23850【XXX镇2021年上半年责任目标运行情况自查报告
XXX镇2021年上半年责任目标完成情况的
自查报告
县目标办：
2021年，XXX镇在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于新时代中国特色社会主义思想，结合习近平总书记调研XXX指示精神，以党史学习教育为契机，按照“围绕一条主线、写好两篇文章、践行三个起来、突出八项重点、弘扬一种精神”的工作思路，全镇广大干群共同努力，攻坚克难，奋勇争先，全力投入到“全面建设中国智慧之乡”之中，基本实现了任务过半目标，为全面完成全年的目标任务打下了良好的基础。现将上半年责任目标完成情况报告如下：
一、上半年责任目标运行情况
1.完成县定的财政预算收入目标，严格按照年度债务化解计划化解债务，政府债务控制在合理区间范围内，无违规举债情况；树立过“紧日子”的思想，守住“钱袋子”，严格控制和压减一般性支出，从严安排“三公”经费，一般性支出较上年压减10％以上；定期跟踪监测“三保”支出预算安排和执行情况，确保工资按时发放，切实兜牢“三保”底线。
2.严格按照时间节点，保证年底完成县定的财税收入目标；2021年上半年完成社保收费任务105000元，全面完成社保收费任务。
3.规模以上工业增加值増长9.5％左右，完成工业利税和工业投入目标任务。
4.严格按照时间节点，保证年底完成县定的建筑业产业增加值任务；城镇化率提高1.81％，城镇化常住人口提高1.81％。
5.镇统计站始终坚持依法统计，按时认真客观地报送统计数据资料，统计工作实行一票否决制；加强“四上”企业入库管理，2021年上半年新增“四上”企业入库1家。
6.全面推行林长制，成立XXX镇林长制领导小组，健全规章制度和工作方案，与全镇24个村（街）支部书记均签订了《林长制网格化管理责任书》，明确村级林长职责、目标任务和负责区域，并严格落实镇级林长一个月巡林一次，村级林长半个月巡林一次的制度，填写好林长制工作手册；完成县定的各类林业及茶产业生产任务，目前已高标准完成茶园、果园、花园建设1000亩以上；全年无盗伐滥伐案件、无森林火灾、无病虫害发生。
7.全面推行河长制，以镇党委书记XX为总河长、镇长龙保军为副总河长的河长制领导机构，制定了《XXX镇全面推行河长制工作方案》和《XXX镇河长制管理工作制度》，严格要求按时巡河、清河，保障河道河清水畅。目前，全镇镇级河长7人，村级河长22人（村内有两条河的，支书、主任分别担任村级河长），每人每月巡河4次，所有河长公示牌均公示到位，同时对河长日常巡河中发现的毁损、内容脱落的及时维护，对发现的问题及时处理并记录台账，确保河流水库生态健康安全。
8.上半年空气质量达到二级达标。集中式饮用水水源地合率100％，出境断面地表水质达Ⅲ类。
9.上半年集中式饮用水水源地和河流出境断面类水质达标率达100％，“三散”上半年省、市无交办件。
10.严格落实秸秆禁烧，实行属地管理、分级负责，进一步夯实责任，增加违法成本。制定了《XXX镇秸秆禁烧与综合利用攻坚行动实施方案》，累计印发了《致农民朋友的一封信》40000余份，印发了《致全镇中小学家长的一封信》15000余份，张贴宣传标语近200幅，出动宣传车100余辆，对全镇二十四个村街广泛滚动宣传，做到家喻户晓、人人皆知，让焚烧秸秆是触犯法律的行为这一理念入脑入心。
11.加强节能减排工作，2021年上半年已组织燃煤散烧专项执法行动5次，累计整改或关停全镇“散乱污”企业214家，其中取缔黑加油站2家，完成10家油坊、5家散煤销售点的污染减排整治；对XXX水库周边10家养殖场全部关闭拆除；关闭拆除水库起水口污染企业2家。实行销售网点的监管和煤质抽检工作常态化，保证煤的质量。加强散煤使用环节，开展禁煤区常态化执法检查。一经发现立即严肃查处。
12.坚决守住耕地红线，镇农业农村服务中心、城乡建设生态环境保护中心、自然资源所根据上级文件精神，制定农村宅基地和村民自建住房申请表、农村宅基地使用承诺书、农村宅基地和建房（规划许可）审批表、农村宅基地和建房（规划许可及竣工）验收意见表等建房手续，按照上级严禁耕地“非农化”“非粮化”要求，严格执法，确保辖区内违法占用耕地建房零新增、零容忍。
13.通过村组宣传栏、阳光村务平台、微信群、各类政策宣传手册等形式，大力宣传返乡创业政策，吸引外出农民工等人员返乡创业，并给予一定的优惠政策，营造良好的营商环境。积极开展创业培训、指导，进一步识别培训需求，优化培训内容，确保培训意愿人员全覆盖，培训内容高质量。
14.全面推进社会救助兜底保障工作，应保尽保，对符合保障条件的困难群众全部纳入保障范围，今年上半年纳入城乡低保115人，城乡特困9人；落实孤儿和实事无人抚养儿童保障政策，新纳入实事无人抚养儿童1人，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，新纳入58人；做好农村留守儿童关爱服务阵地建设；完成乡镇敬老院综合升级改造，并于传统节日来临前夕组织爱心企业到敬老院进行慰问，组织志愿服务团队对留守儿童、孤寡老人进行志愿者服务；强力推进公墓建设，镇公墓已选址正在征地准备施工。
15.镇扶贫办结合巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴总体要求开展相关工作。在巩固脱贫攻坚成果方面持续的做好“四个不摘”和“两不愁三保障”落实，保障脱贫户的收入持续稳定增长。积极了解镇内带贫产业经营状况、利益联结、带贫效果等情况，积极发掘新的产业项目，做好产业振兴；建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，通过对镇内农户进行走访排查，做好镇级脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测，对于已经纳入的监测对象做好动态管理，对于符合要求的监测对象做到应纳尽纳。同时对照监测对象风险类型制定针对性的帮扶措施，保证帮扶成效；积极为羽绒服务企业提供用工服务保障，累计已建立三个“巧媳妇”扶贫车间，并积极与县电商办对接，大力发展农村电商产业。
16.成立公路管理站，认真落实“两站两员”制度，加强农村公路的排查养护工作，对整修的路基严格把关，确保路基宽度、强度达标，积极协调保障农村公路建设施工环境。
17.镇综治办联合派出所、工商所、食药监等部门对校园周边商铺、流动摊点等开展了20次大检查，对卫生质量不过关、无证经营的问题及时交办、对不符合要求的立即取缔，并设立“护学岗”，切实保障校园周边师生安全。
18.2021年我镇共完成城乡居民基本医疗保险征收人数51800人，共收保费1450.4万任务完成率100％，贫困人口总人数为7474参加城乡居民基本医疗保险达到100％，保证医疗保险全覆盖。
19.完成县定的疫情防控、疾病防治、献血目标任务；完成县定的孕妇产前四维彩超100人次、血清学筛查98人次，完成县定的35－64周岁农村及城市低保妇女“两癌”筛查788人次。
20.XXX镇深入优化营商环境，持续深化“放管服”改革，深化重点领域改革攻坚，着力优化高效便捷的政务环境、优化公平竞争的市场环境、优化依法办事的法治环境、优化系统完备的要素环境。树立“项目为王”的工作导向，加大招商引资工作力度，先后引进了XXX“亲子乐园”全域旅游项目、XXX安置区项目、GXXXXXX镇区段迁址东移项目等一批重点的项目，完成县定年度招商引资目标任务。
21.XXX镇立足区域发展特点和优势，按照全县拥河发展战略部署，结合XXX镇实际，按照一路（东外环路）、一基地（大学生写生基地）、两坝（XXX桥至XXX桥两个拦河坝）、三街（XXX街、XXX街、XXX线主街）、四园（XXX公园、XXX公园、XXX公园、XXX亲子公园）、五景（大石头、XXX街、XXX桥、水上乐园、水上漂流）、六桥（XXX桥、XXX桥、XXX桥、XXX桥、XXX桥、XXX主题桥）的总体规划，以项目建设为抓手，推进拥河发展战略深入实施，逐步再现古镇历史风貌。圆满完成辖区内涉及市县重点工程项目、PPP项目和县交办重点工作任务，始终把XXX亲子乐园建设作为项目工作的重中之重，全力以赴抓园区项目推进。投资91000万元，建设48兆瓦分散式风力发电项目，48兆瓦风电机组，单机容量1兆瓦，安装48台设备，建设48个风场基础，建设一个升压站；总投资约1.2亿元，建设GXXXXXX镇区段迁址东移项目，规划道路全长6.5公里，按一级标准设计，道路征地红线宽30米，主路基宽20米，柏油路面4车道15米。如期完成上半年年度乡镇（街区）要办的实事工程。
22.切实加强党风廉政建设，结合党史学习教育，要求全体党员干部认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，定期召开警示教育大会、组织生活会、民主生活会，让“红红脸、出出汗”成为常态，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，规范各项规章制度，截至目前，我镇暂未发生重大违法违纪案件。
23.高度重视安全生产工作。镇综治办联合应急办、派出所、工商所等职能部门对辖区内“九小”、“三合一”、大型超市、加油站、燃气站、重点企业每月开展3次安全生产大检查，并印发各类宣传彩页1万余张，各类宣传标语100多条，制作宣传栏20个，钉立防溺亡警示牌200多个，对消防硬件不达标、存在安全隐患的当场下达整改通知书，要求限期整改到位。辖区内无安全事故及重大火灾事故发生。上半年开展了1次现场处置方案演练，消防车、灭火器等应急物资储备完善。
24.完善硬件设施，确保“雪亮工程”视频监控平台正常运行。加强夜间巡逻力度，，不间断开展防电信诈骗、未成年人防溺水、“两率”提升等宣传工作，并在沿河广场举行集体退赃活动，大大增强了群众安全感、幸福感。辖区内无重特大刑事案件发生，上半年群众“安全感”高达99％。
25.严格落实信访工作包保责任制，在全国“两会”、“七一”等关键节点落实主要领导带班接访制度。镇综治办、信访办深入各村街加大矛盾纠纷排查化解力度。辖区重点人员严格落实“四定四包六控”责任制，重点人信息实行每日三汇报，辖区信访形势总体稳定，无重大群体性事件、无市以上集体上访事件发生。
26.镇综治办联合工商所、食药监所对辖区内农村厨师进行全面摸排并开展农村厨师食品安全知识培训和健康体检，对辖区内各餐馆等食品经营点开展了食品安全大检查，对无健康证、无经营许可证的问题及时交办，限期整改。辖区内无重大食品、药品安全事件发生。
27.镇综治办联合司法所每月开展一次法制宣传教育活动，定期开展法制宣传进校园活动，充分发挥村级法律顾问作用，完善依法行政执法程序。
28.着力提升政务公开质量，加强政策解读和回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开机制，提升公开平台建设水平。利用美篇平台宣传XXX镇，年编辑美文30篇左右，阅读量达5万余次，县政务管网XXX镇人民政府频道信息更新及时，发布镇各项工作进展情况，分析当前惠农益农政策，提升群众对政策的知晓率。
29.利用春节等重大节日广泛开展全民国防教育和双拥工作，完成年度兵役登记工作，新登适龄青年547人；完成上半年新兵征集工作，为部队输送优质兵员10人；完成年度民兵组织整顿工作并接受了省军区的抽点。
30.按照机构改革要求，退伍军人服务站正式成立并挂牌，设有专门办公场所，配齐办公人员、办公设备；退伍军人信息采集全面完成，优抚对象待遇足额准时发放；定期不定期走访困难退伍军人并帮扶，对大病优抚对象进行医疗救助；退役军人无信访。
二、存在问题及原因
从1－6月份各项指标完成情况来看，XXX镇政府按照县委、县政府工作部署，全力推动各项工作任务争先进位，所有任务基本完成全年一半以上，取得了一定成绩，但由于受主客观因素的影响，工作中仍存在一些问题和不足，突出表现在以下几个方面：一是农村特色产业发展规模不大、后劲不足。农村特色产业规模不大，市场竞争力不足。农村合作社、家庭农场发展很快，但龙头企业少，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业。二是全面建成小康社会的任务依然艰巨。全镇贫困人口基数较大，脱贫后稳定增收任务重。镇财政收入低，基础设施落后，与广大人民群众的期盼还有较大差距，民生保障能力尚待大幅提升。三是维护社会和谐稳定的难度增长。社会关切和群众的诉求多元化，维护群众合法权益，维护社会和谐稳定的难度不断增大。四是政策支持力度不够。当前全镇发展正处于关键时期，在项目、建设用地、审批事项等方面，政策扶持力度不够，导致发展速度减缓。
保证全年完成目标任务采取的措施
下半年，我们将针对目标中存在的问题，找准对策，创造性地开展各项工作：一是巩固脱贫成效，开启乡村振兴新征程。继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四个不摘”，抓好已脱贫人口巩固提升工作，紧盯“八类人群”，在保持现有帮扶政策总体稳定的前提下，强化返贫监测预警和动态帮扶，从制度保障、产业增收、金融扶持、就业培训、集体经济等方面着手，建立健全巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接的机制体制；二是狠抓项目建设，实现经济发展新跨越。围绕“两库（XX水库、XX水库）一园（XXX亲子乐园）一河（XXX）”发展机遇，以GXXX集镇段改线东移、XXX区域综合治理、XXX公园建设等全镇八大重点项目建设为抓手，集中精力抓开工、全力以赴抓进度，以项目建设带动产业升级和结构调整，提升经济运行的质量和效益，实现经济新跨越；三是认真谋篇布局，打造产业发展新格局。立足“文旅小镇”核心定位，推动一、二、三产业融合发展。加快推进万亩果蔬产业园建设，持续壮大有机水稻、茶叶、水果等特色农业规模，打造以有机蔬菜、花卉观赏、采摘体验、休闲漫步等功能为一体的农旅融合产业园。深入推进“一村一品”，将全镇五大片区特色产业、旅游资源、乡村文化融入其中，结合康养理念打造乡村休闲旅游项目。启动明清街、永济桥修复项目，以独有的历史符号唤醒城市记忆、传承历史文脉，重塑明清古镇风貌。
XXX镇人民政府
2021年7月1日
