银行深化纪检体制改革经验分享座谈会发言稿
银行深化纪检体制改革经验分享座谈会发言稿
习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时发表重要讲话，对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作出战略部署，强调要“用‘全周期管理’方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰”。健全完善一体推进不敢腐不能腐不想腐制度机制，是新时期**分行纪检工作高质量发展的根本动力，也是推动党的领导和监督一贯到底的根本要求。近年来，**分行在健全完善一体推进“三不腐”机制建设中做了一些努力，也取得了一定的成效，现向大家作个汇报。
一、深刻领会一体推进“三不腐”的科学内涵。
**分行党委和各基层党组织通过党委会（党总支委会）、中心组学习等多种形式组织学习了习近平总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略部署相关重要讲话，深刻领会了“三不腐”机制的内涵，既重拳出击，正风肃纪让人不敢腐，又完善制度，健全机制让人不能腐，还加强思想教育、涵养政治生态让人不想腐，在一体推进“三不腐”时同时发力、同向发力、综合发力，从而达到同步生效、形成合力、标本兼治的效果。同时分行纪委组织召开纪检体制改革专题会议，深入研究《深化纪检体制改革实施方案》文件精神和有关要求，结合**分行工作实际，着力健全完善一体推进“三不腐”制度机制。
二、构建“不敢”的惩戒机制。
（一）坚持严的主基调不动摇。一方面，充分运用监督执纪“四种形态”。督促分行各级党组织特别是“一把手”前移监督关口，运用谈心谈话防微杜渐，带头、经常运用第一种形态，防止小问题坐大。20XX年以来**分行实践四种形态运用共处理*人次，其中：第一种形态*人次，第二种形态*人次。另一方面，严格精准执纪问责。切实把纪律和规矩挺在前面，对违规违纪行为，一经查实一律严肃问责。同时充分发挥审理审核把关，实施规范问责、精准问责，增强问责和处理处分的严肃性和公信力。20XX年以来，完成问题线索处置5件，立案6件，3件线索处置中，党纪处理6人。
（二）持续纠治“四风”、严肃党纪。一方面，持续纠治违反中央八项规定精神问题。20XX年以来，**分行持续开展违反中央八项规定精神问题自查自纠。一是通过分行抽查和下级行自查等方式加强公务用车、办公用房、公务商务接待等“四风”重点问题的监督检查。加强对礼品礼金登记和处理的管理，开展领导干部操办婚丧嫁娶事宜执行“两报告一承诺”制度的监督。二是开展“四风”问题专项治理工作。全行上下结合“落实中央八项规定精神”实施方案，根据“典型表现50条”逐条进行对照检查，针对“四风12条”进行重点查摆，针对问题按照“整改目标+机制建设+具体举措+预计成效”制订措施，切实推进落实整改。三是持续开展关键时点正风肃纪工作。加强公务用车管理监督，今年端午节期间对6家下级行开展突击检查，中秋节期间利用GPS系统，通过现场和非现场的形式，抽查15家下级行节假日期间公务用车行驶轨迹和停放情况，确保公车按规定管理使用。同时，在重大节假日以推文的形式向全行干部员工发送警示提醒，今年中秋前期，分行纪委专题开展节前廉洁警示教育大会，通过分析表现形式和典型案例，详细讲解了五类违反中央八项规定精神的情形，同时对酒驾醉驾问题作了特别警示，确保风清气正的节日氛围。另一方面，组织开展专项监督，在全行营造务实担当、真抓实干的良好氛围。20XX年分行纪委先后开展了储蓄存款、个人经营性贷款、差旅伙食费收交管理、代发工资、管理人员选拔聘用工作、旺季存款、疫情防控、投诉治理等专项监督，就如何提高站位，加强认识，加强组织推动，夯实工作作风，强化日常督导和管理等方面提出监督意见。
三、构建“不能”的防范机制。
（一)健全完善权力运行和监督制约机制。一方面，督促党委把一体推进“三不”机制建设贯穿全面从严治党全过程全方面。督促党委修订并完善了从严治党主体责任清单、党内监督事项清单、业务支出管理实施细则等制度，并严格落实党务行务公开、银企廉洁共建、家庭助廉等制度。另一方面，强化机制建设。今年以来，**分行纪委先后制定完善了纪检系统组织建设实施方案、巡察工作实施细则、同级监督实施细则等制度文件，使相关制度更加贴合**分行实际，强化了纪检监督力量的同时加强了制度落实的可执行性。
（二）做实做细同级监督、日常监督。一方面，持续开展同级监督。通过党委会、“三重一大”事项会议、贷审会等会议，对选人用人、党建、“三重一大”决策制度的落实、重点业务领域等内容加强监督。20XX年以来，纪委书记就如何改进工作方式、加强选人用人、落实中央八项规定精神、强化风险防控等方面与分行党委班子成员进行了谈话提醒。针对信贷审批、财务支出等重要事项，落实纪委办人员参会并对相关事项进行监督。另一方面，建好廉政档案“活页夹”，把好党风廉政意见回复关。全行上下做好管理干部的重大事项报告，做到应建尽建，一人一档，专人负责，实时更新。目前，分行已收集廉政档案235份，其中管理干部189人、业务序列干部46人。同时针对干部选拨任用、评先评优、评先评优、网点负责人激励、发展党员、亲属入党政审等情况，20XX年以来，**分行纪委对*名征求党风廉政意见进行政治把关回复，其中暂缓或否决有*人次。
（三）强化政治监督。一方面，以分行党委巡察工作作为利剑推进落实“不能”防范机制。持续开展党委巡察工作。2021年以来已完成对18家支行、5个本部部室的巡察工作，发现415项问题，提出257条建议，其中158项问题已完成整改，整改完成率为61.5%。另一方面，健全完善政治监督谈话机制。强化对全行各级管理人员和关键岗位人员的教育、管理和监督，严格落实新提任干部任前谈话制度，对20XX以来分行新提任的46名管理干部开展廉政谈话。同时，健全完善“一把手”和领导班子监督机制，今年以来，分行“一把手”对下级“一把手”政治监督谈话35人次，分行纪委对6家支行的班子成员开展政治监督谈话。同时，针对日常监督检查中发现的问题，分行纪委共发出监督提醒函4份，巡察建议书5份，监督整改通知书2份。
四、构建“不想”的自律机制。
（一）健全完善分层分类警示教育机制。一方面，健全警示教育常态化机制。一是抓住重要时间节点，利用重要警示案例学习，持续推进全行干部员工廉洁警示教育。今年以来，**分行纪委着力打造专属清廉平台，开展银行清廉金融文化的宣传传播，不定期发布各类案例分析、制度解读等，截止8月底，共发布四风相关制度解读、以案明纪释法等12期专刊。同时，以身边的案例为警示，以案促改，督促党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。今年8月分行纪委开展警示教育活动，专题讲授道路交通安全和法制教育课。同时撰写警示教育案例，并被中国人民银行**市中心支行采用编录至《金融案鉴》。二是区分不同教育对象的层级和类别，有针对性地加强新入职、新提拔干部廉洁警示教育，建立“1+3”干部任前廉洁教育机制，对新提任干部，在开展一次任前廉洁谈话的基础上，做好“开展一次廉洁考试、送一本书、签订一份承诺书”等“3个一”干部廉洁教育活动，强化清廉文化建设氛围，增强干部廉洁自律的意识。
（二）加强廉洁阵地建设，推进清廉金融文化示范和引领。一方面，创新宣教形式，打造清廉金融文化活动品牌。20XX年以来，作为**市清廉金融建设优秀单位牵头研究制订清廉金融文化建设全年工作计划，并提出全年实施方案。一是落实**市“清廉金融”建设工作，作为市首站金融机构启动“清廉金融”全城漂流打卡活动，分行党委书记在漂流打卡启动仪式上做了典型发言，展示了我行良好的社会形象。二是开展“守金融安全”宣传活动，制作微视频，正面宣传我行干部员工对廉洁合规行为的坚守，并在新闻客户端、金融看微信号“清廉金融宣传优秀视频”展播。同时总结我行清廉金融建设成效，在日报“清廉金融”专刊发表。三是配合**市金融办清廉金融文化进高校宣传活动，制作清廉课件，并参与录制宣讲视频。9月初作为**市清廉金融建设优秀单位，**分行代表全体银行机构作清廉金融承诺，倡议**市全体银行从业人员加强廉洁自律意识，营造风清气正的金融生态环境，获得了**市人行的充分肯定和其他金融单位的积极响应。另一方面，开辟线上线下廉洁教育双阵地。一是积极打造清廉教育基地。利新支行把清廉金融文化与耕读文化建设相结合，五一支行以“冰、清、玉、洁”为主题，北新支行以“正风肃纪、以案为鉴”为主题，树德支行以“廉政”为主题，根据各自支行特色打造廉洁文化墙。分行纪委在本级大楼精心设计打造了廉洁长廊。清廉教育基地展示的清廉教育内容丰富、图文并茂，让党员领导干部和全体员工在浓厚的清廉教育氛围中时刻受到熏陶和洗礼。二是开辟“廉洁文化”网讯阵地。在分行网讯上新设“廉洁文化”栏目，发布分行及辖属支行清廉金融文化建设活动开展情况，致力于清廉文化建设宣传。
五、下一步重点工作
近两年来，**分行认真贯彻落实总省行一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略部署和市分行党委各项工作，取得了一定的成效，但在执纪问责后半篇文章落实上、员工思想认识提升上、一体推进“三不腐”创新举措上仍存在一定的问题。接下来，**分行将持续保持一体推进“三不腐”的高压态势。坚持惩治违纪违法力度决不减弱、零容忍态度决不改变，把“严”的主基调长期坚持下去，不断提高反腐工作质效。不断完善一体推进“三不腐”的体制机制。充分发挥纪委协助引导推动作用,强化对各级党组织一体推进“三不腐”的监督，强化日常监督、政治监督，完善各类监督贯通协调机制。切实提高一体推进“三不腐”能力水平。深挖细查重点领域、关键环节和潜在风险，持续开展各类专项监督、做好执纪问责“后半篇文章”，切实提高纪检干部执纪监督的能力。