X县人力资源和社会保障局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
X县人力资源和社会保障局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中全会精神以及习近平总书记重要讲话重要批示指示精神，把思想和行动统一到党中央决策和省市县部署要求上来，把高质量发展作为人力资源社会保障事业首要任务，牢牢把握保障民生、服务发展两大定位，聚焦制造业当家、“百千万工程”、绿美X生态建设等重点任务，锐意进取、敢作善为，奋力推动人社事业走上新台阶。
一、主要措施及成效
（一）全面加强党的领导，党建引领高质量发展。党组书记落实第一责任人责任，领导班子强化“一岗双责”，带头贯彻落实党中央决策部署，引领党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。加强党员干部政治思想建设，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。扎实推动党纪学习教育，党员干部纪律意识得到强化。深化党风政风行风建设，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。严格落实意识形态工作责任制，我局意识形态领域总体平稳。同时积极做好网络安全、保密、平安建设、安全生产、法治政府建设、禁毒、创文等各项工作，坚持不懈加强机关作风建设。
（二）精准实施人社惠企政策，筑牢制造业当家基石。我局积极落实各项减负稳岗扩就业政策，实施公共就业服务各项措施，提升公共就业服务水平，营造有利于实现就业的环境，促进就业增长与经济高质量发展协调互动。2024年上半年，我县实现城镇新增就业230人，城镇失业人员再就业156人，就业困难人员实现就业258人，农村富余劳动力新增转移就业1551人，促进创业150人。一是积极推动信息共享，打通求职用工双向通道。组织线上线下招聘会51场次，参与企业406家，提供工作岗位14307个，直播带岗观看量5987人次，达成初步就业意向人数799人。向乡镇村居发布推荐岗位1855个，短信、电话送岗到人就业岗位886个，惠及城乡就业困难人员、登记失业人员和残疾人2252人次。通过县镇村（社区）三级联动机制为就业困难人员及农村富余劳动力人员送岗1901个。二是积极加大创业扶持力度，推动创业带动就业。以创业担保贷款贴息为企业“输血送氧”，缓解初创企业以及小微企业融资难融资贵问题，助力小微企业创业稳定就业。已发放创业担保贷款贴息336笔共258.98万元，惠及创业者334人和小微企业2家。发放一次性创业资助补贴金额1万元，扶持退役军人自主创业1人，带动就业1人；创业带动就业补贴企业2家，补贴2万元；吸纳退伍军人就业补贴企业2家，补贴2万元。三是坚持分类帮扶，支持重点群体就业。全县认定就业困难人员共350人，对符合条件的就业困难人员发放灵活就业社保补贴约91.99万元，惠及实现灵活就业的就业困难人员463人次。开发乡村公益性岗位327个，安置脱贫人口稳定就业295人次，发放补贴金额47.79万元。认定就业见习单位25家，开发就业见习岗位70个，目前在岗就业见习人员28人。受理粤东西北地区就业补贴74人，补贴金额37万元；发放公共就业服务岗位补贴24.1万元，惠及高校毕业生就业30人次。四是持续推进广清纺织服装产业有序转移园用工保障，目前已推荐到广清纺织服装产业有序转移园32人。
（三）加大人才培育力度，服务“百千万工程”落地。我局围绕制造业当家、加快形成新质生产力，充分发挥技能性产业、促就业、助企业的积极作用，深入实施“粤菜师傅”“X技工”“南粤家政”“缝纫巧手”工程。聚焦“五个五十亿”农业产业等人才需求，强化乡村振兴人才驿站引才功能，推动人才入县下乡，为“百千万工程”培育人才。一是深入实施“粤菜师傅”“X技工”“南粤家政”“缝纫巧手”工程。2024年上半年，我县新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人481次；开展职业技能培训1179人次，其中“粤菜师傅”培训35人次，“南粤家政”培训526人次，“农村电商”培训159人次。自筹资金在13个乡镇各组织一期“南粤家政”养老护理技能培训班，培训360人。开展“一针一线”纺织服装技能人才公益性技能培训班3期，培训60人，为广清纺织服装产业园和本地服装企业输送和储备技能性人才，保证服装产业用工需求。联合文广旅体局在秤架瑶族乡举办一期旅游服务技能培训班，培训35人。组织549名在校生参加了技能认定，合格461人。5月，我县食得喜酒楼黄章盛同志代表清远市参加2024年“粤菜师傅”服务百县千镇万村高质量发展暨第六届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛，向全省推广以我县玉米和X鸡等本土特色食材制作的X非遗美食和本土特色菜品，展示我县“三项工程”在助力县域发展、粤菜产业发展、乡村振兴等方面的丰硕成果，提升我县餐饮业的知名度和影响力。二是全面实施人才强农促振兴，推动人才入县下乡。进一步优化乡村振兴人才驿站运行机制，充分发挥乡村振兴专家服务队等专家资源作用，开展产业人才对接交流与供需服务活动，引聚专家对接服务“五个五十亿”农业产业发展，培育农业产业实用人才。2024年上半年，县乡村振兴人才驿站柔性引入专家服务队成员11人，积极对接乡村振兴专家服务队到乡镇指导现代农业发展，深入丝苗米、西洋菜、玉米、X鸡、陈皮柑、蚕桑、柠檬、茶叶、蔬菜、板栗等种植基地实地指导。目前我县专家服务队入库专家58人，通过省申报认定的农村乡土专家85人。我县组织实施各类人才活动85场次，引聚专家对接服务农业人才58人次，共培训农业实用人才404人次。把“雁归计划”和“三支一扶”计划作为乡村人才振兴的重要抓手，县镇两级乡村振兴人才驿站开展“归雁返乡”主题座谈会、实地观摩、实习实践、志愿服务系列活动30场次，参加活动935人次，有效激励大学生返乡就业创业，支持乡村振兴。实施高校毕业生“三支一扶”计划，全县“三支一扶”大学生26人，8个重点帮扶乡镇均选派1名以上“三支一扶”高校毕业生参与驻镇帮镇扶村工作。
（四）积极构建和谐劳动关系，兜牢权益维护底线。我局高度重视根治欠薪工作，坚持把构建和谐劳动关系作为实现社会和谐稳定的基础工作，以落实《X省保障农民工工资支付条例》为主线，以保障劳动者合法权益为重点，聚焦防治结合，努力构建和谐劳动关系。2024年上半年，法定期限内劳动保障监察举报投诉案件结案率达100％，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100％，劳动人事争议仲裁案件结案率93.1％，劳动人事争议仲裁案件调解率85.1％，全县劳资关系保持和谐稳定。一是强化维权执法保障。依法对34家用人单位进行日常巡查和安全生产检查，涉及劳动者4604人，印制并派发《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传小册子350份。二是加强源头治理，防范于未然。我局联合行业主管部门对新开办的企业、新开工项目进行劳动保障法律知识和依法用工管理的宣传，要求企业切实落实好劳动用工实名制管理。三是加强部门联动，形成工作合力。我局加强与住建、交通、水利、代建办等主管部门沟通，以政府投资项目为重点，对所有在建工程项目的农民工工资支付情况开展拉网式排查，建立欠薪项目台账，有效管控和遏制欠薪事件发生。
二、存在问题
在努力推进各项人社工作的同时，我们也清醒地认识到，我们在工作离高质量发展要求还存在一定差距，具体表现在以下几个方面：一是就业压力依然较大。就业总量压力不减的情况下，结构性矛盾依然突出。二是人才培育力度还需加大。高层次人才匮乏，集聚人才的平台较少，人才发展载体的支撑作用发挥不够充分。三是人社自身建设还需提升。基层经办服务能力相对不足，人员流动较频繁，服务设施和水平亟待提升。
三、下一步工作思路
（一）推进全面从严治党和党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示、重要批示精神，引领党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党主体责任，加强基层党组织建设和干部队伍建设，落实管党治党主体责任，进一步深化行风建设，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败工作。
（二）坚持实体经济为本、制造业当家，助推经济高质量发展。深入贯彻落实稳经济一揽子政策措施和人社部“降、缓、返、扩、补”稳岗纾困政策，持续开展“人社局长千企行”“送政策、送资金、送服务”等活动，精准对接企业需求，不断提升人社服务质效，加大对制造业企业、中小微企业的扶持力度，精准发放创业担保贷款，让企业用好用活人社惠企政策，最大限度发挥政策保市场主体、稳就业岗位成效。加大扶持力度，精准施策推动高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。建设1个就业驿站，为城乡劳动者和用人单位提供就业需求摸排、人岗匹配、职业指导、能力提升、援助帮扶等服务，构建家门口的就业服务圈。
（三）实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴。一是全面推动农民就业增收。充分发挥人社职能作用，完善城乡公共就业服务体系，落实返乡就业创业政策，鼓励农民工就地就近就业，服务我县七拱工业园和“五个五十亿”农业产业高质量发展。二是全面推进技能人才培养。深入实施“粤菜师傅”“X技工”“南粤家政”工程，加大技能培训力度，指导县职业技术学校做好职业技能认定工作，促进农民提升职级技能，促进农民实现就业。三是全面实施人才强农促振兴。聚焦我县“五个五十亿”农业产业人才需求，以更大力度推动人才等资源向乡村流动，为乡村产业发展提供一批高素质人才。强化乡村振兴人才驿站引才功能，引聚专家对接服务农业产业，培训农业产业实用人才。优化实施“三支一扶”计划，服务乡村振兴。
（四）全面构建和谐劳动关系。以推进新时代和谐劳动关系创建活动为牵引，开展X县全面规范用工助推高质量发展专项行动，通过规范用工大力开展和谐创建。突出抓好根治欠薪，坚持标本兼治，健全根治欠薪长效机制。加强劳动关系领域涉稳问题专项治理，着力完善劳动矛盾纠纷多元化解机制。深入实施保障农民工工资支付条例，压实责任分工，强化多部门联合执法，加大欠薪隐患排查，严厉惩治恶意欠薪违法行为，助力我县高质量发展。
（五）继续做好其他工作。依照本单位职能，一是落实意识形态工作责任制，做好网络安全、舆情管控和“扫黄打非”工作；二是做好保密工作，加强干部职工保密知识培训，定期开展保密自查；三是做好平安建设工作，有效防范化解劳动关系领域矛盾纠纷，维护社会稳定。四是做好安全生产工作，落实行业监管职责，确保本领域不发生安全生产事故；五是做好法治政府工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进人社领域“放管服”改革，健全行政执法自由裁量基准制度，全面推进政务公开，积极营造良好的法治环境；六是做好禁毒工作，扎实开展禁毒知识“六进”及“媒体宣传”活动，不断提高全社会防毒、拒毒意识；七是深入开展文明城市创建工作，积极开展“我们的节日”、文明实践志愿服务等活动，营造文明绿色健康的生活环境。