市住房和城乡建设局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
市住房和城乡建设局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024年上半年，在市委、市政府的正确领导下，住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在湖南考察时的系列重要讲话指示精神，秉承“以人为本”的发展理念，紧紧围绕湖南省“三高四新”发展战略、**市“五新四城”发展战略和**市“两城三区”发展思路，致力于推动住房和城乡建设领域的高质量发展。现将有关情况汇报如下：
一、2024年半年工作总结
（一）突出党建引领，提升基层治理效能。
1.坚持党建引领，推动党建与业务工作深度融合。把党建工作同业务工作、城市治理相结合，创新工作机制，坚持长管常严，在建章立制上突破创新，以制度建设推动工作落实。一是实施政治引领工程，把导向、明方向。严格落实第一议题制度、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。今年上半年，开展集中学习4次、召开局党委理论学习中心组学习6次、讲党课3次。二是实施高质量建设工程，打基础、提品质。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，建立党员先锋示范岗，引导党员干部在项目一线抓落实、促发展，以创建示范党支部为总抓手，全力加快基础设施建设。
2.强化党纪学习教育，全力推进党风廉政建设。始终把党纪学习教育、警示教育作为全面从严治党的基础工作来抓。一是组织学习上级文件、会议精神和典型案例通组织报，集中观看警示专题片，积极开展领导干部上警示教育党课、廉政教育活动、党风廉政建设专题会等，严肃党内组织生活，提升干部职工廉洁意识。二是持续转化学习成果，将开展党纪学习教育、警示教育与各项重点工作任务深度融合，引导干部职工围绕城乡建设攻坚克难，立足本职创先争优，在推进城市建设工作中发挥示范引领作用，筑牢拒腐防变的思想防线。三是建立监督管理制度，健全长效机制，开展专项整治，营造风清气正的干事创业氛围。
3.守好意识形态阵地，筑牢意识形态安全防线。严格落实党委意识形态工作责任制，全面推动意识形态和网络意识形态工作责任制落地生根，形成常态长效工作机制。营造良好思想舆论环境，坚持问题导向，增强风险隐患排查的针对性、精准性，着力防范意识形态领域相关风险隐患，进一步健全工作制度，坚决落实政治领导责任，扎实推进专项活动，切实加强阵地管理。
（二）坚持住有宜居，着力保障和改善民生
1.保障性安居工程建设稳步推进。老旧小区改造。**市2024年老旧小区改造惠及49个老旧小区，楼栋1027栋，居民5919户，改造建筑总面积57.32万㎡。计划总投资21000万元，其中专项债资金10000万元，中央补助资金3812万元。保障性安居工程。2024年全市住房保障服务中心租赁补贴发放任务为140户，第一季度发放总金额58575元。第二季度正在走发放程序。农村危房改造。2024年农村低收入群体危房改造计划27户，已开工27户，已竣工2户。危房改造资金上级已下拨30万元。
2.房地产市场平稳运行。房地产去库存工作。出台了关于去库存十五条措施并制定了促商品销售的实施方案，通过方案的实施以及去库存政策宣传，1-6月，商品房销售面积46959平方米。保交楼工作。申报“保交楼”项目7个，共获得专项借款6420万元，应交付房屋住宅1007套，截至目前各项目累计已使用专项借款资金6200.18万元，资金使用率96.5%，已交付房屋住宅962套，交付率95.5%，已办理分证317户。物业企业规范管理。为规范和培育物业管理市场，全面提升我市物业管理水平，依据《物业管理条例》等相关法规，积极做好物业管理工作。加强物业小区服务质量、安全管理，帮助解决小区业主急难愁盼问题。规范物业等级评定、承接查验、前期物业招投标、指导社区、街道依法依规成立业委会、物业管理。
（三）坚持绿色发展理念，持续改善人居环境
1.推进污水处理提质增效行动。大力推进城镇污水处理厂运营管理：现已建成黔城镇、安江镇、江市镇、托口镇、沅河镇、雪峰镇、塘湾镇污水处理厂，均委托三方公司运营管理并达标排放，完成我市建制镇污水处理厂全覆盖，并推进实施**市污水处理厂提质增效项目，对**市城市污水处理厂进行提质改造，已完成生化池、沉淀池的土方工作，项目完成后将出水一级B提高至一级A，将明显提升我市污水收集处理能力。大力实施城镇污水管网建设：一是继续实施**市排水防涝EPC建设项目，对城区雨污分流改造，重点消除相思湖及周边合流制溢流等污染源头，确保污水全部进管进厂处理。截至目前已完成主管网建设约10公里，小区内管网建设约5公里，修建检查井538个。二是实施**市老旧小区配套基础设施改造项目，对老旧小区内的雨、污排水管网进行新建改造，新建改造排水管网约7.7公里，目前已完成管网新建改造约3公里，有效提高了污水收集浓度，污水收集率显著提升。
2.加强历史文化保护传承。为加强传统古村落保护，我局积极作为，开展对全市古村落及传统建筑进行摸底调研，对保存完好的古村落及传统建筑进行登记造册，为申报国家级传统古村落奠定了扎实的工作基础。3月份，我局牵头，联合市文旅局、市农业农村局、市自然资源局、市委党校、市史志办等单位共同谋划启动了2024年申报国家传统村落集中连片示范项目，项目方案获得了省住建厅的好评。5月份，我局启动了省级历史文化街区（黔阳古城南正街、北正街）保护规划的编制工作，对街区内的每一处历史建筑的保护本体、保护范围、建设控制地带进行划定。明确了保护措施，对核心价值要素提出具体保护要求。
（四）筑牢安全底线，进一步增强城市安全韧性
1.加强建筑施工和燃气领域检查。组织对全市在建项目开展了建筑起重机械设备检查，检查设备包括塔吊、施工升降机、物料提升机等。共检查项目10个，检查设备20台，发现未办理建筑起重机械使用登记手续1台，已限期整改到位。检查建筑施工工地65个，发现一般安全隐患382条，重大安全隐患4条，截至目前，已整改一般安全隐患382条，落实重大安全隐患整改销号4条，下发隐患整改通知65份、停工通知书2份，发现非法违法建设行为8起，其中违法开工建设行为7起，其他违法行为1起，均移交城管进行执法处理，开展警示约谈2次，共对6家企业相关责任人进行了集中约谈，认定并上报2家建设单位严重不良行为各1次，认定并上报1名项目经理和1名项目总监一般不良行为各1次。开展燃气安全检查35次，联合执法检查5次，发现一般安全隐患24处，已全部整改销号。违法线索移交城管局3起，依法查处3起，处罚金额9.7万元。
2.持续开展自建房安全隐患排查工作。新建自建房目前已录入系统510栋，完成建房许可录入234栋，完成施工巡查录入118栋，完成竣工验收录入113栋。2024年新建自建房77栋，已开展质量安全抽查31栋，共发现一般质量安全隐患7条，均移交相应乡镇人民政府督促落实整改，现已全部整改销号。
3.强化全市建设工程招投标监管。1-6月份，共完成了20个招标项目的监督管理工作，项目涵盖基础设施建设、市政工程、公共服务设施等多个领域。同时，建立项目标后稽查机制，对中标后的合同执行情况进行严格监督，今年上半年共稽查了4个项目,对发现存在的问题及时督促企业进行整改,确保了工程质量和进度。
4.提升行政执法质量和效能。以实施行政执法责任制为中心，进一步修订和完善行政执法责任制度，实行首问责任制，信访登记制和错案追究制，加大制度执行力的力度，初步形成了完善的行政执法制度体系。针对涉及未落实施工图审查、未招标、未办理施工许可和质量安全监督手续等违法行为，将线索已交至城管执法局立案处罚，半年来，共移交城管违法建设线索14件，其中10件已办结，已处罚金额292.6万元。坚持普治并举，法治宣传教育深入人心，形成知法、用法、守法的良好氛围。
二、下半年工作计划
下半年，市住建局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，实现建筑行业的安全、稳定和可持续发展。
1.促进房地产市场健康发展。坚持稳定托底，坚决防范、及时化解地产风险，提振市场信心，加强预售资金监管，规范市场秩序，健全违规查处机制，密切监控楼市动态，适时调整政策响应，促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。
2.持续推进住房保障工程。计划新增和改造一定数量的保障房，确保按时完成年度目标，提高住房保障覆盖率，优化住房资源配置。
3.加速城市更新项目与历史文化区保护。持续实施旧城改造和市政基础工程建设，注重历史文脉的延续。继续做好对传统古村落的日常管理和指导，积极准备2025年国家传统古村落集中连片示范项目申报，做好相关前期准备工作，争取2025年申报成功。同时，开展省级安江历史文化名镇的申报工作并编制保护专项规划。
4.防范化解安全生产风险。持续严格监管，紧盯部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，推动责任落实、工作落实。加强建筑工地、燃气检查力度，积极会同相关部门联合执法，确保问题及时整改，杜绝安全隐患。促进建筑行业健康稳定发展，同时为经济的增长和社会就业提供有力支撑。