关于某市党建引领基层治理情况的调研报告

关于某市党建引领基层治理情况的调研报告　　党的二十大报告提出“推进以党建引领基层治理”。

中共云南省委十一届三次全会确定的“3815”战略发展目标提出“实施党建引领基层治理三年行动”。

市认真贯彻落实中央、省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化的要求，2022 年全面启动党建引领基层治理三年行动。

针对基层组织软弱涣散、治理理念滞后、机制体制欠缺、治理权责不对等、治理能力不足等基层现实问题，聚焦基层治理权责匹配难、资源下沉难、统筹协同难、活力激发难等难点，从政治、制度、组织、创新、保障、文化六个方面加强党对基层治理全面引领，深入推进基层治理变革，党建引领基层治理效能不断增强。

　　一、主要做法　　（一）政治引领：夯实中国特色基层治理的政治根基。

**市通过常态化扎实培训，组织“万名党员进党校”、举办“珠源大讲堂”、打造珠源特色宣讲品牌，加强理论学习，促使广大党员坚定政治信念、统一思想行动。

通过严格遵守民主集中制原则，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”，严肃政治生活。

坚决贯彻落实中央关于加强党的政治建设的意见、重大事项请示报告条例等相关规定，制定 出台措施文件，严格政治纪律和政治规矩，促进党内政治生态持续向好。

常态化整顿软弱涣散党组织，全市 1.9 万余个党支部全部创建达标。

开展“珠源先锋”红旗党支部创建，选树 10 个党建引领基层治理示范乡镇（街道）、100 个示范村（社区），整乡推进“五强五好”村（居）民小组党支部建设。

　　（二）制度引领：健全灵活通畅的基层治理根本制度。

**市把健全完善基层治理体制机制作为党建推进基层治理的关键。

出台各种规章制度，狠抓落实。

在《**市党建引领基层治理三年行动计划（2022—2024 年）》总纲领下，出台针对乡镇（街道）、村（社区）、网格、服务平台的四个“实施方案”，形成“1+4”政策体系。

配套制定 22 个分项改革文件，为基层治理提供了具体可行的遵循。

全面推进村规民约、居民公约修订完善，让群众看得懂、记得住、好执行。

已修订完善 16168 个村（居）民小组的村规民约（居民公约），“约”出基层治理新气象。

　　（三）组织引领：构建全面覆盖的基层治理完整体系。

纵向到底：构建“市—县—乡—村—网’，实现五级联动。

强化“市县乡村网”五级联动，发挥市级主导作用。

形成市级主导、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格感知一贯到底的“动力主轴”，统筹推进基层治理各项改革任务落实。

横向到边：贯穿基层治理单元，联合各类治理主体。

调整优化村（居）民小组党支部 1593 个，支持村级党组织领办创办合作社 2526 个，推动 2148 个住宅小区实现业委会或物委会全覆盖。

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