区财政局关于粮食类财政资金使用及管理的思考

区财政局关于粮食类财政资金使用及管理的思考“民以食为天，食以粮为先”，粮食是人类生存的基础，而财政资金则是支持粮食生产、流通和储备的重要保障。

粮食类财政资金的使用及管理情况，直接关系到粮食安全和农民的切身利益。

为了更好地了解实际情况，xx 区财政局就粮食类财政资金的使用及管理进行了调研。

一、资金使用情况区级粮食类财政资金主要用于以下几个方面：一是稻谷目标价格补贴。

近些年来，随着国家对“三农”问题的高度关注，各种强农惠农补贴政策相继出台，补贴范围越来越广，补贴的资金也越来越多，就 xx 区而言，涉及农业种植方面的强农惠农补贴政策主要有稻谷目标价格补贴，由区财政经建股归口管理，主管部门是农业局，xx 区2023 年稻谷目标价格补贴全区 x个镇种植面积 x.xx万亩，补贴标准 xx.x 元，同时对种植大户进行补贴，面积x.xx 万亩，补贴标准 xx 元，xxxx 年累计发放稻谷目标价格补贴 xxx.xx 万元，其中上级资金 xxx.xx 万元，上年结转资金 xx.x 万元。

补贴资金全部采取现金直接补贴的方式，通过“一折（卡）通”直接发放给农民，降低生产成本， 调动农民生产的积极性发挥了重要作用，给农民群众带来了实质性利益，深受广大农民群众和基层干部的欢迎。

然而，随着补贴资金规模的不断扩大，强化补贴资金监管已经成为确保稻谷目标价格补贴政策贯彻落实的重要因素，需要引起高度重视。

二是粮食储备费用。

由区财政经建股归口管理，主管部门是区发改局，2023 年xx 区完成储备粮 xxxx 吨，成品粮 xxx 吨，为落实粮食储备收购费用补贴、保管费、轮换费等预算资金保障工作，将粮食风险基金纳入年度预算，年度预算为 xxx.xx 万元，并出台了《xx 区粮食风险基金管理办法》《xx 区临储粮收购处置方案》等相关文件。

三是产油大县奖励资金。

由区财政经建股归口管理，主管部门是区自然资源局，xx 区出台了《xx 区产油大县奖励项目实施方案》，全区油茶新造林 x.xx 万亩，涉及 xx个乡镇（街道），每亩补助标准 xxx 元，补助 xxx.x 万元，油茶低改 x.xx 万亩，每亩补助 xxx 元，补助 xxx.xx 万元，油茶良种幼林抚育 x.xx 万亩，每亩补贴 xxx 元，补贴xxx.xx 万元，其他加工补助 xxx 万元，合计补贴 xxxx 万元。

四是生猪调出大县奖励资金。

由区财政经建股归口管理，主管部门是区农业局，出台了《xx 区2023 年生猪调出大县奖励资金使用实施方案》等文件，明确了奖励资金使用的总体目标和基本原则、使用范畴、申报条件和奖励标准，专款专用，2023 年全区发放和支出奖励资金 4xx万元。

二、资金管理情况在资金管理方面，区级主管部门会同财政部门建立了较为完善的内部控制制度，明确了各岗位的职责和权限。

在稻谷目标价格补贴发放过程中，区、镇两级农业、财政部门坚持“四公开”原则。

一是补贴政策公开。

利用电视、公开栏、发放“明白纸”等形式向农民宣传补贴政策；二是补贴程序公开。

登记清册到户，建立健全工作明细档案，逐级统计核实上报面积；三是补贴面积公开。

实行村级公示制度。

四是补贴方式公开。

实行“一折（卡）通”发放。

将粮食储备等费用实行经费全额纳入年度财政预算，对粮食风险基金实行专户管理，规范基金支出管理，封闭运行，并会同相关部门进行开展日常粮库清查工作，强化绩效监管。

产油大县奖励资金主管部门为自然资源局，由相关产油企业主动申报，主管部门组织专家认证，明确项目实施