党课讲稿：坚持“七个聚焦聚力” 全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战

党课讲稿：坚持“七个聚焦聚力” 全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战

同志们：

6月17日，习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。这一重要论述，科学阐明了正风肃纪反腐的思路和布局，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是从源头上解决腐败问题的治本之策。下面，就如何推动全面从严治党取得新的成效，我从以下三个方面与大家共同学习交流。

一、要坚持在勇于自我革命上聚焦聚力。“胜人者有力，自胜者强”。勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。百年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。习近平总书记强调：“进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。”我们党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是我们党立于不败之地的根本所在，也是我们党勇于自我革命的底气所在。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，有缺点、有错误不怕别人批评指出，敢于为人民利益坚持正确的、改正错误的。坚持真理、修正错误，永远是党坚持为人民服务、坚持人民至上而恪守的态度。

腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，就一定能以党永不变质确保红色江山永不变色。

二、要坚持在党的全面领导上聚焦聚力。加强党对反腐败工作集中统一领导，这一要求不是空洞的、抽象的，必须从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体化，完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措。近年来，从明确在党风廉政建设和反腐败斗争中党委履行主体责任，到把巡视作为党内监督的战略性制度安排，再到深化纪律检查和国家监察体制改革，党统一领导反腐败斗争的体制机制不断完善。特别是监察体制改革之后，将原先分散在纪委、行政监察机关、检察院反贪机构等多个部门的反腐败力量有效整合到一起，有助于加强党的领导，避免管理多头、政出多门，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

习近平总书记强调：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。”时下，不少地方的反腐败协调（领导）小组，成员除了党委、纪委相关领导，往往还包括法院、检察院、公安、审计、金融等部门的负责人。中央地方上下联动，相关部门高效协同，移送、查办、协办等各司其职，在反腐败斗争中尤其是办理案情复杂、牵涉面广的大案要案时提升了治理效能。此外，广大群众积极发挥监督作用，为反腐败工作提供助力。发挥好党总揽全局、协调各方的作用，有效动员组织全党全社会力量反对腐败，延伸“责任链条”，强化“力量矩阵”，就一定能形成反腐一盘棋、一张网，凝聚反腐败斗争的强大合力。

三、要坚持在一体推进“三不腐”上聚焦聚力。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。三者不是简单的三个阶段的划分，也不是孤立的三个环节的排列，而是有机统一、环环相扣的，体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系。不敢腐，侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；不能腐，侧重于制约和监督，解决的是腐败机会问题，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；不想腐，侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题，让人从思想源头上消除贪腐之念。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

当前，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。腐败存量还未清底，增量仍有发生。现实警醒我们，坚定不移深化反腐败斗争，就要把治标和治本结合起来，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。要把握“不敢”这个前提，保持惩治腐败高压态势，强化监督和监察全覆盖的震慑效应，不断释放全面从严强烈信号。要着眼“不能”这个关键，把“当下改”和“长久立”结合起来，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要扭住“不想”这个根本，引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识，加强新时代廉洁文化和家庭家教家风建设，树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的从政环境和社会氛围。

四、要坚持在保持反腐政治定力上聚焦聚力。将反腐败斗争进行到底，关键是要把严的主基调长期坚持下去，保持反腐政治定力，做到态度不变、决心不减、尺度不松。在纪检监察机关通报的典型案例中，一些人的“期权式腐败”引人关注。腐败手段隐形变异、翻新升级的现象提醒我们，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征；只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。保持清醒头脑、永远吹冲锋号，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，保持对腐败的压倒性力量常在，才能把增量遏制住、把存量清除掉。

把严的主基调长期坚持下去，既要从全局角度统筹推进各领域反腐败斗争，也要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节。一方面，要坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险；另一方面，要找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治，全力攻坚、务求实效。全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部特别是高级干部严起。要坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，层层压实主体责任和监督责任，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面。

五、要坚持在扎紧制度笼子上聚焦聚力。“徒法不足以自行”，法规制度的生命力在于执行。加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。进入新时代以来，党中央坚持把法规制度执行摆在更加突出位置，各级纪检监察机关坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，以无禁区、全覆盖、零容忍之势严格执纪执法，真正让铁规发力、让禁令生威，坚决防止“破窗效应”。同时，扎实做深做好查办案件“后半篇文章”，坚持以案促改、以案促治，不断补齐制度短板、堵塞监管漏洞。这就形成了建章立制和贯彻执行的良性互动和反馈机制，严格的制度执行能够将执纪执法过程中遇到的新问题、形成的新经验反馈到制度设计环节，从而把制度笼子扎得更加严密、更加牢固。

扬汤止沸，不如釜底抽薪。从腐败案件中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，才能从源头上有效防治腐败。紧盯防治腐败新形势新任务新要求，以永远在路上的坚韧和执着，持续完善党内法规体系、国家法律体系，加快完善反腐败涉外法律法规，严格执行制度，把法规制度落实到反腐倡廉各个领域、制约和监督权力各个方面，把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉，必能推动反腐败取得更多制度性成果和更大治理成效，确保党不变质、不变色、不变味。

六、要坚持在坚定理想信念上聚焦聚力。理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。中国共产党人的理想信念坚定，是因为我们追求的是真理，是因为我们遵循的是规律，是因为我们代表的是最广大人民根本利益。习近平总书记深刻指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。对完美党员干部而言，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，才能把学习成果转化为不可撼动的理想信念，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，还需积极借鉴我国历史上优秀廉政文化。从当官之法“曰清、曰慎、曰勤”，到家风建设“莫用三爷，废职亡家”；从防范小事小节的“不矜细行，终累大德”，到改进作风要“善禁者，先禁其身而后人”习近平总书记多次引用廉政文化典故，用珍惜名节、注重操守、干净为官的优秀廉政文化为广大党员干部提供精神滋养。作为党员干部当从优秀廉政文化中汲取思想营养，传承民族品性、践行社会新风，自觉做到明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，永葆共产党人政治本色。

七、要坚持在健全监督体系上聚焦聚力。腐败的本质是权力出轨、行为越轨，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。制约和监督权力，最根本的就是要完善权力配置和运行制约机制。党的十八大以来，无论是规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，还是推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，都围绕授权、用权、制权等环节，合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，明确什么权能用、什么权不能用，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱操作，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下，最大限度减少权力寻租的空间。

经过持续不断的努力，健全党和国家监督体系，已由前期的夯基垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，进入系统集成、协同高效的新阶段。新征程上，我们要深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导，各类监督贯通协调，形成全面覆盖、常态长效的监督合力，确保权力不被滥用。要着力减少腐败机会，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。以系统施治、标本兼治的理念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，用好“全周期管理”方式，我们党必能永葆清正廉洁的政治本色，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。