2024年上半年民政局工作总结
2024年上半年民政局工作总结
2024年上半年以来，XX区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，认真落实区七届二次党代会部署要求，紧扣区委区政府中心工作，踔厉奋发，担当作为，为XX区高质量发展贡献民政力量。现将具体情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）坚持全面从严治党，不断提高党组织的领导服务能力
一是加强理论学习，夯实筑牢思想建设根基。严格执行“第一议题”学习制度，确保不折不扣学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，2024年上半年共开展党组会、党组理论学习中心组学习会、机关党委会集中学习X次。深入推进党纪学习教育，以学习最新修订的《中国共产党纪律处分条例》为抓手，坚持深入学、系统学、反复学，逐章逐条学、联系实际学，准确掌握党纪学习教育的主旨要义和规定动作，通过组织参观警示教育展、重温入党誓词等多种形式，教育引导党员真正把遵规守纪内化为思想自觉、行动自觉，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化党建主责，做组织过硬模范机关。常态化开展党员志愿服务行动，结合工作实际，开展孤残儿童生日会，组织党员到社区小区参与政策宣传、垃圾分类、慰问困难群众等志愿服务。聚焦队伍建设，扎实做好工青妇工作，彰显民政特色。三是引领结对共建，注重为民服务求实效。开展“基层调研服务日”活动，积极主动开展挂点服务企业走访，推动党员干部深入联系服务群众；开展行走社区专项任务，组建党员先锋队，到结对社区走街串巷，做到扑下身子、深入基层、沉到一线，各党支部组建党员先锋队。四是坚持科学谋划，全面推进乡村振兴有关工作。贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部有关工作部署，助力对口帮扶协作乡村振兴，强化对口帮扶等工作，推动提升脱贫攻坚成果水平；推动乡村振兴有效衔接，积极发动社会组织与XX贫困村结对，深入XX贫困村开展帮扶活动。
（二）紧扣高质量发展主题，围绕中心任务发力，服务XX大局
一是持续精准发力，推动招商工作提质增效。成立区民政局招商工作指挥部，结合民政领域特点，深入挖掘行业资源。截至目前，累计挖掘项目X个，涉及意向投资总额X亿元；预计今年贡献总额X亿元，累计推动落户项目X个。二是深入挖潜，抓好固定资产投资工作。组建区民政局固定资产投资专班，结合民政行业特点，从大健康产业、社会福利机构等领域着手，深度挖潜社会投资项目。目前已挖潜2024年固定资产投资项目共X个，投资金额共XX万元。三是挖潜银发经济，推动养老与大健康产业发展。积极走访洽谈企业，开展养老相关企业摸排，建立《XX区养老企业名录》。在全市率先组建区级康养产业协会，目前已联系有意向加入协会的企业X家。四是围绕产业集群，推动重点产业领域成立行业协会。充分发挥行业协会服务会员企业、履行社会责任、推进行业自律、助力“双招双引”的积极作用，结合XX产业优势，积极引导重点产业领域成立行业协会，研究制定我区促进行业协会发展有关措施。
（三）加大救助力度，完善分层分类救助体系，全力提升社会救助服务水平
一是提高社会救助标准。2024年城市低保标准从每人每月XX元提高到XX元；特困人员基本生活供养金标准从每人每月XX元提高至每人每月XX元；低保边缘救助标准从每人每月XX元提高到XX元。二是不断扩大政策覆盖面。推进支出型困难家庭认定，将家庭人均收入低于上年度居民人均可支配收入，且支出为家庭收入的60%的支出型困难家庭纳入低收入救助范围。截至2024年6月，全区共有低保对象X户X人、特困人员X人、低保边缘X户X人，支出型困难家庭X户X人，发放基本生活救助金X万元；实施临时救助X人次，支出资金X万元。三是不断扩大救助对象范围。不断优化无业重度残疾人和以老养残单人保政策，扩大单人保救助范围，对全区X名无业重度残疾人和以老养残重度残疾人收入、住房等情况进行入户摸排，及时将符合条件的残疾人纳入相应的救助范围。落实价格补贴联动机制及时足额为低收入家庭人员发放价格临时补贴；将临时救助进一步延伸到遭遇急难的外来人员，救助急难非户籍困难群众X人次1X万元。四是精准高效认定社会救助对象。加强信息共享，落实家庭经济状况核对机制；救助对象认定从单一收入维度向“收入+支出”两个维度综合评估转变；加强主动发现，依托低收入人口监测信息平台实施综合救助，将全区低收入家庭人口纳入监测范围。2024年以来，共处置预警信息X条，全区新纳入低保X户X人，退出低保X户X人；新认定特困人员X人。五是做好残疾人两项补贴管理服务工作。开展“两项补贴”发放资格认定工作，建立健全数据比对机制。截至2024年6月，全区共有残疾人两项补贴人员XX人次，累计发放残疾人两项补贴XX万余元。六是主动配合与公安、城管等部门做好流浪乞讨人员巡查救助工作。扎实开展“寒冬送温暖”、“夏日送清凉”专项救助行动，建立街面流浪人员经常出没区域主题库，组织“爱满XX-暖城计划”微救助社工服务项目开展救助工作。2024年至今，共救助流浪、乞讨人员XX人次；外出流动简易救助XX人次，发放物资XX件；帮助XX人寻到亲属或核实户籍；护送特殊受助人员返乡XX人次。七是大力开展受助人员寻亲工作及安置服务。主动前移寻亲服务阵地，派驻专业社工入驻各定点医院，开展寻亲跟踪与管理服务；全力开展救助中心长期滞留人员落户安置，为已安置落户受助对象开展劳动能力认定、残疾等级评定等。2024年至今，为XX名滞留受助人员落户安置并完成残疾等级评定。
（四）聚焦群众关切，强化社区自治能力建设，着力提升社区治理服务水平
一是创新开展国家智能社区治理特色基地建设，打造“智慧社区”。超前探索建立超大型城市智能社区治理的运营模式，重点建设完善社区智治平台，打造社区治理服务应用场景，完善社区治理政策体系建设，为全国提供鲜活的先进经验样板。集约建设智慧社区平台，推进“智慧社区”试点建设，初步形成“智慧社区”块数据“智能底板”。创新推行“智慧助餐服务”，为社区老人提供助餐服务新体验，创造社区数字新生活。智慧社区建设工作得到市、区领导充分肯定。二是创新开展社区优化调整，推进城市社区治理精细化、精准化。创造性制定全区社区管理难度测算公式、量化指标体系，新制定《全区社区优化调整工作方案》经区委区政府审定后组织实施；加强行政区域界线管理，完成行政区域界线联检工作，建立全区行政区域界线数据矢量化管理。三是强化党建引领下的社区治理机制建设，推进社区治理体系规范化发展。加强党领导下充满活力的基层群众性自治组织建设，推进社区居委会下设人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、社会服务（妇女和儿童工作）委员会、环境和物业管理委员会等X个委员会，切实发挥基层群众性自治组织在基层社会治理中的基础作用。加强居委会对社区小区物业管理服务的协调监督，推行由居委会代行业主委员会职责。加强社区居委会班子队伍建设，严格开展社区“两委”干部人选联合审查，持续推进社区“万能章”治理专项行动。四是强化社区民主协商，推动社区居民自治依法健康发展。组织新一届社区“两委”班子积极引导群众参与城乡社区治理，增强基层治理活力；进一步加强居民会议、居民议事会、居务监督委员会等社区议事协商平台建设；深入推进居务公开，规范居务记录“四簿”管理，全区社区“居务公开”达到“五化”标准。五是提升优化社区服务，强化为居民广办“微实事”。加强社区服务能力建设，开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，推进社区专职工作者队伍优质服务；深入实施社区公益服务，实行社区公益服务项目规范化运作；构建新型社区“民生微实事”工作体系，财政投入专项资金XX亿元，计划立项实施千件“民生微实事”项目，为社区居民提供各类民生温馨服务。六是开展2024年度正常离任村干部信息采集和补助对象资格认定与复审。组织、协调各成员单位、街道对2024年正常离任村干部新增加采集对象与补助对象进行线上审核，督促各街道及时按政策规定落实补助待遇，“应补尽补”。
（五）聚焦老有颐养，创新养老体制机制，推动建设高水平养老服务体系
一是优化服务供给，提升居家养老获得感、幸福感、安全感。在全市率先开展特殊困难老年人探访关爱工作，建立区、街道、社区三级联动机制开展探访关爱，上半年累计开展特殊困难老年人探访XX人次；依托XX区智慧养老服务平台，以XX街道为试点，为我区老年人配备智能养老设备累计逾X套；做好适老化改造前期筹备工作，将全区X户适老化改造任务分解至各街道；及时将符合补贴条件的对象纳入高龄老人津贴、居家养老服务补助、高层次人才父母居家养老服务补助补贴范围；开展居家养老消费券定点服务机构的征选及评估工作。二是健全服务网络，打造社区养老服务新模式。加快建设街道、社区、小区“三级养老服务网络”，全区建有X家街道长者服务中心、X家社区长者服务站、X家小区长者服务点，截至目前，2024年各社区养老服务设施累计服务XX人次；着力优化长者助餐服务供给质量，构建社区长者饭堂与社区助餐点相结合的社会化助餐模式，新增长者助餐点X家，实现长者助餐补贴申请电子化审批；完成我区X家养老服务设施现场评估工作；积极向区公共物业局争取新建小区中的公配物业用于建设养老服务设施。三是丰富服务模式，促进机构养老服务能力提升。促进医养融合发展，推动“养办医”向“医办养”拓展，截至目前，我区已有X家社区养老服务设施与社康签订“医养结合”合作协议，预计年内达到100%；委托第三方机构对申请民办养老机构资助的养老机构进行评审核查，开展民办养老机构和社区养老服务设施资助经费使用情况监督管理工作；组织各养老机构开展2024年防范非法集资宣传月活动，共举办XX次现场宣传活动，覆盖千余名老人。四是健全人才培育体系，建强养老服务专业人才队伍。完善人才激励保障措施，研究《深圳市养老机构从业人员补贴试行办法》，切实做好补贴发放和管理工作；加强养老服务人才培养，推动养老机构规范化、标准化建设。
（六）齐抓共建，扎实做好未成年人保护工作，全力保障困境儿童合法权益
一是强化机制保障，齐抓共管汇聚合力。全方位、多层次推动全区未成年人保护体系建设，制定《2024年XX区未成年人保护工作要点》，将未成年人保护工作纳入“平安XX建设”考核内容，召开XX区2024年第一次困境儿童个案协调会。二是强化队伍建设，不断提升服务水平。联动街道儿童督导员和社区儿童主任，形成“区、街道、社区”三级联动救助保护网络；组织区未保中心、各街道开展未成年人保护工作集中整治“回头看”，着力解决困境儿童监护缺失、监护不当、合法权益受到侵害等问题。三是加强困境未成年人关爱宣传。组织XX区未成年人保护工作委员会各成员单位、各街道开展未成年人保护宣传月活动XX场；召开基层儿童工作者队伍座谈会；组织各街道积极动员辖区内儿童参加“微心愿”征集活动。四是创新困境儿童主动发现机制。对辖区困境儿童群体需求进行深入摸排调研，提供更具有针对性、专业性的个案社工服务及精神关爱、社会救助等帮助和支持。对各街道社区上报的21例特殊个案进行干预和精准帮扶，保障辖区困境儿童能及时发现、及时介入、及时救助，至今未发生困境儿童中、高危个案。五是强化关爱服务，深入开展救助保护。“六一”儿童节走访慰问X名户籍散居困境儿童，购买慰问物资X万元；2024年至今，共救助困境未成年人X人次，开展心理辅导、学业辅导、行为矫正、成长教育X场，成功协助X名因监护人失联的困境儿童返回原籍。
（七）坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，不断提升慈善公信力
一是创新慈善项目，提升精准帮扶力度。推动成立冠名慈善基金，搭建企业与慈善公益受助项目互动桥梁，募集善款X余万元，精准帮扶特殊群体。秉持公益创投理念和方式，开展公益慈善项目大赛，遴选优质项目服务XX民生。实施“微慈善”救助项目，通过社会力量帮助解决XX群众“急难愁盼”问题。二是拓宽慈善活动，丰富慈善多元发展。指导区慈善会举办第六届“与爱同行慈善微跑”活动，网上扫码募集善款，弘扬人人慈善理念。持续开展“XX慈善宣传周”活动，深入基层、走进群众，激发市民参与慈善的热情。举办第三届XX慈善论坛，邀请国内、港澳知名学者、专家为XX慈善事业建言献策。三是建设慈善阵地，打造慈善品牌矩阵。建设X个“六有”慈善关爱空间，“小学生眼健康关爱空间”得到中华慈善总会的高度关注。在全市率先提出建设慈善地标的构想，目前已建成X个街道慈善地标，持续推动“一街道一地标”建设。四是传播慈善文化，厚植慈善大爱情怀。持续推进特色慈善文化的开展，扩大慈善宣传，让慈善文化品牌深入人心。
（八）完善激励机制，加强监督管理，努力提升社工专业化服务水平
一是推动《深圳市关于提升社会工作服务水平若干措施》落实工作。制定《XX区落实〈XX市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》，落实我区社工项目操作细则，实现我区社工项目的闭环管理；指导各街道完成自行采购社区建设领域购买社会工作服务项目相关工作；开展2024年度XX区本级政府购买社会工作服务项目库（第一、二批）评审工作，逐步推进XX区政府购买社会工作服务项目库内XX名社工按新政标准落实政府购买社工服务整体打包费，实现社工新政100%落实。二是推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”有关工作。开展“双百社工”岗前培训、专业培训、政策法规培训等工作；指导社工站（点）及时回应和解决困难群众和特殊群众的需求；督导各街道社工站（点）完成省抽检“双百工程”社工站全覆盖验收工作；实现街道社工站（点）100%全覆盖，推动“五社联动”，实现社工站（点）所辖区域困难群众和特殊群众社会工作服务100%全覆盖。三是指导推进我区社会工作改革试点-XX街道社工站工作。推动XX街道社工站专业化发展，指导社工站为辖区居民提供精准化、精细化社工服务，做好省级标杆社工站创建工作。四是推进我区民政领域志愿服务有关工作。做好志愿服务记录与证明抽查试点工作，结合“双随机、一公开”，开展现场抽查X次，依法规范有序开展志愿服务记录与证明相关工作。
（九）强化社会组织党建引领，激发组织活力，推动社会组织参与基层治理
一是扎实开展社会组织党建工作。持续做好XX区社会组织“两个覆盖”、“三同步”工作，区社会组织党委已成立X个党支部；推动成立社会组织党组织X家，提前半年完成党组织组建工作任务；积极参与省社会组织党建示范点创建活动，1家社会组织入选省社会组织党建示范点创建单位；组建社会组织党建宣讲团，持续深入社会组织开展党的二十大精神宣讲；号召社会组织及党组织踊跃参与乡村振兴活动，目前已向结对帮扶村捐赠物资价值XX元。二是优化社会组织业务办理流程。2024年上半年线上业务审批XX件，处理业务咨询约XX余件；上半年新成立登记社会组织X家，办理变更登记X家，办理注销登记X家；重新完善《XX区社会组织登记指引》，进一步规范指导登记审批业务。三是强化社会组织监督管理。通过日常走访、巡查、抽检和专项治理工作相结合，做好社会组织思想教育；2024年上半年共走访检查社会组织X家，开展了X次“双随机、一公开”执法抽查工作，未发现违法违规行为；组织开展社会组织年度报告审查工作。四是开展社会组织领域专项整治工作。持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作，全面规范和引导行业协会商会合法合规收费；开展专项财务抽查审计工作，2024年共抽查审计社会组织X家。五是开展2024年社会组织等级评估工作。坚持以评促建，组织开展XX区社会组织等级评估工作，专门组织召开等级评估讲解会。六是积极发挥区社会组织培育服务中心作用。上半年培育孵化社会组织X家，受理社会组织登记、年度报告等各类业务咨询XX余次，开展各类专题培训及主题活动X场，开展各类专家服务X场次。
（十）创新服务理念，增强服务效能，提升社会事务管理服务水平
一是依法依规办理婚姻登记。认真贯彻落实《中华人民共和国民法典》及婚姻登记法律法规，实行婚姻登记“全城通办”“跨省通办”，1-6月共办理婚姻登记XX宗；做好婚姻登记高峰期工作，登记工作平稳有序；加强新时代婚姻家庭辅导教育，营造和谐婚姻文化氛围。二是加强收养登记管理工作。制定印发《XX区民政局关于印发<关于规范我区儿童福利机构收养登记管理的工作方案（试行）>的通知》，规范区社会福利中心收养登记管理工作，2024年上半年已接收国内三代以内同辈旁系血亲办理收养资料X宗。三是落实落细区社会福利中心孤残儿童和入住老人养育颐养服务保障措施。聚焦入住老人和孤残儿童“一老一小”特殊群体颐养养育兜底保障职责，持续提升孤残儿童养育教育质量和老人颐养护理质量，强化服务安全风险管理。打造各学龄段儿童综合优质教育新成果，X名儿童分获XX区首届“坚定不移跟党走，新时代红领巾颂中华”朗诵大赛一等奖、二等奖。四是做好殡葬服务管理工作。做好2024年清明节安全祭扫和服务保障工作，2024年清明节期间，全区接待拜祭人数XX人次，车辆XX车次，现场工作人员XX人次，各祭扫场所总体情况良好，未发生安全生产事故。
（十一）聚焦重点领域，深入开展安全隐患排查、扫黑除恶专项斗争、重点工程建设等工作
一是规范安全管理，强化组织领导。深入贯彻落实国家、省、市、区安全工作有关精神和部署，建立“横向到边，纵向到底”不留死角的安全生产责任体系；委托第三方专业机构设计编写《民政机构安全管理规范化图引》，为我区民政服务机构的安全检查工作程序化、检查内容的标准化、检查依据的规范化提供技术指导。二是加强隐患排查，强化应急培训。根据市、区有关部门部署要求，上半年先后组织开展电动自行车排查、电气火灾隐患排查、燃气安全隐患排查、森林防灭火工作等专项安全检查，深入排查民政领域各类安全隐患，坚决落实隐患整改。上半年全区民政系统共开展消防安全应急逃生疏散演练27次，进一步提高民政工作人员和服务对象的防范事故能力和应急逃生自救能力，不断完善相关应急预案。三是不断深化民政领域扫黑除恶斗争工作。加强对民政领域工作研判分析，强化基层政权、社会救助、社会组织、殡葬、养老、流浪乞讨等X个重点工作领域监管，切实巩固扫黑除恶专项斗争以来取得的成果，未发现有涉黑涉恶情况。四是全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。开展意识形态领域风险排查化解工作，意识形态工作总体平稳可控，无涉意识形态负面情况；规范完善信访舆情处置工作机制，第一时间处置民政领域各类信访舆情事件；认真做好保密工作，未发生涉密事故。五是有序推进民政系统重大项目建设。积极推进区养老院（春晖苑）建设项目验收移交，按照公办公营模式稳步推动做好开办运营相关准备工作；稳步推动福利中心新址迁建项目建设各项工作；完成宝山园殡葬业务配套用房建设工程施工建设，进行办公家具及设施设备的招标采购工作。六是大力推动智慧民政建设。以智慧民政建设为目标，探索“智慧救助”管理模式，加快打造智慧养老新场景，推动宝山园智慧墓园管理系统建设。
二、2024年下半年工作计划
（一）扎实推进党建工作，强化队伍建设。全面加强党的建设，持续抓实党员教育管理，夯实党建工作基础，扎实推进党纪学习教育。丰富活动载体，提升党员队伍建设水平。持续加强队伍建设，着力凝聚工青妇群团组织新合力，依法做好局工会委员会第五届换届选举工作。继续推进乡村振兴有关工作，全面落实“百千万工程”。
（二）紧密围绕全区中心工作，助力高质量发展行动。尽力争取前期重点招商项目顺利落地，进一步发动各行业协会商会发挥自身优势，积极拓展发掘招商资源。稳步推进固定资产投资工作，加大挖潜力度，加快组建XX区养老与大健康行业协会，打通养老产业链上下游配套协作，探索养老产业园区。加快引导重点产业领域成立行业协会。
（三）精准施策，加快健全分层分类的社会救助体系。提升社会救助的覆盖面，抓好各项社会救助政策的落实，加大低保扩围增效力度。提高最低生活保障及相关社会救助标准，完成最低生活保障金的补发工作。推进残疾人两贴社保卡发放工作。
（四）加强社区建设，推动基层治理走深走实。深入打造新时代国家智能社区治理示范基地，推出更多的社区治理服务应用场景。优化调整社区规模布局，全区新增X个社区。推动社区治理和服务创新。推进居委会规范化建设。组织、指导全区X个社区居委会举办“社区邻里节”活动。加强社区“民生微实事”实施管理。
（五）不断健全养老服务体系，全力落实儿童福利保障。大力扶持养老服务机构健康发展。推动X家街道长者服务中心、X家长者服务站点建设。完成XX户适老化改造任务。做实特殊困难老年人探访关爱工作。试点建设医养联合体。加强养老服务人才队伍建设，培训不少于XX人次。推进未成年人保护工作，做好困境儿童关爱保护工作。
（六）充分挖掘慈善力量，持续推动社会工作发展。推动《XX区落实〈XX市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》落实，全面做实做细“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，继续跟进社会工作服务项目评估工作，提升社工行业组织和社工服务机构服务水平。
（七）坚持依法依规，进一步做好社会组织服务管理。继续推进2024年度社会组织等级评估工作。完成社会组织2024年度报告审核工作。大力推进社会组织党建工作。充分发挥区社会组织培育服务中心作用，争取全年完成孵化社会组织XX家以上。
（八）深化社会事务管理，强化提升社会事务服务水平。做好婚姻登记“全城通办”、“跨省通办”工作，推进新时代婚姻家庭辅导教育工作。做好国内居民收养登记工作。重点做好重阳节群众祭扫工作，认真筹备第七届节地生态葬活动，筹建宝山园生命教育纪念馆。
（九）精准发力，全方位推动民政重点工作落地落实。继续做好民政服务机构安全隐患排查工作，扩大安全宣传覆盖面，持续开展安全生产应急演练培训。加强涉黑涉恶线索摸排，积极营造扫黑除恶浓厚氛围。全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。全力推动做好XX开办运营工作和区社会福利中心新址迁建项目，筹建区级未成年人救助保护中心新址项目，完成殡葬业务配套用房建设工程并投入使用。持续加快智慧民政建设工作，研究开发“智慧民微”信息化系统，探索实施线上“慈善超市”。