在全省公办养老机构改革推进会上的汇报发言

在全省公办养老机构改革推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市民政局深入开展公办养老机构改革，着力理顺管理体制、优化资源整合、推进政校合作、改革人事制度，以改革创新推动全市公办养老机构高质量发展，破解风险隐患多、入住率较低、人才招不来、人才留不住四个难题。

现将有关工作进展情况汇报如下：推广县级直管新机制，通过理顺管理体制，破解风险隐患多难题。

一是统一建设标准。

各乡镇（街道）敬老院转为县级养老服务中心分支机构，县级民政部门统一推进适老化改造提升工程、消防设施安全达标工程，完善敬老院基础设施建设，消除安全隐患。

吉州区、青原区、峡江县永新县实现敬老院改造提升全覆盖。

二是统一财务管理。

设立乡镇（街道）敬老院财务核算中心，按照集中管理、分户核算原则，对乡镇（街道）敬老院的财务实行统一核算和监督，降低敬老院财务管理风险。

三是统一服务标准全市共有 94 家乡镇公办养老机构被评定为一、二级，占总数的 60.6%；11 家县级公办养老机构被评定为二、三级，占总数的 91.7%。

严格落实敬老院服务标准，按要求配备养老护理人员，防范护理风险。

创新区域整合新模式，通过优化资源配置，破解入住率较低难题。

一是坚持优中选优，确定区域中心。

统筹调配乡镇敬老院床位资源，每 2至3个毗邻乡镇组成一个协作区域，从中选择 1所设施条件较好、床位规模较多、交通便利的乡镇（街道）敬老院作为区域性中心敬老院。

遂川县 率 先 将 26 家 公 办 养 老 机 构 整 合 为 11 家 ， 构 建 了“1+1+9”（1个县级福利中心+1 个城关镇养老服务中心+9 个区域性养老服务中心）公办养老机构布局，入住率由52%提升到 75%，年节约财政投入 200 余万元；其他县（市、区）按不低于 50%比例实施区域整合，全市公办养老机构已整合 43 家。

二是坚持自主自愿，安置入住老人。

农村老人大多故土难离，民政工作人员在整合过程中上门入户做思想工作，在充分尊重老人及家属意愿的前提下，就近就便做好老人安置工作。

完成整合的区域性中心敬老院，通过开展欢迎会、团圆饭等活动，帮助老人融入新环境。

三是坚持“一院一策”，保留养老用途。

在整合中腾空的乡镇（街道）敬老院，仍由县级民政部门统一管理，因地制宜、因院施策改造为区域性养老服务中心生产基地公建民营养老服务机构、社区养老服务点和农村互助之家等，有效提高了使用效率。