峡口镇农村“三资”专项整治工作自查报告

峡口镇农村“三资”专项整治工作

自查报告

　　为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据《青铜峡市农村“三资”腐败问题专项治理实施方案》要求，我们周密组织，认真安排，及时下发文件通知，对全镇的十个行政村“三资”进行了一次全面清理，现将自查情况具体汇报如下：

一、农村集体资金、资产、资源管理情况

　　（一）资金管理情况。一是各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》，村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；二是村集体存款各村有两个帐户（村委会和村股份经济合作社），且都能严格执行帐、款分管；三是全镇村级财务帐目、资金都是由镇财经服务中心代管。

　　（二）资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权：村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，大部分经村民（代表）大会或党员大会讨论决定：村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。

二、农村集体“三资”清理工作的进展情况

　　（一）组织实施情况。为保证“三资”专项整治工作顺利推进，按照市委、市政府的工作要求：一是加强组织领导，成立了以镇纪委书记刘宴荣为组长，副镇长梁学军为副组长的领导小组，负责对全镇10个行政村“三资”专项整治工作进行业务指导和监督，明确工作职责，切实负起责任。同时各村也都成立相应的专项整治小组，各级组织实行一级对一级负责，一级对一级领导。二是加大宣传力度，我镇注重创新，采取挂横幅、电子屏播放、微信群转发和流动广播车等行之有效的手段，切实加大宣传，让广大村民踊跃参与。三是把握关键，即专项整治时间段及整治的内容做到公开、公平、公正。截止目前，我镇“三资”整治工作已经基本到位，并建立了“三资”台账。

（二）清理核查农村集体“"三资”情况。我镇按照整治核查的范围全面进行核查，如实填报核查结果，并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开，接受群众监督。对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。每册台账一式两份，一份由村委会保管，一份由镇财经服务中心保管。当前我镇共拥有机械制冷库18个，机动地734.35亩，果园161亩，空闲场地161亩，可出租经营性房屋245平米，温棚189栋，其中：90米×8米高效日光温室大棚77栋，12.25米×86米双模双棉被装配式钢架日光温棚3栋，18米×60米单模大拱棚12栋，装配式日光温棚12栋，冷棚38栋，普通日光温棚47栋；集停车收费、营业房出租、宾馆为一体的任桥村物流园区1个；集拔毛车间，缝纫车间和技术培训区为一体的皮草专业合作社1个；集八宝茶、花果茶，枸杞、大枣、挂面，无公害蔬菜、水果、红糖等农副产品封装基地1个。根据工作任务，我镇共清查村委会资产总额47864675.72元，其中：流动资产20406205.87元，长期资产6620000元，固定资产20822469.85元，其他资产16000元；村股份经济合作社资产总额22358024.67元，其中：流动资产1010818.88元，长期资产10970000元，固定资产10361205.79元，其他资产16000元；集体土地总量41740.13亩，其中：农用地36225.82亩，建设用地5514.31亩。　

（三）建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度，制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。

　　二、取得成效

　　（一）规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强，村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。

　　（二）摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，根据“三资”清理核实结果建立健全了全镇“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。

　　（三）搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。

　　（四）化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的信访量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。

　　（五）奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。

　　三、存在问题

一是个别村存在坐收坐支现象，收入不能够及时入账：二是部分村、组土地承包合同期限过长、租金低：三是集体资金使用效益较低，集体资金主要用于村民分红，在公益事业和发展农村经济方面投资较少，集体结余资金多以银行存款形式处置，资金保值增值形式单一。四是资产变更不及时。村内新增的资产因未付清款等原因，造成固定资产账上无法体现。

四、下一步打算

　　一是继续完善制度，规范操作。针对当前存在的问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。二是加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高全镇报账员整体素质和业务技能。三是严明纪律，加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。