蓝绍敏:在全市企业上市工作座谈会上的讲话




支持企业上市 支持上市企业

推动企业上市工作实现更大突破


——在全市企业上市工作座谈会上的讲话

2014925日,根据录音整理)

蓝 绍 敏


今天召开的企业上市工作座谈会,主要有三个考虑:第一,这是一个调查研究的会。听听各市(区)上市工作情况,了解相关部门支持企业上市的举措,对全市上市工作作一次全面调研。第二,这也是一个统一思想的会。从一定意义上讲,上市工作的成效,取决于党委政府是否高度重视,也和机关部门的联动协作息息相关。第三,这更是一个上市工作再动员、再部署、再推进的会。如何在既有成绩和基础之上,抢抓机遇,乘势而上,实现上市工作更大突破,需要我们谋划好、推进好。刚才,各市(区)作了很好的汇报,市金融办及相关部门作了很好的发言。下面,我讲几点意见,和大家作一个交流。

一、充分认识推进企业上市的重要意义

企业上市工作好处很多,从不同角度看,这几个方面是非常突出的:

第一,企业上市筹措的资本是质量最高的资本。现在我们都在招商引资,都希望客商来泰州投资,但外来资本很多时候是立足于我们泰州的金融资源去“滚雪球”,而上市公司从资本市场拿回来的是“真金白银”。比如,一个项目计划投资15亿元,募投可以做到13亿元, 这13亿元不仅是直接资本,而且不用归还、不背负担、不要银行配比。从这个角度讲,我们抓招商、抓项目、抓投入,上市募集的资本含金量最高。当然,把上市公司吸引过来投资也是好事,相对一般企业而言,上市公司实力是不一样的,这也说明上市公司的资金质量是最高的。

第二,抓上市的过程就是抓转型升级的过程。大家对转型升级都很重视,但泰州目前的发展阶段,决定了我们一定是增量型的转型升级。我们的存量还是有限,必须靠增量带动,靠优质增量去化解劣质存量。上市公司的募投项目符合国家产业政策、具有行业先进性,相对来说是优质的项目、优质的方向、优质的产业,对加快转型升级是有力推动。

第三,上市规范公司治理结构,是企业发展的内在需要。在上市过程中,资本市场要求企业建立现代企业制度,要求企业治理结构更规范、更透明,这对企业的可持续发展意义非常重大。如果一个企业是想干事业的,是有雄心壮志的,规范治理结构,对企业是好事而不是坏事。

第四,企业进一步做大做强离不开资本市场。泰州有不少优秀企业,有的还处于行业前列,甚至是龙头老大的地位;有些“块头”不大,但很有特色,“高科技、专业化,小产品、大市场”,是细分行业领军企业。企业的做大做强,很多是借力资本市场来实现的。对具备行业领导者、整合者优势的企业,下一步发展最需要资本的运作和支撑。总之,企业上市是促进企业更大发展的重要杠杆,也是党委政府组织推进经济工作的重要抓手,要紧紧抓在手上,掌握工作主动权。

二、进一步加大企业上市工作的推进力度

企业上市虽然是市场行为,但行政推动非常关键。

第一,企业上市工作,政府推和不推大不一样。有的地方优质企业多、上市资源好,但上市“步子慢”;有的地方上市资源并不很多,但上市“跑得快”,这当中的差距,就是行政推动力度的差距。比如,资本市场的“江阴板块”,很大程度上就得益于政府强有力的推动,造就了资本市场的一个奇迹。我在南通工作期间,很多企业上市也是政府推动的结果。比如,罗莱家纺当时已在上海设立了总部,但像这种民营企业,如果要在上海上市,政府对其重视程度是远远不够的,服务力度也跟不上,上市难度可想而知。后来,我们通过做工作,吸引其把总部迁回了南通,最终在南通顺利上市,成为全国家纺行业第一股。

第二,企业上市工作,主要领导重视不重视大不一样。在企业上市过程中,有大量的难题需要协调,还有很多问题涉及各种利益之间的磨合和对接。尤其到了市(区)层面,上市的资源本来就有限,能上市的企业都是地方龙头企业,如果主要领导只放手让分管领导去抓,力度就跟不上,很多问题也难以协调到位。对这项工作,主要领导一定要亲自抓、亲自管。

第三,推动企业上市,需要激励更需要引导。有些企业不愿意上市,我们要去激励它、引导它,让它愿意上市。我一直有一个观点,激励政策不是唯一手段,不是关键因素。如果一个企业上市是靠政府奖励激发出来的,那就没希望了。对企业上市的益处,需要我们多去启发引导,把企业的内在动力,包括干事创业的激情、更高层次的发展追求充分激发出来。换一个角度看,对很多改制企业而言,推进上市可能是企业规范改制、解决历史遗留问题的“最后一次机会”。

第四,推动企业上市,要一手抓目标一手抓后备库。要抓紧研究制定企业上市《三年行动计划》,进一步调高定位、排好目标,细化到每年多少企业报会、多少企业上市,不断把上市工作抓紧抓实。各市(区)之间要比一比、赛一赛,看看谁能挑战极限,看看谁能有更大作为。同时,要抓好上市企业储备库,按照“储备一批、培育一批、申报一批、上市一批、做大做强一批”的工作思路,夯实基础,循序推进,形成良性发展态势。要更多地把注意力和兴奋点放在主板、中小板、创业板市场,兼顾海外市场,同时争取登陆场外交易市场,促进企业的规范化建设。

三、突出抓好企业上市的关键环节

地方政府抓企业上市,重点是抓“报会”之前,关键是抓好“股改”、“中介”、“项目”三个环节。只要进入报会程序,成功与否就取决于证监会,但报会之前的工作都是我们可以做的,都是我们能够掌控的。

一是要突出抓好企业股份制改造。上市公司的源头是股份有限公司,要引导企业按照资本市场要求,积极推动股份制改造。鼓励和支持企业用开放的心态搞股改,通过引进股权投资基金,促进股权结构多元化,进一步规范法人治理结构,让企业未来发展更规范、更健康。企业选择私募股权投资等创投机构,不能单纯看市盈率高低、筹到多少资金,更要看能不能提供更多的增值服务。一个好的创投会让你感觉到你不是在用他的钱,而是在用他的理念、增值服务,用他的资源整合力、市场影响力。这方面,我们要引导和帮助企业趋利避害。

二是要突出抓好中介机构的选择。选择中介机构,是企业上市的关键工序之一,企业只有在确定了中介机构、签了合同、付了中介费用之后,才真正进入上市轨道。我们推进企业上市,要把握好这个关键节点。

三是要突出抓好项目投入。抓企业上市的过程就是推动企业发展的过程。上市不是存量发行,而是增量发行,上市募集的资金是要投资搞项目的。因此,拟上市企业必须有足够的项目来支撑融资。如果企业拿了钱没有项目去投资,只是用于流通、变现,只是用于质押、融资,这个层次就低了。我们要在企业间营造比学赶超的发展氛围,激发企业加快发展的积极性,引导企业制定明确的发展战略,增进企业对资本市场的认识,增强企业利用资本市场发展自己的内生动力,从而精心谋划和开发好募投项目,加快立项、先期启动,做到边投项目边上市,促进企业募集更多资金,促进企业通过上市跃上新的发展平台。

四、着力构建企业上市工作的联动推进机制

在推进企业上市过程中,一定要坚持全市上下整体联动,支持企业上市,支持上市企业,让全社会都感觉到上市有价值,上市光荣,让企业都感受到我要上市,我要努力!各市(区)、各部门要进一步解放思想,竭尽全力,对上市企业、拟上市企业给予最大限度的支持。对企业上市过程中涉及的土地、厂房、财税等问题,各市(区)主要负责同志要靠前指挥,有针对性帮助协调解决;在规范企业发展上,各职能部门要做到监管到位、指导到位、扶持到位,对上市企业、拟上市企业的行政处罚要先报告、再处罚,全力为企业上市和上市企业创造最有利的环境。市级层面,也要建立强有力的工作推进机制,由市政府分管领导牵头,每月对企业上市过程中存在的问题进行会商、协调,有特殊困难的,提请市委、市政府主要领导协调解决。总之,希望各级各部门更加重视企业上市,全力服务企业上市,多用巧劲,多帮在点子上,多帮在关键处,努力在新常态下有新作为,为实现企业上市工作更大突破贡献智慧力量。