X县科技局安全生产领域突出问题集中整治方案
为深刻汲取X一般机械伤害事故、X乡X一般道路交通事故教训，深入开展治本攻坚三年行动和安全守底行动，全力防范遏制一般及以上事故发生，根据县委、县政府主要领导指示，按照《全县安全生产领域突出问题集中整治行动方案》的通知（X〔2024〕X号）要求，结合我局安全生产工作实际，特制定县科技局安全生产领域突出问题集中整治行动方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，国务院安委会“十五条硬措施”，省、市、县一系列会议的决策部署，坚持“主动防、超前治、全力救”，狠抓风险隐患排查整治，进一步压紧压实安全生产责任，努力实现“三坚决两确保”目标，推动安全治理模式向事前预防转型，促使全局安全生产形势持续稳定向好。
二、工作任务
（一）强化安全隐患排查。
1.开展隐患清零行动。按照“全覆盖、无盲区、无死角”的目标要求，深入开展隐患清零行动。由局安全生产工作领导小组对单位潜在风险隐患排查出来确保100％按期整改到位。同时，组织局党员志愿服务队和结对共建（X）社区对负责区域内的小区、商店、棋牌室等人员密集场所和高层建筑进行全面排查，发现封堵安全出口、疏散通道的，一律责令现场予以整改，确保100％限期整改到位。高危企业重大事故隐患及时上报县安委办，由县安委办下文进行交办，严格按照“一单四制”管理，确保100％按期整改到位。
2.协助执法部门严格监管执法。持续深入开展“强执法防事故”行动，积极配合县执法部门精准执法，严格落实《安全生产法》、《X省安全生产条例》和刑法修正案（十一），依法推进“行刑衔接”，对严重危害公共安全的违法行为依法追究刑事责任。
3.强力打非治违。严格落实“打非”主体责任，配合执法部门在辖区内持续开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、学校等重点行业领域打非治违行动，对责任不落实、失职渎职的，及时向相关部门报告。
（二）深化专项整治行动
1.积极开展消防和人员密集场所专项整治。一是积极开展消防安全敲门行动。局党员志愿队和龙头井社区干部积极行动，通过宣传车、“小喇叭”，提醒用火安全，对独居不识字且有视听障碍的人，安排专人进行提醒。同时做好安全隐患排查，对辖区内要做到底子清，心里明，有的放矢开展排查整改工作。二是定期开展本单位办公区域风险隐患排查，坚持节假日一大查，每天一小查原则，确保单位消防安全。
2.燃气安全专项整治。继续加大燃气安全知识宣传，不断增强群众安全用气意识，坚决防范和遏制燃气安全事故发生。
（三）提升本质安全水平
1.强化理论知识学习。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组学习会议、干部职工培训教育等重要学习内容，认真学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国务院安委会“十五条硬措施”，对照安全生产工作“十个反思”，积极召开局党组会议、专题培训会和干部职工会及时传达学习全国、全省、全市、全县安全生产会议和文件精神，组织观看安全生产警示教育片，模拟开展应急疏散逃生演练，不断筑牢干部安全思想防线，提高应急处置能力和水平。
2.强化宣传提升效果。利用单位门户网站、微信公众号、微信群、QQ群等平台积极宣传本系统安全生产常识与知识，积极向市、县媒体报送安全生产信息，积极营造“安全生产、人人参与”的浓厚宣传氛围。
3.筑牢人民防线。加强安全生产宣传队伍和阵地建设，持续推动安全宣传“五进”，依托“安全生产月”、“消防安全日”、“安全生产法宣传周”、“交通安全日”等活动加强主题宣传、典型宣传、警示宣传，不断普及安全知识、增强全民安全意识。畅通各类举报投诉渠道，加大举报奖励力度，鼓励人民群众和企业员工通过“12350”、“12345”等方式举报安全生产非法违法行为和重大安全隐患，形成全社会参与支持、群防群治的氛围。
（四）压紧压实各级责任
1.落实安全生产属地责任。认真贯彻落实领导干部安全生产责任制有关规定，明确并严格落实领导干部安全生产职责清单和年度任务清单。将安全生产纳入议事日程，及时研究解决突出问题，列出问题清单，提出有效的解决办法；其他领导干部分兵把口、严格履责，切实抓好分管行业领域安全生产工作。
2.落实部门主管监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“管合法必须管非法”“业务相近”的原则，进一步厘清部门安全生产职责特别是新事物新业态新风险的安全监管职责，并将工作任务明确到具体内设机构。完成对镇有关企业派驻安全监督员。
3.落实企业主体责任。督导企业建立健全全员安全生产责任制，高危企业“一会三卡”覆盖率100％。特种作业人员持证上岗率100％。
4.落实从业人员安全防护责任。从业人员掌握必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，知晓各种安全生产举报方式和途径。5.严肃追责问责。综合运用警示、约谈、组织处理等举措，对整治工作不负责、不作为、慢作为，逾期没有完成目标任务甚至发生事故的，依法严肃问责。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（即日起至6月17日）。局根据工作责任结合本单位工作实际，认真制定集中整治行动方案，同时局各股室按照工作职责积极开展自查自改，广泛宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（6月18日至9月20日）。局按照监管职责对单位本辖区、本行业领域开展地毯式排查，原则上边排查边整治整改，对普遍有存在的面上问题要形成专项整治方案，集中力量集中攻坚，对突出的重大隐患，要按照“一单四制”要求，严格实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，做到治理任务不落实不放过、隐患不削除不销号。
（三）建章立制阶段（9月21日至9月30日）。我们要进一步完善安全生产工作长效机制，对行动中排查整治的问题隐患要坚持举一反三，严格隐患整治“闭环”的制度机制，并实时开展“回头看”，进一步巩固集中整治行动成效，防止突出问题反弹回潮。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立县科技局安全生产领域突出问题集中整治行动工作专班，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局股室所长为成员，局办公室主任负责日常协调和调度工作。强化领导责任，勇于担当作为，明确目标，落实职责，确保全局安全生产领域突出问题集中整治行动取得实效，走深走实。
（二）强化隐患整治，提升本质安全。结合本单位治本攻坚三年重大和安全守底行动，学好用好51个重大事故隐患判定标准和安全生产“八项机制”，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，系统治理重大事故隐患，有效防控重大风险，积极开展自查自改，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题的强烈意愿和能力水平，从根本上解决问题，不断夯实安全生产基础，加快提升本质安全水平。
（三）狠抓工作落实。目标已经明确，全体党员干部要密切配合，加强协作，抓好落实，不断提高工作质量，确保各项目标任务落到实处。
（四）健全长效机制。要认真总结工作中好的经验和做法，主动宣传、上报，并在实践基础上逐步形成长效机制，推动安全生产工作向纵深开展。