(33篇)2021年工作总结及20XX年工作计划汇编

2021年工作总结及20XX年工作计划汇编

（33篇）


目录


  1. 2021年度绥宁县司法局司法行政工作总结及20XX年工作计划

  2. 安龙县文体广电旅游局2021年工作总结及20XX年工作打算

  3. 常山县审计局2021年工作总结 及20XX年工作思路

  4. 繁昌区城市管理局2021年工作总结及20XX年工作安排

  5. 抚州市公路局2021年工作总结和20XX年工作计划

  6. 抚州市林业局2021年工作总结和20XX年工作计划

  7. 阜阳市太和县生态环境分局2021工作总结和20XX年工作谋划

  8. 贵池区民政局2021年工作总结和20XX年工作安排

  9. 海丰县统计局2021年工作总结及20XX年工作计划

  10. 含山县退役军人事务局2021年工作总结和20XX年工作计划

  11. 贺兰县教育体育局2021年工作总结暨20XX年工作思路

  12. 洪江市住房和城乡建设局（人防办）2021年工作总结及20XX年工作计划

  13. 霍邱县水利局2021年工作总结暨20XX年工作计划

  14. 江北区统计局2021年工作总结和20XX年工作思路

  15. 江南街道2021年工作总结及20XX年工作计划

  16. 晋中市生态环境局榆社分局2021年度生态环境保护工作总结及20XX年度工作计划

  17. 鸠江区卫健委2021年工作总结及20XX年工作计划

  18. 利辛县总工会2021年重点工作总结和20XX年工作计划

  19. 灵武市财政局2021年工作总结暨20XX年工作计划

  20. 柳沟镇2021年工作总结和 20XX年工作计划

  21. 六安市交通运输局2021年工作总结及20XX年交通重点工作谋划

  22. 六安市统计局2021年工作总结及20XX年重点工作安排

  23. 龙岗区规划土地监察局2021年工作总结和20XX年工作思路

  24. 勐海县文化市场综合行政执法队2021年工作总结及20XX年工作计划

  25. 南陵县民政局关于2021年工作总结及20XX年工作计划的报告

  26. 三亚市崖州区商务和金融发展局2021年度工作总结和20XX年度工作计划

  27. 双溪镇2021年工作总结和20XX年工作打算

  28. 天台县司法局2021年工作总结和20XX年工作思路

  29. 湾沚区财政局关于2021年及近5年工作总结和20XX年及未来5年工作谋划的报告

  30. 武义县文广旅体局2021年工作总结及20XX年工作思路

  31. 扎赉特旗文化旅游体育局2021年工作总结和20XX年度工作计划

  32. 张新镇2021年工作总结及20XX年工作打算

  33. 浙江临海经济开发区2021年工作总结及20XX年工作思路





2021年度绥宁县司法局司法行政工作总结及20XX年工作计划

2021年12月28日


2021年，我县司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“依法治县”总体目标，按照“一个统筹，四项职能”职责，统筹全面依法治县工作，认真履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，为全县经济社会发展作出积极贡献。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

近年来，我们创新工作思路、方法、载体和内容，按照“抓好重点、打造亮点、破解难点”的思路，统筹推进各项工作，取得良好成效。我们主要开展以下几个方面的工作。

（一）队伍建设取得新成效。我们坚持学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列讲话精神，不断增强全体干部的政治思想基础；坚持开展警示教育，抓作风建设，驰而不息“纠四风”，锲而不舍“治陋习”， 切实增强党员干部廉洁自律意识；坚持把党建工作与司法行政业务深度融合，加强政治思想教育，强化业务培训，促进业务工作不断创新。通过开展政治理论学习教育、业务培训、岗位练兵和线上网络学习等形式，司法行政队伍建设得到加强，队伍面貌呈现新活力。尤其是今年上半年，我们扎扎实实地开展为期4个月的政法队伍教育整顿，按照要求，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，完成筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，建立长效机制，全面正风肃纪，让群众切身感受到司法行政队伍的新变化新气象。2021年上半年，我们组织开展政治轮训2次、警示教育活动4次、英模教育4次、集中学习35次；开展联村活动2次，走访联系户102户，帮助群众解决问题10个；调处矛盾纠纷131件，成功化解106件；收集问题和意见130条，立行立改130条；整治其他突出问题（非顽瘴痼疾）76个、瑕疵案件172件（社区矫正案件）；移交、办理8名干警及干警家属的线索8条；制定出台制度17项，向上级机关提出意见建议3项。

（二）法治建设得到新发展。我们认真履行好全面依法治县委员会办公室的具体工作职责，召开了一系列会议和印发了系列文件，安排部署一段时期的依法治县工作任务，推动全面依法治县各项工作进入规范化、制度化、科学化的轨道。同时，我们紧紧围绕“科学规范、运行有效”的目标，健全行政决策机制，规范行政决策程序，强化合法性审查工作，严格执行规范性文件“三统一”制度，推动行政执法改革，全面规范行政执法行为，加强行政执法监督，落实行政执法“三项制度”， 完成行政复议体制改革，完善行政复议审理机制，畅通行政复议渠道，全面推动依法行政工作。今年，我们制定出台《绥宁县人民政府重大行政决策的合法性审查工作规则》，建立17个乡镇综合行政执法机构和综合执法队伍，分批下放行政执法、行政强制等八类116项，赋权行政处罚、督查检查两类45项，收到行政复议案件23件，其中已办结12件，行政调解8件，主持参与行政诉讼应诉案件6件，审查规范性文件30件、政府重大合同16件、重大行政决策21件，参与重大合同谈判26次、重大社会风险评估6次。

（三）法治宣传推出新举措。我们充分发挥法治宣传一贯的优势，创新法治宣传方式，围绕社会热点开展主题日法律宣传，多形式、全方位地开展法治宣传活动，抓住普法重要时间节点，积极开展“法治进校园”、“法治进企业”和“送法下乡村”等专项活动，建立“村民法治学校”，实施“法律明白人”培养工程，发挥好“法治文化广场”和“法治宣传百里长廊”作用，极大地增强广大人民群众学法、守法、用法的意识。同时，我们不断创新青少年法治宣传主题活动，与县人大常委会、县教育局共同编写适合我县中小学阅读、富有地方特色的法治教育读本《法治教育手册》，激发青少年学习法律的兴趣。2021年度我们发放《宪法》、《国家安全法》、《民法典》等各类法治宣传资料15000多册，开展主题日法律宣传6场次和法律知识讲座36场，建立 “村民法治学校” 234个，培养法治带头人和法律明白人291人。

（四）特殊人群管理实现新突破。针对社区矫正对象、刑满释放人员以及重点人群，我们破解了“力量少、区域宽、住居散、监管难”的问题。绥宁县是邵阳市面积最大的山区县，素有“八分半山一分田，半分水路和庄园”之称，山高路远，地广人稀。这一地理条件和工作力量的薄弱严重制约我县对特殊人群有效地管理。为破解这难题，我们更加注重强化乡镇司法所与基层组织相结合的监管机制，在原有的基础上，以“一村一辅警”的网格为依托，组成“司法所+村辅警+村组干部+家庭成员”的监管工作小组，在村（社区）设立协管员，建立司法、辅警协同管理和县、乡、村、组四级共同管理的模式，同时不断加强村级志愿者队伍建设，积极动员返乡退休干部、退休教师和基层法律工作者参与到社区矫正和帮教工作中，实现监管教育工作的触角向基层最末端延伸，有效地监管社区矫正对象，抓好重点人员管控和安置帮教工作，所有人员管控到位、帮教到位。2021年全县累计接收社区矫正对象1110名，累计解除社区矫正对象910名，在册社区矫正对象196名，其中缓刑184人，假释5人，监外执行7人；安置帮教人员共1044名，其中重点帮教对象50名，全县无一人脱管漏管，重新犯罪率始终控制在3%以内。

（五）公共法律服务构建新体系。我们充分发主导作用，整合法律服务资源，着眼于服务队伍的专业化，公共服务平台的 “三级一体”化，加快构建城乡公共法律服务体系。全面推进“一村（居）一法律顾问”工作，实现全县村（居）委会法律顾问全覆盖。以县法律援助中心为主导，乡镇和部门法律援助工作站为支点，村级法律援助联络点为补充，建立了县、乡、村三级公共法律服务平台，形成“一小时法律援助服务圈”新格局。目前，全县共设县级法律援助机构1个(绥宁县法律援助中心)和其它部门法律援助工作站2个，建成乡镇法律援助工作站17个和村级公共法律服务工作点234个。2021年度全县受理法律援助案件153件，办结法律援助案件107件,结案率70%,解答法律咨询和接待群众来访1000余人次，安排检察院值班律师21人次，参与释法与见证签署认罪认罚具结书87份。

（六）人民调解形成新常态。建立健全“县、乡(镇)、村(社区)、组”四级人民调解组织机构和信息网络，积极推动医患纠纷、物业纠纷等行业性、专业性调委会建设，基本形成起“横向到边、纵向到底、遍布乡村、覆盖全县”的人民调解网络，及时、多元化化解矛盾纠纷已成为新常态。2021年度全县全县开展矛盾纠纷排查1178次，预防矛盾纠纷109件，调处各类矛盾纠纷1736件，成功调处1709件，成功率达98%，全县无“民转刑”案件及群体性事件发生。

（七）法治乡村建设迈上新台阶。在法治乡村建设中，我们立足司法行政各项职能，完善工作举措，不断改革探索，不断推广在法治宣传、乡村依法治理、公共法律服务体系、矛盾化解机制等方面取得好的经验与做法，进一步加大普法与依法治理工作力度，强化基层法治治理，加强村规民约的法治审核，落实好“民主法治示范村（社区）”建设工作，巩固“民主法治示范村（社区）”创建成果，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。2021年我们向市局上报推荐寨市苗族侗族乡六鹅洞村、武阳镇万福桥村、长铺镇长征路社区为全省第十批全省民主法治示范村创建村，对已命名的“全国民主法治示范村”红岩镇石家村和“全省民主法治示范村”寨市苗族侗族乡下寨村、长铺子苗族乡田心村、长铺镇大公坪社区、长铺镇长铺社区进行复评并上报。目前，我县保留1个“全国民主法治示范村”和5个 “湖南省民主法治示范村（社区）”。

二、存在的问题

2021年，我县司法行政工作虽然取得一定成效，但仍存在一定的困难和不足。

1、人民调解队伍的整体素质还不能适应新时期的人民调解工作的需要，还存在许多问题。主要表现为：年龄结构不够合理；文化程度参差不齐；工作方式方法陈旧，专业知识欠缺；乡（镇）调委会保障严重缺乏，没有专门的交通工具，出现紧急情况难以及时赶赴现场，发挥作用有限。

2、乡镇司法所工作人员“专而不专”。全县乡镇司法所工作人员除承担民事调解，社区服刑人员教育改造、法律援助、依法治理、公证服务、普法与法制宣传、律师管理、司法鉴定等司法行政工作外，还要参与乡镇中心工作、驻村工作等，大多数还兼任乡镇的综治专干、信访专干、纪检监察专干等职务，

3、全县行政执法人员业务能力达不到要求。个别行政执法人员法律素养还不高、专业性不强，只满足于浅薄的法律常识，靠经验执法、凭感觉执法的现象时有发生。

4、法治宣传教育形式内容不丰富。普法的形式内容不够丰富多样，对信息技术在业务工作中的运用程度不够，利用网络平台和热线平台开展舆情收集、进行分析研判、推送服务产品、拉近服务距离等方面有待提高，法治宣传实效性有待提升。

5、全县司法行政系统人员编制偏少。机构改革后，除行政复议办公室增加4个单列编制外，原政府法制办的全部工作职能划转到我局，职能增加，工作量增大，在局机关除4名领导、2名驻村工作队员和1名长期抽调枫香指挥部外，平均每个股室不足1.5人，不能满足机构改革后“一个统筹，四大职能”的司法行政工作需要。在基层，全县17个司法所共28人，每所人均1.5人，有9个1人所，而当前人民群众的法治意识不断增强，乡镇法律服务、法律咨询、法律顾问等需求明显加大，加之社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解等工作，仅凭一个人的力量难以满足工作的正常需要和司法行政工作的高质量开展。

三、20XX年度工作打算

我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化司法行政队伍建设，狠抓工作落实，全面推进平安绥宁、法治绥宁建设，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是全面推进依法治县。对标法治政府建设实施纲要要求，落实法治政府建设，加大重点工作督察考核，充分发挥考核评价对法治社会建设的重要推动作用；对标法治政府建设实施纲要要求，细化目标任务，措施落实，开展法治政府建设督察，确保法治政府建设目标任务完成；抓好《绥宁县贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉任务清单和责任清单》的落实情况，全面推进各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是突出职能服务大局。认真围绕县委、县政府中心工作积极做好涉法应诉工作，依法有效化解社会矛盾、认真推进规范公正文明执法，积极通过行政复议、行政执法投诉、行政执法异议协调等途径为群众排忧解难，促进经济发展环境进一步优化。主动对接全县乡村振兴，有效解决困难群体法律需求问题，大力推进县法律援助中心规范化建设；加强法律援助工作，推动建立公检法司法律援助联席会议制度。 

三是全力促进社会稳定。健全 “三调联动”机制，建立矛盾纠纷预警、排查调处、应急处置、联动联调和奖惩等长效机制，使人民调解网格化管理，提高矛盾纠纷化解效能。建立社区矫正社会化大格局，深化社会力量参与社区矫正工作，认真贯彻落实上级文件精神，及时召开矫正分析研判会，推动社区矫正工作更加规范。

四是不断加强队伍建设。巩固教育整顿成果，强化思想政治建设，抓好干部队伍建设，着力夯实基层基础，加强机关党建工作，不断提高履职尽责水平，实现全县司法行政系统达到“五个过硬要求”，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

五是狠抓依法治理工作。紧紧围绕建设“三个绥宁”目标，着力推进法治环境体系、依法执政体系、法治政府体系、司法公正体系、法治宣传体系和基层自治体系建设，全方位、多层次、高标准地推进法治绥宁建设；积极推动普法依法治理工作持续深入，深化主题法治宣传实践活动，开展各类普法主题法治宣传活动，全面总结“七五”普法典型经验，积极谋划“八五”普法规划，健全完善各项工作机制，做好微宣讲、微视频、微电影等新媒体普法产品的传播推送，让互联网成为普法主战场、主阵地；进一步深化“一村一法律顾问”工作，继续开展律师进社区活动，主动服务村（社区）居民，为乡村推进依法治理提供专业法律服务；深化城乡社区依法治理，继续巩固民主法治示范村创建成果，积极开展民主法治示范村（社区）创建活动，加大20XX年度省级民主法治示范村申报工作力度；大力加强法治文化阵地建设，力争20XX年度建好1至2个乡镇法治文化广场。




安龙县文体广电旅游局2021年工作总结及20XX年工作打算

2021年12月27日


2021年，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键之年，也是“十四五”的开局之年，更是实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进的交汇之年。面对新冠疫情的肆虐，全国经济形势的严峻考验，安龙县文体广电旅游局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届六中全会精神和习近平视察贵州时的重要讲话精神，用“学党史、悟思想、办实事、开新局”武装全体党员和干部职工的思想，紧紧围绕“文化强县”的目标和“文旅兴县”的战略部署，努力克服新冠疫情带来的不利影响，积极主动作为，深入推进改革，以完善公共文化服务体系和创建全域文化旅游区、加快推进旅游产业化进程为重点，全力推进公共文化服务体系和旅游项目建设，稳步推进文化旅游产业复工复业和转型升级,旅游产业化取得新进展。

一、2021年工作总结

（一）实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系建设

1.基础设施日趋完善。继续推进县图书馆总分管制建设,实现了乡镇、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通,提高现有公共文化设施和资源利用率,更好保障群众基本文化权益,有效提高图书流通率和借阅率，自2020年各镇（街道）分馆建设以来,新增设立了23个分馆；积极推进实施“旅游厕所革命”工作，2021年投资50万新建完成示范性旅游厕所1座；积极推进省、州、县级乡村旅游示范项目；建成集科技、宣教、文化、信息、旅游等功能于一体的村（社区）综合型文化服务中心，覆盖率达100%, 基层文化阵地服务效能不断提高；明十八先生墓消防工程、安龙中华苏维埃银行旧址陈列展览和环境整治方案、中央红军总部旧址（含朱毛行居）修缮方案已编制完成并报送省文旅厅文物处，其中中央红军总部旧址（含朱毛行居）修缮方案已通过省文物局专家组评审，待资金落实后可启动实施；实施了招堤景区局部新建和修缮工程，结合景区实际，在景区新增了护栏、座椅、路灯、智慧广播、自助导游系统等基础设施。

2.文化活动丰富多彩。今年以来共开展以“喜迎建党百年·助力乡村振兴”为主题的“文化、科技卫生三下乡”“文化进万家·送戏曲下乡”文艺活动进乡村、进新市民居住区演出7场。2021年春节“云游蓝布谣·七天乐陶陶”暨“非遗过大年·文化进万家”线上活动1场，做好线上线下文化和旅游产品供给，营造好欢乐喜庆、文明祥和的春节氛围，线上参与人数达10500人次；开展“喜迎十四五·开启新征程·网上猜灯谜”，搭建网络平台，同时充分利用抖音、快手等互联网新媒体优势，创新活动方式，灯谜报名人数共413人、参与答题77040人次；在“4.23世界读书日”“图书宣传周”“全国科普日”，积极开展了“你买书,我买单”全民阅读公益活动,促进全民阅读活动的广泛开展,激发社会公众的阅读兴趣；利用流动图书车的优势，每周两次送书下乡到各镇（街道）、各学校。

3.服务水平持续提升。积极开展各类文艺培训，举办了“乡村振兴”文化人才骨干培训班，来自各镇(街道)文化站工作人员、文化志愿者、村(社区)的文艺团体演职人员、乡村文艺爱好者共计129人参加了为期五天的系统培训。武术进校园6所，共800余人参加武术培训,共计培训80500余人次。组织行业领域业主开展反恐、消防安全、安全生产、扫黄打非、疫情防控等方面的培训，共培训7次，培训200余人。共为60岁以上的游客办理了70张免费参观卡业务，接待老年游客7000余人次。在喜迎建党100周年、开展党史学习教育中，红色遗迹--苏维埃国家银行旧址作为党史教育中红色文化教育基地，面向各机关、企事业、社会团体实行免费预约参观，共接待2000余人次，提供免费讲解30余次。积极履行学习党史、宣讲党史的职责，先后进校园宣传安龙红色历史文化两次，受众学生3000余人。

4.非遗、文保工作有序开展。开展好“文化和自然遗产日”宣传活动,发放非遗宣传册共计200余册，制作非遗宣传展板5块，参与人数共计1000余人次；安龙县《布依族武术》被列入国家级第五批“非遗”保护项目名录，非物质文化遗产—布依族武术进校园传承活动开展有声有色；强化文物安全检查，部门联动，发现隐患，立即整改。积极安排参加各项安全培训、演练，做好防洪防汛工作，确保辖区内可移动文物及不可移动文物安全零事故；排查并完善辖区内县级文物保护单位以上的文保单位“四有”工作，完成第一批文保单位两线划定情况政府网站公布工作。

5.广电设施不断健全。积极推进应急广播系统建设。共建设1个县级平台、11个镇级平台、140个村级平台和3753套应急广播终端。截至目前，已完成所有设备安装并上线使用；申请获得中央财政支持老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目资金500万元，现正在做招投标前期准备工作。广电网络“户户用”已完成开通使用33336户，新时代大讲堂已开通使用144套，应急广播系统中远程医疗已安装使用305套；截至目前农村公益电影放映980场次，惠及群众5万余人次；开展中国共产党成立100周年全国广播电视行业安全播出大检查，定期和不定期进行安全检查，共计5次，查出隐患1处，已整改完成，确保安全播出。

（二）强化文化旅游融合，全力推动旅游产业化进程

一是制定印发《安龙县旅游产业化行动计划及2021年工作方案》《安龙县2021年下半年旅游产业化攻坚行动方案》，明确了牵头部门、责任部门，确保安龙县旅游产业化任务有人领、工作有人抓、责任有人扛；二是旅游产业化专班每月召开旅游产业化工作推进会议，就旅游产业化工作任务进行派单，确保旅游产业化高质量发展各项指标数据来源部门提前谋划、做足支撑，完成好涉及指标。三是谋划专债项目4个，其中，安龙县全民健身中心建设项目获得第一批专债资金2100万元，项目已启动继续建设。招堤景区提质升级项目、笃山溶洞群景区（二期）旅游基础设施建设项目、安龙府试院历史文化街区建设项目正在申报第二批专债；谋划文旅基金项目2个，即招堤景区提质升级项目、笃山溶洞群景区（二期）旅游基础设施建设项目，申报材料已通过州级审核；谋划专项资金项目7个，其中，安龙县招堤街道海庄村3人制篮球场项目和栖凤街道平寨居委会、九龙社区路径工程已获得资金支持，安龙国家山地户外运动示范公园攀岩馆建设项目资料待省财政厅评审后批复；谋划民间投资项目3个，引进北京越野文旅集团有限公司参与钱相街道中国·安龙山地汽摩自赛事基地项目建设、广西润丰集团到春潭街道建设玛迩山山水田园项目建设，引进北京言鼎运动文化有限公司参与笃山体旅示范基地项目建设。谋划其他文旅项目7个。四是加大旅游推介力度，专班班长亲自率队到广东惠州仲恺高新区、深圳、广西南宁等地开展旅游招商推介活动，积极组织人员参与黔西南州赴湖北省武汉市开展的旅游推介活动;五是强化对涉旅企业的走访服务，加大对住宿业的支持力度。积极帮助5家规上住宿企业申请到14万元的疫情补助，让企业顺利度过疫情困难期；六是强化宣传。一方面统筹文化资金20余万元用于解决乡村振兴村级文艺宣传队伍建设，做好乡村文化旅游宣传；一方面与“奔跑贵州”达成徒步活动和山地自行车骑行赛事合作协议，视疫情情况适时举办安龙县“乡村振兴·龙城健行”徒步活动和“山地自行车健康骑行”活动，做好赛事宣传。

2021年上半年县域第二方阵旅游产业化综合评价指数安龙县得分75.73，位列全州第二方阵7县（市）第3位。2021年1至9月份，全县实现旅游接待人数511.74万人次，实现旅游综合收入49.87亿元。预计年底全县可接待游客650万人次，同比增长39.14%，实现旅游综合收入60亿元，同比增长28.99%。

（三）开展全民健身活动，全面提高竞技体育整体水平

1.积极开展武术培训。一是积极组队参加贵州省2021年“乡村振兴”计划暨健身气功走基层（安龙站）培训，参训人员共计70人；二是开展“武术六进”培训。今年3月以来，共组织各级各类“武术六进”培训126场次，共1230余人参加武术培训，武术进学校、进机关、进社区等体育工作稳步推进。三是加强对晨练、晚练活动人群开展培训指导，建立全县社体指导员台账，采取分类指导方式开展培训，全面加强对招堤景区晨练、晚练人员进行培训指导。

2.积极参加武术展演和赛事活动。一是成功举办2021年全国武术之乡—安龙“全民健身抗疫情”系列活动之全民网络健身（武术 健身气功）个人大赛活动。二是参加贵州省体育局主办在湄潭县举办的2021年“乡村振兴”计划暨健身气功走基层交流比赛，荣获八段锦一等奖、易筋经二等奖。三是组织参加全州青少年足球选拔赛，男子甲组3人入选，男子乙组14人入选。四是积极筹办全民健身气功交流活动、2021年“乡村振兴”男子篮球联赛海选赛，做好黔西南州第五届运动会的筹备工作。

3.积极推进体育产业健康发展。目前我县共有游泳池4家，台球室12家，武馆4家，跆拳道馆2家，体育舞蹈培训机构3家，健身房1家，体育企业1家。为培育和推进体育产业发展，一是加强对产业进行分类管理，鼓励和支持体育个体和体育企业的发展。二是加强管理，规范经营秩序，营造良好市场环境。三是加强安全和疫情防控。重点做好游泳池和攀岩等高危体育项目安全管理，截止目前，共开展体育市场安全生产检查192家次，出动检查人员436人次，全县体育行业领域未发生体育安全事故。

（四）外防输入内防反弹，打好打赢疫情阻击战

严格按照“外防输入、内防反弹”的“四不四必须”（疫情不止、排查不停，疫情不止、监管不放，疫情不止、管控不松，疫情不止、宣传不怠；所有工作人员和行业管理人员必须疫苗接种、必须核酸检测、外出必须请示、省外返回必须自觉隔离）的要求，认真落实“五个到位”（舆情防控知识学习到位，工作人员及时到岗到位、行业管理人员培训到位、防控措施责任落实到位、巡查督查工作机制到位）工作措施和执行“7+1”工作法（测温、扫码、询问、登记、提示、消杀、应急处置、立即报告），牢牢抓实新冠肺炎疫情防控各项工作，确保涉及行业领域内疫情风险零发生。

（五）加强文化市场监管，促进文旅市场健康有序

1.加强日常监管。2021年共检查文化市场232家次，其中网吧88家次，歌舞娱乐场所74家次，其中复打印19家次,书店46家次、印刷厂5家次，出动执法人员723人次；共办理行政执法案件9起，其中对2家进行警告（安龙县亿家购物广场、安龙县黑蚂蚁KTV）；对4家下达整改通知书；暂扣两处临时摊点非法经营的出版物982册、侵权盗版音像光盘202张。4家下达整改通知书的已整改，2个案件已办理结束，1个案件未办理结束。

2.突出专项整治。一是积极主动参与县委、县政府及相关部门组织开展的“两会”“消防安全”“ 扫黄打非”“安全生产月”“禁毒”等安全生产大检查工作，消除安全隐患，更好的服务于市民，妥善解决和处理好市民关心的问题。二是强化部门联动机制，结合“禁毒”“反恐防恐”与“扫黄打非”等专项行动，开展文化市场专项集中整治。严禁场所内出现涉黄、涉毒行为，发动社会力量加大对文化市场监管力度，进一步规范了安龙县歌舞娱乐场所经营秩序，净化文化市场，有力促进了安龙县文化市场的健康有序发展。

（六）助力乡村振兴，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

一是坚持以驻村帮扶为己任，选派两名党员干部到普坪镇香车河村、岔河村继续开展乡村振兴驻村帮扶工作，对驻村干部予以经费保障，对原来脱贫攻坚驻村帮扶的前沿工作组、包保责任人，按照“四不脱”的要求，继续开展帮扶联系；二是讲好乡村振兴故事。联合县史志办、县文联等单位专家学者撰写香郎、香女、同心泉的故事，加大宣传，吸引更多的游客、情侣前普坪镇香车河村探“香郎”洞、共饮“同心水”；三是投入资金30余万元，帮助村级文艺宣传队购置演出服装、乐器等；四是整合县级乡村振兴工作经费2000万元，投入省、州、县级乡村振兴示范村建设。

（七）狠抓党建助推发展，有力保障各项工作全面落实

1.聚焦主题，深入开展政治理论学习。一是以“党史学习教育”为契机，坚持理论学习。学讲话、学论著，学习党的十九大、十九届四中、五中全会精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和中国共产党成立100周年系列讲话精神，以及省、州、县有关会议精神，集中学习必学书目，把“五学七促”“四真四实”贯穿起来，确保取得实效。二是“学习强国”学习常态化。认真安排部署，精心推动落实，在学习率和普及率上求实效，使平台成为广大党员干部干事创业的理论宝库、充电学习的掌上加油站、增强党性的精神家园，全局“学习强国”学习人数40人，党员干部参学率100%。

2.发挥作用，加强党组织规范化建设。一是认真落实“三会一课”制度。创新形式，组织召开党组会、支委会、党员大会、党组书记讲党课和党组成员主题宣讲。二是开展丰富多彩的主题党日活动。截止9月，开展主题党日活动3次。三是充分发挥党组织战斗堡垒作用，组织16名党员积极参加交通卡点执勤、景区值守、公共文化场所日常坚守巡查等，确保文化旅游市场持续发展。全年共确定党员发展对象1名，预备党员2名。四是顺利完成支部换届选举工作。

3.思想引领，强化主流意识形态建设。一是局党组实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党组定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导，多次召开党组会专题研究意识形态工作。二是牢牢掌控意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、朋友圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。三是创造群众喜闻乐见的情景剧、小品等文艺作品，积极开展送戏下乡、进社区等社会文化活动，消除宗教思想对群众的影响，增强群众社会主义核心价值观主流意识。

4.严明纪律，筑牢党风廉政建设规矩。签订廉洁自律承诺书39份，开展分级约谈30余人；充分发挥“探头”和“前哨”作用，以“三会一课”为抓手，切实做好违法违纪典型案例的警示教育，紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，常态化开展廉政提醒，通过召开干部职工大会，重申节日期间纪律要求，增强党员干部纪律意识。目前，已开展“警示教育一刻钟”10场次，参加人数300余人次。

二、20XX年工作打算

现在，离年底已经不到80天的时间，我们将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓好做好各项工作冲刺，补齐短板，抢时间赶进度加紧完成任务，做好迎接年终考核的准备；策划元旦春节期间惠民文化活动；加强重点领域、重点时段的安全生产监管自查和重大风险防控化解；加强对党员干部的警示教育和提醒，坚决杜绝和防范元旦春节期间发生违反廉政纪律的案件发生。

20XX年，面对发展新机遇、新考验、新挑战，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以“加油安龙·美美与共”为主旋律，以丰富的自然资源、文化资源为依托，紧紧围绕省、州旅游产业化和文旅兴州战略目标，树立旅游文化发展新理念。全力推进招堤景区、安龙国家山地户外运动示范公园等重大旅游项目建设。深入实施全域旅游创建和“旅游+”融合发展战略行动，充分发挥乡村旅游助力乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成效的重要作用，全面推进旅游产业化发展步伐，进一步提升安龙旅游的吸引力和承载力。力争全年旅游接待人数、旅游收入增长19%以上。

（一）进一步完善公共文化服务体系

一是补短板。进一步完善公共文化基础设施，充分利用平台和资源，进一步完善安龙县图书馆总分馆制的建设工作,发挥分馆制提高图书资源利用率,更好满足和服务群众读书看报及数字文化需要。深入开展地方文献征集工作,进一步充实馆藏地方文献，做好20XX年第七次图书馆评估资料审核的前期工作。县文化馆积极配合主管部门举办各项大型文艺演出、“六月六”“八月八”等各个民俗节庆日开展丰富多彩的文艺演出活动；抓好各镇（街道）的专干和业余文艺骨干的培训，争取在7月份，开展戏曲、舞蹈等培训；对各机关、企业、学校、镇（街道）进行免费艺术指导、节目编排。二是创特色。进一步提升文化惠民水平，深入实施文化惠民工程，开展好“我们的中国梦·文化进万家”文艺巡演暨安龙县20XX年“送戏曲下乡”活动等惠民演出。大力推进“全民阅读”活动，满足读者的阅读需求，打造读者服务品牌。围绕“加油安龙，美美与共”和乡村文化振兴开展系列文化活动。

（二）进一步推动文旅产业上台阶上水平

1.大力实施旅游市场主体培育行动

一是按照政企分开、事企剥离、企业化运营的模式，整合我县旅游资源，打包到一家涉旅企业进行“三权”分置改革。完成安龙县国家山地户外运动示范公园景区所有权、管理权和经营权“三权”分置改革；二是继续加大旅游产业招商力度，确保重大旅游项目新增投资额和合同资金到位率；三是搞好企业服务，确保中国·安龙山地汽摩自赛事基地项目、安龙玛迩山山水田园项目、笃山康体旅乐园项目在安龙落地生根、开花结果；四是加强对新湃传媒集团的扶持力度，积极为该企业协调办公场所，力争年底启动上市计划。

2.大力实施旅游业态升级行动

一是着力发展康养避暑游。借助“仙鹤坪国家森林公园”“避暑旅游十佳城市”等品牌力量，与惠州市仲恺高新区签订职工疗休养合作协议，确保每年不少于200人次赴安龙进行疗休养。二是着力发展历史文化体验游。重点抓好朝阳门历史文化街区、钟鼓楼历史文化街区、府试院历史文化街区等旅游项目建设，打造1条以上历史文化体验旅游经典线路。三是着力发展民族风情体验游。以民族文化考察、民俗体验为主题，依托布依族武术、苗族板凳舞、黔剧、梓橦戏、八音坐唱、布依小打音乐文化等民族旅游资源，拓展民族风情旅游活动。四是通过举办系列赛事活动和“荷花节”“剪粉节”“蘑菇节”等丰富多彩的文旅主题消费活动，推广提升安龙文化旅游品牌知名度，吸引更多游客走进安龙、释放消费，持续掀起短程游、城郊游、乡村游热潮。五是精心开发特色文旅产品，将苗族刺绣、藕粉、饵块粑、碗饵糕、百香果、香菇、刺梨等文旅产品搬上景区货架和电商平台。六是以“加油行”为主题，开通旅游巴士，规划旅游线路，推出短程游、红色游、乡村游、研学游等旅游产品；加快推进招堤景区业态升级，谋划建设“加油餐饮街”、文化加油仓、能量站等，开发“招堤文艺汇”文化演艺IP，打造安龙休闲游新地标。

3.大力实施旅游服务提质升级行动

一是推动5G网络在招堤景区、安龙国家山地户外运动公园核心区覆盖。二是支持民营资本建设民宿、客栈。三是建好旅游文化人才库，实施导游人员素质提升工程，支持旅游企业引进一批中高级管理人员、中级和高级导游从业人员。四是组建县旅游市场专项整治联合执法工作专班，深入开展旅游市场秩序专项整治行动，坚决打击旅游违规违法行为，提升游客满意度，降低游客投诉率。

5.大力实施盘活闲置低效旅游项目行动

一是摸清旅游村寨闲置民房数量、保护情况、利用价值等基本情况，由旅游产业化专班牵头统一打包、统一规划、统一招商招租。二是组建专班对绿海宾馆等闲置项目存在问题进行分析研判，解决“卡脖子”的问题，力争在20XX年启动绿海康养度假区项目建设。三是启动安龙国家山地户外运动示范公园提升改造工程，完成攀岩馆、景区环线建设，启动“攀岩进校园”工作，进一步提升安龙攀岩实训知名度。

（三）进一步推进文体广电旅游事业全面发展

一是做实文保文章，提升文化自信软实力。层层压实文物安全工作责任，加强文物“三防”设施建设和修缮保护；推进文保单位“四有”工作，省级以上文保单位“四有”全覆盖，州级文保单位“四有”达20%以上；继续做好非物质文化遗产项目申报、传承和保护工作，非遗传习展示馆建设，遗产日活动宣传等工作。启动安龙会议会址、朱毛行居修缮工程，开展明十八先生墓展陈改质提升工作，编制中华苏维埃国家银行旧址的展陈方案，申报一批县级文物保护单位，继续推进长征国家文化公园规划项目建设，打造红色旅游精品线路，增强人民群众文化自信。

二是做实广电文章，强化媒体播出渲染力。牢固树立安全播出是广播电视生命线的理念，深入开展行业安全大检查，扎实做好广播电视安全播出、网络安全和设施保护工作，加快推进全县应急广播系统建设，有效提升广播宣传能力，积极拓展智慧广电5G应用范围，继续推进多彩贵州“广电云”户户用到组到户的覆盖工程。

三是做实体育文章，夯实健康安龙源动力。充分利用安龙县鼠场坝体育场、县教育园区体育场、县全民健身中心以及“十三五”期间已建成的镇级、村级农民体育健身工程，大力开展广场舞、武术健身、晨练、晚练、徒步、登山、户外骑行、八月八全民健身活动等群众性体育活动；承办好国际山地旅游暨户外运动大会系列赛事活动、全国武术之乡比赛、全国山地户外运动精英赛，健康贵州中国徒步比赛、全省舞龙公开赛、积极组队参加“全国武术之乡”武术比赛。

四是做实市场文章，加强文旅市场监督力。严格按照安全生产“三管三必须”和“一防两不停”工作要求，坚持“以管理促规范、严处罚保安全”的工作要求，不断加大文化旅游市场监管力度，紧盯寒暑假特殊时段，加强对网吧、电子游戏经营场所、歌舞娱乐场所的整治力度，严厉打击网吧、娱乐场所接纳未成年人等违规行为；围绕旅游业“井喷式”增长带来的风险，持续推进风险排查防范化解。全面落实监管责任和主体责任，有效遏制违法违规经营行为，进一步规范文化旅游市场秩序，切实抓好文化旅游领域灾害防治、防汛、抗旱、防火工作，夯实安全生产基础设施，确保文化旅游市场健康有序发展；深入开展服务业质量提升行动，对旅游景区、旅行社、星级酒店、歌舞娱乐场所、网吧等文化旅游场所开展文化旅游服务质量检查，持续提升服务质量。




常山县审计局2021年工作总结 及20XX年工作思路

2021年12月27日


一、2021年重点工作成效

（一）突出政治建审，审计工作站位有新提高

政治建设是统领、是核心，是审计机关履行好监督职责的根本保障。一是强化政治理论学习。强化政治自觉，利用党组中心组学习、周一夜学等平台，及时传达会议精神，不断深化理论学习，提升干部政治理论水平。二是发挥审计办协调作用。及时将上级16个重大事项向县委审计委员会、县政府请示报告；全年完成县主要领导交办批示件43件，获主要领导肯定，我局被列为政府常务会议的常设部门；在今年召开的第三次县委审计委员会议上潘晓辉书记充分肯定县审计局聚焦中心工作，服务大局，在各项攻坚任务中主动请缨、勇于担当。三是注重党建品牌引领。持续深挖“红伞卫士”党建品牌内涵，全面提升党建工作水平，我局党建工作走前列。我局在今年全省审计机关党的工作暨纪检工作会议上作“用好党建强引擎  发挥审计新动能”经验交流；我局获县“先进基层党组织”称号；1名同志获市优秀党务工作者称号和县“攻坚有为”先进个人。

（二）主动服务大局，贯彻上级部署取得新成效

2021年我局共实施审计（调查）项目12个，撰写审计专报、要情8篇，各类信息被上级采纳26篇，查处管理不规范金额2340万。我局撰写《关于提升我县工业经济扶持政策使用绩效的思考及建议》和《关于促进残疾人就业政策执行过程中的问题及建议》领导参阅获县委县政府主要领导批示肯定；在全县机关干部大会上我局作攻坚有为交流发言；2021年11月10日，省审计厅毛子荣厅长来常山调研，充分肯定我局班子成员谋划力强、干部执行力强、工作成效说服力强。一是增强审计影响力。在县委财经领导小组、政府常务会议等重大会议上发出审计声音，能够有针对性提出审计建议，为领导决策提供参谋服务。编印领导干部履行经济责任风险清单及案例、乡镇（街道）重点领域风险防前移范、农村集体经济重点领域风险防范等清单，通过送书上门服务，获得领导肯定。二是加强质量管控力。坚持“质量立审”，在审计质量全流程管控上下功夫，实行项目立项、现场实施、结果报告、问题整改、成果提炼全过程把控，全面推进“1+5”成效，提升审计质量。开展审计执法检查自查工作，检查审计项目15个，梳理检查中发现的问题进行及时修改，取得较好效果。三是精准发力强监督。立足主责主业，强化审计监督，做到精准聚焦、精准发力，在常山县中医医院异地搬迁改造及新建住院楼建设项目开展预算执行审计中，发现支出不规范、工程变更管理不到位、工期滞后等问题，针对性提出审计建议，帮助常山县中医医院规范项目工程建设。四是赛马机制出成绩。对照审计项目质量、审计改革创新、审计干部素质、清廉审计建设等5个重点领域加大工作力度，全面展示实绩实效，今年向上对接工作获县政府发文表扬2次；获市优秀审计项目1个。

（三）创新审计思路，审计监督成果取得新突破

积极推进“金审工程”三期建设，以数字化改革创新审计方式。一是围绕中心谋思路。坚持需求导向、成果导向，项目谋划和县委县政府中心工作相结合，使项目更好地服务县委政府决策。如：今年围绕中心工作安排的旧城改造征迁预算执行审计项目，助力我县重大项目推进。二是数字先行强科技。在做深做透审计“后半篇”文章上下功夫。审计整改报告上政府常务会议上通过，并向人大常委会报告。加强与人大、纪委监委、督考办等单位信息沟通，提升整改效率。审计问题被县里“七张清单”采用。按照问题的风险领域、风险点、问题表现形式等情况进行梳理分类汇总，形成各领域的风险清单，将审计寓服务于监督的方式进一步延伸拓展。三是开拓进取抓创新。积极创新审计方式方法，建立“业务组+技术组”联动机制，通过“协同作战”，打破业务科室界限，整合审计力量。加强对内部审计工作的指导和监督，举办内审培训班，提升内审干部业务能力。

（四）坚持人才兴审，审计队伍建设有新进展

我们始终把建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化常山审计队伍作为基础性工作抓紧抓实。一是班子成员做表率。班子成员间分工不分家，团结协作，优劣互补。我局负责渡口“未来社区”B3网格17户拆迁户，由4名班子成员带队，身先士卒，高质量实现签约腾空“双百”佳绩，获县委嘉奖1次。二是中层干部压担子。围绕审计数字化改革、征迁工作、信息宣传、8090理论宣讲等8项内容开展领衔活动，让中层干部出点子想办法出成效，敢于担当。三是年轻干部搭平台。严格落实市委“两专工程”，搭建平台，建立导师帮扶制度，成立8对师徒关系，尽快提升年轻干部业务能力。选派年轻干部到上级部门挂职、参与上级审计机关的项目等方式，提升干部的综合能力。1名干部参加县委组织部擂台赛获好评。1名干部参加省厅抽调项目获好评。四是风险防控重形象。严格落实《加强审计干部“八小时以外”监督管理的办法》《外出审计组“两设立双委托双报告”》等制度，强化全员全过程廉政风险防控，筑牢拒腐防变意识。

二、20XX年主要工作思路

（一）提高政治站位。健全党领导审计工作的机制，党委中心工作部署到哪里，审计监督就跟进到哪里，做到主动服务,确保审计工作始终围绕县委政府中心工作。

（二）抓好质量管控。谋划好审计项目，执行好审计质量管控制度，做好审计后半篇文章，提升审计成效，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

（三）抓紧机制创新。发挥省市县委“七张问题清单”，扎实推进数字化改革，发挥好县委审计委员会办公室作用。

（四）抓好队伍建设。实施素质提升工程，持续开展“做三会干部·创五最机关”活动，努力搭建干部提升成长平台，建设高素质专业化审计干部队伍。




繁昌区城市管理局2021年工作总结及20XX年工作安排

2021年12月27日


根据《中共繁昌区委办公室 繁昌区人民政府办公室关于报送 2021年工作总结与20XX年工作安排的通知》文件要求，现将有关工作报告如下：

一、近5年工作开展情况

（一）深入推进城管体制改革。组建城市管理委员会，建立城市管理联席会议制度和多部门联动的执法机制，“大城管”体系进一步得到了完善。2018年2月，整建制接收了原县公用事业管理中心。2019年6月，全面行使住建领域的所有行政执法权。2021年1月，顺利完成建筑渣土管理所改制。执法体制基本理顺，队伍建设明显加强，服务便民更加高效，现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高。

（二）执法机制不断优化。严格落实网格化管理制度，推行布岗与路巡、车巡与整治、错时执勤与三级督查等举措，做到管理无缝对接。坚持教育与处罚相结合的原则，严格规范自由裁量权，做到程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律条款正确，严格按照“七天双公示”要求及时公示，做到公平、公正、公开，共实施行政处罚2477起、处罚款80余万元。

（三）市政园林绿化品质提升。一是实施系列市政基础设施新建改造和园林绿化提升工程，完成渡江大道、峨溪河沿线景观亮化、繁昌西站周边环境提升、南门钟楼改造等一批重点项目。新建、提升绿化面积110万平方米，新增绿道47公里，新建路灯800杆，划设非机动车停放线10万多米，修复人行道4.6万平方米，桥梁7座。二是建立地下管线普查和信息库，新建污水管网4.739公里，修复管网10.7公里，完成主城区165公里地下管线普查、27.52公里城区污水网CCTV检测和24个排水口的溯源排查，局部修复814个，整体修复1628米，树根清除修复204处，树脂固化修复管道432环、CIPP翻转式原位固化修复管道507米。三是投资6800万元，完成繁昌县城南污水处理厂提标改造，处理后出水水质提高到一级A标准。

（四）城乡环境明显改善。一是深入开展爱国卫生、全国（省级）文明城市、全国卫生县城创建，严格落实网格化管理和“门前三包”责任制，健全城乡城管体系、完善基础设施。大力推行“五清一改”、“清洁城乡，美化家园”、农村环境整治、农村改厕等专项行动，共清理处置生活垃圾263313吨，无害化处理率达100%，完成 13770座农村非卫生厕所改造、清除“牛皮癣’36.9万处。二是扎实开展大气污染示范区创建。通过开展秸秆焚烧、取缔小煤炉、油烟在线检测、严控建筑“三车”、道路冲洗降尘等行动，实施“蓝天保卫战”，控制大气污染指数，改善城乡人居环境。三是全力推进生活垃圾分类。全区党政机关、学校等公共机构生活垃圾分类全面实施，有序推进繁阳镇11个社区、103个居民小区创建生活垃圾分类示范片区建设。

（五）市容秩序逐步规范。一是严管市容乱象。取缔了皖交五巷、原三小巷、繁阳小区等3个露天市场、5个废品收购点，增设11个临时摊点群。施划非机动停放区、设置机动车隔离桩和加大查处力度等方式，加强对流动摊点和车辆停放的监管，城区乱象得到有效管控。二是重拳查处违法建设。严格落实三级巡查制度，建立直报快处和信息共享等违法建设治理长效机制，扎实开展违法建设“百日攻坚”行动，保障中心城区重点项目和老旧小区改造等民生工程的顺利实施。5年来，共拆除违法建设562户、面积39153.27㎡；办结住建领域移交案件3起，罚款130200元。三是加强建筑渣土管控。规范建筑垃圾处置流程，严格建筑“三车”和施工工地监管，做好城区建筑垃圾消纳场改建，积极推进环城水泥厂建筑垃圾消纳场建设项目，规范处置建筑15.64万吨。

（六）队伍建设逐步加强。争取区委、区政府重视，配齐配强领导班子，同时通过招聘大学生、安置退伍军人，人员结构得到优化，管理力量明显增强。完善规章制度，强化队伍管理，作风建设得到加强。一是开展系列主题教育活动加强作风建设。先后开展“两学一做”、“讲严立”、“不忘初心、牢记使命”、深化“三个以案”等主题教育，深入开展“城管公众开放日”等主题实践活动。二是开展执法培训提升综合素养。每年举办城管行政执法培训班，对全系统干部职工每年进行一次全员轮训。

（七）党建工作得到加强。一是党风廉政和机关效能建设得到加强。在全系统实行“主要领导五不直接分管”，使决策权、执行权、监督权相对分离，形成相互监督、相互制约的权力运行机制。推进惩治和预防腐败体系建设，规范行政权力运行。执行收缴分离制度，规范政府采购和公开招投标行为，保证行政许可权力阳光运行。二是政风行风得到加强。近年来，为加强城管系统政风行风建设，先后聘请了50余位人大代表、政协委员等各行各业的行风监督员，加强工作监督和促进。四是联系群众得到落实，积极开展“双联系”活动，联系繁阳镇大阳村、繁海社区，帮扶困难群众上百人次。

二、2021年主要工作

今年以来，全区城市管理工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面落实区委、区政府各项决策部署，以全省高质量发展先行区为目标，以芜湖市主城区为标准，以重点项目攻坚、重点任务推进、长效常态管控、全面从严治党为抓手，全力打造干净、整洁、有序、安全的高品质生活空间。

（一）聚焦重点项目攻坚，逐步完善功能品质

1.全面提升城市排涝能力。高质量完成西门桥至柯冲桥防洪墙、阳光花园防洪墙等城区防洪墙二期工程建设；对繁阳、金峨、蔡家塘等8个排涝泵站双回路电源改造，实施繁昌一中小型排水泵站和繁昌二中排涝系统更新改造。目前已全部投入使用。确保了城区防汛安全。

2.全面提升城市绿化水平。实施2021年城市“大绿化”建设暨城镇园林绿化品质提升行动，完成繁昌区马坝三元口十字路口道路绿化景观工程、绿萝公园项目、峨溪中路街头公园、人武部绿化工程以及碧桂园双玺、明发春谷熙岸地块绿化环境整治，新增绿化面积约6.8万平米。建设红花山路至铁门水库5公里绿道。“七一”前，在繁昌西站、零公里大转盘打造大型绿雕景观2处。

3.全面提升市政设施品质。对渡江大道、沿河南路、华阳路等路段人行道以及红花山路桥、东门桥、金峨桥桥面进行改造，提升为花岗岩材质，已完成改造面积约14000平方米。对富鑫路停车位改造提升，铺设沥青路面约1800平方米。改造金峨市场生活垃圾中转站并投入使用，17座公厕改造图纸完成设计。

（二）聚焦重点工作任务，全力推进专项整治

1.开展窨井盖专项整治。制定《繁昌区城市窨井盖集中整治提升工作方案》，成立了由各镇、供电、供水、燃气、通信等部门组成的窨井盖专项整治工作领导小组，全面开展隐患排查，健全窨井盖信息档案。累计维修、更换窨井盖129处、清淤雨水井126座。

2.实施电动车综合整治。制定《繁昌区城管领域开展电动车综合整治工作方案》，加强电动车销售、维修门店占道经营现象和乱停放“僵尸车”的整治，对安定西路、峨溪北路、渡江大道、华阳中路、富鑫路等主次干道进行拉网式摸排，实行台账式管理，对辖区内经营门店存在问题下达“限期整改通知书”，督促其自行清理。截至目前，规范电动车停放6360余辆次，清理电动车“僵尸车”65辆。完成全区环卫车辆摸底调查，统一编制号码，购买保险，目前正对车辆外观式样进行统一。

3.开展机动车维修清洗点专项整治。制定《繁昌区机动车维修清洗点专项整治方案》，牵头区交通局、市场监督管理局、公安分局、环保分局、繁阳镇，通过宣传发动、教育引导，按照“重点突出、责任落实、管理规范、严格执法”的原则，开展集中整治行动，确保机动车维修清洗点经营规范。

4.持续打击违法建设行为。巩固违法建设“百日攻坚”提升行动成果，严格落实违法建设三级巡查，将违建制止在萌芽状态，以“零容忍”确保“零增长”。强化对违建源头管理，对城区防盗门、窗加工业主上门逐户宣传，签订承诺书。在小区宣传栏粘贴违法建设宣传单，向居民发放《违法建设治理宣传手册》，在电视台等媒体设置专栏，动员全员参与违法建设查处。今年以来，已拆除违法建设376处、17562.71平方米。

5.深入推进户外广告整治。组织开展户外广告和店招标牌设施安全隐患排查，严格贯彻执行《芜湖市户外广告规划》和《芜湖市户外广告管理标准》，坚决查处未经许可擅自设置户外广告设施行为，消除安全管理盲区。督促户外广告经营企业和商家对所属产权的户外广告设施及店招标牌进行全面安全自查，对发现安全隐患立即整改到位。不断提升户外广告设施安全管理水平。今年以来，共拆除、修复破损和老化的户外广告215处，高炮广告14座，“小耳朵”LED广告720个。

6.狠抓大气污染防治。督促中心城区餐饮饭店安装油烟净化器，并通过在线油烟监测系统对饭店油烟净化器使用情况实行线上监控、动态管理，精准治理餐饮油烟污染。加强在建工地、渣土车辆和临时建筑垃圾消纳场管理，严格管控车辆带泥上路、私拉乱倒建筑垃圾、未密闭运输等行为。加大道路清洗、雾炮车喷散降尘，抑制扬尘。清理煤基炉、散煤等。共巡查餐饮店1100余次，发现未开启油烟设备36处，下达责令整改通知书8份，约谈经营户4户。立案查处建筑垃圾违法处置运输案件13起，行政处罚5900元，检查施工工地173次，完成12.87万立方米的渣土监管处置。

7.全力推进生活垃圾分类工作。出台分类集中点和垃圾容器配置标准，建立健全生活垃圾分类投放网络，居民小区共建设153处集中投放点，免费向沿街商业网点发放40升“两分类”垃圾桶3000余个。努力补强中端分类转运，对已开展垃圾分类小区招标配备专业分类收运企业，新增分类收运车辆12辆。结合现有基础设施情况，改建有害垃圾暂存点1处，对1座垃圾中转站改造提级扩能，拟选址新建一座现代化新型符合垃圾分类要求的中转站，加强环卫体系分类承接能力。截止目前，全区147家单位、105个居民小区4万户家庭开展垃圾分类，示范片区范围内300户以上居民小区均已开展“撤桶并点、定时定点投放”。实现管理责任、分类类别、分类体系三个全覆盖目标。

8.统筹城乡环境综合治理。启动文明创建环境整治提升攻坚月行动，提升城市出入口、主次干道、景区镇区园区和重点区域环境水平。落实文明创建“五大提升行动”向镇区延伸部署，开展集镇“一提升两整治”为主要内容的镇容镇貌专项提升行动，牵头协调各镇、经开区定期巡查、及时修复城市基础设施，按标准修建停车场、停车泊位，全面清理镇区影响市容的户外广告，开展园林绿化提升，实施环境卫生整治，整治市容秩序。开展繁阳、荻港、新港等重点区域环境整治，强化重点区载环卫保洁监管、违法建设查处。强化高铁西站、戴店、马仁奇峰等区域市容秩序管理，提升重点区域城市管理水平。

（三）聚焦长效常态管控，提升城市管理水平

1.常态化管理市容秩序。一是按照网格化管理要求，对主城区各重要路段实行全天候巡逻巡查，及时管控沿街商户出店经营、乱晾晒、乱堆放等违规行为，引导流动摊点到指定区域经营，规范市民乱停放的非机动车。二是坚持每天清晨安排人员狠抓鑫盛市场、城北市场周边以及城区各露水市场占道经营管理，开展集中整治26次，暂扣违章物品230件，清理杂物70余处，同时与交警部门对占道批发的货车开展联合整治，及时恢复交通秩序。三是自5月1日实施《芜湖市养犬管理条例》以来，开展集中宣传活动6次，发放宣传资料400余份，劝导和纠正公共场所遛狗不牵绳45次，受理并有效处置流浪犬投诉22起，开展捕犬行动40次，捕捉流浪犬369只。

2.规范化开展环卫保洁。一是严格环卫市场化保洁考核，平均每日抽查15余条主次道路、背街小巷，每月交办道路清扫保洁问题150个。二是督促市场化保洁单位开展道路冲洗、“吹叶”、绿化带专项清理等行动，提高普扫质量，提升保洁效果。共冲洗人行道43条，清理油污渍200余处，清理垃圾16吨，清理小广告226处。增加护栏清洗频率，缩短护栏清洗周期，完成繁阳大道等7条道路护栏清洗。三是规范公厕保洁作业，加强公厕设施设备维护，确保公厕内无异味，设施设备无损，共修复损坏47处。截止目前，共处置各类生活垃圾14703吨，无害化处理率保持100%。

3.精细化修复市政设施。一是做好城区破损路面、人行道、侧石、隔离护栏的维修和养护。完成路面修复12500㎡、人行道2300㎡、侧石约600米，更换道路隔离护栏约350米，施划道路标线12000㎡，喷涂道路安全提醒语300余个。二是完成城区路灯智慧化改造项目，对城区6000余盏路灯进行日常维护，强化巡查考核，确保亮灯率达98%以上。三是强化桥梁管护，对宁安高铁华阳安置小区下穿等3个下穿桥实施美化亮化。完成红花山路桥等5座桥面人行道改造1500㎡，及时更换破损大理石立柱、扶手和横花板护栏，修复长江南路、红花山路等路桥伸缩缝约100米。四是配合争创国家级旅游度假区创建，施划红花山路彩虹道约8000㎡，修缮沿河木栈道，凉亭，在繁昌慢谷人行绿道建设2座公厕。

4.标准化园林绿化养护。一是对区域内园林绿化景观实行试穿养护，及时修整，保证区域内公园绿化设施齐全，维护完好，不断提升区域内园林绿化品质。二是按照“300米见绿、500米见园”的要求，见缝插绿，在街头、公园广场广泛设置街景小品14个，不断满足城市居民生活品质需求。三是开展城区日常绿化养护工作，更换城区花箱及公园道路时花5万余盆。

5.适度化营造节日氛围。一是春节期间在城区各主干道制作引道旗宣传画、悬挂灯笼及中国结369个，在繁阳大道高速出入口、戴店高速出入口、中心花园、柯冲广场制作绿雕4个，繁阳大道政务中心前制作精神堡垒，峨溪公园制作微景观营造节日氛围。二是“七一”前，在城区迎春东路等7条路段395杆路灯杆上设置中国共产党成立100周年宣传画790副，在渡江大道等3条路段728杆路灯杆上悬挂中国共产党党旗1456面。在繁昌北和峨山高速出口繁阳大道、安定西路设置花箱护栏，张贴七一建党100周年标语20余幅，护栏扇形标语200余幅。宣传贯彻区第一次党代会精神，在城区周边4个下穿桥制作“干在实处、走在前列、奋力打造全省高质量发展先行区”标语。

（四）聚焦全面从严治党，加强执法队伍建设

1.强化理论学习。通过党组中心组理论学习、党组会学习，周五学习例会等形式深入开展党史学习教育，组织学习疫情防控、脱贫攻坚、长三角一体化等方面的重要文件精神。根据深化“三个以案”专题警示教育相关文件要求，组织学习近年来典型案件、警示教材，观看警示教育视频资料，进一步筑牢拒腐防变的思想基础。

2.强化依法行政。严格贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等制度，促进公正文明执法。我局共实施实施简易程序行政处罚681件，行政罚款16520元，一般程序处罚39件，行政罚款895415.6元。推进政务公开，按照“双公示”统一部署，及时更新政务公开平台行政许可信用信息及行政审批结果。积极探索通过网上服务，提升服务效率，优化服务质量，共行政许可350件。办理住建领域行政处罚案件12起，罚款8841056元。

3.切实为民服务。创新开展“城管小事”活动，扎实推动党史学习教育“我为群众办实事”，今年已确定20件“城管小事”正在办理。及时回应群众关切，开通12319城管热线，认真办理切实为群众排忧解难，今年已办复信访件292件。扎实办理人大代表建议和政协委员提案以及两会讨论发言的意见建议，今年的48件均按时限予以办理。

4.提升队伍面貌。深入开展“强转树”专项行动，在队容风纪、内务管理、文明执法上严格标准，打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法队伍。组织执法队员参加建设领域专业法律知识培训考试，强化执法资格认证，提升执法能力。按照“学习合肥、追赶合肥”要求，组织人员前往肥西、天长等地区考察学习，了解市容管理、市政养护，绿化提升、夜间亮化等工作对照标杆，理清发展思路。

三、20XX年工作打算

以全面从严治党为基础，以人民城市建设为中心，以精细化管理为抓手，以“精雕细刻、精耕细作、精益求精”为目标，着力营造“温情、洁净、彩色、安全”城市环境。

一是全面加强的党的建设。严格落实党建工作责任制，切实履行“一岗双责”。严格执行党内制度法规，严肃政治生活。强化党建引领，将党建工作融入城市管理的全过程，深入打造“五心城管·真情为民”党建品牌。开展模范机关、“两应”党组织创建。

二是加强执法队伍规范建设。不断巩固“强转树”专项行动，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等制度，加强法律法规的教育培训的广度和深度，不断提高执法人员业务技能和执法能力，促进公正文明执法。

三是高标准推进城市精细化管理。加强对出店经营、占道堆放、乱停乱放、乱批乱挂、流动摊点、油烟污染、大气防治等违规行为的管理，打造有序城市环境。严厉打击违法建设行为，巩固“百日攻坚”提升行动成果，以“零容忍”的态度确保违法建设的“零增长”。深入户外广告整治，严肃查处各类违规户外广告设置行为，不断提升管理水平，消除高空安全隐患。

四是高水平提升环境卫生保洁。抓好“环卫小事”，“定位”垃圾容器位置，收运后及时归位。做好公厕建设与管理，确保居民如厕环境干净卫生。加快推进垃圾分类基础设施建设项目，改造升级戴店垃圾中转站，不断提升我区垃圾综合转运能力。加强垃圾分类督导工作，推进新增小区和示范片区提质，持续开展垃圾分类“五进”宣传活动。统筹城乡环卫治理，提高垃圾治理成效。全力推进村容户貌整治、全域垃圾治理、完善垃圾分类收运体系，推动农村生活垃圾治理共治共建共享。

五是高品味打造城市绿色景观。加强主干道路和重要节点绿化提升，对阳大道零公里至国税局段以及繁阳大道南侧繁昌院子、丽景家园二期地块等区域开展绿化提升。在城市出入口等关键节点增添绿雕小品、打造城市花境，改善城市重点地段园林绿化的景观效果，达到乔灌花草配置合理、层次协调、色彩丰富。常态化做好主城区绿化养护，提高绿化养护管理水平，优化城市绿化分隔带、花箱、小品的设计和布局，提升绿量和层次。

六是高质量补齐市政设施短板。持续推进市政道路养护精细化，全面清理、整治城市道路及桥梁路面坑凹不平、碎裂、隆起等现象。实施城区更新行动，推进华阳中路、龙亭中路等人行道改造，沿河北路（龙亭大桥至蟹脐山路）路面翻新及人行道改造，对城西巷、荷田巷等背街背巷路面、人行道实施改造。开展消防栓整治，刷新城区市政管护的路灯杆。




抚州市公路局2021年工作总结和20XX年工作计划

2021年12月28日


一、2021年工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导和上级行业主管部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年为强劲动力，出实招、重实干，勇担当、善作为，优作风、树形象，公路建设、养护、管理等各项工作扎实推进、平稳运行。

（一）争资融资。2021年，市公路局共争取上级补助资金44133.2万元，其中:车购税补助资金7143万元（国省道升级改造7125万元，危桥改造18万元），省级补助资金36990.2万元（国省道养护大中修及预防性养护工程省级补助补差资金852万元、水毁抢通工程9289万元、国省道升级改造15484万元、治理超限超载综合管理平台219.8万元、养护大中修及预防性养护工程4587.6万元、路网监测与应急处置平台（二期）项目538万元、不停车检测点539.2万元、公路网运行监测设施运维费59.6万元、危桥改造5421万元）。

（二）升级改造。通过实施公路品质工程建设，着力强化项目实施过程中质量、安全、环保等督查力度，着力化解项目建设中涉及生态环境保护各项事宜，着力抓好保障农民工工资支付工作，创建了优质、高效、生态公路。基本实现了省综合交交通中心下达我市普通国省道升级改造目标任务，完成里程106.73公里。我市普通国省干线涉及全省“三大攻坚行动、三大提升工程”公路建设项目共计16个，里程约291公里，总投资约44亿元。截至目前，已完成交工项目1个13.1公里，在建项目15个277.7公里，其中分段交工项目2个33.8公里。

（三）养护工程。面对我市普通公路点多、线长、面广、底子薄、基础差的现实情况，我们大力实施了一批养护工程、打造了一批科技示范路、新建了一批公路服务设施。结合生态文明建设、秀美乡村建设、旅游+公路，各公路分局结合实际，因地制宜，重点打造1至2条示范路，建设2至3个精品道班或公路驿站，夯实基层基础工作，逐步树立抚州公路良好形象。今年目标任务完成情况为：完成水毁应急抢通工程里程25.245公里，完成投资5749万元；10月14日省综合交通中心下达路面养护大中修及预防性养护工程计划里程160.466公里，目前正在积极开展项目前期工作；结合秀美乡村建设，完成计划外临川S432路面白改黑项目16.07公里，完成投资1450万元；完成危桥改造计划1座（G236东乡小璜桥）；预计年底完成计划外公路桥梁安全防护提升146座，完成投资2040万元；完成计划外示范路14.428公里，完成投资1731万元；完成计划外服务设施5处（雷湾停车区、宝水驿站、虎圩道班、桃陂驿站、封家边服务区），完成投资1365万元。

（四）安全生产。深入治理公路安全隐患，着力提升路网结构安全水平。结合“安全生产专项整治三年行动”，强化公路基础安保设施建设和连续长陡下坡、临水临崖、急弯陡坡、平交路口等重点路段隐患排查与治理，建立安全隐患风险台账，制定针对性处置措施，并完善隐患处置设计。2021年，我局共计投入2430余万元，专项用于处治交通黑点，完善重点路段交通标志、标线及安全生命防护等设施，持续推进172座Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类桥梁防护设施改造即公路桥梁安全防护提升专项行动。截至目前，已完成桥梁防护提升改造146座，新建桥梁防撞墙11251延米，完成进度85%，完成投资2040万元，预计年底全面完成该项工作，切实有效提升公路桥梁安全防护能力。同时，扎实开展了公路自然灾害综合风险承灾体普查工作，并于8月底前完成了灾害风险调查及隐患排查系统县级上报及市级审核。经核查，共查出公路高边坡信息240处，公路滑坡、崩塌、水毁及沉陷塌陷灾害信息375处（其中一级重大风险3处，二级较大风险20处，三级一般风险210处，四级低风险142处），全面摸清了重点风险隐患，查明了公路承灾体抗灾减灾能力，为后续公路自然灾害防治工作提供了科学决策依据。

（五）路网规划。积极开展“三区三线”统筹划定工作，按照全省国土空间规划编制暨“三区三线”统筹划定试点工作推进视频会议精神，加强与市自然资源局及各县区政府对接，对国土空间编制局部有调整和新增项目补充并完善了相关资料，基本完成了2035年前计划实施的普通国省道建设项目“三区三线”划定工作。我市“十四五”国省干线公路正选项目共19个(含“十三五”续建项目13个，新开工项目6个），约347公里，总投资约59亿元。其中，国道7个项目(2个“十三五”续建项目，5个新开工项目）约143公里，总投资约33亿元。截至目前，完成工可批复4个，初步设计批复4个，施工图批复3个。省道12个项目（11个“十三五”续建项目，1个新开工项目），约204公里，总投资约26亿元。截至目前，完成工可批复12个，初步设计批复12个，施工图批复11个。认真做好“十四五”规划中期调整，县区班子换届到位后，我局再次征求了各县区意见，拟新增“十四五”普通国道建设项目2个、省道建设项目9个，调减1个省道建设项目。

（六）疫情防控。不折不扣地落实市委、市政府、市新冠指挥部关于加强全市疫情防控工作的各项任务，成立了市公路局疫情防控和疫苗接种工作领导小组，统一指挥、协调本行业疫情防控工作，加大对节假期间疫情防控的指导、监督力度。根据市卫健委《关于做好市本级、高新区和东临新区重点人群加强针疫苗接种工作的通知》要求，我局积极组织动员了机关及各驻市下属单位职工约 180余人接种加强针疫苗。守牢防疫底线，加强内部防控工作，近期制定并印发了《关于进一步做好近期疫情防控工作的紧急通知》，发放0.5万个防疫口罩、596份苇梗清瘟颗粒。

（七）党史学习教育。市局党委始终把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，切实肩负起政治责任、主体责任，科学筹划、精心组织，发挥领导党员干部关键作用，党史学习教育形式丰富多样，“我为群众办实事”持续走深走实。截至目前，市局党委开展党史学习教育专题学习9次，做好读书笔记，撰写心得体会；组织党员干部300余人次集中观看《遵义会议》《建党伟业》《半条棉被》《三湾改编》等党史教育爱国主义题材电影以及“七一勋章”颁授仪式直播盛况。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急难愁盼”问题。组织党员干部200余人深入挂点村、社区、项目工地、公路驿站开展不同形式的“我为群众办实事”实践活动20余次，助力乡村振兴，把实事办好，把好事办实。在庆祝中国共产党成立100周年之际，走访慰问老党员，举行了“光荣在党50年”纪念章颁发仪式；全市公路系统开展了“七一”表彰活动，表彰优秀党支部2个、优秀党务工作者14名、优秀共产党员28名。

（八）党风廉政建设。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党，加强党风廉政建设工作，结合党史学习教育，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，组织廉洁文化创建活动，营造风清气正廉洁文化氛围，为公路事业高质量发展提供坚强的保障。一是搭建“组织课堂”，充分利用党委中心组学习、“三会一课”等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及党章党规，局党委组织党委中心组学习12次，召开党建工作和全面从严治党专题会议各1次，工作部署会2次。二是强化意识形态建设。按照“一岗双责”的要求,压实意识形态工作责任，及时传达学习上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示批示。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平，编印抚州公路  5期，编印党史学习教育简报35期，讲好公路故事，传播凝聚正能量。三是扎实开展优化营商环境专项整治。将深入开展影响发展环境突出问题专项整治作为落实中央八项规定精神的一项重要任务，对照专项整治四个阶段六个方面，结合公路工作实际，以刀刃向内、自我革命的精神，持之以恒深化作风建设，进一步端正党风政风、带动社风民风，推动全面从严治党向纵深发展。

二、存在的主要问题

虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，我市公路发展仍处于“打基础、补短板”阶段和“爬坡过坎、最为艰难”时期，仍然面临很多困难和问题。主要是：

（一）项目建设推进艰难。主要原因有两方面：一是建设用地问题。由于我市在建省道升级改造项目原道路等级较低，尽管我们优化了设计，但还是无法避免占用部分耕地及基本农田。县区土地指标较少，不可能全部用于公路建设，自然资源部门根据有关文件规定，无法办理省道建设用地批复，也无法提供用地批复手续，导致省道建设项目处于停滞状态。国道建设项目虽然有政策支持，但用地审批周期过长，项目推进十分艰难。二是建设资金问题。按照现行公路建设政策，升级改造和养护工程都要求地方配套。据测算，升级改造上级投入约占45%，市县两级需配套55%；养护工程上级投入约占70%，市县两级需配套30%，但在项目实施中，无论是升级改造项目还是养护工程项目，地方配套资金都难以落实到位。

（二）养护管理压力巨大。压力主要来自两方面：一是养护资金问题。由于公路系统人员经费未纳入市级财政预算，大部分燃油税转移支付资金被迫用于人员经费支出，导致普通公路养护经费严重投入不足，加之技术力量薄弱，养护装备较差，养护市场化改革仍处于初期培育阶段，现有养护职工队伍无法适应科学化养护需求。二是依法治路问题。由于路政管理、治超执法等行政职能全部划转剥离至交通综合执法部门，而交通综合执法部门基本上没有安排专门力量进行日常路政巡查和路产路权保护工作，导致目前国省干线公路路产路权保护处于被动和弱化状态，依法治路难度很大，亟需建立健全相关部门联动的路政管理机制。

（三）安全生产形势严峻。虽然近年来上级行业主管部门高度重视道路交通安全工作，投入了大量资金实施公路生命安全保障工程，大大提升了公路及桥梁安全通行能力。同时，我们也经常性组织开展安全隐患大排查、大整治，扎实开展了安全生产专项整治行动，但由于普通公路大多穿山越岭，临崖傍水，弯多坡陡，路面狭窄，抵御地质、水毁等灾害的能力较弱，安全防护设施不足，加上普通公路超限超载严重，公路及桥梁安全运营形势严峻。经过全面排查，我市普通国省干线公路仍有300余处涉及道路交通安全隐患问题，需下大力气进行治理，保障人民群众安全出行的压力巨大。

三、20XX年工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神和省第十五次党代会精神，按照市第五次党代会和市“两会”的部署要求，紧紧围绕“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作主线，坚持新发展理念，深化改革创新，重点在交通强市上发力，建设人民满意公路，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州彰显新作为。

（一）目标任务

公路建设：争取完工项目共13个。分别是：G206金溪绕城、G206广昌驿前镇段、G322南丰市山至杉树坳、G322乐安绕城公路、S433咸溪至乐安店元、S227乐安招携至漳灌、S208东乡寨上至冈上积、S424东乡孝岗至安全村、S424金溪安全村至秀谷镇、S212黎川绕城、S213宜黄棠阴至徐兰、S312崇仁六七三处至礼陂、S433崇仁巴山至咸溪；争取开工项目共1个，G206广昌白沙坪至田西村南岭脑。

公路养护：续建并完成路面养护大中修及预防性养护里程151.299公里，申报并力争完成路面大中修及预防性养护里程194.553公里；续建并完成示范路创建114.936公里，申报并力争完成示范路创建96.871公里；申报并力争完成安防工程162公里；续建并完成危旧桥梁改造20座，申报并力争完成危旧桥梁改造26座；续建并完成4个道班、2个驿站，申报并力争完成道班新（改）建6个、新建公路驿站4个。

质量安全：确保无重大工程质量责任事故，交工验收阶段公路建养工程质量合格率达到100%，竣工验收阶段工程质量优良率达到80%以上。确保安全生产控制性指标全部达标，减少安全生产经济损失，严防重大道路交通安全事故发生，杜绝干线公路发生桥梁垮塌事故，确保安全生产责任事故目标为“零”。

疫情防控：积极贯彻落实市委、市政府关于疫情防控的决策部署，扎实稳妥、安全有序推进公路行业新冠病毒疫苗加强针接种工作。严格落实外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，巩固疫情防控成果，确保职工及其家属生命健康，实现经济社会秩序持续健康发展。

行业管理：在全面完成国企改革任务前，坚持把公路企业作为公路事业的重要组成部分、作为行业发展壮大的重要抓手，打破旧的思想束缚，用足用活市场机制，积极参与市场竞争，做大市场经营“主蛋糕”。强化企业内部管理，科学谋划企业发展规划，做好资质维护、资产整合、资本运作和项目管理。建立健全企业发展绩效考核，加强项目成本分析与控制，积极防范金融风险和债务风险。

党群建设：把学习好、宣传好、贯彻好党的十九届六中全会精神和省第十五次党代会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以党史学习教育相结合，制定系统学习计划。严格落实全面从严治党，巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推进党群建设工作再上新台阶。同时，积极争创文明单位、文明行业、文明窗口、模范单位等荣誉称号。紧扣时代主题，不断挖掘公路系统身边的好人好事，升华抚州公路已有品牌，努力扩大创建领域，不断增强精神文明创建工作的时代特色和地域特色。

（二）工作举措

1.加快项目建设。一是坚持两手齐抓。统筹抓好疫情防控和项目建设，切实做到“两不误”，坚决克服麻痹思想，抓好疫情防控常态化工作，在确保疫情防控措施落实到位的前提下，全力加快项目建设。二是坚持项目为王，对照任务书，落实时间表，制定施工图，实行挂图作战，采取超常规办法，倒排施工工期，抢抓有利施工时间，确保按期保质保量完成各项建设任务。三是主动沟通协调。针对建设用地调规难的问题，主动与自然资源等部门沟通和协调，紧紧抓住国土空间规划及土地调规等机遇，高效推动公路建设用地纳入建设用地规划。

2.强化养护管理。聚焦养护主责主业，按照省综合交通中心下达的计划组织实施，努力打造畅安舒美的通行环境。一是精细化养护。以路面养护为中心，抓好日常小修保养。以科学决策为引领，抓好预防性养护。以排水整治为重点，抓好综合性养护。二是规范化养护。完善养护大中修、路网结构改造、应急抢险等管理办法，规范养护工程计划审批、工程实施和质量验收等程序。三是特色化养护。全力创建美丽公路，加大“畅安舒美”示范路创建力度，着力打造“功能完善、路景交融、宜驾宜旅”的高品质公路。

3.确保安全畅通。一是落实好一岗双责。把平安放在首位，坚持底线和高压线思维，坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，严格落实安全生产责任，完善安全生产责任体系，细化责任清单、厘清职责边界，强化责任追究。二是开展好专项整治。从预防和应对两方面入手，认真落实公路设施安全隐患专项治理三年行动攻坚工作，定期开展安全隐患“扫雷”、“清零”专项整治行动。三是运用好“体检报告”。运用公路自然灾害综合风险承灾体普查结果，实现对重点区域、关键环节的监管监控。对安全隐患治理，实行交办制、台账制和销号制管理，持续提升道路安全保障能力。

4.提升服务水平。将普通国省干线公路服务设施建设与百城提质、美丽乡村、厕所革命、旅游开发等地方政府重点工作结合起来。依托现有的普通国省干线公路服务区、停车区、公路驿站、养护中心等服务设施，形成多元主题的普通国省干线公路服务区、功能完善的普通国省干线公路驿站、各具特色普通国省干线公路停车区、保障有力的普通国省干线道班和养护中心，全力构建功能完善、定位准确、布局合理的现代化普通公路服务保障一张网。

5.践行学史力行。扎实开展党史学习教育，将严格落实好省委、市委党史学习教育工作部署和要求，把“我为群众办实事”实践活动同推动公路工作、解决实际问题结合起来，丰富活动形式，为基层提供优质、精准的公路出行服务，打通服务群众“最后一公里”，把公路高质量发展的成效，作为党史学习教育开新局的重要内容，作为检验学习的重要标志，确保党史学习教育，最终都落到学史力行上。

6.全面从严治党。坚持党建引领、廉政护航、协同发力。学习好、宣传好、贯彻好党的十九届六中全会精神省第十五次党代会精神，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。加强领导班子和干部队伍建设，匡正选人用人风气。落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。做好信访维稳，防范和化解社会稳定风险。全面落实“五型”政府建设各项任务，加强督促检查，严格跟踪问效。深入推进党风廉政建设，压紧压实党委主体责任，支持派驻纪检监察部门运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、关口前移、防患未然。




抚州市林业局2021年工作总结和20XX年工作计划

2021年12月16日


2021年，全市林业工作在市委、市政府坚强的领导下，在省林业局的重视、支持和指导下。我局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，按照“改革牵引、监管升级、项目推动”的工作思路，扎实转变工作作风，真抓实干，锐意进取，改革创新，林业各项工作得到了扎实推进，取得了较好的成绩。

一、统筹疫情防控和林业生产，“二个到位”全力巩固抚州生态优势

（一）严密野生动物管控，新冠疫情防控到位。面对严峻复杂的疫情形势，根据根据中央、省委、市委和省林业局的部署要求，我局严格落实全国人大禁食野生动物《决定》，构筑了横向到边、纵向到底的“网格化”疫情严密防线，对全市野生动物人工繁育场实行全覆盖检查，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。2021年共开展野生动植物保护专项行动147次，共出动执法执勤人员470人次，查处野生动植物行政案件8起，处罚10人，查处刑事案件101起，处罚113人。同时，利用“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动植物日”、“世界环境日”等契机，大力宣传《野生动物保护法》等法律法规，全市共出动宣传车24辆，悬挂宣传横幅153条，张贴宣传标语304条，发放宣传资料5420份，接受群众咨询750人次，利用媒体和微信发送信息2000多条。

（二）科学规划国土绿化，造林任务落实到位。一是营造林任务全面完成。2021年全市完成人工造林8.96万亩，占省林业局计划的107%；低产低效林改造完成3.30万亩，占计划的160%；高产油茶新造完成8.82万亩，占计划的102%，二是“四化”建设成绩优异。2021年全市重点区域森林“四化”建设完成1.26万亩，占计划的145%，全市共有45个村获得2021年度省级森林乡村称号，资溪县正在谋划国家森林城市创建工作，广昌县启动了省级森林城市创建申报工作。

二、统筹生态保护和产业发展，“两个聚焦”推动林业发展水平持续提升

（一）聚焦筑牢生态保护底线，林业治理水平实现新提升。一是深入开展森林督查涉林案件查处。督促做好2018到2020年森林督查案件查处工作。2021年以来全市共查处破坏森林资源案件925起，罚款1884.99万元，恢复林地1026.75万亩，补种树木13.95万株。二是加强自然保护地监督管理。严格落实中央巡视江西反馈意见整改工作，对全市自然保护地违建别墅进行了清理整治和“回头看”。梳理自然保护地内违建问题15个，其中湿地公园7个，自然保护区4个，风景名胜区2个，森林公园1个，均已全部整改到位。三是组织开展抚州市2021年湿地保护专项行动。制定了《抚州市2021年湿地保护专项行动实施方案》，完成了136个湿地疑似问题遥感点的核查，梳理问题3个问题，2个已完成整改，1个正在整改。

（二）聚焦提增林业发展速度，林业产业层次实现新提升。一是加快林下种植业发展。重点依托龙头企业，重振“建昌帮”中药材产业。2021年，全市林下中药材新增种植面积1.75万亩，总面积将达22.11万亩，年产值达4.4亿元。以黎川县为重点，香榧种植面积达2.9万亩；以资溪县为重点，实施毛竹低产林改造面积2.8万亩，发展笋用林面积0.2万亩，以资溪、南丰、乐安为重点，大力推进竹资源第二产业发展，向省林业局申请竹精深加工项目8个，其中资溪县4个，南丰县3个，乐安县1个。二是大力推进高产油茶产业发展。2021年，市林业局以市政府名义下发了《抚州市人民政府关于印发抚州市油茶产业高质量发展实施意见的通知》，从资金、技术、产业链、基础设施、保险和宣传等六大方面全力支持油茶产业高质量发展。三是加快森林景观建设，促进康养产业发展。全市现有23个自然保护区，18个湿地公园，20个森林公园，9个风景名胜区。2021年，我市预计新增6家省级康养基地，全市省级森林康养基地总数突破20家，走在全省前列。

三、统筹改革和稳定，“三个更大力度”促进林业发展环境进一步优化

（一）更大力度深化林长制改革，推动林长制发源地示范效应更加突出。一是强化森林资源管护。截止到10月底，市县两级共签发总林长令34次，林长巡林457次，建立“林长+基地（项目）”49个，协调解决森林资源保护发展问题198个。下发了《关于进一步推深做实林长制的意见》和《抚州市2021年林长制工作要点》，提交林长责任区域森林资源清单210份，林长工作提示单347份，林长责任区域问题清单260份，印发督办函数量359份。二是健全管理体系，凝聚护林强劲动力。出台了《关于打造林长制升级版的指导意见》，充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴的重要作用，重点打造“三个全面升级”（即“五大体系”、“五大行动”和“林长+林业产业”全面升级）。为稳步提升森林质量，健全自然生态保护体系，不断增强优质林业生态产品供给能力提供坚实的政策保障。三是完善林长制智慧平台，提供精准数据支撑。2021年，林长制智慧管理平台与森林防火的27个视频监控进行了全面衔接，27个视频监控全面进入了管理平台，丰富了平台内容，实现了林长制智慧平台全市域覆盖。因工作突出，成效显著，接待了来自陕西、河南、湖南、新疆等多个省市考察团，传播林长制建设的“抚州经验”，得到了各考察团的肯定。

（二）更大力度落实“森林双防”，保障林业发展环境更加安全稳定。一是全面落实森林防火行政首长负责制。严格野外火源管控，制定了《抚州市野外火源治理和打击违规野外用火行为专项行动方案》，全市2126名护林员划分了责任片区和路段，分片包干，责任到人。要求护林员进村入户，对森林防火工作进行警示教育，取得明显实效。市、县、乡组织相关单位和人员，以做好“三个管住、两个规范”（即管住重点时段、区域、人群，规范生产性用火、祭祀用火）和全面落实“五个禁止”为重点，集中人员和时间开展了野外火源专项整治活动。截至10月份，全市共组织督查组66个，人员198人次。发现火灾隐患 10起，整改10起，护林员上岗2126人，设置检查站110个，查处野外违规用火3起。二是狠抓森林病虫害防控。以疫木清理为重点，在全市范围内组织开展了松材线虫病疫木清理检疫执法专项行动，加强了组织领导，层层落实了责任，强化了治理措施。据统计，全市共清理各类枯死木约91.6315万株，清理面积约118.1633万亩，清理完成率达100%。

（三）更大力度推进林业改革，激发林业主体更大发展信心。一是深化林业“放管服”改革，推进法治政府建设。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进工作，扎实推进“放管服”改革，2021年共办理了森林植物检疫证126份；省级重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发8份；出售、利用省级重点保护陆生野生动物及其制品审批1份；勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核转报232份。实现了群众办事更加便捷、服务更加公平、行为更加规范、审批更加高效、资源更加优化的目标。二是开展林业金融创新。全市共组建了7家生态支行、6个生态金融事业部和 1个绿色保险创新实验室，资溪县成立了“两山银行”。2021年，全市林农快贷完成376笔，金额6700万元，林权抵押贷款余额为88.63亿元，今年以来累计新增32.1亿元。资溪县继去年开展了全省首笔生态公益林收益权质押贷款后，今年又新增两笔生态公益林收益权质押贷款共计122万元。三是建立林权收储整理平台。采取“政府引导、市场运作”的方式，以国有平台为依托，吸纳社会资本参与，建立县级集体林权收储整理平台，对到期无法偿还贷款的林地，以及林农不愿经营的碎片化林地采取赎买、租赁、合作、托管等方式进行收储，对收储的森林资源进行造林抚育、集约经营综合开发，形成优质高效的资源资产包；通过项目收益、抵押贷款、资本运作等方式，解决还款难、变现难、经营难“三难”问题。截至10月底，全市森林赎买面积达22.7万亩，其中资溪县已完成赎买面积16.8万亩；宜黄已完成了森林赎买1.2亩；东乡已完成了森林赎买4.7万亩。四是开展林业碳汇收储交易。坚持“审慎稳妥，重在试点，小步快跑，率先突破”的原则，规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。今年十月，市农投公司支付黎川县樟村生态林场林业碳汇收储资金100万元，实现了抚州市远期林业碳汇资产变现的重大突破。同时，积极探索省内大型会议碳中和试点，与江西省碳排放权交易中心联合，在南丰县莱溪乡试点，开发天然商品林碳汇资源2万亩，完成森林碳汇预售500余吨。

虽然我局在2021年林业工作取得一定进展，但也还存在一些问题：一是森林资源质量不够高。单位面积森林蓄积量低，低产低效林较多，占全市乔木林面积近1/5，整体经营水平仍较粗放；二是部分特色产业效益不高。抚州市森林资源丰富，林业总产值位居全省上游，但仍以木竹加工、制浆造纸、花卉等传统产业为主，竹业、林产化工、名特优经济林等特色产业集约经营不够，整体经营效益不高。林下种植养殖、森林旅游等林下经济发展总量不大。生物医药、生物能源、生物材料等新兴产业所占比重仍较小，与打造林业大市强市要求尚有差距；三是林业产业有待进一步调整结构。林业产业链目前仍集中在前端一、二产业，且二产加工能力不足，具有全国或者区域知名度的林业产品较少，难以形成上下游产业链，资源综合利用率不高，亟需在龙头企业带领下，加强精细加工，产出高品质林业产品，提高附加值；林业第三产业多集中在生态旅游观光和配套餐饮服务，需进一步深挖潜力，精准把控市场需求，发展森林研学和森林康养，打造知名品牌。

四、提前谋划，瞄准目标，力争全市林业工作争优创先

20XX年，我局将持续深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以新时代林业发展需求为导向，聚焦制约和影响林业保护发展的典型问题，攻坚克难，改革创新，按照市委第五次党代会提出的做优做强林业产业的要求，扎实开展“千万资源”变“千亿产值”行动，以实实在在的成效提升林业发展的精气神，确保全市林业工作走在前省乃至全国前列。

（一）实施森林提质增效行动。一是推进林长制“五大体系”全面升级。组织体系：做到“一乡（镇）一村一林长”，构建各级总林长+公安局长+检察长+法院院长+森林资源保护体系；责任体系：建立“三单一函一约谈”体系；标准化体系：建立“五员”标准化队伍体系；监管体系：打造全国标杆“抚州数字森林”和提升“四打两防一监测”监管体系；考核体系：采取“数据管人”的管理模式，对“一长两员”采取“234”考核管理模式（对林长考核为每年巡山和事件处理率是否到位；对监管员考核为护林员队伍管理、绩效考核、事件处理的时长和处理率是否到位；对护林员考核为巡护时间、巡护路程、上报事件、事件上报率等是否到位）。二是大力开展国土绿化，助力碳汇林建设。紧紧围绕提升森林质量为目标，做好今冬明春的营造林工作。通过争取国家项目资金、引进新型林业经营主体或市农发投公司、市农垦集团参与，采取“杉木+楠木”、“杉木+青冈栎”“杉木+苦槠”、“杉木+枫香”等模式，大力实施“八大工程+碳汇林”行动，即新造林工程、低产林改造工程、林果业工程、毛竹抚育工程、油茶产业发展工程、森林抚育工程、珍贵树种培育工程、场外造林工程。

（二）实施生态保护专项行动。建立常态化监督执法机制，持续开展保护野生动物、森林、林地、湿地、自然保护地等专项行动。一是加大森林督查案件查处力度。督促各县区做好对国家下发森林督查变化图斑的核实工作，开展打击乱砍滥伐林木、打击乱侵滥占林地、打击乱采滥挖野生植物、打击乱捕滥猎野生动物为主要内容的“四打”常态化行动，严肃涉林案件查处，确保历年森林督查、矿山涉林案件和毁林专项行动案件全部查处到位。二是开展自然保护区整治专项行动、湿地保护专项行动。切实履行自然保护地管理职责，加强对自然保护地和湿地的日常监管。三是加强野生动植物的保护管理。拓宽野生动物保护渠道，始终保持高压态势，定期对依法获得驯养繁殖许可的单位、个人和集贸市场、酒店等场所进行清理排查，设立举报电话，依靠社会和群众的力量加强监督。

（三）实施风险防范治理行动。聚焦森林火灾、松材线虫病等主要风险源进一步完善查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制。一是抓好森林防火，巩固安全屏障。全力开展森林火灾风险普查工作，推进全市生物防火林带和高风险区综合治理项目建设，严格野外火源管控。遵守五个禁止，持续开展野外火源治理和打击违规野外用火行为专项治理，防范重、特大森林火灾的发生。二是抓好森林有害生物防治，实现防控高质量发展。坚持“清理为主、综合治理、分类施策、多措并举”的防治要求和科学、严格、管用的治理思路，坚持以疫木清理为核心，以疫木源头管理为关键，以高速公路、铁路等交通干道沿线和自然保护区、湿地公园、森林公园及风景名胜区等重点生态区域和敏感区域可视范围防控为重点，实行因地制宜、分类指导、分区施策。大力开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，推动建立松材线虫病疫木监管长效机制，推进疫木检疫执法行动的常态化、制度化。

（四）实施改革创新试点行动。以抚州作为全国林业改革试点市为契机，着力开展探索林业改革创新行动。一是建立林业资源收储整理平台。推广资溪“两山银行”森林收储经验，采取“政府引导、市场运作”的方式，以国有平台为依托，吸纳社会资本参与，建立县级集体林权收储整理平台；二是建立林业碳汇收储交易制度。坚持“审慎稳妥、重在试点、小步快跑、率先突破”的原则，规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。扩大碳汇林规模，对于现有商品林、公益林、天然林等，通过加强森林抚育、低产低效林改造、补植补种等措施提高森林碳汇总量，在黎川县、金溪县开展远期林业碳汇收储交易试点。三是扩大林权抵押贷款、“林农快贷”规模。创新生态公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款、森林碳汇收益权质押贷款等生态权益类贷款产品。

（五）实施产业提升系列行动。以林业增效、林农增收、林区繁荣为方向，加快推进传统数量林业向现代效益林业转变，培育壮大一批现代林业龙头企业，打造一批现代林业产业集群，建设一批重点林业产业园区，着力构建布局合理、产业链长、附加值高的现代林业产业体系。一是打造各类特色林业产业园。依托资源优势，重点发展以毛竹、竹工艺品为主的竹精深加工业；以高密度纤维板、校具、家具、凉亭为主的木制品加工业；以香精香料、松脂等为主的林产化工加工业；以灵芝为代表的森林药材加工业；以油茶、香榧、食用菌、竹笋等为主的特色森林食品精深加工业，支持龙头企业及其上下游产业向林业产业园区集聚，着力打造资溪毛竹、金溪香精香料、南城校具、黎川家具等林业产业园。二是发展森林康养产业。全市生态资源禀赋优越，结合我市承办第六届全国森林康养大会契机，编制《抚州市森林康养旅游规划》，发展森林康养旅游及服务新业态。加快森林步道、森林驿站体系建设，充分挖掘“建昌帮”中药材传统优势，发展森林食疗、森林药疗、森林养生等特色康养项目；培育森林庄园、森林人家、森林氧吧、森林浴场等森林旅游休闲观光项目，将我市打造成为国家级全域森林康养示范市。




阜阳市太和县生态环境分局2021工作总结和20XX年工作谋划

2021年12月28日


2021年，县生态环境分局坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善环境质量为根本，以大气、水、土壤污染防治工作为主线，狠抓突出环境问题整改，推动我县生态环境质量持续改善。

一、 常态强化党的政治建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，用中国特色社会主义理论体系武装头脑。以“凝聚正能量，提振精气神，激发新活力”为主线，以党史学习教育工作为着力点，扎实开展“我为群众办实事”暨环评与排污许可入企帮扶活动，实现了中心工作与党建工作同步推进，党员素质与执行能力同步提升。学习贯彻习近平总书记系列讲话和上级意识形态工作文件精神，把意识形态工作纳入党组工作重要内容。开展“以案五说”专题警教育和“从政治上看环保”座谈交流，推进意识形态工作抓细落实，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与生态环保工作紧密结合起来，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。

二、扎实推进突出环境问题整改

2021年中央第二轮生态环境保护督察反馈问题按序时推进。交办群众信访43件，已完成整改42件，剩余1件按整改方案于20XX年9月底完成。

以中央巡视安徽、省委巡视太和反馈的突出生态环境问题为主线，对2016年以来中央、省委、市委开展生态环境保护督察反馈问题、交办信访案件进行系统梳理，结合生态环境领域风险隐患排查，形成我县突出生态环境问题清单。强化工作措施，全力推进整改落实，其中27个立行立改的整改任务已取得明显成效，需要长期坚持；要求于2021年12月底完成的23个整改任务已完成整改18个，其余5个已完成部分整改，并正在完善；要求于20XX年12月底完成的3个整改任务有序推进。

三、全面开展污染防治攻坚战

（一）持续强化大气污染防治。一是持续开展大气污染防治重点区域监管。充分利用大气污染防治精细化管控平台，对重点区域、重点时段污染源解析，发现问题及时交办，限时解决，确保实现重点污染物年度控制目标。通过开展大气污染防治重点区域集中攻坚联合执法行动，完成问题整改101件。二是实施重污染天气条件下大气污染精准管控，分类采取工业企业停限产措施，减少环境空气污染。三是扎实开展非道路移动机械编码登记和管理，有效管控非道路移动机械污染。四是开展春节和元宵期间烟花爆竹和大盘香禁燃禁放专项行动，扩大禁燃禁放范围，确保春节期间空气质量明显改善。五是指导全县11家涉挥发性有机物重点企业完成了“一企一案”制定和县经济开发区VOCs综合治理“一园一案”编制工作，对2020年生态环境部监督帮扶交办问题整改开展“回头看”和执法帮扶。六是持续加强秸秆禁烧工作。2021年1月1日至11月21日全县PM2.5浓度均值为43.1微克每立方米，较2020年同期下降了11.6%。

（二）深入开展水污染防治。一是对我县79个集中式饮用水水源地开展环境保护专项检查，发现问题，督促整改，确保饮用水安全。牵头制定了《太和县乡镇集中式饮用水水源保护区划分方案》，完成集中式饮用水水源保护区定标工作。二是助力疫情防控工作，开展了医疗卫生机构废水废弃物和辐射安全专项执法检查，减少了医疗污染隐患。三是加强主要流域水污染防治，保证黑茨河、颍河地表水考核断面Ⅳ类水质目标，截至10月份我县共获得地表水断面生态补偿资金550万元。四是牵头推进乡镇政府驻地污水处理厂建设运营工作，制定出台了《太和县乡镇污水处理设施运营监督管理办法（试行）》，30个乡镇政府驻地污水处理厂建设工作目前全部建成试运营，提质增效工作正在积极推进。五是完成了2021年度农村黑臭水体治理、农村生活污水治理、农村环境综合整治任务。

（三）稳步推进土壤污染防治。一是加快建设土壤环境质量监测网络,深入开展土壤污染防治行动。建立重点监管企业名单、重点排污单位名录及其他涉重金属企业名单，我县有13家企业地块纳入重点行业企业用地调查信息系统。二是强化土壤污染源头预防。加强涉重金属行业污染防控，落实《太和县生态环境分局危险废物等安全整治三年行动计划》，加强涉重金属企业管理，继续将土壤污染重点监管单位纳入排污许可。三是强化农用地分类管理和建设用地风险管理。深化污染地块环境管理，严格建设用地准入。落实土壤环境保护方案，掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况， 2处疑似地块纳入全国污染地块土壤环境管理系统，无新增疑似地块（因省核销较去年减少4块）。开展县土壤污染治理与修复成效技术评估。四是开展危险废物规范化管理检查，推进危险废物全过程监管，开展废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物专项整治，严厉打击非法跨界转移、倾倒固废危废等违法犯罪行为。五是严格耕地土壤污染源防控，按照《太和县涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作方案》，对我县涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作开展“回头看”和再排查。六是完成21家医院辐射安全许可证延续（重新）申请的现场核查工作。七是持续开展“绿盾”2021自然保护地强化监督工作。

四、有效打击生态环境违法行为

今年以来，我局以打击环境违法行为为重点，受理各级转办交办环境信访案件636件（不含中央环保督察交办群众信访件），目前已办结471件，其余165件按照法定程序正在办理，有效解决了群众环境诉求；开展事中事后双随机执法检查共计98家，下达责令改正违法决定书32件，实施查封扣押15件。在医疗卫生机构废水、废弃物和辐射安全专项执法检查中，对2家存在突出生态环境问题的医疗卫生机构发出了整改通知书，对8家未办理辐射安全许可证的医疗卫生机构下达责令改正违法行为决定书，对6家医疗卫生机构相关设备实施了查封。2021年共下达行政处罚决定21件，共计处罚金额267万多元。

开展多部门联合执法，打造“大环保”联合治理格局。5月份以来，我局分别联合县市场监督管理局等8个职能部门，对全县生态环境领域8个行业213家次企业开展了“双随机、一公开”抽查，发现的5起环境违法行为进行了依法查处并督促企业完成整改。实现“上一次门，查多样事”，做到监管不缺位，无事不打扰。加强部门协调，形成推动“两法衔接”工作的合力，不定期召开两法衔接联络员会议，保障生态环境行政执法与刑事司法有效衔接。2021年对涉嫌环境污染犯罪案件移交公安机关3件。
    四、进一步夯实生态环境监管基础工作

强化环境监测工作。一是开展地表水、地下水检测。定期开展黑茨河、谷河、沙颍河、万福沟等重点流域水质监测，完成千吨万人地下水源地79个监测点位季度监测。二是对我县境内20家重点排污单位开展监督性监测，不定期对3家污水处理厂进行水质监测。三是及时干环境污染突发事件、群众信访案件环境监测（包括水、废气、噪声）。四是对肖口园区、县开发区化工集中区周边环境开展环境质量监测。五是开展了乡镇污水处理厂水质监测。

优化行政审批工作。积极推进“放管服”改革，服务经济高质量发展,优化环评审批服务。通过入企帮扶，对2700多个项目开展了排污许可证核发登记工作。环境管理制度进一步完善，对经济开发区入园项目全面实行“区域环评＋环境标准＋承诺备案”模式。大力推行“互联网+”网上办事、服务工作，全面实现了环评审批全流程网上申报、审查、审批，实现“只进一扇门、最多跑一次、一站式服务”。项目评审费用申请县财政专项资金，积极为企业减负。

深化环境宣传教育。利用“安徽环境宣传周”“六.五”世界环境日、5.22生物多样性日、低碳日、全国节能宣传周、局微信公众号和官方抖音等，大力宣传习近平生态文明思想和环保法律法规，开展宣传进校园、社区等活动10余次，利用新媒体开展环保设施公众开放日线上、线下活动10次，组织开展环保征文活动2次、环保绘画大赛1次、环保摄影比赛2次，开展线上环保知识有奖竞答2次。成立巾帼志愿者生态环境志愿者小分队，开展下乡宣传环保公益活动。

20XX年工作谋划

20XX年度，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平生态环境保护推动我县经济社会高质量发展、创造高品质生活，努力建设天蓝、水清、地绿的大美太和。

一、全面完成突出环境问题整改任务

坚持问题导向、环保为民。把人民群众反映强烈的突出生态环境问题摆上重要议事日程，不断加以解决，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，以生态环境保护实际成效取信于民。严格按照《阜阳市突出生态环境问题整改验收销号管理办法（试行）》《阜阳市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》规定，严格落实突出环境问题整改“556”闭环管理机制，坚持问题整改“有声势、有力度、有时限、有结果、有奖惩”“五个有”总体要求，逐一制定“问题、任务、标准、时限、责任”“五项清单”，实施“双向交办制、时限承诺制、督办预警制、销号清零制、责任追究制、公开通报制”六项制度，建立整改工作调度督办机制，实行“定期通报、重点问题提示、滞后问题警示”。对已经完成整改的问题，定期开展整改工作“回头看”，确保已整改完成的问题不“反弹”。对没有完成整改的问题，要查清原因，按序时进度进行整改，确保环保督察反馈的突出环境问题见底清零。

二、持续打好蓝天保卫战

严格落实五控（控煤、控气、控尘、控车、控烧）措施，深入推进柴油货车污染治理、工业煤窑综合治理、挥发性有机物治理、非道路移动机械低排放区管控、建筑及拆迁工地扬尘污染专项整治等重大专项行动，加强细颗粒和臭氧协同控制、大气污染物和温室气体排放协同控制，持续推进大气污染源精准监控网格化管理，落实企业主体责任，做到污染源早发现、早处理、早解决。持续做好20XX年全县烟花爆竹和大盘香禁燃禁放工作，确保大气环境质量稳定向好。持续开展非道路移动机械污染防治。开展2021年度环境统计工作，指导工业企业和污水处理厂完成系统数据。积极编制太和县20XX年重污染天气应急减排措施清单，加强区域联防联控，积极应对重污染天气。

三、突出打好碧水攻坚战

一是加强饮用水水源地保护，推进饮用水水源水质改善，保障饮用水安全。开展饮用水水源规范化建设，定期监测饮用水水质并及时向社会公布饮用水水质水量，接受群众监督，防范饮用水水源环境风险，严格水源地上游高污染高风险行业环境准入，防止发生危及群众饮水安全的重特大突发环境事件。二是完成20XX年农村生活污水及农村黑臭水体治理任务。建立城乡黑臭水体治理长效机制，建设农村生态河道和生态清洁小流域。三是加强工业企业运行监管，规范排污口设置，安装自动在线监控设施，确保工业企业污水处理设施稳定运行、达标排放；完成乡镇入河排污口治理工作。四是加快城镇污水处理设施建设与提升改造，确保乡镇政府驻地污水处理厂稳定运行和提质增效。五是加快推进太和县西淝河支流水环境污染问题整治，根据乡镇自验结果和断面监测数据，开展联合验收，验收结果及时报阜阳市政府和市环委办备案。不能在时限内完成目标任务的，将纳入年终考核并要求继续整治，确实取得治理成效。

四、坚决打好净土持久战

深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。有效管控建设用地土壤污染风险。掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况，加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理，继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，推动企业实施清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理，切实防治二次污染。加强土壤污染重点监管单位执法监管，督促重点企业落实隐患排查、自行监测、地下储罐备案等制度。积极推进疑似地块（原精细化工厂地块）初调报告评审和太和县土壤污染治理与修复成效技术评估。

五、提高生态环境监测能力

围绕中心、服务大局，坚持环境监测为监管服务、为公众服务的原则。加强环境质量监测体系、污染源监控体系建设。着力提高环境应急监测能力、环境质量监督监测能力、数据分析与利用能力和监测信息发布能力。加强业务学习，提高工作水平。加强各重点企业的监督性监测，以准确、可靠的监测数据为环境执法提供科学依据。

六、完善生态环境执法监管机制

通过县域多部门协同的环境行政治理机制，解决传统生态环境治理行政执法碎片化、片面化缺陷，全面提升环境综合治理效率。加强组织领导，依托市场主体库和检查人员库，明确各职能部门分管负责人和联络员，将联合执法工作作为推动业务开展的有力抓手，根据实际确定联动范围，有计划地推动联合协作，实现“一次抽查，全面体检”的目标，提高执法监管水平，提升生态环境执法质量和效果，确保生态环境领域有效监管。严厉打击生态环境违法行为，不断提高我县生态环境领域的监管力度、治理效率，实现生态环境保护执法无缝对接，不断增强我县人民群众生态环境满意度。

健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监测为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高事中事后监管水平，提升监管公平性、规范性和有效性。解决重复检查、随意监管、执法不公问题，推进生态环境监管制度化、规范化。逐步建立健全生态环境治理联合执法机制，打造“大环保”的联合治理格局。

进一步完善长效机制，健全生态环境大数据监督平台，加强对易“反弹”项目的日常监管，努力打通生态环境保护法律监督的“最后一公里”，持续巩固环境治理成效。

六、加强污染源头管控

严格落实“管发展、管生产、管行业必须管环保”的要求，把牢环保准入关，从严审批新建工程，杜绝高污染、高能耗项目，严格按照国家相关要求做好新建项目的环评工作，确保新建项目污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，从源头上防止出现新的污染。严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。继续推进“放管服”改革，优化环评审批服务，为招商引资项目服务“提速”；积极探索排污许可制度创新，依靠监察力量开展摸排核查，强化核发质量检查，对于填报内容不实的主动帮扶企业修改填报信息，为企业申报提供优质服务，规范企业依法持证排污；简化企业项目环评管理；加强建设项目环评咨询服务；强化引导和培训，热情服务基层和企业。

继续开展“环企直通车”专项行动。持续深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效，继续开展“环企直通车”行动，落实局领导班子带头帮扶企业制度，开展“面对面”互动，建立健全“点对点”“一对一”“促企引商”“聚点带面”四个帮扶机制，细致梳理企业环保方面的需求，帮助企业解决难题，全面提升环保服务高质量发展能力。

七、创新生态环境宣传方式

创新生态环境宣传方式方法，广泛传播生态文明理念。构建生态环境治理全民行动体系，发展壮大生态环境志愿服务力量。深入推动环保设施向公众开放，完善生态环境信息公开和有奖举报机制。增强全民节约意识、环保意识、生态意识。围绕环保中心工作，强化新闻宣传。推进公众参与，构建良好环保公共关系。持续开展“公众看环保”活动和推进绿色创建工作。通过多手段、多形式、多推动、多引导，激发公众的兴趣，让公众了解支持参与生态环境保护工作。



贵池区民政局2021年工作总结和20XX年工作安排

2021年12月28日


2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，上级民政部门的具体指导下，我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以党的政治建设为统领，统筹推进疫情防控和各项民政重点工作落实，履职尽责、勇于担当，充分发挥民政民政兜底线、基础性、保障性工作职能，经过全局上下的共同努力，民政工作取得了新进展。

一、2021年工作总结

（一）推动社会救助与乡村振兴有效衔接

1、加强政策保障力度。及时制定印发了《关于印发贵池区特困人员救助供养实施方案的通知》、《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《贵池区民政局巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案的通知》、《关于贵池区社会救助工作便民惠民优化服务行动实施方案》、《改革完善社会救助制度的实施方案》，关于转发《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法的通知》等文件，全力做好民政兜底保障工作。

2、加强低收入人口动态监测。对低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口，实现动态监测、动态调整，做到及时发现、精准干预、精准救助。印发了《关于开展全区低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我区低收入总人口25710人：其中低保19605人、特困对象3407人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象710户、1956人（其中边缘易致贫635户、1781人、脱贫不稳定户60户145人；因病因残因灾因疫15户30人）、因支出型贫困家庭533户、742人。低保累计新增890户、1409人；取消784户、1159；特困供养对象累计新增205人；取消137人，孤儿累计新增34人、减少12人。

3、开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。会同乡村振兴局等部门适时利用数据库共享和对比，及时甄别发现困难人口，对这些人中没有纳入兜底保障的，及时纳入兜底保障范围。目前全区3029名监测对象中低保对象1036人、特困对象35人、孤儿2人。

4、合理调整救助标准。根据市民政局《关于调整2021年城乡居民最低生活保障标准的通知》（池民社救[2021]56号）精神，结合我区实际，经与财政部门会商后，从今年7月份开始相应提高城乡低保、特困人员的生活补助标准，城乡低保标准调整到每人663元/月；特困人员救助供养标准调整到每人742元/月。

5、及时发放社会救助资金。截止11月底，全区现有2768户、3995人享受城市居民最低生活保障，月发金额187.1万元，共发放城市低保金2077.21万余元，全区月人均补差金额达460元。目前共有11793户、19598人享受农村低保，月发放金额728.82万元，1-11月份已发放补助资金7890.04万元，全区月人均补差金额366.5元。享受特困供养3400人，其中分散供养2122人，累计新增205人；取消137人，1-11月份累计发放补助资金2697.95万元。

6、及时开展临时救助工作。为充分发挥临时救助的及时救助功能，1月份，积极应对疫情、灾情影响以及禁捕退捕渔民兜底保障工作，截止目前为止，全区已救助1054人次，发放临时救助资金202.63万元。

7、开展第三方核查工作。根据去年第三方核查评估机构提供的报告，整理发出整改清单805条次。到目前为止，相关4个镇街共新增155户249人、取消131户194人、调整143户净减23人。今年再次投入资金24.07万元对7个镇街4759户7982人（9月份数据）的城乡低保家庭开展第三方入户核查，目前入户核查工作已全部完成，进入后期数据资料整理阶段。

8、深化“放管服”改革，开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。从去年11月开始，我区在梅街和棠溪两镇开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。近一年来，在各级党委政府的坚强领导和市区民政局的精心指导下，试点两镇领导高度重视，认真布署，迅速启动低保特困审批权限下放试点工作，从健全机制、完善方案、规范程序等方面确保试点运行正常。截至目前，试点两镇已按新模式审核确认新增低保70户121人月金额4.04万元、取消低保103户156人月金额5.39万元；新增审批特困供养对象38人（分散33人、集中5人）、审批取消特困供养对象40人（分散20人、集中20人）。通过试点，大大地缩短了困难群众申请救助时间，提高了办事效率。

（二）积极推进养老服务体系建设

1、依托城乡三级中心开展服务。一是进一步巩固居家养老改革试点，规范运营53家居家和社区养老服务中心站点，累计发放城乡“三级中心”运营补贴168.75万元，发放低收入老年人购买服务补贴资金68.61万元。二是着力开展适老化改造，确定41户特殊困难老年人家庭通过购买服务的方式进行适老化改造，共投入改造资金328609元。

2、敬老院改造提升。按照分三年完成我区特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升计划。2021年，投资1730.25万元对唐田敬老院、梅街敬老院、梅龙敬老院（2所）、梅村敬老院（2所）共8所养老服务机构实施养老机构设施改造提升，改造任务已基本完成。

3、推动社会化养老项目建设。争取中央预算内资金城企联动普惠养老项目2个，共192万元。加大招商引资力度，推进敬老院公建民营，充分利用贵池一流的生态优势，以长三角为重点，引进民办养老机构落地贵池为突破口，陆续引进江苏九如城、铜陵夕阳红、上海邻鹿、合肥领航集团等养老服务机构，为加快培养养老护理、心理咨询、健康管理等人才队伍，提升养老产业基础设施建设标准和管理服务水平，不断积蓄养老产业发展新动能。今年马衙敬老院公建民营已签约。

4、提高养老服务从业人员队伍水平。今年以来，我局将养老服务工作人员的教育和培训列为重要工作内容，9月份我局联合区人社局委托池阳职业教育组织召开了全区养老服务机构从业人员培训会并印发《贵池区养老服务机构从业人员培训实施方案》，明确了我区养老服务机构从业人员的培训目标、实施主体、培训方式和补贴标准，健全养老服务机构从业人员岗前技能培训和职业技能提升培训制度，提高养老服务从业人员专业素养和职业技能，为全区养老服务发展提供有力人才支撑。完成民生工程考核要求，从业人员培训207人，累计培训330人次，进一步提升了养老服务人员专业化水平。此项综合自评为“优”。

5、加强农村老年人关爱服务。建立老年人赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年人群体探视走访等三项制度。为高龄老年人每月发放高龄津贴，高龄津贴按月发放至个人，符合条件的应发尽发，截止目前，全区80周岁以上的高龄老人15969人，共发放高龄补贴539.66万元。农村低收入的失能失智老年人养老服务补贴资金58.692万元，发放人次1554人，覆盖率71%。对全区农村特困供养人员购买了住院医疗护理保险。截止目前共赔付217人次205190元。同时，我区对养老机构老人购买了综合责任保险。

6、残疾人两项补贴工作。按照“应不尽补、精准到人”的原则积极推进困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作，印发了《贵池区困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之残疾人生活和护理补贴的通知（贵民政〔2021〕40 号）有效加强了残疾人两项补贴政策。落实，截至目前有9243名残疾人享受生活补贴，累计发放资金603.35万元。8710名残疾人享受护理补贴，累计发放资金579.86万元。有效保障了符合政策残疾人的基本生活和日常护理。

7、开展精神残疾人康复工作。为全面做好我区精神残疾人康复工作，我局根据上级有关文件要求及时组织召开工作会议，对精神残疾三四级患者进行全面摸排统计，通过政府购买服务的方式，确定3家专业机构，先行开展试点工作，对已核实的218名持证三、四级精神残疾人员进行评估，为精神残疾人提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。

（三）深入推进基层政权建设

1、深入推进城乡社区治理。组织考察学习合肥、黄山等地社区治理工作先进经验，拟定了《关于调整池州市贵池区社区治理工作领导小组组成人员的通知》、《贵池区城乡社区治理大提升行动方案》、《贵池城乡社区治理提升行动责任清单》，进一步提升网格化服务管理能力。积极推进小区楼栋划分、人员配备工作。按照“便于管理、便于服务、便于自治”的原则，制定了《贵池区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，明确了楼栋长四项工作制度。目前经优化整合，构建“区、镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区、楼栋）”的四级网格治理体系。目前，城市社区优化整合楼栋长共1387人，农村社区网格员3315人，其中党小组长兼任网格员和楼栋长共1252人。继续加强了对小区片长和楼栋长的培训工作，并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相关政策和知识。同时，将疫情防控网格化管理工作纳入考核内容并与绩效挂钩。切实压实工作责任，对不能胜任履行工作职责的人员要及时按程序选配到位，不留空白。

2、推进智慧社区建设。积极开展智慧社区试点，目前秋浦街道信息化平台已建成，开展线上线下便民服务试点；坚持“互联网＋”理念，充分运用移动互联、物联等新一代信息技术引导社区运用社区APP、微信公众号等新媒体手段向社区居民提供智慧化服务。召开相关街道分管领导和社区负责人会议，调整贵池区秋浦街道智慧社区项目领导小组，成立工作专班，明确工作职责，拟定2021年智慧社区建设方案。完成综合信息平台优化，便民服务，社区治理扁平化试点，智慧化小区试点。

3、加强和规范地名管理。加强地名规划和标准化建设，2021年稳妥推进曼哈顿、维多利亚等小区“大洋怪重”不规范地名整治工作，严格审核报批地名命名更名，规范地名拼写，加强地名标志设置和管理。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界限联合检查工作的通知》要求，我区于青阳县民政局于2021年10月对两区县行政区域界限进行了联合检查，经实地走访、勘察，青贵线界线及界桩位置清晰、方位物齐全，两县区边界地区社会稳定，人心安定。

4、推动志愿服务规范发展。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，加快成立贵池区各类行业性、专业性志愿服务组织。督促社区开展志愿服务活动，并及时录入志愿服务系统，目前贵池区常住人口约为61万人，实名注册志愿者人数达149337人，有志愿服务时间记录的达74667人，区注册志愿者人数占居民人口比例为24%。有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿总人数的49.9%。

5、推进社会工作人才队伍建设。以区“三社联动”社会治理机制试点为切入点，遴选了18个公益微创投项目，鼓励社会组织参与社区治理、开展助老扶弱济困等公益活动。推进我区社会工作专业人才队伍建设，将社区工作者队伍建设纳入本地人才发展规划，制定社区工作者队伍发展专项规划和管理办法。今年共招聘社区工作者26人，完善专业教育、岗位培训和知识普及有机结合的人才培养体系，引导社会工作专业力量在乡村振兴和创新社会治理中发名，并精心组织全区社区工作者参加国家社会工作职业水平考试。

6、积极开展“三治融合”试点示范工作。开展“三治融合”试点建设。制定了《“三治融合”试点工作方案》和《贵池区“三治融合”试点示范项目评估验收标准》，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年安排5个村（社区）开展“三治融合”试点示范建设，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。

7、认真组织村（社区）＂两委＂换届。认真贯彻落实《中共安徽省委组织部安徽省民政厅关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》，对20个镇街选举工作进行全程指导和督查，及时掌握全区选举工作动态，并及时印发工作提示函，目前，全区219个村和社区，已全部完成了村（居）民委员会候选人提名工作。现进入村（居）民委员会委员候选人初步人选联审阶段。换届总体进展顺利，态势平稳。 预计全区换届选举将于12月10前全部完成。

（四）进一步规范社会事务

1、健全儿童福利服务体系。成立了以区政府领导任主任、区民政局等四十余家单位（部门）人员名单的通知》（贵未保委〔2021〕1号），推进“明天计划”和“福彩圆梦 孤儿助学”项目实施。截至目前，全区共有镇、街道儿童督导员22名，共有村（居）委会儿童主为委员的池州市贵池区未成年人保护工作委员会，制定《关于印发池州市贵池区未成年人保护工作委员会工作制度及组成任217名，2865名在册留守儿童。至2021年11月底保障孤儿 158 人，其中散居孤儿25人，事实无人抚养儿童 98人，集中 35人，累计发放孤儿保障金 196.995万元，孤儿累计新增34人、减少12人。

2、提升违建墓地专项整治行动。成立全区排查整治违规建设殡葬设施领导小组及办公室，认真研究制定《贵池区违建墓地清理整治实施方案》（贵殡整治办〔2021〕01号）文件，已整治活人墓111处，硬化大墓8处。巩固十三五期间推进的殡葬改革和公益性公墓建设成果，加强对建成云龙山公益性公墓、龙形山公益性公墓和长垅岗公益性公墓3个公益性公墓，以及园区发展和重点项目建设过程中形成的4个江南产业集中区等迁坟安葬点的监管。

3、开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动。印发了《关于在区级社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》，今年以来在我局登记的社会团体共计21个；民办非企业单位登记10个，“僵尸型”社会组织注销登记9家，已完成年检整改10家。

4、贯彻落实“双减”政策，积极开展教育培训机构摸底工作。目前在我区登记的社会组织中无“有证无照”学科类教育培训机构。19家校外培训机构正在办理登记为民办非企业单位。

5、科学开展收养登记，保障儿童利益。严格按照《安徽省收养能力评估办法》的要求，一律通过收养能力评估，有序开展收养登记工作，让被送养儿童回归最适合的家庭，确保收养工作公平、公正、公开。通过购买第三方服务等方式开展收养评估。完成符合收养登记15例，规范收养档案管理，对所办理的收养登记档案分类妥善保管，对收养资料严格要求保密，为以后的档案查询提供便利。

6、提升流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。强化乡镇巡查发现救助转介机制，确保流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。根据民生工程目标考核、民政工作年初计划本年度目标计划救助90人，已完成救助79人。

7、提升儿童福利院服务水平。推进养治教康一体化建设，已争取中央预算投资432万，正在建设中。

（五）加强平安建设和综合治理工作

1、做好信访维稳工作，预防和有效化解各种社会矛盾。今年我局共受理群众通过市长热线来信23件，接待来访700多人次，热线电话1000多个，处结率达100%。来信来访反映的主要问题是城市低保、生活救助和五保供养待遇等问题。我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，完善每周一到周五领导接待日制度，进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，在重大活动和重要节假日期间，我们都深入基层，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理，有力维护了社会稳定。

2、做好综合治理工作。制定《区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作实施方案》，并成立区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组，明确责任分工，层层传导压力，压实排查整治责任，确保各项防范措施落到实处。广泛宣传，动员广大群众积极参与到群防群治中来。

（六）强化党建工作

1、强化政治建设。组织党员干部认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的政治生态。

2、抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神，认真学习贯彻省市区委党代会精神。组织党员干部学原著、读原文、悟原理，真正学懂弄通做实；强化党内法规专题学习，开展党务干部能力提升培训；抓好意识形态工作任务落实，规范机关舆论阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言论；强化党史学习教育。紧紧围绕学懂弄通做实党史学习教育，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标，严格按照开展专题学习、开展专题辅导、开展“我为群众办实事”实践活动强化理论武装。进一步深化三个以案警示教育和不忘初心牢记使命教育。

3、强化党内监督。强化廉政教育。深入学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育党员干部筑牢廉政防线。加强纪律建设。不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。

4、加强对群团工作的领导。坚持党建带群建，规范群团组织建设，配齐配强群团工作力量，搭建工青妇活动平台；加大群团干部培训力度，提升群团干部能力素质。

二、存在问题

（一）社会救助政策宣传不够深入

近年来，为进一步加强社会救助兜底保障力度，出台的一些低保与乡村振兴相衔接的新政策，一些镇街特别是村级经办人员了解不够全面深入。加上基层人员流动较大，业务熟悉期长，影响政策及时落实。

（二）养老服体系有待进一步完善

由于养老设施普遍不足，适老化配套不完善，养老服务三级中心建设资金缺乏，极大影响养老服务三级中心服务能力和水平，急待进一步加快完善服务体系步伐。

（三）智慧社区建设的推进有待进一步提高

推动智慧社区建设实践的过程中，受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前，智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段，建设过程中也遇到一些挑战，存在一些问题。

（四）公益性公墓建设、僵尸型社会组织专项行动推动进程缓慢 。一是由于“十三五”规划中没有制定国土空间总体规划，土地林地批批难，公益性公墓难以规范化标准化建设，公益性公墓未实质性投入使用。二是由于镇街道重视程度不高，人手不足，对殡葬监管力度不大。三是社会组织专项整治难度大，因存在部分通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系，僵尸型社会组织清理进度推进缓慢。

三、20XX年工作安排

深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，贯彻落实省市区委党代会精神，深入推进长三角一体化发展战略，认真落实上级民政工作部署，推动民政兜底保障更加牢固，养老服务体系更加完善，城乡社区治理更加有效，民生服务水平进一步提高，持续有力地推进全区民政事业高质量发展，为建设“五新”贵池作出更大贡献。主要做好以下工作： 

（一）进一步落实落细兜底保障政策措施，助力乡村振兴。一是落实区委、区政府两办《关于改革完善社会救助制度实施方案》；二是做好低保特困审批权限全面下放镇街道；三是做好低收入人群信息平台建设。四是完善动态监测管理，开展排查比对，优化审批流程，提高办理时效性，切实做到“应保尽保”，“应养尽养”、“应帮尽帮、应发尽发”。

（二）加快养老服务建设

1、进一步加大资金的投入和监管力度。积极谋划项目争取上级资金支持。继续加大区级资金投入力度，切实提升管养保障水平。全面完成敬老院改造提升任务，20XX年完成改造提升10家乡镇敬老院，1家区级失能失智照护中心建设任务。

2、进一步加强养老管理服务队伍建设。鼓励年纪轻、有文化、有爱心和事业心的同志充实到养老服务人员的队伍中来，大力开展专业化培训，切实提高从业人员的责任意识、职业素质和服务能力。与有关培训机构建立合作关系，培养引进专业养老护理人才。

3、进一步推进社会化养老服务机构建设。加快融入长三角区域养老一体化进程。积极开展对接引进长三角先进企业进驻我区。有序推进农村敬老院公建民营，引进社会资本和先进管理理念，提升养老服务机构服务水平，积极发展社会化养老机构，满足我区老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。

4、推进康养文旅深度融合

积极推进文旅康养深度融合发展。积极探索医养结合养老

服务模式，促进医疗机构与健康养老协同发展。按照“旅游+”“文化+”发展理念，以齐山—平天湖风景区、杏花村文化旅游区为核心，推动形成“一城五带三板块”发展格局，力争建成长三角休闲度假、健康养老首选地和国家级全域旅游示范区。

（三）着力加强社区建设，提升社区服务能力。

1、做好2021年换届选举后村居委规范化建设。督促各地加强村（居）民委员会换届选举的相关资料、台账收集、整理和归档。完善各类自治组织建设，加大村居两委干部岗前培训。

2、提升社区信息化服务能力。完善秋浦街道智慧社区建设，进一步细化措施，提升智慧社区建设水平。

3、加强城乡社区治理和服务体系建设。进一步落实2021年《贵池区城乡社区治理大提升行动方案》、《贵池区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，进一步提升我区村社区治理能力。

4、推进社工站建设，做好志愿服务管理工作。推进社工站建设，完善区、镇街道、社区三级工作组织体系。鼓励和支持乡镇（街道）社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。切实做好志愿服务管理工作，提升我区在中国志愿服务网2.0版的志愿者注册率。

（四）做好民政领域其他工作。

1、统筹推进未成年人保护工作。加大《未成年人保护法》宣传，开展未成年人关爱活动，发挥鼓励引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量，共同做好未成年人保护工作，完成儿童福利院改扩建项目建设，推进区域性儿童福利事业发展。

2、做好慈善协会换届工作。继续拓宽慈善募捐渠道，努力做好募捐工作，提高慈善救助工作水平，加大慈善参与力度，做好慈善宣传工作，营造良好慈善氛围，探索建立慈善组织帮扶工作机制，引导各类社会组织积极开展公益活动，为留守儿童、老年人、残疾人等困难群众提供服务，进一步推动我区慈善事业健康发展。

3、提升殡葬服务能力。积极推进公益性公墓规范化建设及管理，拟新建2所公益性公墓。继续加大监管力度，加大领域突出问题整治力度，努力遏制增量发生。

4、推进婚姻家庭文化建设，实现婚姻登记档案电子化。加强婚姻登记大厅文化建设，开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务，开展集中补领婚姻登记证、补办结婚登记工作，补齐婚姻登记信息数据。积极完成新中国成立以来历史婚姻登记档案电子化工作。

5、紧抓机关自身建设，加强党建工作

突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用。持续加强自身建设，紧抓教育学习，组织党员干部进行十九大、十九届四中、五中六中全会等理论政策学习，深化“三个以案”和党史警示教育学习，不断提高干部职工的综合素质；围绕局机关自身建设，进一步推动党建规范化，丰富党建活动内容，提升党建成果转化水平，着力发挥“大爱民政”党建品牌效应，为按期实现年度工作目标提供坚强有力保障，坚持落实“民政为民，民政爱民”的工作理念。



海丰县统计局2021年工作总结及20XX年工作计划

2021年12月27日


今年以来，统计局在县委、县政府的领导下，在市局的关心指导下，以贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列总要讲话精神为引领，认真落实市委市政府、县委县政府部署，紧紧围绕全县中心工作和统计重点工作，努力提升统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，较好地完成了各项工作任务。

一、经济运行情况

截止11月止，全县统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，经济总体保持较快发展，主要经济指标略有回落，但表现仍好于预期。

（一）工业生产总体稳定。

1-11月，全县规模以上工业预计实现增加值63.5亿元，同比增长28.3%，增幅比1-10月回落0.2个百分点。其中，纺织、服装及首饰业规上企业共37家，完成增加值33亿元，同比增长10.4%。去年新培育的19家企业，完成产值19.9亿元，拉动规上工业产值增长8.8个百分点。

（二）固定资产投资增速回落。

1-11月，全县完成固定资产投资319.4亿元，同比增长5.9%。其中：项目投资完成249.5亿元，同比增长18.3%；房地产开发投资完成69.9亿元，同比下降23.1%。按投资类型分：工业投资完成108.5亿元，增长24.4%；基础设施投资完成104.2亿元，增长32%。

（三）社会消费品零售总额持续回落。

1-11月，全县实现社会消费品零售总额144.4亿元，同比增长11.4%，增幅比1-10月回落1.1个百分点。其中，限上单位完成零售额11.8亿元，增长41.8%；限下单位完成零售额132.6亿元，增长9.3%。

（四）四上培育情况良好。

“四上”培育已完成32家，其中建筑房地产企业13家，工业3家，批发业1家，零售业3家，住宿业2家，餐饮业4家，服务业6家，现正在审批中的有7家。

二、突出整治引领，加强党的建设。

（一）全面加强党的领导，发挥党组核心作用。

1、压实党建工作责任。坚持把加强和改进党的建设作为重大政治责任，形成责任落实的有效闭环，增强抓党建、强党建的政治自觉和行动自觉。制定《县统计局机关党建工作要点》、《“强党建抓队伍促业务”活动的实施方案》，推动责任层层传递，压力层层传导，任务层层落实。

2、强化思想政治建设。围绕县委中心工作，从思想教育、理论学习、素质培养、作风建设等多方面着手，加强思想政治建设。不断深化“党史学习”教育活动，常态化开展“两学一做”活动，推动全面从严治党融入日常、抓在经常。

3.严肃党内政治生活。严格落实党内政治生活的各项规定，认真落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。今年以来召开局党组会议16次，中心组理论学习16次，召开支部党员大会2次，支委会9次，讲党课6次，开展主题党日7次，推动党员干部把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常养成和具体工作中去。

（二）强化意识形态工作，持续提升工作实效。

1、丰富工作载体。开展主题党日、专题党课、志愿服务、集体学习、集中讨论、读好“红书”等系列活动，进一步提高政治意识、服务意识及清廉为民意识。充分利用党组中心组学习、学习强国、干部教育网络培训等学习平台，及时学习传达十九届五中全会精神、习近平考察时的讲话精神等系列重要精神。

2、突出工作重点。利用第七次人口普查契机，通过电视台、报纸、新媒体等载体，立体交叉宣传和普及统计法律法规，为统计工作创造了良好的社会环境。将网络意识形态工作纳入议事日程，筑牢统计网络安全壁垒，为统计事业持续健康发展保驾护航。

3、助推文明创建。在创建文明城市期间，认真做好“文明出行”志愿服务引导工作及推进文明创建，缓解交通压力“文明出行”交通劝导工作。

（三）深化党风廉政建设，不断提升作风效能。

1、领导重视抓。年初及时部署党风廉政建设相关工作，主要负责人带头自觉遵守“五个不直接”分管和“末位表态”等制度规定，坚持重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策。

2、健全机制抓。按时召开每季度党风廉政建设专题会,及时传达学习中央、省、市、县纪委相关会议精神。制定了《海丰县统计局2021年党风廉政建设工作方案》,拟定了《海丰县统计局2021年工作要点》《统计局内部制度汇编》,把党风廉政建设与单位业务工作同部署、同安排、同落实。持之以恒以风肃纪,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,不断提升统计数据质量。

3、注重实效抓。常态化开展廉政教育，以党组中心理论组、“三会一课”等为载体，学系列讲话、学会议精神、学文件规章等，提高干部理论素养。组织多形式廉政教育活动，强化党员干部的党性、党风和党纪意识，做到明红线、守底线，不断引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

三、聚焦主业主责，助推统计事业发展。

(一)高效率推进GDP统一核算工作。

为推进我县地区生产总值统一核算改革任务顺利实施,我局组织全局干部职工主动学习《地区生产总值统一核算改革方案》,积极向党委政府主要领导汇报。并在全县季度性经济运行分析会、经济工作专题会上培训200人次。提前预警,逐一细化指标,提出工作思路,在弥补行业缺失和做大产业规模上下功夫,并形成全县上下齐抓共管的良好工作局面。

(二)高质量推进第七次全国人口普查后续工作。

一是扎实开展第七次人口普查工作。严格按照国家普查方案，加强组织领导，落实普查保障，加强业务培训与指导，确保普查结果真实可信可用。二是整理、科学分类，发布海丰县第七次全国人口普查主要数据公报。三是做好百岁老人信息核实上报工作。百岁老人信息核实上报工作是一项重要而严肃的工作，事关人口普查信息精准度及政府统计公信力。积极组织工作人员严格按照人普办下发的普查登记时点百岁老人名单进村入户，根据《统计法》及其实施细则、《人口普查条例》有关要求，坚持依法统计、依法普查，将普查登记时的百岁老人的数量、年龄、住址等方面信息进行实际核实，确保人口普查登记时点百岁老人信息真实准确。   

(三)高标准完成常规统计报表工作。

一是认真开展每季度经济指标预警分析,按时提醒相关行业主管部门报送当月指标完成情况。牢牢把握大数据时代带来的机遇与挑战,克服疫情对经济转型升级带来的影响,坚持做好《海丰主要经济指标》等月度、季度统计资料的编印发放。二是认真按照《统计法》等法律法规及国家统计报表制度的要求,保质保量地完成我县建筑业、固定资产投资、服务业、商贸、城乡住户调查、人口、劳动工资等近20个专业月报、季报和年报工作。

（四）高要求抓好统计数据质量。

一是开展常规统计工作，认真完成工业、能源、科技、服务业、商贸、劳动工资、投资、房地产、建筑业、农业以及综合统计。二是做好统计普法教育。常态化开展统计普法宣传，结合人普、统计开放日等，大力宣传统计法律法规。借用国家局统计法律知识竞赛这个载体，广泛发动部门、乡镇、企业统计人员参加统计知识竞赛。三是进一步加大防范和惩治统计造假力度。出台《海丰县统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，建立全过程质量管理和全员责任体系。加大数据核查和执法检查力度，对四上企业进行统计核查和“双随机”执法检查。

四、存在问题。

今年以来我局工作在县委、县政府高度重视和上级统计部门指导关心下，顺利开展了各项统计任务，取得了一定的成绩，但目前，我县统计工作工作中仍然存在一些困难和不足：

1、产业结构单一，经济发展缺乏有力的支撑点，这是制约我县经济发展的一大瓶颈。当前我县工业经济都存在企业数量多，但规模普遍较小，骨干企业少，产业层次低，重复建设严重，产品结构单一，科技含量不高，缺乏市场竞争力。

2、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。随着统计方法制度改革的深入，周期性普查调查的建立，普查、抽样调查的不断增多，使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐，严重制约了我县统计工作的进一步开展。

3、各级领导对统计工作重要性的认识还需进一步提高。目前，部分基层领导对统计工作的认识不足，重视不够，一些部门的统计人员身兼多职，专职不专，在不同程度上影响了统计工作的质量。

五、20XX年工作计划。

（一）持续深化依法统计、依法治统的宣传贯彻。继续推动对《意见》《办法》《规定》学习贯彻的广覆盖、多层次、大影响，做到乡镇党政班子学习全覆盖，特别是抓好单位主要负责同志这个“关键少数”的宣传引导。推进“统计进党校”，积极争取把统计法纳入县委党校干部教育培训的必修课。在统计法颁布纪念日、中国统计开放日、国家宪法日等重要节点，面向全社会开展声势浩大的大型宣传活动，进一步增强全社会的统计意识。

（二）认真开展新增“四上”企业强改。新增“四上”企业入统入库直接关系到经济工作的活力和实力。根据县委、县政府的工作部署，把四上企业入库申报工作作为壮大我县经济总量，提升经济综合实力的一个重要举措来抓，主动与各牵头责任部门、各乡镇密切配合，深入排查相关企业，每月定期与各牵头责任单位对接，及时把符合入规条件的企业申报入库。

（三）大力服务好经济运行在合理区间。统计调查是县、镇两级政府统计机构的主责主业和工作基础，我们将一以贯之统筹抓好工业、服务业、贸易、房地产业、建筑业、农业领域统计，R&D研发、创新等统计，加强数据审核，做好名录库维护等工作，强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测，加大数据分析力度，提供精准匹配的统计数据服务。

（四）不断加强统计系统干部队伍建设。突出党建引领，切实加强统计系统党的政治、思想、组织、纪律、作风建设，着力打造一支忠诚、担当、实干、干净的统计队伍；加强与部门和乡镇的沟通联系，强化对部门和乡镇统计工作的业务指导，加快信息共建共享，提高政府综合统计、部门统计和统计基层基础和整体合力；加强能力建设，采取组织业务培训、上挂下派、外出学习、与外县区学习交流等多种形式，不断改善统计干部知识结构，努力跟上时代发展步伐和最新工作要求，切实提升业务能力和工作水平。

（五）深化“大培训大调研大服务”活动，实施精准服务。强化重点指标动态监测和高质量发展指标预警，做到“早监测、早预警、早分析”。加强对行业重点企业跟踪监测，精准掌握企业实情。及时编报统计信息，提高各类信息上报质量。认真做好经济运行和分析研究，以更加及时、准确、客观、详细的数据信息为党委政府决策做好参谋。



含山县退役军人事务局2021年工作总结和20XX年工作计划

2021年12月28日


2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是《退役军人保障法》颁布实施的第一年，在县委县政府的正确领导下，县退役军人事务局各项工作取得一定成绩，现将2021年工作总结和20XX年工作计划汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）高位推动，抓好政治理论学习“主基调”

一是宣传《退役军人保障法》《军人地位权益保障法》。将《退役军人保障法》《军人地位权益保障法》列入局党组中心组学习内容，切实做好退役军人保障法宣传工作，印刷3000份《退役军人保障法》《军人地位权益保障法》宣传册发放到镇、村（社区）进行宣传；二是组织全体干部职工开展党史教育学习。学习《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书籍，组织2名同志参加县委宣传部举办的“学党史、感党恩、跟党走”知识挑战赛，组织全体党员到含山县第一党支部参观学习，让红色文化入脑入心，进增强全体党员的党性修养；三是经常性开展政治教育。利用局机关例会，传达学习县委关于政治作风建设的文件，学习市、县纪委关于违反中央八项规定典型问题通报文件精神，做到“以案为鉴”，认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，强化对干部的教育监督管理，真管真严、常管长严，结合党史学习教育，引导全体干部自觉清除享乐主义、奢靡之风思想根源。

（二）稳步落实，定好服务退役军人“主旋律”

一是抚恤优待有温度。“春节”、“八一”期间，县委县政府领导亲自走访慰问部队和退役军人，发放慰问金74.16万元，送慰问年画15000张，采集退役军人信息111人次，悬挂光荣牌99个；2021年为优抚对象定时足额发放抚恤补助1903.2万元，为142名重点优抚对象发放纾困解难优待金168.19万元，为259名义务兵家庭发放优待金753.67万元，为177名入伍大学生发放一次性奖励148.1万元，为157名困难退役军人发放“解三难”补助27.8万元；

二是就业安置有力度。2021年为退役军人发放就业宣传手册308份，并举办退役军人专场招聘会，为150多名退役军人推荐就业岗位，发放2020年度退役士兵一次性经济补助596.76万元，接收2021年自主就业退役士兵105人，为10名2020年度符合政府安排工作条件的转业士官做好安置工作；

三是信访维稳有深度。2021年，完成上级交办、转办、交办信访件，省、市信箱、网站留言，市长公开电话回复共计35件，组织开展庆祝建党100周年活动期间退役军人“开门大接访”活动，了解退役军人现实困难，针对困难制定帮扶措施，全力做好问题化解工作。

（三）多措并举，唱好拥军褒扬“主题曲”

投资60多万元新建双拥主题公园、积极开展一系列双拥活动，支持爱心拥军爱民促进会开展多项活动；会同县人武部为77名立功受奖现役军人家庭送喜报上门并配发奖金;受理办理了3名申请人换（补）发烈士证；投入资金15万元完成了19座零散烈士纪念设施信息采集、校核、录入系统和提质改造工作。

投资300万元的新四军七师含和独立团旧址续建和布展工程已于2021年6月竣工，7月1日正式对外开馆；投资700万元的含山县烈士陵园项目一期工程，，已于9月20日竣工，9月30日县委、县政府在烈士陵园举行烈士纪念碑揭幕仪式暨烈士公祭活动；清明期间接待10名异地烈士遗属来我县祭扫烈士。

投资50万元，通过长江饮水项目将长江水源源不断输送到苍山部队，帮助他们解决生产生活用水困难问题；积极协调县白蚁防治所、县生防站专业人员到苍山部队开展白蚁宣传和防治工作，主动帮助部队喜爱大乒乓球的官兵联系加入县乒乓球协会，丰富部队官兵业余生活；2021年慰问入伍新兵180名，慰问预备役炮兵营民兵集训200余人。

（四）示范有样，做好体系建设的“大特写”

一是铜闸、清溪、昭关3个镇及大庆、华阳等12个村（社区）在内的15个服务站创建全国示范型退役军人服务站，待省厅审核验收；二是申报林头镇服务站为全国百强红色服务站，待省、市验收。

二、20XX年工作安排

1、积极推行退役军人全要素建档立卡工作，提升服务保障水平。指导镇、村（社区）两级服务站建立服务台账，做好退役军人全面的信息登记及动态更新。

2、积极推进含山县烈士陵园项目二期工程建设，提升烈士褒扬水平。烈士陵园项目二期主要建设内容为烈士纪念馆及相关附属工程，力争20XX年建成使用。

3、积极学习新时代“枫桥经验”，维护退役军人合法权益。学习推广新时代“枫桥经验”，指导基层做好相关服务管理工作，开展退役军人重复访专项治理和信访积案化解工作，维护退役军人合法权益。

4、积极贯彻落实《退役军人保障法》，推进服务保障体系建设。贯彻落实《退役军人保障法》和《军人地位和权益保障法》，推动镇、村（社区）两级服务站实体运转，经费专项保障，“五有”“全覆盖”成果持续巩固深化。

5、积极健全“阳光安置”工作机制，抓好安置就业任务。完善政府安排工作退役士兵安置举措，落实退役军人就业创业政策。

6、积极探索优抚管理制度，提升优抚褒扬水平。严格执行普惠加优待政策，落实国家、省优待目录清单，做好优抚对象信息数据核查审定。

7、积极开展双拥工作，巩固军政军民关系。进一步贯彻落实党中央、国务院、中央军委和省、市关于双拥工作的一系列指示精神，继续加大双拥工作力度，促进了全县经济社会发展和驻含部队全面建设。

8、积极强化党建统领作用，全面加强自身建设。加强党对退役军人服务保障工作的全面领导，强化组织、制度、作风建设，完善规章制度，学习先进理念，借鉴先进经验，推动工作成效提升。



贺兰县教育体育局2021年工作总结暨20XX年工作思路

2021年12月28日


2021年，我县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和全国、全区教育大会精神，聚焦立德树人根本任务，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，大力实施基础教育质量提升行动，先后制定落实《贺兰县基础教育质量提升行动实施方案》《贺兰县教育高质量发展三年行动计划》《贺兰县关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施方案》《贺兰县学前教育深化改革规范发展实施方案》《贺兰县关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》《贺兰县创建义务教育优质均衡发展县实施方案》，持续探索教育高质量发展的贺兰路径，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县贡献教育力量。

一、主要工作开展情况

（一）以更高远的站位加强党的领导。坚持党对教育工作的全面领导，进一步健全、完善党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，努力形成党的领导纵向到底、横向到边、全覆盖的工作格局。一是持续提升党建质量，增强政治领导力。在全系统发展党员22名，着力提高党员发展质量，优化党员发展结构。以单独建立、联合建立的方式组建县幼儿园等9个党支部，覆盖22所公办幼儿园，充分发挥党支部战斗堡垒作用。以贺兰一中为试点，探索做好党组织领导下的校长负责制，使教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。组织贺兰县少先队辅导员风采大赛，成立党组织领导下的团校5个，不断完善教育体育工委党建带团建、队建机制。配合十四届县委巡察整改“回头看”工作，针对巡察反馈12项问题，坚持问题导向、以点带面、逐步销号，基本完成整改工作。二是落细落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。组织开展了教育系统反腐倡廉宣讲会、“讲廉洁、守初心”主题党日活动、2期党纪法规知识测试、“责”“廉”谈心谈话、纪委全会精神专题学习、廉政警示教育主题党课等专题活动，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，强化思想与行动自觉。三是持之以恒铸魂育人，加强思想引领力。承办“见证百年荣光，讲好中国故事”全区大中小幼思政教育一体化建设同城集体备课暨工作推进会，组织全县中小学、幼儿园“三进”工作推进会，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》研讨交流，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本。常态化推进中小学“三进”工作一体化集体备课、交流研修、示范课巡讲、优秀教研成果巡礼等活动，组织开展“我心中的思政课”全县小学道德与法治学科教学展示及城乡联动教研活动，为全县25所小学送课16节。四是开展党史学习教育，提升社会号召力。广泛开展以党史为重点的“四史”教育，坚持真学明理、真悟增信、真干力行一以贯之，以百师万生“全员学 ”、百花齐放“全程学”、百课千讲“全面学”、千锤百炼“系统学”、千姿百态“体验学”、形成机制“经常学”、对标模范“主动学”、童心向党“深入学”、千方百计“务实学”的“九学”并举，引导号召全县师生学党史、知党情、颂党恩、跟党走。运用读书班、研讨班、理论中心组学习、微党课、红领巾讲党史等形式开展学习宣讲530场，受众27万人次，新华社、人民日报等中央媒体播发《贺兰县：百年党史入课堂，厚植学子爱国情》《宁夏贺兰县：活力校园，花样大课间》《项目化学习让思政课更有亲和力，贺兰二小开展清明项目式学习课程展演活动》《讲好党史故事 传承红色基因》等报道，引发社会广泛关注。                                          

（二）以更宽广的视野提升育人质量。一是坚持德育铸魂。组织开展全县“互联网+创新素养教育”背景下思政一体化建设中小学道德与法治学科课堂教学展示与评比活动，持续深化“三全育人”综合改革，加快推进中小幼各学段德育一体化、中小学思政课一体化建设，基本构建不同学段循序渐进、螺旋上升的工作体系。二是提升智育水平。组织参加银川市创新素养教育小学语文、初中道德与法治学科优课大赛，区市“互联网+”背景下部分学科教学评比观摩等活动，邀请区市教研员开展基于创新素养教育的初中学科课堂教学建议等讲座及研讨18场次，持续创建创新思维发展教育教学环境。在全区创新素养教育和“互联网+教育”背景下中考原创试题征集评选活动, 获奖22件；在全区基础教育精品课遴选工作中，县级上传92节精品课，其中县优推选86节，市优推选69节，省优推选29节上报教育部。三是深化体教融合。积极搭建体育活动平台，让孩子走出教室、走进操场、奔向跑道。组织开展2021年校园足球夏令营最佳阵容选拔活动，13名中小学生入围自治区级足球最佳阵容。在2021年全区学生田径锦标赛中，取得初中组第二名，高中组第四名的佳绩。四是增强美育熏陶。开展贺兰县中小学生合唱艺术节，组织参加银川市“童心向党——庆祝中国共产党成立100周年”中小学生绘画大赛暨绘画作品展、“笔墨中国 汉字书写大赛”庆祝中国共产党成立100周年“感党恩 共筑梦”银川市中小学生书法作品展、教育厅庆祝中国共产党建党100周年书法教师作品展、2021年银川市第十三届经典诵读比赛等活动，提升美育工作水平。在银川市第十三届经典诵读比赛中获得团体一等奖1个、二等奖5个。五是加强劳动教育。制定了《贺兰县新时代中小学劳动教育方案》，全县各中小学、幼儿园多角度、多形式开展学校劳动、家庭劳动、社区劳动教育和社会实践活动，不断丰富劳动教育途径。上报自治区劳动教育、劳动实践及劳动实践活动课精品课12节，获一、二等奖各1节。成功创建“全国中小学劳动教育实验区”。六是做好近视眼防控工作。通过开展全国第26个“爱眼日“系列活动、全县中小学近视防控工作落实推进会、全县中小学学生视力健康电子档案培训、预防近视培训、督查各中小学眼保健操开展情况等方式，完善近视防控体系。七是加强心理健康教育。疫情期间，成立以教体局局长为组长的心理疏导领导小组，统筹全县教育系统心理疏导工作，构建教育局、学校、年级组、班级、教师“五位一体”的心理疏导体系，为全县师生家长心理疏导提供“自助式”服务。组织开展全县中小学、幼儿园心理健康教育培训，贺兰县 2021 年中小学心理健康教育主题班会展评等活动，持续提升心理健康教育专业化水平。

（三）以更务实的举措促进教育公平。一是扩大普惠性学前教育资源供给。新建、扩建4所幼儿园，新增6所配套园，增加学前教育学位3060个。二是推进学校标准化建设。推动建立与新型城镇化和乡村振兴战略相适应的学校布局，投资43556万元，新建、续建10所学校，增加学位8070个，保障学生就近入学，有效化解大班额、大校额。三是推进普通高中教育提质升级。投资15511万元,迁建贺兰回中，改善贺兰回中办学条件。全面推进贺兰一中特色示范高中建设，探索多样化办学形式、培养模式和管理方式改革，整体提升人才培养水平。四是探索合作办学模式。与华中师范大学签订项目合作意向书，在基础教育领域建立了合作关系，以充分利用华中师大的优质教师资源、科学的管理制度、先进的教育理念促进我县基础教育高质量发展。五是汇聚兴教办学合力。设立“贺兰县教育高质量发展基金”，引导更多社会资本支持贺兰教育事业发展，为改善办学条件、优化教师队伍、培养创新人才、提升教育教学质量凝聚更强大的社会力量。

（四）以更有力的行动深化教育改革。一是全面加强“五项管理”。持续加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”。以加强作业布置管理、加强作业指导管理、加强作业批改管理等“三个加强”，全面实现作业“减量提质”；以落实学校责任、加强家校协同、加强睡眠监测等举措明确“三个主体”，实现学生睡眠时长有保障、监测有方法、质量有提高；落实手机入校申请制度、学生手机校内统一管理制度、禁止手机布置或完成作业制度等“三项制度”，做到手机“管得住、用得好”；实施成立学校课外读物推荐与管理领导小组、抓好进校园读物监管、加强监督检查“三项举措”，实现课外读物全过程管理；以建设全国青少年近视防控试点县、全国中小学劳动教育实验区、创建全区体教融合示范县等“三个示范”为引领，抓好体质管理。二是做好“双减”工作。制定《校外培训机构专项治理实施方案》，建立定期协商机制，成立专项治理专班，召开贺兰县教育工作领导小组“双减”工作推进会，进一步明确校外减负工作各部门职责。严格按照“三个一批”的要求加快推进校外培训机构专项治理工作，原有52家学科类培训机构，已注销或计划注销35家（其中学科类转非学科类4家），压减率67%。印发《贺兰县教育体育局关于组织开展暑期托管服务的实施方案》，组织各校在暑期托管服务的基础上，对2021年秋季开学后推行的课后服务“5+2”模式进行进一步的细化，在严格做好规定动作外，实行“一校一案”，采取“1+X”模式，在统一作业辅导、答疑解惑外，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，增强课后服务吸引力。三是推进“三个课堂”全面落实。以“互联网+教育”示范县和人工智能助推教师队伍建设试点地区为载体，推动基于人工智能、大数据、5G网络背景下的个性化学习、精细化管理和智能化服务。通过中小学5个教研联盟实现对农村薄弱学校“专递课”全覆盖，开展中小学“专递课”208节。

（五）以更深厚的情怀加强师资建设。一是强化师德师风建设。坚持把师德师风作为第一要求，落细落实新时代教师职业行为十项准则，切实加强教师思想教育工作，让教育者先受教育。大力弘扬高尚师德，严格执行师德师风一票否决制，对师德失范行为始终保持零容忍。二是持续优化教师资源配置。2021年，通过自主招聘、选调、事业单位招考、公费师范生招录、特岗教师录用等方式招录在编教师321人。抓实培训促教师能力提升，配合中教云平台，组织6所中小学校开展数字教材入校培训16场次，960余人参加。三是提升教师地位和待遇。以庆祝第37个教师节为契机，通过深化一次党史学习教育、组织一次教师走访慰问、举行一次为教师“亮灯”公益行动、制发一份感谢信函、开展一次师德师风承诺活动等“五个一”系列活动，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围，增强教师铸魂育人的荣誉感。制定《贺兰县公办中小学幼儿园编外聘用教师“评级定薪”办法（试行）》，贺兰县公办中小学校、幼儿园编外聘用教师在现有工资水平的基础上，实行三级六档评定标准，以逐步缩小与在编教师收入差距，激励教师工作积极性。现已兑现第一批257人8.58万元。四是下大力气为教师减负。开展教师减负专项整治，制定《贺兰县教师减压学生减负实施方案》，规范和清理针对教师的各类督查、检查、考核、评比以及各类社会事务进校园、各种报表填写、抽调借用教师等行为，为广大教师营造潜心教书、静心育人的良好环境。

（六）以更精准的措施加强校园治理。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，主动扛起校园治理责任，完善校园治理体系提高治理能力，将校园治理工作融入日常、抓在经常，着力解决影响校园治理体系构建和治理能力提升的重点难点问题，扎实推动校园治理工作基础性、创新性、先导性任务落实落细，2021年被自治区党委教育工作领导小组评为全区第一批校园治理达标县。一是全面加强校园及周边综合整治。努力净化校园及周边安全环境。重点整治流动商贩不规范经营、校园周边200米范围内存在娱乐性经营场所、商铺向学生偷售香烟、“三无食品”、低俗玩具及非法出版物等问题。开展扫黑除恶，加强校园欺凌问题整治。师生安全感、满意度明显提升。二是全覆盖加强安全教育。将中小学生安全教育纳入年度教育教学课程安排，开展卫生防疫、食品安全、消防安全、道路交通、用电安全、防溺水、防震减灾等安全教育活动，有效预防各类安全事故发生。

（七）以严格的标准做好精神文明建设。一是做好文明城市创建工作。组织局机关、体育中心、各中小学和校外教培机构积极开展文明城市常态化创建工作，全县各中小学、幼儿园于每月最后一个周五以不同形式开展“爱国卫生日”活动，力促疫情防控和文明城市创建。二是扎实开展未成年人思想道德建设工作。成立以教育体育工委书记、教育体育局党组书记、局长为组长的“贺兰县教育系统未成年人思想道德建设工作领导小组”，指导各中小学建立和完善以政教处、德育处、共青团、少先队、年级组及班主任为主线的德育工作网络，组织开展“文明宿舍”“文明班级”和“新时代好少年”评比活动，全县评选县级“新时代好少年”25名，校级“新时代好少年”2687名，2名同学被评为银川市“新时代好少年”。三是常态化开展志愿服务活动。充分发挥教育系统志愿服务在参与文明城市创建工作中的积极作用，努力打造教育系统“蓝精灵”志愿服务品牌，重点开展“小手拉大手 共创文明城”“红领巾在行动”等代表性志愿服务项目10个，下设“蓝精灵”志愿服务分队176个。

（八）以更强烈的担当提升教育服务能力。坚持问题导向，紧扣巩固拓展教育脱贫攻坚成果工作部署安排，对照“义务教育有保障”标准要求，重点排查扶贫领域腐败和作风建设可能带来的影响巩固拓展教育脱贫成果工作和“义务教育有保障”目标实现的突出问题，进一步做好“三落实”，完善工作举措，以落实“四查四补”常态化工作中对“两不愁三保障”摸排工作督查反馈问题整改工作为抓手，为高质量巩固拓展教育脱贫攻坚战成果工作奠定坚实基础。实施“一校一对策、一生一责任人”的帮扶机制，采取进村入户、帮扶救困、“教师大走访”等措施，2021年，落实劝学复学4人，落实46名残疾学生送教上门。截至目前，农村义务教育阶段学生零辍学，义务教育阶段儿童无因贫辍学。全面落实教育惠民政策，不断探索助学新渠道，提高学生资助工作的社会效益。全面认真落实学前至高中阶段各类惠民政策。2021年落实教育资助资金239.46万元，惠及学生4352人。

（九）以更广泛的服务凝聚体育力量。一是夯实体育基础设施体系。争取国家、自治区体育主管部门专项经费300万元，投资建设贺兰县东环带状公园健身步道3公里，贺兰县半岛酒店健身步道近320米。目前，实现了体育基础设施在城市社区、乡镇农村的全覆盖，人均体育面积2.47平米。二是广泛开展群众体育运动。坚持体育以满足广大群众日益增长的精神需求为出发点、以增强全县人民体质和提高健康水平为目标，举办贺兰县中小学生运动会全县第六届职工运动会、“中国农民丰收节”贺兰县农民篮球赛、贺兰县第九届离退休干部运动会等大型群众体育活动10余次，持续丰富群众体育生活。2021年，教育体育局被评为“全国群众体育先进单位”。三是大力提升竞技体育水平。强化体育后备人才培养工作，坚持早、晚训练，利用周末、寒暑假进行集训，训练效果突出。在全区学生田径锦标赛暨中华人民共和国第十四届学生运动会选拔赛（中学组）比赛中分别获得中学甲、乙组团体总分第四名和第二名的优异成绩，单项比赛共获得金牌7枚、银牌5枚、铜牌8枚。

（十）以更周密的部署筑牢防控体系。新一轮疫情爆发期间，坚持“一盘棋”谋划，全方位凝聚防疫合力。一是成立两级工作专班，加强组织领导。在教体局、学校成立疫情防控工作专班，坚持责任到人，形成教体局领导包片抓、学校领导具体抓的工作机制，统筹安排各中小学、幼儿园积极做好师生员工个人防护、核酸检测、教育教学线上线下衔接、健康信息摸排、防控物资储备、校园卫生治理等各项防控工作。二是构建五级联动网络，做好信息摸排。建立教体局、学校、年级、班级、家长五级联系网络，落实零报告、日报告和值班制度，精准掌握全县师生及其家属的健康状况及旅居史情况，并及时向有关部门报送数据。三是落实三级巡课制度，规范教学行为。持续完善落实教体局、学校、年级组三级巡课制度，按照县教研员包学科、学校班子成员包年级、年级组包班级的原则，层层下压责任，实现层级连片包抓全覆盖，织密线上教学监管网。11月4日至22日，教研室共巡课363节，确保线上教学落实五育并举和“双减”工作要求。四是规范四层教研组织，提升教学实效。县教研员定期召开学科中心组线上会议，各学校坚持“一校一案”，采用“优质资源+创新手段”开展线上教学，学校备课组不定期组织开展线上研讨，开展集体备课，任课教师创新教学组织形式，在课堂上组建学科线上合作学习小组、互助小组，引导学生结伴互学、促学。五是构筑“五位一体”体系，凝聚育人合力。坚持家庭与学校、线上与线下、课内与课外相统一，聚焦教体局、学校、教师、家长、学生五个主体，积极加强思想引导，努力调动各方积极性，分层施策、各司其职，保证教育局指导监督到位、学校安排落实到位、教师解惑答疑到位、家长促学陪伴到位、学生学习思考到位。

二、存在问题

（一）教育资源有待进一步提质。对标群众对高质量教育的需求、对照银川市三区教育发展水平，我县在师资力量、教学质量、办学条件、管理水平等方面都还有较多不足，亟待改善。

（二）学校布局有待进一步优化。县城区域间学校布局不合理的问题仍然突出，德胜片区目前尚没有中学，部分学生入学依托银川市北塔中学，部分学生相对就近安排到县城中学就读，造成一定不便。

（三）师资队伍有待进一步加强。在人口政策变化和城市化进程使义务教育不断扩容的情况下，师资缺编严重，社会购买服务、编制外聘用教师流动性大，严重制约着基础教育发展。

三、20XX年工作思路

（一）加强党的领导。实施基层党建质量提升行动，持续开展学校基层党组织评星定级和党员评星定格，党组织标准化建设覆盖率实现100%。探索完善公办中小学党组织书记配备机制，突出抓好民办幼儿园党组织“五个一”标准化建设。全面推广运用“互联网＋智慧党建”云平台，实现党建工作资源数字化、管理信息化、教育多样化、学习常态化、督导实时化。加强党建带团建带队建，推动团教协同育人。加强党务思政工作队伍培训，提升专业化水平。

（二）提升教育质量。一是进一步推动学前教育普及普惠发展，在巩固“5080”目标任务的基础上进一步加大学前教育普及普惠力度。二是进一步推进义务教育优质均衡发展。充分发挥互联网+教育示范县的作用，着力解决城乡发展不均衡、大班额等问题。三是推进普通高中多样化发展，深化育人方式改革，改进和完善学生综合素质评价，加快推进特色示范高中建设。四是推进优质资源共享。以与华中师范大学开展合作为契机，探索与区内外名校合作办学模式，强化集团办学，加大优质资源整合力度，实现优质教育资源共享。以“互联网+教育”示范县和“人工智能助推教师队伍建设”试点县建设为抓手，完善“互联网+教研”联盟，构筑线上教育资源共享机制，促进教育均衡发展。

（三）优化师资队伍。一是加强师资队伍建设。全面落实中小学教师“县管校聘”改革，建立和完善师德监督员机制，深入开展“三长六进”“名师名校长贺兰行”“贺兰教育大讲堂”等活动,多措并举,引导全县广大教师在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中不断涵养师德师风、提升业务水平。二是规范教职工编制管理。根据学校办学规模、办学特色和教育教学改革需要，探索建立“总量控制、动态调整”的编制管理机制，定期核定教职工编制总数，做好编制实名制管理，想方设法补充教师，增加教师数量、提升教师能力水平。三是进一步完善新进教师公开招聘制度。创新招聘形式，根据教学岗位特点，按照有关规定，探索采取先面试、后笔试的办法，对专业技能要求高的岗位，增加专业技能实际操作能力测试等考试内容，增强公开招聘工作的科学性和精准性。四是合理确定教师的工作量。为全面深化教师队伍改革，科学衡量教师的工作业绩，合理配置教师资源，促进学校管理的规范化和绩效考核的规范化，合理确定教师的周教学课时数，管理人员、后勤人员的工作量。

（四）改善办学条件。实施贺兰县回民高级中学搬迁，启用贺兰县第六中学、贺兰县第十小学、贺兰县第七幼儿园、贺兰县第八幼儿园，实施贺兰县八所幼儿园维修改造，建设贺兰县第七中学，扩大学位供给，优化学校布局，保障学生就近入学需求，逐步实现小学45人、初中50人标准班额办学。持续改善乡村寄宿制学校的办学条件，优化教育资源配置，实现乡村办学效益和质量双提升。建立完善信息化、实验仪器、图书、体育、劳动教育器材、安防设施等装备管理监测、有效使用和补充更新机制。



洪江市住房和城乡建设局（人防办）2021年工作总结及20XX年工作计划

2021年12月27日


2021年是“十四五”开篇布局和第二个百年奋斗目标伊始之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省厅、怀化市局精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大系列全会精神，按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，认真开展城乡建设与管理工作，较好地完成了所承担的目标任务，建设事业各项工作取得了阶段性成效。

一、2021年重点工作情况

（一）民本民生取得新成效

一是房地产市场运行平稳向上。1-3季度报建筑业产值6.17亿元，房地产业工资总额增长30.5%,商品房预售面积增长-0.42%，预计年底建筑业产值达7.1亿元左右。受疫情和市场影响，2021年房地产投资完成68081万元，预计到年底共完成90038万元；二是棚户区与老旧小区改造有序实施。我市2021年保障性安居工程计划任务棚户区改造70户，租赁补贴180户，截至目前，已完成70户拆迁协议签订和项目建设用地三通一评，现正在进行项目建设土地挂牌， 预计年底完成既定任务。2021年，我市申报并获批82个老旧小区改造项目（涉及263栋4884户改造面积51.38万平方米），到位旧改专项资金2525万元，目前已开工违建拆除，强弱电、通信燃气等管线单位全面启动飞线整改和管道开挖管道铺设等施工，争取年底保质保量完工；三是农村危房改造工作扎实推进。2021年危房改造工作中央安排资金448万元，已完成全市农房安全排查共录入8万余户，开展农村房屋安全排查及信息采集80559户（其中经营自建房1547户），并做好140户的危改项目做好监督管理，正督促未开工的尽快开工，确保年底完成危房改造工作。

（二）城乡建设取得新进展

一是乡镇污水质效明显。截至目前，塘湾、雪峰两镇污水厂完成厂区建设，设备安装，管道铺设，基本达到通水条件，正在进行通水调试。同时，9月，市供水公司对黔城、岩垅、江市、沙湾、太平等10个乡镇供水情况进行了全面调研，目前，黔城镇城区、双溪集镇、玉皇阁周边、莲塘部分及铁坑村部分均已供水，托口三里村、新塘村移民点、沅河镇清水清村移民点、托口电站截河段沅河十里村及沅河集镇均已供水。同时，申请专项资金和争取市人民政府的大力扶持，在政策和财力上给于支撑和补偿；二是城镇发展水平提升。进一步加快招商引资力度，努力拓宽就业渠道，积极组织开展农民工工匠培训会议，补短板强弱项为新型城镇化营造良好的营商环境。同时，支持协助房地产企业打造高品质项目、创建企业品牌，比如支持鼓励洪江市威远公司等4家公司创怀化市优质工程，怀化凯晨公司筛选盛世豪庭二期创怀化市优质工程，兴城公司筛选锦绣龙园、兴城壹号及贰号公馆3个项目报怀化市优质工程，威远公司筛选湘林盛世、阅江山一期创怀化市优质工程，黔阳公司筛选安江丁字路棚户区改造项目、江东府一期创怀化市优质工程；三是装配式建筑步伐加快。认真贯彻省委“三高四新”发展理念和怀化市委“鹤中洪芷城镇群”的决策部署，对接《中国制造2025》和湘南湘西承接产业转移示范区发展规划，培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的建筑业企业，提供营商环境最优软趋势，同时支持以四维集团为龙头，带动全市建筑业整体水平提升，我市四维住工为发展适用装配式建筑，投资修建农村建房装配式部品部件生产线、大跨度工业厂房装配式结构部品部件生产线，目前两条生产线已建成，部件图纸审查通过并已投产，签订项目有怀化职院等，大跨度厂房部品部件堆场在施工中。

二、2021年度《政府工作报告》目标任务完成情况

（一）建工管理切实加强。易地搬迁：我市共有10个易地搬迁集中安置点，其公共服务和配套基础设施已完工验收，均已投入使用，第三季度未发现有不良问题；扬尘治理：按怀化市局通知要求，已完成第三季度对在建项目按“6个100%+2”扬尘污染防治标准检查，并对存在问题的江东府等6个项目下达了整改通知书，限期整改到位；建工检查：开展三季度建筑施工安全生产检查、专项整治及“打非治违”三年行动，并在各信息化监管平台上传工作开展情况资料，并持续加强安全生产标准化、网格化、信息化监管，坚决遏制较大以上安全事故。房地产企业：要求房地产企业加大投入，在建筑过程中确保项目质量的同时加强施工技术的应用，截至三季度阅江山完成全年预计投资的80%;碧桂园完成全年预计投资的71%;水岸林城完成全年预计投资的85%；江东府完成全年预计投资的60%。同时，严格执行相关制度，结合国家宏观调控政策，实行商品房预售价格申报备案，网签合同备案、商品房买卖合同备案监管工作，规范商品房和存量房的销售行为，提高商品房和存量房的透明度。

（二）城乡建设更趋成熟。特色小镇：积极参与江市、岩垅、托口等乡镇特色小城镇建设，为各乡镇产业提供住建部门政策支持；传统村落：2017年以来，共争取了传统古村落保护项目建设22个，目前，黔城镇长坡村、岔头乡羊坡村正在建设。同时，积极配合文广新局，落实好省文物保护示范区建设工作；垃圾污水：根据市委常委会会议精神，我局已将生活垃圾治理工作移交给市城管局，资料一并移交。洪江市污水处理厂提质增效（管网一期）工程的管网普查已完成，正在实施清淤修复工程；绿色发展：积极创建支撑绿色发展型城市，支持鼓励四维住工集团研发农村建房装配式部品部件、大跨度工业厂房装配式结构部品部件创新生产投入，推进大跨度厂房部件堆场场平施工。同时，努力推广装配式建筑，督促企业健全各项管理体系。海绵城市：正在拟定方案，并邀请第三方专业机构编制我市方案，准备组织召开海绵城市协调会议；危房改造：针对郴州汝城塌房事故，我局全面开展农村违法建房专项整治并结合雨季期间造成的灾害进行紧急摸排，目前已完成房屋排查工作，将符合危改条件的纳入危改，有效推进农村集体产权制度和宅基地制度改革。

（三）人防工程抓实抓细。今年以来，我局全力做好双拥优抚、退役军人事务、国防动员、人民武装、人民防空和民兵预备役工作，加强与省、市两办工作汇报，争取项目资金，批准盛世豪庭防空地下室初步设计审查，已完成施工图审查、技术交底等开工前工作，洪江市人民医院安江分院防空地下室完成竣工验收。同时，完成省市县交办的各项工作任务。

（四）旧改棚改同步推进。老旧小区：2021年82个老旧小区改造项目（涉及263栋4884户改造面积51.38万平方米）到位旧改专项资金2525万元，目前已开工全面启动违建拆除，强弱电、通信燃气等管线单位全面启动飞线整改和管道开挖管道铺设等施工。古城社区小区配套基础设施建设项目正在进行雨污管铺设，按照真抓实干激励措施的要求，争取所有旧改项目年底保质保量完工；棚改项目：安江片区项目已完成70户拆迁协议签订，项目实施方案已通过政府常委会，并完成项目建设用地三通一评，争取年底前完成既定任务。同时，协助完成了玉皇阁社区东门垅合法安置户、蓉园安置区A区合法安置户、芙蓉中学移民安置房办证相关工作，积极配合完成安江片区遗留问题办证工作，完成沅水一城项目网签备案80户，协助完成了安江沅水一城、安江大黔门项目遗留问题办证，依据政策法规积极推动安江老城区与高铁新区项目落地建设。

三、20XX年工作计划

（一）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大系列全会，省、怀化市和洪江市党代会精神，坚持“两城三区、融合发展”工作思路，突出项目建设和产业发展，坚持发展和安全“两手抓”，坚持“重点工作创先争优，底线工作严防死守”，迎难而上，开拓务实，确保GDP支撑指标保持在怀化市中上位，房地产、建筑业等税收不低于上年，争取项目资金10000万元以上，为我市经济社会高质量发展贡献住建力量。

（二）工作目标

1．全力推进房地产、建筑业健康发展。坚持“房住不炒”的定位，面对经济下行压力，坚持行政与服务相结合，坚持事前、事中、事后监管相结合，防范因楼盘质量引发的信访问题，防止房价大涨大落。另外，健全房地产市场长效机制，大力发展装配式和绿色房地产，加大住宅示范项目的建设扶持力度。

2.全力推进争资引项工作。一是启动15129工程地面指挥所信息化建设；二是上报危改需求80户待上级审核；三是争取传统古村落修缮保护资金，实施好修缮工程；四是继续实施污水处理提质增效项目，切实提高污水收集率。加快生活污水收集处理设施建设，建立和完善基于GIS系统动态更新机制，推动污泥处理处置及污水再生利用设施运行，逐步完成建筑用地红线内管网混接错接排查与改造，并实施管网混错接改造20公里、管网更新6公里、破损修复改造16公里等工程，明确进水生化需氧量(BOD)浓度低于100mg/L的城市污水处理厂整治方案；五是加紧推进相思湖源头治理、舞水河（城区段）水环境综合治理等项目的前期谋划、包装和申报工作；六是全力推动涉及环保、乡村振兴等项目建设，着力争取项目资金落实落地，实现资金“争的来、用的出”。

3.全力做好老旧小区改造文章。城镇老旧小区改造项目建设是党中央、国务院为推动经济社会发展、保障和改善民生的重大举措。一是20XX年我市共有63个老旧小区改造项目点，其中安江镇项目点18个，黔城镇项目点45个，计划项目总投资7600万元。同时，全市申报20XX年中央预算内投资项目28个，项目总投资3894.1万元；二是精心实施好老旧小区改造项目，达到城市变样、群众满意的效果。以人为本，规划先行，与省建科院开成战略合作伙伴，高起点高标准编制老旧小区改造规划，做到“五个到场”，尊重民意。并采取“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式筹措改造资金，最终将小区风貌改造最大限度融合当地历史文化元素，实现现代化改造、完善功能和保留风貌的有机统一，有效促进全市的旅游开发。

4.全力推进城乡供水一体化。一方面与市发改局、财政局积极对接协调，全力争取城乡供水一体化建设项目列入省、市重点项目，全力多头筹措资金，力争用三年时间，完成除黔城、安江以外的18个乡镇水厂、管网及配套新建或提质改造，达到统一规范运营，2024年实现全市城乡供水一体化。另一方面，将按“轻重缓急、先易后难”原则，厘清资产和人员安置，妥善处理好矛盾，解决好遗留问题。

5.全力化解风险、隐患和遗留问题。聚焦住房和城乡建设领域重点工作，认真落实主体责任，提升化解风险的精准度和准确性，对于房地产历史遗留问题，坚持底线思维，积极主动、分类施策化解风险隐患。不断强化政治责任，提升政治领导力，以更高的要求，更高的标准来规范自身，努力做到不发生较大以上建筑施工事故，不发生进京赴省事件和群访问题。

6.全力推进真抓实干工作。对照近两年省政府真抓实干激励措施及省住建厅的方案，我局将着力在危改、城乡供水、污水处理、城市更新等方面对标对表，早谋划早部署，积极对接上级有关部门，既争取项目资金支持，又形成亮点、特色工作，确保申报获评成功。



霍邱县水利局2021年工作总结暨20XX年工作计划

2021年12月27日


年初以来，县水利局严格按照县委县政府年初既定目标任务，加强领导，强化措施，强力推进，年度水利目标任务顺利完成。

一、2021年工作总结

一是灌溉工作圆满完成。全年灌溉引水5.8亿方，其中自流灌区引水4.4亿方，保障栽插面积200余万亩，实现了种足种满。引导群众利用雨水、发电尾水及时充塘充库，春灌前蓄水2.43亿方，做到底水充足。完成沣东干渠等7个水毁设施修复项目及16座国有机电泵站检修，确保春灌时安全使用；成立7个灌前排查工作组，对全县水库、渠道、排灌站等水工程进行现场检查，及时处理存在问题。沿淮、汲东灌区各国有集体机电泵站和宋店一、二级站开机从淮河、城西湖、城东湖、淠河、沿岗河提水1.4亿方。加强抗旱服务组织队伍建设，维修抗旱机械8台套，补充抗旱服务队伍人员5人，全面做好抗旱应急准备。9月份开始，从梅山水库引入生态用水2000万方，保障城东湖水源地水质。

二是防汛工作成效显著。调整充实县防汛抗旱指挥部和12个防汛前线指挥所组成人员；修订防汛抗旱、行蓄洪区撤退运用、临王段弃守、尾矿库防汛等应急抢险预案，编制行蓄洪区运用和人员转移操作手册；县防汛前线指挥所组织开展汛前检查，形成问题清单，及时落实整改；储备补充防汛物资器材，落实三线民工并登记造册。积极应对强降雨影响，严格值班值守，及时开机抢排内涝。沿淮国营泵站累计开机14771台时，排水2.006亿方。县抗旱服务队在新店、河口、白莲、石店等11个乡镇共架设流动泵站34台套，装机功率1678千瓦，累计排水494万方，抽排面积1.4万亩。利用城西湖滚水坝，向城西湖深水区分洪，确保沣河生产圩堤安全。

三是水利规划顺利完成。编制完成了霍邱县水生态环境治理一期工程，编报项目投资13.99亿元，已通过省财政厅评审并进入项目库，省财政资金到位后即可招标实施；编报了水利工程建设灾后三年行动计划，编报重点水利项目36个，编报项目投资53亿元；编制完成“十四五”水利发展规划，编报水利项目73个，规划投资106.87亿元。编制完成霍邱县区域内河流流域规划，霍邱县水土保持规划，霍邱县农业节水发展规划，霍邱县水生态系统保护与修复规划，霍邱县县域节水型社会达标建设实施方案等。

四是工程建设扎实推进。完成重点水毁水利工程修复7处，完成农村饮水安全维修养护资金项目及城东湖崩岸治理工程。沣东干渠泄洪渠治理工程基本完成，实施12座小（2）型水库除险加固工程主体工程已经完成；沣东干渠续建配套及现代化改造项目正在按照工期推进。

五是乡村振兴深入开展。与肥东县开展结对帮扶工作，制定与肥东县结对帮扶工作方案，主动与肥东县水利局做好对接，从肥东县引进资金及技术开展农村饮水实验室改造提升项目，提升水厂水质检测能力，保障群众饮水安全。目前，肥东县水利局已支持我县75万元用于乡村振兴农村饮水安全工作，我局及时制定资金使用方案，现已全面完成。

六是农村饮水全面保障。8月下旬，组织开展了巩固拓展脱贫攻坚成果专项提升集中大排查活动，对全县各乡镇2021年度脱贫户（含边缘易致贫户、监测户）饮用水情况进行逐户排查，确认全县贫困户饮水全部安全。10月上旬，开展全县农村自来水水费问题专项治理，进一步规范农村自来水水费征收，提升群众获得感。2021年全县供水水质达标率达98.48%，农村饮水安全工作在省、市位于前列。

七是河湖长制持续巩固。印发《霍邱县河湖长巡查制度》，每月通报乡村级河湖长巡河进展情况，对巡河进度缓慢的乡镇进行调度。今年县乡村级河湖长APP巡河均达100%。印发《霍邱县“清河清湖”专项行动方案》，组织开展全河段全湖区全水域拉网式排查，排查河湖问题并全部完成整改。建立全县河湖管护责任主体名录，拟定《霍邱县河湖管护实施方案（草案）》。开展淮河岸线利用和“四乱”问题专项整治检查。编制《城西湖（深水区）省级示范幸福河湖建设实施方案》，开展督查暗访，跟踪县级河湖长巡查问题交办工作。

八是党的建设不断加强。扎实开展党史学习教育活动，结合水利工作实际，推进“我为群众办实事”，解决群众急难愁盼的实际问题；局党组组织全系统党史集中教育培训2场200余人次，局党组、所属党支部开展党史教育300余次。加强党的基层组织建设，成立机关党委、机关纪委，配齐、充实领导力量，加强对基层党支部监督管理，开展党建、党风廉政及意识形态领域督查，全面完成省委巡视回头看、县委巡察反馈问题整改。

二、20XX年工作计划

一是加快扫尾工程建设进度。加快在建工程建设进度，充分利用晴好天气条件抓紧施工，加快工程建设及验收结算，加快推进沣东干渠泄洪渠、小水库除险加固、沣东干渠除险加固及现代化改造工程；

二是谋划推进重点水利工程。积极谋划城西湖排灌站等防洪骨干工程，尽快立项实施。实施安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设，推进沿岗河防洪治理四期、汲河花园段防洪治理工程，建设邵岗电灌站，开展龙潭水库除险加固，实施农村自来水厂改造提升工程。

三是做好水旱灾害防御工作。积极做好灌前、汛前检查，调整充实县防汛抗旱指挥部和12个防汛前线指挥所组成人员，修订防汛、抗旱应急预案，储备补充防汛物资器材，落实三线民工，做好防汛、抗旱各项准备。

四是强化农村饮水安全保障。实施农村饮水安全工程维修养护，聚焦工程建设、工程验收、资金拨付、资金筹措、管护机制、水质检测6个重点环节，提升供水保障能力，保障群众用水安全。开展农村自来水厂改造提升工程，深入推进城乡供水一体化、区域供水规模化。

五是扎实推进河湖长制工作。落实省、市、县总河长会议精神，开展全县河湖长制工作暗访，协助县级河长开展巡河，加大淮淠河采砂打击力度，进一步提升监管能力。巩固提升河湖保洁，实施常态管护；继续推进省级幸福河湖建设，建立完善跨界河流联动联防机制，实现农村水系及小微水体河长管理全覆盖。

六是深入推进水政水资源管理。强化水资源刚性约束，严格节水，推进节水载体建设；合理分水，严格用水总量控制，推进非常规水源利用，合理配置城镇供水、灌溉及生态水量；管住用水，强化水资源管理制度考核，加强取用水监管，落实取用水计划管理。

七是强化水利工程管理养护。加强涉河项目建设审批管理，配合做好水利工程范围内国土空间调查，完成农业水价综合改革面积50万亩。

八是全面做好乡村振兴工作。进一步巩固脱贫攻坚成果，以十四五水利规划为框架，大力开展乡村振兴工作，紧紧围绕群众急难愁盼的问题，下大力气解决。



江北区统计局2021年工作总结和20XX年工作思路

2021年12月28日


2021年，区统计局认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，强化责任担当，勇于改革创新，主动服务新发展格局，为奋力打造高质量发展建设共同富裕先行标兵提供统计支撑。现将工作开展情况汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）围绕中心工作，监测服务精细精准。一是精准做好经济运行监测。紧盯区委区政府2021年经济社会发展目标任务，注重上下联系、横向沟通，及时精准做好运行监测，加强预警预测预判。前三季度江北区生产总值555.7亿元，同比增长11.5%，高于市平均1.5个百分点，排名全市第一。二是深度开展统计分析研究。围绕共同富裕高质量发展目标，分析解读统计数据，用统计数据反映经济社会发展态势，致力于服务区委区政府宏观决策，助推精准施策。《一季度全区GDP增速简析》等多篇专报获区主要领导批示。

（二）聚焦统准统实，统计调查有力有序。一是圆满完成第七次全国人口普查。完成七人普编码、审核和事后质量检查，完成七人普主要数据公报、业务总结和技术业务研讨等资料开发工作。江北区第七次全国人口普查办公室荣获市级先进集体荣誉称号。二是积极开展各项专项调查。认真组织开展全面从严治党民意调查、城乡一体化住户调查、群众安全感调查等调查，及时发挥统计反映社情民意的作用。

（三）坚持依法统计，数据质量持续提升。一是加强数据质量管控。以国家统计督察为契机，压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任。在全区开展常态化数据核查，加大对企业统计人员和调查对象统计法律法规知识宣传和业务指导，推进基层基础规范化建设，加强源头数据质量控制。二是加强统计监督检查。健全统计联合执法机制，进一步推进“双随机一公开”统计执法检查。截止目前，共检查企业47家，立案3家，其中当场警告1家，警告且罚款2家，罚款金额合计0.6万元。

二、20XX年工作思路

（一）持续完善统计监测指标体系。围绕全区中心工作，以满足区委区政府决策需求为导向，以适应经济发展需要为核心，有针对性地完善“共同富裕”体系指标监测。同时不断完善对前洋经济开发区、高新技术产业园区统计监测指标体系，优化指标结构，科学设计监测内容。

（二）持续提升统计精准服务。以更宽的视野、更高的层次谋划推动统计工作，积极发挥统计部门信息、咨询、监督职能作用，准确及时反映产业发展新情况，挖掘数据价值，提供有前瞻性的咨询建议。各专业切实关注重点企业运营情况和项目进度，提升统计服务主动性，加强走访调研和统计业务指导，巩固统计数量质量基础。　　   

（三）持续推进统计法治建设。发挥法治在统计工作中的引领和规范作用，全面推进依法统计依法治统，强化领导干部对《意见》《办法》《规定》的再学习，强化各相关职能部门的统计法治意识。发挥统计执法监督作用，防范和惩治统计造假弄虚作假。

（四）持续壮大统计队伍建设。加强制度建设，强化执行力，做好监督考核，择优选拔年轻干部。紧抓基层统计队伍建设，提升街道（镇）统计工作人员独立指导业务的能力，建立规范的统计指导培训体系。



江南街道2021年工作总结及20XX年工作计划

2021年12月28日


2021年，在区委区政府的正确领导下，江南街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实市第十二次党代会、区第九次党代会精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游幸福惠城的目标和区委、区政府的工作部署，聚焦高质量发展主题，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移正风反腐，纵深推进改革开放，攻坚克难、奋发作为，经济社会发展和党的建设取得全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

一、2021年工作情况

（一）注重铸魂强基，基层党建纵深推进

一是扎实开展党史学习教育。坚持高标准部署、高质量推进，以高度政治自觉深入开展党史学习教育。以基层组织为主体，推动党史学习进村（居）。开展“四个100”活动（组织100名党员讲党课；完成一百件好事；宣传100名党员（群体）英雄模范事迹；免费为100户困难家庭安装燃气报警器、烟雾报警器）辖区群众安全感、获得感、幸福感显著提升；以“两新”组织为主体，推动党史学习进企业。在“两新”党支部中开展“观红影、学党史、颂党恩”送影下企活动，播放《我和我的祖国》等红色电影，引导“两新”党员重温百年光辉历程，筑牢正确的党史观；以领导干部为主体，推动党史学习进机关。党工委书记带头上党课3场，开展“周学”、主题党日等各类活动550余场，有效增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在全街道广泛开展“学党史，办实事”活动，收集群众反映的操心事、烦心事、揪心事129件，及时解决群众反映“急难愁盼”问题117个，真正把党史学习教育转化为做好工作的强大动力。

二是狠抓基层组织建设。换届选举炼本领。在区委统一部署下，街道通过换届优化了领导班子和村（社区）“两委”班子队伍，整体呈现出平均年龄下降、学历上升的鲜明特点；乡村党建引外援。街道党工委、七联村党支部与惠州学院生命科学学院党总支部联合开展校地共建活动，与中国电信合作开展党建翼联活动，借助社会力量共筑组织基础，共建社会治理新模式；城市党建树品牌。以“组织”温度助燃基层治理“热度”，通过成立祝屋巷文创街联合党支部、祝屋巷文旅协会，探索形成“群众下单、党委上菜”为民服务机制，挂牌“党员示范店”“党群连心店”等，凝聚基层治理合力。该项目获得“2021年惠城区党建创新项目PK赛”二等奖。

三是锻造过硬干部队伍。以建设“忠诚、干净、担当”高素质专业化干部队伍为目标，结合机构改革，将想干事、能干事、干成事的干部安排到一线岗位，充分发挥干部的主观能动性；出台《江南街道编外人员管理办法》，明确编外人员工资待遇、职级和权利义务，让干部职工有更多的晋升渠道，对不想做事、不能做事的人员予以警醒，营造更加积极向上的干事氛围；坚持“缺什么补什么”，开展干部培训和交流，如组织开展“党建引领基层治理”培训、公文写作培训、村（社区）“两委”干部培训、乡村振兴大培训、“江南发展我做主，我为江南出谋献策”活动共36期，增强干部职工“主人翁”意识和干事本领，激发干事创业热情。

（二）推进城乡融合，高质量发展格局凸显

一是经济发展稳中向好。2021年，我街道紧扣区委“3+2”工作部署，积极抢抓机遇，融入“双区”建设，以提升城市首位度，全力建设“三宜”中心区为目标，迅速构建“一轴两区”发展格局，稳步推进产业转型升级，以扎实有效的“双统筹”奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。各项主要经济指标逐季向好，实现经济发展提质增效。2021年1-9月，我街道实现地区生产总值28.2亿元，同比增长5.5%;完成规模以上工业总产值38.7亿元,同比增长12.2%，完成限上社会消费品零售额预计12.7亿元，同比增长105.1%；完成固定资产投资7.9亿元，重点项目1个（顺丰粤东总部），动工率100%，已完成投资额0.8亿元，完成率66%。

二是乡村振兴亮点频出。4月份，我街道通过惠城区“美丽宜居示范镇（街）”评审，并获得50万元的奖补资金；7月份，七联村在惠城区乡村振兴擂台赛中获得初赛和决赛双“第一”的好成绩，同时获得1千万元生态宜居美丽乡村精品村建设资金；结合“四小园”建设项目，已在七联村、下角村建成上梅湖人大主题公园、花海公园，下梅湖文化公园等8个小公园，建成小菜园40个，小花园16个，小果园4个，农村风貌进一步提升。

三是老旧小区改造成效显著。祝屋巷在一期改造的基础上，结合西湖周边改造提升工程，二期改造范围更广，配套设施更齐全，同时仅用时3个月，将时限要求最紧、历史遗留问题最久、权属关系最复杂下角南路征拆项目完美收官，为市西湖改造提升项目清除了顽固障碍。祝屋巷文创街区成为下角片区标志性文旅商贸街区，多次接待中央、省、市、区级领导前来调研。街区入驻商铺多达100户，包含民宿、餐饮、服饰、文创工坊等多种业态，泛菱湖文化旅游商业圈雏形显现。石油小区改造前，设施陈旧，路面凹凸不平，绿化杂乱，活动场所只有一个老旧的老人活动中心。改造后，路面整体硬底化，楼宇外墙翻新，增添居民健身设施、儿童娱乐场地。同时新建长者之家和健康之家，并引入专业社工机构开展助医助行、休闲娱乐、学习教育、心灵慰藉等养老服务。小区外貌整体焕然一新，深受居民群众的认可和赞扬。

四是文明卫生城市深化巩固。面临短时间内接连迎接创文、巩卫国检的巨大挑战，我街道两项工作联动，确保以最佳状态迎检。全面对标落实各项整治，共处理市、区创文督导反映问题75项，整改完成率100%；投入52.2万余元升级维护环卫设施，有效填补辖区基础设施短板；投入59.59万元开展巩卫整治，加强日常巡查和动态督办，实现“发现一处，清理一处，销号一处”。创文、巩卫国检期间，充分发挥驻点团队作用，全体机关干部深入村（居），冲在一线，严守岗位，圆满完成各项迎检任务。

（三）坚持以人为本，民生福祉有效提升

疫情防控。根据不同防控阶段要求，坚持精准施策、精准防控，严防境外疫情输入，落实落细疫情常态化防控和防控各项措施。以网格化管理为抓手，严格要求各村（社区）实施“三人排查小组”疫情防控网格化排查和管控。8月份起，常态化开展核酸检测，其中重点人员大规模核酸筛查一次，小规模核酸检测每周一次。同时，持续推进疫苗接种工作，60岁以下人群疫苗接种率完成率超100%，60岁以上老人接种率达60.82%。

人居环境。打好污染防治攻坚战，8月份以来，共收到中央环保督察组交办案件3宗，经与区生态环境局的联合行动，全部处置完毕，顺利通过中央环保督察；严格落实河长制，对东江、青年河、沙墩头沥、梅湖沥开展“清四乱”专项行动，其中清理垃圾杂物约133吨，清理江边乱堆建筑物料约7588吨，梅湖沥初步实现“河清岸绿景美”；投入337万元进行三清三拆三整治、厕所革命、污水处理及基础设施修建，辖区人居环境明显改善；垃圾分类工作全面铺开，落实上级下拨专项资金240多万元，实现街道开放式小区、物管小区垃圾分类建点全覆盖，成功打造祝屋巷为垃圾分类示范街区。

公共服务。按照广东省社工双百工程要求，成立“江南街道社会工作服务站”，解决了社会事务工作的“最后一米”；石油小区改造后增添居民健身设施、儿童娱乐场地，原老人活动中心改建成健康之家、长者之家、长者饭堂、残疾人社区康园中心等服务辖区老、弱、病、残群体的场所，并引入专业社工机构开展相关服务，深受居民群众的认可和赞扬；街道承接区级第二批5个建设点的惠民空间社区微改造已陆续通过验收并投入使用。深入开展形式多样的拥军优属慰问活动，高标准做好了“全国双拥模范城”工作，建立街道、社区两级共9个退役军人服务站前沿阵地，街道站点荣获“广东省五星级退役军人服务站”称号。文化站根据辖区群众日益增长的健身需求，全年组织各类文体活动30多场次；联同市文广旅体局和区文广旅体局推进上梅湖广场体育公园升级改造项目，推动“全民健身”真正融入公园，让体育惠民再升级。

（四）创新基层治理，社会大局和谐安定

基层治理出新出彩。以祝屋巷为试点，打造基层治理样板。推进环卫体制改革。通过统一保洁队伍，解决祝屋巷保洁“多头”管理的难题，实现街区保洁一体化，保洁质量显著提升；创新“智治”理念。通过互联网大数据、AI等科技手段创新开展智慧治理，为商铺、住户安装网格化服务平台门前五包智能感知报警监控设备、平安监控、智慧燃气报警器、烟雾报警器等设备，把社会治理与智慧城市建设紧密结合起来，持续推进平安江南建设。今年“祝屋巷智治建设”项目作为街道创新智慧治理模式，荣获“2021年惠州市共建共治共享社会治理创新十大项目”比赛二等奖。

社会局面和谐稳定。开展政法队伍教育整顿工作，健全维稳风险排查预警机制，落实应急处置措施，实行分管领导包案督办和街道干部包村调处矛盾纠纷制度，成功化解因历史遗留的工程款纠纷及房屋补偿问题。我街道综治信访维稳中心共接待受理869宗案件（上级交办34宗，市12345平台823宗，前台受理12宗），成功化解860宗，化解率高达98%。针对涉军涉农重点人员、问题楼盘、劳资纠纷、涉环保问题等重点领域的社会矛盾突出问题，建立台账重点分析研判，成立领导小组明确包案领导及稳控责任人，实时跟进调处情况，落实常态化稳控措施和重点时期的专班管控。2021年街道全年无进京到省上访事件。扎实推进扫黑除恶专项斗争，投入近20.05万元用于综治维稳平安建设、扫黑除恶专项斗争及社会治安重点整治。顺利通过2020年度“无违建镇（街）”创建申报验收，荣获“惠州市2020年创建无违镇街”第二等级，并在年度全区“两违”考核中评分满分，位列全区第一名。

安全生产形势向好。认真贯彻落实上级部门关于安全生产、应急管理工作的决策部署，紧盯监管薄弱环节，狠抓事故隐患排查整治，着力防范化解重大安全风险。2021年，我街道共排查各类安全隐患850多处，目前全部均已整改完毕，共出动检查人次约12000人次，从而确保了我街道应急监管形势持续稳定发展。开展电动自行车火灾隐患综合治理，清理违规停放电动车自行车及违规充电插座，强制拆除违规“飞线”，在巷道喷涂电动自行车违规停放警示标语928处。加强对森林防火工作监管力度，落实人员值班值守制度，共出动397人次对辖区山体林木火源进行检查。2021年，街道在安全生产、消防安全及森林防火方面均没有发生重特大安全事故，确保一方平安。

二、存在问题

（一）因建设资金不足，城市更新配套设施难以完善。如祝屋巷社会治理项目中涵盖多种高新科技，涉及相关硬件软件需要较大资金投入，且已有设备的更新维护也需要一定资金。此外，祝屋巷文旅街区原属老旧街区，道路窄且拓宽难，随着祝屋巷文旅街区的知名度日益提高，客流量日趋增多，停车需求增大，目前祝屋巷却还未建设停车场，停车位少、停车难成为制约街区发展的一大难题。

（二）乡村产业振兴发展规划缺乏政策支持。一是存在“多征少用”、“征而不用”的现象，导致土地利用效率低，产业发展方向不明晰；二是街道两个村没有村庄规划，属城市控规范围内，村民申请宅基地报批困难；三是政策规划不够细，区县、乡镇、行政村的情况千差万别，乡村发展模式容易千篇一律。

（三）江南辖区内老旧小区多，但纳入区改造项目范围内的数量较少。基础设施不完善，导致居民居住环境品质不高，同时在城市更新的改造中，缺乏对第五立面的美化改造，出现注重“面子”，忽视“里子”的现象。

三、20XX年工作计划

20XX年，我们将以时不我待、攻坚克难的奋斗姿态，紧扣市委、区委工作部署要求，积极融入“双区”建设，重点推进“一轴两区”发展规划，以创新、创业、创优为动力，以提高效能、效益、效率为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实把党史学习教育成效转化为工作动力和发展成果，全力以赴构建江南高质量发展新格局，建设宜居宜业宜游美丽幸福新江南。

（一）聚焦从严治党，提升基层党组织战斗力

坚定不移把政治建设摆在首位，不断巩固党史学习教育成果，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。一是坚持和完善党建引领经济社会发展机制。牢牢把握省、市、区关于加强党的基层组织建设三年行动计划要求，以“提升党建引领基层治理效能”为主题，抓紧抓实党建工作，充分发挥党统揽全局、协调各方的作用，凝聚起推动发展的强大合力；锻造“头雁”领航机制，把换届后村（社区）党组织书记队伍建设摆在突出位置，优化提升“头雁”工程质量；强化干部监督机制，严格按照《条例》的规定选人用人，利用好民主生活会、组织生活会和谈心谈话等形式进行管理监督，打造坚强战斗堡垒。二是锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，建立健全激励干部担当作为的制度机制，让想干事、肯干事、能干事的干部有机会、有舞台，充分激发干部干事创业热情和劲头；完善党员学习和教育长效机制，用好各类学习平台，创新学习方法手段，形成由党工委抓总体，各党（总）支部齐抓共管的教育机制；开展创先争优、部门述职活动，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，激励干部职工担当作为，争创一流。三是持之以恒正风肃纪反腐。认真履行从严治党主体责任，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪，实现正气充盈、政治清明；强化监督执纪问责，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，提升监督效能；加大重点领域腐败问题查处力度，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

（二）聚焦经济发展，凝聚转型新动力

一是促进企业提质升级。积极支持企业增资扩产、技术改造升级，通过抓好臻宝电器制造、永恒业混凝土等亿元级企业发展，壮大和优化辖区的工业经济；加大政策宣传力度，建立“小升规”企业培育库，对全街道的工业、住宿餐饮批发零售、服务业、房地产业、建筑业等各类型企业开展摸排，激发企业升规的内生动力，争取完成7家企业“小升规”，为街道经济发展注入新的活力；加大项目挖掘力度，加强与发改、科工信、重点项目办、投促中心、自然资源、住建等部门的沟通和联系，建立“四类”投资项目库（发改立项项目库、技改立项项目库、招商新项目库、重点办项目库），多渠道挖掘新项目，重点打造顺丰智慧产业园项目，加快推进东英工贸、恒立科技园等工业项目落户，为街道经济发展提供新的动能。二是打造区域优势新热点。着重引进总部经济企业，培育制造业发展新模式、新业态、新产品，促进互联网与产业融合发展。加快泛菱湖片区的商业开发，做好祝屋巷文创街的招商引资工作，持续优化营商环境，完善新的服务业发展载体，培育新的社零增长点。三是优化产业空间布局。通过资源整合、土地置换、集中收购、升级改造等方式逐步淘汰产能低下、效益不好、污染环境的老旧企业，做好梅湖片区719亩，火车西站片区318亩，下角南路军产地项目35亩的土地收储项目，加快推进村级工业园、集体留用地连片整合、连片开发，提升产业集群发展能级。全力配合环西湖改造和城市更新等工作，稳步推进祝屋巷等旧商业街区等重点区域升级改造，同步对区域内老旧厂区、厂房进行盘整，整体进行商住规划。

（三）聚焦城市提质，全力擦亮江南名片

一是改造立新，打造花园城市载体。以祝屋巷微改造为起点，持续推动祝屋巷二期改造，带动菱湖周边老旧厂房和山地资源开发利用，配合做好西湖周边改造提升等城市品质提升重点工作，将东江沿岸风光及丰山、菱湖、丰渚园等多个景观亮点和周边绿地公园进行提升、更新和融合，高水平、高规格、高标准规划打造泛菱湖文化休闲区。加快推进老旧小区改造、“惠民空间”等项目建设，营造宜居宜商的城市环境，不断提升城市品位和竞争力。二是多措并举，营造良好人居环境。加强整治和改善人居环境，巩固“三清三拆三整治”工作成果，抓好“厕所革命”，全面消灭道路坑洼；深化“河长制”工作，抓好黑臭水体整治等工作，巩固“堤固、河畅、水清、岸绿、景美”生态河道整治成果；健全市容环境长效综合管理机制，抓实城市“四化”和门前“五包”；继续推进垃圾分类工作，打造多个垃圾分类示范点，以点带面，全面铺开；打好三大保卫战，强化环保监察管控力度，保持大气、水环境质量优良，牢牢守住生态红线，综合提升环境质量。三是深入实施乡村振兴战略，打造美丽乡村新名片。着重做好七联村美丽乡村精品村项目建设工作，推动农村基础设施提档升级和乡村绿化美化净化，利用乡村农业资源，引进社会资本，打造乡村特色文旅产业，构建商住圈的同时，把开发商与实施基础设施建设进行捆绑，拉升乡村格局。对区域范围内“小、远、散”点位村民通过拆迁补偿等方式实现大集中，改善居民住房的同时，为产业长远布局打好良好基础，提升城乡结合部城市化水平，全力构建产业布局科学合理、美丽乡村独具特色、工农文旅融合发展的“江南产业新区”。

（四）聚焦民生需求，全力提升幸福指数

一是创优标准，提升公共服务质量。优化社区硬件设施，为居民搭建自治平台，动员居民共同参与社区治理，形成良性互动的治理体系；强化示范点作用，将祝屋巷试点社区治理经验提炼，形成“立得起、叫得响、可复制、可推广”的创新经验，全面提升江南辖区社区治理水平；加强和壮大“双百”社工人员队伍建设，让社工立足街道、深入村居，为有需要群众、家庭、社区打通民政服务最后一米；加快推进新康园中心建设，为残疾人提供更优质服务。二是民生兜底，落实精准扶贫。紧抓精准扶贫工作不放松，巩固扶贫成效，防止脱困返贫。继续落实各类惠民保障及助残政策措施，保障困难群众生活；继续做好对口协作扶贫工作，为册亨县脱贫攻坚提供有力支持；推进七联“慈善村”试点工作，整合现有慈善资源，建立“输血+造血”慈善帮扶模式，以设立村级慈善帮扶基金为起点，建立邻里互济、人人行善的慈善村，带动辖区公益慈善事业的发展。三是优化服务，做好新时代卫健工作。围绕新时期的计生政策法规深入开展宣传及“生育关怀行动”；进一步实施和完善利益导向机制,规范各项奖励、扶助金的办事流程；持续推进爱国卫生运动，巩固发展创建国家卫生城市复检成果；强化“四害”消杀，加强流行传染病的卫生防控工作，建立长效管理机制，为群众筑牢健康屏障。四是树文明新风，促进文化惠民。持续巩固创文成果，深入开展群众性精神文明创建活动，发挥全覆盖新时代实践阵地作用；结合城市更新项目，持续推动文体产业硬件升级，为辖区及周边群众提供功能更齐、品质更佳的文体娱乐场地；发挥街道文化站作用，继续开展多样的群众文化体育活动，丰富居民群众文体生活。

（五）聚焦平安建设，全力维护社会安定

一是防控并举，构建和谐稳定法治平安街道。慎始如终做好疫情防控常态化工作，积极响应落实上级新冠肺炎疫情防控的统一部署。全面实行网格化疫情防控，街道领导分片包社区，落实“外防输入，内防反弹”防控策略；继续加强社情民意研判，积极防范化解重大风险，打好维稳矛盾化解攻坚战；强化联动协作，提升依法行政水平，持续推进街道、社区两级综治视联网建设，加快完善立体化、信息化社会治安防控体系，统筹推动扫黑除恶工作长效化，切实维护辖区的社会和谐稳定。二是强化监管，保持安全形势持续稳定。始终保持安全生产高压态势，继续开展重点行业领域的安全生产、消防安全和森林防火大排查大整治行动，严防各类安全事故发生；完善应急体系动态化管理，针对防风防汛、安全生产、群体性事件防控等重点内容加强培训、演练，不断提高应急救援抢险综合处置能力，保护群众生命财产安全。




晋中市生态环境局榆社分局2021年度生态环境保护工作总结及20XX年度工作计划

2021年12月27日


2021年，在晋中市生态环境局和县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大四中、五中和六中全会精神，坚决扛起生态环境保护的政治责任，坚定不移以人民为中心，贯彻绿色发展理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，积极解决突出生态环境问题，全县生态环境质量持续改善，环境安全总体保持稳定。

一、主要指标任务完成情况

空气环境质量：2021年1-11月，全县空气质量综合指数为3.86，全市排名第三，同比下降11.5%；SO2浓度为12μg/m3，全市排名第二，同比下降45.5%；PM2.5浓度为26μg/m3，全市排名第一，同比下降27.8%。优良天数为264天，优良率79%，所有考核指标预计可以完成目标任务。

水环境质量：2021年1-10月，省考断面：关园则断面水质为Ⅲ类水标准，河峪断面水质为Ⅱ类，均达到水环境功能区目标。市考断面：南河底、西马断面水质为Ⅱ类、浊漳大道桥断面水质为Ⅲ类，均达到水环境功能区目标，5个考核断面预计可以完成目标任务。

二、重点工作完成情况及取得成效

（一）发挥党建引领作用，严格落实全面从严治党

我局坚持以党建为引领，严格落实全面从严治党主体责任，不断推动党风廉政建设向纵深推进，坚持党建工作、意识形态工作与生态环境保护工作同部署、同落实、同检查、同考核。不定期召开专题会议研究党建和意识形态工作，结合“三会一课”和今年开展的党史学习教育，强化落实意识形态责任制，党组中心组每月制定学习计划，采取集中学习与自学相结合、线上线下相结合等学习方式开展政治理论学习，引导党员干部学习了《中国共产党历史》、《中国共产党简史》等内容，撰写学习笔记40余本，组织集中学习20余次，观看《石拐灯火》等红色廉政剧目，加大对党员干部的培训教育力度，逐步制定完善各项规章制度，努力保证党建工作、意识形态工作、全面从严治党与生态环境保护业务工作统筹兼顾、相互促进，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）强化环境污染治理，坚决打好三大污染防治攻坚战

1.大气污染防治方面：一是开展加油站油气回收专项检查。对辖区内15家加油站油气回收系统进行了全覆盖检查，除昌泰源加油站2018年双层油罐改造后至今停业外，其余14座加油站油气回收设施均正常使用且开展了油气回收设施监测工作。二是开展挥发性有机物污染治理。组织各涉VOCs企业开展自查自纠工作，针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施等10个关键环节进行自查并及时整改。三是加强机动车检测机构的监管。对榆社县平安机动车安全技术检测有限公司开展联合执法检查，经现场检查，该中心管理台账、信息登记、留存、上报等资料齐全，未发现安装作弊软件、尾气排放检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数、用其他车辆替代受检车辆进行检验等违规行为。四是加强柴油货车管理。印发了《关于开展全县严厉打击拆卸国六重型燃气车后处理装置违法违规行为专项治理行动的通知》，联合交通与交警部门开展路查路检，累计查处柴油货车尾气超标排放199辆（次），处罚金额1.99万元。五是持续推进非道路移动机械监管。截止目前，累计入企入场检查非道路机械87辆（次）。登记机械315辆，审核通过276辆，发放牌照256辆。六是开展臭氧削峰和VOCS控制工作。结合榆社县污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动，强化细颗粒物和臭氧协同控制。

2.水污染防治方面：一是加强医疗和城镇污水监管。我局充分运用污染源自动监控和移动执法系统等方式对辖区内医疗机构和污水处理中心开展环境监管服务，重点检查医疗废水处理设施运行和消毒监测情况，详细查阅相关台账记录，指导医疗机构科学合理收集、处置医疗废水，切实防止新型冠状病毒通过污水传播扩散。二是实施农村污水处理工程。为进一步加强农村环境综合治理，有效改善农村水环境，实施农村污水处理建设工程。目前，云竹镇污水处理厂处于试运行阶段，河峪乡污水处理工程基本完工。22个行政村开展了农村生活污水治理，其中 建成投运 10个村，12个村建设污水处理设施（能基本投入使用 6个，正在建设 6个），有效改善了农村水环境。三是积极推进双峰水库饮用水水源地保护区划定。积极与水利部门对接，对调整使用的水源地及水井及时开展保护区撤销或重新划分工作。目前双峰水库饮用水源地保护区划分技术报告编制工作已基本完成。

 3.土壤污染防治方面：一是持续加强对危险废物的管理。15家产废单位于3月底前完成固废信息系统申报，纳入规范化管理的12家，其中重点产废单位4家（化工2家、电力1家、医疗单位1家），一般产废单位8家（医疗单位4家、其它4家）。经我局进行规范化考核和和顺县交叉检查，产废单位全部达标。截至目前，累计转移危废80余次1399.5吨，危废转移全部采用电子联单。二是加强污染地块准入管理。按照六部门核查要求，共核实土壤污染地块41块，其中无需调查28块，需开展土壤环境污染状况调查13块。三是完成重点监管企业土壤污染自行监测。纳入土壤污染重点监管的3家企业完成了土壤污染隐患排查和土壤污染自行监测工作。四是完成重金属减量。我县涉重金属企业1家（榆化公司），重金属为汞，达到了吨产品使用汞量49.14克以下。

（三）抓好督察反馈问题整改，全面提升环境执法水平    1.全面落实各级督察问题整改。一是积极配合第二轮第三批中央环保督察。为迎接第二轮第三批中央生态环境保护督察，4月7日全县召开动员会，下发了《关于做好迎接第二轮第三批中央环境保护督察工作的通知》（榆环委办发〔2021〕1号），制定了《榆社县配合中央生态环境保护督察协调联络工作方案》，印发了《关于印发中央生态环境保护督察边督边改工作落实措施的通知》（榆环委办发〔2021〕3号）。督察组进驻山西期间，专门抽调5名业务骨干全力保障督察工作，积极协调配合调阅资料上报等事项。中央环保督察组进驻山西期间，榆社县是晋中市唯一没有信访举报问题反馈的县。二是开展高铁沿线环境综合整治专项行动。印发了《榆社县环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案》的通知（榆环委办发〔2021〕2号），并督促相关部门积极完成省专项行动指挥部对全省高铁沿线环境问题摸排检查反馈涉及我县5个疑似环境问题的整改。三是协助完成汾渭平原区域生态环境保护监察。2021年6月汾渭平原区域监察办对我县进行调研及专题监察，反馈问题线索3个，7月已全部整改完成。

2.强化环境监管服务。一是深化“放管服”改革。进一步规范项目行政审批和排污许可程序，为优化营商环境提供了保障。2021年共批复建设项目11个，其中县级8个（承诺制2个），市级2个，省级1个。环评备案登记64个，出具意见函17个，环评复核审查3个；18家领取排污许可证单位完成排污许可执行报告；积极配合市局开展“三线一单”编制工作，征求相关部门意见4次。二是做好疫情防控常态化管理。为进一步做好新冠肺炎疫情防控常态化管理工作，严格执行外来人员登记并出示健康码和行程码制度，办公场所做到每天消毒、通风，出省人员统一登记报备，全体干部职工均完成新冠疫苗接种。三是开展环保专项行动。在环境安全集中大检查中，我局对辖区内涉及重金属和危险化学品企业，集中式饮用水水源地，危险废物产生、经营单位等重点行业企业以及其他存在环境安全隐患的企业开展了环境安全大检查，累计出动执法人员92余人（次），检查各类企业20余家，城镇集中式水源保护区1处，对存在的问题均责令限期整改，现已全部整改完成。在查处违法排污专项执法行动中，累计出动执法人员60余人（次），出动车辆20余次，检查各类排污企业26家。对存在问题的企业责令进行整改，现已全部整改完成。在“利剑斩污”专项行动中，重点对涉危险废物、在线监控等开展了专项执法检查，现场检查涉矿物油使用企业（机械加工类）2家次，物流运输企业3家次，混凝土搅拌站1家次；危险废物企业15家次，医疗机构3家次，在线监控企业7家次。对现场检查发现的环境违法问题，逐一下达责令改正违法行为决定书，现已全部整改到位。在“三查三服务”与“排污许可证证后监管”专项行动中，累计对13个行业90余家企业进行了检查,持证排污单位执行报告提交率达100%。在城市乱象整治专项行动中，依法取缔广华源对面冷库、屠宰场、储物料场、非道路移动机械修理厂和小型制砖厂各1个，拆除后现已恢复耕地、腾退土地20余亩；取缔漳源大道沿线大型堆场1个、中型堆场2个、小型堆场11个，腾退土地40余亩；取缔城区内养殖场4个、养羊散户2个，养鸡散户6个；配合箕城镇、农业农村局取缔养猪场7个，其中东汇村3个、北王村4个；取缔养牛场1个；配合公安局等部门对城区内15个废品收购站进行整治，目前14个废品收购站全部关停，其中11个已清理整治完成，4个正在清理中。四是认真办理环境信访。截至目前共受理环境信访举报41起（生态环境信访投诉举报管理平台受理15件，12369群众电话举报14起。信访局转办3起，来信来访1起，12345政府热线举报8起），现已全部办结，办结率为100%。五是依法查处违法行为。截至目前，对辖区内各类环境违法行为共立案查处11起，其中停产整治1起，查封扣押1起，累计处罚金额88万元。

（四）加强宣传教育，营造良好的社会氛围

一是开展党史学习教育。充分发挥党建引领作用，继续推进“三会一课”，扎实开展党史学习教育。采取集中学习和自学相结合、充分利用“好干部在线”、“学习强国”和“三晋先锋”等学习平台进行学习，开展专题研讨12次，撰写研讨发言提纲60余篇，心得体会100余篇，“为民办实事”8件，让“学党史、悟思想、办实事、开新局”真正落到实处。二是开展“六·五”世界环境日和“安全宣传月”活动。在县城迎春大街设立宣传点，组织10余个单位通过悬挂宣传标语，设立宣传展板，发放宣传资料，现场释疑解惑和连续5天发送手机短信2万余条进行生态环境保护宣传；组织华能榆社电厂和榆化公司等开展环保法律法规知识网上答题、“人与自然和谐共生”签名活动；榆社县污水处理中心向公众开放污水处理设施，让公众参与环保，了解环保，支持环保。三是加强廉政教育和法制教育。坚持惩戒与教育相结合，利用春节、中秋等重要时间节点开展警示教育，进一步落实法治建设工作，聘用了法律顾问，规范环境行政处罚自由裁量权的使用，积极推进生态环境损害赔偿制度改革和生态环境责任强制保险工作，为法治政府建设营造了良好的氛围。

    三、存在的困难和问题

今年以来，尽管我们在生态环境保护方面做了一些扎实细致的工作，取得了一定的成效，但对照上级和县委县政府的要求和人民群众的期盼，仍然存在一定的差距和不足。一是空气质量改善压力仍较大。因我县空气质量持续向好，与其它市县同比降幅不大，故变化率在全市排名相对靠后。又因禁燃区内仍有散户未接入集中供暖，周边村庄仍使用柴火取暖、做饭，加之汽车保有量逐年增加，导致SO2、PM.5和PM10浓度偏高。二是水环境污染防治任务艰巨。乡镇污水处理站建成后，因缺少专业维护人员，有时无法正常运行，污水不能进行集中收集处理，加之畜禽养殖业的兴起，一些养殖场污染治理设施运行不正常，产生的废水不能合理处置，特别是夏、冬两季的水污染防治工作任务艰巨。三是土壤污染防治基础较弱。工业固体废物随意倾倒现象虽然得到一定程度遏制，但随着农用化肥、除草剂和杀虫剂等的使用，重金属污染和面源污染不断增加，降低了土壤自净能力。四是环境监管方式有待创新。环境监管的信息化、智能化水平还不够高，不能很好地适应当前生态环境保护工作的新形势、新任务和新要求。部门之间整体合力需进一步提升。

四、20XX年工作计划

（一）总体思路

20XX年是污染防治攻坚战取得阶段性胜利的关键之年，我局将继续以习近平生态文明思想为指引，积极践行“两山”理念，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，强化工业企业环境治理；抓好污水、饮用水源地保护和土壤污染防治；全面落实生态环保督察问题整改，进一步提升生态环境监管和应急能力，力争20XX年空气质量主要考核指标达到市定任务；省考断面和市考断面水质稳定达地表水Ⅲ类标准；持续打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，实现主要污染物排放总量明显减少，城乡污水得到有效治理，人居环境得到明显改善。    

（二）重点工作

1.持续巩固蓝天保卫战成果，从调整产业结构、能源结构、运输结构等方面入手，推进实施工业企业升级改造、柴油货车和非道路移动机械管控、扬尘污染防治，挥发性有机物污染治理，及早谋划2030年前碳排放达峰行动方案，进一步优化产业结构，大力发展新能源，推动煤炭消费尽早达峰。

2.充分发挥“河长制”作用，开展“清河、治水”专项行动，确保2个省级考核断面和3个市级考核断面水质稳定达标，榆社县污水处理中心正常运行，对双峰水库饮用水水源地进行围网建设保护。

3.积极推进固体废物堆场治理，提升危废规范化管理的水平，完成重点行业企业用地土壤污染调查。推进河峪乡生活污水处理工程、郝北镇邓峪村、常银村和社城镇社城村等农村生活污水处理站建成并投入运行。

    4.加强执法队伍建设，以各类环保专项行动和“环境执法大练兵”活动为抓手，充分发挥移动执法系统作用，规范行政执法程序，加大培训教育力度，对违法排污行为实现快速反应，快速处置，严厉打击各类环境违法行为，进一步提高生态环境执法人员的能力素质。



鸠江区卫健委2021年工作总结及20XX年工作计划

2021年12月28日


2021年以来，在区委区政府的坚强领导和市卫健委的精心指导下，鸠江区卫生健康工作围绕疫情防控工作大局，以卫生健康事业发展为主线，以人民城市建设为核心，聚焦群众需求，主抓重点工作，全区医疗服务能力持续改善、群众就医感受不断提升，各项工作均取得了较大进展。现将2021年工作情况总结如下：

一、2021年重点工作及亮点特色

（一）多措并举，落实责任，全面加强党的建设

区卫健委党委书记、主任亲自抓党建。一是开展了卫健系统党史学习教育活动，坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，召开了党史学习教育专题组织生活会；二是开展了新一轮深化“三个以案”警示教育活动，班子成员坚持问题导向，深入检视，班子检视3个问题，班子成员自我检视13个问题。对梳理出的问题，列出问题表现、任务、责任人、时限和整改进度，认真开展整改；三是狠抓党风廉政建设责任制落实，制定了2021年党风廉政建设工作计划和清单，强化了责任传导，健全了工作机制，各单位各科室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力；四是持续推进在领导班子和领导干部中开展“三查三问”；五是举办了区卫生健康行业2021年“万名书记进党校”暨党员集中培训班。开展了公立医院党建工作质量提升月活动，针对鸠江区医院存在的问题进行整改。对届满的基层党组织有序开展了换届选举工作。今年截至目前，区卫健委共召开了17次中心组学习会议、15次党委会、12次支委会、4次党员大会、4次支部书记上党课，2次意识形态工作研究，2次党风廉政建设专题研究，1次专题研究全面从严治党工作。

（二）慎终如始，再接再厉，扎实推进疫情防控工作。

1、全面摸排管控重点地区来芜人群。通过构建大数据筛查，社区网格化排查、单位自查、个人主动报告、群众举报“五张网”全面摸排重点地区返芜人员。截止12月19日，累计集中隔离入境人员941人，其中入境集中隔离后返芜590人，严格落实全程闭环管理，合肥、南京、广德、芜湖车站或机场接车服务实行全覆盖。积极动员摸排重点地区返芜，今年以来，共摸排涉疫地区返芜约6099人，上述人员均已分类落实集中隔离、居家隔离、健康监测、核酸检测等管控措施均落实核酸检测及健康检测14天。

2、开展全员核酸检测和处理突发疫情工作。及时印发《鸠江区新冠肺炎疫情全员核酸检测工作实施方案》，合理设置核酸采样点，配足医务人员力量，强化采运检协同衔接，不断提升核酸检测能力。7月24日我区出现一例无症状感染者，我委迅速开展应急处置和疫情防控工作，积极行动，3天内完成全区全员核酸检测557919人次，结果均为阴性。同时根据本次病例计摸排出感染者的密切接触者252人并全部实施隔离管控。及时、规范、有序地开展流调、消杀、采样、检测、隔离、防疫等各项疫情处置工作，确保我区疫情防控工作落实到位，有效的杜绝了疫情发生。

3、疫情防控及疫苗接种工作。2021年区卫健委以做好各类突发卫生应急事件处置和重点传染病防治为重点，持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控各项措施的落实，目前形势总体可控、持续向好。我委今年疫情防控工作尤以疫苗接种为重中之重，及时调整我区新冠病毒疫苗接种工作领导小组成员单位，制定下发《鸠江区新型冠状病毒疫苗接种实施方案》，明确了政府各部门和乡镇街道办事处的职责及接种完成时限。在全区范围内配备了68个接种台，设置了18个接种点。截止12月19日，全区累计接种新冠疫苗1011930剂次，其中第一剂次446197人，第二剂次439438人（含康希诺1670人)，第三剂次126295人（含灭活苗加强针）。

（三）强基础，补短板，加强公共卫生体系建设。

1、加大基础设施建设投入。鸠江区共有村卫生室70所，其中31所已完成改扩建或整修，逐步实现村卫生室标准化建设全覆盖。扎实推进鸠江区江北综合医院建设。通过召开专题会、协调会，积极推进项目建设，完成了《建设项目用地预审与选址意见书》批复和新增土地报批；推进项目设计工作，现已完成设计邀请招标的审批手续及招标代理机构抽取，完成有意向参与设计单位遴选，邀请市一院建设方面的专家来我区对项目邀标设计进行论证。

2、持续深化医药卫生体制改革。下发了《鸠江区2021年深化医药卫生体制改革工作要点》，明确了我区2021年深化医药卫生体制综合改革重点工作任务，将各项目标任务进行分解，确保各项工作按照时间节点有序推进。落实了市一院派遣专家团队入驻我区基层医疗机构，共建医联体全科医学科综合病房、心内科、内分泌科等专家工作室的基础上，启动四褐山卫生中心与一院远程视频门诊服务市级试点，实行同质化管理。持续推进村医养老保险参保，印发了《鸠江区在岗村医参加城镇职工养老保险实施意见的通知》，实施以乡镇卫生院为主体的在岗乡村医生参加城镇职工养老保险工作，解决在岗村医的养老保障问题，筑牢医疗卫生体系“网底”。完成了基层医疗机构生化分析仪、DR、CT等大型设备的招标采购，累计投入资金861.37万元，极大提升了医疗服务能力。

3、加强公共卫生队伍建设。2021年区卫健委下属事业单位计划招聘工作人员21名，同时积极探索实行鸠江区医院编制周转池 制度，适时提高基层医疗卫生机构人员待遇和工作积极性，加强江南社区卫生服务中心、江北卫生院医疗卫生工作人员的交流、调度。依托区“紫云英人才计划”、“鸠地聚英”行动，加快推进乡村卫生人才队伍建设。推进住院医师规范化培训和全科医生队伍建设，引导和鼓励专业技术人员扎根和服务基层，提升基层专技人才队伍建设。   

（四）聚合力，谋实效，推动人口和计生工作高质量发展。

1、全面兑现计生利导政策。一是开展计生家庭奖励扶助工作。2021年全区农村计划生育家庭扶助人员共5154人，申报审核特扶对象862人（其中独生子女伤残死亡家庭对象797人），共发放奖特扶资金995.7万元。我区享受奖扶扩面人数2368人，区级配套资金119.904万元，已全部配套到位。关心计生特殊困难家庭老年群体、重要节日走访慰问计生特殊困难家庭，发放慰问和补贴65万元。发放计生退休一次性奖励739人、发放资金110.75万元。发放独生子女保健费9001人，发放资金189.26825万元。二是救助帮扶有效开展。今年我区募集人口基金45万元，用于开展救助计生困难家庭各项活动。目前紧急慰问7户失独家庭，资助5名计生困难家庭子女入学，特扶家庭慢性病救助113人。并为603户计生特殊困难家庭代缴医疗保险，为184户计生专干购买家庭意外伤害保险，发放育龄妇女术后并发症医疗补助59人。三是做好特殊家庭扶助关怀工作。继续深入推动特殊困难家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”，定期开展活动，逢重要传统节日，以特扶对象易于接受的方式开展慰问和关怀工作，对有需要的家庭和特扶对象开展心理援助，力争通过真心真情的服务让这些群体经济无忧、生活无虑，心理无怨。

2、不断提升家庭发展能力。一是积极推进婴幼儿照护服务和母婴设施建设工作。联合多部门签发《关于促进鸠江区3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，成立区3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，定期开展托幼（育）机构工作人员健康体检工作，邀请市专家为托幼（育）机构老师进行专业知识培训，确保托育机构安全规范和科学运行。截止目前，全区备案托育机构4个，民生工程托位目标任务数（已备案托育机构托位数）367个，完成率139%；年度托位目标任务数（已注册托育机构托位数）888个，完成率116%。对符合条件的婴幼儿照护服务机构入托补助进行审核和公示，2021年下半年共申报43人，补助8600元；辖区安贝儿婴幼儿照护有限公司获芜湖市示范托育机构称号，评审等级为二等奖。全区目前共建设有10个母婴设施点，支持母乳喂养，保障母婴权益，积极营造生育友好的社会环境。二是积极创建家庭发展服务中心，我区依托已建成的“城市生活e站”和农村社区，创建家庭发展服务中心14个，每个镇街都有示范中心。各中心结合自身特点，通过开展生活指导，家庭保健、留守儿童看护、空巢老人慰问、生殖健康讲座、心理辅导、各类计生群体的座谈等活动凝聚民心，发挥效用，提升满意。

3、高度重视妇幼保健工作。一是开展优质服务，预防出生缺陷。截止11月份全区结婚登记1684对，婚前检查1678对，婚检率为99.64%。检出疾病296人，疾病检出率为8.82%。免费孕前优生健康检查1816对，完成率为98.16%。适龄妇女“两癌”筛查5035人,已完成了全年目标任务。二是推进妇女儿童健康水平提升工程。完成辖区内托幼机构儿童六一体检和入园检查工作，目前共体检儿童17383人。建立孕产妇保健手册2931份，艾滋病、梅毒、乙肝建册咨询率为100%；产妇住院分娩为100%，共发现梅毒阳性11例，艾滋病1例，全部上报并定期随访，乙肝表面抗原阳性产妇192例，其所生活产新生儿100%注射乙肝免疫球蛋白。1-9月建册人数2710，符合产前筛查人数2290，筛查总数1811人，已完成全年目标任务。

（五）做实帮扶，精准发力，提升基层医疗服务能力。

1、扎实推进基本公共卫生服务“两卡制”管理：全区基层医疗机构利用“两卡制”系统共采集了332433份人脸信息，其中老年人67641份，高血压48491份，糖尿病14049份。

2、持续推进“智医助理”系统在全区基层医疗机构全覆盖应用。进一步提升了基层医疗服务水平和工作效率。辅助诊疗系统已辅助基层全科医生完成了414376余份电子病历诊疗工作，电子病历月规范率达99.43%，完成慢病随访、考核与满意度调查、体检预约以及“新冠肺炎”疫情防控期间健康知识外呼等日常工作255万余总服务人次。

3、继续开展家庭医生签约服务。截止到11月，全区共有96个家庭医生服务团队，完成家庭医生签约服务150930人，其中：有偿签约31799人、有偿签约高血压病19928人、有偿签约糖尿病7002人，签约服务质量明显提高。

4、继续开展健康促进工作。截至11月，全区共发放各类健康教育宣传资料110种计3.1万份，设置宣传栏101处，举办各类健康教育讲座56次，健康咨询活动45次，参与活动居民4千余人次；一类疫苗接种96737剂次，完成率87.26%，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，建卡率达95%以上。

5、不断完善居民健康档案管理：截至11月，全区居民健康档案共建档481185人；其中65岁以上老人健康管理79569人；高血压患者管理50927人、糖尿病患者管理14524人；重性精神病患者规范管理2495人。

（六）医养结合，细化监测，促进老龄妇女儿童健康水平。

1、完善医养结合服务体系建设积极推进医养结合养老服务。一是积极探索居家养老模式:即以“家庭医生签约服务为基础，由卫生院、社区卫生服务中心调配乡村医生、执业医师为生活不便的居家养老人员提供上门服务的工作模式。二是积极引导辖区内的养老机构与医疗机构融合发展。开展医养结合工作及医养结合示范创建工作，鼓励社会力量兴办医养结合型的养老机构，大力发展我区的健康养老产业。探索建立医疗与养老合作的运营新机制，着力打造医养结合新品牌——华康长者智慧安养中心及安徽省首家安宁疗护医养结合机构——芜湖琼海安宁疗护中心。在安徽省医养结合示范创建活动中，鸠江区华康长者智慧安养中心创建为医养结合示范机构、鸠江区老逸乐社会工作服务中心创建为社区医养结合示范中心。三是在区政府的领导下，区卫健委积极组织推动区医院与区民政局合作，对现有病房实施改造，设置100张的医养结合床位(特困老人护理区)，分批接管全区特困供养机构的全失能、半失能老人的医疗、养老和临终关怀服务等，截止目前，已有50位失能、半失能老人入住鸠江区医院特护区，为特困老人提供医疗服务210人次。

2、积极推进婴幼儿照护服务和母婴设施建设工作。截止目前，在托育机构信息管理系统备案托育机构4个，民生工程托位目标任务数（已备案托育机构托位数）367个，完成率139%；年度托位目标任务数（已注册托育机构托位数）888个，完成率116%。为满足群众对母婴设施建设的需求，支持母乳喂养，保障母婴权益，积极营造生育友好的社会环境，我区目前共建设有10个母婴设施点，现已下拨5万元（每个点5000元）确保母婴设施正常运行。
    3、积极开展创建家庭发展服务中心工作。自创建活动开展以来，我区积极开展创建家庭发展服务中心工作。截止目前为止，分别创建了14个家庭发展服务中心。第一批：鸠江区官陡街道星辰社区、清水清苑社区等9个家庭发展服务中心。第二批：城东社区、白茆镇套北村发展中心。第三批：官陡观岚社区、清水联盟社区家庭发展服务中心。第四批：二坝镇龙泉村家庭发展服务中心。各中心围绕“弘扬中华民族传统美德，提升全民健康、计划生育和生殖健康水平，促进出生人口性别平衡，提升家庭发展服务水平，建立健全家庭发展支持体系”的目标。积极开展各类活动，如婴幼儿健康知识讲座、特殊家庭心理疏导讲座、妇女插花活动、“六一”留守儿童活动、健康知识讲座等活动，丰富了广大居民的生活，为家庭服务中心的发展助力添彩。

二、工作中存在的问题

2021年，我区卫生健康工作虽然取得了一些成绩，但与与广大人民群众对健康服务的需求相比，还存在一些不足。  

1、人民群众日益增长的健康需求与服务供给不足的矛盾仍然存在，医疗资源总量不足与结构不合理并存。

2、医疗卫生人才总体水平不高，人才短缺，后备人才储备不足。江南社区卫生服务中心、江北卫生院医疗卫生工作人员的交流不够。

3、乡村医生收入偏低，老龄化问题比较突出，村卫生室运行经费不足。

4、在新冠肺炎疫情防控工作中，暴露出我区卫生体系存在许多短板，特别是疾控体系尤为突出。目前我区共四个实验室，均为一、二级实验室，其中有两家PCR实验室，分别是区医院和区疾控中心，但检验人员不足，按照规定应该有6名检验人员，人员不足影响核酸检测工作开展，及后期检验水平提升，同时，区疾控中心现有的办公场所、实验室面积不达标，多次被上级部门要求整改。

三、20XX年工作计划

1、聚焦守住底线，主抓疫情防控。一是全面落实常态化疫情防控措施，守住“不发生聚集性疫情感染”底线。围绕完善公共卫生服务体系建设，坚决打赢疫情防控攻坚战。二是加大推进疫苗接种工作。根据市疫苗接种有关部署和要求，摸排组织符合新冠肺炎接种条件的人员尽早接种，攻坚克难，早日构建全区人群免疫屏障。

2、聚焦补齐短板，加快推进重点医疗项目。持续推进紧密型城市医联体试点，充分依托芜湖市第一人民医院，实现人力资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公卫服务的六贯通；按照创建社区医院标准，对清水中心住院部进行装修改造，添加DR等专业设备，积极创建社区医院；对沈巷镇中心卫生院现有的业务用房进行升二级医院改造，添置CT等专业设备，完成沈巷镇中心卫生院二级医院创建；推进公分值与绩效考核经费挂钩的基本公共卫生服务“两卡制”；建立特殊困难家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”，定期开展活动，力争通过真心真情的服务让这些特殊群体经济无忧、生活无虑。

3、着力改善城市环境卫生面貌，建设美好家园。深入开展城市环境卫生整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题;切实保障饮用水安全，建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系。科学预防控制病媒生物，建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查。大力开展全民大扫除，做好垃圾分类，使用卫生厕所，清理卫生死角，净化居家、工作场所和公共空间，创造干净、整洁人居环境。

4、加强镇卫生院、村卫生站建设。强化镇卫生院基本医疗服务功能,提升住院分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。推进镇卫生院标准化建设，明确功能定位，镇卫生院主要负责提供基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的诊疗、护理、康复等综合服务;村卫生站在镇卫生院的统一管理和指导下，承担行政村范围内人群的基本公共卫生服务和普通常见病、多发病的初级诊治、中医药服务、康复等工作。



利辛县总工会2021年重点工作总结和20XX年工作计划

2021年12月28日


2021年，利辛县总工会在县委、县政府和市总的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党史学习教育活动，坚持围绕中心、服务大局，以职工为中心的工作导向，突出主责主业，抓住重点难点，推深做实“42101”工会重点工作，深入开展 “四个年建设”、 “两项工程”、 “跟着劳模去创新”，扎实为职工办好“十件实事”，全面完成了全年的工作任务。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）以庆祝建党100周年为主线，加强职工思想政治引领。

1.积极营造隆重庆祝建党100周年浓厚氛围。以“中国梦•劳动美•利辛篇章”为主线，组织各级工会开展建党百年庆祝活动312场次、观看红色电影活动223场次，向党的百年华诞献礼。6月20日，县委宣传部、县总工会举办了“奋斗百年 启航新征程”庆祝建党100周年职工合唱比赛，全县24支队伍2000余名职工参加比赛，会上表彰了利辛县十大最美职工，县委副书记、县长怀颖为最美职工颁奖。利辛县职工合唱团参加亳州市“中国梦·劳动美·亳州篇章”——永远跟党走，奋进新征程全市职工大合唱比赛获得一等奖。

2. 强化思想引领，开展丰富多彩的职工文体活动。一是开展新春“送福”活动，春节期间为职工赠送成品春联1200余幅，组织书法家先后在长途汽车站、文化广场、经开区等开展了现场书写春联5场次，参与活动800余人次；二是积极组织开展利辛“十大最美职工”评选和亳州“十大最美职工”推荐活动；三是组建新时代文明实践职工志愿服务队60余支，组织开展“学习雷锋月”、“安全生产月”活动100余场次；四是组织开展全县职工开展羽毛球、乒乓球比赛2场次、职工篮球赛、足球赛、太极拳比赛各1场，参加职工2000余人。组织参与“健康中国我行动”全国广播体操工间操云比赛活动，团体赛高级中学、利辛二中、利辛中学三个代表队取得不同类别三个一等奖，一个三等奖。全县各级工会开展的文体活动100余场次，参与职工12200余人次。五是大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，组织劳动模范（工匠）深入基层企业、机关、学校开展劳模工匠事迹宣讲活动8场次。

（二）不断强化聚力攻坚，持续深化“四个年”活动。

1.大力开展基层组织建设提升年活动。一是持续做好建会入会工作。以“基层组织建设提升年”为牵引，巩固百人以上企业建会行动成果，持续深化以八大群体为重点的新就业形态群体入会，坚持以党建带工建，重点推进非公企业、货车司机等“八大群体”新业态的入会工作。2021年，新建基层工会190家 ，发展会员数14627人，完成建会任务的190%，做到了入会数与入库数同步录入。其中百人以上企业建会12家，25人以上非公企业建会146家，25人以上社会组织建会22家，八大群体建会22家、会员1749人。二是大力推行厂务公开、民主管理。国有及其控股企业、事业单位建制率100%，100人以上非公建制率100%，职代会建设达99%。三是开展小三级工会建设。新建乡镇总工会1家、新建楼宇工会3家、发展会员463人，新建村级工会55家、发展会员1714人。新增八大群体建会38家，会员5238人，联合县交通运输局开展货车司机集中入会行动，摸排运输企业100余家，已完成建会96家；动员乡镇成立货运联合工会，截止目前共成立16家货运企业联合工会，发展会员1838人；四是开展星级工会创建活动，创建星级工会30家。五是开展职工之家“结对共建”7对， 我为企业发展献计征集意见建议146条。

2.大力开展困难职工精准帮扶年行动。坚持以职工为中心的工作导向，以实施困难职工帮扶民生工程为抓手，从职工多样化需求出发开展工作，明确工作目标、突出工作重点、抓住关键环节，提高帮扶实效，不断提升困难职工群众的获得感幸福感安全感。一是开展精准帮扶。结对帮扶96户，覆盖率100%；困难职工生活救助6户，发放救助金3.7万元，完成任务120%；子女助学54户，救助资金31.4万元，完成任务108%；医疗救助40户，救助资金54.8万元，完成任务100%；就业帮扶2802人。二是开展困难职工档案动态管理专项行动。更新216户、注销7户、脱困135户。三是春节期间走访慰问困难职工808人次，发放慰问金80余万元。

3. 大力开展智慧工会创新应用年活动。坚持“建、用、管”一体，拓展网上业务、创新服务模式，推动工会工作理念转变和线上线下深度融合，助推全县工会工作“十四五”开好局起好步。一是完善数据库。完善组织数89家、完成率100%，完善会员数16388人、完成率100%。二是开展普惠服务。合作普惠卡商业圈13家，网上练兵参与6987人，为亳工招聘提供招聘企业数182家，为亳工学堂提供素材42篇，办理会员卡3611张，医疗普惠252人，网上办事314件，办结率100%。三是开展好网民活动。报送好网民视频作品24篇、好网民图文作品89篇。四是开展网络安全培训6期、网络安全知识普及832人次。

4.大力开展“工会工作体系完善年” 活动。严格落实坚持地方工会受同级党委和上级工会双重领导体制，向同级党委报告重要事项，今年以来向县委、市总工会报告党风廉政建设工作10次、意识形态工作2次、落实中央八项规定精神5次、巡视巡察整改内容3次、疫情防控报告15次、全面工作总结和计划4次、专项工作开展情况报告10次、重大敏感事件1次；向省市总和县委政府报送信息72篇，约稿10篇；与县税务局、人民银行、人社局、法院、财政局等7家党政机关建立了协商机制。二是健全密切联系职工体系。建立健全了协调劳动关系三方机制，充分发挥三方协调机制的作用；建立领导干部联系基层制度，形成调研报告篇数9篇；深入基层联系点52次，推动帮助解决问题56件；建立健全工会群众来访相关制度，工会领导干部接访450人次；建立健全线上线下职工意见表达渠道，征集并解决职工意见建议145件。三是深化服务职工体系。加强服务职工阵地建设，建立了职工服务中心，接待服务职工450人次；建成新时代职工文明实践中心1个，开展活动85场次；拓展“互联网+”工会普惠服务，惠及职工10281人次。四是规范高效工作运行体系。修订完善制度16个；新建制度3个，编制重点工作流程图9个；加大重点工作督查督办力度，召开“42101”重点工作调度会14次；完成工会经费税务代征--万元；返还小微企业工会经费7.69万元；上解省总经费70万元；成立了县总工会资产监督管理领导小组，工会资产产权证具备条件的已全部办理。

（三）积极主动担当作为，着力抓好“两项工程”建设、和“跟着劳模去创新”工作。

1.大力实施产业工人素质提升工程。深入贯彻县委、县政府两办《关于推进新时代产业工人队伍建设改革的实施意见》，努力建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军。一是抓好产业工人理论武装。开展政治思想知识竞赛69场  次、规模企业班组建立学习制度比率99% 、开展演讲比赛18场次、开展知识竞赛69次、新时代中国特色社会主义思想宣讲进企业35场次。二是组织产业工人开展庆祝建党100年宣传教育。开展征文12篇、职工演讲比赛18次、微视频征集10场次。三是丰富产业工人精神文化生活。组织开展庆祝建党100年大合唱比赛4场次，参加人员3125人次 ，开展慰问演出、读书沙龙等形式23场次。四是开展劳动和技能竞赛。开展劳动竞赛单位194场，参加职工23697人，开展技能大赛5场、参加人员3765人次。五是激励产业个人创新创效。选树“首席员工”17人，选树“金牌职工”35人，评选“能工巧匠”34人，评选“创新能手”33人 ，评选展示“创新成果”、“五小”4个。

2.认真实施工会干部本领锤炼工程。以加强政治理论教育为首要任务，以“大学习、大调研、大培训、大练兵”为抓手，抓好工会干部队伍理想信念教育、作风转变、专业素质和专业能力提高，不断增强解决实际问题、做好群众工作的本领,全面提高工会干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。一是开展理论大学习。积极组织参加省总、市总培训班21班次54人次。工会干部学习研讨397人，开展党史学习教育调研53次、参加1442人次。二是开展工作大调研，工会干部深入基层调研129人次，形成调研报告11篇。三是开展干部大培训。开展工会干部培训班9次、参加培训664人，开展网上“亳工学堂”学习312人次， 参加“亳工讲堂”学习9次、287人次。四是开展岗位大练兵活动。开展线上知识竞赛5628人次，开展线下知识竞赛221次、4983人次。

4.扎实推进“跟着劳模去创新”工作。紧紧围绕“十四五”规划目标任务，聚焦全县工作大局，充分发挥劳模工匠在创新创造中的示范引领作用，加强统筹协调，创新工作举措，努力完成“五十”目标。开展劳模创新大讲堂67场，共有39名劳模，1657名职工参加。组织16名劳模帮助18家非公企业开展技术创新活动。劳模重点创新项目培育7个，打造2个劳模创新示范平台，实施11名劳模名师带32名高徒计划。积极开展“劳模贷”工作，为9名劳模贷款1亿2487万元。

(四) 依法维护职工劳动经济权益，着力办好“十件实事”。

1.依法维护职工权益。开展“春季要约”活动，共发出工资集体协商要约书102份，收到回复102份，覆盖企业102家，涉及5600名职工。建立健全劳动关系矛盾预防化解合作机制、法律援助协作机制、农民工欠薪联合维权机制、“法院+工会”劳动争议诉调对接机制，挂牌成立了利辛县劳动争议诉调对接工作室。开展“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，法律宣传活动13场，现场发放宣传资料3000余份，法律咨询人次达45人，9000多人通过QQ群、微信群和答题方式参与民法典宣传学习。规范工会法人登记管理工作，申请变更、登记工会法人资格证14家。依法维护女职工合法权益和特殊利益，开展女职工权益保护法律法规网上知识竞答活动和第三届“书润匠心”征文活动，家风故事永流传活动。深化“安康杯”竞赛等群众性安全生产和职业病防治工作，全县237家工会、27948名职工、450个班组参加了“安康杯”竞赛 。广泛开展了职业病防治宣传进社区、进企业和争做“职业健康达人”竞赛活动。

2.为职工办好十件实事。开展庆祝建党100周年系列献礼活动。各级工会开展庆祝建党百年活动312场次，职工文明实践活动208场次，红色观影活动223场次，举办劳模工匠宣讲活动13场；开展就业服务十百千活动。开展7场网络专项招聘，182家企业参与，提供600多个岗位，就业2100人次，创业就业扶持项目2个，完成任务的200%；免费家政培训80人，完成任务的115%；开展工会普惠与金融普惠融合，落实9名劳模贷款12487万元；做实服务职工品牌。新建工会服务驿站40个，选树市级“工会服务驿站”5个，完成任务的100%；开展关心关爱环卫工人“六个一”活动。帮扶救助环卫工人10人，免费为环卫工人健康体检 160人，关心关爱环卫工人2090人、发放关爱资金12.16万元；为农民工免费体检2141人；为八大群体职工赠送意外伤害保险1500人、参保费用75000元，完成任务的100%；落实职工疗休养及带薪年休假1765人，完成任务的105%；着力提升职工生活 。新建职工书屋10个、职工书吧或流动书箱20个、各级工会组织开展春、秋游活动34场次。

（四）全面加强工会系统党的建设，切实保障工会工作高质量发展。

1.扎实开展党史学习教育活动。党组统一思想，迅速行动，3月15日召开了党史学习教育动员会议，传达中央省市县委党史学习教育党员会议精神，安排部署下一步工作，制定活动方案，成立了领导小组。坚持读原著学原文悟原理，为党员订阅书籍，将《中国共产党历史》等四本书作为指定的学习资料，同时要求结合学习《中国工运史》。坚持中心组理论学习、集体和自学相结合，通过交流研讨开展多种形式的学习活动和知识竞赛。开展多种形式的爱国主义教育活动，组织党员瞻仰革命烈士陵园、参观了爱国主义教育基地。据统计，党组中心组学习17次，专题党课7次，专题讨论8次，集体学习36次，专题培训10场次，党史知识测试7次，组织党员干部讲党课14节，系列宣讲培训活动10余场。组织开展全县职工合唱比赛等建党百年系列实践活动15次。完成“我为群众办实事”四项，走访慰问职工群众30余次。

2.严格落实主体责任。认真履行“一岗双责”，推动党建规范化工作，完善党建制度，做好党员管理、三会一课、一月一课一片一实践、党员到社区报道等日常组织生活，党支部开展庆祝建党100周年系列活动。2021年党员转正1名、新发展预备党员1名、新发展积极分子2名，开展主题党日、一月一片一课一实践等活动共计12次；组织党员干部红色观影5次。

3.严肃党内政治生活。加强监督执纪问责，做实做细日常监督，认真落实中央巡视安徽反馈意见整改，按时完成了整改任务。聚焦纠治形式主义官僚主义突出问题，从严从实抓好新一轮深化“三个以案”警示教育，对警示教育活动查摆问题列出清单并逐项加以整改。2021年，组织学习《条例》、《准例》等一系列法纪法规31次，集中研讨6次；观看警示教育片11次，主体责任谈话23人次，报送党风廉政建设和反腐败工作信息20余篇。

4.切实维护劳动领域政治安全和职工队伍稳定。认真落实意识形态工作责任制，密切关注涉工舆情，着力构建大宣传格局，做大做强职工书屋品牌，确保工会意识形态阵地稳固安全。深入学习贯彻总体国家安全观，全面落实 “五个坚决”要求,紧扣“五个不发生”目标。构建落实“五个坚决”要求长效机制，落实工作责任，签订责任书,建立了工作专班和信息员队伍，定期通报下级工会劳动领域维护政治安全工作情况,及时总结推广好经验、好做法, 切实维护全县劳动领域政治安全和职工队伍稳定。

5. 统筹做好工会的各项工作。深化工会财务预算改革，依法足额收缴工会经费，加强工会资产监督管理，推进工会经审监督体系建设，加强基层工会经费管理和督查检查。把国家安全、信息档案、统计督查、机要保密、维稳工作、人才、双拥、档案、招商引资工作纳入工会工作重要议事日程，招商引资有了新的突破，2021年引进一个投资8000万元的工业项目，上述各项工作全面完成了工作任务。

二、特色工作

1. 为进一步加强对聘用人员管理和考核，建立科学有效的评价激励机制，提高服务质量和工作效率，更好地完成各项工作，制定了《利辛县总工会聘用人员绩效考核奖励办法》。对聘用的社会工作者进行量化考核，在包括德、能、勤、绩、廉五个方面细化评分，考核结果作为确定年度考核等次的依据并给予年终一次性奖励。

2. 为做好困难职工大病救助民生工程，县总工会主动与县医保局、县医院医保中心对接，从在医保报销后仍花费较大的职工中，通过走访，信息比对，筛选出符合救助条件困难职工主动与联系，2021年有40名因病导致生活困难职工得到救助。

三、存在问题

一是非公企业和社会组织组建工会仍较困难，已组建的规范化程度较低。

二是工会网上工作的能力和水平仍需进一步提升。

三是工会干部作风建设有待进一步加强。

四、20XX年工作打算

1.围绕习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，在工会系统开展深入学习、全面宣传、认真贯彻省第十一次党代会、市第五次党代会、县第十次党代会精神，把全县广大职工思想和行动统一到大会精神上来，把职工的智慧和力量凝聚到全县发展改革目标任务上来，为全面实施“六一战略”谱写现代化美好利辛建设篇章贡献工会力量。

2.立足工会工作职责，围绕全县工作“十四五”规划和2035年远景目标纲要，以及“42101”重点工作任务、劳动领域维护政治安全、货车司机网上入会试点、新就业形态劳动者集中入会行动和劳动保障权益维护、“工会进万家•温暖行动服务月”等工作，制定具体方案、明确责任分工、狠抓工作落实，确保各项工作任务落地生根。

3.大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，聚焦“六一战略”，广泛深入持久开展“建功十四五、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，持续深化“五小”等群众性创新创造活动，深入开展“跟着劳模去创新”活动，不断增强职工创新创造能力活力。

4.深入推进工会改革、产业工人队伍建设改革、货车司机网上入会等重点难点工作。

5.依法履行维权服务基本职责，办好职工群众急难愁盼的事，做实城市困难职工精准帮扶工作，做强“为职工办十件实事”、“工会服务驿站”、女职工“阳光家园”、“皖工鹊桥”等服务品牌，让职工群众的获得感成色足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

6.全面加强工会系统党的建设。始终把党的政治建设作为根本性建设,强化工会组织政治属性,牢固树立政治机关意识,努力建设忠诚党的事业、竭诚服务职工的模范机关,以鲜明的态度、扎实的行动自觉践行“两个维护”。以提升组织力为目标,以规范化、标准化建设为抓手,着力加强基层党组织建设。切实履行全面从严治党的政治责任,扎实推进作风建设,加强党风廉政建设,努力打造“廉洁工会”。 认真落实意识形态工作责任制，深入学习贯彻总体国家安全观，全面落实 “五个坚决”要求,紧扣“五个不发生”目标。



灵武市财政局2021年工作总结暨20XX年工作计划

2021年12月28日


2021年是“十四五”规划开局之年，为确保“十四五”谋好篇、开好局，一年来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区财政厅大力支持与指导下，市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，克服财税体制调整、减税降费、新冠肺炎疫情等因素影响，以强有力的举措狠抓开源节流、增收节支，加大资金争取力度，着力推进融资平台建设，为全市经济社会高质量发展提供坚强的财力支撑，现将市财政局2021年工作总结暨20XX年工作计划报告如下：

一、2021年工作完成情况

（一）预算收支情况

1.预算收入完成情况。截止11月底，累计完成一般公共预算收入7.55亿元，同比增长24%，完成年初预算的85.8%。其中税收收入5.64亿元，同比增长25%，完成年初预算的78.3%，占一般公共预算收入的74.7%；非税收入1.91亿元，同比增长21.2%，完成年初预算的119.3%，占一般公共预算收入的25.3%。政府性基金预算收入完成0.24亿元，同比下降61.6%。

预计2021年全年完成一般公共预算收入8.8亿元，同比增长4.5%，完成年初预算的100%。政府性基金预算收入完成2亿元，完成年初预算数的100%。

2.预算支出完成情况。截止11月底，累计完成一般公共预算支出31.21亿元，同比下降7.2%，为变动预算数的88.3%，低于序时进度3.4个百分点。政府性基金预算支出累计完成7387万元，为变动预算数的34.7%，同比下降83.9%。

预计2021年全年完成一般公共预算支出31亿元，完成年初预算的100%。政府性基金完成0.97亿元，完成年初预算的100%。

（二）财政工作完成情况

1.在预算执行上，财政收支实现双增长。依法组织收入，强化财税部门协调配合，加大税源监控力度，联合税务部门积极开展重点税源调查，一般公共预算收入同比实现较大增幅。截止11月底，争取上级转移支付24.01亿元，新增政府债券2亿元，多渠道开源节流保平衡，确保平稳运行，有力提升财政供给能力。

2.在政策支持上，持续增强内生动力。认真落实、落细减税降费政策，用税费的减法换取企业效益的加法和市场活力的乘法，用政府精打细算的“紧日子”换取企业转型升级的“好日子”，为我市经济高质量发展，持续注入新动力，夯实新基础。同时强化金融支持地方经济发展，全年新增贷款19亿元以上，用足用活各项政策，千方百计做好小微企业和个体工商户帮扶工作。

3.在重点工作上，深化改革强管理。一是严格财政资金监管。加强财政预算、绩效管理，严控“三公”经费，继续压减一般性支出，对低效无效资金一律削减，对长期沉淀的资金一律收回，统筹用于保基本民生、保工资、保运转上，进一步提升财政资金的使用效率。严格执行国家财政直达资金基层制度，强化专项资金事前、事中和事后全流程监管，让每一笔钱都花在刀刃上、紧要处。二是强化预算执行。全面推行预算一体化系统，将重点项目单位实有资金账户纳入一体化支付系统，统筹推进绩效管理改革，着力完善预算绩效管理体系，根据《预算法》《预算法实施细则》和自治区财政厅统一部署，20XX年预算编制加强了单位项目预算绩效目标编制及绩效指标体系建设，建立重点项目第三方评价机制，对23个重点项目开展预算绩效评价，提高财政资金使用效益，强化资金监管。

4.在资产管理上，完善制度促规范。建立健全国有资产管理制度，规范完善管理体系，先后制定了资产配置、使用、处置、收入上缴等资产管理制度，充分发挥资产管理信息系统作用，对资产的使用、出租出借行为进行了规范。全面推进大额国有资产处置进场交易，处置收入依法缴入国库，提高资产处置的公开透明。

5.在队伍建设上，提高管理服务水平。扎实开展党史学习教育，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神及习近平总书记来宁视察重要讲话精神，邀请财政部财科所研究员举办《政府新会计准则》和内控报告编制、财务人员专业知识，财政职能政策，资产管理系统、部门决算和编制，绩效管理等培训，培训人次达600余人次，有效提升财政干部思想政治理论水平和业务能力。组织开展全市行政事业单位内控制度编报工作，行政事业单位资产清查和国有企业监管工作有序稳步推进。

二、存在的问题

一是组织收入存在困难。因减税降费、经济运行、上年一次性收入占比较大等因素影响，完成全年财政收入任务存在困难。  

二是支出压力增大，预算安排中民生等社会保障支出、债务还本付息等刚性支出占比较大，可用于促进经济发展的资金减少，机关养老保险等资金预算还没有足额安排，存在缺口。

三、20XX年工作计划

（一）实现收支目标，确保完成任务。20XX年，市本级一般公共预算收入9.2亿元，同比增长4.5%以上；自治区提前下达一般性转移支付14.52亿元；市本级一般公共预算可用财力为23.72亿元。根据“收支平衡”原则，市本级一般公共预算支出23.13亿元，债务还本支出0.35亿元，上解支出0.24亿元，支出合计23.72亿元。

（二）加强收入征管，努力培植税源。采取积极有效措施，协调税务部门和非税收入部门形成工作合力，加强协税护税力度，堵塞征管漏洞，应收尽收，会同相关部门深入企业调查研究，落实市委、市政府扶持企业的相关政策，培植税收增长潜力。

（三）优化支出结构，全力保障民生。牢固树立过“紧日子”思想，继续压减一般性支出20%，取消预算支出项目8个，新增项目19个，压减项目185个。严格执行中央“八项规定”精神，从严控制“三公”经费等支出，统筹整合资金，把有限资金用于保障、改善民生以及重大项目实施。

（四）积极筹措资金，助推产业发展。加大预算执行力度，不断强化支出管理，继续盘活财政存量资金，积极争取债券资金。加大信贷投放力度，拓宽融资渠道，围绕“三化三转变”产业发展思路，为促进做强做大三大产业、做优做精五大特色产业板块提供资金支持。

(五）加强财政党建工作。全面推行“党建+”工作，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与财政事业联动发展、相互促进。一是“党建+财政发展”， 组织党员干部深入企业一线调研帮扶；引导党员干部在推动发展中履职尽责、攻坚克难；二是“党建+财税改革”，将深化财税体制改革与党风廉政建设有机结合，推进法治财政、阳光财政建设；三是“党建+能力建设”，着力建设学习型党组织和学习型机关，提升干部履职能力。 四是“党建+机关文化”，搭建党建文化长廊、财政讲堂、“职工书屋”等多种载体，组织开展各种积极向上的文体活动。

（六）深化财政改革工作。一是运用财政预算管理一体化系统，提高财政资金支付效率；二是持续落实减税降费政策，释放政策红利，激发市场主体活力，惠企利民；三是加强政府债务管理。树立底线思维，制定年度化解方案，严格控制新增债务；四是加强政府采购预算管理，全面推行政府采购网上超市，提高政府采购透明度，加强政府采购和政府采购代理机构监督管理工作；五是进一步完善政府投资评审有关办法和制度，规范工作流程，进一步完善第三方造价公司管理模式及办法和制度；六是加强对全市行政事业单位国有资产和国资国企监管，确保国有资产保值增值；七是深入推进财政“放管服”改革，利用“互联网+监管”系统，加大财政资金监管力度，规范财政资金使用；八是加强委派会计人员培训力度，合理调配会计核算人员力量；九是编制政府综合财务报告，推进财政内控制度体系建设，规范财政工作运行，有效防范各类风险。

（七）加大金融信贷投放，支持实体经济发展。引导辖区金融机构立足自身职能，强化服务保障，加强信贷支持，加大对重点领域、重点行业的信贷投放力度，积极向上级争取信贷规模和政策倾斜，充分发挥信贷资源的支撑和导向作用，切实解决小微企业和农民创业就业融资难、融资贵的问题。规范灵武市中小微企业小额贷款公司运营，拓宽企业融资渠道，激活各类金融要素，助力实体经济发展。



柳沟镇2021年工作总结和 20XX年工作计划

2021年12月18日


今年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，柳沟镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为首要任务，紧扣“丝路花语﹒有艾小镇”发展主题，迎难而上、争先创优，全力做好疫情防控工作，着力化解各类风险矛盾，较好完成了目标任务，经济社会呈现出又好又快发展的良好局面。

（一）农业生产稳步增长。大力推进农业增产，做好万亩小麦高产示范片创建工作，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产机制。积极推进“科技下乡”活动，举办各类培训班6次，培训科技农户720户3000人；培育56户科技示范户，示范带动1120户农民发家致富。对种植养殖贫困户进行4期集中培训，每期参加人数260余人，受益人群1200余人。建立30多个新型经营主体带贫基地，带贫率达到80%。积极推进户改厕工作，实施120余户，有1500余户厕所纳入有效管护。到村项目有序实施，完成柳沟村235万的生产路、大坡村300万的桑蚕深加工和新街村、李寨村、田塘村、袁郢村、岳桥村最后一公里900多万的农田项目。全年土地确权面积44590.08亩，土地流转总面积15274亩，发放补贴金额4736579.88元。全力做好禁烧、综合利用工作，科学还田1000余亩，收储转运2万余吨。

（二）发展后劲不断提升。特色产业不断壮大。花生产业逐步壮大，创出了规模种植花生之路。在2019年“千亩花生示范基地”的基础上，2020年花生种植面积扩大到2255亩，今年种植面积达到4500亩。桑蚕、艾草等特色产业链条得到延伸，桑蚕规模种植面积近3000亩，带动200多户农户种桑养蚕，蚕棚近30000平方，培育了安徽恒硕、永顺桑蚕等多家龙头企业；艾草种植面积保持稳定，中药材艾草深加工车间建成投产，圣迅医疗等企业利润明显提升。以黄土园村为中心的蓝莓种植基地克服疫情影响，挂果达效，销售收入300多万元。另外，田塘的食用菌基地建成达效，黄土园村高杆月季种植、柳沟村精品苗木花卉种植、岳桥苗木种植等保持良好发展态势，并形成收益。项目建设成效显著，启动或谋划了田塘张庄皖北民宿旅游示范区、袁郢返乡农民工创业园、田塘良谷食品深加工等项目。协调推进了光明阜南牧场、好园香食品、玉皇生态农庄等项目建设。纳入县调度的7个项目，总投资6.61亿元，全年完成投资2.03亿元。尤其是光明阜南牧场项目，投入资金1.5亿以上，入栏优质品种牛3500头，20XX年初将建成并满群，4-5月份达产。

（三）脱贫攻坚得到巩固。拟脱贫户动态调整、贫困劳动力调查、光伏电费发放、贫困户产业摸底和申报、五级书记回访等工作扎实推进。认真开展贫困户新识别工作，自然增加61人，自然减少78人，整户死亡11户11人，经过动态调整后，全镇目前共有贫困户1632户，4481人。定期全面开展数据清洗工作，对疑点数据逐条整改，并做好整改台账。做好社会扶贫相关工作，新注册爱心人士395人，物质对接成功522条，资金对接成功78条。做好光伏资金发放工作，全年光伏收入2484000元，全部按每户每月250元分发到位，给21名光伏协管员发放工资94500元。做好贫困户产业摸底界定和产业申报工作，共上报产业共422户，共计奖补资金94.26万。做好五级书记回访工作，镇党委书记共回访贫困户350户，各村书记共回访贫困户1632户。

（四）民生保障坚实有力。强化公共财政理念，加大支农惠农力度，着力保障和改善民生。2021年全镇财政收入完成1280万元，比上年增长820.9%；完成公共财政预算支出3852.1万，其中一般公共服务支出984.1万元，其他发展性支出2868万元；一卡通共发放资金1548.1万元，其中农业支持补贴75.33万元，扶贫产业发展资金94.26万元。最低生活保障政策落实到位，共有440户784人享受农村低保，其中五保户385人，在敬老院集中供养23人。按照规范化建设管理要求，完成镇敬老院提档升级。救助服务进一步优化，开展临时救助9人次，救助流浪人员3人，17名孤儿基本生活保障费发放到位；有316人享受重度残疾人护理补贴、469人享受贫困残疾人生活救助。完善10个村为民服务中心，为民服务条件得到很大改善。老龄工作进一步推进，共有910名高龄老人享受津贴，完成火化任务138例。做好民政系统双基建设工作，高质量高标准建设大徐村、张大坡村、黄土园村3个养老综合服务站，完成了1个公益性公墓建设任务。计生服务能力得到提升，办理准生证101本，流动人口婚育证明5次，开具各类计生证明61人次。大力推进孕前健康检查，推进计划生育利益导向建设，共上报计生奖励扶助 335人，预计发放338400元；上报独生子女家庭户128户，预计发放46080元；上报节育家庭户38户，预计发放22800元；上报特扶3人，预计发放特扶资金16200元、护理补贴22800元。大力开展“银龄安康”专项行动，共收缴“银龄安康”保险2244人次，被评县级先进单位。社保扩面扎实推进，办理新扩面人员406人。开展农村劳动力资源调查，摸排并录入系统310615人。促进农民就业增收，开发公益性岗位110人（已上岗就业68人），新增就业人数720人，其中推荐到园区务工人数达132人、推荐到柳沟镇好园香食品厂务工人数35人。做好城乡居民养老保险参续保工作，全镇应参保人数23049人，目前已完成18012人，完成全年任务78.14%；领取待遇人员5617人，已发放养老金3911060元。残疾人工作取得实效，完成1147人残疾人数据的动态更新，申报残疾人创业就业10人，发放辅助器具98个，有55人享受残疾人精神医药费补贴，有156人进行康复训练。团委、老龄、关心下一代等工作扎实推进，田塘村团支部荣获市级五四红旗团支部，黄土园村团支部荣获县级五四红旗团支部。把文明创建工作作为一项长期而重要的中心工作来抓，进入阜南县第七届文明乡镇名单，获批县级文明户3户，市级文明户1户；开展了“柳沟好人”评选活动，规范和完善10个村“一约四会”制度，并发挥了很好的作用。

（五）人居环境持续改善。着力推进美丽中心村建设，完成2020田塘、李寨中心村2个村美丽乡村建设任务，上报省级美丽中心村1个，并在建立健全长效管护机制上进行了探索。持续推进环境卫生整治，全面开展村庄环境卫生清洁行动，推进“四小园”建设，以中心村为基点向各自然庄推广“四小园”建设模式。结合乡村环境治理，完成植树造林4500多亩，道路沟河绿化50余公里，完善农田林网28000亩，植树120万多株，开展森林抚肓1600亩；建成柳沟景观带，黄土园村月季观光园，王竹园、岳桥村级旅游公园2个。省级森林城镇创建顺利推进，并通过验收，正式命名。强化农村改厕工作，对1010户农村改厕户进行“村村查、户户过”，完善农村厕所长期管护机制。建立健全河长、田长、环保网格长等制度，为改善人居环境提供保障。

（六）文化旅游融合发展。统筹推进文化设施建设和文化活动开展，全镇共建成文化广场14处，镇综合文体服务中心1000平方米1处、村级文化服务中心100平方米4处，新街村农民文化乐园1处。发挥新时代文明实践所（站）作用，开展文明实践活动20场次、文体活动10余场次；落实了“1+5+N”新时代文明实践志愿服务队伍建设。着力推进阜南·柳沟乡村产业旅游创建示范区建设，该项目进入阜阳市亿元以上重点项目库。全力推进蓝莓、月季、桑蚕、艾草等基地建设，完善乡村旅游基础设施配套项目及标示标牌建设，道路交通进一步优化，整体旅游品牌形象逐步树立。2021年，玉皇生态农庄申批为4星级农家乐，田塘张庄皖北特色民居列入全县第二批乡村古建设名单，建成A级旅游厕所一座，做好彩色旅游观光道规划设计、立项等前期工作。

（七）治理水平持续提升。将社区矫正作为重点工作，矫正对象累计接收8人、解除11人，共进行7次调查评估，在矫人员11名，实现矫正对象100%信息化管理。安置帮教工作取得实效，对89人安置帮教对象进行摸底排查和跟踪管理，开展了监狱服刑人员远程探视工作。夯实调解组织网络建设和民调队伍建设，设有人民调解委员会13个，其中镇调解委员会1个，劳动纠纷调委会1个，村调解委员会10个，警民联调工作室1个。抓好全国法治宣传日等专题活动，充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的主题宣传活动，在全镇营造持续、浓厚的学法用法氛围。土地巡查和复垦工作扎实推进，土地巡查216次，完成土地复垦2018年、2019年和2020年的任务，新增耕地87亩。农村建房得到规范，摸排2013年来违法违规占用耕地建房图斑（国家级和省级）456处，其中住宅类783户，公共服务类8户，产业类26户，现已全部摸排上报县级，查处违法建房2处。不动产登记工作取得实效，共登记不动产11694户，符合规划6794户，目前公示6794户，已印制证书3346本。持续开展“扫黄打非”活动，成绩突出，获批市级先进单位。

（八）政府自身建设扎实推进。着力抓好党员组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等党内组织生活制度，进一步规范了党内组织生活，通过集中培训、日常学习、远程教育相结合的方式，不断深化党员干部的教育培训管理，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚持用党章党规党纪规范党员行为。着力抓好党史学习。紧扣主题、广泛发动，不断将学习教育活动做细推深，并结合实际，将学习与办实事、开新局结合起来。成立党史学习领导小组和宣讲团，制定了党史学习方案和党史学习计划，不断将学习教育活动做细推深；宣讲团成员紧扣主题开展专题宣讲活动近20次，受众人数达1000余人；征订党史学习材料997套，开展流动党员“一寄一送”活动，161名流动党员得到学习资料。开展了“学党史、守初心，党在我心中”党史知识竞赛和演讲大赛，进一步扩大了受众面。着力抓好政府廉政建设。镇政府领导班子认真贯彻落实党风廉政建设的相关规定，自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定。通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究等措施，坚持把政府党风廉政建设贯彻各项工作始终。2021年，开展各类监督检查60余次，发出通报12期，诫勉谈话2人，为各项工作顺利开展提供纪律保障。强化问题线索查办力度，对违纪行为“零容忍”,共立案审查3件，初核了结2件，谈话函询9件，给予党纪处分9人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是经济总量小，人均水平低，招商引资的成效和质量还不能适应经济社会发展的需要；二是产业规模小，产业链条短，产业结构层次低，竞争力不强，牵动力不足的问题仍很突出；三是集镇和乡村基础设施不配套，建设秩序不规范，规划意识淡薄；四是农业产业化水平不高，以传统农业为主体的农业生产模式依然居于主导地位，农业和农村经济增长缓慢；五是社会各类矛盾和各种遗留问题相互交织，信访稳定任务仍然很艰巨，依法治镇力度仍需进一步加大；六是少数干部工作效率不高，服务意识不强，不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，落实不力、落实不够的问题依然存在等等。对此，我们一定高度重视，切实采取得力措施，加以解决。

二、20XX年工作计划

20XX年全镇工作的指导思想是：在县委、县政府的领导下，以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以增加农民收入为主线，以乡村振兴、产业强镇为抓手,以“夯实基础、扩大规模、壮大产业、提升实力”为重点，抢抓机遇、争先进位，围绕特色优势产业，强化“双招双引”，提升企业创新研发能力，延伸产业链条，提高产品附加值，塑造集聚发展、特色发展、创新发展新格局。以改进干部作风、提高干部素质为抓手，持续深入推进党史等各类学习教育活动，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，科学施政，确保全镇各项工作再上新台阶。

（一）进一步促进农村经济发展

着力推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，强化安农、惠农、支农、强农、富农举措，增强发展后劲。

1.增强科技服务水平。抓好示范项目指导工作，落实高产措施，主推小麦4大技术、玉米1增4改技术，实现每个示范户要辐射带动20个农户的目标任务。高质量完成禁烧及科学还田、再利用工作。加强日常巡查巡防，做好春秋两季动物防疫工作；强化农产品检测工作，做好农产品质量的日常监管和300个样品的检测工作。2021年，实施特色种养业农户集中培训6次以上，受益群众达到1300人次。

2.狠抓产业结构调整。围绕花生、桑蚕、艾草、蓝莓等特色优势产业，着力引进培育骨干项目、龙头企业，提升企业创新研发能力，延伸产业链条，为乡村振兴中的产业兴旺打下坚实基础。抓好土地流转工作，使土地流转到能种田、会种田、想种田的大户手中，流转率达70%以上。

3.着力抓好三变改革。按照习近平总书记关于“资源变资产，资金变股金，农民变股东”的要求和上级的安排部署，成立组织、制定方案，扎实推进田塘村“三变改革五大合作”试点工作。同时，总结经验，逐步推进有条件的村开展“三变改革”，从而加快脱贫致富步伐，实现乡村全面振兴。

4.主动做好项目申报。将乡村振兴项目谋划、上报作为重点工作，全力推进巩固脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，按时完成10个村2000万以内到村项目申报，积极组织乡村干部认真学习项目申报程序，切实做好到村项目的前期工作，做到有的放矢，力争上报一个，审批一个，实施一个。

（二）进一步推动实体经济增长

按照“夯实基础、扩大规模、壮大产业、提升实力”的总体思路，支持特色产业发展，大力促进非农经济增长。

在扩张规模、提质增效上实现新突破。加大项目建设力度，建立健全项目推进机制，强化领导干部联系重点项目制度，建立部门协调机制，及时解决项目建设中的问题，全力以赴确保在建项目顺利实施。积极做好招商引资工作，密切关注招商信息，推动全民招商，动员和激励干部群众以及社会方方面面利用亲缘、友缘、乡缘等关系，广结善缘，广开门路，搞好招商，充分发挥我镇的区位优势、资源优势，通过挖掘培育提高我镇的比较优势，增强对投资者的吸引力。

在培育支柱、壮大规模上实现新突破。完善相关规划，并以规划为引领，抢抓机遇、乘势而上，以打造“丝路花语﹒有艾小镇”为目标，全力推进桑蚕、艾草、蓝莓等特色优势产业发展。围绕桑蚕产业链延伸、艾草深加工及体验项目、蓝莓深加工、绿色食品生产、光明乳业生产及加工等谋划推进一批工业重点项目。积极行动，促成光明阜南牧场配套项目——良谷食品深加工项目早日落地投产。

在集镇建设、集镇贸易上实现新突破。全面完成集镇建设总体规划，不断加大集镇基础设施建设力度，为企业发展、商贸繁荣拓展空间提供承载，大力整治集镇经营秩序，杜绝骑路经营，提高文明程度，健全市场监管长效机制，用活政策促消费，加大对商贸流通的服务，积极促进商品流通。搞好农家店建设，为超市、农产品流通企业搭建对接平台。完善镇区发展规划，拉开城镇框架。以“丝路花语﹒有艾小镇”为主题定位，启动清平古寨保护性开发，突出推进康养项目建设，打造宜居宜养的特色小镇，打造中医康养小镇。

在文旅融合、培育实体上实现新突破。积极争取上级资金，完善文化健身场所和设施；充分发挥新时代文明实践所（站）作用，积极开展各类文明实践和文化体育活动；加强队伍建设，创优创新、推陈出新，丰富群众文化生活。依托具备了一定规模的桑蚕、艾草、蓝莓等产业，开发设计休闲农业与乡村旅游产品，打造“丝路花语﹒有艾小镇”特色乡村旅游线路。鼓励、支持发展农家乐、休闲农庄、休闲农业产业园区、民俗村等类型的乡村旅游经营实体发展，鼓励、支持现有恒硕、一棵树等企业开发旅游产品、配套接待设施和人员。依托香菇生产基地和张庄中心村建设，利用传统村落风貌，启动田塘张庄皖北民宿旅游示范区规划建设。

（三）进一步提高社会和谐程度

1.强化社会保障，以公平均衡促和谐。着力加快社会保障体系建设，落实五保供养资金，努力提高五保供养率。坚持就业就是民生之本，加强技能培训，政策帮扶，就业服务和援助，确保就业形势稳定，全面加强医疗保障体系建设，基本实现医疗保险全覆盖，新型农村合作医疗参合率达100%以上.全民养老保险有效推进，对全镇已领取养老金待遇的6257人进行与新农合大数据比对，将认真对比对后的人员严格审核，极力做到一个不错、一个不漏。更加注重改善民生，扎实实施民生工程，严格执行公开招标、质量管理、竣工验收等制度，切实提高工程质量和资金使用效益。

 2.推进社会事业，以共建共享促和谐。继续为教育提供支持，搞好服务。巩固义务教育成果，加强校舍安全管理，依法规范民办教育办学秩序，深化教育布局调整。积极开展“送科技下乡”，加强科普网络建设，加强重大疾病防治，完善卫生服务体系，推进村卫生室、镇卫生院条件改善。推进农家书屋工程，依法管理宗教事务，切实保障妇女、未成年人权益，支持工会、共青团、妇联工作。

3.维护社会安全稳定，以安定团结促和谐。高度重视安全生产，加大管理力度，深化专项整治，建立规范有序的安全生产良好秩序。树立防灾减灾意识，深入推进应急体系建设，坚决避免重大安全事故发生。继续加大依法治镇为核心的维稳长效机制建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，着力解决信访突出问题。加强法制宣传教育，深入推进社会治安综合治理，让全镇人民安居乐业，共享和谐。

(四)进一步加强政府自身建设

1.营造勤学、多学、善学的氛围，推进科学施政。抓好镇学习例会、理论学习中心组等制度的执行，深入开展好党史等各类学习教育活动，大兴学习之风，建设学习型的干部队伍，突出学习经济、法律、管理等现代知识，做到多学多用，善学善用；认真学习外地经验，做到博采众长，为我所用。善于在逆境中发现培育有利因素，善于运用综合性手段处置和解决复杂问题。着力提高自身素质，坚定不移的做科学发展的实干家，艰苦奋斗的带头人，社会正气的弘扬者。

2.牢记亲民、爱民、便民宗旨，推进为民理政。坚持问政于民，问需于民，问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。加快政府职能转变，把精力更多地放到社会发展和管理上来，把财力更多地集中到公共服务上来，把工作着力点更多地放到民生民享上来。加强监管，确保强农惠民政策措施的落实。大力开展纠风整治，认真解决损害群众利益的突出问题。全面深入的实施为民服务全程代理工作。

3.坚持守责、负责、问责的原则，推进依法行政。严格落实重大行政决策听取意见，合法性审查，集体决策等制度，依照法定的权限和程序，管理经济社会事务。加大对不作为，乱作为，慢作为的问责力度。加强干部素质和能力建设，不断提升依法行政的能力。认真听取社会各界的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的积极作用。

4.弘扬求实、务实、落实的作风，推进高效勤政。强化学习教育，让全镇上下始终保持良好的精神状态，心无旁骛的抓发展，凝心聚力促增长，用心谋事，专心干事，不拖延、不松懈、不畏难，真正把“奋发”的精神转化为“有为”的行动。把真抓的“初衷”转化为“实干”的举措；把“求真”的态度转化为“务实”的效果。强化考核管理，实行奖优罚劣，继续执行每月绩效考评制度和工作通报制度。

5.强化公开、公平、公正的理念，推进廉洁从政。严格落实廉政建设责任制，用优良的政风扬正气，保发展，促和谐。不断完善用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，真正做到有权必有责，用权受监督，违纪要严惩。把公开、公平、公正的理念贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节，推进政府信息化建设，加大政务公开力度。实施工程项目招投标制度，全面推进廉政承诺制，厉行勤俭节约，把有限的资金用到工作最需要的地方。



六安市交通运输局2021年工作总结及20XX年交通重点工作谋划

2021年12月29日


一、2021年主要工作完成情况  

（一）交通基础设施建设升级提速。全年交通基础设施预计完成投资约68亿元，占年度计划的115%，同比增加6.3个百分点。一是谋划争取到一批重大项目。首条由我市自主牵头建设的高速公路——宣商高速全段纳入国家高速公路网规划；全市12个国道改建共427公里进入交通部“十四五”公路项目库，其中一级公路347公里。二是高速公路建设进展顺利。市政府拿出1400多亩建设用地指标解决了德上高速项目土地报批问题，争取到中央车购税补助资金51.6亿元用于宣商高速项目建设。合霍阜高速在全路段率先获得土地批复并开工。合六叶高速改扩建全线推进。三是国省干线公路建设再创新高。完成投资40亿元，开工81公里，完工154公里，分别占年计划的118%、111%、188%。新改建项目13个，其中在建一级公路近240公里。大别山旅游扶贫快速通道被国际道路联合会授予2021年度全球道路成就奖环境保护专项奖，入选安徽省“十大最美普通国省干线公路”之首。四是“四好农村路”发展成效显著。投资12亿元实施农村公路提质改造工程750.683公里、安全生命防护工程861.147公里；完成危桥改造73座；实施农村公路养护工程1082公里。抢抓我市入选全国深化农村公路管养体制改革试点市政策机遇，推动全市农村公路列养率实现100%。今年4月，我局被交通部授予“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体”，11月交通部公示“四好农村路”全国示范创建结果，金寨县入选“四好农村路”全国示范县，我市入选“四好农村路”全国示范市。金寨县梅汤路被名列全国“十大最美农村路”之首。

（二）交通强国建设试点扎实推进。一是推进交旅融合，促进大别山区旅游发展。全市交旅融合发展任务清单中共有项目74个，其中已落实设计单位的项目51个，开工建设项目29个。二是坚持交通先行，助力革命老区乡村振兴。实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以下自然村通硬化路、危桥改造建设和农村公路养护工程，持续优化我市农村公路路网结构。三是强化科技引领，打造智慧交通建设样板。开通农村交通运输综合信息服务平台和综合交通大数据（TOCC）应用平台。

（三）交通运输服务和改善民生成效突出。一是高质量实施城乡交通运输一体化发展。持续优化全域公交网络布局，在2020年度“城乡交通运输一体化”发展水平第三方评估中，我市及所有县区均获得最高5A等级，是全省两个获得5A等级市之一，霍邱县被评为全国第二批“城乡交通运输一体化”示范县。二是完善农村物流体系建设。全市共建成县级物流中心9个，乡镇综合运输服务站130个，村级综合运输服务点1839个。建成邮乐购站点2680个，实现所有乡镇快递网点、行政村直接通邮全覆盖，全市建制村通快递比例近94%。三是交通监督服务热线办理水平不断提升。2021年以来，受理12328交通运输服务监督电话工单30525件，群众满意度90%以上，在全省2021年上半年工单办理质量考核中位居第一名。

（四）行业治理体系和治理能力现代化水平不断提升。一是扎实推进交通运输领域安全生产专项整治三年行动。健全安全生产风险分类分级管控和隐患排查整治双重预防机制，压实企业主体责任，全年发生道路运输行车亡人事故4起、死亡5人，同比下降60%、61.5%。二是强化交通综合执法监管。查处道路非法营运案件183件，注销800公里客运班线5条。推动全市危化运输企业整合为20家，车辆减少至1553台。率先在全省开通“95128”出租车电话叫车服务，网约车“双证”合规率居全省第二。三是全力抓好交通运输生态环境保护。严格执行建设项目环境影响评价制度、环保“三同时”、“三线一单”等有关规定；全面推行“1234工作法”，加强交通建设项目扬尘污染治理。四是强化交通应急保障。全年开展公路水路运输应急演练3次，充分调动社会力量参与交通应急保障任务，建立了应急保障（处置）专家库。

二、存在的难点和问题

高效率交通设施覆盖率不高。目前我市无民用机场；霍邱县、霍山县、叶集区尚未通高铁，霍邱县、舒城县没有实现县城通高速。截至2020年底，我市高速公路密度为2.41公里/百平方公里，低于全省3.5公里/百平方公里的平均水平。运输结构调整进展不快。全市货运结构以公路和水路为主，2021年货运总量中水运占三分之一，其余绝大部分为公路运输，铁路运输仅占1%左右，公铁联运、公水联运、铁水联运等多式联运方式在我市尚未破题交通基础设施建设资金短缺。近年来砂石、混凝土等建筑材料价格涨幅快，环保、水土保持、防洪影响评价要求高，工程建设资金压力大，随着政府债务风险管控收紧，通过银行贷款筹资阻力重重，交投公司融资能力有限，交通建设项目按PPP、EPC等筹资模式难以推进，政府收费公路专项债券和一般债券发行规模不足。加快发展与严格审批之间矛盾突出。全市永久基本农田保护面积和生态保护红线面积共占国土面积的53.6%，涉及交通基础设施项目在具体实施中很难避让，前期工作审批过程时间较长，农村公路建设项目没有上报审批渠道。

三、20XX年工作谋划   

（一）着力建设畅达的综合交通网络。一是积极促进航空发展。二是强力推进高速公路项目建设。确保我市牵头建设的宣商高速上半年开工建设。三是加快推进干线公路建设。G312合六界至迎宾大道段、G237六安马头至舒城万佛湖（金舒大道）工程（一期工程），确保按计划工期建成通车。四是加快推进我市水运发展。 

（二）着力推进交通重点项目建设。启动合六南部高速、长丰至固始、天堂寨支线勘察设计；做好在建高速公路外环保障工作；加快国省干线公路建设进度。新开工建设G237六安马头至舒城万佛湖（金舒大道）一期工程等。促进农村公路建设向进村入户倾斜。

（三）着力提升交通运输服务保障水平。一是完成“交邮快”试点工作。二是开展定制客运试点。开通六安至合肥、市县定制客运班线，在方便群众出行、压缩“黑车”生存空间基础上，实现客运企业转型发展。三是完善全域公交网络体系。四是推进客运枢纽建设。

（四）着力推进交通强国试点建设。一是基本实现开通3A级以上景区的旅游专线和旅游直通车。二是在助力革命老区乡村振兴试点上，完善健全农村公路路长制、乡村道专管员制度，建立健全城乡公交运行、三级物流网络运行体制。三是在推动智慧交通技术应用转型升级试点上，完善农村交通运输综合信息服务平台、综合交通大数据应用平台建设。



六安市统计局2021年工作总结及20XX年重点工作安排

2021年12月27日


2021年，在市委、市政府正确领导和省统计局的大力支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，围绕全市中心工作，加强统计能力建设，提高统计数据质量，推动依法统计依法治统，发挥统计监督职能作用，为全市经济高质量发展提供坚实优质的统计保障。

一、2021年主要工作

（一）抓实党史教育，党的建设全面加强

1.深入开展党史学习教育。印发《关于开展党史学习教育的实施方案》，购买辅导读本，完成“四个专题”学习研讨，开展3次专题讲座报告。组织参观庆祝中国共产党成立100周年摄影展、邮票展、书画展等各类主题展览，接受革命传统教育，重温入党誓词。参加党史知识竞赛、诗歌朗诵、随手拍、主题征文等活动。开设“党史精神放光芒、统计青年勇担当”专栏，集中展示全市统计青年开展党史学习教育的生动实践。开展“我为群众办实事”大比武活动，有效解决人民群众和统计对象“急难愁盼”问题，党史学习教育取得良好效果。

2.着力打造特色党建品牌。印发《“精准统计 为民服务”党建品牌创建实施方案》，提高机关党建工作科学化水平。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，高质量召开专题民主生活会、组织生活会。创新党课教育形式，开展“微党课”活动，录制微党课教育视频。成立青年学习兴趣小组，定期开展读书交流活动。

3.扎实推进党风廉政建设。结合新一轮深化“三个以案”警示教育，梳理统计违法案情，链接法律依据，附加警醒提示，整理出统计违法典型《案例：对统计违法行为失察》，用身边事教育身边人，持续强化警示震慑作用。召开全市统计系统党风廉政建设工作会议，举办廉政党课报告会。紧盯节假日等重要时间节点，严格执行考勤管理、公务接待等制度，持之以恒纠治“四风”。

（二）夯实基层基础，数据质量优化提升

1.拓宽思路，深化交流合作。学习借鉴发达地区统计工作先进经验，等高对接江浙沪，全面融入长三角，加强与长三角地区及周边城市统计系统的交流与合作。今年，组织局领导班子、县区局负责人前往江苏省南通市、湖北省黄冈市及合肥、芜湖、滁州等地考察学习，详细了解各地在推进基层基础、规范统计台账、加强监督检查、提升数据质量方面的工作做法和有益经验，进一步明确了基层统计工作努力方向，厘清了乡镇、企业统计工作思路。

2.强化指导，开展督查检查。持续开展“统计服务千企行动”，帮助企业规范设置统计台账，完善统计原始资料，全年共走访377家企业，超额完成年度目标任务，取得了良好效果，被省“四送一服”主题网站、六安电视台“营商环境全追踪”栏目采访报道。开展统计基层基础工作规范化检查，建立检查对象自评、县区初评并提出验收申请、市统计局抽查复审的工作机制，对乡镇、部门和联网直报企业的统计队伍建设、工作条件、数据审核、统计台账等方面进行全面检查，检查结果作为当年县区政府目标管理绩效考核中统计工作评价得分的重要内容。全面掌握基层统计人员信息，收集整理乡镇、村居统计工作的分管领导、首席统计员和兼职统计员信息，明确统计人员变动备案要求。编印《六安市统计业务规范化指导手册》，立足各专业统计报表上报、统计资料整理要求及统计法律法规，对工业、建筑业、批零住餐业等11个统计专业，提出可量化、可评判、基础性的规范化要求。

3.提升素质，加强业务培训。今年以来，市统计局在做好统计系统业务培训的同时，加强与发改、经信、商务、住建、农业等部门联动，组织开展联合培训，派遣专业统计人员围绕统计法律法规、基础知识、实务操作等工作要点，讲解统计知识，扩大统计培训覆盖面，累计培训1000余人次。积极开展数据核查，由局领导带队赴县区核查数据质量和基层基础建设情况共计40余次，及时纠正发现问题，指导企业正确填报，做好统计基础资料的收集、整理和归档，确保数据来源清晰、数出有据。

4.加强核查，强化质量管控。突出各项数据比对，把好“查询关”。在每月统计数据开网上报期间，坚持每日监测，及时发现苗头性、倾向性问题，加大数据查询、核查力度，果断处置数据异常波动。提高统计报表填报的准确性，筛选疑似问题数据企业，常态化会同相关行业主管部门深入企业现场核查数据。突出常态化监测，把好“入库关”。全面摸排，靠前服务，建立“拟入库”企业信息台账，筛选出达到入库标准的企业，做好培育工作，督促达规企业及时纳入一套表名录库。要求投资项目入库照片采用“元道经纬相机”APP拍摄，自动定位拍摄地点、拍摄时间，坚决防止项目入库“以旧报新”“移花接木”。突出实际情况核查，把好“质量关”。开展建设领域月度数据质量抽查，抽取各县区一至两个乡镇、街道，对全部投资项目、房地产项目、建筑业企业（季报）进行数据核查。

（三）强化服务水平，分析研判精准高效

1.精准分析，服务科学决策。搜集、整理、比对“十三五”期间长三角地区4省市41个地级市相关统计数据，分析我市在长三角地区的经济方位、增长态势和发展潜力。做好每月数据审核、监测和汇总，发布月度、季度经济运行分析。截至目前，共编印《六安统计》60期、《统计快报》11期、《统计专报》3期以及100余条统计快讯，提供专题统计分析材料20余篇，获市领导批示15篇次。

2.深度挖掘，加强人普资料开发应用。及时发布《六安市第七次全国人口普查公报》。市政府办印发《关于认真做好第七次全国人口普查资料开发应用工作的通知》，进一步加强人普资料开发应用的组织领导，确定13项课题任务，明确责任单位和完成时限，动员全市力量最大限度发挥普查资料价值。开展全市第七次全国人口普查资料开发应用培训，邀请安徽大学人口研究所专家作专题辅导。

3.为民服务，回应社会关切。及时公布群众关心的热点指标，答复各类社会咨询和群众来电来信，办理“市长信箱”“百姓畅言”网民咨询50余件，按时办结率100%。及时发布、解读统计数据，完成《六安统计年鉴2020》《六安市2020年国民经济和社会发展统计公报》编制发布工作。

（四）弘扬法治精神，统计环境持续优化

1.织牢织密防惩统计造假责任体系。建立协调协作工作机制，与市委巡察办联合印发《关于建立市委巡察机构与市统计局协调协作机制的意见（试行）》，选送10名统计业务骨干进入市委巡察人才库，推进巡察监督与统计监督的有机贯通、相互协调。严格执行“统计造假一票否决”，在市管领导班子和领导干部综合考核工作中，将领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况纳入综合考核，由市统计局向市委组织部提供各县区、市直部门“一票否决”事项落实情况。

2.深入开展统计法治宣传教育。加强领导干部统计法律法规学习宣传，树牢统计“底线思维”， 市政府常务会议专题学习统计法律法规，对中央《意见》《办法》《规定》精神进行再学习。举办“六安绿色振兴大讲堂——第5期专家（教授）讲坛”、《统计法》进党校专题培训班，邀请省局专家对各县区政府、市开发区管委分管负责同志，市直有关单位分管负责同志及首席统计员，市直和中央、省属驻六安各单位科级及以上干部近400人开展统计法律法规宣讲。开展送法上门活动，结合数据核查、执法检查、走访调研，送法进机关、进企业，不断提高统计调查对象依法统计意识。开展“赓续红色血脉，奋进统计未来”统计开放日活动，发放宣传折页300余份。

3.开展国家统计督察反馈意见整改“回头看”。组织学习国家统计局《关于2021年上半年13起重大统计违法案件的通报》，向各县区党委政府、市开发区工委管委、市直有关单位印发《关于做好国家统计督察反馈意见整改“回头看”的提示函》，不断巩固督察整改工作成果，形成再学习、再对标、再整改的工作机制，持续推动中央《意见》《办法》《规定》落地见效。

4.常态化开展“双随机”执法检查。联合市市场监督管理局开展跨部门“双随机、一公开”联合执法检查，印发《六安市统计局2021年度跨部门联合随机抽查计划》，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，及时公示抽查结果。全年执法检查104个单位， 立案3件，结案3件，罚款0.82万元。

（五）围绕中心大局，各项工作圆满完成

1.统筹抓好疫情防控。始终抓牢疫情防控不放松，落实防控责任，组织党员干部到疫情严重的社区一线开展疫情防控志愿服务，参与核酸检测、采购送达居民生活物资、体温检测、人员出入登记等工作，我局抗疫工作得到了人民群众和社会认可，人民日报客户端、省局网站、市直工委微信公众号纷纷报道。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好单位包村、干部包户工作，选派3名干部驻村帮扶。定期开展走访，“一对一”联系帮扶17户脱贫户，落实帮扶措施。壮大村集体经济，筹集5万元资金支持产业发展。科学谋划，制订乡村振兴发展规划，组建党建联盟，着力实施“八项行动”。开展慰问活动，关爱留守儿童、退役军人及生活困难群众。

3.深化文明创建志愿服务。开展创城知识宣传、问卷调查和环境卫生整治活动，开展“关爱大病儿童　助力文明实践”主题公益活动等。开展文明交通提升行动，倡导骑乘摩托车、电动车主动上牌照、戴头盔、拆除遮阳篷伞及挡风板，杜绝酒驾醉驾毒驾和无证驾驶。

2021年，全局干部职工齐心协力，全面完成各项目标任务。成绩斐然，硕果累累，市统计局荣获安徽省第七次全国人口普查先进集体、六安市脱贫攻坚社会（定点）扶贫工作百佳单位、全市政务公开先进单位、政务公开示范点建设先进单位、市直双拥先进单位、生态环境保护工作先进集体、全市节能工作先进单位、计划生育属地管理先进单位、“四送一服”双千工程优秀等次单位、全市商务工作先进单位等称号。

二、存在主要问题

一年来，我局虽然取得了很大成绩，但与上级的要求还有一定差距。主要表现：

1.基层统计力量不足。乡镇首席统计员变动频繁，很多任期不满2年就调整，人员变动也没有及时在县区统计部门备案，人员业务素质总体不高，不能适应统计工作的需要，乡镇统计人员欠缺。全市乡镇平均专兼职统计人数为2.04人，低于全省平均水平0.88人。截至目前，全市乡镇（街道、省级开发区）首席统计员145名，从事统计工作不足2年的72人，占49.7%，兼职其他工作126人，占87%，人均负责10.9家联网直报企业。

2.数据挖掘深度不够。日常统计工作满足于常规数据的纵向、横向对比，就数论数，没有充分利用现有数据开展趋势性前景分析、行业竞争性分析；对全市重点产业、重点企业针对性分析不足，没有及时提出政策建议和对策措施。主要原因是统计人员专业化水平不高，开展统计分析研究的方法不足。统计的专业化水平不高，市统计局有统计学、经济学专业背景的科班干部少。统计课题研究机制不健全，没有明确统计课题的立项依据、经费来源和任务分工，没有形成促进全市经济社会发展的重大课题研究成果。

3.统计执法力量薄弱。全市现有统计执法人员18人，其中市统计局10人，霍邱、金寨、霍山至今无执法证人员。主要原因是县区统计局大部分是事业编制，受到身份限制，满足考证资格条件的人员少。

4.工作统筹缺乏抓手。统计工作涉及经济社会发展方方面面，需要统筹地区、部门、行业和企业。统计工作既不直接创造价值，也不能产生效益，难以得到认同，所以只能更多强调义务，请求支持配合，除了统计执法，没有更加有效的手段和措施，如统计基层基础，我们年年呼吁要加强建设，年年都举办各类培训，但改善的效果依然不明显。这种需要统筹与难以统筹之间的矛盾，注定了统计部门很多时候是单打独斗。

三、20XX年重点工作安排

1.探索政府购买统计服务机制，提升基层统计能力。积极探索在部分县区企业中以政府购买第三方服务方式调查统计数据，补足基层力量，缓解统计数据生产的供需矛盾，夯实统计基础建设，进一步提升统计数据质量，以适应现代化统计体系新格局。

2.打造一批高质量拳头产品，提升统计服务质量。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，深入开展调查研究，加强长三角城市间数据关联比对，分析我市各行业在发展中存在的短板不足，讲清结构变化，理清数据背后的逻辑关系和发展趋势，打造出一批高质量的统计分析文章，为领导的科学决策当好参谋助手。同时，继续抓好人普数据、能源消费、规上工业、固定资产投资、商贸服务业等数据分析，创造更多“数据红利”。

3.加强统计执法力量建设，优化统计法治环境。不断加大社会化宣传力度，推动建立领导带头、以上率下、共同参与的学法机制，增强依法统计意识，形成守法自觉，为依法统计创造良好社会环境。加强统计监督执纪，建立完善统计执法骨干人才库，配齐补足统计执法力量，逐步消除县（区）统计执法力量“空白”。常态化开展统计督查、“双随机”执法检查，联合部门开展统计核查，防惩并举，震慑统计违法违纪行为，为依法统计保驾护航。

4.积极培育统计专业人才，不断提高业务水平。建立全体干部参与的常态化学习机制，拧紧干部思想发条，抓紧抓实单位统计业务学习，打造学习型、专业型、应用型统计队伍，确保干一行、学一行、精一行。每月定期开展市局统计业务大讲堂，促进机关干部加强学习。加强与高校合作，借力提升干部数理分析、软件应用水平。着力加强人才培育和储备，从现有干部队伍中培养、未来招录更多的高素质专业型统计人才，不断提升市统计局的专业化水平。

5.开展规范化检查验收，夯实统计基层基础。对标《统计基层基础规范化建设实施方案》，以目标管理考核为抓手，根据“一专业一档案”要求，加强企业入库辅导，指导建立健全统计台账，提高源头数据真实性，逐步完成县区、部门和“四上”企业统计基层基础建设规范化滚动检查和验收。



龙岗区规划土地监察局2021年工作总结和20XX年工作思路

2021年12月28 日


2021年，龙岗区规划土地监察局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话精神和重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育，带领全局干部职工树牢信念、坚定信心，认真贯彻落实区委区政府“一芯两核多支点”战略部署，盯紧查违中心责任田，积极履职、勤耕不辍，推动各项工作取得较好成效。

一、2021年主要工作情况

（一）党建引领，制度保障，队伍凝聚力战斗力不断提高。一是抓好党史学习教育，累计开展学习教育活动60余次，组织革命传统教育活动6次，开展“我为群众办实事”实践活动100余次，先后派出6批50余人次深入疫情防控一线，抽调5人参与常态化疫情防控工作，通过“学用结合”坚定理想信念、深化理论武装。二是完善队伍监管体系，平稳完成聘员制度改革，高标准开展公务员平时考核，进一步顺畅工作关系、压实工作责任。三是加强内控制度建设，从严落实集体决策制度，持续推进预算绩效管理改革，预算执行率98.74%，基本实现预算管理目标。四是优化选人用人机制，高质量完成区委“知事识人 序事辨材”专题调研相关工作，认真落实区委组织部“一报告两评议”检查有关工作要求，力促选人用人更为精准、更加规范。

（二）深入谋划、压茬落实，存量违法用地清查整治行动决战决胜。一是抽调骨干力量对未整改图斑进行全面梳理分类，逐宗明确责任单位、处置路径、整改时限，统一施行台账式、销号式管理。二是牵头成立区违法用地清查整治工作专班，建立了“每日一汇总、每周一调度、定期作通报”的工作机制，统筹推进清查整治工作。三是建立通报督办机制，牢牢压实各方责任，督促进度滞后的责任单位加大整改力度。市下达我区2013-2021年度598宗、面积7707.87亩存量违法用地图斑整改任务，截至目前，累计整改完成531宗、面积7314.13亩，完成率94.89%。

（三）刚柔并济、齐抓共管，违法建设治理工作深入开展。2021年，市下达我区违法建设治理任务1199.23万㎡,占比全市23.98%，我局牵头分解任务，督促指导各相关职能部门、各街道按进度扎实推进。一是打响违建治理攻坚战，开展铁拳行动18次，持续保持执法高压态势，营造了严格执法、坚决拆违的良好舆论氛围。二是用好相关政策法规，创新片区统筹处理模式，顺利完成南联第六工业区第二批项目确权工作。三是与各部门密切协作、高效联动，通过城市更新和土地整备手段治理违建，全区累计治理超1200多万㎡，连续6年提前超额完成年度目标。龙岗区违建治理工作分别在4月6日全市拆违专项行动大会和6月18日国土空间提质增效十大行动工作会议上获时任市领导张勇同志肯定表扬。

（四）铁腕惩治、雷霆出击，重点难点案件处理强力突围。一是以硬作风硬措施，先后受理处置龙城街道、坂田街道等一批违法加改扩建重大项目、龙岗街道利民市场超期15年到期未回收临时用地案件和市里挂牌督办的吉华街道水径石场群综合整治案件，均取得突破性进展。二是配合住建部门以最短时间受理审批马鞍岭环境整治（受纳场）工程项目临时用地，确保中央环保督察回头看顺利过关；会同区相关职能部门、南湾街道以最快速度推动石芽岭地块临建清理搬迁，完成涉及招拍挂01地块清理工作。三是对巡查发现的问题楼盘进行严格监管，坚决杜绝违法改建行为发生。

（五）全面监督、从严处置，政府储备土地管理日趋规范。一是持续开展到期未回收临时用地处置工作，督促指导各单位按职责分工加快推进，对处置落后的用地方采取督导约谈。二是狠抓非经营性储备土地日常管理。对储备土地进行24小时巡查管理，一旦发现违法行为迅速整改到位；采取软件签到、扩大监控范围、土地信息化、加强季度考核等措施确保对管理公司日常监督到位。

（六）优化管理、注重实效，行政审批服务水平持续提升。一是加强对街道执法的业务指导与配合，推进街道执法规范化建设，为街道综合执法体制改革工作提供有效支持和保障。二是先行核查、主动服务，全力保障治水提质、环境整治、轨道建设等重大项目建设。三是修订《龙岗区临时用地和临时建筑审批管理工作规则》，通过采取提前介入、容缺受理、并联审批等措施，将临时用地和临时建筑全流程审批由153个工作日压缩至20-40个工作日，实现全市流程最优、效率最高。积极推动临时用地储备库建设，在持续优化营商环境的道路上稳步前行。

二、20XX年工作计划

进一步深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和市第七次党代会精神、区第七次党代会精神，坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强力抓好规划土地监察系统各项工作统筹，全力推进各项工作落地见效，助力国土空间提质增效，为龙岗区奋力打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园贡献力量。

（一）求真务实，狠抓作风，打造规划土地监察执法铁军。一是持续加强政治建设，在学深悟透党史中坚定理想信念，持续抓好纪律教育暨作风整顿活动，班子成员带头执行廉政规定，筑牢队伍廉政底线，持续营造风清气正干事创业氛围。二是继续在重点案件办理、储备地清理、违法用地清查整治等急难险重任务中摔打锤炼队伍，不断提升干部职工克难攻坚本领。三是健全完善聘员管理制度，保持队伍稳定，不断激发聘员工作积极性和主动性，提升工作效能。 

（二）闭环思维，管教兼顾，努力提高执法规范化水平。一是建立健全法律学习与业务培训机制，加大教育培训力度，着力提升执法人员的业务素质；推行重大行政执法决定法制审核制度，完善法制审核工作机制，确保法制审核工作有专人负责。二是加强行政复议、诉讼案件办理的应对与指导，强化矛盾纠纷化解能力，建立健全行政决策风险评估机制及复议诉讼风险评估机制，始终把控案件处置的节奏脉搏。

（三）数据联动、智慧联结，不断增强信息化管理能力。积极应用科技信息化手段，全面提升查违工作效能。一是建立和完善工作台账，创建规划土地监察“一张图”，将辖区范围内两临审批、违法用地、违法建筑、储备地、信访投诉、行政执法案件及无人机巡查报告等信息全部纳入监管，切实做到底数清、情况明、数据准。二是积极联动区政务服务数据管理局探索建立全方位查违防控“网格化”管理模式，推进“一网统管”、“智慧查违”城市治理模式。三是依托区信息指挥平台，破除内部管理壁垒，加强信息化系统与管理深度融合，进一步提升管理效能。

（四）紧盯目标，严管高压，坚决完成违建治理“硬任务”。按照市、区两级关于违建治理工作安排部署，不打折扣抓好工作落实，高标准完成年度违建治理任务。一是继续开展违建治理专项行动，对新增违建持续保持高压态势，及时发现、执法处置。充分运用城市更新、土地整备、历史违建确权等多种方式，拆除消化存量违建。二是强力统筹各街道、各相关职能部门全力推进落实。定期向区工作例会、区专项行动调度会汇报工作进展，每月召开执法队长工作例会，通报各街道、各部门任务完成情况，层层传导压力，压实工作责任。三是进一步加强与市级职能部门沟通，了解掌握违建治理工作最新政策，及时向各街道做好违建治理方面政策宣讲解读，开展相关培训，不断规范违建治理数据整理报送工作，进一步拓宽违建治理路径。

（五）主动靠前，先行先试，全力提升服务水平上台阶。一是尽快建设完成临时用地储备库，在严格准入、审慎审批基础上，继续用足用好临时用地临时建筑审批政策，全力保障重大项目和民生设施建设。二是以《深圳市国有建设用地短期租赁管理办法》出台为契机，加强部门沟通，进一步疏导急需公共服务设施用地需求向短期租赁方式转移，有效扭转急需公共服务设施到期临时用地临时建筑清退拆除难的问题。三是进一步增强服务意识，对群众信访投诉，第一时间介入处理，积极主动回应群众关切，加大政策宣传力度，不断夯实群众基础。

（六）常抓不懈，久久为功，纵深推进违法图斑整改。一是在2021年开展专项行动基础上，不松劲、不懈怠，进一步总结经验做法，严格落实“月清、季核、年度评估”工作机制。二是积极推动卫片执法和在线巡查工作业务融合，加强和审批部门工作沟通，从行政审批、在线巡查、卫片执法、案件办理等多个环节全链条遏制违法用地违法建筑产生。

（七）全力配合，积极助攻，助力国土空间提质增效。在主业主抓的基础上，全力配合城市更新和土地整备等相关职能部门，在搞好利益统筹、更新和旧改的同时，强化对违法建筑的执法拆除力度，争取在一些历史遗留典型案件上有所突破。同时，继续用好联席会议制度，与区住建、规资、水务等职能部门搞好联动，注重吸收借鉴，在涉及国土空间提质增效工作方面，全力以赴抓好各项工作落实。



勐海县文化市场综合行政执法队2021年工作总结及20XX年工作计划

2021年12月18日


一年来，勐海县文化市场综合行政执法队，面对严峻复杂的新冠肺炎疫情形势，坚持疫情防控和文化市场工作同部署同落实，始终坚持以习近新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导和上级执法部门的有力指导下，按照局党组统一安排部署，执法队干部职工攻坚克难、砥砺前行，按时完成了各级交办的工作任务。现将工作总结如下：

一、工作开展情况

2021年，执法队持续加大对文化市场监督检查力度，强化部门联动，督促辖区内娱乐场所、互联网上网服务营业场所（网吧）、景区（点）、电影放映单位、出版物经营企业、游戏游艺等文化经营户严格按照县疫情指挥部要求开展疫情防控和联创联建工作，认真落实行业安全生产主体责任。结合旅游市场秩序专项整治、“扫黄打非”等工作的统一部署，严查旅行社、娱乐场所、网吧、校园周边、出版物市场等违法违规行为，强化经营户内部管理，打击假冒伪劣旅游商品，营造健康、有序的文化旅游环境。

（一）基本情况。勐海县有旅游景区（点）3个，其中，4A级景区2个（大益庄园景区、勐景来景区），3A级景区1个打洛独树成林；省级旅游度假区1个（勐巴拉国际旅游度假区）；旅行社1家（勐海健麟国际旅行社），分社5家，涉旅社会商品零售企业5家；歌舞娱乐场所55家，互联网上网服务营业场所（网吧）13家。由于受疫情影响，目前打洛口岸恢复经营涉旅社会商品零售企业4家，娱乐场所34家，互联网上网服务营业场所（网吧）8家，4个边境乡镇娱乐场所暂未恢复营业。

（二）文化旅游执法检查及查处违法违规案件情况

2020年11月至2021年10月，执法队共外出检查128个工作日，派出执法人员1620人次，执法车辆201辆次，检查文旅企业711家次。其中：歌舞娱乐场所362家次、互联网上网服务营业场所（网吧）155家次、地面卫星接受设施经营场所4家次、演出市场1家次、印刷经营单位10家次、电影发行放映经营单位4家次、游戏游艺娱乐场所5家次、其它34家次(校园周边文具店19家次、唱吧15家次)、文物单位18家次、景区（点）45家次、旅行社分社2家次、隔离宾馆（酒店）4家次、涉旅社会商品企业38家次、旅游服务点10家次、非旅游景区接待点15家次，检查旅游团队103个，旅游车辆103辆次，司导292人。发放各种宣传资料550份。查处违法违规案件5件（涉旅违法违规案件1起，涉文4起），处罚金额66000元，已全部办结。收缴非法盗版图书1166本、不合规范的印刷品（茶饼内飞）1仟多份，收缴经营物品花环4条、设备（打碟机1台、话筒1只）。 

（三）加强队伍建设，提高文化市场执法水平。执法队以法律法规规章制度学习为依托、依法依规办案为重点，积极参加省、州、县、局安排的各种学习，并结合工作实际组织大队自己学习相关法律法规，提高业务水平，增强凝聚力和战斗力。2021年，共参加省上培训2人次、州内培训1人次，县内1人次，参加远程腾讯视频培训2次23人次。

（四）完善文化市场制度，确保文化专项行动有序开展。按照省、州、县对文化市场秩序专项行动要求，及时制定工作方案，积极开展各项工作。充分发挥文化市场联动检查机制，继续健全完善“双随机、一公开”制度建设，及时更新国家“互联网+监管”和“云南省行政执法综合管理监督信息系统”工作动态，及时受理处置“一部手机游云南”和云南政务信息综合平台（12345）涉文旅投诉信件，确保文化市场环境安全有序。目前，录入国家、省“互联网+监管”系统行政处罚行为信息9条、行政检查行为信息241条；受理各类投诉37起，其中12301平台0起、“一步手机游云南”投诉平台30起、电话投诉1起、政务12345平台投诉5件，市场举报督办1起，已经全部办结；“双随机、一公开”按照认领清单已超额完成，本部门发起联合抽查2次，配合州支队1次，共3次，行业监管领域全覆盖。

（五）加强文化市场日常监管。按照《西双版纳州文化和旅游局关于印发<关于开展应接建党100周年文化市场综合执法专项整治行动工作方案>的通知》，结合当下疫情防控工作和爱国卫生“7+2”专项行动，持续强化娱乐场所、互联网上网服务营业场所（网吧）、电影发行放映单位疫情防控、创卫工作和经营行为的执法检查，严查文化市场无证无照及禁止内容经营行为。一是严格落实文化经营单位疫情防控工作要求。执法队以执法检查为契机继续加大对娱乐场所常消毒监督，落实戴口罩、扫码亮码、测体温、核酸检测、疫苗接种工作，通过内设宣传栏加强常态宣传，督促做好疫情防控。2021年4月与县内38家文化经营单位签订了《勐海县互联网（网吧）、文化娱乐场所（KTV）新冠肺炎疫情防控责任书》，要求所有经营单位严格按照责任书落实疫情防控工作。二是做好文化企业从业人员疫苗接种和核酸检测工作，要求娱乐场所对从业人员梳理造册，及时传达新冠疫苗接种要求，应接尽接、不落一人。截止10月31日，全县文化场所从业人员271人，适合接种271人，已全部完成第一剂和第二剂新冠疫苗接种，开展7天一次定期核酸检测，实时动态管理。三是加强网吧监管，及时处置。4月27日，执法队按举报信息，查处勐海镇景管路194号，未取得《网络文化经营许可证》和营业执照案，没收相关设备。四是积极开展游戏游艺场所排查检查，全县游艺场所备案管理4家，设备153台，其中，已张贴电子标识的113台，未张贴40台，做到底数清情况明。五是开展校园周边执法检查。联合相关职能部门加强对县一中、县一小、县幼儿园等校园周边的书刊店、打字复印店、印刷厂、“五小印”、文具玩具店、综合用品商店、娱乐游艺场所进行摸底排查综合执法，排查“风险点”和“黄暴毒”等有害信息，严厉打击校园周边出版物经营场所销售非法、有害出版物的违法违规行为，净化文化市场环境。联合公安进校园开展法制宣传，提高学生法制意识，增强自我保护能力。2021年，执法队共派出执法人员77人次，执法车辆8辆次，检查校园周边文化经营店（百货店、文具店、小卖部）71家次，收缴各种盗版图书66本。 

（六）加强旅游市场日常监管。为认真贯彻落实3月31日，全州旅游秩序整治工作部署会议精神，按照《勐海县旅游市场秩序整治工作领导小组办公室关于开展旅游市场专项整治工作方案》要求，明确职能职责，扎实开展旅游市场秩序整治工作。一是加强联合执法检查。积极联合各成员单位组成旅游市场联合执法检查组，采取流动检查和固定在南糯山、打洛口岸、勐混游客咨询服务中心等设卡检查的方式开展，加强重点地段和重点时段的联合执法，依法查处旅行社不规范经营行为，严格监督州外旅行社组织的旅游直通车到我县的团队运行情况。二是开展综合行政执法检查。加强对旅游景区（点）环境卫生、社会治安、交通秩序、安全隐患、消防设施等检查整治力度，杜绝景区（点）内出现欺骗游客、借教敛财以及非宗教场所开展宗教活动等违法行为，规范景区（点）经营行为。三是开展非法营运专项整治。联合县运政管理所加强对游客聚集区域的“黑车”及将游客拉至旅游景去（点）、购物店获取返佣非法营运行为进行检查。四是开展“30天无理由退货”工作。勐海县旅游购物退（换）货监理中心自设立以来，认真安排值班表，积极办理“一部手机游云南”退货换货平台工作，确保监理中心退（换）货电话24小时有人受理。截止10月31日，共退货92起，退款金额：44.57万元。分别是：珠宝玉石类85起，退款金额：44.05万元；普洱茶类7起，退款金额：0.52万元。旅行社分社从2020年1月停业至今、涉旅社会商品企业7月1日停业至今。 

（七）认真落实整改通知和交办问题。认真落实文化旅游整改通知和投诉举报信件，加大 “一部手机游云南”平台和云南省政务信息综合平台监管，及时受理涉文涉旅投诉案件，并在时限办理完毕。一是及时整改《关于转发省整改办5号整改通知》、《关于转发<云南省旅游市场整治工作领导小组办公室整改通知>的通知》、县联创建办《关于交办县政府主要领导批示事项的通知》等通知。二是快速处理云茶壹号基地小火车发生意外事件。3月22日22点，“一部手机管旅游”平台接到“游客乘坐小火车发生意外事故后，景区工作人员没有解决…”的诉求后，局领导迅速召集相关人员赶往现场处置，因途中突遇暴雨，导致驾驶员视线受阻，游客为了躲避雨水相互拥挤，造成冲撞，3名游客受轻微伤，事故发生后云茶壹号基地第一时间把受伤人员送往勐海县人民医院检查治疗，并赔礼道歉。经协商，游客与云茶壹号基地达成一致意见，游客对投诉处理满意。三是对生态环境保护《转办单》（海环督转﹝2021﹞4号）的处理。我局积极响应参与州生态环境保护分局对勐海新辉煌量贩娱乐会所开展了噪声专项检查，针对问题依据《娱乐场所管理条例》的规定，对勐海新辉煌量贩娱乐会所下发工作《通知》。经过检查，该场所完善隔音设施建设并投入使用，针对噪音超标的行为，环境局已于6月3日给予30000万的行政处罚。  （八）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。疫情防控期间，执法队按照《勐海县人民政府知识产权战略实施工作联席会议办公室关于转发云南省进一步强化知识产权保护工作18条措施任务分工方案的通知》（〔2021〕1号）文件要求，以日常检查为契机，深入文化旅游市场经营场所以点带面开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品宣传活动，对辖区内校园周边二元店、新华书店、超市图书零售店、小商铺代卖盗版图书、网吧、KTV娱乐场所等经营户进行检查；督促景区（点）开展打击整治非法喷涂粘贴散发小广告清理，净化环境卫生，及时上报情况，针对非法喷涂粘贴散发小广告、发布虚假违法服务广告等进行了执法检查。2021年，执法队共派出执法人员77人次，执法车辆10辆次，检查出版物市场（百货店、文具店、小卖部）71家次、娱乐游艺场所2家次、印刷经营单位19家次、新华书店2家次、超市图书零售店3家次，收缴各种盗版图书102本。对文化娱乐场所下发各项整改通知书及工作提醒通知书7份。

（九）开展“扫黄打非”工作。按照《西双版纳州“扫黄打非”领导小组办公室关于深化“护苗2021”专项行动进一步抓好有关重点工作的通知》(西文执法〔2021〕30号）要求，文化市场综合执法队结合开学季联合相关成员单位开展出版物市场专项检查行动，集中整治中小学校园及周边文化市场，清理夹杂“黄暴毒”、宣扬邪教迷信等有害内容的少儿出版物。加大对销售中小学教材教铺的书店、网店加强执法检查，深入校园周边二元店、新华书店、超市图书零售店、小商铺代卖盗版图书排查教材、字典词典辅导用书等出版物的印刷、发行环节，杜绝侵权盗版教材教辅流入校园，依法严查各类侵权盗版行为。积极排查本地区文化市场“剧本杀”出版物和APP，未发现有关出版物和APP情况。参与公安进校园开展宣传教育，引导青少年多读书、读好书，阅读优秀少儿出版物，自觉远离和抵制有害出版物及信息，防止有害读物在校园传播蔓延。加大对娱乐场所的曲目库进行全面的排查，重点排查《好吃不过矿泉水》、《老司机带带我》、《两个婆娘一个郎》、《小妹放屁拿大奖》、《一炮打到天亮》等歌曲，要求娱乐场所经营者禁止播放不健康、网络音乐产品黑名单上及其他禁止内容的曲目。通过排查对曲目库中有禁止曲目（歌曲）已彻底删除、清理干净，未发现其他不健康、网络音乐产品黑名单上及其他禁止内容的曲目，为青少年营造健康良好的文化环境和氛围。2021年，执法队共派出执法人员149人次，执法车辆25辆次，检查印刷经营单位19家次、新华书店2家次、超市图书零售店3家次。版物市场（百货店、文具店、小卖部）71家次、娱乐游艺场所2家次，收缴各种盗版图书1166本及不合规范的印刷品（茶饼内飞）1000多份，对勐海贝贝百货店作出8000元（捌仟元整）罚款的处罚，收缴出版物森林报*夏、一千零一夜、红楼梦、美德故事、捉迷藏大全、图画捉迷藏、隐藏的图画等1100本。 检查娱乐场所34家，下发排查清理通知书34份，删除、清理歌曲1首（老司机带带我）。 

（十）加大节假日期间监管力度。为确保州庆、春节、国庆等节假日期间文化市场规范有序，执法队按照局里安排部署，继续加大对文化市场的动态巡查，抓好疫情防控工作措施，做好“一部手机游云南”投诉和退货处置工作，旅游投诉电话24小时有人接听，及时、有效地受理各类旅游投诉案件，规范文旅企业的经营行为，努力改善文化市场环境，有效预防了文化投诉和安全事故的发生，确保节日期间安全有序。

（十一）加大安全检查力度。按照要求，大队以日常检查为契机，联合各职能部门加大对歌舞娱乐场所、网吧、文物单位等场所进行消防安全检查监督，元旦期间加强歌舞娱乐场所、网吧、文物单位、景区（点）的安全出口和疏散楼梯的排查，检查消防安全设备是否有用，完善消防安全相关制度，落实各项措施，完善经营企业安全台账和安全生产日常巡查工作日志，提示业主和消费人员注意场所安全，把消防安全隐患排除消化在内部，并与30家文化经营单位签订了《国庆、COP15期间消防安全承诺书》，确保消防安全各项措施落到实处，有效预防了文化旅游安全事故的发生，确保了文化旅游市场的安全稳定。一是1月19日，大队按照《县安委会办关于转发海消函〔2021〕1号文件的通知》要求，对勐海县勐阿永辉娱乐会所存在重大火灾隐患进行检查，责令该场所依据消防大队的整改通知书进行整改，消除安全隐患，从事娱乐场所经营活动必须提交消防部门的批准文件或者备案证明。二是5月8日，按照县安委会《关于勐海县4月份消防监督检查情况通报》要求，对被安委会下达《责令立即改正通知书》的3家娱乐场所（勐海乐尚量贩娱乐会所、勐海勐遮中意娱乐会所、勐海勐遮迪安音乐量贩）下达《整改工作提醒》，要求场所按照要求立即整改。三是6月9日，按照县安委会《关于勐海县5月份消防监督检查情况通报》要求，对被安委会下达《责令立即改正通知书》的勐海飞度娱乐歌厅下达《整改工作提醒》，要求场所按照要求立即整改，跟踪问效，将问题落到实处。

（十二）认真开展旅游购物退（换）货监理中心工作。西双版纳州旅游购物退（换）货监理中心在勐海县设立城区现场受理点和打洛口岸现场受理点，自设立以来，认真安排值班表，确保监理中心退（换）货电话24小时有人接听，由于辖区内涉旅社会商品零售企业停业整顿，2021年1月至10月31日，共退货92起，退款金额：44.57万元。

（十三）认真开展法制建设。按照执法队2021年法制建设工作计划，认真推进工作进程，按时上报月报。2021年所有案件按照 《文化市场综合行政执法档案管理办法》要求进行归档，按照新要求对6起文化旅游行政处罚案卷进行归档，已经全部归档。

三、存在问题及建议

一年来，虽然取得一些成绩，但由于文化旅游市场点多、面广，存在以下问题：

（一）文化市场管理日益规范化，日常监管不及时，个别经营户时有麻痹、侥幸心态，严格相关规定不到位。

（二）先照后证及事中事后监管的实施，加大了监管难度。

（三）各相关单位对旅游市场秩序整治工作的重要性、必要性认识不到位，对法律宣传、文明旅游、理性消费等宣传力度不够。

（四）旅游执法主体的法律意识观念淡薄，执法身份与主体不符的问题依然存在。

（五）投诉案件诉转案调查取证困难，游客诉求主要是退款退货，商家积极退款退货，游客配合调查取证积极性不高，有的甚至拒绝提供相关材料，还存在没有签定旅游合同的情况，无法进一步取证。

四、20XX年工作计划

（一）围绕综合执法工作，继续加强执法人员各类法律法规的学习教育，增强思想意识，努力强化队伍建设。

（二）认真学习并熟练掌握文化旅游市场相关法律法规，严格按照执法程序办案。加强网上执法平台的规范使用。

（三）工作中突出重点，严格按照文化旅游市场执法检查考核目标责任制开展各项检查工作。严厉查处典型案件。

（四）确保网吧、娱乐场所、印刷业、出版物等的安全稳定，及时排查安全隐患，强调安全责任制。严厉查处非法出版物，特别是少儿”口袋本”。

（五）强化联合执法。充分发挥我县文化市场领导小组、旅游市场整治领导小组、旅游市场监管综合调度指挥中心的作用，强化值班联勤、联动执法、限时办结、督办问责，进一步加强统一调度、综合指挥、快速反应、高效处置的监管工作力度。



南陵县民政局关于2021年工作总结及20XX年工作计划的报告

2021年12月29日


今年以来，全县民政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全面推进民政各项工作的开展，着力打造与“强优美富”南陵相适应的现代民政新格局。

一、主要工作完成情况

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，织密兜牢困难群众基本生活保障底线。为深入贯彻落实省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件精神，我局制定了《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作方案》，提请县委、县政府出台《关于改革完善社会救助制度的工作举措》文件，进一步统筹推进我县社会救助体系建设，巩固脱贫攻坚成果，切实兜住基本生保障底线。

1. 落实救助帮扶政策。指导各镇切实落实审核确认权下放有关要求，及时将符合低保、特困供养、临时救助等政策的困难对象及时纳入到相应救助保障范围，做到应保尽保、应兜尽兜，精准保障。截至11月，全县有农村低保对象12006户17724人，1-11月累计发放低保金9777.52万元；城镇低保对象1647户2109人，1-11月累计发放低保金1305.28万元；特困供养对象3721人，1-11月累计补助资金3870.25万元。截至目前，共对困难群众实施临时救助1088人次，发放临时救助金139.31万元，其中对各类监测对象实施救助64人次，发放救助金10.89万元。此外，60年代精减下放退职职工及40%老弱残人员生活救济、重大传染病患者生活救助等社会救助帮扶工作也在持续开展。

2. 完善救助标准动态调整机制，持续提升救助保障和服务水平。自2021年7月1日起，我县城乡最低生活保障标准由710元/月提高到742元/月，增幅为4.51%；特困人员基本生活补贴标准由923元/月提高到965元/月，增幅为4.55%。目前，相关提标补发工作已全部完成。继续做好无人照料的失能人员照护帮扶工作。截至目前，全县有无人照料的失能人员149人，分别落实了集中供养（56人）或委托专人照护（93人）等照料帮扶措施，失能、半失能照料护理平均标准分别达到200元/月和100元/月。

（二）实施应对人口老年化国家战略，推进社会养老服务体系和养老智慧化建设。

1、促进养老机构发展。印发《南陵县促进公办养老机构提升改造和公建民营资金奖补办法》，通过奖补的方式，不断促进公办养老机构健康发展；提升改造家发敬老院，建设为失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级集中供养服务设施，正在进行设计和可研编制；为辖区内公办养老服务机构的1673张床位购买综合责任险共计6.692万元；为符合条件的民办养老机构发放运营补贴共计223.37万元。

2、推进南陵县智慧养老服务指导中心建设。通过购买服务方式与来邦科技股份有限公司合作，开展智慧养老服务指导中心建设及运营服务。目前智慧养老云平台已建成，正计划建设县级智慧养老服务指导中心。

3、做好居家养老服务。为县城区60户困难老人家庭开展适老化改造，降低安全隐患，提高生活质量。

4、继续实行高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度。1-10月共为143678人次老年人发放高龄津贴657.85万元；通过居家养老服务平台为低收入老年人开展服务13420人次，发放电子服务券36.3465万元；农村居家养老服务补贴工作正在稳步推进中。

5. 落实养老机构安全生产责任。建立健全安全生产检查制度，开展安全生产专项检查，牢牢把握养老机构安全生产的底线。聘请安全管家，委托先锋救援队每月开展一次覆盖的养老机构安全生产隐患排查工作，进一步抓隐患整改，突出细节管理。严格落实养老机构疫情防控常态化工作要求，实行封闭式管理。

（三）加强和创新基层社会治理，规范区划地名工作。

1.创新基层社会治理体制机制。启动芜湖市第二轮“三治融合”乡村治理试点申报工作；指导籍山镇和家发镇完成村居区划规模调整；按照打造一个智慧社区试点、一个智慧小区试点的“1+1”规划模式，启动智慧社区建设；积极推进5+20+N模式社区用房专项规划编制；进一步做好“一约四会”、乡贤和社区议事协商工作，加大“三减两规范”工作力度，持续推进基层社区减负增效；推进《社区工作者管理办法》落实，完成对县各居委会在岗社区工作者人员的摸底统计工作。采取多种形式开展社会工作宣传周活动；完成全国社会工作信息系统（助理）社会工作师注册登记58人；持续推进志愿者注册和服务管理。目前志愿者注册数已达6.7万，占总人口的15.6%，处于全市领先比例。

2.扎实推进全县村（居）委会换届选举工作。10月9日，我县召开全县村（社区）“两委”换届工作动员部署会，村（社区）“两委”换届工作正式启动。我局及时印发《南陵县村民委员会和社区居民委员会换届选举工作实施方案》《关于进一步在村（居）民委员会换届选举中落实“三项制度”的实施方案》等换届选举工作文件，开展换届选举村情居情和干部培养对象调研，稳步推进全县村（居）民委员会换届选举工作；10月29日，召开2021年南陵县村（居）民委员会换届观察员聘任暨对接会，指导受聘的16名县党代表、县人大代表、县政协委员赴全县8个镇开展换届全过程观察，加强过程监督；落实分片包保，开展指导督查，由县领导和“双联系”单位负责人实地走访选情复杂村，深入一线重点指导村（居）民委员会换届选举工作。累计开展督查15组次，参加督查50人次，督查村居100余个。截至目前，全县各村（局）全部完成选委会推选和村（居）民代表改选工作，按时间节点发布了4项公告，发布覆盖率100%。12月18日全县147个村委会和25个居委会将进行统一换届选举。

3.扎实推进撤县设市等区划地名工作。全面推进南陵撤县设市申报工作， 3月底省级各单位完成对南陵县撤县设市相关指标数据的认定并提交省民政厅， 4月省民政厅通过南陵县撤县设市法制性审查，5月14日省级专家评审会议通过。9月26日省政府第156次常务会议审议通过南陵县区划调整方案。审核转报、审批6个地名命名申请；完成2020年度全国地名信息政务管理平台数据录入和更新；编撰并出版南陵县地名志、地名录、地图图集，印发南陵县行政区划图、城区图、标准地名图、各镇区划图；完成3个不规范地名清理整治工作并清除相关标识标牌；规范了南陵县城区15条道路（街巷）命名；牵头开展繁昌南陵线行政区域界线联检工作，现场勘察边界线近40公里，维护修葺界桩3座。完成智慧地名项目的方案征集、遴选和评审论证。

（四）加强和规范社会事务管理，不断深化殡葬改革。

1.深化殡葬改革，推进公益性公墓建设。持续推进完善殡葬改革工作机制体制建设，制定印发南陵县公益性公墓及殡葬设施建设项目专项债资金管理暂行办法、南陵县2021年深化殡葬改革工作目标考核办法、南陵县深化殡葬改革约谈制度、南陵县深化殡葬改革工作调度制度；联合公安、市监、林业等部门下发棺木市场整治通告，开展城区棺木市场整治行动；发放殡葬改革棺木上缴补助400余万元，专项债支付公益性公墓建设资金100余万元，有效提升了殡葬改革进度；完成城市公益性公墓详规设计招标和测绘，并完成了城市公益性公墓初步设计方案制定及征地工作；建成农村公益性公墓9座共600余墓穴；启动小花山墓区专项整治提升行动，全面摸排墓区3万余座墓穴安葬信息，建设了部分集中标准墓穴供群众迁葬及安葬使用。年内完成殡仪馆新建吊唁厅建设，启动综合楼级老馆室外维修工程。截止10月份，殡仪馆火化遗体2292具，火化率90.07%，全县有6个镇全面实现火化率100%；惠民殡葬减免群众火化费用3685430元。

2.加强未成年人关爱保护，做好儿童兜底保障工作。成立南陵县未成年人保护工作委员会，开展困境儿童和农村留守儿童关爱保护政策宣讲进“村（居）”活动180余次，覆盖全县172个村（居）；完善农村留守儿童和农村留守妇女数据信息，及时完成全国儿童福利综合管理信息系统数据动态更新；六一期间，开展留守儿童“庆六一、学党史、感党恩、做新人”主题教育活动；开展《未保法》宣传活动，使用语音播报、大型宣传展板、发放各类宣传单等形式宣传未保法、反家庭暴力法等法律法规和预防未成年人溺水知识，惠及儿童及监护人达1000余人；开展防溺水督查，采取多种形式指导和督促镇村及监护家庭，共同保障儿童安全；持续推进留守儿童家庭监护责任评估；结合“我为群众办实事”实践活动，开展“童心共筑”“平安行动”和“争当好少年”夏令营等困境儿童帮扶关爱活动；在儿童发展领域与浙江大学开展战略合作。将符合孤儿和事实无人抚养儿童政策的儿童及时纳入保障范围，截止11月保障182名孤儿和事实无人抚养儿童；1-11月及时准确发放孤儿和事实无人抚养儿童保障资金236.005万元；将符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童纳入2021-20XX年度“福彩圆梦·孤儿助学工程”，按照2500元/人/季度标准及时发放助学金；积极链接社会资源，引导社会组织资助事实无人抚养儿童；全年开展收养评估3例，办理收养登记手续4例。完成了我县流浪乞讨未成年人救助保护机构的转型升级，未成年人救助保护中心正式挂牌成立。

3.加强和改进救助管理工作。建立完善流浪乞讨人员救助管理工作机制；加大街面巡查救助力度，截止10月底，累计救助生活无着人员290 人次，支付救助资金61万余元。规范了孤儿的家庭寄养工作；收住并妥善安置社会弃婴3名，协助公安等部门处置家庭弃婴3名；县救助站开展“大爱寻亲、温暖回家”主题开放日活动，完善无户籍流浪乞讨人员、精神病患者、长期滞留人员供养方式，妥善安置长期滞留人员。开展“街面巡查和综合治理”集中整治专项行动，完善街面救助程序，有限减少“强行讨要”、“卖惨乞讨”“职业乞讨”等不文明现象。

4.依法依规做好婚姻登记工作。加强婚姻登记机关行风建设，进一步提升婚姻登记机关信息化、智能化水平，落实执行《民法典》有关婚姻登记的新规定，从1月1日起，离婚登记增加1个月冷静期。开展内地居民婚姻登记市内通办试点，办理跨区通办结婚登记1对。1-10月份，共办理结婚登记2231对、补领结婚证1013对；受理离婚申请1644对，申请撤回3对，办理离婚登记806对，补领离婚证151对。

5.加强残疾人权益保护。全面建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，截至11月，共有6779人享受困难残疾人生活补贴、7113人享受重度残疾人护理补贴，1-11月累计发放困难残疾人生活补贴441.1494万元，重度残疾人护理补贴 476.598万元。做好肇事肇祸精神病人监护补贴发放工作。

（五）加强社会组织登记管理，规范扶持社会组织发展。

1.加强社会组织登记和监督管理。全年共新登记社会团体10个，民办非企业单位4个；依法办理变更登记15个、注销登记8个，到期换证10个；目前，我县共有登记的社会组织226个，其中社会团体87个，民办非企业单位139个；发布社会组织公开信息等37条。开展社会组织年检工作。持续开展社会组织规范整治工作。对19个连续两年未参加年检的社会组织、“僵尸”社会组织等进行撤销登记行政处罚；对现有19个社会组织的36名干部兼职情况进行全覆盖回头看，指导兼职干部规范兼职、履职，规范开展业务活动。联合县发改委、市场监督管理局开展我县行业协会商会收费抽查工作；持续推进行业协会商会全面脱钩和涉企收费清理整顿。

2.加强社会组织党建工作。充分发挥县级社会组织党建工作指导站作用，要求指导员加强与被指导单位的联系，帮助协调解决困难。结合疫情防控实际，创新开展社会组织“主题党日”线上活动。着力推动民政主管社会组织党建工作，加大党组织标准化建设力度。

二、存在问题

1.殡葬改革方面。一是殡葬用地、公墓用地申报审批手续复杂繁琐、周期长、难度大，无法满足公墓建设立即启动施工的需求。二是少数镇对殡葬改革仍存在畏难情绪，推进办法不多，对周边镇产生一定负面影响。  

2.养老服务方面。一是养老服务“三级中心”建设推动难度较大。因为没有养老用房，三级中心建设只停留在挂牌阶段，三级中心的设施建设和运营工作推动缓慢。二是特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程进展缓慢。敬老院管理水平低、服务设施落后，缺乏专职护理人员和专业护理设备，护理能力薄弱、养护能力建设进展缓慢，养老机构安全存在一定隐患；三是公建民营项目推动效果不理想。农村敬老院责任主体是各镇，人、财、物均属于乡镇，大部分镇对此项工作缺少积极性、主动性，消极对待公建民营工作。

3.社会救助方面。救助信息化建设仍显滞后，影响核对的准确率、时效性及救助精准度。

三、20XX年下一步工作计划

1.进一步完善社会救助体系建设。继续巩固脱贫攻坚成果，落实低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，精准施救，切实兜牢民生保障底线。及时足额发放低保、特困救助金，做到动态管理，应保尽保。进一步提高社会救助水平，完善准入和退出长效机制，不断强化特困供养及临时救助能力。做好元旦、春节期间困难群众调查摸底工作，开展“两节”期间向困难群众送温暖慰问活动。按照省市要求，完成低收入人口数据库及动态监测库建设。

2.进一步完善养老服务体系建设。一是持续推进养老服务和智慧养老工作。推进县级智慧养老服务指导中心建设，推出多种服务套餐供老人选择，满足居家老人多元化需求；推进村级养老服务中心建设，确保到20XX年底村级养老服务中心覆盖率达到100%；完善“三级中心”功能定位，开展为困难老年人助餐试点工作；通过第三方购买服务的方式，为我县低收入老年人开展居家养老服务。二是提升改造养老机构服务设施。通过申请专项债的方式，对全县8个镇的14所敬老院按三星级敬老院标准进行专项规划、提升、扩容，以各镇政府为实施主体，提高养老服务水平。三是推进养老产业发展。持续深化长三角区域养老服务合作，组织学习上海、浙江、江苏智慧养老一体化工作经验，开展养老服务人才培养，切实提升养老服务质量。

3. 不断推进基层社会治理能力和水平。加强和创新基层社区治理，做优生活服务和社区治理平台；推进《南陵县社区工作者管理办法》落实；推进第二轮“三治融合”乡村治理试点示范工作；巩固村（居）委会换届成果，完善村（居）委会下属机构的设置，开展村（居）委会干部培训；完成社区用房规划编制，建设城东片区（社区）综合服务中心示范试点；全面启动智慧社区建设，探索社工站试点建设。

4.不断深化殡葬改革。完善殡葬改革政策机制，持续推动火化率提升，全面启动城乡公益性公墓建设，继续推进全县公益性公墓建设，加快专项债资金拨付进度；加大棺木市场及违规石材、墓碑市场整治打击力度。继续实施惠民殡葬政策，推进完成殡仪馆改扩建工程。

5. 加强未成年人保护工作。完善未成年人保护工作委员会相关机制，统筹推进全县未成年人保护工作；整合政府和社会资源，积极开展未成年人关爱保护项目。

6. 加强社会组织登记管理。建设社会组织培育（孵化）中心；开展社会组织意识形态和管理工作培训，提升社会组织内部治理水平；继续清理整顿僵尸型社会组织，优化社会组织布局，提高社会组织质量；谋划启动社会工作站建设工作。

7.推进南陵撤县设市，做好区划地名工作。积极与上级民政部门有效对接，深入推进南陵撤县设市申报工作。加快智慧地名项目建设，加强地名门牌管理，完善城区主要道路门牌编制。



三亚市崖州区商务和金融发展局2021年度工作总结和20XX年度工作计划

2021年12月28日


我局在区委、区政府的正确领导下，以服务自贸港建设为己任，进一步解放思想、更新观念、大胆创新、敢闯敢试，以搞活市场、提升营商环境、推动招商引资为目标，全局上下齐心协力。各项工作稳步推进。现将本单位情况汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）落实“制度建设年”工作

为贯彻落实《中共三亚市崖州区委员会关于印发<三亚市崖州区“制度建设年”>行动方案的通知》精神，全面提升依法管理水平，推进管理能力和体系现代化建设，进一步激励全体干部新时代新担当新作为，扎细扎密扎牢制度建设笼子，我局积极开展“制度建设年”工作：1.调整权责清单。按照《三亚市崖州区“制度建设年”行动领导工作小组办公室关于印发三亚市崖州区权责清单编制调整工作方案的通知》（崖制建办[2021]3号）文件要求，参照市商务局、市金融发展局、市投资促进局等单位权责清单的调整，区委、区政府核定“三定”方案《三亚市崖州区商务和金融发展局职能配置、内设机构和人员编制规定》，我局（委、办）承担主要职责共21项，经梳理，深化细化具体工作事项共60项，与相关部门的职责边界共3项，根据有关法律、法规规定及我局（委、办）主要职责，结合工作实际，制定事中事后监管制度共3项，确定我局（委、办）公共服务事项共1项。2.明晰职责边界。对本单位与其他部门（单位）共同完成的职责事项，例如再生资源回收管理、洗涤业经营者备案登记等，发函询求其他局的意见，并根据函复意见，明确履职边界。3.规范文件清理。认真清理局内制定的规范性文件，对全局现有制度进行一次全面、系统地清理和审查，找出本局在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，查找现行规章制度、工作流程中存在的监管漏洞。目前已经梳理出六项制度文件，其中内部管理制度三项、对外行权制度三项。

（二）“查堵点 破难题 促发展”工作

 1.夜间经济工作

为贯彻落实市委、市政府关于繁荣夜间经济的工作部署，切实增强夜间经济对区域经济的拉动作用，充分发挥政府引导、政策推动、市场运作和企业主体作用，将中心渔港美食街打造成为崖州品牌形象，促进我区夜间经济健康发展。中心渔港商业美食街已于11月25日晚开业，当日进驻中心渔港美食街的摊位共计45家，促进就业100人，线上线下总人流量约16万人次，日营业额约8万元。目前正常运营日均人流量约8千人次。引进当地摊位，并带动当地居民和三无船只失业渔民就业，让美食街不光卖食物，还销售干货、小商品等，将美食街打造成为崖州夜间经济的一张名片。

2.建设梅山加油站

为解决梅山片区当地居民及企业加油困难的问题，我局正在与中石油公司、镇海村委会进行沟通，在梅山片区修建一个加油站，目前区政府已与中石油签订了框架协议。

 3.建设公益性平价摊位

（1）为落实“菜篮子”工程，稳定物价，我局配合区发改委打造公益性平价摊位，其中：崖城中心农贸市场正在建6个、南滨农贸市场已建成12个、港门农贸市场已建成14个。

（2）为落实“菜篮子”工程，稳定物价，我局现已在崖州区四家农贸市场内共安装了156台电子秤，超额完成了市里要求的电子秤铺设任务。其中崖城中心农贸市场铺设72台电子秤，6台公益性摊位电子秤。南滨农贸市场24台电子秤，12台公益性摊位电子秤。港门综合农贸市场15台电子秤，14台公益性摊位电子秤。梅山农贸市场13台电子秤。

（三）党建方面工作

2021年党史学习教育开展以来，我局支部注重强化政治意识，抬高政治站位，加强组织领导，统筹协调推进，认真抓好集中学习、党课辅导、研讨交流、实践活动等规定动作落实，进一步夯实明理、增信、崇德、力行的思想根基。围绕党史学习教育突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常。加强政治理论和业务知识学习，提高自身政治素质和业务能力，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，工作中把共产党员的理想信念和宗旨意识放在第一位。确立终身学习的观念，提高自己的知识水平和政治思想修养，时刻同党中央保持一致。

党史学习教育贯穿2021年全年，从党中央召开动员大会开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。从“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会到党中央召开总结大会，重点学习习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，继承传统、立足当前、开创未来。第一阶段为2021年5月前，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、全国两会和全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，展示“十三五”时期发展的辉煌成就，宣传“十四五”时期发展的美好前景。第二阶段为2021年5月至年底，六七月间形成高潮。围绕学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党中央正式宣布我国全面建成小康社会等，并组织开展主题突出、特色鲜明的群众性主题活动。

（四）疫情防控工作

为推进我区新冠疫苗接种工作进度，落实新冠病毒疫苗“应接尽接”的策略，营造全民接种、构建全民免疫屏障的良好社会氛围，我局制定了局内预防新冠肺炎疫情工作方案，并要求局内人员认真落实工作。我局宣传发动完成农贸市场、超市、加油站、银行工作人员的疫苗接种工作，区内8个市场注射疫苗人数为1137人，第一针接种人数1137人，接种率100%，第二针接种率1137人，接种率100%；区内8个超市注射疫苗人数为146人，第一针接种人数146人，接种率100%，第二针接种人数146人，接种率100%；银行和加油站接种疫苗人数为60人，第一针接种人数60人，接种率100%，第二针接种人数为60人，接种率100%，除怀孕、肿瘤等特殊情况外，均已接种完毕，并定期安排市场、超市的从业人员接受核酸检测。每周按时去各市场及超市进行疫情防控工作督查，有问题整改的及时汇总并上报至区疫情防控指挥部。召集各市场超市管理方开疫情防控会议，安排各市场超市的核酸检测任务，及时与区疫情防控指挥部核对未做核酸检测的人员名单，再进行督促和整改。

 （五）创文巩卫工作

共整改管辖市场创文60件工单，完成整改60件，未完成0件，完成率100%，巩卫工单145个，完成整改145件，未整改0件，完成率100%，其中港门综合农贸市场整改工单19个、崖城市场18个、活禽市场8个、南滨市场23个、南山花园临时市场35个、创意临时市场11个、果蔬批发市场15个、梅山市场16个。

在巩固卫生城市期间，对崖州区内的市场进行整改：（1）崖城中心农贸市场增加百叶窗、防臭盖板，清理垃圾屋区域，全面升级改造公共厕所，整治销售摊位。（2）城东活禽市场进行全面的升级改造。包括搬移屠宰区（屠宰区和销售区间隔5米以上）、完善市场管理制度、增设市场分区引导牌、活禽实行上笼处理。（3）南山花园临时市场公厕升级改造，并更换市场摊位玻璃。（4）重新规划港门综合农贸市场门前商铺。（5）崖州各农贸市场入口处增设市场平面导购图。（6）关闭环保不达标、巩卫不达标、规划不达标的中心渔港临时市场，将中心渔港配套市场中心渔港码上鲜海鲜市场投入使用。此外，整改市巩卫督查组和区巩卫督查组下发的工单问题145个，整改率100%。

（六）垃圾分类工作

局内召开垃圾分类学习会议4次，组织农贸市场开展垃圾分类宣传活动10次，局内召开垃圾分类学习会议7次，给农贸市场摊主发放垃圾分类宣传折页250个，垃圾分类指示图50张，整改垃圾分类督导工单20余件。目前各农贸市场均配备垃圾分类桶以及至少一名督导员。

（七）项目规划工作

 1.商业旅游发展规划

 为进一步提升崖州区商业旅游发展的质量，我局邀请德勤咨询（海南）有限公司来编写《三亚市崖州区商业旅游发展规划》，紧密围绕自贸港建设总体方案对海南旅游业提出的发展要求、海南省、市政府规划对区域旅游业的发展目标，以及三亚市对崖州区的旅游发展定位，结合崖州区的商业旅游发展现状、旅游关键要素现状、消费者的商业旅游消费偏好，对标国内和三亚成功的商业旅游区发展现状及发展经验，研究提出崖州区商业旅游的发展定位、发展目标和发展总体规划，设计重点商业旅游消费项目、项目空间布局以及对项目进行投入产出测算；对崖州区“4+2”项目未来的发展举措和发展路径进行测算与提出盘活建议；对崖州区现有商业网点进行现状规划，对需求进行调研，进行现有商业网点的盘活和未来商业网点的发展规划。

 2.“十四五”现代物流业规划

崖州区是传统经济和新型经济的重载体，物流则是支撑产业发展的基础性、先导性和引领性产业。然而，由于历史原因，造成三亚市崖州区物流基础差这一短板。崖州区若基于原有的发展模式，建设发展现代物流业明显不具备优势。因此应依托自由贸易港制度优势，充分发挥崖州区的区位优势，深度融入国家新发展格局和自由贸易港建设现代经济体系，以现代物流体系建设为抓手，提升崖州区在全球物流体系中的区域地位，使崖州区更好地服务于自由贸易港建设及双循环经济新发展格局，促进经济高质量发展。鉴于此，我局邀请海南南晖社会经济咨询公司编写《三亚市崖州区“十四五”现代物流业发展规划（2021-2025）》，目前已通过专家评审意见，该规划提出了十个项目。

3.果蔬批发市场

为建设三亚市崖州区菜篮子工程，保障三亚市崖州区市民农产品供应，我局在崖州区政府领导下，拟在崖州果蔬综合批发市场的基础上改造，形成海南南部区域南菜北运的主要交易集散地、大三亚圈一级农批市场，同时具备冷链仓储、展销商服功能的综合性农产品交易中心。（1）2021年6月3日，杨剑副区长主持召开区长办公会，研究果蔬批发市场推进问题，并成立专班，跟踪推进情况。（2）2021年6月20日，三亚市政府已批复果蔬批发市场项目地块规划修改的请示。（3）2021年7月2日市资规局已将该地块征地成片开发方案上报省资规厅。2021年7月19日省资规厅上报省政府，待省政府批复后，市资规局办理土地农转用。（4）我局已以区政府的名义代拟该地块使用权事宜的请示，并上报区政府。（5）积极对接科技城管理局、市资规局，了解地块使用权进展情况，推动崖州湾科技城开发建设有限公司与区国资公司完成摘牌和前期建设工作。

4.产业链办公室工作

（1）做好筹建工作

做好产业链服务领导小组筹建工作，制定《成立产业链服务领导小组方案》。

（2）组建团队，完善制度

1、制定办公室团队构成，岗位配置，岗位职责，委托崖州湾科技城人力产业有限公司组织实施人才招聘。

2、制作崖州区招商手册、崖州区简介。

（3）做好招商工作

1、赴深圳、厦门、儋州考察学习招商工作，并结合我区实际提出合理建议。

2.、配合做好南山村建设项目招商工作。

3、做好来访企业的尽调和前期对接工作，梳理企业到访的目的，了解分析预合作项目的可行性。

4、参加京东、灵犀科技、中化熊猫指南等企业座谈，做好后续政策咨询解读、资源优势的介绍、合作项目谋划对接等服务。

5、举办崖州区招商工作培训班，提升我区招商工作水平。

（4）服务好落地企业

1、配合做好广东省科学院在我区的项目落地服务工作。

2、做好入驻我区企业工商注册、财税服务、人力资源、产业指导等服务及问题的协调解决。

 (八）乡村振兴工作

 1.便民生活点建设情况

 为丰富崖州区各村生活圈购物需求、治理村里乱摆乱放问题、方便居民的日常生活买菜需求，我局在抱古、白河、雅安、南雅建设四个区便民生活点，已建设完成。4个便民生活点共投84264.37元，交付村委会管理，合计有44个摊位，建设总面积380㎡其中：抱古片区20个摊位，建设面积共210㎡；白河片区12个摊位，建设面积共100㎡；雅安片区6个摊位，建设面积共40㎡；南雅6个摊位，建设面积共30㎡。赤草片区便民生活点（自产自销交易区）已列入美丽乡村建设项目中规划中。

 2.便民服务生活区建设情况

为解决居民买菜难的问题，构建和谐人居环境，按照区委、区政府的工作部署，我局已建设完成临高村、凤岭村便民服务生活区，交付村委会管理。临高村项目为1栋地上3层便民服务生活区，一层建设摊位33个，二层建设10间铺面、1间杂物间，三层建设7间办公室、1间监控室、1间检测室，建筑占地面积354.07㎡，建设用地980.56㎡，总面积为1129.7㎡，建筑高度为12.15m，设计使用年限50年。凤岭村项目为1栋地上1层便民服务生活区，建设摊位16个，建设用地155.69㎡，总建筑面积147.64㎡，建筑高度4.5m，设计使用年限15年。

（九）金融工作

 1.响应乡村振兴战略，落实金融扶贫政策，“惠农贷”卓有成效

为支持乡村振兴战略，提升我区农业竞争力，解决贫困户生产过程中资金难的问题，我局联合三亚市金融发展局落实贫困户小额贷款政策，主要内容为：贫困户可根据本人实际生产情况向指定银行申请“五万元以下、三年以内”政府全贴息的小额扶贫贷款，主要负责的银行有中国农业银行崖城支行、中国邮政储蓄银行崖城支行、海南农商银行崖城支行。截止2021年11月10日，2021年度我区小额贷款已发放了118笔，总金额为253万6000元。
 为做好三亚市落实“大力发展农村市场主体壮大农村集体经济十八条措施”工作，我局工作人员与三亚农商银行崖城支行信贷员一起前往崖州瓜菜交易市场、崖城中心农贸市场、各村居委会，进行乡村振兴普惠金融政策的宣传，宣传活动主要以发宣传折页为主，重点向农户宣传金融普惠政策，通过以点带面的方式，积极扩大宣传范围，从而更好的向农户普及“惠农贷”。截止2021年8月8日，崖州区全区累计发放惠农贷共计2868笔，总金额为2.5723亿元，解决农民生产资金短缺问题，助力农业发展，促进农民增收。

2. 积极平稳推动数字人民币试点工作

根据区委、区政府工作安排，数字人民币推广工作正在稳步开展，截止2021年11月，中国工商银行崖城支行数字人民币完成率为80%，中国银行崖城支行完成率为85%，中国农业银行崖城支行完成率为80%。

 3.大力整治众树互助社，稳定金融市场

众树互助社于2010年6月25日由三亚海源实业有限公司和本地204名自然人发起设立，注册资本为360万元。后该社以定向募股方式增资，现注册资本为629.5万元，股东494户。经会计师事务所对众树互助社2010年至2020年7月31日入股社员名单及对应股金状况进行专项审计，该社实际持股社员488名，股金总额合计人民币668.5万元。风险事件发生后，政府暂投入应急处置垫付资金1500万元。截止至2021年12月15日，现可用资金为 40.93万元，（现金1.45万元，同业存款39.49万元），存款余额为40.14万元，贷款余额为1898.3万元。互助社经事务所核定社员总人数488人，股金668.5万元。已退股219人212.8万，正在申请还未退股86人125.8万；因社员代持或判刑原因限制退股93人273.2万元；另有社员90人因其他原因还未申请退股，股金56.7万元。

2021年12月3日下午，在三亚银保监分局五楼会议室召开《研究三亚市崖城镇众树农村资金互助社风险处置工作》专题会议。为加快众树互助社风险处置进度，会议各方达成共识，由三亚市金融发展局、三亚银保监分局、崖州区委政法委与崖州区商金局、接收机构组成联合工作组，进驻众树互助社开展股金清退和贷款追偿、人员处置等相关工作。

根据海南省高院二审判决,刘庆鸯通过违法发放贷款违法所得的1325万元贷款,需要从海源公司名下财产予以追缴，并返还给众树互助社。我局在区委政法委牵头协调下进行涉案资产处置,该1325万元用于归还崖州区人民政府前期垫付的风险处置资金。以及众树互助社现有573.3万元逾期贷款尚未追偿,一并在区委政法委牵头协调联合工作组进行追偿，追偿所得款项用于归还崖州区人民政府前期垫付的风险处置资金。 

（十）落实日常性工作

 1.安全生产工作

农贸市场方面：我局共排查了4个市场，排查摊位836个，市场内店铺239家，发现安全隐患问题20余处，主要问题有占用消防通道、私拉电线、空的煤气罐没有及时处理。目前我局已经要求市场对存在的问题现场进行了处理，起到了立行立改的效果，保证安全隐患能够从根本上解决。洗涤厂方面：通过走访我区管辖的研翔洗涤厂，发现安全隐患有：1、现场设备无操作规章。2、消防设施未定期检查。3、无生产安全综合应急救援预案等情况，我局检查人员现场下发责任整改通知书，让企业负责人立行立改，防患于未然。再生资源回收网点方面：我局成立再生资源网点排查小组在崖州区南滨居、崖城片区的再生资源网点进行检查，此次检查行动共检查15家网点，发现安全隐患问题20余处，检查小组已针对各个网点出现的安全隐患问题下发责任整改书，责令各网点负责人马上整改，后续检查小组将再次回头复查。

 2.打击非法集资活动

 为贯彻落实国务院《防范和处置非法集资条例》(国务院令第737号)内容和要求，我局联合市处非办在崖州区开展了防范和处置非法集资宣讲活动，向崖州群众详细科普了非法集资知识，以更大的努力、更有力的措施确保处置非法集资工作顺利进行，切实维护广大人民群众的利益，努力推动崖州区经济社会实现新的更大的发展。

3.处理12345热线工单

2021年度共接收工单102件，完成102件，未完成0件，完成率100%。

二、工作中存在的问题

（一）市场管理工作

日常检查中辖区内农贸市场暴露出的问题，整改出来后又出现新的问题，部分市场未安装可降解袋自动供应机,不便于禁塑工作开展。

（二）再生资源备案工作

市商务局已经取消再生资源回收站备案工作，再生资源回收站经营者只需在市场监督管理局注册经营许可证，我局日常跟踪监管工作困难。

三、20XX年工作计划

（一）推动崖州果蔬综合批发市场建设工作

为落实冯飞省长在全省“菜篮子”工作现场会上的讲话精神，科学布局农产品批发市场，抓好市场基础设施建设和管理水平提高，切实保障“菜篮子”工程稳定、安全供应，平抑地区物价、促进就业，实现夏天“北菜南调”、冬天“南菜北调”。对接科技城管理局、市资规局，推动崖州湾科技城开发建设有限公司与区国资公司完成摘牌和前期建设工作。

（二）产业链办公室工作

为服务好落地企业，对接有意向落地企业，充分发挥招商引资在优化产业结构、培育增长动能、促进经济转型等方面的重要场域载体作用，建设高质量现代化崖州都市圈，产业链办公室制定三年招商计划及相关管理规定。

（三）开展政企交流早餐会工作

为实现政府搭台，企业创造价值的高效模式，大力营造重商、亲商、安商的浓厚社会氛围，构建亲清政商关系、畅通政企沟通渠道，定期以特定主题邀请企业家参加，听取意见建议、搜集解决问题。

（四）梅山加油站建设工作

 为加快崖州区基础设施建设，解决梅山片区居民及来往企业的车辆加油困难的问题，我局引进国有企业中石油在崖州注册落地，并在梅山片区建设一个加油站.确定选址后报市里，预计明年开工，上半年建成，下半年投入使用。

（五）南山村级农贸市场建设工作

 为推动“农业+贸易”体系优化，继续强化产地市场体系建设，新建或提升农产品批发市场与农贸市场，确保广大农民共享自贸港建设成果。配合区城投公司在崖州区南山村四马安置区新建一所南山村级农贸市场，促进当地资金流动，方便群众购物。

（六）积极落实崖州区商业旅游发展规划布点

 为了促进崖州区商业、经济发展，我局根据邀请第三方企业撰写的《崖州区商业旅游规划发展规划》，拟定在城东安置区原地址上建设以地面商铺为主，配套餐饮、精品民宿等的商业综合体，同时配套建设地下室，用作地下车库，商业物业办公，人防工程，设备用房等用途。该综合体配套一家“菜篮子”平价超市，由我局与市农投集团合作运营，投入使用后能有效分流人员，缓解崖城中心农贸市场前道路拥堵乱问题。

（七）打造特色小吃街

 为促进古城旅游经济发展，让文化注入味蕾，联合区旅文局在古城片区进行商业布点，将古城骑楼街打铁铺打造成汇聚崖城风味的特色小吃街。

（八）建设生活便民点

为解决偏远村庄老百姓买菜难等问题，提升城市形象，提高城市公共管理水平，在村里建设以政府引导、市场主导、以人为本、保障基本的生活便民点。



双溪镇2021年工作总结和20XX年工作打算

2021年12月28日


2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设“双一流”靖安的发展目标，聚焦“生态+大健康”产业发展，统筹推进全省文明城市、卫生县城创建和社会稳定工作，尽锐出战，全镇上下呈现出经济发展成效明显、重点工作压茬推进、民生水平持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。

一、2021年重点工作

（一）加强党建引领，夯实基层党建基础

一是推进基层党建“三化”建设，筑牢基层战斗堡垒。在12个村（社区）党支部均已实现书记主任“一肩挑”，7个社区年龄在45岁以内的支部书记6名，年龄结构进一步优化，为党组织队伍注入了新血液、新活力，换出了新班子、新气象、新作为，为推动乡村振兴战略实施提供坚强组织保证。严格落实“三会一课”制度，各支部固定一天开展党员议事日活动，做到“一月一主题”，推动民主评议等党内组织生活规范化。全镇共786名党员，积极做好各级国企离退休党员接收管理工作，结合党建信息化平台进一步完善和规范了党员信息管理，严格按照年初计划和程序发展党员18名，开展党员教育集中轮训和发展党员培训活动，共计10余次、418人。落实“四个必须”的人文关怀机制，今年春节以来共走访35年以上党龄老党员52名，帮扶困难党员10名，发放生活补助共计32780元，“七一”走访了44名困难党员和50年党龄老党员，发放慰问金16600元。

二是筑好意识形态基础，坚持思想阵地不动摇。通过党委书记一手抓，分管领导牵头落实工作，科学制定我镇党委中心组意识形态工作计划，明确提出学习的内容、方法和时间，强化个人责任意识。在全镇范围创新组建新闻宣传工作组，及时总结提炼全镇经济社会发展和党的建设等方面的好经验、好做法、好典型，截止11月，宣传小组累计上稿江西日报数字报1篇、宜春日报3篇、靖安发布公众号6篇、白云深处党旗红6篇，靖安发布客户端十余篇。依托基层新时代文明实践站，累计开展“亲情连线”服务150余次，开展志愿服务360余次，进一步丰富亲情连线活动的精神内涵，取得了居民的广泛好评。

三是强化党风廉政建设，推动全面从严治党。党委书记履行好第一责任人职责，带动基层党组织和广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行。通过党课、主题党日活动、集中学习、警示教育等形式开展基层党员学习教育50余次，引导广大党员干部不断强化思想武装。贯彻落实《2021年清廉靖安建设12项重点工作》的通知,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行，强化纪律观念和规矩意识，今年来镇纪委共受理问题线索7起，办结4起。

（二）强化招商引资，推进经济社会发展

一是紧紧围绕省市县产业发展导向，结合辖区实际，坚持“走出去请进来”，精准收集信息，招引“靶心”项目。截止11月，镇主要领导外出招商12次，本镇新注册项目3个、新投产项目1个、目前在谈项目11个，争取尽快签约并注册落地。

二是坚持“项目为王”，实施“挂图作战”，全力全速建项目、赶进度。充分利用各类创新形式，积极推进产业招商项目“云签约”仪式。项目总投资1亿元的惠民堂康养护理实训中心项目已签订框架协议，项目规划文本已进行二次修改；东白源生态养生谷一期建设游客中心已完成，已经对外开放，今年新进投资2亿元；靖安县恒耘里生活广场康养项目、翊泰生态康养项目已开工建设，今年完成投资1亿元；列吉塞环保艺术漆涂料已竣工投产；云必居生态农庄已完成项目一期建设，二期即将开工；蓝城九岭春风预计今年新进投资10亿元，目前已完成8.33亿元。

三是优化营商环境，主动与涉企部门沟通项目事宜，共同为项目落地做好前期工作。成立工业工作、项目建设工作领导小组，一个企业由一名科级干部加一名普通干部（营商专员）挂点企业一对一帮扶，帮助企业解决生产过程中遇到招工、融资等方面的问题，协调项目建设和流动资金贷款，及时满足企业融资需求，全力以赴推动经济发展。

（三）完善基础设施，创建美丽幸福家园

一是为提高居民居住质量，改善城区环境。双溪镇稳步推进棚户区改造工作，马洲、塔上、双溪、大桥四个安置点，占地面积共计360亩，房屋3790套，商业面积39629平方米，地下室面积97950平方米，根据可研估算投资16.2亿元，已完成总工程量的45%左右，正按计划推进；投资约223万元的污水管网建设，包括大桥村罗地组、马尾山村岗上新村已建设完成；预计投资450万元的马尾至曹山公路，正在走申报程序；便民服务大厅按照要求，已完成初步改造，实现“一窗式受理、一站式服务”。

二是全面推进城乡环境综合整治。利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式大力开展宣传活动，宣传人居环境整治的积极意义和基本要求，发挥党员示范带头作用，动员广大群众积极主动参与。按照“三清、二改、一管护”要求，扎实推进村庄清洁行动，全年共清扫、清运各类垃圾1100吨，机割杂草2万余平方米，修剪绿化树900支，绿化苗圃3600平方米，清理旱厕、杂棚47处，清理水沟2600米，规整网线1200米长，清理河道3600米，改造旱厕36所、拆除杂棚41只、拆除蓝棚26处。完成了投资60万元的河北村新队文化广场项目工程和投资80万元的马尾山熊家人居环境改造项目工程。河北村王家组新农村建设点和河北小李家新农村建设点现已全部完工，其中，王家组改房17栋、改房面积2670平方米，小李家路面硬化1100平方米，装路灯8盏、停车位8个，新农村建设成果显著，为群众提供了便捷。

三是围绕中央环保督察反馈信访件问题、全县环保专项整治问题整改“回头看”，全面开展环境隐患问题自查、落实整改。针对中央环保二轮督查反馈的东白源项目存在环保问题，切实落实问题整改，实地查看整改进度，及时做好沟通反馈，确保整改有力有效，当前该问题整改达到序时进度。针对县反馈秸秆禁烧、企业异味、信访投诉等方面的12个环保问题，镇环保办坚持以问题为导向，建立问题档案，按照整改一个销号一个的原则抓好整改落实。

（四）强化平安建设，维护社会和谐稳定

一是常态化推进扫黑除恶斗争。依法严厉打击“干预、插手、妨碍基层执政和侵害群众切身利益”宗族势力，开展“回头看”全面清理农村宗族势力乱点乱象，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动2次，悬挂横幅标语60余条，群众合法权益得到有效维护，基层政权得到有力巩固。

二是抓好矛盾纠纷多元化解。按照“两微两端一平台”研发应用要求，我镇共处理事件上报3406条，人员新增1664条，房屋新增701条，纠错率90%以上，发起平安江西志愿者App参与活动51起。践行枫桥经验，充分运用好江西省矛盾纠纷排查化解云平台，对矛盾纠纷实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接，全年化解各类矛盾纠纷1101余起，化解率100%。其中，书面调解993起，口头纠纷108起。成立了12支人民调解委员会队伍，开展了2次多元化解矛盾纠纷工作人员的业务培训，提高了矛盾纠纷化解人员法律知识和业务能力，清华社区刘金才、南门社区吴刚被列入矛盾纠纷多元化解专家库。

三是加强社会治安防控体系建设。在城区主要路口、重点路段、要害部位安装了80个云眼，成立了12支治保会队伍，并制定考核办法。对全镇吸毒人员307人、刑释人员138人和社区矫正人员15人加强服务管理，落实安置帮教、矫治管控、综合干预措施，对肇事肇祸等严重精神障碍患者收治管控、关爱帮扶，推动有奖监护政策和监护责任险全覆盖，今年我镇有8位精神病患者列入了有奖监护。

（五）推进民生发展，提升居住幸福指数

一是全镇共有脱贫脱贫户143户、376人，边缘户3户11人、城镇脱贫解困对象共336户531人，已全部实现脱贫，不断落实落细各项帮扶政策、一月一帮扶、压实帮扶责任、巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，让群众生活有动力、发展有支撑、致富有渠道。

二是做好各项民生服务。双溪镇便民服务大厅实现错时延时预约服务，今年截止11月，劳动保障窗口共受理3542件，民政窗口共受理2998件，医保窗口共受理1563件，卫计窗口共受理876件，城乡居民养老保险已缴费人员819人，就业失业证办理125本，城镇新增就业就业录入468条，一网五点录入2565条，一次性创业补贴17人，住院报销856人，门诊报销526人，233名妇女参加妇女常见病免费检查、659名适龄妇女参加宫颈癌筛查、1/3城镇脱贫解困妇女进行了两癌免费筛查，切实为人民群众办好事、办实事。

三是常态化开展疫情防控。双溪镇按照疫情防控应急指挥部文件要求，成立疫情防控专班，进一步健全完善台账信息和内容。在前期建立的《靖在境外、外省人员信息台账》的基础上，以村、社区网格为单位落实责任领导、工作人员，每日收集各村、社区上报的信息，更新县外来新增人员登记表，利用数据筛选出近14日中高风险等重点地区返靖新增人员，及时上报每日疫情防控信息；对境外返靖人员严格实施闭环管理和国内返靖人员实行分类分级管控，向相关的村（社区）发送任务派遣单，严格按照县疫情防控指挥部的防疫政策落实对应的管控措施。为有效应对新冠病毒流行，疫苗接种工作顺利开展，截至11月，双溪镇第1剂接种已完成32734人次，当前稳步推进第一针、第二针、加强针的接种。

二、特色亮点

（一）五型政府建设

2021年，双溪镇人民政府被评为2020年度全省政府系统“五型”政府建设先进集体。一是矢志不移践忠诚，全面提升领悟力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是持之以恒强创新，持续提升创造力。整合河长、湖长、林长、街（巷）长等资源，利用大数据平台，加强对主要河道、林区和街道的管控，其中“河长制”工作实践经验作全省典型宣讲。创新推出清华社区“金才调解”得到省、市领导高度肯定，并荣获了全国“模范人民调解委员会”称号。三是凝心聚力谋发展，不断提升执行力。把抓经济、促发展作为全镇第一要务，克服增速放缓、经济下行的压力，不断优化营商环境，不等不靠、主动作为。四是用心用情强服务，奋力提升服务力。全镇党员干部在疫情防控、脱贫攻坚、城乡环境整治等工作中担当作为，彰显初心使命。五是长抓不懈改作风，着力提升保障力。重拳整治不正之风和腐败问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，着力锻造了一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，为全镇“五型”政府建设提供了坚强保障。

（二）党史学习教育

双溪镇按照县委统一安排，认真落实靖安县党史学习教育动员大会会议精神，周密部署党史学习教育活动，全镇上下积极响应并推动党史学习教育工作落地见效。坚持读原著、学原文、悟原理，发放185套必读书目，开展专题学习6次，注重个人学习与集中学习相结合，为深化学习教育打下坚实基础。组织各村、社区成立13支党史学习教育志愿者队伍270名志愿者，开展志愿活动共计59次，收集民生实事282件，已解决254件。在“我为群众办实事”过程中充分发挥党员干部先锋模范作用，走好新时代党的群众路线，切实解决好群众急难愁盼问题，有效提升了广大党员干部工作的积极性和担当的主动性，实现学习工作“两不误，互促进”。双溪镇南门社区入选党史学习教育市级示范点，打造了党史学习教育文化墙，设立建党百年氛围牌、党史知识牌、“党声嘹亮”大喇叭，播放红色故事、红色歌曲、党史知识等，继续深化“红色小喇叭”的宣传氛围，在辖区内基本达到党史学习教育宣传全覆盖。

（三）积极探索推进楼栋长制工作

为着力破解小区治理难，舒缓网格员工作压力，提升社区治理水平，双溪镇积极探索推进楼栋长制工作。聚焦“谁来干”，明确标准选能人，紧盯“德行、能力、公益”三个重点，在热衷公益事业、人品好、群众认可的人中选出责任心强、办事公道的楼栋长。聚焦“干什么”，明确工作职责，明确楼栋长的工作任务是居民详细信息摸排造册、矛盾纠纷化解、处理居民投诉、疫情防控等工作职责，压实楼栋长工作责任。截至目前，全镇7个社区共有152个楼栋长。

（四）配合全省文明城市、卫生县城创建工作

双溪镇作为靖安县创建全省文明城市、卫生县城的主战场，紧紧围绕县委、县政府的统一部署，动员全镇上下迅速行动起来，以志在必得的信心、扎实有效的举措、决战决胜的姿态，全力以赴投入到创建工作中来。双溪镇配合县直单位、各网格成员单位，在全镇范围内开展基础设施修复、环境卫生整治、文明倡导、老旧小区改造等活动。对标对表创建要求，突出问题导向，严格对照有关创建测评要求狠抓整改落实，对辖区内的七个社区、三个城中村和负责的迎检点位逐一过筛，确保实现定量指标和非定量指标“双达标”，软件指标和硬件指标“双提升”。当前，六个社区改造工程已按时按质按量，已全力配合做好创建全省文明城市、卫生县城的迎检。

三、存在的问题

一是镇域经济不够强。镇内企业数量还不够多，个头还不够大。二是疫情防控工作压力大。七个社区流动人口多，管理起来难度大。发挥网格员、楼栋长的作用发挥还不够充分，摸排重点区域返靖、未接种人员时推进得不够迅速。三是信访问题突出，影响社会安全问题。信访量长期居高不下，许多小事在基层得不到及时化解，导致群众习惯于通过信访途径表达诉求；缠访、闹访、怂恿组织上访、越级上访现象频发，部分居民甚至以越级上访作为向政府施压的手段；部分重点信访案件长期积压，进展缓慢。四是破解瓶颈的办法不多。双溪、大桥、河北三个村均有久拖未签的拆迁户，尤其是在河北村红线范围内的，严重影响了安置点的建设速度，破解的办法不多。

四、20XX年工作安排和打算

（一）党建引领，推动工作发展

一是坚持把党建当中心工作来做，以党建统领一切工作的开展，推动疫情防控、双创、棚户区改造、乡村振兴、城镇脱贫解困、人居环境整治等各项事业发展。二是强化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态环境，坚持用正确的舆论导向教育干部和群众。三是抓好干部学习教育机制和日常监督管理，通过干部激励考核机制，重点根据干部日常工作落实和每季度测评对干部开展绩效考核工作，激发干部的工作热情和干事创业的干劲。

（二）招商引资，推进项目建设

一是服务好企业，加快项目建设进度。全力做好东百源、蓝城、四个安置点、翊泰等重大项目建设的服务工作；加快惠民堂康养护理实训中心、梵溪谷民宿项目的开工建设，打造特色鲜明的全域旅游示范区。二是拓宽招商渠道，以商招商，搭建招商平台。强化企业沟通，利用部分企业家“两边熟”的人气推动区域间、行业内招商引资，发挥合力照明企业寻求转型的优势，广泛开展以商招商，积极探索招商线索和信息大力引进绿色工业、大健康产业、旅游、总部经济项目。三是不断优化营商环境。通过科级干部和干部一对一挂点方式，为企业解决问题，提供优质的服务。

（三）提升容貌，巩固创建成果

一是持续抓好城乡环境综合整治。坚持标准不变、力度不减把城乡环境整治工作抓实抓细，维持这来之不易的干净、整洁的卫生。二是持续做好老旧小区改造工作，小区改造既是创建江西省文明城市暨卫生县城的重要内容，更关乎民生福祉，要通过改造让更多老旧小区实现功能设施更加完善、环境更加优美、居住更加安全、群众生活更加美好，为唱响“有一种生活叫靖安”提供强大的物质基础。三是持续巩固创建成果，作为创建全省文明城市、卫生县城的主战场，不断巩固创建成果，为全国文明城市的创建打下坚实基础。

（四）坚守底线，抓实疫情防控

一是守住稳定底线。强化信访问题化解，时刻盯紧不稳定因素，做到早发现早化解，确保小事不出村（社区），大事不出镇。加快矛盾纠纷排查化解，提高信访积案化解率，杜绝出现群体访、越级访事件。二是守住安全底线。严格落实“班子成员挂包企业”制度，夯实安全生产监管责任，加强隐患排查治理，坚决防止发生重大安全事故。三是抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。重点做好推送人员排查、重点地区人员摸排、应急物资储备、常住人口动态监管等工作，积极宣传疫情防控知识，提高群众认识，防止疫情发生。做好疫苗应接尽接工作，深刻认识疫情防控的长期性、严峻性、复杂性和疫苗接种工作的重要性、紧迫性、艰巨性，进一步强化责任落实，持续做好未接种人员的排查，积极组织本辖区人员尽快完成接种，做到应接尽接、应接快接。

（五）优化治理，提升民生保障

一是建立长效帮扶机制，巩固提升脱贫成果。严格落实农村重大疾病医疗救助、低保、残疾人补助、特困供养等政策，实现应保尽保，基本消除“因病致贫返贫”现象。二是实施社会治理综合体系建设。通过加强综治网格化服务管理，探索建立全方位、全流程、全覆盖的社会治理模式，全面提升全镇社会治理工作水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是优化便民服务。坚定为民群众的理念，以亲和的态度和高质的服务，不断提升服务质量和水平。



天台县司法局2021年工作总结和20XX年工作思路

2021年12月27日


2021年以来，县司法局在上级司法行政和县委、县政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，持续强化“一个统筹、三大职能”，各项工作成效明显。创新打造社区矫正“一体式”智慧心理矫治综合集成应用，该项目已获评全市政法系统“优秀改革创新案例”、全省数字法治系统建设最佳实践案例培育项目，并入选全市重点建设多跨场景应用、全市基层治理榜单；天台县司法局作为有谋划基础的单位列入省“三张清单”S0版；法治监督科获评“全省政法系统执法办案成绩突出集体”；白鹤司法所获评2020年度全市基层社会治理工作突出贡献集体；社区矫正执法大队获评全市政法系统执法办案标杆单位；法律援助1-9月服务指数得分位列全省第三。

一、2021年特色亮点工作

创新打造社区矫正“一体式”智慧心理矫治综合集成应用

该项目入选“数字法治多跨场景全省清单1.0”，包括社区矫正“心理服务、联防联控、社会帮扶e联动等3个子场景，已在浙政钉工作台——台州数字化改革门户运行。通过改革，主要形成了“两个闭环”，一是从矫正对象心理测试到专家评估再到在线审核的业务内闭环；二是从平台任务发起到智能流转再到结果反馈的业务协同外闭环。重塑了天台县患精神疾病易肇事肇祸的社区矫正对象的联防联控帮扶救助工作机制、天台县社区矫正对象联防联控社会帮扶工作职责等四项制度。自平台试运行以来，已建立个人心理健康动态档案372份，开展线上心理评测572人次、线上心理健康学习8972人次、一般心理问题疏导708人次、危机干预21人次，心理正常人数提升29.4%，中度危机人数减少10.5%。

二、2021年工作总结

（一）强化法治天台建设统筹，体制机制进一步完善

1.系统谋划法治建设规划。全面贯彻落实习近平法治思想，积极开展习近平法治思想宣讲“八进”活动。印发《法治天台建设规划（2021—2025年）》《2021年法治天台建设重点工作清单》等，组织召开县委全面依法治县委员会第三次（扩大）会议，系统谋划下阶段工作目标、主要任务和具体措施。6家单位进行了现场述职述法，3家单位进行了书面述职述法并接受了测评。做好县域社会治理法治保障工作，梳理出任务数量22项，入库重点项目1项。

2.统筹谋划法治政府建设。县人大专题调研法治政府建设，县主要领导亲自研究部署法治政府建设工作安排。分析法治浙江（法治政府）示范建设和《市县法治政府建设示范指标体系》分别明确的150项、100项具体指标，完成示范创建申报工作。上半年，全县法治建设群众满意度居台州市第一，行政机关负责人出庭率100%，行政争议发案量和败诉率“双下降”，1-11月行政诉讼败诉率约为5％，同比下降3.77％。积极推广省统一行政处罚办案系统和监管平台应用，全面排查各执法单位今年来的行政处罚案件情况，核查高风险线索22件并落实整改。配合做好“大综合一体化”行政执法改革，统筹推进平桥镇、白鹤镇“一支队伍管执法”试点工作，梳理形成《基层综合行政执法改革试点赋权清单》和试点方案。推行证明事项告知承诺制，指导相关单位逐项编制证明事项标准化核查规程，全面梳理证明材料告知承诺事项79项。

3.扎实推进行政执法监督。推进行政执法“三项制度”执行监督，定期开展“回头看”活动，全面清理行政执法主体和执法人员，共计确认行政执法主体40个、执法人员2175名，公示执法事项5999项。邀请县检察院、政府法律顾问、法治监督员等组成督查组，综合运用书面督察、实地督察、第三方评估以及约谈、挂牌督办、典型案例通报的方式增强监督的整体效能。在34家执法单位自查基础上，对174份案卷开展集中评查，查摆问题68个，制发执法监督通知书17份。建立“巡察+法治”工作机制，将法治建设纳入纪委巡察事项，目前已完成对24家单位三轮法治巡察，督促整改问题166个。

4.全面推进法治社会建设。全面启动“八五”普法，出台《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确47家县级单位的年度普法主要任务和重点举措。在全县23个文化礼堂、56个法治宣传栏添加习近平法治思想相关内容,扎实开展“宪法十进”“法雨春风”法律服务月等活动，开展“以案释法”宣讲45场次,民法典“十进”活动89场次，《法治天台》栏目制作播放民法典典型案例15个。持续推进农村“法律明白人”培养工程，共评选出法治带头人505人，法律明白人1482 人，学法用法示范户5017户。实施民法治村（社区）创建培增计划，抓好民主法治村（社区）9个省级、85个市级创建工作。全县共有国家级民主法治示范村1家，省级民主法治村（社区）20家，市级民主法治村（社区）109家，民主法治村（社区）创建率100%。

（二）聚焦建党百年维稳安保，平安建设进一步深化

1.全力确保监管安全。加强对全体在册社区矫正对象监管，以100%日常信息化核查为主，周密部署春节前期、春节期间、两会期间、建党100周年等“大走访、大排查、大督查”专项工作。与检察联合成立督查工作组，对5个社区矫正执法中队进行了一次全面的检查指导。严格实行“周报告”“日报告”制度，对67名重点社区矫正对象落实“蹲点布控”“定人包案”等监管措施，未出现脱漏管和重新犯罪情况。

2.全力化解风险隐患。依托全县各级调解组织、网格员队伍等，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，坚决防止因排查调处不及时发生影响社会安全稳定的事件。截至目前，全县共调处矛盾纠纷6114件，调解成功6111件，调解成功率达99.95 %。其中成功调处信访积案38件、非正常死亡案件41件。

3.全面确保网络安全。制定《网络舆情巡查安排表》，每日安排3名人员重点做好108社区及本地自媒体24小时网络巡查工作，确保负面舆情及时清零，从源头上控制和减少舆情产生，守好意识形态和网络舆情“两扇门”。

（三）优化司法行政职能，群众满意度进一步提升

实施“我为群众办实事-司法为民”工程。一是实施矛盾调处安民工程。创新实行“一体两翼”警务联勤机制、调解员拜师制度，建立“实体化+数字化”“县内县外+网上网下”的工作格局，打造和合品牌调解团10个，发挥“和合调解”品牌效应，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。二是实施法律援助惠民工程。在全市率先实行法律援助案件受理、审批、指派无纸化办公。建立了7支专业维权团队，在公共法律服务中心窗口开辟农民工维权绿色通道，推行农民工集体讨薪“全程代理制”，今年以来，已办理法律援助案件782件，提供免费法律咨询1289件，并为9批次154名农民工集体讨薪，挽回经济损失60余万元。三是实施公证高效利民工程。推出系列“惠企机制”，提供“容缺受理、预约办理、上门服务、网络服务、延时服务”等服务事项，解决群众、民营企业在办理公证时遇到的各类困难。今年以来，已办理公证案件2002件，其中涉企公证件90件，上门服务20件。四是实施行政复议便民工程。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，扎实开展以案治本工作，实质化运行行政争议调解中心，将调解贯穿行政复议案件办理全过程。今年以来，中心实质化解行政争议案件75起，和解调解率达47.4%，同比提升12.6%。五是实施律师公益助民工程。以“法雨春风”活动月专项活动为载体，组建由律师、法律服务者组成的61人“公益法律体检团”开展企业法治体检“清患”专项行动，深入企业、基层，提供“法治体检”服务600余次，生成法治体检报告190余份，提出法律意见89条。农村法律顾问下沉一线开展“以案释法”宣传活动35场次,为村居（社区）提供法律咨询、破解法律难题达250余次。

（四）扎实开展队伍教育整顿，队伍建设进一步增强

1.高质量完成学习教育阶段。围绕“五个过硬”要求，聚焦“四项任务”，抓好“三个环节”制定11大方面46个具体任务，并将学习成效转化为工作动力，形成政法重点工作项目10个。3名同志多次参加省市县主题演讲比赛、党史竞赛等斩获一、二等奖。挖掘英模先进典型2名；“天台司法”抖音号已发布“初心与讲堂”、党史故事等作品25个。

2.高标准推动查纠整改阶段。制定顽瘴痼疾专项整治实施方案，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人及完成时限。其中个人自查自纠涉及问题132个，整改率达100%。组织查处共涉及问题26个，在核查核实后对符合“第一种形态”的4名干警进行批评教育处理。狠抓律师、公证、社区矫正领域突出问题专项治理，对2018年以来的433件社区矫正重点案件自查出问题4大类25个；参与市司法局组织的交叉评查50个，未发现错案、瑕疵案，评查出执法不够规范方面等10个问题。目前，所有执法案卷已整改到位。

3.落实党风廉政和意识形态主体责任。从“听、说、看”三个维度加强思想教育，已开展警示教育6场，党员干部参加学习达400余人次。出台《天台县人民调解案件补助办法》，进一步加强和规范财政资金、专项经费管理。联合派驻纪检监察组开展监督联动，深化落实“一岗双责”。制定了2021年全局党风廉政建设年度工作计划，与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》。落实廉政约谈工作制度，开展提示约谈14人次，警示提醒约谈6人次。

三、20XX年工作思路

（一）深入推进法治建设。深学笃行习近平法治思想，确保法治工作的正确方向。以法治天台建设六大抓手为切入点，全面推进各领域法治化改革。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，力争在打造法治先行区中创出天台特色。

（二）加强法治政府建设。以“大综合、一体化”综合行政执法改革为抓手，全面撬动法治政府建设，加快构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系。加强法治政府建设“最佳实践”培育、推广，全面推进法治化营商环境优化专项行动，全面推进证明材料告知承诺事项改革试点工作。

（三）严格规范行政执法。健全执法机制，加强执法考评，规范涉企行政执法检查。继续推进平桥镇、白鹤镇“一支队伍管执法”试点工作。加强法治督察工作，统筹法治建设领域社会监督力量，推进法治监督员工作，扩大人民群众对于法治建设的参与和监督。

（四）提升法律事务服务能力。规范重大行政决策目录化管理和重大行政决策档案管理。加强政府合同管理和审查备案，落实政府法律顾问工作规定，做好行政执法证考试、制证，推进县府办常务会议学法。继续推进复议应诉“以案治本”专项活动，开展重点领域、重点地区调研走访，编制问题清单，督促整改，汇编诉讼复议案例，加强复议工作人员业务培训。

（五）推进“智慧矫正”应用建设。继续完善“心理矫治智慧平台”，延续帮扶模块创建，打通多部门数据壁垒，实现跨系统、跨部门、跨业务的协同，提升决策、帮扶、服务和落实“4个效率”。突出数字赋能，对标对表，发挥优势，补齐短板，有组织、有计划、有步骤地推进“智慧矫正中心”创建工作，以硬核担当推动数字法治基础应用落地见效。

（六）深化诉源治理工作。扎实开展司法所规范化建设指导，争创更多省级“枫桥式”司法所。强化专业型品牌型人民调解工作室作用，健全行政复议全过程调解、错案约谈、府院联席会议等制度，加强行政和司法良性互动机制，共同提升解决行政争议的能力，实现复议被纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。

（七）优化公共法律服务。在法治框架内做好“三服务工作”，组织开展涉企行政规范性文件清理工作，全面提升优化营商环境的制度供给水平。组织开展法治体检和普法宣讲，精准提出法律意见建议。探索构建法律顾问“组团式”服务机制，逐步实现市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，增强市场主体的法治获得感。

（八）创新培育法治环境。围绕“十四五”时期天台经济社会发展重点领域，抓实重点领域法治宣传教育。深化“一乡一品牌”“六优”培育行动，打造富有天台特色的法治文化。继续创建国家级民主法治示范村（社区)和省、市级民主法治村（社区)，着力打造“双普”教育基地，推动“数智”普法。

（九）继续抓紧学习教育。做好队伍教育整顿的“回头看”工作，全面总结经验做法，建立健全管长远、治根本的规章制度，进一步固化整改成果。继续抓紧抓实“四史”教育，从历史中汲取更多精神营养，进一步提升队伍的战斗力、凝聚力。



湾沚区财政局关于2021年及近5年工作总结和20XX年及未来5年工作谋划的报告

2021年12月28日


2021年工作总结

一、1—10月份财政收支预算完成情况

1—10月，全区一般公共预算收入完成30.65亿元，占年度预算89%，预计全年完成一般公共预算收入34.6亿元，占年度预算100.5%；全区一般公共预算支出45.33亿元，为预算的100.8%，预计全年一般公共预算支出50.66亿元，为预算的112.7%。

二、财政重点工作推进情况

（一）财政预算收支管理情况

根据今年财政工作面临的新形势新任务新挑战，不断加强财政收入预期管理，跟踪、监控主体税源及重点企业的运行情况，科学研判收入趋势，强化收入日常管理，堵塞征管漏洞，确保收入应缴尽缴。在系统内部多次召开财政收入目标完成情况及问题分析调度会，要求大家全力以赴抓好财政收入，确保应收尽收。每月上旬预测统计全县月度财政收入计划，月中紧盯收入进度，月末确保月度计划数足额入库。强化部门联动机制，定期召开财税库联席会议，研究收入征管形势，解决征管中存在的困难和问题，充分发挥部门护税协税作用。在支出安排上，坚持把握合理的规模和进度，加大政府性基金预算和一般公共预算的统筹；大力推进存量项目清理和盘活存量资金；严格控制预算追加，大力压减政府性投资和一般性支出。多措并举，努力实现财政运行整体平稳有序。

（二）财政预算绩效管理情况

牢固树立“过紧日子”思想。2021年，湾沚区本级“三公”经费支出预算为1302万元，比2020年预算减少165万元，下降11.2%。其中：因公出国（境）费支出预算13万元，公务接待费支出预算581万元，公务用车购置及运行费支出预算708万元。继续压减一般性支出，压减金额用于重点工程项目及民生支出等。

全面实施预算绩效管理。成立了预算绩效管理组织，明确职责分工，印发实施绩效管理方案，出台绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价及绩效公开等办法，加强培训，制定考核办法并实施年度考核。区直部门及乡镇全部实施了预算绩效管理，管理资金涉及四块预算。委托第三方对民生工程、新增债券支出、农业专项等项目支出进行绩效评价。2021年预算编制，对新增重大政策及项目500万元以上的开展事前绩效评估，部门编制整体支出绩效目标，财政编制全部项目支出绩效目标，项目绩效目标随部门预算进行了公开。为提高预算绩效管理水平，区财政局、区人大及相关单位组团到浙江省安吉县考察学习预算绩效管理先进经验，区财政局邀请中建政研集团有限公司讲师于七月份来我区开展了预算绩效管理培训。

（三）民生工程开展情况

今年我区共实施30项民生工程，计划投入7.45亿元。截止10月底，资金已拨付到位6.83亿元，补助类项目均稳步推进，低保、特困等困难人员补助均按月发放到位，支出困难人员保障资金共计10320.43万元。建设类项目共9项，各项目均已完成年度目标任务。

（四）政府专项债券申报、发行和使用情况

1-10月，已申报入库非标专项债项目4个，债券需求21.90亿元；无需入库并计划今年发债的棚改项目4个，债券需求2.94亿元。1-10月，已申报发行非标专项债项目7个，拟发债券4.34亿元，其中已发行非标专项债项目5个, 专项债券资金6.34亿元。1-10月，2020年发行的新增专项债券资金5.80亿元，已使用完毕，支出进度为100%；2021年发行的新增债券资金9.28亿元，已使用4.72亿元，支出进度为50.9%。

（五）直达资金安排、使用及监管情况

一是加快资金分配。1-10月，纳入监控系统的直达资金4.16亿元，资金分配下达进度为100%，其中中央安排2.82亿元，地方安排1.34亿元；纳入监控系统的参照直达资金0.07亿元，资金分配下达进度为100%。二是加强支出管理。1-10月，直达资金支出3.53亿元，支出进度为84.7%，其中：中央安排支出2.47亿元，支出进度87.6%；地方安排支出1.06亿元，支出进度78.7%。已办理参照直达资金0.06亿元，支出进度88.2%。三是加大监控力度。充分利用直达资金监控系统，对于支出疑点信息做到逐一进行核实，对于存在违规支付情况均立即整改，确保资金惠企利民。

（六）政府性债务风险防控情况

继续强化源头控制，以政府债券为唯一举债方式，新增债券严格按照规定用途用于公益性资本支出，不得用于经常性支出，并确保按时足额还本付息；严格落实化债任务，落实偿债责任，及时归还到期债券本金；强化债务动态监测，主动依法接受人大对政府举债的监督，严格执行政府债务限额管理和预算管理制度，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（七）进一步推进双拥建设

2021年以来，在区双拥办的大力支持下，结合我局实际，开展了一系列拥军优属活动，在全区财政系统内形成了良好的拥军优属氛围。为确保双拥活动工作落到实处，保障供给，区财政2021年安排各项双拥工作经费达168万元。

近五年工作回顾

一、财政收支规模进一步扩大

2016—2020年，全区财政收入分别完成38.52亿元、42.57亿元、46.83亿元、49.11亿元、50.55亿元。2017年起，全区财政收入连续4年超过40亿元，2020年迈上50亿元新台阶，五年累计完成227.59亿元，是“十二五”时期的1.63倍，年均增长7.6%。2020年单年收入50.55亿元，相比2015年财政收入增幅超40%。

2016—2020年，全区财政支出分别实现40.30亿元、43.66亿元、43.67亿元、43.66亿元、47.73亿元，五年累计完成219亿元，是“十二五”时期的1.46倍，年均增长5%，有力地促进了全区经济社会持续健康稳定发展。

二、财政管理更加科学化精细化

（一）年度财政预算编制更加科学

深入研究、制定、协调财政政策，制定区直部门预算供给政策，强化区直部门通用支出标准体系建设、预算项目库和财政供养人员基础信息库管理。编制年度区级财政预算，汇总全区财政预算，指导全区财政预算编制工作。建立区级预决算统一公开平台，及时全面按要求公开政府预算及三公经费预算，指导部门按时按质公开部门预算及三公经费预算，加强对部门预算公开的检查监督。

（二）预算绩效管理进一步规范

“十三五”期间，区财政局紧紧围绕区委区政府工作部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。认真落实积极的财政政策要更加积极有为的工作要求，全面落实各项减税降费政策，在加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度、提高财政资源配置效率和资金使用效益等方面取得显著成效。2017年至2019年，区财政在国家财政部县级财政管理绩效综合评价中分别获得92.4、90.1、92.6分，连续3年进入全国前200名，分别位居全国第26、102、65名，全省第2、21、10名，连续3年进入中部地区前50名。

（三）政府采购监督管理进一步加强

实行政府采购专项预算管理，要求全区政府采购及购买服务编制采购预算，对各单位编制的采购预算进行审核汇编。联合区公管部门转发《安徽省2020—2021年政府集中采购目录及标准》，加强政府采购交易管理。

（四）国有资产管理水平进一步提升

完善国有资产制度体系，规范资产使用、处置等环节。制定了行政事业单位国有资产管理相关制度，对监管边界、监管重点、报批程序、责任追究进行明确，促进企业健康发展，防止国有资产流失。

 

20XX年重点工作安排

一、持续加强财政收支预期管理

抓好财政收入预期管理，加强数据分析和形势研判，关注重点行业运行态势，监控重点企业纳税增减情况，依法依规组织收入，确保财政收入有质量、可持续。科学精准扶持企（产）业，稳定现有税源，大力发展数字经济和战略性新兴产业，培育新的经济增长极。进一步盘活政府资产资源，保持土地出让合理规模，加大闲置资产处置力度。持续清理回收财政专户及区直部门财政存量资金，建立财政存量资金常态化、长效化管理机制。强化预算支出管理，优化财政支出结构，保证重点项目支出需求，督促推动重点项目建设，加快预算资金拨付，进一步提升预算执行质量。

二、持续加强预算绩效管理

夯实预算绩效管理基础，从操作层面对预算绩效管理业务流程进行规范，将预算编制、执行、决算等环节与绩效目标管理、运行监控、评价等有机统一。同时，将预算绩效管理的关口前移，新增政策项目必须开展事前绩效评估，实现预算绩效全流程闭环管理，积极构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。

三、持续做好政府专项债券工作

在巩固上半年工作成果的基础上，继续抓好第三、四批专项债券项目申报工作，每批精准选择1-2个项目；继续做好已入库专项债券资金申报工作，确保重点项目资金需要；继续加强今年新增债券资金的使用管理，加快支出进度，发挥资金效益。

四、持续强化直达资金工作

及时分配上级财政下达的直达资金；继续加快支出进度，确保年内完成当年下达的全部资金，确保执行率达100%；进一步加强直达资金监管，逐一核实支出疑点信息，及时处理违规支付资金，确保资金惠企利民。

五、持续加强政府性债务风险防控工作

坚持开正门，堵后门，规范政府性债务管理，坚持“借、用、还”相统一，强化源头治理、过程监控，疏堵结合、综合施策，逐步优化债务结构，有效化解债务存量，严控增量债务规模，健全风险防范常态长效机制，超前化解和应急处置债务风险，确保财政金融运行安全，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线，促进经济社会持续健康发展。

 

未来五年工作规划

一、培植财源，强化征管，确保财政收入稳定增长

在巩固传统财源建设的基础上，加快培植和发展装备制造业、新能源产业、汽车零部件、航空产业等财源，夯实财政持续增收的基础。深化税收征管“放、管、服”改革，稳定既有税源、开辟新税源、继续向上争取支持，强化对行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收益等政府非税收入管理，进一步提高税收占财政收入的比重。十四五期间，预计全区一般公共预算收入年均增长12.8%，到十四五末，一般公共预算收入达58亿元；全区财政支出年均增长13.2%，十四五末支出规模达85亿元。

二、提高绩效，强化管理，调整优化财政支出结构

按照公共财政取向，不断调整和优化支出结构，坚持支出有保有压，在确保人员工资按时足额到位的基础上，对重点工程、重大民生项目等资金支出根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排，优先保障。坚持厉行节约，严控行政成本等一般性支出，加强“三公经费”管理，集中财力办大事。盘活财政存量，建立结转结余资金定期清理机制，加大资金统筹使用力度，提高财政资金使用效益。

三、统筹安排，合理配置，促进经济增长方式转变

完善财政扶持产业发展和经济结构调整的政策，整合政府资源，突出重点，优化配置，注重效果，积极支持主导产业、服务业发展，发挥财政资金的引导和扶持作用，推动工业结构调整和产业升级。抢抓机遇，积极做好项目的争取工作，为全区经济发展注入活力。充分发挥市场配置资源的作用，不断增强经济发展的内在动力，促进全区经济稳定增长。

四、积极履职，超前谋划，深入研究财税政策走势

密切关注国家财政管理体制改革动向，及时研究新情况，解决新问题，确保财政体制平稳运行。提前应对、抢占先机，主动适应国家投资政策和财税政策调整，强化项目库建设，争取更多的政策和资金支持。

五、创新理念，科学理财，增强公共财政保障能力

深化预算管理制度改革。继续深化和全面推进部门预算、政府采购、国有资产管理等各项改革。健全财政支出绩效评价制度，提高财政资金使用效率。加大科技创新、产业升级等方面的资金投入，不断完善支持高质量发展的财政政策体系。全力做好重大项目资金保障，确保重点项目按期推进。突出重点和民生，优化支出结构。



武义县文广旅体局2021年工作总结及20XX年工作思路

2021年12月28日


一、2021年重点工作总结

今年以来，县文广旅体局在县委县政府和上级部门的正确领导下，按照县委“三篇文章”再深化、“二次跨越”再出发的工作要求，奋力打造“重要窗口”，聚焦共同富裕先行示范区目标，全力推进全县文广旅体发展再上新台阶。1-11月，我县接待游客413.65万人次，同比增长6.47%;实现旅游综合收入61.26亿元，同比增长6.99%。1-11月，我县限额以上住宿业实现营业额16912万元，同比增长14.8%；限额以上餐饮业实现营业额11288万元，同比增长40.8%。这一年，我们持续擦亮温泉康养品牌。入选浙江省“微改造、精提升”行动试点单位；顺利通过省级全域旅游示范县年度复核；成功创建3A级景区城；连续4年入选全国县域旅游综合实力百强县；“武义旅游”微信传播力指数最好位次排名全国第3，“武义文旅”抖音号粉丝数突破10万，粉丝量位列全市文旅官方账号第1；成功入选“2021中国特色美食百佳县市”；俞源村入选全国乡村旅游重点村，成为全市唯一入选单位；5处入选2021年度省级美丽城镇建设样板，总量居全市首位；入选省直属机关工会公布首批省直机关定点职工疗休养点，系全市唯一。这一年，我们积极深化文化遗产传承。南宋徐谓礼文书及其相关文物预防性保护方案入选国家文保项目；延福寺文物保护利用案例入选浙江省第三届不可移动文物保护利用优秀案例；县博物馆获评“2020浙江十佳影响力博物馆”，系全市唯一，获评“浙江省社会科学普及基地”，系全县首家省级社科普及基地；9处入选浙江省第一批不可移动革命文物名录；5位非遗传承人入选国家级非遗薪传陶瓷工艺大赛全国45强，1位传承人获铜奖，2位非遗传承人入选第六批省非遗代表性传承人；5件非遗作品入围“薪传奖”全国百强，入围作品数居全市首位。这一年，我们加强多元产业融合。牛头山获评市级研学营地，寿仙谷国药基地、八婺非遗研学基地、抱朴艺墅研学基地获评市级研学基地，牛头山国家森林公园、浙武红军与挺进师纪念馆获评市级红色旅游教育基地；武义大斗山飞行营地项目获评2020 中国体育旅游精品景区项目；武义大斗山飞行营地（热气球）获评浙江省运动休闲旅游优秀项目；花田小镇获评金华市体育产业示范基地；浙江一苇智能科技有限公司获评金华市体育产业资金入库项目。

（一）文旅资源开发优化升级

1.高规格完成规划编制。明确发展目标，完成《全域旅游规划》和《文旅体发展十四五规划》编制工作。制定出台《武义县推动发展乡村民宿的十条政策意见》《十条政策意见实施细则》。

2.打造高等级民宿。持续推进武义温泉民宿集聚区助推乡村振兴改革试点工作，同温泉度假区管委会、山海协作产业园等多个部门对接沟通，并根据浙江省文旅厅开展文化和旅游资源开发改革第一批试点成效评估要求，向省厅进行工作情况专题汇报1次，通过第一次效果评估。借助温泉、生态、古村资源优势，积极引进社会资本打造精品景区，鼓励利用农村闲置房发展乡村旅游，着力推动发展全县乡村旅游。丰富民宿业态，指导善渡、小黄山、梧鸣谷精品民宿项目建设，其中善渡、梧鸣谷民宿完成开业。培育高等级民宿，指导牛头山鸟巢、蝶来、乡悦星宿等7家民宿争创省等级民宿，田庐、随园民宿等2家等级民宿争创省文化非遗主题民宿。 柳城畲族镇梁家山民宿入选《2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》全省共3家， 系全市唯一。  

3.全力推进“微改造、精提升”工作。列入省级旅游业“微改造、精提升”工作试点县，承办全市“微改造、精提升”工作现场会。制定《武义县省级旅游业“微改造、精提升”行动试点县实施方案》，梳理“微改造、精提升”项目65个，总投资2.07亿元，目前已完成投资1.9亿元，完成91.79%；启动旅游大通道建设，现已完成金武快速路“康养之都欢迎您”“来武义、我养你”景观节点、金武快速路旅游交通指示牌、俞源景区入口景观节点建设；推进“百城千镇万村”景区化工程。通过3A级景区城验收，启动4A级景区城创建，编制完成《武义县创建浙江省高等级景区城实施方案》、《武义县高等级景区城创建提升方案》等初稿。新评定市级研学营地1家(牛头山)，市级研学基地3家（寿仙谷国药基地、八婺非遗研学基地、抱朴艺墅研学基地），新评定市级红色旅游教育基地2家。

（二）文旅市场实现多维拓展

1.扩宽宣传平台，讲好武义故事。线上丰富新媒体宣传方式。做好“两微一抖”（微信、微博、抖音）官方账号运营工作，“武义旅游”微信公众号粉丝数8.6万，发布推文253篇，在2021年发布的县级文化和旅游新媒体传播力指数榜单中，“武义旅游”微信传播力指数排名连续两月排名全国前10，最好位次全国第3位；“武义文旅”抖音号粉丝数10.4万，在金华市官方文旅账号中排名第1。全年发布202条原创短视频，创建话题“来武义，我养你”累计682个视频参与话题讨论，取得2668.3万次播放量。与今日头条、马蜂窝、小红书、浙江交通之声、浙江之声、浙江在线等客户端进行流量推广合作，搭建官方账号，形成较为完整的线上宣传阵地体系。线下精准布局省市县广告宣传。在杭州东高铁站西广场设置70平米LED屏和灯柱灯箱，滚动播放旅游口号和主要景点宣传图。在全省33对高速服务区及萧山、绍兴服务区主入口设置广告位。在金武快速路设置9块宣传牌和2处景观小品，配套5辆公交车车体广告，成为新晋网红打卡点。县内围绕旅游大通道的路线布局，设置沿线30个共享单车车棚、8辆旅游公交车和18辆出租车车体广告。

2.推广旅游产品，展现武义风物。挖掘文旅IP，丰富产品类型。充分利用“徐谓礼文书”“温泉名城，康养武义”两大省级文旅IP，开发文创类、温泉衍生类、美食类特色旅游商品3系列20款。指导开发温泉水系列产品，组织旅游企业开展“泉泉水暖进万家”公益地推活动10场，逐步打响“把武义温泉带回家”口号。截止今年，牛头山景区、武义醋鸡、武阳春雨等8大类共42家单位（品牌）荣登“金华好评榜”。新创建市级“诗画浙江，百县千碗”特色美食示范店3家；挖掘地方特色，推广美食品牌。深入推广“武义十大碗”，打造“武川食色”品牌概念。推进十大碗进机关食堂、A级景区、旅游饭店、院校、高速服务区、社区的“六进工程”，开展主题活动4场。做好点面布局，新培育2家省级体验店、19家县级培育点，由城中心向周边景区扩散，做到4A景区区域内基本覆盖。新拍摄菜品、探店短视频13条，主题宣传片1部，小红书达人探店推文5篇，致力于打造武义本土网红；挖掘“五养”内涵，串联旅游线路。制定推广“五养”“茶旅游”“自驾游”“红色旅游”“疗休养”等5大主题共18条线路；推出“技艺、医药、民俗”3条传统非遗研学线路。构建活动推广、线上推介、招募体验三位一体的推广形式，在节假日等重要节点开展集中宣传，将线路产品化，打包推向市场。

3.创新活动形式，引流武义市场。突出“推介、引流”，统一策划实施旅游节庆活动。县内活动围绕“全域旅游+乡村特色+旅游推介”主题，以乡村游为内容，对接客源市场组织游客现场体验，现场推介乡镇旅游资源，丰富乡村旅游内容，成功举办首届茶旅游活动、第四届武义湿地节、农民丰收节、茭道樱花节、畲族三月三风情旅游文化节等乡镇节庆活动。以产业融合为契机，举办中国武义寿仙谷灵芝文化节、桐琴蜜梨文化节、旅游业“微改造精提升”工作推进会活动，用活动带人气，丰富我县客源结构。县外推介围绕“来武义，我养你”的年度话题，推出“五养”线路产品、宣传旅游优惠政策。积极组织文旅企业参加省市各级文旅交流活动11场，推介线路产品和政策。武义县被确定为全省首批定点职工疗休养点，也是金华地区唯一一家定点单位。

（三）持续做好文化遗产传承

1.扎实推进“徐谓礼文书”研究推广工作。一是有序开展徐谓礼文书人文图谱一期工程，初步完成对交互页面的设计，进一步开展内容的深化。完成徐谓礼文书注释本的出版。完成徐谓礼文书校注工作，出版20余万字的南宋徐谓礼文书注释本，极大丰富了研究内容；二是南宋徐谓礼文书及其相关文物预防性保护方案入选国家文保项目。该方案委托上海博物馆编制，引入第三方设备维护团队，变以往单纯采购设备为“设备+技术人员”打包服务模式，实现对文书静态、动态环境下的双重预防性保护；三是以“徐谓礼文书”为题材四十集大型电视连续剧完成剧本创作，并通过国家广电总局备案审查。目前正进行剧本精修打磨，联系演员，筹备开拍；同名长篇小说创作完成，待电视剧上映后同步发行。“浙江武义发现的这17卷纸张，揭开南宋时期的神秘风貌”在浙江电视台播出；完成“博物馆日丨解读徐谓礼文书”线上直播、视频，人民日报客户端等15家媒体同步直播，总观看量达213万。

2.稳步推进文化基因解码工程。目前已完成“延福寺木构”“叶法善传说”“徐谓礼文书”“武义宣莲”“明招文化”“武义有机茶”“溪里窑址”“俞源村古建筑”“郭洞村古村落”“武义温泉”“寿仙谷中药”“武义中药”“迎大蜡烛”“武义红军”“后陈经验”等15个重点元素的解码工作，形成总解码报告初稿。“徐谓礼文化”成为金华市唯一一个入选省“文化基因解码工程成果展”的项目。

3.积极推动文物保护工程。稳步推进吕祖谦及家族墓省级考古遗址公园建设。根据省局要求，开展吕祖谦及家族墓省级考古遗址公园方案修改，做好吕祖谦家族墓考古遗址公园规划方案报批。吕祖谦及家族墓考古勘探进场，完成工作量的50%；有序开展国保俞源村古建筑群保护利用工作。完成四星楼、三明楼、中桥楼、内屋楼、家训阁5处修缮工程总工程量的85%；做好县重点修缮工程、“民办公助”、“三改一拆”危旧房治理工作，做好文物保护修缮业务指导。完成民办公助、CD级危旧房修缮共补助12处，补助资金70余万元。

4.夯实文物安全工作基础。召开全县文物安全工作会议，落实文物安全管理责任。组建业余文保员队伍，推动文物网格化管理。结合我县文物工作实际，开展全县文物安全状况大排查活动，开展文物安全专项大检查2次，检查县域内文保单位211家次。完成全县范围内县保单位及以上文物白蚁危害情况调查。开展全县房屋类建筑电气线路检测工作。召开文物安全协调会，征求相关部门实施方案意见，联合建设部门、消防救援大队开展文物建筑消防安全检查、节假日文物安全检查等，对检查中出现的安全隐患进行备案，督促整改，切实做好文物安全工作。

（四）公共服务提质升级

1.有效提升公共文化服务均等化。紧扣“补齐短板、融合共享、全域覆盖”发展目标，大力实施活动惠民工程。开展县—乡—村三级文艺百花会、武川文化旅游艺术节、“共同富裕 奋进武义”排舞大赛、“印象武川·来武义”武义县原创歌舞专场演出、“全民阅读节”、“文化和自然遗产日”等文艺活动。开展公益培训、文艺表演、送戏下乡、文化走亲、阅读推广、方言大赛等线上线下文化活动700余场，参与人数超66.3万人次；全年组织开展体育赛事活动场51场，直接参与体育赛事活动超12万人次；积极开展艺术普及培训工作，开展书法、舞蹈表演、戏曲、越剧表演、手机摄影、剪纸艺术、青瓷与插花、朗诵宣讲等60多期培训班，参训人数近2000。

2.文艺创作品质提升。创作的以兴城共富为题材的曲艺作品“武义十八响”《回家》，入围“建党百年 享美好生活”浙江省第十一届群众曲艺大赛银奖，受邀参加“全国民间文艺 作品展演‘深圳专场’”活动。武义县“县、乡、村文艺百花会”被文化和旅游部全国公共文化发展中心列入2021年“百姓大舞台”网络群众文化品牌活动入选名单，浙江省仅有9个品牌活动入选，武义成为金华市唯一入选的品牌活动。

3.阵地设施建设不断完善。积极打造省级一流场馆，武义县博物馆荣获浙江文化和旅游总评榜2020浙江十佳影响力博物馆，列入首批浙江省博物馆服务质量提升试点单位；新建多功能运动场4个、新建笼式足球场1个，新建百姓健身房5个；新建音乐驿站1个、“e家书房”120个、武警中队自助阅读吧1家，完成乡镇（街道）文化站图书室通借通还9家，有效扩大群众文化服务半径。

4.加快推进数字场馆建设。积极谋划设计“文博一张图”武义特色数字化应用场景。完成武义县博物馆3个基本陈列厅720度虚拟展厅制作发布，完成博物馆扫码讲解服务；图书馆完成借阅科室自助借还机设备进驻，实现市民自助借还业务。

5.有序筹备省运会工作。省运会场馆基本完工，实验中学新建4片膜结构球场已通过第三方机构验收，实验中学3片室外球场和双语高中5片球场处于整改阶段。按照办赛要求，完成武义一中跆拳道馆吸音板、电子显示屏的改造提升工作，场地基本符合，力争通过省筹办的验收。

（五）文旅治理能力提升

1.优化行政审批服务。所有事项100%实现网上办、掌上办和零次跑，即办率达到94.5% ，承诺办结期限压缩至98.3%，材料电子化率达到100%。完成行政许可事项37件，行政确认206件。建立重大案件审核制度，重大案件实行集体决策，制定下发《武义县文化和广电旅游体育局关于成立案件审查委员会的通知》、《武义县文广旅体局关于落实好合法性审查工作的通知》，全面落实合法性审查，加强执法案件法治审核。

2.完成《2021年武义县旅游推荐饭店评定标准》修订，完成旅游推荐饭店评定和复核9家，创建三星级旅行社1家；唐风、明招酒店通过浙江省四星级旅游饭店复核，清水湾酒店通过浙江省三星级旅游饭店复核。

3.开展文化和旅游领域安全专项治理。共办理各类案件21件，其中扫黄打非类案件14件，收缴非法出版物465册，罚款金额23900元，其中扫黄打非案件罚款金额22900元，警告处罚违规经营单位7家，处理举报投诉92起，拆除非法地面卫星接收设施472个，OA信息报送62条，录用58条。累计出动执法人员1979人次，检查各类经营场所1038家次。在金华市文化和旅游法律法规知识竞赛中获团体二等奖，优秀组织奖。

4.提升执法数字化水平。理顺文化市场综合执法体制机制，加强“双随机-一公开”抽查机制，加强“互联网+”监管，加大新兴文旅市场领域的执法监管。实现“掌上执法”覆盖率100%，落实各类事项“互联网+”监管事项100%认领。完成双随机抽查任务36项，极大提高了执法信息化水平。

5.开展艺术类校外培训机构摸排工作，已对县域范围内摸排的143家艺术校外机构实地走访调查并建立调查档案，拟定《武义县中小学艺术类培训机构监督管理实施方案》。

二、20XX年工作思路

20XX年，我局将围绕“文旅富县”战略，以争创国家级全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家5A级景区为动力，打造“温泉康养名城”为目标，进一步推动武义文化、旅游、体育高质量发展，促进共同富裕。当好东道主，办好第17届省运会武义赛事，借赛事全面宣传推广武义城市形象，引进客流。继续推进全域旅游发展，确保全年完成文旅投资20亿元以上，全县建成运营文旅项目5个以上，新开工重大文旅项目5个以上；顺利通过全域旅游县年度复核；力争创成景区镇2家、景区村30家以上，全县创建率达到80%以上，培育各类新业态基地（项目）3家以上。进一步打响“来武义，我养你”、“徐谓礼文书”文旅IP影响力。加快文旅体设施阵地建设，构建惠民、悦民公共服务体系。提升依法行政能力，强化行业安全监管、文物安全保障，确保全年不发生重大安全生产责任事故。

（一）开展“强基年”建设，夯实产业发展基石

1.健全公共服务体系。推动基层站点建设，20XX年力争达到每万人公共文化设施面积3150㎡，完成9家乡镇（街道）图书分馆提升工程，实现乡镇（街道）图书分馆100%全覆盖，建成综合文化站分站18个。完善体育设施，20XX年拟新建村级全民健身广场1个，多功能运动场6个，笼式足球场2个，百姓健身房5个，改造提升大型小区（1000户以上）内健身器材5个，鼓励社会力量积极参与体育设施建设。扶持婺剧、昆曲、木偶戏等非遗戏曲的发展，创排出一批具有武义本土文化特色的群众文艺原创作品。结合景区实景优势，举办一场以原创作品为主线的印象·武义文艺晚会。      

2.推进文化标识建设、文化基因解码工程.全面摸清文化和旅游资源，描绘基因图谱，活化利用解码成果，形成15个文化基因解码总报告并出版成果利用转化手册，打造1-3个具有武义特色的文化标识。

3.开展旅游大通道建设。整合沿线文旅体资源，提升绿化景观，完善配套设施，打造集交通、生态、景观、文化、休闲、富民于一体的浙江最美旅游风景道。20XX年重点谋划新建小王船头至马昂道路，打通旅游大通道度假区至上松线连接段；完善大通道旅游交通指示牌，建设温泉小镇林村驿站等重点节点（驿站），提升沿线村庄、农田、山林整体环境风貌。

4.推进乡村旅游集群化发展。培育溪里、坛头、叶长埠、水碓后、车门、碗铺6个乡村旅游重点村。以武义温泉民宿集聚区助力乡村振兴改革试点为载体，以精品民宿政策+村宿十条激励政策为抓手，进一步推进以温泉度假区为核心的村宿集聚化发展；新增立项小黄山等精品民宿2家，申报桃溪梧鸣谷等2家民宿创建浙江省金宿级以上民宿；推动县内等级民宿创建旅游推荐民宿。

5.加强人才培养。探索院校合作培养模式，一方面鼓励企业以“校企合作，工学结合”的方式加强员工培养；另一方面合作1-2家专业院校，创新培训项目和培训方式，定期开展专业技能培训班。依托社会力量，培养志愿者服务队伍。在“双减”政策下，挖掘、培养社会培训机构、社会文艺团体，培育并利用好一批乡村文化能人，活跃村镇文化活动。

6.优化文物保护研究。推动俞源村古建筑群等国保文物保护修缮项目。开展文物数字化采集工作，完成古桥类数字化采集项目，完成2-4处县保四有记录档案编制，开展俞源壁画数字化保护研究一期工作，开展武义文物研究成果第一册（桥梁类）编撰工作。县博物馆实现文物安全智慧监管新模式，编制《武义博物馆珍贵文物数字化保护利用项目方案》，争取国家文保专项资金，推进文物藏品管理信息化建设，计划完成30件/套文物的数字化。

7.加强行业安全监管。探索建立“双减”等新业态长效监管机制。进一步落实行业主体监管、部门联动配合，专委会统筹协调，第三方优化补强的安全监管模式，全力做好文旅体行业的安全监管工作。开展文化（文物）、广电、旅游、体育专项整治行动，严厉打击文化市场违法违规行为。扎实推进文物保护工作，确保武义博物馆馆藏安全、开放安全，推进吕祖谦及家族墓重点墓葬考古勘探、俞源村古建筑群文物保护修缮等重点项目。落实好法治政府建设相关工作，提升依法行政能力水平。常态化做好疫情防控，筑牢防疫安全网。

（二）开展“提升年”建设，扩大品牌影响力

1.继续推进创建工作，以创建促提升。通过全域旅游示范县年度复核。力争创成景区镇2家、景区村30家以上，全县创建率达到80%以上。仙客岭景区力争明年通过3A级景区验收，博物馆筹备争创国家二级博物馆、4A级景区。深化旅游与农业、工业、文化、体育、教育、医疗等产业的融合力度，加快培育工业旅游示范基地、红色旅游教育基地、研学旅游基地、中医药健康旅游示范基地、运动休闲基地（项目）等旅游新业态，丰富武义旅游产品体系。力争培育各类新业态基地（项目）3家以上。做好全县9家旅游推荐饭店的运营质量暗访，引导酒店提档升级；指导开展星级评定、文化主题酒店、品质酒店创建；开展旅行社创星升级，申报星级评定1家，指导现有三星级品质旅行社复核7家。

2.探索特色馆的长效运行机制。一是强化制度保障。依托浙江省文旅厅“十四五”规划提出“建设1000家乡村博物馆”政策，结合我县特色馆发展需求，制定切实可行的《乡村博物馆管理办法》，为特色馆发展提供政策指引，精准实现文化共同富裕。二是举办成果展览。2021年是我县特色馆第一阶段建设工作的收尾之年，计划于20XX年下半年举办一场特色馆成果展览，挑选100件左右代表性展品参展，总结自2017年以来我县特色馆的建设情况，并争取到省级博物馆进行展览。三是出版精品图录。精选我县特色馆的藏品，邀请省文物鉴定站专家开展鉴定工作，并对挑选出的藏品进行整理，拍摄出版1套乡村博物馆精品图录，丰富创建成果。

3.全力推进“微改造、精提升”工作。根据《武义县省级旅游业“微改造、精提升”行动试点县实施方案》，以“体验更精致、设施更精良、景观更精美、服务更精心、运营更精细”为主攻方向，重点打造“五精”工程，20XX年力争完成各类微改造项目50个以上。

4.建设一套文旅形象标识。建设智慧旅游平台，完善“武义旅游”微信公众号功能，增设“泉”看武义应用场景，丰富文旅体设施资源导览，注重客流量监测，建立旅行社过夜游客系统，精准化建模，提升各项旅游数据分析的精准性和实效性。丰富“来武义，我养你”口号的五养内涵，提升以温泉水为创意的“小义”2.0动态形象，优化对外宣传logo和海报，结合地方文化形成统一的城市文旅形象识别符号。加强文化文物研究成果活化利用，将武义的文物元素、体育元素和流行结合，开发文创产品宣传武义地方历史文化。利用“徐谓礼文书”和“温泉名城，康养武义”两个省级文旅IP丰富文创产品类型，开发文创类、中药类、温泉衍生类、宣平小吃等4大类特色旅游商品。打响“武川食色”武义美食品牌，挖掘地方饮食文化，讲好武义十大碗美食故事，全年制定1个评定标准、拍摄3个主题视频、做好6进宣传工作。

（三）开展“奋进年”建设，深化文旅体融合发展

1.全力推进全县文旅重大项目建设。紧紧围绕温泉度假区大平台建设，加快推进重大文旅项目建设，紧抓项目形象进度和投资，确保全年完成文旅投资20亿元以上，全县建成运营文旅项目5个以上，新开工重大文旅项目5个以上。

加快在建文旅项目建设，建成运营一批重大文旅项目。花田小镇城堡酒店、陌上花开综合体、县文化中心、小黄山精品民宿、牛头山通景公路、古城文庙文昌阁等项目力争建成开放运营。

密切跟踪联系已签约文旅项目，开工建设一批重大文旅项目。全力开展重大文旅项目前期工作，及时供地，力争新开工项目5个以上。全面启动县文体中心项目建设。规划建设武义县文体中心，涵盖体育馆、文化馆、图书馆、非遗馆、名人艺术馆、青少年宫、工人文化宫、妇女儿童活动中心等八大场馆，规划总用地面积14万平方米，力争20XX年初完成土地出让，开工建设。加快解决牛头山景区环评问题，尽早启动牛头山游客中心、客运缆车、五星级酒店等重点项目，丰富景区产品业态，增强景区接待能力。加快“双岩龙门”农文旅综合体、五彩溪里温泉度假文旅城、射击运动营地等招商项目落地开工建设。启动柳城千年古城建设，着力建设一批文化复兴、特色文旅产业项目，全面提升古城环境、基础配套和旅游业态，全面建设大牛头山景区，推动南部旅游大发展。

2.深化徐谓礼文书保护研究。积极争取徐谓礼文书保护研究工作列入省政府激励事项。把握徐谓礼文书在南京博物院展出的时机，积极开展文旅宣传，进一步扩大文书影响力，并助力武义旅游“引进来”。加强徐谓礼人文图谱建设，与浙江大学合作整理构建徐谓礼生平的数字资源库、知识库，以信息技术为载体，实现可视化展示。以徐谓礼从政经历为契机，开发交互式游戏。启动“徐谓礼文书”主题电视连续剧拍摄。

3.举办省运盛会，展示武义窗口形象。确保我县承担第十七届省运会上的网球、短式网球、跆拳道、桥牌、电动冲浪板5个项目办赛任务顺利完成。突出“省运村办”优势，通过举办省运会助力乡村振兴，建设体育领域共同富裕示范区。积极备战，努力夺金，通过经费保障，科学训练，有效指导等方式，确保金牌任务完成率达100%。借省运会举办契机，整合宣传推广全县文旅体资源、活动、线路产品，全面展示武义城市形象，引进客流。

4.扩大“来武义，我养你”文旅品牌影响力。从形象宣传、活动引流两个方向着手。在上海、浙江省内特别是金华周边县市高铁站、高速服务站、地铁线路、公交车、共享单车、出租车等投放形象广告；精选省市县主流电台媒体开展深度合作，以节目冠名（定制武义旅游板块）、活动联名（自驾车友体验）、直播拍摄（美食探店）、广告投放等形式提升武义文旅曝光率，扩大宣传推介，调整自驾游群体客源结构。通过与两微一抖（微信、微博、抖音）、马蜂窝、小红书、高德地图等新媒体平台合作，创建“来武义，我养你”话题线上互动，完善武义文旅新媒体宣传IP矩阵，全年开展抖音直播5场，侧重邀请金华周边区域性网红参与线上推广、线下体验，全年引入腰部网红流量不少于5场次，培育本地网红不少于2人。全年拍摄系列主题原创视频80个，“来武义，我养你”五养宣传片1个。

发挥节庆、赛事活动拉动效应，加大客源地引流力度。三套组合拳，借力推力，打造节庆活动品牌。一借省市电台媒体之力，发挥优质自驾游客群体对电台的高粘度属性，组织招募自驾体验活动；二借群众文化活动、体育赛事之力，深化文旅体融合，以文化走亲、体育赛事为契机，助推旅游宣传，带动旅游产业经济消费；三借乡镇节庆活动之力，以季节主题、区域特色创新推介形式，展现地方文化。全年计划开展各类体育赛事、阅读活动、送戏（婺剧）下乡、艺术节、非遗研学体验等文旅体活动300场次以上。

深耕长三角，从大到小，组织资源推介活动。整合全县文旅体资源，围绕“五养”开发康养、研学等主题旅游线路产品不少于5个，考虑不同年龄层需求，优化客源结构。“大”的层面，依托省市展会开展营销推介，组织文旅企业参加各类展会宣传活动，扩大客源市场接触面。“小”的方面，由政府搭台，邀企业唱戏，将旅游推介会深入到客源地社区、工业区和高校园区，推介会办到哪里，企业营销就跟到哪里，将活动效果和团队引流进行绩效挂钩。线上线下结合互动，以企业需求为出发点，通过合作官媒宣传、直播带货、电台节目等线上互动实现来武线下体验，带动企业销售，将流量转换成经济效益。

5.创建新型文化空间，全面延伸公共服务边界。做足融合文章，推动公共文化、体育设施纳入旅游服务体系，加大新型文化空间创建力度，加快“15分钟品质品质文化生活圈”建设，在社区、商圈等人流密集地打造“城市书房”、“音乐驿站”等新型空间。积极探索文化阵地与文明实践中心、文化礼堂等文明建设阵地的融合，用更多的资源服务当地群众，创建属于武义本土的文化与文明品牌。20XX年建成明招书房”品牌悦读吧6家，“文化驿站”3家，在熟溪两岸打造“双文”（文明实践中心、文化礼堂）融合场所4个。

6.强化作风效能建设。紧抓干部职工作风效能建设，在营造学习氛围、完善考核机制、优化工作作风、提升能力素质等方面实现新突破，燃起干部队伍干事创业的激情，进一步转化为工作动力，展现我局政治自觉、担当作为、融合创新、清正廉洁的新气象，助力武义文旅体事业高质量发展。

三、意见建议

1.我县乡村博物馆创建、徐谓礼文书保护利用等特色亮点工作在全省具有先行先试优势，建议给予政策、资金支持，为我县乡村振兴、共同富裕工作争创文化亮点。

2.我县竞技体育专业人才匮乏，少体校专职教练员稀缺，建议把优秀退役运动员纳入到新教师招考的范围内，既提升我县竞技体育人才基础，又增加加计金牌完成数量。

3.民生实事体育场地设施建设我县补助标准偏低（城市百姓健身房为6万元/个，农村百姓健身房为3万元/个），无法满足群众的健身需求，建议增加配套资金投入，将补助标准提高至全市平均水平。

4.温泉民宿集聚区试点涉及温泉度假区、熟溪联盟、王宅联盟等多个区域，且省文旅厅未设立专项资金，温泉网管铺设进村宿成本高，技术复杂。建议给予政策、资金支持。



扎赉特旗文化旅游体育局2021年工作总结和20XX年度工作计划

2021年12月28日


2021年文化旅游体育局在旗委、政府的正确领导下，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实区、盟文化旅游体育工作会议精神和旗委扩大会议精神，加快公共文化服务体系建设，积极开展群众文化旅游体育活动，推动文化旅游体育事业快速发展。

一、2021年度工作开展情况

（一）基层党组织建设方面。文化旅游体育局党组认真履行党政同责、“一岗双责”，紧紧围绕党建统领“项目化、清单制”，细化量化工作任务，不断增强抓党建的责任感和使命感。结合事业单位改革，进一步加强所属单位领导班子和党员干部队伍建设，培养选拔党和人民信得过、靠得住、能放心的干部，配备配强领导班子。定期开展“主题党日”和理论学习中心组学习活动，严格执行“三会一课”制度，建立健全《党组织工作记录本》《党员政治健康档案》，把党性分析、民主议事、志愿服务和乡村文化振兴、乡村人居环境整治等工作纳入活动范畴，各支部将党建工作与中心工作同部署、同落实，促进基层党组织建设更加规范化。全年共组织召开文旅体系统基层党组织工作调度会4次、专题研讨会6次、业务培训会2次、新发展党员2名。

（二）党风廉政建设方面。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，明确主体责任，班子成员以身作则，严格遵守中央“八项规定”，做到常检自身不足，自觉净化生活圈、朋友圈和社交圈，全面提升拒腐防变能力。践行“三重一大”制度，严格执行民主集中制，认真开好民主生活会和组织生活会，坚决执行党组织内部议事规则和决策程序，在大事决策上不搞独权，集体决定，班子的凝聚力和战斗力明显改善。加强机关行政效能建设, 制定首问责任制、服务承诺制、行政问责制，进一步精简行政审批流程，设立了举报箱，公布举报电话，实行限时办结，接受社会监督。

（三）意识形态建设方面。认真学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要讲话精神，开展民族团结进步创建“七进活动”，通过文艺、图书、报刊、音像制品、影视、网络等载体，发挥文化引领作用，坚决铸牢中华民族共同体意识。以“铸牢中华民族共同体意识、同心共筑中国梦”为题材，创作推出一批反映各民族交往融合、心手相依、互帮互助的优秀作品。举办“永远跟党走”“唱支山歌给党听”等为主题的全旗群众性大合唱活动。集中开展“扫黄打非”专项行动，严格执行演艺场所演出活动和陈列展览备案审查报批制度，严肃整治各类有害信息和网络谣言。

（四）文体工作方面。组织开展春节慰问演出、春晚线上直播、美术书法摄影展览活动。乌兰牧骑、文化馆指导苏木乡镇和社区业余文艺团队开展群众性歌咏活动，深入基层开展惠民演出达到100场次。努文木仁乡牧仁社区、阿拉达尔图苏木巴彦敖来嘎查、图牧吉镇新建文化广场。结合乡村振兴战略，进一步完善图书馆、文化馆总分馆制建设和苏木乡镇综合文化服务中心、文化站（室）建设，目前，197个嘎查村已实现综合文化服务中心全覆盖。承办内蒙古自治区健身气功千村启动仪式，举办全旗排球、网球、门球、羽毛球系列比赛 12 场次。参加全国第十四届运动会群众展演健身气功决赛获得第三名。

（五）旅游工作方面。一是成立扎赉特旗旅游发展委员会、文旅投公司。二是聘请浙江未来村庄集团、上海景域驴妈妈集团、浙江大学西部研究院等专业团队，对接全域旅游规划、A级景区创建工作。目前，好力宝稻香小镇升3A级景区创建四至及基本业态布局已确定、图牧吉生态旅游区创建4A级景区规划初稿已完成。三是积极争取专项债券，图牧吉生态旅游区、好力保稻香小镇、神山秘境旅游区、杨树湾宿集4个景区可研报告和“一案两书”正在编制。已委托招商、以商引商为抓手，全面对接华正文旅集团、浙江联众文旅集团、云南昆明艺嘉旅游集团、浙江自然造物研创集团等公司，一批文旅合作项目将陆续达成意向。四是举办农民丰收节、稻田音乐节系列活动，以文艺演出、农事比赛等活动生动展现扎赉特旗乡村振兴和现代农业发展成就及新时代农村美景、农民新貌；五是加大星级旅游接待户、星级旅游宾馆培育力度，提升旅游接待服务水平。全年旅游收入达到8.2亿元，游客总接待人数 126.5 万人次，过夜游客达 40.2万人次左右，较去年增长10 %左右，培树自治区三星级乡村（牧区）旅游接待户2家。

（六）文物保护工作方面。确定金界壕文物遗址保护范围，成立金界壕遗址保护机构，设立重点文物保护单位标志牌，建立扎赉特旗辖区内全线保护档案，聘用金长城巡护员20名，经费纳入旗级财政预算，目前金界壕相关维修计划已上报自治区文物局。文物库房建设已按要求完成。扎赉特旗伪满公署遗址消防设施设备进一步完善。对绰尔河农耕博物馆、阿拉达尔吐乡村振兴陈列馆、图牧吉国家级自然保护区陈列馆、爱国主义教育基地等文化阵地展陈内容进行了全面排查整改。

二、存在的困难问题

一是干部职工整体素质有待进一步提高，机关纪律和作风建设需要进一步加强；

二是由于受疫情影响，旅游规划编制团队无法来我旗进行实地踏查，导致规划编制工作推进缓慢；

三是农村牧区文化旅游体育基础条件相对落后，公共文化服务体系建设需要进一步完善；

四是文艺和旅游人才紧缺，急需一批专业型人才补充到文旅工作队伍中。

三、20XX年度工作计划

（一）文化工作方面。加快推进乌兰牧骑宫项目建设，强化乌兰牧骑队伍建设，加大优秀文艺作品创作力度，全年完成精品力作10部以上，深入基层开展惠民演出达到100场次以上。不断完善苏木乡镇综合文化站、嘎查村综合文化服务中心配套设施，重点培养基层文艺团体、乡土文化能人、民间文化传承人和文艺活动骨干队伍，促进基层公共文化服务高效化、标准化。大力支持农村牧区民族服饰、工艺品加工、刺绣、编织、民族特色食品开发等特色文化产业发展。视疫情态势适时开展迎新春文艺晚会和健身气功、秧歌、广场舞表演等群众喜闻乐见的活动，丰富群众业余文化生活。进一步完善金界壕“四有”档案建设，确保长城保护工程尽快竣工。

（二）旅游工作方面。充分发挥旗旅发办功能，加大与各相关部门和规划编制公司对接力度，指导文旅投公司完善好力宝稻香小镇升3A级景区申报材料准备工作，强化图牧吉生态旅游区、好力宝稻香小镇前期手续盯跑工作，确保景区景点项目建设如期开工。结合乡村振兴“十百千万”三年示范行动，发展休闲农业、创意农业、体验农业等业态，促进农旅融合、牧旅融合，构建新型乡村经济体系。谋划“冰雪那达慕”、冰雕雪雕、冬捕冬钓、“美拍扎赉特”自驾摄影等节庆活动，打造扎赉特旗多兰湖公园—绰勒水库—图牧吉百灵湖—好力保稻香小镇—努文木仁喇嘛湾—神山秘境—杨树湾冬季旅游精品路线。制作高质量旅游宣传片，切实利用好抖音、快手等新媒体做好线上旅游营销宣传。加强与长三角、珠三角等地区的对接交流，推动已签署协议落地落实，变意向为协议，变协议为合作。积极培育星级旅游接待户、星级旅游宾馆，加强旅行社、酒店、导游等服务人员培训，提高旅游接待服务水平。

（三）体育工作方面。加快西山新区体育场电力设施迁移，确保田径跑道足球场项目工程明年如期开工。继续盯跑综合体育馆项目尽快落实落地。举办“体彩杯”体育系列赛事完成15场次，开展全民健身活动实现常态化。发展壮大足球队伍，强化足球训练，力争进入全盟前列。



张新镇2021年工作总结及20XX年工作打算

2021年12月27日


2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻县委、县政府工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为目标，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，以增进百姓福祉为落脚点，不断完善基层基础工作体系，创新推进工作机制，有效应对新冠肺炎疫情影响，统筹做好“六稳”“六保”等各项工作，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。现将2021年工作总结及下一步工作计划汇报如下：

一、工作总结

（一）喜迎一百年，突出党建引领，筑牢战斗堡垒。

一是强化责任意识，压实党建责任。紧扣“落实基层党建责任”主线，严肃党内政治生活，全年召开党建专题会议23次，开展理论学习，重点问题化解，队伍作风建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，做到一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是深化理论武装，推进思想建党。组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，依托“学习强国”、“中国共产党网”等新媒体，深入开展理论学习，组织各类各级应知应会理论学习。

三是做好镇村换届工作，加强干部队伍建设。扎实开展村“两委”离任审计工作，对村“两委”干部队伍进行调研，建立村“两委”干部队伍基本信息台账，针对没有配齐班子的村，制定后备干部计划。认真落实村“两委”干部任职县乡联审制度和村党组织书记备案管理制度，严格落实换届工作主体责任，严肃换届纪律，精选出威望高、能力强、能带动群众致富的基层领导班子。

四是严格党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加大党员教育管理，制定《张新镇2021年党员教育培训实施方案》和《张新镇2021年党员教育培训计划》，按照发展党员工作程序，严把党员发展入口关，加大入党积极分子培养。

（二）社会事业不断发展，基础设施不断完善。

一是完善基础设施建设。2021年借助扶贫项目共修建道路13.37公里，新建村道43条。20XX年共谋划道路硬化工程70余条、30余公里，在全镇通村公路、沿线村庄及接线路口分别安装了护栏200余米、警示标志牌20块、漆划人行道横道线260平方米，完善了镇级主要路口、事故多发地段的防护设施，有效地遏制了违法交通的现象，行车秩序等得到明显改善，降低了重大交通事故的发生。

二是严格落实安全生产各项工作。落实一岗双责，推进安全生产隐患专项整治，定期开展安全生产、食品安全、消防安全等专项检查，全面推进农村自办宴席备案指导，积极开展“安全生产月”宣传。采用明查与暗访相结合的方式在全镇范围内进行排查，对镇辖区内的道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹销售企业等地进行了排查。今年以来，共出动执法人员57多人次，车辆20辆余次，组织部门4个，共排查安全隐患1100项，现已整治1082项，完成率为98.3%。2021年排查三合一场所累计244户，开设逃生窗63户，增设逃生软梯累计37户。

三

四是全力推进“枫桥式”退役军人服务站创建。2021年我镇完成四名兵支书信息录入完善工作，退役军人问卷调查工作，调查满意度98%以上，退役军人年审工作圆满完成。全面落实退役军人优抚政策，共采集退役军人及其家属信息872人，其中享受各类补贴对象共367人，全年共发放优抚金2204480元。

五是武装工作稳步推进。2021年征兵进县站体检48名，双合格15名。今年9月份为部队输送优质兵源12名。2021年民兵整组工作中共编组基干民兵60人，完成兵役登记500余人，摸排预征对象28人。

（三）社会治安谐和稳定，群众安全感持续提升。

一是“我为群众办实事”工作扎实推进。我镇与党支部、镇村党员干部均签订“我为群众办实事”承诺书，并在党委带领下庄重承诺要积极为群众办实事，党委班子带头包保，月月走访并上报“我为群众办实事”项目清单，做到件件有结果，事事不拖延，户户均满意，到人民群众最需要的地方去。今年以来“我为群众办实事”实践活动参与人员77位，走访群众1858位，重点民生项目11个，走访企业15次，收集具体问题253条，已解决240条，解决问题率95%，预计12月31日完成率达100%。

二是信访工作态势平稳。实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制，对全镇4名重点信访人员实行镇村组三级稳控包保，全天候不间断报告其动态。对辖区内刑满释放、严重精神障碍患者等重点人群做到底数清情况明，管控包保措施全面落地落实。全年共接待受理群众来信来访42件，涉及土地纠纷10件、民政救济6件、民事纠纷5件、揭发控告7其他14件。落实相关领导包案处理42件，按期办结率达到了100%，党政领导下访45人次，深入农村基层为群众解决信访热难点问题39件。

三是“善治临泉”工作有序推进。多部门联合积极开展矛盾纠纷化解工作，充分发挥乡贤、两代表一委员、法治村长、法律顾问的群体优势，助力各村基层矛盾纠纷化解工作。全镇全年共集中组织排查12次，村级排查24次，排查出各类矛盾纠纷165起，化解矛盾157起，成功率约95％。

四是禁毒工作成效显著。1.高度重视禁毒工作机制运行，成立禁毒工作领导小组，建立单位一把手负总责制度，使禁毒工作机制得到高效运行。2.全力推进全民禁毒宣传教育。先后开展100余场禁毒宣传进社区、进学校、进单位等“六进”宣传活动，在“6.3”虎门销烟日、“6.26”国际禁毒日等特定节日及重要时节进行禁毒宣传，坚决落实禁毒常态化宣传工作。3.高效健全涉毒人员管控及社戒社康工作机制。严格落实“五率两禁”禁毒工作要求，对现有涉毒人员82人全部进行精准帮教，并建立一人一档管理。纳入社区戒毒社区康复人员建档率达到100%、执行率达到100%，外流吸毒贩毒较上年度大幅下降。4.制定常态化禁毒巡查工作体系。今年以来先后对行业场所、闲置房屋、养殖场所等进行禁毒检查50余次，严防毒品犯罪分子利用此类场所进行制毒。5.制定禁种工作方案，压实工作责任。与非法种植毒品原植物老户签订“2021禁种工作责任书”70余份，大力开展警示教育活动，在全镇营造自身不种毒和踊跃举报他人种植毒品原植物的良好氛围。

五是大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会综合治理能力。加强矛盾纠纷排查调处工作，构建“党建引领、服务统筹、多元参与、自治共治”新型社会治理服务体系。社会治安防控体系已完成70%，常态化“扫黑除恶”斗争有序进行，村综治中心建设已完成75%；落实地网•天网全覆盖工作，在地网工程方面电瓶车上牌安装了396个，在天网工程方面要求每村安装摄像头不少于30个，现目前十个行政村300个摄像头已全部安装，完成了全镇覆盖；强化精神障碍患者排查管控工作。排查共评估精神障碍患者161人，对精神障碍患者本人及监护人建立了台账，对严重精神障碍患者进行密切关注和管护，确保社会安全性和稳定性。

（四）落实疫情防控常态化，全面推进疫苗接种。

一是始终绷紧疫情防控之弦，精准落实常态化防控措施。自新冠肺炎疫情发生以来，我镇迅速反应，周密安排，认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神，及时落实各项防控措施，为全镇打好这场疫情防控阻击战，构筑起了牢固防线。

二是发挥领导作用，压实工作责任。以包村班子成员为主体，进一步压实了镇村两级干部和村医的防控责任，确保防控工作岗岗有人、人人担责，形成了疫情防控人人尽责的局面，守好一方平安。全镇共发动党员干部300人，在每个返乡人员家门口、“劝返点”、大超市、大药房门口，确保有1名党员干部进行值守。

三是持续推进疫苗接种工作。面对疫情防控形势的反复性，我镇在扎实做好中高风险地区及重点人员摸排的基础上，采取多种措施开展新冠疫苗接种工作，持续增强全民抗病毒防风险能力。

二、20XX年工作计划

张新镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧紧围绕全县建设“一城一区四地”目标，全力打造质量强镇，持续提升脱贫质量和成效，实现乡村振兴。

（一）聚力经济发展提升镇域经济

一是加大招商引资和项目建设力度。要坚持以工业化带动城镇化、引领农业现代化，强化科技创新和“双招双引”，大力实施项目建设“百日攻坚”、项目谋划“百日会战”行动，助推实体经济做大做强。要坚持以人为本推进新型城镇化，切实解决好人、地、钱、空间布局、民生事业等问题，做到产城融合、职住平衡、绿色低碳。要大力推进农业现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，发展农业产业化，开展乡村建设行动，深化农村改革，强化基层党建，培育文明乡风，努力实现农业高质高效、农村宜业宜居、农民富裕富足。不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商，继续开展优化营商环境大行动，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，打造“回归经济”。按照中央及省委一号文件、张新镇“十四五”规划要求和思路，用工业化的思路发展农业，延伸农业产业链条，提升农业农村发展质量，谋划储备一批补短板，增后劲、管长远、带全局的重点项目。20XX年张新镇物流中转站项目谋划8月份已上报商务粮食局，谋划建设占地10亩总投资1500万元物流中转站，打造张新镇商贸物流集散中转中心，提升张新镇商贸物流发展水平。

二是加大土地流转力度。逐步发展和壮大村集体经济，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步，逐步形成人人都是致富能手，家家都在发展产业的良好氛围。今后政府还将重点扶持特色种植的龙头企业，对现有重点企业、项目做好跟踪服务。

（二）持续巩固“两不愁三保障”成果推进乡村振兴

一是不断提升“两不愁三保障”水平。进一步健全完善监测预警、排查处置、运行管护长效机制，建立健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学；建立健全防止因病返贫致贫工作机制，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作，加强宣传引导，确保脱贫人口全员参保；建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，通过危房改造等多种途径解决农村住房安全问题，实现农村住房安全保障率100%；建立健全巩固饮水安全工作机制，进一步推进责任落实、运行管护、应急供水体系建设，巩固维护好已建农村供水工程成果，确保农村饮水安全。

二是持续健全农村低收入人口常态化帮扶机制。配合民政、医保、卫健、人社等市直相关部门，以现有社会保障体系为基础，对农村低收入人口开展动态监测。充分利用部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现早发现、早帮扶。

三是加快基础设施项目与产业发展项目的落地。立足张新资源禀赋，深入推进农业供给侧改革，保障粮食安全、加快产业发展、发展农村电商。帮助贫困户及带贫主体进行滞销农产品销售。坚持把脱贫攻坚与振兴乡村结合起来，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫成果，通过乡村振兴进一步提升脱贫攻坚质量。

（三）进一步推进民生保障工作增进民生福祉

一是严格落实各项保障政策。健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度，走好网络群众路线，认真办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。发动社会力量积极参与，重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作。

二是加大防疫宣传力度，推进新冠疫苗接种工作。贯彻落实上级疫情防控部门的疫情防控指令，坚持不懈做好疫情防控工作立足上年疫情防控成果，再接再厉，把疫情防控和新冠疫苗接种作为明年的重点工作，抓细抓实抓常疫情防控各项措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

三是做好维护社会和谐稳定。加强群防群治网络建设，积极开展普法宣传，开展矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；严格落实安全生产责任制，保障责任到人，加强对重点领域、行业、企业的隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。

四是提高社会事业发展水平。持续提高教育教学质量，加强师德师风建设，促进教育均衡发展；健全社会保障体系。继续做好城乡居民养老、医疗保险收缴工作；强化社会综合治理。全面深入开展扫黑除恶专项整治斗争，净化社会风气，加强矛盾纠纷的排查处置，积极听取群众的诉求，采取提早介入，提早化解，本着“事要解决、人稳当地”的原则，依法依规解决各种矛盾纠纷，有效化解各类信访积案。

（四） 进一步抓好基层组织和队伍建设工作

一是做好党员发展工作。加大对入党积极分子、发展对象的培养，注重从年轻人中发展。同时对处于党员发展各个环节的人员建立“掌上组织”，随时随地发送一些关于党员的权利和义务、党的历程、党的性质等基础理论知识和优秀党员的先进事迹，从而更加明确他们的入党动机；加强流动党员的规范化管理。充分利用微信公众号等线上方式对流动党员及时传达镇村中心工作和各项党的方针政策，确保每月至少联系一次。

二是聚焦作风建设。扎实开展党史学习主题教育活动。做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步加强干部的作风建设，加大对各级干部的日常管理，压实各级干部的责任，强化干部群众为人民办实事、为人民谋福祉、为人民服务的责任意识、担当意识。坚决反对形式主义、官僚主义。

三是强化责任担当。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。

四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争；加强党员干部思想教育，鼓励广大党员干部要把思想和行动统一到加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍大会精神上来，优化工作作风，坚持严管与厚爱、激励与约束并重，树牢实干理念，力戒形式主义、官僚主义，筑牢筑实廉洁从政防线；持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力建设一支廉洁高效的政府班子，为张新纵深推进高质量发展提供坚实的队伍和纪律保障，凝聚起全面深化改革的强大正能量。



浙江临海经济开发区2021年工作总结及20XX年工作思路

2021年12月28日


一、2021年工作总结

2021年，开发区紧紧围绕市委市政府工作部署，强化实干导向，发扬务实作风，拉高标杆，争先进位，以项目建设为抓手，推动各项事业快速发展，争当临海“高水平争创社会主义现代化先行市”排头兵。

（一）抓统筹谋划

一是深度谋划整合提升。抓住整合提升机遇，结合“十四五”规划编制，重新谋划开发区发展空间和城区产业布局。二是大力推进省级高新技术园区创建工作。积极引导重大项目向开发区集中，实现资源整合、功能互补、产业联动。目前已完成创建规划方案的编制，争取年底成功创建省级高新技术产业园区。

（二）抓项目建设

坚持把项目当作抓好经济工作的“牛鼻子”，坚持“项目首位”理念，坚持下大决心、花大力气，推动项目早落地、快实施。一是稳步推进华强熊出没文旅小镇建设。今年已完成投资4.12亿元，累计完成投资4.32亿元。目前设计方案已完成调整，正在进行地下室施工，即将开始主体施工。二是持续紧抓总部经济商务区建设。二期5幢大楼均已开工建设，其中3幢已完成桩基施工，即将进入土方开挖阶段。三是加快推进新区城市综合体建设。已完成商业部分一层地下室部分正负零，正在进行商业部分二层及住宅部分主体施工。四是积极推进联东U谷智能制造产业园建设。一期工程10幢厂房和综合楼主体施工中，已完成工程量的45%，二期基本完成方案报批。五是全力推进临海国际医药小镇建设。截至目前，华海制药科技产业园累计完成投资8.18亿元（1-9月2.99亿元）。制造中心6个子项目土建基本完成，配套工程有序推进中。六是启动佩弦湖片区综合开发建设。会同相关部门拟定临海市新城产业开发建设有限公司公司组建方案，作为片区土地一级开发的主体，正在启动报批、注册工作。临海市佩弦湖生态环境综合治理项目（一期）初步设计通过评审。

（三）抓招商引资

一是抓项目盯引。积极开展项目对接，促成杭州九上半导体、温格科技等企业来临考察，开展国际医药小镇项目招商，江北药业初步确定投资意向。二是抓项目签约。紧盯水晶光电高端智能成像模块项目和宝湾物流项目，投资合作内容基本达成共识，将于近期确定签约。完成科创中心第五批、联东U谷智能制造产业园第四批招商工作。

（四）抓征迁收储

一是推进伏龙大桥工程涉及良种场职工征迁工作。充分发扬“方溪”精神，广泛发动各方力量，班子带头攻坚，顺利完成伏龙大桥施工影响范围内的房屋拆迁，为伏龙大桥项目无障碍施工打下基础。二是推进开展国庆片区企业收储工作。牵头土地储备中心进行调查摸底，并与相关单位商讨制定完善实施方案，初步完成指挥体系搭建工作，正在开展企业评估。三是推进佩弦湖片区城中村改造工作。牵头组织相关单位进行研讨，征迁政策已初步拟订，正在进一步讨论完善中。

（五）抓学习教育

一是加强理论学习，党内党外共同推进。组织党员干部集中学习“党史”、“七一”重要讲话精神等内容，增强理论修养。组织理论中心组学习10次，全体机关干部学习夜10次，党史学习教育专题宣讲9次，“七一”重要讲话精神专题宣讲4次。立足科创中心，充分利用橱窗、电梯海报、LED屏等多种渠道，加强宣传工作，营造学习氛围，推动党史学习教育深入开展。二是追寻红色印记，理论实践相得益彰。组织全体机关干部赴市博物馆、市新时代文明实践中心、中共临海市历史馆等地考察学习，汲取中国共产党人的开拓创新精神、实干进取精神，增强开发区干部奋勇争先创一流的内生动力。考察党建基地，加强交流学习，前往市市场监督管理局党群服务中心、市住房和城乡建设管理局党群服务中心学习观摩，交流党建品牌创建工作经验和做法。

二、20XX年工作思路

20XX年，开发区将在市委市政府的坚强领导下，积极转化党史学习教育成果，聚焦重点项目建设、党建引领创新、机制体制调整、产业发展提升四大方向，全面提升开发区发展水平，为临海市奋力打造共同富裕示范样板作出积极贡献。

（一）主动作为，在推进重点项目上展现新担当。

一是组织专班攻坚，做好组织保障。明确分工、落实责任，依照“一个项目，一名领导，一支团队，一抓到底”要求组建攻坚团队，由班子成员领衔，抽调精兵强将，深入一线组团攻坚。二是加强工作协调，做好政策保障。加强与相关部门沟通协调，解决有关问题和困难，为项目保驾护航，努力使新落地项目早开工，续建项目早竣工投产。三是落实考核机制，加强督促管理。严格制定项目施工进度计划，通过每周分析、每月通报、每季考核等办法，确保项目加快建设。争取到20XX年上年年，临海国际医药小镇建设华海制药科技产业园投产；到20XX年底，华强熊出没文旅小镇、新区城市综合体、联东U谷智能制造产业园、总部经济商务区基本完成主体建设，佩弦湖片区综合治理项目基本完成挖湖与景观绿化工作，国庆片区基本完成62家企业收储工作。

（二）党建引领，在加强队伍建设上实现新突破。

一是完善各项制度,强化机关党建。严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议、述职述廉等各项制度。严肃党内政治生活，做到党性主题鲜明、氛围庄重严肃、活动常态开展、党员普遍参与，进一步提升机关党建工作整体水平。二是抓好党风廉政，强化机关作风。开展党风廉政教育活动，持之以恒正风肃纪，增强全体党员拒腐防变的自觉性、坚定性。突出问题导向，学做结合深化拓展，在实践中践行新时代党员标准，用工作成效检验学习教育成效，塑造一支勤政廉政、风清气正的干部队伍。三是创新党建载体，发展党建品牌。依托科创中心，完善党群服务中心功能，突出创业创新和人才工作主题，推动构建集新联会、党支部、团委、妇联于一体的大党建平台。进一步建设“三牛”党建品牌，大力弘扬“三牛”精神，凝聚开发区上下智慧力量、提振干事创业精气神。

（三）科学谋划，在机制体制改革上收获新成效。

一是推进机构精简设置。精简整合内设部门，形成“一办一部三局”基本格局，实施扁平化、大部门制管理，对所辖各片区实行统一领导、统一规划、统一建设、统一管理。二是分层理清职能边界。理顺与属地政府关系，强化经济发展主业主责，协同街道办事处，分别履行经济发展和社会管理职能，形成集中统一、精简高效的体制架构，构建职能边界清晰而又协调共享的合作机制。三是优化开发建设模式。对划定的产业平台和城市综合开发范围由开发区采用“管委会+公司”模式实体化运作，实施统一领导、统一规划、统一开发建设、统一招商、统一配置资源。

（四）瞄准靶向，在产业高质量发展上开创新局面。

一是完善整合提升和十四五规划。推进整合提升工作，促进空间范围整合优化。进一步完善提升“十四五”规划，编制出全面客观、科学精准、务实管用的好规划，为开发区未来发展打下坚实基础。二是数字赋能产业高质量发展。鼓励企业开展“工业上云”工程，探索建立“智慧园区”管理平台，通过数字赋能助推企业跨越式发展，提升开发区管理水平。全面推进产业数字化、集群化、绿色化、服务化转型，实现现代服务业与制造业深度融合发展。适应全市档案信息化建设和档案事业发展要求，进一步建立数字档案馆，争取覆盖各科室其他业务档案，实现各种门类、载体电子档案集中统一管理，提高开发区档案管理工作现代化水平，发挥档案信息资源服务作用。

三是推动招商引资提档升级。坚持项目为王，将招商引资作为重中之重，力争1至2个医药项目落地国际医药小镇。突出“招大引强”，瞄准产业链和价值链中高端，重点面向长三角地区，大力吸引行业领军企业、中国500强企业、中国民营500强企业、浙江省“隐形冠军”企业等，着力引进地区总部和研发、销售、物流等功能性机构，招引高层次领军型人才和带项目创业团队。