（63篇）2024年6月省部级主要领导干部公开发表的讲话文章

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目录
（63篇）2024年6月省部级主要领导干部公开发表的讲话文章
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一、中央国家机关
1．国务院发展研究中心主任陆昊：深刻领悟“两个确立”的决定性意义
以高质量机关党建为更好服务党中央决策提供坚强保证……1
2．国家税务总局局长胡静林：
为中国式现代化税务实践提供坚强纪律保障……6
3．国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫：
强化认识狠抓落实推动党纪学习教育走深走实……10
4．国家自然科学基金委员会主任窦贤康：
发展新质生产力的科学根基和动力源泉……14
5．中国文联党组书记李屹：
书写中华民族现代文明的文艺篇章……19
6．中国侨联主席万立骏：
强化政治担当压实主体责任以高质量党建引领侨联事业高质量发展……25
7．国家核安全局局长董保同：以总体国家安全观和核安全观为遵循
加快构建现代化核安全监管体系……29
8．中央党史和文献研究院院长曲青山：把学习贯彻《党史学习教育工作条例》
作为一项重大政治任务抓紧抓好……35
9．中央党史和文献研究院院长曲青山：
推动党史学习教育常态化长效化的基本遵循……41
10．中央党史和文献研究院院长曲青山：
以“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命……47
11．中央政法委秘书长訚柏：
以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化……54
二、省委书记
12．重庆市委书记袁家军：深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话
重要指示精神奋力谱写中国式现代化重庆篇章……58
13．甘肃省委书记胡昌升：胸怀“国之大者”奋力担当作为加快形成
大保护大开放高质量发展新格局……64
14．浙江省委书记易炼红：在全省深入实施“八八战略”强力推进
创新深化改革攻坚开放提升工作例会上的讲话……69
15．吉林省委书记景俊海：
在吉林省旅游发展大会上的讲话……73
16．吉林省委书记景俊海：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
全面加强吉林领导班子思想政治建设……82
17．西藏自治区党委书记王君正：
加强党的政治建设努力锻造忠诚干净担当干部队伍……88
18．内蒙古自治区党委书记孙绍骋：
落实“五大任务”推动高质量发展……94
19．海南省委书记冯飞：
再造一个“海上海南”……96三、省长
20．安徽省省长王清宪：
做好科技金融大文章服务科技和产业创新……100
21．甘肃省省长任振鹤：
在省安委会第二次（扩大）会议上的讲话……104
22．山东省省长周乃翔：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…112
23．广东省省长王伟中：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…114
24．北京市市长殷勇：
在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…117
25．湖北省省长王忠林：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…119
26．河北省省长王正谱：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…122
27．湖南省委省长毛伟明：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…126
28．海南省省长刘小明：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…129
29．云南省省长王予波：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…132
30．河南省省长王凯：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…134
31．宁夏回族自治区主席张雨浦：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…136
32．辽宁省省长李乐成：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…138
33．四川省省长黄强：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…141
34．贵州省省长李炳军：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…143
35．重庆市市长胡衡华：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…145
36．福建省省长赵龙：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…147
37．安徽省省长王清宪：
在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…151
38．吉林省省长胡玉亭：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…153
39．浙江省省长王浩：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…155
40．天津市市长张工：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…157
41．上海市市长龚正：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…160
42．青海省省长吴晓军：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…162
43．新疆维吾尔自治区主席艾尔肯吐尼亚孜：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…164
44．甘肃省省长任振鹤：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的讲话…166
45．江苏省省长许昆林：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…168
46．内蒙古自治区主席王莉霞：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…170
47．西藏自治区主席严金海：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…172
48．广西壮族自治区主席蓝天立：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…178
49．江西省省长叶建春：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…180
50．陕西省省长赵刚：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…182
51．山西省省长金湘军：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…184
52．黑龙江省省长梁惠玲：
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言…186
四、高校领导
53．中国人民大学党委书记张东刚：
加快建构文明学自主知识体系…189
54．清华大学校长李路明：
在2024年本科生毕业典礼上的讲话：用信念照亮人生以行动书写青春…194
55．上海交大校长丁奎岭：
在2024年本科生毕业典礼上的讲话：做影响和改变世界的交大…197
56．复旦大学校长金力：
在2024届毕业典礼上的讲话：让创新成为生活方式…201
57．复旦大学校长金力：
在2024届研究生毕业典礼上的讲话：用创新写好自己的“无字之书”…204
58．浙江大学校长杜江峰：
在本科生毕业典礼暨学位授予仪式上的讲话：让人生之舟行稳致远……207
四、央企国企
59．中国石油天然气集团有限公司董事长戴厚良：
坚持以能源安全新战略为指引全力提升能源高效供给能力…210
60．中国投资有限责任公司董事长彭纯：压实主体责任抓好机关党建
为走好中国特色金融发展之路提供坚强政治保障…215
61．中信集团董事长奚国华：
发挥综合金融优势助力金融高质量发展…220
62．中国绿发投资集团有限公司董事长刘宇：
坚决扛起加快建设旅游强国的央企责任…224
63．电网有限公司董事张智刚：
能源安全新战略引领电力事业高质量发展…228
深刻领悟“两个确立”的决定性意义以高质量机关党建为更好服务党中央决策
提供坚强保证
国务院发展研究中心主任陆昊
（2024年5月29日）
　　习近平总书记强调，机关党的建设是机关建设的根本保证，党组（党委）要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”。国务院发展研究中心（以下简称中心）党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，党组书记切实扛起第一责任人职责，领导班子推动中心党的建设取得新成效、服务党中央决策再上新台阶。
一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”
　　中心党组深刻认识到，“两个确立”是新时代最重要的政治成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、走好践行“两个维护”第一方阵，是把牢政治机关属性的必然要求。对中心而言，抓好机关党建最重要的是不断增强党员干部的认同感，解决好他们心里怎么想的问题，解决好咨询研究的出发点和立足点问题，促使党员干部自觉站稳人民立场，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。党组同志注重结合工作实际，与大家交流思考问题的角度和认知的逻辑，着力从思想深处触动党员干部，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，我结合工作，敞开心扉与大家交流对“两个确立”“两个维护”的感悟体会。一是对比党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，通过深刻体会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟党性和人民性的统一，党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，引导党员干部深刻体会习近平总书记在事关马克思主义政党本色的问题上执着坚定、毫不含糊。二是阐述以人民为中心的发展思想、“两个毫不动摇”重要论述、既要发展又要共同富裕的鲜明态度等，引导党员干部深刻体会习近平总书记在事关中国特色社会主义本质的问题上执着坚定、毫不含糊。三是阐述习近平总书记如何处理保护与发展的关系、人与自然的关系的大量生动案例，对影响我国经济长远发展的重大问题坚决纠正、不搞权宜之计的鲜明态度等，引导党员干
部深刻体会习近平总书记在事关中华民族长远发展的问题上执着坚定、毫不含
糊。
二、认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神
　　党的十八大以来，习近平总书记对中国特色新型智库建设和发展多次发表重要讲话、作出重要指示批示。我到中心工作后，与党组同志一起重新系统学习习近平总书记关于智库建设的重要要求，坚持把习近平总书记的重要指示批示精神作为中心建设和发展的根本遵循，正面要求的持续努力做到，反面列举的也一一对照，对中心也存在的相关问题坚决纠正。
　　坚决贯彻落实习近平总书记重要要求，不断强化服务党中央决策的核心职责。2014年，习近平总书记对中心工作作出重要批示，要求中心不断增强综合研判和战略谋划能力，提高决策咨询服务质量和水平。党组牢记习近平总书记重要嘱托，加强对咨询研究工作的全面领导，在聚焦主责主业和提升研究质量上下大功夫。一是做好题目选择，要求研究人员围绕党中央对中心“三定”方案的明确要求，聚焦全局性、综合性、前瞻性、战略性问题深入研究，由党组根据党中央精神和重大决策部署确定重大选题；全力以赴完成中央领导同志交办的重大研究任务。二是创新研究组织方式，党组集体讨论确定重大课题，各种专题会深入研究一些重大问题；内部跨部门形成研究团队，集中优势力量联合攻关；搭建合作开放研究平台，完善邀请国际顶级专家深入研究有关问题的机制，实施好特约研究员、合作研究人员工作办法，统筹中心内外、国际国内的研究资源，形成研究合力。三是完善激励机制，使大家更多关注党中央关心的重大问题，并在这些重大问题上下更大功夫。20XX年，中心研究成果获得习近平总书记等中央领导同志多次重要批示，为有关政策优化调整发挥了积极作用。
　　对标对表习近平总书记重要指示，把工作重心放在提高研究质量上。2015年，习近平总书记鲜明指出“有的智库研究存在重数量、轻质量问题，有的存在重形式传播、轻内容创新问题，还有的流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义的做法”，特别强调“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”。党组联系中心情况对标对表习近平总书记重要讲话精神，坚决纠正存在的问题，把更多的时间和精力放在提质量、创精品上。一是将“咨询研究重数量、轻质量”问题作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专项整治任务，加强对研究成果的质量把关，要求重大情况真实准确、重大
判断准确稳妥、建议可操作，反复打磨研究报告，达不到标准的坚决不报出。20XX年报送择要、调研报告335件，较20XX年减少46.8%，获得中央领导同志批示的比重大幅上升，质量明显提升。二是下决心大幅压减论坛，全力保障论坛的质量，该取消的坚决取消。20XX年举办论坛仅保留5项，比2019年下降71%。中国发展高层论坛20XX年年会期间，习近平总书记向论坛致贺信，李强总理会见主要外方代表，丁薛祥副总理发表主旨演讲，向外释放了中国新一届政府坚持扩大对外开放的鲜明信号。三是树立“讲认真、出精品”的鲜明导向，采取学术委员会无记名投票方式对新进研究人员严格把关，有针对性地解决中心研究部门普遍反映的“能干的人员少”问题；集中研究力量全力打造《中国发展报告20XX》《全球发展报告20XX》等精品成果，记录以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程，填补这方面出版物空白。
三、着力推进党建和业务深度融合
　　习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。我作为党组书记，经常思考如何将党建工作体现在业务中，找准能力建设和作用发挥的结合点，更好促进党建和业务融合，不断提升咨询服务能力，并探索采取了一些措施。
　　深刻领悟、全面把握党中央精神，切实用以指导做好咨询研究工作。中心作为党中央、国务院的决策咨询研究机构，首要任务是服务党中央决策，不仅要用党中央精神确定研究选题，更重要的是要在咨询研究中充分体现党中央的立场观点方法。一方面，全面深刻把握党中央的重要论述、重大观点、重大决策部署。中心党组在研究重大问题时，无论是改革问题还是共同富裕问题，或者是房地产等问题，都自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入理解党中央精神，统筹好政治与经济、统筹好发展与安全，努力做到统筹兼顾、综合把握。另一方面，把“六个必须坚持”作为研究工作的根本立场方法。党组同志在指导课题研究时，经常性要求研究人员把必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下作为根本方法遵循，对照检视基本学理通不通、历史经验有没有、国际比较够不够、基本国情透不透，坚持正向看、反向看、关联看，不断提升把握事物本质、发展规律、关键重点、政策尺度的能力水平。
　　在全面准确领会党中央精神的前提下，努力夯实研究人员基本理论训练和真实情况掌握两项基本功。部署开展青年读书会，组织青年同志阅读分享前沿
理论著作和学术论文，强化基本理论训练。20XX年编发《摘要与心得》48期，邀请16位国际著名专家来讲学座谈。落实党中央大兴调查研究要求，根据不同的调研内容采取不同的调研方式，强化对真实情况掌握。有的放矢地运用座谈开会、随机走访、问卷调查、专家访谈、抽样调查等方法，充分借助互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，20XX年中心深入开展调研200余批次。同时，注重引导青年同志知国情、明社情、察民情，积极组织参加中央和国家机关“关键小事”调研攻关活动，20XX年、20XX年分别有5篇、8篇调研报告获奖，在中央和国家机关表现突出。
四、持续完善工作机制，全面提高党建工作质量
　　习近平总书记强调，要加强分类指导，科学精准施策。我和党组同志紧密结合中心智库特点和党员干部实际，将对党建工作的规律性认识运用到具体实践中，不断完善行之有效的党建工作机制，推动中心党建提档升级。
　　完善学习传达机制。健全第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神机制，落实党组会“第一议题”制度。20XX年，进一步通过党组扩大会方式，围绕习近平总书记重要讲话和党中央决策部署，带领党组同志和研究部所、直属单位党组织负责人先原原本本学，再联系工作寻找差距，推动贯彻落实改进工作，确保党中央精神和党建重要工作第一时间“全覆盖”。建立党员干部自学制度，要求党员干部每周拿出2—3个小时的时间自学，并随机抽查检验学习效果，推动学习党的创新理论逐渐成为党员干部的工作习惯、精神追求。
　　有针对性地开展主题党日。针对中心知识分子多的特点，部署开展“检视是否存在‘信奉西方价值观念和政治制度’问题”主题党日；针对个别党员干部纪律意识、规矩意识不强问题，部署开展“强化纪律意识、规矩意识”主题党日；开展“学习贯彻习近平总书记关于‘讲认真’重要论述”主题党日，要求党员干部把“讲认真”作为工作态度，不断改进作风、提高标准。
　　落实制度建设要求。建立党组领学、机关党委促学、基层党组织跟学的“三级联学”制度；建立党组领导、机关党委推动、基层党组织功能强化，上下贯通、执行有力的组织制度；建立党组书记负总责、党组成员“一岗双责”、机关党委推动落实、机关纪委监督执行、基层党组织书记严格履职的全面从严治党责任落实制度；建立党组全面监督、机关纪委专责监督、人事局干部监督、专兼职纪检干部落实监督责任和强化与中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组沟通会商的监督制度。
　　坚持全面从严。认真贯彻全面从严治党部署，结合中心实际明确政治建设上从严、思想建设上从严、组织建设上从严、纪律建设上从严、落实责任上从严、工作上从严的“六个从严”要求。修订实施《中心贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的具体办法》，开展全面从严治党廉政风险点排查，防范重点岗位、关键环节的风险隐患。健全“软权力”监督机制，梳理完善并严格执行中心干部兼职、参加社会活动、意识形态管理等政策规定，用制度管人管事。
为中国式现代化税务实践提供坚强纪律保障
国家税务总局局长胡静林（2024年5月30日）
　　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，就加强党的纪律建设作出一系列重要论述，特别是20XX年以来，习近平总书记多次就加强党的纪律建设、开展党纪学习教育发表重要讲话，为新时代新征程全面加强党的纪律建设提供了根本遵循和行动指南。税务系统各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，自觉从讲政治的高度扎实开展好税务系统党纪学习教育，以铁的纪律为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强纪律保障。
一、深入学习领会习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述
　　习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，既宣示了我们党刀刃向内深入推进自我革命的坚定决心，也标志着我们党对管党治党规律性认识的深化和飞跃。要在深学细悟的基础上，全面准确把握其内涵要义并坚决抓好贯彻落实。
　　突出强调高度重视党的纪律，把纪律建设摆在更加突出位置。始终重视并加强纪律建设是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。习近平总书记反复强调要严明党的纪律，明确指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”新时代新征程，我们党团结带领全国人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须以严明纪律作保障。要持续对标习近平总书记重要论述，进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识，以高度的纪律规矩自觉，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”。
　　突出强调不断完善党的纪律，扎紧党纪党规的笼子。党的纪律之所以具有强大的生命力，关键在于我们党始终根据时代发展和形势需要不断完善各项纪律规范。习近平总书记强调：“不完善的制度要抓紧完善，筑起最严密的篱笆墙。”《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。新修订的《条例》与2015年、2018年修订《条例》一脉相承，体现了我们党在
总结实践经验基础上对党的纪律规范与时俱进的完善。要持续对标习近平总书记重要论述，深刻认识修订《条例》的重大意义，深入学习领会党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，以纪律规矩意识和制度规范意识的不断增强，有力推进全面从严管党治党向纵深发展。
　　突出强调严格执行党的纪律，使纪律真正成为带电的高压线。纪律能否取得实效，关键取决于执行。习近平总书记反复强调，制定纪律就是要执行的；党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外；各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。要持续对标习近平总书记重要论述，自觉担负起维护和执行党的纪律的政治责任，牢固树立遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外的意识，坚决做到执行纪律不搞变通、不打折扣，对违反纪律的行为敢于亮剑、严肃处理、形成震慑，持续营造遵规守纪的浓厚氛围。
　　突出强调自觉遵从党的纪律，坚持党性党风党纪一起抓。统筹抓好党性党风党纪教育，是增强党员干部纪律规矩自觉、纵深推进全面从严治党的必然要求。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障；坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。在全党开展党纪学习教育，是贯彻落实习近平总书记重要论述、一体推进党性党风党纪教育的生动实践。税务系统要持续对标习近平总书记重要论述，引导党员干部认真学习纪律条文，准确掌握纪律规定，真正把遵规守纪刻印在心，内化为日常的言行准则，进一步强化纪律意识，加强自我约束，提高免疫能力，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
二、切实增强税务系统抓好新修订《条例》贯彻落实的责任感紧迫感
　　新修订的《条例》从党章这个总源头出发，突出党的政治建设，彰显问题意识，做到科学立规，坚持全面从严，体现出鲜明的时代特征。要深入学习贯彻《条例》，把握鲜明特点、吃透精神实质，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，以铁的纪律保障党的税务事业高质量发展。
　　学习贯彻好《条例》，以铁的纪律保障税务系统更加坚定地建强政治机关、走好第一方阵。习近平总书记强调，严明党的纪律，首要就是严明政治纪律。新修订的《条例》把党的政治建设摆在首位，进一步充实完善了部分条文，对违反政治纪律和政治规矩的行为作出更加明确的规定。税务机关首先是政治机
关，必须旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫党中央权威。要以《条例》的有效贯彻落实，引导推动各级党组织和广大党员干部进一步强化垂管意识，严守政治纪律和政治规矩，确保习近平总书记关于税收工作的重要论述和党中央决策部署落地生根、一贯到底。
　　学习贯彻好《条例》，以铁的纪律保障税务部门更加扎实地履行职能责任、服务高质量发展。习近平总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。新修订的《条例》落实党的二十大决策部署，明确“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”。税务部门作为党的经济工作部门，担负着落实党中央关于经济工作重大决策部署的责任，必须胸怀“国之大者”，自觉把税务工作放在党和国家事业发展大局中谋划和推进。要以《条例》的有效贯彻落实，引导推动各级党组织和广大党员干部进一步践行正确的权力观、政绩观、事业观，勇于担当、敢于作为，充分发挥税收职能作用，更好服务高质量发展和推进中国式现代化。
　　学习贯彻好《条例》，以铁的纪律保障税务系统更加有力地推进全面从严治党、锻造忠诚干净担当的税务铁军。习近平总书记强调，纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。新修订的《条例》以制度促进全面从严治党体系贯通联动，着力推动实现责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖。要以《条例》的有效贯彻落实，引导推动税务系统各级党组织和广大党员干部进一步对照检视、改进提升，持续健全税务系统全面从严治党体系，一体推进“三不腐”，把铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循，不断提升干部队伍的创造力凝聚力战斗力。
三、以务实举措确保税务系统党纪学习教育走深走实
　　在全党开展党纪学习教育，是党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是拥护“两个确立”、做到“两个维护”的必然要求。税务系统要把学习好宣传好贯彻好《条例》，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为党纪学习教育的重点和关键，以高度的政治自觉抓好落实，确保党纪学习教育落地见效、走深走实。
　　扛牢压实责任。各级税务局党委要自觉提升政治站位，深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，不折不扣抓好贯彻落实。各级税务局党建工作领导小组要加强统筹调度，各成员单位要齐心协力抓好配合，推动任务落地。特别是各级税务局党员领导干部作为“关键少数”，既要发挥带头作用，在学习党纪上
走在前、在严守党纪上作表率，又要各负其责、各司其职，抓深抓细各项任务，
以齐抓共管合力保障学习教育实效。
　　精心组织推动。各级税务局党委要坚持把《条例》作为学习重点，引导党员干部原原本本、逐章逐条进行学习，努力做到通读熟记，防止泛化、复杂化、散光走神。紧扣《条例》原文，用好主题党课、主题党日、纪检委员时间等制度，用好税务系统违纪违法典型案例和各地警示教育基地等资源，常态化开展廉洁教育活动，引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。
　　抓好统筹结合。各级税务局党委要强化系统观念，把开展党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果结合起来，与支持配合中央巡视结合起来，与做好组织收入、落实减税降费、加强税收监管、深化征管改革等税务工作结合起来，与持续推进全面从严治党、锻造忠诚干净担当的税务铁军结合起来，一体推进党纪学习教育与各项重点工作，切实做到两手抓、两手硬。
　　力戒形式主义。各级税务局党委要把实的要求贯穿党纪学习教育全过程，严格规范落实规定动作，坚持深学深做，突出实抓实效，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，谨防“浮于表面”走过场，严防“低级红”“高级黑”，对发现的偏差及时纠正，真正让党员干部全员受教育、全面受教育，让遵规守纪在系统上下蔚然成风，以良好作风保证党纪学习教育见行见效，以铁的纪律保障党中央、国务院决策部署在税务系统不折不扣落实落地。
强化认识狠抓落实推动党纪学习教育走深走实
国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫
（2024年5月30日）
　　在全党开展党纪学习教育，是今年党建工作的一项重要政治任务，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。国家粮食和物资储备局党组认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实规定动作，结合系统特点创新自选动作，高标准严要求推进全局全系统党纪学习教育走深走实。
一、提高政治站位，深刻认识开展党纪学习教育的重大意义
　　习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示，为党纪学习教育指明了前进方向、提供了根本遵循。结合粮食和物资储备工作实际，应从四个方面提高认识和站位。
　　从旗帜鲜明讲政治的高度，深刻认识党纪学习教育的重大意义。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。国家储备是国家治理的重要物质基础，粮食和物资储备工作具有鲜明的政治属性。深入学习党的纪律，进一步严明政治纪律和政治规矩，有利于推动全局全系统各级党组织和党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这就要求我们，通过开展党纪学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决扛稳守住管好“天下粮仓”和“大国储备”的政治责任。
　　从纵深推进全面从严治党的高度，深刻认识党纪学习教育的重大意义。当前，全局全系统全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。开展党纪学习教育，是充分发挥纪律建设治本作用、持续推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节。深入学习党的纪律，做到入脑入心，有利于通过严明的纪律管党治党，使之成为党员干部约束自身的标准和遵循，增强党的凝聚力、感召力和战斗力，维护党的先进性、纯洁性。这就要求我们，以此次党纪学习教育为契机，着力解决个别党员对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，坚持严字当头、全
面从严、始终从严，紧紧围绕中心工作谋划和推进党的自我革命，以刀刃向内的勇气大力整治突出问题，以突破难点堵点问题带动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，切实发挥全面从严治党引领保障作用。
　　从围绕中心、服务大局的高度，深刻认识党纪学习教育的重大意义。新时代新征程，粮食和物资储备的“压舱石”和“稳定器”作用更加凸显，粮食和物资储备事业处在实现高质量发展的关键阶段。深入学习党的纪律，自觉做到以学促干，有利于营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态，凝聚推动事业发展的强大正能量。这就要求我们，把党纪学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，同聚焦主责主业、强化履职担当结合起来，统筹考虑、一体推进，教育引导广大党员干部增强“时时放心不下”的责任感，强化“事事都有着落”的行动力，全力以赴稳市场、强储备、严监管、添动能、保安全、聚合力，切实履行好保障国家粮食和战略应急物资储备安全的职责和使命。
　　从锻造忠诚干净担当干部队伍的高度，深刻认识党纪学习教育的重大意义。粮食和物资储备系统点多线长面广，管党治党任务繁重。深入学习党的纪律，有利于将党的纪律规矩真正落实到每个党员干部的具体行动上，以纪律教育为引领抓实抓细干部队伍纪律作风建设。这就要求我们，结合开展“大学习、大培训、大落实”，把党纪学习教育摆在更加突出的位置，融入干部队伍管理监督，切实增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉，以严纪律、强监督促进勤政廉政，为粮食和物资储备事业发展行稳致远提供坚强的纪律保证。
二、紧扣目标要求，推动党纪学习教育各项工作落细落实
　　国家粮食和物资储备局党组紧紧锚定学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），准确把握党纪学习教育的各项部署，结合粮食和物资储备系统实际，研究制定务实举措，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。
　　深学细悟，推动《条例》入脑入心。把《条例》纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，在个人自学的基础上，坚持原原本本学、逐章逐条学，举办专题读书班，组织中心组成员认真开展集体学习研讨。深刻把握修订《条例》的政治考量，准确领会党中央决策意图，切实把思想和行动统一到党中央要求上来。邀请专家进行专题辅导，深入解读《条例》精神实质和实践要求。各级
党组织书记围绕“守纪律讲规矩”等主题讲好专题党课。各基层党支部通过“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组以及其他各类载体，组织党员干部逐条逐句认真学习，确保全覆盖无死角。
　　以案为鉴，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。召开全系统警示教育大会，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，深刻吸取案件教训，纵深推进全面从严治党。围绕粮食和物资储备系统近年来发生的违纪违法案件制作警示教育片，组织党员干部集中观看，用身边事教育身边人，强化警示震慑、推动以案促改促治。对全系统近年来查办典型案件的通报、忏悔书等材料进行梳理，编印案件警示录，督促党员干部认真学习，进一步强化对党纪国法的敬畏戒惧意识。依托各类廉政教育资源，组织党员干部集中接受教育，进一步增强清正廉洁的意识。
　　知行合一，深化《条例》理解运用。及时组织学习中央媒体刊发的学习解读文章，引导党员干部深化对《条例》的理解运用。在司处级党性教育轮训班、党务干部培训班、新录（聘）用人员培训班中安排《条例》辅导课程，组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、新入职干部等专题学习《条例》，并针对性做好辅导。组织全系统纪检干部骨干参加专业培训，提升监督执纪水平。认真贯彻新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，在全系统开展“调查研究要严守纪律规矩”宣讲，推动党员干部养成贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的高度自觉。
　　以学促改，把《条例》作为廉政标尺。2024年度各级领导班子民主生活会和基层组织生活会把学习贯彻《条例》情况作为对照检查的重要内容，深入进行自我剖析，认真开展批评和自我批评。对查摆出的问题，明确责任，细化措施，认真抓好整改，不断强化严的基调、严的措施、严的氛围，大力营造风清气正的政治生态。
三、加强组织推动，确保党纪学习教育取得实实在在的成效
　　国家粮食和物资储备局党组切实加强对全局全系统党纪学习教育的领导，党建工作领导小组抓好统筹协调，抽调精干力量成立党纪学习教育工作专班承担具体工作，周密组织推进，加强督查指导，将党纪学习教育持续引向深入，确保党纪学习教育高标准开展、高质量完成。
压紧压实责任。各司局单位党组织、各垂直管理局分党组把开展党纪学习
教育作为重要政治任务，精心谋划实施，确保取得实效。督促各级党组织认真
落实党纪学习教育主体责任，主要负责同志切实担负第一责任人责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，确保党纪学习教育抓深抓实不走样。党员领导干部带头学习、作出表率，党组织书记和纪委书记（纪检委员）先学一步、学深一层。直属机关党委、基层党委对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导。
　　创新方式方法。坚持把组织开展党纪学习教育同坚决落实党中央关于粮食和物资储备的决策部署结合起来，同配合中央巡视结合起来，同配合中央和国家机关党的建设专项督查结合起来，一体推进、相互促进，防止“两张皮”，做到“两不误”，对可能出现的形式主义问题，提前预判、有效防范、坚决克服，切实将纪律教育的成果转化为干事创业的实效。
　　强化宣传引导。在国家局机关内外网、微信公众号、《中国粮食经济》杂志等开设党纪学习教育专栏，及时刊发党中央关于党纪学习教育的最新部署要求，及时宣传习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神。通过《机关党建情况》及时反映全局全系统党纪学习教育有关动态、做法成效，促进上下联动，营造浓厚氛围。
　　下一步，国家粮食和物资储备局党组将严格按照党中央部署要求，提高政治站位、聚焦目标任务、注重实际效果，以严的基调、严的措施、严的氛围，将党纪学习教育持续引向深入，把学习教育成效转化为推动粮食和物资储备事业高质量发展的生动实践。
发展新质生产力的科学根基和动力源泉
国家自然科学基金委员会主任窦贤康
（2024年6月26日）
　　习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调：“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和新质生产力的重要论述，提升国家自然科学基金资助效能，推动基础研究高质量发展，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果，培育发展新质生产力的新动能，走出一条科技强、产业强、经济强、国家强的强国之路，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供战略支撑。
一、科技创新是发展新质生产力的主导力量和核心要素
　　习近平总书记关于新质生产力的重要论述，明确提出了新质生产力的科学内涵和实践要求，从质和量相统一的方法论角度深化了对于生产力及其发展规律的科学认识，是对马克思主义生产力理论的丰富和发展，是马克思主义政治经济学理论时代化的最新成果，也是马克思主义基本原理同中国发展具体实际相结合的光辉典范。
　　科学技术始终推动着社会生产力向前发展和人类文明进步。生产力理论是马克思主义科学理论体系的重要组成部分，是历史唯物主义的理论基石。高度重视科学技术对生产力的推动作用是马克思主义的一个基本观点。马克思指出，“生产力中也包括科学”，“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”。科学技术本身就是生产力及与之相适应的经济发展的内生因素，可以渗透赋能生产力的三个关键要素，提高劳动者素质、改进生产工具和工艺、拓展劳动对象的范围和边界，进而缩短劳动时间、提升劳动生产率，推动产业结构优化升级，向全球产业链、价值链高端跃升，最终促进社会生产力的发展。纵观人类社会发展史，每一轮科技革命的兴起都会推动社会生产力实现质的飞跃。科技进步具有客观现实性的基本特征，不仅能带动经济发展，而且可以推动社会变革，深刻改变世界发展格局。总体来说，科学技术是推动社会生产力发展的重要力量，也是衡量社会生产力发展水平的重要标识。
实现高质量发展亟须大力培育新质生产力。社会主义的根本任务是解放和
发展社会生产力。高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化
国家的首要任务。近年来，传统要素增长的驱动力逐渐减弱，科技进步对增动力、调结构、转方式的贡献日益凸显。以习近平同志为核心的党中央深刻把握生产力发展规律，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，突出科技的战略先导地位和根本支撑作用，深入实施创新驱动发展战略，使科学技术在促进社会生产力进步、推动经济社会高质量发展方面发挥了关键作用。习近平总书记深刻阐明了发展新质生产力的实践要求，把党对科学技术推动生产力发展的规律性认识推进到前所未有的新高度，为我们精准把握生产力和生产关系的矛盾运动规律、推动经济社会高质量发展提供了科学指引和根本遵循。
二、加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是培育发展新
质生产力的动力源泉
　　基础研究为发展新质生产力提供科学支撑和创新源泉。新质生产力是生产力质态的一种跃迁，是科技创新发挥主导作用的生产力，强大的科技性是其本质属性，它以重大科学发现或核心技术突破为基础，依赖于高水平的原始创新和颠覆性创新，代表全球科技和产业发展的前沿方向和最新趋势。习近平总书记指出，“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”“基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端”。基础研究是发展新质生产力的理论源泉和技术先导，可以为技术研发、产业革新提供理论指导和方向指引。在基础前沿方向一旦取得突破，往往就会深刻改变人类对世界的认知方式，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域，产出重大原始性和颠覆性创新成果，催生科学革命和产业变革，重塑产业和市场竞争格局，使劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合实现新的跃升，最终推动社会生产力的飞速发展和社会的长久深刻变革。发展新质生产力，就要从根本上强化基础研究，走好科技创新的“最先一公里”，激发创新的源头活水，推动以“科学—技术—产业—经济”为范式的动力传导和能量传递，提高科技进步贡献率和全要素效率。
　　加强基础研究成为世界主要国家推动产业和经济繁荣发展的核心战略。当前，全球科技创新进入密集活跃期，呈现出交叉融合、高度复杂和多点突破的态势，使新质生产力展现出比传统生产力更加强大的科技内核。世界主要发达国家前瞻布局基础研究，纷纷推出基础研究发展战略和行动计划，在关键技术领域开展集中攻关，以在激烈的全球科技、产业竞争中获得战略优势、抢占发展先机。同时，随着新一轮科技革命快速演进，世界各主要发达国家以提升战
略产业竞争力为主线，瞄准人工智能、量子计算、半导体、新能源、生物技术等新赛道，加快基础科学研发部署。党的十八大以来，我国高度重视基础研究，采取了一系列战略性举措，推进了一系列变革性实践，取得了一系列标志性成果，有力支撑了社会生产力的快速发展，使科技进步对经济增长的贡献率超过60%。基础研究经费投入从2012年的498.8亿元增长到20XX年的2212亿元，占全社会研究发展经费的比重从4.84%提高到6.65%，人才队伍不断发展壮大，科学研究条件持续改善，科研仪器和平台更加完备，一批重大科研任务取得原创性突破。我国基础研究整体实力显著提升，已进入高质量发展的关键加速期。但我们也清醒地认识到，与新时代发展新质生产力的新要求相比，我国基础研究发展仍然任重道远，基础研究总体投入占全社会研发经费的比例、企业投入基础研究比重与世界主要发达国家相比差距明显；原创性和颠覆性创新能力不强，部分领域关键核心技术受制于人的局面没有根本改变；顶尖科学家和科技领军人才数量偏少。另外，个别国家奉行“脱钩断链”“小院高墙”的自我保护战略，使国际科研合作面临“逆全球化”的严峻挑战。
三、加强基础研究，推动科技创新，为加快发展新质生产力提供有力支撑
　　新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是实现中华民族伟大复兴的战略支撑。培育发展新质生产力是一项系统性、全局性、长期性工程，必须立足新发展阶段，准确把握生产力与生产关系之间的矛盾运动规律，遵循科技创新和基础研究发展规律，深入实施科教兴国战略、创新驱动发展战略、人才强国战略，更好地发挥国家自然科学基金支持基础研究的主渠道功能，全面加强基础研究和应用基础研究，大力推动原创性和颠覆性科技创新，加快突破关键核心技术，为发展新质生产力提供新动能、开辟壮阔前景。
　　全面加强党的领导，强化基础研究顶层设计和总体布局。坚持党对基础研究工作的集中统一领导，健全新型举国体制，发挥集中力量办大事的制度优势，构建系统完备的基础研究工作体系，统筹布局战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，不断在自主创新上寻求突破，在自立自强上夯基筑台。加强战略研判，把握未来科技演进和发展趋势，培育面向未来产业发展的新兴学科。升级原创探索计划，充分尊重基础研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，支持科学家瞄准世界基础科学前沿开展自由探索，增加原始创新成果供给。鼓励创新，宽容失败，加强对非共识、变革性科研项目的支持，推动可能对未来产业变革产生巨大影响的
颠覆性创新，抢占国际高科技产业竞争制高点，塑造未来竞争的先发优势。
　　坚持把应用基础研究摆在新质生产力发展体系的突出地位，打好关键核心技术攻坚战。恩格斯指出，“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”。要把握全球科技革命和产业变革新趋势，从国家重大战略需求出发，围绕人工智能、量子信息、生物科技、新能源、新材料等关键领域，针对关键核心技术、重大共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等背后的基础性、关键性原理问题进行应用基础研究布局。建立适应新质生产力发展的新型科研组织模式，优化重大类型项目申请、评审、立项、执行管理，充分发挥专家咨询委员会作用，运用专业的学术评价和科学鉴赏能力，加强基础研究重大项目论证咨询，提升科学问题凝练水平，强化科研项目实施绩效评估，推动关键核心技术取得突破，不断增强新质生产力高质量发展的内生动力。以探索科学前沿为牵引组织实施国家重大科研仪器研制项目，加强科研仪器研发制备，为科学研究提供更多“利器”“重器”。
　　深入实施人才强国战略，加大力度自主培养基础研究领军人才和创新团队。人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。发展新质生产力，需要一批高水平基础研究人才和创新团队。要坚持以人为本，坚持教育、科技、人才一体化推进，发挥国家自然科学基金创新人才培养功能，构建体系化高层次基础研究人才培养平台。扩大青年科学基金项目资助规模；前移资助端口，按照“少而精”的原则试点资助优秀博士生、本科生开展基础研究，自主培养基础研究后备力量。开展国家杰出青年科学基金项目结题分级评价和延续资助，支持年轻科研团队承担基础科学中心项目，通过持续稳定资助，培养符合新质生产力发展需求的战略科学家和科技领军人才。完善拔尖创新人才发现和培养机制，加强原创性、颠覆性创新人才培养。加强新时代科学普及工作，提升劳动者科学素养，使广大民众走进科学、热爱科学、投身科学，培厚基础研究和科技人才辈出的创新沃土，为托起科技创新“高峰”培育更多的科普“高原”。
　　深化基础研究体制机制改革，建立支持全面创新的制度体系。进一步改革基础研究管理体制机制，发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用，创新资源配置方式，释放创新活力。完善基础研究多元投入机制，加大国家财政对基础研究的支持力度，发挥联合基金协同创新“黏合剂”作用，引导地方政府、行业部门等主体投入基础研究，合理运用财政补贴、税收优惠、信贷支持等多维政策工具鼓励企业增加基础研究支出。优化我国社会研究发展经费投入结构，
提高基础研究投入比例。深化科研经费管理机制改革，提高科技资源配置效率，实行“揭榜挂帅”“赛马”等特色鲜明且运行有效的科技管理制度，赋予科学家更大科研路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立以创新能力、质量、实效和贡献为导向的评价体系，健全知识、技术、数据等新型要素参与的收入分配机制，完善知识产权归属制度，激发知识、技术、数据等生产要素活力，更好体现基础研究和科技创新的价值功能，增强劳动者参与基础研究和科技创新的积极性、主动性和荣誉感、幸福感。
　　加速基础研究成果应用转化，推动创新链产业链深度融合。充分发挥基础研究对产业发展的支撑引领作用，加强科技界和产业界的密切协同，强化公共科研机构对经济社会发展的服务职责，发挥企业研发应用主力军作用，鼓励联合组建研究开发平台、技术创新联盟、创新联合体，提升基础研究和原始创新成果转化效率。构建开放获取仓储平台，促进基础研究成果开放共享，加大成果遴选、中试、工程化和产业化开发及应用力度，打通创新链、产业链、价值链，搭建基础研究与产业应用有机衔接的桥梁，实现基础研究与产业研发的深度融合和密切联动、理论与技术的闭环反馈和快速迭代，推动产学研用融通创新和一体发展，穿越从基础研究、应用研究到产业化的“死亡之谷”，加快科研成果从样品到产品再到商品的嬗变，实现基础科研成果向现实生产力转化。
　　扩大基础研究高水平对外开放，为科技创新营造良好国际环境。推动基础研究国际化是新时代科技发展的重要特征和必然趋势。要立足中国，放眼世界，基于国际通行学术规则，彰显特色制度优势，构筑基础研究合作平台，在坚持自主创新、有效维护我国科技安全利益的基础上，增进基础研究国际开放合作、互惠共享。实施更加开放包容的基础研究国际合作战略，更加主动地融入全球创新网络，全面提升我国在全球创新格局中的位势，在开放合作中提高我国基础研究综合实力和创新体系整体效能。做优做强面向全球的科学研究基金，开展国际科研资助，围绕新质生产力发展所需发起或参与重大科学研究计划，集聚全球优势科研力量联合开展原创性攻关，培养具有全球视野、国际水准的战略科学家。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引国际顶尖创新人才来华创新创业，以更广泛更深入的基础研究国际合作破解各国共同发展难题，推动世界经济和人类文明繁荣发展。
书写中华民族现代文明的文艺篇章
中国文联党组书记李屹
（2024年6月28日）
　　习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话，聚焦推进中国特色社会主义文化建设、建设中华民族现代文明这个重大问题，进行学理性体系化深度阐述，发出了创造属于我们这个时代的新文化、建设中华民族现代文明的时代最强音。建设中华民族现代文明，描绘了中华文明的源流走向，擘画了中国式现代化的文明图景，昭示了中华民族伟大复兴的光明未来，为我们推动文艺文联工作高质量发展提供了科学的行动指南。
一、深刻把握建设中华民族现代文明的重大意义
　　建设中华民族现代文明充分彰显了推动中华文明重焕荣光的时代追求。泱泱赫赫的中华文明，在5000多年的历史长河流淌，凝聚着各族人民砥砺奋斗的智慧结晶，积淀着中华民族最深层的精神追求，是世界上唯一绵延不断并以国家形态发展至今的伟大文明。从诗经、楚辞到汉赋、唐诗、宋词、元曲以及明清小说，从《格萨尔王传》《玛纳斯》到《江格尔》史诗，从《高山流水》《广陵散》《十面埋伏》《霓裳羽衣舞》到《清明上河图》《千里江山图》，灿若星辰的文艺经典辉映着历史长阶段遥遥领先的古代文明。然而，鸦片战争以后，半殖民地半封建社会的深渊让中华文明蒙上了厚厚的尘土，无数仁人志士为复夺荣光艰苦探索却以失败告终。中国共产党成立以来，挺膺担当民族复兴的使命，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，把建设中华民族新文化作为自己的奋斗目标，以百年不懈奋斗接续推动中华文明绽放蓬勃的生命力。从灿烂的古代文明、蒙尘的近代文明，再到走向复兴的现代文明，中华文明发展历程表明，中华民族伟大复兴是文明更新的结果，没有中华文化的繁荣兴盛就没有中华民族的伟大复兴，中华文明重焕荣光之日就是中华民族伟大复兴之时。只有汲取光耀千秋的智慧，灌注时代精华的伟力，与当代文化相适应，与现代社会相协调，实现生命更新和现代转型，才能塑造中华文明的现代形态，点亮民族复兴的文明辉光，让饱经沧桑的文明如凤凰涅槃更加灿烂辉煌。
建设中华民族现代文明深刻体现了推进中国式现代化的文化自觉。习近平
总书记指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。马克
思主义认为，文明是物质生产成果和精神生产成果的总和。建成社会主义现代化强国，既要有强大的物质力量保障，又要有强大的精神力量支撑。没有深厚的文化底蕴，没有持续的文化创新，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大富足，中国式现代化就难以获得持久的前行动力。文艺是文化的生动表达，是满足人民精神文化需求的审美方式。新时代以来，我国文艺聚焦民族复兴主题，坚守人民至上立场，围绕中心、服务大局，赓续传统、守正创新，创作了电视剧《觉醒年代》《人世间》、电影《长津湖》《我和我的祖国》、舞剧《永不消逝的电波》《只此青绿》等一大批精品力作，涌现了一大批文艺名家新秀，呈现出繁花竞放的喜人景象，为建成文化强国提供了坚实支撑。历史告诉人们，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒；一个国家的强盛，首先是文化上的强盛。建设中华民族现代文明必将是现代文明的中国方案和中华文明的时代重塑。只有坚守马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉，让马克思主义成为中国的、中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态，才能进一步筑牢中国式现代化道路的文化根基，焕发出引领时代的强大精神力量。
　　建设中华民族现代文明生动昭示了创造人类文明新形态的可靠路径。当今世界变乱交织，百年变局加速演进，人类文明推进到一个新的十字路口，如何超越西方资本主义的文明发展模式、破除“现代文明=西方文明”的迷思、探索创造人类文明新形态，成为关乎人类文明进程的重大问题。文明是一个国家和民族的生命基因。每一种文明都扎根于自己的生存土壤，凝聚着一个国家、一个民族的集体记忆，都是人类的文化瑰宝，蕴含着人类文明进步所依赖的非凡智慧和精神追求。文艺是世界语言，是展示一个国家、一个民族文化禀赋的最靓丽名片。新时代以来，电影《流浪地球》《第二十条》、电视剧《山海情》《我的阿勒泰》等一批优秀作品，聚焦生态环保、公平正义、摆脱贫困等全人类共同话题，在传递人类共同情感基础上展现了中国贡献给世界的文明成果，打开了何以中国的文艺视角，充分彰显了中华民族的奋斗哲学和创造人类文明新形态的不懈追求。人类文明好似百花齐放的园地，又如百舸争流的江河。创造人类文明新形态，本质上就是在坚持文明多样共生基础上，寻求一条超越文明隔阂、文明冲突、文明优越的文明发展之路。建设中华民族现代文明，既体现了人类文明奔流向前的历史逻辑，也体现了创造人类文明新形态的实践逻辑。只有坚持走自己的路，并在同其他文明交流互鉴中兼收并蓄一切优秀文明成果，
才能为人类文明提供可资选择的崭新图景，推动人类历史的滚滚车轮沿着文明
进步的轨道稳步向前。
二、充分发挥文艺文联在推动中华民族现代文明建设中的独特价值
　　坚持以人民为中心，为建设中华民族现代文明注入精神动力。文艺是铸魂的工程，文艺作品常常被称作精神食粮。优秀文艺作品如同精心烹制的佳肴，既美味又营养，自然受到人们的欢迎。人民是历史的创造者、时代的雕刻者，也是文明的缔造者。人民拼搏奋斗多么有力，建设中华民族现代文明就会多么扎实。为人民提供启智润心的精神滋养，激励中国人民依靠奋斗创造光明未来，文艺的作用不可替代。面对人民群众多样化需求和文化供给不平衡不充分的现
实，既要解决好文艺作品“有没有”“多不多”的问题，更要解决好“优不优”“精不精”的问题。对于文艺创作和文联工作而言，只有坚持以人民为中心的
根本立场，遵循和把握文艺工作规律，建立健全文艺创作扶持引导机制，不断提高创作的组织化程度和专业化水平，才能为中华民族现代文明建设提供强劲动力。这就要求文联组织以评奖办节为牵引，通过制定规划引导、拨付资金孵化、展示平台激励、调研采风涵养、教育培训培育等多种方式，团结引导广大文艺工作者扎根人民、扎根生活，在思想开掘上勇立时代潮头，在题材选择上回应人民期盼，在表达形式上大胆创新创造，在审美追求上弘扬中华美学精神，在艺术评价上坚持社会效益第一，聚精会神搞创作，一心一意出精品，以更多思想精深、清新质朴、刚健有力的精品佳作，不断书写中华民族现代文明的文艺篇章。
　　坚持围绕中心、服务大局，为建设中华民族现代文明贡献文艺力量。中华民族现代文明是物质文明和精神文明协调推进的成果，需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。文艺是“特殊的精神生产”，是审美的意识形态，对经济社会发展能够产生不可估量的正向作用。紧紧围绕新时代党的中心任务，自觉融入党和国家工作大局，是文艺推动中华民族现代文明建设的必然要求。新时代以来，全国文艺界和文联系统围绕党和国家重大活动，围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会等重大主题，围绕区域协调发展、主体功能区建设、乡村振兴、援疆援藏等重大战略，开展了主题鲜明、形式多样的文艺实践活动，发挥了文艺聚人心、暖民心、强信心的作用，有力地促进了经济社会全面发展。推进中华民族现代文明建设，要求文联组织胸怀“国之大者”、肩负“责之重者”，聚焦大事、顺应大势、服务大局，汇聚广大文艺工作者的智慧、才情和
力量，推动新时代文化建设不断迈上新台阶。
　　坚持党的文化领导权，为建设中华民族现代文明提供组织保障。建设中华民族现代文明是一项震古烁今的伟大事业，迫切呼唤足以闪耀文明星空的文艺高峰和文艺大师。坚持党的文化领导权，是确保文艺出精品出人才、沿着正确方向不断前进的根本保证。文联组织作为党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带，承担着团结引导、联络协调、服务管理、自律维权等基本职能，在推出文艺精品和培养造就文艺人才方面作用至关重要。当文艺工作者面临思想困惑、创作瓶颈、工作困难、生活挫折时，文联组织应春风化雨、恰似暖阳，引导、鼓励、支持他们克服艰难险阻，勇攀艺术高峰。新时代以来，全国文联系统坚持发挥组织优势和专业优势，深度贯通“做人的工作”和“推动文艺创作”，把加强文艺工作者思想政治引领和尊重艺术家创作个性统一起来，引导其以精品力作和身体力行担负起人类灵魂工程师的光荣职责。推进中华民族现代文明建设，要求文联组织继续加强对习近平总书记关于文艺工作的重要论述的研究阐释，持续强化职业道德和行风建设，团结引领广大文艺工作者听党话、跟党走，繁荣创作、服务人民，用心用力用情描绘更加幸福美好的文明图景。
三、高质量书写建设中华民族现代文明的文艺篇章
　　坚定文化自信，在把握中华文明突出特性中校准文艺实践的坐标。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，根本在于中华文明具有生命力极其旺盛的文化主体性，集中表现为中华文明的五个突出特性。这是我们坚定文化自信的底气所在，也为做好新时代文艺文联工作提供了清晰坐标。就文艺而言，突出的连续性要求不能割断历史、虚无历史、歪曲历史，把握中华民族一脉相承的精神追求、精神特质、精神脉络；突出的创新性要求勇于创新创造，学古不泥古、破法不悖法，让中华优秀传统文化成为文艺创新的重要源泉；突出的统一性要求建设多元一体文化格局，铸牢中华民族共同体意识，建设中华民族共有精神家园，激励中国人民团结奋斗；突出的包容性要求加强交流互鉴，吸收借鉴人类文明一切优秀成果；突出的和平性要求用文艺架起沟通心灵的桥梁，弘扬全人类共同价值，助力构建人类命运共同体。中国文联将聚焦主责主业，巩固壮大“两个优势”，把学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文艺工作的重要论述作为首要政治任务，继续组织开展大规模、广覆盖、思想性、专业性文艺界培训，团结引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，对照中华文明突出特性定位文艺实践的坐标方向，把文化自
信融入全民族的精神气质和文化品格中，筑牢中华民族现代文明的思想内核和
精神根基。
　　秉承开放包容，在深化文明交流互鉴中塑造中华文化新形象。开放包容是建设中华民族现代文明的活力来源。自古以来，中华民族以胸怀天下的气度和开放包容的秉性，在与各民族交流交往过程中不断推动中华文明向前发展。历史告诉我们，文明的底色因坚守而愈发厚重，文明的光泽因交流而愈发耀眼。中华文明是在中国大地上产生的文明，也是在同其他文明交流互鉴中形成的文明。文艺是凝结心灵、沟通世界的有效方式，文艺的民族特性体现了一个民族的文化辨识度。我们既要用文艺的多姿表现中华文明精神文化标识，让各国人民从世界艺术舞台中感受中华文明气象，又要用文艺的语言讲好中国故事，让全世界通过审美的视角看到可信、可爱、可敬的中国形象。中国文联将围绕中国特色大国外交和国家对外宣传战略任务，精准开展民间对外文化交流合作，拓宽国际视野，开放文明胸襟，包容文化差异，在坚守中华文化立场的基础上，把目光投向世界、投向人类，彰显中国审美旨趣、传播当代中国价值观念、反映全人类共同价值追求，让我们正在经历的新时代故事用审美的方式广泛传播，让世界人民在欣赏中国文化艺术的过程中深化对中国的认识、增进对中国的了解，为构建人类命运共同体搭建心灵桥梁。
　　坚持守正创新，在践行“两个结合”中开拓广阔的文艺空间。“两个结合”尤其是“第二个结合”，是在深刻把握中华文明发展规律基础上得出的真理性认识，让我们掌握了思想和文化主动，巩固了文化主体性，在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，推动创作蕴含中华文明独特气韵的文艺精品。建设中华民族现代文明的过程，本质上是推进“两个结合”特别是“第二个结合”的过程，也是守正创新的过程。就文艺而言，守正，就是坚持以马克思主义为指导、符合中国国情和文化传统、高扬人民性的党领导的文艺发展道路；创新，就是坚持古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。中国文联将大力实施《中国文联学习研究宣传阐释贯彻习近平总书记文艺工作重要论述五年工作规划（20XX—2026）》，持续进行体系化研究和学理化阐释，推动“两个结合”根本要求入脑入心，科学制定实施年度重点创作目录制度，健全文艺创作组织协作机制，扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践，持续深化文艺评奖评论，引导文艺工作者正确运用互联网、人工智能、大数据等新技术新手段，深入开
掘中华优秀传统文化和中华美学精神的宝贵价值，推动文艺创作呈现更有内涵、更有潜力的新境界，不断丰富中国式现代化的文艺图谱，奏响中华民族现代文明的动人乐章。
强化政治担当压实主体责任以高质量党建引领侨联事业高质量发展
中国侨联主席万立骏
（2024年5月29日）
　　中国侨联党组始终坚持以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化对党的创新理论的规律性认识，以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为根本遵循，把管党治党责任作为最根本的政治责任，以上率下抓好机关党建主体责任落实，扎实推进侨联党的各项建设，以机关党建高质量发展推动侨联事业再上新台阶。
一、坚持旗帜鲜明讲政治，强化政治机关建设
　　中国侨联是党创立和领导的人民团体，政治性是侨联组织的根本属性。中国侨联党组坚决扛起主体责任，坚定不移推进政治机关建设，努力在创建模范机关上下功夫。
　　把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。制定落实《中国侨联党组贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的实施意见》和党组工作规则，严格执行向党中央请示报告制度，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于侨联工作的决策部署，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移听党话、跟党走，坚决做到党有号召、侨有行动。
　　增强政治意识，锤炼对党忠诚品格。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重要契机，按照党中央统一部署，结合侨联职责任务和队伍建设实际，结合筹备召开第十一次全国归侨侨眷代表大会和谋划年度重点工作，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，教育引导党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
　　坚定政治立场，严守政治纪律政治规矩。加强对党员的日常监督特别是工作时间之外的监督，严格落实意识形态工作责任制，定期分析研究意识形态领域工作，强化对所属网站、微信公众号等意识形态阵地的管理，确保可管可控。增强对侨界群众特别是新侨群体的思想政治引领，结合侨联活动及时组织侨界群众学习习近平总书记重要讲话精神，为党和国家事业发展凝聚侨界人心，同圆共享中国梦。
二、坚持用党的创新理论凝心铸魂，强化理论联系实际
中国侨联党组始终把强化党的创新理论武装作为重中之重抓紧抓实，大力
推进机关党建和业务工作有机融合，推动学思用贯通、知信行统一。
　　重视理论学习，提升政治素养。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务。健全“第一议题”制度，制定落实年度《中国侨联党组理论学习中心组学习安排》，构建以党组理论学习中心组为示范、局处级党员干部为重点、党支部为基础的理论武装格局。落实会领导联系基层党组织制度，推动各基层党组织以上下联学、共建联学等方式创新学习活动，提高学习质量。以青年读书小组为抓手，积极开展青年干部演讲比赛、微党课评比、主题联学等活动，推动青年党员干部学出信仰、学出忠诚、学出担当。
　　聚焦习近平总书记关于侨务工作的重要论述，深化研究阐释。连续9年举办习近平总书记关于侨务工作重要论述研讨会，完成国家社科基金特别委托项目“习近平总书记关于侨务工作的重要论述研究”，编印《习近平关于侨务工作论述摘编》，修订完善《习近平论侨务》等理论书籍，在党的创新理论研究、阐释和宣传上持续用力。深入开展“大学习、大调研、大讨论，作出大贡献”活动，连续5年组织开展侨联系统重点课题调研活动，形成一批有价值的调研成果，有效推动基层党组织和广大党员干部不断提升调查研究能力、履职尽责水平。
　　抓好党建带侨建，增强工作质效。切实加强党对侨联工作的领导，坚持党建带侨建，扎实推进侨联改革，不断增强侨联组织政治性、先进性、群众性。深入推进实施《中国侨联事业发展规划（2021—2025年）》，以规划为引领，
创新开展“创业中华”“亲情中华”“追梦中华”“侨连五洲”“侨爱心工程”
“中国侨商投资大会”“中国侨智发展大会”等品牌活动，着力围绕中心、服
务大局，为实现中国式现代化激发侨界奋进力量。
三、坚持抓基层打基础，强化基层党组织战斗堡垒作用
　　中国侨联党组牢固树立大抓基层的鲜明导向，全力支持机关党委履行专责机构职责，紧紧围绕走好贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”推进基层党建工作，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，助推侨联中心工作和重大任务完成。
　　注重建强体系。搭建“党组（党委）管党建、书记抓党建，一级抓一级、层层抓落实”的工作体系，选优配强党支部班子，特别是抓好党支部书记这个
带头人。督促各基层党组织推进党支部标准化规范化建设，提高“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日等质量，建立基层党组织党建工作台账，用好红色资源，凸显“侨”的特色。将坚持党的全面领导的要求写入侨联所属企业、社会组织章程，确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。
　　完善制度建设。以增强党组织的政治功能和组织功能为目标，制定、修订党建工作制度机制30余项，内容涉及机关党委工作规则、党建述职评议考核办法等。健全完善直属机关党委委员、纪委委员列席党支部民主生活会、组织生活会制度，加强督促指导，层层传导压力，严肃党内政治生活。把专兼职党务干部工作经历纳入干部履历，把抓党建工作情况纳入部门负责人年度述职内容，把抓党建工作成效列为干部选拔任用考察重要方面，不断提升党员干部对抓好机关党建工作重要性的认识。
　　鼓励创先争优。认真做好“两优一先”评选表彰工作，以中国侨联党组名义进行表彰，激发党员干部干事创业积极性主动性。制定印发《中国侨联“四强”党支部创建管理实施细则》，推荐优秀党支部参与中央和国家机关“四强”党支部评选，推动交流互鉴。指导直属机关群团组织以活动为载体、以服务为宗旨，凝心聚力营造良好机关氛围。认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，推动老干部和青年干部联学联建，加强“传帮带”，充分体现对老党员的政治关怀和尊崇厚待。
四、坚持以严的基调推进党风廉政建设，强化标本兼治导向
　　中国侨联党组牢牢把握新时代全面从严治党总要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。
　　突出政治监督。制定落实《中国侨联党组关于推进政治监督具体化、精准化、常态化工作举措》，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署在侨联落地见效。制定《中国侨联党组贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施办法（试行）》并抓好落实，完善与中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组会商机制，强化对领导班子特别是“一把手”的监督。巩固深化中央巡视整改成果，落实长效机制。组织开展内部巡视工作，实现一届任期内巡视全覆盖。
　　深化日常监督。召开侨联全面从严治党工作会议，加强工作部署和落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题的新表现，坚持
开展新提任领导干部廉政谈话，健全干部廉政档案，认真落实“谈心日”制度。召开警示教育大会，通报违纪违法典型案例，做到以案示警、以案为戒、以案促改，不断增强党员干部纪律和规矩意识。开展《纪法小课》警示教育，坚持每周一期、每期一主题，做到日常警示不间断。
　　强化监督执纪。严格执行中国侨联机关及直属企事业单位干部与侨交往有关纪律规定，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。注重家庭家教家风建设，深化运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，一体推进“三不腐”。
五、坚持一体融合谋长效，强化党建责任落实
　　中国侨联党组牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，以高质量党建促进高质量发展。
　　完善落实机制。中国侨联党组按照中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会部署，坚决扛起机关党建主体责任，严格落实党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、机关党委书记直接责任、党支部书记落实责任“四责协同”机制。深化落实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核、同问责的“六同”制度，把责任落实到岗、细化到人。
　　注重品牌创建。完善顶层设计，探索打造中国侨联“党建引领·侨心向党”党建品牌，深化“一支部一品牌”创建活动，形成品牌矩阵效应，以党建引领业务发展，以业务检验党建成效，实现党建工作和侨联工作同频共振、融合互促。
　　提升党务干部履职能力。完善党务干部和业务干部轮岗交流机制，把专兼职党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，有针对性地加强侨联干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以高素质专业化党务干部队伍保证机关党建高质量发展。
以总体国家安全观和核安全观为遵循加快构建现代化核安全监管体系
国家核安全局局长董保同（2024年6月5日）
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，将国家安全作为头等大事，创造性提出总体国家安全观，将核安全纳入国家总体安全体系，提出理性、协调、并进的核安全观，倡导打造核安全命运共同体，要求守牢美丽中国建设安全底线，指引新时代核安全工作取得历史性成就。新征程上，我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以总体国家安全观和核安全观为遵循，加快构建现代化核安全监管体系，坚决扛起确保核安全的政治责任，筑牢民族复兴、国家强盛的核安全根基。
一、深入学习领会习近平总书记关于核安全的重要论述
　　核安全是核事业发展的生命线，是生态环境保护的重要领域，是国家安全的重要组成部分，事关中国式现代化全局。深入学习领会习近平总书记关于核安全的重要论述，对于我们准确把握职责定位和核安全监管工作规律、推动核安全监管工作高质量发展具有十分重要的意义。
　　确保核安全是维护国家安全的必然要求。习近平总书记指出，“国家安全是安邦定国的重要基石”。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。核安全在国家安全中具有极其特殊的地位作用，与政治安全、军事安全、经济安全、生态安全、科技安全、资源安全等息息相关。必须立足维护和塑造国家安全全局，构建严密牢固的核安全防线。
　　确保核安全是美丽中国建设的底线工程。习近平总书记指出，“要守牢美丽中国建设安全底线”，“确保核与辐射安全”。核安全一旦出了问题，造成的放射性污染将直接危害公众健康和环境安全，同时还将严重损害公众对核能的信心，影响能源绿色低碳转型和碳达峰、碳中和战略的实施。必须深刻把握美丽中国建设对核安全的特殊要求，以高水平核安全确保美丽中国建设底色成色更足。
　　确保核安全是核强国建设的基础前提。习近平总书记指出，“核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展”。核能发
展客观伴随着风险，但通过一系列有效的技术和管理手段进行纵深防御，是能够保障安全的。核能发展的历史表明，没有核安全，核电发展根本无从谈起，任何麻痹松懈导致核安全出了问题，将“一失万无”。当前我国正处于由核大国向核强国转型迈进的关键时期，必须始终把核安全摆在最高优先级，以扎实有力的措施确保核安全万无一失、绝无一失。
　　确保核安全是提高人民生活品质的应有之义。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。当前，核技术在工业、农业、医学、材料、环保等领域应用越来越广泛。与此同时，由于社会上对核安全的认知主要源于核电历史上三次重大核事故造成的巨大灾难和损失，“恐核”、“惧核”、涉核“邻避”等现象仍然存在。必须依靠核安全的持续改进推动核能趋利避害，为守护人民生命健康、改善民生福祉作出更大贡献。
　　确保核安全是构建人类命运共同体的共同目标。习近平总书记指出，“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”。核安全无国界，一损俱损。近年来，全球核电发展逐步复苏，让核能在保障能源供应、应对气候变化中发挥更大作用正逐渐形成新的共识，但一次新的核事故很容易使大好形势陡然逆转，任何国家都无法独善其身。必须把确保核安全作为共同责任，共建公平、合作、共赢的国际核安全体系，打造核安全命运共同体。
二、新时代我国核安全监管守正创新取得显著成效，积累了宝贵经验
　　我国核安全监管事业是在改革开放和现代化建设加速推进的大背景下、伴随着核电事业发展进程不断发展起来的。1984年，我国成立国家核安全局，赋予监督管理我国民用核设施安全的历史重任。40年来，在党中央坚强领导下，我国核安全监管与核电事业发展相伴相生，从无到有、从弱到强，总体经历了起步探索、整合提高、高质量发展三个阶段。特别是新时代以来，在总体国家安全观和核安全观指引下，我国核安全监管迈上了新台阶，为确保核事业健康发展作出了积极贡献。颁布实施《中华人民共和国核安全法》，形成了由2部法律、7部行政法规、28项部门规章、百余项安全导则和千余项技术标准组成的系统完善的法规标准体系。以政府名义发表《中国的核安全》白皮书，阐明打造核安全命运共同体的决心和行动。有效运转国家核安全工作协调机制，发布实施核安全与放射性污染防治五年规划，强化行业全局统筹。建立健全总部机关、地区监督站、技术支持单位“三位一体”的监管组织体系，推动加强现场监督力量配备，形成总部机关百人、中央本级千人、全国近万人的监管队伍。建成
国家核与辐射安全监管技术研发基地等基础设施，建设独立校核计算、模拟仿真分析等试验验证平台，全方位提升审评许可、监督执法、辐射监测、事故应急、经验反馈、科技研发、风险防范等能力。总的来看，我国核安全监管系统有效应对核电规模化发展带来的新挑战，监管效能显著提升。2012年我国有运行核电机组17台、在建机组30台，截至2024年4月底已有运行核电机组56台、在建机组27台，此外还有民用研究堆21座、民用核燃料循环设施21座，全部保持良好安全纪录，在建核设施建造质量受控；17万枚在用放射源和29万台（套）射线装置安全受控；全国辐射环境质量总体良好，公众健康和环境安全得到充分保障。
　　我们始终坚持“安全第一、质量第一”的方针，遵循“独立、公开、法治、理性、有效”的监管原则，秉承“严之又严、慎之又慎、细之又细、实之又实”的监管作风，建立了一套接轨国际、符合国情的监管体系，形成了“十个坚持”的基本经验。坚持文化引领，将法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识的核心价值观贯穿从业人员的思想和行动中。坚持依法行政，确保监管活动得到法律授权、严格依法开展。坚持依靠机制，建立了一套审评、监督、执法、监测、应急等工作机制。坚持接轨国际，以“后发优势”高标准建立法规标准体系和监管模式。坚持问题导向，强化风险管控、经验反馈和调查处理。坚持从严管理，源头严防、过程严管、后果严惩。坚持持续创新，以改革创新精神推动体制、机制、方法和技术创新。坚持夯实基础，强化技术硬支撑和队伍软实力。坚持团结协作，构建坚定、和谐、奋进的工作氛围。坚持从我做起，以严格自我约束示范引领全行业持续改进。
　　近年来，在原有工作基础上，我国核安全监管系统切实履行职责，在若干重点领域取得了新的进展。一是稳中求进、守正创新。开展全行业核安全形势分析、经验反馈集中分析、与核电集团核安全监管对话等监管实践，着力解决影响核安全的全局性系统性问题。把握规律精准施策，探索通过分堆型监管专班、伴随式审评和保障性监督等方式，保障华龙一号、AP1000、EPR、高温气冷堆等先进反应堆示范工程率先在我国建成投运，快中子增殖堆、钍基熔盐堆、小型模块化堆等设计研发与工程建设走在世界前列。二是严字当头、依法监管。在全行业实施全面加强核电行业核安全管理、核与辐射安全三年隐患排查等一系列专项行动，以发现解决问题提升行业核安全水平。对弄虚作假和违规操作保持“零容忍”的高压态势，通过对典型案例行业通报、重大问题反馈集团等
方式强化警示震慑。三是固本强基、提升能力。区域核与辐射监测应急物资储备库列入国家“十四五”规划重大工程之一，提升风险监测预警、海洋辐射监测、监管信息化等能力，国控辐射环境监测点位数据实时获取率稳定在97%以上，以分级分类业务培训打造一专多能人才队伍。四是统筹协调、促进发展。部门协同推动解决网络购销放射性物品监管等一系列重难点问题。行业联动强化核安全公众沟通平台建设和品牌塑造，持续培育核安全文化，营造共建共享氛围。加强与国际原子能机构、经济合作与发展组织核能署等多边交流，推动在我国成立国际原子能机构首个核与辐射安全协作中心，深化国家间核安全互访沟通、审评咨询和联合研究。中国国家报告在《核安全公约》缔约方第八次和第九次联合审议大会上获高度赞誉，获评1项良好实践、8项良好业绩。
三、加快建设与核事业发展相适应的现代化核安全监管体系
　　当前，我国核电正步入规模化加速发展新阶段，核安全监管既面临全球气候变化影响、供应链可靠性等全球共性问题，也面临核电规模大、首堆新堆多、同址群堆多等个性挑战，“保障上百台机组近百年安全运行”“确保核电建设规模化高峰期建造质量”正在成为面临的重大课题。我们要认真落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要指示精神，“严格监督管理，全面提高核安全监管能力，建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系”，以高水平核安全保障核事业高质量发展。
　　准确理解现代化核安全监管体系的总体目标。现代化核安全监管体系是中国式现代化在核安全领域的具体体现，是监管理念、方式手段、科技支撑、力量配备、环境塑造、国际影响的全方位现代化，核心是系统化、科学化、法治化、精细化、信息化，目标是形成一套集中统一、分工合理、资源整合、流程优化、上下协同、运转高效的监管制度，培育独立客观、称职可信、公开透明、诚实公正、公平参与的监管力量，打造更加独立、专业、严慎、高效的监管机构，与我国核事业发展相适应、与核安全监管工作特性规律相符合、与国家治理现代化要求相衔接、与引领全球核安全治理需求相匹配。
　　系统把握现代化核安全监管体系的工作原则。建设现代化核安全监管体系是一项战略性、全局性、系统性工程，必须从实际出发，整体谋划、统筹施策、协同推进。统筹处理发展与安全的关系，以核事业发展中的产业培育、技术积累、管理经验、队伍能力等成果夯实核安全基础，以核安全实践实效实绩不断塑造核事业发展的新动能、新优势。统筹处理好外部监管与内生动力的关系，
深刻认识最严格的监管就是对行业最有力的支持，以外部监管督促企业主体责任细化落实、管理体系有效运行和核安全文化持续培育，促进行业以创新设计理念和先进技术提高本质安全水平。统筹处理好守正与创新的关系，坚持党的领导、依法治理、专业制胜、严慎细实、开放合作等成功经验，主动适应核领域国际态势、发展趋势、安全形势变化，推动核安全监管理念创新和手段方式变革。
　　扎实推进现代化核安全监管体系的重点任务。锚定实现高水平核安全目标，推动全行业树牢忧患意识、风险意识，深刻认识不出核事故只是最低要求，大事不能出，小事不要有，以“零失误”“零破损”的高标准建立一套系统评价指标体系，严防对成绩津津乐道、对问题见怪不怪、对风险麻痹大意，以核行业全体从业者的“时时放心不下”让党中央放心、人民安心。抓牢抓细核安全责任落实，充分认识核行业产业链条长、涉及领域广、责任主体多，必须确保各方面责任无缝对接、不留空白，对行业专业化集约化管理趋势可能影响责任落实等新情况抓早抓小、及时规范引导，以体系有效运转防止责任虚化、弱化、形式化，坚决杜绝“口号喊得响、责任落不实”。把风险防控摆在突出位置，下决心消除核安全隐患，为此暂时损失一定的经济效益是值得的，也是必须的。进一步健全科学精准、响应灵敏的风险监测预警指标体系，强化风险评估分析、隐患排查治理和分级分类监管，妥善应对气候变化、海洋生态、网络安全、极端灾害等新型威胁挑战，严防与舆情等风险交织叠加、演变升级，以更加扁平化、专业化、实战化的应急守牢底线。
　　全面强化现代化核安全监管体系的保障支撑。与时俱进推进法治建设，既及时转化国际最新核安全标准为我所用，又不能奉为圭臬、照搬照抄，加快把小型模块化堆、高温气冷堆、实验快堆等项目先行优势转化为法规标准引领优势。把握规律实施精准监管，从技术类型、地域特征、股权划分等方面对监管对象“精准画像”，多措并举解决历史问题、当前风险和可能隐患，以问题闭环管理和有效经验反馈推动安全水平持续提升。以改革提高监管效率，加快核设施环评等制度改革，以主动监管作为促进构建更有利于聚变能、核医学等安全发展的生态系统。以创新赋能安全监管，整合行业资源推进核安全关键性、基础性科技研发，推进平台共建、课题共研、成果共享，探索运用数字孪生、人工智能等信息技术赋能核安全监管。凝聚各方合力强化核安全公众沟通，提升品牌传播力、引导力、影响力。整体推进核安全队伍建设，健全服务全局、
分级分类、全员覆盖的业务培训体系。以更积极的态度、更有效的作为参与全球核安全治理，不断扩大核安全“朋友圈”，在积极吸纳借鉴国际先进经验的同时，拿出更多有分量的成果在国际推广，为全球核安全作出应有贡献。
把学习贯彻《党史学习教育工作条例》作为一项重大政治任务抓紧抓好
中央党史和文献研究院院长曲青山（2024年5月31日）
　　党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党历来重视党史学习教育，注重从党的历史中汲取前进的智慧和力量。近期，党中央正式印发《党史学习教育工作条例》（以下简称《条例》），首次以高位阶基础主干党内法规对党史学习教育工作专门作出全面规范，为新时代深入开展党史学习教育提供了基本遵循。
一、关于《条例》出台的背景
《条例》的制定和实施，在党史学习教育工作历史上具有里程碑意义。这
样一部重要党内法规的出台，具有重要的历史和时代背景。
　　以习近平同志为核心的党中央对党的历史和对党史总结、学习、教育、宣传的高度重视，为《条例》的制定指明了正确方向、提供了根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习党的历史和党史总结、学习、教育、宣传，将其摆在治国理政的重要位置。习近平总书记在许多重要场合，站在党和国家事业发展全局的战略高度，就党的历史和党史学习教育发表一系列重要论述，深刻阐明我们党百年奋斗的历史价值，深刻阐明我们党关于党的历史的科学认识、基本观点、重大结论，深刻回答为什么学党史、党史学什么、怎样学党史等重大问题，把我们对党的历史的认识提升到了新的高度，为《条例》的制定指明了正确方向、提供了根本遵循。
　　党史学习教育在全党的深入开展，为《条例》的制定积累了重要经验。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。2021年，以习近平同志为核心的党中央统筹考虑、一体部署了庆祝中国共产党成立一百周年、在全党开展党史学习教育、筹备召开党的十九届六中全会。在习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动下，这三件大事有机联动、相映成辉，引领党史学习教育持续走深走实，积累了一系列行之有效的新鲜经验，亟待通过制度化规范化的形式固定下来，推动党史学习教育工作常态化长效化。这为《条例》的出台奠定了坚实的实践基础。
党的十八大以来党内法规制度建设的不断加强，为《条例》的制定创造了
重要条件。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，推动党内法规制度建设取得历史性成就，形成了比较完善的党内法规体系，形成了建章立制与事业发展同步推进的生动局面。特别是党中央坚持不懈深化党的建设制度改革，制定出台一系列相互配套、相互关联的党内法规，有力推动管党治党严起来、实起来、硬起来。正是在这个背景下，《条例》的制定被党中央及时列入重要议事日程，列为《中央党内法规制定工作规划纲要（20XX—2027年）》的重点项目。
　　新时代党史和文献工作取得的重大成就，为《条例》的制定打下了坚实基础。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国党史和文献部门坚决贯彻落实党和国家机构改革重大决策部署，党史和文献工作实现了深层次、革命性的整体性重塑；广大党史和文献工作者团结协作、接续奋斗，将各项工作干得红红火火、有声有色，推动新时代党史和文献事业发展取得重大成就。《条例》的出台，是党的十八大以来党史和文献工作得到有力加强的产物，是广大党史和文献工作者团结奋斗的重大成果，是我们正处在党史和文献事业最好发展时期的生动写照，同时又将极大推动新时代党史和文献工作高质量发展。
总之，《条例》的出台来之不易、弥足珍贵，凝结着全党的智慧，必须倍
加珍惜，切实把《条例》学习宣传贯彻好。
二、学习贯彻《条例》应把握的主要内容
　　《条例》共六章、三十四条，4000多字，对党史学习教育的领导体制和工作职责、内容、主要形式、保障和监督等作出全面规范，具有突出的政治性、贯通性、实践性和指导性，充分体现了以习近平同志为核心的党中央关于党史学习教育工作的新精神新要求，体现了党史学习教育的新经验新成果，体现了新时代新征程党史和文献工作的新形势新任务。我们要在全面学习的基础上，着力把握九个方面的内容。
　　党史学习教育工作的主要任务。即“四学”：学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提，强调的是从党的历史中汲取思想的力量；学史增信，就是要增强信仰、信念、信心，强调的是从党的历史中汲取信仰的力量；学史崇德，就是要传承红色基因，涵养高尚的道德品质，强调的是从党的历史中汲取道德的力量；学史力行，是党史学习教育的落脚点，强调的是从党的历史中汲取实践的力量。我们要从党史学习教
育中汲取这四种力量，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
　　党史学习教育工作遵循的原则。一是坚持党的全面领导；二是坚持围绕中心、服务大局；三是坚持以史鉴今、资政育人；四是坚持统筹谋划、开拓创新；五是坚持分类指导、精准施策；六是坚持唯物史观和正确党史观。这六条原则，体现了党中央的工作要求与工作部署的紧密结合、党史学习教育工作的基本原则与长期以来积累的党史和文献工作经验的紧密结合、党史学习教育工作需要与近年来的新鲜经验的紧密结合。
　　党史学习教育工作的重点对象。《条例》规定：“党史学习教育工作坚持全面抓与重点抓相统一、覆盖全党与面向社会相贯通。在党员学习教育中，应当突出县处级以上领导干部这个重点。抓好青少年党史学习教育工作。推动党史学习教育进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进新经济组织和新社会组织、进网站。”这一条共四句话，明确了四个方面的内容：明确党史学习教育工作的对象首先是全体党员；明确县处级以上领导干部这个重点；明确要抓好青少年的学习教育；明确推动党史学习教育“七进”的要求。
　　党史学习教育工作的领导体制和工作职责。《条例》规定，“党史学习教育工作在党中央集中统一领导下，由中央宣传思想文化工作领导小组负责统筹协调、整体推进、督促落实”。《条例》对中央有关部门职责、各级党委（党组）、基层党组织的领导职责和工作机制分别作出规定，明确中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院等部门按照职能职责，做好党史学习教育相关工作；明确各级党委（党组）承担党史学习教育工作主体责任，基层党组织承担直接责任。在第四章和第五章，《条例》对如何履行职能职责、承担责任，都提出了具体要求。
　　党史学习教育的内容。《条例》坚持学党史和悟思想相统一，把学习党的创新理论、感悟思想伟力摆在党史学习教育的首要位置，把学史明理确定为党史学习教育的首要任务，强调把学习党的创新理论同学习党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神等贯通起来，树立正确党史观。这是全党经过实践得出的宝贵经验，体现了各部门各方面的高度共识，对坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、引导广大党员干部从党的历史中深切感悟马克思主义的真理力量和实践伟力，具有重要指导意义。
党史学习教育的方式和载体。党史学习教育主要包括党员自学和组织学习
两种方式。在党员自学方面，《条例》规定党员应当按照党章和有关党内法规
要求，根据自身实际，通过阅读、研讨、培训、参观、实践等多种形式学习党史。在组织学习方面，《条例》从理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织活动三个层面对组织党史学习教育作出明确规定。载体方面，《条例》从五个方面进行了强调，即用好学校思想政治理论课渠道，用好红色资源，把党史学习教育融入重大主题宣传，用好多种传播媒介、艺术形式和网络新媒体，用好新时代文明实践中心等平台和形式。
　　党史学习教育工作的保障。《条例》从五个方面提出了明确要求。组织保障方面，强调党史和文献部门应当发挥党的历史和理论研究专门机构作用。学科保障方面，强调加强中共党史党建学一级学科建设。人才保障方面，强调按照政治强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质党史学习教育工作队伍。纪律保障方面，强调各级党委（党组）以及党委宣传部门、党史和文献部门等应当严格落实意识形态工作责任制，严把政治关。经费保障方面，规定党史学习教育工作经费列入本级预算。
　　党史学习教育工作的检查评估。可概括为“三纳入一评估”，即要求各级党委（党组）将对党史学习教育工作开展情况的监督检查“纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容”，并要求原则上每5年组织开展一次党史学习教育工作情况综合评估，按照评估结果进行奖惩。“三纳入一评估”是刚性的硬规定，是推动党史学习教育工作的政治保障。要通过进一步细化措施，建立监督检查制度，明确监督项目和检查重点，同时用好评估结果，认真总结经验，不断改进工作。
　　党史学习教育工作中的部门职能作用。《条例》明确了党史和文献部门作为党的历史和理论研究专门机构的职能作用。包括制定党史和文献工作规划，组织开展党史研究、党史著作编写、党史宣传教育、党史资料征集等工作。《条例》明确了党史和文献部门审核把关的职能，反映了党史和文献部门在意识形态工作中的地位和作用。
三、有力推动《条例》各项规定落到实处
　　习近平总书记指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”我们要按照党中央通知要求，把学习贯彻《条例》作为一项重大政治任务抓紧抓好，既解决好“怎么看”的问题，又解决好“怎么干”的问题，切实推动《条例》落地生根、开花结果。
提高政治站位、胸怀“国之大者”，紧紧围绕服务党和国家工作大局抓好
《条例》的贯彻落实。学习贯彻《条例》，最终落脚点要体现在推动党和国家事业发展上。要把学习贯彻《条例》同巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来，不断增强用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的坚定自觉，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻《条例》同深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神以及党中央重大决策部署结合起来，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，坚定理想信念、坚守崇高追求，将学习成效转化为干事创业的不竭动力和有效举措。要把学习贯彻《条例》同党纪学习教育紧密结合起来，让党史学习教育和党纪学习教育同频共振、同向发力，把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。
　　坚持融入日常、抓在经常，着眼推动党史学习教育常态化长效化抓好《条例》的贯彻落实。制定《条例》的一个基本着眼点，就是巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化。各级党委（党组）要认真落实主体责任，持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，加强党史学习教育工作整体谋划。《条例》涵盖党史学习教育工作方方面面，要结合工作实际研究措施、细化方案、明确责任，不折不扣抓好落实；同时注意处理好《条例》与其他现行党内法规的关系，增强贯彻落实的系统性、协同性。针对党史学习庸俗化、娱乐化等不良倾向，积极采取措施、改进工作，及时回应党员干部群众关切，不断提高工作的质量和水平。切实强化监督检查，严格执行“三纳入一评估”，确保《条例》得到一体遵循、一体执行。
　　聚焦主责主业、乘势而上，锚定推动党史和文献工作高质量发展抓好《条例》的贯彻落实。贯彻落实《条例》，党史和文献部门使命光荣、重任在肩。要抓好学习宣传。原原本本学、逐字逐句学，采取多种形式深学细研，把《条例》精神学懂弄通；运用各种媒体平台广泛宣传，为《条例》的贯彻落实营造良好舆论氛围。要加强协调联动。加强与党委宣传、组织等部门的沟通联系，结合自身职能定位，明确工作任务、细化工作部署，把《条例》逐条落到实处。要形成工作合力。坚持全国党史和文献系统“一盘棋”，中央党史和文献研究院将加大业务指导力度，支持各地党史和文献部门开展工作；各地党史和文献部门也要立足地方特色，创造性开展工作。继续加强主管学术团体、研究基地建设管理，加强与党校（行政学院）、军队、档案、文史、方志、社科院、高
校等部门和机构的交流合作。加强干部人才队伍建设，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化党史和文献工作队伍，以实际工作成效检验学习贯彻《条例》的效果。
推动党史学习教育常态化长效化的基本遵循
中央党史和文献研究院院长曲青山
（2024年6月14日）
　　重视党史学习教育是我们党的优良传统。今年2月，中央印发《党史学习教育工作条例》（以下简称《条例》），首次以高位阶基础主干党内法规对党史学习教育工作专门作出全面规范，为新时代深入开展党史学习教育提供了基本遵循。我们要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务抓实抓深抓好，以党内法规制度建设的新成效，推动党史学习教育工作开创新局面。
一、制定出台《条例》是推动党史学习教育常态化长效化的重大举措，在
党史学习教育工作历史上具有里程碑意义
　　习近平总书记指出，要巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制，教育引导广大党员、干部把学党史、用党史作为终身必修课，不断坚定历史自信、增强政治自觉，弘扬伟大建党精神，更加信心满怀地奋进新征程、建功新时代。《条例》作为我们党第一部关于党史学习教育工作的主干性、基础性党内法规，对于推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，意义重大。
　　《条例》的制定和实施，对坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂具有重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。《条例》坚持学党史和悟思想相统一，把学习党的创新理论同学习党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神等贯通起来。这必将有力推动全党全社会从党的历史中深切感悟马克思主义的真理力量和实践伟力，深刻感悟新时代党的创新理论对实现中华民族伟大复兴的统领作用、对走好中国式现代化道路的引领作用、对建设长期执政的马克思主义政党的指引作用，增强深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　《条例》的制定和实施，对坚持和发展中国特色社会主义，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大意义。党的历史承载着党的领导地位形成的历史必然性，承载着中国人民走上社会主义道路的历史必然性，承
载着我们通过中国式现代化实现中华民族伟大复兴的历史必然性，承载着党领导人民在各个时期取得的伟大历史成就、积累的宝贵历史经验，是中国共产党人的共同精神家园，也是全党全社会共同的精神财富。《条例》的制定出台，必将进一步推动学党史、知党史、用党史在全党全社会蔚然成风，引导广大党员干部从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，看清楚历史性变革、历史性成就背后的道路、理论、制度、文化优势，不断增强听党话、跟党走的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
　　《条例》的制定和实施，对坚持和加强党对党史学习教育工作的全面领导、巩固党的文化领导权具有重大意义。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。党史和文献工作因党而立、为党而生，党史学习教育直接关系为党“传经布道”，关系讲好中国共产党故事、讲好中国特色社会主义故事，关系党在意识形态工作中的领导权、管理权、话语权，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。《条例》把党史姓党、全党动手抓党史学习教育等方向性、原则性要求进一步转化为刚性的制度规定，必将有力加强党对党史学习教育工作的全面领导，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固党的意识形态阵地、巩固党的文化领导权。
　　《条例》的制定和实施，对推动党史学习教育常态化长效化、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大意义。我们党是一个高度重视思想建设的马克思主义政党，党史学习教育一直是党的思想建设的重要内容。特别是党的十八大以来，党史学习教育得到了全面加强和深化。《条例》明确将党史学习教育工作纳入党建工作责任制，必将有力推进新时代党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展，引导广大党员干部自觉传承红色基因、赓续红色血脉，推进党的自我革命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新时代新征程上走好新的赶考之路。
　　《条例》的制定和实施，对把党史学习教育纳入法治化轨道、开辟党史和文献事业新局面具有重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政、管党治党的一个鲜明特征，就是坚持思想建党和制度治党同向发力、依法治国和依规治党有机统一，把党内法规纳入中国特色社会主义法治体系，立体式、全方位推进党内法规制度体系建设。20XX年，党中央印发《中央
党内法规制定工作规划纲要（20XX—2027年）》，明确将《条例》列为重点项目。《条例》把党史和文献工作的主要内容、宝贵经验、科学方法、优良传统以党内法规制度的形式固定下来，是深入贯彻党中央关于制度治党、依规治党决策部署的重大成果，是党史学习教育在法治化轨道上迈出的重大步伐，标志着党史和文献事业进入了一个新的发展阶段，必将有力推动党史和文献事业迎来大发展大繁荣，为构建大党史工作格局注入强劲动力。
二、《条例》充分体现了党中央关于党史学习教育工作的新精神新要求，
是对党史学习教育工作的重大制度创新
　　《条例》坚持继承传统和突出创新相融合，在继承发扬党史学习教育优良传统的基础上，突出展现了新时代新阶段党史学习教育工作的鲜明特色，内容丰富、体系完善、要求明确，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，是新时代新征程把握好党史学习教育工作新精神新要求的一个重大制度成果。
　　完善党史学习教育工作的领导体制和工作职责。《条例》明确规定，“党史学习教育工作在党中央集中统一领导下，由中央宣传思想文化工作领导小组负责统筹协调、整体推进、督促落实”。《条例》对中央有关部门职责、各级党委（党组）、基层党组织的领导职责分别作出规定，明确中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院等部门按照职能职责，做好党史学习教育相关工作；明确各级党委（党组）承担党史学习教育工作主体责任，基层党组织承担直接责任。这些规定完善了党史学习教育工作的体制机制，有利于整合相关资源，统筹各方力量，发挥优势，形成合力。
　　明确党史学习教育的主要内容。《条例》坚持学党史和悟思想相统一，把学习党的创新理论摆在党史学习教育的首要位置。强调认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。强调全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观和方法论。强调认真学习习近平总书记关于党史的重要论述和重要指示要求，理解和把握党中央关于党史的最新表述、评价和结论，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，《条例》对学习党史基本内容和宝贵历史经验、弘扬伟大建党精神、树立正确党史观等作出明确规定。这是全党经过实践得出的宝贵经验，是全党全社会形成的高度共识。
强调创新党史学习教育的方式方法。开展党史学习教育主要包括党员自学
和组织学习两种方式。在党员自学方面，《条例》规定党员应当根据自身实际，通过多种形式学习党史。在组织学习方面，《条例》规定各级党委（党组）理论学习中心组应当把党史纳入学习计划，发挥示范引领作用。各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院应当把党史作为干部教育培训的必修课、常修课，充实党史课程，丰富党史教育形式，提高党史教学质量。基层党组织应当通过“三会一课”、主题党日等形式开展党史学习教育，每年至少组织1次以党史为主要内容的学习或者主题党日。围绕开展好党史学习教育，《条例》对用好学校思政课渠道、用好红色资源、开展好重大主题宣传和纪念活动、开展好媒体宣传和基层宣传宣讲等作出明确规定，强调创新方式方法，增强党史学习教育的吸引力感染力。
　　构建党史学习教育的保障监督体系。围绕保障党史学习教育工作，《条例》从科研支撑、学科保障、人才保障、经费保障、检查评估等方面提出明确要求。科研支撑方面，强调党史和文献部门应当发挥党的历史和理论研究专门机构作用，制定党史和文献工作规划，组织开展党史研究、党史著作编写、党史宣传教育、党史资料征集等工作。学科保障方面，强调要加强中共党史党建学一级学科建设，做好人才培养、课程设置、师资队伍建设、科学研究、学术交流等工作。人才保障方面，强调要按照政治强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质党史学习教育工作队伍。经费保障方面，规定党史学习教育工作经费列入本级预算。检查评估方面，规定各级党委（党组）应当加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，将其纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容，定期开展评估，不断改进工作。
　　此外，《条例》还对党史学习教育的主要任务、遵循的原则、重点对象、部门职能作用等作了明确的规定。比如，明确了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的主要任务；提出了党史学习教育工作遵循的六大原则；提出党史学习教育工作坚持全面抓与重点抓相统一、覆盖全党与面向社会相贯通；等等。这些内容都是紧扣党史学习教育常态化长效化要求、结合新时代党史学习教育的形势任务提出的新要求。
三、全面贯彻《条例》的实践要求，切实把制度优势转化为提升党史学习
教育工作新成效的强大动力
习近平总书记指出，制度的生命力在于执行，必须强化制度执行力，加强
对制度执行的监督。《条例》印发以来，各地采取多种形式认真学习贯彻，取得了一定的成效。我们要按照党中央通知要求，以更高标准学好用好《条例》，把党史学习教育进一步引向深入，确保《条例》各项规定落到实处、见到实效。
　　紧紧围绕服务党和国家工作大局抓好《条例》的贯彻落实。各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻《条例》与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，紧紧围绕推进中国式现代化，凝聚建功新时代、奋进新征程的精气神。把学习贯彻《条例》与深入学习贯彻习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述和重要指示批示精神结合起来，进一步坚定理想信念，坚守共产党人崇高追求，筑牢共产党人精神家园。把学习贯彻《条例》与在全党开展的党纪学习教育紧密结合起来，让党史学习教育和党纪学习教育同频共振、同向发力，把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。
　　聚焦推动党史学习教育常态化长效化抓好《条例》的贯彻落实。各级党委（党组）要认真落实主体责任，切实加强组织领导，持之以恒推进党史总结学习教育宣传。围绕构建大党史工作格局，加强对党史学习教育工作的整体谋划，注重上下联动、左右协同，切实发挥统筹协调作用。细化实化工作措施，形成具有操作性的工作方案，不折不扣抓好落实。在实际工作中，还要注意处理好《条例》与现行党内法规的关系，做好衔接，保持一致，增强贯彻落实的系统性和协同性。着力解决突出问题，聚焦党史学习庸俗化、娱乐化、误读甚至歪曲党的历史等容易出现的不良倾向，有针对性地采取措施、改进工作，及时回应党员干部群众关切，不断提高党史学习教育工作的质量和水平。切实强化监督检查，把《条例》执行情况纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容，坚决维护党内法规的严肃性和权威性。对各地区各部门在工作中创造的好经验好做法要及时总结推广，对发现的问题也要及时督促提醒。
　　锚定推动党史和文献工作高质量发展抓好《条例》的贯彻落实。党史和文献部门要切实担负起《条例》赋予的光荣职责使命，增强工作的积极性主动性创造性。把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的政治任务，真正把《条例》精神学懂弄通。充分运用各种媒体平台，广泛开展宣传，为《条例》的贯彻落实营造良好舆论氛围。加强与宣传、组织等部门的沟通联系，结合党
史和文献工作实际和职责任务，加强总体谋划，细化工作部署，把《条例》一条一条落到实处。坚持全国党史和文献系统“一盘棋”，加强统筹协调、盘活丰富资源、发挥独特优势，形成党史学习教育工作的强大合力。继续加强主管学术团体、研究基地建设管理，加强与党校（行政学院）、军队、档案、文史、方志、社科院、高校等部门和机构的交流合作，把各种研究资源有效整合起来。加强干部人才队伍建设，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化党史和文献工作队伍，抓紧培养领军人物和学科带头人，把重大项目推进和人才培养结合起来，努力做到既出成果又出人才，以实际工作成效检验学习贯彻《条例》的效果。
以“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命
中央党史和文献研究院院长曲青山
　　勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，进一步明确了我们党怎样推进自我革命的重大理论和实践问题，成为习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的“纲”和“魂”。认真学习贯彻“九个以”的实践要求，对于将全面从严治党这场伟大自我革命进行到底，具有重大而深远的意义。
一、“九个以”的实践要求是我们党自我革命历史经验和新时代全面从严
治党新鲜经验的全面总结
　　“九个以”的实践要求具有广阔时代背景、深厚历史渊源和坚实实践基础，融通了百余年来我们党自我革命，特别是新时代在全面从严治党的实践中进行的一系列创新，可以说，是我们党自我革命思想成果、理论成果、制度成果、实践成果的系统集成，是对党的自我革命理论与实践的全面总结和概括。
　　（一）以坚持党中央集中统一领导为根本保证。坚持党中央集中统一领导是百年大党开辟自我革命新境界的重要经验。党的一大通过的中国共产党纲领明确提出了纪律的问题；1922年党的二大通过了党的第一部党章，明确全国代表大会及中央执行委员会为本党最高机关，规定“全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之”，设置纪律专章，强调了政治纪律和组织纪律。党的五大、六大及中央政治局会议研究革命领导权问题，明确民主集中制为党的组织原则，健全党的中央机关，强化党的集体领导；1938年党的六届六中全会首次提出“四个服从”。从1945年党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想，到1948年中央颁布《关于建立报告制度》的党内指示、《关于健全党委制》的决定等，有力地加强了党中央集中统一领导，全党实现了空前的团结统一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，从根本上扭转了党的领导弱化、虚化、淡化问题，为深入推进党的自我革命奠定了强大的思想政治基础。
（二）以引领伟大社会革命为根本目的。马克思主义政党不是从来就有的，
而是社会发展到一定历史阶段的产物，是负有崇高历史使命的政党。毛泽东同志指出：“我们党要使人民胜利，就要当工具，自觉地当工具。”我们党从诞生之日起就把实现社会主义和共产主义作为自己的奋斗目标。党的一大通过的中国共产党纲领明确提出“党的根本政治目的是实行社会革命”。新民主主义革命时期，我们党领导人民浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了中华人民共和国。社会主义革命和建设时期，我们党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党领导人民进行改革开放新的伟大革命，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。可以说，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续。
　　（三）以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。百余年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和国家事业发展提供了科学理论指导，也为党的自我革命提供了强大的思想武器。新时代新征程，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒推进党的自我革命，才能使全党保持统一思想、统一意志、统一行动，心往一处想、劲往一处使，不断开创事业发展新局面。
　　（四）以跳出历史周期率为战略目标。我们党是一个有着强烈忧患意识的无产阶级政党，如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的治乱兴衰历史周期率，是我们党持续探索的重大课题。1945年，毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”。党的十八大以来，面对党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央打出一套自我革命的组合拳，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。经过百余年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又找到了自我革命这一跳出治
乱兴衰历史周期率的第二个答案，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满
活力。
　　（五）以解决大党独有难题为主攻方向。我们党一路走来，从只有几十名党员的小党，发展成为世界上最大的马克思主义执政党，组织规模之大、党员人数之多、党组织和党员分布之广泛，都是独一无二、前所未有的。辩证地看，大有大的优势，大也有大的难处。1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”的任务，并将这一任务称为“伟大的工程”。党的十一届三中全会后，我们党面临的环境、任务和党的状况都发生了很大变化，邓小平同志深刻指出，“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒”，“要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神检视自身，强调党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、尖锐的、严峻的，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。
　　（六）以健全全面从严治党体系为有效途径。百余年来，我们党在积极推动党的自我革命的同时，及时将加强党的建设行之有效的经验做法上升为制度，不断提升用制度管党治党的能力和水平。建党之初，党的一大通过的中国共产党纲领就党员条件、中央和地方组织的关系、党的纪律等作出了明确规定。1933年12月，中华苏维埃共和国中央执行委员会专门发出第26号训令《关于惩治贪污浪费行为》，对贪污行为进行惩处。1938年8月，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》，强调共产党员有犯罪者从重治罪。改革开放之初，邓小平同志指出，“要解决思想问题，也要解决制度问题”，“这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。之后，我们党把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，坚持纪严于法、执纪执法贯通，形成比较完善的党内法规体系，为推进党的自我革命提供了根本性、全局性、稳定性、长期性的保障。
（七）以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。严密的组织体系是
党的优势所在、力量所在，是中国共产党奋斗历史的制胜秘诀。毛泽东同志曾作出过一个带有规律性的重要论断：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”从建党开始，我们党就设计和确定了初步的组织结构；到党的五大时，将党的组织系统划分为全国、省、市或县、区、生产单位五级；之后，适应社会主义革命和建设的需要，逐步改进、完善、健全，形成了从中央组织、地方组织到基层组织一整套科学严密的体系，并按照“德才兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线，在各行各业培养选拔了一批批又红又专的干部。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出新时代党的组织路线，以健全党的组织体系为重点，推动党的领导纵向到底、横向到边，实现全覆盖，党组织的政治功能和组织功能不断增强，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
　　（八）以正风肃纪反腐为重要抓手。党性、党风、党纪是一个有机整体。党性是根本，党风是表现，党纪是保障。上世纪40年代，针对主观主义、宗派主义、党八股问题，我们党第一次以集中教育的方式在全党开展整风，使全党团结在毛泽东思想的旗帜下。新中国成立后，我们党注意克服旧社会贪污腐败等不良风气对新政权及其工作人员的侵蚀，尤其是从严查处“新中国反腐第一案”——刘青山、张子善案，起到了极大的震慑作用。改革开放后，面对腐败现象的滋生蔓延，邓小平同志强调：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，以严明纪律强化约束，开展了史无前例的反腐败斗争，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。
　　（九）以自我监督和人民监督相结合为强大动力。我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。怎样强化对权力运行的制约和监督？1945年7月，在与黄炎培“窑洞对”谈话中，毛泽东同志就坚定地表示，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制约和监督权力作为保持党的肌体健康的重要保障，领导完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会与同级纪委合署办公，构
建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，不断加强对权力运行的制约和监督，使各类监督更加规范、更加有力、更加有效。
二、完整准确把握“九个以”的实践要求的科学体系
　　“九个以”的实践要求是一个系统完备、协同支撑、逻辑严密、与时俱进的思想体系，明体达用、体用贯通，回答了对党的自我革命怎么看、怎么干的问题。“九个以”的实践要求具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，贯穿着马克思主义立场观点方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光芒。
　　（一）系统完备的整体性。“九个以”的实践要求是新时代我们党在推进党的自我革命的伟大实践中，经过科学比较选择、精心总结提炼，抓住的最具根本性、全局性、稳定性、长期性的九个方面的重要问题。这九个方面内容上互相呼应、精神上高度契合，既各有侧重又相互支撑，构成了一个互相联系、相互贯通的有机统一体，是深入推进党的自我革命的重要顶层设计，共同形成党的自我革命的整体效能。
　　（二）协同支撑的结构性。恩格斯指出，“思维既把相互联系的要素联合为一个统一体，同样也把意识的对象分解为它们的要素”。“九个以”的实践要求是一个结构分明的系统理论。从思想体系看，“九个以”的实践要求涵盖了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等各方面要求，体现了党的自我革命在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。从科学方法看，“九个以”的实践要求既讲党的自我革命是什么、为什么，又讲对党的自我革命怎么看、怎么办，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，生动体现了马克思主义世界观和方法论的统一。
　　（三）逻辑严密的层次性。作为新时代党的自我革命的一套组合拳，“九个以”的实践要求中的每一条要求都发挥着不同的功能，其排列顺序有着深刻的逻辑指向。排在前三位的是“根本保证”、“根本目的”、“根本遵循”三个根本，指明了党的自我革命的根本政治方向、最终目标指向、理论指导原则，这是党的自我革命的最核心、最重要、管方向的因素；排在第四位、第五位的是“战略目标”、“主攻方向”，阐述了党的自我革命的内在目标，这是党的自我革命的行动指向；排在第六位至第九位的是“有效途径”、“重要着力点”、
“重要抓手”、“强大动力”，阐述了党的自我革命的重点任务、组织基础、突破口、动力机制，这是党的自我革命的行动方略和行之有效的实施路径。这九个方面的要求，从价值导向到内在要求再到具体措施，环环相扣、层层递进，显示出清晰的逻辑层次。
　　（四）与时俱进的开放性。马克思主义理论不是教条，而是行动指南，必须随着实践的变化而发展。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想是一个不断展开的、开放式的思想体系。从2015年5月习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上首次提出“自我革命”的概念，到2021年11月党的十九届六中全会通过的党的第三个历史决议，将“坚持自我革命”作为党的十个方面的历史经验之一写入决议；从党的二十大报告提出“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重要要求，到2024年1月习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出关于党的自我革命的重要思想的概念范畴，强调“九个以”的实践要求；等等。提出这些新理念新思想新战略，标志着我们党对自我革命的规律性认识不断深化。实践在发展，社会在前进，习近平总书记关于党的自我革命的重要思想必将随着中国特色社会主义伟大事业和新时代党的建设新的伟大工程的深入推进，随着强国建设、民族复兴伟业的全面拓展而持续发展、不断丰富、更加完善。
三、立足新时代新征程把“九个以”的实践要求落到实处
　　道不可坐论，理不能空谈。学习党的创新理论的目的全在于运用。学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，一个重要方面就是要在贯彻落实“九个以”的实践要求上下功夫。我们要提高政治站位，凝聚思想共识，坚持科学的思想方法和工作方法，不折不扣把“九个以”的实践要求落到实处，不断提高党的自我革命的坚定性、科学性、有效性。
　　（一）坚持系统观念。习近平总书记指出，必须树立系统观念，以正确的历史观、大局观把握大势、统筹兼顾、掌握主动。贯彻落实“九个以”的实践要求，必须坚持系统观念，将其作为党全方位、全过程加强自身建设的系统工程予以推进。要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党全过程各方面各环节；要坚持“两点论”和“重点论”的统一，既要整体推进，又要找重点、抓关键，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
　　（二）坚持实践观点。习近平总书记指出，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。“九个以”的实践要求是在新时代有效破解管党治党、兴党强党实际问题的基础上提出来的，是在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中应运而生、丰富发展的。同时，“九个以”的实践要求作为系统的理论成果，还必须立足新的实际，推动其贯彻落实。党的二十大发出为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召和动员令，我们要紧紧围绕推进中国式现代化来贯彻落实“九个以”的实践要求，使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务。
　　（三）保持战略定力。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要充分认识党的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。要聚焦如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味这个战略性问题，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，及时清除一切影响党的先进性和纯洁性的因素，清除侵蚀党的健康肌体的病毒，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的长期执政地位。
　　（四）保持历史耐心。腐败的本质是权力出轨、越轨。腐败是人类社会一种共有现象，古今中外都有发生。历史和现实告诉我们，只要拥有权力，就有被腐蚀的风险。习近平总书记指出：“面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。”党的自我革命不可能一蹴而就、一劳永逸，毕其功于一役，更不能一阵风，刮一下就停，必须保持足够的历史耐心。要适应全面从严治党新形势新要求，聚焦大党独有难题的破解之道，紧紧围绕“六个如何始终”，既常抓不懈、久久为功，又集中发力、专项整治，以永远在路上的坚韧和执着，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，在革故鼎新、守正创新中实现自我扬弃、自身跨越，把党建设得更加坚强有力，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保障。
以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化
中央政法委秘书长訚柏（2024年6月19日）
　　党的十八大以来，习近平总书记对政法工作高度重视，作出一系列重要指示批示，提出一系列新理念新思想新战略，引领新时代政法事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记强调要“以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障”，赋予政法工作新的历史使命，饱含着对政法战线再创佳绩的殷切期望，为做好新时代新征程政法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，强化政治担当，积极主动作为，围绕中国式现代化谋划和推进政法工作现代化，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。
一、政法工作现代化是中国式现代化的题中应有之义
　　中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。政法工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。在推进中国式现代化的历史进程中，政法机关要紧紧围绕党的中心任务，锚定时代方位，把握形势任务，奋力推进政法工作现代化。
　　推进政法工作现代化是实现高水平安全的必然要求。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。现在，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、面对的矛盾问题比以往更加严峻复杂。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，局部冲突和动荡频发，世界进入新的动荡变革期。从国内看，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种传统安全和非传统安全风险交织叠加，“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。推进政法工作现代化，要坚定不移贯彻总体国家安全观，全力以赴做好保安全、护稳定、防风险各项工作，确保国家安全和社会稳定。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，既要在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又要以自身发展更好维护世界和平与发展，这就要求政法机关更好统筹外部安全和内部安全，切实维护国家主权、安全和发展利益。
　　推进政法工作现代化是实现高质量发展的必然要求。高质量发展既是中国式现代化道路的本质要求，也是实现中国式现代化的重要路径。政法机关服务高质量发展，就要完整、准确、全面贯彻新发展理念，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，需要政法机关坚持激发活力与维护秩序有机结合，推动完善产权保护制度、公平竞争制度和社会信用制度，服务和保障发展新质生产力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，需要政法机关统筹推动完善国家生态安全法治体系，以良法保障善治，推动完善公益诉讼制度，加强生态环境领域司法保护。
　　推进政法工作现代化是满足人民美好生活需要的必然要求。现阶段，人民群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”，对民主、法治、公平、正义、安全、环境的要求日益增长。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，一个很小的问题乘以14亿都会变成一个大问题，这就要求政法机关在想问题、作决策、办事情时都要考虑人口基数大的国情，切实保护人民群众生命财产安全、维护人民群众合法权益。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要求在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，这就要求政法机关把保障和促进社会公平正义摆在更加突出的位置，严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
二、政法工作现代化为中国式现代化提供支撑和服务
　　以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，是充满光荣与梦想的远征。政法机关要立足职责定位，主动担当作为，着力维护国家政治安全，着力保障社会大局稳定，着力促进社会公平正义，为中国式现代化提供支撑和服务。
　　维护国家政治安全，为中国式现代化创造更加于我有利的外部环境。政治安全是国家安全的根本。要把维护国家政治安全摆在政法工作首要位置，提高政治敏锐性和政治鉴别力，完善维护国家政治安全工作协调机制，坚决防范化解各类政治安全风险，在世界大变局中坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。发扬斗争精神，积极主动谋牌做牌，深化反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，更好服务党和国家
对外工作大局。严厉打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严密防范系统性安全风险，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，坚决捍卫人民民主专政的国家政权，坚决捍卫中国特色社会主义制度。牢记“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，网络已是当前意识形态斗争的最前沿，我们要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，必须敢于斗争、善于斗争，坚持守正创新，坚持立破并举、以立为本，掌控网络意识形态主导权，坚持管用防并举，加强和改进网上正面宣传，坚决打赢网络意识形态斗争。
　　确保社会大局稳定，为中国式现代化创造更加安全稳定的社会环境。当前，我国高质量发展扎实推进，社会大局持续保持稳定，“两大奇迹”续写新篇章。同时要看到，我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。要扭住维护社会稳定责任制的落实，全力以赴做好维稳安保工作，努力建设更高水平的平安中国。以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性，提高对各类矛盾问题的预测预警预防能力，健全重大决策社会稳定风险评估机制，努力抓早抓小、防患未然。高标准做好重大活动维稳安保工作，完善应急处突预案，健全分级响应、区域协作、部门联动等机制，确保重大活动万无一失。深化社会治安综合治理，坚持惩防并举、综合施策，推进反恐维稳法治化常态化，推进扫黑除恶常态化，加强青少年违法犯罪综合治理、严重精神障碍患者管理救助、刑满释放人员安置帮教等工作，努力铲除违法犯罪滋生土壤。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，正确处理人民内部矛盾，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
　　促进社会公平正义，为中国式现代化创造更加公平正义的法治环境。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是政法工作的核心价值追求。要立足政法机关职能，全面推进法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断满足人民群众对公平正义的更高需求。推进科学立法，就重点领域、新兴领域、涉外领域提出立法建议，推动制定修订法规规章、完善司法解释，提高政法领域立法系统性、整体性、协同性。推进严格执法，深入整治执法不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。推进公正司法，全面准确落实司法责任制，完善司法权力运行制约和监督机制，实现实体公正和程序公正相统一，不断提高司法质效和公信力。推进全民守法，弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育，让法治走到人民群众身边，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
三、推进政法工作现代化应当坚持的几个原则
　　推进政法工作现代化是一项前无古人的开创性事业，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学好用好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断深化对政法工作现代化的规律性认识，牢牢把握以下若干重要原则。
　　坚持党的绝对领导。坚持党的绝对领导是做好新时代政法工作的根本原则。要坚持把党的绝对领导贯彻到政法工作全过程各方面，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为一切工作的准绳，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　坚持以人民为中心。江山就是人民，人民就是江山。坚持以人民为中心是新时代政法工作的根本立场。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，贯彻群众路线，把维护最广大人民根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，让政法工作深深植根于人民之中，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　坚持中国特色社会主义法治道路。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。要深入贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家这个总目标，筑法治之基、行法治之力、积法治之势。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，善于运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、维护稳定、推动发展，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
　　坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者是一体之两翼、驱动之双轮。统筹发展和安全，是新时代我们党治国理政的一个重大原则。要把发展和安全作为有机整体来谋划和推进，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，努力实现高水平安全保障和高质量发展良性互动、新发展格局和新安全格局互促共进。
坚持改革创新。改革创新是推进政法工作现代化的强大动力。要围绕推进
中国式现代化进一步全面深化政法改革，坚持稳中求进工作总基调，更加注重
系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，切实为政法工作现代化提供强大动力和制度保障。坚持守正创新，积极推进政法工作理念、思路、方法、举措、机制等创新，深化政法智能化建设，使政法工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。
深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神奋力谱写中国式现
代化重庆篇章
重庆市委书记袁家军
（2024年6月12日）
　　在新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，习近平总书记亲临重庆视察，发表重要讲话、作出重要指示，为重庆“不断谱写中国式现代化重庆篇章”赋予了新定位、擘画了新蓝图，为我们对标落实新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命、推进现代化新重庆建设提供了根本遵循、注入了强大动力。市委召开六届五次全会全面学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，团结带领全市上下紧跟总书记，奋进新征程、建功新时代，努力为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
一、全面学习全面领会全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚
决扛起新使命、谱写新篇章
　　习近平总书记高度重视重庆发展、十分关怀重庆人民。党的十八大以来，习近平总书记深刻提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和“三个作用”“四个扎实”等重要指示要求，指引重庆各项事业沿着正确政治方向阔步前进。这次视察，习近平总书记赋予重庆打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，部署提出“四项任务”，并就推动新时代西部大开发形成新格局明确“六个坚持”重要要求，为重庆立足西部、服务大局提供了根本指引。我们一体学习、一体领会、一体贯彻，坚决扛起新使命、奋力谱写新篇章。
　　在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上思想更加坚定、行动更加自觉。习近平总书记每到重庆发展关键时刻和重要节点都作出重要讲话重要指示，为重庆克难攻坚昂扬向上、奋勇向前行稳致远指路引航、把脉定向。我们要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，时时处处事事坚定拥护“两个确立”、坚决
做到“两个维护”，以实干实绩实效回报党中央的关怀厚爱。
　　在引领西部服务大局上展现更大担当、作出更大贡献。习近平总书记一直对重庆以一域服务西部、服务大局寄予厚望。要求我们奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，这是在原有基础之上对重庆担当新使命寄予的更大期望。我们将始终心怀“国之大者”，着眼大局、服务大局，放大国家战略叠加、城市规模、产业基础、交通枢纽、人文生态、创业成本、创新潜力等比较优势、后发优势，并将其转化为发展胜势，更好引领西部地区现代化，全面提高服务全国大局的能力和贡献度。
　　在服务和融入新发展格局推动高质量发展上当好排头兵、争创新地位。习近平总书记要求西部地区进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局；要求成渝地区更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用；要求重庆主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出扬优势、补短板，抓当前、谋未来，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，坚持以高水平保护支撑高质量发展，大力破解城乡区域发展不平衡问题，不断跑出经济社会发展新速度，积累整体跃升加速度，在国家高质量发展版图中跨越赶超、争先进位。
　　在全面深化改革扩大高水平对外开放上敢为人先、开拓新局。习近平总书记要求重庆以敢为人先的勇气，积极探索首创性、差别化改革；一手抓深化国企改革，一手抓促进民营经济发展壮大；重庆要在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用，努力在西部地区带头开放、带动开放。这对重庆以改革开放打开经济社会高质量发展新局面提出了新要求。我们将用好改革开放“关键一招”，以敢啃“硬骨头”的勇气和争做新时代“弄潮儿”的魄力，紧盯重点领域关键环节打造标志性改革成果，紧盯向西向南开放打造标志性开放成果，勇当内陆省份改革开放探路先锋。
　　在积极探索超大城市现代化治理新路子上走在前列、引领示范。习近平总书记深刻指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义，要求我们积极探索超大城市现代化治理新路子，努力在城乡治理一体化方面创造新鲜经验，饱含着对重庆落实数字中国战略、为人民城市建设提供新案例的殷切期待。我们将深入践行人民城市理念，以三级数字化城市运行和治理中心为抓手，着力构建完善超大城市治理的知识体系、话语体系、工作体系、评价体系和实践能力，加快打造引领数字文明新时代的市域范例。
　　在创造高品质生活增进民生福祉上取得更大进展、迈上更高台阶。习近平总书记首次提出“中国式现代化，民生为大”的重要论断，深情指出党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活；并对维护社会稳定、兜牢民生底线、解决好群众急难愁盼问题、扎实推进共同富裕等提出新的重要指示要求。我们将持续提升城乡优质均衡公共服务供给水平，突出“民呼我为”解决群众烦心事揪心事操心事，坚决守牢一方平安，让人民群众高品质生活获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障、认同感更加强烈。
　　在全面从严管党治党提高党的领导力组织力上展现更新气象、实现更大突破。习近平总书记强调，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，并对巩固拓展主题教育成果、扎实开展党纪学习教育、打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、持续修复净化政治生态、反对和惩治腐败等提出更新更高更严要求。我们将坚决扛起管党治党政治责任，健全政治铸魂体系，完善抓党建带全局工作体系，巩固拓展政治生态向好态势，坚定不移正风肃纪反腐，确保管党治党在现代化新重庆建设全局中始终居于统揽地位、发挥关键作用。
　　二、牢记重托、感恩奋进，全力推动习近平总书记殷殷嘱托在重庆大地落地生根、开花结果
　　把奋力谱写中国式现代化重庆篇章作为现代化新重庆建设的总纲领总遵循，充分发挥比较优势、后发优势，全面迭代升级现代化新重庆建设的目标任务，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，以实干实绩实效为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
　　打造西部地区高质量发展先行区，努力在全国高质量发展版图中争创新地位。唱好新时代西部“双城记”，坚持“一盘棋”思想，迭代升级“十项行动”，着力增强川渝合作能级，强化与国家重大区域发展战略对接联动，加快打造全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。因地制宜发展新质生产力，统筹推进传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，强化政府侧、社会侧、产业侧、企业侧“四侧”协同，更好促进先进制造业与现代服务业、数字经济等深度融合、赋能增效，提升“33618”现代制造业集群整体发展能级，加快打造国家重要先进制造业中心。强化科技创新和产业创新深度融合，积极推动国家战略科技力量落地，高水平建设西部（重庆）科学城，加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，推动更高水平的科技成果转化和新兴产业孵化，让重庆创造、重庆创新成为“金字招牌”。
　　打造内陆开放国际合作引领区，努力为国家向西向南全方位高水平对外开放作出新贡献。进一步发挥重庆作为物流和运营组织中心的作用，强化中新互联互通项目的带动效应，以加快构建交叉联网枢纽体系为着力点，支撑带动西部地区更好跨越山海、走向世界。持续完善西部陆海新通道东南西北四向、铁公水空多式联运的通道大网络，推动西部陆海新通道与共建“一带一路”、长江经济带高效联动发展。加快构建通道、物流、产业融合互促高质高效发展新机制，提速建设重庆枢纽港产业园，做大做强通道经济、枢纽产业、保税经济，壮大转口贸易、离岸贸易、数字贸易等新业态，打造向西向南国际贸易中心，加快构建通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业聚要素的良性循环体系。积极探索陆上贸易新规则体系，深化加强铁海联运标准规则与国际经贸规则的衔接，促进跨境贸易、投资、数据等自由化便利化，打造全国海陆并进的内陆制度型开放样板。
　　打造全面深化改革先行区，努力在以改革攻坚激发发展活力内生动力上作出新示范。坚持数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，牢牢把握“首创性”“差别化”两个改革关键词，对标现代化建设需要、对标国家改革部署，谋划推进牵一发动全身的重大改革项目，以改革攻坚的主动赢得高质量发展先机。推动开展数字中国建设综合试点，一体推进数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治建设，加快推进综合场景开发建设，打造一批实用实战重大应用，探索数字文明新时代深化改革新模式。深化拓展“三攻坚一盘活”改革，不断推进国企功能优势体制机制重塑、聚焦主业做强做优做大，高质高效推进园区开发区、政企分离改革攻坚，以市场化方式不断提升国有资产盘活质效。加快建立新型政商关系，全面营造一流营商环境，千方百计帮助企业解难题、办实事，持续提升民营经济发展力创新力竞争力。
　　打造超大城市现代化治理示范区，努力在数字赋能提升超大城市治理现代化水平上创造新经验。发挥直辖市扁平化管理优势，积极探索符合自身特点的超大城市现代化治理方式，为人民城市建设提供新标杆、探索新经验。加快提升数字化城市运行和治理中心实战能力，持续完善感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进的闭环工作体系，让城市治理更智能、更高效、更精准。健全完善“大综合一体化”城市综合治理体制机制，强化城市规划、建设、治理全链条协同，推动城市治理从条块分割向整体协同转变、由城乡分离向城乡一体转变。全面推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系和应急管理机制，确保
城市日常情况下高效运行、极端情况下安全运行。推动镇街职能体系和基层智治体系深度融合，促进资源、服务、管理向基层下沉，提高城市基层精细化治理、精准化服务水平。加强城市文明建设，大力践行社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，让文明新风为城市添彩。
　　打造城乡融合乡村振兴示范区，努力在城乡互促共同繁荣上实现新突破。加快构建城乡融合发展的制度机制和政策体系，突出以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，突出小县大城、强镇带村、强村富民“三管齐下”，走出走好大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展之路。以主城都市区为龙头、以区县城和中心镇为重要载体全面推进新型城镇化，做优做强中心城区产业引领、科技创新、综合服务等核心功能，加快提升渝西地区、渝东新城综合实力和承载能力，引导产业、人口和要素向有比较优势的区县城和中心镇集聚，“一县一策”推进少数民族聚居地区强县富民。精准发力推动乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，学好用好“千万工程”经验、大力建设巴渝和美乡村，用好巴山渝水宝贵自然条件，让重庆“土特产”成为农民群众增收“富矿”和耳熟能详的“金名片”。持续增进民生福祉，开展惠民富民安民行动，紧盯群众反映强烈的共性需求滚动办好民生实事，扎实推动共同富裕。一体推进平安重庆法治重庆建设，深化新时代“枫桥经验”重庆实践，协同抓好重点领域风险隐患排查整治，确保基层稳定、社会安宁。
　　打造美丽中国建设先行区，努力在维护长江生态安全上展现新作为。强化“上游意识”、扛起“上游责任”、展现“上游担当”，大力推动绿色发展、建设美丽重庆，协同推进大保护、示范引领西部地区筑牢国家生态安全屏障。持续打好污染防治攻坚战，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，高标准做好中央生态环保督察反馈问题整改，永保一江碧水向东流。加强生态系统修复和生物多样性保护，全力做好三峡库区危岩地灾防治，提质建设“两岸青山·千里林带”，继续抓实长江“十年禁渔”，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。实施绿色低碳转型行动，完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，拓宽绿水青山转化为金山银山的通道。
三、毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建确保习近平总
书记殷殷嘱托一贯到底
　　全面贯彻新时代党的建设总要求，层层放大党建统领优势、持续提升党建工作效能，以党的领导力组织力全面提升确保“总书记有号令、党中央有部署，
重庆见行动”。
　　锤炼提升党员干部政治能力。健全政治忠诚淬炼机制，完善政治监督具体化精准化常态化工作机制，结合巩固拓展主题教育成果，教育引导广大党员干部学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神的核心要义、实践要求，深刻感悟总书记对重庆的深情厚爱、关怀重托，不断转化为建设现代化新重庆的强大动力、为民服务的务实行动、干事创业的精神状态。
　　坚持实干实绩正确选人用人导向。突出在深化改革、城市治理、乡村振兴等重大任务最前沿第一线发现识别干部，真正把敢干事、能干事、干成事的干部选出来用起来。引导党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把贯彻落实好习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，以钉钉子精神担当尽责、狠抓落实，争当实干家、行动派。
　　深化整治形式主义为基层减负。完善基层权责清单管理制度和运行机制，迭代镇街、村社、网格等事项清单、责任清单，有效治理工作中层层加码、文山会海等问题。全域全面推广“一表通”“一键报事”等典型应用，坚决纠治“指尖上的形式主义”。
　　扎实开展党纪学习教育。组织引导党员干部认真学习贯彻新修订的纪律处分条例，加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体的警示教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，做到知敬畏、存戒惧、守底线，以严的纪律保障落实习近平总书记重要讲话重要指示精神见行见效。
　　持续修复净化政治生态。坚持从思想上追根溯源、挖根祛毒，从文化上正本清源、激浊扬清，从机制上纠偏补缺、巩固提升，深化落实“十项举措”，迭代升级破立并举长效机制，完善持续深入肃清流毒影响机制，深入整治“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和江湖习气，涵养积极健康的党内政治文化。
　　持之以恒正风肃纪反腐。全面推进清廉重庆建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦规范权力运行加强对“一把手”和领导班子监督，加大权力集中、资金密集、资源富集领域腐败查处力度，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，为不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神提供纪法保障。
胸怀“国之大者”奋力担当作为加快形成大保护大开放高质量发展新格局
甘肃省委书记胡昌升
（2024年6月17日）
　　习近平总书记高度重视西部地区发展，多次赴西部省区市考察，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，以宏阔视野擘画了西部地区发展的美好蓝图。4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为西部地区加快高质量发展和现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。甘肃将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，把习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神作为全部工作的总方针总纲领总遵循，胸怀“国之大者”，奋力担当作为，加快形成大保护、大开放、高质量发展新格局。
一、聚焦产业转型升级，加快塑造高质量发展新优势
　　习近平总书记指出，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。甘肃作为国家西部老工业基地，必须紧紧围绕强龙头、补链条、聚集群，以新型工业化为牵引，以科技创新引领产业创新，着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，培育形成更多新质生产力。实施产业结构优化升级行动，深入推进传统产业“三化”改造，加快推动新能源、新材料、生物医药、文化旅游、数字经济等战略性新兴产业聚链成群，以氢能、新型储能、航空航天、重离子装备、同位素靶向药物开发等为发力方向前瞻布局未来产业，谋划实施一批高技术、高成长性、高附加值产业，增强产业竞争力和价值创造力。实施科技创新引领赋能行动，强化企业科技创新主体地位，建设大科学装置、全国重点实验室等高水平科创平台体系，突出重要产业领域布局一批重大科技项目。实施链条韧性培育锻造行动，做优做强石化化工、冶金有色、装备制造、工业母机等重点产业链，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，促进先进制造业和现代服务业加速融合。实施数实融合提质增效行动，大力发展数字经济，深化全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，推动智能制造和企业数字化转型，加快推进产业数字化和数字产业化，着力培育壮大一批新的经济增长点。实施绿色低碳转型发展行动，加快建设绿色能源体系，提升新能源消纳和存储能力，推动产业结构和能源消费结构
优化升级，促进工业经济绿色低碳化发展。实施企业竞争力突破提升行动，“一企一案”支持产业链龙头企业发展壮大，加速培育一批创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业，推动大中小企业融通发展，增强企业内生动力和发展支撑力。
二、聚焦筑牢生态屏障，加快绘就美丽甘肃新画卷
　　习近平总书记强调，要坚持生态优先、绿色发展，构筑国家西部生态安全屏障。甘肃作为黄河、长江上游重要的水源涵养区和阻挡腾格里、巴丹吉林、库姆塔格等沙漠汇合的生态屏障区，保护好生态环境就是对中华民族永续发展的最大贡献。必须深入践行习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护、荒漠化综合防治等长效机制，切实筑牢国家西部生态安全屏障。打好绿色转型整体战，落实“双碳”战略，优化国土空间发展格局，提升资源节约集约利用水平，健全生态补偿及生态产品交易等机制，因地制宜发展生态经济，进一步拓宽绿水青山转化为金山银山的实现路径。打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，多管齐下守护蓝天，综合施策守护碧水，强化管控守护净土，城乡协同守护家园，持续改善生态环境质量。打好生态修复系统战，推进河湖湿地修复治理，强化脆弱地区生态治理，加快构建自然保护地体系，推进生态及地质灾害避险搬迁，守牢生态安全底线。打好国土绿化持久战，依托“三北”等重点工程，开展大规模国土绿化，加强林草资源保护管理利用，实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。打好治水兴水升级战，坚持“四水四定”原则，在开源和节流两端协同发力，强化引调保总量，细化约束降损耗，深化监管防浪费，加强水旱灾害防御能力建设，有效提高水资源利用效率和水安全保障能力。打好防沙治沙阵地战，深入实施河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，落实沙化土地封禁保护措施，统筹发展沙产业和沙地特色经济，走出一条具有甘肃特色的防沙治沙之路。打好环境安全保卫战，加强生物安全管理，常态化管控生态环境风险，久久为功提升生态系统多样性、稳定性和可持续性，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优质的美丽甘肃。
三、聚焦全面深化改革，加快激活经济发展新动能
　　习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现
战略目标增添动力。我们必须把全面深化改革作为推进中国式现代化甘肃实践的根本动力，加强系统谋划和整体推进，充分激活和释放经济高质量发展活力。突出改革重点，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以经济体制改革为牵引，从发展现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，加快科技创新、国资国企、民营经济、财政金融、营商环境等重点领域改革，着力破解深层次机制性障碍和结构性矛盾。把牢价值取向，从人民群众的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，紧盯就业增收、教育医疗、住房保障、养老托幼等急难愁盼问题，找准改革的发力点和突破口，办成一批关系人民群众切身利益的民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。讲求方式方法，悉心领会习近平总书记阐述的“坚持守正创新”“注重系统集成”等改革方法论，自觉把坚持党的领导同尊重人民首创精神结合起来，把坚持目标导向、问题导向和结果导向结合起来，把重点突破和系统推进结合起来，把深入谋划和狠抓落实结合起来，增强全面深化改革整体效能。
四、聚焦扩大对外开放，加快形成合作交流新态势
　　习近平总书记强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。我们必须积极抢抓“一带一路”建设这个最大机遇，形成多向并进、内外兼顾、陆海联动的开放新局面。加力打造高能级平台，推动兰州、嘉峪关、敦煌国际空港和兰州、天水、武威国际陆港提质扩容，促进兰州新区综合保税区、国家级经济开发区、铁路航空口岸等平台联动发展，推进兰州、天水跨境电商综合试验区建设，积极开辟国际货运、客运航线，增加国际货运班列运力，持续扩大节会展会影响力，为现代化建设拓展更为广阔的空间、注入更加充沛的动能。加力发展外向型经济，深入落实国家高质量共建“一带一路”八项行动，积极融入西部陆海新通道，利用兰州新区加工贸易梯度转移重点承接地承接加工贸易、跨境电商、保税物流等外贸产业，带动外资外贸外经协调联动发展，扩大同沿线国家和地区间的贸易规模。加力深化多层次合作，积极承接东中部产业转移，深化拓展东西部协作，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，大力引进“三个500强”企业、上市公司和头部企业，带动更多产业向甘肃集聚、产能在甘肃扩容、产品从甘肃走出去。
五、聚焦服务国家战略，加快构建安全发展新格局
　　习近平总书记强调，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。我们要以高水平安全服务保障国家重大战略实施，为构建新安全
格局作出更大贡献。破立并举增强能源资源保障能力，加快构建新型能源体系，大力推进河西走廊新能源基地和陇东综合能源基地开发，加快实施陇电入鲁等电力外送通道工程，建设好国家新能源综合开发利用示范区；实施新一轮找矿突破战略行动，持续做好能源保供稳价等工作，着力打造国家矿产资源开采和加工基地，提升能源供给韧性。立体施策提高产业链供应链安全水平，抢抓国家在西部具备条件的地区布局建设战略性产业基地、物资储备基地和基础设施机遇，围绕石油化工、有色冶金、新能源新材料、生物医药等优势产业链，加强关键生产设备、核心元器件、基础原材料等产业备份，切实打造安全稳定可靠的产业链供应链。靶向施治防范化解经济金融风险，紧盯中小金融机构、平台债务、房地产市场等重点领域，加大自主化债力度，落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险，严控新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险底线。
六、聚焦增进民生福祉，加快实现城乡融合新提升
　　习近平总书记指出，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。我们要以推进乡村全面振兴和新型城镇化为抓手，加快解决城乡发展不平衡、农业农村现代化发展不充分的问题，推动城乡融合发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，充分发挥“一键报贫”机制作用，完善动态监测和精准帮扶机制，持续提升“三保障”和饮水安全保障水平，集中支持国家和省定乡村振兴重点帮扶县，持续深化东西部协作和中央单位定点帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。促进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，以农民群众致富增收为目标，充分挖掘“土特产”资源，培育壮大乡村特色优势产业，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，大力引进培育现代农业企业，扎实推进乡村建设示范行动，深化农村人居环境整治提升，打造宜居宜业和美陇原乡村。推动城乡一体发展，坚持以城带乡、城乡互促，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化，优化完善公共服务体系，全力做好积石山县灾后恢复重建工作，统筹做好就业、教育、医疗、社保、“一老一小”等民生供给保障，扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断提升人民群众生活品质。
七、聚焦维护社会和谐，加快开创主动创稳新局面
　　习近平总书记指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。我们要切实维护民族团结，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面准确贯彻党的民族政策，依法治理民族事务，深入推进民族团结进步创建，
着力构建互嵌式社会结构和社区环境，打造维护民族团结进步的桥梁和纽带。切实做好宗教工作，坚持我国宗教中国化方向，加强党的宗教工作基本方针宣传教育，提高宗教界自我管理水平和宗教事务治理法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。切实维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深化未成年人违法犯罪预防和治理，精准推进矛盾纠纷多元化解和信访难题攻坚，打造更高水平平安甘肃。切实加强安全生产，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，做实做细安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，不断提升本质安全水平，坚决保障人民群众生命财产安全。
八、聚焦加强党的领导，加快汇聚干事创业新合力
　　我们要以党的政治建设为统领，统筹推进党的各方面建设，引导广大党员干部锐意进取、跳起摸高、担当作为，奋力把西部大开发的美好愿景转化为甘肃高质量发展的现实图景。深入推进凝心铸魂工程，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进选贤任能工程，树立重担当、重实干、重实绩的选人用人导向，注重在产业发展、招商引资、生态保护、乡村振兴等一线考察识别干部，认真落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错免责工作机制，加大对基层干部关心关爱力度，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。深入推进人才赋能工程，坚持党管人才原则，坚持自主培养与柔性引才相结合，完善人才管理、评价、激励、使用、流动等制度机制，着力抓好科技创新、金融管理等人才队伍建设，为新时代推动西部大开发形成新格局提供智力支持和人才保障。深入推进强基固本工程，牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹推进各领域基层党组织建设，开展基层党建质量提升行动，常态化整顿软弱涣散基层党组织，加强村干部和社区工作者队伍建设，不断提升党建引领基层治理效能。深入推进先锋引领工程，扎实开展党纪学习教育，纵深推进“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，坚决纠治形式主义、官僚主义，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，让基层党员干部把更多时间和精力用在服务群众、投身发展、狠抓落实上，努力谱写新时代推动西部大开发崭新篇章。
在全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会上
的讲话
浙江省委书记易炼红（2024年4月28日）
一、充分肯定成绩、正视困难问题，始终保持清醒向前进
　　今年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，以“开局就奔跑、起步就跃进”的状态抓各项工作，全省经济运行持续向好，社会大局和谐稳定，实现了“开门红、开门好、开门旺”。
　　“稳”的基础持续夯实。经济稳进向好，主要指标好于预期、高于全国，一季度GDP增长6.1%，高于全国0.8个百分点。社会稳定和谐，就业平稳，全体居民人均可支配收入增长6%，生产安全事故起数、死亡人数、刑事案件数量均下降。
　　“进”的动能不断增强。创新动能增强，一季度数字经济核心产业增加值增长11%，高端装备制造业增加值增长8.9%、高于规上工业增速，制造业和技改投资两位数增长。改革赋能增强，政务服务增值化改革提质扩面增效，民营经济“32条”加快落实，3月末市场经营主体1049万户、增长9.1%。开放势能增强，出口增长6.6%，占全国份额提高到15.2%，保持全国第二。
“立”的实效日益显现。质量效益持续改善，一季度规上工业利润增长9%。
信心持续增强，3月制造业PMI指数、非制造业商务活动指数均回到扩张区间。
　　这些成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省各地各部门奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时，也要正视问题和短板，时刻保持警醒，采取针对性举措，切实加以解决。
二、聚焦重点关键、加压奋战攻坚，全力确保实现“双过半”
　　二季度是关键季、黄金季，要在“开门红”基础上实现上半年“喜过半”，夺取“全年胜”。总的要求是：深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进三个“一号工程”，全面加强“三支队伍”建设，大力实施“十项重大工程”，强攻二季度，确保“双过半”，以实干实绩体现党纪学习教育成效。
做好二季度工作，要按照省委、省政府工作部署抓好落实。面上工作要做
到“四个持续”：一要持续稳增长挑大梁，巩固经济回升向好势头。更好发挥政策引导、保障和支撑作用，抓住大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，狠抓扩大有效投资，推进工业平稳运行，大力稳外贸优外资促消费。二要持续强创新增动能，加快培育发展新质生产力。创新这个坎、这个坡我们一定要爬上去、跨越过去。做好创新大文章，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快建设算力强省，加快绿色低碳转型，推动产业深度转型升级。三要持续扬优势激活力，统筹推进深层次改革和高水平开放。吃“改革饭”、走“开放路”是浙江的优势，要继续在改革开放上放大优势。要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，进一步激发全社会创业创新活力。四要持续促共富惠民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年是高质量发展建设共同富裕示范区三周年，要把习近平总书记和党中央交给我们的光荣使命完成好。要深入实施县城承载能力提升，深化实施“千万工程”，加快海洋强省建设和山区高质量发展，大力推进就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民。
针对“创改开”工作推进实际，结合当前紧迫和事关长远的问题，要抓好五个
方面重点工作：
　　在推进科技创新和产业创新深度融合上再发力。始终坚持以科技创新引领产业创新，推动“315”科技创新体系与“415X”先进制造业集群高效联动、深度融合，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。要把深度融合落到平台上。大力探索以高能级科创平台为纽带的“科教人贯通”模式，加快提升省实验室、省技术创新中心建设质效，提升开发区、高新区等产业平台能级，推进科创平台与产业平台双向赋能，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和数字产业集群。要把深度融合落到项目上。坚持项目为王，将科技创新成果转化为具体产业项目，全力引育高端化、智能化、绿色化大项目好项目，形成“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”生动局面，以高质量项目支撑高质量发展。要把深度融合落到企业上。强化企业创新主体地位，大力探索“链主”企业牵头的“创新联合体”模式，引领产业链上下游、大中小企业融通创新发展。尤其要抓好专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军培育工作。
　　在巩固外贸外资基本盘上下功夫。我省是开放大省，外贸依存度高达59.4%，出口依存度高达43.2%，做好外贸外资工作至关重要。要采取更有针对性实效性举措，巩固外贸外资基本盘。外贸要稳总量提质量。持续开展“千团万企拓市
场增订单”行动，支持扩大“新三样”等重点产品出口，加强自主出口品牌培育，巩固拓展美国、欧洲市场，开拓东盟、“一带一路”等市场，确保出口占全国份额保持基本稳定。外资要强招引优结构。要创新外资招引方式，支持鼓励外资企业在浙江扩大再投资，尤其在制造业领域扩大投资。外经要优布局增效益。引导企业有序“走出去”和科学布局，推动“走出去”企业与省内上下游之间加强紧密协作和产业对接，促进外贸出口，提升产业链供应链韧性，坚决防止产业链无序外迁。
　　在重点领域关键环节改革上强攻坚。改革要坚持问题导向，更多放到解决实际问题上，切实解决企业和群众的急难愁盼问题，进一步让信心鼓起来、预期强起来、活力迸发出来。要进一步抓好营商环境改革。坚持需求导向，推动政务服务增值化改革走深走实，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，高效闭环解决涉企问题。要进一步激发民营经济活力。各级各部门必须秉持为企业排忧解难的理念，特别是在民营企业困难的时候，要伸出援手，给予温暖，多一点笑脸，多一点热度，多一点关心和支持，赋予其强大的信心。要进一步抓好共富增收改革。更大力度推动“扩中提低”改革，多渠道增加中低收入群体的收入。
　　在推进污染防治和能耗双控上出重拳。要打好污染防治攻坚战。深入推进治水、治气、治土、治废、治塑，确保完成国家下达的空气质量改善等目标。要抓好突出环境问题整改。扎实做好中央环保督察迎检工作，确保前两轮督察反馈问题、历年长江经济带生态环境警示片问题等整改到位。要用好“能耗双控”倒逼手段。深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，大力推进重点行业、重点企业节能技术改造，淘汰落后产能。同时，要抓好迎峰度夏能源保供工作。
　　在防范化解重大风险上显作为。对各类风险要善于发现、善于处置、善于化解，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。要严防财政金融风险。坚持在高质量发展中推进风险化解，压实市县主体责任，持续化解地方债务风险，防范化解中小金融机构潜在风险，高度重视解决企业账款拖欠问题，严防大型民企流动性风险，支持引导在化解风险中找到新的发展路径、拓展新的发展空间。要优化房地产调控政策，支持各地因时因城精准施策，探索老旧小区自主更新等创新做法，推进出险房企早出清，进一步稳房价、稳地价、稳预期。要严守安全生产防线。扎实推进安全生产治本攻坚行动，聚焦重点领域、
重点场所，常态化开展安全生产排查整治，扎实做好防汛备汛、森林防火等各项工作，牢牢守住不发生重大及以上安全生产事故的底线。要严密基层治理网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化警源、访源、诉源“三源治理”，抓好矛盾纠纷化解和信访维稳工作，强化社会治安立体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会平安稳定。
二、坚持党建统领、突出实干争先，全面激发干事创业精气神
　　深入贯彻习近平总书记“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”的重要要求，全面加强政治建设，全力建好“三支队伍”，大力营造实干担当、敢作善为的浓厚氛围，推动各项工作落到实处、取得实效。
　　以学纪守纪促进实干。当前，党纪学习教育正在深入开展。要按照中央和省委部署，将扎实开展党纪学习教育，与整治群众身边不正之风和腐败问题、与整治形式主义为基层减负担、与整治涉企第三方机构损害营商环境等突出问题结合起来，推动党员干部在学深悟透中将遵规守纪刻在心、落于行。对群众身边的“微腐败”，我们要下铁拳、出重拳。全体党员尤其是党员干部，要走对的路子、用对的方法、干对的事情、出对的效果，以经济社会发展的新作为新突破检验党纪学习教育成效。
　　以拉高标杆引领实干。要放大坐标系、找准参照地，直面与发达省市、国际一流的差距，与最好的比、跟最强的赛、朝最高的攀。省委常委会会议专题研究了杭州、宁波的工作，杭甬“双城记”的龙头要进一步舞起来，其他市县要加快摆起来。当前，尤其要以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，只争朝夕、攻坚克难，三步并作两步走，一季干成多季活，推动重大项目、重大平台、重大政策加快落地、早日见效。
　　以综合考核激励实干。综合考核是一个“指挥棒”，层层传导了压力、激励了争先创优。要以考核赋能发展，以考核强化担当，以考核推进减负，深化综合考核体系建设，考准考实考严各级领导班子和领导干部的政治表现和工作实绩。要以成效论英雄，以绩效定奖惩，以实力比高低。要推动考核工作与干部能上能下、容错纠错等紧密衔接、深度融合，实现“两个担当”良性互动，强化能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，推动全省各地各部门和广大党员干部实干争先、建功立业。
在吉林省旅游发展大会上的讲话
吉林省委书记景俊海
（2024年6月14日）
　　千年积雪万年松，直上人间第一峰。在这繁花似锦的美好时节，我们齐聚人间胜境、大美长白，举行长白山世界地质公园揭牌仪式，召开吉林省旅游产业发展大会。5月17日，党中央首次召开全国旅游发展大会，释放大抓旅游、大兴旅游的强烈信号。习近平总书记专门作出重要指示，强调加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。习近平总书记的重要指示，高瞻远瞩、内涵丰富，为我们推动旅游业高质量发展提供了根本遵循。今天，我们召开这次会议，就是要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实全国旅游发展大会要求，立足吉林实际，研究有效举措，着力打造万亿级大旅游产业集群，加快建设旅游强省，通过“办一场会、兴一座城”，更好地把绿水青山、冰天雪地转化为金山银山，为新时代吉林全面振兴率先实现新突破注入澎湃动能。
　　刚才，我们共同观看了吉林省旅游专题片。王旭东院长、张祖强副局长、张润钢副会长分别作了热情洋溢的精彩致辞，充分体现出了对吉林旅游发展的关心关注和大力支持。长春市、延边州、长白山管委会和省文旅厅主要负责同志分别作了发言，大家要互学互鉴、比学赶超、共同提升，把旅游工作做得更好。与今天的会议同步，我们组织长白山世界地质公园可持续发展会议等13项主题活动，欢迎各界朋友深度参与，充分领略吉林之美，助力吉林旅游走向世界、开创未来。
下面，围绕推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强省，我讲三点意见。一、紧跟时代、把握潮流，全面绘就吉林旅游业高质量发展“十大愿景”习近平总书记强调，新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。当前，
旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。我们要应时代之潮流、谋发展之宏业，加快建设旅游强省。从吉林的目标路径讲，要绘就“十大愿景”。
　　第一个愿景，是绘就吉林践行习近平总书记殷殷嘱托的使命愿景。习近平总书记对吉林旅游业发展寄予厚望，在吉林作出绿水青山、冰天雪地都是金山银山的重要论断，明确指示吉林保护生态和发展生态旅游相得益彰。沿着习近
平总书记指引的方向，我们充分发挥比较优势，旅游产业布局全面铺开，东西旅游“双环线”、冰雪避暑“双产业”架构基本形成，产业供给更加多元，旅游业发展呈现崭新气象。面向未来，我们要矢志不忘领袖殷殷嘱托，继续把旅游业高质量发展的文章做优、做精、做美。这个使命愿景，就是高水平建设旅游强省，唱响高质量发展强音，展示中国最美山水画卷，在吉林大地铺展领袖引领、优势释放、活力激扬的旅游业高质量发展壮丽图景。
　　第二个愿景，是绘就大旅游助力吉林全面振兴的发展愿景。习近平总书记强调，推动东北全面振兴取得新突破。吉林要振兴，旅游必先行。近几年，吉林步入上升期、快车道，旅游业功不可没。去年，我省经济增速一季度居全国第1位，上半年居第4位，全年居第7位。今年一季度，经济增速再次居全国第1位。旅游业同样跑出了“加速度”。去年，全省接待国内游客3.14亿人次、增长173%，实现国内旅游收入5277亿元、增长242%，均创历史最好水平。今年春节、清明、五一、端午等各个假期旅游市场人气火爆，保持高速增长，为连续两年一季度经济增速蝉联全国第1提供了重要助力。未来，吉林要率先实现新突破，潜力在旅游业。这个发展愿景，就是完善现代旅游业体系，建设旅游强省，扩大投资体量、游客容量、就业数量，坚定朝着万亿级目标奋进，让旅游业高质量发展成为新时代吉林全面振兴的生动实景。
　　第三个愿景，是绘就培育壮大旅游新质生产力的创新愿景。当前，新质生产力引领下的新技术、新产业、新格局，让旅游业发展面貌一新。我们深入实施“一主六双”高质量发展战略，谋划“464”新质生产力发展格局，把大旅游作为重点，促进旅游与生态、文化、体育、农业、工业、商业、会展等领域深度融合，打造数字化体验新空间，形成了很多新业态、新模式、新产品。未来，旅游业要成为新质生产力的亮点。这个创新愿景，就是把握高科技、高效能、高质量特征，将创新成果融入旅游产业发展全过程，巧妙优化资源配置，增强数字时代融合性，摆脱传统增长路径，让旅游业成为彰显先进生产力质态的现实场景。
　　第四个愿景，是绘就以长白山为代表的旅游IP愿景。现在，旅游IP成为旅游业高质量发展的关键力量。吉林生态资源、旅游资源具有独特性、至高性、唯一性，打造旅游IP条件得天独厚。近年来，我省培育了一大批旅游IP，引爆了旅游市场。未来，我们要深挖潜力，凸显特色，培育越来越多的吉林旅游IP。这个IP愿景，就是深入实施品牌聚能计划，打造“一山两湖三江四季”的旅游
IP矩阵，让吉林成为名扬天下的避暑胜地、滑雪天堂、童话世界、人间仙境、世外桃源、关外福地。“一山”，就是以长白山获评世界地质公园为新起点，建设世界级旅游目的地，打造世界一流的旅游地标、生态地标、文化地标。“两湖”，就是擦亮查干湖、松花湖两个金字招牌，放大查干湖冰湖腾鱼、松花湖寒江雪柳等IP价值，增强市场号召力。“三江”，就是激活松花江、鸭绿江、图们江承载的自然风韵、边境风光、民族风情，在严格落实生态环境保护要求和空间发展规划前提下，科学打造独具魅力的水上风景廊道和水上黄金旅游通道。“四季”，就是做好春赏花夏避暑、秋观红叶冬玩雪的产品IP，打造凸显吉林资源特色和独特魅力的旅游全景。
　　第五个愿景，是绘就大美吉林人气长虹的繁荣愿景。东北振兴，关键在人。吉林生态宜居又景色优美，而且发展机遇多、事业平台多，特别是房价友好、教育友好、消费友好。随着旅游火爆，很多人在旅游中了解吉林，为追求美好生活留在了吉林。还有不少全国各地的朋友在吉林买房，开始了夏避暑、冬滑雪、秋赏红叶的候鸟生活。去年，吉林近13年来首次出现人口净流入局面，跨省净流入4.34万人，高级职称人才从净流出转向净流入，高端人才连续三年进大于出，高校毕业生留吉人数实现“三连增”，2020年留吉7万人、2021年9万人、20XX年11.8万人，去年达到13.3万人、留吉率超过60%、超过本省生源比例。今年截至6月1日，全省14.5万落实去向的应届高校毕业生中，确定留吉7.8万人、比去年同期增加2.6万人，预计全年超过15万人。旅游业发展，必将吸引流量、聚拢人气。这个繁荣愿景，就是通过高质量发展旅游业，持续增强吉林的美誉度、吸引力，提升人气、集聚人口，彰显海纳百川求发展、登高望远看世界、万马奔腾聚吉林的兴旺美景。
　　第六个愿景，是绘就旅游赋能高品质生活的幸福愿景。进入大众旅游时代，旅游已经成为人民幸福美好生活的新“刚需”。作为一种潮流时尚的生活方式，越来越多的人热衷于通过旅游愉悦身心、增长见闻、体验美好。疫情前，国内旅游人数10年增长了三倍。后疫情时代，旅游业快速复苏，去年国内旅游人数增长93.3%、游客出游总花费增长140.3%。预计今年国内旅游人数将达到60亿人次、国内旅游收入将达到6万亿元。同时，作为具有民生色彩的支柱产业，旅游业直接间接就业占就业总人口10%，吸纳社会就业、促进共同富裕的功能不可替代。未来，我们要发挥旅游业赋能高品质生活的作用。这个幸福愿景，就是准确把握旅游业为民、富民、利民、乐民的属性，把旅游业作为发现美、创造美、
传播美、享受美的产业，推出更多高质量产品，满足人民群众对“诗和远方”
的美好期许，让旅游业成为人民群众追求幸福美好生活的“靓丽风景”。
　　第七个愿景，是绘就形神兼备特色鲜明的品质愿景。品质是旅游业高质量发展的生命线。现在，旅游消费正从景点观光向休闲度假、深度体验转变，群众对精神文化享受的重视前所未有。一切皆文旅，但文旅必须以人为本，在吃住行游购娱全链条各环节，让人都身心愉悦，这样才能“乐不思归”。从我省看，服务业品质化升级空间广阔，新业态、新体验、新消费将彰显美好前景。这个品质愿景，就是要积极抢抓旅游品质革命、产品丰富、服务多元的历史机遇，紧扣旅游业产业发展全链条、全要素，完善基础设施，提升标准引领，丰富旅游产品，持续聚集人气，打造体现一流品质的现代旅游业体系，让吉林成为承载高品质、高颜值、高价值旅游的必选胜景。
　　第八个愿景，是绘就文旅深度融合的业态愿景。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。吉林历史底蕴深厚，古老的渔猎文化、游牧文化、农耕文化，与现代的汽车文化、电影文化、生态文化交相辉映。推动文化与旅游融合，最关键的就是用文化丰富旅游内涵，用旅游兑现文化价值。这个业态愿景，就是要坚持以文塑旅、以旅彰文，把承载吉林历史、彰显吉林底蕴、体现吉林特色的文化特质、文化内容、文化符号纳入旅游线路、融入景区景点，擦亮“古色长白”“红色抗战”“白色冰雪”“绿色山川”等特色文化品牌，把吉林的文化、科技、历史、人文、民俗与旅游融合成为极具吸引力的奇思妙景。昨天首秀的大型沉浸式演艺《粉雪传奇》反响热烈，类似产品今后还要推出更多，要一景区一演艺、一城市多台戏。要利用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技，融合吉林文化元素，创新文旅业态，生成吸引人气的美妙幻景，把吉林的美传入云上、放在网上、送到心上。
　　第九个愿景，是绘就区域板块各美其美的空间愿景。吉林东中西三大板块特征鲜明、差异巨大、各具魅力，本身就决定着全省旅游产业的空间布局。东部群山巍巍、林海茫茫、虎啸龙吟，1400多公里边境线风光秀丽、人文荟萃、风情浓郁，是全省冰雪游、避暑游、康养游、运动游、边境游、民俗游的重点区域。中部沃野千里、江河蜿蜒、文脉厚重，繁华时尚的现代都市星罗棋布，恬静自然的乡村彰显关东风情，发展观光游、休闲游、乡村游、红色游优势突出。西部天高地广、草原辽阔、河湖互济，查干湖、向海、莫莫格鹤舞长空、渔牧兴旺，河湖草原游、农业游、工业游条件得天独厚。这个空间愿景，就是
充分挖掘东中西三大板块的各自突出特色，精准定位、科学布局、差异建设，构建全省联动、功能互补、协调发展的大旅游空间格局，让东中西三大板块成为各美其美、美美与共的特色佳景。
　　第十个愿景，是绘就内外联动双向奔赴的开放愿景。旅游是天然的开放产业。不开放，无旅游。这几年，我们通过举办雪博会、消夏节、世界寒地冰雪经济大会等活动，让国内外游客纷至沓来。今年5月，俄罗斯总统普京访华期间，中俄两国就扩大旅游领域合作、推动跨境旅游发展、中国船只经图们江下游出海航行等达成重要共识，对我省是重大利好。最近，我率领吉林省代表团访问欧洲，举办了“机遇中国多彩吉林”旅推介交流会暨“山高人为峰”长白山主题摄影展，并与法国地中海俱乐部、意大利天冰集团，以及法国波马集团、阿尔卑斯集团等知名旅游企业签署了合作协议，取得了扎实成效。特别是红旗汽车在挪威爆红，勇夺豪华车市场销量季军，进一步放大了吉林在世界的影响力。这个开放愿景，就是要以开放的眼光、开放的思维、开放的视野，推动旅游业“走出去”“请进来”，促进旅游企业资源共享、线路共建、品牌共推，让吉林成为具有强大影响力的国际旅游合作新高地、成为国外游客不远万里旅游的秀美外景。
二、聚焦重点、精准发力，推动吉林旅游业高质量发展取得新突破
　　习近平总书记强调，坚持守正创新、提质增效、融合发展，加快建设旅游强国。我们要统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，围绕全域、全季、全时、全要素、全业态、全链条搞好系统谋划，加快完善现代旅游产业体系，努力打造旅游强国建设的吉林样板。
　　一要突出“全域”谋划，构建旅游产业新格局。打造万亿级大旅游产业集群，建设旅游强省，不能只在景区景点上做文章。要立足于全域发展大旅游，把我省自然生态、历史文化、工业农业等优势资源，全方位、整体性地转化为无处不在的旅游产品，推动产品全域优化、线路全域统筹、市场全域营销，形成全域泛在、多点开花、秀色满园的旅游产业新格局。要做强东西旅游“双环线”。加快东部避暑休闲冰雪旅游、西部河湖草原湿地旅游“双环线”建设，实施G331沿边开放旅游大通道建设“十大行动”，打造“8”字型“最美吉林旅游花环”，形成吉林特色的精品旅游带和重点旅游风景道体系。要推进城乡旅游融合发展。抓好乡村旅游“十百千万”工程，搞好景区城、景区镇和景区村建设评定。精心做好城乡建设规划、全域旅游规划与土地利用规划、生态保护
规划的衔接统一，使城乡每一项工程，都成为与旅游发展相统一的景观工程和旅游产品。要搞好全域旅游示范创建。吉林拥有国家级全域旅游示范区5家，数量居东北三省一区首位，要充分发挥示范区引领带动作用。同时抓好省级示范创建，营造居民与游客主客共享、宜居宜游的休闲环境，推动全域旅游向更高水平发展。
　　二要突出“全季”运行，形成旅游发展新模式。吉林四季皆景，关键在于开发和包装。这几年，我们下了不少功夫，特别是想了很多滑雪场多季利用的办法，有效拉长了经营时间轴，效果良好。旅游不能只做一季买卖，要以更大力度搞好四季旅游产品开发，形成“联动冬夏、带动春秋、驱动全年、四季皆有特色”旅游发展新模式，让“一季红”变成“季季红”“年年热”。要提升夏季避暑热度。充分利用吉林高纬度、低温度、森林密、河湖多、温泉丰的资源特色，打造松花江、图们江、鸭绿江“三江避暑休闲带”，做精滨水避暑、森林避暑、草原避暑等系统性、系列化产品，叫响“清爽吉林22℃的夏天”品牌，建设人人向往的世界级避暑胜地。要擦亮冬季冰雪品牌。放大“温暖相约冬季到吉林来玩雪”品牌影响力，加快大型滑雪度假区扩容，积极申办世界级冰雪赛事，提升雪博会、长白山粉雪节、松花江冰雪马拉松等活动影响力，让吉林成为享誉全球的世界级冰雪旅游胜地。要深挖春秋旅游潜力。吉林春急秋短，把一个季节浓缩进一个月，时空变换之感尤为浓烈、令人酣畅。春季，从长春牡丹园到龙井万亩梨园，处处草长莺飞、繁花似锦；秋季，长春54路有轨电车金色落叶，蛟河红叶谷五彩斑斓，无不令人沉醉。要进一步把这些美景宣传好、包装好，培育踏青、赏花、观叶、采摘等丰富场景业态，打造品牌、提升层次、形成口碑，让春秋游成为吉林旅游发展新亮点。
　　三要突出“全时”驱动，塑造旅游时段新燃点。旅游无时不在。越是沉浸式、体验式的旅游，越需要覆盖全天候、全时段的旅游产品。现在，长春动植物园“西游记”夜游、“雪饼猴”火爆出圈，形成贯穿全年的“白+黑”游玩模式，成为现象级旅游产品。要继续塑造旅游时段新燃点，因时制宜、因地制宜，精心开发全时旅游场景，让游客时时刻刻有看头、有玩头、有逛头。要突出“昼夜”同兴。积极拓展早餐、早市、早游等新场景，打造具有吉林特色的“早经济”新引擎。同时，借鉴长春这有山、梅河东北不夜城、辽源欢乐荟等模式，至少推出300个“夜滑、夜游、夜购、夜赏、夜娱、夜读、夜宴”产品，创建一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。要突破“淡旺”界限。没有淡季的市场，
只有淡季的观念。要深入研究市场多样化需求，开发适销对路的淡季游、错峰游、反向游产品，吸引“夕阳团”“特种兵”“劳模度假”等“有闲”群体来吉游玩。要落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息、出游消费，更好熨平旅游淡旺季“温差”，真正实现淡季不淡、旺季更旺、冰点不冷、热点更热。
　　四要突出“全要素”发力，彰显旅游品质新内涵。高品质的旅游体验，“吃住行游购娱”每个要素都不可或缺。要一项一项研究透、开发好、服务到位，创新产品内容，推动品质化、数字化、融合化、绿色化发展，让旅游业质态更优、体验更好。吃就要吃出特色。吉林的食材品质一流，有最好吃的松茸、人参、大米、玉米、牛肉、杂粮杂豆，最好喝的矿泉水。要打造更多特色美食街、美食城、美食打卡地，开展冰雪美食节、啤酒消夏美食节等系列活动，让美食美景承载美好记忆。住就要安享舒服。实施“吉星住”专项行动，规范旅游住宿评定标准，抓好星级酒店和特色民宿建设，提早谋划建设一批大酒店、好酒店，挖掘情景式住宿体验，系统化地提升旅游驻客能力。行就要畅通无阻。加强城市出租车、网约车等运力投放，设立旅游专线、美食专线、公交快线，推动城市公共交通延时运营，特别是要搞好共享单车、共享电动车等投放管理，更好满足自由行、背包客的出行需求。游就要赏心悦目。既要建设好创新性、标志性、引领性的文旅项目，也要做好景观、建筑、设施“微改造”，下大气力搞好城市更新、乡村建设，让游客目光所及皆是风景。购就要物美质优。用好“吉乐购”推介名录机制，深度开发吉林特色优质产品，打造更多体验式、沉浸式、娱乐式购物场景，让吉林旅游不仅“看得见”、还能“带得走”。娱就要乐在其中。加强时尚元素、民俗文化、餐饮娱乐等主体演绎包装，丰富非遗市集、国风国潮、露营房车等休闲娱乐“新玩法”，更好满足游客从“看”到“玩”的全方位需求。
　　五要突出“全业态”融合，构筑旅游产业新生态。现在一切皆可文旅、文旅赋能一切。要紧跟多业共生趋势，推动“旅游+”，促进多元业态融合发展，培育更加丰富多彩的旅游产品和服务，以旅游带动吉林百业兴旺。要做好“旅游+文化”文章。深挖吉林汽车、电影、民俗等特色文化资源，推出一批彰显文化特质的演艺精品力作，办好以长春电影节为代表的“一市一节庆”，更好推动文化IP和旅游资源深度融合。要做好“旅游+生态”文章。依托得天独厚的生态资源，发展徒步穿越、户外摄影、野外观察等新业态，提升绿水青山“颜值”，放大冰天雪地“产值”，彰显金山银山“价值”，让保护生态和发展生态旅游
相得益彰。要做好“旅游+康养”文章。推出高质量的森林康养、温泉康养、运动康养、民俗康养产品，打响“22℃森呼吸，北纬42°森康养”“吉林松花江上游”等品牌，满足全生命周期游客康养需求。要做好“旅游+农业”文章。结合各地农业特色，发展田园观光、农趣体验等业态，打造差异化、多样化的精品旅游线路，探索林文旅、牧文旅、渔文旅等新兴模式，让游客在真山真水中回味乡愁。要做好“旅游+工业”文章。结合新质生产力发展、新工厂建设，建设科普展馆、参观走廊、互动体验室等，让游客拥抱科技、奔向未来。要做好“旅游+体育”文章。抢抓“跟着赛事去旅行”新时尚，丰富体育赛事供给，办好自由式滑雪世界杯、全国射箭锦标赛等体育赛事，打造“一县一品”赛事体系，形成“体旅融合”新模式。
　　六要突出“全链条”支撑，拓宽旅游繁荣新路径。旅游业高质量发展，需要全链条的有效协同和良性互动。要在建强产业链、优化供应链、提升价值链上不断用力，提升旅游业供给水平和服务质量。要培育多元经营主体。推动旅游业高质量发展，归根结底要靠高质量的企业。要积极搞好本地旅游企业培育发展，引进更多行业领先的旅游度假区运营商、旅游服务商、中高端酒店品牌，力争到2025年全省涉旅企业达到10万家以上、骨干企业达到1000家以上，实现旅游企业规模与效益双提升。要增强基础设施承载能力。加快推动沈白高铁、长春龙嘉机场三期、延吉机场迁建等重点项目建设，完善覆盖全省的铁路、公路、航空网络。提升景区游客服务中心、旅游厕所等配套水平，抓好文化和旅游领域设备更新，结合“智慧文旅”建设推动景区设施数字化改造升级，更好支撑旅游业品质化发展。要全方位提高旅游服务水平。服务是旅游业发展的根本。要深入推进旅游从业人员业务培训和能力素质提升，抓好旅游业标准化建设，加快建立旅游服务质量评价体系。同时，要强化旅游服务质量监管，及时处理好游客投诉问题，净化旅游市场秩序，以规范、优质、放心的旅游形象，赢得口碑、赢得市场、赢得未来。
三、加强领导、狠抓落实，奋力开创旅游强省建设崭新局面
　　习近平总书记强调，推动旅游业高质量发展行稳致远。各地区各部门要切实增强工作责任感、使命感，结合全省“狠抓落实年”暨“基层减负年”部署，优化工作举措，整合资源力量，用好“五化”闭环工作法，真正把旅游强省建设举措落细、落实、落到位。
　　要抓好组织领导。各级党政一把手要把旅游业高质量发展牢牢抓在手上，对规划编制、政策制定、景区建设等重大问题亲自谋划、亲自研究、亲自部署、亲自督导，切实担负起主体责任。省旅游产业发展工作专班要抓好统筹协调，相关部门要各司其职、各尽其责，合力推动旅游业高质量发展。要继续用好旅游“赛马”机制，激发比学赶超的动力。
　　要强化规划引领。我们将召开旅游推介专场会议，正式发布大长白山区域、松花江流域、沿边开放旅游大通道三个《旅游发展规划》。各方面要抓好相关任务的清单化管理、项目化落实、工程化推进、目标化考核，确保规划实施见到实效。同时，要适时启动“十五五”旅游业发展规划编制工作，更加科学有序地做好谋划建设。
　　要深化改革创新。坚持解放思想、开放包容、放开搞活，做好“放”“活”两篇大文章，进一步放宽旅游业准入门槛，优化入境便利支付、签证服务及通关体验服务，完善游客服务便利化措施。要积极探索“景区管委会+旅游开发公司”模式，以市场化机制搞好景区景点开发运营，吸引先进要素、优化内部管理。要面向市场需求，开展旅游产业的制度、科技、管理、产品和服务、商业模式等系列创新，更好满足群众高品质、多样化的旅游服务需求。
　　要做实人才支撑。坚持把人才队伍建设，作为旅游业高质量发展的基础性工程，加大人才培养力度，让更多金牌导游、旅游主播、民宿管家，以及文化创意、旅游演艺、体育旅游等新兴业态的职业经理人茁壮成长。要用好人才政策3.0版，吸引更多国内外冰雪产业、旅游管理、创意设计等领域专业人才，支持带着团队、资金、技术的人才来吉回吉就业创业。省内各高校、科研院所、研究机构要发挥好智库作用，开设旅游产业相关课程，开展旅游发展系统研究。
　　要精心宣传推介。这次我们组织吉林省网络名人座谈会和相关网络主题活动，下一步要继续常态化组织名人走进吉林，写出真景，拍出风景，演出神韵，通过名人传播让吉林名扬天下。要综合运用主流媒体、社交媒体、电商平台等资源，搞好吉林自然风光、民俗风情、人文历史的宣传。近年来，越来越多城市、景区借助短视频等新媒体平台，打造出独特的“网红”标签。要认真学习借鉴，坚持以歌映景、以戏促旅，推动我省网红文旅项目出圈爆火，吸引全国各地游客前来打卡，为旅游业高质量发展注入新活力。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面加强吉林领导班子思想
政治建设
吉林省委书记景俊海（2024年6月）
　　思想政治建设管根本、管方向、管长远，是领导班子建设的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政地位、推进新时代党的建设新的伟大工程战略高度，对加强党的思想政治建设作出一系列重要论述，深刻指出思想政治建设是一项事关全局的长期任务，要纳入各级领导班子建设的中长期规划，切实抓紧抓好。在全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要历史时期，面对推进中国式现代化进程中的新形势新任务新挑战，加强领导班子思想政治建设比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强领导班子思想政治建设作为长期战略任务来抓，推动各级领导班子学思想、强党性、重实践、建新功，努力锻造忠诚干净担当的坚强领导集体，为党的事业发展提供坚强组织保证。
一、牢牢把握领导班子思想政治建设的方向原则
　　习近平总书记强调，要坚持把思想政治建设摆在第一位；抓住领导干部这个“关键少数”，打造一支由“关键少数”引领的具有强大战斗力的队伍。思想政治建设，决定领导班子建设方向和效果，是统领各方面建设的“牛鼻子”、“总开关”。领导班子理论素养高、政治能力强，在面对各种矛盾问题和重大风险挑战时才能始终做到方向明确、头脑清醒、行动有力。
　　一是把坚决做到“两个维护”作为根本原则。衡量一个领导班子思想政治建设抓得怎么样、政治上是否过硬，根本要看是不是始终如一带头做到“两个维护”。必须引导和推动全省各级领导班子，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，在党中央统一指挥的合奏中形成和声。
　　二是把坚持和加强党的全面领导作为根本保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。加强领导班子思想政治建设，必须服从服务于坚持和加强党的全面领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，坚持和完善民主集中制，完善党中央重大决策
部署落实机制，严格执行请示报告制度，推动党的领导如身使臂、如臂使指，
全面覆盖、直达基层。
　　三是把统一思想、统一意志、统一行动作为根本目的。思想政治建设是凝心铸魂的工作，是建班子、强班子、兴班子的重要基石。加强领导班子思想政治建设，就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想意志行动，推动全省各级领导班子和领导干部自觉与党的理论和路线方针政策对标看齐，确保在党的旗帜引领下，心往一处想、劲往一处使，团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进。
二、着力提升新时代领导班子思想政治建设的质量和水平
　　领导班子思想政治建设是一项系统性、长期性的战略工程，必须推动各级领导班子落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。
　　一是建设政治过硬的领导班子。习近平总书记强调，党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。抓领导班子建设，首先要抓政治建设这一根本性建设。吉林省坚持以党的政治建设为统领加强班子建设，出台《中共吉林省委关于坚决拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”全面加强党的政治建设的决定》，印发《中共吉林省委常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干规定》，从省委领导班子做起，带动各级领导班子旗帜鲜明讲政治。把落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务和各级领导班子重大政治责任，坚持“第一议题”制度，建立“总分施工图”机制，运用任务清单化、工作图表化、操作手册化、标准模板化、专班机制化“五化”闭环工作法，开展“月调度、季检查、年回看”。连续3年分批累计实施39项重大举措，有力推动习近平总书记重要指示要求不折不扣落到实处。我们推进实施“一把手”政治能力提升计划，扎实强化政治训练、政治历练，开展政治巡视、领导班子政治建设情况考评检查、领导干部政治素质考察、政治生态情况评查等工作，推动各级领导班子谋划工作把准政治方向，制定政策考虑政治影响，推进落实讲求政治效果，始终在政治上旗帜鲜明、毫不含糊。
　　二是建设信念坚定的领导班子。习近平总书记强调，科学理论是理想信念坚定的基础。领导班子筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，才能确保党的事业沿着正确的方向推进。吉林省始终坚持用党的创新理论武装头脑、
凝心铸魂，出台《关于实施吉林省党员干部教育培训“铸魂赋能”工程的意见》、《关于加强经常性干部教育工作的意见》，连续多年组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，平均每年举办各级各类培训班次4800余期，培训党员干部70余万人次，实现学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神各级领导班子轮训全覆盖。在历次党内集中教育中，都突出领导班子这个关键，抓实理论学习这个重点，促使各级领导班子全面系统接受思想洗礼。深化省委党校（省行政学院）牵头抓总，6个干部学院（分校）作为重要支点的“一校六院”统筹联建，构建具有吉林特色的教育培训统筹运行模式，不断提升理论武装实效。下一步，我们将继续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，健全理论学习长效机制，学好用好第六批全国干部学习培训教材，突出抓好中国式现代化理论学习培训，把理论学习情况作为考核领导班子的重要内容，推动各级领导班子理论清醒、信仰坚定。
　　三是建设团结有力的领导班子。习近平总书记强调，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。团结是干事创业的基础，是领导班子思想政治建设的内在要求、重要保证。吉林省出台《关于加强新一届省委领导班子自身建设的决定》、《省委常委会议事规则》，省级班子带头严格执行民主集中制，开展执行民主集中制情况监督检查，督促各级领导班子严格落实民主集中制要求。制定《地方党委工作手册》、《领导干部手册》，帮助领导班子和领导干部在制度框架内规范履行职责，在组织监督约束内严格行为标准。我们将继续坚持集体领导和分工负责结合、正确集中与发扬民主并举，完善领导班子议事规则和决策程序，提升科学决策、民主决策、依法决策能力，激发班子成员的积极性、主动性和创造性，推动各级领导班子更加团结、坚强有力。
　　四是建设充满活力的领导班子。习近平总书记强调，一个地区、一个单位或一个组织的政治环境在很大程度上取决于领导班子的作风。班子风气是班子思想政治建设状况最直接的反映，班子风气好，队伍士气就高，战斗力就强。近年来，吉林在全省接续开展“作风建设年”、“基层建设年”、“狠抓落实年”暨“基层减负年”活动，引导各级领导班子培树“严新细实”新风。省委修订《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》，出台《关于形式主义、官僚主义突出问题问责办法（试行）》、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，以上率下带动各级领导班子纠“四风”。建立省委书记集体约谈、省委组织部长和省纪委书记一对一约谈市（州）委书记制度，
推行党委（党组）书记述职述责述廉机制，省委书记定期与市（州）委书记、县（市、区）委书记进行座谈，重点加强对“一把手”的监督。建立勤政廉政集体谈话制度，每季度对新提拔和交流使用的省管干部进行集体谈话，省委书记每年常态化参加一到两次集体谈话，督促各级领导班子成员当好新风正气的引领者、营造者、维护者。我们将大力实施解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、锻造坚强组织和建设过硬队伍、纵深推进正风肃纪反腐、完善监督体系等“五项行动”，以开展党纪学习教育为契机，引导党员领导干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动各级领导班子弘扬新风正气、永葆生机活力，以好作风好形象振奋精神、激发斗志、赢得民心。
三、坚持把领导班子思想政治建设成效体现到感恩奋进的实际行动上
　　习近平总书记在考察吉林时强调，推动振兴发展，关键靠各级领导班子带领干部群众共同奋斗。在习近平总书记重要指示批示精神指引下，经过全省上下不懈努力，吉林已经逐渐走出转型发展的阵痛，迈进了全面振兴蓄势待发的新阶段，正处在稳住上升期、稳在快车道的关键当口，各级领导班子使命艰巨、责重如山，必须扛牢使命、促进发展、勤政为民。
　　一是在推动全面振兴率先突破上取得更佳成绩。党的十八大以来，习近平总书记10次考察东北，五年三赴吉林，赋予吉林“新担当、新突破、新作为”重大职责使命。20XX年9月7日专门召开新时代推动东北全面振兴座谈会，寄望我们“在中国式现代化进程中奋力谱写东北全面振兴新篇章”。新时代新征程，我们必须从全局高度理解和把握习近平总书记赋予的重大使命任务，以矢志振兴、奋力突破的担当作为，向党中央作答、向人民交卷。我们召开省委十二届四次全会，出台《关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神推动吉林全面振兴率先实现新突破的决定》，深入实施“一主六双”（突出发挥长春辐射主导作用“一主”；构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊“双廊”，构建大图们江开发开放经济带和中西部粮食安全产业带“双带”，做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线和长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线“双线”，畅通白松长通至辽宁大通道和长吉珲大通道“人字形”“双通道”，打造长春国家级创新创业基地和西部国家级清洁能源基地“双基地”，推动长春吉林一体化协同发展和长春四平一体化协同发展“双协同”）高质量发展战略，坚持以大农业、大装备、大旅游、大数据等“四大集群”培育为重点，以新能源、新材料、新医药、
新康养、新服务、新电商等“六新产业”发展为方向，以新基建、新环境、新生活、新消费等“四新设施”建设为保障，一体构建高质量发展体系、高品质生活体系、高水平安全体系，突出做好“放”和“活”两篇大文章，着力建设“丰富多彩”美好吉林，努力在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全“五大安全”等方面率先实现新突破，真正把习近平总书记为吉林全面振兴擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
　　二是在推动高质量发展上彰显更大作为。党的建设和中心工作是紧密联系的，加强领导班子思想政治建设，必须把成效体现在推动各级领导班子凝心聚力抓高质量发展上来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，吉林各级领导班子咬定目标不放松、敢闯敢干加实干，推动全省经济增速20XX年位居全国第7位，是近30年来最好位次。2024年一季度，全省经济增速同比增长6.5%，高于全国平均水平1.2个百分点，连续两年增速居全国第1位，实现首季“开门红”，高质量发展呈现强劲势能，中国式现代化吉林实践稳步推进。
　　三是在创造高品质生活上迈出更快步伐。江山就是人民，人民就是江山。加强领导班子思想政治建设，必须紧扣民心这个最大的政治，坚定自觉树立和践行正确政绩观，将全心全意增进民生福祉作为出发点和落脚点。我们坚持在主题教育期间集中整治“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”及统计造假等问题，以正确政绩观为指挥棒，改进领导班子年度考核；围绕就业增收、社会保障、教育医疗等重点领域，每年承诺办好一批民生实事，千方百计解决群众急难愁盼问题，引导各级领导班子创造符合群众期待、利于长远发展的实绩。20XX年，全省农村劳动力转移就业294.43万人，城镇新增就业25.79万人，城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.4%，脱贫人口人均纯收入增长15.6%；全面打赢防汛救灾和灾后重建硬仗，重建修缮洪灾倒损房屋5529户，受灾群众全部实现温暖过冬，老百姓发自内心感恩感谢习近平总书记和党中央；人口跨省净流入4.34万人，近13年来首次实现人口净流入，高级职称人才从净流出转向净流入，高端人才连续3年进大于出；全省高校毕业生留吉率连创新高，20XX年达到13.3万人、留吉率超过60%、超过本省生源比例，2024年留吉高校毕业生预计会超过15万人。
　　加强领导班子思想政治建设是新时代党的建设一项重大工程，事关大局、事关长远、事关未来。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，持续深入推进领导班子思想政治建设，更好地把全省各级领导班子组织起
来、凝聚起来、动员起来，以“创业奋斗，就在吉林”的昂扬姿态，奋力书写新时代吉林全面振兴的绚丽华章。
加强党的政治建设努力锻造忠诚干净担当干部队伍
西藏自治区党委书记王君正（2024年6月7日）
　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视西藏工作，两次召开中央西藏工作座谈会，亲临西藏视察指导，确立了新时代党的治藏方略，对民族地区加强党的建设特别是干部队伍建设提出明确要求，强调要“努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中”，为我们加强西藏干部队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　治国必治边、治边先稳藏。西藏自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽西藏工作全局，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对西藏工作的领导，以党的政治建设为统领，强化党的创新理论武装，始终坚定正确政治方向、站稳根本政治立场；落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求，努力建设忠诚干净担当的干部队伍；扎实开展党纪学习教育，推进全面从严治党向纵深发展，为推进西藏长治久安和高质量发展、谱写中国式现代化西藏篇章提供坚强组织保证。
一、坚持党的政治领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到
“两个维护”
　　坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。新时代以来，党和国家事业取得的伟大成就充分证明，以习近平同志为核心的党中央是全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。我们坚持把党的政治领导作为加强党的全面领导的关键，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　坚守政治信仰，加强理论武装。政治上的成熟源于理论上的清醒和坚定。我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，持续
在“抓两头、带中间”上下功夫，发挥“关键少数”示范引领作用，严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组常设议题制度，健全党员干部理论学习培训长效机制，严格落实述学考学评学办法，引导广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑，努力掌握蕴含其中的科学世界观和方法论，进一步坚定信仰信念信心，不断提高分析解决问题的能力。坚持把武装党员和引领群众有机结合起来，从西藏幅员辽阔、点多面广的实际出发，完善五级宣讲体系，发挥驻村干部、第一书记、基层宣讲员、县乡村文艺宣传队作用，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，把党的创新理论和党的路线方针政策宣传到基层一线和农牧民群众中去，引导各族干部群众不断铸牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基，把智慧和力量凝聚到建设社会主义现代化新西藏上来。
　　坚定政治方向，做到“两个维护”。把准政治方向，最根本的是要做到“两个维护”。我们坚持把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，健全保障“两个维护”落实的制度机制，制定并严格执行《西藏自治区党委常委会关于坚定坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》，把习近平总书记关于西藏工作的重要指示逐项细化落实，定期开展“回头看”，及时跟踪问效，确保习近平总书记有号令、党中央有部署、西藏见行动。始终沿着习近平总书记指引的方向前进，自觉把西藏工作放到党和国家工作全局中来研究思考、谋划推动。2021年11月召开的自治区第十次党代会把习近平总书记为西藏明确的“稳定、发展、生态、强边”四件大事，具体化为“创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区”的奋斗目标，统一全区各族干部群众的思想，以长治久安和高质量发展战略目标引领党员干部、凝聚各族群众，推动“四件大事”落实不断取得新成效，全区呈现出社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、人民安居乐业的良好发展局面。
　　严明政治规矩，站稳政治立场。讲政治、守规矩是党员干部的立身之本。我们坚持把纪律规矩挺在前面，严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，持续深入开展忠诚教育、党性教育，引导党员干部在党内政治生活中接受政治体检，强化政治历练，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。强化政治巡视巡察，坚决查处任人唯亲、拉帮结派、自行其是、妄议中央等危害党中央权威和集中统一领导的行为，推动党员干部牢记“五个必须”、反对“七个有之”，做到“四个服从”，坚决防止“低级红”、“高级黑”。西藏
作为重要的国家安全屏障，处在反分裂斗争的第一线和主战场。我们牢固树立总体国家安全观，坚持警钟长鸣、警惕常在，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到基层，深入开展反分裂斗争，严肃反分裂斗争纪律，严格执行党员不得信仰宗教的规定，确保党员干部在大是大非面前立场特别清醒，言行一致、表里如一。
二、全面贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当干部队伍
　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。习近平总书记强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”我们坚持以落实好新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求为重点，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，不断提高干部队伍建设水平，努力建设一支政治过硬、本领高强、堪当重任、作风优良的高素质干部队伍。
　　坚持正确用人导向。选什么人、用什么人，是重要的风向标。选贤任能则群贤毕至。我们坚持把政治标准放在首位，加强干部政治素质考察，制定政治素质考核考察办法，以政治上绝对可靠、对党绝对忠诚为根本前提，采取日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、“凡提四必”、以事察人等方式，全面系统考察干部在反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结等方面的现实表现，确保选出来的干部信得过、靠得住、能放心。坚持从治边稳藏事业发展需要选人用人，修订干部选拔任用配套办法，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的用人导向，注重在基层一线发现、培养、使用干部，统筹做好在藏干部、女干部、少数民族干部、援藏干部、党外干部工作，发挥好各年龄段干部的作用，真正把想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来，20XX年自治区党委选人用人满意率达到98.6%，努力做到以正确用人导向引领干事创业导向。
　　加强领导班子建设。领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”。我们坚持个体强整体优、结构服从功能，统筹考虑各级领导班子配备问题，把党政正职作为班子配备重点，出台加强新时代市县党政正职队伍建设的实施意见，选优配强党政“一把手”，持续优化各级领导班子专业、经历、年龄等结构，领导班子整体功能持续提升。注重推动各级领导班子严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，健全决策机
制、完善决策程序，决策科学民主、执行坚决有力、办事合法高效的氛围更加
浓厚。
　　大力培养年轻干部。经验来自于实践，才干来自于历练。年轻干部是党和国家事业发展的希望。我们坚持把年轻干部队伍建设放在突出位置，制定选拔使用优秀年轻干部的具体措施，用全面、辩证、发展的观点看待干部，对政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的，不拘一格放手大胆使用。把握好培养使用与教育管理的关系，注重加强年轻干部培养和管理监督，让他们积累经验、提高能力、端正心态，经历多岗位综合锻炼。把握好关心爱护与实践锻炼的关系，让年轻干部到条件艰苦、情况复杂的地方磨炼意志、增长才干，多渠道培养、跨地区交流，尽快成长为在治边稳藏的实践中挑大梁、担重任、有作为的优秀干部。
　　完善优秀人才脱颖而出的工作机制。人才资源不足是制约西藏长治久安和高质量发展的一大瓶颈。我们立足于社会主义现代化新西藏建设需要，坚持立党为公，为事业选人，确保优秀人才能够脱颖而出；强化以用为本理念，搭建人才干事创业舞台，在全社会营造尊才、爱才、惜才的良好氛围，着力营造人尽其才的发展环境，推动更多优秀人才脱颖而出。在实际工作中，我们积极主动研究新情况、解决新问题、探索科学有效工作机制，用好国家人才培养支持政策，扎实推动人才强区战略，大力实施“育、引、用、留”四大工程，细化落实人才工作举措，用好人才干事创业载体，加大招才引智力度。发挥高校人才培养主阵地作用，优化调整高校学科专业和人才培养布局，大力培养急需紧缺的理工农医类专业人才。把发展职业教育作为培养实用型人才的重要抓手，大力培养西藏工匠和高技能人才。发挥援藏优势，持续深化医疗、教育人才组团式援藏工作，创新实施“小组团”援藏，整体引进创新团队，努力建设一支留得住、用得上、起作用的人才队伍。
　　激励干部担当作为。恪尽职守、担当作为是干部的本分，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们着力在激发干部担当作为的内在动力上下功夫，出台推进领导干部能上能下实施细则，分门别类制定地市、区直单位、国有企业、高校和寺管会考核办法，完善综合考核评价指标体系，强化考核结果运用，发挥考核指挥棒作用，解决好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚持“三个区分开来”，推动聚焦长治久安和高质量发展，心往一处想、劲往一处使，广大干部干事创业的积极性不断提高。
三、坚持全面从严治党，持之以恒抓好干部队伍作风建设
　　习近平总书记强调：“要推动从严管党治党走深走实，全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设，确保各级党组织和广大党员、干部成为带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。”我们认真学习领会习近平总书记重要指示精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，牢记作风建设永远在路上，坚决扛起管党治党政治责任，把从严管理干部贯穿干部队伍建设全过程，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，推动干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
　　加强党纪学习教育。我们坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，精心组织开展党纪学习教育，以上率下、上下联动，立足干部队伍建设现状，分类指导、科学施策，推动纪律教育抓在经常、融入日常、做在平常，引导全区党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，使铁的纪律内化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。坚持党性党风党纪一起抓，加强廉洁文化建设，广泛开展廉政教育、警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法、以案说责，用身边事教育身边人，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
　　改进作风狠抓落实。我们高度重视干部队伍作风建设，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，自2021年起连续三年开展“改进作风、狠抓落实”工作，查作风、查责任、查漏洞、查落实，下大力气纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，持续为基层减负赋能增效；教育引导党员干部弘扬“两路”精神、老西藏精神，始终保持缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高的精气神，说实话、出实招、办实事，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，努力纠治作风漂浮、形式主义和“重表态、轻落实”等问题。坚持人心是最大的政治，推动党员干部认真践行以人民为中心的发展思想，弘扬“四下基层”优良传统，把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，积极主动解决群众急难愁盼问题，改善民生、凝聚人心，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，进一步密切党群干群关系，铸牢中华民族共同体意识，把各族群众紧紧凝聚在党的周围。
　　加强干部监督管理。我们坚持严管和厚爱相结合，持续加强干部全方位管理和经常性监督，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理干部制度体系，发挥干部监督联席会议工作机制作用，推进政治监督科学化、精准化、
常态化，用好监督执纪“四种形态”，深化选人用人专项检查和“一报告两评议”工作，严格个人有关事项报告，突出对“一把手”和年轻干部的监督，加大对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位的监督力度，推动领导干部严以律己、敢于负责。坚持抓早抓小、防微杜渐，推动党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，知敬畏、存戒惧、守底线，堂堂正正做人、干干净净做事，做党和人民满意的好干部，努力为推动西藏长治久安和高质量发展而不懈奋斗！
落实“五大任务”　　推动高质量发展
内蒙古自治区党委书记孙绍骋
（2024年6月6日）
　　习近平总书记在内蒙古考察时强调，“完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推进高质量发展这个首要任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持发展和安全并重，坚持以生态优先、绿色发展为导向，积极融入和服务构建新发展格局，在建设‘两个屏障’、‘两个基地’、‘一个桥头堡’上展现新作为”。我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻把握内蒙古在党和国家工作大局中的职责使命，牢记嘱托，感恩奋进，努力在中国式现代化建设中闯出新路。
　　把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央为内蒙古确立的战略定位。我们将这“五大任务”摆在重要位置，在分项制定5个促进条例的基础上，出台相关行动方案、任务清单，并实施了对经济发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用的“六个工程”，取得了良好成效。20XX年，内蒙古地区生产总值同比增长7.3%，人均GDP突破10万元，固定资产投资增长19.8%，一般公共预算收入增长9.2%，经济发展继续保持稳中向好、稳中有进的良好态势，有力服务了全国改革发展稳定大局。
　　扛牢政治责任，振奋干事创业的精气神和执行力，推动高质量发展取得新成效。我们出台深化整治“三多三少三慢”问题20条措施，开展“提标、提速、提效”专项行动，同时，明确任务书、路线图和时间表，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，推动各项工作不断迈上新台阶。统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战和“三北”工程攻坚战，与宁夏、山西、陕西建立黄河流域横向生态保护补偿机制，去年全区地表水国考断面优良水体比例、大气PM2.5浓度和重污染天数比例均优于国家考核目标；下大气力破解“地、水、种和粮、肉、奶”瓶颈制约，大力发展设施农业、舍饲圈养、庭院经济，去年全区粮食产量达791.6亿斤、外调500亿斤以上，肉类、
　　牛奶产量分别达到57亿斤和158.5亿斤、均创历史新高增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，就能不断夯实发展基础，
提升发展质量，更好服务国家发展大局。
　　勇于攻坚克难，打破思维定式和路径依赖，推动产业结构、思想观念和工作作风重塑。我们组织开展“扬优势、找差距、促发展”学习研讨，探索解决问题的新理念、新思路、新办法。深入推进煤炭清洁高效利用，大规模、高比例开发利用新能源，去年产煤12.2亿吨、保供9.45亿
　　吨，发电7566亿千瓦时、外送3065亿千瓦时，为29个省份提供了能源保障；立足推动我国向北开放重要桥头堡建设提质升级，与北京市建立全方位协作机制，深化同京津冀、长三角、粤港澳等地的合作，扩大同俄罗斯、蒙古等共建“一带一路”国家的开放，去年引进国内到位资金增长40.2%，口岸货运量超过1亿吨、刷新全国陆路沿边口岸纪录。同时，积极构建新型护边体系，深化社会治安整体防控，全面推行信访代办制，全力推进祖国北疆安全稳定屏障建设。主动跨前一步抓工作，把解决问题作为前进的动力、创新的起点，就能不断打开事业发展新天地。
　　大道至简，实干为要；重任在肩，时不我待。新征程上，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动形成发展重质效、干事勇争先、工作尚落实的良性循环，切实提升保障国家生态、能源、粮食、产业和边疆安全功能，打造服务保障全国高质量发展的重要支撑，以新作为不断书写中国式现代化内蒙古新篇章。
再造一个“海上海南”
海南省委书记冯飞
（2024年6月19日）
　　今年是习近平总书记宣布党中央支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设六周年。新征程上，海南如何发挥好自贸港开放、政策和资源禀赋优势，因地制宜培育壮大海洋新质生产力，持续推动海洋经济高质量发展？经济日报记者就相关问题采访了海南省委书记、省人大常委会主任冯飞。
　　记者：作为全国管辖海域面积最大的省份和我国内地唯一的自由贸易港，海南发展海洋经济有哪些优势？
冯飞：对海南而言，发展海洋经济我们有资源、有优势，前景光明。
　　一是资源禀赋优势。海南受权管辖约200万平方公里的海域面积，本岛海岸线总长1900多公里，热带海洋生物、海洋旅游、油气、海上风能等资源十分丰富。同时，全国绝大部分深海在海南。二是地理区位优势。海南背靠祖国大陆，是沟通太平洋、印度洋两大水系的海上交通要道。同时，海南紧邻香港、澳门，辐射东盟市场，与共建“一带一路”国家的空中及海上互联互通，处在当今世界最活跃的超大规模国内市场和东南亚市场的“8字形”战略交汇点上，区位优势独特。三是政策制度优势。海南自贸港对标世界最高水平开放形态，以“零关税、低税率、简税制”“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系基本形成，政策红利日益显现。比如，海南实施加工增值30%货物内销免关税、鼓励类产业企业享受15%的企业所得税、自用生产设备“零关税”等政策，发展海洋石油化工、海洋装备制造、海洋生物医药、海洋新能源等产业优势明显。比如，“中国洋浦港”船籍港、保税油加注等政策落地实施，对进口营运用船舶及游艇实行“零关税”政策，还实施启运港退税等政策，有利于发展海上航运、游艇旅游等产业。
记者：海南省提出用10年时间，再造一个“海上海南”，请问有何考虑？冯飞：再造一个“海上海南”，就是要以新质生产力为发展方向，以自主
创新为抓手，着力提升海洋全要素生产率，到2035年实现全省海洋生产总值突破万亿元、海洋经济占全省经济总量比重超过一半的目标，体现了海南加快由海洋大省向海洋强省转变的决心。主要基于三点考虑。一是习近平总书记有要
求。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋”“建设海洋强国”。总书记每次来海南考察，都对发展海洋经济寄予厚望、提出明确要求，强调要坚持陆海统筹、河海兼顾、综合施策，突出做好海洋污染防控、红树林等典型生态系统和生物多样性保护、水土流失治理等工作；要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，加快培育海洋新兴产业，着力推动海洋经济向质量效益型转变；要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里；要统筹海洋开发和海上维权，坚决守好祖国南大门。总书记这些殷殷嘱托为海南发展海洋经济提供了根本遵循和行动指南。二是中央有部署。党的二十大报告作出了发展海洋经济、保护海洋生态环境、加快建设海洋强国的战略部署。海南作为海洋大省，在新一轮海洋强国建设中责任重大。同时，要把海南自贸港打造成展示中国风范的亮丽名片，海南海洋经济必须做大做强，在全国占有重要一席之地，发挥表率和示范作用。三是海南有潜力。与海洋大省形成鲜明反差的是，20XX年海南海洋经济的比重仅约占全国2.58%，单位海岸线海洋经济密度仅为广东的28.3%，海洋产业规模小、海洋战略性新兴产业尚未成型起势、海洋科技创新能力有待增强。因此，海南发展海
洋产业的潜力巨大。
记者：近年来海南实施海洋强省战略取得了怎样的成效？下一步有什么打
算？
　　冯飞：近年来，我们深入贯彻习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神，结合海南实际，制定出台了《海南省海洋经济发展“十四五”规划》《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省的实施意见》等文件，在新一轮党政机构改革中组建了省海洋厅、海洋经济与资源保护研究院以及海洋和渔业监察总队，统筹推进海洋开发、海洋保护、海洋治理。2018年至20XX年，全省海洋生产总值从1423亿元增至2559亿元，年均增长12.5%；海洋经济占全省GDP的比重从29.0%上升到33.9%。
　　一是科技兴海，提升海洋科技创新水平。我们牢牢扭住科技创新这个“牛鼻子”，实施深海技术产业促进专项，“深海勇士”号4500米载人潜水器、“奋斗者”号全海深载人潜水器、大型深海低温超高压模拟试验装置等海洋科技重大装备入列，引进中国海洋大学、上海交通大学和中科院深海所等高校和科研院所，目前三亚崖州湾科技城已聚集涉深海科技企业1000多家，“深海进入、
深海探测、深海开发”能力不断提升。我们将持续增强海洋科技创新能力，支持三亚崖州湾科技城等科创平台建立“政、产、学、研、金、用、介”深海科技创新协调联合体，加强研究机构建设，推动设立海洋科创基金，汇聚全球海洋创新要素；深化“智慧海洋”建设，持续推进深海科技项目建设，开展关键技术研究及成果转化应用，助推发展海洋新质生产力。
　　二是产业强海，构建现代化海洋产业体系。我们充分发挥自身优势，改造提升传统产业，壮大新兴产业，培育未来产业，推动海洋经济高质量发展。比如，引导渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，大力发展水产种业、深远海养殖，推动传统渔业转型升级，20XX年全省新增深远海养殖水体30万立方米，养捕比优化至4∶6，休闲渔业产值增长90%。比如，积极发展海上风电产业，开工建设3个海上风电示范项目，儋州洋浦、东方海上风电装备制造基地建设有序推进，全球最大风轮（292米）叶片成功下线，探索“海上风电+海洋牧场+制氢储能”发展模式。还比如，全球首个商用海底数据中心投入运营，探索“海洋经济+数字经济”新赛道，等等。我们将抓住封关运作带来的战略机遇，用足用好自贸港政策，重点培育深海油气、海洋可再生能源、海洋工程装备技术、海洋生物技术等四大海洋新兴产业，做优做强海洋旅游、海洋渔业、海洋交通运输、海洋油气及化工等四大传统产业，积极抢占海洋信息与大数据产业、深海科技等新领域新赛道，加快发展海洋金融、海商海事等现代海洋服务业，打造海洋油气化工、海洋旅游文体、海洋生物、海洋清洁能源等产业集群，着力构建现代化海洋产业体系，为再造“海上海南”筑牢产业根基。
　　三是开放活海，深化海洋经济开放合作。我们坚持开放为先，着力扩大高水平对外开放，推动海南海洋经济深度融入国内国际双循环。比如，实施更加开放的船舶运输政策，以“中国洋浦港”为船籍港的国际航行船舶46艘，总吨位跃居全国第2位；开通64条集装箱班轮航线。比如，加强对外旅游合作，开展邮轮港口海上游航线试点，开通运营6条邮轮旅游国际航线，助推海南国际旅游消费中心建设。我们将聚焦打造向海开放新高地，推动与粤港澳大湾区相向发展，在海洋旅游、航运服务、海洋领域先进制造等领域深化合作；围绕构建蓝色伙伴关系，深化与东盟国家的交流合作，重点推进与新加坡在航运标准、管理制度、港口运营等方面的全面合作；积极推动洋浦港与阿联酋阿布扎比港结成“一带一路”姊妹枢纽港，建设西部陆海新通道国际航运枢纽。
四是生态护海，深化海洋生态文明建设。我们始终坚持生态立省不动摇，
把海洋生态文明建设作为重中之重，认真落实中央环保督察、国家海洋督察反馈意见，加强对红树林、珊瑚礁、海草床等重要生态系统保护，落实最严格的围填海管控和岸线开发管控措施。20XX年全省近岸海域水质总体为优，优良水质比例为99.67%；自然岸线保有率62.7%，保持全国最好水平。我们将牢记“国之大者”，统筹海陆生态环境保护与治理，持续深入抓好中央环保督察、国家海洋督察反馈意见整改，严守海洋生态保护红线，维护海洋生态安全。全面提高海洋资源利用效率，实施海域立体分层设权，健全海洋生态预警监测体系，构建立体化、全覆盖的海洋监管网络。积极推进海洋生态产品价值实现，有序开展碳汇试点，高水平建设海南国际蓝碳研究中心和碳排放权交易中心，深化蓝碳标准体系和交易机制研究，在争取海洋碳汇、碳减排国际话语权上作出海南贡献，努力成为新时代海洋生态文明建设的典范和标杆。
做好科技金融大文章服务科技和产业创新
安徽省省长王清宪
（2024年6月24日）
　　习近平总书记在中央金融工作会议上指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，金融要为经济社会发展提供高质量服务；强调“科技金融要迎难而上、聚焦重点。引导金融机构健全激励约束机制，统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，支持做强制造业”。贯彻落实党中央决策部署，近年来，安徽围绕打造具有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地，大力推进科创金融改革试验区建设，强化“科创出题、金融答题”，聚焦解决以科技创新推动产业创新过程中的融资难题，着力构建科创企业全生命周期的多元化、接力式科技金融服务体系，在推动“科技—产业—金融”良性循环中，积极开展了一些有益探索，为加快发展新质生产力、建设现代化产业体系提供了有力的金融支撑。
一、创新科技贷款服务，打造政银企多方协同的信贷合作新模式
　　商业银行注重“稳健运营、防范风险”，有专业融资门槛设置，科创企业“轻资产、高投入、高风险”的特质，无法满足银行资产风险敞口覆盖的要求，银行“看不准、没预期、不敢贷”的现象比较普遍。聚焦这一突出矛盾，安徽创新推出金融支持科创企业“共同成长计划”“贷投批量联动”试点、政银担合作等举措，跨企业成长周期破解科创企业融资难题。2021年以来，全省科技贷款余额连跨5个千亿台阶，今年3月末达到6782亿元。自20XX年6月起，全省制造业贷款连续22个月保持20%以上增长，余额达到9410.8亿元。
　　一是围绕破解信贷收益风险难平衡问题，首创金融支持科创企业“共同成长计划”。20XX年，在全国首创“共同成长计划”这一全新信贷模式，提出以优先权为基础的“跨周期”动态平衡银企收益风险的解决方案，银企双方自愿平等协商签署“贷款合同+中长期战略合作协议/承诺函”，签约企业可在更长期限、更高额度内获得稳定信贷支持，签约银行享有股权投资、结算服务、债券承销等优先权。改变过去以企业财务数据为主的授信评级方式，创新开展“技术流”授信评级，银行以“看未来”视角审视科创企业融资，打消借贷顾虑，受到企业、银行普遍欢迎。截至4月末，全省有95家银行加入“共同成长计划”，
签约企业超2万户，累计为9375户企业发放贷款1449亿元，实现银企收益共享、
共同成长。
　　二是围绕增强企业融资能力，推出“贷投批量联动”试点。2021年，在合肥市高新区率先推出“贷投批量联动”试点，通过引入政府信用，从产业基金已投或拟投企业中筛选优质科创企业，建立白名单，组团批量向试点银行、投资机构推荐科创企业，银行、投资机构在推荐名单内开展“先投后贷”“先贷后投”“贷投同步”等债股组合联动业务，这种“批发式”“小额”股贷联动模式创新，有效解决银行“看准行业赛道、看不准单个企业”的问题。截至4月末，“贷投批量联动”模式已复制推广至省内6个市的8个县区，累计为1227户科技型企业提供475亿元“信贷+股权投资”组合资金支持。各商业银行在此基础上，向科创企业早期和产业链前端延伸推出“初创起步期信用贷”“成长接力贷”等专属信贷产品161款。
　　三是围绕解决银行信贷“后顾之忧”，完善科技融资担保服务和风险补偿机制。2019年，在全国率先建立覆盖省市县三级的政府性科技融资担保体系，目前全省科技担保体系成员达到135家，创新推出了“科技担”“批量担”“科联担”“科转担”等一批特色产品，累计开展科技融资担保业务超1274亿元，服务企业超1.78万户（次），覆盖全省42%的“三首”企业、47%的专精特新企业。强化风险分担机制建设，20XX年在全国率先设立省级科技企业贷款风险补偿资金池，通过省市县三级联动，目前资金池规模超4亿元，累计撬动新发放科技贷款1972亿元，惠及2.3万户科技型企业，有效解决金融机构不敢贷问题。
二、用活资本市场工具，构建多层次多元化的融资服务体系
　　从国内外发展经验看，资本市场在资源配置、风险缓释、预期管理、利益共享等方面具有独特功能，更契合科创企业研发周期长、创新投入大的特点，可以有效弥补信贷融资的不足。适应不同类型企业差异化融资需求，安徽持续强化资本市场功能，创新运用基金、上市、债券、保险等融资工具，着力壮大耐心资本，助推更多优质科创企业对接多层次资本市场成长壮大。截至5月末，全省备案私募基金达2094只，在皖注册私募基金规模达到1.69万亿元、居全国第7位。境内上市公司达到176家，其中高新技术企业占74%，专精特新企业占46%。科技保险共为1.9万户科技型企业提供保险保障1.2万亿元。
　　一是构建覆盖科创企业全生命周期的“基金丛林”。聚焦科创企业不同成长阶段的融资需求，构建政府、国资、社会资本等多方出资，天使、风投、创
投等全覆盖的基金体系。组建省新兴产业引导基金体系，下设16只母基金，其
中4只天使母子基金总规模超150亿元。20XX年新增运营天使子基金11只，募资
37.91亿元、居全国第1位。大力发展风投创投基金，20XX年新增风投创投类基金77只，基金规模230.68亿元、居全国第6位。通过基金的有效带动，引导各类社会资本投资科创企业项目超1000个、资金200多亿元，其中在科大硅谷风投创投街区落地基金28只。组建量子科学产业引导基金、空天信息产业基金，赋能未来产业加快发展。
　　二是优选科创企业开展上市融资。抢抓注册制改革机遇，实施企业上市“迎客松行动”计划，开展万家企业资本市场培训，组建长三角（安徽）资本市场学院，推动更多成熟期的优质科创企业登陆资本市场。落实大力提高上市公司质量要求，建立“科创100”上市专项行动企业后备库，通过与有关方面充分会商和专业遴选，从全省2万多家高新技术企业和专精特新企业中，优选120家成熟期科创企业推动上市。目前全省科创板上市公司24家、居全国第6位，北交所上市公司8家、居全国第10位。
　　三是创新科创债、科技保险等服务。落地全国首批混合型科创票据、全国首单私募“科技创新+专项用于集成电路”双贴标公司债券，累计发行科创类债券188亿元，居全国第7位。成立运行中国集成电路共保体全国首家区域中心，累计承保集成电路链属企业321家，为集成电路企业提供各类风险保障资金超6700亿元。探索支持紧凑型聚变能实验装置等大科学装置项目建设的新型融资模式，提供超长期稳定资金超100亿元。
三、统筹发挥政府和市场作用，着力完善科技金融生态
　　作为地方政府，做好科技金融工作，关键要遵循科技产业发展规律和金融工作规律，全面增强金融工作本领和风险应对能力，推动有效市场和有为政府更好结合，积极打造符合市场逻辑、满足企业需求的良好金融生态。
　　一是坚持系统化推进科技金融工作。以高标准建设合肥科创金融改革试验区为抓手，建立健全科技金融组织推进体系，省政府成立科创金融改革领导协调小组，组建由19家省级金融机构负责人为成员的金融专家团，密切与行业主管部门、科技专家、企业家的对接会商，形成省市联动、横向协作、点面结合的科创金融改革工作机制。加快构建科技金融专营机构，打造“科创金融中心+科技金融特色机构+专业团队”多层次特色化科技金融组织体系，银行机构在皖建成总行级科创金融中心8家、特色机构64家，开展专业经营团队、专用风险管
理手段、专门信息管理系统、专项激励考核、专属信贷标准“五专”服务，以全省1%的特色网点贡献了近千亿元科技贷款。在省综合金融服务平台打造科技金融专区，集成数据形成信用评分，累计服务企业29万次，发放信用贷款4900多亿元。
　　二是强化财政金融政策协同。借鉴先进地区经验，出台制造业融资财政贴息、数字化改造项目贷款贴息政策，对制造业项目最高贴息可达5000万元，对企业数字化改造项目按照同期贷款市场报价利率的40%给予贴息，对单个项目每年贴息最高可达500万元，支持大规模设备更新。根据发债企业融资金额给予分段贴息，单个企业每年贴息最高可达300万元，有效降低企业融资成本。
　　三是加强科技金融监管和激励约束。统筹发展和安全，加强金融风险监测预警，推动长三角区域金融科技创新监管工具协同测试。全省科技贷款不良贷款率0.39%，银行资产质量居全国第4位，金融风险在全国处于较低水平。完善包容审慎监管，探索实施科技金融业务尽职免责负面清单，审计、财政、金融、国资、纪检等部门共同研究健全尽职免责机制和容错机制，明确适度提高科技型企业不良贷款容忍度，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
　　通过加快发展科技金融，安徽科技和产业创新实力持续提升。20XX年，安徽区域创新能力居全国第7位、连续12年稳居全国第一方阵，全省高新技术企业1.9万家、科技型中小企业2.75万家、国家级专精特新“小巨人”企业597家，分别居全国第8位、第7位和第8位，企业创新活跃度居全国第3位。新能源汽车、新一代信息技术等十大新兴产业蓬勃发展，集成电路、新型显示、人工智能、先进结构材料等国家级战略性新兴产业集群加快建设，量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地纵深推进，战略性新兴产业产值占规模以上工业的比重达到43%，支撑安徽工业经济规模跃居中西部地区第一位。
　　加快发展新质生产力，需要持续创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。安徽将深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述、对安徽工作的重要讲话和重要指示精神，坚定不移走好中国特色金融发展之路，深入做好科技金融大文章，为助力高水平科技自立自强和现代化产业体系建设增添金融动能、作出安徽贡献。
在省安委会第二次（扩大）会议上的讲话
甘肃省省长任振鹤（2024年5月6日）
　　“五一”假期后上班的第一天，我们召开省安委会第二次（扩大）会议，主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示，全面落实国务院安委办工作部署，深刻汲取近期重大事故教训，举一反三排查安全风险，一刻不松、一以贯之抓好安全生产工作，确保全省安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展营造良好环境。刚才，省安委办书面通报了1—4月全省安全生产情况，酒泉市、定西市分别作了交流发言，省住建厅、省消防救援总队分别对城市燃气管道“带病运行”问题专项治理和电动自行车安全隐患全链条整治行动进行了安排部署，责任很明确、措施很具体，关键是要落到实处、落到细处、落到要害处，真正以工作落实牢牢守住不发生重特大事故的底线。下面，强调五点：
第一，安全生产是人命关天的大事，要时时利剑高悬、处处如履薄冰
　　今年以来，全省上下围绕防范化解重大安全隐患做了大量工作，组织开展安全生产治本攻坚三年行动、安全生产驻点包抓“百日行动”、重点领域安全生产专项整治，持续推动安全生产形势稳定向好。1—4月，全省共发生各类生产安全事故82起、死亡76人、受伤53人、直接经济损失1129.78万元，分别同比下降48%、25%、55%、57%，未发生重特大事故。特别是“五一”期间，面对“如意甘肃”火爆出圈的空前热度，全省各级各部门按照国家和省里的部署要求，精准施策严防控，强化值守优调度，狠抓落实保平安，通过专题部署、领导带队督查、在线监测、视频监控、驻点蹲守等方式，压紧压实安全责任措施，严防各类事故发生，全省安全生产形势总体平稳。这是全省各级各方面严阵以待、严防死守的结果，成绩值得点赞，这也说明只要我们把工作做到百分之百，风险隐患就能降到最低档。同时，也要清醒地看到，全省安全生产面临的不确定、不稳定因素较多，各类风险的外溢性、关联性较强，安全生产形势依然严峻复杂。
　　从事故来看，较大事故没有明显遏制。今年以来，全国安全生产形势严峻复杂，重特大事故明显多发，特别是“五一”期间，广东梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成多车坠落，导致重大人员伤亡。习近平总书记第一时
间作出重要指示，李强总理等中央领导同志对做好现场救援和安全防范工作提出明确要求。张国清副总理赶赴现场指导应急处置工作。国务院安委办下发紧急通知作出安排部署。昌升书记就迅速贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好“五一”期间和近期全省安全生产工作作出批示，提出了明确要求。从我省来看，虽然今年生产安全事故四项指标同比下降幅度超过近8年均值，但道路交通、建筑施工等重点领域事故仍居高不下，事故起数和死亡人数占比大，必须引起各方面高度警醒。
　　从风险来看，安全管理状况仍有短板。二季度全省生产经营活动将全面进入旺季，群众出游出行、物流仓储运输更趋活跃，公路货运进入高位运行状态，高速公路、国省干线交通量饱和甚至部分路段出现拥堵，“多拉快跑”、“三超一疲劳”、农用车载人等违法行为增多；建设工程抢抓施工黄金期，极易出现安全管理弱化等问题；天水麻辣烫热度不减带动全省文旅市场持续高温，旅游景区、商场超市、公共娱乐等场所人员流量大幅增加，旅游景区高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目参与人员增多，公共安全风险明显上升；医院、学校、养老机构等高风险场所和“九小”场所火灾隐患仍然不容忽视。
　　从规律来看，引发事故因素依然较多。二季度历来是事故多发期，近8年我省每年二季度平均发生事故252起、死亡206人，分别是一季度的1.65倍、1.82倍。20XX年二季度发生6起较大事故，造成22人死亡。20XX年二季度发生3起较大事故，造成15人死亡。20XX年4月29日，酒泉市金塔县S228线航天村六组路段，1辆重型半挂牵引车与1辆小型面包车相撞，造成7人死亡、11人受伤；同年5月7日，临夏州华安生物制品有限责任公司发生1起中毒窒息事故，造成4人死亡、2人受伤。这些血的教训，历历在目，都是前车之鉴。
　　从灾害来看，极端气候引发事故风险增加。今年以来，全国各地暴雨、寒潮、雷暴大风、冰雹等极端天气呈多发强发态势，进入汛期我省降水时空分布不均特点明显，局地强降雨天气带来的山洪、滑坡、地质灾害引发生产安全事故的风险上升，极端气候事件可能较往年偏多，各级各方面要高度警觉和重视。2021年5月22日，白银景泰黄河石林山地马拉松百公里越野赛公共安全责任事件，就是1起遭遇极端天气导致选手急性失温死亡的重大灾害事件。这次广东梅大高速路面塌方灾害，连续降雨导致路基含水饱和是其中的事发原因之一。
　　全省各级各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，始终坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、极限思维，时刻紧绷安全生产这根弦，
以最严格措施、最严谨作风狠抓落实，始终保持“风险无处不在、成绩每天归零”的心态，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全方位提升安全生产“五大体系”建设水平，全链条抓实安全生产工作，全力打好防范化解安全风险主动仗，坚决守护人民群众生命和财产安全。
第二，安全工作是一切工作的基石，要紧盯关键领域、严密排查整治
　　各级各部门要深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，认真研判重点行业领域风险，找出最不放心、最不托底的重点单位和部位，落实力量重点监管、重点防控，扎实开展重大事故隐患排查整治，严控重点行业领域安全风险，切实以“万无一失”的严密工作防止“一失万无”的严重后果。
　　电动自行车领域，近年来，电动自行车引发的火灾急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁。4月12日，李强总理主持召开国务院常务会议审议通过了《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》，并作出专题部署。4月20日，国务院办公厅印发电动自行车安全隐患全链条整治行动方案，明确了6大类22项整治任务。国家层面成立工作专班，办公室设在国家消防救援局，相关部委骨干力量集中办公。省安委办、省消防救援总队要牵头抓总，会同有关部门，结合我省实际，抓紧制定实施方案，明确目标任务，尽快报省政府审定印发，同时要安排专人专职专岗集中办公。要深入开展电动自行车专项整治，对电动自行车、蓄电池、充电器生产企业逐一审查生产资质，对不执行标准的生产企业严格处罚、限制生产。要管住“线下”经营网点、维修店铺和“线上”电商平台，统筹推动老旧电动自行车及蓄电池以旧换新，加大对回收、组装蓄电池打击力度。对“进楼入户”的，要劝导、视频智能阻止、行政处罚等相结合进行管理和约束。要建立事故溯源调查机制，对问题严重的企业列入失信名单，对发生火灾事故的电动自行车、蓄电池品牌及型号曝光公示。要广泛开展宣传教育，提升群众安全防范意识，通过强化源头治理、系统治理、综合治理，提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。
　　道路交通领域，近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室下发紧急通知，要求全面做好汛期高速公路等基础设施灾害风险排查处置工作，要认真落实通知要求，由省减灾委员会办公室牵头，省应急厅、省交通厅、省文旅厅、省自然资源厅、兰州铁路局等部门单位配合，提出细化措施，明确时限要求，形成工作方案，全力防范重大灾害风险，坚决防范遏制事故发生。要聚焦高速公路、重要国省干道、铁路沿线、城市轨道交通等重点，加强降雨集中、含水量饱和
地段道路和连续下坡、长大隧道、桥梁、隧道群、急弯陡坡、临水临崖等事故多发路段巡查监测和隐患排查，不能确保安全的要科学研判，该加固的加固、该整治的整治，既要促安全、又要保通畅。要加强长途客车、旅游包车、农村客运、高铁民航、客运船舶等大载客交通工具安全监管，严查“三超一疲劳”、违法载人、非法营运行为。要强化在建交通基础设施项目汛期施工安全管理，加强对隧道施工中突水突泥和冒顶塌方事故的防范。
　　建筑施工领域，要深入排查整治建筑施工、城市轨道、桥梁隧道等建设项目现场风险隐患。强化高支模、深基坑、起重机械、脚手架、高边坡等危险性较大的重点领域和动火、动焊作业等关键环节安全管控，严防高处坠落、基坑坍塌、塔吊倾倒、触电等安全事故。严查盲目抢工期赶进度、三级安全教育不落实、项目经理只挂名不管理不到场、工程层层违法转包分包、违法出借资质、无资质超资质施工等违法违规行为。
　　文化旅游领域，要落实旅游高峰时段分流措施，严防发生拥挤踩踏等安全事故；要加大对带有危险性质的越野、登山、探险、漂流等旅游项目以及玻璃栈道、高空秋千、彩虹滑道、高空索道、沙滩摩托等新兴旅游项目监管力度；要强化对各类文体活动的全方位、全过程、全天候安全监管，开展安全风险研判评估，及时发布预警信息，建立紧急情况下的熔断机制；要针对重点时段完善大客流和极端天气应急预案，合理设定接待人数上限；要严格经营资质和船舶营运管理，加强黄河旅游客船、快艇、羊皮筏子营运等安全监管。像兰州市晚上举行的“黄河大合唱”活动，人流量大、关注度高，要加强交通疏导和安全防范，确保安全有序进行。
　　矿山领域，要贯彻《煤炭安全生产条例》，落实国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，开展好矿山安全生产治本攻坚三年行动，重拳治理违反设计规定改造、灾害治理不到位等重大风险隐患，严打边技改边生产、违法盗采、违法违规生产建设等违法行为。严格落实汛期瓦斯、冲击地压灾害防治责任和尾矿库安全包保责任，对所有尾矿库特别是头顶库全面进行排查，坚决防止事故发生。对发生事故的矿山企业，在做好事故调查处置的基础上，在确保安全生产达标的前提下，相关部门要实事求是、因企施策，认真分析研究，不能永久性的一关了之、一封了之。
　　危化领域，要从严管控化工安全准入和产业转移安全风险，持续推动化工园区安全风险整治提升和动态调整，全面提升园区本质安全水平。抓好危化品
重大危险源安全整治，不断提升重大风险防控能力。要紧扣化工和危化品安全生产治本攻坚三年行动专项整治，推动化工企业工艺技术和设备设施更新、人员能力素质提升、企业规范化达标建设等重点任务落实。要积极推进安全监管智能化，提高安全监管效率。
　　消防领域，“五一”期间，河南大学明伦校区大礼堂发生火灾事故，国务院安委会决定实行挂牌督办，对我们也是极大的警示。要加强对古村镇、古建筑的消防安全防范，强化日常管理，配足消防设施、消防器材，落实好防火巡查、隐患整改、灭火和应急演练等措施。要针对自建房、居民小区和群租房等易发生“小火亡人”场所，全面发动基层力量，及时纠治群众身边各类消防安全隐患。要深化消防安全集中除患攻坚大整治行动，对不放心的场所部位及时开展“回头看”，防止死灰复燃。要深入开展“拆窗破网”攻坚行动，督促各类人员密集场所及时拆除影响逃生和灭火救援的铁栅栏、隔离网等障碍物，规范安全逃生设施、器材放置部位和使用方法，切实提高人员密集场所组织逃生和灭火救援能力。
　　城镇燃气领域，要深刻吸取近年来全国城镇燃气安全重特大事故教训，结合我省正在开展的燃气管道“带病运行”专项治理和城镇燃气安全集中督导检查，对运行年限较长的燃气管道开展安全评估，及时更新改造，坚决防止带病运行；要强化充装、运输、使用等环节安全监管，全面排查使用管道燃气或瓶装液化气的老旧小区、餐饮经营场所和学校、医院、农贸市场等人员密集场所，确保不留死角、不留空白；对排查发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实防范措施；加大对液化石油气非法储存、运输、充装、倒装，餐饮企业使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等违法违规行为打击力度，确保燃气市场秩序规范有序。
第三，治本攻坚是抓好安全的硬招，要敢于动真碰硬、推动走深走实
　　从开展治本攻坚行动的实践看，这是从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的有效途径，也是筑牢安全生产基础、守牢安全生产底线的实招硬招。各级各部门要按照省安委会方案要求，继续在抓关键、抓落实、抓成效上下功夫，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全更好保障高质量发展。
　　一要重点任务再聚焦。紧紧围绕2024年确定的43项工作任务，逐条逐项抓好落实。要加强本地本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究
新情况、解决新问题，加强工作统筹，协调推动本地本行业领域治本攻坚工作。围绕重点工作任务，落实“多通报、多发督促函、多暗访”要求，对突出问题及时约谈、通报、曝光，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。
　　二要监管执法再严格。对检查发现的问题隐患要落实“双重交办、双重督办”要求，紧盯责任落实，对重大事故隐患排查责任落实不到位、排查不细致、整改不彻底，导致发生安全事故或造成严重后果的相关地方党委政府、有关行业部门、企业单位负责人，严格按照“四不放过”原则追究相关责任，倒逼安全生产责任落实。对“零处罚”、“只检查不处罚”等工作不力的市州和有关部门约谈通报，抓好以案说法、以案促改。
　　三要隐患整治再加力。按照专项行动的标准要求，对排查出的重大事故隐患建档入库，实行清单化管理，并按照“定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案”的“五定”要求落实整改措施；要推进重点行业领域和部门加大重大隐患排查整治，依法依规采取硬核措施，推动隐患排查到位、整治到位。
　　四要能力水平再提升。学好用好51项重大事故隐患判定标准或重点检查事项，督促企业主要负责人带头学习，中介机构人员和企业安全管理人员和班组长等要熟悉掌握，基层执法人员要学懂弄通用准，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题解决问题的能力水平，采取有力措施坚决消除重大事故隐患、有效管控重大安全风险。
第四，自然灾害是当前防范的急事，要竭尽全力应对、严防群死群伤
　　今年我省气候年景整体偏差，极端天气多发频发，极易引发各类灾害事故。各级各部门要坚持预防为主，树牢底线思维，做到“宁可十防九空，不可失防万一”。
　　一要毫不松懈抓好防汛救灾。加强风险研判，保持高度警醒，做到严阵以待，督促各级分解落实山洪防御“四级包抓”责任，及时准确发布预警信息，健全预警响应联动工作机制，完善基层防御预案，明确村社干部预警叫应、转移组织、老弱病残人员帮扶、安置现场管控等工作职责，落实预警避险各项措施，确保“预警到户到人、转移不落一户一人”。严格落实24小时值班值守，密切监视雨情汛情，及时预警抢险、报告汛情险情灾情，确保汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令畅通。特别要打通防汛预警“最后一公里”，把现代通讯与传统方式结合起来，发挥“乡村大喇叭”作用，加强应急疏散演练，解决
好“谁来吹第一哨、谁来敲第一锣”等问题。
　　二要毫不松懈防治地质灾害。突出重点时段、重点地区，加强各类地质灾害隐患排查，严格落实地质灾害“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查工作机制，加强城镇、学校、医院、集市、景区和安置点、工棚等人员密集区、重要基础设施周边、重要交通干线、旅游景区等区域风险隐患排查，做好风险评估。全面掌握地质灾害危险区域内受威胁人员情况，出现地质灾害险情征兆时，要按照“主动避让、提前避让、预防避让”要求，紧急撤离疏散群众，做到“应转快转、应转早转、应转尽转”。要加强城市地质安全风险防控，开展城市道路塌陷及地下病害体整治，摸清地质安全风险底数，提升应急救援协同能力。
　　三要毫不松懈强化防震备灾。近期新疆、青海、西藏等地接连发生5级左右地震，必须时刻绷紧抗大震这根弦。各市州要复盘总结积石山6.2级地震抗震救灾工作经验，主动查找短板弱项，做好地震应急各项准备，特别是陇南、甘南、酒泉、张掖等地震高风险地区要加强震情监测，全方位做好应急准备。各市州要强化应急救援力量装备配备，协调建立综合性消防救援队伍与地方专业应急救援队伍、社会应急力量共训共练、共建共战机制，形成各类应急力量共同参与地震灾害抢险救灾的格局。
第五，责任上肩是安全生产的防线，要做到守土有责、确保守土尽责
　　抓安全生产，核心就是抓责任落实。全省各级各方面要紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，以责任到位推动安全制度措施到位，以责任落实倒逼各项工作任务落实，切实把守土有责、守土负责、守土尽责的要求贯穿到安全生产全过程各领域。
　　一是扛责要实打实。各级党政主要领导既要挂帅更要出征，切实把本区域、本部门、本行业安全生产工作牢牢抓在手里，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各部门要按照“三个必须”要求，把安全死角走到、看到、查到、问到，抓住“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节，切实消除监管盲区；要针对监管职责边界不清、“都管都不管”等问题，紧盯“一件事”明确责任分工，推进联合监管，形成监管合力。要夯实企业主体责任，推动企业健全安全责任体系，把安全生产责任落实到生产活动的最小单元。要加强群防群治，真正把压力传导到基层、到企业，发动每个社区、每栋楼、每个居民家庭，形成齐抓共管的大格局。
二是工作要硬碰硬。安全生产来不得半点虚假，成效如何最终要看隐患是
不是彻底根除、事故是不是得到了预防。做做样子、心存侥幸、敷衍应付，只会让风险失控、隐患加重，难免酿成悲剧。现在一些地方搞“留痕式”检查，把大量精力放在做记录、建台账等表面文章上，这是要坚决杜绝的。要结合正在开展的党纪学习教育，大力整治安全生产领域的形式主义、官僚主义，严格落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和我省“三十五条”具体措施，用放心的人管不放心的事，用过硬的作风干碰硬的工作，用得罪人的方式保护人，用“长牙齿”的硬措施守护安全。
　　三是基础要牢又牢。防风险、保安全重在基层基础、社会末梢，重在提升基层应急管理能力。要理顺完善管理体制，发挥应急管理部门综合优势和相关部门专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条。要坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，加强基层应急管理体系和能力建设，配强应急监管和救援力量。要大力培育安全文化，加强各类企业和社会单位全员安全培训，提升从业人员安全素质和技能，筑牢安全生产人民防线。
　　四是包抓要点对点。全省驻点包抓“百日行动”开展以来，各方通力协作、同向发力，有力稳控了安全生产形势。省安委办要全面总结驻点包抓工作，形成可复制可推广的经验做法。从今年第三季度开始，参照国务院安委会做法，12个省级驻点包抓组要分赴原驻点地区开展安全生产明查暗访，每季度不少于10天，聚焦重点行业领域专项整治和治本攻坚三年行动，深入基层开展随机性检查、穿透式督查，推动重大事故隐患动态清零，坚持遏制各类事故发生，以安全稳定的经济社会环境迎接党的二十届三中全会胜利召开和新中国成立75周年。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
山东省省长周乃翔
（2024年4月10日）
　　各位媒体朋友，大家上午好！今天很高兴向大家介绍山东高质量发展有关情况。首先，我代表山东省委、省政府和1亿多山东人民，向长期以来关心支持山东发展的社会各界，表示衷心感谢！
山东是人口大省、文化大省、资源大省、经济大省，承载着党中央、国务
院赋予的建设绿色低碳高质量发展先行区的重大责任。
　　习近平总书记对山东关怀备至、寄予厚望，多次亲临视察，为山东把舵领航、指引方向，要求我们“走在前、开新局”。我们牢记嘱托、勇担使命、拼搏进取，高质量发展和现代化强省建设迈出坚实步伐。
　　经济实现量质齐升。全省地区生产总值近三年年均增长6%以上，去年达到9.2万亿元，万亿级城市达到3个；高新技术产业产值占比超51%、同比提升超3个百分点，经营主体达到1474万家；黄河重大国家战略深入实施，济南、青岛都市圈获批建设。
　　科技创新成果丰硕。全社会研发投入增速近三年保持在12%以上，崂山实验室布局建设，全国重点实验室达到21家，全球首座第四代高温气冷堆核电站投入商运，东方航天港海上发射卫星57颗，世界首套时速600公里高速磁浮交通系统研制成功，发明专利拥有量去年达到24万件、同比增长26.5%。
　　产业升级步伐加快。规上工业增加值近两年平均增速达7.4%，11条标志性产业链加快培育，制造业单项冠军企业超200家、专精特新“小巨人”企业1032家，科技型中小企业突破4.5万家；国家级工业互联网平台47个，产业数字化指数居全国前列。
　　基础设施取得突破。高铁营业里程达到2810公里、居全国第一位，京沪高铁二通道天津至潍坊、潍坊至宿迁，雄商高铁山东段等加快建设；高速公路通车里程突破8400公里，现代水网建设有力推进，开通5G基站超过20万个。
　　生态环境持续改善。万元GDP能耗近三年累计下降15.8%，新能源和可再生能源发电装机突破9700万千瓦，PM2.5平均浓度近三年改善19%，国控断面优良水体比例达到83.7%。
民生福祉不断增进。财政民生支出占比稳定在80%左右，城镇新增就业连年
超过120万人，公共服务和社会保障水平不断提升。
　　新征程上，我们将认真落实总书记对山东工作的重要指示要求，稳扎稳打、踏踏实实，奋力谱写中国式现代化山东实践新篇章，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。今年，实现地区生产总值增长5%以上，居民人均可支配收入增长5.5%左右。
　　一是扎实培育和发展新质生产力。实施新质生产力培育三年行动计划，强化科技创新，突出企业主体地位，在集成电路、工业母机等领域，实施100项重大科技创新项目；强化产业升级，抓实抓好推动大规模设备更新和消费品以旧换新重大机遇，加快构建“6997”现代化工业体系，包括6个传统产业、9个优势产业、9个新兴产业、7个未来产业；强化人才引育，深入实施顶尖人才集聚行动、领军人才“筑峰计划”和泰山人才工程，畅通科技、教育、人才良性循环。
　　二是扎实打造乡村振兴齐鲁样板。加快建设宜居宜业和美乡村，深化“齐鲁粮仓”建设，确保粮食年产量稳定在1100亿斤以上，蔬菜、水果、水产品、肉蛋奶产量居全国前列，农林牧渔业总产值继续领跑全国。
　　三是扎实打造对外开放新高地。做强上合示范区、济南新旧动能转换起步区、自贸试验区等国家级开放平台，强化高质量招商引资，推动外贸外资固稳提质；深入推进“高效办成一件事”，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　四是扎实推进海洋强省建设。加快建设世界级港口群，持续壮大海工装备、海洋生物医药等优势产业集群，力争山东沿海港口货物吞吐量突破20亿吨，近岸海域水质优良比例不低于95.6%。
　　五是扎实推进美丽山东建设。深入推进降碳减污扩绿，加快核电、海上风电等五大清洁能源基地建设，推动更多城市用上核能供热；积极争创国家级美丽河湖海湾，绘就绿水青山齐鲁画卷。
　　六是扎实保障和改善民生。今年新增城镇就业110万人以上，新增城乡公益性岗位10万个，改造城镇老旧小区56万户，改造提升1万个村卫生室，用情用力办好教育、医疗、社保、养老、文化等民生实事，不断提升人民生活品质。
我就先介绍这些，谢谢大家！
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
广东省省长王伟中
（2024年3月29日）
　　各位媒体朋友，大家上午好！很高兴向大家介绍广东推进高质量发展的情况。首先，对媒体朋友长期以来对广东经济社会发展的关注和支持表示衷心的感谢！
　　习近平总书记深刻指出，“广东改革发展先行一步，对推动高质量发展必要性和紧迫性的感受会更深一些”，殷切寄望广东“在推动高质量发展上聚焦用力，发挥示范引领作用”。去年4月总书记党的十八大以来第五次亲临广东视察，要求广东围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在推进中国式现代化建设中走在前列，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，我们把这个概括为“一点两地”。
　　广东省委全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，作出“1310”具体部署，也就是锚定“走在前列”总目标，着力激活改革、开放、创新三大动力，在十个方面实现新的突破。我们连续两年在春节后上班第一天召开全省高质量发展大会，抓住新一轮科技革命和产业变革重大机遇，把加快产业科技互促双强、发展新质生产力作为广东的战略之举、长远之策，努力“再造一个新广东”。
　　一是坚决扛起经济大省要真正挑起大梁的责任担当，筑牢夯实高质量发展的坚实基础。广东是经济大省、人口大省、外贸大省，去年我们的GDP是13.57万亿元，占全国的1/10，连续35年居全国首位；广东经营主体总量突破1800万户，其中企业780万户，占全国的1/7。我们“快、准、实”出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策措施，着力扩投资、促消费、稳外贸，努力完成2024年经济增长5%的目标任务。
　　二是以粤港澳大湾区建设牵引全省全面深化改革开放，打造高质量发展的重要动力源。粤港澳大湾区发展规划纲要发布五年来，中央赋予广东建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套重大平台等重大机遇。我们围绕“一点两地”全新定位，携手港澳加快建设世界级大湾区，发展最好
的湾区。今年3月1日横琴合作区实现了分线管理、琴澳一体化迈出关键一步，
深中通道、黄茅海通道今年将建成通车，大湾区主要城市之间实现1小时通达。
　　三是打造新质生产力的重要阵地，为高质量发展注入强大活力。广东规上工业企业7.1万家，高新技术企业7.5万家，数量均居全国第一，PCT国际专利申请量、知识产权地区发展指数、有效注册商标量、发明专利有效量等都居全国首位，广东区域创新能力连续7年居全国第一。我们坚持实体经济为本、制造业当家，巩固现有新一代电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、现代农业与食品、汽车等8个万亿级产业集群，加快把集成电路、新型储能、新能源汽车、低空经济、人工智能等打造成新的五千亿级、万亿级产业集群。我们加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
　　四是以头号力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快补齐高质量发展短板。学习运用浙江“千万工程”经验，提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，明确“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务。我们持之以恒、久久为功，全面增强县域经济综合实力，聚力提升城镇建设能级，有力有效推进乡村全面振兴，推动国内外特别是珠三角产业向粤东粤西粤北有序转移，加快把我们这个短板变成“潜力板”。
　　五是扎实推进绿美广东生态建设，厚植高质量发展的绿色本底。去年广东空气质量的优良率94.8%，森林覆盖率53%，广东基本实现了“绿起来”，现在到了要“美起来”的时候。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施绿美广东生态建设“六大行动”，主要从优化林分和林相这些方面着力，积极稳妥推进碳达峰碳中和，让南粤大地天更蓝、地更绿、水更清。
　　六是坚定践行以人民为中心的发展思想，让全省人民共享高质量发展成果。深入实施“民生十大工程”，完善公共服务体系和社会保障网，用心用情解决群众急难愁盼问题，促进共同富裕。广东就业总人口约7000万，占全国的1/10，其中农民工总量4365万、去年新增117万人，我们将全力抓好重点群体就业，努力多作贡献。
　　各位媒体朋友，岭南处处是春天，广东时时无闲人。我们将把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，以优异成绩迎接新中国成立75周年。我们欢迎各位媒体朋友多到广东走一走、看一看，报
道宣介充满魅力、活力、动力、创新力的广东，山海连城、景色秀美、美食众
多、健康宜居的广东。
我先介绍这么多，我们非常乐意回答各位媒体朋友的问题，谢谢大家。
在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
北京市市长殷勇
（2024年3月19日）
　　各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴在这里同大家见面，介绍北京立足首都城市战略定位，推动高质量发展有关情况。首先，我代表北京市委、市政府，向大家长期以来对北京工作的支持，表示衷心的感谢！
　　党中央对北京高质量发展高度重视，习近平总书记多次视察北京，亲自为关系首都长远发展的重大问题、重要规划、关键事项把关定向。我们坚持一张蓝图干到底，画好“工笔画”，打造“实景图”。去年，全市地区生产总值增长5.2%、经济总量达到4.4万亿元，一般公共预算收入增长8.2%、超过6000亿元，人均地区生产总值、万元地区生产总值能耗水耗保持全国省级地区最优水平，北京高质量发展迈出坚实步伐。
　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。北京市将认真贯彻中央经济工作会议精神和全国“两会”部署，牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深化“五子”联动服务和融入新发展格局，奋力推动新时代首都发展。
　　一是着力优化提升首都功能，在推进京津冀协同发展上展现北京作为。今年是京津冀协同发展战略实施10周年，我们将深化落实北京城市总体规划，不断完善激励约束政策体系，坚定有序疏解非首都功能，优化中央政务环境和城市人居环境；我们将以分内之事支持雄安新区建设，一年一个节点持续推动城市副中心发展，携手津冀共同打造交通一体、生态共建、服务共享、功能协同的首都都市圈，加快建设中国式现代化的先行区、示范区。
　　二是着力加强国际科技创新中心建设，在发展新质生产力上发挥北京优势。我们将统筹教育科技人才资源，培育壮大各类科技力量，持续深入实施基础研究领先行动、关键核心技术攻坚计划，前瞻布局未来产业新赛道；以科技创新引领现代化产业体系建设，加快推进集成电路、新能源汽车、生物制造等一批标志性项目，巩固扩大人工智能、高级别自动驾驶等行业领先优势，着力打造全球数字经济标杆城市；加快完善创新生态体系，压茬推出新的中关村先行先试改革政策，扎实推进世界领先科技园区建设，为北京高质量发展聚势赋能。
　　三是着力打造美丽中国先行区，在打好污染防治攻坚战上体现北京力度。我们将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更大力度打好蓝天保卫战，巩固提升空气质量改善成效；积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续优化能源结构，扩大外调绿电规模，力争绿电占比达到25%；深化全域国家森林城市建设，增添公园城市生机活力，规划花园城市美丽图景，让市民尽享游园之趣，让城市绽放自然之美。
　　四是着力抓好“两区”建设，在推进改革扩大开放上深化北京探索。我们将加速落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案，深入推进自贸试验区提升行动，再形成一批可复制、可推广的改革经验；着力打造营商环境“北京服务”品牌，推出更多直达快享、免申即享的惠企措施，努力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。
　　五是着力保障和改善民生，在提升城市精细化治理水平上塑造北京品质。我们将紧扣“七有”要求和“五性”需求，深化接诉即办改革，努力解决群众操心事、烦心事和揪心事；加强交通综合治理，争取中心城区绿色出行比例达到75%；更加关注解决“老老人”“小小孩”问题，为失能失智老年人提供更多照护支持，面向3岁以下幼儿新增普惠托位1万个；根据群众看病就医需求，不断深化“三医联动”改革；建设筹集保障性租赁住房7万套，竣工各类保障性住房8万套；更好统筹发展和安全，加快推进灾后恢复重建，强化韧性、智慧、宜居城市建设，以实实在在的工作成效，持续提升群众获得感、幸福感和安全感。
我就先介绍这些。谢谢大家！
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
湖北省省长王忠林
（2024年5月7日）
　　谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！今天，能有机会向大家介绍湖北高质量发展的有关情况，感到非常高兴。首先，我代表湖北省委、省政府，对大家长期以来给予湖北发展的关心支持，表示衷心地感谢！
　　习近平总书记对湖北发展一直高度重视，党的十八大以来先后五次视察，为湖北发展定向引航。这些年全省上下牢记嘱托、感恩奋进，推动湖北高质量发展迈出坚实步伐。
　　一是聚焦壮大综合实力，湖北走出昂扬向上的发展曲线。我们始终坚持发展第一要务，全力应变局、稳增长、提能级，保持了稳中有进的发展态势。特别是这几年，在遭受疫情重创的情况下，湖北发展一路顶压前行、一路回升向好。2020年疫后复苏，面对一季度GDP断崖式下跌39.2%的严峻形势，在党中央坚强领导下，在国家部委和兄弟省市的鼎力支持下，我们千方百计挺过来，当年恢复到上年的95.6%；2021年复元打平，全力把疫情造成的损失补回来、把应有的正增长追回来，当年经济增长12.9%，迈上了5万亿大台阶；20XX年重回赛道，有力应对疫情延宕和超预期因素冲击，经济总量保持全国第7，实现从跌出主赛道到重回主赛道的强劲复苏；20XX年修复向好，经济增速一季比一季快，全年增长6%，增幅居全国前列。今年一季度GDP增长6.1%，经济运行起步有力、开局良好。经过不懈努力，我们实现了习近平总书记2020年3月到湖北指导抗疫时提出的“三个一定能”的殷切期望，那就是“一定能够彻底战胜疫情，一定能够浴火重生，一定能够创造新时代更加辉煌的业绩”，湖北发展站上了更高起点。
　　二是坚持以科技创新引领产业创新，湖北跑出高质量发展的加速度。我们始终把科技自立自强当使命，加强科技创新和产业创新深度融合，促进新质生产力加快成长壮大。科技创新聚势突破，武汉具有全国影响力的科技创新中心加快建设，以“1家国家实验室+10家湖北实验室+8个大科学装置+163个国家级创新平台+477家新型研发机构”为主体的科技力量矩阵加速形成，29项关键核心技术攻关取得明显进展，闪存芯片、脑机接口、心肌旋切等技术世界领先，去年技术合同成交额增长59.8%，总量达到4860亿，在全国排在第3位。产业转
型步伐加快，以5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业为骨干的“51020”现代产业集群加速崛起，光芯屏端网、汽车制造与服务、大健康三大产业今年有望达到万亿规模。创新主体蓬勃发展，高新技术企业达到2.5万家、科技型中小企业达到3.5万家，均实现两年翻番。
　　三是加快打造新时代“九州通衢”，湖北重塑链接陆海空三个丝绸之路的枢纽优势。我们坚持打基础补短板谋长远，加强重大基础设施建设，湖北加速从九省通衢迈向九州通衢。高速铁路织密成网，超米字型高速铁路网加快形成，4小时可达全国80%的重要城市。黄金水道通江达海，万吨巨轮可通过长江直达武汉，武汉港集装箱吞吐量长江中上游排在第1位。空中丝路畅达全球，亚洲最大的专业货运机场花湖国际机场建成投入使用，已开通国际国内货运航线64条，今年货运量可突破120万吨、进至全国第4。
　　四是坚定推动绿色低碳发展，湖北绘就人与自然和谐共生的美丽图景。我们深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进流域综合治理，确保“一江清水东流”“一库净水北送”。环境质量稳步提升，国控断面水质优良比例保持在90%
以上，长江干流、丹江口库区水质稳定在Ⅱ类以上，大家都很关心的“微笑天使”江豚，过去一度濒临灭绝，通过这些年的生态保护，目前江豚种群数量已达到1249头，“水清岸绿、江豚逐浪”的美景已成为常态。绿色转型提质增效，绿色产业和清洁能源体系加快形成，绿电装机占比达到65%，以全国第22位的能耗强度支撑了第7位的经济总量。
　　五是用心用情提升人民生活品质，湖北交出温暖厚实的民生答卷。我们深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，努力让发展成果更多惠及人民群众。民生实事可感可及，每年都扎扎实实办好一批教育、医疗、养老等领域的民生实事，去年办成10大类46项民生项目，今年继续实施10大类52项民生项目，群众有了更多实实在在的获得感。居民收入稳步增长，每年新增城镇就业超过90万人、吸引高校毕业生就业创业超过40万人，居民收入近3年年均增长6.8%、跑赢经济增速。公共服务不断优化，66%的中小学纳入教联体，72%
的县有了三级医院，城市12分钟急救圈、农村15分钟医疗圈基本形成。
　　新时代新征程上，我们将坚定贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要指示精神，深入探索以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展等“五个以”的实践路径，奋力推进中国式现代化湖北实践，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。
我先介绍这些情况，我和我的同事们非常愿意回答各位的提问。谢谢大家！
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
河北省省长王正谱
（2024年4月29）
女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好！很高兴与大家见面。首先，我代表河北省委、省政府，向长期以来关心和支持河北发展的各位朋友，表示衷心的感谢！
党的十八大以来，习近平总书记11次视察河北，发表重要讲话、作出重要指示。全省上下坚决落实习近平总书记重要指示精神，我们围绕推动高质量发展这个首要任务，构建新发展格局这个战略任务，完整准确全面贯彻新发展理念，加快建设经济强省、美丽河北。20XX年全省生产总值增长5.5%，今年一季度增长5.6%，主要指标稳中有升、保持良好态势。
下面，我从5个方面作一简要介绍：
　　一是突出创新，着力在推进创新驱动发展中闯出新路子。坚持把科技创新作为发展新质生产力的核心要素，强化企业创新主体地位，推动研发费用加计扣除等政策在河北应享尽享，企业创新意识充分激发。我们组建科技特派团服务专精特新“小巨人”企业，工业设备上云率、综合算力指数位居全国前列，钢铁、装备制造等传统产业提质增效，生物医药、电子信息等新兴产业不断壮大，空天信息和卫星互联网等未来产业加快布局，现代化产业体系加速构建。总得来说，河北在创新发展中不放弃传统产业，在新兴产业和未来产业上，我们也要迎头赶上。
　　二是注重协调，着力在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。协同发展纵深推进，三地建立定期协商机制，形成更加紧密的协同推进格局。我们与京津联合打造新能源和智能网联汽车、机器人等6条重点产业链，累计承接京津转入基本单位超4万家，去年河北吸纳京津技术合同成交额增长1倍以上，引进央企二三级子公司实现历史性突破。大家都知道，今年是习近平总书记提出京津冀协同发展战略十周年，我们以优异的成绩给出了一个较好的答卷。雄安新区拔节生长，全面落实中央一揽子特殊支持政策，首批疏解的中国星网、中化、华能、中矿4家央企总部，以及北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学4所高校雄安校区建设全面提速，北京援建的雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区、雄安宣武医院“三
校一院”开学开诊。雄安新区中关村科技园挂牌运行，千家中关村企业、百家科研院所、百所知名高校、万名首都大学生雄安行系列活动成效明显，雄安新区的人气越来越旺。
　　三是追求绿色，着力在推进全面绿色转型中实现新突破。深入打好污染防治攻坚战，空气质量持续改善。白洋淀水质稳定保持Ⅲ类，“华北之肾”功能加快恢复。全力推进重点行业环保绩效创A，钢铁A级企业数量全国第一、达37家。深化文旅融合发展，去年旅游人数达到8.4亿人次，“这么近，那么美，周末到河北”已成为一张靓丽名片。
　　四是厚植开放，着力在推进深化改革开放中培育新优势。我们坚持抓发展从营商环境抓起，连续两年作为“新春第一会”进行动员部署。所有涉企和民生领域审批事项集中进入政务服务大厅，12345政务服务便民热线接通率稳定达到98%以上。我们还推行招投标领域“双盲”评审改革，让国企民企享受同等待遇、实现公平竞争。推进港口资源整合和转型升级，中欧班列开行数量持续增长，去年港口货物吞吐量突破13亿吨。
　　五是深谋共享，着力在推进共同富裕中展现新作为。面对去年历史罕见的洪涝灾害，我们及时转移受灾群众，全力抢险救灾，有力保障人民群众生命财产安全。全力以赴抓好灾后恢复重建，预拨付补偿救助资金、预赔付保险资金，确保受灾群众安居乐业、温暖过冬。去年粮食总产762亿斤，超额完成国家下达的任务。我们滚动实施民生工程，提高教育、社保、养老、医疗等公共服务水平，去年城镇新增就业近90万人，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
在今后工作中，河北将深入贯彻习近平总书记视察河北重要指示精神，扎
实做好各项工作，加快推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。
我先向大家简要介绍这些。下面，将由我和张成中、金晖、赵大春三位副
省长回答大家的提问。谢谢大家。
人民网记者：我的问题是关于雄安新区。今年是雄安新区设立的第7年，请
介绍一下7年来雄安新区的建设情况，以及下一步的重点规划。谢谢！
　　这个问题由我来回答。这个问题是一个很重要的问题，而且我认为，对河北来讲是很有意义的一件大事。雄安新区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大国家战略，在每一个重要时期、每一个关键节点，总书记都为我们把关定向、指路领航。7年来，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，我
们一步一个脚印，一年一个台阶，正在向高水平现代化城市奋力迈进。下面，
我从四个方面就雄安新区建设作一个简要介绍。
　　一是顶层设计基本上完成。我们坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，编制形成了以新区规划纲要为统领，总体规划、起步区控规、启动区控详规、白洋淀治理保护规划为重点，综合交通、生态保护、防洪等专项规划为支撑的规划体系，落实中央支持雄安新区深化改革开放的指导意见，制定金融、财税、审批等配套实施方案，为雄安新区的建设提供了重要的支撑和保障。
　　二是城市雏形全面显现。启动区骨干路网全面通车，重点市政基础设施基本建成，雄安体育中心等一批标志性项目基本完工，互联网产业园、科学园、总部区及4个综合居住片区形象初显。起步区骨干路网全面开工，第五组团北片管廊等基础设施加快建设。雄商、雄忻高铁等重大工程建设提速。总的来看，目前新区总开发规模184.5平方公里，总建筑面积4300多万平方米，4000多座楼宇拔地而起。
　　三是创新氛围日益浓厚。依托4所疏解高校和省内高校以及部分企业，成立雄安高校协同创新联盟。中国空天信息和卫星互联网创新联盟加快组建，星网数科、航天宏图等一批产业链企业落户。围绕人才、开放等制度创新，出台顶尖人才、青年人才、大国工匠等16条政策措施，我们称之为“雄才十六条”，在社会上引发了广泛关注。雄安未来之城场景汇启动实施，科创中心、中试基地等科技创新平台发展迅速，新区创新的味道越来越浓。
　　四是民生福祉明显改善。新区行政区划代码、邮政编码和冀X牌照正式启用。京雄两地企业实现跨省市“一键迁移”，社保卡“一卡通用”，107个事项实现同城化办理。多主体供给、多渠道保障、租购并举的雄安新区住房制度基本形成，12万多群众喜迁新居。千年秀林加快建设，森林覆盖率由设立前的11%提升到34.7%，白洋淀再现“荷塘苇海、鸟类天堂”胜景，新区正成为“妙不可言、心向往之”的城市。
　　下一步，我们将牢牢把握新区的初心使命，着力打造创新之城、魅力之城、未来之城。第一是促疏解。加快首批疏解项目建设，衔接落实第二批疏解方案，抓好标志性项目落地。总之，在雄安新区建设中，我们就是要始终抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”不放松。第二是抓建设。有序推进重点片区、重点项目建设，完善配套设施，塑造现代化城市风貌。第三是谋创新。拓展雄安未来之城场景汇，推进科创中心等平台加快创新资源导入，持续开展“雄安行”
系列活动。第四是优环境。统筹推进白洋淀生态治理，抓好“千年秀林”建设
管护，打造绿色发展城市典范。
　　百闻不如一见，特别欢迎在座的各位记者朋友，有机会、有时间到河北、到雄安新区走一走、看一看，亲身体验一下雄安新区的建设发展，亲身体验一下雄安新区的创新氛围。谢谢大家！
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
湖南省委省长毛伟明
（2024年5月10日）
　　女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！很高兴与大家见面。这里，我首先代表湖南省委、省政府，向大家长期以来对湖南高质量发展的关心和支持，表示衷心的感谢！
　　说起湖南，大家应该非常了解。湖南在中国的中部、长江经济带的中游，因为地处中国著名的大湖——洞庭湖以南，所以称之为湖南。同时，湖南的母亲河是湘江，所以湖南也简称“湘”。历史上，湖南有种植芙蓉的传统，除了种水芙蓉以外还大量种植木芙蓉，所以又有“芙蓉国里尽朝晖”的美称，讲到芙蓉国，大家也自然而然会想到湖南。
　　习近平总书记高度重视湖南的发展，每到关键时刻、重要节点，习近平总书记都会亲临湖南，为湖南的发展把脉定向、指航引路。特别是今年3月份，习近平总书记第4次亲临湖南，要求我们要在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力。我们深切感受到，这既是总书记对湖南发展给予指引，也是对湖南高质量发展成就给予肯定，湖南已具备再上新台阶、争取新胜利的基础和条件。
从时间维度看，湖南已经站在了新的历史起点上。湖湘大地到处是活跃跃
的创新创造，满目是日新的奋进图景。
　　一是奋进的湖南正在实现蝶变跃升。我们从2012年经济总量的2万亿元，到去年突破了5万亿元，达到了5.013万亿元，实现了“四连跳”。同时，我们感觉到，它不是简单的增长，它是速度与结构、质量、效益相一致相协调的增长，是符合五大发展理念要求的增长，是转型升级、提质增效的增长。
　　二是创新的湖南正在迸发澎湃动能。我们的高技术产业已突破了万亿元，高新技术企业也突破了万家，近几年以平均每年2000家以上的速度增长，技术合同成交额增长75%，科技进步贡献率超过60%。
　　三是开放的湖南正在加速拥抱世界。现在，我们经贸的“朋友圈”已经达到了235个国家和地区，同时，世界500强的企业有211个项目和企业落户湖南，进出口总额突破了1100亿美元大关。
四是美丽的湖南正在铺陈秀美画卷。全省绿色发展指数进入了全国前十，
国考断面水质优良率、空气质量优良天数分别居中部第1位和第2位。
　　五是幸福的湖南正在创造美好生活。城乡居民收入持续跑赢经济发展速度，养老、医疗、城乡低保、公共卫生补助等稳步提标。
　　从空间维度看，湖南扩大了新的发展优势。我们主要是把湖南放在中部、放在全国、放在全球来看，有三句话：在中部有亮点，在全国有地位，在国际有影响。
　　中部有亮点，首先亮在优势产业集群。湖南有3个万亿级产业、16个千亿级产业，拥有4个国家级先进制造业集群，和浙江并列全国第三。其中，新一代自主安全计算产业集群是全国唯一。其次，亮在优良的发展环境。我们聚焦壮大民营经济，服务经营主体，提升政务服务，建设了互联网政务服务平台，开展了助企纾困等行动。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，我们连续多年实现了进位。到去年，无论湖南省还是长沙市，都进入了全国营商环境的前十，对民营经济发展，还有湘商回归起到了极大的推动作用。比如说，全国民营经济我们经常把它概括为“56789”，湖南的民营经济是“76999”——70%
的经济总量、60%的税收，还有企业个数、企业创新、企业就业都贡献了90%以上的贡献度。抓营商环境是我们持之以恒、长抓不懈的一项重要工作。此外，亮在优越的发展平台。中非经贸博览会、北斗峰会等永久落户湖南，世界计算产业大会、湖南自贸区、长株潭国家自主创新示范区、湘南湘西承接转移示范区，以及139家各个类型、各个层级、各个领域的园区，构筑起全省高质量发展的主引擎、主阵地。
　　全国有地位，我们有全国首位的优势产业，“国家制造业单项冠军”达72个，居中部第一；有全国首创的改革经验，现在大家都在谈低空经济，低空经济的发展有一个重要前提，就是低空空域管理改革。湖南作为全国唯一的全域低空空域改革试点省份，取得了12项全国第一的改革成果。有全国首批的技术装备，我们连续4年都安排了“十大技术攻关项目”，也就是要在高水平科技自立自强和攻破“卡脖子”关键技术上作出湖南的贡献。这几年来，我们已经有“首”字、“最”字号成果21项。
　　世界有影响，首先，这里有驶向世界的轨道机车，湖南有国内轨道交通最大的研发、生产和出口基地，以及电力机车、轨道交通电传动系统和网络控制系统。其中，关键元器件、核心零部件、重大组件都在湖南生产研发和制造，
特别是电力机车市场份额已经占全球的近1/3。这里有遍布全球的工程机械，我讲一个数据，在世界前50强的工程机械企业中，有5家在湖南；全球前5强的工程机械企业，有2家在湖南，分别是三一重工和中联重科，这些企业国际业务接近50%，真正成为大集团、大企业和有竞争力的跨国公司。湖南的工程机械“忙碌”在世界各类超级工程。这里有覆盖全球的北斗卫星，湖南发挥北斗卫星导航原创技术策源地优势，培育了从芯片设计到封装、导航终端产品、应用开发、营运服务的完整产业链，先后两次召开了北斗规模应用国际峰会，取得了很显著的成效；这里有造福世界的湖南稻种，袁隆平院士发明的杂交水稻装进了世界人民的“米袋子”，为世界减少饥饿作出了湖南贡献、中国贡献。
　　与君千里共明月，更待携手潇湘行。当前，湖南正在持续用力打造“三个高地”，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。我们希望在座的各位朋友们，能够到湖南走一走、看一看，体会瑰丽的潇湘美景、感受独特的湖湘文化、领略湖南高质量发展的火热场景。
　　我就先介绍到这里。接下来，我和我的同事将一起回答各位记者朋友的提问。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
海南省省长刘小明
（2024年4月11日）
各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴在这里同大家见面。首先，我代表
海南省委、省政府，向大家长期以来对海南的关心和支持，表示衷心的感谢！
　　再过两天，就是习近平总书记向世界宣布建设海南自由贸易港六周年。六年来，我们始终坚持以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系已初步建立，自贸港建设成型起势，成为海南高质量发展的提质器和加速器。习近平总书记先后用“顺利开局”、“蓬勃展开”、“进展明显”、“蓬勃兴起”等表述予以肯定，20XX年考察海南期间，总书记指示我们加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南打造成展示中国风范的靓丽名片。
　　去年，海南多项经济社会指标增速处在全国前列，其中，GDP增长9.2%，规上工业增加值增长18.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%和8.3%；体现自贸港经济形态的货物贸易、服务贸易分别增长15.3%、29.6%。而且海南的开放很好体现了双向特点，进口占比约三分之二，对外直接投资增长104.9%，让世界分享了海南和中国发展机遇。
　　当前，我们统筹封关运作准备和经济社会发展，充分开展封关运作各项压力测试，努力在高水平开放上提升“领先度”，在高质量发展上跑出“加速度”，在高品质生活上增强“感受度”，更好服务和融入新发展格局，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立75周年。
　　一是以自贸港建设引领高水平开放。发挥好自贸港改革开放综合试验平台作用，聚焦首创性改革、引领性开放，推出一批更具全局性和影响力的制度集成创新成果。率先对接国际高标准经贸规则，充分开展压力测试，推动自贸港政策滚动升级、优化扩效。
　　二是以新质生产力赋能现代化产业体系建设。壮士断腕破除经济对房地产依赖症，加快构建4+3+3海南特色现代化产业体系。“4”是大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，这四大主导产业占GDP比重较2018年提高了10个百分点以上。“第1个3”是前瞻布局南繁种业、深海科技、
商业航天“三大未来产业”，打造新质生产力的重要实践地。“第2个3”是做
好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”。
　　三是以“三位一体”统筹推进教育科技人才融合发展。办好“强基开放”的教育，推动基础教育优质均衡发展、高等教育追赶跨越式发展，加快建设国际教育创新岛，为我国教育高水平开放探索路子。打造科技创新和科技体制改革“双高地”，聚焦生物育种、海洋观测、卫星大数据应用等领域开展技术攻关，扩大国际科技交流合作，加快科技成果产权制度改革。到2025年，实现“百万人才进海南”目标。
　　四是以全省一盘棋、全岛同城化的理念推动区域协调发展。促进海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈“三极”发展能级提升，以环岛旅游公路串起滨海城市带，与中部生态保育区“山海联动”发展，增强整体发展合力。
　　五是以争当“双碳”优等生的担当加快绿色低碳转型。把保护好生态环境作为海南的“国之大者”，滚动实施热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌近零碳示范区等标志性工程，打好海洋碳汇、绿色低碳牌，在全国先行一步、多作贡献。
　　六是以发展思维加快补齐民生短板。加大民生投入，持续引进优质教育医疗资源，让孩子们“就近上好学”，老百姓“小病不进城、大病不出岛”。把自贸港政策红利释放带来的经营主体激增和投资项目建设转化为更多高质量就业机会，提高群众在自贸港建设中的获得感。
我就先介绍这些。接下来，我愿意和我的同事们一起回答大家的提问。谢
谢大家！
人民日报记者：海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国
特色自由贸易港建设已经6年。能否介绍一下海南自贸港建设的情况呢？谢谢。
　　谢谢您的提问，这个问题由我来回答。这些年，海南坚决落实党中央、国务院决策部署，按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，坚持蹄疾步稳的工作节奏，推动自贸港建设成型起势，主要体现在四个方面：
　　一是政策红利加速释放，海南成为投资热土。在“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制下，海南自贸港政策制度体系基本形成，经营主体和群众得到了真金白银的实惠。比如，进口原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三张“零关税”清单政策，累计进口货值202亿元，减免税38.1亿元；加工增值30%内销免关税政策已扩大至全省重点园区，累计内销货值47.1亿元，减免税
4.2亿元；20XX年离岛免税购物人次和金额分别同比增长59.9%、25.4%。目前，外资入琼热度不断攀高，2018年以来，海南新设外资企业以每年65%的增幅持续增长，已经有6543家。
　　二是先行先试高标准经贸规则，制度型开放稳步扩大。用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）与自贸港政策叠加优势，先行先试国际高标准经贸规则，在服务贸易、数字贸易、知识产权保护、跨境数据流动等领域推出了一批新举措。以解决政策落地的堵点、无应用场景的痛点、成效不明显的难点等为出发点，深层次谋划推动跨部门、跨领域、跨区域制度集成创新，累计发布制度集成创新案例16批140项，其中11项被国务院向全国复制推广，6项受到全国通报表扬。
　　三是封关运作准备全面铺开，持续迈向更高水平开放形态。20XX年我们正式启动封关运作各项准备，以“大会战”的姿态全力落实任务、项目、压力测试“三张清单”，今年是封关运作的攻关之年，我们将全面完成封关软硬件建设，同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试。同时着力打造法治化、国际化、便利化一流营商环境，确保如期顺利封关运作。
　　四是风险防控扎实有效，治理体系和治理能力显著提升。坚持“管得住”才能“放得开”，针对各项自贸港政策实施可能存在的风险，建立预案、健全机制、常态化调度，通过智慧海南、信用海南建设，做到可知、可防、可控，坚决守住不发生系统性风险底线。谢谢。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
云南省省长王予波
（2024年5月31日）
　　各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！很高兴在这里向大家介绍云南高质量发展情况。受省委书记王宁同志委托，首先我代表云南省委、省人民政府和全省4700万各族人民，对大家长期以来对云南的关心、帮助、支持表示衷心感谢！
　　说起云南，大家都会想到“四季如春，载歌载舞”，去“有风的地方”，过“有一种叫云南的生活”。这里，我先讲三个关键词：第一，美丽云南。云南自古以来就有“七彩云南”“彩云之南”等诗意美称，是美丽中国的剪影，也是中华民族一家亲的缩影。第二，奋进云南。党的十八大以来，云南经济总量从2012年的1.1万亿元增加到20XX年的3万亿元，发展质量持续提升。第三，开放云南。作为我国连接南亚、东南亚和环印度洋地区的大通道，我们始终以开放的姿态，当好融通中外的桥梁纽带。
　　习近平总书记十分关心云南发展，深情牵挂云南各族人民，要求云南“闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”。我们深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，制定实施三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标，持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，以高质量跨越式发展推进中国式现代化云南实践。
　　我们扛牢生态保护的重任，绿色发展的底色越来越鲜明。蓝天白云、空气清新、山清水秀是云南最鲜明的标签，我们在生态保护上舍得眼前利益、舍得增长速度、舍得GDP。森林面积居全国第二，城市空气质量连续7年位居全国前列，20XX年PM2.5平均浓度21.8微克/立方米、比全国平均水平低近30%，被誉为水质风向标的海菜花在滇池、洱海绽放，抚仙湖、泸沽湖水质都保持在Ⅰ类。“动物王国”“植物王国”“世界花园”“物种基因库”是云南最真实的写照，我们全面加强生物多样性保护，高等植物、脊椎动物和大型真菌种类均占全国50%以上，是全球36个生物多样性热点地区之一。生态优先、绿色发展是云南最重要的职责和使命，我们不赚带污染的钱、不要带污染的项目，推动经济社会发展全面绿色转型。
　　我们大力发展特色优势产业，转型升级的步伐越来越稳健。我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持一切符合新发展理念的都大胆地干、一切不符合新发展理念的都坚决不干，加快建设符合省情的现代化产业体系。我们致力于打造全国重要的清洁能源基地，20XX年全省电力装机突破1.3亿千瓦，绿色能源装机占比近90%，这一占比居全国前列，30多年来，西电东送向广东、上海、广西、浙江等东部地区送电量超1.5万亿千瓦时、居全国第一，为东部地区减排二氧化碳超12亿吨。致力于打造国家战略性有色金属产业基地，贵金属新材料的产值、绿色铝和光伏单晶硅的产能、新能源电池正极材料的出货量，占全国的比重都比较高。致力于打造高原特色现代生态农业基地，茶叶、花卉、坚果、咖啡、中药材等种植规模是全国最大的，同时产量也是全国最多的。致力于打造金字招牌的世界旅游目的地，20XX年全省接待游客数、旅游总收入均居全国前列。
　　我们扩大对内对外开放，辐射带动的能力越来越强劲。以辐射中心建设为统揽，中老铁路“黄金大通道”效应持续释放，我们创新开行东连长三角、北上欧洲、南下东盟的系列国际货运班列，运输范围覆盖了全国31个省（区、市）和12个“一带一路”共建国家。我们创新推动昆明市托管西双版纳州的磨憨镇，共同建设国际口岸城市。统筹推进28个口岸和自贸试验区、沿边产业园区等建设发展，有力承接国内外产业转移。
　　我们全力保障和改善民生，各族群众的生活越来越红火。脱贫攻坚后，我们把群众增收作为中心任务，今年我们力争实现人均纯收入1万元以下、且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零。我们每年都将74%左右的财政资金用于民生，着力解决群众急难愁盼的事情，更好满足群众就好业、上好学、看好病、养好老等方面的需求，边境一线的村落已经全部建成现代化边境幸福村。
现实的云南远比语言的介绍更加精彩。欢迎媒体朋友们多来云南走一走、
看一看。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
河南省省长王凯
（2024年5月9日）
　　谢谢主持人。各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！很高兴同大家见面，介绍河南推动高质量发展的有关情况。首先，我代表河南省委、省政府，向媒体朋友和社会各界长期以来对河南的关心支持，表示衷心感谢！
　　河南是经济大省、人口大省、粮食大省、文化大省，在中华文明发展进程中占有重要地位。党的十八大以来，习近平总书记心系中原大地，先后5次亲临视察，发表重要讲话、作出重要指示，寄予河南“奋勇争先，更加出彩”的殷切期望。我们始终牢记嘱托，锚定确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的“两个确保”奋斗目标，勇担使命、实干作答，实现了由传统农业大省向新兴工业大省、传统交通要道向现代化交通枢纽、传统内陆省份向内陆开放高地的“三个转变”，地区生产总值跨过3个万亿元大关。
　　我们坚持创新驱动、加快建设国家创新高地和重要人才中心。把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为首要战略，形成了以中原科技城、中原医学科学城、中原农谷为核心的科技创新大格局，国家重点实验室13家，国家级创新平台172家，省实验室20家，国家超算互联网核心节点项目开工建设。高新技术企业1.2万家，规上工业企业研发活动覆盖率达到72.7%，引进各类高层次人才39万人，20XX年发明专利授权量增长20.3%，科技创新已经成为河南发展的第一动力，正在引领河南发展动能之变、结构之变、质量之变。
　　我们坚持实体经济当家、加快建设制造业强省。把制造业高质量发展作为主攻方向，实施重点产业项目1.1万个、总投资7.9万亿元，20XX年高技术制造业投资增长22.6%、高于全国12个百分点。经营主体超过1100万户、居全国第四位，规上工业企业2.5万家，先进装备、电子信息、生物医药等战略性新兴产业成为拉动工业增长的主力军。光通信芯片、传感器、超硬材料等产品市场占有率居全国前列，宇通客车、中铁盾构、超聚变服务器成为中国制造的靓丽名片。
　　我们坚持在乡村振兴中加快建设农业强省。把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上、抓在手上，粮食播种面积常年稳定在1.6亿亩以上，粮食产量连续7年稳定在1300亿斤以上，小麦产量连续9年稳定在700亿斤以上，每年调出原粮和制成品600亿斤以上，油料、食用菌产量居全国第一，蔬菜、禽蛋产量居全国
第二。牧原、双汇等企业在全球独占鳌头，蜜雪冰城、锅圈食汇等新锐异军突
起，现代食品产业集群规模超过万亿元。
　　我们坚持畅通大动脉大通道、加快建设交通强省。把构建现代化立体交通网络作为服务和融入新发展格局的战略支撑，米字形高铁网全面建成，郑州机场跻身全球机场货运40强，郑州国际陆港具备年开行万列中欧班列能力。公路货物运输周转量居全国第二。建设内河港口6个、功能性口岸9个。空港、陆港、公路港、水港、口岸衔接融合的多式联运大格局加快形成，社会物流成本低于全国平均水平，连接东西、贯通南北的交通区位优势正在转化为枢纽经济优势、综合竞争优势。
　　我们坚持在发展中增进民生福祉、加快建设幸福家园。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，财政民生支出占比稳定在78%以上。去年新增城镇就业119万人，新增农村劳动力转移就业49万人。义务教育巩固率达到
96.3%，高等院校168所、在校生305.5万人。建设国家区域医疗中心12个。街道社区养老服务场所实现了全覆盖。我们努力让河南的孩子们在家门口就能享受到更好的教育、老人们在社区就能享受到更专业的康养照料、老百姓不出省就能享受到更优质的医疗服务。
　　今年3月，习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，为在更高起点上推动中部地区崛起引领新航向、擘画新蓝图。我们将一以贯之贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，一以贯之贯彻落实党中央推动中部地区崛起一系列政策举措，因地制宜发展新质生产力，着力培育新动能塑造新优势，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出河南贡献！
我先介绍这么多，谢谢大家。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
宁夏回族自治区主席张雨浦
（2024年5月20日）
各位媒体朋友，上午好！首先我代表宁夏回族自治区党委政府向大家长期
以来对宁夏发展的关心支持表示衷心感谢！
　　宁夏素有“西部宝地”“塞上江南”和“天下黄河富宁夏”的美誉，现在是我国西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展两大区域战略“双覆盖”的省区。习近平总书记特别关心宁夏的发展，亲自为宁夏确定了“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的发展定位，明确了建设美丽新宁夏的发展目标，特别是在宁夏提出了“社会主义是干出来的”重要指示。这对我们宁夏来说，既是勉励鞭策，更是责任使命。下面，我从四个方面介绍一下有关情况。
　　第一，在经济发展方面，实现了量质齐升。宁夏的经济总量相对较小，但近几年发展速度和发展质量提升较快。20XX年GDP增长了6.6%，居全国第五位。今年一季度增长了5.8%，连续8个季度进入了全国的前10名。特别是我们规上工业增加值和农业总产值增幅分别晋升到全国的第一位和第三位，也创造了宁夏历史上的最好成绩。宁夏的主导产业近几年发展得比较快，后劲也比较足。比如，现代煤化工建设方面，总的产能已经达到了3000万吨，其中煤制油连续三年超过400万吨，居全国首位；煤制烯烃产能达到了470万吨，占全国的五分之一。在深加工方面，也有很大的进步。比如，特种面料丝纱纺织和高档香水原料，都已经进入了国际市场。与此同时，宁夏产业的智能化、绿色化、融合化发展也有明显提升。我们坚持把数字经济作为宁夏发展的第一增长极，已经建成了我国西部唯一的算力和互联网交换“双中心”，现在有亚马逊、中国移动、美团、西云等100多家企业在宁夏建立了数据中心或者应用数据中心进行数据储备。现在我们还在抓紧建设一些新的产业，比如说量子+工业互联网平台，还有线上算力产业园，也都在加快建设。同时，宁夏产业的智能化发展也比较快，比如说智能铸造、智能仪表、智能机床都处在全国的领先地位。此外，有一批新兴产业的大项目、好项目都在加快建设，这些都为宁夏今后的高质量发展打下了很好的基础。
　　第二，在民族团结方面，实现了同心同向。作为民族地区，我们始终把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯彻到我们各项工作的方方面面。20XX年，宁
夏率先在全国实现了民族团结进步示范创建市县两级全覆盖，“黄河水甜、共产党亲、总书记好”已经成为宁夏各族人民的共同心声。下一步，我们要重点推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，使宁夏民族团结的形势更加巩固，同时也为“共圆伟大中国梦”凝聚更加强大的共识与合力。
　　第三，在环境保护方面，实现了生态优先。宁夏是全国唯一全境属于黄河流域的省区，也是唯一全境列入“三北”工程范围的省区，生态保护的责任很大。近几年，我们采取了一系列措施，推进保护和治理工作。比如，我们全力打好黄河保护持久战。黄河宁夏段水质连续7年保持了Ⅱ类进出。特别是涉及到黄河安澜的黄河治理工程，今年也全面开工建设，黄河安、黄河净、黄河美的基础在持续巩固。另一个比较突出的就是我们全力打好黄河“几字弯”攻坚战。宁夏荒漠化总面积比较大，经过这么多年的治理，有了很大的变化，特别是宁夏人民发明的“草方格”治沙技术，获得了国家科技进步奖特等奖，也入选了联合国“环境保护500佳”案例，得到了广泛推广。国家新一轮荒漠化治理任务下达之后，我们又全面加大力度，全区820万亩的治理任务，原计划2030年完成，我们可以提前3年全部实现目标，宁夏的生态环境也将变得越来越好。
　　第四，在民生保障上，实现了稳步提升。针对宁夏人均收入偏低这样一个区情，我们坚持把就业增收作为最大的责任和最硬的指标，每年将80%左右的财力用在民生事业上。20XX年，全区新增教育学位3万多个、新增医疗床位2000多个、为2万多新市民解决了住房问题，育儿补贴实现了全区全域覆盖。特别是全区总人口连续10年保持了正增长的态势。全体居民收入连续两年跑赢了GDP增速，也超过了全国平均增长水平。在现代化生活方式方面，也有很大的进步，比如我们建成了全国“互联网+教育”“互联网+医疗健康”两个国家级示范区，通过数字资源的共享，进一步提高了人民群众的生活品质。
　　今后，我们将坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，加力构筑国家新能源综合示范区、现代煤化工产业示范区和农业绿色发展先行区，着力打造世界葡萄酒之都和中国算力之都，加快发展新质生产力，努力为全面建设美丽新宁夏打下更好基础，为谱写西部大开发新篇章作出宁夏贡献。
总体情况我先介绍到这里，下面欢迎各位记者提问。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
辽宁省省长李乐成
（2024年4月23日）
　　尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！首先，我代表辽宁省委、省人民政府和全省人民，对大家长期以来给予辽宁全面振兴的关心关注和大力支持表示衷心感谢！
　　习近平总书记始终对辽宁振兴发展高度重视，多次亲临辽宁考察，3次主持召开东北振兴座谈会，为东北和辽宁全面振兴擘画蓝图。我们牢记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚决扛牢维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全和产业安全政治责任，抢抓“十四五”后三年重要窗口期，奋力实施全面振兴新突破三年行动。20XX年，辽宁地区生产总值增长5.3%，十年来首次超过全国增速，经济总量站上3万亿台阶；今年一季度，辽宁省经济社会发展延续了去年以来的良好态势，地区生产总值增长5.4%，高质量发展呈现出更强的韧性、活力和创造力。
　　为深入贯彻党中央决策部署、加快推动高质量发展，加快打造新质生产力，省委提出打造新时代“六地”的目标定位，要经过不懈奋斗，努力把辽宁打造成国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地。我们将立足新的历史起点，坚持把打造这“六地”作为推动高质量发展的实践路径，重振“共和国长子”雄风，让老工业基地再创辉煌。
　　一是在发展新质生产力上奋勇争先。今年央视春晚沈阳分会场上，在我们辽宁生产的航空母舰、战斗机、工业机器人、芯片等产业和科技要素逐一亮相，向全国人民展现了辽宁的产业实力和科技魅力。我们依托科教资源优势，加快创建具有全国影响力的区域科技创新中心，聚焦先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料、优质特色消费品工业这4个万亿级产业基地，持续做好结构调整“三篇大文章”，也就是改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，高水平建设现代化产业体系，努力把科技创新这个“最大变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”。
　　二是在深化改革开放上力求突破。我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，全面深化改革。随着辽宁营商环境持续好转，央企、民企、外企积极布局辽宁，去年辽宁央地合作重点项目总投资1.3万亿元，中国和沙特阿拉伯两国元首共同见证的华锦阿美项目、中国和俄罗斯两国元首共同见证的徐大堡核电站项目等加快建设步伐。今天的辽宁，改革不停顿、开放不止步，我们将以更多的真招实策、真情实感迎接八方来客，让各类经营主体和广大人民群众都能切实感受到“山海关外、其兴可待”。
　　三是在坚持绿色发展上厚植优势。我们将持续打好污染防治攻坚战、生态修复保卫战、低碳转型持久战，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，让辽宁一应俱全的生态场景更美更靓。传统产业绿色低碳智能化改造紧锣密鼓，非化石能源装机占比今年将达到50%，在不久的将来，将有更多的辽宁清洁能源走进千家万户。
　　四是在增进民生福祉上积极作为。去年辽宁老旧小区改造规模居全国首位，过去3年辽宁口袋公园建设数量连续居全国第一，我们家里家外都有“小确幸”；我们紧盯“一老一幼”，将逐步降低老百姓的教育、医疗、养老成本，让孩子健康成长、让老人健康长寿；我们市市通高铁、县县通高速，周末大家可以到辽宁各地细细品味辽宁之美；CBA季后赛已经开始，球迷们也可以到辽宁感受精彩赛事魅力。总之，我们将坚持把“民生小事”作为“头等大事”，谋划更多增进辽宁民生福祉的项目，为人民群众幸福安康夯基托底。
　　经济日报记者：刚才李省长介绍，去年辽宁经济增速达到5.3%，这也是10年来首次高于全国平均水平。您认为这个数据背后的驱动力是什么，辽宁能否继续保持这样向上向好的趋势？
非常感谢您的提问。辽宁取得这样的成绩，根本在于以习近平同志为核心
的党中央坚强领导、亲切关怀，也离不开社会各界的热情参与、大力支持。增
长的驱动力，得益于党中央新一轮东北全面振兴支持政策的落实落地。我们深
入贯彻党中央决策部署，精准落实党中央、国务院出台的《进一步推动新时代
东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》等一揽子支持政策，因时因势
出台一系列稳经济、巩固增势政策举措，切实把政策红利转化为辽宁振兴发展
的实际成效。增长的驱动力，得益于辽宁独特的比较优势。辽宁一二三产基础
雄厚，特别是工业体系完备性全国领先，国民经济行业的41个工业大类辽宁有
40个、207个工业中类辽宁有197个、666个工业小类辽宁有519个；大国重器集
成，首艘国产航母、航母舰载机等一批“大国重器”在辽宁问世，机器人、智能装备、航空装备在全国占有重要地位。辽宁区位优势明显，交通设施完善，铁路网和公路网密度居于全国前列，拥有大连港、营口港、锦州港等6个重要港口，是“一带一路”建设的重要节点和连接欧亚大陆桥的重要门户。辽宁科教资源富集，有114所高等院校，大院大所集中，为辽宁科技创新带来了不竭的原动力。增长的驱动力，得益于全省干部群众干事创业精神状态的不断提升。我们坚持解放思想、守正创新，把优化营商环境作为先手棋、关键仗，从一件件企业和群众烦恼、忧心的“小事”做起，推进制度创新，兑付税费优惠超1400亿元，惠及企业1100万户次，企业生产经营成本持续下降。现在的辽宁政通人和、上下同欲、人心思进，全省人流、物流、资金流活跃度明显提升，人民群众的积极性、主动性、创造性迸发出来，实现全面振兴就有了更持久、更厚实的信心和力量，辽宁必将继续保持向上向好的趋势，走出一条高质量发展的新路。谢谢。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
四川省省长黄强
（2024年5月27日）
各位记者朋友，上午好！感谢大家对四川的关注！
　　四川历来是国家的战略腹地，是人口大省、科教大省、经济大省。党的十八大以来，习近平总书记多次来川视察，作出系列重要指示。我们牢记总书记嘱托，从全国大局把握战略地位和战略使命，坚定不移推动高质量发展，以中国式现代化引领四川现代化建设实现良好开局。
　　成渝地区双城经济圈建设，是总书记亲自擘画的国家区域重大战略，是四川现代化建设的总牵引，我们与重庆共同打造带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。在“双圈”建设中，突出“一体化”和“高质量”，强化成都和重庆两个超大城市的联动，优先推进成渝主轴发展壮大，加快促进中部崛起，提升基础设施互联互通水平，联手发展电子信息、汽车等世界级产业集群，共同打造西部科学城和西部金融中心。推出系列川渝通办的便民事项，让群众更好享受同城化便利生活。成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，去年经济总量已经突破2.2万亿元。
　　四川虽然是西部省份，但科教人才资源丰富，拥有全部41个工业门类，我们着力推进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。在川高校137所、科研机构369家，近年来国家又布局了一批战略科技力量，国家级科技创新平台达到205个。两周前，省委全会作出了“以发展新质生产力为重要着力点、扎实推进高质量发展”的决定。我们立足产业基础和科研优势，开展前沿科技攻坚突破行动，启动实施了一批重大科技专项。把人工智能作为一号创新工程，推动绿氢全产业链发展和推广应用，打造生物技术、卫星网络、智能网联新能源汽车、无人机和工业互联网等战略性新兴产业，大力发展低空经济和商业航天。同时，四川的传统产业规模也比较大，我们大力推进智能化改造、数字化转型，加快壮大3个国家战略性新兴产业集群和3个国家先进制造业集群。成都、德阳、绵阳、宜宾入选全国先进制造业百强市。
　　四川经济总量不断增长，我们认真落实总书记关于“经济大省要真正挑起大梁”的重要要求，在高质量发展上能快则快，努力为全国稳增长作出贡献。去年，四川经济总量超过6万亿元，增长6%、在前十经济大省中并列第一；今年
一季度增长6.1%。我们把推进新型工业化作为经济增长的主引擎，大力实施六大优势产业提质倍增行动，电子信息、食品轻纺、能源化工3个产业规模超过万亿元。促进产业发展、基础设施、民生事业等领域的投资，去年工业投资增长
22.3%，铁路、公路投资全国第一，在建水利工程总投资为历史之最。激发消费潜能，去年社会消费品零售总额增速高于全国2个百分点，成功举办成都大运会、“汤尤杯”世界羽毛球锦标赛激活了体育、文娱消费，现在成都的球赛、演唱会一票难求。着力稳外贸、稳外资，进出口保持全国第八位。
　　四川在维护国家粮食安全、能源资源安全和生态安全上肩负着重要责任，我们加快建设保障国家重要初级产品供给战略基地。打造新时代更高水平的“天府粮仓”，去年粮食产量718.8亿斤，创26年来新高。四川是全国水电第一大省，西电东送，全国每100度水电有30度产自四川；天然气（页岩气）资源量、年产量均居全国第一位，西气东输，全国每100立方米天然气有24立方米产自四川。实施新一轮找矿突破战略行动，加快钒钛、稀土、锂等矿产资源综合开发。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量建设大熊猫国家公园、创建若尔盖国家公园，长江黄河干流四川段水质稳定在Ⅱ类及以上，实现一江清水向东流。
同时，我们坚持以高水平安全保障高质量发展，努力守牢安全底线、生态
红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线。
　　尽管四川经济总量已升至全国第五位，但发展不平衡不充分仍然是基本省情。面对严峻复杂的形势，我们认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，迎难而上、真抓实干，奋力完成全年经济社会发展目标任务。
我就先介绍这些。谢谢大家！
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
贵州省省长李炳军
（2024年6月14日）
各位媒体朋友，大家上午好！很高兴有这个机会，在这里向大家介绍贵州
高质量发展的情况。也非常感谢大家对贵州的关注和支持！
　　贵州山川秀丽、气候宜人、资源丰富、人民勤劳，是中国西南的一颗璀璨明珠。曾经的贵州，崇山峻岭、交通极为不便，现在万桥飞架、四通八达；曾经的贵州，是全国贫困程度较深的地区之一，如今脱贫攻坚改变了贵州贫困落后的面貌，开启了高质量发展新的征程。
　　2021年2月，习近平总书记视察贵州，要求贵州坚持以高质量发展统揽全局，赋予我们在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩的“四新”重大使命。近年来，我们把工作重心从以脱贫攻坚统揽全局转到以高质量发展统揽全局上来，坚定围绕“四新”主攻“四化”，也就是新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。我们在巩固脱贫成果的前提下，加快转变发展方式，改变以投资拉动为主的增长模式，在新发展格局中找准定位，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济总量迈上了2万亿元新台阶，高质量发展成为贵州的主旋律。
　　这些年，我们持续巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。我们致力于增加农民收入，农民人均收入增速持续高于城镇居民人均收入的增速、高于经济的增速，守住了不发生规模性返贫的底线。我们致力于发展乡村产业，现在的贵州到处是茶园、果园、田园、森林，全省特色产业、林下经济加快发展。“老干妈”等品牌的辣椒酱畅销全球。在云雾缭绕的大山上种出的茶叶，都是干净的、都是健康的，天然无污染的绿茶、红茶很受市场欢迎，做出的抹茶出口到40多个国家。我们致力于改善农村环境，学习“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，群众生活更方便、农村环境更优美，处处看得见山、望得见水。
　　这些年，我们用好自然资源打造现代化产业体系。贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，但也孕育了丰富的矿藏，49种矿产储量居全国前10位。近年来，我们立足资源禀赋，大力推进“富矿精开”，就是把矿产资源探准、开好、用好，加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体
系。贵州省级重点打造六大产业集群，各市县都在发展自己的主导产业。工业对经济增长的贡献率达43.8%，成为发展的“第一动力”。同时，我们大力推动山地特色农业、旅游业提质升级，贵州现代化产业体系的“四梁八柱”开始形成。
　　这些年，我们全力守护好贵州的绿水青山。这里给大家介绍一个有趣的小故事。在贵阳市主城区有座黔灵山，生态环境很好，绿树成荫，上千只野生猕猴生活在这里，数万只飞鸟在这里栖息，每天三四万市民游客到此休闲游览，一大乐趣就是看野生猕猴，有些市民还和猕猴结了“对子”、交了“朋友”，这就是贵州人与自然和谐共生的一个生动写照。近年来，我们持续加强生态保护和修复，全省森林覆盖率达到63%，世界自然遗产全国最多，动植物种类全国第三。中心城市空气质量保持优良，主要河流出省断面水质全部优良，每年为长江、珠江输送1000多亿立方米优质水源。可以说，贵州好山好水好风景，好酒好茶好生活，是养身养心养健康的好去处。
　　这些年，我们努力让老百姓的生活越来越幸福。坚持民生投入只增不减，每年近七成财政支出用于民生。去年新增各级各类学位18.62万个；5个国家区域医疗中心开诊运营，省市县乡村五级医疗体系加快健全，贵州的教育、医疗条件正在加速改善。我们大力建设铸牢中华民族共同体意识模范省，贵州各民族更加团结、更加和谐。
今天的贵州，正在全力谱写中国式现代化贵州篇章，朝着经济兴、百姓富、
生态美的目标加快奋进。
我先介绍这些。谢谢大家！
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
重庆市市长胡衡华
（2024年6月5日）
各位媒体朋友，大家上午好！感谢媒体朋友长期以来给予重庆的关心和支
持，很高兴在这里发布重庆经济社会发展的相关情况。
　　重庆是中西部地区的直辖市，是我国辖区面积和人口规模最大的城市，承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命。习近平总书记高度重视重庆发展，2016年、2019年两次视察重庆，今年4月再次亲临重庆视察指导，要求重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，不断谱写中国式现代化重庆篇章。
　　党的二十大以来，我们深入贯彻落实总书记对重庆的系列重要指示要求，着力推动高质量发展、创造高品质生活、促进高效能治理，去年全市地区生产总值增长6.1%，成为中西部地区首个GDP超3万亿元的城市；今年一季度增长6.2%，经济社会发展开局良好、回升向好，现代化新重庆建设迈出坚实步伐。
　　我们坚定不移走高质量发展之路，因地制宜发展新质生产力。重庆作为制造重镇，拥有全部31个制造业大类，我们坚持工业立市、制造强市不动摇，加快构建现代化产业体系。老工业基地焕发新活力，智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料正加快成长为万亿元级产业集群，汽车产量超过230万辆、新能源汽车产量突破50万辆，全球每生产三台笔记本电脑就有一台是“重庆造”。现代生产性服务业赋能先进制造，西部金融中心集聚1800多家金融机构，软件和信息服务业形成“满天繁星”的发展态势，从业人员两年增加近15万、总量达到36.9万，主营业务收入突破3600亿元。区域协作、开放发展拓展新空间，成渝“双城记”越唱越精彩，西部陆海新通道通达123个国家和地区的
514个港口，越来越多的重庆产品跨越山海、走向世界，重庆这座内陆城市已经成为向西向南开放的前沿。
　　我们顺应人民群众对高品质生活的期待，把发展成果不断转化为民生福祉。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平保护，构建城乡大美格局，办好重点民生实事。现在，如果您在城市漫步，会看到两江四岸治理提升的新变化，700多公里山城步道串起了山与水、人与城，200多个口袋公园点缀着城市边角，每年有20多万大学生因为爱上山城而留在重庆。如果您去农村寻找乡愁，会发现巴渝和美乡村呈现新风貌，食品及农产品加工产业富了农
民腰包，涪陵榨菜、奉节脐橙、潼南柠檬、巫山脆李等“土特产”成为了“爆品”“爆款”。如果您放眼重庆的山山水水，会感受到美丽重庆建设的成果，长江干流重庆段水质连续7年保持为优，空气质量优良天数连续4年在325天以上，长江“十年禁渔”3年来监测到的鱼类增加了1倍多。很多人说，重庆是一座有着好风光、烟火气、人情味的城市，“开往春天的列车”、白居寺大桥“星际穿越”、洪崖洞的璀璨灯火，这些市民身边的生活场景，成了游客“打卡”的城市风景。
　　我们持续创新高效能治理，加快提升市域治理现代化水平。数字重庆建设让管理和服务直达基层，新生儿上户口、市民办社保、企业开办等事项实现网上办，遇到危岩地灾等突发事件，信息直报市级指挥中心、指令直达基层网格员，全天候城市运行安全保障体系加快构建。政府治理效能提升，带来营商环境的持续改善，目前重庆累计设立外商投资经营主体超过7200家，在渝世界500强企业达到319家，各类经营主体的活力不断增强。
　　各位媒体朋友，“百闻不如一见”。欢迎大家多到重庆走一走、看一看，感受山水之城、美丽之地的独特魅力，体验现代化新重庆建设的蓬勃活力，记录重庆扛起新使命、谱写新篇章的生动实践，发掘好故事、传播好声音。
我先介绍这些。下面，由我和我的同事来回答各位记者提出的问题。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
福建省省长赵龙
（2024年4月8日）
　　谢谢主持人。尊敬的各位媒体朋友，大家上午好！很高兴在这里和大家见面，介绍福建的经济社会高质量发展情况。首先，我代表福建省委省政府，向长期以来关心支持福建的各界朋友们表示衷心的感谢！
　　大家知道，福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记曾在福建工作17年半，亲自领导和推动了福建的改革开放和现代化建设，为我们创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。到中央工作后，总书记始终高度重视关心福建的高质量发展，为我们擘画了“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图，明确提出了“四个更大”重要要求，勉励我们在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，为福建高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。
　　今年是习近平总书记提出建设“活优富美”新福建十周年。十年来，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，全方位推进高质量发展，全省经济总量连跨3个万亿元台阶，从2.5万亿元增加到5.4万亿元、居全国第八，人均GDP从6.4万元增加到13万元、居全国第四，新时代新福建建设迈上了新台阶，一幅中国式现代化的壮丽画卷正在八闽大地徐徐展开。
　　我们加快建设富强福建，高质量发展的根基更稳。今天的福建，现代化产业体系加快构建，拥有41个工业行业大类中的38个，制造业增加值占GDP的比重居全国第四，并呈现以下特征：一是向高端化攀升，电子信息、先进装备制造、现代纺织服装等支柱产业的规模超万亿元，宁德时代、福耀玻璃、安踏体育等领军企业享誉全球。二是向智能化挺进，“智改数转”让传统产业插上了“数字的翅膀”，我省关键业务环节全面数字化企业占比居全国第三。三是向绿色化转型，动力电池、新型储能、海上风电等新能源产业发展壮大，我省清洁能源的装机比重已经达到了63%。
　　我们加快建设创新福建，高质量发展的动力更强。今天的福建，不仅科技创新跑出了“加速度”，而且越来越多的创新成果从实验室走向了生产线。十
年间，全社会研发投入超过6300亿元，7家省创新实验室突破核心技术150项，技术合同成交额累计超1633亿元，国家高新技术企业突破1.2万家，高新技术产业化效益指数居全国第三。
　　我们加快建设活力福建，高质量发展的空间更广。今天的福建，改革之路越走越宽，十大重点领域改革深入推进，林改、医改、科技特派员等特色改革走向了全国。开放之门越开越大，海丝核心区、金砖创新基地等窗口效应加快显现，自贸试验区推出275项全国首创举措，全省进出口总额年均增长6.5%。营商环境越来越好，一体化政务服务能力位列全国第一梯队，经营主体数量从140万户增加到761万户，增长了4.4倍。
　　我们加快建设幸福福建，高质量发展的成色更足。今天的福建，老百姓的生活更加富足，十年间新增城镇就业人数589万人，居民人均可支配收入从2.3万元增长到4.5万元、居全国第七。学前入园率99.2%，义务教育巩固率99.5%，高中阶段毛入学率97.2%，均居全国前列。全省人均预期寿命提高到78.85岁。
　　我们加快建设美丽福建，高质量发展的底色更亮。今天的福建，空气更清新，设区城市空气质量优良天数比例为98.5%，PM2.5浓度仅为每立方米20微克，比全国平均水平低10微克。水质更清澈，全省主要流域优良水质比例达99%，近岸海域优良水质比例达88.7%。环境更清洁，主要污染物排放强度为全国平均水平的60%，森林覆盖率65.12%、连续45年居全国首位。
　　我们加快建设平安福建，高质量发展的底线更牢。今天的福建，“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风相沿成习，平安建设考评位居全国前列，群众安全感率持续保持99%以上。
　　新征程上，我们将紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣“四个更大”重要要求，奋力把习近平总书记擘画的新福建宏伟蓝图变成美好现实，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大的贡献。
我就先介绍这些，谢谢大家！
　　中央广播电视总台央视记者：今年是全面深化改革的又一个重要年份，福建是改革开放前沿阵地，请问今年在深化改革、扩大开放方面有哪些新的举措？谢谢。
谢谢您的提问，这个问题由我来回答。
　　大家知道，改革开放前，福建省的经济总量仅排在全国倒数第八，基础差、底子薄，发展落后。改革开放后，中央给了我们先行先试政策，爱拼会赢、勤劳勇敢的福建人民，乘着改革开放的春风，用自己的双手把一个相对落后的省份建成了经济蓬勃发展、人民安居乐业、对外交往密切的有福之地。刚才我也跟大家介绍了，我省的经济总量跃升到全国第八，人均GDP全国第四，并走出一条高质量发展之路。这期间，改革开放的创新性实践，是最强劲的动力。在这里，我也非常愿意跟大家分享一下“晋江经验”的故事。
　　上世纪80年代初，晋江人讲他们的特点是“爱拼会赢、输人不输阵、输赢笑笑”，依靠“三来一补”起家，雨后春笋般办起了许多企业，民营经济得到了非常快速的发展。习近平总书记在福建工作期间，六年七下晋江，亲自总结提炼出了“晋江经验”，把群众的首创精神同改革的规律性认识和推进改革的具体部署要求紧密结合起来，成为引领晋江乃至福建实现高质量发展的“公开讲话”。如今的晋江，平均每7个人就有1个老板，每21个人就有1家企业。晋江的土地面积仅占福建全省的1/200，却创造了全省1/16的经济总量，成为驰名中外的品牌之都。很多大家耳熟能详的品牌，像安踏、361°、特步等体育品牌，恒安纸业、盼盼食品、七匹狼服装等，都来自晋江。没有改革开放，今天晋江的发展成就是无法想象的。
　　在福建，这样的故事还有很多，比如，呼吁“松绑”放权、武平林改、三明医改、科技特派员等。可以说，福建今天的发展和成绩得益于改革开放，未来的前途和希望也一定要靠改革开放。下一步，我们还将坚持改革不停顿、开放不止步，不断把改革开放引向深入。具体有两个方面：
　　改革方面，主要从四个方向发力：首先是解决思想认识这一关键问题，发扬福建人敢为天下先、爱拼才会赢的精神特质，继续用改革的精神、改革的思维、改革的举措，去破解难题，去推动发展。二是聚焦重点领域，包括要素市场化配置、国资国企、财税金融、绿色资源转化路径等改革。三是抓住关键环节，特别是要统筹好改革目的和手段、立和破、上和下、对和错等关系，持续破除制约高质量发展的体制机制障碍，以有为政府平衡多方利益，让有效市场散发更多活力。四是突出福建特色，持续深化医改、林改、科技特派员等改革，努力贡献更多福建经验。
　　开放方面，重点是抓好三件事：一是走出去请进来。用好国内国际两个市场、两种资源，开展“投资福建”全球招商活动，加大招商引资力度，进一步
拓展东盟、欧美和新兴国家市场，让外资外企愿意来、留得住、发展得好。二是主动对接国家区域重大战略。我们做了一个统计，福建的省份间贸易，长三角、粤港澳占了55%以上，而我们正好与这两大经济区比邻联通，我们将加强同这两大区域的协调协作，完善快捷交通网络，促进创新资源共享，优化产业对接机制，推动文旅联动发展，力求做到上下联通、左右逢源。三是发挥“侨”的优势。福建海外侨胞多达1580万，有个形象的说法，凡是有阳光照耀到的地方、有海水流过的地方就有福建人打拼的身影。改革开放以来，广大闽籍侨胞爱国爱乡、爱拼会赢、诚实守信、乐善好施，为福建的发展进步作出了不可替代的贡献，这一切我们始终不会忘怀并牢记在心。今天，我们将大力实施闽商回归工程，为海外侨胞回闽投资提供更多便利条件，促进更多资源要素汇聚福建，实现互利互惠共赢式发展。
我就先介绍这么多，谢谢大家！
在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
安徽省省长王清宪
（2024年5月16日）
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎大家的到来！
在这里，首先我向大家长期以来关注安徽、采访安徽、报道安徽，为安徽
的高质量发展营造良好舆论氛围所付出的努力，表示由衷的钦佩和衷心的感谢！
　　这些年来，大家都很关注安徽发展的良好态势。总体上说，过去的十年是安徽跨越发展的十年。这个跨越表现在安徽经济总量从1.9万亿元增加到去年的4.7万亿元，十年间连跨了三个万亿级台阶；在我国的经济版图上，实现了总量居中、人均靠后向总量靠前、人均居中的历史性跨越；我们的规上工业营收从3.3万亿元增加到5.1万亿元，已成为新兴的工业大省和制造业大省。
　　这些年安徽的发展之所以能取得这样的进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临安徽考察，作出重要讲话重要指示，为安徽发展把脉定向、把舵领航，赋予安徽打造“三地一区”的战略定位，即具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起、“一带一路”建设等国家战略的叠加，更有总书记擘画推动的新发展格局，把安徽推上了高质量发展的“新风口”。安徽承东启西、连南接北的区位优势，正在转化为通江达海、左右逢源的发展优势。
　　“三地一区”的战略定位，是一个系统的整体。在科技创新上，安徽的确有较为优越的积累，拥有中国科学技术大学、中科院合肥物质科学研究院等高水平科研机构和首个国家实验室，合肥是4个综合性国家科学中心之一，全省科技创新能力保持在全国前列。目前建成、在建和预研的大科学装置有13个之多，大科学装置及其集聚的大量科学家和高端人才，使我们在量子科技、聚变能源等领域走在世界前列。
　　安徽创新实力强，还在于我们数十年如一日地加大科技投入，下功夫推进科技体制机制改革、培育科技型企业、实施人才兴皖工程。全省财政科技投入总量居全国第4位，全社会研发投入强度为2.56%、居全国第7位。拥有国家级高新技术企业近2万家，去年一年就增加4200多家；科技型中小企业2.7万多家，
去年一年增加9600多家。创新驱动的战略性新兴产业不断壮大，全省新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息技术、人工智能等产业迅猛发展。目前，全球10%的显示面板，全国50%的光伏玻璃、20%的光伏组件、15%的家电、10%的汽车在安徽生产。我们依托中国科学技术大学，创立“科大硅谷”，通过一系列科技体制机制的改革，“厚植创新生态，感召五洲英才”，一年多时间，落地创新型企业1391家，集聚各类基金200多支，总规模超过2300亿元。
　　进入长三角一体化发展国家战略，是安徽发展的最大势能，有力加快了安徽改革开放步伐。安徽融入长三角，不仅接受了长三角的辐射带动，而且通过长三角特别是上海这个开放平台，更好对接了国际资源，包括了产业、资本、技术、人才等各个方面。通过对照学习沪苏浙，近三年我们推出了大大小小的改革800多项，有力提升了政府治理效能，优化了营商环境。
　　创新的发展，也必然是绿色的发展。这10年，安徽单位GDP能耗累计下降了近30%。从安徽流出的河水，无论是长江水、淮河水还是新安江水都是二类水，也就是说，都是可以作为饮用水源的水。长江安徽段是江豚繁衍活跃的江段，成群的江豚再现江面，直观展示了长江大保护的阶段性成果。安徽是长三角的生态屏障，作为长三角的一员，做好这个屏障是一份责任和义务，更是一份价值和荣光。
各位媒体朋友！
　　踏上中国式现代化新征程，安徽正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期关键期。我们全省上下都十分珍惜这蓬勃向上的发展局面，呈现出只争朝夕、积极进取的精神状态，正在锚定“三地一区”战略定位，加快科技、制造、农业、生态、人才、教育、文化“七个强省”建设。在新的发展格局下，我国一定会有新的经济板块隆起，在这个新隆起的板块中，一定会有安徽！
敬请大家继续关注安徽，关心安徽，支持安徽。
我的介绍就到这里。我和我的同事们愿意回答各位记者提出的问题。
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
吉林省省长胡玉亭
（2024年4月22日）
　　女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！首先，向大家长期以来对吉林振兴发展的关心支持，表示衷心感谢！也非常高兴有这个机会向大家介绍吉林振兴发展的有关情况。
　　习近平总书记对吉林振兴发展寄予厚望，党的十八大以来，三次视察吉林，对我们提出“新担当、新突破、新作为”的重要要求，为吉林全面振兴擘画了蓝图，注入了强大动力。
　　我们牢记嘱托，坚决扛起维护国家粮食安全、产业安全、能源安全、生态安全、国防安全的重要使命，推动振兴发展步入“上升期”“快车道”。去年，我们全省GDP增长6.3％，高于全国1.1个百分点。今年一季度，地区生产总值增长6.5%，高于全国1.2个百分点，多项经济指标增速位居全国前列，保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。
　　吉林是我国重要的工业基地、农业大省、生态强省，工业化起步早，是共和国汽车、化工、电影产业的“摇篮”，创造了众多全国“第一”，作出过重要的历史贡献。
新时代新征程上，我们厚植历史底蕴，传承奋斗基因，全力“补考”“赶
考”，全面振兴新突破蓄势待发。
　　农业是我们的“最大优势”。吉林地处世界三大黑土区，农业规模化、机械化水平全国领先，粮食产量已经连续3年超过800亿斤，现代农业建设“排头兵”地位更加巩固。
　　制造业是我们的“看家本领”。一汽汽车、长客高铁、长光卫星等“吉林制造”享誉全国，全球首列氢能源市域列车成功试跑，“吉林一号”卫星组网成为世界最大亚米级商业遥感卫星星座。
　　科教人文优势是我们的“创新源泉”。吉林有66所高等院校、106个科研机构和众多国家战略科技力量，科研物质条件指数排名全国第五，创新驱动潜力巨大。
　　绿色是我们的“生态底色”。吉林有绿水青山和冰天雪地两座“金山银山”，吉林森林资源质量综合评价全国第一。吉林风光电资源丰富，土地空间广阔，新能源产业发展条件得天独厚。
新时代新征程上，我们抢抓机遇、苦干实干，全面振兴新突破大有可为。
重点在以下领域实现突破：
　　一是以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力。我们实施有组织科研攻关、有组织成果转化的科技创新机制，从产业需求中凝练科研课题聚力攻坚，加快落地转化。大力培育大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”，发展新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”，建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”，构建高质量发展体系和高水平生活体系。
　　二是以发展现代化大农业为主攻方向，加快建设农业强省。把保障国家粮食安全摆在首位，践行“大农业观”“大食物观”，立足吉林禀赋优势，做好黑土地保护和盐碱地治理两篇文章，推广智慧农机、生物育种，发展绿色有机食品，打造万亿级现代化大农业。
　　三是坚持生态优先绿色发展，建设美丽中国先行区。践行“两山”理念，筑牢生态安全屏障。坚持保护生态与发展生态旅游相得益彰，打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地，力争到2027年旅游收入突破万亿。大力发展清洁能源产业，加快建设国际一流的“绿氢+”产业集群。
　　四是全面深化改革，提升开放合作水平。坚持“两个毫不动摇”，放开搞活、赋能增效，推进国企改革深化提升，发展壮大民营经济。持续优化营商环境，推行“不见面审批”，让“办事不求人”成为常态。深度融入“一带一路”，打造我国向北开放重要“窗口”、东北亚合作枢纽。
　　五是推动人口高质量发展，强化人才支撑。提升人口整体素质，优化创新创业环境，加大人才支持力度，拓展产业就业空间，吸引60%以上的高校毕业生留在吉林发展，从而巩固人才、人口净流入的良好态势。
千帆过尽、向新而行。新时代吉林全面振兴，正当其时、值得期待。欢迎
媒体朋友们再次走进吉林、支持吉林。
我先介绍这些。谢谢大家！
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
浙江省省长王浩
（2024年3月27日）
　　各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常高兴在这里跟大家见面，首先我代表浙江省委、省人民政府和浙江6627万人民，向大家长期以来对浙江的关心和支持，表示衷心感谢。下面，我简要介绍一下浙江推进高质量发展的情况。
　　浙江是中国革命红船起航地。习近平总书记在浙江工作6个年头，亲自为浙江量身定制了“八八战略”这一省域发展的总纲领总方略。党的十八大以来，总书记又先后6次亲临浙江考察指导，勉励浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”，要求浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，交给浙江“高质量发展建设共同富裕示范区”重大使命，特别是去年9月份赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命，将浙江发展提升到前所未有的高度。我们始终牢记总书记的嘱托，感恩奋进，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定不移深入实施“八八战略”，奋力在新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”，浙江的综合实力更强、活力更足、城乡区域更协调、人民生活更殷实，高质量发展的道路越走越宽广、越走越有信心。
　　我们坚持以高质量发展为首要任务，坚决扛起经济大省勇挑大梁的责任担当。实施数字经济创新提质“一号发展工程”，营商环境优化提升“一号改革工程”，“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，以三个“一号工程”为总牵引，启动实施“千项万亿”等“十项重大工程”为具体工作抓手和切口，加快打造浙江特色现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。20XX年，全省生产总值82553亿元、增长6%，以占全国1.1%的土地、4.7%的人口，创造了全国6.5%的生产总值；一般公共预算收入8600亿、增长7%，总量居全国第3位。
　　我们强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，进一步厚植引领未来的发展胜势。着力推动以科技创新塑造发展新优势，加快发展新质生产力，全社会研发投入强度达3.15%，区域创新能力居全国第4位。我们着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，制定实施推动民营经济高质量发展32条政策措施，
提振市场预期和企业信心，全省市场经营主体达1040万户，相当于平均每6.5个浙江人就有1个老板。着力放大开放型经济优势，20XX年全省进出口总额4.9万亿元，其中出口3.57万亿元，占全国份额达15%。
　　我们坚持以缩小“三大差距”为主攻方向，共同富裕示范区建设迈出坚实步伐。持续深化“千村示范、万村整治”工程，“一县一策”支持山区海岛县高质量发展，以基本公共服务一体化为突破口，进一步缩小地区差距、城乡差距和收入差距，推动城乡融合一体化发展，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的新画卷。20XX年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达74997元、40311元，连续23年和39年居各省区第1位，城乡居民收入倍差缩小到1.86；地区之间的差距也在持续缩小，设区市之间居民人均可支配收入最高与最低的倍差缩小到1.56。
　　我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续彰显“诗画江南、活力浙江”的独特韵味。坚持把全省域作为一个“大花园”来打造，2019年建成全国首个生态省，20XX年承办全国首个“生态日”，“千村示范、万村整治”工程、“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式先后获联合国“地球卫士奖”，全省森林覆盖率61.3%，居全国第3位。
　　我们全面落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，成功举办杭州亚运会、亚残运会，以“浙江之窗”展示中国式现代化的生动图景。杭州亚运会、亚残运会，向全世界奉献了一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育文化盛会，让世界透过浙江这扇窗口，看到了“八八战略”引领浙江大地发生的精彩蝶变，看到了中国高质量发展的万千气象、现代化建设的蓬勃生机，也为我们奋进新征程、建功新时代注入了强大动力。
　　我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持把高质量发展作为新时代的硬任务，把满足人民美好生活向往作为奋斗目标，持续推动“八八战略”走深走实，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。
我先介绍这些。谢谢大家！
在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上的发言
天津市市长张工（2024年4月3日）
女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！非常高兴有机会向大家介绍天津的发展情况。首先，对大家长期以来对天津工作给予的支持和关心，表示衷心的感谢！
春节前夕，习近平总书记到天津视察指导工作，并发表重要讲话，提出四个“善作善成”重要要求，这为新征程上天津高质量发展指明了前进方向、注入了强劲动力。
一年来，我们聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深入实施推动京津冀协同发展走深走实、滨海新区高质量发展支撑引领、港产城融合发展、科教兴市人才强市等“十项行动”，各项工作取得了积极成效。主要有这么几个方面：
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（63篇）2024年6月省部级主要领导干部公开发表的讲话文章
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