县应急局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，**县应急局在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示以及上级主管部门关于应急管理的决策部署，把开展党纪学习教育同完成应急管理重点工作紧密结合起来，加大各领域安全隐患排查整治，全力防范化解各类风险隐患，为奋力冲刺“345”加快建设“一区一中心一城市”提供强有力的安全保障。现将工作开展情况汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）坚持党建引领，激发应急铁军“战斗力”
1.高质量开展党纪学习教育。明确以党委理论学习中心组为统领，以党支部为阵地，把握目标要求、抓住学习重点，注重融入liaoda199、学用结合，坚持个人自学与集中学习相结合，引导党员干部原原本本学、逐章逐条学、联系实际学、对标检视学，制定党纪学习教育学习计划表，全面落实责任，认真抓好《中国共产党纪律处分条例》学习和贯彻落实，准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，全局党员干部自觉用党规党纪校正自身的思想和行动，进一步提高政治站位和思想认识，高质量完成党纪学习教育任务，为推进全面从严治党和我县应急管理事业高质量发展提供坚强纪律保障。目前，我局已举办五期党纪学习教育读书班，紧扣如何把握“六项纪律”要求开展交流研讨4次。
2.持续开展业务大提升活动。在20XX年开展一线执法人员百日大练兵活动和20XX年深化业务大讲堂提升年活动的基础上，每周一8：00-9：00开展应急业务学习大讲堂巩固年活动，巩固提升百日大练兵和提升年工作成果，进一步加强应急管理行政执法队伍建设，推进执法体系和执法能力现代化，全面提升应急管理行政执法规范化、专业化，确保“一年打基础、两年抓提升、三年上台阶”。围绕防汛抗旱、防灾减灾、危化品、非煤矿山、工贸领域法律法规及相关业务知识进行专题培训，采取专题讲座、案例教学和视频观摩等多种方式,利用大量的图片、视频资料,以案说法，用通俗易懂的语言深入浅出讲解业务要点和注意事项，进一步提升干部职工履职尽责能力和水平，持续打造一支勇担时代重任的“应急铁军”。目前共开展应急业务学习大讲堂巩固年提升活动十四期。
（二）强化风险防范，坚守安全生产“基本盘”
1.有力有效防范化解重点时段安全风险。针对制约新质生产力安全发展条件，对安全生产风险隐患治理动真碰硬，精准施策，全力抓好重点行业领域安全风险防范各项重点任务,以开展安全生产治本攻坚三年行动为主线，扎实推进各项重点任务。组织召开两次县安委会全体会议，压紧压实重点时段、重大节日、重要活动期间安全责任。印发《关于开展春节、“两会”期间安全生产和消防工作综合督查工作的通知》《关于加强全国“两会”期间安全防范工作的通知》，发挥安委办统筹协调职能作用，聚焦矿山、危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、电动自行车等重点行业领域，开展安全风险隐患大排查大整治行动。成立8个综合督导组，对各乡镇（街道）、各部门开展安全生产督导检查，督促整改问题57处，确保重点时段、重大节日、重要活动期间全县安全形势平稳有序。
2.部署开展安全生产治本攻坚三年行动。高位部署、梯次推进、全面开展安全生产治本攻坚三年行动，组织召开全县安全生产治本攻坚三年行动部署会，出台《**县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，指导23个乡镇（街道）和22个单位出台子方案，督促各行业部门制定子方案22个，形成我县“1+22+23”行动体系,坚持工作清单化、清单责任化，制定路线图、时间表、责任表，运用调度、通报、约谈、晾晒等手段，压紧压实属地乡镇、主管部门、企业安全生产主体责任，推动各地各部门早谋划早部署安全生产治本攻坚“八大行动”。
3.推动安全生产风险隐患“清仓见底”。今年以来，部署开展岁末年初安全生产专项整治、商业综合体安全专项整治、住宅小区楼道消防安全专项整治等行动，及时将安全综合督查发现问题、部门反映及群众举报问题交办至行业主管部门及属地乡镇(街道)，对交办隐患未及时整改的，经县安委会领导同意，县安委会、县消委会印发《关于挂牌督办2024年第一批安全生产领域重点突出问题隐患的通知》，共计挂牌28处重点突出问题隐患。建立调度约谈机制，县委常委、常务副县长左青嵘定期主持召开调度会，推动隐患整改闭环。
4.强化安全生产监管执法。以安全生产三年专项整治、安全生产大排查大整治等安全生产专项行动为工作主线，加大违法违规案件查处力度，始终保持高压严管态势，对违法企业和行为形成震慑。统筹推进非煤矿山、危险化学品、工贸等直管行业领域安全检查专项行动，采取企业自查、部门联合执法检查相结合的方式，深入开展隐患排查整治。目前，共派出执法检查组83次，检查企业178家次，查改各类问题隐患547条，行政处罚10万余元。
（三）夯实基础建设，全面提升综合救援“应急力”
1.巩固基层应急办标准化、规范化建设。结合县域和地区实际，巩固前期应急管理办公室规范化建设成果，深入高效整合基层应急管理力量，继续推进基层应急管理体系改革，进一步督促指导基层应急办承担安全监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援等职责，探索完善基层网格化应急管理模式，将应急管理全覆盖责任体系向村(社区)延伸。
2.加强应急值班值守、高效应对突发情况。严格落实领导在岗带班、值班同志24小时在岗值班、交接班和信息报送制度。针对低温雨雪、强降水等极端天气过程或者突发事件第一时间进行应急处置。全年，及时处置突发事件6起，发布各类预警信息12次，确保紧急情况能够及时有效应对。
（四）防抗救相结合，全面筑牢防灾减灾“防护墙”
1.防汛抗旱方面:注重发挥防办的协调和指挥“参谋部”作用，时刻关注天气变化，及时会商研判，及时发布预警，提醒全县做好防汛应对工作。一是高规格召开全县防汛抗旱工作暨业务培训会，深入分析今年严峻复杂的防汛形势，对下一步工作进行了系统安排部署，动员全县上下时刻绷紧思想之弦，提高站位，增强防汛责任感紧迫感。5月16日，在汇口镇组织开展2024年防汛抢险救灾综合演练，指导组织各乡镇(街道)开展防汛抢险演练23次，进一步提升基层防汛抗旱能力水平。二是修订完善23个乡镇(街道)防汛抗旱应急预案、212个村级防汛抗旱应急预案和61座中小水库、23处圩堤、57个山洪灾害危险区等专项预案，编制华阳河蓄滞洪区建设项目等在建工程度汛预案，切实做到提前预警，提前研判。三是成立4个督查组开展汛前督查，及时对在建工程、水库、塘坝、河道等险工隐患地段和薄弱环节开展安全隐患排查，排查出72个隐患问题并下发交办函，明确整改措施、整改期限和责任单位。目前已整改完成67个，其余5个问题均落实度汛措施，确保全县平稳度汛。四是及时组建120人的县级防汛抢险队、1150人的乡镇级防汛应急抢险队、3180人的村级防汛应急抢险队，进入临战状态。县级储备草袋13万条、编织袋29万条、麻袋10万条、土工布7万平方米、彩条布46万平方米、水泵350台套等防汛物资，与8家企业签订砂石料代储协议，确保关键时刻调得出、用得上，以万全准备满足防大汛要求。
2.森林防灭火方面:以森林防灭火“零火情”为工作目标，发挥好森防办的牵头协调作用，紧紧围绕“文明祭祀、严控火源、驻村值守”等重点，主动上前一步，担当作为，在各个重要时间节点加强防灭火工作的统筹安排，强化督导检查，促进各项防灭火措施的落实。一是录制音频版“禁火令”，森林防火重点时段，从县林业局、县应急局、县公安局抽调骨干力量集中办公，派出宣传队伍，采取固定抽调宣传和流动宣传形式，利用电视，报刊、标语、宣传车、微信、短信、抖音等各种有效手段，在全县重点乡镇人口密集地区、重点林区和旅游景点持续开展森林防灭火“五进”宣传教育活动，让村民、学生等人群对森林防火相关法律法规、林火预防及紧急避险措施等内容有了更加深刻的认识。二是会同县林业局、县公安局等部门成立专班，常态化开展森林防灭火专项检查督查，采取“明察暗访+突击检查”模式，在重点时段和重要节点会同县纪委监委开展重点督查，及时通报督查情况，并适时开展“回头看”，对工作不落实或落实不力的，予以问责追责，督促各地各部门压紧压实森林防灭火工作责任。三是督促各乡镇充分利用语音提示杆、瞭望塔瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段，加强生态护林员的管理，进行全方位，全时段的巡山护林和火情监测，在各林区要道和重点部位设卡，严格执行进山登记，出山检查制度，严格落实野外火源管理相关规定，把火种堵在山下林外。春节、清明及全国“两会”期间，强化卡点巡逻查控，实行严密防范，严防各种活动引起森林火灾。
3.防灾减灾方面:坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，以“常态减灾备灾和非常态救灾”为重点，扎实开展防灾减灾救灾工作。一是完成冬春救助资金238万元打卡发放工作，累计救助困难群众3446户、11068人。由县防汛抗旱指挥部办公室、县减灾救灾办公室牵头，对冬春救助资金开展自查自纠和绩效评估工作，相关部门参加组成督查组，对冬春救助资金使用情况进行督查，督查覆盖8个乡镇、16个村、入户走访100余户，群众满意度100%。二是积极应对两轮雨雪冰冻灾害。及时启动响应、转发市减灾委指令文件，多次组织召开低温雨雪冰冻灾害会商会、发布寒潮预警信息，按要求报送低温雨雪冰冻灾害防范应对工作动态到市局和县委办。及时对接快速调拨物资，下拨棉衣200件、棉被200件，调拨工业用盐45吨。对雨雪冰冻灾害影响较大的乡镇、供电公司等单位开展工作实地督查指导。经统计,两次灾情累计上报受灾人口7688人，直接经济损失432.6万元。三是积极组织成员单位、各乡镇开展“5.12全国防灾减灾日”宣传周活动。共计发放宣传资料约10000余份，发放防灾明白卡400余张，悬挂横幅120余条，电子屏宣传280余条，出动特种车辆8辆，开设知识讲座45场次，开展应急演练40余次。
二、特色亮点做法
1.案例教育宣讲普及安全常识提能力。深化安全生产领域“案例教育法”，助力全县安全生产治本攻坚行动，**县委宣传部、县委党校、县法宣办、县安办、县消办等五部门联合开展安全警示教育大宣讲活动，派出专业骨干，组建7个宣讲组，按照职责分工，对全县23个乡镇（街道）、2个属地管理单位、15个县安委会重点成员单位进行全覆盖警示教育大宣讲。用鲜活的安全生产事故案例教育警醒干部职工和企业法人，用习近平总书记重要指示批示精神和安全生产法律法规要求，压实党委领导责任、部门监管责任、企业主体责任。
2.消防除患攻坚筑牢安全屏障护民生。深刻吸取河南南阳“1·19”、江西新余“1·24”火灾事故教训，提请县政府印发《关于开展全县消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》，集中对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患开展全面排查。县纪委监委、县委督查考核办、县安办和县消委办联合成立专项督查组，对华亭、龙山、孚玉、复兴、长铺等5个乡镇（街道）有关工作开展情况进行专项督查，现场交办问题隐患32处，进一步压实属地安全管理责任。
三、下半年工作安排
我局将继续秉承“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”宗旨，不断创新思路、夯实作风、扎实工作，全力保障全县人民生命财产安全，以高水平安全服务为全县高质量发展安全护航。
（一）扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治。按照县政府方案及《关于进一步推进全县消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》要求，进一步压紧压实四方“责任”，充分动员各方力量，全面排查“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等“三类”场所突出风险隐患，切实加强电动自行车停放充电治理，不断提升群租房消防安全管理，全力防范化解重大安全风险。
（二）结合警示教育做好安全生产月活动。按照《关于开展安全生产警示教育大宣讲活动的通知》要求，会同县委宣传部、县委党校、县法宣办，完成大宣讲各项任务，出台我县2024年度“安全生产月”活动方案，组织各乡镇（街道）、各部门开展丰富多样的宣传教育、应急演练、隐患排查整治等活动。
（三）加强重要时段安全防范工作。结合季节特点，及时印发中秋、国庆、岁末年初等时段安全风险提示函，督促各地各部门紧盯自建房、危化品、燃气、消防、非煤矿山、道路交通、建筑施工等关键领域，持续开展安全生产大检查，深入推进安全专项整治。
（四）清单式抓好风险隐患排查整治。持续推动常态化隐患排查整治工作，运用“交办督办、挂牌催办、通报约谈、闭环管理”等措施，确保第一批挂牌隐患闭环销号，继续挂牌第二批重点突出问题隐患，动真碰硬推动问题整改。
（五）不断提升基层应急管理能力。落实《**县关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，巩固前期应急管理办公室规范化建设成果，深入高效整合基层应急管理力量，继续推进基层应急管理体系改革，将应急管理全覆盖责任体系向村（社区）延伸。
（六）持续抓好防汛抗旱工作。突出“七下八上”重点时段，认真做好汛期安全隐患排查、防汛物资储备、防汛队伍建设、汛期应急值守等重点工作，压实防汛责任，落实防汛措施，坚决保障防汛安全。
（七）持续提高灾害防范能力。开展县、乡、村三级灾害信息员业务培训，推动“综合减灾示范社区”创建工作，提高基层防灾减灾能力，增强社区安全韧性，全面构建防范救援救灾一体化工作模式。
（八）持续做好森林防灭火工作。加强重点时段、重点区域监管力度，严厉打击野外违规用火行为，增强群众森林防灭火意识，普及安全用火和自救互救常识，推动基层森林扑火队伍专业化建设。