县委书记在2020年县委全会暨县委经济工作会议的讲话T
县委书记在2020年县委全会暨县委经济工作
会议的讲话T
同志们：
根据会议安排，就做好今年全县工作，我讲四点意见。
一、关于当前的经济形势
一年来，全县各级干部不忘初心，砥砺前行，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，持续推进县域治理“三起来”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以党的建设高质量推动经济发展高质量，在“把总书记的联系点建成践行习近平新时代中国特色社会主义思想示范点”的实践中迈出了坚实步伐，全年经济发展保持良好态势，县域治理“三起来”不断开花结果，学的氛围、严的氛围、干的氛围日益浓厚。广大群众的自信心、幸福感、向心力大幅提升，干部的工作作风和工作能力大幅提升，经济发展的实力和活力大幅提升，实现了由“xx之问”到“xx之变”的跨越，具备了高质量发展的基础，展现了更加自信、开放的xx新形象。
在具体实践中，我们形成了在高质量发展进程中必须一以贯之持续坚持的四点共识：必须用习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向。在发展的道路上，方向和主心骨至关重要。xx的发展根本上得益于我们老老实实践行总书记的重要指示和殷殷嘱托，xx的实践充分说明习近平新时代中国特色社会主义思想是我们开展各项工作的根本遵循。只要各项工作时刻对标，把“四个意识”贯穿始终，就能始终沿着正确方向前进。必须以新发展理念引领高质量发展。不同时期的发展有不同重点，区域间竞争和机遇的把握需要有科学研判和战略抉择，坚持正确的发展方向加上接续不断的努力，才能在竞争中胜出。我国经济发展进入新时代，新发展理念为我们指引了发展方向，必须毫不动摇身先士卒践行才能赢得主动，走在新一轮发展前列。必须时刻牢记初心和使命。我们所有工作的出发点和落脚点都是为群众谋幸福，焦裕禄精神的实质是“亲民爱民”，群众满意是对我们工作的最大褒奖，群众支持是我们战胜一切艰难险阻的底气，制定决策和推进工作中要更多考虑群众所需所盼、回应群众诉求。必须善于改革激发活力。县域作为相对独立的经济单元，外因的帮助固然重要，但激发内因才是胜出的关键。几年来，我们以改革的思维破除前进中的障碍，以创新的举措抢抓发展的机遇，实现了经济社会发展的突破。迈向新时代，改革依然是我们解决内在矛盾、抢得竞争优势的关键一招，只有坚持深化改革才能让xx持续充满活力。
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，是我们党实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进的关键之年。做好今年的各项工作，对于xx至关重要。从国内看，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，经济转型升级正进入攻坚期，内需的拉动作用日益显现。虽然中美贸易战带来一定影响，但从另一角度看也加快了我国经济结构转型升级步伐。新冠肺炎疫情突发给经济带来较大冲击，但强有力的领导化危为机，我国经济长期向好的基本面没有改变。为拉动经济，中央更加积极的财政政策可期，基础设施和民生领域投资力度将会加大，这将又是一轮发展的机遇，只要有好的项目储备和主动对接，就能抢抓新一轮投资机遇。从全省看，去年习近平总书记先后参加全国两会河南代表团审议、亲临河南视察，为全省经济社会发展把脉问诊、指引了新航向。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇河南，特别是省委经济工作会明确提出“夯实县域经济支撑”“开展县域治理‘三起来’示范创建”等，这些都有利于我们抢抓机遇、争取更多政策项目支持。从全市看，郑汴一体化十五年，让开封发展增速从之前低于全省平均水平0.81个百分点，到之后高于全省平均水平 0.49 个百分点，自贸区开封片区和宋都古城保护与修缮等战略机遇赋予新动能，必将不断带动县域发展。特别是市委要求xx脱贫攻坚“墙内开花墙外香”，争创乡村振兴示范县，建设黄河高质量发展中国共产党治黄故事讲述地等，我们必须扛起责任、加压推进。从我县看，通过脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的深入推进，基层治理体系和治理能力现代化的探索，为高质量发展夯实了基础，也给我们带来了新的机遇，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展又将是我们实现新一轮发展的难得机遇，从“xx之变”到高质量发展轨道上我们有着广阔的舞台，有着足够的底气，只要我们坚定信心决心，把路走稳、把工作干扎实，就一定能不断谱写高质量发展新篇章。
2020年经济工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市决策部署，紧扣全面小康目标任务，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移以县域治理“三起来”为指引，以供给侧结构性改革为主线，保持“三股劲”，着力推进县域治理体系和治理能力现代化，以党的建设高质量推动经济发展高质量，全面承接“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”的示范任务，创建黄河流域生态保护和高质量发展示范县，争创县域治理“三起来”标杆县，把xx建成践行习近平新时代中国特色社会主义思想在县域的示范点！
综合考虑各方面因素，2020年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%以上，研究与试验发展经费投入强度达到xx%，战略新兴产业增加值、高技术产业增加值占规上工业比重分别达xx%、xx%。城镇化率提高xx个百分点左右，城乡居民人均可支配收入增长xxx%左右。这些经济目标的确定，主要基于以下考虑：一是突出“稳”。xx目前的产业结构已经清晰，发展方向明确，增长速度较快，稳住发展势头是当前最重要的任务，必须切实做好稳金融、稳产业、稳就业、稳投资。二是确保“进”。xx经过几年的努力，经济韧性强、潜力足、回旋余地扩大，将政治优势转化为发展优势的本领日益增强，对外招商的方式方法更加灵活。进一步优化营商环境，为企业提供实实在在的服务与支持是“进”的动力，围绕产业体系和广泛就业全力招商引资是前进的方向。三是更加注重高质量。新时代是高质量发展的时代，速度领先、指标靠前的打法已经落伍。要想在区域竞争中胜出，必须更新发展理念，深刻领悟创新、协调、绿色、开放、共享的实质内涵，在供给侧结构性改革上下功夫，早改、早转才能早主动、早胜出，才能在高质量发展的新一轮增长中抢得先机。
二、坚定不移推进经济发展高质量
（一）坚决打好三大攻坚战。关于防范化解重大风险攻坚战。必须增强忧患意识，既要高度警惕“黑天鹅”，也要防范“灰犀牛”；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战［1］。我们要进一步强化政治敏锐性，加强重大风险的研判和预防，加强事中的应对与处置、事后的风险免疫和管理能力建设，坚决守住不发生系统性风险的底线。政治安全领域，做到“四个意识、两个维护”重在学深悟透中央精神，关键在践行，真正把党中央决策部署落实落细；考虑xx政治上的特殊性，我们要时刻保持警惕，对重要敏感节点及早防范、周密应对。党的建设领域，作为总书记党的群众路线教育实践活动联系点，群众路线是我们的立身之本，更是我们战胜一切困难的底气，要时刻警惕各级干部中存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的风险和苗头，探索和坚持行之有效的机制，真正把党建工作做实，保障各项工作开展。经济领域，重点防范金融风险，强化预算管理，推进财税体制改革，浓厚纳税光荣意识。社会领域，强化专班力量，再处置一批僵尸企业遗留问题，积极化解问题楼盘风险隐患，下大力气解决物业管理中群众的烦心事、揪心事，深入推进扫黑除恶专项斗争，强化社情民意诉求解决机制，加大信访疑难问题攻坚力度，建立化解中小企业农民工欠薪问题长效机制。公共安全领域，时刻不放松对安全生产、食品、公共交通、网络舆情等安全管控和引导，强化公共卫生应急管理体系和疾控体系建设，创建县级安全城市。科技领域，支持企业产学研机制创新，部分领域力求突破。
通过对防范风险工作的体制创新和担当实践，年内要在县域应急安全系统体系和普惠金融上争取全国荣誉。
关于脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，贫困县摘帽后必须坚持“四个不摘”，着力解决好“两不愁三保障”突出问题，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫［2］。作为第一批摘帽的贫困县，我们要围绕“不落一户、不掉一人，全面脱贫”目标，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，实施稳定脱贫“151”工作模式，持续提升脱贫质量和成色。建立1套贫困监测预警机制。对全县建档立卡贫困户户信息、村指标、户指标等进行动态监测，及时发现问题，分析产业、就业等各项收入变化趋势，每周调度开展针对性帮扶。抓实扶贫工作“5件事”。做实基层党建为稳定脱贫奔小康提供坚强组织保障，完善信息数据做到账账相符、账实相符，快速完成招投标，尽快推进扶贫项目实施；政策落实方面，逐户逐人落实教育、健康、住房等政策；产业帮扶要扩大“龙头企业做两端、农民兄弟干中间、普惠金融惠全链”带贫规模，确保建档立卡贫困户每户有两项以上增收措施，继续鼓励发展苗圃、养殖等，扩大“5+5”特色产业；就业帮扶方面，围绕五种就业模式积极引导就业，确保有劳动能力的零就业贫困家庭动态清零；智志双扶方面，深化“1+3”社会扶贫，多渠道确保村容村貌达到“十无一规范一眼净”，户容户貌达到“五净一规范”，持续开展“快乐星期天·孝老爱亲饺子宴暨xx文明户评选表彰”，拓展“接老人回家”活动，评选各类先进典型，进一步激发贫困群众内生动力。组建“1”支专业验收队伍。针对扶贫工作“5件事”落实情况，组建专业队伍，逐项逐户验收，为全国脱贫攻坚普查奠定基础，确保脱贫攻坚经得起检验。
通过实践，形成稳定脱贫、巩固成果的xx模式，并在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上实现突破。
关于污染防治攻坚战。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山［3］。2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，我们要围绕改善生态环境质量目标，做好大气、水、土三大污染防治，在精准治污上求突破，展示科学发展的xx新形象。落实黄河流域生态保护战略。把握发展新机遇，主动与黄委会规划院对接，在黄河流域生态保护规划上走在前，加快沿黄绿色廊道建设，完成“清四乱”并建立长效机制，逐步恢复黄河滩区原有湿地生态环境。深入实施蓝天行动计划。今年的重点是精准治污。要运用大数据探索行之有效、切实管用的管控方案，停止“一刀切”关停做法，实现建设与管控的双赢，以“三铁”治“三散”，继续推进“十项清零”专项行动，实施“双替代”，加快推进城区集中供暖、气化xx建设。坚决打好碧水保卫战。因村因地推进现有坑塘整治提升；全面落实长效管护责任，黑臭水体全部完成销号，养殖粪污处理要创新显成效；完善污水收集管网，探索农村污水多元处理模式，实现出境水质全部达标。打好净土持久战。开展疑似污染地块筛查及调查，重点加强对沿河一公里范围内的生活垃圾、建筑垃圾、工业固（危）废倾倒排查整治，做到守土尽责。
把握污染防治攻坚战的实质，形成一套科学有效的县域污染防治机制，实用可操作，助推发展高质量。
（二）持续推进经济运行高质量。紧扣全面建成小康社会目标任务，必须坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间［4］。今年我们要做到开源节流，提高投融资质量，优化营商环境，在稳的基础上谋求发展新突破。以“六稳”推动经济发展高质量。坚持稳就业为本，推进项目投产达效，全力支持富士康等龙头企业稳定发展扩大就业，让豫东人才市场成为区域品牌，强化培训链条，逐步做大劳务产业；稳金融方面，优化投融资环境，提升国有投融资平台公司和实体公司的活力、质量，提高国有资产运行和配置效率；稳外贸方面，立足木制品和富士康智能制造出口，扩大范围和规模；稳外资方面，增加商品和服务进口，继续缩减负面清单，加大招商引资力度，完善投资促进保护等制度；稳投资方面，科学评估财政收支状况，合理确定投资规模、筹资渠道，确保稳妥可持续；稳预期方面，坚持树立稳中有进、稳中提质导向，激发投资信心，增强市场活力。抓好重点项目建设。建立重点项目储备库、招商线索生成库、项目建设库、项目达效库“四库”制度，抓好“四上”企业入库，加强重大工程项目与财政性建设资金匹配，实现储备一批、开工建设一批、竣工一批的良性循环；强化项目统筹协调力度，行政审批联审联验，把重点项目服务专班作为抓项目推进和服务的抓手，全力推进xx个重大项目如期建成；加快社会信用体系建设，积极推进普惠金融改革试验区建设，力争普惠授信达到xx万户以上；优化政务环境，深入推进“互联网+政务服务”，继续深化行政审批制度改革；进一步发挥格局商学院平台作用，定期举办“企语沙龙”“企业大讲堂”等政企沟通机制，完善企业家培训计划，涵养企业家精神。
经济运行高质量的基础是充满活力的发展环境和愈来愈多活跃的市场主体，年内要在县域资本运作、项目谋划方面出经验。
（三）大力推进工业强县。推动经济高质量发展，要聚焦主导产业，着力培育新兴产业，改造提升传统产业，加快推进新旧动能转换，构建强县和富民相统一的产业体系［5］。我们要以产业体系完善和重点项目建设为抓手，以企业服务和营商环境为生命线，在强链补链上持续发力，进一步健全完善xx特色产业体系，形成县域经济的有力支撑。做优做强特色产业体系。坚持品牌家居产业定位，以xx小镇、xx工业园为核心加快二期扩建，推进小镇“一河两岸”运营繁荣；以建设循环经济产业基地为目标，加快招商扩大规模，推进xx等现有项目建设进度，建设“无废城市”；绿色畜牧当前任务是推进项目快速建设，完善产业链条，在绿色饲草上做文章，在终端产品上求突破，培育xx畜牧品牌；xx科技园要以支持富士康满产为首要任务，促进全面达产、争取扩大深度合作，支持xx科技园区招商，年内初步形成建设高潮。加快盘活“僵尸企业”及低效资产。开拓思维，多策并举，力争年内大头落地，征收土地闲置税，倒逼盘活现有资产，为工业高质量发展腾出空间。规范提升乡镇创业园区。以农副产品深加工和劳动密集型产业为重点，盘活现有土地资源，支持乡镇产业园区规范提升。升级改造传统产业。鼓励传统装备制造企业进行技术改造，促进化工产业转型升级。
年内要在“强县与富民”产业体系的构建上出成果，产业集聚区“管委会（工委）+公司”改革上出经验。
（四）扎实做好“三农”工作。“三农”工作事关国计民生和经济社会发展全局，事关全面建成小康社会，必须打牢产业发展的根基，完善农村公共基础设施，改善农村人居环境，多渠道促进农民持续增收，发挥“三农”压舱石作用［6］。就xx而言，我们的重点是实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推进农业供给侧结构性改革，争创一批国家试点。让农业强起来。完成乡村振兴示范带建设，谋划xx产业示范带；以xx优质小麦繁育基地为基础，高质量完成高标准农田建设任务；策划推出一批xx农产品品牌，各乡镇围绕本地特色品牌在产业规模和链条上持续用功；绿色畜牧完成体系构建，形成完整有力的产业链条，持续加大带贫规模；全力支持xx新发地农副产品批发市场建设，带动各乡镇调结构、创品牌。让农村美起来。启动水系连通建设，实施水域岸线并治；以“四带”“六廊道”为重点，推进森林xx大头落地；实事求是、创新思路推进厕所革命，完成精品示范村、试点村、乡村振兴示范带村、沿黄示范带村、基础设施较差村的提升和补短板工程。让农民富起来。大胆改革推动能人回乡、人才下乡带头创业、引领示范，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。落实《xx县支持家庭农场、专业合作社和涉农龙头企业等新型农业经营主体发展的若干措施》，带动更多农民发展致富。
年内要建设一批“水清、树绿、干净、有序”的美丽乡村，推出一系列农业知名品牌。
（五）统筹推进城乡建设。今后的方向是转变城市发展方式，提高城市治理能力，重点是抓住城市管理和服务，目标是让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好［7］。今年我们要坚持“把城镇和乡村贯通起来”的工作思路，全面推进城乡一体化建设，争创中部一流县城，让县城成为区域发展的支撑和中心。以人为本规划城乡。统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌，坚持“红、白、灰”城市主色调，老城区以年代风貌修复、新城区以中式融合现代风格为主并行，形成xx风景线；依托浙大乡村振兴规划，修编现有乡村规划，重点在镇区和村庄规划设计上求突破，让规划先行落地落实。以匠心精神建设城乡。启动高铁站片区建设，完成城乡交通体系构建，实现干线公路网络化、城市公路畅通化、农村公路标准化；重点围绕“城区绿地（公园）提升、产业集聚区增绿、园林小区（单位）达标创建、规划区边线增绿提升”等方面，形成环城绿化网；重点打通城乡水系堵点，实现河相交、湖相通、水相连；不断完善城乡公共基础设施，全面整治提升居住环境；重点繁荣北出口汽车停靠区和三义寨汽车市场，增强中心城区辐射力。以绣花功夫管理城乡。深化城乡管理执法改革，实现城乡管理一体化；依托数字化平台进一步加强网格化管理，提升市政管理水平和维护质量，清理管理死角；完善城乡垃圾分类收储体系，形成干净、整洁、有序的xx气质。
推进城乡在规划、建设、管理上全面贯通，作为县域治理重要一环，逐步形成系统完备的城乡体系。
（六）切实强化民生保障。我们党一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子，政府的作用突出在保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，推动幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶不断取得新进展［8］。我们要把今年作为民生全面提升年，围绕“优质的教育、暖心的养老、完善的医疗、健全的保障、走心的文化”，建设幸福xx。坚持教育优先发展。完成全国义务教育均衡达标县创建，争创全国全民健身运动模范县；提高公办园在园幼儿比例；适度超前完成中小学布局，年内完工一批，为宜居宜业县城提供支撑；调整高中资源布局，提升高中教学质量；推进教育培训改革，整合县内培训资源，由“三农学院”承办，建设职业教育培训体系；完成xx工商学院xx校区建设；借鉴事业单位选派改革经验，创新教师选聘储备机制，有效激活资源。持续提高医疗健康水平。完成中心医院新区建设，推进与先进医院合作，提升中医院和妇幼保健院医疗水平，打造区域医疗中心。启动健康产业园区建设，健全公共卫生体系。不断完善社会保障体系。按照应保尽保原则落实各项社会保障政策，完成乡镇敬老院建设，残疾人保障创新出成果，建设一批日间照料示范中心。退役军人帮扶和保障工作走在全省前列。着力推进文化旅游发展。以打造幸福文化为目标，消灭文化文艺空白村；全面建设xx乡村振兴示范区，xx古镇开街运营，繁荣建业红天地，积极推进研学教育、文旅融合发展。
完善各类民生设施建设，补齐全面小康短板，让民生建设成为xx高质量发展的重要保障。
（七）深入推进对外开放。开放带来进步，封闭必然落后，经济实现高质量发展必须在更加开放条件下进行［9］。今年招商重点以“3+2”产业体系延链、补链、强链为主，捕捉符合产业政策的劳动密集型企业特别是产业链企业展开招商公关，全力以赴扩大就业规模。精准谋划。强化各指挥部招商主体意识，提升大招商办、投资促进服务中心专业平台保障支撑作用，立足实际、着眼发展，重点谋划、外出对接家居配套产业、拉杆箱产业集群等适合xx的产业链；强化商贸服务业集聚，针对兰阳湖、行政区、产业集聚区等人口集聚区域，重点围绕商业综合体建设精准谋划，全力突破。主动选商。招商要围绕三个重点即产业引领、规模就业和税收，紧盯行业龙头企业，持续招大引强，对就业、税收贡献不大及产业竞争力不强的项目，原则上利用现有闲置资源嫁接，提升招引的效果和质量。跟进服务。各指挥部要强化招商服务，投资促进服务中心协助，服务专班负责落实，跟踪招商项目，全面落实“零见面”政策，全程代办各项手续，促进项目签约落地见效；强化物流体系建设，把企业物流成本真正降下来。
进一步优化专业招商机制，让专业的人专心干专业的事，全面梳理各项招商引资优惠政策，提升开放水平。
三、全面推进党的建设高质量
（一）夯实基层组织建设。基层组织建设的工作重点是抓牢政治建设这个生命线，提高治理能力和提升组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬［10］。我们要紧扣“围绕发展强党建、抓好党建促发展”，抓基层、选干部、聚人才、提本领、强基础，打造基层组织建设的“xx样板”。把干部思想政治教育摆在首位。全面加强焦裕禄干部学院、“三农学院”、党校能力建设，强化主阵地作用，形成具有xx特色的基层干部教育培训品牌；抓实“5+N”主题党日和“三会一课”，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想成为各项工作的根本遵循。培育高素质专业化干部队伍。坚持新时期好干部标准，树牢“重基层、重一线、重实绩”鲜明用人导向；坚持择优原则开展公务员职级晋升，推动中层干部轮岗交流常态化，落实容错纠错机制，激发干部担当作为；办好“xx讲堂”，鼓励各级干部走上讲台，立足岗位学思践悟谋发展，办好各类年度素能提升常态化培训班，组织优秀干部走出去、开眼界、强本领。推动基层党组织全面过硬。以《xx县乡村组织振兴工作方案》为抓手，推进乡村班子工作规范运行，优化农村带头人队伍，抓实无职党员作用发挥，办好“治理能力提升大讲堂”、农村干部学历提升班，强化服务功能推进阵地建设，强力发展壮大村集体经济，有力提升乡村党群服务能力；发挥党组织政治引领作用，压实机关党组织书记主体责任，着力解决机关党建“灯下黑”问题；按照网格化管理模式，全面推进社区“党建+”治理，提升城区党群服务质量，促进“两新”组织提质增效。借鉴农村党组织“四面红旗”评选做法，在社区、机关、“两新”组织党组织中分类开展“红旗”评选。吸引集聚乡村人才。以《xx县乡村人才振兴工作方案》为抓手，不拘一格大胆选用紧缺专业人才，加快培育本土人才，鼓励农村优秀实用人才挂任乡镇（街道）科技副职，吸引在外优秀乡土人才返乡创业，选派县级科技特派员联乡包村开展涉农科技服务，鼓励退出领导岗位科级干部到乡村助推产业发展，形成一支强大的乡村振兴人才队伍。
持续深化组织工作创新机制，形成可示范推广的县域基层党建模式、干部培养模式、干部考核模式。
（二）创造性做好宣传工作。新时代的宣传工作，就是要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，唱响主旋律，弘扬正能量，为决胜全面小康加油鼓劲，为推动改革发展凝心聚力［11］。今年我县的宣传工作要自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持守正创新，使意识形态工作春风化雨、润物无声、入脑入心，建设彰显焦裕禄精神的高地。高举旗帜。压实意识形态工作责任制，在县内各行业形成从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找标准、找办法的行动自觉。凝聚力量。激励创作接地气鼓舞人心、凝聚人心的文艺作品，占据舆论制高点。培育新人。全面推进“文明户”“文明村”“文明乡镇”“文明城市”四级文明创建，发挥新时代文明实践中心和志愿服务中心作用，培养xx时代新人。繁荣文化。聚焦“书香xx”，推出一批赞美xx的精品力作鼓舞人心，完善公共文化服务体系，构筑治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。展示形象。完成融媒体中心建设，创新机制激发融媒活力，组织策划一批外宣活动，叫响“拼搏xx”精神，展示“忠诚、干净、担当”的xx新形象。
形成县级意识形态工作方法，可示范可推广；融媒体建设迈入全国先进行列。
（三）强力推进统一战线工作。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，本质要求是大团结、大联合，要坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数、画出最大同心圆，壮大共同奋斗的力量［12］。我们要紧扣凝聚人心这个根本，突出思想政治引领这条主线，着力在转变思路理念上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在创新方式方法上下功夫，推动统战工作提质增效。健全“大机制”，增强统战工作统筹力。建立“横向到边、纵向到底”的统战工作三级网络，健全统一战线各领域的政策体系和制度体系，统筹推进统战系统“大部制”管理机制。优化“三服务”，增强统战工作贡献力。围绕服务企业，着力推动民营经济统战工作，塑造“亲清家园·企语沙龙”品牌；围绕服务群众，持续推进“1+3”社会扶贫工作，塑造“光彩xx”品牌；围绕服务基层，做好乡贤统战工作，塑造“乡贤之家”品牌。促进“大和谐”，增强统战工作向心力。持续开展民族团结进步创建工作；以“和美”民间信仰活动场所创建为抓手，引导民间信仰与社会主义社会相适应；开展丰富多彩的“新阶层+”活动，借助“互联网+”模式，探索智慧统战新路子，构建“网上网下同心圆”。
推进统一战线事业蓬勃发展，探索新时代县域统战工作规范，建立工商联密切联系企业家的平台。
（四）持续深化社会治理。加强和创新社会治理，必须完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，尽可能把资源、服务、管理放到基层，打造共建共治共享的社会治理格局［13］。我们要以防范化解县域社会治理难题为目标，以全国治安防控体系建设现场会为抓手，补短板、堵漏洞、强弱项，建立健全“四个体系”，形成县域社会治理新格局。建立健全集成高效的领导指挥体系。完善党的集中统一领导机制，加强政法队伍建设，构筑公安、检察、法院、司法既业务精通、又团结协作的法律防线，充分发扬政法的保驾护航作用。落实乡镇（街道）干部下沉网格，推进“党建+网格”融合发展。推动县乡村三级综治中心完善机制、拓展功能、发挥作用，依托综治中心和“一中心四平台”，打造县级统筹协调、乡级组织推进、村级落实落细的社会治理工作体系。建立健全多元互促的共建共治体系。健全完善民主协商、社会组织参与、企业社会责任评估和激励奖惩等机制，搭建“两代表一委员”接待室等社会主体平台，激励引导各类社会主体参与城乡社会治理、承担社会责任，强化社会治理整体合力。建立健全联动融合的支撑保障体系。依法逐步明确村（社区）在社会治理方面的职能职责，在农村持续深化“四议两公开”工作法，在社区逐步推广“一征三议两公开”工作法，深化“一村（居）一法律顾问”，修订完善村规民约、居民公约，进一步夯实社会治理基层基础；深化“雪亮工程”建设和联网应用，建立社会综治大数据平台，推进智治智防。建立健全专业有效的防范化解体系。完善县级领导干部定期接访和包联化解制度，做好特定利益群体、高风险主体处置应对，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，有效防范化解社会稳定风险。完善扫黑除恶常态化机制，健全经常性专项打击整治机制，实现群防群治、联防联控。
持续推进社会治理体系和治理能力现代化，提升平安xx建设水平，探索具有xx特色、县域特点、时代特征的社会治理新模式。
（五）深入推进改革创新。县域经济必须靠改革创新激发内生动力，既要当改革促进派、又要当改革实干家，真正把改革和发展结合起来［14］。今年我们要持续坚持“三服务”工作思路，以推进县域治理体系和治理能力现代化为目标，重点实施xx项重大改革，通过改革让xx充满活力。围绕服务企业，持续深化“放管服”改革，巩固“一网通办”前提下“最多跑一次”改革成果；加快推进财税体制改革，优化税收结构；加快产业集聚区“管委会+公司”、融媒体运营体制改革，做好国有公司后半篇文章，激发公司效能和活力。围绕服务基层，强化乡村两级治理体系构建，健全完善“一中心四平台”工作机制，提升基层治理能力；统筹推进城乡执法体制、农业综合行政执法体系和生态环境综合执法改革，有效提升综合执法管理水平；稳步推进“三块地”改革、加快推进农村集体产权制度改革，进一步释放农村活力。围绕服务群众，做好教育扁平化管理、教师人事管理制度等教育领域改革，推进公共卫生应急管理体系、疾病预防控制体系、医共体等卫生体制改革，完善“一平台四体系”普惠金融xx模式，让群众在改革中得到实惠。
持续完善xx“三服务”改革创新体系，为县域践行“把改革和发展结合起来”探路示范。
（六）推进军民融合上台阶。把军民融合搞得更好一些、更快一些，关键是在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效［15］。我们要坚持富民兴县与强军兴军相统一，在基础设施建设、人才培养、军队保障社会化、国防动员等重点领域聚焦用力，加快形成具有县域特点的全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。开展国防教育，促进思想融合。创新形式在全社会营造关心支持国防建设的浓厚氛围。实施精准动员，促进体系融合。继续依托基层社会治理体系编组民兵，确保遇到情况能够及时指挥调度、精准投送民兵力量。加强基础建设，促进阵地融合。在县域城建、交通、信息等基础设施规划和建设中考虑军事战备需求。发挥职能作用，促进双拥融合。组织引导民兵在稳定脱贫奔小康工作大局中当先锋、打头阵，叫响“民兵号”“民兵岗”“民兵牌”。
深入推进军民融合，重点是健全军地应急联动机制，探索推进征兵机构常态化设置及工作运行机制。
（七）抓铁有痕全面从严治党。着力提升党员干部全面从严治党的思想自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党的路线方针政策落实情况的监督检查，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障［16］。今年我们要进一步压实“两个责任”，不断完善监督机制，严肃执纪问责，持续整治群众身边的腐败和作风问题，严厉查处损害营商环境的行为，在全县党员干部队伍中营造阳光、干净的干事创业氛围。抓牢“第一责任人”责任。对巡察、案件查办中发现的典型问题，向分管县领导本人下发《履行全面从严治党责任提醒通知书》，对单位党组织负责人进行约谈，举办“‘一岗双责’补习班”进行补课。加强派驻监督工作。派驻纪检监察组要与派驻单位开展经常性的谈心谈话，通过列席党组会、定期听取工作汇报，以及对完成县委县政府交办的工作任务进行跟踪问效等方式，及时发现问题、纠正偏差；围绕发生在“服务基层、服务群众、服务企业”方面的问题开展警示教育，深化以案促改。加大执纪问责力度。狠抓纪检监察队伍建设，打造一支敢打会打善打的执纪办案队伍，保持惩治高压态势，严查不收敛不收手的人和事，紧盯损害群众切身利益的问题，持续“拍蝇、灭蚊”，重拳整治扶贫民生领域腐败和作风问题，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，以解决问题的扎实成效取信于民。精准纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，从严查处节日送礼等顶风违纪行为，坚决惩治基层“站所股队长”吃拿卡要等现象，推动构建亲清政商关系。强化村务监督。建立健全村级监管机制，推动村务管理中“四议两公开”等好的制度做法落实落细，有效提升全县村级管理水平。坚定不移深化政治巡察。组织开展十二届县委第八轮、第九轮常规巡察和四轮村居巡察工作，完成本届县委巡察全覆盖，开展优化营商环境专项巡察，通过巡察不断锤炼干部，让巡察工作成为干部历练成长的平台。
持续强化执纪监督，力争下半年建成覆盖全县xx个行政村，统一规范的村务监督管理模式。
（八）高质量推进人大工作。更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，要求地方人大及其常委会，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作［17］。我们要把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，高标准推进人大“两个机关”建设，推动县乡人大工作迈上新台阶。提高人大代表履职能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，强化人大代表学习教育，以理论学习促政治坚定，确保人大工作与党委思想同心、目标同向、行动同步。增强监督工作针对性实效性。围绕营商环境和社会治理有效开展监督，运用视察、质询等多种方式对环境不优、效率低下等问题问责；加强对政府预算决算的审查监督；围绕全面建成小康社会、乡村振兴战略落实等中心工作，开展针对性专项调研；强化司法工作监督，组织开展公益诉讼专题调研，维护司法公平公正。依法决定重大事项和做好人事任免。依法落实人大讨论决定重大事项制度和政府重大决策出台前向本级人大报告制度；依法开展选举任免工作，建立完善任前发言、宪法宣誓等制度，强化干部任后监督，探索开展具体问题专项监督，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。
推动人大工作高质量，要发挥好人大代表主体作用，丰富代表闭会期间活动，加强“代表联络站”建设，在代表依法履职、主动履职上探索经验。
（九）切实加强政协工作。人民政协是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，是用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，是在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道［18］。我们要紧紧围绕高质量发展的新要求，坚持团结和民主两大主题，积极投身服务“把联系点建成示范点”的生动实践。围绕中心服务大局。围绕生态建设、壮大主导产业、优化营商环境、创建文明城市等议题开展协商议政；围绕教育、医疗、康养等民生议题开展调研协商，扎实推进基层协商民主工作，促进党委和政府完善治理、优化决策、改进工作。广泛凝聚工作合力。进一步发挥政协凝聚共识的功能，加强同各界别、各社会阶层、各人民团体、无党派人士的联系与合作，做团结的粘合剂、界别的连心桥，把更多有志之士、有识之士和新生力量团结凝聚在县委周围。
创新工作思路，积极探索委员履职管理的新平台、新机制，让委员在履职活动中站“前沿”、唱“主角”、展“风采”，启动“互联网+提案”信息化建设，助推基层社会治理。
（十）充分发挥群团力量。群团事业是党的事业的重要组成部分，要切实保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性，为党分忧、为民谋利［19］。我们要把工作重点往基层延伸，调动各方面积极性，组织动员人民群众走在时代前列，不断开创群团工作新局面。加强政治引领，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，教育引导各方面群体把个人梦同中国梦紧密联系在一起，为贯彻上级部署夯实群众基础。聚焦主责主业，加强劳模、工匠典型选树、示范引领，把惠及职工的各项政策和规定用足用活；抢抓全国共青团基层组织改革综合试点县机遇，扎实推进共青团基层组织改革；创新选树“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”等优秀典型，持续提高“巧媳妇”工程项目入驻率和带贫率。
创新群团组织设置，优化运行机制，不断拓展社会职能，为xx出彩汇聚各方面力量。
四、营造一流营商环境抢抓竞争先机
党中央高度重视优化营商环境，总书记在多个场合强调“要营造国际一流营商环境”“以优化营商环境为基础，全面深化改革”［20］。省委专门召开优化营商环境大会，出台《优化营商环境三年行动方案》，强调要秉持亲商、安商、富商的理念，不断激发全社会创新创造创业的激情，为中原更加出彩提供有力支撑。市委将优化营商环境作为“一把手工程”，要求强化服务保障、政策保障、机制保障、作风保障，让企业家在开封放心投资、舒心创业、安心生产。今年我们要把营商环境作为检验干部作风的主战场和推动高质量发展的“一号工程”，用好的环境抢占先机、赢得未来。一要全面形成营商环境就是竞争力的思想共识。当前正值经济转型升级的关键时期，乡村振兴处于起步之时，如何走好新时代高质量发展之路是做好经济工作的首要课题。市场经济的主体是企业和各类经营组织，好的营商环境能够大大提高企业经营效率，进而扩大就业和增加税收，形成对经济高质量发展的强力支撑，差的营商环境会对企业发展形成制约，造成企业亏损和社会资源的浪费。区域间的竞争表面上是经济发展的竞争，实质上已经成为营商环境的竞争，要在多个层面、各个部门宣传强化服务企业的意识，形成优质高效的一流营商环境。二要在各级机关干部中浓厚市场意识。判断营商环境优劣的一个重要因素，就在于服务企业的各级干部是否具有企业思维。优质的营商环境要求我们站在企业角度思考问题，力戒本位主义和行政思维，强化成本意识，会算经济账、长远账。围绕干成事、有效益、可持续，与企业经营相关的单位要创造性地开展工作，争做懂经济、会管理的新时代xx干部，树立法无禁止皆可为的思维，简化没有硬性规定的繁琐手续，让企业轻装上阵。三要全力以赴服务企业。要进一步理解“亲清”政商关系，守住廉洁底线大胆为企业说话，放开手脚当好服务企业“店小二”，多为服务项目鼓掌，不在人后猜疑，在全县浓厚以服务企业为荣的氛围。年初我们分六个口组建了xx个专班服务组，副县级干部要牵好头，基层干部冲在一线，帮助企业打开市场、协调融资、招工培训等，把“1+9+N”等各项政策不折不扣落实到位，让xx“发展环境好、干部作风好”成为营商环境实实在在的口碑。各乡镇要参照县里做法，主动对接服务本辖区企业，对闲置资源做好产业嫁接。县纪委要开展优化营商环境专项巡察，对服务企业中的不担当不作为乱作为现象，坚决予以打击。
同志们，幸福不会从天而降，拼搏创新才能兴邦！站在新的时代起点，让我们坚定不移学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，聚力“把总书记的联系点建成践行习近平新时代中国特色社会主义思想示范点”的目标，接续奋斗，久久为功，在新的历史起点上奋力谱写xx高质量发展新篇章！
附件
[1] 2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调，“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”
[2] 2019年4月16日,习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调，“贫困县摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任；脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策；扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶；要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。有关部门要抓紧研究提出落实意见。”“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。”
[3] 2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山;保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。”
[4] 2019年12月10日—12日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好‘六稳’工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。”
[5] 2019年5月22日，习近平总书记在听取江西省委和省政府工作汇报时强调，“要推动经济高质量发展，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，不断改善供给结构，提高经济发展质量和效益。要加快推进新旧动能转换，巩固‘三去一降一补’成果，加快腾笼换鸟、凤凰涅槃。要聚焦主导产业，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，发展现代服务业，抢抓数字经济发展机遇。”
[6] 2019年12月20日，习近平总书记在中央农村工作会议上对做好“三农”工作作出重要指示，强调“全面建成小康社会，最突出的短板在‘三农’。要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。”“对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，坚决如期完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康‘三农’领域短板，切实发挥好‘三农’压舱石作用。”
[7] 2015年12月20日，中央城市工作会议明确我国城市工作的指导思想，强调要“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。”
[8] 2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。” 2019年4月15日至17日，习近平总书记在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话，强调“要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。”
[9] 2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告强调，“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。” 2018年4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中强调，“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”
[10] 2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告强调，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上强调，新时代党的组织路线就是“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”
2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议发表重要讲话强调，“中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。”“举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。”
2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调，“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。”
2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”
2015年7月1日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十四次会议发表重要讲话强调，“领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，全面深化改革是一个重要检验。要把‘三严三实’要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。”
2017年6月20日，习近平总书记在中央军民融合发展委员会第一次全体会议发表重要讲话强调，“当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。各有关方面一定要抓住机遇，开拓思路，在‘统’字上下功夫，在‘融’字上做文章，在‘新’字上求突破，在‘深’字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。”
2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，“一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。”
2019年7月17日，习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示，“地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导，密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设，提高依法履职能力和水平，增强工作整体实效。”
2019年9月20日，习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会强调，“要把大家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少。人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。加强思想政治引领，要正确处理一致性和多样性的关系，在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成‘清一色’。”
2015年7月6日，习近平总书记在中央党的群团工作会议强调，“中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。”
2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中强调要“营造国际一流营商环境”。2018年9月28日，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会发表重要讲话要求，“以优化营商环境为基础，全面深化改革。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。”