【模板1】安全生产应急预案

温州市嘉麟表面处理设备有限公司

安 全 生 产 应 急 预 案

颁布日期：2019年3月1日

温州市嘉麟表面处理设备有限公司 编制：嘉麟设备

审核：嘉麟设备

批准：嘉麟设备

目 录

1.总则

1. 编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。

2. 编制依据

1. 《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕令30号）

2. 《中华人民共和国劳动法》（主席令〔2007〕65号）

3. 《中华人民共和国消防法》（主席令〔2008〕第6号）

4. 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

5. 《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）

6. 《浙江省省安全生产条例》

7. 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）

8. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（ GB/T 29639-2013）。等相关法律法规及有关规定制定本预案

1. 适用范围

本预案适用于温州市嘉麟表面处理设备有限公司在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、自然灾害等危险，有害因素造成的事故。

4. 应急预案体系

根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由温州市嘉麟表面处理设备有限公司综合应急预案1个、制造中心班组现场处置方案4个。（见下图）

5. 应急工作原则

   1. 以人为本，安全第一

把保障员工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

2. 统一指挥，分级负责

公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属班组、综合办公室按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。

3. 属地为主，分级响应

在生产安全事故发生后，事故班组必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。公司及上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。

4. 预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。

5. 采集信息，科学决策

依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。

2.事故风险描述

2. 1. 企业基本情况介绍

温州市嘉麟表面处理设备有限公司坐落于浙江省温州市龙湾区永强大道2199号，公司厂房占地面积约500平方米，员工总人数约13人，主要表面处理设备产品。

2. 危险源与风险分析

2. 2. 1. 危险源：主要危险源为火灾、触电、机械伤害、自然灾害等。

      2. 主要危险因素分析

         1. 火灾爆炸事故危害分析

下班电源未断、电器短路等均可引发火灾。纸箱、泡沫等原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须注意防火。

2. 触电事故危害分析

电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。

3. 机械伤害事故危害分析

机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。

4. 自然灾害事故危害分析

暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给公司的公共财物、机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。

1. 地震

强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。

2. 雷击

建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。

3. 气温

在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成冻伤。

4. 风

室外空调外机、电线杆、路灯、卸货平台雨棚、生活区小路天棚等高大设备如基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。

5. 暴雨

梅雨时节，往往伴有暴雨，房屋漏水或造成卸货平台卸货区内大量积水，排水不畅直接威胁公司财产安全。

3.应急组织机构与职责

3. 1. 应急组织体系

在应急抢险领导小组统一领导下，各有关部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。由现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后处理组及事故调查组，组成应急救援办公室。

安全生产事故应急救援组织结构图：

2. 指挥机构及职责

   1. 应急抢险领导小组及职责

公司应急抢险领导小组由主管领导和公司各职能部门负责人组成，公司主管副总为总指挥，主管生产的制造副总为副总指挥。总指挥负责应急救援全面工作，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在或授权时，副总指挥行使总指挥的权力。

• 总指挥：主管总经理

• 副总指挥：主管生产的制造副总

• 成 员：各部门安全责任人。

1. 总指挥（副总指挥）职责如下：

• 接受股份公司的领导，请示并落实指令；

• 审定并签发公司综合预案和专项预案；

• 下达预警和预警解除令；

• 下达公司应急预案启动和终止指令；

• 负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；

• 审定对外新闻发布材料；

• 审批公司重大事故应急救援费用。

1. 应急抢险领导小组下设应急救援办公室，负责日常工 作。主要职责如下:

• 负责检查监督公司所属各生产班组安全重大事故应急预案的制定和各项准备工作情况，并负责向公司应急指挥中心报告；

• 组织公司应急预案的演练、操练和讲解活动；

• 向上级主管部门及时报告事故的有关情况；

• 完善应急救援规定的各项工作。

2. 公司制造现场线体/独立作业区域应分别成立应急救援机构，由所属主管任组长，各班组负责人为成员，负责协调本班组的应急救援工作。

3. 应急抢险领导小组下设现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组，由公司应急抢险领导小组直接领导。各小组的主要职责如下:

   1. 现场救援组

以事故班组为主，有关部门配合，组成现场救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），排除险情，抢救遇难、遇险人员和公司财产。

2. 人员疏散组

以事故班组为主，安全责任人组织安全人员及时有序沿安全路线撤离事故现场，保证人员及时全面有序撤离事故现场。

3. 医疗救护组

生产班组负责人牵头，组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效的治疗，并负责现场的救护和伤员的护送工作。

4. 善后工作组

以事故班组为主，相关部门配合，组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。

5. 事故调查组

由公司应急抢险领导小组牵头，公司相关职能部门、安全负责人及有关专家组成，负责并配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。

4. 现场应急救援指挥小组及职责

各班组应成立现场应急救援指挥小组，班组负责人为组长，若班组发生事故，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向公司主管部门和当地政府主管部门报告事故灾难事态发展及救援情况。

4.预防、预警及信息报告

公司、各所属班组应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。

4. 1. 危险源监控

      1. 危险源的监控方式、方法：

         1. 技术控制

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。

2. 人员管理

人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。

3. 管理控制

可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：

• 建立健全危险源管理的规章制度

• 明确责任、定期检查

• 加强危险源的日常管理

• 抓好信息反馈，及时整改隐患

1. 各种事故的预防措施

1. 火灾事故预防监控措施：

• 对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

• 配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

• 对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及装置灭火器材。

• 严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

• 定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

• 存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。

1. 触电预防措施

• 用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

• 非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。

• 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

• 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

• 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

• 设备的金属外壳采用保护接地措施。

• 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

• 漏电保护装置必须定期进行检查。

1. 机械伤害事故预防监控措施

• 按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

• 按操作规程进行机械操作。

• 处于运行和运转中的机械严禁进行维修、保养、调整等作业。

• 按时进行保养、发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。

1. 自然灾害防范措施

• 防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少于两根。

• 抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理。

• 防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施，包装班组应安装空调。冬季低温，厂房内设供暖设施。

• 其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。

2. 预警行动

对管理人员，辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员，确定可能波及范围并设置警戒，同时报告班组负责人，班组负责人进行现场指挥和协调，并根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助，如有非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向班组负责人报告。

从外部获取的有关自然灾害，周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时的通过各种途径向全体工作人员，并组织相应的预警行为。

3. 信息报告

   1. 信息接收与通报

      1. 公司应急抢险领导小组保证值班人员24小时值班。

      2. 突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急抢险领导小组值班人员。

      3. 应急抢险领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急抢险领导小组领导；特别重大事故，可直接向应急抢险领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。

   2. 信息上报

      1. 事故发生后，应急抢险领导小组应立即上报主管部门和开发区管理委员会。

      2. 信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部门以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

      3. 根据事故性质，应急抢险领导小组按照国家规定的程序和时限，1小时内向区安监局和其他有关部门报告

   3. 信息传递

事故现场第一发现人员→应急抢险领导小组→兼职应急救援人员→公司主管部门→有关班组、部门。

5.应急响应

1. 响应分级

按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。

2. 响应程序

应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

3. 处置措施

• 突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关班组、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

• 召集、调动抢救力量，各车间、部门接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

• 现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

• 当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（区级）办事处和上级主管单位报告请求支援。

• 事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

• 医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

1. 火灾处置：详见附件（1）火灾事故现场处置方案

1. 迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

2. 当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人通知公司配电室，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

3. 一般情况发生火情，在火势可控的情况下，应立即使用就近的灭火器，进行灭火，并报告公司应急领导小组人员。

2. 触电处置：详见附件（2）触电事故现场处置方案

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

3. 机械伤害处置：详见附件（3）机械伤害事故现场处置方案

1. 一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎，并就近送医院。

2. 情况严重的伤害，应立即派人送往市级或专科医院救治。

4. 自然灾害处置

公司综合办公室应及时了解天气信息，如遇雷雨、暴雨、雨雪等天气应及时通知到各业务部门，做好自然灾害的防范工作。

1. 汛期发生暴雨水灾、台风、暴雪

• 如遇暴雨天气物业管理部做好重点部位的检查工作。

• 所有的下水管井、管道地漏是否通畅、排水口是否有堵塞现象。

• 保安人员要加强厂区、园区的巡视，及时检查未关闭的窗、门做好防汛工作

• 重点的防汛部位为公司库房，应派专人负责职守，防止水灾造成公司损失

• 台风天气员工应不要打开窗户，避免风大将窗户挂掉，造成公司财产受损

• 暴雪天气应安排保安人员应时清理员工上下班通道的积雪，避免摔伤或滑倒

• 必要时，组织人员清理车棚、卸货平台顶、卸货区的积雪，防止积雪过厚压塌屋顶，造成财产损失和人员伤亡。

2. 发生强烈地震

• 员工首先要做到自救，躲在跨度小的房间内，最好周围有水源。

• 员工尽可能切断工作周边的电源，避免造成更大的人员伤亡和火灾。

• 不震动时应及时逃生，逃生时应远离周围晃动的建筑物。

4. 应急结束

   1. 经应急处置后，公司应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。

   2. 应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告

6.信息公开

6. 1. 信息发布原则

发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

2. 信息发布形式

信息发布形式主要包括接受采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。

7.后期处理

1. 现场后期处置

现场应急终结后，事发部门要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。

2. 情况报告

事发单位在现场应急终结后24小时内向公司应急抢险领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；

3. 应急总结

应急终止后，应急抢险领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、财产损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。

8.保障措施

1. 通信与信息保障

公司各所属班组必须保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应公布如下：

公司外部人员应急联系表

2. 单位	服务范围	联系电话
   急救电话	应急救治	120
   火警电话	救火、危难求助	119
   匪警电话	突发情况、危难救助	110

   应急队伍保障

公司各所属班组必须根据本班组生产实际，建立各类事故应急救援小组。应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；并按“平战结合”要求，组织、训练好专兼职应急队伍。同时根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援小分队成员，确保应急救援组织机构的落实；

3. 应急物资装备保障

公司各所属班组应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。

序号	应急设备	数量	存放地点
1	消防栓	96	一区、二区、三区
2	灭火器（干粉、二氧化碳）	400	一区、二区、三区
3	消防广播	166	一区、二区、三区
4	防火卷帘	11	库房
5	喷淋	2359	一区、二区、三区
6	烟感	905	一区、二区、三区
7	消防手报	114	一区、二区、三区
8	急救药箱	8	制造现场6、办公区2

4. 其它保障

各班组应根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情况，确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备、资金等。

9.应急预案管理

1. 应急预案培训

   1. 公司及各所属班组应制定应急管理培训计划并按计划组织实施。

   2. 新员工三级安全教育的推进，使用工厂教育、部门教育、班组教育得到有效落实执行

   3. 班组工作前或半年进行一次培训，主要培训以下内容：

1. 安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、在上下班交通安全、机器、设备的安全使用等安全技能。

2. 危险源的辨识，事故报警。

3. 紧急情况下各类人员的防范措施。

4. 现场抢救的基本知识。

2. 应急预案演练

1. 公司及各所属项目根据重大危险源情况，每年组织一次应急演练。

2. 各类应急救援预案演练进行前均应制定计划，结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订。

3. 应急预案修订

本预案每三年修订一次；有下列情形之一时，应急预案及时修订：

1. 本单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；

2. 本单位生产工艺和技术发生变化；

3. 周围环境发生变化，形成新的重大危险源；

4. 应急组织指挥体系或者职责进行调整；

5. 依据的法律、法规、规章和标准发生变化；

6. 应急预案演练评估报告要求修订；

7. 应急预案管理部门要求修订。

4. 应急预案备案

本应急预案将报公司所属街道—云林街道安全环保科备案

5. 应急预案实施

本预案在突发应急事件时实施，由温州市嘉麟表面处理设备有限公司办公室负责编制与解释,自批准发布之日起实施。

10.奖惩

1. 公司各所属部门要树立全局观念，抢险救援过程中，应急抢险领导小组可调用各所属部门人员、设备、物资等，各部门必须无条件服从，提供一切便利条件，任何部门和个人都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。

2. 在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

   1. 出色完成应急处置任务，成绩显著的。

   2. 使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。

   3. 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

   4. 有其他特殊贡献的。

3. 在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：

   1. 拒绝履行应急准备义务的。

   2. 不按照规定报告事故真实情况的。

   3. 拒不执行生产安全重大事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

   4. 有其他危害应急工作行为的。