2024年度上半年信访工作总结及下半年工作计划
2024年度上半年信访工作总结及下半年工作计划
2024年上半年度，在市委、市政府正确领导下，在省、市信访局精心指导下，我局以争创全国、全省“信访工作示范县”和确保在省、市信访综合业务考核中位列先进行列为目标，深入学习贯彻党的XX大精神，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，进一步履行“为民解难，为党分忧”的职责使命，切实提高全市信访业务工作水平和质效，扎实推动解决群众反映的诉求，全市信访工作稳步推进，信访形势持续平稳向好。
一、严格责任落实，规范信访业务，提升信访工作质效
（一）压实工作职责。一是压实信访局业务科室工作职责，明确业务岗位及工作职责，精准抓好每项信访工作业务指标。网上信访、来信、来访、督查督办、复查复核等核心业务科室分工合作，精准抓好信访工作日常受理、办理、化解、群众满意的各项业务指标，加强对全市各级各部门的信访业务工作指导，确保每一件信访件按时按要求办理到位。二是压实责任单位的工作职责。以市信联办名义印发了《X市全面推进信访工作法治化的实施意见》《依法依规处理信访事项“导向图”及说明》《信访法治化工作指南》；转发了《X省信访工作联席会议《X省信访工作预防法治化实施办法（试行）》》《X省信访工作联席会议《X省乡镇（街道）信访工作法治化规范指引（试行）》《X省村（社区）信访工作法治化规范指引（试行）》》，要求各镇（街道）和市直单位全面推行信访工作法治化，所有群众来信来访必须按要求登记、受理、办理，并由主要领导审核把关，提高办理质量，切实解决群众反映的各类问题。
（二）规范信访业务。严格落实信访事项接谈、登记、转送、交办、督办、办理、答复、送达、评价等各项制度规范。针对信访工作中存在的问题和薄弱环节，进一步强化信访业务培训工作，今年5月份局业务科室分批次对各镇（街道）、相关部门网信操作员进行网上信访信息新系统、网上信访事项受理、办理等环节信访基础业务知识和操作培训，进一步提升了基层的信访综合业务素质与能力。为进一步推动《信访工作条例》在全市有效贯彻落实，推动全市信访工作高质量发展，信访工作法治化全面推行以来，不断完善细化流程、机制实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。
（三）强化信访事项办理。一是高度重视初信初访办理，加强跟踪督办，找到问题症结，一盯到底，避免一转了之和小事拖大。确保初信初访高质量办结，提高一次性办结率和群众满意度，避免初访转重访。二是进一步做好重复信访治理，对信访积案进行全面梳理，深入分析案情，督促责任单位落实工作责任，重新明确工作责任，重新制定解决方案，因案施策，综合施策，推动解决群众合理诉求，推进案结事了，实现实体性化解而非“程序性办结”。截至目前共接收转送交办网上信访件212件，其中国家局转送107件，办结86件，剩余21件均已受理并在办理期限内；省局转送51件，办结43件，剩余8件均已受理并在办理期限内；咸阳市局转送5件已办结；市本级平台投诉49件，已办结43件，剩余6件已受理并在办理期限内。全市交（督）办件共24件，已办结14件并将资料上传信访信息系统，剩余10件已受理并在办理期限内。今年我市网上信访事项及时受理率、按期答复率均100％。
二、加强源头治理，推动矛盾纠纷源头化解
（一）加强矛盾纠纷排查。源头治理作为信访工作重中之重，结合“三源”共治，加强“访源”治理，深入细致地开展矛盾纠纷排查和化解工作，摸排重点矛盾纠纷，梳理分类，切实做到“底数清、情况明”，紧紧围绕排查、化解、防范三个环节，分析原因，找准根源，研究对策。今年以来，共排查信访重点人员91名，重点群体33个，全部纳入市镇两级领导包抓，责任单位逐案落实稳控化解措施，最大限度将各类矛盾纠纷化解在基层，做到快办高效，真正做到小事不出村，大事不出镇，将不稳定因素消除在萌芽状态，切实把问题解决在基层，避免矛盾上行，减少重复越级信访行为。
（二）完善市镇两级党政领导坐班接访和下访机制。进一步落实上级有关要求，健全和完善市、镇两级领导干部接访下访机制和制度，将党政领导接访融入日常工作中，做好市级领导接访的组织和服务工作，加强对镇（办）领导干部接访下访和包案工作的指导，做到市、两级每天有党政领导坐班接访，畅通信访渠道，确保群众的诉求能得到妥善处理，推动问题解决。截至目前，市级党政领导接访下访78次，接待群众9批22人次，党政主要领导下访7次，切实促使了X项目、X项目有序开展。
（三）开展信访积案专项化解工作。一是对全市的信访存量进行梳理，对全市91名信访重点人、33个信访群体，分包至市级领导和责任单位，通过领导包案、分类施策，促进信访积案的化解和重点人员的稳定。二是对省、咸信联办交办的省咸领导包抓案件，建立责任清单，进一步细化包案化解方案，压实工作责任，全力攻坚化解。目前，省级领导包抓的3件信访事项，化解1件，剩余2件正在全力督办化解中；咸阳市领导包抓的3件信访事项，已化解2件，剩余1件正在积极督促办理中。
三、建立健全机制，加强督导推进工作开展
（一）充分发挥信访工作联席会议机制作用。完善市信访工作联席会议机制，统筹协调抓好市委、市政府关于信访工作决策部署的落实。对每周全市信访情况，市信访联席办以《信访要情》形式报市委、市政府领导，为领导决策提供依据。坚持工作例会制度，对重大突发问题即时召开会议研判。今年来，就X项目、X项目、X等项目存在问题和个人反映重点问题向市委、市政府分管领导汇报，并召开联席会议、组织领导接访等，促进了相关问题的化解。
（二）加大督查督办力度。进一步对上级信访预警函、提醒函涉及事项办理情况的督查督办，确保按时、按要求、高质量完成信访件办理，做到“件件有着落、事事有回音”。加强对进京访和到省、咸重复访、集体访事项的督查督办，并依照有关规定，严格实行责任追究。加强对专项任务、重要时段和敏感节点信访工作专项督查调度，确保各项工作落到实处。今年来，针对基层信访工作基础存在的问题和信访件办理情况等，到各责任单位开展督查14余次，发出交办函、督办函等45件；对全市信访形势进行分析并提出意见建议，分别于1月31日政府常务会议，2月1日、3月11日市委常委会议上进行汇报，有力地推动了全市信访工作的开展。
（三）全面推行信访工作法治化。一是筑牢“第一防线”，推行预防窗口前移。坚持“预防在先、发现在早、调处在小”理念，推进“信访工作预防法治化”。要求镇街道和职能部门常态化开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”活动。二是注重“第一时间”，实行闭环受理模式。要求镇街道和部门按照“登全、研细、转准、督实”要求，推进“信访工作受理法治化”。市信访局实行分类、分级、分责交办模式，切实做到了分清性质、明确管辖、精准转送，构建了“归口办理＋移交转办＋督查督办”闭环管理机制。三是攻克“第一难题”，高效办理信访案件。按照“大口进入，分类处理”原则，推进“信访工作办理法治化”，要求镇街道充分发挥村（社区）党群服务中心、基层站所、矛盾调处中心、信访联席会议等平台作用，把依法分类、依法办理、调解和解贯穿始终，做到接诉即办、首接首办、直转快办。四是突出“第一导向”，从严从实追究问责。树牢有权必有责、权责一致、有责要担当、失责必追究的鲜明导向，推进“信访工作监督追责法治化”。五是传递“第一信号”，依法维护信访秩序。坚持思想引导与依法治访并举，推进“维护信访秩序法治化”，双向规范机关单位信访工作行为和群众信访行为，积极引导群众依法信访，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，有效传递依法维权、有序上访、文明信访的信号。更好地维护法律尊严、维护人民群众合法权益、维护社会会稳定。截至目前，共依法打击涉访违法行为人员10人次。同时，我局配套信访工作法治化，设立了恳谈室、人民调解室、司法调解室和行政调解室，让“三调联动”大调解工作机制在信访工作法治化中发挥最大作用。
下一步，我局将坚持以党的XX大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，站稳群众立场，强化服务宗旨，坚持公平正义，推进信访法治化工作全面有序开展，推动信访事项高质高效化解，切实维护人民群众切身利益和全县社会大局和谐稳定。