(33篇)2021年12月领导讲话汇编

2021年12月领导讲话汇编

（33篇）

德州市副市长刘长民在全市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议上的讲话

2021年12月10日

刚才，我们收看了全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作电视会议，王书坚常务副省长做了重要讲话，各级各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，围绕做好我市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，我主要强调三点意见：

一、提高政治站位，全面践行习近平生态文明思想，进一步增强绿色发展的责任感、紧迫感

生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的自然基础。我们讲发展、谋发展、推动发展，但是坚决不能以浪费能源资源和破坏生态环境为代价，坚决不走先发展后治理的老路。当前，全国各地都在限“两高”，淘汰落后产能，关停替代过剩产能，就是要通过这种转型的阵痛，实现高质量发展、可持续发展和绿色发展。

（一）这是重视节约能源资源的战略举措。站在历史的角度思考一下，近代以来多少战争都是因为能源争夺而起？所以说，能源资源是发展的命脉，是每一个大国都输不起的博弈。我国作为世界第二大经济体，处在百年未有之大变局的历史进程之中，能源和资源对我国发展的重要性不言而喻。直白的说，省一度电要比发一度电容易，省一滴油要比采一滴油简单，这一点一滴乘以14亿这个巨大的基数，得出的就是节约的重大意义。

（二）这是强化法治思维的必要之举。随着全面依法治国不断推进，在“双碳”目标大背景下，要进一步强化《节约能源法》《反食品浪费法》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》等法律法规的贯彻落实，推动公共机构节约能源资源和环境保护治理能力和治理体系现代化。全省多地已经试点将公共机构节能工作纳入年度综合考核，德城区在去年已经全面纳入并建立了较为科学的考核指标体系，其他县市区可以作为借鉴，力争明年实现全覆盖。

（三）这是加快文明城市创建的重要举措。公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，开展的好坏，直接关系到机关作风建设，影响着社会风气形成，影响着城市文明建设进程。做好这项工作，公共机构要充分发挥示范带动作用，一方面，通过制度建设、宣传教育、考核督导等方式，引导各级机关工作人员养成节约行为。一方面，在项目审批上鼓励企业推广使用节能设备，给新能源和绿色产业项目提供政策优惠，建立健全以节约能源资源和保护生态环境为导向的考核机制等。这些工作也是加快文明城市创建的当务之急，各级各部门会后都要认真研究、尽快落实。

二、突出工作重点，抓牢绿色发展“牛鼻子”，推动我市“十四五”时期公共机构能源资源节约工作高质量发展

“十三五”期间，全市各级公共机构认真贯彻落实习近平生态文明思想，以节约型机关建设为主线，圆满完成各项目标任务，在全省公共机构节约能源资源工作考核中被评为优秀等次。“十四五”时期是我市实现高质量发展的关键五年，全市各级公共机构要准确把握生态文明建设、碳达峰碳中和、厉行勤俭节约的新要求、新任务、新使命，在绿色发展中做表率、在节能减排中做表率、在率先降碳中做表率。

（一）高质量落实能耗“双控”和定额管理要求。为贯彻落实碳达峰、碳中和目标，今年，我市已下达 “十四五”公共机构能耗总量与强度目标，制定了2021年度县市区强度目标和市直定额指标，2021年全市公共机构要实现能耗强度指标分别至少下降1%的目标。各县市区要加强组织领导，压实管理责任，协调推进机关和教科文卫体系统的节约能源资源工作，抓好重点领域、重点用能单位节约能源资源工作，确保完成市下达的双控目标。市直各部门单位要结合节约型机关建设、制止办公室浪费和制止餐饮浪费等工作，不断完善节能措施，确保完成公共机构能源资源定额管理任务。

（二）实施公共机构节能信息化建设。“十四五”期间，我市被列为省级公共机构节能信息化试点，计划用三年时间，按照“三步走”的思路，20XX年完成市行政中心综合办公区能源监测系统建设，并搭建市级管理平台。20XX年，全面铺开市直独立办公单位能源监测子系统建设，并建立各县市区县级管理平台。2024年完成县域各办公建筑能源监测子系统建设，并实现数据上传。各级各部门要通力协作、积极推进，完善能源资源计量器具配备管理，严格实行能源资源分户、分类、分项计量，顺利实现全市公共机构节能监测一张网。

（三）大力抓好示范引领行动。要深入开展节约型机关创建行动，把“过紧日子”的思想贯穿节约型机关建设始终，确保20XX年年底前70%以上的县级及以上党政机关、2025年年底前80%以上的县级及以上党政机关达到创建要求。要持续开展好节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选活动，按照上级要求，以学校、医院为重点，按照挖掘与培育并重、整体与区域协同的原则，“十四五”期间逐步实现国家级示范单位“县县有示范”的目标。

（四）着力提升全市公共机构综合能效。以供暖制冷改造为重点，实施公共机构综合能效提升三年行动计划，以合同能源管理模式，进行一体化综合能效提升，形成政府引导、机构履责、企业支撑、全员参与的发展格局。要积极开展屋顶光伏行动、大力培植绿色数据中心，搞好供热供暖新型节能技术设备改革，全面推行新能源汽车配备，提升公共机构节能效率。各县市区要积极探索合同能源管理、合同节水管理综合一体化改造试点，通过开展一个试点，带动一个地区、一个系统公共机构合同能源管理的推开，促进公共机构节能改造的良性发展。

三、加强领导，强化保障，切实把各项重点工作落实好

全市各级各部门要高度重视公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，汇报和传达好这次省、市会议精神，拿出工作方案和具体举措，把节约型机关建设工作列入20XX年度部门工作要点。

市委组织部、市发改委、财政局等部门要在绩效考核、项目审批、资金保障等方面提供必要支持，确保各项重点工作落实、落地、落细。

要进一步强化工作考核和责任落实，对节约型机关建设成效显著的部门单位予以表彰奖励，并推荐授予国家和省级荣誉，对完不成能耗“双控”指标和定额管理要求的，在全市进行通报批评，并追究相关责任人责任。

各级各部门单位要进一步提高认识，带头推动绿色低碳发展，提高资源利用效率，为建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化新德州做出应有的贡献。

在市工业运行指挥部视频调度会议上的讲话

2021年12月09日

今年4月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议时指出，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。6月4日，凌文副省长主持召开了省工业运行指挥部第十五次视频调度会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实的具体措施。今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻4月30日中央政治局会议精神，认真落实省委、省政府工作部署，围绕巩固拓展经济持续向好发展势头这一核心任务，总结工作情况，交流经验做法，部署下步工作。

今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是“后疫情时代”承压前行、接续奋斗的一年，抓好经济增长责任艰巨、意义重大，能否跑好第一棒、开好第一局至关重要。再有几天，我们将迎来“七一”建党100周年纪念日，选择在这个节点召开这次会议，既是给各位加油鼓劲，也是压责任压担子，希望大家拿出真本事、亮出家底子、交出好成绩，以冲刺姿态跑出加速度，为实现新型工业化强市目标任务奠定信心、打好基础。下面，我讲几点意见：

一、工业增长不能“踩刹车”。稳增长是当前阶段的首要任务。今年以来，在各县市区和指挥部各成员单位共同努力下，全市工业经济保持了较好的增长势头。各县（市、区）一定要把稳增长作为首要任务，坚持目标导向、结果导向，认真组织安排好工业生产，加强新增长点培育调度，尤其按照《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-20XX年）》要求，涉及到2021年淘汰全部或部分产能的县市区，要做好减量因素分析应对，全力以赴保增长。

二、亩产效益评价要“更扎实”。截至目前，各县市区规上工业企业数据采集完毕，规下工业企业数据采集只有乐陵市、齐河县、武城县、运河开发区已完毕。“亩均论英雄”是改变以往要素资源配置错位的必然选择，是推动新旧动能转换的必然要求，是实现德州工业经济弯道超车的必争战场。各县市区作为“亩产效益”评价改革的主战场，要坚决扛起推动工业经济高质量发展的历史使命，真正抓住要素市场化配置“牛鼻子”，算好经济账、资源账、环境账，坚决打赢“亩产效益”攻坚战，激发企业高质量发展的压力和动力。下一步，各县市区要根据市工信局提供的规下工业企业名单，按照时间节点，准确准时的完成数据采集，尤其是用地面积数据的采集，要进一步摸清底数，对我市工业企业发展现状做到心中有数，确保企业发展进入良性循环。

三、工业投资要保持“加速度”。下半年是技改项目抢工期、赶进度、跑出项目加速度的黄金时期，扭转趋势靠作风，逆势上扬靠内功，我们务必紧盯全年任务，统筹推进各项工作，在“投向、投量、投速”上靶向瞄准、精准发力，确保时间过半、任务过半。一是以技改诊断引导技改投向。按照“省厅指导、市县搭台、协会助台、服务商路演、金融机构辅导、面对面对接、一对一诊断”的推进机制，构建“技改诊断——诊断报告——技改方案——方案落地——设备补贴”的技改生态闭环，解决企业对当前智能化技改理性认识、发展方向、工作重点、路径选择、实施策略等方面的困惑和误区，把有限资本投入到关键地方、用在刀刃上。二是以纳统辅导实现技改投量。坚持“项目为王”做大项目总量，充分发挥重点工业技改项目的支撑引领作用，推动“千项技改”“千企转型”，谋划抓好促进新旧动能转换、推动高质量发展的大项目、好项目落地实施。加强与统计系统的对接联系，在强化对省市县“十百千”重点技改项目调度监测的基础上，确保所有技改项目应纳尽纳、进度真实、数据及时。三是以盯靠帮促推动技改投速。对项目建设全周期服务，变被动为主动服务，变强势政府为有为政府，“多往下走”“多往外走”“多往上走”，摸清底数、找准问题、制定措施、精准服务，创新实施“向链长借力，助项目挖潜”推进机制，以非常之心抓项目，以非常之为推项目，以非常之力建项目，全力推进技改项目建设进入快车道。

四、产业链要实现“高质量”。深入实施新型工业化强市建设三年行动计划，加快推进“541”产业体系建设，深化完善产业链“链长制”，突出重点，集聚资源，合力推动我市工业经济高质量发展。一是健全完善工作机制。深化完善产业链“链长制”，充分发挥链长办公室作用，形成牵头及责任部门各负其责、齐抓共管、互动联动的工作格局。建立完善产业链考核机制，对产业链主营收入、招商引资、技术改造等指标实行精准统计、动态监测、数据考核。二是培育优化产业链条。聚焦企业项目招引，加快引育“领航型”链主企业，实行一链一策、一企一策，制定专项扶持政策，打造“链主+联盟”发展模式，围绕链主企业开展上下游中小型配套企业招商，支持链主企业及配套企业成立产业链供应链联盟，强化链主企业对产业集群的引领和带动作用，协同打造优良产业生态。三是沿链谋划招引重点项目。加强项目谋划。以产业为根本，以项目为抓手，围绕支柱产业链主企业，谋划一批在全国同行业有竞争力，脱颖而出的重大关键项目。推进重点项目招引落地。加强招商项目策划，重点引进主导产业上下游企业和重点项目。对产业重大项目，成立专班，跟踪服务，聚集资源，破除制约，确保落地。四是建设高端特色产业园区。坚持全市产业“一盘棋”，布局“一县一支柱产业园区”，每个县选择1到2个特色产业，对标行业高端，引导新上项目向园区集中、配套企业向园区聚集、生产要素向园区流动，推动产业链主配协同发展，提高本地配套率。五是支持智能化技改。聚焦重点产业和“双50强”企业，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，实施智能化技改诊断，积极推动供需精准对接，加大设备奖补等政策支持力度，支持企业加快智能化技术改造。六是纵深推进数字赋能。聚焦内外网升级、设备上云、平台赋能、网络营销等领域，向企业提供“顾问+雇员”式服务，加快提升企业数字化、网络化、智能化水平。七是加强企业家队伍建设。抓好《关心关爱企业家二十条措施》的贯彻落实，大力弘扬企业家精神。依托浙江大学、和君咨询、小米谷仓及德州市现代产业商学院等培训机构，对“双50强”、产业链“链主”等企业负责人进行专题培训，全面提升企业家素质。

五、安全生产要下足“真功夫”。安全生产是红线和底线，必须牢牢守住。各县市区、各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念，逐级压实安全监管责任，持续深入开展安全生产大排查大整治大提升，聚焦重点区域、重点行业、重点企业、重点环节，从严从细从实组织实施风险隐患排查整治，汛期将至，各县市区要早谋划、早准备，提前做好应对准备，确保不出任何问题。

同志们，今年的经济形势依然严峻，稳增长压力不减，担子更重。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步坚定信心、瞄准目标、排除万难，全力以赴完成好各项工作任务，以实际行动践行“四个意识”、做到“两个维护”，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

会议到此结束，散会。

定西市人大常委会主任徐世林在市五届人大一次会议预备会议上的讲话

2021年12月06日

各位代表、同志们:

人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。市四届人大一次会议以来的五年，全市上下在市委的坚强领导下，与时俱进坚持和完善人民代表大会制度，突出人民主体地位，有力支持和保证人民当家作主，团结和动员全市广大人民群众铆足干劲勇向前，风雨兼程圆梦想，齐心协力推动全市经济建设和各项事业迈上新台阶、取得新成效，在定西发展史和民主政治建设史上留下了浓墨重彩的印记。上周刚刚胜利闭幕的市第五次党代会，是在“两个一百年”历史交汇的关键节点，召开的一次非常重要的盛会。全面总结了市第四次党代会以来的工作成就和经验，客观分析了存在的问题和面临的形势，系统擘画了未来五年、十五年、三十年的发展蓝图，鲜明提出了“建设人民满意的社会主义现代化新定西”的奋斗目标，明确了“两聚力三强化一抓实”的追赶发展的路径方略，确立了“实打实干、干就干好”的工作总要求，部署了“一纲八目”的重点工作任务，提炼形成了“感恩创新苦干、勇毅追赶奋进”的新时代定西精神，总结设计了“一主五支”的党建保障工程，选举产生了新一届市委和市纪委领导集体。开好市五届人大一次会议，对于深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和市第五次党代会精神，发展和完善全过程人民民主，凝聚广泛共识，汇聚磅礴力量，把市第五次党代会作出的各项重大决策部署，通过人民代表大会转化为全市人民的共同意志和自觉行动，在新时代赶考路上奋力推进追赶发展，加快建设人民满意的社会主义现代化新定西，具有十分重大而深远的意义。

下面，我代表市四届人大常委会，就开好本次会议提几点要求:

一要聚焦科学绘好蓝图，认真审议各项报告。各位代表来自全市各行各业、各条战线，掌握实际情况，了解社情民意，肩负全市300万人民群众的期望和重托，使命光荣、责任重大。要以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，全面对标对表、落实落细落小市第五次党代会精神，善于从政治上、大局上看待问题、分析问题，接地气、聚民智，积极建言献策，认真审议各项报告，真正议出思想共识、议出行动自觉、议出十足干劲，切实为人民群众代好言、为追赶发展把好脉、为推动落实支好招，确保大会通过的各项报告及决议更加体现中央精神和省委、市委要求，更加符合定西市情实际，更加顺应人民群众意愿，进而引领全市上下振奋精神、鼓舞斗志，向着建设人民满意的社会主义现代化新定西阔步前进。

二要紧扣依法选好班子，正确行使民主权利。本次大会是换届会议，将要选举产生市五届人大常委会主任、副主任、秘书长和委员，市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。新一届市级国家政权机关领导班子，肩负着团结带领全市人民继往开来、接续奋斗，奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的光荣使命。各位代表一定要讲政治、讲大局、讲原则，更好把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，代表人民投好自己神圣的一票，确保选举依法顺利进行、取得圆满成功。

三要着眼带头树好形象，严格遵守会风会纪。各位代表要把政治纪律和政治规矩挺在前面，从严落实“十严禁”换届纪律，深刻汲取以往通报的违规违纪案例教训，做到不踩“红线”、不越“雷区”，以铁的纪律保证会议风清气正。严格会议请假程序，没有特殊情况不得请假更不得无故缺席，确保代表到会率。坚决服从大会各项规定要求，不做与会议无关的事情，不安排与会议无关的活动，全程保持良好精神状态，集中精力、心无旁骛地开好会议。本次大会实行全封闭管理，要严格遵守中央八项规定和常态化疫情防控要求，时时处处发挥模范带头作用，充分展示新时代人大代表的风采。

四要围绕全力搞好服务，提升会务保障水平。大会秘书处各组和各代表团工作人员要以强烈的政治责任感，明确任务、靠实责任，严谨细致、精益求精，环环紧扣、无缝衔接，高站位、高质量、高标准做好各项服务保障工作，努力为代表创造良好的生活和工作环境。

各位代表，市五届人大一次会议是继市第五次党代会之后，全市人民政治生活中的又一件大事，市委高度重视，社会倍加关注，人民群众热切期盼。我们相信，在市委和大会主席团的坚强领导下，各位代表一定能够牢记使命、不负重托，积极履职尽责，把这次会议开成一次凝心聚力、共谋发展的大会，民主团结、风清气正的大会，求真务实、催人奋进的大会!

最后，祝各位代表在会议期间身体健康、工作愉快!祝大会圆满成功!

鄂州市市委书记孙兵在市委八届一次全会上的讲话

2021年12月05日

各位委员、同志们：

刚刚胜利闭幕的中国共产党鄂州市第八次代表大会，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点，在湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”的关键时期，在鄂州高质量发展赶超进位的重要阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主题鲜明，动员全市上下坚持“两个确立”，做到“两个维护”，埋头苦干，勇毅前行，深入推进“武鄂同城、城乡融合”，为加快建成“两区一枢纽”而努力奋斗！大会成果丰硕，审查通过了七届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了八届市委和市纪委。

刚才，市委八届一次全会又选举产生了新一届市委领导班子，审议通过了市纪委全会选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！

在这次换届中，由于年龄原因和工作需要，胡澜、麻琦同志不再担任市委领导职务，还有些同志不再进入新一届市委。长期以来，这些同志勤勤恳恳，兢兢业业，为鄂州的发展倾注了心血汗水，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。面对个人进退留转，这些同志讲政治、顾大局，坚决拥护组织决定，坚决服从组织安排，表现出了坚强党性和高风亮节，我代表市委向他们致以崇高的敬意！

从现在起，新一届市委正式履行职责，接过了推进鄂州高质量发展的“接力棒”。我们要倍加珍惜时代提供的机遇，倍加珍惜组织寄予的厚望，倍加珍惜全市党员干部群众的信任，加快建设“两区一枢纽”，勇当全省社会主义现代化建设排头兵。下面，结合学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神，我提几点要求，与同志们共勉。

一、坚定政治信仰，打造对党忠诚的领导班子

坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量，切实把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的高度自觉。

一是始终把“两个维护”作为最高政治原则。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展党史学习教育，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。进一步完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署及省委有关要求的工作机制，以咬定青山不放松的执着抓好落实。严格执行重大事项请示报告制度，该请示的必须请示、该报告的必须报告。对任何危害“两个维护”的言行敢于亮剑，勇当“战士”、不当“绅士”。

二是始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。落实“思想引领、学习在先”机制，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为市委常委会会议“第一议题”，做到学思用贯通、知信行统一。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“十个明确”的科学内涵，深刻感悟其在实践中发展、在创新中丰富的理论品格，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

三是始终把做到“两个维护”贯穿鄂州工作全过程各方面。坚持把习近平总书记视察湖北、考察鄂州重要讲话精神作为谋划工作、推动落实的根本遵循，经常对标对表，及时校准偏差，提高贯彻落实的精准性、有效性。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。认真抓好巡视、督察、督导反馈问题整改落实，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

二、增强政治担当，打造奋发有为的领导班子

主动融入国家战略和全省大局，深入推进“武鄂同城、城乡融合”，加快建设“两区一枢纽”，努力为湖北“建成支点”出力、“走在前列”出新、“谱写新篇”出彩。

一是深入推进“两区一枢纽”建设。“两区一枢纽”是鄂州的根本所在、希望所在。要着力构建“一核两极多点支撑”的发展格局。突出“一核引领”，共建武汉城市圈同城化核心区。强化“两极驱动”，发挥葛店开发区、临空经济区带动作用，形成两大增长极。发挥各区资源禀赋，形成“多点支撑”的县域经济发展格局。要着力探索以城带乡、以工促农的城乡融合发展新路径。着力提升城市功能品质，加快发展现代都市农业，做优“武昌鱼”“梁子湖”等区域公用品牌。开展乡村建设行动，全域整治乡村人居环境。创新城乡融合机制，促进城乡资源要素双向流动。要着力打造“重要节点”和“战略链接”的关键支撑。推动花湖机场与天河机场共建“双枢纽”，打造湖北支撑中部崛起、参与全球竞争的“空中出海口”。推动“空铁水公”多式联运无缝衔接，加快建设空港综合保税区，把枢纽优势转化为产业优势、发展优势。

二是加快构建现代产业体系。产业是高质量发展的根基。没有强大的优势产业作支撑，鄂州这座经济大厦就立不起来，在区域经济版图中就没有地位。必须坚决落实党代会报告的要求，牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，聚焦“157”产业集群，加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。要全方位对接武汉产业发展，尽快把产业集群做起来，固链、强链、延链、补链，增强产业竞争力。大力实施战略性新兴产业培育行动，以产业园区为载体，以重点项目为抓手，以科技创新为支撑，提升产业核心竞争力。要大力开展“技改提能、制造焕新”行动，推动建材、冶金等传统产业，向高端化、智能化、绿色化转型，掀起新一轮技术改造热潮。加快腾笼换鸟步伐，坚持以亩产论英雄，通过转型升级、倒逼腾退、依法关停等方式，推动传统工业凤凰涅槃、浴火重生。要积极推进“两化”深度融合，大力推动产业数字化赋能改造，加快工业互联网在生物医药、电子信息等领域应用，促进数字经济发展。推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合，大力发展工业设计、供应链管理、共享制造、检验检测等业态模式，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

三是切实提升民生福祉水平。认真回答好更加幸福的民生还有多远、如何着力、怎样实现等市民关切问题，立足当前办好实事，着眼根本构建体系。要落实市委常委联系基层、开门接访和包案下访工作制度，带头听民声、察民情、解民忧。要持续加大民生领域的投入，提升普惠性民生，做实基础性民生，强化兜底性民生。聚焦就业、教育、社保、卫生、住房、文化等社会建设领域短板弱项，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。要积极争创全国文明典范城市，进一步提升城市文明程度。统筹发展和安全，加强平安鄂州建设，确保全市政治社会大局稳定。推进市域治理现代化，形成党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。要坚持立体型常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制有机统一，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

三、提升政治能力，打造善作善成的领导班子

保持新时代赶考的清醒和坚定，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锤炼坚持“两个确立”、做到“两个维护”的过硬本领。

一是提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。善于从政治上看问题、见端倪、把方向，自觉把讲政治要求落实到各项工作中，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。持续强化理论武装，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，心怀“国之大者”，善于用党中央精神分析形势、谋划工作，结合实际创造性推动落实。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面矛盾，勇于攻坚克难。

二是增强履职尽责本领。坚持以思想破冰引领发展突围，大胆解放思想，打破惯性思维，破除利益藩篱，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，善用新发展理念破解发展难题。坚持以干在实处推动走在前列，锤炼干事创业真本领，在干中学、在学中干，不断提升驾驭市场经济、解决实际问题、统筹发展和安全的能力水平。提高调查研究本领，坚持问题导向、目标导向、效果导向，一切工作奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去。常态化选派干部赴先进发达地区和基层一线学习锻炼，着力建设一支可堪大用、能担重任的栋梁之才。

三是突出抓住“关键少数”。严格落实党政领导班子和领导干部考核评价、政治素质考察等制度规定，不断优化班子结构和功能。带头坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合制度，落实“三重一大”集体决策等制度。充分发挥市委议事协调机构职能作用，完善市委研究重要措施、决策重大事项的工作机制。推动各级“一把手”牢固树立正确政绩观，带头转思想、转理念、转作风，敢于善于抓主要矛盾、接“烫手山芋”、解决紧要问题，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。着力增强党组织政治功能，树立大抓基层的鲜明导向，不断提升党组织创造力凝聚力战斗力。

四、涵养政治生态，打造团结清廉的领导班子

切实加强市委常委会自身建设，以市委班子的团结带动方方面面的团结，以市委班子的清廉作风带动形成良好的党风、政风和民风，巩固和发展政通人和、风清气正的好局面。

一是营造“一盘棋”的生动局面。坚持大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气、多交心、多谅解，真正做到讲团结、会团结。严肃党内政治生活，勇于直率地开展批评与自我批评，对同志的不足要真心指出、失误要真诚帮助，在互相提醒中共同提高，在发现问题中增进感情，在解决矛盾中形成合力，决不搞无原则的“一团和气”。坚持和加强党的全面领导，支持和保证市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院和人民团体等依法依章程开展工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。

二是保持“拼抢实”的状态和作风。拿出拼的干劲、拼的勇气、拼的决心，自觉定位一流、主动对标先进，敢于“跳起来摘桃子”、勇于“挑战不可能”，推动鄂州各项工作进入全省第一方阵。牢固树立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，抢时间、抢机遇、抢要素，推动市委决策部署快落地、真落实、早见效。要突出实践实干实效，力戒形式主义官僚主义。坚持以“三问”“三治”“三提升”为抓手，重整行装再出发，持续发力改作风，为基层松绑减负，为企业精准服务，为群众排忧解难。

三是推进“严紧硬”成为常态。坚持严的主基调，保持压倒性力量常在，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保权力在正确的轨道上运行。坚持把纪律挺在前面，践行廉洁自律准则，落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。注重家庭家教家风，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督，决不容许以公谋私、假公济私。自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，坚决防止“灯下黑”。加强对“一把手”和领导班子成员的监督，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。

蓝图已经绘就，赶考已经启程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，主动作为、奋发有为、担当善为，一步一个脚印把美好蓝图变为生动现实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

福建省委书记尹力同志在福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心成立座谈会上的讲话

（2021年12月6日）

新一届省委常委班子在集体参观调研福州市台江区苍霞新城和福州软件园之后，共同出席福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心揭牌仪式和座谈会，目的就是以研究中心成立为契机，感悟思想伟力、汲取智慧力量，从班子自身做起，从思想政治建设抓起，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头学习贯彻党的十九届六中全会精神，带头落实省第十一次党代会部署要求，引领带动全省上下高举旗帜牢记嘱托，勇担使命砥砺前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。

一、始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者

党的十九届六中全会鲜明提出“两个确立”的决定性意义。“两个确立”，是党的十八大以来最重要的政治成果，是引领实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦最根本的政治保证。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，在指导新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革中，充分彰显出强大的真理力量和实践伟力。

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记始终高度重视、关心关怀福建发展，对福建的山山水水和父老乡亲有着深厚感情。这是福建发展最为重大而独特的优势。习近平总书记曾在福建工作17年半，在经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设等方面，开创了一系列重要理念和重大实践。党的十八大以来，习近平总书记多次亲临福建考察，作出了一系列重要讲话重要指示。省党代会报告强调，要以习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署统揽新发展阶段新福建建设，全方位推进高质量发展超越。

全省广大党员干部要充分发挥福建特色优势，强化对“两个确立”的高度政治认同、理性认同、情感认同，绝对忠诚核心、坚定拥护核心；以更高标准、更严要求，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学得更深、悟得更透、贯彻得更到位。新一届省委常委班子要当好示范，自觉将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，满腔赤诚、满怀深情，带着使命、带着责任，用一辈子来信仰和坚守，以更强自觉、更大担当，把对习近平总书记深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、始终沿着习近平总书记指引的方向前进，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者

习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践，是做好各项工作的强大思想武器和行动指南。我们必须持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”，深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫，努力把习近平总书记亲自为福建擘画的宏伟蓝图，逐步变为美好现实。省委常委班子同志，要带头做融会贯通、躬身践行的表率，紧密结合各自分管领域工作，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在八闽大地落地生根、开花结果。

要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九届六中全会通过的《决议》，在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，作了进一步阐述，这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。要结合开展党史学习教育，以学习党的十九届六中全会精神为重点，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想的最新篇章，将其内化为世界观和方法论，真正做到知其然、知其所以然、知其所以必然。

要秉承弘扬好习近平总书记在福建工作时的重要理念和重大实践。当年，习近平总书记亲自领导和参与了福建的改革开放和现代化建设，提出了一系列具有战略性、前瞻性、系统性的工作思路和重要举措，为福建发展进步打下了坚实的基础。我们要学好用好《摆脱贫困》和《习近平在福建》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》系列采访实录等特色教材，深刻感悟习近平总书记高瞻远瞩的战略思维、矢志不渝的初心坚守、永不懈怠的使命担当、念兹在兹的为民情怀、求真务实的优良作风，做到知之愈明、信之愈坚、行之愈笃。要健全学习传承的长效机制，紧密结合新的实际，不断将其弘扬落实好，进一步把习近平总书记当年开创的各项事业推向前进。

要深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神。省党代会对此作了梳理，主要有六个方面，包括全方位推进高质量发展超越、在加快建设现代化经济体系上取得更大进步、在服务和融入新发展格局上展现更大作为、在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐、在创造高品质生活上实现更大突破、一刻不放松推进党的建设等。这与习近平总书记在福建工作时开创的重要理念和重大实践一以贯之、一脉相承，系统构成了福建发展的总纲领总遵循。我们要全面把握、融会贯通、深入贯彻，将其贯穿到福建发展的全过程、各方面，进一步扛起政治责任、强化担当意识、狠抓工作落实，坚定信心、奋发有为、开拓进取，把各项工作做实做细做成。

要以新发展阶段新福建建设的实际成果检验学习贯彻落实的成效。省党代会紧紧围绕落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，明确了今后五年福建发展的总体要求、目标任务和重点举措。要紧密结合思想和工作实际，不断对标对表、认真抓好落实。要牢记习近平总书记亲自赋予福建的重大使命，全面落实“四个更大”重要要求，始终坚持发展是硬道理，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，扎实推进高质量发展。要结合本地区本部门本单位实际，做好任务分解，落实工作责任，进一步明确工作思路、推进措施、项目支撑等，努力完成好党代会确定的各项目标任务。当前，要统筹疫情防控和经济社会发展，奋力实现年度目标任务，认真谋划明年工作，确保各项工作有序衔接、扎实推进。

三、始终保持干事创业的昂扬精气神，自觉做贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的不懈奋斗者

习近平总书记已亲自为我们绘就了福建发展的宏伟蓝图。省委常委班子要带头牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，保持强烈的干劲冲劲，奋进新征程、建功新时代，不断让习近平新时代中国特色社会主义思想在八闽大地绽放出更加璀璨的真理光芒。

要践行初心使命。百年来，我们党一切工作都是为了人民。要以党的创新理论滋养初心、引领使命，自觉践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决好人民群众急难愁盼问题，切实提高居民收入，扎实推进共同富裕。

要提升工作本领。进入新发展阶段，面临的形势任务更加复杂艰巨，必须保持“本领恐慌”，全面提升履职能力。要一刻不停地加强学习，提高领导和推进现代化建设的政治能力、战略眼光、专业水平，努力成为所在领域的行家里手，把党中央决策部署贯彻落实得更好。

要弘扬优良作风。担当作为、真抓实干的优良作风，是干好各项事业的重要保障。要大力传承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”优良作风，深入开展向谷文昌、廖俊波、孙丽美、潘东升等先进典型学习活动，敢于担当真作为、扑下身子抓落实。

要勇于解放思想。这是一项永恒的课题。要把各项工作放在全国大局中来审视，大力发扬“敢为人先、爱拼会赢”精神，提高发展站位，拓宽发展视野，敢于先行先试，善于开拓创新，直面问题差距，克服惯性思维，用创新的思路和办法解决发展中的问题。

四、建强用好研究中心，把我省打造成为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的理论高地

建设习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，是党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策，是思想建党、理论强党的战略举措。中央批准我省成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，充分体现了中央对福建的关心重视和鼓励鞭策，是赋予我省加强党的思想理论建设的又一神圣使命。

我们要持续深化思想认识、提高政治站位，扎扎实实做好研究中心的各项工作。要进一步系统梳理、深入挖掘当年习近平总书记在闽工作时开创的重要理念和重大实践，注重从原理学理上、实践源头上进行深入研究阐释。要强化对策性、应用性研究，推进跨部门、跨学科、跨领域合作，深入回答事关国家发展、福建发展的重大理论和实践问题，推出更多有福建特点、有影响力的作品。要发挥研究中心专家骨干作用，健全理论普及工作体系，打造适合大众化传播的通俗理论读物和节目，用福建故事讲好习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好中国道路、中国理论、中国制度、中国方案，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究好、贯彻落实好，推动党的创新理论入脑入心、扎根实践！

阜新市清河门区区委书记张俊成在政协清河门区九届一次会议闭幕会上的讲话

2021年12月13日

各位委员、同志们：

在全体委员和与会同志的共同努力下，政协清河门区第九届委员会第一次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议开得隆重热烈、富有成效，是一次团结民主、凝聚人心的大会，是一次振奋精神、鼓舞士气的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会。几天来，各位委员和列席同志以饱满的政治热情、昂扬的精神状态和强烈的责任担当，集中精力履行职责，紧扣大局参政议政，充分体现了心系清河门、热爱清河门的真挚情感，充分表达了建设清河门、发展清河门的拳拳之心，充分展现了广大委员“功成不必在我、建功必定有我”的责任担当。本次会议选举产生了区政协新一届领导班子和常务委员会，同时，一大批新委员参与到政协中来，给政协组织和政协工作增添了新的生机和活力。在此，我代表中共清河门区委，对大会的圆满成功，对新一届区政协领导班子的成功当选，表示热烈的祝贺！向付出辛勤努力的全体委员、列席同志和工作人员表示衷心的感谢！

一路风雨兼程，四载春华秋实。过去的四年，我们既经历了奋斗的艰辛，更收获了发展的喜悦，全区上下坚持稳中求进工作总基调，积极构建“一核一带三区”的产业空间战略布局，全力发展新皮革产业，培育壮大新能源、新材料产业，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了经济行稳致远、社会安定和谐、民生显著改善。这是全区上下团结拼搏、砥砺奋进的结果，也是区政协以及各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士尽职尽责、积极作为的结果。四年来，在孙贵山主席等一班人的带领下，政协清河门区第八届委员会高举团结民主的大旗，通过开展政治协商、民主监督、参政议政等工作，在推进清河门高质量转型、全方位振兴伟大实践中发挥了关键作用，做出了卓越贡献。这次换届，由于年龄和工作需要等原因，一些领导同志和委员离开了政协工作岗位。他们任职期间，政治坚定、坚持原则，为人公道正派、真诚和善，工作勤勤恳恳、严谨细致，为政协的事业和全区经济社会发展作出了积极贡献，用实际行动践行了政协人的初心和使命。在此，我代表区委，向政协清河门区第八届委员会及全体政协委员，向在人民政协事业发展中奉献芳华的老领导、老同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，今天的清河门，再一次站在了新的历史起点上，目标催人奋进，但任务十分艰巨。今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个一百年奋斗目标进军的第一个五年，更是清河门进入转型振兴新征程的新阶段，做好今后五年的工作，意义尤为重大。广大政协委员和各参加单位，要全面落实区委重大决策部署和对政协工作的要求，切实加强专门协商机构建设，不断提高建言资政和凝聚共识水平，在政治上提高站位，在履职中准确定位，推动各项工作争先进位，努力交出一份无愧于党、无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的“政协答卷”。

第一，铸牢初心之魂，在坚定政治方向上体现“政协站位”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择、国情的选择。坚持中国共产党的领导，是人民政协存在和发展的根本前提，也是人民政协履行职能、发挥作用的根本保证。广大政协委员要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，用坚定的信念和使命站岗，用强烈的责任和担当守望，沿着正确的方向、踩着不变的步伐奋勇前行。我们要积极秉承肝胆相照、荣辱与共的光荣传统，始终坚持工作一盘棋，同唱一个调，心往一处想，劲往一处使，以更有力度的参政，汇成推动发展的满满精气神；以更有热度的协商，聚起社会和谐的满满正能量；以更有温度的建言，撑起造福人民的满满获得感，让清河门“高质量转型、全方位振兴”的宏伟目标早日梦想成真。

第二，凝聚奋进之力，在服务中心大局上扛起“政协担当”。要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势，紧紧围绕区委九次党代会提出的工作部署、目标要求来确定政协工作思路和工作重点，找准履职切入点和突破口。要广开言路，献策资政。组织广大政协委员积极开展实地调研、专题视察、赴外考察等活动，准确把握我区发展现状及存在的问题，在强化措施、破解难题等方面提出有针对性的意见和建议，做到“没有调研不发言、没有价值不协商、没有新意不建议”，为区委、区政府决策施政提供依据，为职能部门改进工作提供帮助。要扩大联谊，深化合作。政协组织要积极发挥对外联系广、人脉多的优势，充分调动委员中的企业家、技术专家和非公经济人士的积极性和创造性，大力宣传清河门的发展思路、发展机遇、发展优势、发展成效，讲好清河门故事、树好清河门形象，为开展招商引资、推动项目建设等搭建平台、汇聚力量，助推壮大全区综合经济实力。要身先士卒，争做表率。全体政协委员要利用在社会上有影响、事业上有作为、业务上有专长的条件特点，争当服务大局、促进发展的表率，始终站在发展第一线，全身心地投入清河门转型振兴的实践当中，勇挑重担、主动分忧、倾力作为，立足岗位做贡献。

第三，发挥民主协商，在凝共识聚合力上发挥“政协优势”。人民政协因团结民主而产生，依团结民主而存在，靠团结民主而发展，必须把团结和民主两大主题贯穿于履职始终。要坚持以紧密的联系凝聚人，切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络，努力把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来，为我们共同的事业凝聚起强大的力量。要坚持以广泛的协商团结人，充分发挥人民政协协商民主主渠道作用，扎实推进协商民主广泛、多层、制度化发展，通过积极组织开展多形式的民主协商，让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾，为我们共同的事业凝聚起深厚的民意。

第四，力行为民之举，在增进民生福祉上彰显“政协温度”。要始终把不断满足人民群众对美好生活的向往作为工作的最终落脚点，以履职为民的实际成效体现“人民政协为人民”的深厚情怀。要深入基层访民情。把民生问题作为政协专题调研、提案、视察等工作的优先选择，经常性带着问题、带着感情、带着责任深入基层了解民情，当好党委政府和群众的“连心桥”。要深入基层察民意。进一步畅通社情民意表达渠道，重点关注教育医疗、社保就业、平安建设等民生热点问题，及时把基层的问题和意见建议反映上来，使区委、区政府各项决策更加符合实际、更加贴近民意。要深入基层解民忧。紧盯征地拆迁、疫情防控、公共服务等民生难点问题，充分发挥政协“钉钉子”抓落实的重要一锤作用，帮助解决群众各项“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

第五，矢志履职之效，在锻造过硬本领上展现“政协新貌”。政协委员既是荣誉，更是责任。要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，着力锻造一支匠心政协干部队伍。要积极适应新形势。牢牢把握新时代人民政协工作的特点和规律，善于用新视角看问题、用新思维谋思路、用新办法抓工作，做到政治协商助力大事谋划、参政议政聚焦解决问题、民主监督推动任务落实。要努力干出新成效。强化“一线”意识，树立“一流”标准，切实做好委员教育培养和履职管理，不断提升委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的能力，全面增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要持续展现新风采。广大政协委员要珍惜荣誉、扛起使命、担起责任，主动在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，成为履职尽责的实干家、改革发展的助推者、界别群众的贴心人，全面展现新时代政协委员新风采。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分，是转型发展事业不可或缺的重要力量。区委将一如既往地重视和支持政协工作，积极为政协履行职能、发挥作用创造良好环境、提供有力保障。各部门和单位也要进一步加强同政协的联系配合，密切沟通、深化协作，全力巩固发展同频共振、双向发力的良好局面。

各位委员、同志们，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。今天的清河门，已经站在新的历史起点上。新起点时不我待，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以政协人的智慧和能力，坚持干字当头、实字托底，持续用力、久久为功，为夺取清河门区高质量转型、全方位振兴新胜利而努力奋斗！

贵阳市胡忠雄在中国共产党贵阳市第十一届委员会常务委员会委员与十一届市委委员、候补委员，十一届市纪委委员和媒体记者见面会上的讲话

2021年12月23日

同志们、记者朋友们：

大家下午好！

经过全体代表以及各方面的共同努力，中国共产党贵阳市第十一次代表大会，于今天上午胜利闭幕了。大会受到社会各界的广泛关注，得到了各家媒体的充分报道，借此机会，我代表中共贵阳市委，向大家表示衷心感谢！

刚才，我们召开了中共贵阳市委十一届一次全会，选举产生了新一届市委常委班子，选举我继续担任市委书记，这既是对我的信任和肯定，更是对我的鞭策和激励，我深感使命光荣、责任重大，一定视使命如生命，视责任如泰山，尽我所能、殚精竭虑，认真履行好市委书记的职责，与市委常委同志们一道，团结带领全市干部群众奋力谱写新时代“强省会”新篇章。

现在，我给大家介绍一下新当选的十一届贵阳市委常委会的其他同志，他们是：

市委副书记马宁宇同志、陶平生同志，市委常委郑国宁同志、彭容江同志、徐红同志、滕伟华同志、刘本立同志、唐兴伦同志、赵平同志、孙绍雪同志、王嶒同志。

在这里，我代表新一届市委常委班子，衷心感谢全市广大党员、干部、群众的信任和支持！我们将坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，在历届市委打下的坚实基础上，接过接力棒、跑好接力赛，奋力推动贵阳贵安高质量发展，努力交出一份不负党、不负人民、不负历史的“强省会”答卷。

一是讲忠诚。忠者，德之正也；诚者，天之道也；忠诚者，为人之正道也。忠诚是共产党人的政治大节，我们将把对党的绝对忠诚融入血脉、浸入骨髓、刻在心中，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。忠诚于信仰，补足信仰之钙、打好信念之铁、炼出意志之钢，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，任何时候都做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

忠诚于组织，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，确保中央和省委各项决策部署更好地在贵阳贵安落地生根、开花结果。忠诚于事业，时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把忠诚体现在对本职工作的不懈进取中、彰显在对高尚情操的笃定坚持中、镌刻在对艰难险阻的勇于担当中，干就干到极致，做就做到最好，走就走在前列，肩负起新时代共产党人的历史使命。

二是讲担当。为官避事平生耻，视死如归社稷心。有多大担当才能干多大事业，要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。我们将做到，为党代会目标担当，坚持“四主四市”，把生态保护作为第一要求，把新型工业化作为第一工程，把数字经济作为第一动能，把人才作为第一资源，紧紧扭住“八个强”重点工作抓落实，确保实现“一个高于，五个走前列、作表率”的奋斗目标。为“强省会”任务担当，把最强音奏得更响、把主抓手抓得更紧、把集结号吹得更亮，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中后发赶超，在攻坚克难中开创新局，努力将“强省会”宏伟蓝图变成现实。为高质量发展担当，坚持以高质量发展统揽全局，坚决落实省委“一二三四”工作思路，按照“八个狠抓”、“六个新突破”、“五个走前列、作表率”的要求，努力把贵阳贵安建设成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。

三是讲为民。四面湖山归眼底，万家忧乐到心头。老百姓是天、老百姓是地，民之所盼就是政之所为。我们将做到，惠民，始终把人民放在心中最高位置，带着责任、带着感情、带着良心，把“一圈两场三改”、“五治”工作做到群众心坎上，让老百姓的幸福在家门口升级。安民，强化保安全、护稳定、防风险各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，让社会安定有序、百姓安居乐业。富民，加快推动城乡居民持续增收，构建优质公共服务体系，创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕。

四是讲廉政。不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。我们将做到，不怀私念，恪守立党为公、执政为民理念，修好共产党人的“心学”，持续加强党性锻炼，时刻保持人民公仆本色，做到心底无私天地宽。不徇私情，坚持秉公办事、铁面无私，讲原则不讲面子，讲党性不徇私情，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。不谋私利，坚决扛起全面从严治党政治责任，带头遵守廉洁从政各项规定，反对特权思想和特权现象，管好亲属和身边工作人员，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，引领带动全市政治生态更加风清气正、向上向好。

以上四点，既是新一届市委常委班子加强自身建设的基本要求，也是对全市广大党员干部群众的庄严承诺，真诚希望广大党员干部群众、社会各界和新闻媒体严格监督、多提意见。

士不可以不弘毅，任重而道远，仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？站在贵阳贵安这片充满希望的热土上，展望贵阳贵安更加美好的明天，我们壮志满怀、步履坚定。接下来的每一个日日夜夜，我们将夙夜在公、勤勉工作、率先垂范，不以事艰而退避、不以任重而不为，带头做到敢干、实干、快干、会干，团结带领全市干部群众奋力走好新时代“强省会”赶考路，决不辜负省委的重托，决不辜负贵阳23万党员和600万人民群众的殷切期望！

再次感谢新闻媒体对本次会议的报道，希望大家一如既往关注贵阳、记录贵阳、宣传贵阳、共建贵阳，讲述贵阳好故事，展示贵阳好形象，传播贵阳正能量，为新时代贵阳改革发展营造良好氛围。

贵阳市委书记胡忠雄在中共贵阳市委十一届一次全会上的讲话

2021年12月13日

同志们：

刚刚闭幕的中国共产党贵阳市第十一次代表大会，选举产生了中共贵阳市第十一届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委十一届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委十一届一次全会的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

全会选举我继续担任市委书记，我深知，一张张选票，饱含的是各位委员、各位代表毫无保留的信任与支持，承载的是全市党员干部群众的厚望与重托，传递的是推动贵阳贵安各项事业再攀新高的使命与责任。我一定把组织的培养信任、大家的郑重选择、群众的殷切期盼，转化为勤勉工作的不竭动力，转化为造福百姓的不懈追求，以实际行动和工作成效回报党和人民。

斗转星移，万物乾坤。回望过去，我们有“轻舟已过万重山”的快慰；立足当下，我们有“人间正道是沧桑”的坚毅；展望未来，我们有“而今迈步从头越”的豪情。从现在起，十一届市委郑重接过了历史的“接力棒”，坚决扛起了时代的“千钧担”，接下来的征途绝不是“浪漫的郊游”，而是“壮丽的长征”。我们一定要视使命如生命、视责任如泰山，握紧“接力棒”、跑好“接力赛”，奋力走好新时代“强省会”赶考路。在此，我提五点希望，与同志们共勉。概括讲就是“五个一”：

第一，一片丹心向党。江河万里总有源，树高千尺也有根。讲政治是共产党人的立身之本，只有在讲政治上过了关，才能在工作中施展才干、创造实绩。一是要政治上绝对忠诚。忠诚是共产党人的政治大节，我们必须衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚核心始终成为贵阳贵安党员干部最鲜明的政治品格，成为贵阳贵安政治生态最鲜明的政治底色。二是要理论上时刻清醒。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面掌握理论的新发展，用以指导贵阳的新实践，不断取得学习的新成效，真正做到学思用贯通、知信行合一。三是要行动上严守纪律。讲政治不是抽象的，而是具体的；不是一时一地的，而是一以贯之的。我们在时时、处处、事事上都要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把我们锻造成“真正钢铁般的组织”。

第二，一往无前担当。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”这次党代会确定了“四主四市”的工作思路，提出了“一个高于，五个走前列、作表率”的奋斗目标，部署了“八个强”的重点任务，安排了“五个方面”的党建工作。蓝图已绘就、奋进正当时。我们必须知责于心、担责于身、履责于行，以舍我其谁的信心、决心、雄心攻坚克难，以一抓到底的干劲、韧劲、拼劲善作善成。一是要带头担当。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。各位常委、委员既是作决策的领导者，又是抓落实的责任人，既要当好“指挥官”，又要当好“战斗员”。二是要敢于担当。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。当前“强省会”其时已至、其势已成、其风正盛，机遇与挑战并存，困难与希望同在，前途是光明的，道路是曲折的。我们要知重负重、迎难而上，以“偏向虎山行”的勇气，以“敢啃硬骨头”的韧劲，以“争当出头鸟”的胆识，齐心协力把党代会确定的目标任务落到实处。三是要善于担当。领导干部既要有敢担当的 “宽肩膀”，更要有善担当的“真本领”。新一届市委班子唯有把学习摆在突出位置，与时俱进增强本领，才能真正担负起保一方平安、促一方发展、富一方百姓的崇高使命。我们要有强烈的知识恐慌、本领恐慌、能力危机、履职压力，把学习作为自觉行动、工作方法和生活习惯，自觉地向书本求知、向实践取经、向群众请教，虚心地学、诚恳地做，依靠学习做好今天、走向未来。

第三，一腔热血为民。“国以民为本，社稷亦为民而立”。老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉。人民群众是党的根本所在，是我们的衣食父母。我们要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终替百姓代言、为百姓办事、与百姓同在。一是要常问“我是谁”。“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”我们被推选到这个位置，是党和人民赋予了我们为人民做事的平台和机会，不论职权大小、职位高低，我们都是百姓，都要以百姓心为心，自觉当好“全心全意为人民服务”的勤务员，当好“心里装着老百姓，唯独没有自己”的人民公仆。二是要常问“为了谁”。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。我们要坚持人民的利益高于一切，以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为第一标准，带着责任、带着感情、带着良心，把城市“一圈两场三改”、农村“五治”这些老百姓期盼的事、认可的事、受惠的事办实办快办好，让孩子们快乐成长，年轻人梦想成真，老人们健康长寿，让全市人民生活得更殷实、更安全、更幸福。三是要常问“依靠谁”。没有哪一种根基，比扎根人民更坚实；没有哪一种力量，比干群齐心更强大。我们要坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，修炼会做群众工作的基本功，用好政府有形之手、用活市场无形之手、挽上群众勤劳之手，用民心点亮希望、用民主激扬力量、用民智推动发展，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在贵阳贵安充分涌流。

第四，一心一意干事。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”我们要始终牢记实干兴业，始终做到干字当头。一是要带头干。火车跑得快，全靠车头带。领导带好头，干群有劲头。各位委员要自觉做到亲身实践带头干、以上率下带领干、示范引领带动干，用行动为广大党员干部做出榜样、树立标杆，让压力层层传导、动力逐级传递、活力持续释放，让一级做给一级看、一级带着一级干在贵阳贵安蔚然成风。二是要务实干。新时代是奋斗者的时代，清谈客没有舞台，实干家最受欢迎。我们要大兴求真务实之风，坚持出实策、鼓实劲、办实事，一切从实际出发、一切用事实说话、一切让实效检验，要干一件成一件、积小胜为大胜，靠实招展示能力，靠实干成就事业，靠实绩赢得民心。三是要加快干。“天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。”面对“强省会”的时代大考，机遇稍纵即逝，我们决不能在按部就班中坐失良机、在四平八稳中延误时机、在观望等待中贻误战机，必须立足于快、着眼于早，认准了就马上办、抓紧干，以高效率跑出加速度，以快节奏实现快发展。四是要团结干。团结是班子的生命，是事业成功的保证，是一方百姓的福音。我们要时刻以党和人民事业为重、以“强省会”大局为重，讲团结、真团结、会团结，各司其职、各负其责，互相支持、互相补台，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面，以班子的精诚团结推动事业的兴旺发达。

第五，一身正气从政。“政者，正也”。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们必须把清正廉洁作为从政的生命线，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白为官。一是要管住自己。我们的一言一行、一举一动都处在“聚光灯”“显微镜”之下，直接关系到市委的形象、声誉和威信。搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。我们要坚持心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，只有敬畏法律、敬畏纪律，自觉管住自己，在廉洁自律上作出表率，才能担负肩上的重任。二是要管紧家人。“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”。我们要更加注重家庭、注重家教、注重家风，廉洁修身，廉洁齐家，不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情，坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。三是要管好团队。我们在管好自己的同时，更要切实扛起全面从严治党的主体责任，坚持不懈地抓班子、带队伍、强基础，对党和人民高度负责，对本地区本单位的政治生态高度负责，对干部的健康成长高度负责。我将自觉履行第一责任人责任，常委、委员都要严格履行“一岗双责”，层层传导压力、人人负起责任、事事守住底线，共同巩固好贵阳贵安风清气正的政治生态。

这里，我郑重承诺，我一定真诚对待同志，决不搞一言堂、家长制。我一定公道选用干部，决不搞任人唯亲、亲亲疏疏。我一定严格要求自己，决不利用手中的权力谋取私利，绝不允许家人和亲友在我工作的地方从事商业活动，绝不允许任何人打我的旗号办任何事情。请同志们对我严格监督。

同志们，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们决不能有松口气、歇歇脚的念头，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，奋力谱写新时代“强省会”新篇章，交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民、无愧于贵阳贵安的优异答卷！

贵州省人民政府副省长吴胜华在长江上游水土保持委员第十八次会议上的发言

2021年12月23日

贵州位于云贵高原东部，长江和珠江上游的分水岭地带，是全国唯一没有平原支撑的喀斯特山地省，山高坡陡、沟壑密度大、喀斯特自然发育、水低田高、降雨时空分布不均，且短时强降雨频繁发生，生态环境极为脆弱，加上人为开发活动影响，使得水土流失面积大、分布范围广、侵蚀强度高，是全国水土流失最为严重的省份之一。

经过多年来的不懈努力，我省水土保持工作取得了长足进步。特别是十三五以来，我省深入践行习近平总书记生态文明思想，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家发展改革委、水利部、农业农村部、国家林草局等部委和长江上游水土保持委员会的正确指导下，大力强化水土保持工作顶层设计，紧扣大生态、大扶贫、大数据三大战略，多管齐下推动水土保持工作取得显著成效。截至2020年底，我省水土流失面积已减至4.70万平方公里，比上世纪80年代峰值时期减少38.7%。我省主要抓了以下四个方面工作：

（一）紧扣目标任务，强化水土保持工作顶层设计。围绕“十三五”治理水土流失面积1.26万平方公里，到2030年再治理水土流失面积2.98万平方公里的目标，我省进一步加强了规划、制度、监管等顶层设计工作。一是强化规划引领。批准实施《贵州省水土保持规划（2016—2030年）》《贵州省水土保持监测规划（2016—2030年）》等全省性规划，各地也陆续配套编制了区域性规划，努力推进规划间的有效衔接。二是完善制度体系。出台《贵州省水土保持条例》《贵州省生产建设项目水土保持管理办法》《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》等规章制度。在全国率先出台水土保持年度考核办法，在开发区建设中推行水土保持区域评估制度，推行国家水土保持重点工程竞争立项机制，推进坡耕地综合治理村民自建制度创新等。三是完善监管体系。全面强化水土保持监测，省市县三级已建成46个监测机构、27个监测点的监测网络体系。着力稳定和巩固水土保持工作队伍，提升队伍能力水平，建设系统完备、运行高效的水土保持监管体系。

（二）紧扣大生态战略，全力推进重点生态项目建设。综合工程措施、林草措施、耕作措施等对全省水土流失区域进行分区治理。一是加大水土保持项目投入。“十三五”以来，以每年平均2520平方公里的速度开展治理，下达“十三五”水土流失专项治理总投资约24亿元，涉及项目县73个，投资和任务均位列全国前列。完成全口径综合治理任务约1.34万平方公里，占下达任务的104%，全省水土流失状况从总体上扭转了破坏大于治理的被动局面。二是大规模开展国土绿化。以退耕还林为主抓手，大力实施重要水源地坡耕地、陡坡梯田和石漠化耕地退耕还林。“十三五”以来，累计完成营造林2988万亩，基本“消灭”宜林荒山荒地，全省森林覆盖率从50%提高到61.51%。三是积极开展典型示范。建成龙里、贵定水土保持科技示范园和普定喀斯特石漠化科技示范园三个国家级示范园区。赤水、思南、荔波三县获评“国家水土保持生态文明示范县”，西秀区溪浪小流域获“国家清洁小流域示范工程”称号。湄潭县将水土流失治理与茶产业发展、新农村建设融合，成为乡村治理的新典范。赤水凤凰沟“水系整治+生态修复+人居改善综合模式”得到中央新闻联播、人民网等主流媒体报道宣传。

（三）紧扣大扶贫战略，从源头上化解水土流失难题。我省大部分贫困地区属于生态脆弱和水土流失严重区域，水土流失与贫困往往互为因果。在以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局各项工作中，我省充分发挥移民搬迁、农村能源消费结构调整、农业产业结构调整对水土保持的重要作用。一是围绕打赢脱贫攻坚战部署水保工程。全省近90%的国家水土保持重点工程安排在贫困地区实施。各地因地制宜，按照生态产业化、产业生态化的治理思路，发展水保经济。“十三五”以来，全省投入资金130亿元以上，新建茶、油茶、刺梨、猕猴桃等经果林500万亩，改造坡耕地49万亩，配套修建道路、小型水利水保等工程，每年给项目区群众增加收益52亿元以上。二是大力实施易地扶贫搬迁。将“一方水土养不起一方人”地区的192万群众搬离穷窝，为生态脆弱地区有效减少人为干扰，提供休养生息的时空条件。三是不断优化农村能源消费结构。推进光伏扶贫、农村小水电扶贫，推动农村改厕改厨改圈，提高清洁能源使用比例，减少农村群众伐木砍柴对生态环境的破坏。四是扎实调整农业产业结构。全省25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草，15—25度坡耕地改种中药材、茶叶、精品水果等多年生、固土保水作用较好的经济作物。

（四）紧扣大数据战略，提高水土保持信息化水平。一是依托“贵州水利云”积极开展水土保持大数据建设，完成了水土保持方案信息、国家水土保持重点治理工程和监测等基础数据资源整合入库，实现“水土保持一张图”应用展示，2020年9月建成投运，逐步推进水土保持与信息化融合发展。二是建设“天地一体化”监管系统，运用卫星遥感技术全覆盖监管人为水土流失，省级加密监管频次，及时发现水土保持未批先建、未批先弃等违法违规项目，全面查处，限期整改。实现从“被动查”到“主动管”的转变。开展长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动和水土保持违法违规存量项目整改清零行动，恢复破坏地表和植被面积700多平方公里。三是大力推广应用全国水土保持监测网络和信息化系统、国家水土保持预防监管系统、重点工程建管系统等，着力推进“互联网+监管”，加快建设水土保持监测预测长效机制，为生态文明宏观决策、安全预警、评价考核和责任追究提供科技支撑。

尽管我省近年来水土保持工作取得了明显成效，但仍有约4.70万平方公里水土流失面积亟待治理，且主要发生在陡坡耕地区域，任务十分艰巨，“未批先建”“未验先投”的情况仍然存在，尚不能实现对生产建设项目的全覆盖、全过程和精准化监管。

下一步，我省将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，着力抓好以下五个方面工作：

（一）着力推进重点区域和项目治理。加快贫困地区、水土流失严重地区治理速度，把水土流失治理与脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、国土绿化等更加紧密的结合起来，进一步提升综合治理效益。扎实推进“十四五”规划内国家下达的1.49万平方公里重点工程治理任务。

（二）着力强化水土保持监督管理。强化主体责任落实，加强对市县政府的水土保持目标责任考核。落实空间开发管控，严格水土保持方案审批，强化事中事后监管，严肃查处“未批先建”“未验先投”等行为，重点开展乌江、赤水河流域水保监督执法行动。

（三）着力完善水土保持制度体系。加快完善以《水土保持法》为核心的地方水土保持法规制度体系，建立健全水土保持生态补偿机制、监督管理及重点工程管理相关制度。

（四）着力提升水土保持信息化水平。更新完善贵州省水土保持大数据平台，到2025年建成“贵州智慧水保”，全面推进国家水土保持生态建设工程、生产建设项目水土保持信息化监管，实现水土保持与信息化深度融合。

（五）着力加强政策宣传和科技创新。广泛开展水土保持全民宣传活动，大力创建国家水土保持生态文明示范工程。围绕水土流失重大问题开展科技攻关和技术推广，为水土保持实践提供理论指导和科技支撑。

总之，我们将按照本次会议要求，在长江上游水土保持委员会和国家有关部委指导帮助下，与流域兄弟省市精诚合作，携手守护绿水青山，共建绿色长江，谱写新时代长江上游水土保持工作的新篇章！

国家乡村振兴局局长王正谱在全国“万企兴万村”行动启动大会上的讲话

2021年12月20日

今天，我们启动“万企兴万村”行动，组织动员广大民营企业助力乡村振兴，为实现第二个百年奋斗目标接续努力、再立新功。这是深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推动社会力量参与乡村振兴的实际行动。党中央、国务院对“万企兴万村”行动高度重视，胡春华同志、尤权同志专门作出重要批示，给予充分肯定，提出明确要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，举全党全社会之力，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。民营企业积极响应党的号召，参与“万企帮万村”行动，为助力打赢脱贫攻坚战作出了突出贡献，取得了良好的政治、经济、社会效益，受到社会各界广泛好评。一是通过产业转移，促进了脱贫地区经济加快发展。近13万家民营企业结对帮扶14万个行政村，投资1100多亿元发展产业，为脱贫地区培育壮大了一大批劳动密集型产业和特色种养业、民族手工业、文化旅游业，奠定了经济持续发展的产业基础。企业的介入，也有效解决了小农户与大市场的对接难题，为农户发展产业增收创造了条件。二是通过就业帮扶，促进了脱贫人口稳定增收。近13万家民营企业，累计安置脱贫人口就业90余万，越来越多的脱贫人口“出家门进厂门”，实现了从农民向产业工人的转变，形成了一人就业全家脱贫的良好局面。三是通过互帮互助，促进了社会和谐。“万企帮万村”行动是双向受益的事业。在帮扶过程中，企业助推了贫困地区产业发展，也拓展了自身发展空间；企业家亲身感受脱贫群众的艰辛不易，亲身体察帮扶干部的辛勤付出，亲眼目睹脱贫地区的巨大变化，亲耳聆听广大群众对党和政府的高度评价，实现了自我教育和自我提升；贫困群众切身感受到了企业家的奉献、拼搏和实干精神，激发了依靠双手创造美好生活的热情和动力。

“万企帮万村”行动为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献，为全面推进乡村振兴奠定了基础。党中央审时度势，作出了实施“万企兴万村”行动的决策部署。我们要深刻领会，从“帮”到“兴”的战略考量，采取切实措施全力推进。就做好“万企兴万村”的贯彻落实工作，我讲三点意见。

一、进一步转变思路观念

打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。这是中央的要求，也是现实的需要。做好“万企兴万村”工作，首先要把握好形势变化，转变好思路观念。一是目标任务要从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴。通过脱贫攻坚，“两不愁三保障”得到全面解决，接下来的任务是巩固拓展脱贫成果，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。无论是制定帮扶计划，还是实施项目，都要紧扣这个新目标新任务，保证方向不偏、力量不散。

二是工作方式要从突出到人到户转向推动区域发展。脱贫攻坚强调到人到户，乡村振兴要求农业强、农村美、农民富，更加聚焦乡村整体发展。规划村庄建设和产业发展、规范资产收益分配和资金管理使用、推动乡村建设和治理，都要强化区域统筹、系统发展，建立群众利益联结机制，用区域发展巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。这也给广大企业家朋友，提供了更好的机遇和更广阔的空间。

三是帮扶举措要从以政府投入为主转向政府市场有机结合。乡村振兴，是在相当长的时空内实现可持续发展的振兴。为此，要从以政府投资、无偿投入为主，向更加充分借助市场力量、发挥市场机制作用转变。企业参与“万企兴万村”行动，既要讲情怀、讲奉献，也要按照市场规律办事，政府的引导、市场的主导要结合起来，实现群众增收、乡村振兴、企业发展，多方共赢、共同获益。

二、进一步明确重点任务

民营企业参与“万企兴万村”行动，要充分发挥自身优势，聚焦乡村振兴重点任务开展。

一要巩固帮扶成果。脱贫地区发展基础薄弱，自我发展能力不足，需要“扶上马，送一程”。对原结对帮扶村，要继续支持；对原有帮扶项目，要持续推进，重点在延长产业链、提高附加值、完善利益联结机制上再下功夫；对已经吸纳就业的脱贫群众，要一如既往给予倾斜帮扶，实现稳岗就业。

二要促进长远发展。在发展特色产业上用力，帮助结对村，培育壮大特色优势产业，开展深加工，发展仓储物流和休闲农业等，通过三产融合将更多的价值留在乡村、留给农民。在稳就业带创业上用力，通过设立分支机构、建立生产基地、开设帮扶车间，吸纳群众就地就近就业。积极参与合作社负责人、农村致富带头人、新型职业农民等乡村人才培养，支持他们带动一般农户发展。在参与乡村建设上用力，不仅要开发资源、打造产业，还要积极参与农村改厕、生活污水和垃圾治理等人居环境整治，用优秀企业文化来影响帮扶村改善乡村治理，夯实乡村发展基础。

三要深化东西部协作。目前一些地方基本做法是，本县企业帮本县、本市企业帮本市、本省企业帮本省，大家积极性也比较高。下一步，要研究拓宽范围，组织动员东部地区更多企业，在东西部协作和对口支援的大框架下，跨省域参与“万企兴万村”行动，重点帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县，以点带面，促进乡村加快全面振兴。

三、进一步做好服务保障

“万企兴万村”行动是社会帮扶资源与乡村振兴有效对接的重要平台，是全国民营企业参与乡村振兴的标志性品牌。各级乡村振兴部门要高度重视，配合有关部门精心组织，确保行动取得实效。

一要强化组织领导。推动省、市、县参照国家层面做法，尽快成立“万企兴万村”行动领导小组，建立部门协同、上下联动、分工合作的工作机制。推动各地把“万企兴万村”纳入乡村振兴总体部署、统筹安排，结合实际细化举措，有序推进。

二要强化工作指导。积极配合有关部门，加强对企业帮扶的指导，及时提供有关情况，指导编制规划，协调整合衔接资金，及时协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。

三要强化政策支持。推动有关部门和地区，强化服务意识，落实资金扶持、项目配套、贷款融资等优惠政策，优化程序，简化流程，提高效率。

四要强化基础管理。配合工商联等部门，优化升级“万企帮万村”行动台账管理系统，做好台账和数据统计，跟踪行动进展，及时分析研判，发现解决问题。

五要强化宣传表彰。及时总结推广一批可学习、可复制、可推广、可操作的先进典型和成功案例，适时开展对先进的表彰，让参与行动贡献突出的企业，在社会上受尊重，在事业上有发展，营造向上向善的浓厚氛围。

国务院港澳办副主任张晓明在香港特别行政区公务员学院成立典礼上的致辞

2021年12月09日

尊敬的林郑月娥行政长官，各位嘉宾、各位朋友：

大家好！香港特别行政区公务员学院挂牌成立，是我们大家期待已久的喜事，也是香港特别行政区政府自身建设方面的一件大事。在此，我代表国务院港澳办、代表夏宝龙副主席表示诚挚的祝贺！

香港公务员是一支训练有素的队伍。香港回归祖国后，这支队伍光荣地担负起落实“一国两制”、践行“港人治港”的历史责任，成为治港主力军。在香港已纳入我国国家治理体系的情况下，如何适应历史转变、时代进步和社会发展，更好地履职尽责，提高政府的管治能力和水平，是当代香港公务员面对的共同课题。回答好这个课题，需要全体公务员加强自我学习，也需要特区政府加强系统培训。我曾经参与筹办1993年起开设的“香港高级公务员清华大学国家事务研习课程”，这个课程到今天已经办了117期，我也曾参与内地多个机构开设的面向香港公务员的其他培训课程。总的感到这些课程很有用，但供不应求，缺口很大，而且多有不便。从这个角度讲，在香港本地成立专门的公务员学院，是补了一个短板，很有必要。

中央政府对香港、澳门特别行政区政府公务员队伍建设包括公务员培训工作高度重视。大家都记得，习近平主席在香港回归祖国20周年时曾经寄语管治团队和公务员队伍要做到“一寸丹心唯报国”，“为官避事平生耻”，“上下同欲者胜”。在澳门回归祖国20周年的时候，习近平主席又提出强化国家意识、为民情怀、责任担当、能力本领和清廉作风等5点殷切希望。几天前，夏宝龙副主席在《香港志》第二册的出版发行仪式上阐述“爱国者治港”原则时，还重申了五个标准和要求，就是善于在治港实践中全面准确贯彻“一国两制”方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面的力量、善于履职尽责。可以肯定，经历了“修例风波”后由乱到治的重大转折，香港特别行政区政府的公务员和社会各界人士对这些重要讲话精神都会有更深切的认识，对加强公务员培训的必要性和重要性都会有更深切的认知，对在公务员培训中把握好正确方向和有关重点也都会有更深切的认同。今后，我们这个公务员学院要着力培养公务员的爱国意识、为民情怀、世界眼光、战略思维。

香港实现良政善治、长治久安，公务员队伍任重道远，公务员学院大有可为。国务院港澳办将一如既往，对借助内地资源做好香港公务员培训工作提供大力支持和协助。我相信，在林郑月娥行政长官的领导下，在17万多公务员的积极参与和共同努力下，香港特别行政区公务员学院一定会办出水平、办出特色！

谢谢大家！

黄冈市市委书记张家胜在中国共产党黄冈市第六届委员会第一次全体会议上的讲话

2021年12月09日

同志们：

刚刚闭幕的市第六次党代会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委六届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委六届一次全会的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心感谢！

由于党的事业需要，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，忠诚履职、主动担当，为黄冈改革发展稳定倾注了心血汗水，作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。从现在起，新一届市委就接过了历史的接力棒，肩负着“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的光荣使命，承担着建设现代化区域性中心城市的千钧重任，承载着全市各级党组织和广大党员干部群众的热切期望。朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民的信任和期待，知责于心、担责于身、履责于行，努力完成市第六次党代会确定的目标任务，为黄冈发展贡献智慧和力量，为党和人民争取更大光荣！下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

第一，带头把绝对忠诚融入血脉，坚决做政治过硬的表率。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们要旗帜鲜明讲政治，进一步加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，以政治上的过硬确保黄冈各项事业沿着正确方向前进。要坚定政治信仰。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要提高政治能力。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，时刻牢记什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要强化政治担当。以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，全面对标对表习近平总书记重要指示批示，坚决贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，创造性推动党中央决策部署和省委工作要求在黄冈落地生根。当前，要带头深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省委十一届十次全会精神，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

第二，带头把加快发展扛在肩上，坚决做担当实干的表率。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，首要在发展，基础在发展，根本在发展。当前，黄冈正处在蓄势积能、爬坡过坎、转型升级的关键时期，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要我们向发展聚焦、为发展开路，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。要解放思想、更新观念。坚持以思想破冰引领发展突围，深化“六破六突”，跳出黄冈看黄冈，对标一流创一流，向深化改革要动力，向扩大开放要活力，向创新突破要潜力，勇于“无中生有”，敢于“有中生优”，善于“优中做强”，推动传统思维向市场思维革新裂变。要坚定目标、真抓实干。紧紧围绕市第六次党代会确定的目标任务，制定路线图、时间表、任务书，项目化、节点化、清单化抓推进抓落实，全面提高工作质量和工作效率，使发展的每一步都出色、出彩、出众。更大力度抓产业发展、招商引资、项目建设、科技创新、营商环境，以量的积累催生质的飞跃，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。要事不避难、义不逃责。发展的棋子落到哪里，哪里就是我们为之投身的战场。要增强奋斗有我的干事精神，树立争先进位的工作标杆，保持“拼、抢、实”的状态和作风，主动作为谋发展，奋发有为抓发展，担当善为促发展，以攻坚之力做好每件事，以进取之心奋斗每一天，以拼搏之志干好这五年。要崇尚学习、增强本领。梦想从学习开始，事业从实践起步。要强化能力席位意识，始终保持学习状态，加快知识更新，加强实践锻炼，不断提高驾驭市场经济和解决实际问题的能力素养，努力成为做好工作的行家里手，成为事业需要的精兵强将。

第三，带头把人民至上牢记于心，坚决做为民服务的表率。江山就是人民，人民就是江山。我们要把为民造福作为根本政治担当，坚持以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，团结带领全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要站稳人民立场。自觉践行党的根本宗旨，任何时候都把人民放在心中最高位置，一切工作都以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，站在群众的立场想问题、作决策、办事情，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。要办好民生实事。坚持在发展中保障和改善民生，认真落实各项惠民利民政策，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。要走好群众路线。保持党同人民群众的血肉联系，密切关注群众的愿望和呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，以行动践初心，用真心赢民心，让党群干群关系更加密切，让各项工作的群众基础更加牢固。

第四，带头把精诚团结化为自觉，坚决做同心奋进的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。新的征程上，我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，努力把市委班子建设成为思想同心、目标同向、行动同步、责任同担的坚强领导集体。要以共同事业增进团结。始终以党的事业为重，以黄冈发展为重，以人民群众利益为重，自觉把各自负责的工作纳入全局，高标准定位、高起点谋划、高质量推进，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力谋发展，团结一心干事业。要以完善机制保障团结。坚决贯彻民主集中制，认真落实市委工作规则，优化领导机制，规范班子运行，提高决策水平，增强整体功能。市委一旦作出决策，必须听令而行、闻令而动，决不允许做选择、搞变通、打折扣。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发展全过程人民民主，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。要以率先垂范带动团结。时刻牢记“懂团结是真聪明、会团结是真本领”，大事讲原则、小事讲风格，互相信任、互相支持、互相配合，遇事多沟通、多商量、多提醒、多补台，以市委班子的团结带动各级班子、各个方面的团结，推动形成政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的良好局面。

第五，带头把严明纪律落到实处，坚决做清正廉洁的表率。打铁必须自身硬。市委委员、候补委员是全市的“关键少数”，一言一行、一举一动都是“风向标”，能否做到廉洁自律，关乎市委集体形象，影响黄冈党风、政风、民风。我们要弘扬伟大建党精神，传承红色基因，绷紧纪律之弦，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要一心为公。坚持党和人民事业高于一切，时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，把自己交给工作，把进步交给组织，把评判交给事业，为人民用好权，为发展尽好力。要一身正气。坚决扛起全面从严治党主体责任，带头落实党风廉政建设“一岗双责”，把严管和厚爱有机统一起来，毫不松懈抓班子带队伍、抓基层打基础，大兴清廉有为之风，让干部方向感更强、成就感更足、安全感更实。正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，在高质量发展的生动实践中更好实现人生价值、升华人生境界。要一尘不染。加强党性锻炼，强化道德修养，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒惧、守底线。自觉接受各方面监督，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决管好亲属和身边工作人员，坚决维护黄冈风清气正的政治生态。

以上“五带头、五表率”，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。作为班长，我将以身作则、带头执行。希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。

同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行、锐意进取，干在实处、加快振兴、谱写新篇，为建设现代化区域性中心城市而努力奋斗，向党和人民交出一份优异答卷！

黄泥冈镇党委书记张卫国在山东省百名基层党组织书记“百人千场”宣讲郓城县专场黄泥冈镇宣讲报告会上的讲话

2021年12月02日

同志们：

今年中国共产党成立100周年，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。

为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥基层党组织书记宣讲带动作用，推动党史学习教育向基层延伸，省委组建了百名基层党组织书记宣讲团，深入农村开展“百人千场”宣讲。

今天，根据县委安排，我们荣幸地迎来了县委宣传部张要功同志、全省百名基层党组织书记“百人千场”宣讲团成员南赵楼镇甄庄党支部书记张庆涛同志以及随官屯镇文昌苑党支部书记王奉彪同志为我们作宣讲报告。

参加今天黄泥冈镇宣讲报告会的还有：黄泥冈镇领导干部同志、全镇各村党支部书记、致富带头人以及部分党员群众代表。

在会议开始之前，我强调下会场纪律：1、请在座的各位将自己的手机关闭或调到振动上。2、请大家认真听讲，不要在下边交头接耳，保持会场安静。3、不准随便走动，不准中途退场。希望大家遵守纪律，认真听讲，做好记录。

张庆涛同志长期战斗在一线，具有较强的理论功底和实践经验。他用“身边事”讲实了“硬道理”，用方言说土话，宣讲深入浅出、通俗易懂，让我们的基层党员群众更加了解党史、更想学习党史。

王奉彪同志对脱贫攻坚、乡村振兴都有很深的理解，他的宣讲报告，既有党史理论‘干货’，又有极强的故事性，语言风趣、耐人寻味，能让人听得懂、记得住、有启发。

同志们，“百人千场”宣讲，通过身边人讲身边事,引导我们在以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民创造的历史性成就和历史性变革中感悟思想伟力，我们更应该以此为契机，汲取党的百年奋斗历程中的宝贵经验,讲好我们通过自身带领群众开展脱贫攻坚、推动乡村振兴、奋斗美好生活的故事。

下面，我再提几点要求：

一是领导干部要带头深入学。今天镇上的领导干部和各村主要负责人都在场，我们都要从自己开始，以身作则，切实学习贯彻此次宣讲精神，发挥好表率作用。带头学习，先学一步、学深一些，不断提高理论素养和领导水平。

二是要深刻领会，把握内涵。要领会这次宣讲对我镇经济社会发展的实际意义。

三是要解决实际问题，提升实效。把学习党史同实际工作结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解决好当前工作中存在的矛盾和问题。党史学习教育的落脚点最终还是为人民服务，我们要围绕项目建设、优化营商环境等重点工作，破除群众反映集中的痛点、难点、堵点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

希望大家回去后认真学习思考，并将学习成果体现在平时的工作中，结合自身实际，认真加以贯彻落实。

嘉峪关市市委书记雷思维在市政协十届一次会议开幕式上的讲话

（2021年12月13日）

各位委员、同志们：

今天，嘉峪关市政协十届一次会议隆重开幕了，这是继市第十二次党代会胜利召开之后，我市政治生活中的又一件大事，也是各界人士共商嘉峪关改革发展大计的又一次盛会。在此，我代表新一届市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的委员和同志们致以诚挚的问候！

今年是市政协换届之年，全面回顾和总结市政协过去五年的工作，对激励新一届政协在新的起点上创造新的成绩，具有十分重要的意义。五年来，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻中共中央决策部署，认真落实省委和省政协工作要求，紧紧围绕全市改革发展稳定重点任务，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动政协整体工作迈上新台阶。一是始终坚持党的全面领导，自觉在党的领导下开展工作，始终与市委保持思想上同心、目标上同向、工作上同行，严格执行重大事项请示报告制度，坚持做到政协常委会工作报告和年度协商计划由市委审定，重大事项和重要会议活动及时报告，重要协商议政成果及时报送，确保了我市政协事业始终沿着正确方向稳步发展。二是党建工作开创新局面，始终坚持把党的建设作为重大政治责任，设立市政协机关党组、机关党委，健全机关办公室党支部，新成立5个专委会党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，以严的要求、实的举措，不断开创政协党建工作新局面。三是资政建言富有新成效，五年来，共开展调研协商38次，提交调研视察报告38篇，意见建议208条，一些意见建议在全市层面和相关领域制定政策措施时被吸收采纳。四是凝聚共识取得新进展，充分发挥人民政协在思想政治引领、广泛凝聚共识中的重要作用，经常性开展学习教育，用党的创新理论成果武装头脑、指引方向，以实际行动凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，为全市改革发展和社会稳定汇聚起强大正能量。五是自身建设得到持续加强，举办12期政协委员培训班，广大政协委员协商议政能力和水平明显提高。优化专委会设置，增设农业和农村委员会、委员工作委员会，专委会与界别、委员、对口单位的联系更加紧密，履职实效明显提升。五年来，市政协坚持围绕中心、服务大局、积极履职，为推动全市经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献。这些成绩的取得，是市政协领导班子努力工作的结果，是全体政协委员勤奋履职的结果，也是各民主党派、工商联和社会各界人士参与支持的结果。在此，我代表市委，向九届市政协领导班子和全体政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

党的十九届六中全会全面总结了我们党百年奋斗的重大成就和历史经验，作出“两个确立”的重大论断，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论，极大地鼓舞了我们推进伟大事业、实现伟大梦想的豪情和干劲，也极大地增强了我们争先进位、加快发展的信心和决心。刚刚闭幕的市第十二次党代会，深入贯彻党的十九届六中全会精神，勾画出全力打造省域副中心、建设西部明星城、全面开启社会主义现代化建设新征程的美好蓝图，发出了今后五年全市加快高质量发展的奋进强音。全市广大党员干部群众必须清醒认识到，一切奋斗目标，一切美好未来，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必须增强紧迫感、避免盲目性，必须增强忧患意识、发扬斗争精神，必须最广泛凝聚起全市方方面面的智慧和力量。在新的征程上，政协组织作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，作用必将更加突出，舞台必将更加广阔。市政协和全体政协委员要始终紧扣协商民主这条主线，紧紧围绕全市中心工作、发展大局履职尽责，以良好的精神状态和饱满的工作热情，着力做好汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为高质量发展和现代化建设提供有力支撑。下面，我就做好新时代全市政协工作，讲几点意见：

一要旗帜鲜明讲政治，在坚定政治方向上彰显高站位。习近平总书记指出，坚持中国共产党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须坚守的根本政治原则。市政协和全体政协委员要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本指引，准确把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想丰富内涵，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实把思想和行动统一到党对政协工作的各项决策部署上来，统一到中央和省委重大决策部署上来，始终聚焦市第十二次党代会各项任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

二要群策群力谋发展，在开展政治协商上体现新作为。市政协要把市第十二次党代会提出的“打造省域副中心、建设西部明星城、全面开启社会主义现代化建设新征程”的目标作为履行职能的第一要务，广泛开展协商议政，做到全市中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，才智力量就汇聚到哪里。要围绕党代会提出的六大奋斗目标和七个方面重点任务，找准参政议政的切入点、结合点，使谏言谏在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。要“跳出嘉峪关看雄关”，坚持有所为有所不为，紧紧围绕丰富拓展“三地两点”内涵外延，围绕构建富有竞争力的现代产业体系，打造一流营商环境，优化部分机构和社区职能，建设区域教育、医疗、消费中心，稳步推进农村全域城市化，争创全国文明典范城市等重大议题，多进睿智之言、多出管用之方、多献务实之策。要发挥对外联系广、人脉资源多的优势，主动引进项目、资金、技术和人才，积极参与招商引资工作，为推动全市高质量发展献计出力。

三要狠抓落实促民生，在加大民主监督上展现新担当。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是政协委员履行职责的有效手段。市政协要把民主监督作为推动市委、市政府决策落地的重要手段，把群众反映强烈的热点难点堵点问题作为重要内容，加强对执法执纪、行政审批、窗口服务的监督，随时提出建议和批评，确保群众关注度高、反映强烈的急难愁盼问题得到及时有效解决。要结合市委、市政府重要部署、重大任务、重点工作，有计划开展民主评议、专题视察、提案建议等多种形式的监督活动，不断提高政协监督工作的质量。要经常深入基层、深入群众，主动倾听群众的意愿心声，多关注民生工程建设、惠民实事办理、社保体系完善、公共领域安全等问题，及时反映社情民意，使各项工作更加符合群众意愿，更加贴近群众需求。

四要团结一心聚合力，在主动参政议政上实现新共识。人民政协作为党联系群众、团结各界的重要组织，在协调关系、化解矛盾方面发挥着独特作用。市政协要始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务，突出增进共识、加强团结这一重大主题，密切与各党派团体、党外知识分子、民族宗教代表人士、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系联谊，通过各种议政平台和交流渠道，为他们创造更多参与协商、表达诉求的条件。要坚持民主协商、求同存异的原则，广开言路、集思广益，促进各党派、各团体、各界别之间的合作共事，充分表达来自各方的意见、建议和主张，形成最广泛的共识，凝聚最磅礴的力量。要更加主动地向群众宣传党的路线方针政策，把市委、市政府的决策部署及时准确地传递到社会各阶层，切实把各方面主动性凝聚到高质量发展、现代化建设的生动实践中。

五要优化班子带队伍，在强化自身建设上呈现新高度。人民政协是庄严的政治组织，政协委员既是荣誉，更是责任。市政协要着眼人民政协事业的长远发展，按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的重要指示要求，不断加强自身建设，着力夯实履职基础。市政协党组要始终把政治建设摆在首位，严格落实党史学习教育常态化制度化要求，推进十九届六中全会精神入心入脑，积极推动学习型机关建设。要进一步丰富委员履职渠道、方式和平台，积极开展界别活动，加强同委员和委员所在部门的密切联系。要推动机制创新和工作创新，强化委员学习培训，提高委员整体素质，教育引导委员珍惜自身荣誉，遵守宪法法律和政协章程，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，不断推动政协工作再上新台阶。

人民政协是具有中国特色的制度安排，是国家治理体系的重要组成部分。市委将一如既往地支持政协依法履行职能，各级党委、党组要主动支持政协开展工作，切实为政协组织、政协委员有效履职提供更好条件，进一步在全社会营造重视、关注、支持政协工作的良好氛围。

本次政协会议的一项非常重大的政治任务是完成换届工作，选举产生新一届市政协领导班子。希望全体政协委员站稳政治立场，珍惜政治荣誉，严守政治规矩，确保实现组织人事安排意图。要严明纪律作风，严肃会风会纪，坚决服从大会统一安排，把本次大会开成一次团结、鼓劲、求是、胜利的大会。

各位委员、同志们，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新征程已经开启，新蓝图正待实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、锐意进取，拥抱新时代、践行新思想、展现新作为，不断开创全市政协工作新局面，为打造省域副中心、建设西部明星城、全面开启社会主义现代化建设嘉峪关新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党第二十次代表大会胜利召开！

最后，预祝大会圆满成功！

江苏省人大常委会副主任李小敏在省十三届人大常委会第二十七次会议上的讲话

2021年12月03日

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定任务，马上就要结束了。今天上午，省委书记吴政隆同志就学习贯彻党的十九届六中全会、省第十四次党代会精神为我们作了一场深刻生动的专题辅导报告，既为党员领导干部宣讲六中全会和省党代会精神作出了表率，又充分体现了对人大工作的高度重视。我们要把学习领会党的十九届六中全会、中央人大工作会议精神与学习领会省第十四次党代会精神结合起来、贯通起来，努力取得实实在在的学习成果和工作成效，不断开创新时代我省人大工作新局面。

一要全面学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步统一思想、统一意志、统一行动。六中全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。习近平总书记就《决议（讨论稿）》向全会作了说明。总书记在全会上的报告和重要讲话，为我们奋斗新时代、奋进新征程提供了根本遵循。

学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。省委十三届十一次全会专门就学习贯彻六中全会精神作出决议。我们要认真贯彻落实省委要求，全面理解把握全会的重大意义和《决议》的精髓要义，自觉把思想、意志、行动统一到六中全会作出的重大论断、重大决策、重大部署上来。要从历史纵深维度加以把握，深刻认识六中全会是在党成立一百周年的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头召开的一次十分重要的会议，全会《决议》是一篇闪耀着真理光芒、在党的历史上具有重要里程碑意义的马克思主义纲领性文献，对于我们党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利具有重大现实意义和深远历史意义。要从民族复兴维度加以把握，深刻认识党百年奋斗贯穿的“一个主题”就是实现中华民族伟大复兴，一百年来我们党团结带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是在践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，新的百年我们党又发出了为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的前进号角，引领全党全国各族人民努力在新时代新征程上赢得更加伟大的荣光。要从世界格局维度加以把握，深刻认识党的百年奋斗改变世界格局的重大意义，我们党遵循人类社会发展规律，立足中国具体实际，坚持走自己的路，探索并形成了符合中国国情的正确道路，取得了历史性成就、产生了世界性影响，使中国人民更加自信、自立、自强，中华民族巍然屹立于世界东方，使中国共产党成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党，马克思主义以崭新形象展现于世界，使世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族有了全新选择。要从理论创新维度加以把握，深刻认识党的百年奋斗历程就是不断推进马克思主义中国化时代化的实践过程，毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的三次历史性飞跃，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，与时俱进回答了时代之问、人民之问，开辟了马克思主义新境界，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。要从实践发展维度加以把握，深刻认识“两个确立”是总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的最大政治成果、最重要的历史结论，“十个坚持”是经过长期实践积累的宝贵经验，“十个明确”是对习近平新时代中国特色社会主义思想历史定位、重大意义、科学内涵的进一步概括，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中与时俱进丰富和发展，始终以党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，奋力把党带领人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业不断推向前进。

二要深入学习贯彻中央人大工作会议精神，进一步坚定制度自信、发挥制度功效、彰显制度优势。中央召开人大工作会议，在党的历史、人大历史上是第一次。会上习近平总书记发表重要讲话，会后中央下发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见，为在社会主义现代化建设新征程上做好人大工作指明了前进方向、提供了行动指南。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。要充分认识中央人大工作会议的重大意义。会议进一步明确了我国社会主义民主政治的本质特征、方向道路、独特优势，进一步明确了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的科学内涵，进一步明确了加强和改进新时代人大工作的主要任务，在我国社会主义政治发展进程中具有里程碑意义。要深刻领悟习近平总书记重要讲话的核心要义。总书记的重要讲话，全面深刻论述了坚持党的领导、我国的政治制度、全过程人民民主等一系列重大理论和实践问题，尤其是提出了“三个有效保证”的重要论断、“六个必须坚持”和六个方面的任务要求、“八个能否”“四个要看、四个更要看”的衡量标尺，丰富拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵。要全面把握人民代表大会制度的定位使命。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是我们党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式；是实现我国全过程人民民主的重要制度载体；是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是国家治理体系的重要组成部分。总书记关于人民代表大会制度的重要论述，开辟了社会主义民主政治发展的新境界，为我们坚持和完善人民代表大会制度提供了科学指引。要努力达到学习贯彻的目标要求。通过深入学习贯彻，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明、坚定不移把坚持党的领导这一最高政治原则贯彻好、落实好；自觉践行全过程人民民主，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节全过程；认真履行宪法法律赋予的各项职责，依法行权、主动作为，扎实推动人大工作高质量发展，在现代化建设中更好发挥人大职能作用；全面加强自身建设，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

本次会议审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话精神、加强和改进新时代地方人大工作的决定》，这是省人大常委会贯彻落实习近平总书记重要讲话和会议精神的一个务实举措，对于推动全省各级人大统一思想和行动、凝聚共识和力量、把学习贯彻引向深入具有重要意义。省人大常委会组成人员要带头学习好、领会好会议精神，深刻理解和把握总书记重要讲话的核心要义及蕴含其中的立场、观点、方法，做人民代表大会制度更加忠实的信仰者；带头宣传好、阐释好会议精神，立足本职岗位讲清楚人民代表大会制度的鲜明特点和显著优势，讲好中国民主故事、人大故事，做人民代表大会制度更加坚定的维护者；带头贯彻好、落实好会议精神，以高度的政治责任感和使命感依法履行职责，不辜负党和人民的信任重托，做人民代表大会制度更加自觉的践行者。

三要认真学习贯彻省第十四次党代会精神，进一步围绕中心、服务大局、担当作为。省第十四次党代会是在全国上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、全省上下奋力迈进“强富美高”新江苏现代化建设新征程的重要时间节点召开的一次十分重要的会议，是一次凝心聚力、团结奋进、开启未来的大会。会议的主题是更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，沿着总书记指引的方向奋勇前进，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。吴政隆书记代表省委作的报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神和党中央重大决策部署，全面回顾省第十三次党代会以来江苏经济社会发展和党的建设取得的历史性成就，明确提出了今后一个时期全省工作的奋斗目标、总体要求和主要任务，具有很强的政治性、思想性和指导性，是一个高举旗帜、求真务实、催人奋进的好报告，是引领我省今后五年工作的行动纲领。这次会议取得圆满成功，选出了一个好班子，通过了一个好报告，描绘了一张好蓝图，为全省现代化建设提供了坚强保证。

省人大常委会及机关要认真学习领会省党代会精神，迅速把思想和行动统一到会议精神上来。要提高政治站位，毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导。以政治建设为统领，强化思想理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，自觉在省委领导下开展工作，重大问题、重点工作、重要事项及时向省委请示汇报，使人大成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。要立足职能定位，更好助推“强富美高”新江苏现代化建设。紧扣总书记赋予的“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，在全省发展大局中找准定位、谋划工作、展现作为，切实做到全局工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。围绕“六个显著提升”的目标任务，聚焦九个方面的重点工作，依法履职尽责，为开创现代化建设新局面提供有力保障。充分发挥代表作用，最大限度吸纳民意、集中民智，激发人民创造活力，汇聚万众一心推进现代化建设的磅礴力量。要把握时代方位，奋力打造人大工作高质量发展的江苏样板。适应新形势新要求，在守正创新中加强和改进人大工作，积极探索更好履行人大职能的新机制新方式，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，努力打造形成我省地方人大高质量立法、高水平决定、高效能监督、高标准履职的新格局。

四要抓好本次会议审议议题的落实工作，进一步深入研究、督促推动、跟踪问效。本次会议审议了7件省级法规草案，通过了其中的2件，审查批准了18件市级报批法规。《江苏省反家庭暴力条例》是我省民生领域的重点立法项目，关系千家万户、社会关注度高。要加强条例的宣传解读和贯彻实施，树牢保护弱者、保障人权的工作理念，坚持预防为主、早期干预的工作原则，构建预防、保护、惩戒相结合的工作体系，完善政府主导、各方参与、社会共治的工作格局，依法维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进社会和谐稳定。《江苏省铁路安全管理条例》是铁路安全管理路地协作、长三角地方立法协同的重要成果，为高质量建设“轨道上的江苏”提供了制度支撑和法治保障。要坚持行业监管与属地管理相结合，依法明晰各方责任，建立健全联合监管与区域协作工作机制，加强铁路建设安全、线路安全、运营安全管理，共同保障铁路安全和通畅。本次会议通过了《关于提请审议〈江苏省人民代表大会议事规则（修订草案）〉的议案》，鉴于这一法规事关省人民代表大会的职权，将提请明年年初召开的省十三届人大五次会议审议。相关委员会要认真梳理研究常委会组成人员的审议意见，并做好征求全体省人大代表意见工作，集思广益、凝聚共识，进一步修改完善好，确保向省人代会提出一份高质量的法规草案。对其他初审法规，要深入调研论证、抓紧修改完善，提请以后的常委会会议继续审议。

本次会议听取审议了省人大常委会执法检查组关于检查渔业法、省渔业管理条例实施情况的报告。这次执法检查邀请上海市人大常委会参与，是协作推动长三角禁捕联动、协同监管的创新实践。我们要认真落实中央关于长江“十年禁渔”的决策部署，推动渔业法律法规全面贯彻实施，促进渔业高质量发展。本次会议听取审议了省人大常委会执法检查组关于检查精神卫生法实施情况的报告。精神卫生工作关系到广大人民群众的身心健康和社会和谐稳定，要以这次执法检查为契机，进一步强化政府及相关部门责任，逐步健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，同时把我省精神卫生工作中实践证明行之有效的成熟做法上升为法规制度，制定具有鲜明江苏特色的精神卫生条例，依法促进我省精神卫生事业健康发展。本次会议听取审议了省政府关于推进数字经济建设情况的报告并开展了专题询问，这是省人大常委会打好立法、监督和代表工作“组合拳”，助力数字经济发展的重要举措。要充分认识数字经济是江苏转型发展的关键增量，抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，推动实施数字经济核心产业加速和制造业数字化转型升级行动，加快推进产业数字化、数字产业化，让数字经济更好赋能江苏高质量发展。本次会议批准了《江苏省2021年省级预算调整方案》，相关部门要着力推动预算绩效管理提质增效，充分发挥债券资金使用效益，为完成“十四五”开局之年各项任务提供有力的财政支撑。本次会议听取审议了省政府关于全省教师队伍建设和教师法实施情况的报告。教师是教育事业发展的基础，要深化新时代师德师风建设，着力打造高素质专业化创新型教师队伍，为建设现代化教育强省筑牢基石。本次会议听取审议了省检察院关于全省检察机关落实认罪认罚从宽制度情况的报告。全省各级检察机关要进一步优化工作机制，不断提升办案质效，更好实现司法公正和效率的有机统一。本次会议还听取审议了有关方面关于省十三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，听取审议了7个审议意见落实情况的反馈报告并对其中的5个开展了满意度测评。对各项报告和审议中提出的意见建议及测评结果，相关部门要认真研究处理，省人大常委会办公厅、相关专工委要加强跟踪督促，推动落实见效。

本次会议作出了关于召开江苏省第十三届人民代表大会第五次会议的决定。明年1月召开的省十三届人大五次会议，将深入贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实省第十四次党代会部署要求，回顾总结2021年工作，讨论决定20XX年全省经济社会发展的目标任务，审议通过有关法规，进行人事选举，议题重要、意义重大。省委对这次会议高度重视，作了专题研究，批准了省人大常委会党组提出的会议建议工作方案。省人大常委会及机关要以高度的政治责任感，会同省有关方面全力以赴做好各项组织筹备工作，确保会议如期顺利召开并取得圆满成功。

姜堰区委书记方针在区四套班子领导工作务虚会上的讲话摘要

（2021年12月17日）

要把务虚会的丰硕成果转化为推动姜堰高质量发展的实际效果，进一步解放思想、务实奋进，凝心聚力、开拓创新，以高质量发展的优异成绩向党的二十大献礼。

分析“喜”与“忧”，要以清醒的头脑看待今年工作

一年来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，高质量发展迈出稳健步伐，“十四五”实现良好开局。

主要指标增长势头喜人。全年预计实现地区生产总值770亿元，一般公共预算收入历史性突破40亿元关口，居民人均可支配收入与经济增长同步；预计全年实际利用外资、居民人均可支配收入、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅排名全市前2位。

经济社会发展变化喜人。全区共新签约亿元和1000万美元以上项目140个、新开工、新竣工亿元项目分别为64个、41个；美术馆建成开放，体育馆、游泳馆、党校新校区主体竣工；· 在全市首提“链长制”，率先开展“亩均论英雄”改革；· 生态空间管控区域调整、土地征收成片开发方案获省政府批准，新一轮征收搬迁圆满完成。

党员干部干事状态喜人。全区上下紧扣“再进一位”目标，大力弘扬新时代姜堰精神，各个板块、各个条线比学赶超，圆满完成区镇村三级党委换届，成功举办三期“双提升”工作讲坛。

但对照上级要求和群众期盼，还有一些不足和隐忧。“再进一位”目标能不能圆满达成？工业经济运行质态能不能持续向好？重大项目招引建设能不能不断突破？

全区上下必须背水一战、奋力一搏，在高质量考核上，抓住每一分、抓紧每一天、抓实每一项；在工业经济运行上，高度关注十强企业、审慎评价亩改成效；在重大项目招引建设上，夯实项目数量、提升产业关联度、加快项目推进。

正视“危”与“机”，要以敏锐的眼光把握宏观形势

高处看。要在新的发展布局中精准落位，统筹民生和转型“两大主题”，以现代化建设水平全面领先支撑高质量发展勇立潮头；

辩证看。要以工作的确定性应对风险挑战的不确定性，坚持“稳字当头、稳中求进”，全力保证经济平稳平滑增长；

长远看。信心比黄金更重要，要坚定抓工业的信心决心，与企业同甘共苦、风雨同舟。结合今年以来的发展势头和市党代会对姜堰发展的要求，明年我区经济社会发展的主题是“建设康养名城”，主线是实现“争先领先”目标，所谓“争先”，即高质量考核全面争先；所谓“领先”，即现代化建设水平全面领先。

统筹“线”与“面”，要以铿锵的脚步续写奋斗篇章

聚焦产业发展主线，把康养名城内核建得更强。要做大做强特色工业，聚力“四新”产业，推动工业开票达超900亿元，加快企业转型升级步伐，常态化开展链式招商，全面落实“亩均论英雄”改革水、电、气、热、税等差别化政策；要做精做美休闲生态产业，把旅游兴区战略落到实处，打造“文、康、体、商、旅”融合发展的新旅游；要做深做实乡村振兴，发展主体上重点探索以党建引领村集体经济股份合作社和农民专业合作社“两社”联动，发展载体上重点推进省级农业园区改革建设，发展模式上扎实推进农村一二三产业融合发展，加强农村商业体系建设与乡村旅游业态创新，全力打造乡村振兴的样板；要做特做优建筑业，加快建设建筑科技产业园，精准兑现建筑业16条政策，把姜堰建筑之乡的品牌擦得更亮。

抓实城市建设条线，把康养名城颜值扮得更美。要彰显融合美，增强主城区的首位度、度假区的知名度、泰姜融合先导区的融合度以及中部工业集中区的集聚度；要彰显生态美，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展整体布局，让康养名城天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新；要彰显精致美，做好“亲水”“添绿”文章，擦亮“水韵古罗塘，最美金姜堰”的城市名片。

拉升民生福祉高线，把康养名城底色绘得更浓。要扎实推动共同富裕，加强金融、财税、土地、人才等政策与创业政策协同，补齐经营性收入短板；要奋力打造教育高地，以共建南京大学姜堰附属中学为重点，以智慧教育小镇建设为抓手，全力推动姜中西校区等学校建设和教育资源整合；要持续优化公共服务，以“一老一小”为重点，推进公共服务均等化。

守住风险防控底线，把康养名城基石筑得更牢。以“万无一失”的主动，抓好疫情防控、提升本质安全水平、推进债务化解、加强房产市场监管，全力保障经济社会平稳运行。

在抓实“线”的基础上，要以全面深化改革为统揽，向环境要效益、向平台要效益、向土地要效益、向资源要效益，为康养名城建设赋能增效。

铸就“根”与“魂”，要以过硬的肩膀扛起发展重担

要以两个确立为引领，推动理想信念全面过硬，坚定不移把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

要以分类推进为抓手，推动组织体系全面过硬，全面加强各级党委（党组）领导班子建设，统筹推进国企、机关、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建，激发基层党务工作者干事创业的激情。

要以唯实唯勤为标准，推动能力素养全面过硬，推动能力素养双提升与培养高素质、专业化干部队伍结合起来，提高做好经济工作的能力和水平。

要以人民满意为标准，推动廉洁自律全面过硬，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

晋城市人大常委会主任常青在七届人大常委会第五十次会议上的讲话

2021年12月23日

各位组成人员、同志们:

本次常委会会议是在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际召开的一次重要会议。经过大家的共同努力,圆满完成了预定的各项议程,取得了重要履职成果。审议中,各位组成人员提出了很多建设性的意见和建议,会后相关机构要及时梳理汇总,转达政府及其相关部门,督促抓好落实。

下面,结合会议议题,我讲三点意见。

一、规范行使权力,依法讨论决定重大事项

讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来,市人大及其常委会坚决贯彻落实中央和省委、市委部署要求,围绕全市发展大局,依法作出一系列决定决议,在推动经济社会发展中发挥了重要作用,积累了有益做法和经验。在此基础上,市人大常委会认真研究中央文件精神及有关法律法规,学习借鉴经验,充分听取意见,反复修改完善,经主任会议研究讨论,提请本次会议审议通过了《晋城市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,为进一步依法行使好重大事项决定权提供了制度保障。

会上,我们还依法讨论决定了两件重大事项。一是作出批准第二次财政预算调整方案的决议;二是贯彻落实市委部署,作出《关于认真做好民生实事项目人大代表票决制工作的决定》。这两件重大事项都是事关全局性、长远性、根本性的问题,及时依法有效作出决议决定,是市人大常委会紧扣市委中心工作,落实“四个一”工作要求,与大局同步、为发展聚力、以责任担当的重要体现,就是要及时把市委的重大决策部署通过法定程序转变为地方国家权力机关的意志,对全市各级国家机关和全市人民提出要求、发出号召,凝聚起全方位推进高质量发展的强大力量。

下一步,市人大及其常委会:一要始终坚持党的领导。毫不动摇、始终如一地把坚持党的领导贯穿于人大讨论决定重大事项工作的全过程,自觉把市委决策作为讨论决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则,凡是讨论决定重大事项,都要做到事先请示、事后报告。二要精准聚焦范围重点。聚焦《规定》中明确的人大常委会讨论决定的17项重大事项、市政府应当报告的17项重大事项,应当备案的5项重大事项,制定常委会工作要点时,有针对性地选择几个重要议题,深入调研、依法决策、推动工作,集中精力抓大事、议大事,一抓到底、抓出成效。三要加大落实督办力度。把重大事项决定权与监督权、立法权和任免权结合起来,充分运用开展执法检查、听取审议工作报告和专题询问、满意度测评、组织代表视察等监督手段,及时开展跟踪督查,保证决议决定执行到位,维护重大事项决定权的权威性和严肃性。

二、增强监督实效,推动人大审议意见有效落实

这次会上,我们听取审议了审计查出问题整改情况的报告。今年以来,市政府认真贯彻落实人大常委会审计整改工作要求,充分发挥监督职能,健全完善工作机制,依法、依规,积极主动开展整改工作,市人大财经委跟踪监督,整改工作取得明显成效。审计部门要认真总结工作经验,在查处问题和防范风险上持续发力,在跟踪整改和完善机制上持续发力,在成果运用和提升质量上持续发力,为全方位推进高质量发展发挥作用、贡献力量。

本次会议还审议了市政府关于上半年计划执行、国有资产管理、数字经济、专项述职等审议意见落实情况的书面报告。相关部门高度重视,压实责任,加强组织协调,建立健全机制,抓好落实转化,取得了较好效果。特别是发改、住建、交通三家单位,在常委会48次会议满意度测评后,针对审议意见中提出的问题,加强领导,明确责任,细化任务,务实举措,扎实整改,重点工程项目的进度明显加快,大家在分组审议中也给予了充分肯定。人大常委会及其工作机构要站在“用好宪法赋予人大监督权”的高度,认真研究总结监督工作的经验和规律,坚持“正确监督、有效监督、依法监督”的总要求,坚持“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作方法,创新监督机制,集成监督手段,构建“发现问题、提出问题、跟踪问题、推动解决问题”的工作体系,切实增强监督工作的针对性、实效性、常态化,真正把人民代表大会制度优势、人大工作的职能优势转化为市域治理体系和治理能力现代化的实际成效。

同志们,近期,中央经济工作会议、省委经济工作会议相继召开,科学研判国内国际大局大势,深刻阐释重大理论和实践问题,为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了根本遵循。大家要认真学习领会会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把思想和行动统一到党中央、省委关于经济工作的决策部署上来,紧紧围绕国家、省赋予晋城的战略定位和使命任务,认真谋划好明年工作;围绕国家宏观经济政策取向,推进重大项目、重点工程、重要工作;围绕省市党代会部署要求,细化落实各项工作重点;围绕持续改善民生,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感;聚焦“六大战略定位”,用好“六化工作方法”,做好“八方面重点工作”,全力办好发展经济这个最大实事。市人大常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,把学习贯彻中央经济工作会议精神同学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神结合起来,牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调,找准结合点、着力点、发力点,聚焦中心大局、聚焦民生关切,坚持问题导向、目标导向、结果导向,创新方法,讲求实效,切实发挥人大职能作用,推进重大部署、重要法律、重点工作落地落实,以强有力的监督助力全市高质量发展。

三、全面依法有效履职,深入推进全过程人民民主

党的十八大以来,习近平总书记围绕什么是民主、 如何评判民主等作出一系列重要论述。总书记在“七一”重要讲话中,提出“发展全过程人民民主”的重大理念。在中央人大工作会议上,再次强调了“八个能否”的标准,并创造性地提出一个国家民主不民主“ 四个要看、四个更要看”的标准。深刻阐明“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。这些重要论述一脉相承、相互贯通、有机统一,为推进我国社会主义民主政治建设提供了科学指引。大家要深刻学习领会总书记的重要论述,坚定在党的领导下,充分发挥人民代表大会制度这一重要制度载体作用,把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到人大工作各方面各环节全过程,不断提升新时代人大工作质量和水平。

一要以制度机制保障全过程人民民主实施。进一步完善市人大及其常委会议事规则和相关工作制度,将全过程人民民主要求融入到人大会议的举行、议案的提出和审议、国家机关人员的选举任免,联系选民群众等各方面各环节,让人民民主写进法律条文、融入晋城实践。

二要在立法过程中贯彻全过程人民民主理念。坚持人民至上的价值取向,开展立法协商、开门立法,扩大公众对立法工作的有序参与,加大民意在立法工作中的权重,体现为人民立法、立法造福人民。

三要在人大监督中体现全过程人民民主要求。人大行使监督权的过程,就是维护人民利益的过程。要坚持把以人民为中心作为根本出发点,把人民群众的关切作为着力点,把人民群众的满意度作为评价标准,做到“为了人民、依靠人民、让人民满意”。

四要在人大换届选举中践行全过程人民民主。民主选举是全过程人民民主的重要环节。按照省委、市委统一安排部署,我市人大换届工作要在明年2月底前完成。大家要严把时间节点,严格人选标准,加强上下衔接,细化工作部署,层层落实责任,依法有序推进,让人大换届选举成为践行全过程人民民主的过程。

五要借助平台建设畅通全过程人民民主途径。建立代表联络站、代表联系点、代表工作室等平台,推进代表与选民的沟通联系常态化,使人民群众通过“全天候联系”实现“全过程参与”,让群众感受到“家门口的民主政治”。

六要发挥代表作用彰显全过程人民民主力量。一届当代表,终身为人民。人大代表要主动贴近基层、了解社情民意,推动办好民生实事;生动讲述人大故事、全过程人民民主故事,让社会更好地了解人民代表大会制度和全过程人民民主,不断坚定人民代表大会制度自信。

民生实事项目代表票决制的本质就是扩大公民有序参与政治,将民生实事的选择权、监督权、评价权交到人民群众手中,体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。今年,经市委批准,实施民生实事项目人大代表票决制,并提出了规范意见和具体要求,这次会上也依法作出了决定,大家要按照《意见》和决定要求,明确工作原则、工作环节,细化实施步骤、工作要求,强化保障措施,加强宣传引导,有序推动民生实事项目人大代表票决制工作落到实处,切实践行好“全过程人民民主”理念,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

各位组成人员、同志们,再过几天,2021年即将结束,新的一年就要开始。在此,我代表市人大常委会对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!希望大家在新的一年里,不忘初心,牢记使命,凝心聚力谱新篇,为更好发展全过程人民民主,全方位推进全市高质量发展,建设共同富裕新晋城作出新贡献!

荆门市委书记王祺扬在市委九届一次全会上的讲话

（2021 年12月9日）

同志们：

刚刚闭幕的市第九次党代会，选举产生了中共荆门市第九届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委九届一次全会选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委九届一次全会的选举结果,圆满完成各项预定任务。在此，我代表市委对各位同志的当选表示热烈的祝贺！也代表新当选的同志，对大家的充分信任和大力支持，表示衷心的感谢！

这次全会，选举我继续担任市委书记，是省委对我的充分信任，是同志们及全市人民对我的大力支持和殷切期待，我深感责任重大、使命光荣。我将与同志们同心携手、并肩战斗，在省委的坚强领导下，怀持感恩心对党绝对忠诚，始终坚持“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚于党、忠诚于荆门人民、忠诚于荆门事业；秉持责任心竭力履职尽责，知责于心、担责于身、履责于行，主动作为、奋发有为、担当善为，扎实推进荆门稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、抓党建、强作风等各项工作，努力把市第九次党代会描绘的宏伟蓝图变成现实美景；保持谨慎心严格勤廉自律，坚定理想信念，牢记初心使命，践行根本宗旨，坚持群众路线，充分发扬民主，做到依法执政，自觉接受监督，树立忠诚干净担当的表率，决不辜负党和人民的信任、重托和希望！

由于年龄原因和工作需要，八届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。他们在任职期间，兢兢业业、勤勉尽责，为荆门改革发展稳定倾注了大量心血、作出了重要贡献。在此，让我们以热烈掌声，向他们致以崇高的敬意！

习近平总书记指出，每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。我们能够有幸在“两个百年”历史交汇的重大关头，团结带领全市党员干部和人民群众迈进全面建设社会主义现代化新征程，奋力实现“第二个百年”奋斗目标，责任无比重大、使命无上光荣。各位同志一定要倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜人民的期望，忠实勤勉尽责工作，奋力跑好新征程的“第一棒”。

一、跑好“第一棒”，必须铸牢忠诚之魂，作政治过硬的表率。对党忠诚是共产党人首要的政治品格。各位同志是关键的少数、少数的关键，要始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把对党绝对忠诚融入血脉、注入灵魂、践于行动。要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把“两个维护”作为最高政治原则和最根本政治纪律，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，一切从政治上考量、在大局下行动，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央决策部署、省委工作安排和市委工作要求不折不扣创造性落实好，以个人工作出力为集体工作出色，以一域争光为全局添彩。

二、跑好“第一棒”，必须扛起担当之责，作干事创业的表率。担当是共产党人的精神脊梁，有多大担当才能干多大事业。荆门能够取得今天的发展成就，靠的就是党员干部的实干担当。当前，打造全省高质量发展先行区、建设湖北中部中心城市的进军号角已经吹响，我们必须保持“定了就干、干就干好”的奋斗姿态，发扬“争抢转”精神，保持“拼抢实”作风，在高质量发展的新征程上破浪前行。要在自我革命中彰显担当。各位同志要率先垂范，敢于刀刃向内，勇于自我革命，影响带动身边的党员干部换理念、换思路、换状态。要完整准确全面贯彻新发展理念，坚决清除妨碍高质量发展的思想观念、坚决改变束缚高质量发展的路径依赖、坚决打破影响高质量发展的体制机制藩篱，以思想大解放促进效能大提升、发展大跨越，以思想破冰引领发展突围，以干在实处推动走在前列。要在攻坚克难中展示担当。当前，无论是发展动能转换、产业转型升级，还是城市建设、乡村振兴，我们面临的困难和挑战还有很多。我们要保持“不服输”“不服周”顽强斗志，主动跳出“舒适区”、勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”，在风险面前敢作敢为，在矛盾面前敢抓敢管，把一个个不可能变为可能，把一个个困难点变成出彩点。要在狠抓落实中诠释担当。实现宏伟蓝图，关键在抓落实。大家既是作决策的“指挥官”，也是抓落实的“战斗员”；既要登高望远谋全局，更要身体力行抓落实。要坚持一张蓝图绘到底，坚持重要工作亲自研究、亲自部署、亲自督办，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，每年干成几件让人民群众看得见、摸得着的大事、实事和好事，让想干事、敢干事、能干事成为新一届市委班子最鲜明的特质。

三、跑好“第一棒”，必须恪守为民之心，作践行宗旨的表率。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众放在心目中最高位置，始终把人民至上贯穿到工作的全过程各方面，让越来越多人民群众荷包鼓起来、日子富起来、笑容多起来。要站稳群众立场，答好“初心卷”。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心。我们要坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众利益作为第一原则，把群众满意作为第一标准，想问题、作决策、办事情始终站在群众的立场上去换位思考，以实际行动回答“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。要走好群众路线，答好“信任卷”。脚上沾有多少泥土，心中就有多少真情。我们要带着最质朴的感情，走进基层，深入一线，多吹田坎上的自然风，多坐群众家的硬板凳，听百姓言、交百姓心、解百姓苦，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，把好作风、好口碑、好形象印在群众心底里。要增进民生福祉，答好“惠民卷”。围绕打造全省民生幸福标杆城市，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好就业、教育、医疗、社保、养老、托幼、住房等方面群众“急难愁盼”问题，让改革发展成果更充分更公平惠及全市人民。

四、跑好“第一棒”，必须凝聚奋进之力，作精诚团结的表率。事成于和睦，力生于团结。我们要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种素质、一种形象，倍加珍视团结、自觉维护团结、持续增进团结，做到政治上志同道合、思想上相互激励、工作上密切协作、生活上关心帮助、感情上真诚深厚。要保持“一条心”。一个集体就是一个战斗群体，也是一个命运共同体。大家在一起共事，就要时刻以党的事业为重、以全市大局为重、以人民利益为重，相互尊重、相互支持，相互信任、相互补台，大事讲原则、小事讲风格，时刻做到有容人容事、不计恩怨的雅量，相互谅解、坦诚相见的气度和闻过则喜、从善如流的胸襟。通过共同努力，把市委班子打造成为富有凝聚力向心力战斗力的、充满生机活力的、团结和谐的过硬班子。要始终坚持民主集中制，做到集体领导与分工负责相结合，凡是“三重一大”事项都要经过集体研究决定，集体决定一旦作出，就要自觉服从、坚决执行，确保政令畅通、令行禁止。要拧成“一股绳”。切实增强大局意识，始终胸怀国之大者、省之大计、市之大任，自觉站在全市高度谋划推进工作，自觉把各自分管的工作置于市委工作全局之中去考量去开展，多深入调查研究，多发现突出问题，多谋划管用举措，多提出意见建议，心往一处想、劲往一处使、拧成“一股绳”，形成推动事业发展的强大合力。要画好“同心圆”。坚持和加强党的全面领导，扎实推进全过程人民民主，持续健全落实党委支持人大、政府、政协工作的制度，充分发挥统一战线和群团组织的作用，最大限度调动一切积极因素，把讲政治、顾大局、守纪律体现在方方面面，始终做到“自转”与“公转”同心同向、合拍合力。

五、跑好“第一棒”，必须保持敬畏之心，作清正廉洁的表率。清正廉洁是中国共产党人不变的本色，是干部信得过、立得住、行得远的基本要求。大家在廉洁自律上做得如何，不仅关乎个人形象，而且关乎市委班子形象和荆门形象，直接影响到全市的党风、政风乃至民风状况。我们要时刻清醒记取“安全才能回家”的铁律，坚持做到立身不忘做人之本、为政不变公仆之心、用权不谋一己之私，从我做起、从现在做起、从一点一滴做起，严格自律、秋毫不犯；同时管好班子、管好队伍、管好亲友，驰而不息推进党风廉政建设，努力打造“清廉荆门”。要心存敬畏慎用权，牢固树立正确的人生观、权力观、政绩观，慎权、慎微、慎独、慎友，常思贪欲之害、常绷纪律之弦、常除行为之垢，坚持做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，把权力全部用到为荆门谋发展、为群众谋幸福上。要遵规守纪严律己，牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，带头遵守廉洁自律准则和中央八项规定及其实施细则精神，主动接受法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督，堂堂正正做人、干干净净干事、清清白白为官。要敢抓敢管勇担当。坚决扛起管党治党政治责任，落实“两个责任”和“一岗双责”，对违纪违规违法的人和事敢于亮剑、坚决说不，切实管好分管领域、带出清廉队伍、培育清正家风，引领带动全市上下形成规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系、既清又亲的政商关系、简简单单的人际关系，共同打造好荆门风清气正的政治生态、山清水秀的自然生态和重商助商的经济生态。

同志们，以上五个方面，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市党员干部和人民群众的集体表态。作为市委书记，我将带头执行、严格遵守，请大家监督。希望班子每位成员严格执行、自觉遵守、相互监督，恪尽职守和齐心协力地把市第九次党代会确定的目标、任务和要求落实好，把荆门的各项工作做好。

同志们！锦绣蓝图催人奋进，宏愿梦圆唯有笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，发扬“争抢转”精神、保持“拼抢实”作风，主动作为、奋发有为、担当善为，埋头苦干、勇毅前行，唯干唯实唯先，善谋善作善成，奋力打造全省高质量发展先行区，建设湖北中部中心城市，以“我将无我，不负人民”的忠诚奉献和“荆门有我，不负荆门”的担当尽责，谱写无愧于伟大时代、不负党和人民的精彩华章！

南阳市委书记朱是西在全市企业家大会上的讲话

（2021年12月18日）

企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者，是管理企业的科学家，是推动经济发展的动力源泉。当前，南阳正处于跨越崛起的重要关口，我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，动员全市广大企业家提振精气神、跑出加速度，以干大事、创大业的奋斗精神，在建设省副中心城市的新征程中当先锋、挑大梁，为南阳高质量高效率跨越发展提供强大支撑。

一、企业家是南阳发展的最大功臣和中坚力量

岁月峥嵘，汗水鎏金。在南阳的发展历程中，广大企业家带领各自企业，立足南阳、扎根南阳、深耕南阳、奉献南阳，为南阳的发展作出了重要的历史性贡献。据统计，全市15.6万户企业，贡献了全市80%的GDP、70%以上的税收和90%的就业。从一定意义上讲，南阳的发展史，就是一部南阳企业家的创业史、奋斗史。在这一过程中，涌现出了以秦英林、朱书成、李书成、魏学柱、孙耀志、曹长城、张志明、李志超、孙君庚等为代表的一大批优秀企业家。他们专业专注、勇于创新。敢于无中生有，善于有中生新，积极推进“三大改造”，持续开展“卡脖子”技术攻关，掌握了一批关键核心技术，比如人造金刚石、大型防爆电机、特种印刷版材、超硬光学功能镀膜、大中型PCB钻针、深海石油钻机等，达到了国际国内领先水平，全市已获得5个中国名牌、26个河南名牌和30个河南优质产品称号，在推动产业加快转型升级的同时，也为南阳这座城市带来了荣光和骄傲。追求卓越、勇攀高峰。带领企业不断做大做强，牧原集团、龙成集团跻身中国民营企业500强；防爆集团等12家企业进入河南民营企业100强，数量居全省第二位；森霸光电、金冠电气、福森药业等11家企业在境内外成功上市；卧龙防爆、中光学、淅减、中源化学、鼎泰高科等成为各自行业的单项冠军、隐形冠军。小河水涨大河满。企业体量、数量的增长，为南阳实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。积极奉献、勇担责任。主动投身社会救助、公益慈善、乡村振兴、救灾赈灾、疫情防控、文明创建等，在回馈社会中彰显自身价值。疫情期间，广大企业家慷慨解囊、捐款捐物，很多医疗公司、物资公司逆风前行、开足马力、加大生产、保障供给，充分体现了南阳企业家的社会担当。脱贫攻坚战上，积极参与“千企帮千村”活动，帮助贫困地区发展产业，努力为贫困群众提供就业岗位，带动贫困群众增收致富奔小康，是脱贫攻坚战取得全面胜利的关键力量。这些年来，一代又一代南阳企业家带领企业，为社会创造财富，为政府创造税收，为群众创造就业，为发展创造动力。企业家对南阳的发展功不可没、地位不容置疑、作用不可替代。对广大企业家为南阳发展作出的历史性贡献和努力，市委市政府不会忘记，全市人民不会忘记。企业过去是、现在是、将来也一定是南阳发展不可替代的重要力量；企业家过去是、现在是、将来也一定是南阳发展不可或缺的宝贵财富。

二、建设省副中心城市，企业家要当先锋

今年是南阳发展历程中具有里程碑意义的一年。10月底召开的省第十一次党代会明确提出，支持南阳建设省副中心城市，这是实现省委“两个确保”目标、优化省域发展格局、完善中原城市体系、加快南阳发展步伐的重要举措，是对南阳发展的新期待、新定位、新要求。省党代会结束后的第三天，省委书记楼阳生同志到南阳调研，为我们建设省副中心城市指方向、交任务、作指导。从“区域”到“省域”，从“盆地”到“高地”，南阳迎来了又一次重大发展机遇。如今的南阳，可以说是机遇叠加、利好连连、人心思进，加快高质量高效率跨越发展、建设河南省副中心城市，已成为千万南阳人民的共同期盼。当前，南阳市正深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实省第十一次党代会、楼阳生书记调研南阳讲话指示和市第七次党代会精神，加快推进“一二三五十”工作布局：“一”就是以“绿色崛起、美丽富民”为主线；“二”就是加快高质量高效率跨越发展，加快高水平建设河南省副中心城市；“三”就是强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”；“五”就是着力建设富强活力南阳、低成本创业南阳、法治诚信南阳、高效清正南阳、幸福美丽南阳“五个南阳”；“十”就是强力实施观念作风能力大提升、产业强市、创新创业等“十大行动”。在此基础上，我们将按照前瞻30年、谋划15年、做实“十四五”的理念，分“两步走”建设省副中心城市：到“十四五末”，实现“6333”的目标，即经济总量突破6000亿元，一般公共预算收入达到300亿元，中心城区建成区面积达到300平方公里、人口达到300万人，经济实力力争进入全国地级市50强，省副中心城市建设取得显著成效；到2035年，经济总量突破1.2万亿元、力争达到1.5万亿元，中心城区人口突破500万人，建成在全国具有影响力的省副中心城市。南阳发展，人人有责；南阳发展，我的责任。实现省副中心城市建设的宏伟目标，重塑南阳新的辉煌，既需要各级党员干部大干快干、苦干实干、巧干肯干，更需要广大企业家发挥优势、担当作为，努力营造干部干事业、企业创大业、群众创家业的良好局面。站在新的历史起点上，广大企业家肩负的最大使命，就是要与南阳的发展心连心、同呼吸、共命运，在省副中心城市建设的新征程中，以企业加速发展助力南阳跨越崛起，在南阳跨越崛起中成就自身事业。面临的最紧迫任务，就是要加快传统产业转型升级、推动战新产业加速壮大、抓好未来产业抢先布局，抢占高质量发展制高点。面对的最大制约，就是环境、土地、资金、人才等方面的制约，需要各级党委、政府和企业家同心协力、破难解困。基于这种形势和任务，广大企业家最需要贯彻的是新发展理念，特别是把创新摆在更加突出的位置，真正依靠创新引领企业做大做强、做优做久、做多做活。最需要融入的是新发展格局，在融入和服务国际国内“双循环”尤其是国内大循环中不断发展壮大。最需要把握的是新一轮科技革命和产业变革机遇，乘势而上，努力实现弯道超车、直道冲刺、换道领跑，以企业的大发展、大跨越、大突破，助推南阳“盆地”变“高地”。

一要在做大做强产业上当先锋。南阳建设省副中心城市，产业必须强；产业要强，企业是关键。市第七次党代会明确提出，要深入实施“5+N”千百亿产业集群培育计划，打造装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元。完成这一任务，需要广大企业家带领各自企业，充分发挥主力军作用，助推南阳建设产业强市。要加快产业转型升级。中央作出碳达峰、碳中和的重大战略决策，并把实行能源消费强度和总量“双控”作为重要制度性安排，彰显了加强生态文明建设的大国担当和推动高质量发展的坚定决心。对企业来讲，发展大势不可逆转，产业转型势在必行。早转主动，晚转被动，不转必然是死路一条。目前，南阳市传统产业占比依然偏高，这些都是过去打拼的家底儿，现在仍然是我们的“饭碗”。没有落后的产业，只有落后的技术、工艺和装备。对待这些传统产业、传统企业，一定要辩证看待，用现代理念和技术加快嫁接改造，帮助其尽快优化提升。全市各级党委政府要和企业家一道，加快推动传统产业转型升级，强力实施企业绿色、智能、技术“三大改造”，让传统产业“老树发新芽”，成为南阳发展新的宝贵财富。要争当行业头部企业。目前，南阳有不少企业具有很好的发展根基，有的还是各自领域的单项冠军、隐形冠军，完全有能力成为行业龙头。比如，楼阳生书记调研中光学时，对中光学的产品和技术高度肯定，指出中光学下一步要发展整装整机产品，迅速成长为现代产业链链长和巨人级公司。每位企业家、每个企业都要有这样的雄心壮志，结合市里开展的“千企升级”行动，坚持“横向扩张”“纵向提质”“垂直整合”相结合，不断提升自身在产业链上的影响力、竞争力、带动力、控制力，在产业链发展中迈向中高端、争当关键环。在此基础上，着力引进一批上中下游配套企业，拉长拉宽拉粗产业链条，促进产业集群集聚发展。同时，要认真研究企业上市、重组并购等工作，推动企业加快上市步伐、快速做大做强。要大力发展战略性新兴产业。这是引领未来发展的重要决定性力量。每位企业家都要强化前瞻视野，把握产业发展趋势，积极布局高端产业、战新产业、未来产业，如果总是被动“跟跑”，必然会在新一轮竞争中落后于人。特别是，要大力发展以5G、大数据、物联网、人工智能为代表的数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化，以数智赋能提升产业发展的整体竞争力。

二要在加快城市更新上当先锋。城因产而荣，产因城而聚，企业与城市共荣共生、彼此成就。当前，南阳市正按照“精筑城、强功能、兴产业、广聚人”的要求，以“四改一治”为抓手，大力推进城市更新提质建设三年行动计划。市里还将优化区域发展布局，并在中心城区规划建设200-300平方公里的先进制造业集聚区，以此提高城市的承载力、吸引力、凝聚力、竞争力。可以说，南阳城市新一轮发展的大幕已经拉开。希望广大企业家抢抓机遇，一方面，积极投身城市建设。当好南阳城市建设的“合伙人”，充分发挥资金、资本、资产、人才等方面优势，深度参与白河生态经济带建设等重点项目，不断完善城市功能、提升城市品位、满足人民需求，加快南阳城精彩蝶变，打造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养的现代化新城。另一方面，要做大做强城市经济。产业的高度决定城市的高度。在产业布局上，中心城区重点发展总部经济、高端制造业和现代服务业；县域主要布局生产加工基地。广大企业家要立足城市的产业规划，积极参与城市经济发展，把南阳的主城区打造成为现代服务业中心、高端制造业中心、文化科技中心、医疗康养中心，不断提升经济首位度和核心竞争力。尤其是要大力发展总部经济，南阳有实力的企业有很多，希望大家植根南阳、深耕南阳，促进总部回乡、项目回迁、资金回流、人才回归，更好地辐射带动南阳发展，加速南阳跨越崛起。

三要在推动科技创新上当先锋。10月份我们赴苏浙皖先进地区进行考察学习，无论是杭州、无锡、绍兴等苏浙城市，还是地处中部的合肥、芜湖等，都把创新摆在突出位置，创新的氛围、创新的成效，给我们带来了强烈的冲击和震撼。未来已来，但不创新就没有未来。“十四五”时期，南阳将把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推动科技创新这一“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。希望广大企业家把创新作为企业发展的第一战略，充分发挥主体作用，在提升策源能力上率先突破。要发挥优势，继续加大科技研发投入力度，努力在更高层面、更新领域突破一批核心关键技术，始终保持行业领军地位。希望广大企业在科技创新上，一定要算好大账、舍得投入，以创新引领企业高质量高效率发展。各级党委、政府要当好坚强后盾，建立稳定的财政投入机制，带动全社会加大对科技研发的投入力度。在促进成果转化上率先突破。科技成果转化是创新驱动经济发展的“关键环”。对南阳来讲，科技创新既要搞“原创”，也要搞“转化”，当好先进实用技术优先转移转化的“主阵地”。各级党委政府要帮助企业加强与中科院等大院大所的联系对接，常态化组织开展成果发布会，促进更多科技成果在南阳转移转化。在培养创新人才上率先突破。人才是企业永恒发展的不竭动力。在人才问题上，广大企业家不仅要有“求贤若渴”的期盼，更要有“周公吐哺”的诚意，确保人才引得来、留得住、用得好。同时，各级党委政府也要把人才工作摆上重要位置，研究出台具有含金量的政策措施，围绕产业发展方向、企业发展需求，采取在发达地区建立“科创飞地”、推动用人企业与大专院校建立定向培养机制等方式，引进、培养高端人才、科技人才、技能人才、工匠人才、青年人才。要围绕人才如何“引得来、留得住、用得好”，搭建各类平台，建设人才公寓，优化人才政策，坚持“新官理旧账”，加快推动人才工作高质量发展。

四要在推进乡村振兴上当先锋。脱贫攻坚中，全市广大企业家响应号召，积极参与“千企帮千村”活动，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。脱贫攻坚取得全面胜利后，党中央、省委又作出开展“万企兴万村”行动的重要决策，号召广大企业倾情助力乡村振兴。南阳作为农业农村大市，乡村地域广，农民数量多，农业资源丰富，乡村振兴潜力巨大、大有可为。希望广大企业家把握乡村振兴的重大机遇，主动参与“万企兴万村”活动，在巩固拓展脱贫成果上走在前列，聚焦发展产业、促进就业两个重点，健全完善利益链接机制，促进脱贫人口持续稳定增收致富。在发展壮大特色产业上勇挑重担，聚焦花、药、果、菌、茶、肉等优势特色产业，壮大规模、完善链条，大力发展休闲农业、康养农业、创意农业、农村电商等新业态，促进文旅融合、农旅融合，以产业振兴助推乡村全面振兴。在加快推进乡村建设上展示作为，找准结合点、切入点和突破口，积极参与乡村基础设施建设、公共服务完善和农村人居环境改善等，以工促农、以城带乡，共同做好乡村振兴这篇大文章，为建设省副中心城市打牢基础、巩固后方。

三、着力培养壮大高素质企业家队伍

当前，南阳的发展大有可为，企业家大有作为。市里已经出台《加强企业家队伍建设的意见》，深入实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程，着力建设一支对党忠诚、开放创新、治企有方、兴企有为、专业专注、视野开阔、活力十足、奉献南阳的企业家队伍。“十四五”时期，培育领军型企业家10名以上、新生代企业家100名以上、成长型企业家1000名以上。希望广大企业家与市委市政府和全市党员干部群众同心同行，拼搏奋斗、激扬梦想，以人生出彩书写南阳建设省副中心城市的精彩篇章。一要厚植家乡情怀。南阳的发展一路走来，凝聚着广大企业家的心血和汗水。我们的功勋企业家、评定的星级企业，都是在南阳长期深耕、奋力打拼，伴随着城市的发展一步步成长起来的。大家的拼搏奋斗，充分体现了对南阳这个城市的真挚热爱和深厚情感。踏上省副中心城市建设的新征程，希望广大企业家进一步弘扬“热爱南阳”的家乡情怀，将其转化为建设南阳、崛起南阳的不竭动力，始终立足南阳、扎根南阳、发展南阳、振兴南阳。要发挥人脉资源广、信息资源多等优势，以商招商、以情引商，吸引产业链上下游企业入驻南阳，不断拉长拉宽拉粗产业链条，为南阳打造更多千百亿级产业链集群。二要勇于创新求变。创新是引领发展的第一动力，更是企业家精神的灵魂。著名经济学家熊彼特曾讲过，企业家的本质是创新。在激烈的市场竞争中，企业家无时无刻不在进行着“生死”较量，谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会被淘汰出局。当前，南阳发展势头强劲的企业，取得的成就都与创新求变密不可分。进入新发展阶段，加之疫情防控常态化影响，不少行业步履维艰，甚至面临重新洗牌。希望广大企业家朋友发扬敢为天下先的创新精神，敢字当头、敢想敢闯、敢作敢为、敢破敢立，勇做创新发展的探索者、组织者、引领者，加快推进生产组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、管理创新等，以创新赋能发展、突破瓶颈、迈上高端、制胜未来。三要永葆创业激情。事业都是干出来拼出来闯出来的，守业守不出百年老店。每一个蒸蒸日上的企业，其掌舵人都理想高远、激情满怀，每一个成功企业家都是有胸怀、有视野、有情怀、有追求的。在芜湖三只松鼠的总部考察时，“要么第一、要么灭亡”的标语，让人印象深刻。船大才能抗风浪。在产业链供应链加速重构的新时代，被动防守不如主动进攻。希望南阳的企业家拿出不做第一、便做唯一的气魄，主动在国际国内双循环的坐标系中找定位，勇于把企业放到全国、全球的竞技场上去比拼，敢于推动企业进入资本市场“游泳”，以专业专注追求卓越，以一流品质铸造一流品牌，争做航母企业、百年企业、世界级企业，争当单项冠军、隐形冠军、行业冠军，打造百年老店，永葆基业长青。四要担当社会责任。一个企业规模越大、发展越快，对社会资源的占有和消耗就越多，需要担负的责任也就越大。要行大道，坚定不移听党话、跟党走，把企业前途、个人命运和国家发展、人民幸福紧密联系在一起，始终沿着中国特色社会主义道路坚定前行。行正道，把诚信守法作为企业的立身之本，强化法治意识、契约精神、守约观念，尤其要坚守生态环保底线，坚守安全生产底线，坚守遵规守法底线，坚守金融风险底线，与偷排偷放、偷税漏税、假冒伪劣、非法集资等行为坚决划清界限。行公道，思源思报、反哺家乡、反哺社会，积极投身公益事业、社会事业、慈善事业，为群众提供更多就业岗位，为社会提供更多高品质商品和服务，为政府提供更多财税收入，为南阳增添更多美誉度，在促进共同富裕中发挥更大作用。

四、倾情倾力厚植企业发展沃土

企业和政府是命运共同体。企业家流汗出力，党委政府必须给力。作为与企业家心连心、肩并肩、背靠背推动这座城市发展的知己、伙伴、战友、朋友，我们为企业家取得的每一份荣誉和业绩而骄傲自豪，也深深理解大家的辛酸苦辣。企业家是一个压力巨大的职业，在看到企业家光鲜的同时，更要看到他们时刻面临着市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。我们要将心比心，在理解企业家的艰辛和不易中，用心用情为他们搞好服务，为企业发展提供更加高效、便捷、廉洁、低成本的服务，当好企业家的坚强后盾。各级党委政府要坚持把优化营商环境作为“一号工程”，牢固树立“服务企业就是服务发展、就是服务大局、就是服务自己”的理念，对标全省领先、全国一流，把各项工作要求落实到具体行动上、体现在实际成效中，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。关键要做到“高、快、便、好、正、低、清”：

“高”，就是要高看一眼。企业家是南阳最稀缺的资源，无论怎么重视、怎么支持都不为过。全市各级党员干部都要牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，高看一眼、厚爱三分，像尊重科学家一样尊重企业家，让企业家切实感受到全社会的关心、关爱和尊重。

“快”，就是要快速高效。时间就是金钱，效率就是生命，企业的发展一天都耽误不起。要牢固树立“一快三分好”“没有快就没有好”“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，持续深化“放管服效”改革，优化流程、提升效率。要扎实开展“万人助万企”活动，建立全方位、立体化的问题搜集机制、快速解决机制、督导问责机制，确保企业反馈问题从优从快、高质高效解决到位，让企业专心、安心、舒心、顺心、放心地在南阳投资兴业。各级各部门一定要认识到，企业家给我们提问题、提建议，不是在给我们出难题、添麻烦，而是出于对我们的信任、对我们的帮助。党员干部尤其是领导干部一定要有闻过则喜的胸怀，把这些问题作为改进作风、改进工作、提升效率的忠言良药，绝不能出现打击报复、挟私刁难的现象。各级纪检监察机关要围绕优化营商环境，发挥监督保障执行作用，凡是发现有此类情形的，一定要严查重处；出现履职不到位、吃拿卡要的，要坚决严肃处理。谁敢砸企业家的饭碗，我们就坚决砸掉谁的饭碗。

“便”，就是要服务便捷。瞄准全国一流，聚焦突出问题，一年一个版本推动营商环境优化迭代升级，加快推进行政审批服务制度改革，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，实现跨层级、跨部门、跨区域“全域通办”，真正让企业在南阳办事就像网购一样方便容易。要深入开展“查堵点、破难题、提效能、促发展”活动，围绕企业呼声强烈的堵点、痛点，找准病灶，靶向治理，切实提高企业的满意度获得感。

“好”，就是要周到细致。坚持以“用户思维”改进政务服务，多站在企业角度想问题、做决策，大力发扬情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上无私心的“六心”服企精神，真正做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，围墙内的事企业主办、政府帮办，围墙外的事政府全办，不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

“正”，就是要公平公正。一个区域的法治化水平和干部的法治意识是最好的营商环境。要认真落实国家、省优化营商环境条例，加快拟定出台南阳市优化营商环境条例，建立健全营商环境地方法规体系，以良法优化环境、保障善治。要严肃查处破坏营商环境行为，切实维护市场主体和群众合法权益。要探索推行综合执法、柔性执法、服务型执法，不断提高执法水平，用有温度的执法为企业发展升温助力。

“低”，就是要降低成本。叫响一个目标，就是把企业家在南阳的制度性交易成本降到最低。要加快推进工程项目审批制度改革，落实“四减一造两提”要求，全面推行“标准地+承诺制”“1天办4证”等模式，让企业多用时间跑市场、搞创新，少费功夫跑审批、找领导。要积极推行服务企业“1%工作法”，围绕提高企业平均利润率1%的目标，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”，帮助企业降本增效、发展壮大。

“清”，就是要清而有为。同企业家打交道，为企业搞好服务，是党员干部的分内之事、应尽之责。广大党员干部一定要有“敢亲”的担当，光明正大、大大方方地与企业家交往，尽最大努力帮助企业解难题办实事。各级党委要切实树起鲜明导向，为担当者担当，为干事者撑腰，努力营造支持创新、宽容失败、鼓励担当、服务企业的良好政治生态和社会环境。

南阳过去的辉煌，离不开企业家的辛勤奋斗，南阳未来的发展，更需要全市上下同心创造。让我们更加紧密地团结在省委、省政府的坚强领导下，众志成城、拼搏进取，携手并进、逐梦前行，加快高质量高效率跨越发展，奋力打造省副中心城市，为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

南赵楼镇党委书记范国纲在全县经济运行会议上的讲话

2021年12月07日

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现将南赵楼镇经济发展情况汇报如下：

一、前三季度经济运行情况。今年以来，我们南赵楼镇在县委、县政府的坚强领导下，以党的十九大和十九届四中、五中全会精神为指导，践行“五问一思”扎实推动经济高质量发展，锐意进取，实现全镇经济稳步发展。一是主要经济指标实现新增长。1—9月份，预计实现地区生产总值13.57亿元，同比增长9.1%；完成税收6130.94万元、增长31%；预计农村居民人均可支配收入17877元、增长11.19%。二是招商引资和项目建设取得新成效。1—9月份，全镇共签约项目3个、总投资6亿元，其中与陕西省山东商会签订总投资4.5亿元的赵楼电厂产业园项目正在积极推进，投资8000万的郓城县万联木业有限公司生态复合板项目和投资7000万的山东鼎祥装饰材料有限公司装饰材料项目已落地开工建设，总投资1.5亿元。三是工业经济运行质量实现新提高。1-9月份我镇投资500万以上项目7个，截止9月份已完成投资3.26亿元，其中北玻二期项目已完工，年可实现销售收入1.9亿元，利润1300万元，增加税收2469万元，增加就业200余人。年产1200万张装饰纸及刨切36万张装饰板项目，建成后可实现年收入2100万元，年纳税120万，增加就业70余人；年产15万方三聚氰胺复合板项目可实现年产值2400万元，年纳税200万，增加就业90余人。1—9月份，全镇“四上”企业12家，规模以上工业增加值增长40%。四是积极引导企业技术改造。我镇属于木材加工企业专业镇，长期以来生产的产品附加值低，产业链低端，今年我镇积极引导企业技术改造，助力产业转型升级，1-9月份我镇在建技改项目4个（其中木材加工2个），计划总投资3.3亿元，已完成投资9821万元。五是工业新业态实现新跨越。依托电商创业园、电子商务服务站点，培育新零售直播电商等新型业态，大力发展“互联网+”经济，力争今年电商企业增加20家，销售收入达到8000万元。

二、存在的困难问题。当前，我镇经济运行中还存在以下困难问题：全镇经济发展行业单一，工业基础比较薄弱，主要是木材加工企业，自主创新能力不强，抵御市场风险能力差。

三、第四季度工作打算。下一步，我镇将认真贯彻落实本次会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，持续保持敢于发展敢于领先敢于提速的奋进状态，决战决胜第四季度，确保完成全年既定工作目标，重点做好以下工作：一是积极推进木材加工特色产业园的建设。通过宣传引导、政策扶持等方式积极引导木材加工企业进行转型升级技术改造，培育龙头企业。二是加快推进赵楼电厂为我镇木材产业集中供热项目的实施，积极推动企业采用供热模式。做好工业运行分析和监测，把工作重点放在帮助企业纾困解难上来，围绕做好供给服务、落实各项扶持政策，全力推动骨干企业做大做强。鼓励企业深入开展内部挖潜和管理增效，助力企业发展壮大。三是打好“以商招商、重点产业招商、返乡创业”三张牌，全力推动招商引资工作实现新突破。确保签约待建的赵楼电厂产业园项目项目尽快落地，积极推动中国联合水泥集团有限公司投资12亿元的年鲁西南建材综合产业园项目项目的签约落地。

四、群众满意度工作开展情况

一是强化组织领导。成立群众满意度调查整改提升工作领导小组，书记、镇长负总责，亲自调度推进工作，各分管领导具体安排分管部门、单位抓落实，各履职成员单位负责组织实施，定期或不定期召开专题会议，针对群众平时通过12345和信访件等渠道反映的问题，及时研究解决方案，妥善落实解决，随时公布解决方案，同时把我镇平时工作取得的成绩及时公布，切实提高群众满意度。二是走访入户。镇全体干部职工、村“两委”成员入户走访，集中发放《致村民的一封信》，向群众详细讲解全镇近年来的发展变化，尤其是重点介绍社会治安、文体生活、基本医疗、生活困难群体帮扶、基础教育、生态环境等6个方面工作成效。三是整改提升重点方面。围绕6个方面的工作进行问题梳理，建立台账，责任到人，限期整改，督导问责，建立群众权利保障机制，着力解决群众关注的热点难点问题。

发言完毕，不当之处请各位领导和同志们批评指正。

内蒙古自治区人大常委会党组副书记林少春在自治区政法委干部大会上的讲话

2021年12月02日

同志们：

刚才，伟东同志宣读了自治区党委关于党委政法委主要负责同志职务调整的决定，这是自治区党委通盘考虑工作全局、党委换届和领导班子建设需要，经过慎重研究作出的决定，我完全拥护、坚决服从。

我于2019年3月任自治区党委副书记，4月兼任党委政法委书记，转眼间已度过将近三年，经历了近1000个日日夜夜，与同志们并肩工作的许多情景历历在目，有千言万语涌上心头，但今天我只讲三句话。

第一句话，能够来内蒙古工作是我人生之幸。接到来内蒙古工作的通知时，我首先想到的是，内蒙古是总书记当选全国人大代表的地区，是总书记关心重视、深情牵挂的地方;内蒙古是党领导下最早成立民族自治区的地方，是党运用马克思主义解决国内民族问题最早付诸实施的地方;内蒙古是祖国“北大门”、首都“护城河”，是我国重要的生态功能区，是祖国的“两个屏障”，战略地位十分重要;内蒙古幅员辽阔、资源丰富、物产丰饶、风光壮美，有“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的壮阔草原，有“大漠孤烟直、长河落日圆”的浩瀚戈壁;内蒙古历史悠久、文化底蕴深厚，在古代中国，匈奴、乌桓、鲜卑、突厥、回纥、契丹、女真、蒙古、汉等各民族在这里交往交流交融，汇聚成多元一体的中华民族。在这里既有昭君出塞，演绎民族一家亲的历史记忆，又有新中国成立之后“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”的新佳话。能够来到内蒙古，同2400多万人民群众一同工作，我十分荣幸，非常感谢中央给我机会让我来内蒙古工作。

第二句话，在内蒙古的工作经历给了我宝贵教益。在这近三年里，我全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻牢记总书记的嘱托和党中央的部署要求，坚决做到“两个维护”，做任何事情都首先考虑是否符合总书记、党中央的部署要求特别是“坚持生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”和“筑牢我国北方重要生态安全屏障、筑牢祖国北疆安全稳定屏障”的要求，是否有利于践行守望相助、铸牢中华民族共同体意识、维护民族团结和边疆稳固，是否能让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。在这近三年里，我恪尽职守、履职尽责，时不我待、只争朝夕，努力看齐习近平总书记“我将无我、不负人民”，自觉践行“一片丹心报党报国”，在自治区党委和泰峰书记的坚强领导下，在同志们的支持帮助下，发扬斗争精神，奋力攻坚克难，打了几场硬仗，推进落实了一些重点工作。我记得，在推进扫黑除恶专项斗争中，我们坚决啃硬骨头，通宵达旦专案研究，领衔包办重点案件，迅速打开局面，群众拍手称快;在开展煤炭领域违规违法问题专项整治中，党中央一声令下，我们闻令而动，舍我其谁、义无反顾的负起责任，发扬敢于斗争的精神，高质量完成了这项重大政治任务;在处理统编教材涉稳问题的关键时刻，我们冲在第一线，连续十几天连轴转，工作尽管艰辛，但在较短时间内扭转了局面，平息了事态，成果令人欣慰;在政法队伍教育整顿中，我们不计个人得失，坚持刀刃向内，勇于自我革命，清除了一批“害群之马”，教育和挽救了大多数同志;在决战脱贫攻坚的战场上，我们深入贫困村贫困户，同老百姓一起谋划致富产业、一笔一笔算收入账，脱贫攻坚打了一场漂亮的翻身仗。我还记得，老百姓摘掉贫困帽子后溢于言表的喜悦之情;牧区深处蒙古族老牧民对学习掌握国家通用语言文字、对与外面沟通交流、对走出去看看祖国大地的渴望;在农牧区，各族群众喜乐融融，充分体现出的各族群众之间淳朴的兄弟感情，伟大祖国的向心力凝聚力;人民群众在解决“纸面服刑案”问题、信访诉求后，对党和政府感激信赖的眼神。这几年，我区政法工作取得的每一个进步，都凝结着大家的心血和汗水，没有大家的鼎力支持、同心协力，我个人的成绩无从谈起。在此，我真诚地向政法委班子成员和全体干部，表示衷心感谢!同时，我也感到，由于我个人能力水平有限，有的工作还没有做的更好，离党中央的要求、人民群众的祈盼仍有差距，对此我深感抱歉。由于我工作要求严、标准高，有时批评同志不太注意场合、方式，可能伤了一些同志的面子和自尊，在这里，我向大家表示深深的歉意!但请大家放心，我从来是针对事、不针对任何人。

第三句话，我与内蒙古这片热土结下了深厚感情。内蒙古是家乡广东之外我唯一工作生活的地方，“美丽的草原我的家”，这里已是我的第二故乡。在近三年里，我走遍了全区12个盟市、103个旗县市区、4200多公里边境线，从最东边的恩和哈达“132”号界碑到最西边的马鬃山“500号”界碑，1月兴安岭林区的刺骨严寒，8月巴丹吉林沙漠的滚滚热浪，对内蒙古的山山水水、一草一木，对内蒙古的父老乡亲、广大干部，都结下了难以割舍的深厚感情。今后虽然转岗，但还将在内蒙古工作，这是组织的信任。到新的工作岗位后，我将一如既往坚定讲政治，坚决践行“两个维护”，无我无私，为党和人民的事业殚精竭虑，同广大干部群众一道守望相助、团结奋斗，共同守护好祖国北疆这道亮丽风景线;我将一如既往关心支持我区政法事业发展，努力为民族团结和边疆稳固尽到自己的一份力量。我衷心希望同志们继续关心支持我的工作，热忱欢迎大家对自治区人大工作多交流、多指导。这次自治区党委决定绣峰同志担任自治区党委政法委书记，伟东部长对绣峰同志的情况作了全面介绍，绣峰同志讲政治、顾大局，政治站位高、业务能力强、基层工作经验足，在党委、政府多岗位工作，有丰富的领导经验和统筹协调能力，各方面都比我强，相信他一定会比我干得更好。希望大家像支持我的工作一样，全力支持绣峰同志。相信在绣峰同志的带领下，自治区政法工作一定会取得更大成绩。

谢谢大家!

蓬溪县副县长何亚杰关于我县2021年“世界艾滋病日”主题活动的讲话

2021年12月01日

同志们：

今天是第34个“世界艾滋病日”，今年的“世界艾滋病日”主题为“生命至上 终结艾滋 健康平等”。艾滋病是一种严重威胁人民身体健康和社会经济发展的疾病，党和国家领导人高度重视艾滋病防治工作，习近平总书记多次指示要求“要坚持以人为本、以民为本，以对人民高度负责的精神，切实把艾滋病防治工作抓紧抓好”。近年来，县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院、省市关于艾滋病防治工作的要求部署，坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的防治策略，深入实施预防艾滋病宣传教育、综合干预、扩大检测治疗、社会综合治理、消除母婴传播、学生预防教育六大工程，我县艾滋病防治工作取得明显成效。

当前，在全球抗击新冠肺炎疫情背景下，加强团结协作，压实政府、部门、社会和个人“四方责任”，携手应对新冠肺炎、艾滋病等全球重大传染病挑战，共同抗击艾滋病，实现“零发现、零感染、零歧视”的防控目标、构建人类卫生健康命运共同体，是我们坚定不移的目标。目前我县艾滋病流行危险因素仍然广泛存在，防治资源不足、社会参与水平不高，实现“零艾滋”的目标仍然征途漫漫。

今后，我们将坚持“人民至上、生命至上”的理念，戮力同心，凝聚防控合力，进一步完善“政府领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防控机制；进一步升化统筹协调，加强综合治理，压实部门职责，形成条块结合、以块为主、上下联动、整体推进的防治格局；进一步强化源头控制，防控关口前移，推进禁毒社会化进程，强化艾滋防治宣传教育，扩大干预覆盖面；瞄准重点难点，进一步提高防控质量，不断巩固艾滋病防治成果；广泛开展社会动员，积极探索创新防控模式；落实各项保障措施，填平补齐防治短板，综合提升艾滋病防控能力。

同志们、朋友们，艾滋病防治需要全社会参与、需要人人献出爱心。让我们秉持“非歧视非评判”的原则，用关爱取代冷漠，用宽容消除歧视，用爱心播撒阳光，共抗艾滋、共担责任、共享未来。最后，我谨代表蓬溪县人民政府，向一直关心、支持和帮助我县艾滋病防治工作的各级党委政府、各部门、各社会团体和社会各界群众表示衷心的感谢!向长期工作在艾滋病防治战线上的医务工作者表示诚挚的慰问!向艾滋病病毒感染者和艾滋病患者表示亲切的问候!

谢谢大家!

七台河市委书记王文力在市委理论中心组集中学习研讨党的十九届六中全会精神会议上的讲话（摘要）

（2021年12月7日）

学习贯彻党的十九届六中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。按照中央、省委统一部署，我们今天召开市委理论中心组集中学习会议，开展研讨交流，推动贯彻落实，切实用六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

六中全会的思想含量、知识含量十分丰富，意义极为重大、影响极为深远，树起了“五座丰碑”：一是揭示了我们党发展“由小到大”的基因密码，树起了伟大政党的丰碑；二是阐释了我们党探索马克思主义中国化“由试到行”的创新成果，树起了追求真理的丰碑；三是吹响了我们党引领当代中国“由富到强”的前进号角，树起了大国崛起的丰碑；四是展示了我们党带领人民实现“由有到好”的美好生活，树起了不忘初心的丰碑；五是贡献了我们党推动国际秩序“由变到治”的中国智慧，树起了人类命运共同体的丰碑。如何学深学透、学懂弄通做实十九届六中全会精神，把党的百年奋斗伟大成就、历史经验、历史意义转化为推动七台河高质量发展的智慧和力量，这是我们要在学习中牢牢把握的，需要在座的常委同志、各战线的同志结合省委书记许勤来我市调研时提出的六点要求，深度思考、知行合一，推动中央和省委决策部署在七台河落地生效。必须在深刻领会党百年奋斗的伟大成就中坚定推动七台河高质量转型发展的信心。六中全会全面总结党的丰功伟绩，我们要在学习中增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，把七台河高质量发展抓好抓实。

一要坚定政治方向。讲政治是我们党员干部的首位要求。党的十八大、十九大以来，我们始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持新发展理念，全面落实党中央和省委决策部署，确保我们在抓经济社会发展、全面从严治党等一切工作上都保持正确的政治方向。从增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，到《决议》提出“两个确立”，是一次伟大的理论飞跃，是党的十八大以来最大的政治成果、最重要的历史经验。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。站在新起点新征程，我们要始终牢记第一身份是党员，是9500万党员中的一份子。无论是现在，还是在全市第十次党代会、市“两会”以后，推动七台河高质量发展的重担都在我们的肩上，这是一份沉甸甸的责任。我们接过历史的接力棒，要始终在政治上忠诚核心、思想上紧随核心、行动上捍卫核心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持正确的政治方向，在中央和省委的正确领导下，把七台河的事办好，共同推动高质量转型发展再上一个新台阶。

二要振奋精神。《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点，总结了新时代党和国家事业取得的13个方面的成就，令人十分振奋，给我们极大鼓舞。我们要全面系统地把握13个方面的成就来之不易，学深悟透、深刻理解，充分认识到这些成就是党迎难而上干出来的、是负重前行拼出来的，我们要学出干劲，学出精气神，从现实和长远出发，聚焦“十四五”目标任务，坚持走稳煤固基、转型发展，生态优先、绿色低碳高质量发展之路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以一往无前的赶考姿态和永不懈怠的斗争精神，履职尽责、担当作为，任何时候都做到难不住、压不垮，奋力答好高质量发展答卷。

三要坚定信心。一百年来，我们党从新民主主义革命到社会主义革命和建设，从改革开放和社会主义现代化建设再到新时代中国特色社会主义，每一步都付出了巨大牺牲和艰辛努力，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。正是由于始终坚守初心使命，我们党才能在极端困境中发展壮大，才能在濒临绝境中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起。站在七台河大地上，回望这些年走过的奋斗路，我们坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，不断延伸煤及煤化工产业链条，特色农业步伐加快，营商环境不断优化，生态环境持续改善，城市建设日新月异，城乡面貌大幅改善，民生福祉不断增强，全面从严治党深入推进，社会大局和谐稳定，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。我们学习六中全会精神，就是要始终坚定抓好七台河高质量发展，办好七台河事的信心，这个信心来自于六中全会给了我们“十个坚持”的宝贵经验。

在推动七台河发展的实践中，已充分证明，无论是在改革开放初期，我们实施“9388工程”、建设北方温州，还是进入新时代推动七台河高质量转型发展，培育的“勇争一流、敢为人先”冠军文化，只要我们有信心、聚合力，全市上下心往一处想，劲往一处使，攻坚克难，扎实苦干，我们的城市就一定会一年更比一年好。必须在深刻领会党百年奋斗的历史意义中担起社会主义现代化七台河建设重任。我们要深刻学习领会党百年奋斗的五大历史意义，为自己是一名共产党人而自豪荣光，从而更加自觉地担负起建设七台河、发展七台河这副担子，为城市发展贡献我们的力量。

一要扛起责任。党百年奋斗的历史告诉我们，一代人有一代人的历史责任，一代人有一代人的使命担当。推动七台河高质量发展的历史接力棒既然交到了我们手中，我们就必须扛起责任，接续奋斗。在推动发展上，每一名党员干部都是主人翁，没有旁观者，更没有局外人。无论是抓经济发展、民生保障还是信访安全稳定，大家身上的担子都很重，特别是在当前复杂严峻的疫情条件下，我们干的每一项工作都不是轻而易举、水到渠成的。11月19日，我在环境综合整治阶段性总结会议上，对大家所做的工作给予充分肯定。作为市级几个班子领导同志，不仅过去干得好，现工作要抓好，更要把事关七台河长远发展的事谋划好、干到位。我们干的事全市群众都看在眼里，责任十分重大。我们要有以身许党的信念、有以身报国的情怀，一张蓝图绘到底，一件事抓出头，把中央和省委的各项部署，结合实际转化为工作的思路举措，转化为群众看得见、摸得着的实事，这样才不会辜负组织的重托、百姓的期盼。

二要担当实干。通过学习理解党百年奋斗的历史意义，能够感受到我们党的历史担当。我们学习六中全会就要学习这种担当精神。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。从现在开始，我们就要把担当实干作为检验每名干部的标尺。把中央、省市委各项决策部署落实好，把七台河的发展推动好，把广大群众的期盼实现好，就是我们肩上最大的担当。要把全部心思和精力投入到优化环境、招商引资、项目建设中来，始终以“功成不必在我”的精神境界，担在关键、干在实处、走在前列。要敢于担当、善于担当、勇于担当，既要当指挥员，又要当战斗员，不仅要抓好本地区本部门本战线大事、要事，还要抓好群众身边的小事、实事，大家平时都接触群众百姓，你们都能够感受到老百姓想过上好日子的愿望，都能够感受到残疾人走在无障碍通道时的喜悦，都能够感受到孩子们、老年人在干净整洁的城市环境中的幸福，大家都希望在这个城市有更多的获得感，孩子们享受到家门口的教育、群众收入更高、百姓看病更方便。

三要攻坚克难。党的百年奋斗历程告诉我们，任何事情的成功都不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，而是通过浴血奋斗、付出巨大牺牲取得的。就七台河来讲，“十四五”时期，仍然面临着很多困难。七台河的事只能由我们在座的各位同志领着干、带头干，只有干对了、干好了，才能在新时代赢得更大的胜利和荣光。省委书记许勤在参观黑龙江历史纪念馆时，发出了推进龙江振兴发展，就是要干！干！干！的号召。我们要在抓好经济运行调度、民生保障、安全生产、疫情防控等方方面面，大干实干，在解决一个又一个难题中真干快上，在全社会形成不畏困难、团结一心、推动发展的浓厚氛围。

必须在深刻领会党百年奋斗的伟大经验中汲取智慧力量。我们要按照许勤书记在11月13日全省领导干部会议上要求，要从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取力量，学懂弄通做实，把学习成果转化推动抓工作促发展的强大动力。

一要深学。党的二十大召开之前，总结百年大党的历史经验，赓续共产党人的精神血脉，学习贯彻六中全会精神尤为重要。融会贯通深入学。要做好结合文章，把学习六中全会精神与习近平总书记同党史学习教育贯通起来，不仅要学决议、还要学总书记作的说明。要准确把握重要思想、重要论断、重大举措，常常问问自己核心要义是什么？精神实质是什么？丰富内涵是什么？实践要求是什么？牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，深悟精髓要义，让六中全会的精神实质深入脑海、深入骨髓。领导带头示范学。在座的各位都是七台河的“关键少数”，我们只有带头先学一步、学深一层、学出成效，才能做到在全面准确领会核心要义上达到新高度，在把握和贯彻工作要求上达到新水平，在干事担事上达到新境界，我们抓工作才能站位高、抓得准、抓得实。大家要积极组织、参加开展中心组学习、集中专题研讨和学习培训，做到深入学、持久学，在学懂弄通做实上走在前列，用我们自身的示范带动“绝大多数”。原汁原味学。习近平总书记多次提出，要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。只有原原本本学才能系统准确学出六中全会精神的丰富内涵和思维逻辑，才能做到知其然、知其所以然、知其所以必然。比如，全会第一次明确提出“三次理论飞跃”，我们只有深刻把握三次飞跃逻辑脉络，才能理解马克思主义强大生命力，才能在进取中突破，从总结中提高，既做到一以贯之，又做到守正创新。

二要细悟。我们学习六中全会精神，要经常思考是否充分发挥了党的领导政治优势、是否践行了为民初心、是否善于用新的理论指导了新的实践？是否领悟了独立自主的精神之魂、是否坚定为人民创造美好生活的康庄大道、是否坚持胸怀天下？是否做到勇于改革、科学应变、是否真的做到了不畏艰难、发扬斗争精神？是否最大限度地凝聚了共同奋斗的力量、是否勇于自我革命？我们要做到常学常新、常践常得、常悟常进，把学习作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器，作为想问题、作决策、办事情的重要遵循，自觉运用到抓招商引资、产业项目、乡村振兴、综合整治等各方面工作的全过程。

三要笃行。在全面系统学习贯彻的基础上，结合具体工作实际，在干中学、学中干，切实做到学思用贯通、知信行统一，把全会精神转化为推动工作的强大动力。要深入推进转型发展。准确把握新时代我市发展的历史方位和形势任务的实际举措，立足碳达峰、碳中和，大力发展生物医药、新材料新能源、数字经济、旅游业等产业，超前抓好氢能利用示范项目、北京光合新能和鹿山紫顶等离激元碳利用（碳中和）项目、金风科技天润新能勃利风电、光伏及制氢等新兴产业项目，以产业转型升级带动社会转型，坚决顶起自己该顶的那片天、坚决尽自己应尽的那份责。要深化改革创新。六中全会再次强调，“改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招”。11月16日，许勤书记在省委全面深化改革委员会议上强调，坚定不移抓好重大改革任务落实，为龙江振兴发展提供强大动力支撑。我们要认真落实中央、省改革部署，按照省委书记许勤讲话要求，大力推进国资国企、事业单位、农垦、森工企业办社会职能改革，深化放管服改革，推行“标准地+承诺制+全代办”，压缩审批时限，大力推进民营经济发展，抓好教育卫生、农业农村、社会体制等改革，以啃硬骨头的勇气、敢涉险滩的担当，攻克转型发展这个难关。

必须在深刻领会新时代党的努力方向中走好新的赶考路。党团结带领人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的新赶考路。这个赶考路上，也有我们这一班人在赶考、在奋斗，如何考出一个好成绩，让我市经济社会有一个新的发展，需要我们有新的更大作为。

一要一心为民。决议指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。就七台河而言，我们所做的一切工作，不论是发展产业、社会事业、还是城市建设，最终都是为了让老百姓生活的更舒心，让七台河的百姓收入更高、就业岗位有更多选择、孩子能快乐成长、出行更加便利、道路更加平整、环境更加整洁有序，让群众健身有去处，让夜晚灯光更明亮，让每一位在工作岗位打拼的“快递小哥”感受到城市的温暖。这都是一心为民，全心全意为人民服务的具体表现。我们坚持以人民为中心的发展思想，做到换位思考，以寻常百姓的身份、视角，走边入角近群众着力解决群众的操心事、烦心事，不断增进民生福祉，促进共同富裕。

二要汇聚力量。团结就是力量。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一，是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。我们推动七台河向前发展、高质量发展、转型发展，需要一支“党性强、作风硬、工作实”的高素质专业化干部队伍，只靠少数人、一部分人，肯定不行，我们必须要在全社会形成推动七台河发展共识的基础上，汇聚方方面面、各个层次的智慧和力量，拧成一股绳，带领他们朝着现代化七台河建设的目标向前走，再扎扎实实干几年，一起办好七台河自己的事。不管是中直省直、企业事业，大家都要有这样的担当和自觉，我们在这里生活，就有发展七台河的责任，就要热爱七台河、建设七台河，为七台河发展作出贡献。不仅仅要依靠当地的各方力量，大家一起团结一起上，还要汇聚起外地关心家乡、支持家乡发展的人的力量，用真心真情、乡情乡思为纽带，让他们情系家乡，回来投资、兴业、上项目，为家乡贡献发展力量。这样我们就会形成叠加倍增效应，就会形成全体人民心往一处想、劲往一处使的团结局面，就会形成各方力量关心关注发展的良好氛围，形成众志成城、无坚不摧的磅礴力量，这样我们就没有迈不过的槛，没有过不去的河。

三要严守纪律规矩。六中全会强调，全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们在座的各位市委常委、市级领导，受党培养教育多年，要多翻翻《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，不论什么时候，都要守得住底线、耐得住寂寞。要坚定理想信念，主动在思想上筑牢防线，补足精神之钙，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要严格执行请示报告制度，该请示就要请示，该报告就要报告，决不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，珍惜权力、管好权力、慎用权力，自觉接受组织和人民监督。通过发现、提醒、教育、纠正，防止党员干部小错酿成大错、小问题变成大问题，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。要时常躬身自省，怎么才能管住自己不出偏差，就要时常拿镜子照照，晚上静下心来反思反思，今天的决定、部署、执行是否符合党章党规和各项规定，是否真正静下心来谋实事、沉下身来抓落实，只有以更高的标准、更严的纪律要求自己，才能做到坚守初心、筑牢根基，这样才能保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。也只有这样，我们才能行稳致远，善始善终。

党的十九届六中全会精神内涵丰富、博大精深，不是一次理论中心组就能完全学懂弄通的，全市各级各部门还要继续掀起学习贯彻热潮，切实用六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。

潜江市市委书记向斌在市政协九届一次会议开幕大会上的致辞

2021年12月17日

各位委员，同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神，认真贯彻落实市第九次党代会精神的关键时期，政协潜江市第九届委员会第一次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商潜江发展大计的一次盛会。在此，我谨代表中共潜江市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体市政协委员、市各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、各族各界人士，致以诚挚的问候！

过去的五年，是潜江发展史上极不平凡、极不容易、极其难忘的五年。面对错综复杂的外部环境、突如其来的新冠肺炎疫情、持续加大的经济下行压力以及艰巨繁重的改革发展任务，市委团结带领全市广大干部群众，忠诚担当，务实重行，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全市经济社会发展取得长足进步，经济总量持续扩大，产业基础持续夯实，城市品质持续提升，生态环境持续改善，人民获得感和满意度持续增强，为全面建设社会主义现代化新潜江奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委坚强领导、亲切关怀的结果，是历届市“四大家”夯基垒台、接续奋斗的结果，是全市广大干部群众拼搏奉献、攻坚克难的结果，也凝结着全市政协组织和广大政协委员的聪明才智和辛勤汗水。

五年来，全市政协组织和广大政协委员高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持“党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”，始终围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，广泛协商议政，积极建言献策，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。对过去五年市政协的工作，市委是满意的，全市人民是满意的。在此，我代表中共潜江市委，向全市政协组织、全体政协委员和政协工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。刚刚胜利闭幕的中国共产党潜江市第九次代表大会，深刻总结过去潜江改革发展的成就与经验，深度研判未来潜江发展面临的机遇与挑战，明确了“冲刺全国县域经济五十强、建设社会主义现代化新潜江”的奋斗目标，提出了实施“一城三区”城市发展布局、构建“4+1”现代产业体系、实现“1155”发展目标的工作任务，描绘了潜江未来五年发展的美好蓝图。这些总体要求和部署，贯彻上级精神，符合潜江实际，顺应人民期待，是全市上下当前和今后一个时期的重要任务。全市政协组织和广大政协委员要认真贯彻落实市第九次党代会精神，勇担潜江发展历史使命，不负百万人民殷殷重托，充分发挥人民政协专门协商机构作用，以新境界、新作为、新形象为潜江经济社会高质量发展作出新贡献。借此机会，我代表中共潜江市委，向新一届市政协和政协委员提几点希望：

第一，要坚决做到“两个维护”，在坚持党的领导中提高政协站位。习近平总书记强调，坚持党对政协工作的全面领导，是人民政协成立时的共识和初心所在，也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。全市政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要坚持把党的全面领导贯穿到政协工作全过程，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕市委工作大局履行职能，始终做到与党委政治同心、目标同向、工作同步。要全面加强政协系统党的各项建设，认真落实新时代党的建设总要求，巩固拓展党史学习教育成果，全面提高政协系统党的建设质量，引领政协工作高质量发展。

第二，要围绕中心服务大局，在加快推动潜江发展中体现政协担当。围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则，也是做好政协工作的关键所在。全市政协组织和广大政协委员要聚焦贯彻落实市第九次党代会工作部署，找准结合点、切入点、着力点，更好地为推动潜江高质量发展献计出力。要充分发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，紧紧围绕融入区域发展布局、推动产业转型升级、提升城市功能品质、全面优化营商环境等重大课题，深入开展协商议政，增强识大局、观大势的能力，提升议大事、谋良策的水平，努力贡献更多有价值、可操作的实招硬招。要充分发挥政协资源丰富、联系广泛的优势，多为潜江发展作推介，多为企业落户牵红线，多为项目建设找信息，多为人才引进当伯乐，为加快推动潜江高质量发展牵线搭桥。要充分履行政协民主监督的重要职能，聚焦全市重点工作、重要项目、重大工程，有计划有组织地开展民主监督，全力推动市委市政府重大决策部署落地见效。

第三，要始终坚守为民情怀，在持续增进民生福祉中彰显政协作为。人民政协来自人民，人民性是人民政协的本质属性。全市政协组织和广大政协委员要认真践行以人民为中心的发展思想，始终牢记“人民政协为人民”的宗旨理念，把不断满足人民群众对美好生活的向往、促进民生改善作为履职的出发点和落脚点，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。要坚持从群众中来、到群众中去，经常深入基层、联系界别群众，带着感情听民声、察民情、访民意，围绕群众“急难愁盼”的事做解剖、想对策，提出更多有温度的民生提案，有效解决民生问题、改善民生环境。要发扬求同存异、体谅包容的优良传统，积极宣传党和国家的方针政策，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，当好党同人民群众密切联系的桥梁和纽带。要充分发挥政协团结统战功能，认真做好民族宗教、港澳台侨和对外交往工作，把各党派团体和各族各界人士思想统一到党的事业上来，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，形成推动潜江高质量发展的强大合力。

第四，要全面加强自身建设，在不断提升履职能力中展现政协风采。新的形势和任务，对政协工作提出了新的更高要求。全市政协组织要不断加强履职能力建设，坚持与时俱进，持续解放思想，注重探索创新，努力在开拓中前进、在前进中开拓。要加强专门协商机构建设，不断深化对新时代人民政协工作的规律性认识，健全视察考察、委员履职等工作制度，不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平，促进人民政协制度更加定型，机制更加完善。要加强委员队伍建设，不断强化委员教育、培养和管理，着力打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍，充分发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。要加强政协机关建设，始终坚持党建引领政协工作，不断提高全市政协组织和全体政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，让政协工作更接地气、更顺民心、更具实效。

政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作。各级党委要加强对政协工作的领导，把政协工作纳入全市总体工作部署和重要议事日程，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究、统筹解决政协工作中的问题。各级政府和部门要积极支持政协开展调研视察等活动，认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督，为政协履行职能创造良好条件。

各位委员、同志们，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创全市政协工作新局面，为冲刺全国县域经济五十强、建设社会主义现代化新潜江而努力奋斗！

最后，预祝大会取得圆满成功！

潜江市政协主席黎喜斌在市政协九届一次会议闭幕会上的讲话

2021年12月19日

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议潜江市第九届委员会第一次会议，在中共潜江市委坚强领导下，在各有关方面大力支持下，经全体委员共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，贯彻落实中共潜江市第九次代表大会精神，开启我市“全力冲刺全国县域经济五十强，奋力建设社会主义现代化新潜江”新征程的关键时刻召开的一次重要的会议。中共潜江市委书记向斌，市委副书记、市长盛文军等市领导出席开幕会、闭幕会，参加界别（联组）讨论，悉心听取委员建言，真情回应委员关切，与委员们共商建设社会主义现代化新潜江的发展大计，充分体现了市委、市政府广纳善言的协商意识、虚心求谏的民主作风。向斌同志在开幕大会上的致辞，对八届市政协五年来的工作给予了充分肯定，对新一届市政协提出了新的更高要求，对全体政协委员奋进新时代、建设新潜江寄予了殷切希望，体现了中共潜江市委对政协工作的高度重视、对政协委员的充分信任，广大政协委员倍感亲切和鼓舞。

会议期间，全体委员认真学习讨论了向斌同志在开幕大会上的致辞，听取和审议了八届市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，列席了市九届人大一次会议，听取和讨论了政府工作报告和其他报告，选举产生了新一届市政协领导班子。大家以饱满的政治热情，围绕市委提出的发展战略，深入协商议政，积极建言献策，忠实履行了政协委员的神圣职责，完美展现了协商民主的独特优势。会议隆重简朴、风清气正、成果丰硕，是一次团结民主、凝聚共识的大会，是一次求真务实、携手奋进的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，更是一次闪耀着中国特色社会主义民主政治生机与活力的大会！

各位委员、同志们：

人民政协是薪火相传、接续奋斗的事业。过去五年，在中共潜江市委坚强领导下，先后在以龚定荣同志、申东辉同志为班长的市政协党组和市政协常务委员会领导下，八届市政协始终坚持党对政协工作的全面领导，充分发挥人民政协专门协商机构作用、政协委员主体作用，汇聚发展力量，加强自身建设，各项工作都取得了良好成绩。我提议——让我们以热烈的掌声，向定荣同志、东辉同志、长安同志、清尧同志，向长期以来关心、支持和参与政协事业发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

感谢组织的信任和培养，感谢委员们的信任和嘱托，提名并选举我们组成九届市政协常务委员会。作为新一届市政协主席，我深感责任重大，使命光荣。我们将在中共潜江市委的坚强领导下，以对党和人民事业的绝对忠诚，团结带领市政协常委会和全体政协委员，履职尽责，担当作为，守正创新，勇毅前行，为全力冲刺全国县域经济五十强，奋力建设社会主义现代化新潜江再作新贡献，再谱新篇章。

——要毫不动摇地坚持党的全面领导，始终把握正确的思想政治方向。人民政协是政治组织，坚持党的领导是必须恪守的根本政治原则。要把坚持党的领导贯穿到政协工作全过程、各方面，坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署和对政协工作的各项要求。市政协党组要坚决发挥好在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用，全面加强党组自身建设，确保党的路线、方针、政策在政协第一时间得到全面贯彻落实。市政协常委会要加强思想政治学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把深入学习贯彻中共十九届六中全会精神作为新一届政协的开篇课、必修课、第一课，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，巩固团结奋斗的思想政治基础。

——要坚定不移地履行专门协商职能，始终不忘为国履职的光荣使命。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，肩负着把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。全市政协组织和全体政协委员都要扛牢这份政治责任，发挥好政协人才荟萃、智力密集优势，多建睿智之言，多献务实之策，多聚发展之力。要紧紧围绕市第九次党代会提出的目标任务，坚持“市委、市政府工作推进到哪里，市政协工作就跟进到哪里”理念，突出围绕实现“1155”发展目标、实施“一城三区”城市发展布局、构建“4+1”现代产业体系开展调查研究，为市委、市政府决策当好参谋助手。

——要始终如一地贯彻履职为民理念，始终坚持为民尽责的根本立场。人民政协为人民，要把不断满足人民对美好生活的向往、促进民生改善作为履职重要着力点，抓住民生领域突出问题多协商、会协商、善协商，在协商中促进问题解决、矛盾化解、社会和谐。广大政协委员要牢固树立履职为民思想，围绕党委关注、政府关切、百姓关心、基层盼望的问题，广泛收集协商议题，搭建好协商在一线、基层议事会、委员微协商等多层次的基层协商平台，推动社会主义协商民主向一线延伸、到基层落地。要更多地组织委员走基层、访社区、进企业，多听听群众急难愁盼事，多看看百姓满意不满意、高兴不高兴，多做做春风化雨、解疑释惑的工作，在联系群众中当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，努力把“委员作业”写进人民群众的心坎里。

——要一以贯之地做好团结联谊工作，始终发挥凝心聚力的重要作用。人民政协联系和服务各族各界代表人士，必须坚持大团结大联合。要加强同各民主党派、工商联、无党派人士团结联谊，不断提高思想政治引领能力。要完善党外委员联系制度，促进团结联谊的基础更加稳固。要加强同民族宗教界代表人士的团结联谊，推动民族交往、交流、交融，引导宗教与社会主义社会相适应。要主动开展同港、澳、台、侨胞的联谊交流，增强中华民族自信心、认同感、凝聚力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚强大合力。要主动跟党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士交朋友，把他们紧密团结在党的周围，为潜江高质量发展贡献聪明才智，通过各族各界大团结大联合，汇聚“冲刺五十强、建设新潜江”的磅礴之力。

——要持之以恒地抓好政协自身建设，始终做到担当作为和奋发有为。人民政协事业的健康发展，必须要有一个坚强的组织和一支过硬的队伍。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，毫不松懈地抓好委员队伍建设，持之以恒抓好政协机关和专委会、界别、活动组建设，不断完善政协工作体制机制，为政协事业再上新台阶、再创新业绩提供坚强保障。广大政协委员代表各界群众参与国事、履行职责，这是一个无比光荣的使命、无上崇高的事业。我们要始终把事业放在心上，把责任扛在肩上，干出政协新样子，交出时代新答卷。

各位委员、同志们！

潮平两岸阔，风正一帆悬。站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代起点，面对全力冲刺全国县域经济五十强、奋力建设社会主义现代化新潜江的时代命题，我们深感使命召唤，重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举团结和民主的旗帜，在中共潜江市委的坚强领导下，牢记使命，勇当标杆，埋头苦干，砥砺前行，为全力冲刺全国县域经济五十强、奋力建设社会主义现代化新潜江而努力奋斗！

陕西省副省长蒿慧杰在长江上游水保委员会十八次会议上的发言

2021年12月23日

陕西横跨黄河、长江两大流域，秦岭以南属长江流域，汇聚了丹江口水库70%的水量，是南水北调中线工程主要水源地，涉及5市31县（区），面积7.21万平方公里，占全省总面积的35%、长江总流域的4%，其中水土流失面积1.55万平方公里，年均入江泥沙量占到12%。2020年4月，习近平总书记来陕考察时指出，“秦岭合和南北、泽被天下，是我国重要生态屏障，是长江流域的的重要水源涵养地，是我国的“中央水塔”，是中华民族的祖脉、中华文化的重要象征”。抓好长江流域水保生态建设，促进绿色循环发展，确保“一泓清水永续北送”，陕西负有重要而特殊的责任。

近年来，我省深入学习贯彻习近平生态文明思想、总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终心怀“国之大者”，认真当好秦岭生态卫士，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统发力，“十三五”期间完成长江流域水保投资15亿元，治理水土流失面积6077平方公里，实现了水土流失面积和强度“双下降”，汉丹江出境断面始终稳定保持在Ⅱ类标准，部分断面水质达到Ⅰ类。我们的主要做法：

一是坚持政治引领，高位部署推进。省委省政府把秦岭和水源地保护作为重要政治任务，放在全局重要位置审视和推进，建立工作机制、成立专职机构，多次研究部署，组织编制了《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》以及《陕西省秦岭水资源保护利用专项规划》《陕西省秦岭水土保持专项规划》等专项规划，制定责任清单、工作方案，扎实推进流域水土保持、水源涵养和生物多样性维护等工作，保护好秦岭成为全省上下共识。

二是坚持项目带动，开展综合治理。大力实施国家水保重点工程、坡耕地综合治理等项目，持续推进退耕还林、天然林保护工程和汉丹江综合整治。以生态清洁小流域建设为抓手，启动实施秦岭主要江河源头预防保护、农村涝池塘坝水生态修复等工程，探索推行“层层设防、分级拦蓄、过滤降解、达标排放”的新模式。“十三五”期间治理小流域175条，实施坡改梯70520亩，流域水保项目覆盖所有县区，当地生态环境持续改善。

三是坚持循环发展，构建生态屏障。立足“山青水秀、产优民富”发展目标，实施陕南绿色循环发展战略，以建设绿色产业基地为重点，调整优化产业结构，坚决关停排污不达标企业，因地制宜发展现代中药、生态旅游等绿色产业，着力发展现代农业，倡导生态种养，培育绿色无公害产品，减少化肥农药使用量，从源头上控制面源污染。立足秦岭生态功能、生态屏障定位，持续抓好“五乱”治理，共同推进大熊猫国家公园建设，积极开展秦岭国家公园创建，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，力促秦岭生态系统修复和保护。

四是强化依法监管，建设法治水保。坚持绿色发展理念，修订《陕西省秦岭生态环境保护条例》，依法开展秦岭生态环境保护联合执法检查，真正管住人为水土流失。按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求，强化生产建设项目监督管理，加强水土流失动态监测，实现年度水土流失动态监测全省全覆盖。“十三五”期间，审查批复水土保持方案1073个，常态化开展覆盖全省的遥感监管，核查扰动图斑5153个，查处违规图斑624个，做到了违法违规行为及时发现、严格查处。

五是创新工作机制，促进融合发展。坚持示范引领，大力开展水土保持示范工程建设，建成国家和省级水保示范园18个，白河等3个县被水利部命名为“水土保持生态文明县”，示范带动了全省水土流失治理步伐，实现经济效益和生态效益“双提升”。推动以河湖长制为抓手，实现省市县乡村五级河湖长全覆盖。组织开展河湖“清四乱”、岸线利用项目专项整治、非法采沙专项整治等行动，维系河湖健康生命。“十三五”期间实施中小河流治理项目66项，综合治理河长228公里，协同推进水生态治理，沿江百姓幸福指数持续提升。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我省还存在投入不足、进展不平衡、治理不充分等问题，局部水土流失依然突出，生态环境整体仍然脆弱，保护环境、涵养生态的任务繁重而艰巨。下一步，我省将深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻落实新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，全力推进水土保持各项工作，力争“十四五”末，新增水土流失治理面积2295平方公里，水土保持率达到79.43%，为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚实支撑。

一是系统推进综合治理。实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》，聚焦秦岭、巴山两个重点区域，持续实施水保重点工程、汉丹江综合治理等项目，进一步抓好生态清洁小流域建设，加力推动流域生态和经济协调发展、人与自然和谐共生。

二是切实加强预防监管。紧盯矿产开发、交通运输等基础设施建设这类生产建设项目，狠抓源头预防，加强动态监管，实现生产建设项目预警、预判、监督执法、整改、问责追责全链条管理，切实看住人为水土流失。

三是健全水保生态机制。完善水土保持联席会议机制，构建“党政领导、部门协同、社会参与”的工作格局，统筹项目规划建设，健全生态补偿机制，落实河长湖长制，确保规划衔接、资金集中、措施同步、技术集成，从整体上系统协调推进水土流失治理。

四是不断强化督导考核。健全完善水保生态目标责任制和考核奖惩制度，用好考核评估“指挥棒”，强化省级部门督导责任，夯实市县政府主体责任，全力保障我省长江流域生态保护和高质量发展。

上海市邮政管理局局长冯力虎在《“十四五”上海市邮政业发展规划》宣贯会上的讲话

2021年12月03日

同志们：

下午好！ 

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家、迈向奋力实现第二个百年目标新征程的第一个五年，对推进邮政强国建设和行业高质量发展意义重大。上海局立足实际、发挥优势、突出特色，编制出符合中央决策部署、符合上海发展要求、符合邮政行业实际的“十四五”邮政业发展规划。2021年9月，上海市邮政管理局、市发展和改革委员会、市交通委员会联合引发了《“十四五”上海市邮政业发展规划》。《规划》的联合印发，是加强政府职能转变、强化发展战略规划职能的具体体现，是相关部门充分肯定邮政业改革发展成果的重要体现，是邮政业在国民经济和社会发展中的作用和影响力提升的客观体现。 

今天，我们组织全系统、全行业召开“十四五”规划宣贯会议，主要任务是深刻学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面部署宣贯实施《规划》工作，将上海市全系统、全行业思想和行动，统一到党的十九大和党的十九届历次全会精神上来，统一到社会主义现代化邮政强国建设上来，统一到推动我国由邮政大国向邮政强国迈进的征程上来，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难、奋勇前进。 

刚才，洪伟同志已就《规划》重点内容作了介绍。下面，我就规划的宣贯落实谈三点意见。 

一、充分认识编制实施《规划》的重要意义 

（一）编制实施《规划》，是落实国家重大战略决策部署的重要举措。 

党的领导，是我们战胜一切艰难险阻的制胜法宝，是中国社会主义现代化建设的根本保证，是我国各项事业取得胜利的根本保证。编制规划是一项打基础、利长远的系统工程，“十四五”邮政业规划，是落实好党中央、国务院重大决策部署的重要举措，是维护核心、统一认识、凝聚力量、统一行动的重要载体，是邮政管理部门党组发挥领导作用的重要抓手。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，坚守人民邮政为人民初心，以邮政业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以“进村进厂出海”工程实施为抓手，以部市合作协议为支撑，以区域合作为纽带，统筹发展和安全，打造便捷高效、智慧安全、开放共享、供需适配、绿色低碳的邮政服务体系，全面推动上海邮政业高质量发展和高效能治理走在全国前列，为上海国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接建设提供有力支撑，为上海市经济社会发展和人民满意、保障有力、世界前列的邮政强国建设作出积极贡献。 

（二）编制实施《规划》，是认识并应对邮政业发展环境深刻复杂变化的必然要求。 

“十四五”时期，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”相互交织、相互影响，邮政业发展环境面临深刻复杂变化。一方面，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，为邮政业高质量发展带来了机遇和条件。另一方面，国际环境日趋复杂，不稳定不确定因素明显增多，面对全球贸易格局重构和新冠肺炎疫情等一系列变化，邮政业发展面临诸多挑战。供给与需求、服务消费与服务生产、服务国内和服务国际能力不平衡等问题仍然突出，总部核心竞争力不强局面亟需改变，末端设施布局有待进一步优化，产业融合水平仍需不断提升，安全绿色发展亟待加强，提高科技创新能力与打造高品质服务品牌任务依然繁重，推进邮政业治理体系和治理能力现代化任重道远。从总体形势看，机遇大于挑战，邮政业发展长期向好趋势和基本面没有变，仍处于发展的重要战略机遇期。编制实施《规划》，对推进上海邮政业高质量发展迈上新台阶、推进上海市邮政业治理体系和治理能力现代化具备重大意义。 

（三）编制实施《规划》，是推进数字政府建设和市场主体创新的重要保障。 

《规划》提出整合上海市邮政业政务服务和公共服务资源，推进相关业务纳入“一网通办”、“一网统管”平台；加快“绿盾”工程推广应用，推进上海市邮政业安全监管信息化建设，提升行业监管信息化水平；建立行业大数据中心，搭建涵盖邮政业业务数据、监控设施等信息的数据资源共享平台，夯实数据基础，强化政企间数据双向转化应用，构建大数据支撑的治理体系；鼓励市场主体创新，对新业态、新模式等实施包容审慎监管；深化审批制度改革，优化经营进出境邮政通信业务审批和快递业务经营许可，探索推进“一业一证”改革试点；推动建立许可办理执行进度的测评机制，提高行政服务效能。编制实施《规划》，是推进上海市数字政府建设，加快推动5G、人工智能、区块链、大数据等信息技术赋能行业治理，提升全覆盖、全过程的行业治理能力的重要保障。 

（四）编制实施《规划》，是上海市邮政业改革发展的重要指导。 

《规划》提出，到2025年基本建成高端要素集聚、机制模式创新、辐射带动强劲的全国邮政业改革创新引领区，设施资源联动、产业深度融合、监管服务一体的长三角转型提效示范区和枢纽功能凸显、品牌效应增强、综合能级提升的国际高端服务先行区。《规划》指明了“十四五”时期上海市邮政业发展方向、路径和主要目标，是今后五年全市邮政业改革发展的重要指导性文件，对推动行业高质量发展和促进地方经济社会快速发展都具有重要指导意义。   

二、准确把握《规划》的具体内容和重点任务 

（一）全面回顾总结，确立基本原则。 

《规划》总结了上海市邮政业“十三五”时期发展概况和取得的成就。“十三五”时期，上海邮政业取得长足进步，行业规模、产业能力、服务水平、创新活力、竞争实力实现新跨越，基本形成总部功能凸显、主体活跃多元、科技创新赋能、服务优质高效、绿色安全集约、政策保障有力的发展格局。智慧邮政建设取得明显成效，绿色安全水平大幅提高。行业运行平稳有序，邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，有效确保突发事件和重大活动寄递渠道安全，在新冠肺炎疫情防控和复工复产中发挥了重要作用。此外，《规划》确立了“坚持创新引领、坚持供需适配、坚持问题导向、坚持区域协同、坚持绿色发展”五大基本原则，激发行业创新活力，提高邮政业供给与需求的适配性，以绿色发展为目标导向，以解决行业瓶颈问题为关键点，打造跨区域高质量邮政业服务体系，为行业高质量发展注入新动能。 

（二）指明发展方向，明确发展目标。 

《规划》指明了“十四五”时期上海市邮政业发展方向和发展目标。到2025年，基本建成上海邮政快递国际枢纽中心，邮政业业务收入达到2500亿元，快递业务量达到50亿件，快递业务收入达到2450亿元，行业日均服务超过3000万人次，年支撑网络零售额超过6000亿元。“十四五”规划为上海打响“四大品牌”、全面深化“五个中心”建设提供有效支撑，为在全国率先建成高质量发展、高品质服务、高效能治理的现代邮政业打下坚实基础，为2025年之前基本建成上海邮政快递国际枢纽中心作出重要指导。 

（三）确定重点任务，强化保障措施。 

《规划》提出坚持普惠便利、优化网络布局、强化总部功能、推进“快递出海”、加快科技创新、践行环保理念、创新治理方式、加强区域联动和夯实安全基础九大重点任务，实施建制村直投到户工程、上海商贸服务型国家物流枢纽和上海邮政快递国际枢纽中心建设重点工程，提出全面加强党的领导、加强组织协调保障、完善制度政策体系、强化发展要素支撑和加强人才队伍建设五项保障措施，不断提升上海市寄递网络通达性、便捷性、稳定性、安全性，持续增强先进技术应用和自主创新能力，进一步提高上海市邮政业发展水平。 

（四）积极对接协调，抓好规划衔接。 

我局在《规划》编制过程中把加强规划衔接放在重中之重，先后与市发改委、经信委、商务委、交通委和房管局等相关政府部门开展规划工作衔接，经过多次研究和反复沟通，基本建成上海邮政快递国际枢纽中心、绿色邮政、智慧邮政、设施布局等邮政快递业多项内容被纳入《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，加快推进青浦区全国快递行业转型发展示范区建设、快递“两进一出”工程、智能配送设施网络布局和邮件快件包装减量化、绿色化、可循环等邮政快递业重要内容均已纳入16个市级相关规划内容中，确保规划顶层设计层面衔接的专业性、系统性和综合性。 

三、宣贯工作要求 

《规划》是制定有关政策措施、加强行业监督管理、组织实施重大工程的重要依据。规划的生命在于实施，上海市全行业要积极行动起来，统一思想，凝聚力量，营造规划实施的良好氛围，更好地发挥《规划》引领导向作用，把愿景和蓝图变为现实。市局和各派出机构要切实维护规划的严肃性和权威性，把推进规划实施放在突出重要位置，充分调动各方面积极性，抓好规划宣贯实施。 

(一)大力加强组织领导。市局决定成立《规划》宣贯实施领导小组，由我任组长，洪伟同志、小鹏同志任副组长，各处室主要负责同志为小组成员。领导小组负责规划宣贯实施的重大部署，研究决策重大问题，小组成员分别牵头组织开展专项工作，负责《规划》宣贯实施的协调指导、工作推进和督促检查。 

(二)扎实准备宣贯培训。要结合《“十四五”上海市邮政业发展规划》宣贯实施工作要求，健全和完善工作机制，深入开展学习贯彻和组织实施工作，加强政府、企业、行业等不同层面培训宣贯，做到全覆盖、重实效，确保上海邮政业“十四五”发展开好头、起好步、布好局。 

(三)主动对接相关部门。按照“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”要求，积极争取市委市政府相关部门的支持，主动走访本市发改、交通、商务、住房等政府部门，确保规划中已对接内容同步设计、同步建设、同步实施。 

(四)贯彻落实主要任务。《规划》中有关上海邮政快递国际枢纽中心建设、青浦区全国快递行业转型发展示范区建设、扎实推进快递“两进一出”工程、邮件快件包装减量化、绿色化、可循环等内容已列入我局“十四五”时期重点工作，要以《规划》发布为契机，立足上海邮政业发展实际，紧盯重点任务和重要工程，做好任务分解，细化工作目标和推进计划，积极推动行业持续健康高质量发展。 

(五)推进企业宣贯实施。各企业需对照目标任务，立足企业发展实际，制定企业相应发展规划。主动加强与市政府相关部门的对接，将上海市企业“十四五”规划融入国家“十四五”规划及中长期发展战略，适应国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，推动公司战略定位、发展方向、产业结构、实施路径的调整和创新，从市场拓展、项目履约、创新服务、人才培养及引进等多方面入手细化工作举措，推动企业“十四五”规划更加科学可行，更加落地见效。   

同志们，规划引领发展，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，努力开好局、起好步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为推进上海市邮政业治理体系和治理能力现代化努力奋斗，为推动我国由邮政大国向邮政强国迈进而努力奋斗！ 

邵武市委书记陈显卿在市十八届人大一次会议闭幕式上的讲话

（2021年12月22日）

各位代表、同志们：

邵武市第十八届人大一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议审议批准了市人大常委会和“一府两院”工作报告，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、新一届市人民政府领导班子成员，以及市监察主任、市人民法院院长、市人民检察院检察长，通过了市人大各专门委员会组成人员，是一次高举旗帜、民主务实、开拓奋进、继往开来的大会。在此，我代表市委，向大会的圆满成功、向新当选的同志们，表示热烈的祝贺！向全体代表、与会同志，以及付出辛勤劳动的工作人员，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，过去五年，是邵武改革发展进程中极不平凡的五年，也是邵武转型发展、爬坡过坎的五年。通过努力，我们的发展基础更加扎实。坚持大抓项目、大抓基层、大抓服务、大抓落实，地区生产总值突破240亿元，新材料和林产加工两大绿色产业蒸蒸日上，总投资100亿的三爱富新材料产业开工建设，营商环境持续优化，建成全省首家网上“政务服务旗舰店”，顺邵高速建成通车，交通路网提升工程加快推进，温武吉快铁进展加快，昌福厦高铁列入中长期规划，综合承载力、对外联通能力都得到进一步提升。我们的发展信心更加坚定。牢记习近平总书记“邵武是个好地方”殷切嘱托，舞好绿色工业这一龙头，做强城市“硬件”、文化“软件”两大支撑，推进生态文明、乡村振兴、党建引领高质量发展，一二三产均衡发展，先后获评全国文明城市提名城市、国家生态文明建设示范市、全国村庄清洁行动先进县、福建省首批全域生态旅游示范县等金字招牌。尤其是，综治考评连续十三年位列南平市第一，今年12月15日获评“平安中国建设示范县”，习近平总书记亲切接见。我们的发展氛围更加浓厚。坚持重实干、重实绩的鲜明导向，推行“一村一档”乡村振兴村情调研、大抓项目“百日攻坚战”、“百千工程”挂钩帮扶、“一线考察”干部识别等机制做法，特别是圆满完成了市、乡、村三级班子换届，各级领导干部干事创业心齐气足。

五年来，市十七届人大及其常委会、全体人大代表，准确把握人大的政治定位、法律定位、工作定位，坚持思路与市委同步、目标与政府同向、出发点和落脚点与群众同心，积极投身改革发展主战场、疫情防控第一线、服务群众最前沿，服务发展更加有力，监督工作更加深入，代表活动更加活跃，决定任免更加规范，为推进邵武高质量发展、创造高品味生活，提供了坚强的民主法治保障。这次换届，由于年龄原因，熊贻荣同志不再担任人大常委会主任职务。贻荣同志政治立场坚定、领导经验丰富、善于团结同志，为人谦和、包容、低调、务实，对邵武的群众充满了深情，为邵武的发展倾注了真挚的感情，得到全市干部群众和各方面的高度认可。借此机会，让我们以热烈的掌声向贻荣同志表示衷心的感谢，致以诚挚的敬意！同时，还有一些同志也由于年龄、职级晋升、工作变动等原因，不再担任新一届人大领导和人大代表。这些同志在任职期间，尽职尽责、尽心尽力，在推动全面依法治市、服务改革发展稳定、保障和改善民生等方面做了卓有成效的工作，为邵武发展和人大事业倾注了智慧和心血，赢得了口碑和形象，让我们由衷敬佩。在此，让我们再次以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是邵武大有可为的重大机遇期、优势叠加的黄金发展期和高质量绿色发展超越的决战决胜期。全市上下、各位代表要落实省第十一次党代会、南平市第六次党代会、邵武市第十三次党代会提出的目标任务，围绕市委“1123”发展要求，牢记嘱托、感恩奋进，抢抓机遇、乘势而上，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感，主动融入打造“邵武是个好地方”、推进新时代富美新邵武建设的发展大局，以更加昂扬向上的姿态奋进新征程、建功新时代。

借此机会，我提四点希望和要求：

一、奋进新征程、建功新时代，要旗帜鲜明讲政治

坚持好、完善好、实践好人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。要筑牢政治根基。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，毫不动摇地把党的领导这一最本质特征和最大优势，落实到人大工作的全过程、各方面。要强化政治引领。进一步学深悟透党的十九届六中全会精神与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉汲取真理力量、人格力量和实践力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成效转化为履职尽责的思路、破解难题的招法、推进发展的举措。要提高政治能力。围绕省、南平市、邵武市党代会确定的目标任务与全市发展大局，认真履职尽责，确保做到党委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里，带动全市广大干部群众，全面完成好党代会和本次人代会确定的各项目标任务。

二、奋进新征程、建功新时代，要聚精会神抓发展

服务市委中心大局，是人大工作的使命所在，也是人大代表的职责所系。要把握方向、找准定位。始终以参与发展、推动发展、服务发展为己任，牢牢把握中央、省委经济工作会核心要义，全面落实“稳字当头、稳中求进”总要求，聚焦南平市第六届党代会提出的“一个目标”“四个打造”“七大工程”，牢固树立“大抓项目、大抓基层”的工作导向，围绕市委“1123”发展要求，准确把握全局大势，精准研判政策走势，把支撑点放在项目建设上、突破点放在科技创新上、着力点放在深化改革上，切实发挥人大作用，把上级决策部署落实到人大各项工作中，推动邵武在新一轮高质量发展中抢占先机、拔得头筹。要献计献策、出智出力。紧密结合市情实际，围绕武夷山国家公园、生态文明建设、民生社会事业等主题，多方位、多角度、多层面开展视察调研，总结可借鉴的经验做法，尽好分内之责、献出务实之策。同时，要强化调研成果转化运用，将人大调研形成的真知灼见，有效转化为党委政府的决策部署，转化为推进发展的具体措施，努力做到重点突破、短板补长、弱项变强。要敢于监督、善于监督。坚持把市委决策的重点、改革发展的难点、群众关注的热点作为人大监督的着力点，加强重点工作的监督，综合运用审议专项报告、执法检查、专题询问等方式，深督严督，积极作为，推动人大监督更有力度、更有深度，更有成效、更有口碑。

三、奋进新征程、建功新时代，要矢志不渝惠民生

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要知民情。充分发挥人大代表密切联系群众、了解基层实情的优势，积极主动深入实际、深入一线，了解群众所思所想，掌握群众所虑所盼，及时把上级精神传下去，把社情民意带上来，全力架好党委政府与人民群众之间的“连心桥”，推动党委政府的决策部署更加符合群众期盼、反映群众意愿。要解民忧。始终把增进民生福祉放在首位，抓住群众“急难愁盼”、抓好“我为群众办实事”活动，坚持民生优先、急需先行，将教育强市、医疗卫生、交通路网提升等民生事业纳入人大议事日程，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”。要聚民心。人大代表都是各行各业的代表人物，自身威望高、影响力大。要主动协调社会关系、理顺群众情绪，及时发现基层社会治理工作中存在的问题，引导群众依法、有序、理性表达诉求，切实为经济社会发展减少阻力、增加动力、汇聚合力，进一步形成心齐、气顺、风清、劲足的良好局面。

四、奋进新征程、建功新时代，要内外兼修展风采

新时代、新任务对人大工作提出了新要求，也提供了广阔空间。要建强模范机关，坚持以政治建设为统领，牢牢把握“四个机关”定位要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，进一步严肃党内政治生活，加强对党员干部的教育管理监督，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。要练就过硬本领，把加强自身建设作为永恒课题，对照习近平总书记提出的增强“八项本领”、提高“七种能力”要求，查找不足、认清差距，尽快弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，持续创新工作方式，狠抓能力提升，树立良好形象。要珍惜代表荣誉，切实增强“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任感和使命感，坚持严于律己，带头改进作风，注重道德养成，强化品德修养，始终保持清廉本色，彰显新时代人大代表应有的风采。

各位代表、同志们，人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视和关心人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。“一府一委两院”要自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真执行人大的决议决定，积极研究处理人大的审议意见，不断提高依法行政、公正司法、严肃执纪的水平。各级各部门要虚心听取人大代表的意见建议，认真办理代表议案建议，保障人大代表的各项权益，在全社会营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。

各位代表、同志们，积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永不懈怠的精神、敢于拼搏的姿态、众志成城的决心，脚踏实地、勇毅前行，为打造“邵武是个好地方”城市名片、推进新时代富美新邵武建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，我谨代表大会主席团和市人大常委会，向全体人大代表和为大会成功召开付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

绍兴市市委书记盛阅春在上虞区“奋战一星期、村社早清零”行动动员部署会上的讲话摘要

2021年 12月13日

我代表市委市政府，向奋战在上虞区疫情防控一线的党员、干部、群众、志愿者表示慰问。省委对上虞区的疫情防控工作大力支持、充分信任，给予了我们极大的动力。今天的会议既是一场动员部署会，更是一场决战誓师会，这是一场输不起的战斗，这场战斗不能结束，人民群众就不得安宁，上虞就要受到更大损失，全市就要面临更大困难。我们要振奋精神，以坚定的决心、决战的勇气、科学的方法战胜病魔。

疫情以来，大家每天都在辛勤付出，特别是省委视频连线督战上虞区疫情防控工作后，上虞区的党员干部围绕袁家军书记提出的“六个坚决”要求，迅速行动起来，形势发生了明显的变化。大家精神面貌改变了，全面融入这场战斗，我听到小朋友在喊“上虞加油”，其他群众在热烈地响应；体制机制更加完善了，干部群众更加清楚要干什么、怎么干、去哪干，夯实了战斗的基础；困难问题有效突破了，小区封控、人员转移、核酸检测、物资保障中困扰我们的点点滴滴难事，都在短时间内得到破解；抗疫氛围更加浓厚了，标语有了，喇叭响了，群众自觉行动起来了。

当前，疫情防控正处在挑战最严峻、工作最紧迫、任务最艰巨的关键时刻，村（社区）新发现感染数不能清零，疫情就要蔓延，城市就不能解封，这就是一场决战，是一场生死战。但是，我们有坚定的决心、有全国的支持、有全省的帮助、有科学的方法、有全市人民的努力、更有上虞区80多万群众的齐心协力，没有战胜不了的困难。我们要咬定“奋战一星期，村社早清零”的阶段性目标，坚持奋斗、甘于奉献、敢于吃苦，拿出当年围涂的精神状态，坚定不移实现目标。

疫情防控是一项艰苦的工作，也是一项艰巨的任务。全区广大党员干部、网格员、志愿者、群众都要立即行动起来，担当作为，逆风而行，落实每一项工作，做好每一件事情，争取每一点进步，坚持“五加二、白加黑”，做到“今日事今日毕”，争取“明日事今日做”。党员干部要发挥带头作用，党支部要发挥战斗堡垒作用，充分利用“一中心四平台一网格”，持续深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，坚持发展新时代“枫桥经验”，依靠群众、发动群众，想尽办法克服困难。

疫情就是命令，就是大战大考，开战就是决战，我们没有退路，要珍惜中央、省委的支持信任，珍惜人民群众的期望期盼，珍惜难能可贵的时间窗口，珍惜业已形成的良好氛围，齐心协力、共克时艰，迈过这道坎，打赢这场仗，为上虞、为绍兴、为浙江、为全国努力奋斗。

我相信，上虞能行，上虞加油！

石家庄市井陉矿区区委书记段利勇在2021年四季度重点项目集中开工仪式上的致辞

2021年12月01日

尊敬的李志勇主任、各位领导、各位来宾、同志们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重举行2021年四季度重点项目集中开工仪式。在此，我谨代表区委、区政府，向前来参加此次集中开工仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持矿区建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向今天集中开工的17个重点项目致以诚挚的祝贺！

今年以来，面对焦化去产能、煤炭物流企业退出的巨大压力，我们全面贯彻落实市委市政府各项决策部署，特别是超超书记调研指示要求，围绕区第十二次党代会确定的“大力实施‘一二三五’战略，加快建设‘省会后花园’，全面建成‘科技特钢城、品质新矿区’”的奋斗目标，坚持产业为先、项目为王，在危机中育先机、于变局中开新局，全力以赴推进招商引资和项目建设，筑牢了资源型城市高质量转型发展的支撑。截至目前，对接项目52个，签约24个，总投资144亿元的12个省市重点项目完成年度投资计划的138%。

今天，集中开工的17个重点项目，总投资25.05亿元，涉及多个行业领域。这批项目的顺利开工，不仅展示了我区招商引资工作的阶段性成果，更为经济社会发展注入了新活力。我们将始终坚持把招商引资和项目建设摆在首要位置，全力营造优质环境，以实际行动当好服务项目、服务企业的“店小二”。希望各项目单位倒排工期、挂图作战，高标准建设、高效率推进，力争项目早建成、早达效；各级各部门要始终坚持把招商引资和项目建设作为主战场，以功成不必在我的境界，主动对接、靠前服务，确保招商引资和项目建设不断取得新进展、实现新突破。

各位来宾、同志们，今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。希望大家以此次集中开工为契机，在全区形成“人人谋划项目、人人关心项目、人人服务项目”的浓厚氛围，在全区掀起新一轮招商引资和项目建设热潮，共同为矿区发展做出新的更大的贡献。

最后，预祝今天集中开工的重点项目，早日建成、投产达效！祝各位领导、各位来宾、各位企业家工作顺利、万事如意！谢谢大家！

外交部副部长谢锋在2021年“读懂中国”国际会议（广州）开幕式上的主旨演讲（全文）

2021年12月02日

尊敬的郑必坚会长、吕岩松副部长，

各位嘉宾，女士们、先生们：

很高兴与各位新老朋友相聚花城。“读懂中国”国际会议已成功举办五届，中外友人通过这一平台共话友谊、共谋合作，为促进中国与世界相互认知和理解信任集众力、汇众智。习近平主席在开幕式致辞中再次强调，“读懂今天的中国，必须读懂中国共产党”。在中国共产党百年华诞的历史节点，大家围绕“从哪里来，到哪里去——世界百年变局与中国和中国共产党”进行深入研讨，具有特殊重要意义。首先请允许我转达王毅国务委员兼外长和外交部的热烈祝贺，预祝本次会议圆满成功。

不久前召开的中国共产党十九届六中全会，全面总结党百年奋斗的重大成就和历史经验，融汇了百年来中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的不懈奋斗和伟大创造，凝聚了百年来中国共产党为世界和平发展和人类文明进步贡献的宝贵智慧和责任担当。以史为鉴，面向未来，在中国共产党的领导下，中国人民正满怀信心踏上新的赶考之路，开启奋进新征程，向着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦勇毅前行。

中国外交始终是党的事业重要组成部分，是党百年奋斗的重要篇章。在党中央统一领导下，中国外交攻坚克难，走过了波澜壮阔的历史征程。党的十八大以来，习近平总书记统揽全局、胸怀世界、掌舵领航，引领中国外交在继承中发展，在坚守中创新，铸就了坚韧风骨和独特精神，开创了中国特色大国外交新局面。我想和大家分享四个关键词，希望有助于对新时代中国外交政策的理解和认识：

第一个关键词是独立自主，这是中国外交的基石。“天行健，君子以自强不息”。对于国际事务，中国始终从中国和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场政策。从不依附谁，也不胁迫谁；不惹事，也不怕事。无论国际形势多么复杂严峻，外来压力如何霸凌蛮横，我们都不信邪、不弯腰，始终用自己的脑袋思考，用自己的双脚走路，把中国的命运牢牢掌握在自己手中。我们坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，绝不拿原则做交易。不仅为中国外交赢得了理解和尊重，也为那些希望保持自身独立性的国家和民族增添了信心和底气。

近期，在个别国家出现一股逆流，妄图打“台湾牌”，“以台制华”，明里暗里纵容“台独”分裂势力挑战一个中国底线。我要再次强调，一个中国原则是中国与其他国家关系的政治基础，是国际社会的普遍共识、坚定立场和共同意志，不容歪曲、篡改，更不容否定。在事关中国主权和领土完整问题上，中国没有任何妥协余地，谁都不要指望中国吞下损害自身核心利益的苦果。

第二个关键词是和平发展，这是中国外交的底色。“亲仁善邻，国之宝也”。我们发展的目标只有一个，就是让中国人民过上好日子。中国坚持走和平发展道路，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。国际上有些人以己度人，老拿“国强必霸”说事，只能暴露他们的霸权心态和阴暗心理。中国的历史智慧认为“国霸必衰”，无论中国发展到哪一步，都永远不称霸，不扩张，不输出意识形态。

第三个关键词是合作共赢，这是中国外交的原则。“同心合意，庶几有成”。中国始终将自身发展寓于世界发展潮流之中，通过开放扩大共同利益，通过合作共享机遇。坚决维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。志同道合是朋友，求同存异也是伙伴。我们提出全球发展倡议，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，不断做大互利合作的蛋糕。

第四个关键词是公平正义，这是中国外交的追求。“立己达人，兼善天下”。中国始终站在人类进步一边，担当作为，为解决全球性问题贡献中国智慧、中国方案、中国力量。践行共商共建共享理念，主张国际上的事情大家商量着办，致力于提升发展中国家代表性和发言权，推动国际关系民主化和法治化，共同建设新型国际关系。践行真正的多边主义，坚决反对“小圈子”、“新冷战”，始终维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

个别国家不愿正视、不去解决自身存在的严重人权问题，却以人权代言人和法官自居，纠集所谓“民主峰会”，是谁给了它授权？它凭什么替世界200多个国家和地区作主？这样的峰会与民主没有半点关联，而是赤裸裸的霸权胁迫和虚张声势，是转嫁国内矛盾的幌子，服务地缘政治的工具，是制造新的分裂，挑动意识形态对抗，只会给世界带来冲突和动荡。国际社会应该擦亮眼睛，识别并拒绝这种“假冒伪劣产品”。

女士们，先生们：

党的十八大以来，习近平主席牢牢把握时代潮流和世界大势，以深厚的天下情怀倡导推动构建人类命运共同体，为新时代的中国外交树立了旗帜和目标。人类是一个整体，地球是一个家园。任何人、任何国家都无法独善其身，应该和衷共济、和合共生。我们推动构建人类命运共同体，就是要超越历史、文化、民族、宗教、制度等差异，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，凝聚不同国家人民对美好生活向往的最大公约数，共同呵护人类唯一赖以生存的地球家园。

女士们，先生们：

两周前，习近平主席和美国总统拜登举行了坦诚深入、富有成效的会晤，在关键时刻再次为中美关系把舵引航。习近平主席高瞻远瞩，在会晤中阐释了新时期中美正确的相处之道，即相互尊重、和平共处、合作共赢。相互尊重，这是国家间相处的前提；和平共处，这是中美关系的必由之路；合作共赢，这是两国关系发展的正确方向。在此基础上，习近平主席进一步提出中美应当着力推动的四方面优先事项，都是中美两国应当做、需要做、可以做而且做了以后对两国和世界都有益的事情。

希望美方与中方相向而行，将两国元首会晤的共识和精神转化为行动，推动中美关系逐步回到健康稳定的发展轨道，让两国人民安心，让国际社会放心。

再次预祝本届“读懂中国”国际会议圆满成功！

谢谢大家！

王毅国务委员在第14届巴厘民主论坛上的讲话

2021年12月09日

尊敬的蕾特诺外长，

各位朋友：

很高兴应邀出席巴厘民主论坛。我曾多次访问印尼，也来过巴厘岛，这里独特的风土人情给我留下了美好记忆。记得当地有一种“莱佛士花”，是世界上最大的花卉，只能在东南亚热带雨林中生长。民主作为人类社会发展进步的重要成果，就像扎根在各国土壤的植物一样，在不同的历史文化、民族传统和社会环境中汲取营养，滋润生长，竞相绽放。

今天的论坛以“民主服务人类”为主题，可谓道出了民主的真谛。在人类绵延数千年的历史长河里，无数先贤志士孜孜不倦追求民主，说到底就是为了找到更好的制度和政治架构，让人类远离战火，远离饥饿，远离贫困，过上美好生活，实现公平正义。今天，我们继续为此不懈努力，上下求索。

当前，人类社会正经历新冠疫情严峻冲击，世界格局又面临百年未有之重大变革。在这样的历史关头，如何正确认识民主、运用民主、完善民主、发展民主，帮助我们更好应对各种挑战，促进世界的和平稳定繁荣，是一个关乎人类前途的世纪之问。

对这个问题，我们看到了各种各样的观点和态度。有的认为，只有西方民主才是标准答案，并在世界上强行移植和推广西式民主；还有的主张以一国的民主划线，挑动政治制度与意识形态之争，在世界上制造分裂和对立。毫无疑问，这些都不是真正的民主，而是假借民主之名的伪民主。

什么才是真正的民主？判断民主的标准又是什么？习近平主席明确指出，民主是全人类的共同价值。民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。

长期以来，美国和某些西方国家总喜欢把“不民主”的帽子扣在包括中国在内的一些发展中国家头上，其背后隐藏的是西方式的傲慢和对其他文明的偏见。中国共产党从成立那天起，就把民主理念印在了自己的旗帜上，把建立人民当家作主的新中国作为自己的奋斗目标，把在中国实现真正和有效的民主作为自己义不容辞的责任。经过百年探索实践，中国共产党已经带领中国人民找到了符合中国国情的民主新形态——这就是习近平主席提出的全过程人民民主。

中国的全过程人民民主，是以人民利益为中心的民主。习近平主席指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。正是本着这样的理念，我们把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节彼此贯通起来，避免了那种选举时满天许诺、选举后无人过问的民主弊端，让中国人民全程、有效、深入地表达自身利益诉求，参与国家政治生活，小到衣食住行，大到改革发展，人民的意愿都能得到最充分的体现。

中国的全过程人民民主，是有着完整制度程序和参与实践的民主。我们把选举民主和协商民主这两个积极性都充分调动起来，并且致力于过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主有机的结合，既具有鲜明的中国特色，又丰富发展了人类政治文明。

当然，中国有句古话，“天下同归而殊途，一致而百虑”。各国实现民主的方式多种多样，不存在唯我独尊的民主，更不存在高人一等的民主。我们对自己的民主充满自信，同时也充分尊重别国的民主。我们不会对外输出民主，而是愿意平等沟通、交流互鉴，既汲取学习人类文明发展的积极成果，也给别的国家提供有益的参考借鉴。

各位朋友，

民主不仅是国内治理的方式，也是全球治理的原则。

习近平主席指出，世界上的事情只能由各国政府和人民共同商量来办，这是处理国际事务的民主原则。当今世界，局势变乱交织，问题层出不穷，一个深层次原因就是国际关系中的民主原则没有得到共同的维护和遵守。为此，我们应在国与国交往中大力弘扬民主精神，积极倡导尊重主权、平等协商、团结合作等正确理念，坚持不懈地推进国际关系民主化。

我们要尊重国家主权，捍卫国际关系基本准则。鼓吹人权高于主权，动辄对他国进行民主改造的结果，并不是稳定与繁荣，而是国家满目疮痍，人民流离失所，难民危机频发。我们应当汲取教训，坚定维护联合国的核心地位，捍卫联合国宪章的权威，反对以民主人权为旗号破坏他国主权、干涉他国内政。

我们要倡导平等协商，发扬亚洲特色民主理念。历史悠久的亚洲有着多元共生传统，形成了协商共事的民主文化。66年前，广大亚非拉国家齐聚印尼，召开了著名的万隆会议，各方平等协商、求同存异，发出了全球民主治理的正义呼声。东盟是协商民主的成功实践者，中国与东盟的交往始终坚持有事好商量、遇事多商量，在国际上树立了共商共建共享的典范。我们应当积极倡导平等协商，将其作为国际关系民主化的一项重要内涵。

我们要坚持团结合作，携手应对各种全球挑战。新冠疫情、极端气候、恐怖主义、通胀加剧、供应链危机，无不昭示人类是休戚与共的命运共同体。但是个别国家仍在用过时的冷战思维看待21世纪的世界，热衷于打着民主旗号搞各种小集团小圈子,这实际上是对民主精神的践踏，更是在开人类历史的倒车。全球化时代的民主治理，绝不是小院高墙、脱钩断链，也不是保护主义、结盟对抗，而是应当坚持自由贸易，加强互联互通，追求互利共赢，推动全球化朝着更加公正、合理、普惠的方向发展。

各位朋友，

时代潮流浩浩荡荡，民主的真谛和价值必将在人类文明进步的滚滚洪流中激浊扬清、不断升华。中国将在继续发展完善本国民主的同时，坚定不移地捍卫国际关系民主化原则，坚定不移地做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，弘扬真正的民主精神，同各国一道，共同创造人类更加美好的未来！

谢谢各位！

文化和旅游部副部长杜江在2021中国旅游集团化发展论坛上的讲话

2021年12月12日

自2009年创办以来，论坛每年聚焦业界共同关心的话题，研判发展形势，分享发展经验，为推动旅游业发展增智慧添动力，已经成为业界最有影响力的品牌活动之一。本届论坛的主题“变革、创新与高质量发展”，对于统筹疫情防控和复工复产，落实党的十九届六中全会精神和“十四五”规划战略部署，提升旅游市场主体的竞争力和影响力，无疑具有重要的现实意义。

一、旅游集团过去是，将来仍是旅游业战胜危机和繁荣发展的关键力量

疫情发生以来，以旅游集团20强为代表的各类旅游市场主体，把广大游客和员工的生命安全、身体健康放在第一位，从严从紧抓好文化和旅游行业疫情防控工作，为促进经济社会发展营造良好环境。在复工复产的过程中，各位企业家和数千万从业人员一道，与国家政策相向而行，与行业同仁守望相助，积极开发新市场，研发新产品，体现了共和国长子和旅游业主力军的使命担当。

党的十八大以来，以旅游集团20强为代表的各类旅游市场主体，在大众旅游、智慧旅游、旅游扶贫、文旅融合、科技创新等旅游业发展战略中扮演了基础支撑角色，发挥了示范引领作用。在我国全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时期，广大旅游企业特别是旅游集团以人民对美好生活的向往为目标，抓住发展战略机遇期，以文化为引领，以科技、教育和人才为支撑，发挥标杆引领作用，努力做文化自信的实践者、大众旅游的促进者、智慧旅游的示范者和旅游扶贫的先行者。

改革开放以来，以旅游集团20强为代表的各类旅游市场主体，有力支撑了入境旅游、国民旅游和创业创新，为建设国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业贡献了专业智慧，做出了重要贡献。旅游市场主体特别旅游集团已经成长为真正意义上的市场主体，是国家旅游发展战略的坚定践行者、旅游产业的创新示范者、国际旅游产业格局的重要参与者。大型企业集团化、中型企业专业化、小型企业网络化的旅游产业格局初步成型，旅游成为创业创新最活跃的领域之一。

借此机会，我想向所有在场的企业家，并通过你们向旅游业所有从业人员致以衷心的感谢和美好的祝愿！

二、疫情具有不确定性，但是旅游经济稳步复苏的进程是确定的

自去年清明节假期以来，旅游市场就开始步入复苏的进程。在党中央的坚强领导下，我国有效应对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击，包括旅游在内的各条战线克服困难，奋勇前行。尽管受多点散发疫情的影响，旅游复苏的进程在特定时期和局部地区有所反复，但是稳步复苏的态势没有改变。根据中国旅游研究院研判，2021年国内旅游人数将达到39.15亿人次，国内旅游收入将达到3.31万亿元，同比分别上升36%和48%，分别恢复至2019年同期水平的65%和58%。

旅游消费信心正在稳步恢复，大众旅游和休闲度假需求进一步释放，人民群众对美好生活的品质化、便利化、定制化新需求不断推动大众旅游转型升级。中国旅游研究院的数据显示，第三季度城乡居民出游意愿达到83.6%。“本地人游本地”和主客共享美好生活新空间趋势明显，以短时间、近距离、高频次为特点的“轻旅游”“微度假”“宅酒店”、文化研学、夜间休闲等成为市场热点。

旅游产业正在面临前所未所的变革压力，但也面临前所未有的创新机遇，旅游产业变革和创新动能正在加速积聚。中国旅游研究院数据显示，今年前三季度旅游经济运行综合指数为105.82，恢复至“景气”区间，比2020年同期上升31.45。企业家信心也同步回升，持平稳和乐观态度的比例达到78%。包括外资在内的旅游品牌企业在国内市场的开拓力度明显加大。民族复兴、人民幸福的中国梦正成为“十四五”旅游规划和发展战略的新动能，旅游与文化、体育、健康、养老等幸福产业进一步融合发展。

三、稳中求进，变革创新，持续推动旅游集团高质量发展

要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的旅游发展理念，坚持市场化导向的旅游产业发展模式，确保旅游集团的变革与创新在正确的道路上前行。以人民为中心，就是要让老百姓有得游、游得起，游得放心、舒心、开心。为此，我们要努力增加旅游产品供给，完善旅游公共服务，加强旅游市场监管，保障旅游权利的实现。以人民为中心，就是要让员工有获得感和满意度。这次疫情期间，旅游集团承受了巨大的经营压力，但是基本上做到了“停业不停工，歇业不失业”，整个行业的基本队伍没有散，骨干力量仍还在。现在看来，付出一些代价是值得的，雨天为人撑伞，睛天才会有人同行！以人民为中心，就是要让项目所在地的居民有参与感和成长力。游客有旅游的权利，居民有发展的权利，两者都要兼顾。这是共同富裕的政策要求，也是旅游集团可持续发展的内生要求。

要学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。旅游作为消费的热点和重要增长点，已经成为人民群众获得感和幸福感的重要来源。旅游消费和旅游投资是扩大内需战略的重要组成部分，也是构建新发展格局的重要力量。旅游集团要带头深化供给侧结构性改革，从供需两端发力，不断激发旅游消费潜力，使旅游对经济增长的带动作用持续增强。

要贯彻实施《“十四五”文化和旅游发展规划》，围绕“一个工程、七大体系”重点任务，着力建设现代旅游业体系。建设现代旅游业体系，就是要培育文化、科技、投资等现代旅游动能，创新现代旅游组织方式，满足现代旅游需求。“十四五”期间，国家将建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区；发展红色旅游、乡村旅游；结合冬奥机遇，建设京张体育文化旅游带，等等。旅游集团要主动与国家旅游发展战略和“十四五”规划对标对表，在发展战略、动能转换、业态创新、产品研发等方面主动变革创新，为推进旅游业高质量发展和建设现代旅游业体系做出新的贡献。