乡镇积分银行典型经验材料

乡镇积分银行典型经验材料

**镇从“小切口”入手、“微创新”发力，探索基层治理新模式，激发农民群众“自己的事自己办”的动力。以农村生活垃圾处理、生活污水处理、厕所革命、村容村貌提升为切入点，以点带面示范带动，整合80 余万元资金，创新推出“**镇积分银行”平台，通过积分奖励兑换方式引导85%的群众积极参与环境整治，以村规民约、红黄蓝榜三色处罚单处罚15%的群众督促参与环境整治，切实打好人居环境攻坚战，实现人居环境整的出、稳得住、见长效。

一、**镇积分银行基本情况

**镇以**村为试点，2020年6月12日“**镇积分银行”正式运行，2020年7月23日“**镇积分银行”在全镇**个村（居）全面推开。目前**镇为**户常住户住宅场所制作积分银行门牌，门牌上除显示传统门牌号信息以外，还有该户特有的二维码，通过手机扫描二维码，可以在手机端对该户人居环境进行评分。通过网格员、检查组、群众互评等方式对人居环境进行打分，将每户人居环境卫生评分进行线上公开。设置“红黄蓝榜”三色处罚单，对参与村级公益事业义务的给与“红榜”奖励20积分，对环境卫生脏乱差的给与“黄榜”扣除5积分，限时整改完成整改的给与“蓝榜”奖励5积分。1积分等于1元人民币，所得积分可以到“爱心超市”兑换洗衣液、蚊香、衣架、纸巾等各类生活物资，价格从1元到50元不等。

二、经验做法

（一）制定一套评分指标

根据积分制管理规则，“周检月评”队伍成员按照群众房前屋后、庭院清洁、室内卫生3个方面综合评分。“红黄蓝榜”由村级管理员负责输入发布，最终直接以积分奖励形式计入个人积分商城。

（二）明确一支“周检月评”队伍

按照我镇“五位一体”工作机制，组建一支“党员+镇干部+村干部+群众”评分队伍，实行“群众互评+检查组周评+网格员半月评”管理监督机制，对农户院内、院外及屋内环境卫生扫码打分、量化积分，形成每户“人居环境卫生分”。

（三）规范一套积分定兑换程评序

1.评分流程

第一步扫描门前二维码，进入本户人居环境评分界面。第二步点击“我要打分”，根据户卫生状况，参与评分，可提交图片、评论意见。

2.兑换流程

第一步本户扫描二维码登录平台，在积分商城界面输入户主身份证号和真实姓名完成实名认证。第二步通过积分商城界面查看本户积分是否满足兑换商品的积分，选择所需兑换商品，提交兑换申请。第三步带手机、户主身份证前往爱心超市，由商店管理员确认兑换申请后领取商品。

（四）制定一则积分奖励标准

每户总积分按照平台积分规则自动形成奖励积分，环境卫生分70-74分奖励10积分、75-79分奖励12积分、80-84分奖励14积分、85-89分奖励16积分、90-94分奖励18积分、95分以上奖励20积分。红黄蓝榜由村级管理员负责输入发布，参与义务植树、爱林护林等公益事业的给予红榜公布并奖励积分（半天3分，一天6分，最多20分），对超出20分的部分给予年底“最美庭院”评比附加积分项；对环境卫生脏乱差的给与“黄榜”扣除5积分，限时整改完成的给与“蓝榜”奖励5积分。拒不整改的按照行为恶劣程度分别给予50-150元股金扣发惩罚，并限制其在本村内享受的政策权利。

（五）带动形成一股良好风气。

杨兰英对自家两个孩子说道：“田梅负责院内卫生，田亮负责院外卫生，妈妈负责室内卫生，月初谁负责的区域积分高，就给谁奖励零花钱。”杨兰英说自从“积分银行”运行以来，她们家每月都能拿到16-20个积分，相当于等价的人民币，还能去“爱心超市”兑换洗护用品，省下来的钱就奖励给孩子，环境卫生意识要从小培养。

通过逐户逐院逐路逐村落实，加上与宣传发动、党群干部志愿者服务等工作融合，“积分银行”已成为推进人居环境整治的有力杠杆，不少村民变“要我治理”为“我要治理”，养成了好习惯、形成了好风气。“**镇积分银行”充分激发群众内生动力，引导群众‘自觉干’‘比着干’‘争着干’，努力形成自我发动、自我发展的新局面。

三、取得成效

（一）运用系统思维，以小积分奏响“大合唱”。通过镇级统筹，以“村为中心、户为核心”，突出党员示范和群众主体地位，以点状突破之功收环境全面提升之效。组织上，实现党的领导“全方位”。运行上，实现村民群众“全参与”。内容上，实现环境卫生“全覆盖”。

（二）打通各个环节，以小流程链接“大治理”。以“公开、公平、公正”为原则，强化积分制登记、审核、考评、分享的全流程管控。严格规范操作，共享积分成果，强化运行管理。

（三）坚持正向激励，以小量变催动“大变革”。争相“攒分”，“积”发内生源动力。争相“得分”，“积”出环境提升硬实力。争相“加分”，“积”活乡村振兴内驱力。由小到大、连线成面，提升党员群众参与度，扩大群众受惠面，激发群众自治热情，促进乡村全面振兴。