(148篇)李小三公开发表的讲话文章汇编

李小三公开发表的讲话文章汇编

（148篇）

目录

1999年

1.领导干部应具有良好的心理素质 - 5 -

2.县长最该忙什么 - 9 -

2000年

3.浅谈如何进一步发展壮大江西省的县域经济 - 12 -

2001年

4.思想解放不可间断 - 19 -

2003年

5.漫说“门无杂宾” - 21 -

6.招商引资工作中的辩证法 - 23 -

2004年

7.“门庭冷落”辨 - 27 -

8.远离小人 - 31 -

2005年

9.对群众要常怀歉疚感 - 34 -

10.弘扬井冈山精神保持共产党员先进性 - 38 -

11.乐于倾听善于倾听 - 50 -

12.切忌搞“小圈子” - 53 -

13.提升人气指数 - 56 -

14.听真话与讲真话 - 60 -

15.幽默也是一种能力 - 63 -

2006年

16.创新是干部教育培训工作的灵魂 - 66 -

17.理性地对待“面子” - 75 -

18.历史的经验值得注意 - 79 -

19.领导者自身理当和谐发展 - 90 -

20.论创新型领导人才队伍建设 - 96 -

21.气量也是一种力量 - 104 -

22.怎样才能做一名优秀的领导干部 - 108 -

23.整合红色资源创新培训理念 - 118 -

24.注意选拔既有激情又有理性的干部 - 123 -

2007年

25.学习贯彻党的十七大精神开拓马克思主义中国化研究的新境界 - 128 -

26.不断增强“三种意识” - 139 -

27.和谐不是一团和气 - 142 -

28.联系实际创新路加强培训求实效 - 145 -

29.领导者要自觉采用辩证的工作方法 - 150 -

30.论提高领导干部的执行力 - 155 -

31.努力把握领导工作的特点和规律 - 163 -

32.批评的“逆耳忠言”与“顺耳忠言” - 166 -

33.荣誉是一面镜子 - 170 -

34.学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家的基本立场观点方法 - 174 -

2008年

35.把井冈山红色资源优势转化为教学优势 - 182 -

36.把握领导工作的特点和规律 - 187 -

37.弘扬井冈山精神坚定不移地走中国特色社会主义道路 - 190 -

38.切实加强领导干部学风建设 - 197 -

39.切实提高选人用人的公信度 - 206 -

40.深层次感悟井冈山 - 214 -

41.学习井冈山学习毛泽东学习红军 - 221 -

2009年

42.学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家做眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部 - 235 -

43.坚守共产党人的精神家园 - 243 -

44.解读井冈山精神 - 249 -

45.井冈山斗争与人民军队建设及其启示 - 255 -

46.井冈山时期共产党人的党性党风党纪 - 262 -

47.深入挖掘和充分运用独特的教学资源 - 270 -

48.切莫忽视历史素养 - 286 -

49.学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家的世界观和方法论 - 289 -

50.正确的世界观和方法论是领导干部的立身之本 - 299 -

51.优秀领导干部是怎样造就的 - 317 -

52.慧眼识才“三要” - 323 -

53.领导干部要有敬畏之心 - 329 -

2010年

54.认真总结办学经验精心打造“井冈模式” - 332 -

55.小议“不让老实人吃亏” - 350 -

56.党员干部应当不断增强党的意识 - 353 -

57.学习毛泽东，不断加强领导干部自身修养 - 359 -

58.怎样成为下属心目中的好领导 - 366 -

59.注意把握领导工作的特点与规律 - 372 -

2011年

60.认真学习贯彻“七一”讲话精神不断提高学院工作科学化水平 - 377 -

61.自觉践行学院核心价值观确保实现2011—2015年发展规划良好开局 - 390 -

62.领导干部要善于“拍板” - 402 -

63.善于从党的历史中汲取营养 - 405 -

64.干部作风关系党的事业成败 - 409 -

65.创先争优是中国共产党人的不懈追求 - 412 -

66.当干部就得“在状态” - 418 -

67.给年轻干部99条建议 - 420 -

68.纪念曾志同志诞辰100周年：井冈翠柏映忠魂战士精神照后人 - 426 -

69.领导成事要有备、有方 - 433 -

70.领导干部应有“大气象” - 439 -

71.领导者如何履新开局 - 442 -

72.努力做一名拥有大气概大情怀大智慧的领导干部 - 447 -

73.让受训干部打上深深的“井冈烙印” - 457 -

74.谈谈战略思维的方法与运用 - 462 -

75.协调的艺术 - 473 -

76.学习借鉴井冈山时期思想建党的经验切实加强党的思想建设 - 478 -

77.学习是党充满生机和活力的源泉 - 485 -

78.领导干部要有正确的问题意识 - 488 -

2012年

79.珍惜群众的信任 - 491 -

80.领导干部要掌握常识 - 493 -

81.当干部就得有境界 - 498 -

2013年

82.学而用定有大用 - 501 -

2015年

83.机关工作十八法 - 505 -

2016年

84.在全省社会组织党的建设工作座谈会上的讲话 - 521 -

85.做好基层工作的五点建议 - 535 -

86.筑牢党在边疆的执政基础 - 542 -

87.强化问题导向把解决问题贯穿学习教育全过程 - 546 -

88.干部队伍建设须臾不可放松 - 549 -

89.着力培养选拔党和人民需要的好干部 - 556 -

90.新官理旧账反映正确政绩观 - 560 -

91.在全省组织部长会议上的讲话：组工干部需要坚守的十四种理念 - 562 -

2017年

92.着力打造一支特别能战斗的巡视干部队伍 - 579 -

93.在全省“基层党建提升年”工作部署视频会上的讲话 - 590 -

94.深入学习领会习近平总书记关于人才工作的重要思想 - 603 -

95.领导干部要牢固树立八种理念 - 609 -

96.认真学习领会习近平总书记关于提升干部素质能力的重要思想 - 623 -

97.当干部要坚守的十一条基本原则 - 629 -

98.在省委组织部机关专题党课上的辅导报告：牢固树立组织部门自身价值观 - 644 -

99.在全省年轻干部党性教育专题培训班上的辅导讲话：为政之道十二条 - 658 -

100.新时代组织工作要有新气象新作为 - 672 -

101.深入学习领会习近平总书记关于提高领导干部能力的论述 - 688 -

102.坚持稳中求进总基调和方法论不断提升组织工作的境界和水平 - 713 -

103.从严管理监督干部重在日常 - 717 -

104.把抓基层打基础作为长远之计固本之举 - 720 -

105.认真学习领会习近平总书记有关重要论述牢牢把握领导班子建设的正确方向 - 732 -

2018年

106.领导干部要做遵守宪法的模范 - 736 -

107.在中组部选派来滇挂职干部培训座谈会上的讲话：当干部，要有好形象 - 742 -

108.在全省组织部长座谈会上的讲话：领导方法负面清单二十项 - 751 -

109.深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想扎实做好组织工作 - 769 -

110.在中国高等教育学会“一带一路”研究分会成立大会上的致辞 - 782 -

111.在全省组织工作会议上的讲话：领导干部需要坚守的十七个“不” - 788 -

112.坚决落实新时代党的组织路线 - 806 -

113.当干部的十九条工作技巧 - 811 -

114.切实履行抓党建促脱贫攻坚政治责任 - 826 -

115.切实提高领导班子民主生活会质量 - 838 -

2019年

116.在全省组织部长会议上的讲话：领导干部方法论 - 846 -

117.担当精神须臾不可少 - 877 -

118.深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述高质量打赢打好精准脱贫攻坚战 - 898 -

119.领导干部必须拥有辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论 - 917 -

120.像杨善洲那样“不忘初心、牢记使命”做人民满意的好党员好干部 - 947 -

121.领导干部必须卓有成效地开展工作 - 957 -

122.领导干部之基本 - 971 -

123.培养造就高素质专业化干部队伍 - 1018 -

124.切实提高新时代干部素质教育培训质量 - 1021 -

125.强化领导干部政治素质考察 - 1027 -

126.畅通基层干部上升渠道 - 1031 -

127.高标准高质量推进主题教育 - 1039 -

128.绘好政治素质考察“工笔画” - 1043 -

129.领导干部之修炼 - 1047 -

2020年

130.领导干部要自觉在脱贫攻坚中锻炼提升 - 1090 -

131.新时代的领导干部必须树牢十种理念 - 1094 -

132.持续深化抓党建促脱贫攻坚 - 1108 -

133.领导干部必须着力解决的四个问题 - 1114 -

134.做好新时代党建工作需要增强六种意识 - 1129 -

135.党建引领边疆基层治理 - 1138 -

136.做好新时代党建工作需要增强六种意识 - 1143 -

137.自觉在云岭大地磨砺提升自己 - 1153 -

138.坚持和加强党的全面领导是党和国家的根本所在 - 1167 -

139.在省委党校双周报告会上的讲话：新时代党员干部根本之道 - 1178 -

140.新时代村党组织建设关键在于有一个好班子一名好支书一支好队伍 - 1201 -

141.新时代的好干部是怎样造就的 - 1228 -

2021年

142.升华境界增强本领勤奋工作努力做新时代优秀领导干部 - 1253 -

143.当干部一定要有“几把刷子” - 1320 -

144.选优配强党政正职是新时代领导班子建设的首要问题 - 1336 -

145.当干部就得明事理 - 1344 -

146.当干部就得靠得住有本事 - 1380 -

147.当干部就得有担当作风硬 - 1423 -

148.努力做一名可堪大用能担重任的好干部 - 1466 -

领导干部应具有良好的心理素质

1999年

当前，我们国家正处在深化改革、加快发展的关键时期，各种意想不到的新情况、新问题、新矛盾都可能遇到。作为一名领导干部，由于自身处于特殊的位置，面对的是复杂多变的工作环境和工作方式，要认真、积极、主动、无怨、无悔地履行好自己的职责，并且从容不迫地解决各种纷繁复杂的实际问题,就必须具有良好的心理素质。

一、要加快发展、知难而进，须具有积极进取、百折不挠的心理素质

“发展才是硬道理”。只有发展才能使我们的民族永远屹立于世界民族之林。发展问题，如同逆水行舟，不进则退，小进也是退。对此，已成为我们各级领导干部的共识。在改革和发展的实践中，各种困难险阻纷至沓来。不发达地区，尤其是落后地区的领导干部，在本地区、本单位工作中所遇到的困难面前，就迫切需要具有知难而进、积极进取、百折不挠的心理素质。尤其要辩证地、一分为二地分析、对待发展中的差距和困难，既不妄自菲薄，自暴自弃,又不妄自尊大，做井底之蛙。要树立和保持“信心贵如金”和“明知山有虎,偏向虎山行”的心理意识。在任何时候，自觉克服畏难、自卑心理，排除厌倦情绪，不怕挫折，不怕困难，永葆积极进取、百折不挠愈挫愈奋的工作作风和精神状态。否则，在各种矛盾和困难面前只会怨天尤人，束手无策。

二、要约束自我、战胜自我、完善自我,须具有良好的品格

胜人者有力，自胜者强。作为一名领导干部，必须对自己的一言一行、一举一动严格要求，具有强烈的社会责任感，要不断超越自我、完善自我，做到言传身教、以情感人、以理服人。因而，必须具备良好的思想、道德品格。在思想修养方面，要从讲政治的高度来加强自身道德、自身品格的修炼。不管在什么时候，都要把人民的利益摆在高于一切的位置，不能计较个人得失荣辱。要牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻自觉地意识到任何人在组织面前都是渺小的。只有这样，把自身融入到伟大的社会主义现代化建设实践中去，才能真正做到团结带领群众吃苦在前，享受在后，为国为民闯一番事业，才能真正达到“唯贤唯德，能服于人”的崇高境界。在道德修养方面，受领导干部特殊岗位的性质所决定，更是十分重要。纵览古今中外，历来十分注重做“官”先做人的哲理。毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家之所以能够得到全国人民的衷心爱戴和敬重,是因为他们时时处处胸怀坦荡,道德高尚，高风亮节,为人风范。古人云:“不患位之不尊，而患德之不崇”。这句话同样适用于今天。作为一名领导干部,很难想象，口里讲一套，背后行动另一套;当面马克思主义，背后自由主义;对上司点头哈腰，对下级张牙舞爪;甚至道德沦丧，为非作歹，他能赢得人民群众的肯定与爱戴?因此，有着高尚的道德品格，是当好领导干部的重要条件。一名领导干部具备了良好的思想、道德品格，具有了良好的人格修养，才会做到言行一致，识大体，顾大局，带头实践自己提倡的道德标准和价值观念;才会做到对下平等待人，不整人。对同级真诚相待，不嫉贤妒能。对上级尊重坦诚，不阿谀奉承。为党和人民的事业老老实实、勤勤恳恳地工作，甘做人民大众的“牛”。

三、要在各种矛盾和困难面前做到从容不迫,必须具有良好的心理承受能力

在发展社会主义市场经济的今天，由于改革日益深化，各种意想不到的矛盾、问题会出现在我们每一位领导干部面前。有时由于所处的特殊位置，自己还往往处于各种矛盾的焦点和议论的中心。在这种情况下，是惊慌失措，乱了寸，还是从容不迫，应付自如，在很大程度上取决于领导是否具有较好的心理承受能力，尤其是否具有一般人难以承受的抗挫折、抗干扰能力。为此，笔者认为，一要有坚定的人生信念。坚定的人生信念是成就事业的基础，是增强心理承受能力的前提。一名领导干部，只有心里充满必胜的信念，对自己所从事的事业坚信无疑，才能在各种矛盾和困难面前，不慌张，不退缩，以排除万难的力量，想出解决问题、战胜困难的办法，最终达到孜孜以求的目标。二要心里时刻装着群众。想问题、做事情应始终以人民群众是否愿意、是否高兴作为出发点，不能有半点自己的私心杂念，心底无私天地宽。要充分相信群众、依靠群众，群众的眼睛是雪亮的，群众心中有一杆秤。有了这种认识，自己就有了主心骨，底气就自然足。三要有稳定的情绪。事实表明，一名领导干部,不管是在工作顺利、事业成功的顺境中，还是在困难、矛盾、阻力交织，工作受挫的逆境中，都必须要具有较强的情绪控制能力。因为，情绪不稳定不仅影响自己，也影响下属，影响正常的决策和工作运作。要始终保持情绪稳定，保持心理平衡，对外界的刺激反应适度,行为协调,刻苦修炼到“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”的境界。

四、要经得起失败、挫折、非难、诽谤甚至诬陷的考验,须具有非凡的毅力和坚强的意志

失败是成功之母。一名领导干部，尤其是优秀的领导干部，必然是一个

不断战胜失败、伴随着失败与挫折走过来的。不可否认，在中国这个有着几千、封建传统历史的国度，几千年的封建文化积淀了不少陈规陋习。这些陈规陋习根深蒂固，就像枷锁一样束缚着人们的思想。将获得成功时，伴随而来的并不全是鲜花和掌声，有时可能还有非难、诽谤甚至是诬陷。特别是每当评选先进、提拔干部时，出现的告状现象，比比皆是。这种现象委实让人头痛，也确实使-些意志薄弱者焦虑愤怒、无所适从。对此，作为一名领导干部，要经得起非常人所能经受住的考验，必须具有非凡的毅力和钢铁般的意志。应当明确，社会是复杂的，森林大了什么样的鸟都有，当领导的不可能不被人家议论。当好官，坏人一定恨你;当坏官，好人一定骂你。最现实的、最明智的处理办法是“将军赶路，不赶小兔”，进行“冷处理”，泰然处之。要始终坚信，无论什么事情，最终总是真的假不了，假的真不了，谣言再“真”也不过是一句“美丽的谎言”而已。要坚信，任何谣言、诽谤，甚至诬陷都是经不起实践验证的,随着时间推移，一些谣言，诬陷很快就会不攻自破、自生自灭。只有心理不容易被摧垮的领导干部，才能忠于职守，才能赢得组织的信任和群众的尊重。

县长最该忙什么

1999年

县长如何在千头万绪的工作中，忙而不乱，忙中有序，达到“身在事之中,心在事之上”的境界?笔者根据工作实践，深深体会到县长最该忙在四个方面。

第一，理清思路。作为县长，必须有明确的工作思路，并要使之起到贯彻执行上级的指示精神，创造性推动和促进县域经济发展和社会全面进步的作用。近年来，国家为扩大内需、启动市场采取了积极的财政政策，并进一步加大了对贫困地区的扶持力度。对井冈山革命老区宁冈这个国家级贫困县来说，更具有现实意义。对此，笔者与县几套班子几经调查研究和综合分析，适时提出了“扩总量、盘存量、辟财源、重管理、促改革、保稳定”的工作思路，并着力在招商引资、财源建设、小城镇建设和个体私营经济等方面找准“抓手”，一以贯之。通过努力，全县实现了农民增收、财政增长、脱贫致富步伐加快的工作目标。实践证明，只有在吃透上情和摸透下情的基础上，形成符合实际的工作思路，县长开展工作时方能“四两拨千斤”，抓出特色、抓出成效，避免事倍功半、劳而无功。

第二，凝聚人心。县长在实际工作中，能否调动上下左右、方方面面的积极性，拢住“一班人”，使之心情舒畅、同心协力地工作，直接影响着工作效率。凝聚人心的方法、途径很多，最为直接有效的有两条:一是以精神力量聚人心。由于受区域环境因素的影响，宁冈部分群众的“等、靠、要”意识仍然存在，“小则穷”、“小则落后”的旧观念束缚着干部群众干事创业的手脚。笔者认为，应进一步解放思想，树立“小县也能大作为”、“小县也能大发展”的新观念，大力倡导并积极培育“不等、不靠、不怨”和“自力更生、自我加压、自我发展、自我提高”的“三不四自”宁冈精神，以此来鼓舞和激励宁冈老区人民加快发展步伐,力争早日摆脱贫困。二是以影响力聚人心。在具体工作中可体现在:①政治信仰的号召力。县长要以坚定的政治立场、远大的政治抱负和对党对人民事业负责的精神影响一班人，使大家同心同德干大事、创大业。②才华出众的吸引力。即以高度的工作责任感和高超的领导才能，以及勇于开拓、锐意创新的精神感染人、吸引人。③优良品德的归服力。要切实树立“为民掌权，掌权为民”的观念,真心实意为群众办实事、办好事、解难事。④情感交融的感化力。只要县长具有宽容、真诚待人的作风，就能够把各种人才聚集到自己的周围，使自己成为大家精神上的依托和感情上的汇聚中心，并能激发大家极大的工作热情。

第三，把握大局。首先，要全局在胸。要善于运用系统分析的方法，着眼于创造整体效益，发挥综合效应，从而推动全局。其次，要审时度势。县长要把握局势发展变化的临界点、转折点，把握加速或延缓工作进程的时机和“火候”，善于“顺势”、“借势“造势”，通过努力使局势朝着预想的、有利的方向健康发展。再次，要把握关键。一定要分清大事与小事，重点与一般,区分轻重缓急，抓住牵一发而动全身的主要矛盾,把握好事关全局的关键环节。如，在财政方面，就是要千方百计地增收节支，力争少花钱多办事，把有限的资金用在刀刃上;在工业方面，应着重考虑如何推进改革、激活企业的内在发展动力，而不能亲自去抓产值、抓产销率;在农业方面，主要是围绕高产高效和增加农民收入,抓产业化经营;在城建方面，抓住涉及全局的规划问题不放,注重相关政策出台和配套，不能偏重抓具体工程。

第四，树立形象。古人云:“诚于中而形于外。”要树立廉洁、高效、求真、务实的政府形象，县长必须在方方面面带好头。一要带头刻苦学习。无志不能怀远，无才不能博见，志与才相结合，才能工于谋略，长于预见，带好班子。二要带头坚持原则。任何时候都要坚持党和人民的利益高于一切的原则，公开、公正地处理政务，努力在班子中树立正气凛然的形象。三要带头搞好团结。工作中要争挑重担，出了问题主动承担责任。要自觉做到大事讲原则，小事讲风格，要谦虚谨慎，诚恳相待，多理解，多支持。四要带头勤政廉政善政,生活上廉洁自律，工作上精益求精，作风上实事求是。这几个方面做好了，领导的形象、政府的形象也就树起来了。

浅谈如何进一步发展壮大江西省的县域经济

2000年

众所皆知，县级经济作为整个经济和社会发展的基本单元，其发展水平如何，不仅直接反映一个地方物质文明和精神文明的进步程度，而且直接关系到一个地方社会的安定和政治的稳定。把加快发展县域经济作为全局性的战略举措来抓，把注意力集中到发展县域经济上来，是实现全省经济快速、持续发展的必然选择。而如何促进江西省县域经济的进一步发展壮大是一个十分重要的课题。

一、号准脉象寻找药方

目前，县域经济在江西省经济构成中占有重要份额。84个县(市)聚集着全省85%以上的人口，其国土面积占全省的95%以上，轻工业原料的三分之二，工业品市场三分之二都在县这-块,它们还提供了70%的工业增长份额，超过60%多的国内生产总值和74.4%的财政收入。可以肯定地说，县域经济是江西经济发展的重要支撑和增长点。但不可回避，江西县域经济发展的总体水平仍然不高,发展很不平衡，与周边省市相比还相对落后，尤其缺乏在全国排得上位置的综合实力县。与浙江省相比，则很能说明问题。1998年，浙江省县(市)国民生产总值3692.53亿元;江西只有1117.88亿元。浙江66个县(市)中，财政亿元以上的有47个，占72%;江西只有33个，占39%。浙江县域经济发展速度快，“板块”规模大，最主要的是个体私营经济发展快，工业份额高，商贸繁荣活跃;而江西县域经济的结构特征是传统农业比重高，工业份额低，市场发育差，商贸不发达。

应当承认，历届省委、省政府都非常重视县域经济的发展，而且取得了很大的成绩，也积累了不少经验。但发展水平仍然不高也是事实。那么，制约江西县域经济发展的因素何在?为什么“起大早、赶晚集?”为什么“年年有发展，差距却拉大?”值得我们深入研究、认真探讨。有人认为政策不稳，环境不宽是江西县域经济发展的两块绊脚石;有人认为，人才缺乏是制约江西县域经济发展的最大障碍;有人认为，经济结构不合理，支柱产业未建立是最直接的原因;也有人认为，缺技术，缺资金是根本原因。真可谓见仁见智，均有道理。江西对发展县域经济的重要性，认识得早，并收得了一定的效果，可以说“起了个大早”。但回过头来,发展不理想，与先进地区的差距越拉越大，“赶了个晚集”。这一“早”一“晚”的反差确实令人深思。而实际上早与晚、快与慢、先与后总是相对的、动态的、不断转换的。在县域经济向深层次发展过程中，矛盾越来越复杂，操作的要求也越来越高，正如中流击水，不进则退。如果没有自加压力的危机感，没有抓住机遇的紧迫感，满足于小富即安，见好就收，沉醉于暂时的辉煌，落伍也就是必然的事。我们应当看到，县域经济发展的落伍本质上是观念的滞后，说到底还是计划经济的土层太厚，是解放思想转变观念脚步的落后，是市场意识、竞争意识、创新意识的落后。号脉是为了确诊，确诊是为了治病。各县(市)情况千差万别，既有共同的症结，也有个性的原因，都应来一个自我“号脉”，主动“会诊”，药方应由各自来开,才能对症下药，大见成效。当然，加快县域经济发展不是急躁冒进，差距不是一天两天形成的，赶上去也非一朝一夕之功。我们还应当看到，江西县域经济的发展大有希望，希望就在于实事求是的前提下坚持不懈的努力之中。各县(市)要善于从“号脉”中总结经验汲取教训，进-步找准病根，明确目标，理清思路，赶快行动，这是缩小差距改变落后的最好办法。

二、真正理解和把握县域经济理论

县域经济，是指以我国的县(还包括部分具有县经济特征的县级市与区)为区域范围，以县镇经济为中心，集镇经济为纽带,广大乡村经济为基础，包括工业、农业、第三产业以及财政、税收、金融等经济活动所构成的区域性、网络型的经济系统。其具有综合性、客观性、战略性、系统性、边缘性、交叉性等特点。要驾驶县域经济，就必然研究县域经济，把握县域经济的本质，从总体、全局、战略上认识并掌握县域经济运动的规律性。只有这样才能制定正确的县社会经济发展的战略和方针，才能确立县结构、县模式，并作出全面系统的规划，使整个县域经济得到协调发展，才能真正解决在发展县域经济过程的种种矛盾。

要理解发展县域经济的内涵。县域经济是国家宏观经济和个量微观经济的重要结合部。从现代经济结构学的理论来看，县域经济结构所包含的内容主要有:中心城市牵动县域经济整体发展功能;经济网络形成相互协作而联结的有机的经济结构;主导产业以支撑县域经济发展;产业基地以形成乡镇村组户基层基础经济;龙头企业以带动主导产业和产业基地发展;市场格局以组成物畅其流的流通系统。从其特性看，县域经济内有区域性、行政性、独立性、开放性、市场性、特色性等鲜明特征。

要把握县域经济发展战略因子。从经济发展角度来看，任何经济发展战略选择都必须研究相关因子，县域经济发展战略也不例外。县域经济发展战略选择和实施主要有如下一些相关因子:一是资源相关因子。资源富足或缺少是县域经济发展战略制定的重要依据。资源利用的程度直接影响战略的选择和制定，并直接影响经济发展速度和质量,一旦资源选择不当，把握不准，就会造成战略决策失误。二是区位相关因子。县域区位所处的地理环境是选择县域经济战略的重要因素，发展县域经济必须要有同地理环境争夺“生存空间”的强烈意识。三是体制相关因子。体制是孕育县域经济发展战略的重要条件，它随着社会主义市场经济体制的发展而发展，随之完善而完善。四是素质相关因子。人是生产力中最为活跃的因素，人的文化程度、思想观念、思维方式都直接影响着县域经济发展战略选择的内在质量。五是水平相关因子。县域范围内人们征服和改造自然的能力和生产方式优化的水平是县域经济战略选择的重要因子,战略选择作为一个主观作用于客观的过程，必然要对改造客观世界作出积极的能动反应。

要掌握好县域经济战略选择的基本原则。县域经济战略选择，既要遵循市场经济的一般共性原则，又要遵循县域经济的个性原则，同时，还必须坚持社会主义制度的特性原则。概括起来有:

(1)共性原则:资源优化配置原则、结构优化原则、效益优先原则、竞争原则、人本原则。

(2)个性原则:特色原则、创新原则、超前原则、城乡-体化原则。

(3)制度特征原则:主要指以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构;以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度;以先富带后富的共富原则;两个文明协调发展的原则。各县(市)县域经济发展的战略选择，在认识其内涵，把握其特征，遵循其发展原则下，还有一条重要的指导思想，就是必须一切从实际出发，坚持实事求是,把有自己的特色作为战略选择的逻辑起点，把经济创新作为战略选择的基本要求，把发展生产力作为战略选择的最终归宿，根据实际情况，因地制宜，扬长避短地实施发展战略。

三、努力构筑县域经济发展的新优势

要发展壮大我省的县域经济，就必须把中央精神和省委、省政府的要求与各县(市)的实际很好地结合起来，创造性地开展工作，努力构筑县域经济发展的新优势。

1.进一步解放思想，明确发展目标。随着社会主义市场经济的逐步建立,县域经济环境发生了重大变化。为适应两个根本性转变的要求，县决策层要把解放思想、明晰思路作为改革的先导，力求在解放思想、转变观念上有重大突破。要敢于否定自己，破除满足感，增强危机意识和紧迫意识。要坚持正确的舆论导向，在全社会树立以经济建设为中心的思想，尽快形成更加有利于发展的社会氛围。要举全省之力加快县域经济发展，切实把扩大总量、优化结构、提高效益、提高整体水平作为各县(市)的奋斗目标。

2.着力解决制约发展的重点和难点问题。江西县域经济发展的主要问题是:各自的优势不明显、发展水平不高、效益不理想。今后，要“跳出旧框框求发展”，善于构筑县域发展的新优势,使县域经济步入大发展的新天地。

(1)以改革总揽经济工作全局,将改革贯穿于经济发展的全过程。要以“三改一加强”为突破口，以放开搞活企业、建立现代企业制度为目标，深化国有企业改革，通过资产重组、技术创新、强化管理、外向嫁接等措施，使国有企业解困工作取得实质性进展。要以建立多元化投资为主体为目标，扎实推进投融资体制的改革，形成有本县(市)特色的投资模式。要积极推进综合改革,尤其要高度重视财政体制的改革、国有资产运营体制改革、机构改革、科技体制的改革和社会保障制度的建立和完善。

(2)要有创新意识，构筑发展的新优势。要把提高劳动生产率和经济效益作为农业和农村工作的根本性政策目标，紧紧盯住市场变化，大力发展专业化、产业化、集约化经营，全面推进科技进步，走效益农业之路，聚集产业化发展的新优势。要下功夫做好“深化改革、调整结构、技术改造”三篇大文章，大力促进乡镇企业实现由粗放到集约经营的转变，争创乡镇企业发展的新优势。要因地制宜地发展小城镇，高标准建设管理小城镇，营造城建发展的新优势。要抓住国家启动内需的有利时机，加快基础设施建设,改善经济发展的硬环境;要创造一个有利于招商引资、有利于发展的软环境。在全县营造良好的社会治安环境和以经济建设为中心的社会氛围。

(3)要坚持以人为本，在选人用人上有重大突破。人是生产力中最活跃的因素，人才是县域经济参与市场竞争的立身之本，是改革和发展的支撑力量。发展县域经济，关键在人。各县(市)应建立合理培养、选拔、利用人才机制，实行更加积极和优惠的政策，培养、引进和创新人才,使各类人才在市场竞争中脱颖而出，在县域经济发展中大显身手。

思想解放不可间断

2001年

思想是行动的先导。思想解放的程度，决定改革开放的力度；改革开放的力度，决定经济与社会发展的进度。实践已经表明：经济社会的每一步大发展，都伴随着一次思想的大解放。

思想解放无止境。任何一个时期，思想解放的程度“够”还是“不够”，不能凭感觉，最终要看效果。解决当前面临的各种各样的实际问题，要有“新招”，要说“新话”，需要不断地解放思想。

实践告诉我们，要使思想解放不间断地进行，需要做到“四个必须”。

一是必须领导带头。人民群众是解放思想的主体，但对人民群众思想解放起引导性、带动性作用的，是干部，是领导层。领导班子的思想认识统一了，干部群众的思想问题就比较容易解决。领导干部带头思想解放，关键是敢于担风险，敢于破除求稳怕乱的观念，要具有战略思维和世界眼光。

二是必须实事求是。解放思想是指从背离实事求是的各种主观主义的思想束缚中解放出来。思想解放不解放，要看是否真正做到了实事求是，是否真正解决了问题。离开实事求是的“解放思想”不是真正的解放思想，而只能是主观主义的胡思乱想。所以，在思想解放的过程中，必须坚持实事求是，一切从实际出发。实际发展的要求到什么程度，思想就解放到什么程度；实际情况和客观规律要求怎么解放思想，就怎样解放思想。

三是必须分类指导。对党员干部来说，要破除墨守成规的僵化意识，真正用“三个有利于”的标准去分析、去评价事物的是非得失，放手放胆去开展工作，树立大局意识、改革意识、服务意识，身体力行“三个代表”；对于国有企业职工来说，要破除“铁饭碗”和“国有身份”的狭隘就业意识，树立新的价值观、择业观；对于广大农民来说，要破除“安贫乐道”，“小富即安”的思想观念，以及“勤劳仅限于耕作”、“既不知所为，也不想所为”的狭隘心理，运用多种方式使他们知道“外面的世界更精彩”，帮助他们树立“冒、创、闯”意识；对于个体私有经济主来讲，要克服“小农地主味有余，资本家的气味不足”的心态，在用人问题上避免近亲繁殖，在发展上敢冒风险，在营销手段上以学识、素质去开拓占领市场，等等。

四是必须树立典范。解放思想的外在表现是创造性实践。创造性实践，不是“闯红灯”，而是“开探照灯”，是探索事物发展的规律，开辟前进的道路。没有突破，没有一些典型示范，思想解放则难以持续。因此，应在一些改革与发展中的疑难问题、热点问题、敢不敢干的问题上大胆切入，取得突破；要及时宣传这方面成功的典型经验。

漫说“门无杂宾”

2003年

家庭是社会的细胞。党的干部特别是身居要职、握有实权的领导干部，倡导廉洁，需要严守“家门”。门风问题确实不可小视。时下，廉政建设正在真抓实干，党的纪律和廉政制度的约束力，使得一些行贿送礼者难以堂堂正正地进入机关大院。于是，行贿送礼者便另辟蹊径，纷纷挤向领导干部的“家门”。因此，对于领导干部而言，把好“家门”就显得特别重要。

要把好“家门”，就要做到“门无杂宾”。所谓“门无杂宾”，就是指交友慎重。这则成语来源于《晋书·刘惔传》：“累迁丹杨尹。为政清整，门无杂宾。”刘惔自幼发奋读书、学识过人，调至外地当官以后，他信奉老庄哲学，主张清静无为，办事又非常严谨，以致他的衙门里非常清静，毫不嘈杂；他的家也不像一般地方官的家那样，经常有人进进出出，而是像隐士的幽居，从未有杂乱的宾客上门。

要做到“门无杂宾”，需要有去贪欲、耐清贫、甘寂寞的境界。现在有不少领导干部认为，开放年代，朋友越杂路越多，他们往往对带钱物上门的抱有各种目的的人不顾原则乱许愿，不能办的事也给办，引得这类人白天不跑办公室，晚上成为领导家中的座上宾。领导干部家中这类“杂宾”如云、门庭若市的现象，必然会对领导造成污染，甚至将其引向邪路。已揭露的一些领导干部营私舞弊、贪污腐化等犯罪勾当，有许多不就是在家里做成权钱交易的吗。

要做到“门无杂宾”，还牵涉到领导干部的交友之道。世人谁都有几个朋友，领导干部的朋友可能会更多一些。通过交朋友，特别是交上一些讲真话、敢直言的基层朋友，领导干部可以了解到群众情绪、社会动态，可以有助于切实解决问题，密切党群关系、干群关系。朋友是多种多样的，其中有富朋友，也有穷朋友。对于一个领导干部来说，既要交富朋友，也要交穷朋友，而且要多交、深交一些穷朋友，特别要交真朋友。有些朋友其实很不够朋友，他们要结交的，并不是你这个人，而是结交你的职务、权力、地位、影响。他们给你送钱送物，其实是给你送“毒药”，送你进班房。他们吃小亏往往是为了占大便宜。一旦你失去了权力，他们就会像扔用过的一块脏抹布一样把你扔掉，当年的称兄道弟、两肋插刀之类的慷慨之词，也都随之抛到了九霄云外。这是权力之交、势利之交，也即小人之交的必然结果。所以说，在交友问题上，作为一个领导干部，一定要比老百姓更慎重一些。哪些人可交，哪些人不可交，哪些人应该多交，哪些人应该少交，要心中有数。否则，稍有不慎，就会栽在“朋友”的手里。

树起“门无杂宾”的好门风，主要靠领导干部本身坐得正、无杂念，使“杂宾”钻不进，歪风邪气入不了门。但领导干部也要提醒自己的家庭成员当好“守门员”，千万别让他们巧借夫权、父权，做出损公肥私的丑事。只有这样，领导干部才会跟群众更贴近，家门里也才会有更多的真朋友。

招商引资工作中的辩证法

2003年

招商引资工作是一项系统工程，要使这项工作健康开展，就需要政府从整体上把握，辩证地处理好有关问题。

在指导思想上，要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系。经济要发展，投入是关键。资金紧缺是长期困扰和制约地方经济发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，政府需要不断地强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。与此同时，在招商引资的过程中，要避免“捡到篮子里的都是菜”、“眉毛胡子一把抓”的做法，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本地经济发展的战略来展开，针对增加经济总量、优化经济结构、培育后续财源、增加就业岗位的目标来实施；要注意分析经济全球化的趋势，掌握沿海发达地区产业转移的走势；要加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成；要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特招商、产业招商。

在政策制定上，要辩证处理“取”与“予”的关系。追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都是谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆地予以让利。要树立“近期让利”是为了“长远得利”的思想，舍得拿出最好的资源、最好的产品、最好的项目、最优惠的政策与投资方合作，使客商在不断获利的过程中增强扩大投资的兴趣和信心，使客商落户以后真正有利可图，从而吸引更多的客商来投资。要学会倒算账、算大账、算活账，先替客商着想，大胆地让客商发财。只有做到先予后取、多予少取，才能把招商引资工作越搞越活。当然，招商引资也要算成本，不可为招商而招商，更不能为了完成招商任务而不计综合收益，或不顾生态环境以及不可再生资源的可持续利用。要真正把招商引资与谋求本地经济的可持续发展结合起来，既谋求当前的发展，又顾及本地的长远利益。

在引进内容上，要辩证处理“引资”与“引智”的关系。经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。工业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养业水平的提高和产业化的形成，加快贫困地区农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目在高标准上稳健起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

在工作部署上，要辩证处理“招得进”与“留得住”的关系。能否塑造良好的地方形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个地方招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源。只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。形成合力，强化责任，做到“招得进”固然十分重要，但也不能孤立地抓招商。要跳出招商看招商，着眼于打造优良的招商平台，营造良好的投资环境，努力提高本地的招商诚信度，降低投资成本，提高投资回报率，改善招商服务水平，使客商能留得住。为此，要不断整治和规范市场秩序，以优越的软环境弥补硬环境的不足，不断完善政策法规，确立依法办事的思想观念，营造“人人都是投资环境，处处都是招商引资形象”的良好氛围。

在项目选择上，要辩证处理“大”与“小”的关系。一个地方经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”，成为减轻就业压力的“减压阀”。许多地方把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。因此，要注重围绕建立资本市场进行招商引资，注重在基础设施建设上进行招商引资，注重在做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少地方由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目的引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。现阶段，对那些传统产业、劳动密集型的项目，更应认真对待，要从实际出发，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

“门庭冷落”辨

2004年

长期以来，一些退位失权的领导干部往往会因“门庭冷落”而感叹世态炎凉，一些人也习惯将“门庭冷落”视为一种不健康的社会现象加以批判。但笔者认为，这恐怕是认识上的误区，至少是认识不全面，有失公允，缺乏具体分析。

“门庭冷落”到底正常不正常？我觉得不能简单地回答，而应该客观地辩证地看。在岗在位时，门庭若市，高朋满座，朝朝暮暮，川流不息，一旦从岗位上退下来以后，便是“门前冷落鞍马稀”，甚至门可罗雀，无人问津。这种现象，为古今中外所共有。记得《哈姆雷特》中有这么一段台词：“失财势的伟人举目无亲，走时运的穷酸仇敌逢迎。”战国名将廉颇，在当将军时，宾客云集，热热闹闹，后被免归，宾客尽散，冷冷清清。面对如此场景，廉颇十分感叹：“客退矣！”宾客听后，倒也十分坦白地回答说：“吁！君何见之晚也。天以市道交，君有势，我即从君；无势，我即去。此其理也，又何怨焉。”这话说得明明白白、清清楚楚，无须注释。所以说，门庭冷落，不足为怪。

有人之所以有“门庭冷落”的感叹，主要是因为在位与不在位、得势与失势时的对比反差强烈，的确让人有些不好接受。领导干部退下来以后来人见少，从形成原因来看有三种情况：一是趋炎附势的社会风气使然。有权有势时，人家有求于你，自然趋之若鹜，门槛被人踢破；无权无势了，势利之人在你这里得不到什么了，自然不再上门，而是攀附别人去了。于是乎，在位时一呼百应，显赫无比，门庭若市，热闹非凡；离位后老病缠身，身单影只，无人过问，冷冷清清。这种世态炎凉的恶习当然不好，理应受到人们的谴责。既然这种现象自古就有，时至今日，人们更应以豁达之心来看待这个问题。如果是这样，退下来后，对那些朝秦暮楚的势利小人不登门，倒是应该庆幸，不可也不必自感落寞。二是没有人格魅力，政声不好。在位时尸位素餐，政绩平平，甚至以权谋私，作威作福，不念百姓，不交真朋友，退休后自然无人问津，这只能是自作自受、自食苦果。对于领导干部来说，倒是有必要总结一下，在位时自己是不是爱听奉承话，成天被那些“有奶便是娘”的“高朋”们包围，在那条条如簧之舌的鼓噪下，被吹捧得飘飘然、乐悠悠、昏沉沉，使自己是非不分、忠奸不辨，结果是小人近而君子离，积弊益深，政绩平平。如果是这样，对于目前的处境，也只能怨自己当初看错了人、用错了人。如果不是这样，那就应该心安理得。三是工作和身份变动的自然规律。在位时，负责某一方面的工作，拥有一定的权力。同僚来商讨问题，下属来请示汇报，群众来反映情况，自然熙熙攘攘；不在位了，不谋其事了，人家当然不会跟你有工作上的联系了。再说，同僚和下属也有自己的工作，不可能还像过去一样围着你转。这并不是世态炎凉。应该看到，大多数干部并不是那种趋炎附势的人。所以，老同志要因角色转变而及时调整心态，多一些理解和包容，多一些情趣，多一些爱好，爱好多了朋友就会多，心有寄托就不会寂寞。当然，从尊老的角度来看，多给退了位的老领导、老干部以温暖，多给上了年纪的人以关怀，包括精神关怀，常上门看望、聊聊天，是应该倡导的事情。

“门庭冷落”的现象也可给在位的领导干部许多启示。一是领导干部要勤政亲民，造福一方。在位时，首先应该想到的是“为官一任，遗惠一方”，造福于民。以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情怀，忧国忧民，恪尽职守，多为群众办实事、办好事。金杯银杯不如老百姓的口碑。老百姓心中有一杆秤，政声人去后，民意闲谈时，老百姓自然会有评价。对为地方和百姓做了好事的人，不管在位不在位，百姓们都是不会忘记的。二是领导干部要交诤友，远小人。社会是复杂的，一个人当上领导后，必有阿谀奉承、溜须拍马者登堂入室，围绕左右，或甜言蜜语，或巴结讨好。而世界上没有无缘无故的爱，这些人往往看重的不是你本身，而是你手中的权力、所处的位置。因而在这些人喋喋不休地倾诉顺耳之言时，一定要作冷静分析，不要让那些谙于拍马术的人有可乘之机。三是领导干部一定要以平常心对待自己。一个人为社会做出了贡献，社会自然会给予合理的回报。个人的前途归根结底寄托于国家的前途，社会发展了，一切都会好起来。以平常心对待自己，就是要正确地认识自己，正确认识人生。我们很难免俗，但千万不可落俗；要有平民意识，过得惯百姓生活；要抗得住诱惑，耐得住寂寞。世事纷扰要看得开，世俗恩怨要放得下。世上事，不能尽如人意，但求无愧我心。只要尽心尽力地为人间增添了一分亮色，就是一块闪光的金子，就是一个大写的“人”、一个生活得充实的人。有了这样的认识，将来当你离任后，就不会产生落寞、空虚之慨叹了。

远离小人

2004年

在中国古代伦理评价中，常常将小人与君子相对而言。小人，原意是指受君子支使的非在位者。孔子的学生樊迟曾向他请教农业生产技术，孔子不懂，反而生气地说：“小人哉，樊迟也。”这里说的小人，是指樊迟没有远大的政治抱负，只为切身利益及其谋生手段而苦苦奔忙，孔子自然看不上他。后来，小人则转化成一种道德人格的概念，专指那些人格卑下、品质恶劣的人。

见利忘义是小人的一大特征。小人溜须拍马，其拍马是为了骑马。拍马之时装出一副可怜相，一旦得志便猖狂。小人白天是人，夜里是鬼，人鬼交替而行。这可谓“易涨易退出溪水，易反易复小人心”。小人当面口如蜜糖，转脸便是仇人。小人是一个可怜、可恨、可悲、可怕、可鄙、可笑的复合体，是一个不可近、不可靠、不可信的怪胎。

小人的心理特征是“恨人有，笑人无”，即不论他人是兴旺发达，还是穷困潦倒，都可被其视为发泄和攻击的对象。这种人惯用“暗箭”伤人或者说“软刀子”杀人，明着甜言蜜语，暗里造谣中伤，甚至搞人身攻击，令人防不胜防，往往是几毛钱一封匿名信，或者一份小字报，先把你折腾得声名狼藉，看你还有什么心思去办正经事。正所谓“明枪易躲，暗箭难防”。古往今来的政治家无不把“近君子，远小人”作为自己人际交往的要诀而铭刻于心。

反复无常的小人，往往不知自尊、不讲人格、见风使舵、见机行事，凡是利于个人猎取名利的时机，决不放过；上蹿下跳，四处钻营，不把名利弄到手，决不罢休。这种人善于观察人事的变化，见有人较有把握接班、掌权，就狐媚万状、勤套近乎，极尽趋炎附势之能。这种人宁肯把栽培过他、在危难时搭救过他的领导一脚踢开，也要千方百计投靠可能接班的新秀，努力另攀高枝。这种人以个人利益支配自己的行动，常开顺风船。

小人虽小，而其害人败事之能量却很大。小则可以“借刀杀人”，谋害忠良，弄得许多实干之士不得不一边干事业，一边防备小人背后的暗算；大则可以把一个单位、一个地区的水搅浑，可以败坏纲纪、误国害民。因此，对迎合奉承的小人，不警惕、不疏远，往往会遭大祸。据《梁书》记载，朱异由于善于揣摩梁武帝的心理，对梁武帝的指令阿谀奉承，得到梁武帝格外的宠爱和信任，居权要之位达！"多年。后来，梁武帝招引降敌，以致国家败亡，主要就是由于朱异一味逢迎拍马、任事居权而造成的。

小人常常因为个人的某种利益未得到满足或为追随他人谋利，而对他的恩人以怨报德、忘本背义。唐朝李德裕在《小人论》一文中，有力地鞭笞了这样的人。他认为，对迎合奉承的小人，疏远他们，就没有什么祸患；对反复无常的小人，不信任他们，就不会有什么过失；只有以怨报德的小人，不能预先防备，他们是小人中最坏的。

小人中还有一族——“可怜人”，或称奴性小人。鲁迅笔下曾刻画了一个奴才，他声泪俱下地向客人诉说自己如何遭主子的虐待，客人听后勃然大怒，要找主子论理，不料这位奴才却大叫：“救命呀，客人要杀主子了”事后，奴才又殷勤地向主子表白忠心。尽管他又照例地得到一番训诫呵斥，但仍旧自鸣得意，保住了饭碗。鲁迅先生描写的奴才，正是指这种“可怜人”。奴性小人往往心胸狭窄，又缺乏必要的道义，“卖师傅”则成为其向上爬的得力武器。如果没有切实的考察而滥用同情怜悯之心，结果常常是被对方出卖，落得个里外不是人。

小人就像癌细胞。癌细胞不除，人体的各个健康组织就要受损。小人只图私利，没有远谋，让他们得势，好人就要受气，事业就将被毁。因此，对小人要坚决抨击、抵制、揭露、远离。领导干部需要不断锤炼自己的党性，加强人格修养，立志做正人君子，决不做戚戚小人，使得邪不近身；要下决心远离小人，善于识破小人的伎俩；坚决不任用小人，以避免不必要的麻烦。特别是身处高位的领导干部更要做到“开直臣忠谏之路，杜小人幸进之门”。与此同时，要有自我保护意识，防止陷入小人设置的陷阱和圈套，还要善于运用法律武器来保护自己，捍卫自己的正当权益，以便自己能踏踏实实地工作、从从容容地生活。

对群众要常怀歉疚感

2005年

常言道“为官一任，造福一方”。既然为官从政，就应尽最大努力为一方百姓谋利益，一旦事情没办好或群众不满意，则应对百姓深感歉疚。

歉疚感是一种心理活动，它是党员领导干部对人民群众生活状况的心理情感的反应。特别是，对群众生活中的困难没有竭尽全力，或者虽然全力以赴结果并不如意，因而觉得对不住群众，或者对自己工作中的过失深感不安的情感体验。

对群众常怀歉疚感，可以防止满足现状、居功自傲之患。有了歉疚感，就不会自以为是，翘起尾巴自命不凡，就会时时看到自己工作中的不足，永不言“满”，永不生“骄”。有了歉疚感，对工作中存在的差距和问题，就会有压力感、羞愧感，就会励艰苦创业、发愤图强之志，知“耻”而后勇，知“差”而奋进，采取扎实有力措施，急起直追，摆脱落后。

对群众常怀歉疚感，可以树清正廉洁、反腐肃贪之风。人民是我们的衣食父母，执政靠山。凡有爱心、有责任心的领导干部都会感到取自人民的甚多，回报人民的甚少。只有认识到这一点，才不会高居群众之上作威作福，搞贪污腐败那一套，而会以艰苦奋斗的精神和“后天下之乐而乐”的高尚品格，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

常怀歉疚感，历来是为官从政的一种良心、一种美德，也是一种责任心的体现。白居易任地方官时，做了不少造福百姓的事，也留下了不少同情人民的诗篇。在《村居苦寒》诗中他写道：“幸免饥冻苦，又无垄亩勤。念彼深可愧，自问是何人？”一个“愧”字，表明了白居易看到了民生多艰，对比自己舒适安逸的生活而深感愧疚。另一位唐朝诗人韦应物任苏州刺史时，曾在给友人的诗中说：“身多疾病思田里，邑有流亡愧俸钱。”他念念不忘黎民疾苦，为“邑有流亡”而引咎自责，着实难能可贵。

而以立党为公、执政为民为己任的共产党员领导干部，更是赋予歉疚感以深刻内涵。他们牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把对人民群众的歉疚感化作实实在在的爱民之举、为民之行，永葆公仆本色。焦裕禄、孔繁森等人民的好干部不仅体恤群众疾苦，更是以火一般的热情帮助群众解决实际困难。在他们身上，对群众的歉疚感已成为一种觉悟、一种自律，一种责任、一种动力，时刻激励他们不忘党的宗旨，以鞠躬尽瘁、死而后已的精神为群众谋利益，展示了共产党人崇高的精神风貌和人格魅力。

可是现实生活中，也有少数党员干部不是这样，他们因升迁受挫、利益分配等问题，与他人不当攀比，总觉得自己付出的太多，而得到的回报太少，因此造成心理失衡。他们很少会产生对群众的歉疚感，而总是觉得党组织和群众对不起自己。这种心态的失衡，严重时会使理想动摇、信念滑坡，使人一味追名逐利，甚至陷入腐败的泥潭而不能自拔。

歉疚感，说到底是对人民群众的感情问题。在我们这个人民当家做主的社会主义国家，没有任何世袭的官职。官衔再大、级别再高，也都曾是平民百姓。来自人民，代表人民，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，这才是我们的根本。只有不忘本，才能立场坚定、头脑清醒，时刻把握住自己。党员领导干部要始终牢记宗旨，永远保持对群众的深厚感情，尽心尽力地为党、为人民工作。只有这样，才会对自己常怀不满之心，对群众常怀歉疚之意，也才能把歉疚感化为工作的动力。如果有了一官半职，就对群众打官腔、端架子、逞淫威，或挥霍公款、奢靡无度而不念民生多艰；或搞假政绩、图虚名而不顾民力不逮；或损公肥私、权钱交易而不管民心向背这样的人只会离人民越来越远，离腐败堕落甚至毁灭越来越近。

因此，作为一名领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。要常想到“虽有功，岂无过失应愧作”？世上只有无功之人，绝没有无过之人，自己的功劳再大，也不能将过失一笔带过。只有不忘自己的过失，才会有愧疚之意、检讨之心；常想着如何弥补过失，才能始终保持谦虚谨慎的作风，戒骄戒躁，与时俱进。要经常想到一粥一饭、半丝半缕，都是人民辛苦劳作而来，离开人民，莫说干事业、干成事业，就连生存都成问题。只有不忘人民，对人民常怀感恩之情，常怀歉疚之意，常怀回报之心，才不会将自己凌驾于人民之上，甚至走到人民的对立面去。

共产党人对人民群众的歉疚感，当然不是一般意义上的清欠或补偿，而是宗旨和党性要求使然，是一种思想上的警觉，是催人奋进的清醒剂，更是一种内在的动力。有了这样的思想觉悟，就能把为人民谋利益的事情做得更好些。广大党员和各级干部都要有这样一种歉疚感，永远保持对群众的深厚感情，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，关心群众的疾苦，努力为老百姓办实事、办好事、办成事。

弘扬井冈山精神保持共产党员先进性

2005年

党的十六届四中全会根据十六大的决策，在认真试点总结的基础上，对全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动做了部署。这是全面推进新时期党的建设新的伟大工程和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项基础工程，也是全面推进中国特色社会主义伟大事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的根本保证。

党的先进性是具体的、历史的。保持共产党员的先进性，是中国共产党领导人民胜利地实现自己的历史使命的基本条件之一。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，都是如此。以毛泽东、朱德为代表的老一辈无产阶级革命家和井冈山的广大革命军民用鲜血和生命培育的井冈山精神，是井冈山革命精神、优良传统、优良作风的总称，是中国共产党人革命精神的原型，是革命战争年代共产党员先进性的集中体现。井冈山革命斗争时期共产党员的先进性实践，对于今天我们保持共产党员的先进性，搞好党的建设的伟大工程，仍然具有重大的启示意义。

一、井冈山精神的科学内涵

井冈山精神内容丰富，博大精深。江泽民同志在2001年5月视察江西工作时有一个科学的概括：“井冈山精神，最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”。井冈山精神的内涵可以分三个方面来理解：

（一）坚定信念、艰苦奋斗

坚定信念是指坚定的共产主义理想和始终不渝的信念，它是井冈山军民的精神支柱和力量源泉。正如邓小平所指出的：“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”江泽民同志也强调指出：“井冈山革命的星星之火所以能燃遍全国，走向胜利，就在于老一辈无产阶级革命家坚定的共产主义理想和始终不渝的信念。”艰苦奋斗，是共产党人的政治本色，是自尊、自立、自强的民族精神和无产阶级革命精神的集中体现，是一种迎难而上、坚忍不拔、克勤克俭、顽强拼搏、不达目的不罢休的精神风貌，也是井冈山精神的又一鲜明特色。在国民党反动派频繁的军事围剿和严密的经济封锁下，井冈山的革命军民正是依靠艰苦奋斗、自力更生的精神，克服了困难，渡过了难关。

（二）实事求是、敢闯新路

井冈山精神的核心，就是实事求是、敢闯新路。邓小平指出：“中国革命为什么能够取得胜利？就是以毛泽东为首的中国共产党人，独立思考，把马列主义的普遍原理同中国的具体情况相结合，找到了适合中国情况的革命道路、形式和方法。”井冈山的斗争，开辟了一条有中国特色的民主革命的道路，那就是在农村建立革命根据地，以农村包围城市，最后夺取全国政权。而坚持实事求是，把马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合，是具有中国特色的革命道路——井冈山道路产生的思想前提。井冈山道路的开辟，井冈山革命根据地各项事业的蓬勃发展，充分体现了实事求是、敢闯新路的精神。正是有了这种精神，才使井冈山的革命道路成为马克思主义中国化的开篇之作。

（三）依靠群众、勇于胜利

依靠群众、勇于胜利，是井冈山精神的又一重要内涵。把千百万劳动人民群众组织和团结在自己的周围，自觉地为千百万劳动人民的利益而奋斗，与人民群众保持最密切的联系，这是中国共产党人特有的政治优势，是在任何艰难困苦面前始终立于不败之地的根本保证。中国共产党和工农红军在艰苦卓绝的斗争中，同广大人民群众建立了生死与共、鱼水相依的血肉关系。有了这种血肉相连的党群关系、军民关系，党和红军就能根植于千百万人民群众的深厚沃土之中，就能永远立于不败之地。井冈山军民在对敌斗争中表现出了勇于斗争、勇于胜利的大无畏精神。那时，红军指战员在自己的脖子上系一条红带子，取名为“牺牲带”，以此表达为党和人民的利益奉献自己一切的坚强决心。在当年浴血井冈山的峥嵘岁月里，涌现出许多惊天地、泣鬼神的英雄壮举。今天，井冈山革命烈士纪念馆里还镌刻着15744名烈士的英名。

二、保持党的先进性，需要弘扬井冈山精神

党的十六大强调指出“贯彻`三个代表'重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。全党同志要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻`三个代表'重要思想的自觉性和坚定性。”这个论断明确告诉我们：贯彻好“三个代表”重要思想，就要围绕立党为公、执政为民这个本质，在坚持解放思想、实事求是、与时俱进的进程中，始终不渝地坚持党的先进性；要求广大党员干部在新的历史条件下牢固树立坚定正确的理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，从而继续保持共产党员的先进性。

党的先进性是党的生命线。我们党成立八十多年来，之所以能够团结和领导人民战胜各种困难和风险，不断取得革命、建设和改革的胜利，根本原因在于始终深刻地把握时代的脉搏，适应时代发展的要求，保持了党的先进性。今天，什么是党的先进性？用一句话来说，那就是要始终做到“三个代表”，即：始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的先进性，是马克思主义政党的根本属性，是区别于其他任何政党的鲜明特性，也是中国共产党在长期的革命、建设和改革实践中形成的一大特色。党的先进性始终是随着时代发展和社会变革而发展变化的，不同历史阶段、历史时期，党的先进性有着不同的内涵和要求。时代发展和社会变革给党的建设提出了新问题，对党的先进性提出了新要求。新的历史使命要求我们党必须准确地把握时代特点，持之以恒地推进旨在保持共产党先进性的党建工程，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，建设一个生机勃勃、充满活力的马克思主义政党，使党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

党的先进性与共产党员的先进性是高度一致的。共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的、为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的性质、性能、性状。马克思恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”[3]P285，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人”、是“工人阶级的先进分子”。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。只有保持共产党员的先进性，党的先进性才会有坚实的基础，党的凝聚力和战斗力才有保证。

保持共产党员先进性，是时代和人民对我们党的要求。我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，新的形势和任务对保持共产党员先进性提出了更高的要求。总体来看，我们的党员队伍是符合时代要求的，是富有战斗力的，这是我们党能够战胜各种艰难险阻的根本保证。然而，在党员队伍中也存在着与先进性要求不相适应的问题。有一部分党员、包括少数领导干部缺乏应有的先进性，不能发挥先锋模范作用，甚至有极少数党员在一定程度上已经丧失了先进性，已经不符合共产党员的基本标准和起码要求。如有的思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、素质和能力还不适应，有的事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等，有的不能廉洁从政甚至以权谋私、腐败堕落，致使一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散、不起作用等。这些问题严重影响了党的形象和党的执政成效，影响了党员队伍的纯洁性和先进性，必须切实加以解决。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。通过开展先进性教育活动，解决与先进性要求不相适应的问题，提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作，党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会大大增强。每一名共产党员都保持先进性，都发挥模范带动作用，在各项工作中都走在前列，都深受人民群众信赖拥护，我们党的各项事业就有了可靠的保证，我们党的各项任务就一定能顺利完成。邓小平指出：几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！因此，每一名共产党员都要为保持自身的先进性、保持党的先进性而尽职尽责、不懈努力。要把保持先进性视为一种责任、一种义务，把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己。

弘扬井冈山精神，是保持共产党员先进性的重要途径。保持共产党员的先进性，一方面要求我们以实际行动实践“三个代表”重要思想，与时俱进，始终走在时代前列；另一方面，要继承和保持我们党固有的先进性，发扬和保持党在长期革命和建设实践中形成的好传统和好作风。我们党在长期的革命和建设实践中，形成了许多优良传统和作风。井冈山精神就是我们党的优良传统和作风的重要内容，是共产党员先进性的集中体现，同时也是我们进行革命和建设的强大精神动力。过去，党依靠它团结人民、动员人民，取得了革命的胜利；今天，全面建设小康社会的伟大社会实践，同样需要继续发扬以井冈山精神为代表的党的优良传统和作风。时代在前进、社会在发展，我们应当清醒地看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，共产党员所处的环境和条件与过去相比发生了很大的变化。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，经济、社会生活出现了许多未曾遇到的新情况，党员队伍也发生了重大变化。这些都对共产党员保持先进性、发挥先锋模范作用提出了新的要求，也使共产党员面临着新的考验。但是，由几代中国共产党人在奋斗中形成和总结出来的优良传统和作风不会变，也不应当变。我们应当十分珍惜，把井冈山精神作为最宝贵的精神财富，结合新形势、新任务的需要，继承和发扬起来，为建设中国特色社会主义的伟大事业服务。

有的同志可能认为，井冈山精神是革命战争年代产生的，现在学习是不是有些不合时宜。这种想法和认识是错误的。井冈山精神在今天不但没有过时，还应该发扬光大。2003年8月胡锦涛同志在视察江西工作时指出：“在长期的革命斗争中，老一辈无产阶级革命家和无数英烈用鲜血与生命培育的井冈山精神，是江西人民的宝贵精神财富和政治优势，也是全党全国人民的宝贵精神财富和政治优势。中国革命的胜利离不开井冈山精神，实行改革开放，建设有中国特色的社会主义，同样需要发扬井冈山精神。当然，对革命传统既要继承又要发展。我们应该把革命优良传统和改革开放以来焕发出来的新的时代风貌结合起来，熔铸成新的民族精神、时代精神，并把它贯注到广大人民群众中去，形成强大的凝聚力，有力地推动改革开放和现代化建设的顺利进行。”这段话为我们怎样弘扬井冈山精神指明了方向、提出了要求。

忘记过去意味着背叛。坚定的理想信念，艰苦奋斗的作风，实事求是的思想路线，敢闯新路的创新精神，依靠群众、永远为广大人民群众谋利益的革命宗旨，藐视困难、勇于胜利的英雄气概，这些都是我们共产党人特有的政治优势和永远立于不败之地的有力保证，是我们党建设中国特色社会主义事业、加强党的建设的精神保证和力量源泉，是永远不应该丢掉的传家宝。弘扬井冈山精神，对广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养、增强广大领导干部“立党为公、执政为民”的意识、保持共产党员先进性将起着积极的作用。

三、弘扬井冈山精神，始终保持共产党员先进性

在新的形势和任务面前，我们应该如何来弘扬井冈山精神，保持共产党员的先进性呢？《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》[4]指出：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众共同前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

一是牢固树立坚定正确的理想信念。牢固树立坚定正确的理想信念，不断提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性，是保持共产党员先进性的思想基础。理想信念作为人们的世界观在奋斗目标上的集中体现，从来都是一种能动地推动人类社会发展的巨大力量。社会主义和共产主义的理想信念，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱，也是我们党的政治优势。有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能够自觉地、满腔热情地为党的事业而奋斗。办好中国的事情，关键在党。这个关键首先在于共产党人拥有自己坚定正确的理想信念。正如邓小平指出的：“为什么我们过去能在非常困难的条件下奋斗出来战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”在新世纪新阶段，我们要履行好所肩负的历史责任，必须不断坚定每个党员的社会主义、共产主义理想信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，也是新时期中国共产党科学的执政理念。保持共产党员先进性教育，就是通过学习实践“三个代表”重要思想，通过学习井冈山革命英烈的崇高理想和坚定信念，使广大党员把党的最高纲领与实现党在现阶段的任务统一起来，把理想和现实结合起来，做到既要胸怀实现共产主义的崇高理想，矢志不移，坚定走建设中国特色社会主义道路的信念，更要与时俱进、求真务实、开拓创新，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地认真做好现阶段的每一项工作，保持政治上的先进性。

二是牢记党的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是对所有共产党员的基本要求。井冈山斗争时期的共产党人始终牢记党的宗旨，紧紧依靠群众，全心全意为人民谋利益，得到了广大群众真心实意的支持。始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，是保持共产党员先进性必须切实解决好的根本问题。共产党员如何对待群众，是一个立场问题、世界观问题、党性问题。自觉坚持党的宗旨，诚心诚意为人民谋利益，始终保持同人民群众的密切联系，是我们党坚持的一贯原则。党的宗旨特别强调要为“最广大人民群众的根本利益”服务，这是我们党的一条重要政治原则，鲜明地体现了党的价值取向和执政理念。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，是加强党的执政能力建设指导思想的核心。我们党领导革命、建设和改革的伟大实践证明，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。因此，只有牢记党的宗旨，立党才能立得牢；只有宗旨立得牢，执政才能执得好。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。因此，我们要通过以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的共产党员先进性教育，使广大共产党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记“两个务必”，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断提高执政能力，增强党的感召力和凝聚力，从而真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的伟大成果。要认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人，维护好实现好发展好人民群众的根本利益，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群、干群关系。

三是实事求是，敢于创新。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党保持旺盛生命力的关键因素，也是我们党富有创造力的源泉。实事求是、敢闯新路是井冈山精神的核心。在当今时代，创新精神已经成为人的重要品质。共产党员必须保持与时俱进的精神状态，积极探索，勇于开拓，不断创新，创造性地开展工作。不断投身新的实践，研究新的问题，总结新的经验，创造一流的工作业绩。要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要创造性地开展工作，就是要发挥认识主体和实践主体的能动精神，开动脑筋，不唯书、不唯上、不照抄、不照搬，使一般与个别相结合，把普遍真理具体化，提出解决问题的具体方案和办法来，创造性地执行党的路线、方针和政策；既吃透上头精神，熟悉下边情况；又能找准两者结合的切入点，切实做好结合这篇大文章，破疑解难，不断开创工作新局面。

四是坚持艰苦奋斗，廉洁奉公。作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。艰苦奋斗是井冈山精神的主要内容，是我们党的优良传统，是共产党人克敌制胜的法宝，是共产党人保持先进性的政治要求和标准，在作风上保持先进性，就要发扬井冈山精神，保持艰苦奋斗的优良传统作风。在思想上，要求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人；在工作上，要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义，要不怕艰苦，勇于拼搏，无论条件多么艰苦或恶劣，也无论前进路上有多少困难和险阻，决不退却；在生活上，要有好的生活作风，要艰苦朴素，克勤克俭，抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀，廉洁自律，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，经受住物质享受、金钱美色和家人亲情的考验，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，在作风上保持先进性。总之，我们要坚持继承和弘扬伟大的井冈山精神，保持和发扬党的优良传统和作风，按照新时代对共产党员保持先进性的要求，努力走在时代和社会发展的前列，在各方面工作中发挥先锋模范作用，成为普通群众的榜样和带头人，始终保持共产党员的先进性。

乐于倾听善于倾听

2005年

人与人之间需要沟通、交流、协作、共事，乐不乐于、善不善于倾听，不仅体现着一个人的道德修养水准，还关系到能否与他人建立起一种正常和谐的人际关系。是否乐于、善于倾听，是衡量一个领导者水平的标志，也是衡量其是否具有优良品质和修养的标志。不愿倾听别人意见的领导者，通常是刚傻自用、狭隘或自私、僵化的，无法获得大家的信任与理解。

乐于倾听群众的呼声，就能够真切地感知和把握人民群众的所思所想、喜怒哀乐，更广泛地察民情、知民意。这是一种情为民所系的精神境界。群众利益无小事。倾听群众呼声，就是把人民群众的要求和愿望当作执政用权的第一信号。领导干部应善于倾听群众呼声，自觉接受群众监督；广开言路，大兴调查研究之风，查民情、解民困，做群众的贴心人。

乐于倾听、善于倾听，问计于民，是一个重要的领导方法和工作方法，是民主决策的一个重要方面，制定政策、作出决策，不仅要倾听领导意见，还要倾听专家意见，倾听老百姓的意见。兼听则明，偏信则暗，是一条古训。倾听，最难得的是善于听取不同意见甚至反面意见。在工作和生活中，存在不同意见是很正常的。怕的是没有不同意见，怕的是只有一种声音。要善于倾听逆耳之言。人无完入，发自内心的提示与批评是一种关心和爱护，同时也是一种难得的帮助。压制不同意见，只能是死水一潭，充分倾听不同意见、倾听逆耳之言，才能形成生动活泼的工作局面。一个人如果长期听不到不同意见和逆耳之言，就应该反省自己的工作能力、人际关系和工作作风。

成功的人，善于听取别人意见。善听别人意见，才能虚怀若谷；善听别人意见，才能从谏如流；善听别人意见，才能集众人智慧于一身，照亮人生道路！开启“贞观之治”的唐太宗以善听臣子进谏闻名，他在魏征等人面前竖起了一双善于倾听的耳朵，方开启盛世，流芳千古；孔子也在骑青牛的老子面前竖起一双善于倾听的耳朵，耐心听从他的教导，方集得大智慧，流传千古！

杰出的领导者几乎都有善于倾听意见的特点。萧克在回忆任弼时的文章中这样写道：“弼时同志平等待人，善于倾听别人的意见，不管是平时或在会议上，也不管是别人说话喷叨甚至言词激烈，他总是耐心地听，让人把话说完，不轻易打断别人。他坚持原则而不激动，议论不多而思虑周详。一边倾听，一边思考。”“当他考虑成熟以后，便＇城门'洞开、如见肺腑，令人心悦诚服。“日本“松下电器”的创始人松下幸之助把自己的全部经营秘诀归结为一句话：“首先要细心倾听他人的意见。“松下先生是用自己的实践来证实倾听的重要性的。在商品批量生产前，他要充分倾听各方面人员的设想和意见，在此基础上确定下一步的经营目标。由于他能充分认真地听取各个层次的意见，所以处理问题能够胸有成竹，当机立断，表现出敏锐的判断力。倾听是领导工作特点所决定的。法国作家安德列·莫洛亚说：“领导人应当善于集思广益，应当懂得应用别人的头脑。”他还援引黎塞留的话说：“多听少讲有利千统治国家。”

倾听是一种姿态，是一种与人为善、心平气和、谦虚谨慎的姿态。有了这种姿态，就能做到海纳百川、光明磊落、心底无私。领导者乐于倾听、善于倾听，就能够不断汲取更多的智慧和力量，掌握先机和主动，切实把人民的利益实现好、维护好、发展好。

切忌搞“小圈子”

2005年

“圈子”这个词现在非常流行。它是对利益相关、趣味相投、来往密切的同类人所划定的一个范围。艺人有艺人的圈子，商人有商人的圈子，普通人也有普通人的圈子。可是一个时期以来，“圈子”现象已经蔓延到了党政干部中间。

党政干部中的“小圈子”是一种不正常现象，是一种不正之风。尤其值得注意的是，党政干部中的某些“小圈子”在一定条件下很容易发展为利益联盟。某些人搞“小圈子”的目的，就是打着交朋结友的幌子，想从“圈里”捞取好处，达到权力的“利益共享”。这样的“小圈子”往往是以权力为纽带，以谋私为目的，或为了仕途顺利，不断升官；或为了彼此勾结，大发其财；或为了相互照应，互为利用。毋庸讳言，这样的“小圈子”已经成为滋生腐败的温床。

党政干部中的这种“小圈子”往往具有较大的隐蔽性，为反腐败工作增加了一定难度。有的领导干部与不法商人沆瀣一气，搞权钱交易，损害国家利益，却以招商、扶商的理由来掩饰；有的领导干部拉帮结伙，搞小团伙，却以搞好团结、联系群众为挡箭牌。凡此种种，不知情者很容易被迷惑。再加上随着中央反腐败力度不断加大，搞“小圈子”的人也越来越注意保护自己，感到“圈子”要尽可能“小”，但“圈子”里的人要绝对可靠，要成为“王八吃秤砣——铁了心”的哥们，因此，也增加了对“小圈子”发现和监督的难度。

虽然，党政干部中搞“小圈子”的是少数人，但是，“小圈子”的危害却很大，“圈子病”发展严重时就会破坏团结，涣散人心，动摇信念，影响党风和政风建设，老百姓对此深恶痛绝。就拿干部提拔、人员调整来说吧，一旦有“小圈子”，圈子内的领导干部必然首先选自己圈子内的人。戴着有色眼镜看人，透过“哈哈镜”选人，必然会将一些有用的人才或者领导认为不听话的人，清理出自己的小圈子，才不管什么干部政策、用人标准、知识能力，这样就很难选出真正的人才，也很难营造出清正廉洁、团结奋进的工作氛围。如果任由“小圈子”蔓延，不正之风就会越刮越盛，广大党员和人民群众就会对我们的党失去信心。

古语云：“君子群而不党，小人党而不群。”一个单位、一个部门、一个地方如果大家公认存在一个“小圈子”，那么，这个单位、这个部门、这个地方的工作、决策就会不正常。邓小平同志1989年曾讲过“小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起”。党政干部拉帮结伙，搞“小圈子”，把封建社会那种歃血为盟等江湖义气带到工作中来，就会很容易被一些别有用心的人利用，形成歪风邪气的温床，不光会影响党的形象，最终也会将自己葬送。

要彻底破除“小圈子”，不仅应加大干部异地交流和岗位交流的力度，更要加大对领导干部的监督力度。对干部的监督，不仅要监督八小时以内，还要监督八小时以外，特别要把监督的触角延伸到干部们的交际圈，去发现问题，并及时提醒，及时教育和训诫，防止“小圈子”形成。此外，还应加快选人用人体制的改革和完善，从制度上打破人身依附，做到公开选人、民主决策、依法办事，防止由少数人说了算，使“小圈子”失去存在的价值。要严明法纪，对待腐败圈子要破圈捉蠹，将“小圈子”中的蠹虫一网打尽，决不允许腐败分子在党内有藏身之地。

“高飞之鸟，死于美食；深泉之鱼，死于芳饵”。远离“小圈子”，要求各级党员领导干部加强主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自控能力，有效抵制诱惑。党员领导干部还要注意慎重交友，减少不必要的应酬交际，自觉地把宝贵的时间用在工作和学习上，做到光明磊落、堂堂正正，“宁可清贫自乐，不做浊富多忧”。

总之，党的干部，尤其是领导干部，从入党的那一刻起，就应该把自己的一切交给党的革命事业，就不应有任何私心杂念。要时刻牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，团结起来，多谋富民之策，而决不能搞结党营私的事情，不钻入“小圈子”，更不能结“小圈子”。

提升人气指数

2005年

所谓“人气”，就是一个人在杜会群体中的威望。领导者的“人气”，就是领导者受下属关注、欢迎的程度，是领导者的专业技能、管理艺术、品行操守和个人魅力的综合体现。人气旺是做好领导工作的必备因素，是影响力强的重要表现。人们常讲“金杯银杯，不如群众的口碑”，

“这奖那奖，不如百姓的夸奖”，这些朴实的语言道出了极深刻的道理，把人气的内涵揭示无遗。

孟子云，天时不如地利，地利不如人和。领导者的个性和风格也许千差万别、各具特点。然而，优秀的领导者必有一种“人和”之气，他们做到了不怒而威、不令而行，通过人格魅力的释放，凸现出自己的非凡驾驭能力和开拓精神。对于领导者来说，努力提升自己的“人气”，也是执政能力建设的题中之义。

“人气”由何而来？它来自内强素质、外树形象。优秀的素质使人折服，良好的形象让人尊敬。任何领导者都必须对个人的形象负责，要十分在乎大家如何评价自己；同时，更应当对党的形象负起责任，时时处处为党争光。

要不断拓展学识魅力，提升自己在下属中的认可度。领导的学识方面的影响力和感召力，其实是一种榜样示范作用。一方面，领导渊博的知识、广泛的兴趣爱好、高超的管理才能、高瞻远瞩的战略意识、满腹经纶的学者风度，能从心理上影响下属，使他们获得一种积极向上的世界观、人生观和价值观；另一方面，领导者渊博的知识能从行为上引导下属，使他们产生学习兴趣，并在实际工作中运用和检验所获得的知识，从而提高工作能力。这种学识魅力往往就是无声的命令，能使领导者成为集体凝聚力的核心，下属充分依靠的靠山，一呼百应的领袖。

要不断修炼人格魅力，提升追随度。领导者的优良品质是提升“人气“最根本的因素。李赞曾说：“动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。”人格就是力量，从一种更高的意义上说，这句话比知识就是力量更为正确。在杰出人物和平庸者之间，最显著的差异不是智商的高低，而是情趣、性格、态度和品质等情商因素的优劣。领导干部靠人格品行积聚人气，自身要具备优秀品质。好的品质并非生而有之，而是通过不断的思想改造得来的。领导干部要注重在实践中锻炼自己，检验自己，提高自己，正所谓“铩金索坚贞，洗玉求明洁”。诚实、正直和仁慈，这些品质并不与每个人的生命息息相关，但它却成为一个人品格的最重要方面。正如一位古人所说的：”即使缺衣少食，品格也先天地忠实于自己的德行。”具有这种品质的人，一旦和坚定的目标融为一体，那么他的力量就可惊天动地、势不可当，有这样的人格魅力去影响下属，其“人气”指数定会不断攀升。

要不断提高领导艺术，提升接受度。一个领导者要想胜任自己的工作，还必须掌握一定的领导艺术。在领导工作中，首先，领导者要具有刚性的“哲商”式制度管理观念，要加强工作制度的建设，最大程度地减少情感因素对领导行为的消极作用，从而保证领导工作的有序性和恒定性。在考虑下属独特的感受和认识、要求和主张的基础上，建立旨在鼓励班子系统内部各种力量共同参与领导活动的内部机制，充分发挥领导效能，改善融洽领导关系，形成良好的风气。其次，领导者还应追求一种柔性的亲情管理，创造出一种家庭式的和谐气氛，充分调动和发挥下属的积极性。要把自己和下属放在对等的位置上，关注下属的心智模式、目标需要，并努力使两者频率一致，达到共振的效果。

要大度宽容，靠气度胸襟凝聚“人气”。俗话说，宰相肚里能撑船。人们常用“大将风度”来称赞某些领导干部，所谓“大将风度”，是指襟怀坦荡，虚怀若谷，与人为善，自甘隐忍，以大局为重的气度和美德。领导干部靠气度胸襟包容”人气”，首先，要善于团结，形成合力。古人云：“同心山成玉，协力土变金。”一个事业心强、党性修养好的领导干部，一定是一个善做团结工作的人。其次，既要容人之短，又要容人之长。容人之短不易，容人之长更难。作为领导干部，要以博大的胸襟宽以待人，具备识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情。其三，要从善如流，弹好“钢琴”。忠言逆耳利千行。领导干部要从喜欢听好话、听舒服话的心态中解脱出来，不妨多听点不同声音，唯实求真，开门纳谏，胸怀广阔。

要不断加强风度修养，努力实现崇高与优美的统一。风度是具有个人特色的举止、姿态。领导者不仅需要具备社会人所应有的共同的风度美，而且还必须展示符合其特殊身份、职业的风度美。而领导者要给人以美好的印象，就必须做到服饰适宜，神态自然，举止得体，语言感人，宽容大度。只有如此，才能提高自己的亲和力和凝聚力。

听真话与讲真话

2005年

领导干部爱听真话与敢于说真话是有关联的。只有听得进真话，下属、同事、群众才会讲真话，才能收到“兼听则明”的好处。假如合口味的才听，不合口味的就斥责，那么谁也不会同你讲真话，而领导者本身就会变得闭目塞听，做出一些错事、蠢事来。并且，听不到真话，也就了解不到真实情况，即使本身具有讲真话的品质，也不可能讲出真话来。何况，不愿听真话的人往往是心存私念，很难指望其讲真话了。

应当说，大凡明智的领导干部都是愿意听真话的。因为只有听到真话，才能了解实情，才能为制定科学决策提供可靠的依据。但也有一些领导干部是不愿听真话的，并且这种不愿意常常是导致假话盛行的一个重要原因。古代有一个叫裴矩的人，他在隋朝做官时是一个以阿谀奉承著称的佞臣，但归顺唐朝后，却成了一个刚直不阿的诤臣，深得唐太宗器重。对裴矩的前谀后诤这一奇怪现象，元朝名相拜统解释得既形象又透彻：＂盂圆水圆，盂方水方。”裴矩在杨广这个“圆盘子”里，是个八面玲珑的谀臣；而在李世民这个“方盘子”里，就是个忠直敢谏的诤臣。可见，只要各级领导干部“求真若渴”了，讲真话的良好风气就会逐渐形成。

爱听真话，需要领导干部拥有民主作风和宽厚的胸怀及修养，也需要学会和练就识别真话、假话的本领，以避免用“非此即彼、非对即错”的形而上学公式去衡量人们的真话。宋人洪迈的《容斋随笔》里有个极好的例子：“曹操自击乌桓，诸将皆谏，既破敌而还，科问前谏者，众莫知其故，人人皆惧。操皆厚赏之，曰：孤前行，乘危以侥幸，虽得之，天所佐也，顾不可以为常。诸君之谏，万安之计，是以相赏，后勿难言之。”由此看来，曹操是懂得一点辩证法的。他知道，北征胜利虽可以证明击乌桓之举是正确的，但并不能证明那些主张缓征的谏言就一无可取、完全错误；因而他不但不揪别人的辫子，反而赞赏不已，奖掖有加。

爱听真话不容易，敢于说真话就更不容易。在现实生活中，一些领导干部惯于、甚至乐于说假话。而说假话的危害，是有历史教训的。

1958年，中国大地上掀起了“大跃进”的浪潮。各行各业都不断提出了“跃进”的指标，一茬高过一茬；到处都捷报频传，一张胜似一张。粮食的高产捷报从亩产千斤到万斤，又从万斤到十万斤。略有经验的人都知道这是不可能实现的事情，偏偏很有经验的人，甚至有的科学家，也绝少敢于道出真相。为什么？因为缺少胆量和勇气。

说真话，就是坚持实事求是，报实情，不欺上瞒下，不文过饰非，不弄虚作假；有问题敢讲，有缺点和错误敢于批评。说真话，首先要端正工作的指导思想。我们所做的一切工作，都是为了党和人民的根本利益，而不是为了谋取私利。说假话、报假情，是对党和人民利益极不负责任的表现。它只能糊弄一时，不可能持久。说真话，要有坚持真理的勇气，加强品德修养。孟子说：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”共产党人说真话是对党忠诚老实的表现，反之，就是对党欺骗。坚持实事求是，不唯上，不唯书，只唯实，汇报工作、总结经验，有一说一，有二说二，是一个共产党人应具备的基本的道德品质。要做到说真话、不说假话，仅仅具有坚定的志向和无畏的胆量还是不够的，还要掌握和吃透真实情况，通过深入艰苦的调查研究体察民情民苦；还要平等待人，至诚待人，和老百姓心贴心、心连心。只要老百姓真正不把你当外人，就一定会乐于、也敢于向你讲真话、诉真情。领导干部千万不能到一个地方，稍一观望，就把羽毛当天鹅，将现象当本质，瞎胡谄，乱拍板。要做到这一点，还要有必要的理论、政策功底和马克思主义的辩证思想，善于识真伪、辨黑白，挨弃片面性和绝对化。

爱听真话、敢讲真话，不仅是一个领导干部应该具有的道德品质，也是一个领导干部有力量、有信心的表现。所以，爱听真话、敢讲真话，理当成为各级领导干部共同遵守的准则。

幽默也是一种能力

2005年

幽默，是以温和宽厚、不动声色的态度，用俏皮、诙谐、含蓄的语言，进行批评、赞美或自嘲，使人们在会心的微笑中得到启迪、警觉和快乐。

幽默是思想、才学和灵感的结晶，能使语言在瞬间闪现出耀眼的智慧火花。幽默不是粗俗的闹剧，而是一种高雅的艺术。幽默不是使对方感到尴尬、有伤对方感情、有辱对方自尊的嘲笑或讥讽。幽默是一种思想的健美操，需要经过长期的思想锻炼；幽默是一种文化的积淀，需要达到一定的文化水准；幽默是一个人整体素质的组成部分，体现着一个人的精神世界、道德情操、文化修养。

幽默可以活跃场面气氛，使人消除紧张、减轻压力，避免尴尬并化解矛盾。幽默好比温润细雨，好比潺潺流水，好比融融春光，孕育着人与人之间愉快、祥和的气氛；幽默好比化学反应中的酸碱中和，常可以化干戈为玉帛，使剑拔弩张的双方相视一笑，握手言和。

如果我们的日常生活中多一点幽默，少几分呆板，是不是会增添生活的愉快和人们对生活的热爱？如果我们的工作中多一些幽默，少几分冷峻，是不是会减轻工作的重负、增进工作的热情？如果我们在思想政治工作中多一些幽默，少一些照本宣科，用幽默来创造一种融洽、轻松、和谐、友善的气氛，思想政治工作将会增加多少吸引力、说服力、凝聚力啊！

领导干部要出色地做好工作，需要具备多方面的能力，需要讲究一定的领导方法和艺术。其中，学会幽默、善于幽默，也是各级领导干部提高领导艺术、改进领导方法的一个重要方面。古今中外，许多杰出政治家都是运用幽默艺术的大师；现实生活中，不少领导干部也是善于运用幽默艺术的高手。他们借助恰到好处的幽默，在领导工作中往往能收到妙趣横生、活跃气氛、赢得人心的独特功效。尤其在处理和解决一些棘手问题时，他们不仅仅靠权力，而且辅之以适度的幽默，使工作的阻力大大减少，使问题的处理大为顺利。概括地说，幽默在领导工作中的主要作用体现在：可以在同事之间或上下级之间起到润滑剂的作用，有利于创造宽松的工作环境；可以通过展现领导者的真诚、坦率、宽容和大度以及乐观开朗、奋发向上的精神风貌，提高其在群众中的威信；可以通过激发人们的情绪和创新意识，增强人们不怕困难、迎难而上的信心和勇气，提高领导工作的有效性；可以通过强化领导者的个性风采、增强领导者的人格魅力来提高其对于周围人的亲和力、影响力与凝聚力，进而增强领导班子团结，密切干群关系。

然而，幽默不可滥用，否则便会失之于油滑。事实告诉我们，一个具有高品位、胸怀坦荡的乐观自信者，就突出地具备了幽默感的性情和活力。相反，若是趣味低级、邪邪乎乎、流里流气，那就惹人憎恶了。作为一名领导干部，如果不把握幽默的分寸，为幽默而幽默，必将损害自己在别人心目中诚实、庄重、可信的形象，减轻自己在别人心目中的分量，甚至直接影响领导工作的顺利开展。所以，幽默是一种修养，也是一种能力。领导干部要拥有这种能力，并且不断提高这种能力，就应当懂得什么才是真正的幽默，从而把幽默运用得恰到好处；就应当不断提高自身的修养，努力拓宽自己的知识面，丰富自己的学识；就应当注意观察，重视把蕴藏于生活中和群众中的种种有趣现象进行概括和提炼，以丰富自己的幽默素材；就应当注重实践，在实际工作中经常使用幽默，并且善于总结。长此以往，就能够掌握幽默的奥秘，提升幽默的技巧。

创新是干部教育培训工作的灵魂

2006年

中国井冈山干部学院是党中央、国务院为了大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质、提高党的执政能力和发展能力，在新世纪创办的一所国家级干部学院。学院自2005年正式开学以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的办学要求，紧紧围绕“把学院建设成为面向全国的革命传统教育和基本国情教育的基地、提高领导干部素质和本领的熔炉、广大党员干部保持革命激情的`加油站'”的功能定位，以增强党性修养、提高执政能力为重点，以创新为灵魂，在培训理念、机制、形式、内容、方法和管理的创新方面进行了有益的尝试，努力走出一条既继承和发扬党的优良传统，又体现时代精神，既立足国情，又面向世界，既反映干部培训一般规律，又具有自身特点，能够满足广大干部专业化、多样化、高层次学习需求的干部教育培训工作的新路子。

一、创新培训理念

任何创新都是以思维创新为前提。干部教育培训工作创新首先是干部教育培训理念创新。干部教育培训理念是组织实施干部教育培训工作的出发点，决定着干部教育培训的方向和成效，是干部教育培训创新的基础。中国井冈山干部学院从创办开始，就树立了“创新是干部教育培训工作的灵魂”的观念，制定了“坚定信念、强化责任、提升能力、促进创新”的培训理念，确定了既能反映干部教育培训一般规律，又具有学院特色的办学思路。

树立服务大局的理念。把干部教育培训工作放到党和国家的工作大局和社会发展的大背景中去思考、去认识。加强党的执政能力建设，必须以建设高素质的干部队伍为关键，必须从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局的战略高度，充分认识加强干部教育培训工作的重要意义，增强大局意识和服务意识，把中央对干部教育培训的要求落到实处。

树立学以致用的理念。把继承党的优良传统与弘扬时代精神结合起来，把井冈山时期的历史经验与改革开放实践中的重大理论和现实问题结合起来，把课堂讲授、现场体验和社会实践结合起来，使学员学以致用、用以促学、学用相长。

树立“素质与能力并重”的理念，把“素质提高”和“能力培养”共同列为学院培训工作的重点和核心。充分利用井冈山及其周边地区丰富的革命传统资源，综合运用课堂教学、互动研讨、现场教学等灵活多样的方法，在提高素质的基础上，着重对干部进行领导方法、本领的培训，提升领导干部驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，使我们的干部真正“靠得住”和“有本事”。

树立与时俱进的理念。学会科学判断形势与任务，准确把握干部教育规律，积极推进课程设置、教学方式、教材建设、师资队伍建设等方面的改革与创新，使教学工作始终与时代的发展同步，与不断提高干部素质和能力的要求相符合。

树立按需施教的理念。适应大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的需要，满足广大干部个性化、差别化学习的需求，分类、分层、分岗位开展培训，增强教学的针对性和实效性。

树立开放办学的理念。立足井冈山、依托江西、面向全国、放眼世界，积极探索对外交流与合作的有效途径和方法，有效借助社会资源壮大自己，不断为学院发展注入新的活力。

树立干部教育培训的科学化理念。重视把握人才成长和需求的规律，综合运用现代科学教育培训理论和技术，努力探索新办法、新措施、新途径，不断创新教育培训思路，丰富学习培训内容，改进教育培训方式，提高教育培训质量，提升干部教育培训工作的水平。

二、创新培训内容

中国井冈山干部学院等三所新办的干部学院的功能定位与党校和行政学院各有侧重、互为补充。在办学过程中，我们紧紧把握学院的功能定位，坚持有所为有所不为，坚持走特色发展之路，努力创新教学内容，以井冈山革命斗争历史、党的优良传统和作风、党性教育和基本国情为主要内容，把继承党的优良传统与弘扬时代精神结合起来，把井冈山时期的历史经验与改革开放和现代化建设的实践结合起来，初步形成了具有自身特色的培训内容，得到学员们的普遍欢迎和好评。

构建设计了“一个中心、三大板块”的教学布局。在办学方针和办学思路的指导下，按照学院的教学定位，设计了“一个中心、三大板块”的教学布局，即以学习“三个代表”重要思想和科学发展观为中心，加强井冈山精神教育、执政能力建设和党性分析、基本国情教育，围绕提高领导干部的党性修养、领导水平和执政能力设置培训内容，以形成特色鲜明的教学布局。

将贯穿和体现“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”根本要求的教学内容作为干部教育培训的重点内容。坚持因地制宜、因人施教、按需施教、因材施教、学用一致、讲求实效的原则，根据不同层次、不同岗位干部的实际需求，以及不同时期的工作重点，合理安排教育培训内容，坚持用发展着的马克思主义指导学院工作，武装学员头脑，不断推进以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和加强党的先进性建设等重大战略思想进课堂、进教材和进头脑。

开发和储备一批精品课程，形成主线突出、特色鲜明、能满足不同培训任务需要的课程体系。重点开发了“弘扬井冈山精神，实践‘三个代表’”、“井冈山斗争简史”、“井冈山斗争的历史经验与启示”、“从井冈山道路到中国特色社会主义道路”、“今日井冈山与老区建设”、“学习革命英烈，树立正确的世界观人生观价值观”等特色课程。此外，根据不同班次的培训需要，开设一批备选课程，供学员选择。

将现实问题纳入教学内容。在组织教学活动的时候，坚持“以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展”的原则，注意联系当前的形势和党的中心工作，组织研讨在发展中凸现的热点、难点问题，增强教育培训的说服力，激发学员发挥主观能动性，促进干部解决实际问题能力的提高。

三、创新培训方式

培训的方式、方法是提高培训质量、实现培训目标的重要手段。根据学院的功能定位，针对学员的需求，积极创新培训方式，是我们的一项重要工作。依托井冈山及周边地区教学资源丰富的优势，根据培训内容的需要，确定以体验式、研讨式教学为主的培训形式。具体地说，学院主要采用课堂讲授、现场体验、社会实践等三种培训方式，将授课、研讨与考察有机地结合起来，进行直观、生动、形象的教育。在培训时间上结合学院实际，以短期为主，注重提高培训效率。

课堂讲授以专题研究为主。改变传统的“灌输式”教学方法，大胆创新，大胆探索，大胆借鉴和研究开发直观、生动、形象、互动的现代教学形式，综合运用“启发式”、“互动式”、“研讨式”等多种教学方法，课堂教学采用专题式、研究式、启发式等教学形式，注重问题的研讨和思维的启发，每堂课都留下足够的时间，供学员提问、教师答疑，加强教学互动和双向交流，增强了教学的吸引力和感染力，体现了教学特色，着力增强培训的指导性、实效性和互动性，提升了培训效果。

现场体验是学院的主要培训形式。突出学院的特色和优势，依托井冈山及周边地区的革命旧居旧址，开辟了井冈山革命烈士陵园、朱毛会师纪念馆、红军军官教导队、大井朱毛旧居、八角楼、黄洋界哨口、小井红军医院等25个现场教学点，把革命旧居旧址转化为干部教育的新课堂，把丰富的实物史料转化为干部教育的生动教材。现场教学注重体验式，采用情景模拟方法，通过再现历史的某个场景和片断，实现感性冲击与理性思考相结合，引起学员的强烈心灵体验和情感共鸣，以增强教学效果。

社会实践注重针对性，以国情教育为主要内容。在井冈山及周边地区确定一批有代表性的城镇、乡村、企业，组织学员开展社会实践、社会调查等活动，进入农户家中，与农民同吃同劳动，谈心交流，“零距离”地与中国最底层的农民接触，引导学员了解民情国情，增强立党为公、执政为民的意识，提高分析和解决实际问题的能力。

另外，利用现代网络技术，采用远程教育、网络教育、电化教育等现代化教学手段以提高学员的学习效率和增强培训效果。

四、创新培训机制

中国井冈山干部学院是一个全新的干部培训机构，没有现成的模式可以遵循，这就要求学院必须注重改革创新，不断探索新形势下培训工作的新体制和新机制。

创新管理体制。中国井冈山干部学院实行的是理事会领导下的院务委员会负责制这一全新的干部教育培训管理体制，通过理事单位的高度重视和大力支持，可以充分依托各方力量，广泛调动社会资源，从而促进学院的建设和发展。

建立充满生机与活力的用人机制。坚持深化人事制度改革，构建有学院特色的用人工作制度和机制，本着“德才兼备、五湖四海、循序渐进”的原则，拓宽选人用人视野，开辟多层次、动态式的选人用人机制，全面优化人才队伍；建立和完善领导干部公开选拔和竞争上岗、领导干部政绩考核等制度；全面推行专业技术职务聘任制，加大调整和轮岗交流的力度；逐步扩大处级以上领导岗位公开选拔和竞争上岗的比例，对不称职的干部及时进行调整，形成优胜劣汰的竞争机制。

建立科学的考核评价机制。按照群众认可、注重实绩的原则，搞好行政管理人才的评价；按照业内和学术认可的原则，搞好专业技术人才的评价，量化岗位考核评价体系，逐步实现由身份管理向岗位管理过渡。

完善内部分配办法。确立“公平不是平均主义”的理念，积极推行岗位目标责任制，形成激励机制，实行向教学、科研岗位倾斜的政策，建立灵活有效的分配机制。

实行后勤社会化。建立具有干部学院特色的后勤管理机构和服务体系，落实后勤社会化管理工作的各项措施，实现后勤管理服务规范化、市场化，切实降低办学成本。

五、创新培训管理

实施科学有效的管理，是学院培训工作高效有序进行的保证。为提高管理的科学性和有效性，我们结合学院实际进行管理创新，通过制定政策和完善制度，依法规范学院各级各类组织及其事务，调节和优化资源配置，维护学院教学培训秩序，提高办学效率。

抓好制度建设，以制度管理人服务人。制度建设作为依法管理的重要环节，带有根本性、全局性、稳定性、长期性，在干部教育培训中起着重要作用。近年来，在吸收、借鉴兄弟院校管理经验的基础上，结合学院的实际与特点，我们已经建立了一套干部教育培训的规章制度基本框架，这些规章制度涵盖了教学、科研、行政、后勤管理等各个方面，对干部教育培训工作起到了积极的推动作用。但随着形势的发展变化，要在认真执行好现行的各项干部教育政策的基础上，根据制度试行情况，及时对制度作好调整和完善，使管理工作制度化、规范化、科学化，以适应干部教育培训工作新形势和新要求，为做好干部教育培训工作提供制度保证。

加强学院内部管理。首先是健全和完善各项教学管理制度，加强教学活动的计划管理，规范教学计划从编制、修订到执行的全部过程，把教学计划、教学档案、教学场所、教学活动各环节的管理纳入规范化、制度化轨道，确保学院的教学活动正常有序地进行。其次是切实加强科研管理，制定既合乎学术规范又切实可行的课题招标、成果推广、经费资助、成果鉴定等一系列制度，不断完善科研成果考核标准和指标体系；大力实施“精品战略”，重奖那些能提高教学的理论层次、直接进入党委政府决策和发表在高层次刊物上的成果；建立科研信息库、成果库、数据库和人才库，努力实现科研管理的规范化、制度化和现代化。第三是加强资产等各项管理，按照“精打细算、量入为出、保障重点、兼顾一般”的原则，重点完善学院各部门经费包干、项目资金、后勤服务的财务管理办法，严格规范学院财务运行秩序，着力提高资金使用效益。

搞好学员管理。把从严管理和优质服务结合起来，在服务中改善管理，在管理中提高服务质量。坚持“一切为了学员，为了学员的一切”，为学员创造良好的学习和生活环境。注重发挥学员党支部、班委会和学习小组的作用，促使学员自我教育、自我管理、自我约束、自我协调，将服务与管理、学校管理与学员自我管理结合起来，充分调动教师与学员的积极性、主动性，促进管理目标的实现和教育培训质量的提高。

理性地对待“面子”

2006年

“面子”这个词，包含的意义很丰富。从词典上看，面子的原意是指物体的表面，后引申为体面，指表面的虚荣，又借指情面。

爱面子并不全是坏事，关键看如何对待面子。正确地对待面子，能使人讲自尊、讲人格，能激励人积极进取、奋勇争先；错误地对待面子，则会使人好大喜功、弄虚作假、掩盖问题、害怕真理。

对领导干部来说，爱面子不是一桩小事。因为不同的“面子”观，可以折射出领导干部不同的世界观、人生观、价值观和荣辱观，可以反映一个领导干部是否树立了科学发展观和正确政绩观，可以反映一个领导干部的官德和人品。因此，领导干部应当理性地对待面子。

有面子与丢面子

领导干部注重自己的形象和面子是人之常情，无可厚非。但在现实生活中，不少人错把面子当尊严、当身份、当招牌，刻意追求所谓的“面子”，错把丢面子的事当成是有面子的事。譬如，为了所谓的体面，刻意塑造个人形象，各方面都要胜出：穿要高档名牌，住要够得上星级，行要有豪华坐骑。有的领导干部甚至把“礼仪”和“面子”意识发挥到了极致：出行不管远近，一律以车代步，否则就没“面子”；到了基层，一定要当地一把手陪同，否则就是不给“面子”；对下属和群众高高在上，大呼小喝，十足的“官老爷”，否则就没有权威，会丢“面子”领导干部如果缺乏起码的政治素质，死要面子，就很可能丢面子、没面子。贪官李真就非常注重自己的“面子”：有一次，李真到某市考察，该市领导正巧在开会，只好让李真在宾馆稍候，李真起身就走，并破口大骂，该市领导立刻中断会议，去追李真，造成李真的车在前面跑，该市领导的车子在后追的“壮观”场面。然而，曾经“风光无限”的李真，最终以贪污、受贿罪被依法执行死刑，还有何面子可言？

可见，越是政治素质不高的领导干部，越是能力不强的领导干部，越渴望自己有面子，越喜欢维护自己的所谓面子。表面上是在争面子，其实反映了他们的“里子”问题：是不正确的“官”念意识、强权思想在作怪，是虚荣权利观在膨胀，是缺乏实事求是工作作风的表现。

强要面子可能得不到面子。排场大、派头足、架子猛、档次高、待遇好，虽然让人感到很威风，可以满足一个人的虚荣心，但不会让领导干部长面子。如果认为从领导岗位下来很没面子，不正确对待，闹情绪，让群众看扁了，那才真叫丢面子。

真面子与假面子

领导干部追求政绩、政声和荣誉，属正常之举。但如果仅仅为了自己所谓的面子急功近利，弄虚作假，就可能为了假面子而丢了真面子。

一些领导干部，为了“面子”而置实际情况于不顾，为了“面子”死活不肯认错，明明错了，也要找个根本不相干的理由推诿搪塞。

海南省东方市原市委书记黄成模上任不久，就停建了九龙广场、九龙塔、生态龙等诸多“形象工程”，取消了耗费巨大的九龙烟花节，将所节省的资金投到了23个村庄，解决了当地群众的生产和生活用水困难问题。有人担心把这些工程停下来会影响东方市的形象，黄成模严肃地说：“群众的‘肚子’比领导的‘面子’重要得多！”

群众的“肚子”与领导的“面子”孰重孰轻？是优先考虑前者，还是只考虑后者？这反映出两种截然不同的政绩观。优先考虑群众的“肚子”者，一事当前，想到的是人民群众，代表的是人民群众的根本利益。那些只注重个人所谓“政绩”、“面子”、“形象”的人，表面上热热闹闹、风风光光，实则政治素质低下，那些好大喜功的“面子工程”、“形象工程”更是经不起历史、实践和人民的检验，实实在在让政府和领导丢尽了“面子”。

领导干部为争面子付出的成本太高，带来的恶果很大。那些“面子工程”往干部脸上贴了金，却让干部失了人民群众的心。

群众的认可和拥护才是真正的面子。老百姓不给你面子，你就一点面子也没有。领导干部有多少政绩，群众最清楚。为自己的面子不顾百姓死活，只会在老百姓心中留下一副“鬼脸”。即使“光荣称号”有千百项，总免不了有让人识破真面目的那一天。为群众做了事，即使你不张扬，群众也会牢记在心。不做事，任你如何作秀，群众也不会买账。百姓心中有杆秤，他们会公正准确地称出做事与作秀的轻重。领导干部只要做出实实在在的政绩，老百姓自然会铭记在心。只有为群众所认可和称赞的政绩，只有赢得群众的赞誉和口碑，才是领导干部光彩的、长久的真面子。

大面子与小面子

面子可以分为大面子和小面子。所谓大面子，就是党的面子，人民群众的面子；所谓小面子，就是个人的面子。也就是说，涉及政治立场、党性原则的面子是大面子，体现在个人生活、伦理道德上的面子是小面子。一个领导干部如果不注意处理好大面子与小面子的关系，难免会栽跟头、犯错误。

重视面子，就应该正确认识面子。大面子一定要讲，小面子不一定要争，这是维护面子的基本原则。处在不同岗位上的人，对面子的不同态度，往往演绎出不同的人生。有的面子能给人增光添彩，有的面子则让人遗臭万年。

据报载，山西省文水县交警大队的王继援在执法时，没有按县公安局副书记段大明的要求，对段大明的战友的拉煤车放行，而是坚持按新《交通法》处罚，结果被段副书记用拳脚“教导”了一番，不得不住院接受治疗。段副书记之所以要教训小王，就是因为小王没给他面子，让他丢了面子。

段大明这种行为其实是用个人的小面子否定了党和国家以及人民群众的大面子。由此可见，面子问题，反映出的不仅仅是个人的喜好问题，也反映出一个人对党的忠诚、对人民群众的热爱程度问题。对于那些有损党和国家以及人民群众利益的“面子”，不要也罢！

历史的经验值得注意

2006年

人们总是在过去的历史经验下把握现在的发展过程，在今天的现实条件下谋划将来的发展思路。总结历史经验是掌握事物发展客观规律的基本途径，是历久弥新的课题。在全面建设小康社会的新世纪，我国进入改革开放的攻坚阶段，面对新形势、新问题、新挑战，提高历史知识素养，科学总结历史经验，对于提高领导干部的执政能力和领导水平具有重要意义。

一、科学总结历史经验是中国共产党的政治优势

党的十六届四中全会提出了建设学习型政党”的战略任务。其中，学习和总结历史经验是题中应有之义。共产党人向来有尊史、学史、研史、用史的优良传统。恩格斯曾经指出：历史就是我们的一切，我们比任何一个哲学学派，甚至比黑格尔，都更重视历史。”他还说过：我们仅仅知道一门唯一的科学，即历史科学。”在革命战争年代，毛泽东指出：指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”在改革开放的新时期，邓小平强调，了解自己的历史很重要”，特别是要学习中国革命史和中国共产党的历史。总结历史是为了开辟未来”。我们要用历史教育人民、教育青年、教育干部。江泽民也多次指出，领导干部除了学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和市场经济、现代科学技术等基本知识之外，还要学习中国历史和世界历史，特别是近代史和现代史。他说：一名领导干部不善于从历史中吸取营养，不可能成为高明的领导者；一个政党不善于从总结历史中认识和把握社会发展的规律，不可能成为顺应历史潮流的自觉的政党；一个民族不善于从历史中继承和发展本民族和世界其他民族创造的优秀文明成果，就不可能屹立于世界民族之林。在推进社会主义事业全面发展的新世纪，胡锦涛同志强调：只有善于科学总结经验、注重认真学习经验，才能把中国特色社会主义道路坚持好、发展好。社会主义是在实践中不断发展的，也是在总结经验中不断前进的。善于总结和学习经验，是我们党的光荣传统，是推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要途径。”

总结、尊重、珍惜和运用历史经验，是中国共产党的一大政治优势。以毛泽东为代表的中国共产党第一代领导集体，把马克思主义的基本原理与中国实践、中国历史和中国文化结合起来，在总结中国革命和建设正反方面经验的基础上，创立了毛泽东思想，指导中国革命走向胜利，建立了社会主义制度，为中国全方位的进步和发展奠定了坚实的基础。以邓小平为代表的中国共产党第二代领导集体，围绕着什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，在总结建国以后正反两方面建设经验的基础上，创立了邓小平理论，把中国特色社会主义推向前进。以江泽民为代表的中国共产党第三代领导集体，围绕着什么是初级阶段的社会主义、在初级阶段怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这个中心问题，概括了党领导人民建设中国特色社会主义的十条基本经验，提出了三个代表”重要思想，为开创中国特色社会主义建设事业新局面提供了思想武器。以胡锦涛为总书记的中国共产党新一代领导集体，科学总结二十多年来改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，提出了科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观等一系列重大的理论问题和实践问题，为全面建设小康社会和实现第三步战略目标提供了新的行动指南。

二、科学总结历史经验对提高领导干部执政能力的重要作用科学

总结历史经验，有助于领导干部认识和把握社会发展的客观规律，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。清代历史学家龚自珍曾经说，出乎史，入乎道”；欲知大道，必先为史”。意思是说，要想探索宇宙和社会发展的客观规律，必须首先研究社会发展的历史。中国共产主义运动的先驱李大钊也说过：管国情者，必与历史并举”。因为借日之国情，即今日之历史；来日之历史，犹今日之国情”。一个民族如果忘记了自己的历史，就不可能深刻地了解现在和正确地走向未来。邓小平在科学总结中国近现代历史发展过程时说：这个历史告诉我们，中国走资本主义道路不行，中国除了走社会主义道路没有别的道路可走。一旦中国抛弃社会主义，就要回到半殖民地半封建社会，不要说实现小康’，就连温饱也没有保证。所以了解自己的历史很重要。”把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”通过学习历史，领导干部可以深入领会社会主义必然代替资本主义的客观规律，深刻认识党的领导和社会主义道路是历史的选择、人民的选择，从而倍加珍惜党和人民探索的革命、建设和改革的道路而不会偏离这条康庄大道。

科学总结历史经验，有助于领导干部提高制定和执行正确路线、方针、政策的能力。1987年5月，邓小平在向荷兰首相吕贝尔斯介绍我们党的历史之后说：我为什么讲这个历史？因为我们现在的路线、方针、政策是在总结了成功时期的经验、失败时期的经验和遭受挫折时期的经验后制定的。历史上成功的经验是宝贵财富，错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。这样来制定方针政策，就能统一全党思想，达到新的团结。”江泽民也非常重视学习历史对于领导干部提高自身素质的重要作用。他意味深长地指出：作为当代中国的领导干部，如果不了解中国的历史，特别是中国的近代史、现代史和我们党的历史，就不可能认识和把握中国社会发展的客观规律，继承和发扬我们党在长期斗争中形成的光荣传统，也就不能胜任领导建设有中国特色社会主义的职责。”

科学总结历史经验，有助于领导干部了解历史上治乱、兴衰、成败的经验教训，提高治国安邦的能力。我国古代就有治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”之说。学习和了解究天人之际，通古今之变”的历史，领导干部可以增长学识，丰富智慧，明辨是非，博古通今，放眼过去，展望未来。以史为鉴，可以知兴替；以史为鉴，可以治世事；以史为鉴，可以通人理。著名史学家司马光编撰资治通鉴》的原则是：专取关国家盛衰，系生民休戚，善可为法，恶可为戒”。他希望最高统治者读后能鉴前世之兴衰，考当前之得失，嘉善矜恶，取是舍非，足以懋稽古之盛德，跻无前之至治”。可见，学习历史不是颂古非今，不是数典忘祖，而是为了寻求治国安邦的大计。江泽民曾经语重心长地指出：作为一个领导干部特别是高级干部，自然科学和社会科学的基本知识都应具备。不读点历史，不了解中国历史和外国历史，不知道历史与现实的联系，不掌握中外历史上的成功与失败、经验与教训，怎么治理社会、治理国家啊？所以我始终主张，我们的领导干部特别是高级干部必须读点历史。”

科学总结历史经验，有助于领导干部培养强国富民和实现中华民族伟大复兴的精神动力。在中华民族五千多年的发展中，形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，积千年之精华，博大精深，根深蒂固，是中华民族机体中不可分割的灵魂。江泽民指出：一个民族，没有振奋的民族精神，没有高尚的民族品格，没有坚定的民族志向，不可能自立于世界先进民族之林。”伟大的创业时代需要伟大的创业精神。领导干部应该成为传统文化的最优秀的继承者、发扬者、传播者和创造者，成为弘扬和培育中华民族精神的典范，为建设中国特色的社会主义提供不竭的动力。

科学总结历史经验，有助于领导干部掌握和运用科学的历史观，提高辨别善恶是非和维护社会主义意识形态安全的能力。近年来，一些日本右翼势力不顾中、韩等国的严正抗议，大肆篡改历史教科书，美化侵略战争，公然为侵略战争翻案。台独势力在历史问题上也搞去中国化”，妄图割断台湾和大陆的历史联系，为台湾独立”制造舆论。苏联亡党亡国的原因之一，就是从否定斯大林到否定列宁，以致否定了十月革命的道路和社会主义制度。在中国，也有人攻击共和国的历史就是一部杀人的历史，共和国的几十年，都可以说是腥风血雨的历史”。试问，如果共和国确是一部错误连篇的历史，那么怎么能解释共和国蓬勃发展的现实？如果党是共和国历史上的错误的根源，那么坚持四项基本原则岂不就失去了历史依据？这种诬蔑党和共和国历史的潜台词是不言自明的。龚自珍曾经精辟地指出：灭人之国，必先去其史；慕人之枋，败人之纲纪，必先去其史；绝人之材，湮塞人之教，必先去其史；夷人之祖宗，必先去其史。”领导干部特别高级干部，如何看待党和国家的历史，对于维护以马克思主义为核心的社会主义意识形态，对于维系全国人民共同奋斗的精神支柱，对于维护国家的安全具有至关重要的作用。

三、科学总结历史经验需要把握的几项原则

运用什么样的历史观总结经验教训，是一个根本的问题。如何总结历史经验，实质上涉及到世界观、历史观、人生观和价值观的问题。只有历史唯物主义，运用马克思主义的立场、观点和方法总结历史经验，以正确的理论武装人，以辉煌的成就鼓舞人，以成功的经验启迪人，以失败的教训警示人，以科学的规律引导人，以伟大的事业感召人，才是科学的方法和态度，才能得出正确的观点和结论，才会得到积极的启示和收益。

科学总结历史经验，最根本的原则是把马克思主义的普遍真理与中国实际、中国历史和中国文化结合起来，全面地占有材料，从中引出规律性的结论。具体来说应坚持以下几个原则：

一是历史的观点。任何事物的发展都有一个从萌芽到成长壮大、从不成熟到成熟的过程。总结历史经验，应该把对象放到当时的历史背景下去考察，判断它的历史价值和局限，不能以今天的标准来衡量一切。列宁指出：在分析任何一个社会问题时，马克思主义理论的绝对要求，就是要把问题提到一定的历史范围之内。01956年11月，毛泽东在纪念孙中山先生》一文中曾经指出：像很多站在正面指导时代潮流的伟大历史人物大都有他们的缺点一样，孙先生也有他的缺点方面。这是要从历史条件加以说明，使人理解，不可以苛求于前人的。”

二是全面的观点和发展的观点。把握对象的本质和主流。在对象发展的整个历史过程中，是正确的方面占主流，还是错误的方面占主流；是成功的经验占主要地位，还是失败的教训占主要地位，都应该有一个明确的划分。既要坚持两点论，也要坚持重点论。

三是实事求是的观点，对事物做出恰如其分的分析。不夸大、不缩小、不文过饰非、不无限拔高。邓小平在评价党和毛泽东的错误时指出：对于错误，包括毛泽东同志的错误，一定要毫不含糊地进行批评，但是一定要实事求是。分析各种不同的情况，不能把所有的问题都归结到个人品质上。毛泽东同志不是孤立的个人，他直到去世，一直是我们党的领袖。对于毛泽东同志的错误，不能写过头。写过头，给毛泽东同志抹黑，也就是给我们党、我们国家抹黑。这是违背历史事实的。如果否定毛主席，就是否定了中华人民共和国，否定了整个这一段历史。

四是辩证的观点。一分为二地分析对象，防止绝对地肯定或者绝对地否定。邓小平曾说：评价人物和历史，都要提倡全面的科学的观点，防止片面性和感情用事，这才符合马克思主义，也才符合全国人民的利益和愿望。当我们说某个历史事件成功或者比较成功的时候，并不意味着什么都好，没有任何教训可以总结了；当我们说某个历史事件严重的错误、甚至全局性的错误的时候，也并不是说没有任何可以肯定的东西了。究竟是错误占主要地位，还是正确占主要地位，错误与正确的程度和影响如何；不能因为某方面正确就认为完美无缺，也不能因为某方面错误就一无是处。

对历史事件的分析，要注意内因和外因的辩证统一。内因是决定性的因素，外因通过内因起作用，因此在总结历史经验的时候，应着重分析内因，而不应过分地强调外因的作用。在总结历史经验的时候，除了分析历史条件、社会条件、国际条件等因素之外，关键分析我们党实施的路线、方针、政策以及党自身的建设问题，哪些是成功的，哪些还存在重大的缺陷或不足；正确的经验应该如何继续坚持、发展和创新，错误的教训应该如何避免重犯，并且找出解决的办法。

在总结失败的教训的时候，应着重分析错误的内容和原因，而不应简单地归结为个人品质问题。毛泽东在《学习的时局》中指出：应着重于一些个别同志的责任方面，而应着重于当时环境的分析，当时的错误的内容，当时错误的社会根源、历史根源和思想根源。

同时，还要辩证地看待错误和挫折背后孕育的积极成果。能否科学地对待自己的错误，是衡量一个政党是否成熟的标准，也是一个政党是否具有生命力的主要标志。对一个强大的、负责任的政党来说，不在于它不犯错误，而在于它如何对待错误，避免重犯错误，在纠正错误中把自己的事业推向前进。错误和挫折并不纯粹是消极因素，也孕育着走向胜利的基因。正像恩格斯所指出的那样：伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快。

四、总结历史经验需要注意的几个问题

科学总结历史经验，要与领会、贯彻和完善党的基本理论、基本路线和基本纲领联系起来。中国共产党在总结历史经验和实践的基础上，逐步形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领，这些基本理论、基本路线、基本纲领在总结中得到不断创新和完善，是对基本经验的概括和升华，是各级领导干部做好工作的指针和法宝。党的十六大科学概括的基本经验，集中体现了我们党领导人民在建设中国特色社会主义实践中形成的重大认识和重大方针。因此，要注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观的认识。

科学总结历史经验，要与工作实际联系起来，做到学以致用。总结历史经验不是为了发思古之幽情，而是为了掌握科学的历史知识，提升理论水平，提高认识世界、改造世界的能力，增强领导社会主义建设的本领，开辟美好的未来。江泽民指出：作为一个马克思主义的政党，必须始终注重总结历史，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，从历史规律的不断认识和把握中找到指导我们前进的正确方向、道路与经验，不断开辟未来发展的新境界。”他科学总结历史经验，要正确处理继承和发展之间的辩证关系。毛泽东指出：失类的历史，就是一个不断地从必然王国向自由王国发展的历史。这个历史永远不会完结。因此，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。停止的论点，悲观的论点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。

科学总结历史经验，要正确把握改造客观世界与改造主观世界的辩证关系。李大钊说过，历史观与人生观有密切的关系”，欲得一正确的人生观，必先得一正确的历史观。@科学总结历史经验，有助于领导干部巩固理想信念、提升精神境界、遵守职业道德，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、荣辱观。人的主观世界得到改造，反过来也有助于科学总结历史经验，从而提高改造客观世界的能力。

总之，领导干部总结历史经验，既要总结经济社会发展进程中的历史经验，也要总结国家、部门和单位实践过程中的新鲜经验，不断作出科学的归纳和概括，把历史经验和新鲜经验结合来起研究和回答问题；既要总结正面的历史经验，也要总结反面的历史教训，系统分析成功或失败的原因和条件，在正反两方面经验的比较和参考中研究和回答问题；既要总结国内的经验，又要总结外国在经济社会发展过程中的经验和教训，结合中国的国情和部门的实际，在借鉴和警醒中研究和回答问题。领导干部要紧紧围绕贯彻落实科学发展观过程中的重大理论和实践问题，进一步加大调查研究力度，带头进行经验总结，带头进行理论思考，努力形成有分量、有价值的研究成果，更好地指导和推动各项工作。

领导者自身理当和谐发展

2006年

现代领导者必须具备七个方面的要素，即信念、知识、经验、眼界、胸怀、能力、作风。这就好比人体七窍皆通，人的身体才能健康；只有七个方面的要素俱全，才能构建自身的和谐，实现和谐发展，成为一名合格的、优秀的乃至卓越的领导者；也只有造就了一大批高素质的干部队伍，我们党的事业才能真正兴旺发达。

一、坚定的信念

理想是人生的目标，信念则是对人生目标的崇奉程度。一个人的人生目标能不能恒久和达成，取决于对目标的执著追求，即是否有坚定的信念。

共产党人以马克思主义的科学理论为依据，基于对人类社会发展规律的正确认识，把实现共产主义作为自己的奋斗目标，确立了为共产主义奋斗终身的信念。也正是由于这一伟大信念的支撑，毛泽东同志在我们党对武装斗争尚无任何经验的情况下，带领秋收起义部队在浴血奋战中探索着适合中国国情的革命道路，经过三湾改编，走上井冈山；正是由于这一伟大信念的支撑，无数中华儿女前赴后继、奋斗牺牲，才有了我们今天社会主义建设的伟大成就。

新时期，领导者必须志存高远，高尔基说：＂一个人追求的目标越高，他的才能就发展得越快，对社会就越有价值。“同时，必须用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，树立正确的人生观、世界观、价值观，树立坚定的共产主义信念。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中，谈到的第一个问题就是坚持正确的理想和信念的重要性。新时期的领导者必须树立崇高的理想信念，具体来说，必须坚定对共产主义的信仰，必须坚定对中国特色社会主义的信念，必须坚定对改革开放的信心，从而以强大的精神动力认真履行自己的职责，为党、为人民辛勤工作。

二、渊博的知识

一个人掌握的知识越多，对客观规律的认识就会越深刻，就更加具有探索性和创造性；倘若一名现代领导者知识贫乏，那么，他对内则不能修身正心，难以树立正确的人生观和世界观；对外则不能审时度势，分清主次，往往会造成工作方法不当，甚至导致决策失误，给党和人民的事业带来不可估量的损失。

中国共产党从来就十分尊重知识和人才。即使是在井冈山和中央苏区这样艰苦的时期，毛泽东、周恩来等中共领导人对知识的追求仍如饥似渴，他们在物质生活条件极差和形势十分危急的情况下，都没有离过书，而且还亲手写出了大量的指导中国革命的光辉著作。同时，他们也是尊重知识的典范，十分注意团结各类知识分子，将大批人才聚集到井冈山和中央苏区，为革命事业贡献自己的聪明才智，最终成就了中国革命的伟大事业。

然而，人的知识不是与生俱来的。古人说得好，人非生而知之，乃学而知之也。也就是说，要具备渊博的知识，并非一朝一夕之事，而需银而不舍之功。知识日新月异，学习就必须持之以恒。“吾生也有涯，而知也无涯”。领导者必须善于利用有限的时间，学会“抓住中心”，突破重点，获得相对丰富的知识；同时，还要善于将学到的知识加以运用。只有这样，领导者掌握的知识才能转化为能力，而不至于使自已成为“纸上谈兵”的书呆子。

三、丰富的经验

经验可以分为直接经验和间接经验。间接经验是指来源于书本上的和他人的东西，直接经验则需要自己不断地实践，不断加以总结和积累。它包括对正反两个方面的经验加以总结。总结经验是实现主观和客观、理论和实践相结合的关键环节。而客观实际又总是不断发展变化的，新情况、新问题层出不穷，只有高度重视并善于总结经验，才能实现由量变到质变，揭示客观事物的规律性，使经验上升为理论，进而做到按客观规律办事。

重视和善于总结经验，是我们党的显著特点和优良传统。在实际工作中，领导者要注意克服两种不良倾向：一是不重视实践，更不善于总结和运用经验，从而导致工作效率低下；二是凡事凭经验，犯经验主义的错误，也就是太相信自己过去的成功和经验，并把它当成放之四海而皆准的以放大，结果坠入了误区。

四、开阔的眼界

眼界开阔的人观落叶而知秋、窥一斑见全豹，眼界狭窄的人“坐井观天”、“夜郎自大”。眼界开阔的人磊落坦荡、志存高远、豪情万丈，眼界狭窄的人斤斤计较、蝇营狗苟、鼠目寸光。

那么如何才能使眼界开阔呢？一是多读书。“工欲善其事，必先利其器；士欲宣其义，必先读其书”。二是善观察。首先要从政治上观察问题，把握复杂局势，保持政治敏锐性，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明。其次，从全局角度观察问题。”不谋全局者，不足于谋一域。”自觉摆脱名利思想，走出个人和单位的“小圈子”，始终坚持以党和人民的利益为中心。第三，从细微处观察问题。领导者要善于捕捉细节，当新生事物刚刚萌芽之时，就能敏锐地发现它，把握主动；当新间题的苗头和倾向刚刚露头时，就能准确地预见到结果，做到早发现、早认识、早解决。三是勤思考。勤思考就是要融会贯通、开拓创新、与时俱进。在复杂的形势面前，只能通过深入调查研究，再深入思考，才能科学判断形势，把握主流和本质，找准工作的切入点。

五、博大的胸怀

古人常以“宰相肚里能撑船”来比喻博大的胸怀。对于领导者来说，胸怀是一种宠辱不惊，笑看庭前花开花落的侗傥和洒脱；是一种“卒然临之而不惊，无故加之而不怒”的智慧和定力。胸怀博大的领导，视名利淡如水，遇挫折不灰心，逄得意不轻狂，急难时仍从容。

领导者胸怀博大，首先体现在能容人。“金无足赤，人无完人”“尺有所短，寸有所长”。一个人的优缺点多半相生相伴，一些优点突出的同志往往缺点也比较明显。对于缺点不少甚至犯过错误的同志是打入“另册”弃之不用，还是“大略不问其短，厚德不非小疵”，是衡量领导者胸怀的尺度。要容人之长，更要容人之短。容人之长不易，容人之短更难。一位领导者如果胸怀狭隘、嫉贤妒能，就会容不下他人之长，纳不了他人之短。遇到下属才高过已，就会坐卧不安；看到部下缺点突出，又不屑与之为伍。领导者要求同存异、任入唯贤；要讲党性、顾大局，讲民主、善集中。要慎用权力，一心为民。要为了全局利益，敢于舍弃局部利益；为了长远利益，敢于牺牲眼前利益；为了大多数人的利益．敢于触动少数人的利益。总之，领导者胸怀要坦荡，要身正心正，要抛开个人恩怨，团结一切可以团结的力量，尤其要团结与自己关系疏远的同志，团结反对过自己的同志，化消极因素为积极因素，营造团结协作、共求发展的局面。

六、高超的能力

领导才能主要表现为把握前进大方向的能力，比如科学预见能力、正确的决断能力以及驾驭全局、统筹兼顾的能力；还包括怎样树立自己的威信、怎样尊重他人、怎样运用语言和运筹时间等方面的能力。我们党一直将领导者的能力建设摆在十分重要的位置，并逐渐形成了“能者上，庸者下”的用人机制，一大批“能干事、肯干事、干成事”的领导者已经充实到我们的各级领导班子。党的十六届四中全会在总结党的执政经验时，进一步提出全党要不断提高五个方面的能力：驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

能力的形成需要多种因素的综合：一要有健全的生理条件，必须身体健康、心理健康。二要有后天环境、教育的影响，加上主观的努力。三要有远大的理想和坚定的信念。四要勇于实践。

七、优良的作风

中国共产党自建党之日起，就重视作风建设。毛泽东同志最早完整地提出了“党风”的概念。在《整顿党的作风》一文中，他指出：“学风和文风，也都是党风。”还把党风与党性和世界观结合起来，最早从党性与世界观的高度来认识党风。毛泽东、朱德在领导创建和巩固井冈山革命根据地的过程中，形成了我党我军的优良传统和作风。胡锦涛总书记2003年9月在江西赣南视察时说，回顾我们党在极端艰苦的条件下创建人民军队，开辟革命根据地，建立红色政权的那段睁蛛岁月，我们深深感到，毛泽东等老一辈无产阶级革命家，不仅为实现民族解放和国家富强建立了不朽的历史功绩，而且给我们留下了极其宝贵的精神财富。

我们党在革命、改革和发展的各个历史时期，形成了许多优良的作风，比如艰苦奋斗的作风、公道正派的作风、平等待人的作风、普通劳动者的作风、理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎的作风、从群众中来到群众中去的作风、深入实际调查研究的作风，等等。具体来说，领导者应该做到勤政为本，廉洁立身，不骄不躁，联系群众，树立公仆形象，追求高尚人格。十六届四中全会进一步要求领导者坚持科学的发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。

论创新型领导人才队伍建设

2006年

党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”胡锦涛同志强调，要把创新作为我们党长期坚持的治党治国之道。党的十六届五中全会把提高自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”时期的主要任务之一。建设创新型国家，关键在人，必须依靠千千万万个创新型人才自觉地开展创造性活动。而领导创新是一个领域创新的领头雁，没有领导创新，就不会有该领域的其他创新，因此，能否建设培养一支创新型的领导人才队伍至关重要。

一、创新型领导人才的内涵

创新型领导人才，就是指具有强烈创新意识和卓越创新才能的领导干部。创新型领导人才是一种积极务实、严谨有序、开放光大，不断进取创新的领导，能带来幸福和尊严，惠及广大而长远，能使社会生活各领域得到较为全面、健康、充分和持续的发展。其实质，就是能始终坚持与时俱进，科学判断形势，敏锐发现理论和实践中出现的新情况、新问题，创造性地解决矛盾，破解难题，开创工作的新局面，推动理论和实践的发展。

创新型领导人才与一般意义上的领导人才相比，具有以下特点：

（一）强烈的创新意识和创新激情。创造的动机表现出来的意向和愿望，就是创新意识。思想和观念是行动的先导，所以创新意识，在创造性领导活动中居于影响全局的关键地位。创新意识就其本质来说，是批判的、革命的，不迷信、崇拜任何偶像、教条和一切不适应现实情况变化的旧观点、老经验。创造性思维是以发现新思想、新观点、新理论为目标的，新颖性、独特性和求异性是它的显著特征。创新意识就是创造的激情，探索新领域的思想和观念。创新激情是热爱科学、迷恋事业、追求真理、力争贡献的强烈情感。创新激情具有巨大的推动力，是勤奋好学、勇于探索的内驱力。强烈的创新意识和创新激情，是各类领导干部应具有的基本素质，也是他们取得事业上成功的重要内在因素之一。

（二）强烈的事业心和责任感。创新意识来之于强烈的事业心和对工作的热爱，来之于对自己事业的成就感、危机感。创新既是一个思想观念问题，一个能力素质问题，更是一个精神状态问题。一个得过且过、不求上进、对工作无所用心的人，必然流于平庸，而不可能有什么创新动机和创新实践。强烈的事业心和责任感必然激发领导者的工作激情和创新意识，不断追寻新的事业目标，开展创新活动。

（三）卓越的创新才能和创新实践。创新型领导人才必须具备很强的创新能力，并积极开展创造性活动。领导者的创新主要表现在：一是创见。创见是对问题的独特见解或新的认识。创见的升华和系统化，可以上升为理论创新。创见是创新实践的前提和指导，是领导工作创新的首要条件。二是创办。创办是一种实践中的创新活动。领导者准确把握形势和时机，充分发挥自身的创新能力，制定创新目标，采用新的思路和新的举措，推动新的工作实践。三是创举。创举是创造一定时空范围内从来没有过的举动，它即是创新的完成，也是人们对创新成果的评价。衡量一个领导者是否是创新型领导人才的重要标准，就是看能否用自己的创造性劳动，为经济和社会发展做出突出贡献。创见、创办、创举，包括了从提出新思想、新观点，到采取新方法、新举措，做出新成绩、产生新成果的全过程，它既是领导者创新的三种基本形式，同时又是创新型领导人才创新能力的全面展开。

二、创新型领导人才在建设创新型国家中的地位和作用

党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策$需要全党和全社会的共同努力。作为社会主义现代化建设的组织者和领导者，创新型领导人才在国家创新体系中占据重要的领导地位，发挥主导作用。具体来说，可以表现在如下四个方面。

（一）引领作用。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色的自主创新道路；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展。这必然要求国家的科技政策、教育政策、投资政策、产业政策、税收政策等必须符合建设创新型国家的总体部署和发展方向。领导者的首要职责就是决策，就是要科学把握经济社会发展的客观规律和前进方向，制定符合经济社会发展需求的政策，引导创新的方向、重点和突破口。目前，急需各级领导者根据国家创新的总体部署，拿出各部门、各地区的创新思路，确定创新的重点和步骤，引领本地区、本部门的创新工作正确健康发展。

（二）推动作用。作为领导者，必须身体力行，做创新的典范。要敢为天下先，结合自己的工作实际，及时发现新情况，提出新问题，形成新思路，出台新举措，率先开展创新活动，开创工作的新局面，在实际工作中为本地区、本部门创新树立榜样，带动干部群众投入到创新实践中去。创新型领导人才除了自己自觉开展创新活动外，还要尊重群众的首创精神，广泛开展群众性创新活动，善于发现群众中的创新成果，抓住新典型，总结新经验，进一步推广创新成果，使创新成果更好地发挥作用，扩大影响。

（三）凝聚作用。创新离不开创新的文化，离不开浓厚的创新氛围，离不开一个个的创新团队。领导者要通过建立良好的竞争激励机制，通过营造鼓励创新的社会环境，通过正确的舆论导向等方式形成创新文化，激发广大干部群众的创新激情，使创新成为一种自觉的价值追求，成为一种习惯，成为一种性格。要在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，以价值取向来引导创新。领导者还要运用正确的用人导向，加快培养高水平创新人才，多方凝聚各类创新人才，大胆使用各类创新人才，充分调动他们的积极性和创造性，形成创新团队，形成创新的合力。

（四）保障作用。建设创新型国家，必须形成有利于自主创新的体制和机制。因此，各级领导者必须大力推进制度创新和机制创新，为创新提供一个良好的制度环境。从国家层面来说，要进一步创新科技投入体制、财政税收体制、金融信贷体制、知识产权保护等等。从各地区、各部门来看，要进一步转变政府工作职能，改进工作作风，不断优化法制环境、经济环境、社会环境，为促进创新提供制度和机制保障。要通过制度和机制创新，使人人都愿干事，都能干事，都能干成事，而不必把宝贵的时间和精力用在无谓的内耗中。

三、如何培养创新型领导人才

在构建创新型国家的历史进程中，特别需要培养造就千百万富有创造才能，善于从事创造性领导活动的领导人才。实践没有止境，创新也没有止境。领导者的创新意识和创新能力不是与生俱来的，主要来自于后天的培养和锻炼。要成为合格的创新型领导人才，首先要消除诸如墨守陈规，不想创新；消极畏难，不肯创新；只说不做，空喊创新；生怕失败，回避创新；盲目蛮干，歪曲创新；骄傲自满，不思创新；嫉贤妒能，不容创新等思想障碍和阻力，与此同时，还应从以下五个方面着手：

（一）创新需要更新思维。要实现创新，光有创新愿望、创新意识远远不够，必须具备创新思维和创新方法。有了创新思维的方法，才可能想人之所未想，做人之所未做。因为行动以思想为指导，思想决定行动。要学会逆向思维。逆向思维是最典型的创新性思维，简单地说，就是要善于“倒过来想”。要学会发散思维。发散思维是从一个信息源中导致出多种不同结果的思维方法。也就是说，应当“大胆地设想”。与此同时，还要学会转向思维。转向思维是指人们在思考问题时，其思路在一个方向上受阻时，便马上转向另一个方向。这就是“换个角度想想”。有的问题经过一次转向就能解决问题，有的要经过多次转向才能获得新方法、新方案。创新思维能力是领导干部进行创新的重要环节。如果在思维方式上做不到破旧立新，做不到准确应对各种变化，所谓创新就会成为一句空话。因此，领导干部必须尽力摆脱单向思维和习惯性思维。

（一）创新需要坚持真理。创新是对传统的扬弃。如果把传统视为绝对完善和神圣不可违反的东西，不敢越雷池半步，那就永远不会有创新。在现实中，传统往往是与“权威”、“上级”、“书本”、“经验”等等联系在一起的。要创新，就要解放思想，实事求是，就要有怀疑精神和批判精神，做到不迷信权威，不固守经验，不拘泥框框，“不唯书、不唯上、只唯实”。创新，往往伴随着对原有利益格局的调整，经常会受到误解，遭到抵触，甚至是各种威胁。因此，领导者要进行创造性工作，必须具有“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”的大无畏精神，敢破敢立。正是这种无私无畏，为真理而献身的精神，使领导者能够了解和掌握实际情况，从本地区、本部门、本单位的实际出发，去探索开拓、扫雷攻关，以创新的眼光审视和评价一切事物，引出正确的结论，创造出非同凡响的成果。坚持真理，还要有自我否定的精神。创新不但要敢于否定他人，而且要勇于否定自己。否定他人易，否定自己难。那些已经有过成功经历的干部尤其要注意这一点。创新不可能一劳永逸，创新是永不停止的使命，要与时俱进，不固步自封，不断超越自我。

（二）创新需要不断加强学习。学习是创造的前提和基础，只有加强学习，提高自身的素质，才有创新的愿望和追求，才有创新的智慧和本领，创新才能达到一个比较自由的境界。领导者要创新，必须要有扎实的知识基础。这就需要领导干部树立“学习为本”、“终身学习”、“带头学习”的理念，使学习成为自觉行为，从而不断更新知识，超越自我。要认真学习理论，学习现代文化科学技术知识，学习现代管理知识，学习现代领导科学知识等。同时，要注重学习创造学方面的知识，掌握创造原理，了解创造技术和方法。机遇偏爱那些有知识准备的头脑。一个领导干部如果心浮气躁，不注重学习和涉猎各方面的知识，那就只能停留在照搬照抄照转的水平上，根本达不到创新的目标。因此，每个领导者都应该把学习当作人生的一大需要，当作一种生活习惯和修养，生命不息，学习不止，不断地积累知识，提高理论思维能力。领导者的学习，不能仅仅理解为学习书本知识，还应包括向实践学习。学习是领导干部提高其综合素质的基本功，实践是领导干部提高其综合素质的大课堂。各级领导者只有不断地实践，积极从群众中吸取营养，才能将别人的经验为我所用，不走或少走弯路，增加创新的成功率。

（三）创新需要求真务实。求真务实，关键是要做到“实”。要实事求是，不能脱离实际；要脚踏实地，不能华而不实；要重在落实，不能光说不做，成为语言的巨人、行动的矮子。要一切从实际出发，以我们正在做的事情为中心，出实招、办实事、务实效，一件事情一件事情抓落实，不断地出成果、见实效。创新还要注重从小事、从细节入手，宏观思路的创新很有意义，但微观突破的操作能力也同样重要。事物的整体是由部分组成的。事物部分的创新，都有助于整个事物的创新。任何一项大的发明创造，都是不断创新改进的结果。细节决定成败，有时一个小小的创新，就改变了整个事件的发展进程。创新既要目标高远，又要切实可行；既要立足宏观，把握大局，又要各个突破，整体推进。创新既要有激情，更要有理性；既要有勇气，又要讲究方法，善于分清和把握主要矛盾和次要矛盾，善于从解决主要矛盾、要害问题入手。

（四）创新需要营造宽松环境。要注意破除那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定式；注意克服那种唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为惯性。要推崇探索、宽容失败，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作，让一切有利于事业发展的创新愿望得到尊重、创新活动得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定，营造一个宽松的创新氛围，使更多的创新得以迸发。只有具有创新意识、创新精神和创新能力的领导者，才能容忍创新、支持创新、鼓励创新、带头创新和推动创新，担负起时代和事业赋予自己的领导责任。

气量也是一种力量

2006年

气量，指的是人的胸怀“眼光”度量。它是人的才识、品德诸方面所达到的程度和水平的综合体现。作为一名领导干部，要担当决策、用人、协调甚至统帅全局的重任，更要有气量修养，要有临危不惧、处变不惊、善纳直言、能够容人、胸怀坦荡、顾全大局的大将风度。“将军肩上能跑马，宰相肚里能撑船”，说的就是领导干部应有的博大气量。

气量能够反映出一个人的精神境界，气量越大，往往见识越高，涵养越好。蔺相如不惧声威煊赫的秦王，却甘受本国大将廉颇的羞辱。他之所以一忍再忍、一让再让，倒不是因为怕廉颇，而是因为他有“以先国家之急，而后私仇也”的境界。最终他也正是以这种远见卓识和博大胸怀感动得廉颇“肉袒负荆”，上门请罪。宏大的气量，使蔺相如站得高、看得远，能够为国家争志气，不为一己闹意气。

气量也是一种力量。气量是一个人取得成功不可或缺的内在力量。拥有大气量可成大事，小肚鸡肠难成事，古今中外，概莫能外。刘邦善用部下之长，才使自己夺得天下；项羽虽武功盖世，却因“自矜功伐，奋其私智”，专横跋扈，结果自刎乌江。秦皇汉武、唐宗宋祖等历史上的风云人物，在开创基业的过程中无不具有容人的雅量。类似种种，不胜枚举。因此，肩负历史重任的党员领导干部要有博大的胸襟，要有气量、有肚量，能容事、能容人、能容话，不计自己对他人之恩，不计他人对自己之怨。

党员领导干部的气量主要体现在这样几个方面：不但要善于团结志同道合的人，而且要善于团结与自己意见相左的人，特别是反对自己的人。要受得住委屈，经得起“误会”，对相互间的纠葛和矛盾要善于淡化，善于遗忘，切不可以牙还牙，以怨报怨，要时刻以事业为重，以大局为重，有“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”的雅量。要有容人纳贤的肚量，敢于用那些比自己强的人，能容人之长、容人之功，更要善于容人之短、略人小过。正如刘邦所说：论运筹帷幄，我不如张良；论领兵打仗，我不如韩信；论筹划粮草，我不如萧何。但张良、韩信、萧何皆能为我所用。这正说明了人无完人，金无足赤，只有眼界开阔，胸怀开阔，才能团结各方面的人才一道干大事，成大业。

重事业、淡名利，不计较小事，是领导干部度量宽宏的实际表现，也是维护团结的重要条件。所谓计较小事，就是在个人名利、待遇、面子等非原则问题，以至于在鸡毛蒜皮的琐事上，争长竞短，斤斤计较。其实质是为个人争名、争利、争权、争面子，反映了不健康的权欲、名欲和私欲，这对团结、对工作、对个人的成长确实危害不小。领导干部只有严于律己，宽以待人，拥有宽厚的胸怀和气量，不计较个人得失，善于团结人一道工作，别人才会对你更加钦佩敬重，才能够产生巨大的感召力与凝聚力。

拥有宏大的气量，这就要求党员领导干部通过理论学习和党性修养，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，摆脱名缰利索的羁绊，开阔自己的眼界和胸怀，跳出名、利、欲的诱惑。“计利当计天下利，求名应求万世名。”不斤斤计较个人一时的利害得失，不斤斤计较自己享受的条件和待遇，不为世俗的看法所左右，始终保持一颗平常心。只有把名利看得淡一些，把事业看得重一些，胸怀大志、思想超脱，才能摆脱因个人私欲难以满足而带来的苦恼，全身心地投入到工作、事业中去，真正达到“心底无私天地宽”的境界。

在气量方面，邓小平同志堪称楷模。早在1962年，小平同志就曾告诫我们说：“领导人度量要大一点。”到1989年他更加鲜明地提出，领导干部“眼界要非常宽阔，胸襟要非常宽阔”，并强调说，这是一个“最重要的问题”，是“最根本的要求”。《北京日报》曾刊登过一篇署名文章说，作者本人在“文革”期间曾有过激行为，小平同志的长子邓朴方致残与他有关。“四人帮”垮台后，他痛定思痛，写信向小平同志承认错误。小平同志不仅原谅了他，而且在恢复工作等问题上，还替他说了话。小平同志之所以有这样“能容毁誉风中过，坐看烟云笔底穿”的雅量，就在于他有以国家的前途和民族的命运为重的胸怀。如果我们每个领导干部都能以大局为重，以人民的事业为重，那么心胸也一定会博大起来。

对于领导干部来说，气量和胸怀是一种底蕴、一种境界，也是一种力量。雨果曾经说过，“世界上最广阔的是海洋，比海洋更广阔的是天空，比天空更广阔的是人的胸怀。”人间的事情，总是有得有失，有沉有浮。得失也好，沉浮也罢，关键是要有“海纳百川，有容乃大”的胸襟。人是要有点精神的，同样也是要有点气量的。党的各级领导干部，要身体力行“三个代表”重要思想，始终坚持立党为公、执政为民，更要有开阔的胸怀、过人的气量。

怎样才能做一名优秀的领导干部

2006年

做一名优秀的领导干部，从来就没有一个固定的模式，也不存在标准答案。要成为一名称职的、优秀的领导干部，很大程度上靠自身素质。一名干部的基本素质、综合素质是否适合当领导，能不能胜任领导的职责，是一个非常重要的问题；而能不能干好，并且可持续地走好，也是至关重要的。同时，还要看自身的实践活动，因为领导活动说穿了还是一项实践活动，要靠在实践当中总结、提升、磨砺。现在市面上关于领导科学、领导力方面的书籍林林总总、五花八门，希望通过阅读一些书籍、听一些这方面的讲座就成为一名优秀的领导干部，那是不现实的，近乎神话。原因是，当好领导不仅是一种理论，更重要的是一种实践。作为一门科学，领导科学有其规律性的东西，值得人们去探讨和研究，特别是世界观、方法论这两项至关重要。不管你在什么时期、从事什么工作、处理什么问题，世界观、方法论是管总的东西。这是一名领导干部最重要的思想，也是时时刻刻都必须牢记的，否则，不仅谈不上领导水平，还会出现很多挫折和失误。我们回过头来看，哪一名领导干部的世界观、方法论运用得好，他就会领导得成功，为社会进步作出的贡献就大；反之，将是失败的领导，或是领导得失败。

一、领导是一种职业，并且应当成为最难的职业之一

领导是不是一种职业，能不能把它看成一种职业，学术界讨论得不是很多。但我总感觉到领导是从事一项活动，履行一种职责，有它的责、权、利及其要求和规范。我觉得领导是一种职业。

领导工作不是种庄稼，不是种瓜得瓜种豆得豆；也不是做数学题，1加1等于2，2加2等于4。它是一个充满变数的领域，是一个遍布不确定因素的过程。做领导的除了要有一定的知识基础，还要有比较丰富的经验，还要有比常人不同的眼界、境界、眼光，还要有比常人更宽阔的胸怀，还要有觉悟和奉献精神，既要有激情还要有理性，既要有勇气还要有智慧。

领导还是一个高危行业。一个地方交给你，一个部门交给你，你可能决定这个地方、这个部门的兴衰。说它是高危行业，是因为它充满许多可变因素，还有很多陷阱。因为领导可使用的资源多，求他的人多，而求他的人会通过多种手段达到目的。许多领导干部出问题就是一个晚上的事情。大多数领导干部一开始是得到组织认可、社会认可、群众认可的，而一出问题，就什么都没有了。因此，领导是个高风险行业。所以，有人讲，权力是把双刃剑，用得好，就可以做很多事情，体现自身价值，造福于社会，造福于人类；用不好，就会危害社会，也会葬送自己。

综观整个社会发展的趋势，社会对领导这个行业的要求越来越高，要做一个真正负责任的、成功的领导相当不容易。领导是公众人物，人们一定会关注你。当好官，坏人一定恨你，因为你触动了他们的利益。当坏官，好人一定嫌你，因为你贪污腐化，不讲原则，搞小圈圈、小套套。做领导要有个心理准备，就是不可能得到百分之百的拥护，场面上的话不能过于相信，大家看重你的权威、看重你的职务，都说你好，奉承你，说你有水平、本事大得不得了，这都是场面上的话，可要小心。所以说，许多领袖人物对自己的评价都是三七开、二八开，他自己有清醒的认识，不可能会获得百分之百的拥护。尤其是现在法制越来越健全、行政纪律越来越严明和规范，问责制和引咎辞职制在不断健全，这就说明领导这个岗位、这个职业是一个非常难的职业。我想，如果真正有一天，领导成了我们当今社会最难的职业之一，那真是民族之大幸、国家之大幸、人民之大幸。

二、究竟什么样的人适合做领导

我们通常讲，做领导的应当是好人，这话是成立的。一个国家出现一个暴君，就会生灵涂炭；一个单位由一个坏人掌权，整个单位就会风气败坏、前途渺茫。领导应当是好人，但好人不一定都能够做领导，这是一个问题的两个方面。一名领导有他的成长过程，有他的专业技能，有他的综合素质，有他的自身要求。有的人是非常好的一个人，是一个优秀的员工、优秀的工作人员，但不一定适合当领导，他没有能力领导别人。

做领导难与不难，关键在于一个自信与自觉的问题。许多人感到难，也有人感到不难。感到难，有两种情况：一种表明他对这个岗位有较为深刻的认识，知道责任重大；另一种是他感到自身能力上有缺陷，或素质上有缺陷。感到不难，也有两种情况：一种是他觉得当官就是种资格，就是待遇，就是享受，无所事事，天塌下来他都不管，照样吃喝玩乐，潇洒得很；另一种就是领导经验非常娴熟，他摸出了规律，掌握了特点，有丰富的领导经验，还在不断地学习提高。

但我以为，做领导难与不难关键取决于两个方面，一是自信，二是自觉。自信来自于实力。任何拼打都是实力的拼打，国与国之间、民族与民族之间、行业与行业之间、单位与单位之间、个人与个人之间的拼打，说穿了就是实力的较量。自觉来自于自律和境界。领导干部没有自觉意识，没有对事业的执著追求，没有敬业的精神，没有那种对上负责同时也对下负责、对短期负责同时也对长远负责的要求，没有成为模范、成为楷模的追求，那是当不好领导的。或者说，当了也当不大、当不久、走不远。

优秀的领导干部之所以沉着、自信，是因为他有比较丰富的经历，是因为他经历过许多风风雨雨，是因为他有经验也有教训。领导需要一个台阶一个台阶地培养，其中重要的一项就是遇事不慌张。领导干部一慌张全盘皆乱，那里面就有一种心理承受能力的问题。有些年轻干部总自以为是奇才，说有多高学历、读了多少书、写了多少文章，说比领导更高明。其实，单就遇事不慌张、从容处事一项你就比不过。特别是遇到非常危急、为难、复杂的问题你怎么处理，这是要靠经验、靠经历、靠综合能力的。千万别以为一个方案出来、几条原则定下，你就把问题解决了，没那么回事。

那么，到底哪一些人适合做领导？我认为，适合做领导的人要具备这么几个方面的特征：

第一，是一个好人，有较高的思想境界，有恻隐之心、同情之心，是善良的人。只顾自己不顾别人，一切为了自己的利益谋划、盘算，并且打击别人、陷害别人，这种有品行问题的人就是不能用，要极大地限制他，公开与他斗争。当然，一个柔弱的“老好人”也当不了领导，因为他不敢与坏人作斗争，不敢运用批评的武器，也不会有追随者。

第二，专业能力强。当领导是要有专业能力的，得有些特殊的要求。

第三，有自我了解的能力。这一条很重要，我们有些干部工作搞不好，自己也痛苦，还有怨气，许多不是组织不公道、领导不公道的问题，有些问题是因为自我了解的能力太差。我们扪心自问，我们自己有什么缺点，有哪些短处，自己都清楚。但我们做了领导以后，到处是恭维、奉承、巴结、讨好的话，处处受尊敬。这个时候可要自我清醒，许多话都是场面上的话，切莫当真，自己要明白自己处于什么水平线。只有对自我了解的人，才有较强的适应性和自律能力，才会注重改进提高。懵懵懂懂、对自己没有确切了解和把握，那是做不好领导的，不适宜当领导。有些人当了领导干部以后，凡是有人聚集的地方，都吹嘘自己的光辉历史，炫耀自己的本领。这种领导，群众根本就瞧不起。自以为是，是领导干部最可怕的一种表现。

第四，要有战略思考。不能谋全局者，不能谋一域，不能当领导。战略谋划是当领导的题中应有之义。

第五，有建立关系的能力。这种建立关系不是说你跟哪个领导同志建立关系网，而是要把团队建立起来，团队建立起来了，领导就是这个团队的旗帜，你有教育别人的能力、引导别人的能力，这就是领导。

第六，要能协助别人成功。领导一定要心胸开阔。如果说这个领导是武大郎开店，怕别人超过自己，那这个领导是不会受欢迎的。当领导要善于发现人、培养人、提携人，你的部下能够超过你，是你最大的成功，是你最大的荣耀。我们有的领导干部比较麻木，只顾自己，从不管下属和同事，这肯定是不受欢迎的。你把自己的部下当做敌人、当做奴才，他们就不可能对你心服口服。多看下属和同事的优点、长处，学会欣赏别人，可以使自己在愉悦当中做领导工作，被领导者也会在愉悦当中不断地获得进步和提高。

第七，要有不断学习的热情。学习热情对一名领导干部是至关重要的。如果你天天讲的东西都是报纸上的、书上的，或者以前的、过时的，而没有多少自己的东西，那就不可能受到人家真正的尊重。

第八，要具备沟通的能力。卡耐基说过，作为领导者，百分之十五靠专业技能，百分之八十五靠人际关系、沟通能力。这是有一定道理的。第九，能坚持原则。领导也是人，也会有一些人情世故，也有一些感情倾向，但任何事情都要把握一个度，在不好处理、不好取舍的情况下，坚持原则是唯一的选择。如果没有这种能力，是当不好领导的。

我想，具备这几个方面特征的人，当领导是会很顺利的。

三、成功的领导者有什么样的诀窍

我们可以分析普通人成为领导者的一般经验，也许可以从中受到一些启迪。一是能够自我约束。二是拥有较为扎实的知识基础。三是能够掌握专门的技能。四是善用他人的智慧。为什么要学习历史？学习历史最大的作用就是咨政育人，从中受到启发，要让历史启迪现在，让现在继往开来。怎么来继往？继往就是总结过去。什么是开来？开来就是布置新的任务，向新的目标去奋斗。这讲的都是要善用他人的智慧。五是信守诺言。不讲信用的人在社会上立足都立不了，更不要说当什么领导、有什么好的声誉。说话不算数，骗人，一次、两次可以，多了谁还会再理你？人无信不立。六是视失败为动力。没有哪一名领导没有经受一点挫折，一帆风顺只是相对而言的。我们看到别人的只是他风光的一面、幸福的一面。有人跟我谈，觉得自己最痛苦，倒霉的事都落到自己一个人头上，别人都那么潇洒、那么好。这恰恰是没有了解别人，也没有了解自己。其实谁都不容易。我们有些人，看到领导干部出门，坐着小车，带着秘书，很威风，很多人鼓掌欢迎，有鲜花、美酒，很风光，但他内心的痛苦你知道吗？他受过多少煎熬你知道吗？只是人家没有向你倾诉、向你表白，没有显露出来而已。高处不胜寒，越大的官越不容易，方方面面要考虑的事情很多。“无官一身轻”这个说法很有道理。做领导干部要有心理承受能力，要视失败为动力。愈挫愈奋是领导干部很重要的一种素质。

要成为成功的领导，承担更大的社会责任，这需要什么呢？

第一，要引起上级的注意。局面你控制得好，运转得正常，任务完成了，然后出新出彩，这就自然会引起上级的注意，而不是去搞吹牛拍马那一套。

第二，要成为消息和知识的源头。领导干部的信息对称非常重要。上下左右的信息都要非常清楚。信息不对称就会懵懵懂懂，就谈不上控制局面、完成工作任务、做出特色。要掌握工作主动权。会不会当领导，就看你能不能掌握工作主动权。第三，对自己的工作要始终充满热情。一名领导干部对工作没有激情，不可能做出政绩来，不可能影响人、号召人。一个人不重视自己的工作，绝不可能尊重自己。一个不认真对待工作的人，他的工作肯定是做不好的。敬业的精神使人一生受益。敬业的人容易受人尊重，也容易得到提拔。我在干部学院经常给干部灌输一种文化、一种思想，不管你是博士生、硕士生，以前在哪个单位工作过，都要立足于此时此地的人生，干好正在干的活，这才是最聪明的人。大事做不了，小事不愿做，那将会一事无成。虚假的东西不能当饭吃，你把那个博士头衔天天背在背上有用吗？没用的。靠功夫，靠实在的能力，靠你的活干得怎样。读书是为了干好工作，不是为了读书而读书，道理很简单。第四，要敢于担责。不敢担责的人是做不了领导的，遇事这个也怕，那个也怕，有了好事是自己的，出了问题都是下级的、别人的，那这个人还能当领导吗？敢于担责，天塌下来自己先顶着，这才能造就一个好的班子和一支好的队伍，才有真正的追随者，才能够当一名出色的领导。

要成为一名成功的领导者，我认为有两条非常重要。一是不断适应时代的发展。要不断适应时代的发展，其实就是一个与时俱进的问题，没有固定的模式，没有标准的答案。情况在不断变化，自己就得与时俱进。你制定的很多制度、发展战略，对事业发展不适用的话就是一张废纸。二是稳健行事。稳健行事对于领导干部很重要。你自己犯法了，触犯法律、党纪了，那你还谈什么当领导？有些人容易忘乎所以，找不着北，不知道自己是谁，当了一个什么官，就“小官大做”，以为世界上的真理都掌握在他手里，世界上的人就他最聪明，为所欲为，爱怎样就怎样，不尊重科学，不按规律办事，粗暴，不民主，那不出事才怪。班子也好，同事也好，相互之间首先是同志、是同事，人格上永远是平等的。工作上有上下级之分，但感情上、人格上可不能奴役别人、高于别人。这一条要真正融入到灵魂里面。

四、一名优秀的领导干部不是一朝一夕可以造就的

在和平年代，不可能一个晚上就造就一名优秀的领导干部。成为一名优秀的领导干部，必定是一个日积月累的过程。要学会等待，学会积累，学会提升，学会总结，学会抓住机遇。要真正成为一名优秀的领导干部，就要加强理论学习，提高知识素养。人的第一能力是学习能力。会不会学习，重视不重视学习，善于不善于学习，对一名领导干部的成长关系颇大。要加强党性锻炼，提高政治素养，特别要强调忠诚和责任。要加强道德修养，增强人格力量，树立正确的荣辱观。在这些方面要起表率作用。

作为一名青年领导干部，有很多优势，年轻本身就是优势。这对谁都是公平的，年老也是从年轻过来的。但年轻的时候也有难处，就是人家老觉得你不成熟，所以还是要靠自己。我觉得年轻的领导干部尤其要注意这几条：第一条是要立足此时此地，干好正在干的活，心无旁骛地干活，千万不能好高骛远，这山望着那山高，否则就糟糕了，世界上很少有免费的午餐。第二条是要克服浮躁，保持一颗平常心。在工作上要有儒家的思想，自强不息，不断进取；生活上要有道家的思想，知足常乐，有一颗平常的心。第三条是要忠诚，守信用，具有良好的品质。我认为简单做人、务实做事、廉洁做官是至关重要的，不要刻意追求人际关系。简单做人，不要把自己搞得很累。务实做事，廉洁做官，你就会至少走得比较平稳。第四条是善于学习和借鉴别人的经验和教训。这可以少走很多弯路，站在人家的大厦和屋顶上干活，要好干得多。第五条是要学会适应，学会低头，不能自以为是。

整合红色资源创新培训理念

2006年

作为我党中高级干部教育培训的重要基地，中国井冈山干部学院按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的办学方针，围绕把“学院建设成为面向全国的革命传统教育基地、基本国情教育基地、提高领导干部队伍素质与本领的熔炉和激发广大党员干部永葆革命激情的加油站”的功能定位，积极探索新时期干部教育培训工作的规律。为进一步发挥红色资源优势，创新培训理念，我们认为，需要认真处理好以下几个关系。

一、小实体与大网络的关系

井冈山干部学院规模不大、人员精干，6个内设机构，编制只有135人，以兼职教师为主，同期可培训学员400人，充分体现出“小实体”的特征，符合现代培训机构精简、运转高效的发展趋势。学院的“小实体”却蕴含着极大的能量，连接着众多的教育和干部培训资源，初步形成了较大的干部教育网络。学院的现场教学点分布在井冈山周边的3个省，点多面广，整个教学行程达几千里。学院实行理事会领导下的院务委员会负责制的管理体制。这种体制，既可以为学院发展提供政策上的引导，又能够提供学科建设和教育培训方面的经验以及必要的财力支持，为学院发展提供了制度保证。学院构筑了由北京、上海等地知名专家学者和江西省内相关学科的名家以及井冈山地方史、中央苏区史专家为主体的三级兼职教师库，初步形成了专兼结合、以兼为主的教师队伍，许多兼职教师已走上学院讲台。学院加大开放办学力度，广泛拓展国内交流渠道，与许多院校进行联合培训、合作研究、师资互聘、资讯交流、实现资源共享，优势互补。密切关注国外培训机构的发展动态，不断引进、学习、借鉴国外先进的现代培训理念和培训方法，有步骤地推进国际合作办学，开展教学、科研、咨询与管理领域的对外交流与合作，有力提高了学院的培训能力和办学水平。

二、政治素质培训与能力培训的关系

长期以来，干部教育偏重于形势与政策的宣讲，注重思想政治教育和意识形态教育，在保证干部“靠得住”方面成效显著。但对党员干部能力培训方面还很不够。因此，干部培训应当在继续加强思想政治素质培训的基础上，加强能力培训，由注重思想政治素质培训向二者相结合的培训理念转变。为此，学院结合自身以短期培训为主的实际，充分发挥在党史、党建等方面的学科优势，抓住干部在理想信念、思想作风、领导艺术、工作方法等方面存在的突出问题，有针对性地开设课程；学院重在给学员提供“钥匙”，启发他们掌握处理政务所必需的立场、观点、方法；组织学员开展“零距离”社会调查，通过社会实践了解国情，增强宗旨意识，提高群众工作的能力，进一步提高学员的从政能力和领导水平。

三、内容与形式的关系

一方面，立足特色，抓好教学内容的充实。学院紧紧依托井冈山红色革命资源，设置了一系列核心课程，开发了系列教材，形成了比较丰富的教学内容。在教学中，注重教学主题的提升，坚持理论联系实际，用事实说话，用史事论证，用鲜活的材料和丰富的课程设置来满足学员的需求，达到培训目标。另一方面，注重创新教学形式。为提高教学效果，学院在提升25个现场教学点教学主题的基础上，有针对性地设计了“重走红军路”等教学形式，使学员亲身体会其中的艰辛，得到启发和感悟。

四、革命传统教育与解决现实问题的关系

井冈山干部学院努力将培训目标与干部需求相结合，找寻革命传统与现实工作的结合点，把继承党的优良传统与弘扬时代精神结合起来，把井冈山时期的历史经验与改革开放实践中的重大理论和现实问题结合起来，增强教学的时代感和现实意义。学院为此精心编写了一系列教材，启动了“让历史告诉现在”丛书的编撰工作，结合现实对历史进行深度挖据。也就是说，所有的教学培训工作既要立足井冈山的革命历史资源，又要跳出井冈山，以新的视角来审视，适应时代要求为现实服务，为加强党的执政能力建设和先进性建设服务。

五、管理与服务的关系

在办学过程中，学院重视处理好管理与服务的关系，对学员坚持管理与服务并重，确立了“管理就是服务，离管理于服务之中，在服务中加强管理，在加强管理中提供优质高效的服务”的理念。学院按照“从严治院”的原则，坚持高起点、高标准、严要求，建立健全各项规章制度，使学院工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道。学院把组织管理与自我管理相结合，促使学员自我教育，自我管理，自我约束。由于学员对象大多是中高级领导干部，因此，在管理过程中，学院注意分析学员状况，学习纪律充分适应干部教育的特点，防止管理方法简单生硬，树立“以人为本”、“管理就是服务”的理念，热情周到地为学员搞好服务，为学员提供良好的学习生活环境。

六、规范与创新的关系

干部教育必须遵循教育的一般规律，首先必须在规范上下功夫。如课程建设、学科建设、教材建设、师资队伍建设的一般规范必须遵守；教学计划、教学实施、教学管理、教学评估的过程也必不可少。还要理顺各种关系，搞好协调与衔接，教学有教学流程，工作有工作流程，确保培训运行有序、运转顺畅。但是，仅有规范还远远不够。学院还应依据独特的功能定位，不断创新教学内容和教学形式。要深入挖掘历史，把历史与现实有机结合，形成独特的课程体系和教材体系；改变干部教育长期存在的单纯“灌输”方式，积极采用体验式、启发式、案例式等教学形式，提高教学效果；坚持以需求为导向，形成灵活的培训机制，构建专兼结合以兼为主的教师队伍；采用职能管理和项目管理相结合的管理模式，强化程序办事和流程管理，提高办学效益。

七、激情与理性的关系

“激发广大党员干部永葆革命激情的加油站”是学院的功能定位之一，这就要求我们要通过教学，通过现场体验，激发学员的感情，使学员心灵受到冲击，思想得到升华，达到“加油、鼓劲”的效果，从而奋发有为，开拓进取，以良好的精神状态投入到工作之中。但冲动不易持久，激情容易消退。要提高培训效果，还必须把感性认识上升到理性认识。为此，我们加强科学理论研究，通过专题讲授、专题研讨、案例分析等方式，认真总结反思历史的经验教训，指导解决现实问题，提升教学层次。同时在现场教学中，进一步深化教学主题，加强教学互动，引发学员理性思考，实现激情与理性的高度融合，从而努力做到拥有充满激情的理性和充满理性的激情。

八、教与学的关系

干部教育对象的情况决定了教学过程是一个教学相长、学学相长的过程。现在的领导干部普遍学历层次高、工作经验丰富、生活阅历广，不少是学者型官员，在许多领域，教师与学员之间不存在知识或技能上差距。因此，教师的角色除了传统的“传道、授业、解惑”外，更多的应向教学的引导者、组织者、促进者的职能转变，教师本身也应是学习者，学员与教师都是教学活动中平等的主体。为此，学院充分利用学员资源，让学员主动参与教学，采取课题研究、学员上课等方式，充分发挥学员资源，充实教学内容，丰富教学形式。同时，采取学员论坛、小组研讨、课题组学习等方式，加强学员之间的交流，共享工作经验、人生感悟、领导艺术，形成学学相长、共同进步的局面。

注意选拔既有激情又有理性的干部

2006年

从2006年开始到2007年上半年，全国省、市、县、乡四级党委将集中进行领导班子换届工作。这次换届工作涉及到全国数以千计的县和数以万计的乡镇，将有数以十万计的领导干部走马上任，而这次换届产生的各级新一届领导班子将担负组织实施“十一五”规划的重大责任，这是全党、全国人民政治生活中的一件大事。在各级领导班子换届中，如何把握好选人、用人这把尺度，如何选拔出一批优秀的领导干部到新的领导岗位，是摆在各级组织部门面前亟待解决的首要问题。我以为，除了要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备的原则进行操作，选拔任用那些“靠得住、有本事”、群众普遍认可的干部到领导岗位上，还应考察其是否既有激情又有理性，注意选拔“既有激情又有理性”的干部。

一、正确理解激情与理性的内涵

激情是人类的天然真情发展到足够强烈程度的自然表现，是人类对自身及周围各类事物的真情关注，以及受外来影响而激发出的强烈真情。人类的激情是与生俱来的，是人的天性，是人性的本质内容之一。此外，激情还有其更深刻、更冷静、更理性的内涵。它更实质的意义在于：激情是对异己对象的强烈投入和高度关注，并淋漓尽致地融贯于人类全部的奋斗实践中。例如，它表现为革命者的革命激情、文学者的创作激情、科学者的探索激情、劳动者的劳动激情，等等。而作为一名领导干部，尤其需要保持一种对事业的激情。这种激情，应当是一种强烈的爱国情、真挚的爱民情、高度的责任感、旺盛的战斗力和执著的事业心。

理性，一般指概念判断、推理等思维活动或能力。我以为，理性人，是指那些能运用逻辑推理、重视事实、推演出纯粹客观结论的人。当代社会主义社会的领导干部的理性，就是要以科学的方法来分析形势，以严谨的思维方式来判断、推理，以务实的态度来对待工作，防止脱离实际的做法，在工作过程中以理性为指导，树立起批判性的思维习惯。

二、充分认识激情与理性的作用

激情是人类情感中最为动人的宝贵情感，正是因为有了建立在革命理想上的激情，才能转化成巨大的精神力量，才会有共产党员的冲锋在前，才会有李大钊在绞刑架前的豪迈誓言，才会有陈铁军、周文雍在刑场上的婚礼，才会有夏明翰的“砍头不要紧，只要主义真。”在社会主义建设和改革开放过程中，正是因为有了激情，才会有共产党员的吃苦在前，享乐在后，才会有孔繁森的“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”，才会有牛玉儒的“工作一分钟，创业六十秒”。

激情是社会前进不可缺少的精神力量。没有激情，科学家就揭不开自然之谜；没有激情，哲学家就打不开“上帝之门”；没有激情，文学家就写不出壮美词章；没有激情，政治家就难以有所成就。没有激情就没有创新，没有创新就没有发展。因为有了激情，我们在“一穷二白”的基础上创造出了“两弹一星”；因为有了激情，我们在较短的时间内取得了改革开放举世瞩目的成果。

激情还是领导干部精神状态和工作动力的反映。每一位领导干部应该有“两情”：对人民要有感情，对工作要有激情。领导干部对人民群众有真挚的感情，才能心里时刻装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。有了激情，工作起来就有使不完的劲，就会有创一流的工作标准，就会无处不充满创新精神。有了激情，就能够始终保持一种求真务实、真抓实干的精神状态。特别是当改革进入攻坚阶段，有许许多多的难题需要攻克时，这就更要求领导干部对工作倾注热情，为事业燃烧激情。只有保持昂扬向上、奋发有为的激情，迎难而上，才有可能开创出改革和发展的新局面。

对于社会的人来说，理性不但是行动的指南，理性更是一种批判能力。亚里士多德指出，“人是理性的动物”。理性让每个人认知自我，控制自己，发现自己的优点，抑制自己的缺点。一位理性的思考者能以较客观合理的方式观察、分析、判断事物，不受外界评价的左右，对事理能做正确的分析，能过更有效的生活。

由于领导干部所从事的工作的特殊性和重要性，在履行职责、行使权力的过程中，理性的认识能力和建构能力尤其显得重要。因此，对领导干部需要特别强调理性，强调冷静，强调全面与远见，需要以理性驾驭自己的激情。领导干部的理性，就是要以科学的精神和务实的态度来对待工作，防止脱离实际，工作过程中也要以理性为指导，树立起批判性的思维习惯。

三、努力做到激情和理性的有机统一

人类社会只有在将激情和理性进行有机统一的时候，才能够有效地促进人类自身及其社会的充分发展。思想大师罗素在评价希腊人时曾这样说：“当他们伟大的时候，正是热情与理智的结合使得他们伟大。”“单只是情感或单只是理智，在任何未来的时代都不会使世界改变面貌。”

拥有激情和常怀理性都是领导干部应具有的良好素质。激情和理性其实并不互相排斥。有了激情，便增强了理性的感染力，有了理性，则会净化和升华激情，二者因此相辅相成，相得益彰。

激情缺失的社会是没有生机的社会。领导干部如果缺乏激情，面对工作中的困难及群众的疾苦，则会漠然、马虎和懈怠。然而，在现实生活中，确有一些干部存在热情不足、激情贫乏的现象：工作缺乏热情，或浑浑噩噩，饱食终日，无所用心；或对改革缺乏信心，遇难辄止，未战先怯；或无视民瘼，对百姓困苦不闻不问；或敷衍了事，把中央和上级指示当成耳边风。没有激情的领导还难以鼓舞群众，不能把美好的远景描绘出来感染他人，不能使人心甘情愿地跟你一起奋斗。

做领导工作，激情固然重要，但理性更不可少。缺乏理性的激情，是事业发展的大敌。缺乏理性的思考，就会导致不顾实际，盲目攀比，瞎闯胡来；或违背客观规律一味地追求所谓的大跨度、跳跃式发展，对经济社会发展和重大建设项目轻率决策；或遇到一时的困难和挫折就怨天尤人；不能正确面对问题、解决问题，导致局面打不开，工作无起色。

要做一名既有激情又有理性的干部，就要在激情与理性的杠杆上找到一个平衡的支点，给理性注入激情，也要给激情一个理性的内核，寻求到一种对待事业积极的心态。通俗地说，就是既要热又要冷。那么，两者如何统一、冷与热的度如何把握呢？

首先，应当做到真诚地对待党的事业，真诚地对待人民群众，真诚地探寻工作方法。领导干部对党的事业、对人民的感情和对工作的激情，在很大程度上是一致的。只有对党的事业、对人民有了真感情，深刻认识到自己的工作对于群众生产生活的重要性，工作起来才会充满激情。而衡量领导干部对党、对人民是否有真感情，一个重要标尺就是看对干工作有没有激情。

其次，要时时保持强烈的责任心和紧迫感。当前正处于顺利完成“十五”计划、全面推进“十一五”规划的关键阶段，面对新的发展目标，每一名领导干部都要有一种“躺着想事、坐着议事、站着干事”的工作激情和创业冲动。要进一步解放思想，更新观念，以强烈的事业心和高度的责任心，以时不我待、奋勇争先的紧迫感和使命感，以高昂的斗志、理性的思维、饱满的激情、务实的态度，积极投身到各项事业发展中去。

第三，要注重把求真务实、戒骄戒躁和敢为人先、勇于开拓的精神纳入党的干部作风建设范畴，作为加强干部修养的一项重要内容。既要注意通过教育培训，努力提高各级领导干部的理论水平，又要注意在实践中培养和锻炼干部。同时，对贪图享受而不愿长期艰苦奋斗的人，对置人民群众利益于不顾而热衷于搞形式主义的人，要采取有效措施及时处理。

学习贯彻党的十七大精神开拓马克思主义中国化研究的新境界

在纪念井冈山革命根据地创建80周年学术研讨会闭幕式上的讲话

2007年

由中国井冈山干部学院主办，中共中央党史研究室、江西省社科院协办的“井冈山道路与马克思主义中国化——纪念井冈山革命根据地创建80周年学术研讨会”于11月1日顺利闭幕了。来自中共中央党史研究室、中共中央党校、中央文献研究室、中国人民大学、华东师范大学、华中师范大学、南京政治学院上海分院、江西省社会科学院、江西省委党史研究室等40多个单位的60多位专家学者参加了会议。

为期2天的研讨会，在中共中央组织部、中共江西省委的高度重视下，在与会专家的共同努力下，顺利完成了各项任务，取得了圆满的成功。

研讨会采用主题报告与大会交流相结合，会上交流与会后自由发言相结合的形式，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕井冈山道路与马克思主义中国化这个会议主题，进行了广泛、深入、务实的交流与研讨。这次研讨会，专家学者们牢牢把握党的十七大精神，坚持实事求是、解放思想、与时俱进，本着百花齐放、百家争鸣的原则，发扬了敢于探索、敢于争鸣的学术勇气，把会议开成了一次展示井冈山道路与马克思主义中国化最新成果的会议，开成了探索树立关于马克思主义中国化的正确世界观与方法论的会议。

这次研讨会，是一次高水平成果荟萃的大会，是一次高层次的学术交流大会。会议取得了丰硕的理论成果，主要体现在以下几个方面：

一、关于井冈山道路与马克思主义中国化的研究

井冈山道路与马克思主义中国化既是这次研讨会的主题，也是我们要继续推进、深入研究的，具有现实意义的重大理论课题。

与会专家学者们就井冈山道路的内涵、形成、特点，井冈山道路及马克思主义中国化的基本经验，井冈山道路对马克思主义中国化的历史贡献，井冈山道路在马克思主义中国化进程中的历史地位等问题进行了深入的研讨和交流，提出了许多创新性的观点。

有学者认为，八一南昌起义和井冈山根据地的建立，同样是我们党把马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合、实现马克思主义中国化的伟大创举。这是尊重历史、充分肯定全党探索马克思主义中国化伟大贡献的科学论断。

有学者认为，井冈山根据地是我党领导的，在全国创建最早、影响最大、经验最丰富、形态最完备的根据地，将中国革命道路冠名为“井冈山道路”，当之无愧。在肯定这点的同时，又必须本着实事求是的科学态度，对这一问题进行多维度的分析，井冈山革命根据地是中国革命农村包围城市道路的重要起点，但不是唯一起点。第二次国内革命战争时期中共领导创建的13块革命根据地，都是中国革命取得胜利的战略基地，都是农村包围城市道路的重要起点。这一结论符合当时的历史面貌，因为历史的真实和当时革命的态势是“群雄并起”，而不是“一方诸侯”。马克思主义中国化的开篇是“百花齐放”，而不是“一枝独秀”。

有学者认为，实现马克思主义中国化，必须解决三个基本问题：一是要搞清楚什么是马克思主义中国化；二是要弄明白为什么要实现马克思主义中国化；三是怎样实现马克思主义中国化以及发展中国化的马克思主义的态度。

有学者认为，马克思主义中国化是个过程，应该分阶段进行考察，在这个过程的每个阶段中都有重点，也有突破。毛泽东思想是马克思主义中国化的第一个成果，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果。

也有学者对井冈山道路与马克思主义中国化的基本经验进行了梳理，认为井冈山革命根据地的创建，为马克思主义中国化提供了丰富的经验。如：思想解放是新时期推进马克思主义中国化的前提；必须把马克思主义基本原理与中国国情紧密联系起来，不断推进理论创新；必须及时总结实践经验是实现马克思主义中国化的有效途径，马克思主义不仅要中国化，而且要民族化、群众化。

有学者就井冈山道路对马克思主义中国化的历史贡献进行了概括。如：井冈山革命根据地的开辟探索了中国革命的正确道路、提出了中国共产党建设的根本思想、创立了中国人民军队建设的特色理论、探索了与中国革命正确道路相适应的经济发展道路、开展了与中国革命正确道路相适应的文化建设、寻找到与中国革命正确道路相统一的社会建设方式、建立了既适应革命战争环境又面向未来的苏维埃政权，开辟了中国共产党执政局部地区的道路。

有学者认为，井冈山道路在马克思主义中国化中的历史地位集中表现在：井冈山道路的形成、巩固和发展，初步显示了马克思主义中国化的许多特点和规律，为最终实现马克思主义中国化奠定了实践基础、思想基础、理论基础、政治基础、组织基础，乃至社会基础，井冈山道路是马克思主义中国化的开篇之作。

有学者系统解析了井冈山革命根据地对发展马克思主义的意义：井冈山革命根据地作为党领导创建的第一个革命根据地，是中国特色革命道路的摇篮；井冈山革命根据地是实行工农武装割据，提出红色政权理论，开拓中国特色革命道路的理论基础；井冈山革命根据地创建的人民军队理论和军事指导理论，发展了马克思主义军事学说；井冈山革命根据地的各项建设，为后来各大苏区提供了有益经验，发挥了中国革命前进发展的基地的作用。

二、关于老一辈无产阶级革命家对马克思主义中国化的贡献的研究

有学者认为，井冈山革命根据地和其它革命根据地的开辟，同属于马克思主义中国化开篇的重要内容。这个伟大的开篇，凝聚了中国共产党人的集体智慧，许多老一辈无产阶级革命家都为此作出了突出的贡献，毛泽东、周恩来、朱德、陈毅、瞿秋白等是他们中的代表人物。而因为毛泽东是党的第一块革命根据地的主要创立者，是完整提出工农武装割据思想的第一人、红色政权的唯一创立者、人民军队建设理论的开创者、建党纲领的制定者、马克思主义思想路线的最早提出者，所以又使得毛泽东成为马克思主义中国化的最杰出的弄潮儿，是马克思主义与中国具体实践相结合，实现马克思主义中国化第一次飞跃的最杰出代表，为马克思主义中国化作出了卓越的贡献。

三、关于井冈山革命根据地的研究

专家学者们对井冈山革命根据地的历史作用、毛泽东的武装割据理论、井冈山革命根据地的土地革命、党的建设、政权建设、军队建设、文化建设、“三农”问题等课题进行了研讨。

有学者认为，毛泽东在井冈山斗争的实践中，努力探索，大胆创新，把马克思主义关于武装斗争的理论与中国实际相结合，创造了“工农武装割据”的理论，为后来创造“农村包围城市”革命道路奠定了重要的理论基础。

有些学者认为，党的建设是领导井冈山革命根据地斗争的组织保证。以毛泽东为代表的中国共产党人运用马克思列宁主义建党学说的基本原理，在一个农民成份占绝大多数的根据地，首次进行了大革命失败后党的建设，特别是井冈山时期党的基层组织建设，确保了红色政权的长期存在和发展，确立了新型的官兵关系。井冈山时期的建党思想、方法、措施符合边界斗争的实际需要，初步实现了马克思主义党建学说的中国化，是对马克思主义党建学说的继承与发展，是无产阶级政党建设中国化的开篇之作，既为其他根据地的党的建设提供了宝贵的经验与启示，又具有长久的历史意义。

有学者对毛泽东决策在井冈山建立根据地这一在党史界学术界一直存在着较大分歧的问题进行了新的学术综述和梳理。认为对毛泽东决策在井冈山建立根据地的问题，现有的许多说法都局限于在某一个点作出如此重大决策，这与历史原貌并不相符。事实上，决策在井冈山建立根据地是个复杂的充满变数的过程，是毛泽东随着实践形势的变化逐步形成、逐步下定决心的过程。而且，对这一问题的研究，不是仅仅对这个历史事件的考证过程，而更应该把它上升为对中国革命道路进行探索的过程、上升为马克思主义中国化的过程来认识。因为，毛泽东决策在井冈山建立根据地，既是毛泽东“上山”思想发展的一个终点，同时，又是以毛泽东为代表的中国共产党人集体探索、把马克思主义中国化付诸实践行动这个伟大过程的起点。

有学者从军事学的维度，探索以武装割据为轴心的井冈山革命根据地的军事意义，并从井冈山革命根据地之军事意义，凸显中国革命战争的特点和规律，揭示马克思主义中国化的中国军事理论创新风格。另外，有学者对井冈山革命根据地及其它根据地的政权建设、党的建设、文化建设等进行了深入阐述和比较研究。

四、关于其它革命根据地及其相关问题的研究

有学者对于革命根据地研究的方法和指导思想进行了总体性的阐述。有学者指出，对根据地的名称和历史人物的评价都要用实事求是的历史唯物主义观点，还历史以原貌，防止对历史人物的简单拔高或贬低。

有学者从已经解密的档案资料出发，深入探讨了中央根据地时期带有严重“左”倾色彩的相关问题的形成原因，认为这些“左”倾错误的发生，主要是在共产国际“左”倾政策的影响下，在共产国际远东局的错误指导下发生的。

有学者认为，共产国际与朱德、毛泽东领导的红军的关系，也是研究马克思主义中国化的一个重要课题。共产国际对朱德、毛泽东领导的红军的态度，有一个从轻视到重视的转变过程。这个过程的转变，实际上就表现为共产国际在中国从套用俄国革命经验到认同毛泽东坚持从中国实际出发，把马克思主义中国化的探索实践。

有学者提出了革命根据地研究的新视野。把全国各根据地的研究放在“革命”这个当时的时代主题下来审视，提出了从“革命源起”到“革命展开”的研究脉络。并以某一特定区域的农村革命领导群体为考察对象，展开了对革命艰巨性、复杂性和根据地中层领导群体等问题的研究。

另外，有些学者还对湘鄂赣、湘赣、赣东北等其它革命根据地的研究进行了交流，就其它根据地的历史地位与作用、江西革命根据地党的建设，传统乡村社会变迁、吉泰盆地的生态环境与东固革命的兴起、曾山对中央革命根据地的贡献等进行了深入探讨。

五、关于井冈山精神的研究

与会学者对井冈山精神的内涵、井冈山精神的形成、井冈山精神的时代价值、在新世纪新阶段如何弘扬井冈山精神等问题进行了广泛而深入的研讨。

与会学者认为，以“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”为主要内涵的井冈山精神，是我们党在早期革命斗争实践中形成的优良传统，它集中体现了我们党的性质和宗旨，深刻反映了中国共产党人的崇高思想和高尚情操，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程有着重大的现实意义。

与会学者认为，井冈山精神在今天仍然具有很强的时代价值：在今天，弘扬井冈山精神，就是要始终不渝地坚持中国特色社会主义的共同理想，就是要坚定不移地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，就是要真心实意地践行立党为公、执政为民的宗旨，就是要始终如一地保持艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风，在不断推进马克思主义中国化的进程中不断开创现代化建设事业的新局面。

有学者认为，要把弘扬井冈山精神作为革命传统教育的重要内容，建设爱国主义教育基地，筑牢弘扬井冈山精神的载体；要发展红色旅游，拓展弘扬井冈山精神的渠道。

有学者提出了研究井冈山精神的独特视角。有学者认为，可以从政党心理的角度来研究井冈山精神。在创建井冈山根据地的伟大斗争中，中国共产党的早期领导人在领导人民进行革命的过程中形成了具有自己特色的群体心理，而这些独特的群体心理又体现为一种精神。如为实现共产主义奋斗终身的坚定理想信念，不怕牺牲、坚贞不屈的民族气节和爱国情操，不怕困难、昂扬进取的锐志，艰苦奋斗、勤俭节约的风气，依靠群众、服务人民的理念等。

概而言之，与会专家学者的成果，既推陈出新，提出了不少创新性的见解，又取得了推进马克思主义中国化这一重大课题研究的共识。参会论文立场正确、观点新颖、论证周密，充分体现了与会专家学者积极探索的学术风格、严谨的治学态度、理论联系实际的学风。研讨会的成果，既体现了从历史史料的爬梳印证得出结论的严谨性，又与高举中国特色社会主义伟大旗帜、不断推进马克思主义中国化的时代主题相一致，这是与会专家学者既乐于潜心研究，又善于把握时代脉搏的结果。在会议研讨中，专家学者们既敢于亮出观点，敢于争论，不怕交锋，又互相尊重，互相包容，充分体现了学术民主、自由探讨的风尚。这次研讨会汇集了井冈山革命根据地与马克思主义中国化这个重大课题研究的最新成果，是对井冈山革命根据地创建80周年的最好纪念。同时，这次研讨会又为进一步推动对井冈山革命根据地、井冈山道路与马克思主义中国化的研究开拓了新的视野，提出了新的要求。

第一，对井冈山道路与马克思主义中国化的研究，要向广度和深度拓展。

井冈山革命根据地是中国共产党领导人民夺取全国政权的重要起点。现在，中国共产党正处于全面执政的新的历史时期，处于全面贯彻落实科学发展观的新时期，中国共产党要立足于长期执政，将面临着许多新的机遇，也将面临着一些新的挑战。因此，对史料进行不断的挖掘，拓宽研究的新视野，开辟研究的新领域，推出研究的新成果，认真总结党在领导人民创建根据地时期的经验，党推进马克思主义中国化的经验，为我们党长期执政提供借鉴、提供启示，是我们学术界义不容辞的责任。如，既要研究老一辈无产阶级革命家对马克思主义中国化的贡献，也要研究广大的普通党员群体对马克思主义中国化的作用，也要研究广大的人民群众对马克思主义中国化的作用。要发挥多学科或者交叉学科的优势，发掘研究的深度，深入分析上世纪初中国社会变迁对马克思主义中国化的影响等。

第二，深入贯彻党的十七大精神，在掌握十七大的理论创新成果的基础上，继续开创井冈山道路与马克思主义中国化这个重大课题研究的新局面。党的十七大报告鲜明的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题，鲜明地回答了中国共产党举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态朝什么样的目标前进的问题。大会的主题，也是今后相当长的一段时间内，党所从事的伟大事业的主题。而井冈山革命根据地的创建，井冈山道路的开辟，井冈山斗争开始的马克思主义中国化的伟大开篇，与这一时代主题有着深厚的历史渊源关系。要结合井冈山道路与马克思主义中国化的研究，进一步回答好中国共产党从哪里来，承担什么历史使命，以什么样的姿态走向未来的问题。

纪念井冈山革命根据地创建80周年，要把加深广大群众对中国革命史的认识，同加强对广大干部进行革命传统教育结合起来。让历史告诉现在，让历史启迪未来，使现在承接传统，使现在继往开来，进一步发挥红色资源的教育与警示作用。

第三，要把对井冈山精神的研究与弘扬井冈山精神和时代精神结合起来。

80年前，以毛泽东、朱德为代表的老一辈无产阶级革命家在这里创建了中国第一个农村革命根据地，走出了“农村包围城市，武装夺取政权”的井冈山道路，培育出了以“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”为主要内容的井冈山精神，点燃了中国革命的“星星之火”，引发了中国革命的燎原之势。井冈山道路是马克思主义中国化的开篇之作，它充分反映了中国共产党实事求是、勇于创新的理论品质；井冈山精神是中国共产党在早期革命斗争实践中形成的优良传统，它集中体现了中国共产党的性质和宗旨，深刻反映了中国共产党人的崇高思想和高尚情操，对中国革命历史进程产生了广泛而深远的影响。弘扬井冈山精神，对全面贯彻落实科学发展观，发展中国特色社会主义将继续发挥重大而深远的引领作用。

理论上的清醒是政治上坚定、行动上自觉的先导。中国共产党人从井冈山开始探索马克思主义中国化道路80年来，不断推进理论创新，不断取得马克思主义中国化的新进展，不断取得发展中国特色社会主义的新胜利。当前，在全党全国各族人民认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观的实践行动中，需要我们继续营造一种理论上生动活泼、实践中生龙活虎的和谐局面。这需要我们理论工作者继续保持理论上的清醒，坚持实事求是，解放思想，求真务实，在马克思主义中国化这个重大课题的研究上多出弘扬正气、鼓舞人心的精品力作，这是时代的要求，也是负责任的学者应该承担的历史使命。

不断增强“三种意识”

2007年

意识，是指导人的行为的，人的行为受思想意识支配。意识有选择能力，在一定意义上讲，意识是“掌管”人身体的主人，一个人有什么样的思想意识，就会做出什么样的行为。树立正确的思想意识，对于一名干部，尤其是一名党员领导干部来说，至关重要。当然，意识也有很多种，作为一名党员领导干部，我认为，不断增强以下“三种意识”显得尤为重要。

一是忠诚意识。忠诚是中华民族的传统美德，是一个人的做人之本，立世之基。从字面看，“忠”就是将心放在正中，不上不下，不左不右，对于自己所信守的言行，要做到坚如磐石、稳如泰山。所谓“诚”就是诚实、诚信，为人处世真心实意，说话算数，言行一致。忠诚是一种操守、一种品格，也是一个人活在世上的重要品牌。我认为，“忠诚”主要包括以下内容，无私奉献精神，在个人利益上不斤斤计较；要勇于承担责任，工作不推诿，出现失误不找借口；善于站在组织上的立场行动，即使在无人知道的情况下，也会主动维护组织的利益；决不利用自己的职务之便谋取私利；用实际行动证明自己的忠诚，对党员领导干部来说，忠诚不仅表现在对上级领导上，对下属以及他所从事的事业也应是忠诚的。

忠诚是共产党员，尤其是党员领导干部加强党性修养的一项基本要求。每一位共产党员、党的领导干部，做到“忠诚”就应按上述标准，努力做到说话实、工作实、做人实。说话实，就是要说实话、说真话、说有用的话，不说大话、假话、空话。工作实，就是要多办实事，办正确的事，养成立说立行的习惯，重视做小事。在工作中，一个人光有雄心壮志是不够的，更要脚踏实地、一步一个脚印地去实干。做人实，就是作风、品格要坦然、真诚。做事千万不要耍小聪明，凡事都自以为是，这后果往往会搬起石头砸自己的脚。

二是责任意识。所谓责任，是一个人的身份、职务要求他必须做的事，如果没有去做或者没做好，应受到相应的责任追究甚至惩罚。责任作为一种外在要求，一旦进入人的内心，成为人对自己的一种内在约束时，就变成了责任意识。应当说，每一个思维正常的人都有一定的责任意识。

具体地讲，责任主要表现在以下三方面：首先，角色就是责任。每个人在现实生活中都扮演着一定角色。每一个角色都有特定的责任，人的一辈子实际上就是活在责任当中，在尽责任的过程中走完人生旅程。其次，岗位就是责任。每一个岗位都有相应的责任，作为一名领导干部，要经常思考是不是真正地把本职岗位的要求把握住了，在本职工作中是不是将责任尽到了。如果一个人连岗位责任都不愿承担，这样的人是不足委以重任的。第三，职务就是责任。有的人认为当领导就是享受，是人生成功的表现。其实不然，领导在一定意义上讲，就是一种责任，当更高级别的领导就要承担更大的责任。没有这种意识的人是当不好领导的。当领导不仅要对自己负责，还要对下属负责，对单位负责。任用是最大的信任，要经常认真反思自己是不是对得起组织，是不是履行好了岗位职责。身为领导干部，对自己要严格要求，少一些个人牢骚，多问问自己做得怎么样，干得怎么样，对工作有没有责任心。只有这样，才能更好地尽到责任。

三是原则意识。所谓原则，是指人们说话或做事应该依据的标准，是人与人相处以及整个社会得以维系的必要规范。党员特别是党员领导干部，应该具有非常强的原则意识，并且能够在工作和生活中贯穿这个意识。在具体工作中，我们经常会遇到这样那样的困难和问题，甚至多种困难和问题交织在一起，在不好处理的情况下，坚持原则是最正确的选择。人要放弃自己做人的原则是很容易的；而要坚持自己的原则有时会很难，但不管如何，原则是不能放弃的。

坚持原则，要培养坚定的党性，没有党性，就没有原则性，党员干部必须以贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规为首要原则。要服从大局，有大局观念。不服从大局，就无原则性可言。要遵守党的政治纪律和组织纪律。没有政治纪律和组织纪律，对党的政策阳奉阴违，就是没有原则性的表现。另外，还必须努力提高自身的综合素质。没有厚实的理论功底，就不可能辨明方向，看清大局，也就谈不上坚持原则；没有胆量和魄力，没有无私无畏的宽广胸怀和高尚人格，就不可能很好地坚持原则。

和谐不是一团和气

2007年

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建和谐社会，是我们党执政的本质要求，是立党为公、执政为民的生动体现，充分反映了我们党对执政规律、执政方略的新认识，进一步提升了我们党的执政理念。构建和谐社会，得到社会各阶层的热烈欢迎和衷心拥护。

但是，我们也要看到，在现实生活中，有些领导干部往往在工作中借和谐之名，而行一团和气之实。他们信奉好人主义，明哲保身，不敢坚持原则，该教育的不教育，该批评的不批评，甚至出了问题还包着、护着，不敢甚至不愿开展批评与自我批评。他们对上级，热衷于“吹喇叭”、“抬轿子”，百般投其所好；对同级，“你好我好，大家都好”，极力保持一团和气；对下级，有心“栽花”，无意“挑刺”，放任自流。有的领导在工作中遇到问题，特别是一些利益交错的问题，不是想方设法解决，而是千方百计绕过去；一些地方由于多方面原因，造成的矛盾十分尖锐，有的领导不是积极去化解，而是挖空心思加以掩盖，这严重损害了党和人民群众的利益。这与中央提出的构建社会主义和谐社会的目标背道而驰，与我们真正追求的和谐社会中的“和谐”内涵南辕北辙。

讲和谐如果不讲原则，不讲是非，则放弃的是正确、正气和正义，以及党和人民的利益，助长的则是歪风邪气。作为党员特别是党员领导干部，对此一定要有清醒的认识。讲和谐、讲原则不仅不是矛盾的，而且是辩证统一的。讲和谐是在讲原则的范围内进行，讲原则是讲和谐的重要保证。讲和谐指的是有原则的和谐，讲原则是为了创造更好的和谐。讲和谐就是坚持党的路线方针，讲原则是坚决按党的路线方针办事的具体体现，从这一点可以看出，二者是一个问题的两个方面，是高度统一的。如果有的人打着讲和谐的幌子，放弃讲原则，这不仅是党性不强的表现，也是非马克思主义的和谐观，更是与党的路线方针的要求相悖的，我们坚决要反对。

人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。矛盾无处不在，冲突无时不有。和谐不是要取消各种矛盾，和谐更不是发现困难绕开，看见问题躲着，碰到矛盾走远，而是要正视矛盾，千方百计解决矛盾。只有这样，才能达到和谐、和睦。实事求是地讲，构建社会主义和谐社会的过程，实际上就是一个妥善处理各种利益关系、消除不和谐因素、增进社会和谐的过程。这方面，领导干部负有重要职责。联系到实际工作，在构建社会主义和谐社会的进程中，领导干部就要沉下心，深入到实际工作中去，深入到群众中去，尤其要善于深入到困难和矛盾中去，通过深入细致的工作，找到问题的症结和矛盾的焦点。问题搞清了，矛盾找准了，领导干部就要切实负起责任，从人民群众的利益出发，联系到具体的实际情况，并从大局中通盘考虑，制定出切实可行的解决措施。同时，在实际工作中，将这些措施一一落到实处，把构建和谐社会的务实之举切实转化为惠民的实际成果。

和谐是运动中的平衡，差异中的协调，纷繁中的有序，多样性中的统一。和而不同——有差异的和谐才有美。在和谐之中，要使各种差异形成一种合力，形成一种良性的互动。而保持一团和气者，就是唯和论者，不希望听到不同的声音，也不愿看到改革创新冒尖者，总想大家在和中消退意志，这是庸俗的和谐论，是形而上学，更是对党的事业极端不负责任的表现。社会主义和谐社会，是个人意志得到合理反映，是积极向上、充满活力和创新精神的社会。如果把社会主义和谐社会中的和谐理解为“你好我好，大家都好”的一团和气，这是对和谐之义的极大歪曲。各级领导干部要在实际工作中，积极营造社会主义和谐社会中的和谐氛围，坚持用科学发展观来审视各项工作，坚决抵制庸俗的和谐论，积极鼓励和保护改革创新者、锐意进取者、干事创业者，他们不仅是和谐社会的建设者，更是和谐社会中的亮丽风景。

和谐不是一团和气，不是否认矛盾和斗争，不是不讲原则，不是排斥差异和竞争。我们要的是坚持真理、坚持原则的和谐，是对党和人民的事业高度负责任的和谐。各级领导干部，是构建社会主义和谐社会的中坚力量，务必要有高度的责任感和使命感，要积极倡导并身体力行有益于和谐社会建设的言行，对一团和气这股歪风不仅要坚决抵制，还要作彻底的斗争。

联系实际创新路加强培训求实效

2007年

中国井冈山干部学院自创办以来，认真贯彻落实胡锦涛同志“联系实际创新路、加强培训求实效”的指示精神，认真落实党中央提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略部署，积极探索，锐意创新，初步建立起以素质与能力培养为目标，以革命传统教育和国情教育为重点，以短期培训和专题研讨为主体，以现场体验为主要形式，以流程化管理为保障的比较独特的干部教育培训模式，现已举办培训班181期，培训党政干部、企业干部、专业技术人员、军队干部8000多人，较好地发挥了干部教育培训主渠道的作用。

一、坚持素质与能力相结合，创新培训理念

提出了“坚定信念、强化责任、提升素质、促进创新”的培训理念，把理想信念教育、思想政治素质提高和能力提升融为一体，构建了“一个中心、三大板块”的教学布局，即以学习“三个代表”重要思想和科学发展观为中心，加强井冈山精神教育、加强党的执政能力建设和先进性建设、开展基本国情教育。学院紧紧依托井冈山及其周边地区的红色资源，充分发挥学院在党建、党史等方面的学科优势，抓住干部在理想信念、思想作风、领导艺术、工作方法等方面存在的突出问题，有针对性地开设课程。通过培训，既要帮助学员找到精神的“根”和人生的“魂”，在“靠得住”上见成效；又要提升能力，在“有本事”方面有进展，特别是在科学判断形势、务实创新、调查研究、做群众工作的能力方面获得实实在在的提高。

二、坚持历史与现实相结合，创新培训内容

一是坚持把党的理论创新成果作为教学的中心内容。紧紧围绕党对干部队伍建设的新要求开展培训，及时将党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想引入教材、引入课堂。二是坚持把党的路线方针政策作为教学的基本内容。先后举办了中央和国家机关“社会主义新农村建设专题研究班”、全国县委书记县长“建设社会主义新农村专题培训班”、中央和国家机关“构建社会主义和谐社会专题研究班”等班次。在各个班次中，开展了“十一五规划”、社会主义荣辱观、《江泽民文选》等专题辅导。三是坚持把党的优良传统和作风教育作为教学的重要内容。按照“一个现场教学点就是一部生动的教材”的标准，对34个现场教学点进行了必要的修缮改造和环境优化，形成了一个遍及井冈山及周边地区的现场教学链，提高了教学内容的系统性、连贯性、完整性。根据干部党性教育的要求，开设了“学习井冈山精神，践行‘三个代表’”等系列课程，使学员通过学习党的优良传统，增强宗旨意识，强化公仆意识，增强践行“两个务必”的自觉性。

三、坚持激情与理性相结合，创新培训形式

在现场教学中，按照“六个一”的模式，即“围绕一个主题、讲述一个典型（人物、故事或历史细节）、设计一个活动、营造一个氛围、达到一次震撼、受到一次启迪”，对每一次现场教学进行认真设计，努力把静止的、平面的历史资源转化为立体的、鲜活的形象，激发学员情感，启发学员思考。如选择当年朱德、毛泽东率领红军战士挑粮的小道作为场景，制作了红军服装、扁担、箩筐、米袋等教具，让学员沿着当年红军的足迹，身临其境地感悟历史，体验革命先辈艰苦奋斗的精神，培养战胜困难的坚强意志。这堂体验课已成为学员感受最深、记忆最深的课程之一，达到了“一次现场教学课就是一次精神洗礼”的效果。坚持理论联系实际，大力开展社会实践教学。在井冈山及周边地区确定一批有代表性的城镇、社区、乡村、企业，分别安排不同班次学员开展调研和社会实践活动，通过零距离接触群众，使学员加深对中部地区基本国情的认识。在着力抓好现场教学的基础上，加强课堂教学的改革，采用研究式、启发式教学。每堂课都留下足够的时间，供学员提问、教师答疑，加强教学互动和双向交流。还通过“学员论坛”、“学员自讲”等多种教学形式，实现教学相长、学学相长。此外，注重课外生活与正规课程的配套和协调，开展走访红军后代、扶贫帮困等活动，增强干部党性锻炼的实践性。还探索用音乐歌舞剧、唱革命歌曲等新形式进行革命传统教育。

四、坚持管理与服务相结合，创新管理模式

充分发挥理事会领导下的院务委员会这种独特的管理体制优势，不断优化办学环境，提升办学实力。一是大力加强教学管理。积极探索现场教学流程化的教学管理模式，即把每天的教学活动制成工作流程，对所有的工作环节进行细化、量化，列出时间节点，确保教学运转顺畅，井然有序。实行教学日志和教学督导制度，强化教学评估，派出教学督导人员，现场监督和检查教学执行情况。同时，加强了预案管理，成立了教学预案协调领导小组，制定了在教学过程中天气突然变化、突发交通事故、学员身体不适、游客过多影响教学等专项工作预案，做到心中有数，处变不惊。二是大力加强学员管理。按照“从严治院”的原则，坚持高起点、高标准、严要求，建立健全各项规章制度，制定并抓实了学员管理和服务的75个环节，还采取学员们佩带红军识别带、列队到教学点的准军事化管理方式对学员进行管理。坚持组织管理与学员自我管理相结合，充分发挥学员党支部的作用，积极营造良好的学习氛围。坚持管理与服务并重，确立了“管理就是服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，在加强管理中提供优质高效服务”的理念，着力提高服务水平，为学员提供一个良好的学习生活环境。三是大力加强行政管理。根据工作实际，先后制定并完善了相关的规章制度，基本实现了用制度管人，用制度管事，用制度办学。行政管理、后勤保障等工作都走上了规范化的轨道。创新后勤管理体制，实行社会化管理，服务质量不断提高。积极构建治安、消防、保卫和人防、技防相结合的立体网络式的安全防范体系，确保了办学安全运行。

五、坚持教学与科研相结合，创新科研管理

按照成为在党史、党建领域具有领先水平的科研阵地和中部地区国情研究重要基地的目标，确定了党史、党建、领导科学和国情研究四个重点学科。到目前为止，出版专著20部，发表学术论文476篇。学院注重把科研成果用于教学，使之进教材、进课堂，实现教学科研一体化。围绕教学中的热点、难点问题，以院级科研课题的形式进行应用性研究，拨出专项经费予以资助。组织院内外专家，深入研究党的早期革命史和井冈山精神，开发了《井冈山革命根据地简史》、《革命传统教育经典案例》等六大类、共9种约100万字的基本教材，收集了数千万字的文献资料，建立了红色资源库。

六、坚持兼职与专职相结合，创新师资队伍建设

按照“专兼结合、以兼为主”的原则，已在国内著名高校、科研院所、中央部委、国有大中型企业等单位聘请375人担任兼职教师。通过面向全国进行公开招考、选调等方式，组建了一支素质较高的管理干部和专职教师队伍。在兼职教师管理上，着重把握“聘任”和“使用”两个环节。通过组织推荐、学术访查、面对面访谈等方式，从兼职教师在政治上的可靠性、学术上的影响力、实际工作中的创造性和对干部教育的适应性等方面严把兼职教师的质量关；通过与兼职教师及时沟通培训对象的信息、审查讲课提纲等工作，提高教学的针对性，把好政治关。在专职教师管理上，建立了严格的教学准入、竞争上岗、集体备课、集中评课、教学质量评估和末位停课等制度，完善竞争激励机制，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。坚持用井冈山精神加强自身建设，注重对干部职工进行培训，不断拓宽视野，提高素质和能力，在院内形成了“忠诚、责任、激情、奉献”的核心价值观和“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。

领导者要自觉采用辩证的工作方法

2007年

马克思主义的唯物辩证法，既是世界观，又是方法论。掌握唯物辩证法，就为我们认识世界、改造世界提供了最基本的立场、观点和方法。把唯物辩证法的世界观、认识论运用于工作过程，就成为辩证的工作法。现代领导干部应当认真地而不是敷衍地、系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学习科学理论，熟悉马克思主义哲学的基本原理，掌握辩证法的科学体系。与此同时，还必须在实际工作过程中，自觉采用辩证的工作方法，从而避免和减少工作中的片面性、盲目性，取得良好的工作成效。辩证的工作方法有许多种，笔者认为以下几种需要重点掌握。

一是具体问题具体分析、具体处理的“解剖麻雀”的工作方法。唯物辩证法把矛盾学说作为其核心学说，一方面认为客观世界中矛盾是普遍存在的，没有矛盾就没有世界；另一方面又认为矛盾有特殊性，客观世界的矛盾是千差万别的，每对矛盾各有其独特的内容与特定的表现形式。具体问题具体分析，就是指要分析矛盾的特殊性，根据不同的矛盾，采取不同的解决办法。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。毛泽东在领导中国革命和建设的过程中，总是把马克思主义与中国具体情况相结合，对中国的现状、历史作出各方面的矛盾分析，从而根据分析的实际情况，制定正确解决矛盾的办法，制定和确定总的路线、方针、政策和措施。作为一名领导者，不仅要学会分析矛盾，而且要学会处理矛盾，分析矛盾时必须具体问题具体分析，处理矛盾时还必须具体问题具体处理。只有善于运用具体问题具体分析、具体处理的方法，才能把工作做好。

二是“非此即彼”和“亦此亦彼”相统一的工作方法。辩证法大师黑格尔精辟地指出：“独断论坚执着严格的非此即彼的方式。”与严格的“非此即彼”的形而上学的思维方式相反，恩格斯指出：“辩证的思维方法同样不知道什么严格的界限，不知道什么普遍绝对有效的‘非此即彼’，它使固定的形而上学的差异相互转移，除了‘非此即彼’，又在恰当的地方承认‘亦此亦彼’，并使对立通过中介相联系。这样的辩证思维方法是惟一在最高程度上适合于自然观的这一发展阶段的思维方法。”独断论的“非此即彼”的形而上学的思维方式在我国曾经大肆泛滥，在一些领导干部的头脑中几乎沉淀为一种思维定式。这种思维定式在实际工作中主要表现为种种片面性：其一，是“一刀切”的工作方法，即在贯彻执行中央的方针政策和上级的指示时，不看具体条件如何，而是用行政命令的办法，搞一个标准、一个模式。这是在处理普遍性、共性与特殊性、个性关系上表现出来的片面性。其二，是在工作中搞非此即彼、顾此失彼，即在分析和解决矛盾时，只注意矛盾的此方，而忽视了与它对立统一的彼方。碰了壁之后，转而又强调原先被忽视的彼方，把此方忘记了，造成非此即彼、顾此失彼，犯了从一个极端跳到另一个极端的片面性错误。领导干部应掌握“非此即彼”和“亦此亦彼”相统一的辩证工作方法，坚持以全面的观点看问题、办事情。

三是重点论和两点论相结合的“弹钢琴”的工作方法。辩证法的矛盾学说告诉我们，客观世界的复杂事物、系统往往是由多方面的矛盾构成的矛盾群体。在矛盾群体中有主要矛盾和次要矛盾的区别，在每一个矛盾统一体的两个方面，又有主要方面和次要方面的不同。矛盾群体的性质由主要矛盾的主要方面来规定，次要矛盾和矛盾的次要方面对于矛盾群体的性质也起一定作用，并影响矛盾群体。这一理论原则对领导者具有重要的方法论意义。在分析和解决问题、矛盾时，要注意抓住居支配地位、起主导作用的主要矛盾，把握决定性环节，这是唯物辩证法的一个重要原理，也是领导者做工作的先决条件。在领导工作过程中，必须坚持重点论和两点论相结合的方法。一方面要坚持重点论，即每个时期都要有中心工作，不能主次不分，平均使用力量，而要有运动发展观点，工作重点转移了，力量的组织配置也要相应转移；另一方面又要注意矛盾次要方面的配合，坚持两点论，既要搞好中心工作，又必须做好其他工作。正如毛泽东同志所强调的，要学会“十个指头弹钢琴”。

四是注意“结合”和“平衡”的工作方法。辩证法认为矛盾既对立又统一，又认为矛盾的同一性在事物发展过程中具有重要作用。当事物处于相互依存和相互贯通阶段时，它不仅是吸取和巩固原有成果的阶段，而且积蓄力量，准备着事物的转化和分化。这个阶段就是事物处于“结合”、“平衡”的阶段。领导者把矛盾同一性的原理运用于实际工作，就必须注意运用“结合”、“平衡”的方法，学会通过“结合”、“平衡”统筹兼顾，尽可能消除事物相互之间的摩擦和碰撞，把各方面的力量凝聚成一种“合力”，去完成目标任务。在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的今天，就是要在保证最广大人民的根本利益的基本前提下，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，重视维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，反对各种损害群众利益的行为。特别是要找准大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，找准不同阶层的具体利益之间的结合点，使各方面群众的利益都能得到一定的、合理的满足，做到统筹兼顾、协调各方、整体推进、全面提高。

五是原则性和灵活性相结合的工作方法。唯物辩证法认为，事物矛盾双方既有斗争性又有同一性，既对立又统一，两者结合，才能最终共同推动事物的发展；又认为客观世界的矛盾可归纳为两类——对抗性矛盾和非对抗性矛盾。处理矛盾既要坚持原则性，又要注意策略的灵活性。领导者应善于做到原则性和灵活性相结合。原则性体现政治性、政策性，原则性决不能丧失。但在把握原则性的同时，还要注意把握灵活性。只要原则性，不顾灵活性，是机械式的干部、教条式的干部，这样的干部不“聪明”，也不具备应对复杂局面的能力。比如一项决策，其目标是要兼顾经济效益和社会效益，怎么样使得在兼顾两者的同时，使成本最低化，没有一点灵活性，恐怕是很难成事的。

六是定量分析和定性分析相结合的工作方法。唯物辩证法认为任何事物都是质和量的统一，事物发展的过程总有量的变化，又有质的变化，质量互变相互转化。质量互变规律揭示了事物发展的形式和状态，指明事物的任何运动变化都表现为由量变到质变、又由质变到新的量变的无限反复过程。度是质与量的统一，是事物保持自己质的数量限度。度的两端都存在着极限，即关节点或临界点。在关节点，量的变化就引起质的变化，该事物的质和量的统一就被打破。领导者在作决策、制定目标规划时必须既有质的要求，又要有量的要求，要进行定性分析和定量分析。所谓定性分析，简单地说，就是要坚持方向，注意质量。所谓定量分析，就是心中有“数”，有基本的数量分析。在领导工作中，只有把定量分析和定性分析结合起来，才能进行有力的领导。

论提高领导干部的执行力

2007年

所谓执行力，就是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。执行力是一种综合能力，包括调查研究能力、决策能力、规划能力、目标设定能力、组织协调能力、过程控制能力、结果评估能力等。就领导干部而言，执行力就是领导干部贯彻落实组织的决策、及时有效地解决问题的能力。在十届全国人大四次会议上，“执行力”第一次被写进了政府工作报告。可见，提高领导干部的执行力，已经成为时代赋予我们的光荣使命，也是领导干部自身建设的当务之急。

当前，一些地方、一些部门，之所以工作没有起色，改革不见成效，其中的一个重要原因，就是因为执行力方面还存在诸多问题，归纳起来说：一是有令不行。出于地方保护主义等原因，对中央或上级的决定、政策不能坚决彻底地贯彻执行，而是阳奉阴违，流于形式。二是教条执行。执行时墨守成规，习惯于“以会议贯彻会议、以文件落实文件、靠讲话落实讲话”，往往是“说了就是做了，动了就是成了”，不能很好地吃透上级精神，不能把上级精神与本地、本部门、本单位的实际情况相结合，工作中缺乏创新精神。三是无效执行。一些领导干部民主意识不强，群众观念淡薄，独揽权力，导致班子成员“各吹各的号、各唱各的调”，难以形成工作合力，“执而不行、行而无果”，严重影响组织决策和目标的实现。四是趋利执行。只选择有利于个人或小集体的去执行，对自己无益的则高高挂起，缺乏全局观念。如此种种不良执行，严重地影响了党和政府的形象，影响建设高效、廉洁政府的目标的实现，影响全面建设小康社会和社会主义和谐社会的进程。

一、领导干部应当自觉承担执行责任

现实生活中，有一些领导干部错误地认为，执行仅仅是下级的事情，与领导者本人无关。然而，有关研究资料表明，组织的发展有20%靠战略决策，80%靠领导者的执行力。美国ABB公司董事长巴尼维克特别强调执行的重要性，他认为：“一位经理人的成功，5%在战略，95%在执行。”在工商管理实践中，工商领导者被称为“首席行政执行官（CEO）”。顾名思义，工商企业领导者必须具有执行能力，承担执行责任，领导执行过程也是领导执行责任划分的一个过程。因此，在政治、经济、社会各个领域的领导者，在制定战略、作出决策的同时，必须自觉承担执行责任。具体说来，一是要承担制订计划的责任。决策作出之后，领导者要在执行原则指导下，根据有关制度和规定，对总体目标进行分解，根据实际情况，科学及时地制定出行动方案。二是要承担物质准备的责任。物质准备是保证决策顺利执行的基础，包括财力和物力准备。首先，应该根据执行活动正常开展的需要，确保必要的经费编制预算；其次，要在设施、设备等硬件条件做好准备；再次，必须考虑到执行过程中的突发情况，做好应急预案。三是要承担组织设计的责任。合理的组织结构是领导执行的保障机制。组织设计不只是解决组织形式的问题，而且包括建立精干高效的组织机构，配备称职的执行人员，制定必要的规章制度，使人力、物力、财力得到合理的利用。建立组织之后，要善于把组织内各机制、环节、要素连接成有机整体，并对其进行有效的指挥，使其按规定的程序运行，凸显综合效应。四是要承担人员配备的责任。领导者必须坚持德才兼备的原则和“四化”标准，毕竟，领导执行过程最终是通过全体组织成员的共同协作完成的，群体素质、群体绩效和群体效率决定整体绩效。五是要承担全面落实的责任。执行过程中，由于情况发生了变化，或者决策和计划本身没有预料到的因素，会使执行遇到困难。这时，就要求执行者根据情况变化，及时地调整决策和计划，并动员各方面的力量共同克服困难，保证决策的顺利实现。在实施阶段，领导者还要承担沟通、协调和监控的责任，以确保决策和计划得以实现。六是要承担效果评价的责任。首先，效果评估可以检验决策是否科学；其次，效果评估是检验领导执行的重要手段。任何一项科学决策，必须不折不扣加以执行，才能达到预期目的。因此，执行过程中的每一个环节，都必须严格体现决策意图，不走样，不延误时机，完整准确地贯彻决策思想，这是领导执行的一个基本要求。

二、领导干部必须不断强化执行意识

意识是行动的先导。领导干部要提高执行力，必须不断强化执行意识。

一是必须树立执行力就是执政能力的意识。执行力是执政能力建设的重要方面，加强党的执政能力建设对领导干部而言，关键是提高执行力，要求在实际工作中，全面理解和执行好党的路线、方针、政策，提高执行的自觉性，增强执行的坚定性，加大执行力度，加快执行速度，提高执行效果。

二是必须树立一切服从中心工作的意识。党的各级领导干部要从建设社会主义和谐社会的目标出发，全面落实科学发展观，服务和服从于党和国家的中心工作，遵循社会主义市场经济的基本规律，结合本地实际，确保中央的方针政策和各项部署落到实处。

三是必须树立执行才能成功的意识。党的方针政策只有通过各级领导干部的透彻领会、深刻把握和高度认同，才能变成一种自觉的执行力量，执行起来才会更加全面、更加彻底，也只有这样，我们的工作才能取得成功。

四是必须树立执行力出绩效的意识。绩效管理中有一个著名的公式：绩效（决策力）执行力。许多地方、部门、单位的工作成效之所以有差距，正是由于工作中执行力强弱不同所致。由于存在着落实的误区和执行的“黑洞”，工作思路和重大决策必然难以得到有效贯彻。

五是必须树立执行就是责任的意识。对组织中的每一个成员来讲，执行就是责任，执行就是道德品质的表现；对于每一位党员尤其领导干部来讲，能否自觉自动地、不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，更是能否尽到职责和义务的表现。

六是必须树立执行不打折扣的意识。领导干部必须树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的观念，对上级出台的政策、作出的决定、部署的工作，要主动接受，自觉行动，确保落实到位。对下级的工作要把握工作进度，及时给予指导和协调。

七是必须树立“服务为本”的意识。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。要努力培养与人民群众的深厚感情，把群众关心的热点、难点问题作为重点，想群众所想，急群众所急。要讲究工作方式和方法，要根据群众的文化水平、经济条件等情况，做好群众工作，带领群众共同前进。

八是必须树立“和谐至上”的意识。要充分权衡改革、发展、稳定的关系，在事关改革发展的重大决策上，一定要保持清醒头脑，把构建和谐社会作为重要目标。九是必须树立依法办事的意识。要带头学法、用法，切实增强法律意识，提高依法办事的能力。要进一步把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，严格按照法律法规要求的范围、程序、原则和手段来行使权力。把依法执政的要求转化为各级组织和领导干部的执政信念。

三、领导干部需要重视自身执行力的提高

党的执政能力是指党领导和支持人民当家作主，动员和组织人民群众依法管理国家、经济、社会事务，维护和实现人民群众根本利益的本领和能力，是执政党理论水平、领导水平和自身建设的综合体现，也是党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政主体等构成的有机体。其中，党员、干部是执政能力的主体，加强党的执政能力建设，最重要的是提高党员干部特别是党员领导干部的执行能力。

一是要提升领导干部的人格魅力。“群雁高飞头雁领”，有没有执行力，

执行力强不强，领导干部是关键。实践证明，领导干部人格魅力往往会在很大程度上影响团队的忠诚度、凝聚力。因此，领导干部要注重党性修养和自身素质的提高，讲学习、讲政治、讲正气，不断加强自己的道德修养、提升自己的工作能力。要勇于探索、勤于实践、率先垂范、倾心为民，既提升自己的人格号召力，又让追随者感觉到自己所从事的事业是崇高的，前途是光明的，奉献是值得的，使全体成员都能充分发挥主动性、积极性和创造性，充分发挥自己的聪明才智，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

二是要培育执行文化。把执行力作为一项科学来研究和实践，借鉴和吸收企业管理中有关执行力的经验和做法。首先，要在领导干部中倡导“拒绝借口，无条件执行”的执行文化理念；其次，要在领导干部中倡导“敢为人先，争创一流”的执行文化理念，敢于结合实际，完善决策，创造性地执行，提升效益；第三，要在领导干部中倡导“迅速反应、立即行动”的执行文化理念，雷厉风行，一抓到底，迅速地想尽办法完成任务；第四，要在领导干部中倡导“能够把简单的工作完成好就不简单，能够把平凡的工作做好就不平凡”的执行文化理念，把执行培养成每一位领导干部的习惯，尽全力做好每一项具体工作。

三是要提升战略决策能力。加强对事关全局和影响深远的关键因素的研究。要善于把握全局，把握形势，从理论战略的高度思考问题，立足当前，着眼长远，培养战略思维和宏观思考问题的能力，在谋划决策中整体考虑、系统规划，增强控制力，保证目标实现。

四是要强化执行力的制度保障。要废除、停止一些已不能适应新形势、新要求的规章制度；彻底杜绝办事凭经验的做法。要健全和完善工作机制，避免机构重叠、多头管理、责任不分、人浮于事的现象，切实提高工作效率。

五是要提升号召群众的能力。改革和发展过程中，领导者既要有面对困难的精神，还要有充分尊重群众的品德；要善于激发群众的创造力，挖掘群众潜能，号召广大群众投入到执行过程中。

六是要提升识才用人的能力。要创新用人机制，坚决做到“任人唯贤”、“唯才是举”；支持改革者，鼓励创新者，重用实干者，鞭挞无为者，淘汰落后者，惩治腐败者；让想干事的有舞台，肯干事的有机会，能干事的有市场，会干事的有空间，干成事的有地位。努力形成大家想干事、能负责、有地位的氛围。

七是要提升调查研究的能力。“没有调查就没有发言权”。调查研究既是一种思想方法，也是一种工作方法，更是马克思主义的一个基本观点。领导干部要正确把握好国情、省情、市情、县情和本单位、本部门的情况。要深入基层，总结经验，探索规律，在深入调研的基础上“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”，进而指导工作，解决问题。

八是要提升创新能力。创新是发展的不竭动力。执行力缺乏创新，任何一个组织都不可能在日益激烈的竞争中立于不败之地。要创新思路，更新观念，在超越自我中提升发展的新境界，在激烈竞争中夺得领跑的主动权，在建设和谐社会中实现更高的新跨越。要坚持与时俱进，做到“学习新知识先人一步，接受新事物超人一等，不断创新工作方法，不断提升为民服务的能力。

九是要提升真抓实干的能力。“细节决定成败”已成为世人共识，科学化、精细化管理需要领导干部把工作做细、做到位。因此，需要领导干部强化事业心和责任感，沉下身子、静下心来谋发展；从大处着想，细处着手，亲力亲为，真抓实干；带着群众干，做给群众看；将事情办细办实办到位，将工作抓真抓实抓到底。

十是要提升破解难题的能力。工作越往前推进，改革越深入，越接近目标，面临的困难就会越来越多。因此，领导干部要深入探索事物发展的规律，突破思维定势，走出机械、片面的认识误区，大胆地将先进管理经验引入到工作中来，不断提升破题解难的能力，努力在“山重水复疑无路”的困境中，开创“柳暗花明又一村”的新局面。

努力把握领导工作的特点和规律

2007年

应当说，哪里有人群，哪里就有领导。社会拥有的所有资源都是通过管理来发挥其最大效用的。根据社会分工，领导应当是一种职业，只不过是一种特殊的职业而已。客观上讲，无论从事什么职业，无论做什么工作，都有一个争取主动权、掌握主动权的问题。只有真正掌握了工作的主动权，才能够较好地履行职责，完成各项工作任务；才能够工作有章法，有序推进事业发展；才能够始终保持清醒头脑，不断提高能力素质，做到和谐发展、可持续发展。要真正掌握工作的主动权，必须熟悉领导工作的特点，把握领导工作的规律。

所谓特点，就是指人或事物所具有的独特的地方。所谓规律，是物质运动本身内在的、本质的、必然的联系。规律具有稳定性、重复性、普遍性和客观性，人们虽然不能任意创造、改变和消灭规律，但可以认识和利用它来改造自然、改造社会，为人类造福。规律是看不见、摸不着的，只有通过对十分丰富的感性材料进行分析和综合，使认识由感性上升到理性，才能够把握。规律和特点是紧密相连的，认清了特点，就比较容易把握规律。

领导工作是一项具有规律性的社会实践活动。概括地讲，领导主要是做三件事：干什么、用谁干、创造什么环境。由于领导是掌权、用权的人，理所当然地首先要解决如何掌好权、用好权的问题。要明确权力所属，认识权力的内涵，清楚权力的行使，能正确运用权力。其次要找准自己的坐标，明确自己的定位。是正职，就要善于总揽全局，善于科学决策，善于处理危机，善于选才用才，善于团结班子成员，从而起到核心与主导作用。是副职，就要对正职尊重而不奉迎、服从而不盲从；要积极工作，不越位侵权；要勇于揽过，不争功邀赏；要善于揽事，不拆台弄权，切实当好配角。副职之间都应以大局为重，相互尊重、相互支持、相互沟通，要见贤思齐、明责用权、协作共事。再次工作要有章法。要熟悉情况、进入角色；要恩威并重，抓好班子带好队伍；要学会控制，确保运行；要学会统筹兼顾，寻找平衡点；要分清主次，选准突破口；要有条理，充分利用好自己的时间和精力；要有创新意识，并能善于总结，出新出彩。最后要努力营造好的工作环境。领导的作用之一，是使组织内全体同仁全神贯注于既定的目标。要着力建设和谐班子、和谐单位，努力构建和谐的共事环境；要有远大的眼光和宽广的胸怀；要主动与部属进行沟通，主动融入到群众中，对待下级公平、公正；要尊重上级，适时报告工作进度让上级“放心”，努力理解上级意图让上级“省心”，不犯两次同样的错误让上级“安心”，积极为团队想办法让上级“定心”；要善于求稳、求同，维护团结而不是拉帮结派。

对领导工作的特点和规律的了解与把握，对每一位领导干部来说都是一个永恒的主题。世上只有“变化”是不变的，我们永远需要有一种认识、了解和把握特点、规律的内在动力，用心观察、用心提炼、用心总结。有两点是始终需要关注的。一是选人用人问题。用对一个人，激励一大片；用错一个人，影响一大群。领导干部要有求才之心、识才之眼、选才之法、用才之胆、爱才之道。其中有一条很重要，就是要当哥们就不能当上下级，上下级应保持一定的距离，上级对待下级一定要公平、公正。二是科学决策问题。要注重信息对称，决策过程中要坚持民主集中制原则、效益原则、可操作性原则。要把握好决策的几个关键环节：寻找差距，发现问题；针对问题，确定目标；针对目标，拟制方案；分析评估，多中选优；试点验证，反馈修正；未雨绸缪，完善对策。领导干部要努力使自己成为研究型、专家型领导，切实掌握反思研究法、行动研究法、经验总结法、个案研究法，学会在研究状态下工作，逐渐养成在研究状态下工作的习惯，以牢牢掌握工作主动权。

批评的“逆耳忠言”与“顺耳忠言”

2007年

批评与自我批评是我们党的优良作风，也是共产党员保持先进性、纯洁性的重要保证。每一位领导干部都应始终站在党的事业和人民利益的高度，讲党性、讲原则、讲真理，不讲关系、不讲面子，谈问题不回避，找差距不护短,查根源不遮丑，积极开展健康的思想斗争，勇敢地拿起批评与自我批评的武器。但拿起批评的武器，有一个区别对待的问题，还有一个讲究方法和艺术的问题。如果下属所犯的是原则性错误，并且自我认识能力差，固执己见，就得用严肃的态度、鲜明尖锐的语言对他直接提出批评，这就是人们通常所说的“忠言逆耳”。毛泽东同志向来主张对有些人的批评应该是尖锐的。他说过，你不那样尖锐，不切实刺一下，他就不痛，就不会注意。抓不住错误的实质，浮皮潦草的批评，达不到引起警觉、认识错误、总结教训、提高认识能力的目的。在1942年的延安整风运动中，毛泽东就是运用这种批评方法，给了主观主义、教条主义、宗派主义和党八股以致命的一击。实践表明，这种言辞激烈、火药味浓的批评方法对于“重病患者”是一剂救命良药，给全党敲响了警钟，指明了方向，效果是显著的。

“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。对这句至理名言，那些听不得批评意见的同志确有认真领会的必要。然而，医药科学发展至今，许多良药或包糖衣，或经蜜炙，早已不苦口了。语言科学发展至今,如果讲究批评的方式方法和语言艺术，也可做到“忠言不逆耳”，老少都愿听。由此可见，作为一个批评者，在批评别人时不必拘泥于“忠言逆耳”的格式。要知道，尽管批评有时以“尖刻”的面目出现，但在本质上并非对抗性的行为。真正高明的批评,更多的是交流、引导和印证。俗话说:“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”和颜悦语，无论于日常生活，还是于家国大事，都有无尽的好处。自然，这里所谓的“良言”，并非仅指好听话，也指深得人心的话。批评旨在帮助别人改正错误，不断进步。因此，批评首先要使被批评者听得进去。倘若批评者不讲方式，简单粗暴“，耳”是“逆”了,却收不到好的效果，批评也就达不到“利于行”的目的，甚至会激化矛盾，可见，批评者注意“忠言顺耳”是十分必要的。

在一般情况下，领导干部开展批评应努力寻求恰当的批评方法，善于将“逆耳忠言”变为“顺耳忠言”，以达到批评的最佳效果。要做到“忠言顺耳”,在批评过程中应当注意以下几个方面。

要有与人为善的动机和态度。批评的目的在于帮助对方纠正学习生活和工作中的缺点，而不是为了给人难堪、与人过不去，也不是为了借机出风头、表现自己。只要从善良的愿望出发，本着认真负责的态度提出忠言、进行批评,那么，这样的忠言就既顺耳也容易被接受。因此,在批评别人的时候，要把情绪放平稳一些，态度放和蔼一些，语气放舒缓一些。

批评要实事求是。对方究竟有没有错?错在哪里?为什么错了?对这些问题要调查清楚，以便在批评时做到有根有据，而不能随意上纲上线，更不能无中生有，乱扣帽子，乱打棍子。要通过摆事实、讲道理，让对方认识到自己确实错了，这样的忠言才既顺耳也管用。

批评要切中要害,把握分寸。对方有什么缺点就指出什么缺点，有一说一，有二说二，切不可添油加醋，夸大其词。只要将问题找准了，实质抓住了，分寸把握好了，说到点子了，那么这样的忠言就不但顺耳，而且还会使对方心服口服。

批评要注重建设性。一味地批评别人做得不对、做得不好，却不肯提出如何改进的建议，如此忠言虽然逆耳，却于人无益，于事无补。理想的方法是在否定别人的同时，还要提出具体的、建设性的意见，使被批评者感到你确实是在真诚地帮助他。

讲究批评的方式方法。如果批评的内容非常严肃，口气却是温和的，批评的态度非常直率，形式却是委婉的，使被批评者感到如沐春风，那么这样的忠言就既顺耳也更有说服力。因此，应善于用间接含蓄的方式把批评的意见表达出来，善于用幽默诙谐的方法来批评他人，在轻松愉悦的氛围中使人接受批评。要注意分清场合与时机，千万不可进行批斗会式的批评。

这里所说的让忠言顺耳些，并非提倡是非不辨、美丑不分，也不是为了掩盖矛盾，以求暂时安稳而采取和事老的方式，更不是将批评变成表扬。当然,忠言顺耳并不是唯一正确的批评方法，对待一些政治性、原则性问题，如果语言温情脉脉，口气软弱无力，不仅会误导别人，也容易使自己陷入错误的泥坑。对此，我们应当谨慎处置，决不能生搬硬套，大而化之。

提倡忠言顺耳，旨在强调批评应当讲究艺术，注意掌握方法和技巧，正确运用好批评的武器，在思想政治工作中做到既循循善诱又坚持原则。总之，不

管采用何种批评方法，都必须牢记“惩前毖后，治病救人”的宗旨，都要坚持实事求是的态度，都应对事不对人，都要选择合适的时机和场合，都要有利于人们改正缺点、完善自我。

荣誉是一面镜子

2007年

有哲人说，人世间什么东西都不能永恒，唯独荣誉永恒。因为荣誉在人的生命经纬中可以慢慢沉淀出它的价值。只有一心为公的人才能在荣誉的记录簿上留下自己的美名，只有全心全意为党为人民努力工作的人，才有资格与荣誉的红色证书相匹配。

荣誉的价值，并不在于能给获得荣誉者带来什么直接利益，而在于说明一个人的贡献得到了社会和组织的承认。所以一个人能得到组织给予的荣誉，是一件值得引以为豪的事。一个希望自己对社会有所贡献的人，会把争取获得荣誉，看作是争取多做贡献的标志。

荣誉与世界上很多事物一样都具有两面性，它也是一把双刃剑。一方面，荣誉可以使人奋发。获得荣誉的人，如能正确对待荣誉，不把已有荣誉当包袱，从零开始，轻装上阵，继续努力，拼搏进取，创造新的业绩，就会获得更大荣誉；另一方面，荣誉可以使人消沉。获得荣誉的人，如果不能树立正确的荣誉观，荣誉成为包袱，自己心安理得，不再思谋进取，躺在功劳簿上睡大觉，就会无缘新的荣誉，愧对已得的荣誉。

众所周知，中国乒乓球队是世界强队，多次在国际比赛中夺得冠军。他们是怎样对待荣誉的呢？中国乒乓球队传诵着这样一句话：＂一切从零开始。”得到荣誉的同时，它就已成为过去，等在你面前的是新的征程。

老一辈无产阶级革命家用他们的宽广胸怀、高尚人格和无私境界，为我们作出了怎样正确对待荣誉的表率。红军长征胜利到达陕北吴起镇的第二天，彭德怀率领部队埋伏在险要之处，大败马家军骑兵，一举斩断妄图跟进陕北根据地的“尾巴”。为此，毛泽东特写下“山高路远坑深，大军纵横驰奔，谁敢横刀立马，惟我彭大将军”的著名诗句。彭德怀看到后，当即把第四句改成：“惟我英雄红军”，把功劳荣誉归功于广大官兵。1955年，许光达在得知自已将被授予大将军衔的消息时，感到不安，立即给中央写了一封《降衔申请》，请求中央只授予他上将军衔，另授功勋卓著者以大将。许将军在荣誉面前选择“让”其精神难能可贵，值得我们学习。许多志士仁人及革命前辈在荣誉这块镜子面前射出来的是宽广的胸怀、光辉的品格、高尚的人格和无私的境界。

古人说：“荣辱造化，特以戏人，一毫着意，便属秷桔。”在现实生活中，不可否认，有的人对荣誉看得很“重”，不能正确对待个人得失，有了荣誉就骄傲自满，得不到荣誉就怨天尤人，甚至采取不正当手段谋取私利，甚而引发各种问题，走入人生的歧途。云南红塔集团原董事长褚时健，把企业取得的成效和业绩都记在了自己头上，于是，便产生不平衡心态，总感到自己的所得和付出不成比例，认为自己付出的太多，得到的太少，从而大肆贪污受贿，最后滑到违法犯罪的深渊。四川省交通厅原副厅长郑道访，也认为自己为国家的交通事业作了不少贡献，可收入就那么点，家庭的小日子也过得不宽裕，结果心态失衡，产生不捞白不捞的想法，于是贪污受贿，一发不可收拾，最后被判处死刑。在这些人看来，荣誉和功劳都是自己的，因而，在荣誉这块镜子面前，他们照射出来的是自私的心态、卑劣的心灵、狭隘的人格和丑陋的灵魂。可见，记错“荣誉账”以及错误的荣誉观，对人贻害无穷。

陈云在《要讲真理，不要讲面子》一文中指出：＂任何人离开了人民，离开了党，一件事也做不出来；一个人为党做好工作，这是应该的，有了成绩，头一个是人民的力量，第二是党的领导，第三才轮到个人，这样的次序是不能颠倒的。”任何领导干部，如果脱离组织、脱离集体、脱离群众，都将一事无成。但有些同志对这个问题认识并不正确，工作有了点成绩，就沾沾自喜；为单位发展做了点贡献，就伸手向组织要官位、要荣誉，甚至把取得的一点成绩作为向组织讨价还价的筹码。一旦不能如愿，就觉得组织对自己不公平，心理严重失衡，从而怨气冲天，千方百计为自己捞好处，甚至走向犯罪的深渊。

作为领导干部，应该知恩、知足、知责，经常想想革命老前辈，不断洗涤思想灵魂，升华人生境界，少些埋怨，多些理解。以忠诚之心对待组织，以平常之心对待名利，以奉献之心对待事业，以俭朴之心对待生活，始终以强烈的使命感和责任感，以饱满的精神状态投入到工作中。我们应该铭记陈毅元帅的诗句：“第一想到不忘本，来自人民莫作恶。第二想到党培养，无党岂能有所作？九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。”

作为领导干部，要树立正确的荣誉观，首先要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，堂堂正正做人，认认真真做事，“不以誉喜，不以毁怒＂，平静对待荣誉。其次，应该树立强烈的革命荣誉感。革命荣誉感表现为光荣感、自豪感和对革命事业的高度责任感，是无产阶级的先进性和革命英雄主义精神的体现，是激发人奋发进取的一种巨大精神力量。有强烈荣誉感的人，好学上进，工作勤奋勇千创新，甘于奉献；而没有荣誉感的人，就会甘于平淡，无所事事，自暴自弃，做一天和尚撞一天钟，甚至走上邪路。第三，领导干部在工作中应把党和人民的利益放在前面，吃苦在前，享受在后。应该始终牢记自己的责任，加强服务，甘于奉献。

学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家的基本立场

观点方法

2007年

毛泽东等老一辈无产阶级革命家在井冈山、中央苏区的革命斗争中，把马克思主义和中国革命具体实际相结合，运用唯物辩证法分析和处理问题，走出了一条中国革命胜利之路。他们这一时期在理论探索和丰富的革命实践中体现出来的基本立场、观点和方法，是我们党的宝贵精神财富，对今天的改革和发展仍有重要意义，值得我们认真学习和总结。

一、什么是立场、观点、方法？

立场，就是人们观察、分析、处理问题的立足点和所持的态度。立场不仅有正确立场和错误立场的区分，而且还是多样性的，有阶级立场、政治立场、公正立场、客观立场、真理立场、科学立场等等。观点，就是人们对事物或问题的基本看法或见解。观点就性质而言，有正确观点和错误观点的区分，就时空方位而言，分哲学观点、具体科学观点、日常生活和工作中对具体事物的具体观点等层次。哲学观点就其反映的对象和起作用的时空范围而言，属于最高层次的观点。具体科学的观点，就其反映的对象和起作用的时空范围而言，属于中间层次的观点。日常生活、工作中对具体事物的具体观点，就反映的对象和起作用的时空范围而言，属最低层次的观点。方法，就是人们为了实现某种目标、任务所采用的手段、方式和途径。毛泽东在《关心群众生活注意工作方法》一文中，形象而生动地把方法比喻为“过河”的“桥”和“船”。方法按其性质不同，有正确方法和错误方法的区分。按起作用的时空范围不同，可分为哲学方法、具体科学方法、日常生作中的具体操作方法三个基本层次。哲学方法是起作用的时空范围最广的、最高层次的方法；具体科学方法是由各门具体科学的研究对象决定其起作用的范围和特点的中间层次的方法；日常生活和工作中的具体操作方法，就是在日常生活和工作中为完成特定的具体任务所采取的具体操作方法。

以毛泽东为代表的中国共产党人在井冈山、中央苏区的理论探索和革命活动中体现的最基本、最普遍、最能代表其本质特点的那种立场、观点和方法，可以归纳为以下六个方面：

一是坚定共同理想和必胜信心。毛泽东等老一辈无产阶级革命家具有坚定的理想和信念。在大革命低潮时期，面对反动派的血腥屠杀，许多人动摇了。在严酷的形势面前，毛泽东等老一辈无产阶级革命家毅然发动武装暴动，失利后又聚兵井冈，坚持斗争，表现出“革命理想高于天”的精神。在黄洋界，毛泽东问战士看到了哪里，战士回答，看到了大陇、看到了宁冈。毛泽东说，我们在这里不但要看到大陇、宁冈，而且要看到湖南、看到全中国。黄洋界保卫战胜利后，毛泽东写道“敌军围困万千重，我自岿然不动”，这是何等的豪迈。面对革命队伍出现的忧虑和彷徨及“红旗到底能打多久”的悲观情绪，他相继写下了《中国的红色政权为什么能够存在？》、《井冈山的斗争》、《星星之火，可以燎原》等光辉著作，以科学的理论教育官兵，用坚定的信念鼓舞军民，用深邃的思想和远大的目光展望未来，以诗一样的语言，满怀激情地预言，革命高潮“快要”到来，“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”

二是实事求是，敢闯新路，走最适合自己的发展道路。毛泽东等老一辈无产阶级革命家开辟的井冈山道路，是马克思主义与中国革命具体实际相结合的道路。毛泽东在秋收起义失败后，改变原定计划，引兵井冈，从此点燃了革命的星星之火，开创了一条农村包围城市，最后夺取全国政权的新道路，井冈山道路是马克思主义中国化的伟大开篇。毛泽东明确提出反对本本主义。他在《反对本本主义》一文中指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合。我们需要‘本本’，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义。”在井冈山时期的发展战略，也是根据实际情况，先立足，后发展，走的是上山、站稳、再下山向更广阔的赣南闽西发展路径。

三是一切为了人民，紧紧依靠群众，坚持群众路线。在井冈山革命斗争时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家始终为了人民群众，紧紧依靠人民群众，红军与当地群众有盐同咸、无盐同淡。毛泽东主持制定了中国共产党领导下第一个土地法《井冈山土地法》，实行正确的土地政策，分到田地的农民发自内心地喊出了“共产党万岁”。在中央苏区，毛泽东提出了著名的“关心群众生活，注意工作方法”，他说：“我们对于群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能忽视，一点也不能看轻”。他指出“要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那么，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题、盐的问题、米的问题、房子的问题、衣的问题、生小孩的问题，解决群众的一切问题”。“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女要学习犁耙，找什么人去教他们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上，要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相同的”。

四是团结一切可以团结的力量，采取正确的政策和策略。毛泽东是正确判断形势，采取正确的政策和策略的典范。他历来主张团结一切可以团结的力量，实行广泛的统一战线。他努力做袁文才、王佐的工作，取得他们的支持，在井冈山站稳了脚跟。在后来争取毕占云部、张威部的起义及对其改造，策动宁都起义并改造董振堂、季振同部的过程中，毛泽东等老一辈无产阶级革命家都采取了恰当的态度和方式，取得很好的效果，壮大了红军力量。

五是重视调查研究，善于把握特点和规律。“没有调查就没有发言权”，“一切实际工作者必须向下作调查”，这是毛泽东一个著名的观点。向社会作调查，“眼睛向下”，是毛泽东指出的一个“了解下层情况的方法”（注：引文均出自毛泽东《农村调查序》）。毛泽东在井冈山及中央苏区时，作了大量调查研究，战争一有间隙，他就挤出时间进行调查，掌握第一手资料，先后撰写了《永新调查》、《宁冈调查》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》等调查报告共13篇。正因为他重视调查，善于调查，所以，他对中国国情有深刻的了解。他特别善于从调查中把握特点和规律，用以指导工作。他在井冈山调查时，了解到井冈山原先有个绿林好汉朱聋子，朱聋子躲避官兵的围剿，靠的是“兜圈子”。毛泽东从这里受到启发，总结出了“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”十六字诀，这十六字诀不但是井冈山时期红军的战术，而且也是以后人民军队长期坚持的战略和战术。

六是统筹兼顾，把握全局。毛泽东等老一辈无产阶级革命家在领导工作中始终站在全局的高度，立足长远，统筹兼顾各方。红军不是单纯军事主义，而是武装斗争、土地革命、政权建设三位一体，毛泽东强调：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”（注：引自《关于纠正党内的错误思想》）分兵以发动群众，集中以应付敌人，从而建立了比较稳固的根据地。这就与历史上的农民起义、山大王和封建军阀有了明显的区别，正因为有了土地革命和红色政权建设，有了根据地，红军才不断发展壮大，党的力量、革命的力量才不断发展壮大。在当时“一切服从战争”的形势下，毛泽东同时重视经济工作，在1933年8月的中央革命根据地南部十七县经济建设大会上，他指出“革命战争的激烈发展，要求我们动员群众，立即开展经济战线上的运动，进行各项必要和可能的经济建设事业”，他批驳了有些同志“革命战争已经忙不了，哪里还有闲功夫去做经济建设工作”的观点，阐明了经济建设对革命战争胜利的重要性。

二、今天我们从中可以学习什么？

毛泽东等老一辈无产阶级革命家在井冈山、中央苏区的科学著作和革命活动中表现出的基本立场、观点和方法，我们在全面建设小康社会征程中，可以而且应该从中汲取丰富的营养，以不断提高执政水平和执政能力，把中国特色社会主义事业不断推向前进。以下几个方面是我们必须着重学习的：

一是学习他们对理想信念的坚定和执着，坚定中国特色社会主义信念。老一辈无产阶级革命家坚持革命理想，不惜为之抛头颅，洒热血。我们今天就要坚定中国特色社会主义信念。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义开创了社会主义发展的崭新道路，实现了中国社会主义发展的历史性飞跃，是科学社会主义与中国国情相结合的产物，是马克思主义中国化的科学成果。学习老一辈无产阶级革命家的基本立场、观点和方法，还应该清楚，今天中国特色社会主义道路是马克思主义和中国社会主义建设和改革具体实际相结合的道路，是中国共产党人坚持实事求是、与时俱进的创新之路，从而保持理论上的清醒和政治上的坚定。从而进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。在前进的道路上，无论遇到什么复杂局面，无论遇到什么风险考验，我们都必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。

二是学习他们依靠群众的立场和方法，牢固树立执政为民的思想。我们要学习老一辈无产阶级革命家一切为了人民，一切依靠人民的立场，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。坚持人民群众的主体地位，想问题、作决策，要充分发扬民主，尊重科学，尊重群众的首创精神，调动人民群众的积极性。要把代表最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要学习毛泽东的调查方法，眼睛向下，深入群众，了解群众所思所想所虑，更加关注民生、关注社会困难群体，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是学习他们一切从实际出发、敢于创新的精神，坚定不移地解放思想。

一切从实际出发、实事求是，是马克思主义的精髓，是我们党正确的思想路线，它蕴含着党和红军乃至整个民族生存和发展的哲理。科学的态度和求实的精神，是做好一切工作的重要保证。一切从实际出发，就要坚持解放思想，不唯上、不唯书，就要培养敢为人先、志在进取的创新精神。创新精神源自对党和人民的高度负责，源自坚强的党性和崇高的人格。我们要一切以人民的利益为重，时刻牢记历史赋予的使命，保持奋发有为的精神状态，认真研究解决当前影响和制约本地区本单位发展的重点难点问题，以实事求是的态度制定发展规划，创新发展模式，谋求创新发展，真正做到学以致用。

四是学习他们统筹兼顾的战略，实现科学发展、社会和谐。学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家的基本立场、观点和方法，就必须以科学发展观为统领，把科学发展、社会和谐落到实处。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾，就是通盘筹划，全面顾及。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”，十六届五中全会提出要协调各种利益关系，这都需要我们统筹兼顾。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。能否做到统筹兼顾，关系到能否落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，同时也是检验我们领导干部执政能力强不强，执政水平高不高的标尺。我们要学习老一辈无产阶级革命家的思想方法和工作方法，坚持党的基本路线，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设；坚持发展速度和发展质量、效益的统一。统筹兼顾，还要正确处理好各方面的利益关系，制定正确的政策，采取正确的策略。在和谐社会共建中，既要充分发挥包括知识分子在内的工人阶级和广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量；在和谐社会共享中，既要首先考虑并满足最大多数人的利益要求，特别是高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众，又要保持发达地区、优势产业和先富群体的发展活力。努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

把井冈山红色资源优势转化为教学优势

2008年

胡锦涛同志在江西视察工作时曾指出：伟大的井冈山精神集中反映了我们党的历史方位和历史任务的变化，结合改革开放和发展社会主义市场经济的新突破，让井冈山精神大力发扬起来，使之在新的时代条件下放射出新的光芒。我们井冈山干部学院按照这一要求，紧紧围绕“革命传统教育和基本国情教育的基地、永葆党员干部革命激情的加油站以及提高领导干部素质和能力的熔炉”的功能定位，确立了“坚定信念、强化责任、提升素质、促进创新”的培训理念，深入挖掘和积极利用井冈山及周边地区的红色资源，把独特的资源优势转化为干部党性教育的教学优势，取得了较好成效。

一、找准历史与现实的链接点，增强理想信念教育的针对性

坚持“让历史告诉现在、让历史启迪未来”，是以井冈山精神为核心开展理想信念教育的基本原则和重要途径。我们结合干部队伍建设的现状，针对干部在理想信念方面存在的突出问题，挖掘井冈山精神在理想信念教育方面蕴含的丰富经验和启示，找准历史与现实的结合点，有针对性地开设专题班次、开发红色资源、编写教材、设置课程。我们按照“一个现场教学点就是一部生动的教材”的标准，对35个革命旧居旧址进行了必要的修缮改造和环境优化，形成了一个遍及井冈山及周边地区，远达福建古田、湖南韶山的红色资源网络，大大延伸了现场教学链，提高了教学内容的系统性、连贯性、完整性。

深度开发红色历史资源，加强干部理想信念教育的教材建设。我们组织院内外专家，深入研究党的早期革命史和井冈山精神，开发了《让历史告诉现在》、《中国共产党人的精神研究》、《学习井冈山英烈，树立正确的世界观人生观价值观》、《革命传统教育经典案例》等十多本文字教材，制作了《井冈丰碑》、《瑞金奠基》两部音像教材，购置了数百部有关的影视音像资料，收集了数千万字的文献资料，建立了红色资源库，丰富了理想信念教育所需的教学资料。

根据干部理想信念教育的要求，精心设计课程。开设了“井冈山道路与中国特色社会主义道路”、“学习井冈山英烈，做新时期真正的共产党人”等系列课程。使学员通过学习党的创业史、奋斗史，认识党创业的艰辛和执政地位来之不易，感悟理想信念的极端重要性，增强对党的忠诚，提高忧患意识和责任意识，坚定中国特色社会主义信念。我们还把井冈山精神教育同用马克思主义中国化最新成果武装头脑结合起来，同深入学习中国特色社会主义理论、开展社会主义荣辱观教育、社会主义核心价值观教育结合起来，使之进教材、进课堂、进头脑，拓展和深化党性锻炼的内容。目前，我们已将理想信念教育专题班次作为学院的精品班次来建设，重点设置了省部级干部“弘扬井冈山精神与坚定理想信念”专题研究班、中青年干部“弘扬井冈山精神与坚定理想信念”专题研究班，在其他各种班次中都把理想信念教育作为重点，努力形成和树立学院在干部理想信念教育方面的品牌。

二、把握“情、理、史”的结合点，增强理想信念教育的生动性

理论与史实相统一、内容与形式相统一、激情与理性相统一，是提高理想信念教育实效的关键。我们改变传统的灌输式说教方式，积极采用现场体验式的教学形式和方法。我们按照“六个一”的模式，即“围绕一个主题、讲述一个典型（人物、故事或历史细节）、设计一个活动、营造一个氛围、达到一次震撼、受到一次启迪”，对每一次现场教学进行认真设计，努力把静止的、平面的历史资源转化为立体的、鲜活的形象，激发学员情感，启发学员思考，增强教学的震撼力。

比如，我们根据井冈山革命烈士陵园的教学资源特点，把“学习革命先烈不怕牺牲、无私奉献的精神”作为教学主题，并作为所有学员到学院进行理想信念教育的第一课，使他们一到学院就进入党性锻炼的角色，找到党性修养的“标尺”。在教学过程中，通过重点讲授革命烈士张子清对主义矢志不渝，为理想英勇献身的一些感人肺腑的历史细节，来强化教学主题；设计了学员集体敬献花圈、在哀乐中向英烈们默哀、重温入党誓词等环节，使学员们在庄严、肃穆的教学情境氛围中，情感受到冲击，心灵得到震撼，许多学员都感动得流下了眼泪。

又比如，我们选择当年朱德、毛泽东同志率领红军战士挑粮的小道作为场景，制作了红军服装、扁担、箩筐、米袋等教具，让学员沿着当年红军的足迹，走进历史的深处，身临其境地感悟历史，体验革命先辈为理想信念而艰苦奋斗的精神，培养战胜困难的坚强意志。这堂体验课已成为学员感受最深、记忆最深的课程之一，先后有多名学员用散文、诗歌等形式在报刊上抒发自己的真切感受。这种现场体验式的教学形式，很好地实现了情境交融、知情合一，达到了“一次现场教学课就是一次精神洗礼”的效果。

我们还让学员在革命旧址荆竹山开展自做红米饭、南瓜汤的体验式教学活动，开展“进村入户”、走访红军后代、扶贫帮困等活动，增强干部理想信念教育的实践性。我们注重校园文化建设，采用音乐歌舞剧进行革命传统教育，认真开展激情教学，通过校园广播、车载媒体播放红色歌曲，积极营造与学院功能定位相协调的精神氛围，在潜移默化中达到“润物细无声”的效果。

在搞好现场体验式教学的同时，我们还综合运用小组研讨和自我评议等方法，把情感冲击、感性认知和理性升华结合起来，增强学员理想信念教育的深刻性。我们在开展现场体验教学的过程中，及时安排相关的课堂讲授、学员论坛、自学、小组交流等教学活动，补充相关历史知识，进行必要的理论引导，让学员对自己的感悟进行梳理、归纳，让学员交流自己学习井冈山精神，接受理想信念教育的感受、认识和收获，结合自己的思想工作实际，着重从理想信念、党员意识、权力观、地位观、利益观以及作风方面进行自我评价，找出差距，谈下一步的打算。在加强学员自身理想信念教育的基础上，要求学员把弘扬井冈山精神与加强党的先进性建设结合起来，针对目前党建工作中存在的主要问题，侧重从建立健全有关制度和机制的角度，提出加强理想信念教育的相关建议，使理想信念教育从感性层面上升到理性层面。

三、实现培训目标，广大干部在坚定理想信念方面取得明显成效

通过在井冈山重温当年的斗争历史，缅怀革命先烈的英勇事迹，学习党的优良传统，感悟井冈山精神，学员们普遍反映，在理想信念、宗旨意识、作风建设等方面有了新的提高，对马克思主义世界观、人生观、价值观有了更加深刻的认识，对党的先进性建设有了更多的思考，对党的性质、宗旨、纲领有了更加切实的体验，党性修养明显增强。通过培训，确实“加了油，鼓了劲”。许多学员表示，回到工作岗位以后，要进一步勤奋学习，进一步加强党性锻炼，永葆共产党人的政治本色。“一次井冈行，一生井冈情”，这是学院第一期中青年干部培训班的学员首次概括出来的培训感受，现在已成为每期学员结业时经常引用的话语。许多学员都说，这短短的一句话，浓缩了我们太多的感受和太多的收获。

把握领导工作的特点和规律

2008年

应当说，哪里有人群，哪里就有领导。社会拥有的所有资源都是通过管理来发挥其最大效用的。根据社会分工，领导应当是一种职业，只不过是一种特殊的职业而已。客观上讲，无论从事什么职业，无论做什么工作，都有一个争取主动权、掌握主动权的问题。只有真正掌握了工作的主动权，才能够较好地履行职责，完成各项工作任务；才能够工作有章法，有序推进事业发展；才能够始终保持清醒头脑，不断提高能力素质，做到和谐发展、可持续发展。要真正掌握工作的主动权，必须熟悉领导工作的特点，把握领导工作的规律。所谓特点，就是指人或事物所具有的独特的地方。所谓规律，是物质运动本身内在的、本质的、必然的联系。规律具有稳定性、重复性、普遍性和客观性，人们虽然不能任意创造、改变和消灭规律，但可以认识和利用它来改造自然、改造社会，为人类造福。规律是看不见、摸不着的，只有通过对十分丰富的感性材料进行分析和综合，使认识由感性上升到理性，才能够把握。规律和特点是紧密相连的，认清了特点，就比较容易把握规律。

领导工作是一项具有规律性的社会实践活动。概括地讲，领导主要是做三件事：干什么、用谁干、创造什么环境。由于领导是掌权、用权的人，理所当然地首先要解决如何掌好权、用好权的问题。要明确权力所属，认识权力的内涵，清楚权力的行使，能正确运用权力。其次，要找准自己的坐标，明确自己的定位。是正职，就要善于总揽全局，善于科学决策，善于处理危机，善于选才用才，善于团结班子成员，从而起到核心与主导作用。是副职，就要对正职尊重而不奉迎、服从而不盲从；要积极工作，不越位侵权；要勇于揽过，不争功邀赏；要善于揽事，不拆台弄权，切实当好配角。副职之间都应以大局为重，相互尊重、相互支持、相互沟通，要见贤思齐、明责用权、协作共事。再次，工作要有章法。要熟悉情况，进入角色；要恩威并重抓好班子；要学会控制，学会统筹兼顾，寻找平衡点；要分清主次，选准突破口；要有条理，充分利用好自己的时间和精力；要有创新意识，并能善于总结，出新出彩。最后要努力营造好的工作环境。领导的作用之一，是使组织内全体同仁全神贯注于既定的目标。要着力建设和谐班子、和谐单位，努力构建和谐的共事环境；要有远大的眼光和宽广的胸怀；要主动与部属进行沟通，主动融入到群众中，对待下级公平、公正；要尊重上级，适时报告工作进度让上级“放心”，努力理解上级意图让上级“省心”，不犯两次同样的错误让上级“安心”，积极为团队想办法让上级“定心”；要善于求稳、求同，维护团结而不是拉帮结派。

对领导工作的特点和规律的了解与把握，对每一位领导干部来说都是一个永恒的主题。世上只有“变化”是不变的，我们永远需要有一种认识、了解和把握特点、规律的内在动力，用心观察、用心提炼、用心总结。有两点是始终需要关注的。一是选人用人问题。用对一个人，激励一大片；用错一个人，影响一大群。领导干部要有求才之心、识才之眼、选才之法、用才之胆、爱才之道。其中有一条很重要，就是要当哥们就不能当上下级，上下级应保持一定的距离，上级对待下级一定要公平、公正。二是科学决策问题。要注重信息对称，决策过程中要坚持民主集中制原则、效益原则、可操作性原则。要把握好决策的几个关键环节：寻找差距，发现问题；针对问题，确定目标；针对目标，拟制方案；分析评估，多中选优；试点验证，反馈修正；未雨绸缪，完善对策。领导干部要努力使自己成为研究型、专家型领导，切实掌握反思研究法、行动研究法、经验总结法、个案研究法，学会在研究状态下工作，逐渐养成在研究状态下工作的习惯，以牢牢掌握工作主动权。

弘扬井冈山精神坚定不移地走中国特色社会主义道路

2008年

井冈山是中国革命的摇篮。80年前，以毛泽东、朱德同志为代表的老一辈无产阶级革命家在这里创建了中国第一个农村革命根据地，走出了“以农村包围城市，武装夺取政权”的井冈山道路，培育出了以“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”为主要内容的井冈山精神，点燃了中国革命的“星星之火”，引发了中国革命的燎原之势。井冈山道路是马克思主义中国化的开篇之作，它充分反映了我们党实事求是、勇于创新的理论品质；井冈山精神是我们党在早期革命斗争实践中形成的优良传统，它集中体现了我们党的性质和宗旨，深刻反映了中国共产党人的崇高思想和高尚情操，对中国革命历史进程产生了广泛而深远的影响。胡锦涛同志在中共中央政治局第四十二次集体学习时强调，我们要重温党领导人民军队和全国各族人民为民族独立、人民解放而浴血奋战的伟大历程，弘扬崇高革命精神和优良革命传统，激励全党全军全国各族人民在中国特色社会主义伟大道路上继续奋勇前进。今天，我们大力弘扬井冈山精神，对高举中国特色社会主义伟大旗帜，承前启后、继往开来，有着重要而特殊的意义。

一、弘扬井冈山精神，始终不渝地坚持中国特色社会主义的共同理想

理想是一个国家走向富强的精神动力，信念是一个民族奋发向上的精神支柱。一个缺乏理想信念的民族，必然会迷失前进的方向，丧失前进的动力。理想和信念是井冈山精神的灵魂。在井冈山斗争时期，以毛泽东为代表的共产党人坚信“星星之火，可以燎原”，充满诗意和豪情地把中国革命比作是大海中看得见桅杆尖头的“航船”，有力回答了“红旗到底能打多久”的疑问，以坚定的信念和顽强的意志，克服重重困难，最终带领人民推翻反动统治，实现了民族独立、人民解放、建立新中国的宏伟理想。这种为理想而奋斗的精神不仅是井冈山军民克敌制胜的强大精神支柱，而且激励着一代又一代革命者前仆后继，成为苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神的重要源头。

中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；建设中国特色社会主义，是全党和全国人民的共同理想。这个共同理想，集中体现了中国最广大人民的根本利益，把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，把各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起，有着广泛的社会共识，具有强大的感召力和凝聚力，是引领、激励我们团结奋斗的巨大精神力量。今天的中国，面临着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，面对当今世界各种思想文化相互交织、相互激荡的大潮，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强，价值取向呈现多样化的趋势。在这样的情况下，我们更需要用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，激励广大党员、干部和人民群众，形成社会思想共识，坚信只有中国特色社会主义道路才能发展中国、振兴中国，不断把建设中国特色社会主义道路的理论和实践推向前进。

二、弘扬井冈山精神，坚定不移地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线

井冈山道路是一条被实践证明了的成功的革命道路，是中国共产党救中国之路。井冈山道路是马克思主义中国化的开篇，井冈山精神的实质是“敢闯新路”，正是这种“在斗争中创造新局面”的首创精神，才使得以毛泽东为代表的共产党人开创了一条适合中国国情的新道路。中国特色社会主义道路是我们党在长期实践中经过艰辛探索而逐步开辟出来的，是一条实现民族振兴、国家富强和人民幸福的必由之路、成功之路、胜利之路。新中国成立以来，特别是改革开放近30年来，我们党在推进马克思主义中国化的过程中成功开辟了中国特色社会主义道路。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。虽然井冈山道路与中国特色社会主义道路是两个不同时代的产物，两者的时代主题和背景不同，但两者的本质或者说共同点都是马克思主义的中国化，即把马克思主义基本原理同中国革命实际相结合，走自己的路。两者都是运用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题的典范，都贯穿着马克思主义的世界观和方法论，两者都遵循着一切从实际出发的原则，都遵循着从实践到认识再到实践的认识论规律，都遵循着摈弃教条、一切从具体问题出发的辨证法的要求，因此，两者是一脉相承的，是内在统一的，是精神同源的。

立足中国国情，正确认识和把握中国国情，是马克思主义中国化的前提和现实基础，也是中国革命和建设的前提。毛泽东历来注重研究中国国情，1930年他就指出：“中国革命的胜利要靠中国同志了解中国情况。”毛泽东一生都十分重视调查研究。在军事斗争十分紧张的井冈山和中央苏区时期，毛泽东作了宁冈、永新、兴国、寻乌、长冈乡、才溪乡调查，写了多个调查报告。毛泽东哲学思想的形成过程，可以说是与他的调查研究同步进行的，与他对国情的认识同步成熟的。党的十一届三中全会以来，我们党坚持解放思想、实事求是，认真总结历史经验教训，重新认识我国基本国情，提出了我国社会处于并将长期处于社会主义初级阶段的论断。牢记社会主义初级阶段基本国情，清醒认识新世纪新阶段面临的新课题新矛盾，这是十七大报告中强调的一个重要思想。中国特色社会主义道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键就在于我们党既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。马克思主义在中国发展的生动实践表明，马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征紧密结合，就必定产生推动历史前进的巨大力量，中国的建设和发展就必定取得巨大成就。

马克思主义中国化的每一次历史性飞跃，都和解决党的思想路线问题直接相关，都以解放思想、实事求是、与时俱进的党的思想路线作为思想基础。实践没有止境，解放思想、实事求是也永无止境。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。我们要进一步科学发展，就必须进一步解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使我们的思想和行动更加符合客观实际，使党的路线方针政策更加符合社会主义初级阶段的国情，按照马克思主义的实践观点和发展观点，研究新情况，解决新问题，不断把各项改革推向前进，不断推动理论创新、制度创新和科技创新。

三、弘扬井冈山精神，真心实意地践行立党为公、执政为民的宗旨

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。依靠群众，是井冈山斗争胜利的根本保证，也是我们党力量的源泉。井冈山斗争时期，我们党紧紧抓住土地问题这个农民利益的根本问题，深入农村，开展土地革命，农民终于第一次有了属于自己的土地，也就自然发自肺腑地喊出了“共产党万岁”的心声。我们党还十分关心群众疾苦，真心实意为群众谋利益。当时，毛泽东在紧张的战事中间还强调应注意群众生活问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。指出“一切群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。”正因为我们党代表着最广大人民群众的根本利益，千方百计解决群众生产、生活中的困难和实际问题，树立了共产党人甘为人民公仆的形象，因此才得到了人民群众的衷心爱戴和拥护。

今天，我们党正经受长期执政的考验。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。落实立党为公、执政为民，要求我们的党员干部必须树立正确的权力观，牢固树立公仆意识，时刻摆正自己和人民群众的位置，在行使手中的权力时，都要有强烈的党性意识和责任意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

当前，要做到立党为公、执政为民，特别要注意解决民生问题。胡锦涛指出：“坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实”。“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。要心系人民、关心群众，为群众多办实事、多办好事，切实解决好就业、社会保障、医疗教育住房等群众关心的实际问题，使广大人民能够分享改革发展的成果。

四、弘扬井冈山精神，始终如一地保持艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风

作风建设是党的建设的重要组成部分，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。“红米饭、南瓜汤”、“朱德的扁担”所体现的艰苦奋斗精神和工作作风，是在极端困难的井冈山革命斗争时期所蕴育的党的优良传统之一，是井冈山精神的内核，也是我们党的宝贵精神财富。艰苦奋斗既是一种勤俭节约、艰苦朴素的生活作风和道德品质；更是一种不怕困难、不畏劳苦、坚韧不拔、开拓创新、敢于拼搏的精神和工作作风。它不仅仅是我们党的光荣传统，也是中华民族的传统美德。

当前，我们干部队伍的作风总体是好的，但也存在一些亟待解决的问题。如在一些地方、部门和领导干部中，以权谋私、贪图享乐现象蔓延，等等。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党的形象，甚至失去民心，丧失政权。一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。因此，在新的形势下，我们一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民的事业不懈努力，始终牢记“两个务必”，树立节俭意识，养成良好的生活作风，培养健康的生活情趣，保持共产党人的高尚情操和气节。党员干部要加强思想道德修养，做到讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励。要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众，永葆共产党人的政治本色。

切实加强领导干部学风建设

2008年

胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出：“全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。”！"#重点抓好领导干部这“五种作风”建设，抓住了新形势下推进党的建设新的伟大工程的重要环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点，是全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，具有重要的现实意义和深远的历史意义。而加强和改进领导干部作风建设，首先要加强领导干部的学风建设。

一、充分认识加强领导干部学风建设的重要性和紧迫性

学风，一般地说就是对待理论与实际关系的立场和态度，是有关思想方法和思想感情的现实表现。马克思主义学风，是指马克思主义政党以马克思主义的科学世界观作指导，为掌握运用认识世界和改造世界的一般规律而形成的风气。它包括认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。其实质和核心是理论联系实际，基本要求是坚持学习理论和指导实践相结合，坚持运用理论和发展理论相结合。它的哲学基础是辩证唯物主义和历史唯物主义。务实创新、学用结合、实事求是、与时俱进，是理论联系实际的马克思主义学风的基本特征。

党的学风建设是党的作风建设的重要组成部分，是党风建设的思想理论基础，是一个关系到党的形象和战斗力、关系到党的兴衰和事业成败的重大政治问题。我们党历来重视学风问题，把它看作是关系党的形象优劣、事业成败的大事。毛泽东曾在《整顿党的作风》中指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”邓小平明确指出，马克思主义的学风就是马克思主义的思想路线，并将解放思想明确纳入党的思想路线，使解放思想与实事求是连根并蒂，融为一体，恢复和确立了党的一切从实际出发、理论联系实际的马克思主义学风。江泽民反复强调学风问题的重要性，指出学风问题不仅是对待马克思主义的态度问题，更是关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题。胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调，“要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”

重视学风建设是马克思主义政党的鲜明特征，只有端正学风，才能系统地而不是零碎地，实际地而不是空洞地进行学习，真正掌握理论的科学体系、基本原理和精神实质，真正学懂弄通、融会贯通；只有端正学风，才能用马克思主义的立场、观点和方法解决实践中遇到的矛盾和问题，使科学理论转化为党和人民的事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则；只有端正学风，才能用发展的观点对待马克思主义，在坚持中发展，在发展中创新，把马克思主义中国化推向前进，真正做到在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造；只有端正学风，才能使我们党坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神，加强和完善自己，不断解决思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，始终保持强大的生机和活力，永葆马克思主义政党的先进性。重视学风建设是建设高素质干部队伍的迫切要求，领导干部只有树立良好的学风，才能提高自身素质，履行好工作职责，才能真正提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。

当前，各级领导干部的学风总体上是好的。但学风不正的现象在一些领导干部身上仍然不同程度地存在着：一是缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓，成天忙于不必要的应酬，甚至沉迷于灯红酒绿；二是学习不刻苦、不钻研，敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解；三是理论与实际脱节，照本宣科，做表面文章，不去用或者不会用科学理论解决面临的实际问题，甚至言行不一；四是奉行“有用即真理”，任意裁剪理论，搞断章取义，各取所需，甚至把自己不正确的理论说成是科学理论的原意和中央精神。所以，切实端正学风，是全面加强领导干部作风建设面临的重要课题。我们必须充分认识加强领导干部学风建设的重要性和紧迫性，采取有力措施，教育广大党员干部特别是领导干部进一步重视学习、刻苦学习、善于学习，努力做勤奋学习、学以致用的表率，不断提高自身的马克思主义理论水平和工作本领，更好地担负起推进科学发展、促进社会和谐的重要使命。

二、采取多种措施加强学风建设，切实提高干部教育培训实效

在新的形势下，各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，掌握精神实质，不断加强工作中的理论自觉和理论指导；要自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，自觉成为学以致用、学有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、改进工作的措施、提高领导水平的本领。作为我们党培养、培训干部重要基地的各级党校、行政学院、干部学院，在学风建设上承担着重要的职责。因此，必须把弘扬马克思主义学风贯穿到干部教育培训的各个方面，切实形成“勤奋好学、学以致用”的良好学风，进一步提高干部教育培训成效。

（一）端正对待马克思主义的态度，坚持理论联系实际，用发展着的马克思主义指导干部教育培训工作、武装学员头脑与时俱进地对待马克思主义。学好马克思主义首先要端正对待马克思主义的态度，这是学风建设首先要解决的问题。对待马克思主义的态度，简单地说就是两条：一条是坚持马克思主义，另一条是发展马克思主义。坚持马克思主义，这是我们党八十多年历史的基本经验，也是世界社会主义的一条重要经验。坚持马克思主义，并不是抱着马克思主义的本本不放。在实践中发展马克思主义，才是真正坚持马克思主义。坚持和发展是统一的。发展马克思主义，必须反对教条主义、本本主义。科学地对待马克思主义，就是把它看作是发展的科学、实践的科学、行动的指南，而不是离开世界文明发展大道、固步自封、僵化不变的学说。端正对待马克思主义的态度，在干部教育培训中要注意克服两种倾向。一是轻视马克思主义的作用，不想讲、不想学马克思主义。个别同志受“过时论”、“无用论”的影响，对马克思主义，有的教师不愿讲，有的学员不想学，这种思想倾向必须注意克服。二是对待马克思主义采取教条主义、本本主义。在教学中的表现就是照本宣科，照抄照搬。对此更应注意克服和解决，更新教学内容，丰富教学手段，提高教学的吸引力和影响力。

一是坚持从实际出发。弘扬马克思主义学风，就要坚持理论联系实际，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，这也是我们党的一贯思想原则。坚持理论联系实际，最主要的是把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，同建设中国特色社会主义和谐社会的实践相结合。坚持理论联系实际，对于党的各级干部教育培训机构来说，是培训工作必须遵循的一条重要指导思想和原则，是衡量教学科研质量高低的一条重要标准。教学科研没有理论不行，脱离实际就更不行。学员评价培训机构的教学科研水平，往往从有无理论高度、能否联系实际出发。能否理论联系实际，这也是各级培训机构教风、文风是否端正的重要标志。因此，必须在理论联系实际上下苦功夫。在教学科研中要努力提高理论含量，牢牢把握解放思想、实事求是这个精髓，完整准确地掌握马克思主义理论的科学体系和精神实质，同时要紧密联系国际国内实际、本地区本部门实际、个人思想工作实际。应大力在“结合”上做文章，在“结合”上下功夫，努力提高正确理解和把握理论的能力，提高运用理论分析和解决现实问题的能力，提高正确认识自己、不断改造主客观世界的能力。

二是坚持用发展着的马克思主义指导培训工作、武装学员头脑。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于国际国内环境的新变化，坚持与时俱进，不断总结实践经验，不断推进理论创新，先后提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和加强党的先进性建设等重大战略思想，开辟了马克思主义理论发展的新境界。这些重大战略思想，为我们应对更加复杂的国内外环境和各种挑战，全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，提供了强大的思想武器和科学的行动指南，也为做好新形势下的干部教育培训工作指明了方向。因此，要切实把这些重要战略思想贯彻到培训机构的教学、科研和管理的各项工作中，深入开展科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想的培训，引导广大学员深刻认识党中央着眼于新的实践和新的发展推进理论创新的历史背景和重大意义，深刻认识这些重大战略思想的科学内涵和精神实质，不断提高学员的思想政治素质。

（二）立足根本，从制度建设上下功夫，建立健全学风建设的保障机制

加强领导干部的学风建设，必须立足根本，标本兼治，逐步建立健全科学合理的制度，形成一整套促进学风建设的考评考核办法，努力用完善的机制促进良好学风的形成。

一是建立健全学风建设的激励机制。《干部教育培训工作条例（试行）》第四十一条规定：“建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。”%#&要把学风好坏作为使用干部的重要依据，在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的“任职条件和资格”中，应充实有关学风建设的内容和要求并加以细化，把学风条件硬化。在干部考察中，要把学风是否端正，是否系统掌握理论并运用理论指导实践作为重要内容，写进考察材料，为使用干部提供学风是否端正的准确依据，从而形成“学风端正受重用，学风不正不使用”的正确用人导向。

二是建立健全学风建设的监督机制。要在健全组织监督、强化班子内部监督、疏通群众监督渠道、重视舆论监督等方面下功夫。坚持并改进现有的“查学”办法，每年组织的集中检查不仅要查读书笔记、心得体会、理论文章等学习情况，还要通过其工作业绩、遵守党纪政纪等工作、生活的现实表现，分析其学风状况，让那些风气不正、搞形式主义的人过不了检查关，得不到好处。把领导班子和领导干部学风建设纳入干部任前公示内容，倾听群众反映，接受群众监督。对群众反映强烈的问题，通过新闻媒体曝光，予以批评鞭策，以教育警示党员干部端正学风。

三是建立健全学风建设的考评机制。在抓领导干部学风建设上，各级党委普遍建立了“述、评、考”以及学习档案等制度，应当坚持并加以完善，要在讲求实效上增添新措施，提出新要求。在组织干部理论学习的考试、考核中，除把是否熟悉基本理论作为一项重要内容外，主要应看其运用理论解决实际问题的水平。对干部教育培训情况实行登记管理，建立和完善干部教育培训档案，以考评促进学风建设。

（三）根据培训需求改进培训内容和培训方式，加强教学管理和学员管理，切实加强学风建设

领导干部存在的学风问题，除个人的主观因素外，干部教育培训运行机制不规范，教学内容更新不快，培训方式陈旧单调等客观因素也影响了学习的积极性，影响了良好学风的形成。因此，要加强领导干部的学风建设，必须贯彻党的干部教育培训方针政策，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，搞好教学管理，提高教学水平。

一是按照“联系实际，学以致用”的原则开展培训工作。理论联系实际，就是要联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。学以致用，就是积极引导干部运用所学的理论和知识指导实践，切实把干部教育培训工作的着眼点放在提高干部运用理论指导实践、解决实际问题的能力上，帮助广大干部在改造主观世界的同时，改造客观世界。要引导干部带着问题学，带着思考学，真正做到学以致用，用以促学，学用相长。

二是切实加强教学管理。坚持从严治教，用马克思主义占领培训机构的教学科研阵地，切实提高教师的思想政治素质，严格把好教学政治纪律关。严格教学管理制度，规范教学计划的制定和执行过程，建立学员评教与专家评教相结合的教学质量评估体系。加强训前需求调研，根据各类干部的成长规律、行业特点和培训需求，科学设置培训内容，增强培训内容的针对性。注意改进教学方法，积极借鉴国外先进的培训方法，大力实施研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，丰富教学手段，增强教育培训的吸引力。

三是切实严格学员管理。不断改进学员管理的方式方法，努力提高学员管理水平。抓好学员管理制度的建设与执行，要求学员认真遵守考勤制度、请假制度、生活管理制度、考试考核制度和廉政建设的各项规定，以高度的自觉性完成学习任务。要特别抓好学习管理，组织好学员的听课、自学、研讨、交流以及考察、调研等活动；严格考试考核，考试考核成绩要记入学籍档案，并向组织部门和学员所在单位反馈，促进良好学风的形成。

切实提高选人用人的公信度

2008年

国以才立，政以才治，业以才兴。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，必须培养和造就一大批德才兼备、具备改革创新能力的领导干部，必须开创人尽其才、才尽其用、用其当时、人才辈出的局面。

党的十七大报告首次提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则提拔干部，提高选人用人公信度。”这是对新时期干部选拔任用工作提出的新要求，对造就高素质干部队伍和人才队伍意义重大。

选人用人的公信度，是指广大党员群众对干部选拔任用工作的认可程度，它既体现被选拔任用干部在广大党员群众中的认可程度，也标志着广大党员群众对党组织选人用人的信任程度。提高选人用人公信度，必须坚持正确的选人用人原则，必须坚持用好的制度选人用人，必须坚持用好的作风选人用人。

一、坚持正确的选人用人导向，提高选人用人的公信度

实践证明，用什么样的人、不用什么样的人，是公开树立的一面用人旗帜，对广大干部和干部队伍建设具有重要的导向作用。因此，我们在干部选拔任用工作中，一定要坚持高度的政治责任感，坚持正确的选人用人方向。坚持正确的选人用人导向，首先要坚持正确的选人用人原则。

（一）德才兼备原则。以德才兼备的标准选人用人，是坚持正确用人导向的首要原则。在新形势下，什么是干部德才兼备的标准呢？胡锦涛同志明确指出：“我们所说的德，既包括在政治方向、政治立场上的表现，也包括思想道德品质上的状况；我们所说的才，既是指理论素养、科学文化素养和专业知识，也是指胜任岗位职责的领导才能”。德才兼备，首要的是德。古人说：“才者，德之资也；德者，才之帅也”，“是故君子先慎乎德。”当然，在讲德时也决不能否定才。德是基础，才是条件，德与才应该是统一的。领导干部，不仅要有为党和人民事业无私奉献的优秀品德，还要有为人民服务的本领和能力。因此，必须选拔那些德才兼备的干部，也就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质的干部。

（二）注重实绩的原则。干部的基本职责是干事，是为人民谋利益。因此，选人用人必须注重实绩。客观公正地评价一个干部的政绩，要坚持在同等条件下、同级干部中来比较，用体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系来考量，这样才能做到客观公正。考察干部政绩，要分清显性和隐性政绩，要分清基础条件，不能单纯看表面现象。既要纵向比，也要横向比，同时还要看个人的努力程度。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部应当格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部应当多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。落实注重实绩原则，必须强化不拘一格选拔人才的意识，冲破论资排辈陈腐观念的束缚，把那些政治素质过硬、政绩突出、群众公认、有发展潜力的优秀年轻干部，适时地选拔到重要领导岗位上来。

（三）群众公认原则。坚持群众公认的原则，就是要把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准，在选人用人的各个环节坚持走好群众路线，充分征求各个层面群众的意见，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。群众的眼睛是雪亮的，干部的能力素质强不强、作风好不好、实绩突出不突出，群众最清楚，也最有发言权。孟子说：“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之；见贤焉，然后用之。”古今历史条件不同，但在用人要注重公论这一点上是相通的。公论决定公信。群众公论得到充分尊重，干部工作才会有公信力、说服力。我们当然要坚持党管干部的原则，对群众意见也要具体分析，但一般来说，群众“皆曰贤”者其公信度无疑更高一些。因此，要想选准人、用好人，就必须注意群众公论，善于借助群众的慧眼来选人用人，才能让那些德才兼备、政绩突出的干部胜出，走上为民服务的“前台”。

二、坚持用好的制度选人用人，提高选人用人的公信度

制度更带有根本性、长期性、稳定性和全局性。提高选人用人的公信度，要有好的制度和机制来保证。必须进一步健全和完善干部选拔、任用、管理、考核、监督等方面的制度，从根本上实现选人用人公信度的提高。

（一）进一步完善干部选拔任用制度。针对现在干部选拔任用工作中存在的问题，应该进一步建立健全相关制度与机制，使干部选拔任用的各个环节都有切实管用的制度作保障。

一要坚持群众路线，增强干部工作的透明度。在实际工作中要切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部工作的透明度和公开性，逐步做到公布干部选任的原则、条件、方法和程序，公布班子职数、职位要求、领导职位空缺情况，公布拟任人选的基本情况等等，让选人用人权在阳光下运行，防止民意失真和监督盲区，防止选人用人权被滥用、错用。

二要进一步完善民主推荐、民主测评制度。要拓宽扩大民主的渠道，规范扩大民主的形式，有计划有步骤地扩大民主推荐、民主测评参与人员的范围，更广泛地了解民意，在把群众有序参与贯穿干部选拔任用工作全过程的同时，不断拓宽干部合理表达意愿和展示才华的渠道，严肃查处拉票贿选等行为。要合理界定民主推荐票在干部选拔任用工作中的权重，把尊重民意和不简单以票取人辩证地统一起来，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

三要进一步规范干部任用提名制度，拓宽选人用人视野。提名环节是干部选任的首要环节。规范干部任用提名制度，核心是要扩大提名环节的民主，确保提名人选得到群众公认。考察对象的提名应当经过民主推荐，并为多数人推荐；组织和个人推荐应当进入民主程序，不是多数群众赞成的，不得列为考察对象；重要职位的人选推荐应当扩大推荐范围，注重征求服务对象等相关人员的意见。还应完善提名方式，真正做到“谁推荐，谁负责”。

四要实行干部任用投票表决制度，防止少数人说了算。长期以来，在任免干部中常常采取议决的方式。这种表决方式受主观因素影响较大，在实际运作中，参加表决的成员往往担心表决意见跑风漏风，怕得罪人，思想顾虑较多，不敢或不愿公开表达自己的真实意愿，因而容易出现“一言堂”、个人或少数人说了算的现象。实行无记名票决制，可有效地体现集体决策意志，抵制不正之风。因此，必须完善常委会讨论决定干部方式，推行常委会讨论任用干部票决制。

五要推进公开选拔竞争上岗制度，实现公开、平等和竞争择优。公开选拔、竞争上岗不仅拓宽了干部选拔任用视野，推进干部工作的科学化、民主化和制度化，而且可以有效地落实人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步完善选贤任能的科学机制。因此，要积极探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任办法，强化考任制，推行竞争上岗制，试行竞选制，逐步扩大通过这些方式选拔干部的比例，提高选拔质量。

（二）进一步完善干部考核评价制度。干部考核评价，重在完善考核标准，改进考评办法。

一要科学制定干部考核评价体系。继续推行并不断完善体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，建立健全门类齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系，使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。要着眼于增强考核评价体系的科学性、完整性和系统性，进一步规范考核内容，改进考核形式，完善考核工作机制。

二要完善干部考核评价程序。注意扩大人民群众在干部考核评价过程中的参与度，完善群众监督和舆论监督机制，进一步建立起民主测评、调查走访、广泛参与、群众监督、注重实绩的干部考核评价程序。要坚持简便实用的原则，进一步完善民意调查、实绩分析等考核评价办法，畅通民意表达渠道，强化群众参与和监督，防止考察失真失实。

三要严格落实干部考核评价结果。坚持把换届考核和届中考核、年度考核结合起来，强化经常性考核，完善定期考核，实行延伸考察，运用巡视、经济责任审计等工作成果，使定期考核、平时考核与任前考核相互补充、相互印证。要坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制，真正做到对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策，真正体现考核评价机制的科学性和严肃性，充分调动广大干部的工作积极性。

（三）进一步完善监督制度。当前，干部工作还存在着一些监督的“空白”和“盲区”，致使干部酝酿、任免决定等环节难以监督到位，影响了选用干部的公正性和准确度。要提高干部选任的公信度，必须完善监督制度，建立健全多层次、立体化的监督体系。

一要加强对干部选拔任用工作全过程的监督。要坚持预防、监督、查处并举，认真开展过程监督、舆论监督、群众监督、责任追究等工作，切实把严格监督贯穿选人用人始终，把严肃纪律贯穿选人用人始终。要对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定、任后管理以及离岗离任等各个环节严格把关，实行全程监督，使监督制度贯穿在干部选拔任用的各个环节之中。

二要严格执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度，加强干部任前监督。强化对干部选拔任用工作的经常性督促检查，对反映选人用人问题较多的地方和单位要及时进行重点检查。要科学规范和有效监督党委、党组主要负责人的用人行为。

三要建立健全干部选拔任用工作责任追究制度，严肃追究违规用人和用人失察失误责任人的责任。加大贯彻《干部任用条例》情况检查力度，不断提高干部任用监督工作质量。坚持严重违规用人问题立项督查制度，对推荐、考察和决定任用干部的各个环节发生失职和渎职行为要追究责任人的责任，严肃查处跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等严重违规用人行为。

三、坚持用好的作风选人用人，提高选人用人的公信度

坚持用好的作风选人是各级党委及组织部门选贤任能必须严格遵循的干部工作原则。只有用好的作风选人，才能选出作风好的人，才能提高选人用人的公信度。坚持用好的作风选人，必须严格遵循党的十五届六中全会决定提出的“五坚持五不准”要求。

一要坚持任人唯贤，不准任人唯亲。坚持任人唯贤，是党的宗旨和立党为公的原则在干部人事工作中的体现，也是实现党的路线、纲领的组织保证。坚持任人唯贤，就必须反对任人唯亲，必须按照德才兼备的原则和干部队伍“四化”方针来选人，必须做到客观公正，不偏不倚，选群众公认、实绩突出的人，坚决反对在选人用人中搞亲亲疏疏、以人划线、凭个人好恶选人等恶劣作风，防止和纠正“因人设岗”、“度身定做”的现象。

二要坚持五湖四海，不准搞团团伙伙。选人用人坚持五湖四海，是维护党的团结、坚持正确的干部路线的基本要求，要站在国家和集体利益的高度，拓宽用人视野，广开进贤之路，避免只在党政机关或周围熟悉的少数人中选干部，反对“以人划线”和“以地域划线”，反对以同学会、战友会、老乡会、校友会等为名，搞团团伙伙，搞小圈子。

三要坚持公道正派，不准拉关系、徇私情。公道正派是用人的基本准则，也是对领导干部和组织人事干部的基本要求。要坚持公道正派的用人作风，出于公心用干部，抵制跑官要官等不正之风。要以公心为本，公正为准，公开为上，公论为重，全面地、历史地、辩证地看待和评价干部；要秉公办事，不徇私情，不掺杂个人好恶与恩怨，确实做到选人用人上的公道正派。

四要坚持集体讨论，不准个人或少数人说了算。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属重要的人事任免，都必须由党委、党组”集体讨论，不能以书记办公会、领导圈阅等形式代替集体讨论，把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式。

五要坚持按程序办事，不准临时动议。严格按程序办事是保证选好人用好人的重要措施，临时动议是选人用人的随意性、个人说了算的典型表现。《干部任用条例》规定的各项程序，贯穿了选拔任用党政领导干部的原则，改进了选拔任用党政领导干部的方法，具有很强的现实针对性和严密的内在联系，环环相扣，缺一不可。我们必须牢固树立严格按程序办事的意识，切实做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，确保选人用人的公信度。

深层次感悟井冈山

2008年

井冈山是天下第一山。井冈山本身并不算高，也不算险，井冈山因革命而高。井冈山是一座英雄的山、胜利的山、光荣的山。我们可以设问，世界上还有哪座山像井冈山那样，与一个民族、一个政党、一支军队、一个国家的命运有如此紧密的关联？井冈山之所以是天下第一山，是因为井冈山斗争是马克思主义中国化的开篇之作，是中国革命走向胜利的光辉起点。井冈山革命斗争中所培育的井冈山精神是中国共产党人在领导全中国人民进行艰苦卓绝的斗争中形成的革命精神之源头，是我们党宝贵的精神财富。有了区精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神。所以可以这样说，井冈山、井冈山精神是我们党的根和魂。

胡锦涛同志强调，只有铭记历史，特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史，才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。这一重要论述，精辟阐述了新时期学习中国革命史的重要意义。对井冈山进行深层次的解读和感悟，从世界观和方法论方面吸取丰富的精神营养，是非常有益的。

从艰苦卓绝的革命斗争史中认识国情、增强执政意识。中国革命斗争史特别是井冈山斗争史和中央苏区史，即从1927年大革命失败以来到红军长征这一段历史，是我国国情的重要方面。一名党的领导干部如果不了解历史、党史，就不能真正了解中国的国情。学习我们党这一段光荣的革命史、艰苦卓绝的奋斗史可以引发我们的思考，深切地感受到我们的政权来之不易，我们的政权是靠浴血奋战、艰苦卓绝的斗争取得的，是千百万人用鲜血和生命换来的，是适应时代发展的需求、人民的需求的。深层次感悟井冈山，自然而然会有一种强烈的政权意识，从而增强为人民执好政、掌好权的责任感和使命感。

著名的井冈山革命道路与中国特色的社会主义道路有着内在的逻辑联系，是一脉相承的，最根本的是它们都是马克思主义中国化的最大成果。在中国革命之前的共产国际运动过程当中，无产阶级武装夺取政权有两种模式，一种是巴黎公社的模式，也就是在中心城市组织工人进行暴动。大革命时期我们党在上海组织的三次武装起义，可以说是借鉴这种模式，但是失败了。另一种模式是俄国十月革命的模式，即利用现有的军队推翻现政权。大批共产党员、共青团员进入国民革命军和其他军队，并争取到了一批政治工作的领导岗位和个别军事指挥岗位，如南昌起义、广州起义可以说是仿效这种模式。革命斗争的实践证明，上述两种模式都不适合中国国情，只有井冈山道路，由农村包围城市，武装斗争、土地革命、政权建设三位一体全面展开，才是中国革命唯一正确的道路。井冈山道路，是马克思主义基本原理与中国革命实际情况相结合的典范，所以它是马克思主义中国化的开篇之作。从此，中国革命从胜利走向胜利。而我们现在的中国特色社会主义道路也是前人没有走过的道路，改革开放30年来，我们国家经济一直高速发展，社会政治稳定，在全世界创造了一个奇迹，这本身就有力地佐证了中国特色社会主义强大的生命力和优越性。这里面，无论是井冈山革命道路还是中国特色社会主义道路，都蕴涵着我们党的最根本的思想路线：“解放思想、实事求是、与时俱进”。深层次感悟井冈山，增强坚定党的思想路线的自觉性，对党的各级干部非常重要。

从坚信“星火燎原”到坚定理想信念。理想信念对于一个人、一个政党、一个民族都是至关重要的。没有信念的人，什么事都干不成。当年大革命失败，我们党领导的革命运动处于低潮时期，以毛泽东为代表的共产党人聚集井冈山，他们是用马克思主义理论武装的职业革命家，他们都是为理想而来，为主义而争，为信仰而战。当年在井冈山领导这场斗争的领导同志，来这里之前，无论是生活或工作条件都要优越得多，而当时在井冈山是极端艰苦的，并且是不被理解的，还要冒着生命的危险，这就需要极大的勇气和坚定的信念。对于我们今天的各级领导干部，任何时候，任何复杂情况下，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、改革开放和现代化建设的信心，同样十分重要。

从坚持三位一体到今天的统筹兼顾、科学发展。井冈山革命斗争是实行“武装斗争、土地革命、政权建设”三位一体的。平时分兵以发动群众，敌人进犯的时候，集中以应付敌人，从而建立比较稳定的革命根据地，这就是三位一体、统筹兼顾的重要战略思想。我们现在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，也有一个重要的战略问题，就是如何统筹兼顾、协调发展、推进和谐的问题，这里既有世界观，也有方法论，从党的光荣奋斗史中吸取营养，对于帮助领导干部树立全面协调可持续发展的观念、掌握统筹兼顾的方法是大有益处的。

从整合革命力量到协调各方面利益关系，最大限度增强和谐因素。毛泽东等老一辈无产阶级革命家历来重视团结一切可以团结的力量，争取最广泛的统一战线。井冈山斗争时期，成功改造了袁文才、王佐部队，争取了毕占云、张威部起义，后来在赣南策动了宁都起义等，这些整合壮大了红军的力量，最终夺取了革命的胜利。在深入落实科学发展观的伟大实践中，同样需要协调各方利益关系，最大程度地增大、增强和谐因素。要健全科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调整和利益权益的保障机制；善于利用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，协调利益关系，化解社会矛盾，维护社会的和谐稳定。

从“唤起工农”到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们党与人民群众是血肉关系，除了人民群众的利益，我们党没有任何自身的利益。我们党之所以能成就今天的光辉事业，从根本上讲都是因为人民群众的拥护与支持。在井冈山时期，毛泽东就领导制定了《井冈山土地法》，给农民分田地，赢得了群众的拥护，据考证，最早喊出共产党万岁的就是井冈山分到田地的农民。中央苏区时期，开展土地革命，建立基层政权，支持人民群众当家作主，发展经济，关心群众生活，连过桥、上学、生孩子、柴米油盐每个细节都关心到，这充分体现了共产党人与人民群众的血肉联系。毛泽东《关心群众生活、注意工作方法》这篇文章，充分反映了对群众利益的关心和重视。我们现在同样强调立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这是相通的永恒的，这是我们党的宗旨所在。

从“眼睛向下”的调查，到深入群众、深入基层。向社会作调查，“眼睛向下”，是毛泽东指出的一个“了解下层情况的方法”。毛泽东在井冈山及中央苏区时，作了大量调查研究，战争一有间隙，他就挤出时间进行调查，掌握第一手资料，先后撰写了《永新调查》、《宁冈调查》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》等调查报告共13篇，每一篇都有详实的第一手资料，有深入的分析，在当年戎马倥偬、艰难困苦的条件下，一个最高领导人能够如此深刻细致地去作调查，是非常不容易的。正因为他重视调查，善于调查，所以，他对中国国情有着深刻的了解。他特别善于从调查中把握特点和规律用以指导工作。他在井冈山调查时，了解到井冈山原先有个绿林好汉朱聋子，朱聋子躲避官兵的围剿，靠的是“兜圈子”。毛泽东从这里受到启发，总结出了“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”十六字诀，这十六字诀不但是井冈山时期红军的战术，而且也是以后人民军队长期坚持的战略和战术。我们今天同样要学习这种“眼睛向下”的调查方法，深入基层、深入群众，掌握实际情况，了解社情民意，以制定出符合实际的政策，提出有针对性的措施，不断推动工作。

从“伤其十指，不如断其一指”到集中力量解决主要矛盾。在井冈山斗争中和中央苏区时期，毛泽东的兵法特色，是抓主要矛盾，在敌强我弱的情况下，集中兵力打歼灭战，着力解决战争中的关键问题，把消灭敌人的有生力量作为实现力量转化的主要目标，如新城大捷，三次反“围剿”的胜利都体现了这个原则。毛泽东这一集中兵力各个歼敌的思想是井冈山斗争中克敌致胜的法宝，同样对今天的工作有重要指导意义，如对重要科技项目，采取集中力量的办法，重点攻关；如打破条块分割、部门分割、行业分割，减少浪费和重复；如在工作中重点突破、推动全局等等，都是重要的领导工作方法。

从支部建在连上到加强和改善党的领导。秋收起义部队受挫以后，起义部队到达永新县的三湾，毛泽东组织领导了著名的三湾改编，对部队进行了缩编，建立了士兵委员会，把党支部建在连上。支部建在连上，是对党建工作的重大创新。后来古田会议又特别强调从思想上建党，规定了红军的性质、宗旨和任务，确立党对红军实行绝对领导的原则。这些都给我们现在以很大的启发，我们也应该根据新的形势，加强和改善党的领导，加强党的思想建设，重视理论武装，进一步加强非公有制企业、城市社区和新的经济组织中党的建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

从“三大纪律、八项注意”到加强组织纪律观念。纪律对一个组织、一个单位、一个人都十分重要。毛泽东当年在荆竹山雷打石宣布的三项纪律，第一条纪律就是行动听指挥，第二条就是打土豪筹款子要交公，第三条是不拿群众一个红薯。这三项纪律就是三大纪律、八项注意的原型，里面包含了政治纪律、经济纪律和群众工作纪律。后来发展到六大注意和八大注意。一个组织的存在和发展有几大基本的要素，第一要有纲领，第二要有领袖，第三要有一支忠诚的干部队伍，第四，要有群众基础，最后非常重要一条，要有纪律。毛泽东在解放战争时期给解放军的命令中有一句著名的话“加强纪律性，革命无不胜”。我们党是一个具有严密组织、铁的纪律和高度统一性的马克思主义政党，社会主义现代化建设中，领导干部更需要加强组织纪律观念，模范遵守党的政治纪律、经济纪律和群众纪律，自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉按照中央的要求，切实加强思想作风和工作作风、领导作风和生活作风、学风建设。大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，保持清正廉洁，始终保持共产党员的政治本色。

总之，在新的历史条件下，在全面开创中国特色社会主义事业新局面的征程中，井冈山值得我们深深品味，井冈山精神的深刻内涵值得我们认真感悟，井冈山的光荣革命传统需要我们发扬光大。

学习井冈山学习毛泽东学习红军

2008年

井冈山是我国罗霄山脉中段的一座群山。就高度而言，它在我国众多的崇山峻岭里头并不突出。如果没有80年前朱毛红军来这里建立根据地，也许它至今是一座并不知名的山。井冈山这个名称的来源也离我们很近。“井冈山”的名字来源于井冈山主峰山麓的一个叫“井岗山村”的村庄。清初，广东兴宁县蓝、黄两姓农户，为避战乱和苛捐杂税，躲避到五指峰山下一块小平地安家落户。因为那里四周群山环立，地势酷似一口井；村旁有一条山溪流过，客籍人称溪为“江”，故称此溪为“井江”，旁边的山便叫“井江山”，村子就叫“井江山村”。又因客籍人口音“江”与“岗”谐音，久而久之，大家就称“井岗山村”了。后来就成了今天的“井冈山”。1927年10月，毛泽东率领秋收起义部队上井冈山，创立中国第一个农村革命根据地。1928年11月，毛泽东代表中共井冈山前委起草了一份给中共中央的报告，即《井冈山的斗争》，首次正式使用了“井冈山”这一名称。从此就真正叫开了、叫响了。

五百里井冈的含义，井冈山根据地和井冈山军事根据地的含义又是什么呢？井冈山革命根据地是指江西的莲花、宁冈、遂川、永新四个县，加上湖南的酃县和茶陵县共6个县构成的一个根据地。这是我们党建立的第一块农村革命根据地，它是一个大概念，中心在宁冈。而井冈山茨坪和五大哨口是一个军事根据地。五百里井冈是指从江西的宁冈、遂川、永新和湖南的酃县四县之交，东起拿山，西至水口村，两地相距90华里。四周从拿山起，经龙源口、新城、毛坪、大陇、十都、水口、下村、营盘圩、戴家铺、大汾、堆子前、黄坳、五斗江、车坳再到拿山，全程550华里，俗称“五百里井冈”。

井冈山是一座革命的山、英雄的山，也被称为“天下第一山”。它因为革命而高，是中国革命的光辉起点。井冈山斗争是马克思主义中国化的开篇之作，是共和国的奠基石，它所孕育的井冈山精神是后来的长征精神、延安精神、神的源头，至今仍然是我们全党、全国人民最为神财富。井冈山根据地的历史虽然只有两年零四间（1927.10—1930.2），但它的历史地位地位却是至少有三点是必须承认的，第一点，井冈山是农村包围城市革命道路的重要起点。第二点，井冈山精神是中国共产党优良革命传统的重要源头。第三点，井冈山道路是马克思主义中国化的重要开篇。在短短两年零四个月的时间里创造了若干个第一：第一块农村革命根据地；第一条中国特色的革命道路，也就是农村包围城市、武装夺取政权的道路；第一块军事根据地；第一支工农武装；第一次从组织上保证党对军队的绝对领导，支部建在连上；第一次在军队当中实行民主制，成立士兵委员会；第一次提出游击战术，十六字诀；第一次宣布“三大纪律、六项注意”；建立第一个红色政权，茶陵县工农兵政府；颁布第一部土地法，《井冈山土地法》。

无产阶级用武装夺取政权，在中国革命之前，大体上有两种模式：一种是巴黎公社模式，在中心城市发动工人进行武装暴动，周恩来当年在上海领导发动的三次起义就是借鉴这种模式；另一种模式是俄国十月革命的模式，利用现有军队推翻现有政权，南昌起义以及后来的广州起义就是仿效这种模式。我们党在大革命时期的失败说明这两种道路都不符合中国的国情，而毛泽东则走了一条不一样的路，走的是农村包围城市、武装夺取政权的道路，它的意义非常重大。

井冈山革命根据地的历史经验也是极其宝贵的，有几条是值得我们借鉴、好好学习的。第一，坚持实事求是，是开创中国特色革命道路的基本前提。在敌人势力相对薄弱的农村建立根据地，开展武装斗争，这是最大的实事求是。不唯上，不盲从共产国际的指示；不唯书，不生搬马克思主义经典著作。第二，开展武装斗争是中国革命斗争的主要形式。包括第一次国共合作的失败，都是因为党没有抓武装。没有充分认识到“枪杆子里面出政权”。第三，开展土地革命是中国革命的重要途径。要发动群众，必须实现耕者有其田，因为农民最讲实惠。第四，建设革命根据地是中国革命的必由之路。流寇是干不成事的，“打狗还要有一堵墙”。第五，加强党的建设是中国革命取得胜利的根本保证。在井冈山时期，“九月洗党”、开展整党运动、从思想上建党，有很多创举。

世界上有哪一座山与一个政党、一支军队、一个民族、一个国家的命运紧密联系？只有井冈山。所以它是天下第一山。中国革命在此找到了正确的道路，从此不断从胜利走向新的胜利。它是马克思主义中国化的开篇之作，它走出了一条有中国特色的革命道路，现在的中国特色社会主义道路是与其一脉相承的，都是马克思主义中国化的成果。

我们来到井冈山、解读井冈山，可以引发很多启示，领导干部应该自觉接受革命传统教育、基本国情教育、领导素质和能力教育，重点是世界观和方法论的教育，以强化领导干部的政权意识、责任感，知道政权来之不易，明白自己承担的责任。实现让历史告诉现在、让历史启迪未来、使现代承接传统、使现代继往开来的目的。我们应该真正走进历史、感悟历史。一个领导干部，无论从事什么岗位，有两种眼光是至关重要的，一是历史眼光、一是世界眼光，历史眼光是知己、世界眼光是知彼，知己知彼，才能把工作做好。历史也是一种国情，因为今天是昨天的延续，今天又是明天的历史，它是不可割裂的。

学习井冈山精神、学习毛泽东、学习红军，这三者是一个整体，不可分割。

一、学习井冈山精神

我们党的几代领导人对井冈山精神都有过精辟的论述。毛泽东在《井冈山的斗争》中说：“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。官长不打士兵，官兵待遇平等，士兵有开会说话的自由，废除烦琐的礼节，经济公开。士兵管理伙食这些办法，士兵很满意。尤其是新来的俘虏兵，他们感觉国民党军队和我们军队是两个世界。他们虽然感觉红军的物质生活不如白军，但是精神得到了解放。同样一个兵，昨天在敌军不勇敢，今天在红军很勇敢，就是民主主义的影响。红军像一个火炉，俘虏兵过来马上就熔化了。中国不但人民需要民主主义，军队也需要民主主义。”1965年毛泽东重上井冈山的时候说：“井冈山的革命精神不要丢了。”1972年邓小平上井冈山讲到：“井冈山精神是宝贵的，应当发扬”。2001年江泽民视察江西时指出，“井冈山精神，最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。井冈山精神是我们不断前进的强大精神动力。在新世纪的征途上，全党和全国上下始终要大力弘扬井冈山精神。”胡锦涛2003年视察江西时说：“伟大的井冈山精神集中反映了我们党的优良传统和作风。我们要结合时代的发展，结合党的历史方位和历史任务的变化，结合改革开放和发展社会主义市场经济的新实践，让井冈山精神大力发扬起来，使之在新的时代条件下放射出新的光芒。”

江泽民的六句话、二十四个字，高度概括了井冈山精神的丰富内涵。

“坚定信念、艰苦奋斗”，体现了前进性和曲折性的统一。当时以毛泽东为首的中国共产党人，聚集在井冈山，他们不是为大碗喝酒、大块吃肉、大秤分金而来。他们都是用马克思主义理论武装了的革命家。他们是为主义而来、为信念而来。应当说他们来之前，所处的工作条件和家庭背景，都比井冈山优越得多，来到井冈山是要冒着牺牲的危险的。毛泽东《黄洋界保卫战》中“敌军围困万千重，我自岿然不动”两句词所体现的革命英雄气概我感受特别深。他组织士兵从黄洋界、宁冈底下挑粮，上黄洋界送到井冈山茨坪以储备粮食，有时候一挑就是半个月。他在黄洋界上，问士兵看到哪里？士兵讲可以看到宁冈，可以看到酃县，他告诉士兵，我们不仅要看到江西，看到湖南，还要看到全中国、全世界。这是何等远大的眼光！在那样的困苦情况下，他能够解答“中国的红色政权为什么能够存在？”的难题。到1930年，他写了《星星之火，可以燎原》。在文中他指出，中国革命高潮“是站在海岸，遥望海中，已经看见桅杆尖头了的一只航船，他是立于高山之颠，远看东方，已见光芒四射，喷薄欲出的一轮朝日。他是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿”，我们理解伟人的思想情怀时，不得不佩服，这是什么年代，什么情况下的信念，什么情况下的情怀？而要实现这些理想不是一朝一夕的事情，需要长期的艰苦努力，需要坚持艰苦奋斗的精神。在井冈山斗争的艰苦岁月里，井冈山军民没有粮食，自己种；没有衣服，自己做；没有交通工具，就用两条腿走。硬是靠艰苦奋斗的革命精神，百折不饶，勇往直前，奋斗创业，用劣势装备战胜了装备精良的敌人。所以说体现了前进性和曲折性的统一。

“实事求是，敢闯新路”，体现了尊重客观实际与发挥主观能动性的统一。共产国际是要城市暴动，攻打城市，指示非常明确。中央领导集团，也是严格遵照共产国际的指示的。这个时候，怎么做出决断，中国革命走向何处去？是摆在中国共产党领导人面前不可回避的问题，这就需要极大的勇气，从实际出发，实事求是，要敢闯新路，敢为天下先，把尊重客观实际与发挥主观能动性统一起来。在井冈山时期，毛泽东的一系列做法都体现了尊重客观实际与发挥主观能动性的统一。比如说，秋收起义部队受挫以后，放弃了攻打长沙，转战湘南，到文家市，在三湾改编，决定把支部建在连上，来提高军队的战斗力，在军队内实行官兵一致，军民一致，干群一致，瓦解敌军或宽待俘虏，用无产阶级思想教育来造就一支新型的军队。从三大纪律六大注意，游击战、十六字诀到坚持工农武装割据，建立红色政权，全面推进根据地的政治、经济、军事和社会发展，以及关心群众生活、注意工作方法等等，都表现了实事求是、敢闯新路的革命精神和宝贵品质。

“依靠群众，勇于胜利”，体现了马克思主义唯物史观的立足点和归宿点的统一。在井冈山时期，以毛泽东为代表的中国共产党人，始终坚持马克思主义的唯物史观，始终把依靠群众和关心群众的利益放在第一位，比如设立士兵委员会，从将军到伙夫一样的伙食，主席晚上只点一根灯芯等。同时，党和红军还特别尊重群众，虚心向群众学习，向群众学习熬土盐、土硝，利用中草药治病，尤其学习在战斗中打圈圈，在战斗中学习用竹钉子、滚木、松树炮、陷阱等，都是从群众中学来的。又比如1927年8月，红军31团，在数万农民的支援下，以一个团的力量，把敌人11个团，围了25天之久，有力地粉碎了敌人的“会剿”。这体现了依靠人民群众、勇于胜利的精神。

坚定信念，一个人一个政党一个军队一个民族，没有信念将一事无成。信念如灯，信念高于天，这是至关重要的。这对一个企业、一个企业的领导干部都同样重要。艰苦奋斗，在什么情况下，都要百折不饶，只有艰苦努力才能把事情做成。敢闯新路，这就是创新精神，与时俱进。

二、学习毛泽东

关于毛泽东的话题，是一个永恒的话题，也是一个说不完的话题。关于毛泽东的书籍林林总总，据说在中国的图书市场上，没有一本是亏本的，这也有一种群众的情结在里头。胡锦涛总书记在纪念建党85周年大会讲话中说，中国共产党85年来，做了3件大事：一是新民主主义革命，二是社会主义革命和社会主义建设，三是改革开放和现代化建设。这三件大事，前两件都是在毛泽东的直接领导下完成的。他还是中国现代化建设的奠基人，这也是不能否定的一条。薄一波有一个著名的论断，“始于毛，成于邓”就是指这个。现在的现代化建设，离不开毛泽东、周恩来那时候搭起的工业体系框架，没有这个基础就没有现在。所以要学会历史地、全面地、辨证地看待任何事物，才能成为一个成熟的政党、成熟的领导干部。

毛泽东与井冈山结下了不解之缘。他一辈子到井冈山来过两回，呆的时间也是长的。他写的几十首诗词中，有3首是写井冈山的。他一辈子跟井冈山有直接的关联，有不解的情结。他一生的辉煌事业是在井冈山奠基的，他在这里开创了中国特色的民主革命道路——井冈山道路。所以在井冈山上谈学习毛泽东有着特殊意义。那么我们应该向毛泽东学习什么呢？

一是要学习毛泽东善于总结经验，善于于理论思考，善于把握规律、把握本质的能力。一个领导干部向书本学习，向他人学习，向自己的实践学习总结，是提高能力的重要手段。吃一堑长一智，不犯第二次错误，都是靠总结经验教训，并且善于从实践中提升，进行理论思考，从而真正的了解工作特点，把握规律，掌握工作主动权，毛泽东在这方面在井冈山时期都得到充分体现。在井冈山不光有实践创新，还有理论创新。大家读读毛泽东的这些著作，现在看来，其目光都是非常深邃，道理都是非常深刻的。在总结经验方面，他把秋收起义部队带到井冈山以后，考虑的第一件事就是怎么能够站住脚，不被国民党剿灭掉。他就了解到，当年有一个旧军队的军官，后来作了土匪，叫做朱孔阳的人，在这里10多年没有被官兵抓到，他的本事就是一项，就是打圈圈，就是人家抓他来的时候他就到山上转，打圈圈，就是钻山。毛泽东受此启发，后来就发展到敌进我退、敌驻我扰、敌退我追、敌疲我打的十六字诀，这是实践经验总结的结果。

二是要学习毛泽东识人用人团结人爱护人的能力。大家知道，袁佐、王文才的改造是成功的，没有他们的接纳，红军就很难立足，他们是有功之臣。他们是怎么被争取过来改造过来的呢？靠的就是毛泽东胸襟开阔、目光远大、以诚相待。当年的改造是成功的，当时汇聚到井冈山的大队伍有这么几支，第一就是袁王部队。第二就是秋收起义部队，毛泽东亲自率领上山的，三湾改编以后才700多人。第三支是1928年4月，由朱德、陈毅率领的南昌起义余部和湘南暴动的农民军，那个时候男男女女老老少少，大概一万多人，后来又回去了一部分。再一部分就是1928年底的时候，由彭德怀、藤代远带领的平江起义部队红五军，也有几千人。而骨干人员也来自方方面面，有留洋的，如朱德、陈毅、何长工，是典型的留洋的学生。有黄浦军校、保定军官学堂出身的军官，如王尔琢、林彪都是黄浦军校的。也有在校的大学生，比如跟林彪一起搭档的政治委员罗荣桓，他当时就是一名大学生。还有许多师范生、中学生。都是一些知识分子，当时都是精英。怎么团结这些人，让他们配合起来，这要相当高的艺术水平。后来到了赣南，举行了宁都暴动，接收了16000人，壮大了革命力量，毛泽东在这方面有卓越才能。

三是要学习毛泽东不迷信不盲从，勇于探索、善于探索的精神。上级不赞成，别人不支持、不理解，你能不能搞？你是正确的，你能不能搞？这就需要气魄、勇气。大家知道，当年共产国际权威是非常高的，我们中国共产党只是共产国际的一个支部，大小事都要请示汇报，一年来往电报几百封。

四是要学习毛泽东正确对待挫折、正确对待失败、正确对待失误的精神。毛泽东在七大的时候就说过，人家说如果不选你中央委员，落选了怎么办？要有这个准备。他说我逢双有利，逢单不行，也经常被人家搞掉。其实他一辈子也是很坎坷的。一大是创始人，二大是候补委员，三大的时候也选上了，四大的时候落选了，到井冈山把他的候补委员也撤消掉了，人家传说是把他的党籍开除了，不当党代表了，当师长，朱毛会师的时候他是师长的身份。后来朱德说看到文件没有开除党籍。再后来，红四军的七大上又免掉了他的前委书记，在宁都会议上又剥夺了他的军权，他又生病，有一段时间“鬼都不上门”。但他在这种情况下，不断的调整自己，还是相忍为党，依然关心红军命运、关心革命的前途，该争取的争取、该斗争的斗争，这是一种可贵的品质。我们不少干部在一帆风顺时候还好，一遇到挫折就相当脆弱，就会垂头丧气，应该好好学习毛泽东的这种精神。

三、学习红军精神

红军确实是很了不起的一支队伍，世界上没有一个完美的人，但是一定有一个完美的团队，红军就是一个完美的团队、优秀的团队。这个团队所孕育的精神——红军精神很值得我们去学习、去弘扬。

一是为信仰勇于牺牲的精神。他们是为主义而来、为信仰而来，为主义而战、为信仰而战。用理论武装起来的人就是不一样，个个都是英雄好汉。当时非常艰难，毛泽东在给中央的报告中就说到这样的话“生活苦到了极点”，没有盐吃、没有衣穿，后来在长征时期则更是艰难。

二是藐视困难的革命乐观主义精神。井冈山的斗争是非常艰苦的。敌人围困封锁，物资极度匮乏。粮食、衣服、食盐短缺。红军天冷衣单睡山洞，一个80人左右的连队，一顿饭只有3斤米，红军只能吃红米饭、南瓜汤。可红军战士充满了革命乐观主义精神。当时有一首歌谣：“红米饭，南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃得精打光。”正是有了这种革命的乐观主义精神，红军才克服了各种困难，使革命的星星之火，成燎原之势。

三是严格的组织观念和纪律约束的精神。组织纪律不严明的军队是没有战斗力的，毛泽东当时带着部队上井冈山在雷打石这个地方，宣布了三大纪律。一切行动听指挥就是严格的政治纪律，缴获东西要归公这是经济纪律，不拿群众一个红薯，这就是群众纪律。后来发展到六项注意、八项注意，这对于带好这支军队起到了重要作用。后来八路军、新四军，乃至发展到解放军的时候，我们共产党没有一支连以上的军队叛变，这在世界军史上都是少有的。宁死不屈，这就靠纪律、靠教育、靠信念。到了1948年快解放的时候，各个根据地发展都非常迅速，由于交通、信息不畅通，有的领导人好大喜功，缺乏一盘棋的思想，纷纷冒进，中央及时发出通知：加强纪律性，革命无不胜。要求各地服从中央统一指挥，很快扭转了这种不良倾向。我们一个企业、一个团队、一个国家，也要靠纪律，没有纪律是搞不好的。其实，部队也好、企业也好、政党也好，都是组织。什么叫组织？组织有几大要义是相通的，第一要有领导人，或者叫领袖；第二要有纲领、奋斗目标；第三要有骨干的干部队伍；第四要有基本群众；第五要有纪律，没有纪律就是乌合之众，就凝聚不了。

四是学习他们善于学习的精神。毛泽东讲过，没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是战胜不了敌人的。在井冈山如此困难的时期，就成立了军官教导大队，在瑞金时期成立了红军大学，后来在延安发展到三十多所学校，可见，在艰难异常的革命战争年代，我们党就非常注重干部的培训。1934年春季，中央苏区红军开展了“红军青年冲锋季”竞赛活动，提出“四不五要三努力”。要求每人学会300个字，许多红军战士从那时开始学习文化，在长征途中为了改变大多数战士文盲的状况，当时的总书记张闻天发明了一种看后背的学习方法，就是当红军成一路纵队前进时，战士的背上都挂着一块白布，上面写着汉字，边走边认字，许多人就是在这种情况下，学到了知识，摘掉了文盲的帽子。这是何等的壮观，全世界都难找到这样爱学习的军队。每打完一仗，连以上单位都必须开会总结，在战争中学习战争，不断总结提高，这些都非常值得我们深思。

五要学习红军勇于胜利的精神。毛泽东说过，“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利。”红军是毛泽东战略战术的实践者，其任务不仅仅是作战，而且要获胜。我们经常听到红军说的一句话是“请首长放心，一定完成任务”，到今天部队还是这样。一个单位也需要这样，执行没有借口。一旦一个单位有秩序的时候、工作人员不找借口的时候，就是最有战斗力的时候。保证完成任务，就意味着一定要取得胜利。不管在多困难的情况下，红军心中只有一个想法，就是坚持、坚持、再坚持，在长征一路经历无数的艰难困苦，一直坚持到最后胜利。所以，勇于胜利是一种精神、一种品格。

井冈山给了我们很多启示：

一是对理想信念的坚定和执着，对一个人、一个团队至关重要。当年的共产党人坚定地走有中国特色的革命道路不动摇，并最终取得了胜利。现在的中国共产党人，特别是领导干部仍然需要坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚定走中国特色社会主义道路不动摇、坚定把企业做大做强的目标不动摇，要靠理想信念，靠这种坚定性和执着性。

二是坚持一切从实际出发，实事求是，是个人成功、企业实现新跨越的重要前提。一个人最重要的是立足于此时此地的人生，干好正在干的活，才是一个有智慧的人。好高骛远，那些不切实际的空想、妄想，一点用处都没有。

三是敢闯新路，敢为天下先是推动事业向前发展的不竭动力。创新、与时俱进，这是时代的要求。

四是百折不挠、艰苦奋斗是做好工作、办好企业的永恒法宝。人生没有绝对平坦的道路，不如意十有八九。我们往往只看到成功者成功的一面，没有看到他曲折、艰难的一面。现在不仅要讲艰苦更要讲奋斗，生命不止、奋斗不息，这才体现真正的人生价值、人生意义。

五是国以才立、政以才治、业以才兴，人才是事业成功的可靠保证。企业的成功也是靠人才的较量。井冈山革命时期汇聚了各方的人才，群英荟萃。现在还要靠人才团队，协调好、配合好，才更有战斗力。

学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家做眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部

2009年

在井冈山革命斗争和中央苏区时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家以宽阔的眼界、宽广的思路和宽阔的胸襟，开创了中国特色的农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。宽阔的眼界，就是观察问题时从大局出发，放眼世界，放眼未来，善于审时度势，预见事物发展方向；宽广的思路，就是思考问题时能打开思维的空间，多角度、全方位审视复杂多变的大千世界；宽阔的胸襟，就是以远大的抱负和豁达的气量纵览全局，从战略的高度议大事、谋大事、抓根本、办大事，就是能抛弃个人恩怨，不计较个人名利得失，以事业为重，讲党性、顾大局。毛泽东等老一辈无产阶级革命家之所以能开创中国革命新道路，就是因为具备了眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质。

一、毛泽东等老一辈无产阶级革命家以宽阔的眼界、宽广的思路和宽阔的胸襟开创中国特色革命道路

一是在革命处于低潮时期，毛泽东以开阔的眼界预见到井冈山的“星星之火”必成“燎原之势”。井冈山斗争初期，面对数倍于自己的敌人，革命队伍中一度弥漫着一股悲观失望的情绪。可是，毛泽东并没有被一时的困难所吓到，在黄洋界挑粮歇脚的荷树下，他曾问战士看到了哪里，战士回答，看到了大陇、看到了宁冈。毛泽东却告诉战士们说，我们在这里不但要看到大陇、宁冈，而且要看到湖南、看到全中国。

毛泽东不仅具有深邃的全国眼光，而且具有宽广的世界眼光，他思考问题时，总是把历史、现在和将来联系在一起，把中国和世界联系在一起。井冈山时期，他根据对帝国主义列强在中国的不同利益和矛盾的分析，指出中国的红色政权发生和存在的重要原因之一，是由于中国是“帝国主义间接统治的经济落后的半殖民地”。帝国主义所支持的不同派别的“新旧军阀”所进行的持续不断的争夺与战争，“使一小块或若干小块的共产党领导的红色区域，能够在四周白色政权包围的中间发生和坚持下来”，这个结论不仅对开辟一条独创性的农村包围城市的革命道路有重大的意义，而且对建立国际统一战线也有重要的影响。

二是毛泽东以宽广的思路推进和实践“农村包围城市，武装夺取政权”的中国特色的革命道路。在井冈山革命斗争之前，世界上大体上有两种模式：一种是巴黎公社模式，即在中心城市发动工人进行武装暴动，像周恩来等革命者在上海发动的三次武装起义就是借鉴这种模式；另一种模式是俄国十月革命的模式，利用现有军队推翻现有政权，像南昌起义以及后来的广州起义就是仿效这种模式。事实说明这两条道路并不符合中国国情。毛泽东深入调查和研究中国国情，并结合当时世界形势，形成了中国革命斗争的新思路，他不顾一切阻力，毅然带着秋收起义失利后的部队走上了井冈山。实践证明，毛泽东的思路是完全正确的。不上山，就无法保存革命实力；长期呆在山上，就只能成为革命的山大王，就无法走向全国，革命的目标也就无法实现。在井冈山革命斗争实践中，毛泽东又坚持以农民问题为中心，以解决农民问题为突破口，以解救农民于水火之中为己任，从而形成了解决中国革命道路的一系列独特思路。

三是毛泽东始终以宽广的胸襟装着老百姓，顾全大局、相忍为党。在井冈山斗争和中央苏区时期，毛泽东先后遭受了4次打击，但他始终心系党和红军的前途和命运，充分体现了一个伟大的无产阶级革命家无比宽广的胸襟。

1929年6月，在红四军党的“七大”上，毛泽东提出的正确意见不但没有得到大家的接受，反而因此受到党内“严重警告”处分，并落选红四军前委书记。1931年赣南会议后，毛泽东被错误地批判，并被迫辞去中共苏区中央局代理书记职务，最后退隐东华山一个古庙里。在东华山的一个多月里，毛泽东在学习之余，心中还时常惦念红军攻打赣州的安危。1932年10月的宁都会议上，毛泽东的正确意见再次被否决，并被撤销红一方面军总政委的职务，他来到长汀福音医院疗养，临行时他对周恩来表示：“前方军事急需，何时电召便何时来。”1934年1月的中共六届五中全会和全苏二大上，由于博古等“左”倾领导人处心积虑地排斥和架空毛泽东，撤销了毛泽东中央人民委员会主席职务。即便是在这种情况之下，毛泽东始终坚持三条：一是少数服从多数；二是不消极；三是争取在党许可的条件下做些工作。

二、新的历史条件下培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部的方法

从毛泽东等老一辈无产阶级革命家的身上，我们深切地感受到他们的宽广的眼界、宽阔的思路和宽广的胸怀，对于我们今天努力成为新时期眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部具有极大的启示作用。新的历史条件下，培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部，是加快现代化建设步伐、实现科学发展的需要，是新形势下提高干部执政能力的需要，也是干部健康成长的需要。为此，领导干部必须不断解放思想、勤奋学习，始终胸怀党和人民的事业，为切实推动科学发展、构建社会主义和谐社会不断贡献力量，在实践中锻炼成长为“三宽”型领导干部。

第一，加强学习、具有深厚的理论功底，是眼界宽之本。学以养心，学以增智，学以正德。毛泽东一生最大的爱好就是读书，不论在任何艰难困苦时期，他都不会忘记读书学习。井冈山斗争时期，一旦部队打下新的城镇，弄到书报送来，他经常会通宵达旦地读起来，这也是毛泽东最大的乐事。正是由于他博览群书，勤于学习、善于学习，所以他才能“运筹于帷幄之中、决胜于千里之外”。领导干部只有通过加强马克思主义理论学习和科学文化知识学习，才能开阔眼界，增强为党和人民工作的本领。

要有宽广的马克思主义眼界。马克思主义是科学的世界观和方法论。毛泽东是马克思主义的坚定信仰者。他曾经说：“我们说马克思主义是对的，绝不是因为马克思这个人是什么先哲，而是因为他的理论，在我们的实践中，在我们的斗争中，证明是对的。我们的斗争需要马克思主义，我们欢迎这个理论，丝毫不存什么先哲一类的形式的甚至神秘的念头在里面。”正是由于他善于运用马克思主义的宽广眼界观察问题，所以他能够看到常人难以看到的问题，能够准确地判断各种复杂形势。新时期领导干部要全面系统深刻地学习和领会马克思主义的精神实质，始终坚持马列主义基本原理不动摇，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法观察和分析问题，尤其要善于运用中国特色社会主义理论体系指导我们的实践。

要有宽广的科学文化眼界。科学文化知识是人们对客观世界和主观世界认识成果的积累。通过对科学文化的学习，我们能够更加迅速、更加全面地认识世界，把握客观世界的普遍规律。一个人科学文化水平的高低，必然影响到他对周围世界的认识水平，从而影响到他的眼界。毛泽东等老一辈无产阶级革命家特别重视科学文化知识的学习，他们一方面自己勤于学习，另一方面加强对战士的文化知识教育。毛泽东早年就说过：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”当今时代，科技进步日新月异，新知识层出不穷，领导干部只有具有较高的文化素养，而且不断追求科学新知识，才能在对古今中外的了解中，开阔自己的眼界。

要有开阔的全国和全球眼界。毛泽东当年身在井冈山，但心里装的却是整个中国乃至整个世界，因此他看问题时总能高屋建瓴。世界是普遍联系的，任何一个人、一个单位、一个集体，都无法摆脱自己所处的环境。在经济全局化、世界一体化的今天，领导干部绝不能看到自己取得的一点成绩就沾沾自喜，也不能因为一时的挫折就偃旗息鼓，要将自己所在的单位放在全国甚至全球背景下来思考问题。只有具备了全国和全球眼光，才能顺势而为、不断发展，否则，逆流而上，就很难有所作为，甚至会到处碰壁。

第二，不断地解放思想、敢于创新，是思路宽之源。领导干部要打开思路、找到解决问题的有效途径，就必须冲破自己已有经验和传统思维方式的束缚，与时俱进、开拓创新，努力实现科学发展。

一是科学发展的思路要宽。科学发展观既坚持马克思主义基本原理，又丰富和发展了马克思主义。科学发展观不是教条，它需要各级领导干部牢牢把握科学发展观的精神实质，并结合自己所在工作单位或部门的工作实际，多想办法、找路子，创造性地开展工作，从而推动本地区本部门又好又快发展。

二是改革创新的思路要宽。改革就是要运用新的办法、采取新的措施改掉先前不合时宜的东西；创新就是要做出别人没有做过的事情，并且这种事情符合科学发展观的要求，经得起历史的检验。领导干部要勤于观察、善于思考，尤其要能够从独特的角度、运用独特的方法观察和思考问题，最终找到独特的方案去解决问题、获得全新的成果。

三是尊重实践的思路要宽。实践的观点是马克思主义的基本观点，毛泽东是一个伟大的实践家。他强调，“没有调查就没有发言权”，这个调查就是实践。他还强调，“调查就是解决问题”，这个解决问题就是更大的实践。领导干部只有在实践中才能不断锻炼自己、检验自己、提高自己。此外，领导干部还要尊重人民群众在实践中的伟大创造，并善于将他们的创造加以总结、上升到理论最后又用来指导实践。毛泽东在井冈山调查时，了解到井冈山原先有个绿林好汉朱聋子，朱聋子躲避官兵的围剿，靠的是“兜圈子”。毛泽东从这里受到启发，总结出了“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”十六字诀，这十六字诀不但是井冈山时期红军的战术，而且也是以后人民军队长期坚持的战略和战术。

第三，胸怀党和人民的事业，是胸襟宽之基。共产党人必须始终以解放全人类为己任，对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意，任何时候都能拿得起、放得下。

一是要把为民造福作为最大抱负。井冈山斗争时期之所以能够取得重大胜利，中央苏区之所以能够顺利实现局部执政，根本原因在于中国共产党始终坚持为人民谋利益的宗旨。在这一时期，先后颁布了《井冈山土地法》、《赣南闽西南苏维埃政府土地法》等法案，为农民赢得了自己的命根子——土地，获得了农民的衷心拥护和支持，为中国共产党在根据地战胜敌人提供了不竭的动力。领导干部只有树立正确的权利观、利益观和地位观，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能在想问题、办事情的时候，自觉以人民答应不答应、群众高兴不高兴为标准，从而获得广大人民群众的拥护，实现国家的长治久安。

二是要把求真务实作为最高准则。求真务实是我们党的优良传统。以毛泽东开展群众工作为例，他强调，“真正的好心，必须顾及效果”，“必须对于自己的缺点错误有完全诚意的自我批评，决心改正这些错误”。他还指出：“一切空话都是无用的，必须给人民群众以看得见的物质利益。”这就是求真务实的生动体现。落实到我们领导干部的实际工作中来，就是要确实抓好关爱群众的“民心工程”，多为群众办实事、办好事。要根据本地区、本部门的工作实际，制定切合实际的措施，不断推动工作向前发展。

三是要把清正廉洁作为最高准则。早在井冈山时期，毛泽东就毅然废除中国数千年旧军队官兵不平等的腐败恶习，在红军中带头实行官兵一致。与此同时，毛泽东还带头制定了《井冈山反腐败训令》。瑞金时期，毛泽东又颁发了《关于惩治贪污浪费行为》的中华苏维埃共和国中央执行委员会第26号训令。规定：凡“贪污公款在500元以上者，处以死刑”，以下者，分等判刑。除追回赃款外，还要“没收其本人家产之全部或一部分”。凡“挪用公款为私人营利者以贪污论罚罪”。还规定，对因玩忽职守造成严重浪费使国家蒙受损失者，一律依财政部条例予以罚款、警告、撤职以及一个月以上三年以下不等的监禁。与此同时，建立审计制度，审查稽核各级决算和财政收支，加强监督管理，开展增产节约运动，促进廉政建设。当年的一首赣南山歌唱道：“苏区干部好作风，自带干粮去办公；日着草鞋干革命，夜走山路打灯笼。”这充分体现了苏区干部的高风亮节，以及苏区老百姓对苏区干部的高度评价。新时期，我们的生活条件有了明显改善，但是一些地方的经济发展仍然不平衡，许多老百姓生活仍然十分困难，全面建设小康社会的任务仍然十分繁重，我们仍然要继续保持清正廉洁的政治本色。

坚守共产党人的精神家园

2009年

精神家园是一个人在文化认同基础上产生的精神寄托和归宿，是“一个让人有深刻归属感的地方”。共产党人的精神家园是共产党人在长期奋斗过程中形成的心理、情感和精神的统一，是共产党人的精神支柱和前进动力的不竭源泉。精神家园是灵魂的栖息地和加油站，每个人都应有自己的精神家园，否则，游戏人生，空虚、无聊、不安，有如行尸走肉。作为中国人民和中华民族的先锋队成员，共产党人更是必须理直气壮地坚守自己的精神家园。

一、共产党人坚守精神家园的时代价值和意义

共产党人坚守精神家园是辨别和抵制各种错误思潮、保持政治敏锐性的需要。在当今国际形势已经并且还在继续发生深刻变化的背景下，各种各样、形形色色的“民主化”、“自由化”思潮向我们汹涌袭来，西方敌对势力对我国“西化”、“分化”的图谋也一刻没有放松，各种腐朽思想的影响无孔不入，广大党员每时每刻都在经受各种思潮的冲击和无形的考验。身处剧烈变革和各种思潮激荡的年代，面对众多诱惑与挑战，要实现领导中国人民全面建设小康社会的现代化宏伟目标和中华民族的伟大复兴，中国共产党人必须坚守自己的精神家园，凝结共同的理想和精神支柱，清醒辨别和坚决抵制各种错误思想，时刻保持高度的政治敏锐性，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。只有如此，我们党才能永葆本色、坚强有力，党的执政基础才会坚如磐石。反之，精神家园没了，共产党人的精神支柱垮了，红旗就会变色。前苏联和东欧国家社会主义变质，共产党执政地位丧失，其中一个重要原因就是共产党人的精神家园毁坏，精神支柱倒塌。正如美国前总统尼克松在《1999：不战而胜》一书中所指出的：“东欧共产党人已完全丧失了信仰”，“共产党的意志和信心已经破灭”，因而“和平演变的时机已经成熟”。历史从反面教育、启迪我们，精神家园是共产党人政治生命的源泉，必须建设好而决不能荒废。

共产党人坚守精神家园是承担责任和使命的需要。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“我们党自诞生之日起就勇敢承担起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了完成这个历史使命，一代又一代中国共产党人前赴后继、无数革命先烈献出了宝贵生命。当代中国共产党人必须继续承担好这个历史使命。”回顾和总结中国共产党80多年来的奋斗史，始终坚守精神家园，是共产党人克敌制胜、推进事业的一大法宝。革命战争年代，我们党进行了艰苦卓绝的斗争，艰难地探索出了中国革命的正确道路，打败了强大的日本帝国主义，战胜了靠美式装备武装起来的800万国民党军队；社会主义建设年代，在物质基础极端薄弱的条件下，我们党打破封锁，建立了社会主义制度，奠定了现代国民经济体系；改革开放新时期，我们党勇于创新，不断推进了中国特色社会主义伟大事业。

共产党人的精神家园，是共产党人精、气、神的源泉，是共产党人朝气、活力的生长剂和孵化器。邓小平曾经总结指出：“我们不是靠马克思主义的科学理论和上述的革命精神参加革命到现在吗？从延安到新中国，除了靠正确的政治方向以外，不是靠这些宝贵的革命精神吸引了全国人民和国外友好人士吗？没有这种精神文明，没有共产主义理想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义？”“如果一个共产党员没有这些精神，就决不能算是一个合格的共产党员。”新的历史时期，有机遇更有挑战，甚至会遭受挫折，我们党要立于不败之地，不负重托，不辱使命，就必须坚守共产党人的精神家园，在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态。

共产党人坚守精神家园是保持先进性的需要。保持共产党员的先进性，不仅取决于党章的崇高规定、党组织的有效工作、社会公众的强烈呼唤，更取决于党员主体是否具有保持先进性的内在动力。这种内在动力不是天生的，而是来源于后天培育形成的共产党人的精神家园，即每个党员对党的传统、作风、理想、信念、事业的自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的自主意识。近些年来，面对日益剧增的各种各样的诱惑，一些党员干部没有守护好自己的精神家园，精神萎靡，信仰丧失，甚至腐化堕落。坚守好自己的精神家园，成为当前中国共产党人正在经受的一个严峻考验。

人总是要有点精神的。精神是一种理念，更是一种动力，共产党人保持先进性首先在于始终要有强大的精神支撑，而要始终保有这种强大的精神支撑，则必须牢牢坚守其源头——精神家园。

二、内外兼修，筑牢共产党人的精神家园

精神家园，对一个人而言，是精神支柱、情感寄托和心灵归宿；对一个政党或一个国家而言，是全体成员共有的精神、意志、观念、理想、信念、目标和追求的凝结。面临思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的新时代，共产党人要筑牢精神家园，必须内外兼修。

坚持马克思主义理论学习，夯实精神家园的根基。中国共产党人的精神家园，有其形成的深厚思想理论基础、革命实践基础以及历史文化渊源。马克思主义就是中国共产党人精神家园的理论基础，是精神家园的奠基石和顶梁柱，是指导我们确立理想、信念、人生观、世界观、价值观的方位坐标。共产党人只有注重以马克思主义理论武装头脑，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和基本方法观察、研究、分析、解决问题，精神家园才能日益牢固。“世纪”年代，前苏共领导人戈尔巴乔夫提出的所谓“民主的人道的社会主义”理论，其实质是反马克思主义，旨在削弱共产党的领导，但在当时的苏共内部没有引起足够的警惕，或者说当时没有人能够对此给予彻底批判和澄清，结果使这种错误思想理论在苏共内部占据主导地位，淡化、模糊了苏共党员的精神支柱，最终导致苏联共产党垮台、解散和苏联解体。历史的教训，殷鉴不远。共产党人坚守精神家园，必须牢牢固守马克思主义理论基础并不断丰富、发展。

强化理想信念教育，巩固精神家园的支柱。理想信念是一个人的精神支柱，也是一个政党、一个民族的精神支柱。理想信念是决定人们思想行动的最基本的因素，是精神家园的灵魂所在。理想的动摇是最危险的动摇，信念的危机是致命的危机。胡锦涛总书记指出：“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。”面对各种错误思潮的侵蚀、影响，新时期共产党人坚守精神家园，必须强化理想信念教育。只有树立坚定的共产主义理想信念，才会有正确的奋斗目标和努力方向，才能把为现阶段的任务而奋斗同为共产主义的伟大目标而奋斗结合起来；才能做到顾全大局，把人民的利益、整体的利益放在个人利益之上；才会有坚强的精神支柱，自觉抵制极端个人主义、拜金主义等腐朽思潮的影响；才能保持革命乐观主义精神，在困难和挫折面前勇往直前；才能培养出高尚的道德情操和个人品格，在建设中国特色社会主义伟大事业中充分发挥先锋模范作用。

注重制度建设，建立筑牢共产党人精神家园的长效机制。筑牢共产党人精神家园是一个系统工程，也是一个长期过程。随着社会发展变化，精神、意志、观念、理论、理想、信念等都需要注入新的内容。为了保证通过学习、宣传、教育、培训等途径长期而有效地丰富共产党人的精神家园，必须注重制度建设。制度建设更具根本性、全局性和长期性。首先，要明确共产党人精神家园的核心内容和价值观，并形成覆盖面广、影响力强的宣传教育机制。其次，要将构筑共产党人的精神家园纳入各级党校、行政学院和干部学院党员干部教育的培训内容，不断强化广大党员干部尤其是各级领导干部的精神支柱。再次，要建立考核评价机制，将精神家园的重要内容引入作为衡量党员是否合格、先进的重要依据和标准。复次，要加强党内民主生活的磨砺和锻炼。广泛开展党内同志间的批评与自我批评，相互帮助、相互促进，是提高广大党员思想政治素质、党性修养和精神风貌的有效途径。

加强党性修养，充实共产党人精神家园的内容。良好的党性修养是共产党人精神家园的重要组成部分，也是共产党员先进性要求的本质属性。新时期，作为个体的共产党员，要充实自己的精神家园：其一，要加强政治修养，自觉提高自己的政治素质、政治鉴别力和政治敏锐性，不管形势如何复杂多变，都能抵得住诱惑、抗得住干扰、经得起考验；其二，要加强思想道德修养，坚持高尚的精神追求，培养高尚的道德情操，自觉抵制享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉做到自重、自省、自警、自励；其三，要加强理论修养，在逐步养成科学的思想方法和工作方法中保持共产党人的良好精神状态和先进性本色；其四，要加强作风修养，讲党性、重品行、作表率，时时处处牢记责任，严于自律，在工作和生活中自觉做到慎权、慎独、慎微、慎友，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，清清白白做“官”，堂堂正正做人，认认真真做事。

解读井冈山精神

2009年

凝聚着中华民族精神之精华的井冈山精神，是指以毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在创建井冈山革命根据地、开辟有中国特色革命道路过程中培育出来的有原创意义的革命精神。井冈山精神以“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”为主要内容，集中体现了我们党的性质和宗旨，体现了我们党对共产主义远大理想的执著追求。在中国革命和现代化建设的今天，井冈山精神依然放射着时代的光芒。正如胡锦涛总书记所指出的那样：“夺取中国革命胜利离不开井冈山精神，建设和发展中国特色社会主义同样需要井冈山精神。在新的历史条件下，我们要始终忠于理想、坚定信念，勇于应对挑战、战胜困难，矢志励精图治、艰苦创业，使井冈山精神始终成为激励广大干部群众为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义而不懈奋斗的强大精神力量。”

一、井冈山精神的三个支点

井冈山精神的培育和锻造是一个循序渐进的过程。随着安源工人、黄埔军校学员和铁军官兵陆续走上井冈山，安源精神、黄埔精神、铁军精神以及八一精神也都汇集到了井冈山。这四种精神自然为井冈山精神的形成直接提供了最初的精神动力。井冈山精神可以说是浓缩了这四大精神的具有成熟状态的中国共产党人的革命精神。井冈山精神是由井冈山斗争时期形成的一些好制度、好作风作为基础和骨架支撑起来的，在与敌人血与火的战斗中，老一辈无产阶级革命家用鲜血和生命升华、精炼、铸造而成。1965年5月，毛泽东重上井冈山时指出，井冈山精神的三个支点是“艰苦奋斗、支部建在连上与士兵委员会。”

（一）艰苦奋斗是井冈山精神的重要组成部分。在井冈山斗争时期，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在国民党反动派的“进剿”和“会剿”中，克服了常人难以承受的种种困难。湘赣两省敌军对井冈山区进行了严密的经济封锁，红军给养十分困难，物质极度匮乏，生活苦不堪言。而红军将士不畏艰难，勒紧裤带，节约开支，坚持斗争，以“大无畏”的革命精神和乐观主义精神，坚定无产阶级革命必胜的信念，在井冈山开辟了中国共产党第一个农村革命根据地，战胜了敌人的军事打击、经济封锁、政治压迫，成功地开创了一条“农村包围城市，武装夺取政权”的井冈山道路。

（二）支部建在连上是党指挥枪的有效措施和生动体现，是马列主义建党建军学说的一个创新，是中国共产党必须始终坚持的建军原则。毛泽东领导的秋收起义部队到达永新三湾时，由于连续作战，粮食供给不足，缺医少药，加上长途跋涉，备受艰辛；饥饿、疲劳、疾病接踵而来，士气十分低落，一些非无产阶级思想随即滋生蔓延。如何凝聚人心？如何建立一支新型的人民军队？这一系列的重大问题摆在毛泽东面前。为此，“支部建在连上”这一重大构想得以形成并且成为“三湾改编”的一个重要内容。“支部建在连上”的建军思想，加强了党组织在基层连队的领导，做到了班有党员、排有党的小组、连有党支部，营以上设党委，连以上派党代表，全军归毛泽东为书记的前委统一领导，从组织上保证了党对军队的绝对领导。“支部建在连上”是红军初创时期党的建设的重大创造，是军队建设的一个重要原则，它对建设新型的人民军队具有十分重要的意义。

（三）士兵委员会是中国共产党依靠群众的具体体现，是官兵平等的有效载体，是部队官兵推行民主制度的重要保证。毛泽东率领的秋收起义部队是创建井冈山革命根据地的先导部队。由于秋收起义部队的官兵来源不一。有一部分是由国民革命军为基础改编而成的。那些从旧军队过来的军官，仍然留恋着旧军队中的奢侈生活。他们把打骂士兵视为常事，官兵关系相当紧张。毛泽东从实际出发，总结军队思想政治工作的经验，在部队中建立士兵委员会，实行政治民主和经济民主。士兵委员会首先在党内酝酿（当时党员还是秘密的），然后在全体军人大会上选举产生。它的工作范围，一个是政治民主，充分代表士兵利益为士兵说话、壮胆、撑腰，监督部队军官的工作，废除旧军队的一切旧制度，尊重士兵的人格，纠正打骂士兵的恶习，废除雇佣制度，实行官兵平等；一个是经济民主，由士兵参与理财，管理伙食，管理经济，经济账目公开透明。士兵委员会制度犹如一缕春风，带来了部队的无限生机，充分调动了官兵的积极性，激发了部队官兵的活力，部队的战斗力空前高涨，同时也严肃了部队铁的纪律，“三项纪律、六项注意”也应运而生。红军队伍中的民主制度极大地增强了红军官兵的主人翁意识与责任和奋勇杀敌的斗志与勇气。当年的红军战士曾经写下了这样一副对联，表达自己的切身体会：“红军中官兵夫衣着薪饷一样；白军里将校尉饮食起居不同。”

二、井冈山精神的科学内涵

井冈山精神内容丰富，博大精深。江泽民在2001年5月视察江西时有一个科学的概括：“井冈山精神，最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。”

（一）坚定信念、艰苦奋斗。坚定信念是指坚定的共产主义理想和始终不渝的信念，它是井冈山军民的精神支柱和力量源泉。正如邓小平所指出的：“我们过去几十年艰苦奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”江泽民也强调指出：“井冈山革命的星星之火所以能燃遍全国，走向胜利，就在于老一辈无产阶级革命家坚定的共产主义理想和始终不渝的信念。”艰苦奋斗，是共产党人的政治本色，是自尊、自立、自强的民族精神和无产阶级革命精神的集中体现，是一种迎难而上、坚忍不拔、克勤克俭、顽强拼搏，不达目的不罢休的精神风貌，也是井冈山精神的又一鲜明特色。在国民党反动派频繁的军事“围剿”和严密的经济封锁下，井冈山的革命军民正是依靠艰苦奋斗、自力更生的精神，克服了困难，渡过了难关。“坚定信念、艰苦奋斗”，实际上还体现了前进性和曲折性的统一。

（二）实事求是、敢闯新路。井冈山精神的核心，就是实事求是、敢闯新路。邓小平指出“中国革命为什么能够取得胜利？就是以毛泽东为首的中国共产党人，独立思考，把马列主义的普遍原理同中国的具体情况相结合，找到了适合中国情况的革命道路、形式和方法。”井冈山的斗争，开辟了一条有中国特色的新民主主义革命的道路，那就是在农村建立革命根据地，以农村包围城市，最后夺取全国政权。而坚持实事求是，把马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合，是具有中国特色的革命道路——井冈山道路产生的思想前提。井冈山道路的开辟，井冈山革命根据地各项事业的蓬勃发展，充分体现了实事求是、敢闯新路的精神。正是有了这种精神，才使井冈山的革命道路成为马克思主义中国化的开篇之作。“实事求是、敢闯新路”，实际上体现了尊重客观实际与发挥主观能动性的统一。

（三）依靠群众、勇于胜利。依靠群众、勇于胜利，是井冈山精神的又一重要内涵。把千百万人民群众组织和团结在自己的周围，自觉地为千百万劳动人民的利益而奋斗，与人民群众保持最密切的联系。正是有了这种鱼水融洽的党群关系、军民关系，党和红军才能根植于千百万人民群众的深厚沃土之中。这是中国共产党人特有的政治优势，是在任何艰难困苦面前始终立于不败之地的根本保证。中国共产党和工农红军在艰苦卓绝的斗争中，同广大人民群众建立了生死与共、鱼水相依的血肉关系，党和红军就能根植于千百万人民群众的深厚沃土之中，就能永远立于不败之地。井冈山军民在对敌斗争中表现出了勇于斗争、勇于胜利的大无畏精神。那时，红军指战员在自己的脖子上系上一条红带子，取名“牺牲带”，以此表达为党和人民的利益奉献自己一切的坚强决心。“依靠群众、勇于胜利”，实际上体现了马克思主义唯物史观的立足点和归宿的统一。

三、井冈山精神的时代价值

井冈山精神有着丰富而深刻的内涵。坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利，是一个有机的整体，构成了井冈山精神的科学体系，体现了与时俱进的时代内涵。坚定信念、艰苦奋斗是与时俱进的前提条件；实事求是、敢闯新路是与时俱进的内在要求；依靠群众、勇于胜利是与时俱进的根本保证。井冈山的革命斗争已经成为历史，井冈山精神则作为具有原创意义的民族精神，穿越时空，永放光芒。爱国主义是中华民族精神的核心。中国共产党人是马克思主义者，也是彻底的爱国主义者。正是井冈山道路和井冈山精神，使中国人民认识到中国共产党是中华民族最先进的政治力量；正是井冈山精神把爱国主义的传统和民族图存的境界升华到了民族自立、自新、自强的全新高度，从而突显出它的原创意义。井冈山精神的原创意义在于，它是中国革命精神之源，是中国共产党人培育出来的民族精神。中国革命精神是当代中国的时代精神，是当代中国的民族精神。井冈山精神是中国革命精神之“源”，后来革命精神的发展则是“流”，是对它的继承，是对它的丰富和发展。井冈山精神的原创意义还在于，它不但集民族精神之大成，而且是传统民族精神和当代时代精神的大融汇、大统一。井冈山精神不仅是“打天下”的精神，也是改革开放和社会主义现代化建设时期的时代精神。当然，对革命传统要继承又要发展。我们应该把革命优良传统和改革开放以来焕发出的新的时代风貌结合起来，熔铸成新的民族精神、时代精神，并把它贯注到广大人民群众中去，形成强大的凝聚力，有力地推动改革开放和现代化建设的顺利进行。

井冈山斗争与人民军队建设及其启示

2009年

井冈山斗争时期，毛泽东、朱德提出了一整套建军思想，为人民军队的建立、发展乃至壮大奠定了坚实的理论基础与实践基础，具有里程碑式的意义。今天，我们重温当年井冈山斗争时期的那段峥嵘岁月，重温以毛泽东为代表的中国共产党人关于人民军队建设的一系列思想和原则，对于加强新时期的人民军队建设仍然具有十分重要的启迪。

必须始终牢记人民军队的性质、宗旨和任务。军队的性质是指军队的归属问题，军队的宗旨是指军队为谁服务的问题；军队的宗旨是军队的性质决定的，同时又是军队性质的集中表现。井冈山斗争时期，毛泽东就提出，红军建军的目的是“挽救民众疾苦”、“为工农群众打仗”。围绕这个性质和宗旨，红军确定了自身的“三大任务”，即打仗、做群众工作、筹款子。由于红军时时处处、真心实意地为群众谋利益，因而深得民心，根据地出现了一片鱼水情深的军民关系：红军除了帮助根据地人民群众打土豪分田地、发展地方武装、建立红色政权外，还挤出时间帮助群众生产；人民群众则把红军看成是大救星，不管家里有什么，都要倾其所有送给红军，甚至不惜冒着生命危险，为红军送粮、送盐，支援战争。1989年，邓小平同志指出：“我们的军队能够始终不渝地坚持自己的性质。这个性质是，党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队。”中国人民解放军作为党领导下的人民军队，把全心全意为人民服务作为唯一宗旨；以人民利益为最高利益，是共产党领导的军队的出发点和归宿点。当今时代，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，仍然是人民军队生存发展的基础和力量源泉；始终不渝地贯彻实现这个宗旨，人民解放军就无往而不胜。

必须始终坚持党对军队的绝对领导。党对军队的绝对领导，是人民军队建军的基本原则，是人民军队的灵魂，也是人民军队的光荣传统，这个传统就是从井冈山斗争时期开始的。1927年9月，毛泽东率领参加秋收起义后的部队达到江西省永新县的三湾村，进行了著名的“三湾改编”。三湾改编有一项重要内容就是针对部队成员混杂、思想混乱的状况，大力整顿党团组织，成立党支部，并且发展新党员，将党团员分配到各连队中去，加强党对军队的领导。三湾改编第一次从组织上和体制上确立了党对军队的绝对领导，奠定了新型的人民军队的基础，是把以农民和旧军人为主要成份的工农革命军建设成为无产阶级领导的新型人民军队的开端。从此，红军真正开始成为理想信念坚定、组织纪律严明、无坚不摧的人民军队。新的历史时期，人民军队仍然肩负着对外反侵略、对内保安定的双重任务，承担着为建设中国特色社会主义提供强有力的安全保障的历史使命。只有坚持党对军队的绝对领导，才能保证军队的无产阶级性质，才能保证军队建设的正确方向，军队才能担负起党和人民赋予的神圣职责。人民军队要把对党的忠诚转化为对执行党的路线、方针、政策自觉行动，一切听从党的指挥，始终同党中央保持高度一致；要自觉把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程，实现国防和军队建设全面协调可持续发展。

必须始终重视军队的基层党组织建设。三湾改编，一项重要的内容，就是确定了“支部建在连上”的制度，在部队中建立党的各级组织。1927年10月上旬，毛泽东在连队中发展了6名骨干分子加入党组织，并亲自主持了他们的入党宣誓仪式，史称“水口建党”。“水口建党”，不仅为部队党组织增添了新鲜血液，而且为初创时期红军党的建设积累了宝贵经验。罗荣桓是井冈山斗争时期军队基层党组织建设工作的典范。“八月失败”期间，罗荣桓率领的一个连始终保持着旺盛的革命斗志。在部队被打散后，经过清点，全连只少了一个担架兵，后来才知道，担架兵早已自行回到井冈山。可以说，正是由于基层党组织十分有力，使得红军成了摧不垮打不烂的钢铁队伍。今天，面对复杂多变的国际形势和肩负的历史使命，人民军队更加需要强化基层党组织建设，进一步纯洁党的队伍，充分发挥党员的先锋模范带头作用；要发挥干部、士官党员在基层组织建设中的骨干作用；要加强对人民军队中党员的教育管理，教育引导党员保持先进性。

必须始终注重军队中的民主建设。从井冈山斗争时期开始，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家，在领导根据地军民探索中国革命道路的过程中，就创造性地在部队连以上各级成立士兵委员会。士兵委员会有权监督军官，有权参加军队管理，维护部队纪律，监督军队经济开支，做士兵教育与群众工作，真正实行了军队内的政治民主、经济民主和军事民主。当时，“当兵就要当红军，处处工农来欢迎。官长士兵一个样，没有人来压迫人”的歌谣，生动地反映了军队官兵平等的新型关系。人民军队正是靠着这种民主主义制度，从而实现了上下一片祥和的景象。毛泽东在《井冈山的斗争》一文中十分精辟地指出：“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。”新的历史时期，发扬民主仍然是加强军队建设的重要内容。胡锦涛同志强调指出：“要维护官兵正当的民主权益，加强新形势下军队内部的政治民主、经济民主、军事民主建设。”中央军委也在《建立健全军队惩治和预防腐败体系实施意见》明确提出了“制定旅团以下单位实行办事公开的办法”的任务。这些为新时期加强人民军队的民主建设进一步指明了方向。

必须始终注重加强思想政治工作。政治工作是我军的灵魂。毛泽东在井冈山斗争时期，就系统地提出了红军思想政治工作的原则，包括加强政治教育，用无产阶级思想武装头脑；加强纪律教育，保证一切行动听指挥；领导干部要深入基层，与广大士兵同甘共苦；领导干部要身先士卒，冲锋在前、享受在后。红军中的士兵委员会、政治部、党代表和各级干部都肩负着在军内外开展政治思想教育的重任。1934年2月召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议，更是第一次提出了“政治工作是红军的生命线”的口号，并且逐步建立健全了军队的思想政治工作机构，通过创办各种夜校、识字班、扫盲班，在部队开设政治课程。当前，我国正处在发展的关键时期，国际社会的大气候、国内社会的大环境不可避免地对部队官兵的思想带来了一些冲击，官兵的思想观念、价值取向、行为方式等方面都发生了深刻变化。面对新情况、新问题，必须进一步加强新时期部队思想政治工作，始终把思想政治建设摆在部队各项建设的首位，充分发挥政治工作的生命线作用，为未来高技术战争提供强大的精神动力，为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保障。

必须始终坚守严明的纪律。纪律是军队的命脉，纪律不严，军队就会成为一盘散沙，甚至成为乌合之众。毛泽东在井冈山斗争时期就说过，李自成这样一支农民武装都讲纪律，我们党领导下的人民军队就更应当讲纪律。针对部队初上井冈山时少数士兵身上存在的一些侵犯群众利益的现象，1927年10月，毛泽东在荆竹山宣布了工农革命军的“三大纪律”；1928年2月，毛泽东又在遂川宣布了工农革命军“六项注意”，1928年4月，毛泽东在湖南桂东正式颁布了工农革命军“三大纪律、六项注意”；1929年，毛泽东在赣南宣布“三大纪律、八项注意”。同时，为了督促广大指战员认真执行群众纪律，工农革命军前委还专门成立了“纪律检查组”，负责检查部队遵守群众纪律的情况。当部队离开一个地方时，“纪律检查组”的成员就分头到群众中去了解情况，听取意见，查漏补疏，以此来推动部队严格执行上级决定，切实维护群众纪律。毛泽东同志更是以身作则，经常教育干部战士不能侵犯老百姓的利益，老百姓的一根稻草、一个鸡蛋、一针一线都不能拿，使大家懂得工农革命军来自人民、属于人民的道理。加强纪律性，革命无不胜。在社会主义市场经济条件下，面对形形色色的诱惑，人民军队更要把加强纪律性放在军队管理工作的重要位置，在我

们军队中进一步养成严守纪律、令行禁止的良好作风，确保政令、军令畅通。

必须始终重视军队的内部团结。团结出力量，团结出智慧。加强军队内部的团结，是取得战争胜利的重要条件之一。井冈山斗争时期，部队的构成十分复杂。从力量来源看，主要有四个方面：一是袁文才、王佐率领的绿林军，二是毛泽东率领的秋收起义部队，三是朱德、陈毅率领的南昌起义余部和湘南农军，四是彭德怀、滕代远率领的平江起义部队；从官兵原来的身份构成看，既有工人、农民、知识分子，又有游勇、散兵，成份各异，由于他们的生活经历以及受教育程度的差异，在部队中难免会产生山头主义、分团主义的非无产阶级思想。针对这些问题，毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀等老一辈无产阶级革命军采取了许多办法来解决这一难题，比如朱毛会师后，就对南昌起义和秋收起义部队各营团党代表进行对调，开始了人民军队中最早的干部交流，也实现了军队内部的团结。新时期，更加需要发挥我军的优良传统，加强人民军队的内部团结，不断凝聚军心、稳定部队、增强战斗力。

必须始终注重灵活机动的战略战术。战略战术问题关系到战争的胜负，关系到一支军队的生死存亡。井冈山斗争时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家在敌强我弱的形势下，为了战胜敌人，积蓄和发展红军力量，为了巩固和扩大革命根据地，坚持实事求是、求真务实、敢闯新路，创造性地开展工作，通过广泛的调查研究，以及对实践经验的总结，最终提出了“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我进”的“十六字诀”。“十六字诀”的本质，就是充分利用客观形势的有利因素，避实击虚，避强击弱，出敌不意，各个击破，灵活运用和不断变换战术，充分发挥指战员在战场上的主观能动作用，协同配合，巧妙制敌，等等。红军养成的这套战斗作风，不仅对当时完成建军、作战和创建根据地的任务起到重要作用，而且在后来的战争岁月中进一步发扬光大，对争取中国革命战争的胜利具有重大意义。新时期，我军面临的历史任务发生了变化，战争的手段和方式也发生了巨大的变化，但是当年毛泽东等老一辈无产阶级革命家关于战略战术的一系列指导性原则并没有过时，我们仍然要坚持一切从实际出发的原则，实行灵活机动的战略战术，争取战争的主动权，驾驭战争的全局。

井冈山时期共产党人的党性党风党纪

2009年

井冈山斗争时期，无数革命先辈和英烈坚定的无产阶级党性、优良的革命作风和严明的组织纪律，是中国共产党人优良传统和精神的重要源头，是我们党的宝贵精神财富。

一

80多年前，在井冈山艰苦卓绝的斗争中，革命先辈和英烈们表现出无比坚强的无产阶级党性。

一是矢志不渝的理想信念。大革命失败后，以毛泽东为代表的中国共产党人，以大无畏的革命气魄引兵井冈。毛泽东上井冈山后，虽遭遇大汾劫难、被误传开除党籍、“三月失败”、“八月失败”等挫折，但他始终对革命充满信心，与朱德、陈毅、何长工、彭德怀等官兵们一起，在腥风血雨中，留下了艰辛而又执著的足迹。革命先辈为了追求革命理想，在偏僻闭塞、艰苦卓绝的井冈山奉献自己的青春年华甚至宝贵的生命。在两年零四个月井冈山残酷的斗争中，现已查实有名有姓的烈士就达15744人，还有3万多革命烈士连姓名都没有留下。无数革命英烈用自己的生命和鲜血塑造了一座座为共产主义理想信念无私奉献的丰碑。

二是真心实意为群众谋利益。“红军宗旨，民权革命”，“革命成功，尽在民众”，这是红四军军长朱德、党代表毛泽东签发的《红军第四军司令部布告》中的宣言，也是井冈山斗争时期中国共产党人践行党的宗旨、真心实意为群众谋利益的具体体现。毛泽东率领工农革命军来到湘赣边界后，就发动群众打土豪分田地，制定了我党历史上第一部土地法——《井冈山土地法》。土地革命的深入开展，使井冈山的农民得到了梦寐以求的土地，他们发自内心地喊出了“共产党万岁”，极大地激发了广大农民的革命热情。除了从根本上解决土地问题外，党和红军还注意关心群众日常生活中的疾苦和痛痒，切实解决群众的衣食住行、柴米油盐等实际问题。毛泽东指出：“要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那么，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题。”井冈山斗争时期，党和红军之所以能在敌我力量悬殊的恶劣条件下坚持下来，建立第一个农村革命根据地，其中一个重要原因就是始终践行党的宗旨，真心实意为群众谋利益，从而获得人民群众的积极拥护和支持。

三是顾全大局，对党忠诚。1929年初，湘赣两省敌军调集了六个旅、18个团分五路对井冈山革命根据地进行第三次“会剿”。1月4日，红四军、红五军在柏路召开联席会议，决定采取“围魏救赵”的策略：朱、毛率领红四军主力转战赣南，彭德怀、滕代远率刚上山的红五军和王佐率领的红四军第三十二团留守井冈山。这个决定，在红五军官兵中引起巨大争议。不少人认为，红五军上井冈山的任务是与红四军取得联络，学习经验，现在任务完成了，应当回到湘鄂赣边去扩大根据地，不宜留在井冈山，更何况敌我力量对比悬殊，要守也守不住。这些事实彭德怀、滕代远不是不知道，但正如彭德怀在《往事回忆》一书中所说：“我和代远同志为了照顾全局，使红四军摆脱当时面临的困难，自愿的承担红四军前委给予的任务，并且准备必要的牺牲，因而坚决的执行了红四军前委的决定。”在形势极为严峻的情况下，彭德怀、滕代远把个人生死和局部利益置之度外，说服了周围有不同意见的同志，勇敢地挑起了保卫井冈山的重担，表现了共产党人的崇高风范和宽广胸襟。

二

以毛泽东为代表的中国共产党人在艰苦卓绝的井冈山斗争中锤炼而成的党风，是我们党的优良传统的重要源头。

一是实事求是，敢闯新路。秋收起义失利后，毛泽东审时度势，改变原定计划，果断决策，引兵井冈，开始了探索中国革命正确道路的伟大实践。当时我们党内不少人不认同这条道路，一些从苏联留学回来的领导人甚至讥讽：“山沟里没有马克思主义”。但以毛泽东为代表的中国共产党人，深入调查研究，实事求是，从湘赣边界的井冈山开始，将马克思主义与中国革命实际相结合，解放思想，敢闯新路，探索出了一条引导中国革命走向胜利的井冈山道路，书写了马克思主义中国化的开篇之作。

二是密切联系群众，紧紧依靠群众。井冈山斗争时期，共产党人深入群众，了解群众疾苦，与群众有福同享、有难同当，反对“衣分三色，食分五等”，反对领导干部搞特权。工农革命军每到一个地方，指战员总是走进百姓家访贫问苦；召开群众大会，让苦大仇深的贫雇农控诉地主老财的压迫、剥削；帮助群众解决柴米油盐。工农革命军到达三湾村，毛泽东为三湾村群众修井台、疏泉眼，当地老百姓至今还传唱着“喝水不忘引水人，毛委员恩情比海深”的歌谣；毛泽东大井访贫，朱德军长与老百姓“有盐同咸、无盐同淡”，彭德怀茨坪给群众发放银元，陈毅带病帮助大井农民割禾等，在井冈山也广为流传。正是这种血肉相连的党群关系、生死与共的军民关系，构成了牢不可破的“井冈情结”，创造了红军游击战争史上以少胜多的奇观。

三是注重发扬民主。其一，实行军事民主。工农革命军来到井冈山后便成立士兵委员会，靠“人人出主意、大家想办法”，提高了部队战斗力。毛泽东认为：“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主”。其二，实行政治民主。红军官兵在政治上一律平等，官长不准耍军阀作风，不准随意体罚士兵；士兵有说话自由，可以对长官提出批评意见，长官不许打击报复。各级工农兵政府由代表大会选举产生，广大农民群众有充分参政议政的权利。边界第一个红色政权——茶陵县工农兵政府，就是由群众选举工人代表谭震林、农民代表李炳荣、士兵代表陈士榘等组成的。其三，实行经济民主。红军中官兵薪饷穿吃一样，“从军长到伙夫除粮食外一律吃五分钱的伙食。发零用钱，两角一律两角、四角一律四角。”民主唤醒了井冈山军民长期被压抑的做人尊严，激发和调动了广大军民创建和保卫根据地的积极性、勇气和智慧，使井冈山军民能够与我们党休戚与共，以弱胜强，很快打开了局面。

四是艰苦创业，率先垂范。井冈山斗争时期，面对敌人严密经济封锁，在极端困苦的条件下，红军官兵一致，经常吃红米饭南瓜汤；为了节省用油，毛泽东晚上办公只点一根灯芯；在步云山，毛泽东带头吃野菜；朱德虽已42岁，仍坚持和战士们每天往返100多里下山挑粮；彭德怀坚持和战士们一起睡地铺、盖稻草。在国民党反动派频繁的军事“进剿”、“会剿”和严密的经济封锁下，共产党人正是依靠艰苦奋斗、自力更生的精神，团结和凝聚井冈山军民，克服困难，渡过了一个又一个难关。

井冈山斗争时期，党员干部总是吃苦在先，战斗冲在最前。1928年6月，七溪岭激战，朱德军长手提机关枪身先士卒，军帽被打了一个洞。罗荣桓担任三十一团三营九连党代表，打仗冲锋，他和连长陈伯均站在队伍最前面，退却时在最后面负责掩护；行军时，他经常肩扛几支病号或掉队战士的枪；宿营时，他逐个查铺，盖好战士们的夹被；每逢发零用钱，他和连长、司务长总是最后领取；自己病了，咬牙坚持工作，战士病了，他却要一天几趟问寒问暖，吩咐伙房做病号饭。正是由于有许多罗荣桓这样的党代表率先垂范，工农革命军成了一支打不散的坚强部队。

1928年8月，毛泽东率罗荣桓的连去湘南接应二十八团返回井冈山，遭遇敌军袭击，部队被打散，清点时只少了一个担架兵。而这个担架兵第二天一早也自行回到了井冈山。毛泽东称赞罗荣桓的队伍打不垮、打不烂。罗荣桓说，原因就是“干部处处以身作则，身先士卒，作风民主，士兵受到感动。他们在自觉的基础上，爱护干部，听从指挥。”

五是严以律己，有错必纠。井冈山斗争时期，余贲民曾担任湘赣边界工农兵政府财政部长，兼红四军军部财务总管，成了井冈山的“财神爷”。打土豪收缴的金银，统一由财政部管理调配，金条、金砖、金镯、金戒指等，则由他亲自保管。但他连一双六角钱可以买到的“雨鞋”都没有，一年到头总是穿着草鞋。他与桃寮村的一位姑娘相爱，快要结婚了，未来岳母要余贲民给女儿送一枚金戒指作为“念物”。余贲民说：“我这里金戒指有的是，但公家的，半个也动不得。要我买戒指的话，这婚事就中间剁草绳——一刀两断。”正是由于严格的廉洁自律，与群众同甘共苦，边界党组织“在党员乃至群众中有极大的威权”。

徐彦刚是秋收起义后随毛泽东上井冈山的黄埔军校毕业生，担任三十二团特务连连长。一天，徐彦刚和几个人在一起玩牌九赌钱，被连士兵委员会主任吴照明发现，上报到军士兵委员会主任陈毅。陈毅当即批评了徐彦刚，表扬了特务连士兵委员会。徐彦刚在陈毅的开导下认识到错误，请求处分，在中共湘赣边界第一次代表大会期间受罚站岗三天。后来，徐彦刚成了我军的高级将领。1935年6月英勇牺牲。人无完人，金无足赤。共产党人不是不犯错误，但有错必纠的真诚不仅赢得民心，也使我们的党组织更加团结，形成强大的凝聚力和战斗力。

三

井冈山斗争时期，我们党及其领导的工农红军严格遵守“一切行动听指挥”的政治纪律、“打土豪筹款子要归公”的经济纪律和“不拿老百姓一个红薯”的群众纪律，秋毫无犯，赢得了群众的信任和拥护。

一是颁布“三大纪律，六项注意”。1927年10月下旬，工农革命军向井冈山进发。发现有战士因行军饥饿掰吃老百姓苞谷后，毛泽东即从衣兜里摸出一块银元，叫人找来木牌，亲自写上：“我们是工农革命军，路过此地，因饥饿掰吃了你地里的苞米，现留下银元一块。”将木牌插在地里，银元放在木牌下，使战士们深受教育。23日，在荆竹山，毛泽东郑重地宣布了三条纪律：第一，行动听指挥；第二，打土豪筹款子要归公；第三，不拿农民一个红薯。1928年1月，毛泽东在遂川县城李家坪召开工农革命军大会，宣布了“六项注意”；（一）上门板；（二）捆铺草；（三）说话和气；（四）买卖公平；（五）借东西要还；（六）损坏东西要赔。1928年4月，毛泽东在湖南桂东沙田正式颁布“三大纪律，六项注意”。

二是领导带头遵守。1927年9月下旬，秋收起义部队路过江西省莲花县甘家村，用了一户没人在家的老百姓一点粮食，临走时，毛泽东要求把米钱放在米缸里，还附上一封信说明情况。1928年9月，红四军主力从湘南回师井冈山攻占遂川县城后，遂川下庄的乡亲们在乡苏维埃政府主席李耀唐组织下，送来了很多茶水、点心，招待路过的红军。部队离开时，因缺少现金，军长朱德便叫副官在每只茶桶上缠上一丈白布，折价代付现金，群众称赞不已。红五军撤离井冈山，在安福县浮山村宿营，因部队一时买不到菜，军部警卫班小廖就从一个菜园里抱来两个大南瓜。彭德怀军长发现后，当即叫人在南瓜藤上吊上一个红袋子，里面装着几个银毫子。

三是严格监督执行。为了督促广大指战员认真执行群众纪律，工农革命军前委专门成立了“纪律检查组”，负责检查各部队遵守群众纪律的情况。当部队离开一个地方时，“纪律检查组”成员就分头到群众中去了解情况，听取意见，查漏补疏，防止部队侵害群众利益的现象发生。

井冈山斗争时期，我们党及其领导的工农红军之所以深得人心，得到人民群众的倾力支持，除了代表人民群众的利益以外，很重要的一点就是秋毫无犯的严明纪律。

在建设中国特色社会主义伟大事业中，加强党性修养和党风党纪建设的具体内容虽然会有所不同，但我们党在长期历史实践中形成的优良传统必须继承和坚持，当年井冈山斗争时期共产党人的党性、党风、党纪永远值得我们学习和发扬光大。

深入挖掘和充分运用独特的教学资源

精心打造以党性党风党纪教育为核心的“井冈模式”

2009年

为适应干部教育培训面临的新形势、新任务，中井院必须始终围绕中央赋予的功能定位，始终按照“发扬传统、发挥优势、发展特色”的要求，充分依托和利用井冈山独特的教学资源，以党性党风党纪教育为核心，不断打造办学特色，不断提高竞争力，从而在大规模培训干部、大幅度提高干部素质中发挥更大的作用，作出更大的贡献。

一、深入挖掘好井冈山独特的历史资源，全面把握井冈山斗争时期党性党风党纪的丰富内涵

井冈山及其周边地区，拥有丰富而独特的红色资源。这些史迹、史料以及纪念场所等，是井冈山斗争的历史见证，是井冈山精神的高度凝结，为开展干部培训提供了独特、丰富、鲜活的素材和场景。中央在井冈山创办国家级干部学院，就是要充分利用井冈山及周边地区的革命历史资源，形成有井冈山特色的独特教学内容和独特教学方式，使之成为培养新时期共产党人的必修课程，发挥对领导干部进行革命传统教育和基本国情教育的基地作用、永葆革命青春的加油站作用、党性锻炼的熔炉作用。因此，中井院必须坚持不懈地按照中央赋予的功能定位，深入挖掘好这些独特的历史资源。

（一）以更宽广的视野拓展井冈山精神研究的维度

一是从马克思主义和世界无产阶级革命精神的视角来研究。井冈山道路是马克思主义中国化的开篇之作，它是毛泽东等老一辈无产阶级革命家把马克思主义普遍真理与中国革命具体实践相结合的产物，井冈山革命道路的开辟过程，体现了革命领袖运用马克思主义的世界观、方法论来认识和改造客观世界的深刻自觉，能给今天的领导干部在认识论、辩证法方面以深刻启迪。“以农村包围城市、武装夺取政权”的井冈山道路与俄国的“城市暴动、武装夺取政权”的道路是国际共产主义运动中交相辉映的两条革命道路，具有伟大的原创意义，井冈山精神的实质、内涵，是打破旧世界的锁链、建立一个理想的新世界的世界无产阶级革命精神的重要组成部分。

二是从中国共产党人的精神源流的视野来研究。井冈山精神是中国革命精神的重要源头，是苏区精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神等精神链条的坚实基础。与大庆精神、“两弹一星”精神、焦裕禄精神等为代表的社会主义建设时期的精神传统具有内在统一性，为以小岗精神、女排精神、九八抗洪精神为代表的改革开放新时期的精神创造灌注了强大的精神动力。从这个角度去观察研究，才能越发认识到井冈山精神的伟大。

三是从中华民族精神的传承视野进行研究。中华民族精神是一座巨大的精神宝库，其内涵无比丰富，贯穿于数千年中华民族的历史发展之中。它对于中国共产党人的精神有着巨大而深远的影响，井冈山精神从多方面体现着中华民族伟大的精神传统。“天下兴亡、匹夫有责”、“爱国至上、精忠报国”的家国意识与井冈山时期的“革命理想高于天”的崇高理想信念，“舍生取义、杀身成仁”与共产党人“为有牺牲多壮志、敢教日月换新天”的牺牲精神，“勤劳勇敢、自强不息”，“鞠躬尽瘁、死而后已”、“清正廉明、一身正气”的传统美德与井冈山时期的“艰苦奋斗、勇于胜利”等都有着深深的契合。这三个方面的研究，中井院已经在做，成果体现为我们编著的《中国共产党人精神研究》、《解读井冈山》和即将出版的《井冈山——永远的精神家园》。但这些方面的研究还是刚刚起步，还必须不断细化，不断深入，以取得高质量的研究成果。

四是从人类共同精神文明成果的视野来研究。最近几年，市场上出现了许多如《党史商鉴》，《读党史、学管理》、《向解放军学管理》等方面的书籍，说明许多人已经认识到我们党的历史、我们党的精神和优良传统所蕴含的巨大价值，这个价值不仅仅指传统意义的诸如党的建设、意识形态、思想政治工作等方面，而且体现出对组织文化、组织发展、管理学诸多学科理论与实践等方面的启示作用。比如说三湾改编对组织体制的构建重组，比如说士兵委员会与组织的民主管理，比如说理想信念与组织的愿景，红军严明的纪律与组织的纪律等等。成功的组织一定具有成功的元素，虽然历史条件、环境不同，但蕴含的原理、道理是相同的，思路、方法是可以借鉴的。

因此，我们要拓宽视野，除了从党史、党建等角度研究井冈山历史，还要注重从组织行为学、管理学、领导学、社会学、文化传播学等学科对井冈山历史和井冈山精神进行深入研究，从井冈山精神的宝库中挖掘出更多的宝藏。

（二）全面把握井冈山时期共产党人党性党风党纪的丰富内涵

中井院的一项长期任务就是要对全国的中高级领导干部进行党性党风党纪教育，所以，必须着重研究透井冈山斗争时期共产党人党性党风党纪的丰富内容，研究透井冈山英烈党性党风党纪的集中表现，为教育培训工作夯实基础。要从以下三个方面着手，深入研究和把握井冈山斗争时期共产党人党性党风党纪的丰富内涵。

第一，井冈山时期坚定的无产阶级党性

一是矢志不渝的理想信念。毛泽东引兵井冈，“星星之火，可以燎原”，无数革命英烈用自己的生命和鲜血塑造了一座座为共产主义理想信念无私奉献的高耸丰碑。

二是真心实意为群众谋利益。“红军宗旨，民权革命”、“革命成功，尽在民众”，我党历史上的第一部土地法——《井冈山土地法》。除了从根本上解决土地问题外，党和红军还注意关心群众日常生活中的疾苦，切实解决群众的衣食住行、柴米油盐等实际问题。

三是顾全大局，对党忠诚。1929年初，朱、毛率领红四军主力转战赣南“围魏救赵”，彭德怀、滕代远率刚上山的红五军和王佐率领的红四军第三十二团留守井冈山。这个决定，在红五军官兵中引起巨大争议。在形势极为严峻的情况下，彭德怀、滕代远把个人生死和局部利益置之度外，说服了周围有不同意见的同志，勇敢地挑起了保卫井冈山的重担，表现了共产党人的崇高风范和宽广的胸襟。

第二，井冈山时期优良的革命作风

一是实事求是，敢闯新路。以毛泽东为代表的中国共产党人，走遍整个罗霄山脉，深入根据地调查研究，实事求是，从湘赣边界的井冈山开始，将马克思主义与中国革命实际相结合，解放思想，敢闯新路，探索出了一条引导中国革命走向胜利的井冈山道路，书写了马克思主义中国化的开篇之作。

二是密切联系群众，紧紧依靠群众。井冈山斗争时期，共产党人深入群众，了解群众疾苦，与群众有福同享、有难同当，反对“衣分三色，食分五等”，反对领导干部搞特权，与群众打成一片。毛泽东大井访贫，朱德军长与老百姓“有盐同咸、无盐同淡”，彭德怀在茨坪给群众发放银元，陈毅带病帮助大井农民割禾等，在井冈山广为流传。

三是注重发扬民主。实行军事民主、政治民主、经济民主，唤醒了井冈山军民长期被压抑的做人尊严，激发和调动了广大军民创建和保卫根据地的积极性、勇气和智慧，使井冈山军民能够与我们党一起休戚与共，以弱胜强，很快打开局面。

四是艰苦创业，率先垂范。井冈山斗争时期，面对敌人的严密经济封锁，在极端困苦的条件下，红军官兵一致，每人每天只有5分钱菜金，经常吃红米饭南瓜汤；为了节省用油，毛泽东晚上办公只点一根灯芯；在步云山，毛泽东带头吃野菜；朱德虽已42岁，仍坚持和战士们每天往返100多里下山挑粮；彭德怀坚持和战士们一起睡地铺、盖稻草。

第三，井冈山时期严明的组织纪律

一是建章立制，颁布“三大纪律，六项注意”。井冈山斗争时期，我们党及其领导的工农红军严格遵守“一切行动听指挥”的政治纪律、“打土豪筹款子要归公”的经济纪律和“不拿老百姓一个红薯”的群众纪律，秋毫无犯，赢得了群众的信任和拥护。

二是领导模范带头遵守。1927年9月下旬，秋收起义部队路过江西省莲花县甘家村，用了一户没人在家的老百姓一点粮食，临走时，毛泽东要求把米钱放在米缸里，还附上一封信说明情况。

1928年9月，红四军主力从湘南回师井冈山攻占遂川县城后，遂川下庄的乡亲们在乡苏维埃政府主席李耀唐组织下，送来了很多茶水、点心，招待路过的红军。部队离开时，因缺少现金，军长朱德便叫副官在每只茶桶上缠上一丈白布，折价代付现金，群众称赞不已。

三是严格监督执行。为了督促广大指战员认真执行群众纪律，工农革命军前委专门成立了“纪律检查组”，负责检查各部队遵守群众纪律的情况。当部队离开一个地方时，“纪律检查组”成员就分头到群众中去了解情况，听取意见，查漏补疏，防止部队侵害群众利益的现象发生。

在中国特色社会主义建设中，加强党性修养和党风党纪建设的具体内容虽然会有所调整，但我们党在长期历史实践中形成的优良传统必须继承和坚持，当年井冈山斗争时期共产党人的党性、党风、党纪永远值得我们学习和借鉴。

（三）按照党性党风党纪教育培训的要求，形成更完整的红色教学资源网络

进一步开发新的教学点，使教学点布局按照历史的逻辑、现实的需要来配置，形成一个以培训主题的实际需要为“纲”，以重大历史事件为“点”，以历史进程脉络为“线”，以不同的革命根据地为“面”，纵横交错、有机连接的更丰富、更完整的教学资源网络。即在时间上以井冈山、中央苏区为代表的土地革命时期，向前延伸到南昌起义、秋收起义、八七会议及之前的大革命时期，向后延伸到长征时期、抗战时期、解放战争时期，涵盖党的整个革命史。在空间上以井冈山革命根据地六县一山为核心，向周边拓展到中央革命根据地、湘赣革命根据地、湘鄂赣革命根据地、闽浙赣革命根据地、鄂豫皖革命根据地等，形成独特的教学内容。结合专题培训班的办班需要，进一步开发以“保持优良传统和作风方面”为主题的教学点，并尝试开设“老区今昔——茅坪、茨坪的历史变迁”、“昨天、今天与明天——毛泽东‘兴国调查’（‘寻乌调查’）的再调查”等现场教学课程。

二、充分运用好井冈山丰富的教学资源，切实提高领导干部党性党风党纪教育的实效

井冈山及其周边地区得天独厚的红色资源，为我们今天加强干部党性锻炼提供了丰富的素材、良好的载体、鲜活的场景。但历史资源不等同于教学资源，得天独厚的素材也不可能自动变为教学特色，而必须按照教育培训的规律对这些资源进行转化，即我们经常强调的必须把独特的历史资源优势转化为教学优势，把教学优势转化为干部的素质与能力优势。要完成好这个转化工作，必须做好“四个结合”的文章。

（一）历史与现实相结合

井冈山精神是我们党的传家宝，是党性党风党纪教育的精神宝库，是新时期领导干部加强党性修养和作风建设的生动、深刻的教材。但我们的领导干部不是来中井院进行党史方面的学术研究的，而是要通过学习历史在世界观、方法论方面得到启发、得到感悟，因此，对领导干部进行革命历史和革命传统的教育，不能就历史讲历史，而必须紧密联系现实，找准历史与现实的对接点，才能实现培训目标，实现让历史告诉现在、让历史启迪未来的目的。从井冈山斗争时期到建设中国特色社会主义历史新时期，我们党从革命党成为了执政党，从领导人民夺取政权到领导人民建设国家，党的历史方位和历史任务发生了根本性变化。对领导干部进行党性党风党纪教育，既要把井冈山精神放在中国革命史的背景中去理解、把握，更要结合时代要求加以深化、实化，围绕推进党的建设新的伟大工程这个总目标，用毛泽东等老一辈革命家坚持“星星之火，可以燎原”的坚定信念，引导学员在复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务面前，坚信只有中国特色社会主义才能发展中国；加强对学员的执政意识、政权意识教育，用井冈山斗争时期我们党创建人民政权的艰难过程教育学员进一步增强忧患意识、责任意识，倍加珍惜和不断巩固党的执政地位，自觉增强公仆意识、宗旨观念，发扬不骄不躁、艰苦奋斗的作风。实现历史与现实相结合，还必须结合改革创新的时代精神开展培训。井冈山精神是中国革命精神之源，与改革创新的时代精神有着内在同一性和继承性，是我们战胜前进道路上各种困难，开创中国特色社会主义事业新局面、夺取全面建设小康社会新胜利的强大动力。加强党性、信念和作风教育，必须把井冈山精神的教育与改革创新的时代精神教育融合起来，邀请新时期英雄模范人物现身说法，引导学员继承井冈山光荣革命传统，大力弘扬改革创新精神，增强改革意识，激发创新热情，使中井院真正发挥“永葆革命青春加油站”的作用。

（二）理论与实际相结合

利用井冈山独特的教学资源对领导干部进行党性教育，必须紧密联系当前领导干部的思想和工作实际开展培训。当前，领导干部队伍作风状况总的是好的，但也有一些干部在作风上存在着宗旨意识不强、理论与实践脱节、政绩观不正确、纪律观念淡薄等问题。出现这些问题的根本原因，是世界观、人生观、价值观出了偏差。我们要用井冈山斗争时期革命先辈为了劳苦大众利益而不惜牺牲个人一切的感人事迹和崇高品德教育学员，引导学员对照井冈山精神这面“镜子”，认真思考向革命先辈学什么，自觉清扫精神灰尘，始终保持共产党人的政治本色，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的事业观、工作观、政绩观，从而沿着正确的人生道路和政治方向健康成长。只有联系学员的思想和工作实际，才能满足学员多样化、个性化的培训需求，才能真正提高教育培训的针对性，也才能在今后的自主选学中提升中井院的竞争力。

（三）内容与形式相结合

在教学过程中，必须坚持教学内容与教学形式两手抓。一方面，要通过独特历史资源向教学资源的转化，不断丰富党性党风党纪教育的内容，形成相应的课程、教材和研究成果，用事实说话，用史实论证，言而有据，言之成理，用鲜活的材料和丰富的内容来满足学员的学习需求。另一方面，要特别注重教学形式和方法的创新。革命传统教育不仅是一种知识的传授，在很大程度上更是情感态度和价值观方面的教育，采用恰当的形式显得尤为重要。要以现场教学为核心，综合运用课堂讲授、现场体验、案例分析、研讨交流等多种培训方式，实现“理从史出”、“情理交融”，切实增强培训效果。中井院自创办以来，我们紧紧依托现场资源，遵循教学设计的一般理论、规律、要素和过程，把握现场教学的动态、直观、情境性等特点，抓实现场教学的主题设计、活动设计、媒体设计、管理设计、评价设计等设计环节，构建了“六个一”的模式，即“围绕一个主题、讲述一个典型（人物、故事或历史细节）、设计一个活动、营造一个氛围、达到一次震撼、受到一次启迪”，努力把静止的、平面的历史资源转化为立体的、鲜活的形象，激发学员情感，启发学员思考，增强教学的震撼力，很好地实现了内容与形式的统一，达到了情境交融、知情合一，“一次现场教学课就是一次精神洗礼”的效果。

（四）激情与理性的统一

中井院要真正成为激发广大党员干部革命激情的“加油站”，必须充分发挥现场教学、体验式教学、教学演出、唱革命歌曲等生动活泼的教学方式，激发学员情感，震撼学员的心灵。但仅仅停留在激情感染的阶段还不够，我们经常说“只有理论上的清醒才能有政治上的成熟”，因此，还必须在激发情感的基础上，实现由感性到理性的升华，启发学员对历史、对现实的思考，实现激情与理性的统一。为把学员的感性体验进一步上升为理性自觉，就要在开展现场体验教学的同时，及时安排相关的课堂讲授、学员论坛、自学、小组交流等教学活动，补充相关历史知识，进行必要的理论引导，让学员对自己的感悟进行梳理、归纳。比如，现场教学之后，及时在现场开展教学互动和学习分享及小组讨论，“趁热打铁”，让学员交流学习感受、认识和收获，这样效果就比单纯的现场教学要好很多。

三、以四大品牌建设为抓手，进一步打造以党性党风党纪教育为核心的“井冈模式”

近年来，我国的干部教育培训体系正在结构重组中实现新的重大转型。培训结构的调整必将带来培训理念、布局、功能、模式、内容、形式及管理的深入变革，打造教育培训品牌、深化教学改革是干部教育培训创新的关键所在，是干部培训机构提升核心竞争力的关键，是干部教育培训机构求生存、谋发展的必由之路。当前，我们要按照“发扬传统、发挥优势、发展特色”的要求，重点抓好“品牌班次、精品课程、名师工程、品牌管理”这四大品牌建设，全力打造以党性党风党纪教育为核心的“井冈模式”。

（一）品牌班次建设

当前，干部教育培训市场大开放、大竞争的格局正逐步形成，干部教育培训的组织形式也已由原来单一的组织调训，逐步改变为组织调训与干部自主选学相结合。在逐渐开放的干部教育培训体制中，干部教育培训机构要在激烈的竞争中求得生存，必须不断地提升自身的核心竞争力，以自己的教学品牌参与竞争，以自己的特色吸引学员和社会公众。干部教育培训机构品牌班次建设应根据培训机构的功能定位、培训对象、教学资源等方面综合考虑。结合中井院的实际，我们应把领导干部“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”专题培训班作为我们的品牌班次来建设。

按照中组部的统一部署，2009年上半年，中井院先后举办了13期厅局级领导干部“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”专题培训班。从培训情况看，学员们普遍认为这种专题培训主题非常鲜明、内容较为丰富、形式新颖生动、管理严格、效果突出，受到各方面的肯定和好评。

因此，把领导干部“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”专题培训班作为我们的品牌班次，能充分体现学院的功能定位，能充分发挥学院的资源优势，能充分展示学院的办学特色，既有科学性，同时又有坚实的基础，已经有了良好的开端。现在，我们要做的是，全面深入总结已经举办班次的培训经验，对于实践证明好的做法进一步提炼、规范，形成制度，同时查找问题、分析原因、研究对策。继续加强学员培训需求调研，进一步优化和完善下半年集中专题培训的教学设计，在培训课程、培训方法、培训管理上精益求精，不断提高教学的针对性，增强培训实效。特别是要根据中组部的要求，做好干部教育自主选学的各项准备工作。根据自主选学的需要，认真设计课程菜单，设计好能满足不同培训需求的学制各异的培训计划，并争取尽早开设两周的专题培训班次。在总结培训实践的基础上，加强对新时期领导干部党性教育培训等方面课题的研究，进一步加强干部成长规律、干部培训需求、干部教育规律、学院办学实践及经验等方面的研究。

（二）精品课程建设

课程的质量是衡量一所学校教学质量最重要的指标。能不能给学员留下深刻的印象，最关键的应该是学院能不能有一些品牌课程。什么是品牌课程？品牌课程其实就是特色课程，就是在别的地方上不到的课程，是大家都感兴趣的课程，是在一生当中能够回想起来的课程、不会忘记的课程。品牌课程具有特殊的风格、特殊的语言、特殊的逻辑。

我们要围绕“弘扬井冈山精神，加强党性党风党纪教育”这个培训主题，充分发挥井冈山和中央苏区革命斗争时期中国共产党人加强党性党风党纪方面的革命历史资源优势，针对当前领导干部在思想政治建设上存在的突出问题，组合“井冈山革命史与井冈山精神”、“中国共产党党性锤炼”、“中国共产党优良作风”、“中国共产党铁的纪律”、“当前的形势与任务”等5个教学课程模块，打造“井冈山革命斗争史”、“从井冈山道路到中国特色社会主义道路”、“井冈山精神及其时代价值”、“中央苏区简史与苏区干部好作风”“中国共产党的优良传统及现实启示”等一批精品专题课程。

按照“寓理于史、寓理于情”的要求，进一步加强现场体验式精品课程建设。按照“一次现场教学就是一次精神洗礼”的要求，继续完善和提升“六个一”的现场教学模式，进一步凸现现场体验式的教学特色。通过课题研究、观摩教学等方式，运用现代教育培训的有关理论，对朱毛挑粮小道、荆竹山雷打石自做红军餐、井冈山革命烈士陵园、大井朱毛旧居、小井烈士墓等初具品牌效应的现场体验教学课进行分析和提炼，把成功经验推广到其他现场教学点，每年完成3至5个现场教学点的教学提升工作，使每次现场教学都成为学院的精品课程。

加大案例教学课程的力度。开发一系列体现学院特色、高质量的党史、党建、基本国情和领导科学方面的教学案例，如开设从毛泽东“上山”看实事求是、学习毛泽东朱德周恩来等老一辈革命家的宽阔的眼界思路胸襟、井冈山斗争时期中央苏区时期艰苦奋斗的经典案例等案例教学课程。尝试在一些有条件的现场教学点，采用案例教学和现场教学相结合的教学方式。

要拓展新的社会实践点。认真总结当代中国特别是江西等中部省市在改革开放、科学发展、社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设等方面的经验，进一步开发社会实践教学点，以社会实践课程为主体，形成以现场体察和调研为特色的国情教育课程。同时，充分发挥井冈山地处湘赣边界的位置优势，利用好湖南境内广袤的红色资源，开发好“长株潭城市群”等新的社会实践点。

总之，要根据不同班次、不同教学对象拓宽教学内容，形成专题课程、现场教学课程、社会实践课程等多种形式的精品，使课程体系既保持学院自身特色，又体现鲜明的时代性，不断满足学员培训的多样化、个性化需求。

与精品课程建设相适应，还要大力加强教材建设。教材编写要根据学院的功能定位进行统筹安排，要按学科规律进行合理规划，加强教材内容的有机联系，使编写的教材形成一个有机统一的整体。根据这个要求，要尽快完成《新民主主义革命简史》、《井冈山：中国共产党人永远的精神家园》、《领导干部眼界宽胸襟宽思路宽研究》和《毛泽东朱德与井冈山》（与中央文献研究室合作开发）等革命传统教育教材的定稿出版工作；要抓紧编写《中部崛起与对外开放》、《六县一山的历史与现实》等国情教育教材以及修订并正式出版案例教材《革命传统经典案例》；拍摄《理想信念高于天》、《革命纪律要牢记》、《苏区干部好作风》等音像教材，使教材类别更加均衡、特色更加明显、体系更加完备。

（三）名师工程建设

一所学校只有拥有一定数量的品牌教师，才能在社会上形成知名度和影响力。从事干部教育的培训者必须忠诚党的干部教育事业，具有强烈的责任意识和扎实的理论基础，对重大理论与现实问题有深入研究，对干部教育培训规律有深入的理解和掌握，教学效果优良，深受学员的广泛欢迎和好评，在社会上具有较大的影响。

一是加大专职教师队伍的建设力度。重点培养对井冈山斗争史、井冈山精神、基本国情、领导科学研究领域有深厚造诣、突出成就的专家学者，对他们在职务晋升、职称评定、学习进修等方面给予倾斜，通过采取政策引导、制度和待遇保障、精神和物质激励等措施，引导和鼓励他们安心教学岗位，潜心理论研究，苦练教学内功，努力成为学院的教学品牌。继续创造吸引优秀人才来院工作的条件，重点引进学科带头人，形成中井院人才效应。对专职教师开展多形式、多渠道的培训，如分期分批赴其他国家级干部院校跟班学习、到相关高校或研究机构做访问学者、下基层单位挂职锻炼、出国考察和培训进修，不断拓宽专职教研人员的业务能力、学术水平、知识视野和社会阅历。

二是优化兼职教师队伍。坚持为我所用、滚动发展的原则，进一步遴选一批政治素质高、学术功底厚、教研能力强，国内一流的学者型领导、知名专家和先进模范人物定期来院讲课；引导兼职教师和专职教师共同拟定课程开发大纲、开发计划，既提高课程质量，又锻炼专职教师。

（四）管理品牌建设

在现代干部教育培训中，教学组织管理对于办学水平与质量日益显示出至关重要的作用。在推进干部教育品牌战略过程中，教学管理的创新直接影响着精品课程的研发、教学项目的更新及教学名师的培育。

要继续优化教学流程管理、预案管理，继续加强教学督导管理、准军事化管理，通过大力推行和认真实施精细化管理，健全工作机制，规范工作流程，优化资源配置，建立健全学员的学习考核制度、教师跟班制度、教学督导和教学评估制度等各项制度，促进学风建设取得明显成效，切实提高管理效能，真正做到管理不留空白，努力打造管理品牌、服务品牌，进一步提升教学管理水平。与此同时，要全面总结行政管理、后勤管理的经验，全面实现标准化、规范化，着力提高服务水平，为教学培训提供坚强有力的制度支撑和后勤保障。

切莫忽视历史素养

2009年

历史知识和历史观是是衡量领导素质的一个重要方面，要成为一名合格的领导干部，不可以没有历史素养。

历史是经验性的知识，这种知识是具体的每件史事和人物都有不可代替和不可重复的特质，人们正是从个案的历史事实中感知历史存在的脉搏的。历史学是按照时序对客观存在的史实进行考察的学问。它向人们提供事物发展的普遍规律，从源流和因果关联中把握事物发展的趋势。所以历史和现实虽然并不共处在相同的时代和社会环境，但又有相似、相联的共性，可以查考、发掘、推想。政治家参照它治国理政，军事家从中借鉴战略、战术，平民通过学习历史增长知识和才干。

一个素质好的领导者，应该是历史知识丰富而又有正确的历史观的人。马克思主义的创始人，首先就是从对人类历史的研究着手，创立了历史唯物主义、辩证唯物主义，从而使无产阶级有了一个改造世界的锐利武器。列宁说过：“要获得胜利，就必须懂得资产阶级旧世界的全部悠久历史”。邓小平同志指出：“没有前人或今人、中国人或外国人的实践经验，怎么能概括提出新的理论？”可见，历史方面的素养是体现干部素质的一个相当重要的方面。而光有渊博的历史知识还不等于有较高的历史素养，关键还要有科学的历史观，要尊重历史和历史发展的规律。这也正是我们的干部素质在历史素养方面表现不同于其他阶级官吏的地方。

毫无疑问，通过对历史知识的学习，领导干部可以加深对人民群众的历史作用的了解，摆正群众、政党、领袖之间的关系。通过对历史知识的学习，可以提高识人、用人的艺术。在历史书籍中，关于求贤若渴、礼贤下士、知人善任的理论和历史故事比比皆是。秦穆公“素服”迎败将，燕昭王“千金买马”，刘备三顾茅庐，以及西周周公旦“一饭三吐哺、一沐三捉发”的热情，西汉刘邦“月下追韩信”的真诚，东汉时期陈蕃“悬榻伏侍徐稚的躬谋”等等，一直被传为千古美谈。除这些生动的历史故事外，还有许多值得借鉴的用人观念和选才思想，诸葛亮“治国之道务在举贤”的思想，王安石“不责人以细过”的观念等。这些都能给人启迪。通过对历史知识的学习，能够接受从谏纳言的思想，正确对待下级的批评，接受下级的意见，从而提高自己的领导水平。秦穆公、齐庄王、唐太宗、明太祖均以善于纳谏闻名。历史书籍中的晏子借棋纳谏，邹忌讽齐王，触詟说赵太后，魏征敢批逆鳞，他们的意见或建议被当时的领导者采纳而没有遭到像比干因进谏而被殷纣王剁成肉酱，伍子胥因进谏而被吴王夫差赐死，商鞅因变法而被车裂那样的命运，是与当时领导善于从谏纳言分不开的。通过对历史知识的学习，能够加强为官清廉的意识。“天知、地知、你知、我知”拒贿的杨震，“不愿为五斗米折腰”的陶渊明，“为官不为民作主，不如回家卖红薯”的徐九经，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹等，千百年来一直为人们所称道。

“前事不忘，后事之师”。“以古为镜，可以知兴替”。读史让人明智，读史可以资政。没有历史素养的领导者，就难以真正拥有较高领导水平和艺术，更难以把握住历史潮流的趋势和规律。加强对历史知识的学习，既是现实要求，也是培养科学文化素质和综合能力的重要途径。领导者，应注重多读些历史书籍，自觉地提高自身的历史素养。

历史是丰富多彩的，对于忙于工作的领导干部来说，不可能什么都学，而要抓住重点。首先要学习中国历史，同时学习一点世界历史；学习马克思主义发展史，还要学习中国共产党的历史，学习中国社会主义建设和改革的历史。要通过学习历史知识，认真研究历史发展提供的经验教训，进一步增强贯彻党和国家大政方针的主动性和自觉性，更加积极主动地在实践中把它们坚持好、贯彻好、运用好。这样，才能正确认识和把握中国社会发展的客观规律，认清时政趋势，做好当前的工作。

学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家的世界观和

方法论

2009年

世界观是人们对世界的总体看法和根本观点。方法论，就是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。概括地说，世界观主要解决世界“是什么”的问题，方法论主要解决“怎么办”的问题。马克思主义世界观，是马克思主义创始人对人类社会的总体的和根本的看法，包括价值取向或基本态度和立场，对世界本源和规律的基本认识或观点，获得这些基本认识或观点的基本的方法，对人类社会的终极关怀或人类世界发展所应该具有的最终方向和目标等四个基本方面，是马克思和恩格斯在长期学习和社会实践中总结的科学理论，是马克思主义的核心的和最主要的部分，是认识人类历史发展的科学理论指导，无论是过去现在还是将来，都具有深远的影响和伟大的意义。毛泽东同志在《矛盾论》中说：“马克思主义的宇宙观，主要地就是教导人们要善于去观察和分析各种事物的矛盾的运动，并根据这种分析，指出解决矛盾的方法。”由此可见，马克思主义方法论，就是研究人们在实践和认识中怎样运用世界观作指导来规定达到目的的方式或手段，是关于如何应用世界观的理论，是世界观的体现，是世界观的具体应用。正如恩格斯所说：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”中国共产党从创立之初就努力把马克思主义与中国革命实践相结合，但由于当时党在思想上的准备、理论上的修养比较幼稚，导致了大革命的失败。大革命失败后，毛泽东等老一辈无产阶级革命家根据中国国情，先后建立了井冈山革命根据地和中央革命根据地，从此开始了建党、建军、建政的伟大尝试，开辟出了以农村包围城市、武装夺取政权的中国革命的新道路，孕育了伟大的井冈山精神，开始了马克思主义中国化的开篇之作，闪耀着马克思主义世界观和方法论的光芒。

众所周知，马克思主义世界观和方法论具有革命的实践性。马克思主义与各国革命的具体实践相结合是一个历史的过程，这种结合在不同的时代、不同的国家和民族，表现出不同的深度、广度和民族特点。以毛泽东为代表的中国共产党人从中国的实际出发，运用马克思主义的立场、观点和方法，依靠对中国革命性质的深刻分析，坚持理论与实践相结合，敏锐地看到半殖民地半封建的中国，小块红色政权区域存在的可能性和必然性，提出了“工农武装割据”的思想，创造性地解决了为坚持和发展“工农武装割据”所必须解决的一系列根本问题，成功地创建了第一个农村革命根据地，开辟出了一条具有中国特色的革命道路。毛泽东等老一辈无产阶级革命家提出的建立农村根据地，以农村包围城市，最后夺取城市的中国革命新道路理论创造性地发展了马克思主义革命学说，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是马克思主义中国化的最突出表现。

马克思主义哲学是无产阶级的世界观和方法论，是代表无产阶级的利益，适应无产阶级革命斗争需要而产生的，具有鲜明的阶级性。在井冈山斗争时期，以毛泽东为首的边界党组织充分依靠群众，相信群众。部队每到一处，都要求红军战士把这个地方的阶级、经济、生产、群众斗争及生活等情况调查清楚。抓住土地这个农民最关心的问题，经反复调研和多次分田试点，制定了基本正确的土地革命政策，得到了群众的真心拥护。以毛泽东为代表的共产党人在井冈山斗争时期，自始至终地把千百万人民群众组织和团结在自己的周围，并为千百万劳苦人民的利益而奋斗，充分体现了马克思主义世界观和方法论的阶级性。

胡锦涛总书记在今年春节视察江西时指出：“夺取中国革命胜利离不开井冈山精神，建设和发展中国特色社会主义同样需要井冈山精神。”井冈山精神的世界观和方法论给我们的启示就是要把马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合，坚持尊重实践的科学态度和在实践中发展马克思主义的创新精神，在新的历史条件下树立忠于理想的坚定信念，始终坚持党的正确领导，坚持实事求是、依靠群众、艰苦奋斗，全面推进中国特色社会主义事业。

一、必须牢固树立忠于理想的坚定信念

信念如灯塔，对于任何一个政党、一个组织和个人，在任何时候都非常重要。大革命失败后，中国革命进入了低潮，以毛泽东为代表的中国共产党人，怀着对共产主义的理想信念的执著追求，引兵井冈山，开始了“工农武装割据”的伟大尝试，创建了中国革命的第一个农村根据地。他们当中有许多人是留学生、大学生，还有的出身于大地主大官僚的家庭，他们为了实现理想信念，放弃优越的生活条件，甚至背叛自己的家庭，来到井冈山这个穷乡僻壤闹革命。

在井冈山斗争时期，缺衣少被，粮食、食盐、药材等日需品匮乏，有时真是“苦到了极点”，但广大指战员靠理想信念的支撑，做到“艰难奋战而不溃散”，实现了“边界的红旗始终不倒”。毛泽东针对有人提出“红旗到底打得多久”的疑问，先后撰写了《中国的红色政权为什么能够存在》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》等著作，指出中国红色根据地必将成为取得全国政权的重要力量的发展前景，极大地坚定了军民革命到底的信念，对于全党、全军和全国人民坚定信念，从土地革命战争走向抗日战争、解放战争，直至建立新中国，都具有极其重大而深远的指导意义。

崇高的理想、坚定的信念，是推动党和人民事业前进的强大精神力量。胡锦涛总书记指出：“注重学习弘扬革命先辈对崇高理想矢志不渝、对党对人民无比忠诚、对革命事业锲而不舍的坚定信念，牢固树立中国特色社会主义共同信念和共产主义远大理想，做到任何时候任何情况都坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠。”学习革命先辈树立坚定的理想信念，就是要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义信念不动摇，用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚力量、化解矛盾，形成万众一心、共创和谐的强大精神力量，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，引导人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。要深入实践科学发展观，不断推动我们的伟大事业取得进步。科学发展观作为我们党最新的发展理念和执政理念，也是一种理想信仰。要坚持用科学发展观来武装教育干部群众，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以科学发展来统领经济社会发展的各项工作，用科学发展的办法来解决发展过程中出现的问题。

二、必须始终坚持中国共产党的正确领导

坚持党的正确领导，注重思想建设，是井冈山斗争时期我党实行的重大建党原则。建立在农村的井冈山根据地，党组织、军队、政权机关中农民成分占多数，因而出现的问题也确实很多。为克服这些不良现象，除了在各级领导机构中增加工人成份外，着重从思想上加强建设，用无产阶级思想去克服和改造各种非无产阶级思想，保证了党组织、军队和政权机关的无产阶级性质。在军队建立党的各级组织和党代表制度，确保党对军队的领导。在边界党组织中开展“厉行洗党”，加强了党组织建设，纯洁了党员队伍，通过“洗党”活动“党员数量大为减少，战斗力反而增加”。古田会议的决议是从解决“红军第四军的共产党内存在各种非无产阶级的思想”入手的，也就是毛泽东到井冈山开创的从思想上建党理论的运用和发展。可以这样说，井冈山革命根据地的创建和发展，是坚持党的领导的结果。

我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，承前启后、继往开来，团结带领全国各族人民战胜各种困难和风险，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，从根本上改变了中国人民的命运、中国历史的方向和中国社会的面貌。实践证明，中国共产党的领导地位是在长期实践中形成的，是历史的选择、人民的选择，任何时候任何情况下只能坚持而不能动摇，只能在不断改善中加强而不能削弱。胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以良好的作风团结带领广大人民群众战胜困难，推进经济发展，促进社会和谐。当前世情、国情、党情和民情都在发生重大变化，加强党的建设，要坚持党要管党、从严治党，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，始终保持党的蓬勃生机和旺盛活力。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的突出问题，提高党的执政能力和拒腐防变能力。加强党的先进性建设，始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力，成为战胜各种困难挑战的中流砥柱，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、必须始终坚持实事求是的思想路线

实事求是是毛泽东思想的精髓，也是我们制定正确的路线、方针、政策的基本保证。是否坚持实事求是的思想路线是关系到革命和建设成败的根本问题。大革命失败后，中国革命正面临着向何处去的艰难选择，在国际共运史上无产阶级成功夺取政权也仅有巴黎公社和俄国十月革命两种道路模式。中国共产党曾尝试过巴黎公社模式在上海组织城市工人武装起义没有成功。以毛泽东为代表的中国共产党人遵循“实事求是”的思想路线，坚持把马克思主义的普遍原理与中国实际结合，经过艰苦的探索，终于找到一条适合中国国情的新道路——井冈山道路。实践已经证明，井冈山道路是当时的中国革命唯一正确的道路。井冈山精神的精髓就是实事求是。

实事求是是党的思想路线的核心和实质。目前，我国正处在经济社会发展的关键时期，坚持实事求是的思想路线，就是要坚持一切从实际出发，深入到群众中去开展调查研究，了解实情，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断的“拍脑袋”决策和劳民伤财的“形象工程”。要坚持理论联系实际，勇于创新。把科学发展观的要求、中央的精神与当地实际结合起来，发挥主观能动性，从实际情况入手，不断创新发展理念、发展思路、发展模式和发展方法，提高发展的效益。要坚持在实践中检验真理和发展真理。把群众是否得实惠作为检验落实科学发展观的重要标准，在工作中坚持做到办实事、出实招、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

四、必须始终坚持依靠群众的路线

人民群众是历史的创造者，依靠人民群众是我们克敌制胜的力量源泉。正如毛泽东同志所言：党和红军“真心实意地为群众谋利益”，广大人民群众才会“把革命当作他们的生命”，为正义和革命的事业而战。“真心实意地为群众谋利益”是毛泽东同志的一句名言，党和军队按照这一要求，切实解决广大群众生产和生活中的实际问题，赢得了人民群众的真正拥戴。井冈山时期红军几次反击赣军的“进剿”和湘、赣两省敌人的“会剿”，正是在广大人民群众的大力协助下，军民同仇敌忾，万众一心，众志成城，才取得一次次重大胜利的。

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本的科学发展观，进一步回答了社会主义中国为谁发展和靠谁发展的问题。党的十七大报告指出，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。要强化宗旨意识，坚持以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，尊重人民主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享。树立群众观念和公仆意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，着力解决好教育、就业、医疗、社保、住房民生问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。牢记人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本，进一步把人民群众的需要放在一个历史的动态过程中，不断满足人民的需要，及时了解群众利益诉求，加强社会治安、公共卫生、生产安全等保障工作，让人民群众能安居乐业，推动建设和谐社会。

五、必须始终坚持艰苦奋斗的作风

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。井冈山根据地地处湘赣边陲“人口不满两千，产谷不满万担”，基本上还是自给自足的小农经济。加上国民党军队的严密经济封锁，有时吃饭问题都很难解决，困难“有时真是到了极度”。根据地军民在党的领导下开展了一系列艰苦卓绝的生产自救和反经济封锁的斗争，不仅粉碎了国民党把红军困死、饿死、冻死在山上的企图，还使“割据地区一天一天扩大，土地革命一天一天深入，红军一天一天扩大”，革命的星星之火终于燎原于全国。

1965年毛泽东同志重上井冈山时就告诫我们：“没有井冈山艰苦卓绝的奋斗，就没有中国革命今天的胜利。日子好过了，艰苦奋斗的精神不要丢了，井冈山精神不要丢了。”在当前形势下，我国经济发展取得了巨大成就、物质条件有了明显改善，但是坚持艰苦奋斗仍具有十分重要的现实意义。要牢记“两个务必”，树立过紧日子的观念，执行中央有关精简经费开支的要求，反对铺张浪费，自觉抵制享乐主义和奢靡之风，勤俭办一切事业，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展和改善经济上。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”我们不仅要艰苦，更重要的是要奋斗。要始终保持积极进取、健康向上的精神状态，永葆革命青春和激情。受国际金融危机的冲击，保增长、保民生、保稳定的任务繁重，要落实好中央宏观调整政策，坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，加快发展方式转变，提高科技创新能力，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推进经济转型升级，带领群众迎难而上、共克时艰，实现经济社会的又好又快发展。

正确的世界观和方法论是领导干部的立身之本

2009年

世界观，也称“宇宙观”，是人们对整个世界的总的看法和根本观点。方法论，就是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。概括地说，世界观主要解决世界“是什么”的问题，方法论主要解决“怎么办”的问题。一般来说，一个科学的理论体系，包括世界观方法论、一般原理、具体结论等几个层次。世界观、方法论是属于高层次、高概括，是精髓、是灵魂，管根本、管长远。一般原理和具体结论如果离开科学的世界观、方法论，就会变成僵化的教条。作为一名现代领导干部，一定要有正确的世界观，掌握科学的方法论，才能真正做好领导工作，成为一名优秀的领导干部。

一、树立正确的世界观，是领导干部必备的思想政治素质

（一）什么是世界观

我们首先谈谈什么是世界观。每个人一出生，来到这个世界上，就在一定的社会环境中成长，从接受教育到从事具体工作，不可避免地受到了各种各样的影响。特别是人的思想认识，从无知到有知，从单纯到多样性，有一个发展变化的过程，在这个过程中，也就逐渐形成了自己的世界观。世界上没有世界观的阶级、没有世界观的人是不存在的。每个人都有自己的世界观。只不过有的人的世界观是系统的，有的是零散的，或某一方面的。不管你是否承认，别人可以看出来，因为你的思想、言语、行动要受到你的世界观的支配，也就是你的世界观的反映。简单讲，世界观就是人们对整个世界的总的看法和根本观点。其中包括社会观、自然观以及伦理观、审美观等。有了世界观，也就会产生人生观和价值观。人生观主要是指人们对人生问题总的看法，包括人生的意义、目的、态度和理想等。价值观主要是指人们对客观事物的一种认识和评价。

世界观的形成受到社会制度、社会环境的制约，它因时代、阶级和个体的不同而有不同的形态。从总体上可分为两大类，即唯物主义世界观和唯心主义世界观。这两种世界观是截然不同、根本对立的。唯物主义世界观承认世界的物质性、客观性，承认人的精神、意识是由物质派生出来的。唯心主义世界观否认世界的物质性，主张用精神的、意识的活动解释世界，宣扬意识第一性、物质第二性。从这两类世界观来讲，人们因处在不同的历史阶段、不同的经济地位、不同的教育程度、不同的根本利益、不同的实践能力，也导致了世界观的多样性，或明显的差别。因此说，每个人的世界观不是绝对一样的。

那么，世界观对人又有哪些作用呢？人们生活在这个世界上，就是认识世界和改造世界，这两项任务都必须以世界观为基础，都必须在一定的世界观指导下才能进行。可以这样说，世界观对人们认识世界和改造世界具有十分重要的作用，但不同的世界观对人们有着不同的导向作用。比如在现实生活中，同样是成功者，有的人谦虚谨慎，有的人骄傲自满；同样是失败者，有的人积极进取，有的人却悲观消沉；同样是领导干部，有的人严于律己，有的人却腐败堕落。诸如此类，举不胜举。

世界观对人的作用，具体一点说，首先它决定着人们的思维方式。人们一旦形成了某种世界观之后，就会用这些观点去指导自己的行动，从而使它成为用以分析和处理问题的基本原则，也就是方法论。其次，世界观决定着人们的人生观。怎样做人？人生道路怎么走？面对这些问题，世界观提供了对人与自然、人与社会、人与人之间关系的根本看法，为确定人生目的和态度提供了根本性观点。再次，世界观决定着人们的价值观。人们对某种事物或现象的好恶，体现了在价值问题上的选择和倾向性，世界观为人们在认知事物和现象中提供了理论基础和方法原则。所以说，价值观是世界观的体现。综上所述，一个人有什么样的世界观，就会有什么样的思维方式，就会有什么样的人生态度和价值取向。

（二）树立正确的世界观，是现代领导干部必备的思想政治素质

世界观是人人都有的。树立正确的世界观，是现代领导干部必备的思想政治素质。作为共产党的领导干部，必须牢固树立马克思主义的科学世界观——辩证唯物主义和历史唯物主义。马克思主义世界观，即辩证唯物主义和历史唯物主义相统一的世界观，是唯一正确的世界观，也是无产阶级的世界观。这个世界观是人类历史文化发展的产物，是以实践范畴为核心的完整的科学体系。

党的领导干部只有在科学世界观的指导下，真正学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，观察社会现象，处理社会问题，才能在工作中充分地发挥出自己的聪明才智，成为党的事业所需要的高素质的领导人才。

众所周知，我们党能否发展壮大，能否受人民群众的拥护，党的事业能否顺利发展，关键在于党有没有一条正确的路线。那么，正确的路线从何而来呢？应当说，它来自我们党，特别是党的领导干部能不能掌握马克思主义世界观，在实践中运用它科学地观察、分析、认识和解决中国革命和建设中的重大问题。

回顾历史，无数事实都可以证明，树立正确的世界观，是确立我们党的正确路线，指导革命和建设事业顺利发展的基本思想保证。在革命战争年代，毛泽东创造性地提出“以农村包围城市，最后夺取城市，进而解放全中国”的英明战略决策，领导我们推翻了旧制度，建立新中国，取得了新民民主主义革命的伟大胜利；解放后，我们党又领导全国人民顺利地完成了三大改造，进而取得一系列社会主义建设事业的辉煌成就。同样道理，党的十一届三中全会以来，我国改革开放的总设计师邓小平正是掌握了“尊重生活和历史的辩证法”，创造性地提出了“解放思想、实事求是”的马克思主义世界观，并用这种思维方式，创立了中国特色社会主义理论，并以此为指导，推动了我国经济建设的蓬勃发展，取得了举世瞩目的改革开放的伟大成就。这都是以马克思主义世界观为指导，联系中国实际，具体地认识和解决现代中国社会不同时期的基本矛盾的结果。相反，在我党革命斗争史上曾发生过几次大的右倾和“左”倾路线错误，对我们的革命事业造成严重损害。这些错误，追根溯源，都与当时党的领导者世界观上发生了偏差有密切的联系。总之，世界观问题，是一个带根本性的问题，关系党的事业国家的前途和民族的命运，不可等闲视之。

那么牢固树立正确的世界观有什么现实意义呢？

首先，只有掌握正确的世界观，才能对当前的国际国内的政治形势作出正确的评估，进而选择正确的立场。如20世纪八九十年代国际共运的变化，给人们思想带来很大的影响，以致有些人对共产主义的远大目标产生了怀疑。如果我们不用马克思主义世界观去分析这些变化，不坚定共产主义必定代替资本主义的信念，那就会犯政治上的错误。

其次，只有掌握正确的世界观，才能对一些重大问题有正确的认识和态度，才能战胜形形色色的错误理论和思潮。曾猖獗一时的“法轮功”就是一个典型的例子，就这么一套愚昧粗俗的唯心主义世界观的歪理邪说，竟然让那么多人上当受骗，而且不乏我们的党员干部，甚至高级干部和高级知识分子。在中央取缔“法轮功”后，还有相当的人执迷不悟，究其原因，就是这些人的世界观出了问题。又比如：共产党员当然必须是无神论者，不能信仰任何迷信。但实际情况是，由于这么多年来放松了教育，我们不少共产党员实际上是信的，更有一些党内腐败分子就是求神拜佛，搞封建迷信活动，说明世界观上出了问题。原黑龙江省委副书记、省政协主席韩桂芝，也是党的高级干部。这个人不信马列信佛法，家里设有一个很大的佛堂，供着菩萨，还有一副对联，上联是：菩萨保我做大官，下联是：我做大官供菩萨。她是这么一个世界观，把自己的政治命运完全和菩萨联系在一起。更让人匪夷所思的是，她被“双规”后不检查自己，还说：“菩萨啊菩萨，我供了你这么多年，你也不保佑我！”她把自己的一切都交给了菩萨，自己犯了罪不检讨，反倒怪菩萨没有保佑她，腐朽到了极点，离共产党员的标准相差十万八千里。再一个就是原来的河北省委常委、常务副省长丛福奎，这个人就喜欢求神拜佛，每一步的升迁之前都去请教“大师”：我能不能升？要达到升迁的目的我要做什么？他是一个大贪官，贪了好几百万，他贪的钱不全是自己挥霍了，相当一大部分是给了“大师”。这个人也是不信马列信神佛。因此，世界观问题太重要了，这绝对不是一个虚的概念，而是一个实的概念，而且是事事管着我们，指导着我们的言与行。

第三，只有树立正确的世界观，才能对人民群众及其利益采取正确的态度和立场。一切从人民的利益出发，一切言行向人民负责，全心全意为人民服务，这是我们共产党人的政治立场和态度，也是马克思主义世界观的基本要求。过去在战争年代，这方面我们做得很好，涌现出许多“军民鱼水情”的感人事例。随着共产党的执政，有些党员干部忘记了这些，当官高高在上，不把群众疾苦放在心上，甚至以权谋私、贪赃枉法，使老百姓对一些干部产生不满情绪，严重影响了党在人民群众中的威信。追其根源，就是一些党员干部放松了世界观的改造，把人民群众的利益丢在了脑后。

（三）怎样树立正确的世界观

怎样才能树立正确的世界观，也就是说有哪些途径和方法呢？

第一，要高度重视学习马克思主义理论。树立正确的世界观，首要的是坚持不懈地学习研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，这是树立正确的世界观的基础，是基本功。要学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法去分析问题、解决矛盾。只有不断地加强马克思主义理论学习，才能在政治上保持清醒的头脑。不努力学习和掌握马克思主义理论，就不能正确认识人类社会发展的客观规律，对共产主义、社会主义的信仰就不可能建立在科学理解的基础上，因而也不可能是牢固的，就会在各种错误思潮和腐朽生活方式的冲击下丧失抵御能力。学习马克思主义理论主要靠自学，当然，必要的灌输也是必不可少的。

第二，要不断地坚定共产主义理想和信念。理想信念是一个人的生存之本，是一个人的精神支柱，也是力量源泉。我们的革命前辈，在敌人面前不怕死，不怕酷刑，忍受着常人难以想象的痛苦，是什么支撑着呢？就是精神在支撑着他们，是为共产主义奋斗终生，他们的力量源泉也是这种精神。在长期的革命斗争中，许多共产党人克服了常人难以想象的艰难困苦，靠的就是信仰。理想信念是世界观、人生观和价值观的核心。在坚定共产主义信仰方面，老一辈无产阶级革命家给我们树立了光辉榜样。作为一名领导干部，要能够坚持正确的政治方向，站稳党的立场，牢固地树立共产主义理想和信念，始终不渝地为实现共产主义事业而奋斗终生。一名领导干部，如果在理想信念上发生了动摇，那就必然会偏离正确的政治方向，丧失革命意志，就必然会堕落到罪恶的深渊。

第三，要把改造主观世界作为终身任务。牢固树立马克思主义世界观，不是一朝一夕就能完成的，除认真学习外，最重要的是要经常进行自我改造，这是一个长期而艰苦的过程，而这个改造最主要的在“内因”。我们分析一些高级领导干部犯错误，甚至犯罪的过程，不难看出，许多人以前都是贫苦出身，从小接受党的教育，也曾做出一些对人民有益的成绩，可为什么最后又一步步滑向错误的深渊呢？就是放松了对自己世界观的改造，忘乎所以了。而同样有更多的领导干部，为什么能始终如一地保持共产党员的本色呢？也就在于他们经常地做到了自我改造。要想认真地自我改造，就要以马克思主义世界观为标准，不断检视自己的思想和行为，进行必要的批评和自我批评。还要敢于向一切错误的思想观念、腐朽的生活方式宣战，要勇于接受组织和群众的监督。只有这样，才能达到改造的目的。在这个问题上，我们要向周恩来学习。他一生爱人民，自幼抱定“为中华崛起”而奋斗的远大志向，为人民鞠躬尽瘁，死而后已。在漫长的革命征途上，他一直以“活到老、学到老、改造到老”为座右铭，在45岁时还自订了《我的修养要则》。他的一生，是为中国人民求解放谋利益的一生，也是不断进行自我改造的一生，他的坚强党性和伟大品格烛照千秋。作为一名领导干部，应该以周恩来为楷模，终生不忘改造自己，就要使自己与时俱进，使自己永远保持先进性，提高自己和完善自己。要像周恩来那样“活到老、学到老、改造到老”。

第四，要加强党性锻炼和修养，经受住各种考验和诱惑。作为一名领导干部，不仅要靠法律来管好自己、靠制度来管好自己、靠党纪来管好自己，更重要的是要靠自己管好自己。自己管好自己，怎么管？就要靠世界观、人生观、价值观来管自己，就要加强党性锻炼、加强党性修养。

有句古话叫做：事能知足心常乐，人到无求品自高。人之所以容易犯错误，就是因为欲望太多，容易犯错误。人的活动有一个总开关，这个总开关就是世界观。古人就已经提倡：君子爱财，取之有道；君子好色，发乎其情，止乎其礼。人要靠法律、制度来管，但更要靠自己来管自己。作为一名领导干部，要使自己活动的总开关世界观时刻处于正确、有效、不失灵的状态，惟有不断加强党性锻炼和修养，提高自己抵御各种诱惑、经受住各种考验的能力。

由于我国有着几千年封建制度的历史，因此封建残余思想将长期存在，再由于改革开放的深化和市场经济的负面影响，西方的资产阶级人生观、价值观也乘虚而入，给人们的思想观念带来极大的冲击和诱惑。如个人主义，这是西方价值观的核心和实质，它与我们倡导的以“为人民服务”为核心的集体主义价值观是相对立的。有的人却把个人主义当做“新观念”，甚至把我们所说的“允许一部分人先富起来”、“允许考虑个人利益”等混淆起来。再如拜金主义，这方面的影响最深最广。从过去讲的“人为财死，鸟为食亡”、“有钱能使鬼推磨”，到现在讲的“没有钱是万万不行的”、“有钱能使官推磨”，说明了金钱的重要性。值得注意的是，有的人打着“经济效益”、“创收”的旗号，给“金钱至上”、“一切向钱看”披上合理的外衣。受这种思想的影响，多少人为此走入歧途，甚至走向地狱。再比如享乐主义，这种人生观认为“人生在世，吃喝二字”，因此贪图安逸，追求吃喝玩乐。在它的影响下，一些人讲“不要活得太累”，“过把瘾就死”等。面对灯红酒绿的美食城、歌舞厅、夜总会，有的领导干部经常泡在里面，还美其名曰“工作应酬”。对诸如此类的观念和说法，我们必须要有一个正确的区分，对错误的东西必须要坚决抵制，否则，你原来正确的世界观、人生观、价值观，也慢慢会被这些所谓的“新观念”所替代。因此，长期不懈地加强党性锻炼与修养，努力增强自己的无产阶级党性，是做一名合格领导干部的必由之路，也是争当一名优秀领导干部的终生之路。否则，一旦放弃世界观改造，一旦丧失了共产主义的理想信念，背离全心全意为人民服务的最高党性原则，就会身败名裂，走向党和人民的反面，甚至自取灭亡。

第五，领导干部要正确运用手中的权力，做到全心全意为人民服务。作为领导干部，要经常想一想，“自己手中的权力是谁给的？”、“如何用手中的权力为人民造福？”。为人民服务的宗旨是每个党员都应该履行的，但作为领导干部责任更大，其作用也更明显，工作做好了，可以造福一方，工作有失误，也可危害一片。因此，作为领导干部，应该十分珍惜人民赋予自己的权力，时刻把群众的冷暖放在心上，一切从人民的利益出发，做到全心全意为人民服务。

第六，要坚持知行统一，努力有所作为。世界上所有的事物，往往是知易行难，认识世界还是相对容易的，但改造世界却很难。我们要树立正确的世界观，不能只是认识，更重要的还是要做，要去付诸实施，要坚持知行统一，坚持在实践中树立正确的世界观。认识世界是为了改造世界。有了正确的世界观，就要努力将其付诸实施。碌碌无为，无所作为，就称不上是一名合格的领导干部。

树立和坚持正确的世界观是一个长期的艰苦的过程，我们必须要有坚韧不拔的毅力，甚至要牺牲一些个人的利益，只有这样，才能像毛泽东所说的，成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

二、掌握科学的方法论，是各级领导干部的迫切需要

（一）什么是方法论

人类认识世界，改造世界的一切活动都是运用方法的过程。可以这样说，世界上有多少种人类活动，就会有多少种方法，所以黑格尔说：“世界是方法的世界”。我们认识世界，改造世界，分析问题，解决问题，就是运用方法配置、运载、支配着知识去处理问题，并产出成果。

方法固然重要，但从认识世界和改造世界的系统要求来看，零散的、零碎的方法是不顶用的，方法只有形成体系才有功能的力量。就好比众多单个士兵，如果不组织起来，就形不成强大的战斗力。这就进一步提出了方法论的问题。方法是解决具体问题的手段、措施和途径，是指一般的方法、具体的方法；而方法论是关于一般方法和具体方法的规律、原则、性质、特点、功能、应用及效果评价等的理论，它是帮助寻找方法，创造方法，运用方法和发展方法的一套理论。方法论不承担直接解决具体问题的职能，而是统领方法去解决具体问题，具体方法是方法论在实践过程中的一种转化形态。方法论的原则是相对稳定的，而方法是因时、因地、因事制宜的。所以，要有一套很强的方法论体系，才能掌握解决各种各样问题的具体方法，才能形成过硬的本领。

方法是方法论在实际工作中的转化形态，是以一般的方法论原则为指导，根据对具体情况的分析而制定出来的，因此，具有多变的特点。一成不变的方法是没有的。方法论则不同，它虽然包含有方法的意义，但并不是指研究问题、解决问题的具体办法，而是从众多具体办法中概括出来的，较为稳定，并具有普遍性意义的一般原则。方法论是关于方法的系统理论。领导干部要提高领导能力必须努力掌握科学的领导方法论体系。领导方法论体系包括三个层次：马克思主义哲学方法论、一般领导方法论和具体工作方法论。作为领导干部首先是要掌握马克思主义哲学方法论，并以此为指导还要掌握其他两个层次的方法论。

实践反复证明，一个人如果掌握了方法特别是一整套科学的方法论，则智慧就高，能力就强，处理问题就得心应手。从知识的角度看，方法也是知识，但它是一种特殊的知识，是驾驭和支配一般知识的知识。一个人如果光有一般性知识，但是缺乏方法，即便学富五车、才高八斗也难以发挥作用，知识也难以用得上。因此，领导干部要提高领导能力和管理水平，核心和灵魂是掌握一套以马克思主义理论为指导的科学的方法论体系。

（二）掌握科学的方法论，是各级领导干部的迫切需要

方法是马克思主义理论的精华。恩格斯指出，“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法”。[1]（PP.742-743）那么马克思主义理论又是什么样的方法呢？是帮助人们正确地找到具体答案的方法。因为马克思主义理论不是教义不能提供现成答案，所以绝不能以教条主义的态度对待马克思主义理论。因为马克思主义理论是方法，它可以帮助人们正确地找到具体答案，因此它又是行动的指南。

党的领导干部认识世界和改造世界的根本方法，首先是辩证唯物主义和历史唯物主义，因为辩证唯物主义和历史唯物主义揭示了自然界、人类社会和人们思维发展的最一般规律，为无产阶级及其政党确立了科学的世界观。当人们运用这种世界观去认识世界时，就表现为一系列的思想方法；当人们运用这种世界观去改造客观世界时，就表现为一系列的工作方法；当领导干部运用这种世界观去改造客观世界时，就表现为领导方法。因此，领导干部学习辩证唯物主义和历史唯物主义及一般意义上的科学方法论，就显得更加重要。

领导方法是一种非常重要的方法，而且领导干部只有掌握一套科学的方法和方法论体系，才能够理解好进而结合实际贯彻好党的路线、方针和政策，才能够很好地担当起改革、发展、稳定的重任。

领导方法是连接领导活动中主体和客体的中间环节。毛泽东曾经把完成任务比作是“过河”，把方法比作“桥”和“船”，不解决“桥”和“船”的问题，“过河”就是一句空话。不解决方法问题，任务只是瞎说一顿。工作方法的好坏是反映领导干部领导水平与领导艺术高低的一个重要标志。没有好的工作方法，一切美好的理想和宏伟蓝图都只能是虚无缥缈的海市蜃楼。因此，领导干部要努力改进工作方法。

正确的领导方法，能够赢得人民群众的认同、支持和拥护，增强党在群众中的凝聚力、向心力、感召力，顺利完成党的各项任务；而错误的领导方法，就可能造成失误、激化矛盾、增大风险，给党的事业带来损害。

掌握领导方法是各级领导干部的迫切需要。一方面，建设中国特色社会主义是全新的事业，我们党过去总结出来的领导方法，管用的要继承，特别是基本方法一定要遵循；过时的要抛弃；适应社会主义市场经济和全球经济一体化的新形势，还必须探索新的领导方法。另一方面，在实际工作中，一些领导干部的工作方法存在种种问题，这应引起我们的足够重视。

一是工作“形式化”。工作中，有的领导干部不考虑实际内容和效果的需要，在形式上好大喜“花”，一味追求大场面、大规模、大投入，标新立异；在过程上求全求长，不仅占用时间长，而且名目繁多、不厌其烦。其结果是，把有用的形式推向了反面。二是工作“单一化”。上级部署什么工作，搞什么活动，下边就照本宣科，缺乏创造性。三是工作“雷同化”。一些领导干部不顾自身的实际情况而热衷于照抄照搬外地的经验和做法。四是工作“程式化”。对工作不看内容不管对象，全是开会传达，以会议贯彻会议，缺乏具体有效的落实措施。五是工作“表面化”。不是从如何做好工作的角度想问题，而是应付上级的检查，说了就是做了，动了就是成了，做表面文章，博得虚假的荣誉。六是工作“两极化”。思维方法和工作方法上的片面性和绝对化其实是非此即彼的思维模式，这种走极端的习惯做法，是影响工作落实的一个突出障碍。譬如，一强调工作要活跃，就滥发文件乱开会，搞大轰大嗡；一提倡工作要扎实，就连必要的会议也不开，该发的文件也不发。这种忽左忽右、非左即右的极端化做法，必然使下级工作左右为难、无所适从。

纵观我们党的历史，党历来重视领导方法，包括思想方法和工作方法问题，同时党在革命、建设和改革的各个时期，也总是不断地强调要围绕党的中心工作改进领导方法。早在江西瑞金的中央根据地，毛泽东就强调要“注意工作方法”。他说：“一切工作，如果仅仅提出任务而不注意实行时候的工作方法，不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法，不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法，那末，什么任务也是不能实现的。”在抗日战争时期，当党的中心任务发生改变时，他又强调：“当革命的形势已经改变的时候，革命的策略，革命的领导方式，也必须跟着改变。”

邓小平早在1992年初就要求领导层每年都要总结经验，对的就坚持，不对的赶快改，新的问题出来抓紧解决。胡锦涛根据我国改革发展新阶段的艰巨任务，明确指出：“要努力适应新的形势，以改革的精神探索党的建设的新途径，改进党的组织形式、领导方式，使我们党更具有生气和活力，始终走在时代前列。”[3]李瑞环1999年6月25日在九届政协常委六次会议闭幕会上指出：“我们许多事情之所以没有办好，不少问题之所以长期得不到解决，不是因为思路不对，也不是因为原则不好，就是因为缺乏管用的方法。一种好的方法，一个对路的实招，可以下活一盘棋，可以开辟一条道，可以影响一大片。”

由此可见，无论是理论上还是实践中，领导干部学习运用马克思主义的领导方法，并在实践中不断创造新的领导方法，都是一项非常紧迫的任务。

（三）领导干部需要掌握哪些基本的科学方法？

工作内容、现实生活是丰富多彩的，工作方法也应是灵活多样的。各级领导干部都要学一些唯物辩证法，要因人、因事、因时、因地而异，具体问题具体分析，创造性地开展工作。

下面几种在领导工作中常用的工作方法，可供借鉴：

一是“弹钢琴”的工作方法。工作中，既要突出重点，又要兼顾全面。分清轻重缓急，讲究文武之道，要抓重点，抓大事，同时调动各方面有利因素，弹奏出一曲美妙的工作乐曲。日常工作中，听汇报、审文件、出席会议、处理问题、接待客人等都要协调妥善安排，及时快速有效地办理各项任务。

二是以点带面的工作方法。以点带面的方法实际上是一种典型引路的方法。即对工作中出现的亮点和有代表性的方法、经验，将其推广开来，让大家来学习，从而把全部的工作带动起来，完成工作目标和任务。

三是抓两头带中间的工作方法。即充分发扬好的一面，同时，极力揭示差的一面，通过好的方面的经验和不足方面的教训，正反对比，得出好的工作方法，最终将工作整体推进，实现工作全面进步。

四是坚持调查研究的工作方法。领导干部在作出决策和贯彻决策的时候，都要按照实事求是的思想路线，深入实际，深入生活，进行广泛的调查研究，搞清楚事情的过程和脉络、现状和问题、经验和教训。毛泽东曾经说过，没有调查就没有发言权。坚持调查研究，就是坚持领导方法的唯物主义。

五是坚持统筹兼顾的工作方法。在以科学发展观统领经济社会发展的时候，在坚持全面、协调、可持续发展的时候，必须做到把握全局、统筹兼顾，防止片面性。首先，要全面地看问题，防止片面性。其次，要辩证地看问题，以联系的而不是孤立的观点看待发展。再次，要历史地看问题，以长远的眼光谋划发展，把经济社会的发展看做是一个前后相关的过程，不以牺牲后代人的利益为代价，保证一代接一代地永续发展。

六是综合协调的工作方法。现代领导干部的一项重要工作就是综合协调处理各方面的关系。关系包括工作关系、人际关系和人情关系等。要全面处理好这些关系，既要把握灵活性，更要把握好原则性，还要把握好实事求是的根本准则，做到把握实情不乱套，坚持原则不违规，灵活变通不违纪，办事成事不走邪，脚踏实地不上当，真正把关系协调到位，把工作落实到位。

七是坚持党的群众路线的工作方法。群众路线是领导者的根本工作路线和根本工作方法。毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”这一段话，科学地分析了从群众中来、到群众中去的全过程及各个环节，使领导者的认识过程成为依靠群众、总结群众经验、集中群众智慧的过程，又使群众路线的工作方法符合认识发展规律，实现了马克思主义认识论和历史唯物主义群众观的有机结合。领导干部坚持群众路线的工作方法，就要求领导干部一是要实行领导和群众相结合。要经常深入群众、宣传群众、发动群众、帮助群众；二是要经常听取群众意见。向人民群众学习，甘当他们的小学生。要了解群众在想什么、盼什么，需要领导干部做什么，才能准确把握群众的脉搏，把群众的情绪作为领导工作的第一信号，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。

总而言之，在新的历史时期，每个领导干部都应当努力掌握科学的世界观、方法论，掌握贯穿在其中的基本立场、观点和方法，并把它自觉地运用到观察、分析和解决各种实际问题中去。作为一名现代领导干部，一定要自觉地把世界观与方法论统一起来，排除各种错误倾向的干扰，避免和减少工作中的片面性、盲目性，做一个坚定的、清醒的马克思主义者。只有这样，才能不辱使命，为事业发展作出应有的贡献。

优秀领导干部是怎样造就的

2009年

每一位干部都想成为一名优秀的领导干部，然而，如何才能使自己成为一名优秀的领导干部呢?对于这个问题尽管是仁者见仁、智者见智，但有一点人们已经形成了共识，那就是造就一名优秀的领导干部绝对不是一蹴而就的事情,而是各种因素综合作用的结果。

一、世上任何事物的发展都是内因和外因结合的结果,优秀领导干部的成长也不例外

(一)时势造英雄——社会大环境的影响。毫无疑问，社会大环境是领导干部成长的土壤，对领导干部成长起着至关重要的作用。从社会塑造的角度看,时代特色是关键。一方面，时代需要反映社会发展趋势的总要求，它代表着时代前进的方向和社会群体的意愿，是社会历史发展的必然。时代需要对领导干部的成长起着强有力的引导和催化作用。任何英雄人物的出现都是时代发展的产物，是时代的需要。另一方面，特定时代背景下的组织培养、制度保障等因素是领导干部成长的“硬环境”。事实反复表明，在干部内在动力强度相同的情况下。是否有正确的干部路线、深厚的群众基础、团结的领导集体、优秀的上级领导、良好的工作环境、严格的组织培养、公平的竞争氛围，是领导干部成长的关键因素。领导干部的成长是依据一定规则和机制竞争择优的过程，也就是说，科学合理的制度和机制是领导千部健康成长的动力和保障。当前，入学习实践科学发展观已经成为时代的主旋律，谁能很好地带领人民群众实现.科学发展，谁就能够成为优秀的领导干部。

(二)父母是第一任老师——家庭教育的影响。人从来到这个世界那天起,就开始接受父母的启蒙教育。不可否认，每一个人的身上都留着父母品性的烙印。杰出人物、优秀领导干部的成长都深受其家庭教育的影响。翻开毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家成长的历史,我们都能清晰地看到，他们的家庭教育尤其是他们的父母对他们的影响是巨大而深远的。朱德在《母亲的回忆》中饱含深情地说:“我应该感谢母亲，她教给我生产的知识和革命的意志，鼓励我以后走上革命的道路。在这条路上，我一天比一天更加认识到:只有这种知识，这种意志，才是世界上最可宝贵的财产。”父母的人生观、信仰、思想、作风及待人接物的态度，都会影响子女性格的塑造、人生态度的树立。

(三)环境能够改造人——生活环境的影响。社会性是人的最大属性。人与人之间必然会存在这样或那样的联系。我们身边人的言行就是一部社会教育的教材，无时无刻不在影响着我们的成长。中国古代就有“近朱者赤，近墨者黑”的说法、“孟坶三迁”的故事，说的也是社会生活环境对人成长的影响。当前，要想成为一名合格的领导干部乃至一名优秀的领导干部，必须自觉地以先进人物和优秀领导干部为榜样,把他们作为审视自己灵魂的一面镜子，认真查找自身存在的不足之处，不断增强公仆意识和为人民服务的宗旨意识，增强领导科学发展的能力，不断增加成为一名优秀领导干部的砝码。领导干部尤其要注意净化自己的社交圈，做到“两远四多”:远离别有用心的人、远离大款,多同普通群众交朋友、多同基层干部交朋友、多同先进模范交朋友、多同专家学者交朋友。

(四)教化的作用是巨大的一学校教育的影响。学生时代，正是-一个人的世界观、人生观和价值观形成的重要时期，学校中教师的一言一行、书本上的一字一句都有可能成为影响一个人日后成长和发展的关键因素。学校不仅能够教给学生知识，而且能够教给学生做人的道理，培养学生的思维习惯。许多人一生取得的成绩离不开其曾经受到的良好的学校教育。学校教育除了小学中学、大学等教育外，还包括一个人走上工作岗位后参加的在职教育。在职教育是人生获得知识、转变观念和思维的重要途径,在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党涌现出许多优秀的领导干部,就与当时多种形式的干部教育工作密不可分。

(五)梅花香自苦寒来——工作经历的影响。任何人的成功之路都不是平坦的。一般情况下，工作经历越丰富，越有利于工作经验的积累和工作能力的提高。我们常常说“见多识广”，见识得越多,思路就越开阔，眼界也就越开阔，观察问题的角度就越独特，对事物的预见性就越强。所以，领导干部一定要有克服困难和战胜挫折的勇气，要有从基层做起的决心，一步一个脚印，不断积累人生的阅历，丰富从政的经验,增加处理各种复杂问题的胆识和策略。

二、事在人为,优秀领导干部的成长有内在规律可探究

(一)勤奋刻苦,努力学习。学习是获得知识和技能的过程，是提高人的素质和能力的重要途径。会不会学习、重视不重视学习、善不善于学习,对于一名领导干部的成长来说关系重大。社会在进步,知识在更新，领导干部如果不勤于学习、不善于学习，就无法跟上时代的步伐，更无法很好地带领他人共同进步。有些领导干部总是认为学习与工作天生就是一对不可调和的矛盾，总是借口自己的工作太忙而疏于学习，这样的领导干部永远无法真正提升自己的能力和水平，永远无法成为一名真正优秀的领导干部。优秀的领导干部必定是具有很强学习能力的人，能够主动地去学习掌握基本理论知识、专业技能，把学习作为丰富知识、增长才干、提高综合素质的途径，能够坚持在学习状态下工作、在研究状态下工作,把认真学习作为做好工作的前提;能够主动减少不必要的应酬，把时间用在学习上，通过学习不断提高驾驭市场经济的能力，提高依法执政的能力，提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力;能够在勤奋学习的基础上养成勤于思考的习惯，并灵活运用学到的理论知识对现实问题进行理性思考和科学解答，形成新的想法、新的思路，更好地指导工作实践。

(二)在实践中锻炼磨砺。向书本学习是领导干部不断提高自身素质的一个重要方面，但并不是说你读了很多书、有较高的学历和文凭就能成为一名优秀的领导干部。要知道，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，人总是在实践中由“不知”到“知之”。只有通过反复实践和摸索总结，把不懂不会的工作干懂干会，才能增长新的知识和才干，才能在解决新情况、新问题中提高素质、提升能力，最终成为一名优秀的领导干部。领导活动实际上是一项实践活动，领导干部不能总是满足于坐在机关里、书斋中，只顾学习书本上的知识,不顾实践操作，要把学习书本和实践操作结合起来。有些领导干部虽然知道实践的重要性，但是不敢大胆实践，只会人云亦云、邯郸学步、亦步亦趋，导致工作打不开局面。新时期优秀领导干部尤其要注重深入基层，到艰苦地区工作,担负急难险重任务，磨炼意志、砥砺品质、增长扦，从群众的生动实践中汲取智慧和力量，寻求解决难题的思路和办法，从而在实践中长扦。

(三)加强自身修养。修养是一个干部道德风范、知识素养、心理素质、仪态风度等方面的综合体现，是一种达到完美境界的人格魅力，是一种对精神品位的高尚追求，是一种感知真善美，感悟健康、高雅、文明的生活情趣。做一名优秀的领导干部,特别要注意加强道德方面的修养，做一个品德高尚的人;加强思想方面的修养，做一个理想信念坚定的人;加强为人处世方面的修养,做一个和谐共事、和谐共创、和谐共赢、顾全大局的人;加强廉洁自律方面的修养，做一个清正为民的人;加强情趣方面的修养，守住欲望关、爱好关、亲情关、社交关，做一个始终健康向上的人。

(四)注重总结与积累。实践永无止境，领导干部的经验作为伴随着人们实践活动而产生的经历与体验，与实践的进程相统一，也是一个由匮乏到丰富、由浅显到深刻的不断发展的过程。经验只有不断总结，才能保持鲜活。总结经验的过程，既是一个回顾过去的过程，更是一个推陈出新的过程。因此，优秀的领导干部必须不断总结经验，更好地适应事物的发展变化，把握规律，用以指导实践。领导干部不仅要善于总结经济社会发展进程中的历史经验,还要善于总结国家、部内和单位实践过程中的新鲜经验，并不断进行科学的归纳和概括，把历史经验和新鲜经验结合起来，用以研究和回答现实问题;既要善于总结正面的历史经验，也要善于总结反面的历史教训，系统分析成功或失败的原因，在正反两个方面经验的比较中研究和回答问题;既要善于总结国内的经验,又要善于总结国外在经济社会发展过程中的经验和教训，结合中国的国情和部内的实际，在借鉴中研究和回答问题。

(五)与时俱进、不断挑战自我。领导干部从合格到优秀,从优秀到卓越,都是一个与时俱进的过程，都是一个不断挑战自我的过程。领导干部面临的形势和任务总在不断变化，而处理事情的方法却没有一个固定的模式或者一个万能的公式，这就要求领导干部必须与时俱进。随着社会的不断进步，人民对领导干部的期待也越来越高，对于领导干部服务人民的能力和水平必将提出新的更高的要求，这些期待和要求也需要领导干部与时俱进、不断提高自己的工作能力和服务水平。由于党和人民事业的需要，领导干部交流、轮岗、转换到其他新岗位是常有的事情，这些也都需要领导干部能够与时俱进,适应新岗位,不断挑战自我。所以，优秀的领导者不能满足于现状，不能满足于一时取得的成绩，不僵化、不固执，而要能够看到时代和社会的全面进步，能够看到自身存在的问题和不足，并把不断提升自己的能力作为一种自觉行为，不仅努力做好手头正在做的工作，而且能够对未来进行科学预测，为迎接新挑战做好准备。

慧眼识才“三要”

2009年

识别人才、考核才能，是治理国家的根本。古人早就提出:为治以知人为先。即治理国家以了解、识别人才为最重要的事情。可以说，非知人不能善其任，非善任不能谓知之。这富有哲理的良言告诉世人，不了解人就不能很好地使用人。没有很好地使用人就是因为没有了解人。所以，得人之道，在于识人。而识人之前，重在观人。观人重在言与行，识人重在德与能，不细观则不能明识，不明识则不能善用。只有知人才能善任，因为对一个人了解得越深刻，使用起来就越得当。古今中外的有识之士对识人的重要性都看得非常清楚，他们产生了极为相近的一种共识:国家兴亡，在于是否得人、用人。得其人任用之则存，失其人未任用则亡。何世无才，患在不识。

可以说，识别人才是人才工作的首要环节。人才存在于人民群众之中，但未必有显著的标识，关键在于发现。现实生活中，为什么“千里马”常有而“伯乐”不常有?有体制、机制方面的原因，也有观念、眼光方面的问题。如果高高在上、官僚主义，不愿深入实际、深入群众，不去调查研究;如果抱着论资排辈、求全责备、迁就照顾等观念不放，重学历轻能力、重资历轻实绩，那就发现不了人才。人才构成具有复杂性、多样性，识人不可求全，求全则无可用之人。我们的事业需要大量的、各方面的人才。要更多地识别人才，就必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，摸清特点规律，坚持用全面的、历史的、发展的观点识别人才，以新观念新视角来认识人才对待人才和选拔人才。

一、慧眼识才,要坚持全面的观点

“金无足赤，人无完人”是正常现象，也是一条客观规律。正如列宁所指出的:“人们的缺点多半是同人们的优点相联系的。”而且“只要稍微一大,就印证了一个真理:从伟大到可笑只有一步之差”。而鲁迅则说得更加形象:“孔雀开屏的时候是很美的,但是,它同时也把最丑的地方——屁股露了出来。”有些人才何尝不是这样呢?人不可能没有短处，长处与短处往往相伴而生,这就要求我们在识才选才时，要辩证地对待一个人存在的不足与问题，要善于按照工作职责的要求，透过现象抓住人才的主流和实质，“不以一眚掩大德”,讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历，要善于把握好主要标准与次要要求之间的区别，分清“短处”是偶尔的还是经常的，是经验能力问题还是人生态度可题，是工作作风问题还是理想信念问题，“有大略者不问其短，有厚德者不非小疵”，切不能以短掩长、以偏概全，因不切实际地追求所谓“完人”而造成人才资源的浪费。

用全面的观点识人察人，要坚持“德才兼备”标准，紧扣人才构成的基本要素识别人才。在改革开放的新时代，党的事业需要的是德、识、才学、体五个方面全面发展的人才。因此，应当用全面的观点着重考查个人的学识水平是否全面、综合能力是否突出、工作实绩是否明显。要深入到实践中去识别人才，对被考查对象从多方面、多层次、多渠道进行调查了解，并经历一个由点到面、由浅入深，由现象到本质、由感性到理性的实践认识、再实践再认识的辩证发展过程，才能对人才作出实事求是的科学评价。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格识人才选人才。

二、慧眼识才,要坚持历史的观点

人才总是生活在一定的历史条件中的。每个人身上或多或少都会打上时代的印记，在阶级社会中还有阶级的烙印。要知人，就必须对人才生活的社会环境、社会关系和工作表现，作出全面的、历史的分析。这样才可能避免只见树木、不见森林;避免割断历史、以偏概全，才有助于克服求全责备的形而上学的用人观念，才有可能对人才作出全面、客观公正的评价。

要重视了解识别对象的历史。毛泽东曾说:“必须善于识别干部，不但要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作，这是识别干部的主要方法。”因此，识人察人既要看现实表现，又要查历史情况;既要考查其现实业绩和发展潜力，又要研究其成长轨迹，从根本上把握干部的本质和主流。全面准确地了解其个人历史是客观分析其历史的前提与基础，也是对党的事业负责，对干部和群众负责的本质要求。深大、准确地了解其历史，必须要有刨根问底的精神，坚持实事求是，坚持走群众路线，做到深、细、透。考查干部历史时，要进一步改进考查方式,完善考查机制。要变平面考查为立体考查，既要听取被考查对象的上级、平级、下级对他的评价，又要考查干部生活圈、社交圈的情况。要变静态考查为动态考查,如采取实地考查法、跟踪考查法、暗访考查法等，通过与有关知情人促膝交谈，让其在轻松活跃的气氛里说出心里话，把考查对象的真实情况反映出来。同时，要注重建立干部考查数据库，把干部任职考查、换届考查、届中调整考查等信息记录在案，以便全方位、多角度了解和掌握干部的历史,为考查对象现实表现提供详细可靠的历史材料。面对收集到的历史材料、信息，必须经过一番去伪存真、去粗取精、由表及里、由此及彼的提炼和处理，才能做出客观公正的评价和结论。要准确认定其过去的成绩，联系特定的背景和社会环境，不夸大、不缩小。要正确看待其过去工作中的失误，把因缺乏工作经验造成的失误与因工作态度、思想、作风造成的失误区分开来，要结合当时的特定历史条件准确地分析干部的错误，名观地看待干部的成绩与不足，做出实事求是的评价，切不可人云亦云、主观臆断，切实克服一叶障目、求全责备等不良倾向。

三、慧眼识才,要坚持发展的观点

用发展的观点看问题，在发展中看人，这是辩证唯物主义的基本原理。任何事物都是处在普遍联系和发展变化中的，人们的德、才也会随着客观条件的不同而发生变化。认识事物不能有绝对化的观点，不能有一成不变的观点。了解一个人的过去，不等于了解一个人的今天。人们的缺点往往是优点的继续,失败往往是成功之母，只有辩证地看人，在发展变化中看人，才能做到知人。当然事物的发展变化是有个过程的，在考查干部、人才时，不仅要作实事求是的具体分析，而且要有由量到质的基本估计。

有两句古语蕴涵着非常深刻的辩证法思想。一句是:士别三日，当刮目相看。也就是说，看人切忌把人看死。人同任何事物一样，都是处在发展变化中的。随着时间的推移、环境的变化、个人的努力、组织的帮助，优缺点都会发生变化。用静止的观点看干部，“一俊遮百丑，一过抹千功”，老停留在过去的印象上，就不可能正确识别干部。另一句是:路遥知马力，日久见人心。对人的真正了解是需要一个过程的，所谓“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”。有人一时犯了错误，可能带有偶然性，有人一段时间表现好，可能恰恰是投机心理在作怪。上进心强的干部，不论在什么时间、什么岗位上，都能始终如一地严格要求自己，任劳任怨，从不向组织上讲任何“价钱”，日久愈见其品德之可贵。

“小荷才露尖尖角”，自然会有些弱项与不足，但这不是本质问题，而是尚未发育完善。人的才能也是如此，并非与生俱来，而是通过后天培养锻炼点一点形成的，这是由人才成长的客观规律所决定的，只能稳抓稳打，不能揠苗助长，只能循序渐进，不能一蹴而就。因此，正确的态度应该是克服只重眼前、急功近利的做法，看-一个人的基本素质与基本能力，通过把握其过去和现在的发展轨迹，去前瞻和审视未来发展，不片面地看某一方面，不孤立地看某一现象，不静止地看某一时期,抱着对人才负责、对事业负责的态度,为“准人才”提供广阔的发展空间和充分的锻炼机会。

做好人才识别工作，除了要坚持全面的、历史的、发展的观点之外，选人用人者还应当具有海纳百川的宽阔胸襟和深邃高远的战略眼光，以举贤荐能为己任;要加强学习提高自身素质，能够透过纷繁复杂的现象，把握人才的本质和主流;要走群众路线，靠群众识别人才。这样才能掌握人才工作的主动权,成为新时代的“伯乐”。

领导干部要有敬畏之心

2009年

前不久，一个明令关闭的煤矿仍在非法开采，面对新闻媒体记者的采访，某县委书记说：你们新闻媒体的记者管得也太多了吧，你问的事我一概不知道！这位县委书记对记者的回答着实令人惊讶，他居然对媒体、对公众没有丝毫的敬畏之心，敢置公众的关注于不顾。由此笔者想到，领导干部应该懂得敬畏，要有最基本的敬畏之心。

敬畏，是一种境界，也是一种自律。“天下之事，成于惧而败于忽”。领导干部倘若缺乏敬畏之心，就会变得自高自大、无法无天起来，就可能演绎出一幕幕“官场悲剧”。我国古代就有，“畏法不敢肆而得以成，无畏则其所欲而及于祸”的告诫。

对党敬畏，牢记自己的铮铮誓言。敬畏党，是党性强的最生动体现，也是对党员的基本要求。我们党是中华民族的中流砥柱，是建设中国特色社会主义的领导核心。没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有我们改革开放取得的巨大成就。党在中华民族的发展史上取得的这些成就，足以让我们敬畏。我们党是世界上最大的执政党，没有党的章程和纪律，广大党员就必定失去方向，党就必定缺乏凝聚力和战斗力，最终失去执政地位。因此，对党员干部而言，敬畏党，就是要牢记党的宗旨，牢记自己在庄严党旗下的铮铮誓言，自觉遵守党的章程和纪律，任何时候、任何条件下都站在党的立场上想问题、办事情，使自己的言行符合党员的标准、符合最广大人民群众的根本利益。

对人民敬畏，让自己做的事情对得起养育我们的人民。古语有云：“天地之间，莫贵于民”；“水可载舟，亦可覆舟”。毛泽东教导我们：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”人民群众的拥护和支持是我们党的力量之源和胜利之本。人民群众也是我们的衣食父母，没有广大人民群众创造的物质财富和精神财富，我们必将失去生存的依靠。从实践来讲，敬畏人民，就是要对人民高度负责，忠于职守，为民用好权、谋好利、守好责。敬畏人民，要有一种俯首甘为孺子牛的公仆心，一种执政为民的责任感。“德莫高于爱民，行莫高于利民”。人民是国家的主人，干部是人民的公仆。公仆对人民负责，天经地义。敬畏人民，关键是要自觉接受人民群众的监督。常言说得好，人民群众的眼睛是雪亮的，作为一名领导干部，必须时刻牢记手中的权力不是与生俱来的，而是人民赋予的。在其握有实权的时候，如果漠视了人民群众，或高高在上，或碌碌无为，这样的干部必定会被人民所唾弃。

对历史敬畏，使自己的工作能经得起实践和历史的检验。生命有限，历史不断。任何一名领导干部，不论职务多高，任期都是有限的。当其离开领导岗位，抑或离开缤纷人世之后，其在位期间、在世时候所做的一切，都要接受实践和历史的考量与检验。一个不懂得珍惜实践、敬畏历史的人，不是虚度人生、无所作为，就是胆大妄为、滥用公权，终将会被历史所忽视、轻视乃至鄙视，甚至可能沦为历史的罪人。从这个角度讲，领导干部要自觉敬畏历史，想让自己的人生多一点辉煌，少一些阴暗；多一点光彩，少一些污点，就要尽职尽责为人民用好权、执好政。

对人生敬畏，将来回首往事的时候不会感到后悔。草木可以再长，人生不能重来。生命是真实的存在，一天就是一天，一年就是一年，我们不能把一年浓缩为一天，也不能把一天扩张为一年。在我们一生之中，每一天、每一月、每一年，都有我们想做的事、应做的事。身为领导干部，位高权重，必须认真做人做事，如果游戏人生，甚至拿权力和人生当赌注，以权谋私，忘记了自律，忘记了责任，最终必定是抱憾终生，甚至不堪回首。职位就是岗位，权力就是责任。常言道，“责任重于泰山”。权力，既能更好地成就事业、造福于民，也可能贻害百姓、遗祸自身。

懂得敬畏，是理智与成熟的表现。领导干部只有时刻拥有一颗敬畏之心，才能牢记使命、不负重托；才能恪尽职守、奋进务实；才能时刻把人民的安危冷暖放在心头；才能保持清醒头脑，确保人生的正确航向。

认真总结办学经验精心打造“井冈模式”

在中国井冈山干部学院2010年第1期“井冈论坛”上的讲话

2010年

中国井冈山干部学院于2003年开始筹建，2005年3月举行竣工及开学典礼，从正式开学到现在已经办学5年了。5年来，在党中央的亲切关怀下，在中组部和江西省委强有力的领导下，在全体工作人员的共同努力下，学院的建设和发展有了很大的进步，办学取得了很大的成绩。截至2009年底，学院共举办各类培训班422期，培训学员20186人次。学员普遍反映收获较大，中央领导给予了充分肯定，社会各界反响较好，学院影响力不断扩大，可以说，学院已经基本上立起来了，基本达到了规模与质量、效益的统一。

党的十七届四中全会指出，要“充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用”。面对中央对干部培训工作提出的新的更高要求，我们必须进一步凸现办学特色，继续精心打造“井冈模式”。

一、认真总结学院建院以来的办学经验

善于总结经验、把握规律是我们党的优良传统，也是一种重要的工作方法。5年是个很重要的运行周期，在这个过程中，学院已经形成了一些好的做法，也积累了不少经验。认真总结这些做法和经验并加以坚持，使之形成规律性的东西，对做好下一步工作、进一步精心打造“井冈模式”具有十分重要的意义。5年来，学院在办学方面到底形成了哪些好的做法，积累了哪些经验呢？具体讲，可以概括为这几个方面：

（一）必须始终按照中央的办学要求和学院的功能定位办学，牢牢把握教育培训的正确方向

干部学院姓“党”。学院办学必须按照中央的要求和精神来开展。中央的办学要求很明确，就是“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”。5年来，我们始终在不断研究和挖掘它的丰富内涵，并将其贯穿和渗透到每一本教材、每一堂课、每一个教学点、每一个培训的流程中去，可以讲，学院全部的教学内容和培训环节都体现了这十六字根本要求。

功能定位是学院开展干部教育培训的根本指针。中央从一开始就明确，建设三所干部学院不是党校、行政学院和其它干部院校的简单重复，而是要有独特的功能定位，形成自己鲜明的办学特色。学院自创建以来，始终坚持有所为有所不为，着力下好“四个功夫”，即在挖掘和利用井冈山及其周边的历史资源上下功夫、在宣传和弘扬井冈山精神的时代价值上下功夫、在研究和开发当代中国特别是中部地区经济社会发展的国情资源上下功夫、在运用独特教学方式进而将资源优势转化为教学优势上下功夫，始终高举中国特色社会主义这面旗帜，突出理想信念、优良作风、世界观方法论和基本国情教育，在受训学员身上打上井冈山时期共产党人党性党风党纪的烙印，发挥对领导干部进行革命

传统教育和基本国情教育的基地作用、永葆革命青春的加油站作用以及党性锻炼的熔炉作用。

（二）必须紧紧围绕党和国家的工作大局开展教育培训，自觉服务于科学发展和干部健康成长的需要

围绕党和国家工作大局来开展工作，是党的干部教育培训工作的基本经验。自创办以来，学院自觉地把各项工作放到党和国家的工作大局中来认识、来谋划、来推进，把适应科学发展和干部健康成长需要作为干部教育培训工作的出发点和落脚点，按照党和国家工作大局的要求来确定干部教育培训工作的目标、任务和内容。我们不妨回顾一下这几年培训办班的情况：

2005年，学院工作重心由建设转入教学，开局之年我们以贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观为中心内容，举办了包括中青年干部培训班和专业技术人员、国有企业管理人员培训班在内的20多期主体班。

2006年，学院开设了“十一五”规划、《江泽民文选》辅导、社会主义荣辱观和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的专题教学。围绕中央提出的社会主义新农村建设的重大战略部署，学院举办了全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训班，中央和国家机关司局级干部“社会主义新农村建设”专题研究班。

2007年，学院重点进行党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和十七大精神的教育培训，开设了“胡锦涛总书记6·25讲话精神学习”、“党的十七大精神学习”、“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”等专题课程，举办了中央和国家机关司局级干部“构建社会主义和谐社会”专题研究班、“国有企业改革与和谐社会建设”专题研究班等。

2008年，围绕学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国干部教育工作会议精神，学院举办了中央和国家机关司局级干部“学习中国特色社会主义理论体系”专题研究班、省区市地厅级领导干部“弘扬井冈山精神，加强执政能力建设”专题研究班、“学习贯彻党的十七届三中全会精神”县委书记培训班等。

2009年，根据推进党的建设新的伟大工程对领导干部素质提出的新要求，学院围绕学习十七大、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，重点加强领导干部党性党风党纪教育，举办了厅局级领导干部“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”专题培训班等。

一句话，党的事业发展需要什么人才，我们就培养什么人才；干部需要学习什么，我们就培训什么。

（三）必须深入挖掘和充分利用井冈山及其周边的资源优势，不断形成学院教学特色

立足实际，找准方位，形成特色，方能在竞争激烈的干部教育培训大格局中发挥好主阵地、主渠道作用。5年来，我们坚定不移地认真做的一项工作，就是深入挖掘和充分利用井冈山及周边地区独特的不可替代的红色资源，将其转化为教学优势，进而转化为参训学员的素质和能力。我们挖掘和整合井冈山及其周边独特的红色历史资源，围绕“理想信念”、“艰苦奋斗”等主题开发特色课程，在井冈山道路、井冈山精神、苏区精神方面形成了一些“立得住、叫得响”的品牌课程，并且初步构建了革命传统教育的特色课程体系。与此同时，我们注意总结当代中国特别是以江西为重点的中部地区经济社会发展的实践经验，开发了新余、吉安、兴国、婺源等在工业化发展、新农村建设、和谐社会构建等方面具有典型意义的社会实践教学点，逐步形成了基本国情教育方面的特色课程体系。在此基础上，我们又不断探索将资源优势转化为教学优势并进而转化为学员素质和能力的方式方法，5年来，我们借鉴、吸收国内外先进的培训经验，在突出现场体验式教学的基础上，综合运用专题教学、社会实践教学、案例教学、音像教学、激情教学、隐性教学等多种教学形式，初步形成立体式的“井冈”教法。实践证明，教学特色和效果都十分明显，所以才能“风景这边独好”。

（四）必须始终坚持实施人才强院战略，建设一支高素质的师资和培训管理队伍

人才资源是第一资源。学院自创建以来就鲜明地提出人才强院战略，2005年，学院还专门研究制订并下发《中国井冈山干部学院人才强院战略实施意见》。

以建设学习型学院为目标，我们始终坚持用井冈山精神教育干部，用核心价值观凝聚队伍。在人才队伍建设上学院紧紧抓住三个关键环节，即引进、培养和使用。在人才引进上，坚持不求所有、但求所用，采取公开招聘、人员调入、特聘教授和访问教师等多种形式引进人才。在人才培养上，鼓励干部参加学历学位教育，支持在职进修、岗位培训，并安排干部、教师到国内外参观、考察，开阔胸襟、拓宽视野。5年来，学院资助工作人员在职或脱产参加学历教育42人次，支持工作人员出国、出境考察学习及讲学共106人次。在人才使用上，打破常规、不问学历、资历，唯才是举，通过民主推荐考察、公开竞聘等方式让许多年轻干部走上重要岗位。目前，学院拥有正式在编工作人员102名，特聘教师3名，访问学者2名，这支队伍经历了办班培训的各种考验，已经或正在成为一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的队伍，是学院核心竞争力的关键要素。

（五）必须始终重视教学基础建设，为干部教育培训提供有力保障

教材、学科、教学点都是学院重要的教学基础，是干部教育培训的物质保证和重要条件。学院始终高度重视抓好教学基础建设。经过5年的艰辛努力，我们已开发出基本教材、现场教材、案例教材、音像教材、自学教材、备选教材和辅助教材共七大类21本约270万字的教材，这些教材得到各级领导和参训学员的充分肯定和普遍好评；调研和开发57个现场教学点、4个体验式教学点、26个社会实践点，逐步形成一个特色更加鲜明、逻辑更加严密的现场教学资源网络。在学科建设上，确立了党史、党建、领导学、国情研究四个重点学科，已初步形成一支具有合理年龄结构、职称结构和学历结构并保持相对稳定的学术梯队。同时，学院不断加大课题立项和科研经费支持，院级课题立项从2005年的31项增加到2009年的139项，课题项目经费投入也逐年增加。截至去年底，全院共出版专著63部，公开发表学术论文1381篇。教学基础的夯实，使学院办学实力不断增强，迎接干部教育培训新挑战的能力也显著提高。

（六）必须始终坚持从严治院、从严施教、从严治学、从严管理，形成科学高效的教育培训运行机制

从学员座谈会和督导报告反馈情况看，学员对我们的管理和服务评价很好，给他们留下了深刻印象。这和学院的管理是分不开的。这几年我们一直在摸索、总结和完善，逐渐形成了一套高效的教育培训运行机制。教学培训坚持把职能管理与项目管理相结合，强化流程管理、准军事化管理、预案管理和教学督导管理，严密组织，通力协作，统筹调配各类资源，努力做到管理有序、运转顺畅。学员管理坚持从严要求与热情服务相结合，组织管理与学员自我管理相结合，既完善制度，严明纪律，热情服务，又强化学员的学员意识和自律意识，努力形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。后勤保障实行社会化、市场化运作，提高管理科学化、专业化、规范化水平，基本做到了“保障有力、管理高效、服务人性化”。

（七）必须始终坚持有效整合与充分利用院外资源，为学院办学提供有利的外部环境

学院创办时间不长，管理体制独特，地理位置也很特殊。学院实行理事会领导下的院务委员会负责制，师资队伍以兼职为主，学院远离中心城市，教学资源分布广，班次以短期培训为主。学院办学在格局上体现了“小实体、大网络”的特点，这就决定了我们必须坚持开放办学，对各种资源进行有效整合和充分利用。5年来，学院加强与理事单位的沟通联系，争取理事成员单位支持，建立学院发展专项资金；坚持与有关地市党委政府和民航、铁路等单位的联席会议制度，加强与教学相关单位的协调，取得更多的支持与配合；坚持“专兼结合”，聘请政策理论水平高、实践经验丰富的兼职教师承担干部教育培训的主干和核心课程的授课任务，充分发挥他们在教学工作中的骨干作用、科研传帮带作用、决策咨询作用。实践证明，院外资源的有效整合和利用，使我们得到各级党委、政府、理事单位和各有关单位的大力支持，较好地满足了学员的培训需求，确保了教学运行的顺畅有序。

二、进一步思考和探究“井冈模式”的科学内涵

学院要进一步提高办学水平，就必须在总结过去经验基础上，按照“发扬传统、发挥优势、发展特色”的要求，努力打造干部教育培训的“井冈模式”。

（一）进一步思考和把握“井冈模式”的科学内涵

“模式”这个词大家都耳熟能详，在经济、政治、文化、社会生活中用得十分普遍，如“发展模式”、“经济模式”、“苏南模式”、“温州模式”等等，那么，什么是模式呢？现代汉语词典的定义是：某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。实际上，“模式”一词是英文model的汉译名词。model还译为“模型”、“范式”、“典型”等。一般指被研究的对象在理论上的逻辑框架，是经验与理论之间的一种可操作性的知识系统，是再现现实的一种理论性的简化结构。

在教育学理论中，一般谈得比较多的是教学模式。教学模式通常定义为是在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序。作为结构框架，突出了教学模式从宏观上把握教学活动整体及各要素之间内部的关系和功能；作为活动程序则突出了教学模式的有序性和可操作性。

我们讲的“井冈模式”，它的内涵比一般的教学模式更丰富，外延更广泛，实际上是办学模式。主要指的是在党的干部教育培训方针和政策指导下，围绕办学要求和功能定位，以党的教育和党性教育为核心，以井冈山独特的革命历史资源为依托，以独特的培训内容、培训形式、培训方法、培训管理为特色的相对稳定、系统化和理论化的办学范型。

“井冈模式”从系统的角度思考，包括教学理念、教学原则、教学布局、教学内容、教学方法、教学管理、教学环境、教学评估、教学保障等诸多元素，其中核心的元素是我们经常强调的独特的资源、独特的内容、独特的视角、独特的形式、独特的效果等等。这些独特的元素，是我们打造“井冈模式”需要认真研究的领域，也是彰显学院办学特色的主要途径。

（二）进一步探究和发挥“井冈模式”的功能

办学模式一般来说，具有四个方面的特点，即完整性或者系统性、稳定性、操作性、导向性。办学模式的这些特点，就决定了它在形成核心竞争力、提升办学能力方面的独特作用。具体来说，其作用表现在：

办学模式的方法论意义：办学模式的研究是教学研究方法论上的一种革新。长期以来人们在教学研究上习惯于采取单一刻板的思维方式，比较重视用分析的方法对教学的各个部分进行研究，而忽视各部分之间的联系或关系；或习惯于停留在对各部分关系的抽象的辩证理解上，而缺乏作为教学活动的特色和可操作性的分析。办学模式的研究指导人们从整体上去综合地探讨教学过程中各因素之间的互相作用和其多样化的表现形态，以动态的观点去把握教学过程的本质和规律，同时对加强教学设计、研究教学过程的优化组合也有一定的促进作用。

简化理论、指导实践：办学模式的灵魂是办学理念，它决定教学设计，决定教学内容及教学活动的展开形式。但教育理念是深层次的观念形态的东西，而办学模式恰恰是某种办学理念的简化表现方式。同时，办学模式又来源于实践，是对一定的具体教学活动方式进行优选、概括、加工的结果，是为某一类教学及其所涉及的各种因素和它们之间的关系提供一种相对稳定的操作框架，这种框架有着内在的逻辑关系的理论依据。因此，可以说办学模式是办学理念和办学实践沟通的桥梁，是办学理念得以具体指导教学，并在实践中运用的中介。

升华经验、便于操作：办学模式的研究会促进自觉地对教学实践进行总结，进而把一些成功的经验加以固化、沉淀，通过理论分析，完成从粗到精、从感性到理性、从表象到实质的理论归纳和提炼过程，并且逐步演变为学院的工作制度和工作流程。这样，办学模式就能转化为一种工作程序和制度，提高组织运行效率。

凸显特色、便于传承：模式最能体现一个事物或组织的本质或精髓，如我们讲温州模式，很快就联想到“民营经济、机制灵活、敢于冒险创新、产业集群”这些最具特色的要素。同样，办学模式能够集中凸现培训机构的特色，如学员在学院培训后，回忆起来最快闪入脑海的可能就是重走朱毛挑粮小道、烈士陵园、黄洋界哨口、茅坪八角楼等地的现场教学等等，就是这些最带有井冈山独特元素的东西，以及与此相连的独特的教学形式教学方法和教学管理。通过办学模式的研究，我们也能够更加自觉地把这些元素融入学院的文化建设，内化为组织文化，不断地延续、传承。

（三）以宽广的视野多层面思考“井冈模式”

一是从学院的办学要求和功能定位的要求上进一步理解“井冈模式”。从办学要求和功能定位上看，中央赋予我们的教育目标是独特的。我们的办学理念也是独特的，也就是我们经常讲的：我们的教育培训不是单纯的知识教育，也不是一般的能力教育，而是世界观、方法论、价值观的教育，即党的教育、党性教育，是理想、信念、作风的教育，它的理论基础和教学模式理应与一般的干部培训机构不同。可以说，李源潮同志强调的“三发”和“四个独特”，为我们探索“井冈模式”提出了明确的要求，也指明了具体的路径。

二是从干部世界观方法论教育的独特要求上进一步理解“井冈模式”。世界观特别是领导干部的世界观影响甚至决定着一个社会的文明程度和发展方向，而时代变化和社会变革所带来的各种因素又影响着干部世界观教育的成效。从世界观教育的一般规律看，要坚持教育方法的科学性和主体性的统一，要坚持理论的深刻性、新颖性与表达的通俗性、生动性的结合。世界观教育尤其要突出主体性特征，即抛弃那种把受教育者看作是消极被动地接受知识的容器，用灌输、管理、训练的方法，强迫受教育者接受既成的价值原理和价值规范的传统教学模式，充分调动和激发受教育者的内在需要和积极性，坚持灌输与疏导相结合，教育与自我教育相结合，变单向灌输为双向交流。要将知识、情感、态度等有机结合在教学培训活动之中，注重通过形象来说话，用典型的事例与典型的人物使人产生感悟。另外，领导干部世界观教育的方法还应根据干部不同群体和个体特征而有所区别、要重视常规课程以外的隐性教育。

三是从比较的角度进一步理解“井冈模式”。从纵向的角度看，我们要继承我们党在党性教育方面的历史经验和优良传统，如在黄埔军校时期共产党人加强思想政治工作的经验，在井冈山斗争时期、中央苏区时期，特别是在延安时期，抗日军政大学在党性教育方面的丰富经验，以及建国和改革开放时期许多好的做法和经验，从中汲取营养。同时，要注重研究时代变化、党的方位变化给世界观、价值观教育带来的挑战，不断创新。

从干部教育培训的共性与个性的辩证关系中理解。我们讲“井冈模式”，强调自身的办学特色，是在遵循干部教育培训的一般规律与发展趋势基础上的特色，而不能背离这些基本规律。从干部教育培训的共性与个性的辩证关系中理解“井冈模式”，尤其需要我们注重横向比较，即从“一校五院”的干部教育培训大格局中去把握“井冈模式”的科学内涵。中央对一校五院的功能定位做了明确划分，从这种横向比较中，我们就能够更为清晰地界定和识别我们的“井冈模式”。应该说，我们与中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国大连高级经理学院的办学模式比较容易区别开，但与中国延安干部学院相比较，我们的功能定位相同，办学模式也有许多相似之处，因此，进一步加强与“延安模式”的比较研究，对于我们深化新时期领导干部党性党风党纪教育规律的认识，对于我们更加凸显井冈山元素、凸显“井冈模式”有重要意义。

三、举全院之力，进一步精心打造“井冈模式”

总结办学经验，探讨“井冈模式”的内涵，目的是为了明确打造的方向、途径和方法。打造“井冈模式”，是一项系统工程，它需要集中全体工作人员的智慧和力量，扎扎实实地推进。我们要重温邓小平同志所说的那句话：“不干，半点马克思主义也没有。”从现在开始，我们就是要进一步统一思想，就是要变共识为共为，积极行动起来，共同努力，继续精心打造“井冈模式”。

（一）提高认识，统一思想，增强信心

提高认识，统一思想，增强信心，是进一步打造“井冈模式”的前提和基础。全体工作人员一定要充分认识打造“井冈模式”的重大意义，进一步理清思路、明确责任，确保各项工作取得实实在在的效果。

要充分认识到，打造“井冈模式”，是实现学院功能定位的需要。要实现“两基一站一熔炉一窗口”的功能定位，就必须有自己的特色，有自己的实力，无论是软件建设还是硬件建设，都必须达到一定的水准。打造“井冈模式”，目的就是要使学院具有更加鲜明的办学特色，具有更加强大的核心竞争力，最终达到功能定位的标准和要求。

要充分认识到，打造“井冈模式”，是贯彻中央领导一系列指示和批示精神的需要。创办三所干部学院是党中央从战略全局作出的重大决策。中央领导同志多次对学院的建设和发展作出指示和批示，他们的指示和批示集中到一点，就是学院必须办出自己的特色，办出自己的风格，努力成为广大干部学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观的新课堂，实施多样化、专业化、高层次、大规模培训干部的新阵地，进行干部教育培训工作改革创新的新学校。那么，我们的创新、我们的办学特色应该如何体现呢？我认为，集中地讲，主要就是体现在“井冈模式”的构建上。

要充分认识到，打造“井冈模式”，是对学院5年来办学实践的经验总结与提升。前面已经总结过，5年来，学院已经取得了一定的办学成效，社会各界反响较好。之所以能够取得这样一些成效，一个重要的原因就是学院始终围绕中心、服务大局，与时俱进、改革创新，坚持有所为、有所不为，办出了一定的特色。当然，学院目前离“把学院办成国内独具特色、国际上有影响的新型学院”的办学目标还有不小的差距，我们还必须不断探索，不断努力，通过进一步打造独具特色的“井冈模式”，来提升我们的办学实力，实现我们的办学目标。

（二）总体把握，分步实施，扎实推进

打造“井冈模式”，不是一朝一夕的事情，也不是想当然的事情，必须总体把握，分步实施，扎实推进。

所谓总体把握，就是指要有全局眼光，要把学院的发展放在国际背景下和国内大局中来考虑。具体就是要以中国特色社会主义理论体系为指导，以《干部教育培训工作条例（试行）》为依据，始终围绕中央赋予学院的功能定位和提出的办学要求，坚持特色立院、创新兴院、人才强院，处理好当前与长远、创新与守成、科研与教学、规模与质量、教学与保障、人才的培养与使用等各方面的关系。要充分发挥教学资源优势，构建自己独特的教学内容、教学形式、教学方法和教学管理体系，形成独具特色的中井院教法、中井院风格、中井院风范、中井院气派，最终构建起“井冈模式”，增强自己的核心竞争力。

所谓分步实施，就是指学院工作必须加强规划，明确各个阶段的重点。我们不能不思进取，也不能急于求成。学院各项工作都要按规律、分阶段推进。我们既要对照《学院2008-2012年发展规划》，坚持发扬传统、发挥优势、发展特色，认真总结学院开办以来好的做法和经验，进一步深化对学院办学规律的认识；又要分年度、按季度来落实每一项具体工作。

所谓扎实推进，就是指要有切实可行的措施和手段，想方设法把理想变为现实，把决策力变为执行力，把思路变成出路。下一步，学院要着重在以下几个方面下功夫：

一是以党性锻炼为核心，确立独具特色的培训内容。重点是要利用井冈山及其周边地区的特殊资源、特殊环境、特殊条件，对我们党的干部，特别是中高级领导干部，进行井冈山精神、井冈山作风的教育，或者说井冈山时期共产党人的党性党风党纪的教育培训，给广大学员打上深深烙印，为推进党的建设新的伟大工程作出自己的贡献。

二是从学院的实际出发，继续深入挖掘四类教学资源，形成革命传统教育方面的三大特色课程群。第一类是核心资源，主要指以井冈山及其周边的红色资源。第二类是重要资源，包括井冈山革命根据地时期的六县一山及中央苏区时期的红色资源。第三类是拓展资源，主要指包括福建、江西、湖南等省在内的红色资源。第四类是外延资源，包括从大革命失败到长征遵义会议前的红色资源，乃至整个中国革命史。在此基础上，形成三大特色课程群，第一类是井冈山道路方面的品牌课程。要从更宏观的历史背景下来研究井冈山斗争和井冈山道路，打造出“井冈山革命斗争史”等特色课程。第二类是井冈山精神方面的品牌课程。要结合时代要求，深入挖掘井冈山精神在新时期的意义和价值，打造出“井冈山精神——中国共产党人革命精神之源”等特色课程。第三类是苏区精神方面的品牌课程。要重点挖掘中央苏区干部好作风对当前干部作风建设的启示，打造出“苏区干部好作风与新时期党的作风建设”等特色课程。

三是以现场体验式教学为核心，探索具有强烈感染力的井冈教法。要取得独特的教学效果，挖掘独特的教学资源，不断丰富完善培训内容是一个重要方面，采用独特的教学形式也是一个重要方面，因为，独特的教学内容必须通过独特的教学形式才能体现出来。所以，要继续坚持“寓理于史、寓理于情”，突出现场教学和体验式教学，完善实践教学、专题教学、音像教学、激情教学、隐性教学、拓展训练等形式。同时，切实加大案例教学的力度。案例教学是进行国情教育最为有效的方式之一，目前也是学院发展中的短板。要深入研究案例教学的特点和规律，加大投入，集中一批人力物力，开发一批经典案例并投入实际教学，增强教育培训的实效。

四是以专题培训为主体，打造特色鲜明的品牌班次。2009年，我们举办过20多期专题培训班，并取得了较好的社会效益。这为我们继续办好这类专题培训班积累了丰富的经验，奠定了良好的基础。下一步，要认真总结举办这些专题培训班的经验，并根据具体化、差异化的岗位需要和个人需求，创新和完善举办专题培训班的内容和形式，使之逐步成为学院的品牌班次。

五是突出师资队伍建设，追求独特的教学效果。教学离不开教师，要有好的教学质量，就必须有一批好的教师。专职教师队伍建设方面，要建立和完善培养办法，努力培养一批在党史、党建、基本国情、领导学研究领域，尤其是井冈山斗争史、井冈山精神方面的教学科研骨干。兼职教师队伍建设方面，按照“扩大总量、完善结构、提高档次、发挥作用”的要求，对现有的兼职教师优化组合，加大学者型领导和知名专家的聘请力度，尤其是加大对新时期模范人物、先进人物的聘请力度，形成学院的核心兼职教师圈。

（三）明确责任，营造氛围，形成合力

大家要把为打造“井冈模式”献计出力作为自身的一种追求，一种使命。每个人首先要明确自己的工作职责。俗话说，在什么山上唱什么歌。在干部学院工作，就必须唱好干部教育培训这首歌。在什么岗位就必须唱好那个岗位的歌。也就是说，搞教学设计的要认真搞好教学设计，搞教学科研的要认真搞好教学科研，搞行政管理的要认真搞好行政管理。要心往一处想，劲往一处使。心猿意马搞不好工作，也打造不出“井冈模式”。各个部门要各司其职。

回顾5年来的办学历程，我们感到无比欣慰！展望学院未来发展，我们豪情满怀！现在，我们又怀着美好期盼，迎来了崭新的2010年。新的一年里，我们将继续在党的十七大和十七届四中全会精神的指引下，坚持用科学发展观统领学院工作全局。我们坚信，有党中央的高度重视和亲切关怀，有中组部和江西省委的正确领导，有已经积累的办学基础，有我们全体工作人员昂扬斗志和不懈努力，我们就一定能够构建出全面体现学院办学特色的“井冈模式”！我们就一定能够尽早实现我们的办学目标！

小议“不让老实人吃亏”

2010年

早在延安时期，毛泽东同志就要求全党同志“当老实人，讲老实话，做老实事”。去年，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中又指出：坚持正确用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

所谓老实人，是指说话老老实实、干事踏踏实实、生活朴朴实实、为人真真实实的人。老实人，始终坚持忠诚可靠，始终坚持服务人民，始终坚持竭诚奉献。按理说，这样的老实人最值得信任，也最应当得到重用，但事实上由于种种原因有不少老实人不仅未能受到格外的关注，而且常被耽搁荒废而错失提拔使用的“黄金期”。那么，如何实现“不让老实人吃亏”呢？除形成共识、营造氛围、领导干部要特别关注外，最为重要的是要有相关的制度保证。邓小平同志在1980年就指出，“组织制度、工作制度方面的问题更重要。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”制度是正规则。正规则全面遵行，潜规则就自然无市场。应该说不让老实人吃亏，不仅是干部工作中用人的基本价值导向，更应该是一个制度设计的结果。因此，不让老实人吃亏，关键是要从制度上予以切实保障。只有完善相关制度并通过制度的执行，才能把党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设落到实处，才能真正把老实人看准了、用好了。

完善用人激励机制，形成重用老实人的用人导向。我们党在长期革命和建设实践中，形成任人唯贤的干部路线，其核心是德才兼备、以德为先的原则。在选人用人中要全面贯彻落实党的干部路线，要切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，大力选拔那些埋头做事、清正廉洁的优秀干部，坚决不用那些投机钻营、跑官要官的人，从而在全社会形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。

完善选拔任用制度，为老实人创造平等竞争的机会。在选人用人的过程中，必须严格遵守党的干部工作的原则，坚持任人唯贤，不搞任人唯亲；坚持五湖四海，不搞团团伙伙；坚持公道正派，不拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不搞临时动议。要改进民主推荐工作，进一步扩大干部工作中的民主，积极扩大群众参与，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高干部工作的公开度和透明度。要创新选人用人机制，完善干部考察制度和方法，搞好民意调查工作，进一步提高考察工作的质量；要建立和完善制约机制，强化对干部选拔任用工作的监督；要建立健全竞争机制，坚决杜绝拉票贿选、暗箱操作等行为，为老实人提供公平竞争机会，让那些一心干事、实绩突出的老实人能够真正推得出来。

完善干部考核评价机制，客观公正地评价老实人。对干部的评价要始终把政治标准放在首位，以实绩论德才，凭德才用干部。进一步充实考德内容，明确考德标准，创新考德方法，提高考核结果的科学性和真实性。要全面考核干部的德，既看政治思想觉悟，又看作风和品行；既从工作实绩看德，又防止用成绩代替对德的评价。对那些只搞政绩工程、形象工程的干部要善于甄别，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。

领导干部要加强自身的党性修养，主动关爱老实人。古人云：“以贤知贤，以能知能。”领导干部首先应当加强自我修养，锤炼政治品行，存公心、去私欲，只有自己先当老实人，才能做到在思想上重视老实人，在感情上亲近老实人，在工作上重用老实人，在生活上关心老实人。领导干部对品德优秀、实绩突出的老实人要善于表彰奖励、放手使用，对那些脱离群众、作风漂浮、贪图享乐甚至违法违纪的干部，不仅不提拔使用，而且要严肃批评教育，严格追究，严厉查处。只有分清优劣，严明奖惩，才能真正做到让老实人不吃亏，才能使干部群众心齐气顺，才能使我们的事业永远蓬蓬勃勃。

党员干部应当不断增强党的意识

2010年

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调，要“引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”这是党中央加强和改进新形势下党的建设提出的新要求。

所谓党的意识，是党对党的自身性质、党的责任、任务、使命以及人民期望的体认和领悟，也是党对党的性质、地位相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式的自觉，这是党对整个社会的一种抱负和对自己角色的认知，也就是确认自己是个什么样的党，应当成为一个什么样的党。党的意识，也是党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务的自觉性认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。

党的意识是执政党带有根本性的问题。一名党员党的意识强弱，体现一名党员党性强不强，对党忠诚不忠诚，政治信念坚定不坚定；广大党员党的意识的强弱，反映一个政党的向心力、凝聚力和战斗力的强弱。如果广大党员没有党的意识，党就不成其为党。

树立党的意识是共产党员的立身之本，是我们这样一个大党维系自身团结和谐的一种重要精神纽带。我们党自成立之日起，正是因为广大党员具有强烈的党的意识，才战胜了前进道路上一个又一个困难，才取得了发展过程中一个又一个胜利，才以昂扬的姿态带领灾难深重的中华民族从屈辱走向自强、从贫穷走向富裕。

近年来，随着国际国内环境出现的一些新变化，少数党员甚至领导干部在党的意识方面出现了一些不容忽视的问题，主要表现为宗旨意识逐渐淡薄，热衷于搞形式主义，作风浮躁，不择手段追求个人名利；纪律意识日益淡化，目无组织、纪律松弛，在思想上行动上与党的纪律背道而驰；理想信念动摇，从根本上失去了对崇高事业的追求；执政意识有所弱化，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，缺乏科学执政的本领；危机意识严重丧失，放松对“艰苦奋斗”的精神追求，任由“享乐主义”思想肆虐。这些都极大地影响了党的凝聚力和战斗力，对党的事业和形象造成了相当大的负面影响。所以，党员干部只有不断强化党的意识，才能确保党领导的各项事业的健康发展，使党的执政地位得到巩固，执政能力得到提高，同时确保党员干部自身的健康成长。当前，广大党员干部要强化党的意识，切实增强党的凝聚力和战斗力，关键就是要切实做到在党言党、在党为党、在党忧党。

一、党员干部一定要在党言党

所谓在党言党，就是指广大党员干部必须心中装着党，时刻想着党；始终牢记自己从入党的那一天起，个人的政治命运就已经同党的命运紧密联系在一起；始终牢记自己应该是中国工人阶级的先锋战士、是中华民族的先锋战士。

在党言党，就是要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，自觉用党章和马克思主义中国化的理论成果武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，从内心深处增强对党的理论和路线方针政策的认同感、对党组织的归属感、对承担责任义务的使命感。无论面对怎样严峻的考验，决不动摇自己共产主义的理想信念；无论从事什么样的职业，都自觉遵守党的章程。努力做社会主义核心价值体系的坚定践行者、科学发展观的忠实执行者、社会主义和谐社会的积极建设者和促进者。

在党言党，就是要树立牢固的政治观念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限、中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限。面对一切破坏党的组织、损害党的形象的丑恶现象，不是置身党外和局外，而是要义正词严地同他们做斗争；面对中央的路线方针政策和重大决策，不是去随意评头品足、指指点点，甚至随意指责党及其组织，而是站在党的立场上、坚持实事求是的观点，认真加以贯彻执行；面对社会上形形色色的物质利益诱惑，不是去一心琢磨发财之道，研究升官之法，而是始终牢记入党誓言的庄重承诺，充分发挥党员先锋战士的模范作用。

在党言党，就是要认真贯彻党的组织原则，加强组织性和纪律性。要摆正个人和组织的关系，正确处理好民主和集中、自由和纪律的关系，积极主动地参加党的组织生活，自觉接受党组织的教育、管理和监督。坚持个人服从组织的原则，坚持慎独、慎微，切实做到党叫干啥就干啥。

二、党员干部一定要在党为党

中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。我们党的血脉在人民，党执政的根基在人民。所以说，党能不能长期执政，关键在于我们党服务于人民的本领高不高，执政的根基深不深。广大党员干部作为党执政的具体实施者，在党为党最好的体现就是执政意识强、执政的能力高。为此，党员干部一定要把提高领导水平和执政能力作为自己不懈努力的追求。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善领导方式，使自己成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导干部。在其位要谋其政，要勤谋政，谋好政。

在党为党，就是要始终注意加强作风建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。坚决反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。每一位党员干部都应当自觉地同各种腐败现象做坚决彻底的斗争。

在党为党，就是要永远不能忘记共产党员先进性的时代要求。党的先进性体现在每一个共产党员的行动之中。党是由党员组成的，党的先进性是通过一个个共产党员的具体行动加以体现的。一个党员是否体现党的先进性，不是看他嘴上怎么说，而是看他实际上怎么做。保持共产党人的先进性，关键看实践。党员干部要时时处处保持共产党人的先进本色，为了党和人民的事业，积极创新，埋头苦干，发扬艰苦奋斗和无私奉献的精神，永远保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气。

三、强化党员意识就是要在党忧党

在党忧党，就是要有一种强烈的忧患意识。忧患意识是一种认知方式、思维方法，也就是居安思危，由安见危，在顺境中把握、预测各种隐含的问题、风险和危机。历史一再证明，没有忧患是最大的忧患；没有危机意识，恰恰说明处于危机之中；没有忧患意识，就没有进取意识和责任意识。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国也正在发生广泛而深刻的变革。机会前所未有，挑战也前所未有。广大党员干部只有增强忧患意识，才能清醒认识复杂多变的国际环境，清醒认识改革发展过程中的各种困难和矛盾，清醒认识党的建设方面面临的挑战，并且正视发展中存在的矛盾和问题，以寻求化解矛盾、迎接挑战、突破困境的办法和路径。只有增强忧患意识，才能认清历史与时代赋予的崇高使命，认清人民对我们寄予的深切期待，并自觉地把为国排忧、为民解难作为自己肩负的神圣责任。

增强忧患意识，居安思危，说到底，就是不能自满，不能陶醉于已取得的成就，不能有小富即安、坐享清福、贪图享乐的思想情绪。就是要明确党和人民的关系、权利和义务的关系，搞清“我的权力是谁给的”问题。一旦执政党偏离了全心全意为人民服务的宗旨，经不起各种考验，就不可能永葆生命力。只有广大党员干部树立牢固的政权意识，强化执政观念，使我们党始终保持旺盛的生命力，才能保证我们党在复杂的条件下立于不败之地。

党员干部居安思危，不是指仅仅思考某个部门、某个单位的发展问题，更不是指思考个人的出路问题和升迁问题，而是指要思考事关全局的重大问题。要常思己过，不断进行自我警醒、自我完善，不断提高自身综合素质和领导能力。要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，为确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心贡献自己的力量。

总之，不断强化党的意识，应当成为党员干部的自觉行为，需要终身坚守，毕生努力。每一名党员干部理当做到时时、事事、处处拥有党的意识，自觉做到在改造客观世界的同时不断改造主观世界，始终如一地增强党性，实践党纲，遵守党纪，端正党风，做一个堂堂正正、清清白白、老老实实的共产党员。

学习毛泽东，不断加强领导干部自身修养

2010年

井冈山革命根据地的创建，是中国共产党人和井冈山军民集体奋斗的结果，凝聚了老一辈革命家和无数革命先烈的心力和鲜血。勿庸置疑，毛泽东作为井冈山根据地的主要创始人，无论是实践上还是理论上，对井冈山革命根据地的创建和发展都建立了盖世之功。毛泽东在这期间表现出来的崇高风范是我们学习楷模，对新时期领导干部不断加强自身修养也具有重要的启示意义。

一是学习他在迷茫中准确判断形势，把握正确方向的能力。大革命失败后，中国革命进入了低潮。中国共产党人尝试用巴黎公社和俄国十月革命两种道路模式引领中国进行革命，但是都失败了，中国革命正处在向何处去的迷茫之中。以毛泽东为代表的中国共产党人，怀着对共产主义理想信念的执著追求，坚持把马克思主义的普遍原理与中国革命实践相结合，准确把握中国的具体国情，不迷信、不盲从，以敢为人先的非凡气魄，果断地将中国共产党的工作重心从敌人统治力量较强的中心城市转移到敌人统治薄弱的农村山区去。在秋收起义失败后，摒弃攻打长沙、夺取中心城市的计划，“引兵上井冈”创建了井冈山革命根据地，找到了一条适合中国国情、最具中国特色的“农村包围城市，武装夺取政权”的革命道路——井冈山道路。正如邓小平同志所说：“没有毛主席，中国人民还要在黑暗中摸索更长时间”。实践证明，井冈山道路是当时的中国革命唯一正确的道路。中国革命正是沿着这条道路，开始从一个胜利走向另一个新的胜利，从而使井冈山的革命星星之火燎原于中国大地。

二是学习他善于总结经验、善于理论思考、善于把握规律的能力。1929年4月25日，毛泽东在《井冈山前委给中央的信》中说“我们三年来所得的战术真是和古今中外的战术不同。”在井冈山斗争期间，毛泽东和朱德汲取和改造了绿林头领朱孔阳的经验，把朱孔阳“不要会打仗、只要会打圈”的战术生动解释为“既要会‘击’（打仗）又要会‘游’（打圈）”的游击战术，在科学总结红军初创时期游击斗争经验的基础上，第一次完整地提出了适应当时情况的带着朴素游击战争基本原则的“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的“十六字决”。按照“十六字决”的战术要求，井冈山军民在敌我力量悬殊的情况下，充分利用井冈山的地理形势，巧妙地与敌人周旋，成功地粉碎了敌军的多次“进剿”和两次“会剿”，保证了边界红旗不倒。“十六字决”后来还升华为红军的“游击战争基本原则”，成为我军战略战术思想的重要内容之一。

三是学习他善于用人、团结人、爱护人的能力。邓小平说过，善于发现人、团结人才、使用人才，是领导者成功的主要标志之一。井冈山斗争时期的红军来自四面八方、各个阶层，队伍成分极其复杂，人员素质也参差不齐。仅军队的领导人中就是40多名黄埔军校毕业生，又有来自各地农军领袖，还有长期生活在井冈山的绿林头领。如果不能把这些人团结起来，做到人尽其才，就可能成为一盘散沙，无法形成一支整体的力量与强大的敌人进行抗衡。毛泽东在红四军成立大会上就号召“两军团结起来，互相学习，共同战斗，把革命红旗插遍全中国”。他采取团结、改造的正确方针，经过耐心的政治教育和严格的军事训练，提高了农民自卫军指战员的思想觉悟，成功地把王佐、袁文才的“只信仰个人，不相信群众”的散荡“绿林武装”改造成了“跟我们一道走的真正革命武装，”袁、王的部队发展为红四军的4个主力团之一。

四是学习他在挫折面前顾全大局、相忍为党的精神。土地革命时期，由于党内错误思想路线作怪，毛泽东曾先后三次受到“纪律处分。”但无论职务发生如何变化，他都以大局为重，既坚持自己的正确意见，又能服从组织决定，表现了一个共产党人的高风亮节。第一次受到“纪律处分”是在1927年11月，由于中央领导人的“左”倾肓动错误，指责毛泽东等人犯了“军事投机”的错误，撤消他的湖南省委委员和中央临时政治局候补委员职务。毛泽东表示服从组织决定，但是对于重大政治原则问题如中国革命道路问题，他决不退让，经过他的耐心解释和艰苦卓绝的工作，1928年10月5日中央湘赣边界第二次代表大会接受了农村包围城市的正确主张。11月25日，毛泽东给在中央写的《井冈山的斗争》中陈述了“工农武装割据”及其建党、建军、建政的原则，受到了周恩来、李立三等中央负责人的肯定。第二次“纪律处分”是在1929年6月22日，红四军党的“七大”给毛泽东严重警告处分，并决定由陈毅接任他的前委书记职务。毛泽东服从会议的决定，离开了红四军前委的领导岗位，到闽西养病，同时指导闽西特委工作，直到“九月来信”才肯定了毛泽东的建党、建军原则和经验，并确定毛泽东仍为前委书记。毛泽东这种在自己的意见处少数地位时，自觉遵守少数服从多数的组织原则，当自己的正确意见得到党中央的支持时，对有错误的同志不是追究个人的责任，而是耐心的分析原因。加以纠正的宽阔胸襟也为他在红四军中建立了很高的威信。第三次“纪律处分”是1931年1月，党的六届四中全会指责毛泽东犯了“路线”错误。在1931年11月初中共中央苏区第一次代表大会（赣南会议）上撤销了毛泽东的苏区中央局书记职务。1932年10月上旬的宁都中央局扩大会议上又撤销了他的红一方面军总政委和总前委书记职务，只保留了中华苏维埃共和国临时中央政府主席一职。在随后的中央开展的反对邓、毛、谢、古的所谓“江西罗明路线”的斗争，再次打击了毛泽东在党和红军中的威信。面对“莫须有”的罪名和撤职处分，毛泽东没有气馁，而是坚持少数服从多数、坚持不消极、坚持争取在党许可的条件下做些工作。从1931年底到1934年10月，毛泽东虽然在中央完全没有发言权，但是他以积极的态度做好中央苏区的地方工作，使苏区的农业、工业、对外贸易以及合作社事业等大有发展，创建了“最好的后方工作的成绩。”他没有停止对中国革命前途的思考和探索，先后三次向中央政治局和中央军委提出积极的建议，并在党的会议上对李德和博古的错误指挥进行了斗争。

毛泽东同志在井冈山斗争时期体现出来的，在迷茫形势下，善于把握中国革命的本质，合理使用人才，正确对待自己的进退荣辱，引领导中国革命走向胜利的崇高风范，不是一时一事的表现，而是其内在的真理的力量、知识的力量、人格的力量的真实体现。尽管今天我们遇到的情况与毛泽东那时不完全相同，也不能简单地照搬毛泽东当年的做法，但是毛泽东当年认识问题、解决问题的一些思想和做法，对我们领导干部加强自身修养仍然具方法论上的指导意义。

一是领导干部加强自身修养，必须要有真理的力量。真理是客观事物及其规律在人的意识中的正确反映。真理的力量就你所宣传、提倡的东西要合乎客观实际，体现人民利益，代表社会正义，反映时代潮流。在中国革命处于低谷时期，毛泽东坚持马克思主义普遍真理与中国革命实践相结合，成功地开辟了井冈山革命根据地和“农村包围城市、武装夺取政权”的光辉道路。当前，世情、国情、党情，都发生了深刻的变化，领导干部要具有真理的力量，就要认真学习党的科学理论，真正解决好信念问题，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想及科学发展观要真学、真懂、真信、真用。不仅需要学习并掌握真理，还要勇于实践和捍卫真理，在重大原则问题上要立场坚定、旗帜鲜明。随时准备坚持真理，修正错误，做到“不唯上、不唯书，只唯实”，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持中国特色社会主义道路不动摇。

二是领导干部加强自身修养，必须要有知识的力量。培根说“知识就是力量”。知识含量与领导工作的力量往往成正比，领导干部的知识含量决定其领导工作的质量。毛泽东曾说过，没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不可能战胜敌人的。在井冈山斗争时期，为了适应井冈山武装斗争的需要，培养军队的地方武装干部，毛泽东在1927年11月创办了工农革命军第一军第一师第一团军官教导队，组织学员学军事、学政治、学文化。在近半年的时间里，为部队和地方培养了150余名基层干部，当中许多人在后来的革命斗争中成长为我军优秀的军政指挥员。领导干部知识贫乏，就会思维狭窄，方法不多。在现实的工作中，有的同志做工作缺乏感召力和说服力，其中一个重要原因就是知识含量低，方法陈旧，习惯讲空话、套话、大话。思路决定出路。领导干部不能高人一等，但一定要胜人一筹，只有提高知识水平，才有资格去教育别人，才有能力去指导别人。因此，领导干部要做到爱读书、善读书、读好书，加强读书学习，增强知识含量，提高能力和素质，这是领导干部增添知识力量的基本途径。

三是领导干部加强自身修养，必须要有人格的力量。人格是人在社会实践中形成的内在综合品质及其控制机制，是思想、性格、才能、作风、气质、行为等惯常模式。一个人的人格怎样，其人生价值、人生形象就会怎样。井冈山斗争时期，革命环境苦到了极度，毛泽东却能把各种力量团结起来，为实现共同的目标而努力，除了政治思想教育的方法外，很重要的一条是从他身上体现出来的一种人格魅力。毛泽东在党的“纪律处分”面前，在自己的职务变迁中荣辱不惊，努力为党工作，也体现出了非凡的人格魅力，领导干部面对同样一件事有的人去办就顺利，有的去办就困难，期间，有无人格力量显然是十分重要的。人格理论认为，人格包括三要素：智慧力量、道德力量、意志力量。领导干部增强自身的人格力量，就要学习毛泽东以身作则、率先垂范、忠诚奉献等。只有不断增添人格力量，说话办事才会有感召力和亲和力。群众就会信任你、跟随你，才能把各项工作顺利推进，真正成为党的事业的领头人。

怎样成为下属心目中的好领导

2010年

既对上负责又对下负责，是组织对领导干部的基本要求。也就是说，领导干部除了要做让上级放心的好下属之外，还要成为使下属称赞的好领导，因为领导干部履行好职责、实现有效领导，需要有追随者，离不开良好的干部群众基础。那么，如何才能成为下属心目中的好领导呢？

一、真正了解下属心目中好领导的标准

缺乏目标的行动必然是盲目的行动。要成为一个好领导，必须首先真正了解下属心目中好领导的标准。实践证明，好领导大致有以下几个标准。

一是有强烈的责任感和进取心，能够用事业凝聚下属。具有强烈的责任感是成为一个好领导的基本要求。一个民族如果没有了责任感，那么这个民族是可悲的；一个领导者如果没有了责任感，那么这个领导者是可耻的，他永远都不可能得到下属的承认和尊敬。领导者只有具有强烈的责任感，才能把集体利益放在个人利益之上；只有具有强烈的责任感，才能把下属和群众的冷暖时刻放在自己的心坎上；只有具有强烈的责任感，才会有廉耻之心，甘于过俭朴的生活；只有具有强烈的责任感，才能有强烈的进取心，带领下属锐意创新，不断开拓事业的新天地。概而言之，一个富有责任感的领导者，才能正确运用自己手中的权力，给下属带来实实在在的利益和切实的安全感，在遇到事情的时候从容不迫、处变不惊，让下属感觉到自己的领导是可以依靠和信任的人。

二是公道正派，不凭个人好恶用人处事，不拉帮结派。要能够领导好下属、管理好下属，首先就得自身公正。领导者自身如果缺乏公道正派的品质，其他办法再多也无济于事。在实际工作中，有一些领导者对待下属时，完全没有原则，纯粹凭自己的爱好，表现出浓厚的主观色彩，做出许多厚此薄彼的事情来。应当明白，每一个下属都对自己的领导待人处事的态度十分敏感，如果领导者习惯于把某个人当成自己的心腹，又把另一些人当成外人，长此以往，就会使那些被你当成“外人”的下属失去工作的积极性和主动性，失去对你的信任。

三是坚持人格平等，充分发扬民主作风。尊重下属，执行好民主集中制，这是赢得下属尊敬的一个必要条件。每个人都有自身的尊严，都渴望获得别人的尊重，哪个下属愿意把看低自己的人作为自己的朋友呢？但是，有些领导者就是喜欢把下属看成低自己一等甚至几等，往往有很强的唯我独尊意识，喜欢居高临下，批评下属时态度粗暴、言语尖刻，工作中喜欢搞“一言堂”，不愿意听取下属的任何意见和建议，无视下属的合理要求。这样就容易伤害下属的自尊，拉开与他们的心理距离。事实上，领导与下属之间，本来就只有分工的不同，没有人格的差异。所以，无论下属犯了什么错误，你在批评下属时，如果坚持人格平等的原则，让下属觉得领导的批评是真的为他好，而不是通过批评下属来抬高自己，或显示自己的权威，那么你就一定能够获得下属的信任。如果你在工作中发扬民主作风，能认真倾听下属的心声，就必然能够让下属感觉到他们自身的价值，也可以为工作安排打下良好的基础。这样的领导，又有哪一个下属不愿意与他共事，又有哪一个下属不愿意敞开心扉和领导走到一起，共同进步共同发展呢？

四是有爱心，不算计下属，肯为下属着想。有爱心是成为一个好领导的先决条件。有爱心的领导者，一般都会主动为下属着想。何况，只有肯为下属着想，把下属的利益看做和自己的利益一样重要，把下属的困难当做自己的困难去努力克服，才有可能团结人、凝聚人。这样的领导者所获得的，也一定是下属最诚挚的尊敬。那些缺乏爱心的领导者想的往往只有他自己，因此，不仅不会主动为下属着想，而且还看不得下属的好，会千方百计去算计下属。要知道，没有一个下属喜欢没有爱心只会要求的领导，也不会有哪个下属愿为只知道要求不知道付出的领导努力工作的。俗话说：种瓜得瓜，种豆得豆。你为下属做了什么，你在工作中为下属付出了什么、奉献了什么，下属就会为你结出什么果。

五是有能力，有谋略，困难面前敢于担当。一头狮子带领的羊群胜过一头绵羊带领的狮群，这句话不无道理。作为下属，从来就不希望自己的领导者像一头绵羊，而是希望自己的领导者像一头雄狮一样坚强有力，敢于担当。所以，领导者的工作能力强不强，同样关系到他在下属心目中的地位高不高。身为领导者，如果自己不学无术，热衷于吹牛拍马，只知道在那里发号施令，搞瞎指挥，做出一大堆劳民伤财的事情，肯定会招致下属和群众的怨恨。相反，如果你不仅是业务方面的行家里手，而且领导能力也十分强，工作起来游刃有余，尤其当工作处于困难和逆境时，不是在那里畏首畏尾、躲躲闪闪、焦虑急躁、束手无策甚至是推卸责任，而是能够在纷繁复杂的矛盾中抓住主要矛盾，敢于承担责任，并且带领大家一道，努力寻找解决困难和问题的办法，积极挽回一切损失，这样的领导者，不可能没有追随者，也不可能不受下属尊重。

六是善于借助每一个下属的力量，工作起来有法则。所谓有法则，是指领导者开展领导活动有方法和准则。没有方法和准则，就必然缺乏工作效率，就无法取得令下属满意的工作成绩。理论和实践都说明，领导工作中最大的法则就是要善于调动下属的积极性，最大限度地集中大家的智慧和力量。民间有句俗话，叫做“浑身是铁也打不了几根钉”。领导过程也是这样的。一个领导者即使有再大的本事，也不可能解决所有的问题。在一个单位或集体中，领导者虽然掌握着最高权力，但在很多事情上却不一定全了解，即使知道，也可能鞭长莫及。下属对一些事情可能了解得比你要全面得多、透彻得多，他们是工作的实践者，也是问题的经历者。所以，领导者要有豁达的胸襟，能尊重下属的选择，能与下属建立起真诚的伙伴关系，拉近与下属的距离，避免形成下属与领导之间的对立局面；要有较强的协调能力，尤其要选好人才，把握住关键人才，发挥他们的带头作用，最终同心协力完成工作。这样的领导者才能让下属感觉到可以信赖，值得尊敬。

二、如何使自己成为下属心目中的好领导

明白了好领导的标准，就明白了自己的努力方向。具体来说，要成为一个好领导，还应该从以下几个方面去努力。

一是要有成为一个好领导的内在要求。应该说，现实生活中，人人都想成为一个好领导。但是，有的领导者不仅没有成为下属心目中的好领导，反而还被下属所不齿，这是什么原因呢？根源在于有些人对于成为一个好领导，也只是偶尔想想而已，由于内在要求并不强烈，意志不是十分坚定，一旦遇到困难和社会上一些不良因素的干扰，便失去了耐心，甚至放任自己。作为领导者，首先应该明白，阻碍自己成为下属心目中好领导的，不是别的任何原因，而是自身的主观因素。这正如孔子所说的“仁远乎哉？我欲仁，斯仁至矣”。意思是仁德难道离我们很远吗？其实不远啊，只要我想达到仁，仁就来了。仁德全靠自身的努力，靠道德的自觉，经过不懈的努力，就有可能达到仁，不能依靠外界的力量。这里，孔子强调了人进行道德修养的主观能动性，这对于我们成为一个好领导具有很大的启发意义。领导者一定要有当个好领导的强烈愿望，要把成为一名好的领导者作为自己不懈努力和奋斗的方向，这样才能最终实现自己的目标。

二是要学会换位思考，真心实意地为下属着想。要成为下属心目中的好领导，就必须有一颗推己及人之心，善于换位思考，能够站在下属的立场上看问题，真心实意为下属着想，帮助下属解决实际困难。现实中，无论你的领导是多么成功，你的团队业绩是如何的好，每个人的收入是如何的高，总会有人有各种各样的苦恼，也许是经济上的，也许是精神上的。这个时候，作为领导者，你就要站出来，发挥你的作用，为下属解决实际困难。在他们身处逆境的时候，给予支持和鼓励，让他们振作起来。在下属的心目中，这就是领导对他们最大的关心和信任，他们会更加努力工作来回报你。

三是要不断加强自身人格修炼，真正做到扬长补短。好的领导，无一例外地都具有完善的人格，他们用自己的能力说话，时时处处展现出既权威又有亲和力的领导风范。因此，一个领导者，如果他自己不能做到修身养性、完善人格，那么他就不可能做一个好人，更不可能成为一个好领导。下属总习惯于向上看，领导者的一举一动都逃不过下属的眼睛。当领导者的地位达到一定水平之后，其言行就会被自己的下属散播出去，甚至是遭到超现实的模仿。所以，领导者一定要注意自己的人格培养，让人格完善起来。要有正确的世界观和人生观，做事要讲信任，待人要诚恳，处理事情要公正、谨慎，要尊重下属，信任他们并且给他们发展的机会，等等。

四是要注重学习，不断总结，提高做领导工作的综合能力。没有人天生就善于当领导，更没有人天生就是一个好领导。领导工作是一门理论性和实践性都十分强的工作，这就决定了领导者必须勤于学习、善于学习。学习是为官从政的基础，不学习做不好人，更加做不好官。正如毛泽东所说，有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多的东西；没有学问，就好像在暗沟里行走，容易到处碰壁。在信息时代，今天学到的知识明天就有可能过时，要使自己的思想不断适应新的情况，唯一的办法就是经常学习、不断学习。好领导往往会自觉地挤出时间用在提高自身的能力上，会抓紧一切时间努力学习新的知识和技能，提高自己的含金量，同时也提高在下属心目中的分量。

注意把握领导工作的特点与规律

2010年

根据社会分工，领导应当是一种职业，只不过是一种特殊的职业而已。要真正掌握领导工作的主动权，就必须熟悉领导工作的特点，把握领导工作的规律。

一

当前网络时代领导工作呈现许多新的特点和发展趋势，主要表现在领导活动四要素（领导者、被领导者、群体目标和客观环境）都发生了深刻变化，这四个要素之间良性互动作用就构成了领导活动的过程。网络时代，最突出的表现就是领导四要素的内涵都相应发生了变化。

领导环境的虚拟化和扩大化。领导环境是指制约和推动领导活动展开的各种自然要素和社会要素的组合，是政治、经济、文化和自然要素影响领导行为模式的社会氛围和外在条件。知识经济时代领导环境最大的变革就是虚拟化。虚拟环境为领导工作带来了新的便利：领导者不必每天把下属召集到会议室或办公室面对面地安排任务，而是可以利用网络带来的虚拟环境，轻松部署工作。同时，领导者可以通过网络，把每个下属作为自己的连接终端，减少了中间管理层次，改变了传统上一个领导只负责几个下属的局面，延伸了被领导者的外延，使领导者的协调组织作用得到有力发挥。

被领导者进一步的自主化。技术进步和社会发展促使被领导者向知识型、综合型方向发展，他们越来越不满足于在领导活动中被动受命的地位，要求更多地参与组织的决策，具有更多的灵活性，对自己的工作进行自我控制，并依靠责任心来自我约束。对被领导者这种越来越强的自主化倾向，领导者必须予以肯定，并及时调整与被领导者的关系。

领导目标追求的更高层次化。传统的领导方式强调规章制度的建设，追求的是功利性的目标，是有形领导。而网络时代所提倡的则是“把一页页的规则从窗口扔出去”，通过无形的影响力，注重的是组织文化建设，实现的是价值领导。领导者已不是依靠对领导职位的占据而牟取实利的一种社会角色，而是成为展现人生价值的一种高尚的职业。被领导者每个人都在关心自己事业的成功，而不再是简单的谋生。

树立领导威信的艰难化。从领导活动的成败及其效果来说，权威性是领导活动的首要特性。传统时代，行政组织运行相对稳定，运转基本程序化，领导可以根据惯例和制度赋予的权威进行管理。而在网络时代，领导威信正朝着知识和信息转化。领导者只有通过掌握大量动态的信息，处于非程序化管理的主动地位，才能影响和引导他人或组织的行为。这在一定程度上增加了领导者树立权威的艰难性。

二

掌握了领导工作的特点与规律，对于领导干部来说将会起到积极作用：

——领导者履行职责的基础。一般来说，掌握了领导工作的特点与规律，该领导者就具有履行职责、实施领导的基础。相反，该领导者就不具备履行职责、实施领导的基础。

——领导活动成败的关键。领导者是领导活动的管理者和决策者，对领导活动的成败具有关键作用。领导者是否掌握了领导工作的特点与规律，直接关系到领导活动能否顺利进行。掌握了领导工作的特点与规律的领导者，不仅有利于领导威信的建立，而且有利于领导的决策、指示、领导方法为群众所接受，并得到创造性的执行。相反，领导者就不能得到公众的理解、支持与认可，领导活动就难以顺利进行。

——领导效能的直接影响力。领导者是否掌握了领导工作的特点与规律，直接影响到领导效能的发挥。领导者实施领导活动一般会产生两种效能：一方面，产生积极的正效应，可以激励被领导者团结在领导者周围，支持领导者开展各项工作，充分调动被领导者的主动性和创造性，努力发挥他们的聪明才智，奋力去实现领导目标。另一方面，产生负效应，使被领导者对领导者产生不信任感，相互间离心离德，甚至会出现被领导者抵制领导者的现象，这就无法发挥领导效能，阻碍领导活动的正常进行。因此，领导者如果掌握了领导工作的特点与规律，就会最大限度地发挥领导效能。

所以，研究领导工作特点与规律，可以增强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三

领导工作是一项具有规律性的社会实践活动。概括地讲，领导主要是要做好“干什么、用谁干、创造什么环境”等工作。

要解决如何掌好权、用好权的问题。由于领导是掌权、用权的人，理所当然地首先要解决如何掌好权、用好权的问题。要明确权力所属，认识权力的内涵，清楚权力的行使，能正确运用权力。要找准自己的坐标，明确自己的定位。是正职，就要善于总揽全局，善于科学决策，善于处理危机，善于选才用才，善于团结班子成员，从而起到核心与主导作用。是副职，就要对正职尊重而不奉迎、服从而不盲从；要积极工作，不越位侵权；要勇于揽过，不争功邀赏；要善于揽事，不拆台弄权，切实当好配角。副职之间都应以大局为重，相互尊重、相互支持、相互沟通，要见贤思齐、明责用权、协作共事。

要解决选人用人问题。用对一个人，激励一大片；用错一个人，影响一大群。领导干部要有求才之心、识才之眼、选才之法、用才之胆、爱才之道。其中有一条很重要，就是要当哥们就不能当上下级，上下级应保持一定的距离，上级对待下级一定要公平、公正。

要解决科学决策问题。要注重信息对称，决策过程中要坚持民主集中制原则、效益原则、可操作性原则。要把握好决策的几个关键环节：寻找差距，发现问题；针对问题，确定目标；针对目标，拟制方案；分析评估，多中选优；试点验证，李反馈修正；未雨绸缪，完善对策。领导干部要努小力使自己成为研究型、专家型领导，切实掌握反三思研究法、行动研究法、经验总结法、个案研究法，学会在研究状态下工作，逐渐养成在研究状态下工作的习惯，以牢牢掌握工作主动权。工作要有章法。要熟悉情况、进入角色；要恩威并重，抓好班子带好队伍；要学会控制，确保运行；要学会统筹兼顾，寻找平衡点；要分清主次，选准突破口；要有条理，充分利用好自己的时间和精力；要有创新意识，并善于总结，出新出彩。

要努力营造好的工作环境。领导的作用之一，是使组织内全体同仁全神贯注于既定的目标。要着力建设和谐班子、和谐单位，努力构建和谐的共事环境；要有远大的眼光和宽广的胸怀；要主动与部属进行沟通，主动融入到群众中，对待下级公平、公正；要尊重上级，适时报告工作进度让上级“放心”，努力理解上级意图让上级“省心”，不犯两次同样的错误让上级“安心”，积极为团队想办法让上级“定心”；要善于求稳、求同，维护团结而不是拉帮结派。

认真学习贯彻“七一”讲话精神不断提高学院工作

科学化水平

在中国井冈山干部学院2011年第8次井冈论坛上的讲话

2011年

按照惯例，每个学期开学之初，我们都要举办一次井冈论坛。大家集中时间和精力，对相关问题进行研讨，进一步明确新学期的工作目标、思路和要求，以良好的精神状态投入到新学期的工作之中。根据院务委员会安排，这次论坛的主题是“认真学习贯彻‘七一’讲话精神，不断提高学院工作科学化水平”。

一、深刻领会胡锦涛总书记“七一”讲话精神实质，增强提高学院工作科学化水平的责任感

在“七一”讲话中，胡锦涛总书记全面回顾了我们党90年来的奋斗历程，高度评价了90年来党团结带领人民创造的举世瞩目的成就，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的历史经验，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的新要求。讲话高屋建瓴，大气磅礴，具有很强的指导性和针对性，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。我们学习贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，集中到一点，就是要不断提高学院工作科学化水平。

第一，要深刻认识我们党90年来取得的辉煌成就，增强做好干部教育培训工作的使命感。胡锦涛总书记在《讲话》中指出，90年来，我们党带领人民完成和推进了“三件大事”：第一件大事是紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；第二件大事是紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；第三件大事是紧紧依靠人民进行了改革开放的伟大革命，开创、坚持和发展了中国特色社会主义。我们学习贯彻《讲话》中这些重要论断，就是要深刻认识到我们党90年来取得的辉煌成就，深刻认识到办好中国的事情关键在党，深刻认识党的干部培训事业的重要性。

第二，深刻学习领会《讲话》中的新思想新论断，真情传播马克思主义中国化的最新理论成果。胡锦涛总书记在《讲话》中第一次提出了中国特色社会主义制度；第一次对中国特色社会主义制度体系作出了集中概括，明确了中国特色社会主义制度的基本要义和主要内容；第一次揭示了中国特色社会主义制度的优越性。我们学习贯彻《讲话》中的这些重要论断，就是要真信、真用这些理论，及时在教学设计、课程安排和科研工作中跟进。

第三，深刻学习领会《讲话》对增强党的忧患意识提出的新要求，做一名忠诚的干部教育培训工作者。胡锦涛总书记在《讲话》中提出，我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四个考验”，面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”。我们学习贯彻《讲话》中这些重要论断，就是要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢记自己的历史使命，大力弘扬井冈山精神，引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观。

第四，深刻学习领会《讲话》中对人民主体地位的尊重，为培训立党为公、执政为民的高素质干部队伍作贡献。胡锦涛总书记在《讲话》中共计提到“人民”136次，强调“人民是真正的英雄”，充分体现了我们党人民至上的价值观。我们学习贯彻《讲话》中这些重要论断，就要牢固树立马克思主义群众观点，并紧紧围绕党和国家的工作大局，用井冈山时期和中央苏区时期共产党人的崇高风范教育广大党员干部。

第五，深刻学习领会《讲话》中关于“青年”的新思想新论断，为培训党的事业接班人贡献力量。胡锦涛总书记在《讲话》中指出，“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们未来的希望”，并号召“全党要关注青年、关心青年、关爱青年”，充分体现了我们党对青年的重视。我们学习贯彻《讲话》中这些重要论断，就是要更加重视广大青年学员的教育培训，不断创新培训模式，增强对青年领导干部、港澳地区社团青年骨干、重点高校学生骨干培训的针对性和实效性。

第六，深刻学习领会《讲话》中关于党的建设科学化新要求，不断提高学院工作科学化水平。继党的十七届四中全会后，胡锦涛总书记在这次《讲话》中再次强调了要不断提高党的建设科学化水平，充分体现出我们党对自身建设的重视，表明了我们党为应对新形势新挑战而进一步提高管党治党水平的决心。“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”。学院作为一所国家级干部教育培训基地，同样必须不断提高工作科学化水平，坚持按照党的建设规律、干部教育培训规律、干部自身成长规律办学，不断提高办学效益，为大规模培训干部、大幅度提高干部素质作出新的更大贡献。

二、正确判断学院办学所处的形势和面临的任务，增强提高学院工作科学化水平的紧迫感

应该说，学院自创建以来，工作思路是正确的，工作成效是明显的。截至今年8月底，共举办各类培训班600多期，培训学员近3万人。同时，学院自身建设方面也取得了较好的成绩。一是坚定不移地把党性教育办成学院第一品牌，并产生了较为积极而广泛的影响。李源潮同志认为学院“有了特色，形成了品牌”。二是锻炼了一支队伍。教师的整体水平明显提高，一批年轻的专职教师已经成为学院教学骨干力量。全体干部的奉献精神、服务意识和工作能力都显著增强。三是运行规范有序。建立起了比较完善和有效的制度，坚持用制度管人、用制度管事，保证了工作有序、高效。四是扩大了办学容量。添建项目全面完成后，学院总建筑面积达到6万平方米，可以满足同时培训500人的办学需要。

但是，面对新形势、新任务，学院发展也面临新的挑战。一是国内外培训机构之间竞争激烈。现在国内外各种培训机构名目繁多。国外知名品牌培训机构就有美国哈佛大学肯尼迪政府学院、法国国立行政学院、新加坡公共服务学院等，国内知名培训机构有中央党校、国家行政学院等。在井冈山，大大小小的培训机构也有几十家。学院要在激烈竞争中始终保持优势，就需要我们不断提高学院工作科学化水平，进一步打造好自己的品牌，提高核心竞争力。二是市场经济条件下，多元文化的出现使党性这一党员固有的根本属性在少数党员身上逐渐褪色。这就增加了学院党性教育培训的难度。三是学院以短期培训为主，并且随着时间的推移，越来越多的学员可能是多次来学院培训，解决“短班长效”和内容更新的问题是摆在我们面前的一个重要课题。

要应对这些挑战，全体工作人员就必须不断探索规律，努力改革创新，使学院步入科学发展的快车道。

三、深刻理解学院工作科学化的内涵，不断提高学院工作科学化水平，努力开创学院工作新局面

所谓学院工作科学化，就是要认真研究、准确把握、自觉运用办学规律，不断开创学院工作新局面。

第一，要坚持科学的定位。功能定位决定了学院的发展方向，没有科学的定位就不可能有正确的发展方向。学院在创建之初，党中央就赋予了我们“两基一站一熔炉一窗口”的功能定位。这是党中央从干部教育全局考虑的结果，目的是使学院与党校、行政学院和其他干部院校能够形成各有侧重、互为补充的关系；也是党中央从干部队伍建设现状考虑的结果，现在的领导干部最缺的不是知识和技能，而是严格的党性锻炼和党性修养；同时是党中央从井冈山的资源禀赋考虑的结果，拥有丰富而独特的革命传统教育资源的井冈山本身就是一座没有围墙的大学校、大课堂。学院必须始终坚持这一科学定位，心无旁骛，坚持有所为有所不为，依托资源优势，继续坚定不移地集中精力把党性教育打造成为学院的第一品牌。

第二，要坚持科学的原则。原则是指观察问题、处理问题的准则。多年的实践证明，学院之所以能够取得今天这样的成就，就是因为坚持了以下几个原则，今后必须继续坚持。一是坚持干部学院姓“党”。这也是提高干部教育培训工作科学化水平必须坚持并牢牢把握的最根本理念。二是坚持“联系实际创新路、加强培训求实效”，走“特色立院、创新兴院、人才强院”之路。三是坚持紧紧围绕党和国家的工作大局以及干部成长规律和实际需要展开培训。四是坚持以教学为中心、以科研为基础、以信息化为手段、以后勤服务为保障、以人才工作和队伍建设为关键，提高学院的整体合力。五是坚持院内资源与院外资源相结合，形成良好的办学环境，增强办学能力。六是坚持从严治院、从严施教、从严管理。

第三，要有科学的目标。目标就是方向。就学院而言，办学目标就是指最终培养出什么样的学员。我们应该清醒地认识到，我们学院既不是以追求行政效率最大化为目的的政府机构，也不是以追求物质利益最大化为目的的公司或企业，而是党的干部教育培训机构，必须克服急功近利的思想，自觉超越功利，以在广大学员身上打上井冈山精神的烙印为目标，以为党和国家培养政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍为目标。

第四，要有科学的理念。只有科学的理念，才有科学的实践。就学院而言，一是必须坚持以人为本的办学理念。我们培训的对象是广大干部，服务的对象是广大学员。教学培训过程中，无论是在培训的内容和形式还是培训的时间和方法上，都应该尽量满足学员的个性化需求。因此要进一步搞好菜单式教学设计，尤其要针对民主党派班、优秀大学生培训班这些新的班次做好课程设计和教学安排。另外，党性离不开人性。突出学员的主体地位，还要注重激发学员内心情感，引导学员进行理性思考。教学过程中，将党性与人品人格、人的需求这些基本问题结合起来，学员往往更容易受触动。二是必须坚持特色立院的办学理念。特色就是生命。哈佛大学几百年来一直誉满全球，离不开它的特色发展理念。比如科研方面，它注重以基础研究为核心、以国家的安全与发展为方向、以关注民生的科学研究为支撑；教学方法方面，教师们常常采用“轰炸式”的教学方式，培养学生敏锐的思维反应能力和良好的心理素质。特色才能产生品牌。下一步，学院要在井冈山精神和中央苏区精神研究方面形成更有特色和影响的科研成果，使之更好地服务于教学；要打造好《井冈山斗争与井冈山精神》、《中央苏区与苏区干部好作风》、《红军长征与长征精神》等一批特色课程，初步形成品牌课程群；要抓紧编辑出版《革命传统教育经典案例》、《六县一山的历史与现实》等特色教材；要持续培养一批专职教师，使他们早日成为享誉全国的有特长的教师。三是必须坚持制度化管理的办学理念。俗话说，“没有规矩，不成方圆。”就一个组织而言，这个规矩就是指科学的“制度”。科学化往往离不开规范化、制度化。多年来，学院的制度保障了工作有章可循。但是，实践证明，我们的制度并不是到了尽善尽美的程度。今后必须继续完善各项规章制度，重点是要继续完善好培训需求调研制度，确保需求调研工作常态化，调查研究更加深入；继续完善包括教师管理、学员管理和教学过程管理等要素在内的要素管理制度，使各项教学活动更加规范高效；尽快建立培训结果跟踪制度，确保培训更具有针对性。

第五，要科学设计教学要素。教学要素主要包含教学内容、教学形式、教学组织等。提高学院工作科学化水平，科学设计教学要素至关重要。

一是教学内容要科学。培训内容是否科学、合理，是培训工作是否有效的关键。学院必须始终围绕中央赋予的功能定位，围绕“党需要什么”、“干部需要什么”，将思想路线教育、理想信念教育、党的宗旨和群众路线教育、组织制度和组织纪律教育贯穿始终，将马克思主义的基本立场、观点和方法作为教学培训的重要内容。今后一段时间，尤其要把胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的讲话精神贯穿到专题教学、现场点评和分组研讨等各个教学环节。

二是教学形式要科学。党性教育绝对不能搞形式主义，但教学也不能忽视形式。我们要继续坚持和完善课堂讲授式教学，让案例式教学、讨论式教学等与其相互配合，使学员在较短时间内获得较丰富的内容。同时，要进一步将情景模拟、实物展示、现场体验、社会实践等教学方法结合起来，综合运用语言文字、音乐影像、实物实景等作为教学媒介，突出学员的主体地位，充分发挥参与体验和现场感悟的优势，把“看、听、思、悟、行”融为一体，引导他们亲身去感受、主动去思考，多层次、全方位的受到感染和冲击，从而构建出寓教于思、寓教于悟、寓教于行的新型教育模式。具体来说，现场体验式教学方面，要着眼于提升思想性，在教学主题的凝练、历史情景的再现、双向互动的拓宽、发散思维的诱导、教学语言的鲜活性等方面下功夫。激情教学方面，要善于将激情教学与现场教学相结合，进一步活跃教学气氛，激发学员革命激情，引发学员深入思考。与红军后代互动式教学方面，要尝试将课堂搬到老红军后代家中，搬到先辈们战斗、工作过的地方，增强教学的吸引力和实效性。要充分利用好两个“主题教室”这种新的教学载体，提高教学培训效果。

三是教学组织要科学。教学是否有序有效，与组织能力和组织水平密不可分。学院首先要组织好教学资源的挖掘和开发。要围绕“六县一山”，更加科学、合理地运用矩阵排列等手段，设计出现场教学精品线路，让教学更有现场感和历史的厚重感。要针对学员个性化、差异化、多样化的需求，在学习内容的选择、学习时间的安排、学习方式的设计、学习教材的编写上分级分类组织实施。要紧密结合学院实际和培训对象的特点，加大学员管理各项措施的执行力度，有效地促进教学水平和质量的提升。

第六，要有科学的效益观。效益，通俗地讲就是如何实现低投入高产出的问题。无论是社会主义市场经济，还是科学发展观，无不强调效益。学院办学是否有效益，一要看在一定的投入下培训学员的人数。今后我们年培训1万名学员，这是从学院硬件和软件实际情况出发作出的最优规模测算。二要看培训是否有效果。这就包括学员的反映、社会的反响，尤其是学员能否真正做到学以致用、学用结合、推动工作。三要看是否节约了成本。世界上做任何一件事情都需要成本。在学院软件建设、硬件建设和办班过程中，人人都应该有成本意识，坚持量力而行、量入为出、开源节流。

四、要不断提高学院工作科学化水平，将学院办成品牌学院，就必须把劣势转化成优势，把优势发挥到极致

正如任何事物都有正反两个方面一样，学院既有优势又有劣势。要不断提高学院工作科学化水平，把学院办成品牌学院，就必须把劣势转化成优势，把优势发挥到极致。

比较而言，我们学院至少具有这样几个优势：一是政治优势。包括党中央对学院的高度重视，中组部、江西省委对学院强有力的领导，中央和国家机关有关部门、理事会成员单位以及学院所在地党委政府对学院工作的大力支持，等等。二是管理体制优势。学院为中央直属单位，实行理事会领导下的院务委员会负责制，中组部负责管理，江西省委负责日常工作，有利于解决学院发展过程中各种困难和问题。后勤管理方面也成功实现了社会化，有利于提高服务水平。三是资源优势。学院拥有许多丰富而独特的红色资源和国情教育资源，这些资源是井冈山地区之外其他培训机构无法复制的。四是学院自身发展阶段的优势。学院班子团结，工作人员整体素质较高，有强烈的责任心、事业心和执行力。五是自然环境优势。学院地处井冈山，拥有独特的自然环境，是一个学习、思考、读书、培训的好地方。我们应该继续利用好、发挥好这些优势，真正做到扬优成势，使各项工作更加富于成效。

然而，学院的劣势也很明显。一是学院进行的主要是世界观、方法论方面的教育，是价值观和精神方面的培训，相比较于技能培训而言，增强培训的针对性和实效性难度较大。二是学院教学资源既相对固定又比较分散，容易导致教学内容重复，同期班次教学线路难于设计。三是学院地处井冈山，远离大城市，交通相对不便，接送学员困难。四是学院工作人员两地分居较多，给平时生活的确带来一些困难。

面对这些劣势，我们不能束手无策，而是应该积极应对，善于把劣势转化为优势。比如，学院主要是进行价值观教育，虽然难度较大，但是符合党和国家工作需要。中央对党性党风党纪教育一直高度重视，一直要求我们办出品牌。

我们就应该抓住这个机遇，利用井冈山及其周边地区丰富而独特的资源优势，开展有特色、有针对性的教学培训。学院现场教学点相对固定，不可能无限制性开发，这就可以促使我们在对每个教学点的内涵方面研究得更细，挖掘得更深，切实增强学院的核心竞争力。学院虽然地处边远山区，接送学员困难，但是我们正好可以利用这一条件，减少学员在院培训期间的吃请，加强对学员的学风建设。又比如，学院两地分居的工作人员较多，这就更加促使我们加强学院文化建设，使大家能够感受到学院的温暖，从而能够形成有更多工作时间和精力的优势。

当然，要把劣势转化为优势，要把优势发挥到极致，就需要学院全体工作人员不骄傲、不懈怠、不折腾，继续用伟大的井冈山精神办好学院。

第一，要有良好的精神状态。全体工作人员都应该清醒地认识到，学院不是哪一个人的学院，而是党的学院，是我们每一个工作人员工作和生活的地方，每一个工作人员都代表学院。学院与大家是“一荣俱荣、一损俱损”的关系，个人进步与学院的进步不可分割。所以，工作中一定要有良好的精神状态，既要克服骄傲自满的情绪，又要避免消极懈怠的危险。要像学院建设初期那样始终有一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要保持追求卓越的品质，凡事不干则已，要干就干好。没有了朝气、锐气和正气，没有雄心壮志和不甘落后的精神，人就容易拖沓懒散，就不可能做好工作，更不可能创造一流的业绩。

第二，要有清晰的工作思路。好的工作思路等于成功了一半。首先是要善于整体把握。学院全体工作人员都要学会把学院的发展放在国际背景下和国内大局中来考虑。要从党和国家的工作大局出发，处理好当前与长远、创新与守成、科研与教学、规模与质量、教学与保障、人才的培养与使用等各方面的关系。其次是要善于分步实施。我们不能不思进取，也不能急于求成。任何工作都要先有规划，明确各个阶段的重点。我们既要对照《学院2011－2015年发展规划》，认真总结学院开办以来好的做法和经验，进一步深化对学院办学规律的认识；又要分年度、按季度和月度落实每一项具体工作。

第三，要有科学的工作方法。要把理想变为现实，把决策力变为执行力，把思路变成出路，就必须要有科学的方法。掌握了科学的工作方法，往往能够达到事半功倍的效果。工作方法不科学，往往会落得个事倍功半甚至一事无成的结局。提高学院工作科学化水平，离不开科学的工作方法。具体而言，学院要善于处理好与各方面的关系，要主动加强与理事单位的沟通与合作，加强与办班单位的联系与合作，争取更多的支持和帮助。学院坐落在江西，办学离不开地方党委政府的支持和帮助。要完善学院与中共吉安市委联席会议制度，及时研究、协商、解决学院在办学过程中遇到的问题；要进一步加强地方党委、政府与学院的沟通与协调。要积极主动地为当地干部教育培训和经济社会发展做一些力所能及的事情。学院还要善于整合利用好内部各种资源。每一个部门、每一个处室、每一个工作人员，都是学院的资源。整合利用好这些分散的资源，才能产生最大效益。资源整合最重要的前提条件是团结。团结才能凝聚智慧，产生力量。要心往一处想，劲往一处使。心猿意马，搞不好工作。各个部门既要各司其职，发挥所长，又要加强合作，形成一股合力，共同提高学院工作科学化水平。

势在必行，事在人为。只要全院上下共同努力，就一定能够把我们的学院办得更好！

自觉践行学院核心价值观确保实现2011—2015年发展规划良好开局

在中国井冈山干部学院2011年第三期井冈论坛上的讲话

2011年

按照学院惯例，上班伊始，都要举办井冈论坛，以便对新学年的工作思路、工作目标和工作要求进行研讨和明确，目的就是要集中时间和精力，确保全体工作人员以更加良好的精神状态做好全年的工作。本次论坛的主题为“自觉践行学院核心价值观，确保实现2011—2015年发展规划良好开局”。下面，我围绕这一主题讲三点意见。

一、学院2011—2015年发展规划的主要内容及意义

2011—2015年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。干部教育培训工作作为加强党的建设，促进经济社会发展的战略性、基础性工作，必须主动服务于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业这一共同目标。中央领导同志对此十分重视。胡锦涛总书记在今年中央经济工作会议上作出了“紧紧围绕主题主线，加强各级干部学习培训，提高干部素质”的重要指示，习近平同志和李源潮同志在全国组织部长会议上就如何做好今后一段时期的干部教育培训工作提出了明确要求。学院作为一所国家级干部教育培训机构，如何认真贯彻落实中央领导同志的一系列要求，如何全面贯彻落实《2010－2020年干部教育培训改革纲要》，认真谋划好今后5年的工作，进一步发挥在大规模培训干部、大幅度提高干部素质中的作用，切实为实现“十二五”目标提供有力的思想政治保证、人才保证贡献自己的力量呢？去年年底，根据李源潮同志的指示要求，院委会专门就制定学院2011—2015年发展规划进行了研究，并专门成立了课题组，组织相关人员编制了《2011—2015年发展规划》。这次井冈论坛，一项重要内容是将学院2011—2015年发展规划提请全体工作人员讨论，使之更趋完善，并且形成共识，有了共识才能真正转化为共为。

规划提出，未来5年，学院要着重做好以下几方面工作：

（一）继续紧紧围绕党和国家工作大局开展干部教育培训

党的十七届五中全会提出，今后5年我国经济社会发展的主要目标是经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。我们的干部教育培训工作就是要围绕这一目标，突出干部在学习培训中的主体地位，真正做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。

（二）继续牢牢把握学院在国家干部教育培训大格局中的功能定位

继续以独特的资源、独特的内容、独特的形式、独特的视角开展培训，坚定不移、毫不动摇地打造党性教育第一品牌；继续以党在井冈山时期的革命斗争历史教育、党的优良传统和作风教育、党性教育和基本国情教育为重要内容，把继承党的优良传统与弘扬时代精神结合起来，在帮助学员增强党性修养、树立正确的世界观权力观事业观方面更有特色。

（三）进一步增强学院工作的统筹性

增强统筹性是中央领导同志针对当前干部教育培训新问题提出的新要求。就学院而言，一是统筹好规模和质量两个方面。坚持培训规模适度，注重培训质量。在充分利用自身条件认真完成中央下达的培训任务的同时，在确保培训规模、质量和效益统一的前提下，适度举办委托班次，使每年的培训规模保持在1万人次左右，为大规模培训干部作出贡献。二是统筹好基本国情教育和革命传统教育两个方面。中央赋予学院的功能定位就包括基本国情教育基地和革命传统教育基地。现在我们在革命传统教育方面做出了一定的成绩，但是在基本国情教育方面做得还很不够。今后5年要在搞好革命传统教育的同时，努力搞好基本国情教育，使两者齐头并进，相辅相成。三是统筹好软件建设和硬件建设。添建工程完工后，学院的硬件建设提高到一个新的水平，如何进一步提高软件建设水平，切实提高办学实力，是摆在我们面前的一个重要问题。只有硬件建设和软件建设都解决好了，才能真正实现学院的可持续发展。

（四）继续坚持改革创新，努力在发展特色上下功夫，在创新上做文章

一是创新培训内容。及时将马克思主义中国化的最新成果引入课堂。进一步发挥井冈山及周边地区的革命传统教育资源优势，在充分利用原有教学资源的基础上，开发10余个新的现场教学点；围绕我国“十二五”时期的经济社会发展目标，开发5－6个社会实践教学点，到2015年，学院各类教学点达到100个。同时，以“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”为主线，打造一大批深受学员欢迎的专题课程；有计划地推进现场教学课程的提升工作，使每一个现场教学点都让学员难以忘怀，最终形成品牌课程群。二是创新培训形式。建设好“党性教育主题教室”和“苏区干部好作风主题教室”。继续突出现场体验式教学的核心地位，使其优势更加明显。创新现场体验式教学与其他教学方式的互动形式。大力使用拓展训练，不断丰富案例式教学，增强教学的针对性和实效性。三是创新学员管理。以准军事化管理、流程管理和全过程督导管理为特色，以创新档案管理为重点，以开展学员互评制度等形式为突破口，进一步规范教学组织与实施，加强学员学习管理，认真创建学风建设模范学院。

（五）加强内部建设，进一步提高管理效能

一是要加强人才队伍建设。通过创新选人用人机制，到2015年，中青年专职教学科研骨干达到30名左右，兼职教师师资库稳定在400名左右，核心圈教师队伍稳定在100人左右，从而形成一支结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。通过实施培训者培训工程和有计划地推动学院干部与院外干部交流等工作，不断提高干部队伍的能力和素质。二是要完善后勤管理模式和运行机制，提升后勤服务水平。继续探索后勤服务社会化的有效形式，理顺学院与委托管理单位的关系，使后勤服务更加优质高效。坚持多渠道聚财、全方位管财、科学化理财、合理化用财，为学院的建设和发展提供有力的资金保障。

总之，到2015年，学院教学体系、学科体系、课程体系、教材体系、服务保障功能更加完善，教师和干部队伍整体素质明显提高，干部教育培训的“井冈模式”基本形成，学院真正成为中国共产党领导骨干理想信念教育和党性教育的重要基地，成为国内独具特色、国际上有影响的新型干部学院。

实现五年规划，开局之年至关重要。2011年，我们的工作重点是要使办学特色更加鲜明、品牌更加响亮、效果更加鲜明、效应更加突出。为此，必须重点做好以下几项工作：

一是要紧紧围绕国家“十二五”发展主题主线，以纪念建党90周年为契机，开设系列专题课程，搞好党的理论、党的历史、党的知识、反腐倡廉的教育培训，引导广大学员进一步坚定理想信念，继承和弘扬党的优良传统，尤其是要加强宗旨意识、党性观念、群众路线的教育，帮助学员牢固树立以人为本、执政为民的理念。

二是改进教学形式。现场体验式教学方面，着眼于提升思想性，在教学主题的凝练、历史情景的再现、双向互动的拓宽、发散思维的诱导、教学语言的鲜活性等方面下功夫；激情教学方面，尝试将激情教学与现场教学相结合，进一步活跃教学气氛，激发学员革命激情，引发学员深入思考；与红军后代互动式教学方面，尝试将课堂搬到老红军后代家中，搬到先辈们战斗、工作过的地方，增强教学的吸引力和实效性。

三是打造精品课程。结合井冈山斗争时期以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家的领导艺术和方法，深入总结中央苏区时期党的执政经验，进一步开发和加强执政能力建设方面的培训课程，打造“井冈山斗争与井冈山精神”、“井冈山精神及其时代价值”、“中央苏区与苏区干部好作风”、“中央苏区与苏区精神”、“红军长征与长征精神”等一批新的精品课程，初步形成品牌课程群。

四是进一步建设好兼职教师、专职教师、参公兼教、现场讲解员四支队伍。细化兼职教师的分类和分层管理，加强与核心圈教师的联系，继续邀请吴天祥、张云泉、李国安等先进模范人物来学院讲课，做好邀请郭明义等时代英模来院授课相关工作。大力建设老中青梯次配备、优势互补的专职教师队伍。推进年轻教师跟进教学制度。启动“开发核心课程、遴选核心教师”工作。

五是搞好建党90周年和中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国临时中央政府成立80周年系列纪念活动。力争取得一批高质量、高层次的科研成果，夯实教学基础。

六是继续深入开展创先争优活动，认真抓好学院“争当优秀共产党员，争做岗位标兵”、“在打造党性教育品牌中创先争优，建功立业”等主题实践活动的落实。对在各类岗位上涌现出的“岗位标兵”等优秀工作人员进行表彰和宣传，营造“工作争先、服务争先、业绩争先”的良好氛围。

七是继续搞好添建工程。进一步强化管理、规范操作、搞好协调，从质量、进度、投资、安全四方面进行程序控制，扎实做好创国优各项工作；按照时间节点推进添建项目建设，确保3月20日以前，原金叶大厦的改造及景观建设全面完成，确保后勤综合楼和教职工周转房7月份完工，秋季开学投入使用，并将其建成优质工程、安全工程、廉洁工程，建成“鲁班奖”工程。

二、深刻理解学院核心价值观的内涵

无论是今后5年的工作任务，还是2011年的工作，都是非常繁重和艰巨的。要完成这一光荣使命，全体工作人员始终要有一种学院精神。实践证明，这种精神的核心就是“忠诚、责任、激情、奉献”，就是学院全体工作人员都在始终践行的核心价值观。学院成立以来，全体工作人员努力将中央的办学要求同学院的办学实际结合起来，大规模培训干部，至2010年底共举办各类培训班524期，培训学员25110人。广大学员、各级领导以及社会各界对学院工作给予了高度评价。学院立住了，品牌打响了！随着添建项目的完成，学院总建筑面积达到6万㎡，学员宿舍、教学、用餐及文体活动场所总体上可以满足同时培训500人的办学需要。学院的办学实力大大增强，为今后的发展奠定了良好的基础。所有这些成绩的取得，是党中央亲切关怀、中组部和江西省委坚强领导的结果，也是全体工作人员实践学院核心价值观的结果，是大家共同奋发努力的结果。

现在，面对新的形势和新的任务，我们需要进一步深刻理解学院的核心价值观，使它发挥更加巨大的作用。

（一）所谓忠诚，简单地说就是对对方尽心尽力

清代名臣曾国藩在他的做人36字诀中提到：“事上以忠，办公事须如己事”，意思是要把他人的事情视为自己的事情来认真办理，这才算是忠诚。那种在没有任何报酬的情况下也能自觉工作的人，就是具有“忠心”的人。忠诚，是一个人的立身之本，是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。一个忠诚的人，才能使个人的决策服从于组织的决策，使个人的目标与组织的目标一致，使个人与组织共同成长。一个能力很强而不忠诚的人，与一个忠诚老实而能力欠佳的人相比，人们更愿意接受后者。所以常言道“忠诚胜于能力”。学院工作人员的忠诚，应体现在对党忠诚、对学院忠诚、对同事忠诚等方面，真心把学院当作实现自己人生价值的舞台；相互之间充分信任、坦诚对待、真情爱护。

（二）所谓责任，既包括做好应当做好的工作，又包括承担应当承担的过失

任何人都应该活在责任之中，在家要承担为人子女、为人父母等责任，在单位要承担工作责任。离开了责任，人也就远离了人生的价值，远离了组织和他人的信任，远离了做人的尊严。一个人有了责任心才能敬业，才能尽职，才能进取。能把理想变成现实的人，一定不缺少责任感和使命感。人活在责任之中。职务就是责任，岗位就是责任。学院工作人员作为干部教育培训工作者，每个人都肩负着一种神圣的使命，每个人都肩负着一份沉甸甸的责任，所以必须有一种敢于担当、乐于担当的精神，切实做到尽职尽责、尽心尽力、积极主动，无怨无悔地做好本职工作。

（三）所谓激情，是指出于一种热爱而引发的强烈激动的情感

激情是生命活力的最高体现。对生活、对工作充满激情，体现出一种态度和一种精神。毛主席说过，人是要有一点精神的。精神状态如何，不仅仅是人的个性问题，更多的是体现了一个人对自身力量的自信和勇往直前的决心，同时也是一个人思想成熟、作风深入、理论坚定的标志。莎士比亚说过：“我们宁愿重用一个活跃的侏儒，也不要一个贪睡的巨人。”一个成功的人，一定是在工作中能够始终保持旺盛激情的人。学院的功能定位中本身就有“激发党员干部永葆革命激情的‘加油站’”这一条，即让每一位学员到学院学习后都切实感到加了油、鼓了劲。而要激发学员的革命激情，从事干部教育培训工作的学院工作人员就必须首先对党的干部教育培训事业、对自己所从事的本职工作充满激情。情绪具有传递性。激情是发自内心的，要让学员感动，自己必须要首先感动。学员的激情需要我们用自己的言行去感染。而如何使自己长久地保持激情呢？爱自己所选择的工作，树立使命感，忠于自己的兴趣，学会给自己施压，用休息调节压力，发挥自己的创造力，适当释放不良情绪，成功了也不放弃更高的追求。

（四）所谓奉献，是指恭敬地交付

“奉献精神”是一种爱，是对自己事业不求回报的热爱和全身心的付出。所以，生活中“奉献”这个词语总是和“无私”连用的，也就是人们常说的要无私奉献。对个人而言，就是要在这种热爱之情的召唤下，把本职工作当成一项使命来完成，努力做好每一件事、善待每一个人，从为他人、为组织的贡献中寻找乐趣。井冈山地处罗霄山脉的中段，丰富而独特的革命传统教育资源是我们办学的优势，但是相对艰苦的自然条件也给我们的生活工作带来一些不便和困难。大家到学院工作的时间有长有短，有四五年的，有六七年的，最长的已经达到了八九年，最短的也有半年多，大家对此很有感触。一个人如果没有一点奉献精神，是很难长期坚守的。可见，具有奉献意识、奉献精神是何等的重要！

努力践行“忠诚、责任、激情、奉献”的核心价值观，既是搞好工作、实现学院5年规划的需要，又是每一位工作人员健康成长的需要。全体工作人员只有在不断的实践中才能进一步体会到核心价值观的巨大作用，并不断丰富其内涵。

三、进一步践行学院的核心价值观，努力实现学院2011—2015年发展规划的良好开局

2011年是学院5年发展规划的开局之年，做好今年的工作非常重要、非常关键。全体工作人员要进一步践行好学院的核心价值观，扎扎实实做好各项工作。要始终把工作当作人生最大的爱好和兴趣，把工作融入自己的生命，把工作当作事业，全院上下心往一处想、劲往一处使，保持旺盛的工作精力和激情，今年的工作就一定能出色地完成好，未来五年的发展规划就一定能够顺利实现，将党性教育打造成学院第一品牌的目标就必定能够达到！

（一）要明确目标，稳步推进

凡事预则立，不预则废。无论是制定学院的5年发展规划，还是确定学院的年度工作要点，目的就是要让大家明确学院的发展目标和自己的努力方向，工作起来切实做到心中有数。目标确定了，思路清晰了，接下来就是一个如何实现目标的问题。全体工作人员要学会总体把握，稳步推进，既不能畏首畏尾、停滞不前，又不能冒冒失失、猛打猛冲，要尽力而为，又要量力而行。要将5年规划分解为年度计划，将年度计划分解为月度计划，将每一个计划细化为每一天的具体工作，并一件一件去抓落实，一项工作一项工作地去完成，做到一步一个脚印，这样才能取得实实在在的效果。

（二）要明确责任，狠抓落实

再好的纲领、计划和决心，只有付诸实施，真正落实到具体的工作中去，才是有价值、能起作用的目标任务。这里关键是要明确责任，各部门要结合实际对工作任务层层分解，每项任务都要明确责任，落实到人，并加强对工作落实情况的督促检查，确保各项工作的落实到位。

（三）要抓好细节，层层推进

“细节决定成败”、“天下大事必作于细”这些古训都是在告诉我们任何工作都离不开细节。我们常常讲“干部学院无小事”，也就是说学院工作要特别注重细节，无论是教学科研还是行政后勤都要真正实行精细化管理，万万不可忽视任何一个细节，忽视细节就可能出问题，甚至出大问题。院领导和各部门、各处室负责同志要率先垂范，并加强对学院工作人员的教育、管理和监督，增强工作人员的原则性、纪律性、责任心。

（四）要端正工作观，努力工作

有的人工作是为了有口饭吃，有的人工作是为了吃口好的，有的人工作是为了将来不工作，有的人工作是为了干一番事业，实现抱负。不同的人有不同的工作观。只有树立正确的工作观，才会有强烈的事业心和责任感，自觉把工作当作终身追求的事业，以学院的核心价值观作为行动的指南。对工作没有兴趣的人是十分痛苦的，对工作没有兴趣的人是不可能进步的。要把工作当作人生的第一兴趣，人生才会得到真正的充实，才会真正有价值有意义。

（五）要端正心态，愉快工作

有句俗话叫“病由心生”。一些人工作上出了懈怠的毛病，生活上出了享乐的毛病，作风上出了懒散的毛病，这些病都是心病，看起来不是什么大不了的病，但是不及时医治，不尽快解决，同样会致命。所以，要长期保持忠诚、责任、激情、奉献的精神状态，首先必须要有健康的心态。心态是否健康关键在自己。大德者必得其寿。君子不忧不惧。学会感恩，学会宽容。

领导干部要善于“拍板”

2011年6月13日

所谓拍板，通常是指对有关问题作出决定。“拍板”是领导干部的重要职责和主要活动，也是议事和决策的最后环节。一项工作一旦经有关负责人“拍板”，立即进入实施阶段，一切机器便运转起来：工程立即上马，调动如期到位，决定就此生效，问题马上解决由此足见，“拍板”非同小可。

职务其实就是责任，敢于决策、善于拍板，不仅是领导干部必备的素质和责任体现，而且也是推进各项工作的必然要求。如果领导干部畏首畏尾、当断不断、议而不决，则往往容易坐失良机，不但直接影响到领导者的威信，而且会使事业遭受损害。因此，对于领导干部来说，不拍板就意味失职。

作为领导干部，应当拥有敢于担当的精神。没事不惹事，有事不怕事。也就是说，遇到担责任的事要敢于拍板，出了问题要敢于承担责任。党和人民既然给了一定的岗位和权力，就必须认真履行职责，敢于担当责任，解决问题，推进工作。如果在其位却不谋其政，满足于当“传声筒”、“收发员”，浑浑噩噩，遇到问题绕道走，那就是失职。“沧海横流，方显英雄本色。”领导者要以攻坚克难的勇气、敢于负责的态度，知难不畏，排难而进，义无反顾地承担起时代和历史赋予我们的使命，为事业而拼搏。

果断是领导干部必备的意志品质。一个领导者如果具有这种心理品质，就会在决策中当机立断，毫不犹豫地做出决定。领导决策面临的情况错综复杂，尤其在历史发展中的重大转折的紧要关头，需要领导决策者抓住瞬间即逝的时机，果断和迅速地做出决定。现代社会是信息社会，是竞争的社会，它复杂多变、变幻不定、动荡激烈，任何犹豫不决都可能错过时机。优秀的领导者，一旦发现客观和主观的条件成熟，就要当机立断，果断决策，并立即付诸实施。

古人云：“当断不断，反受其乱。”顾虑重重，怕这怕那，畏畏缩缩，往往会贻误时机，后悔莫及。三国时期的袁绍集团，其实力在诸雄中首屈一指，被公认为最有希望问鼎天下。袁绍麾下，谋士如云，猛将如林。但是由于袁绍的优柔寡断，一次次失去了战机。在官渡之战的相持阶段，谋士许攸曾向袁绍献计：“曹操屯军官渡，与我相持已久，许昌必空虚，若令一军星夜袭击许昌，则许昌可得，而曹操可擒也。今操粮草已尽，正可乘机会，两路击之。”但袁绍却顾虑曹操诡计多端，拒绝了许攸的建议，最终败于曹操之手，不得不退出角逐天下的行列。如果袁绍能够当机立断，抓住有利战机，及时采纳许攸的建议，那么其结果很可能如曹操所说：“若袁绍用子远言，吾事败矣。”可见，当断不断，看起来似乎稳妥，实际上却潜伏着更大的危险。对于一名领导者来说，优柔寡断是致命的弱点。

决策贵在不失其时。决断忌犹豫、疑虑。犹豫是时间的窃贼，疑虑是决断的大敌。列宁曾说过：“要使别人坚定，首先自己得坚定。’领导者的决心，对部属坚定不移地去执行，起着至关重要的作用。领导者遇事怕担风险，怕负责任，左右摇摆，拿不出主见，不但使部属难以坚定地去实施，而且直接影响到领导者的威信，使部属对领导者失去信任感、依赖感，最终使“拍板”难以贯彻。

当然，敢于拍板并不等于武断决策、刚愎自用，科学的决策应建立在深入细致调查研究的基础上，多方听取意见、冷静分析思考的基础上。要充分估计事物发展过程中可能出现的新情况和新问题，尤其是能预测事物发展的趋势和结果，使自己的决策更加具有科学性、超前性和战略性。宋代辛弃疾说过，“谋贵众，断贵独”。意思是，商量事情贵在人多，决断事情常在一人。与众多谋，可以了解实情，决策才不会违背客观规律，才会不出问题。在实际工作中，一个地方、一个单位的发展，往往会有一个重要机遇期，抓住了就能实现较快发展，如果错过了，则会后悔不已。一名优秀的领导者，就要敢于打破常规，突破框框，果断决策。不是人云亦云，而是用创新的眼光审视现实，分析问题，敢想他人所不敢想，敢断他人所不敢断，敢为他人所不敢为。与此同时，各级党委、政府应进一步制定并完善切实可行的考核、监督机制，以及机关行政效能建设的首问负责制、限时办结制、责任追究制，使广大干部有监督、有制约、有压力、有担子，形成干事创业的良好氛围。

善于从党的历史中汲取营养

2011年6月22日

恩格斯说：“历史就是我们的一切”。中国共产党90年的历史，是一部开天辟地的革命史、奋发图强的建设史、波澜壮阔的改革史。它是中国共产党的宝贵财富，是可以转化运用于现实的强大精神力量，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要资源。党在90年历史进程中的探索和努力、成功和挫折、经验和教训，都可以为我们推动科学发展、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利提供历史借鉴，为提高党的建设科学化水平、巩固党的执政地位提供有益启示，为应对意识形态领域挑战、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础提供精神动力。也就是说，中国共产党90年的历史，可以为我们的不断前进提供无穷的智慧和力量。

高度重视和倍加珍惜党的历史，注意从党的历史中汲取营养，善于运用历史经验指导和推动未来发展，是我们党的一个优良传统和政治优势。早在延安时期，毛泽东同志就指出：“如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”进入改革开放历史新时期，邓小平同志指出：“每个党、每个国家都有自己的历史，只有采取客观的实事求是的态度来分析和总结，才有好处。”“总结历史是为了开辟未来。”江泽民同志多次号召全党都要学习历史，并强调：“今天的中国是历史的中国的发展，作为当代中国的领导干部，如果不了解中国的历史，特别是中国的近代史、现代史和我们党的历史，就不可能认识和把握中国社会发展的客观规律，继承和发扬我们党在长期斗争中形成的光荣传统，也就不能胜任领导建设有中国特色社会主义的职责。”胡锦涛同志指出：“正确地对待历史，善于总结经验，这是一个郑重的马克思主义政党成熟的重要标志。”而今，我们党成立已经90年。在新世纪新阶段，我们党要为人民掌好权、执好政，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，很重要的一点，就是善于从党的历史中汲取营养。只有对党昨天的奋斗有深切的了解，才能做好今天的各项工作，才能勇敢地承担起明天的历史责任。当前，广大党员干部尤其是各级领导干部学习党的历史，从党的历史中汲取营养，关键是把握好以下几个方面。

顺应历史发展潮流，始终坚持与时俱进。历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。历史经验表明，一个政党能否成为推动社会历史发展的进步力量，根本的是看它能否与时代发展的方向和趋势相吻合，努力走在时代前列。与时代同行，顺潮流而动，就能够一往无前，兴旺发达；无视时代大势，逆潮流而动，迟早会被淘汰。在90年的奋斗历程中，我们党之所以能够创造辉煌的业绩，经受住各种严峻考验，归根到底，就在于能够顺应历史发展的潮流，始终坚持与时俱进。当前，世界经济、政治、文化、科技等发生了重大变化，我国改革发展面临的国内外环境发生了重大变化。在这样复杂的情况下，我们更要有世界眼光和战略思维能力，正确把握世界和中国发展的大势，不为这样或那样的噪音所干扰而迷失方向和奋斗目标。只有这样，才能在应对来自各方面的挑战中抓住机遇、发展自己，创造新的辉煌。

注重发挥最大优势，始终坚持为民谋利。善于组织群众、宣传群众、联系群众，是我们党的最大政治优势。这个优势来自我们党的性质宗旨，来自共产党人的品格作风。正是因为有了这个优势，我们党才具有坚实的基础、拥有坚强的后盾、赢得广泛的支持，才能够由小到大、由弱变强，不断发展壮大，取得革命、建设和改革的辉煌成就。在新的历史条件下，只有更好地发挥这个优势，始终坚持为民谋利，我们党才能经受住各种考验，永葆生机和活力。注重发挥最大优势，始终坚持为民谋利，是具体的而不是抽象的，它体现在党的理论路线方针政策和各项工作中，体现在每个党员干部的具体行动中。党员干部应不断强化为人民服务的宗旨观念，始终保持同人民群众的血肉联系，永远做人民的公仆，扎扎实实地为人民群众办实事、办好事。

继承发扬优良传统，始终坚持锤炼作风。我们党在90年的奋斗历程中创造了伟大的业绩，也形成了许多优良传统和作风。比如理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风，以及革命时期的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等，建设时期的大庆精神、雷锋精神、“两弹一星”精神、红旗渠精神等，改革开放历史新时期的载人航天精神、抗震救灾精神、北京奥运精神等。这些优良传统和作风是在长期艰苦而复杂的实践中锤炼出来的。它们以马克思主义为核心，同时继承和吸收了几千年来形成的中华民族的优秀文化传统，是全党全国人民弥足珍贵的精神瑰宝。在新的时代条件下，我们要结合新的实际，努力发扬党的优良传统和作风，同时要总结新的实践经验，努力培育新的优良传统和作风。

立足实际奋发进取，始终坚持开拓创新。一个政党、一个民族、一个国家要干成大事，实现发展和进步，没有开拓创新精神是不行的。我们党从诞生之日起，就始终保持一种奋发进取、开拓创新的精神状态。在党成立后不久，以毛泽东同志为代表的中国共产党人就把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，创造性地提出了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。从此，中国革命的前途豁然开朗。可以说，90年来，党的事业的每一步发展都离不开开拓创新。当前，我们所从事的中国特色社会主义事业是全新的事业，“马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。”我们一定要大胆地进行理论创新、制度创新、科技创新和其他各个方面的创新，以创新应对新挑战，以创新铸就新辉煌，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

干部作风关系党的事业成败

2011年11月4日

优良的作风不是外部赋予的，而是内在思想观念、品格情操的自然流露。

干部作风是党风的一面镜子，直接关系我们党在人民群众心目中的形象和地位，关系党的事业兴衰成败。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，“全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾”。加强干部队伍作风建设，不断改进干部作风，可以使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。

干部作风体现干部的党性修养、道德情操、精神境界。优良的作风不是外部赋予的，而是内在思想观念、品格情操的自然流露。在长期的革命、建设和改革过程中，我们党严于律己，千锤百炼，逐步形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、求真务实、勤政廉洁等优良作风。这些好的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的战斗力、凝聚力和创造力的重要基础，是党克服困难、走向胜利的重要保证。新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。培养和造就一支作风过硬的干部队伍，关系到我们党的千秋大业。一个干部对作风问题漠然视之，认为与己无关，是政治上的麻木；怨天尤人、丧失信心，是政治上的动摇；作风败坏、腐化堕落，是政治上的背叛。每一位党员干部尤其是领导干部都要从党和国家的前途命运出发，深化对干部作风建设重要性和紧迫性的认识，自觉保持和发扬党的优良作风。

干部作风影响科学发展成效。胡锦涛同志指出，领导干部作风问题解决不好，科学发展观就很难落到实处。近年来，一些地方发生的重特大安全事故、重大食品安全事件、较大规模群体性事件，造成严重后果，教训极为深刻，暴露出一些干部作风飘浮、工作不扎实、对群众漠不关心等突出问题。事实说明，加强领导干部作风建设是一项刻不容缓的重要任务。只有不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正不符合科学发展的思想观念和做法，才能把科学发展观真正贯彻落实到各项工作中去，推动经济社会又好又快发展；只有以扎实的作风抓落实，才能切实化解发展面临的矛盾和问题，敏锐地把握机遇、应对挑战，推动科学发展，促进社会和谐。

干部作风建设是一个具有长期性、艰巨性的课题。各级党组织和党员干部应把保持和发扬党的优良作风作为重要任务，采取有效措施，建立长效机制，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。首先，加强理论学习，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，提高运用马克思主义立场、观点、方法观察世界、认识世界、改造世界的能力。其次，加强党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。第三，加强机制建设，着重建立健全联系服务群众机制、监督考核机制、选人用人机制，为促进干部作风转变提供制度保障。

创先争优是中国共产党人的不懈追求

2011年11月20日

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上指出，“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战”。这充分说明，党的先进性的实现，既非一成不变，又非一劳永逸，而是一个循环往复、连续不断的过程。只有把创先争优作为中国共产党人的不懈追求，才能永葆党的先进性。

一、90年来我们党一直坚持创先争优

中国共产党成立90年来，我们党始终保持先进的革命理想、先进的政治纲领、先进的思想路线、先进的组织纪律。中国共产党90年的成长发展史，就是一部创先争优的奋斗史。

在革命战争年代，中国共产党人怀着坚定的理想信念，以大无畏的革命气魄英勇战斗、不怕牺牲，用鲜血和生命彰显先进和优秀。正是因为有了这种理想和精神的支撑，几代中国共产党人才能经受住血与火、生与死的考验，战胜重重艰难险阻，换来新中国的伟大诞生。

在社会主义建设时期，中国共产党人艰苦创业、开拓进取，与人民群众同甘共苦，带领人民冲破重重困难，克服不合时宜的思想观念、体制机制等多方面的障碍、困难和矛盾，甚至是不同程度的自然灾害与社会风险，取得一个又一个新胜利。我们党开创了中国特色社会主义道路，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。

中国共产党90年的光辉历程，不断锤炼和形成了许多优良作风和传统。在革命时期，主要培育形成了以坚定信念、救国救民、敢于斗争、勇于探索、实事求是、艰苦奋斗、严守纪律、维护团结等为基本内容的革命精神，如井冈山精神、长征精神、抗战精神、延安精神、西柏坡精神等等。在社会主义革命和建设时期，主要培育形成了以建设国家、无私奉献、自力更生、艰苦创业等为基本内容的建设精神，如大庆精神、大寨精神、雷锋精神、“两弹一星”精神、红旗渠精神等。在改革开放新时期，主要培育形成了以解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、敢闯新路、开拓创新等为基本内容的新的时代精神，如抗洪精神、航天精神、抗震救灾精神、奥运精神等等。这些作风和精神，继承和弘扬了中华民族的优良传统，成为中华民族伟大精神的重要组成部分，对未来继续保持党的先进性具有十分重要的意义。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的各级组织只有始终坚持创思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设之先，才能保证党的路线方针政策和各项工作落到实处，使党的先进性得到充分体现。

创思想建设之先。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。要加强理论学习，系统掌握中国特色社会主义理论体系。要着重加强理想信念教育，使广大党员增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。

创组织建设之先。党的组织建设总是同党所处的历史方位和面临的时代环境紧密联系的。当前，我们党提出建设学习型党组织，体现了对新形势下党的建设新要求的高度自觉、对时代发展脉搏的准确把握。只有建设学习型党组织，使党员干部成为学习型党员干部，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高素质、增强本领，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，更好地肩负起领导改革开放和社会主义现代化建设的重任。

创作风建设之先。要保持和发扬党的求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统和作风，增强党内生活的原则性，使各项工作真正经得起实践、人民和历史的检验。要从各级党委班子和领导干部抓起，特别是从主要领导干部抓起，以领导干部过硬的思想作风带出班子的好作风、带出单位的好风气，用实实在在的业绩取信于民。

创廉政建设之先。要教育和引导广大干部讲党性、重品行、做表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实中央关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的规定。坚决反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

每个共产党员必须争当优秀

党员是党的肌体的细胞和活动主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，抓住党员队伍建设这个基本环节，调动全体党员的积极性。

必须树立崇高的理想信念。在改革开放的新时期，不管形势和任务有什么变化，不管政策、体制有什么变化，不管国际形势多么错综复杂，共产党员都应当不改革命的初衷，不丧失必胜的信心，坚定不移地走中国特色社会主义道路，高扬共产主义理想风帆勇往直前。要坚持求真务实，真情为民。坚持求真务实，根本准则在于坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终摆正同人民群众的关系。只有对人民群众怀抱一腔真情，才能想群众所想，急群众所急，办群众所需，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。要在求真务实上下功夫，在为民做事上下功夫，真正做到勤政为民甘于奉献，脚踏实地干事创业，秉公用权不谋私利。要勇于担当，迎难而上。这些年我国自然灾害频发，一些地方公共安全事件和群体性事件增多，处于发展黄金期和矛盾凸显期的特征更加突出，迫切需要党员干部增强忧患意识、责任意识。要恪尽职守、迎责而上，遇到困难和矛盾挺身而出，出现问题主动解决，面对突发事件果断处置，不做老好人，不当太平官。要加强自身修养，常修为政之德。要坚持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，提高境界，净化心灵，自重、自省、自警、自励，在思想道德上筑牢拒腐防变的防线，永葆共产党人的浩然正气。

创先争优活动必须常抓不懈

创先争优活动作为新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，赋予党的先进性建设以鲜明的时代特色，是党的先进性建设的一种新的实践形式，必须坚持常抓不懈。

党的先进性是由多方面要素共同构成的，包括指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策，也包括组织原则、领导体制、工作机制、干部能力、党员素质等。要始终保持和不断发展党的先进性，必须通过完善制度和机制，使党的先进性要素充分发挥作用。

构建激发动力机制。创先争优无止境，最根本、最关键的是解决各级党组织和广大党员的创先争优压力不够、动力不足、活力不强的问题。全面推行基层党组织创先争优竞赛和争当优秀党员竞赛，在竞赛范围、重点、程序和方法、结果运用、激励奖惩等多方面作出明确规定，实现创先争优竞赛的经常化、制度化，为创先争优活动持续深入开展增添压力、动力和活力。

构建服务群众机制。创先争优的最终目的是服务人民群众。因此，要有服务群众的载体作支撑，有服务群众的骨干作引领，有服务群众的机制作保障，着力完善服务群众的机制体系。要采取多方式、广渠道、宽领域定期或不定期征求群众、社会的意见，建立健全咨询论证机制和磋商解释机制，全面推行重大事项听证制度，完善公开承诺和群众评议制度等等。

构建督导落实机制。要通过定期收听汇报、下发检查通报、领导专题点评、政工例会讲评等多种形式，调度工作进展，协调解决难题，督促工作落实，以此形成检查与通报、调度与讲评相结合的全方位的工作督导落实机制。要不断查找自身差距，明确努力方向和目标，制定跟进、赶超的具体措施，使创先争优工作形成持续改进、持续赶超、奋勇争先的螺旋式上升的生动局面。

当干部就得“在状态”

2011年

“村看村，户看户，群众看干部。”对于每一位干部来讲，理当“在其位、谋其政”，把岗位当平台，把工作当追求，有所坚守，有所舍弃，执著向往，乐此不疲。现实生活中，有的干部心浮气躁，耐不住寂寞，静不下心来，不是扎扎实实地做一些事情，而是热衷于摆花架子，做表面文章，搞形式主义。有的“做官”的想法越来越浓，做事的想法越来越淡，干得顺利时“在状态”，遇到挫折、不太顺利时就“心不在焉”；处于进步、晋升时期“在状态”，一旦“职务到头”、“进步无望”时便偏离“状态”。

在状态，首先就意味着认真负责、恪尽职守。古人云：“为官避事平生耻。”职务就意味着责任。一个地方、一个部门的干部，守土有责、富民有责、兴业有责，肩上的责任可谓重大。事业心和责任感是一个人的精神支柱，是一个人前进途中永不衰竭的精神动力。干部有了责任感，就能经常进行自我检查、自我监督、自我评价。做了有利于百姓的事，就会感到满足和欣慰；若为官一任，一事无成，甚至损公败业，就会深感内疚、惭愧和悔恨。只有强化责任感，才会有事业心，有使命感和紧迫感，把工作当作第一兴趣，产生源源不断的动力和激情，创造性地做好本职工作。

在状态，还必须真抓实干、锐意进取。真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干，这是衡量干部党性修养的试金石。焦裕禄为了改变兰考的贫困面貌，深入基层调查研究，提出了治碱排涝的可行方案，带领群众改天换地。兰考人说他是为兰考人民累死的。牛玉儒上任伊始即深入调查研究，马不停蹄外出考察，制定出切合呼和浩特市实际的发展规划，带领全市人民真抓实干，病危之际仍坚持工作。对于广大干部来说，应当坚持高标准、严要求，专心致志、全身心地投入，以时不我待的紧迫感和昂扬向上的精神状态，尽心尽力地为人民群众谋福祉。

在状态，还要求严于自律、做好表率。干部手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力，因而常常成为一些别有用心者的追逐目标，金钱、美色等的诱惑也比较多，如果把持不住自己，对骄奢淫逸的生活顶礼膜拜，很容易走上歧途。对于广大干部来说，应当自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，心不贪、嘴不馋、手莫伸，洁身自好，时刻警醒，防止不健康的东西从微小之处在思想防线上打开缺口。还要时时自重、自省、自警、自励，抗得住歪理，顶得住诱惑，不慕虚荣、不谋私利，一尘不染、一身正气。

在状态，也需要营造良好的制度环境。有切实可行的考核、监督机制，以及机关行政效能建设的首问负责制、限时办结制、责任追究制，广大干部才会有监督、有制约、有压力，改变干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的现象。用一个聚精会神干事业的人，就会激励一大批干事业的人。通过选人用人，褒奖贡献突出者，支持一身正气者，鼓励既积极向上又老实肯干者，鞭策相形见绌者，教育跟风行事者，约束投机钻营者。这样，党员干部“在状态”才会成为常态。

给年轻干部99条建议

2011年

1．政治信念要坚定、宗旨意识要牢固、综合能力要过硬、工作作风要务实、人格品行要端正。

2．坚忍不拔的信念和不懈的努力，是成功的秘诀。

3．以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，始终把群众利益放在首位。

4．不断地调整心态，保持一颗平常心；不断地超越自我，保持一颗进取心；不断地换位思考，保持一颗宽容心；不断地完善自我，保持一颗自信心；不断地慎独律己，保持一颗廉洁心。

5．始终具有一种“不到长城非好汉”的进取精神，“欲与天公试比高”的挑战精神，“而今迈步从头越”的超越精神。

6．学会在研究状态下工作，注意掌握工作特点、把握工作规律。

7．努力做到“身在事之中，心在事之上”，加强预见性，增强敏锐性，真正掌握工作主动权。

8．要有程序意识，严格按程序办事。

9．远离被动的习惯，学会从小事做起。

10．干什么，学什么；缺什么，补什么。

11．见责任就上，见荣誉要让。

12．善于倾听，善于克制，善于取低调原则，还要善于等待。

13．养成思考的习惯，学会正确地思考。

14．大处着眼，小处着手。

15．该软则软，该硬则硬。

16．学会必要的深沉，注重培养处变不惊的大气度。

17．赞成或反对都要有原则，不可随心所欲。

18．有些问题不能太较真。

19．非分之事不可为。

20．不可用假话搪塞上司。

21．不要议论上司和同事。

22．不可图虚名而标新立异。

23．学会接纳，接纳比自己高的人；学会宽容，宽容比自己差的人。

24．要有信心并且懂得运用信心。

25．愿意以博爱的精神去工作。

26．时刻用责任去激励自己。

27．不乱饮食，不乱看病，相信自己能健康长寿。

28．自己认为自己是怎样的人，就会真的成为怎样的人。

29．畏难便生难，不难也难；迎难而上便消难，难也不难。

30．无事不要心空，有事不可心乱。

31．与同事相处，一定要多一些信任、少一点猜疑，多一些提携、少一点妒忌，多一些理解、少一点挑剔，多一些原谅、少一点怨恨。

32．万万不可做变脸大师、多面人。

33．真心弥补同事的不足。

34．勤于学习，勤于实践，勤于总结。

35．应该给自己的幸福画一条最浅的底线，学会从最平常的日子、最琐碎的事情里品尝幸福的滋味。

36．做一件好事可能成就不了自己的好形象，做一件坏事却肯定能毁掉自己的好形象，要像爱护自己的眼睛一样呵护自己的形象。

37．等待是毒药，命运靠行动，养成“马上就做”的工作习惯。

38．有事做，则认真做事；无须多做事，则应潜心读书。

39．个人成才，靠勤奋；做好事情，靠务实；与人相处，靠宽容。

40．拥有热情就等于拥有成就。

41．立志在坚不在锐，成功在久不在速。

42．要领导别人，先学会自我领导。

43．才气其实就是坚持不懈。

44．读书要博、广、多，写文章要专、细、深。

45．忠诚是立足于世的基石。

46．扬长避短，人生便会增值；扬短避长，人生便会贬值。

47．负责任是自己必须为之付出的努力，是一辈子都不能卸下的任务；无论责任大小，都应该引起自己的高度重视。

48．别拿自己太当回事，也别拿自己太不当回事。

49．不可思小惠而忘大耻。

50．勤奋能弥补笨拙，俭朴可修养廉洁。

51．每天成功一点点、快乐一点点。

52．心安则静，人安则宁，事安则顺。

53．得意时瞧得起别人，失意时瞧得起自己。

54．身体靠锻炼，心灵靠读书。

55．要慎重交友，不能被一些“小”所包围，沉迷于自己的“小圈子”，结交“小兄弟”，放纵“小嗜好”，结果只能是摔跟头。

56．提高两级想问题，靠前一级抓落实。

57．想好了再说，干完了再歇。

58．汇报工作要勤快，请示工作有建议。

59．领导关注的事要及时让领导知道进展情况。

60．领导交办的事要事事有回音、件件有着落。

61．要随时为领导减轻压力，不要出难题。

62．不要把胜败当做负担。

63．头脑既要紧张又要冷静。

64．心存侥幸必有不幸。

65．沟通与协作是共赢的关键。

66．倾听是金，容言是宝。

67．玉琢则成器，人勤则成杰。

68．要说谦话，不要说满话。

69．自觉心使人自尊自爱，自贱心使人自暴自弃。

70．一个岗位就是一份责任，一份责任须有一份严谨。

71．气血之怒不可有，理义之怒不可无。

72．傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极。

73．适当拒绝，不给苦恼留机会。

74．敢于跨越自己设定的藩篱。

75．善于去掉无谓的烦恼。

76．世上没有绝对最好的东西，一切应随条件而定。

77．想长远、重现实，着手眼前、干好正在干的活。

78．自大的人最渺小。

79．人前做得出的方可说，人前说得出的方可做。

80．莫把希望当现实。

81．懒惰是心灵的腐蚀剂。

82．事不避难，义不逃责。

83．眼看好书，心想好理，嘴说好话，耳闻好声，手干好事，脚走好路。

84．克己胜于克敌。

图片

85．巧妙的假话不如笨拙的诚实。

86．适应是一种能力，具备多种应对能力才有可能最终取胜。

87．只有不放松自己、不断进取的人，才有资格与人比高下。

88．自觉适应自己的职位，学会做好自己不愿意做的事情。

89．戒骄重学习，戒急重平静，戒散重纪律。

90．以刻苦为乐，以虚心为本，以忙乱为戒，以懒惰为敌。

91．时间花在学习上，精力用在事业上，心思放在工作上，智慧投在创新上。

92．多面壁，少碰壁。

93．闻过则喜，闻过则改。

94．无论多忙，都要毫不犹豫地选择快乐。

95．做对的事，用对的方法去做事。

96．成功在于追求，辉煌源自创造。

97．你让人放心，别人才对你放心。

98．执行没有借口。

99．工作上的事再小也是大，个人的事再大也是小。

纪念曾志同志诞辰100周年：井冈翠柏映忠魂战士精神照后人

2011年

曾志同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士。1911年4月，曾志同志出生于湖南宜章县一个清贫的知识分子家庭。1926年8月，曾志同志考入衡阳农民运动讲习所，同年10月加入中国共产党，从此走上革命道路。她参加过湘南起义和井冈山革命斗争，曾任红军闽南特委组织部长、福霞中心县委书记等职。1934年中央红军主力长征后，留在根据地坚持斗争。抗日战争爆发后，任湖北省委妇委书记、荆门当阳远安中心县委书记。1939年赴延安，入中央马列学院和中央党校学习，后任中央妇委秘书长。解放战争时期任沈阳市委常委兼职工部长等职。建国后，历任武汉军管会物资接管部副部长、中南军政委员会工业部副部长兼广州市电管局局长、广州市委书记、广东省委书记处候补书记、中央组织部副部长等职。1998年6月21日，曾志同志因病医治无效，永远离开了我们。

在曾志同志70多年的革命生涯中，井冈山那段峥嵘岁月是一篇壮丽的华章，她在临终前的留言《生命熄灭的交代》中写道：“骨灰一部分埋在井冈山一棵树下当肥料。”老人之所以选择井冈山作最后的归宿，是因为这座革命的山，有太多铭刻肺腑的事让她梦回萦绕，有太多可亲可敬的人让她无法忘却。

1928年4月，曾志同志随朱德、陈毅率领的南昌起义部队和湘南农军来到井冈山。年仅17岁的她，当时除了是一名钢铁战士，还是一名孕育着新生命的准母亲，尽管这样，曾志同志还是一到井冈山，就投入了紧张的工作。1928年6月，组织为了照顾她，把她调到第三十二团团党委办工作，但是她却选择和其他同志一起，到永新和宁冈交界的农村地区做群众工作。她经常到群众家里访贫问苦，宣讲党的方针政策，组织建立农会、赤卫队和苏维埃政权，使党的主张很快为人民群众所掌握，并转化为自觉行动。通过她细致的宣传和扎实的工作，许多穷苦群众走上了革命道路，为根据地党的建设、武装斗争、土地革命和根据地的进一步扩大提供了群众基础。

也是在6月，她参加了龙源口战斗。当时，湘赣敌军纠集5个团的兵力“进剿”井冈山。曾志同志毅然拿起刀枪，义无反顾地投入战斗。一场鏖战后，我军赢得了龙源口战斗的胜利，歼敌千余人，当时边界群众中所传唱的“不费红军三分力，打败江西两只羊”（指赣军头目杨如轩、杨池生）就是对这场战斗的生动写照。龙源口战斗是曾志同志参加的第一次大的战斗。多年以后，她在回忆录《一个革命的幸存者》中写到：那次战斗中我们红军战士机智勇敢、奋勇杀敌的惊心动魄的场面，还时常萦回我的脑海中。

8月，她与战士们一起建设小井红军医院。随着前方战事的发展，伤员们越来越多。为了妥善安置伤员，使伤病员得到良好的医治，红四军决定在小井建设一所红军医院。曾志同志和战友们一起上山砍伐，然后将树木抬到小井，往返六里多路，一天不知要走多少个来回。这位腆着大肚子的孕妇，以坚强的革命意志，与战友们一道奔波在搬运建筑材料的山间小道上。如今，小井红军医院已成为人们见证历史、缅怀先烈的场所，曾志同志年轻时的照片也高高悬挂于此，为后人讲述着那段风雨岁月。

8月下旬，她参加了保卫黄洋界的战斗。当时，湖南军阀何键、吴尚以3个整团的兵力对红军发动进攻，企图一举摧垮井冈山革命根据地。这时已有七个月身孕的曾志同志，主动请缨，参加了紧张的战斗准备，白天她和军民们上黄洋界修筑工事，将擂木、滚石搬上山，晚上将竹子削成两头尖尖的竹钉。战斗开始后，战友们不让她上前线，她便往返于大井和黄洋界之间，为部队送水送饭，护理伤员。黄洋界战斗最终取得了胜利，为红四军主力回师井冈山，打破国民党军对井冈山革命根据地的第二次“会剿”创造了条件。在这场具有重大政治、军事意义的战斗中，曾志同志始终与井冈山军民战斗在一起。

12月，产后才40的曾志同志，担任了红四军后方总医院党总支书记，开始了军队政治工作。在工作中，她十分注意思想政治教育的方式方法，经常跟战士们拉家常、打气、鼓舞斗志、灌输革命思想，使他们进一步坚定了为无产阶级革命事业奋斗到底的信念；她还充分发挥自己能歌善舞的特长，通过自编自演的节目，使战士们既受到了教育，又收获了快乐。

作为一名革命战士，曾志同志在井冈山革命斗争时期的动人事迹还有很多很多，无法一一列举。但有一件事情不能不提。1928年11月7日，曾志同志临产了，当时后方留守处没有谁会接生，加上没有医疗设备，难产使她整整痛了三天三夜，好不容易把孩子生下来闯过了生死大关之后，曾志同志又面临一种残酷的选择：是继续当一名冲锋的战士，还是当一名乱世的母亲？经过反复考虑，她强忍悲痛，把孩子送了人。可孩子毕竟是母亲的骨肉，揪心的牵挂和无尽的思念一直伴随着她，直到20多年后，母子俩得以重逢，这份牵挂和思念才画上了一个句号。

曾志同志在井冈山虽然只战斗了短短的9个月时间，然而，她却在这短暂的时光中，用自己的实际行动，充分展现了一个共产党人的崇高品质和一名红军战士的革命本色。

一是展现了对共产主义事业矢志不移的坚定信念。曾志同志忠于革命，忠于党的事业，历经磨难，百折不回。在井冈山革命根据地遭受“八月失败”，“红旗到底打得多久”的疑虑逐渐在红军部队和地方群众中蔓延，许多人丧失了革命信心的时候，曾志同志没有动摇理想追求，抱定革命事业必胜的信念，坚定不移地跟党走，将自己的青春热血洒在井冈山的每一寸土地上。

二是展现了艰苦奋斗的崇高精神。井冈山革命斗争时期，条件之艰苦，难以想象。特别是当冬天寒风刺骨时，食不果腹，身着单衣，夜无棉被，武器简陋还要和敌人的进剿、会剿做斗争，一般人都难以承受，更何况曾志同志当时还怀有身孕。在这样极其艰苦的情况下，曾志同志就是凭着艰苦奋斗的精神，不抱怨、不退缩，最终战胜了困难。

三是展现了密切联系群众的优良作风。曾志同志十分重视群众工作。她在三十二团团党委办工作期间，坚持贯彻毛泽东同志提出的红军部队“人人要会做宣传群众工作，人人要会做组织群众工作”的要求，经常深入到群众中间，帮助人民群众解决困难。在敌人进攻时，她不顾个人安危，掩护群众撤退，保护人民群众的生命安全，充分发挥了共产党员的模范带头作用。

四是展现了博大无私的革命情怀。曾志同志在工作和生活上公私一向都很分明，从来不为自己谋取私利。解放后，她几经辗转，找到了正在井冈山当农民的亲生骨肉，但是，曾志同志并没有将他带回北京，就连他提出解决一家人商品粮户口的小小要求也没有答应，而是让他留守在这片红色的革命土地上继续务农。这种伟大的革命母亲情怀为我们深刻诠释了大公无私的高风亮节。时光已逝，岁月不再。敬爱的曾志同志已魂归井冈，融入红土，但她在革命的一生中，以对党的无限忠诚，对人民的无比热爱，对革命事业的无私奉献，为我们书写了一部生动的教材，留下了一笔宝贵的精神财富。作为坐落在井冈山的国家级干部培训机构，中国井冈山干部学院一直把研究宣传曾志同志的光辉事迹和伟大精神作为自己的责任和义务，努力从她身上汲取以史鉴今、资政育人的宝贵经验和精神食粮，作为学院独特的教学内容，用以教育学员。

一是把与曾志同志有关联的遗址遗迹开发成教学点。围绕建设一批主题鲜明、特色突出、感染力强的教学点的要求，我们与有关方面紧密合作，先后开发了小井红军医院、小井红军烈士墓、曾志墓等现场教学点，并以此进一步整合周边的红色资源，初步形成了宣讲曾志同志光辉事迹和伟大精神的资源链。

二是以曾志同志的光辉事迹和伟大精神为主题开发课程。我们根据干部教育的特点，组织科研力量从有关曾志的历史事件、历史遗迹中，共同挖掘、提炼和编写教学案例。在此基础上，及时将成熟的教学案例和研究成果开发成课程。目前已开发“向曾志同志学习，树立坚定的理想信念”、“学习曾志同志忠于理想的崇高品质”、“学习革命先辈忠诚奉献的崇高品质”等11门课程，并已经进入教学，初步形成了能够反映曾志同志光辉事迹和伟大精神的课程群。

三是采用多种教学形式宣讲曾志同志的光辉事迹和伟大精神。除了依托小井红军医院、小井红军烈士墓、曾志墓等教学点进行现场教学，让学员在现场教学过程中，能直接感受到曾志同志崇高品格和伟大革命精神外，我们还组织学员与曾志同志的后代座谈。通过曾志同志的后代现场说史、互动答疑、交流研讨，使学员在历史和现实的碰撞中，引发更深层次的思考。

教学实践证明，曾志同志的高尚品德和伟大风范确实是教育培训学员的生动教材，参训学员都深深地被她为共产主义理想信念而牺牲一切的革命精神所打动，无论是在小井红军烈士墓的现场教学中，还是在与曾志同志的后代座谈中；无论是在小井红军医院曾志同志的照片前，还是在刻着“魂归井冈”四个大字的曾志同志的墓碑前，都有许多的学员在强烈的心灵震撼中，留下了热泪？学员们普遍反映，通过听曾志同志的革命事迹，看曾志同志的遗物，心灵受到了震撼，思想得到了洗礼，灵魂得到了净化，党性得到了增强。

今天，我们可以告慰曾志同志的是，在井冈山，越来越多的来参加学习培训的党员干部通过听她的革命事迹、看她留下的遗物，加深了对老一辈无产阶级革命家所开创的伟大事业来之不易的理解，深深懂得了今天的胜利是无数革命先烈用鲜血换来的道理，增强了党的意识和群众观念，更加坚定了中国特色社会主义信念。

斯人已逝，风范长存。曾志同志活在一切爱他、敬她和学习她的人们心中！曾志同志是不朽的，她的英名将永远同井冈山紧紧相连！

领导成事要有备、有方

2011年

从某种意义上说，任何一位事业有成的人，不是成功于他成功的时候，而是成功于他距成功很久以前的许多时间、许多事件，成功于他平时所做的充分准备与积累，成功于他的方法对路。领导工作、领导干部也不例外。

一、充分准备是成事之基

《中庸》曰：“凡事豫则立，不豫则废。言前定则，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。”其意是说：凡事做好充分准备则成功，不做好准备就肯定要失败；说话提前有计划就不会有磕绊，做事提前有决定就不会受困，行动提前有安排就不会错乱，道路选定以前有目标就不会穷途末路。

孔子说：“工欲善其事，必先利其器。”美国前国务卿鲍威尔说：“我无论与任何人谈判一件事，在此时此地此事上，应该怎样说，以及他大概会怎样回答我，我又应当怎样回答他，等等许多问题，在没有考虑妥当以前，我是情愿在他门外徘徊几小时，甚至回家思索几天，等到有把握以后，才与他开始谈判的。”

领导干部在作决策时，如果不预先有所准备，很难成功，尤其是作重大决策，如果没有充分的准备，那就非常危险。可以这么说，没有计划和准备，就是正在计划和准备失败。你是否也正在计划失败呢？当然，没有人愿意计划失败，但是，你可能经常犯这样的错误——没有准备。

成功的人都善于规划自己的人生，他们知道自己要达成哪些目标，并且拟订一个详细计划，把所有要做的事都列下来，按照先后顺序排列，依照先后顺序来做。

俾斯麦是德国近代史上杰出的政治家和外交家，被称为“铁血宰相”。他做事情，经常会做很长时间的准备，甚至在几年前就有所考虑。他在估计到事件的价值及变化情况后，便小心谨慎地做多方面的设计，思考多种可能出现的情况，再规划适当的路线，在计划制定以后就选择适当的时机全力以赴地去做。这让他取得了巨大成功。

机遇偏爱那些有所准备的人。人生需要把握机遇，所以当机遇来临时，必须多去尝试。但是，若没有充分的心理准备和条件准备，即使再好的机遇也会溜掉。机遇一旦失去，便难以找回。

有些人一味地把自己的不如意归结为“运气不好”，但这只是在给自己找借口。如果你在失败者的队伍中询问他们失败的原因，大多数人会说，他们失败的原因是没有机遇，没有人帮助，没有人提携。他们还会说，优秀的人太多了，高级别的职位已被别人占据，已被别人捷足先登，所以他们毫无机遇了。

能够成功的人绝不会如此推脱。他们默默工作，从不怨天尤人；他们稳扎稳打，从不指望别人的帮助；他们充分准备，从不充满幻想。他们依靠的是自己。

有些人在等待着机遇，以至于成为一种习惯，这是件很可怕的事。工作的热情与精力，就在等待中逐渐消磨了。那些不肯工作而只会胡思乱想的人是根本看不到机遇的，只有那些勤恳工作、奋发向上的人才有看见机遇的可能。

无论当多大的干部、管理多大的团队，一个领导如果做事没有充分准备，临时抱佛脚，那么不是草率从事，就是侥幸从事，最后的结局多是不妙的。

二、方向正确后，方法便为王

准备充分还要方法对路。工作方法的好坏是反映领导干部领导水平和领导艺术水平高低的一个重要标志。没有好的工作方法，一切美好的理想和宏伟蓝图都只能是虚无缥缈的海市蜃楼。因此，领导干部要努力改进工作方法。

正确的领导方法，能够赢得人民群众的认同、支持和拥护，增强党在群众中的凝聚力、向心力、感召力，顺利完成各项任务；而错误的领导方法，可能造成失误、激化矛盾、增大风险，给事业带来损害。

我们党历来重视领导方法，包括思想方法和工作方法问题，总是不断地强调要围绕党的中心工作改进领导方法。毛泽东同志强调要“注意工作方法”。他说：“一切工作，如果仅仅提出任务而不注意实行时候的工作方法，不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法，不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法，那末，什么任务也是不能实现的。”（《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第140页）“当着革命的形势已经改变的时候，革命的策略，革命的领导方式，也必须跟着改变。”（同上，第152页）胡锦涛同志根据我国改革发展新阶段的艰巨任务，明确指出：要努力适应新的形势，以改革的精神探索党的建设的新途径，改进党的组织形式、领导方式，使我们党更具有生气和活力，始终走在时代前列。

现在，一些领导干部的工作方法存在种种问题，这应引起我们的足够重视。一是形式化。有的领导者不考虑实际内容和效果的需要，在形式上好大喜“花”，一味追求大场面、大规模、大投入，标新立异，其结果是把有用的形式推向了反面。二是单一化。上级部署什么工作，搞什么活动，下边就照本宣科，缺乏创造性。三是雷同化。一些领导干部热衷于照抄照搬外地的经验和做法。四是程式化。对工作不看内容不管对象，全是开会传达，以会议贯彻会议，缺乏具体有效的落实措施，只当“收发员”和“传声筒”。五是表面化。不是从如何做好工作的角度想问题，而是为应付上级的检查而做表面文章，博得虚假的荣誉。六是两极化。思维方法和工作方法上的片面性和绝对化其实是非此即彼的思维模式，这种走极端的习惯做法是影响工作落实的一个突出障碍。譬如，一强调工作要活跃，就滥发文件乱开会，搞大轰大嗡；一提倡工作要扎实，就连必要的会议也不开，该发的文件也不发。这种忽左忽右、非左即右的极端化做法，必然使下级左右为难、无所适从。

工作内容、现实生活是丰富多彩的，工作方法也应是灵活多样的。各级领导干部要多学一些唯物辩证法，要因人、因事、因时、因地而异，具体问题具体分析，创造性地开展工作。下面介绍几种在领导工作中常用的工作方法，以供借鉴。

一是弹钢琴的工作方法。在工作中，既要突出重点，又要兼顾全面，分清轻重缓急，讲究文武之道。要抓重点、抓大事，同时调动各方面有利因素，弹奏出一曲美妙的工作乐曲。在日常工作中，听汇报、审文件、出席会议、处理问题、接待客人等都要妥善协调安排，以及时有效地完成各项任务。

二是以点带面的工作方法。以点带面的方法实际上是一种典型引路的方法，即将工作中出现的亮点和有代表性的方法、经验推广开来，让大家学习，从而把全部的工作带动起来，完成工作目标和任务。

三是抓两头带中间的工作方法。即充分发扬好的一面，同时揭示差的一面，通过好的方面的经验和不足方面的教训，正反对比，得出好的工作方法，最终将工作整体推进，实现工作全面进步。

四是调查研究的工作方法。领导干部在作决策和贯彻决策的时候，都要按照实事求是的思想路线，深入实际、深入生活，进行广泛的调查研究，搞清楚事情的过程和脉络、现状和问题、经验和教训。毛泽东曾经说过，没有调查就没有发言权。坚持调查研究，就是坚持领导方法的唯物主义。

五是统筹兼顾的工作方法。在以科学发展观统领经济社会发展的时候，在坚持全面协调可持续发展的时候，必须做到把握全局、统筹兼顾，防止片面性。要全面地看问题，防止片面性；要辩证地看问题，以联系的而不是孤立的观点看待发展；要历史地看问题，以长远的眼光谋划发展，把经济社会的发展看做一个前后相关的过程，不以牺牲后代人的利益为代价，保证一代接一代地永续发展。

六是综合协调的工作方法。现代领导干部的一项重要工作就是综合协调处理各方面的关系，包括工作关系、人际关系等。要全面处理好这些关系，既要把握灵活性，更要把握原则性，坚持实事求是的根本准则，做到把握实情不乱套、坚持原则不违规、灵活变通不违纪、办事成事不走邪、脚踏实地不上当，真正把关系协调到位，把工作落实到位。

准备充分与方法对路是领导干部顺利实现领导目标、推动各项事业向前发展的重要手段和工具。作为领导干部，一定要精心谋划，准备充分；同时讲究艺术，方法对路。只有这样，才能不辱使命，为事业发展作出应有的贡献。

领导干部应有“大气象”

2011年

何谓气象？

气象是一种形象、一种态势，体现在看待问题的眼界、面对问题的胸襟、处理问题的思路、解决问题的方法，等等。这源于与生俱来的气质，更源于后天的积累和涵养。

而大气象，则是升腾于表面之上的超脱精神、豁达气度和宽容心胸。眼界宽、思路宽、胸襟宽，谋大计、抓根本、顾大局，善于从大局看问题，善于多角度审视矛盾。党的这些要求，正需要领导干部涵养出大气象。

现实生活中，一些领导干部的气象却令人担忧：有的心浮气躁，急功近利，一心想着用三招两式就能一炮打响；有的阳奉阴违，言行不一，经常把“为人民服务”挂在嘴上，却汲汲于一己私利；有的意志消退、精神萎靡、情趣低俗，热衷于灯红酒绿，沉湎于声色犬马。

对工作而言，领导干部是组织者和实施者，涵养出大气象，有了坚定的政治信念、开阔的眼界胸襟、卓越的能力和优良的作风，才能领导好科学发展。对群众而言，每一位党员特别是党员领导干部，都是党的形象代表。领导干部如果气象不正，不仅难有作为，而且损害党的形象，产生不良效果，影响社会风气。

更何况，当前正处于改革攻坚期、发展关键期，经济社会深刻变化，新矛盾、新问题层出不穷。如何统筹内与外两个大局，如何把握变和不变的辩证关系，如何摆正个人与岗位两个身份、两种利益，都需要领导干部有超越一事一策的眼光、超拔一人一己的气度、超脱一时一地的精神，才能在这大有可为的时代，成就一番大事业。

涵养大气象，并非易事。观、想、行、学，四字可从。

观，是“仰望星空”。星空，比喻信仰的高峰、理想的高度。崇高的理想和坚定的信念，是领导干部大气象的根本所在。焦裕禄、任长霞、杨善洲先进典型就像星空中的璀璨群星，只有始终以他们为榜样，保持崇高的精神追求，不断加强道德修养、升华思想境界，才能不囿于眼前纷争和一己私利，看到本质、守住根本。

想，是“心怀民生”。对于领导干部，每一项决策之后，都可能预示着灿烂未来、宏伟蓝图；每一个数字之后，都可能有着万家忧乐、民生冷暖。只有时时系念于此，才能更周全地调研、更大胆地决策、更谨慎地执行；也只有时时心怀民生，才有看全局、抓整体的眼界，才有重实干、讲实效的作风。

行，是“脚踏实地”。大气象并不是虚无的“高蹈”，而要落实到每一项具体工作。恪尽职守、兢兢业业，履行好党和人民赋予的领导责任，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，大气象才能化为切实的行动，助推事业的发展，赢得群众的信赖。

学，是“志存高远”。邓小平同志曾说：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”一些领导干部正是在不学无术、浑浑噩噩中沦为只会左右应酬、只会阿谀钻营的庸官俗吏。把学习变成一种生活需要，以知识充实自己，以思想陶冶自己，追求就会远大，气象就会高迈。

涵养大气象，不是一时一事的暴风骤雨，而是时时事事的细水长流。把涵养的功夫，化为工作的底色、思考的底蕴，大气象必然会随之而生、因之而成。

领导者如何履新开局

2011年

一、良好的开端是成功的一半

领导在履新后，应及时调整自己的心态，加强自身学习，提高综合素质,避免“外行领导内行”。

慎于言，不随便表态。到任后，要言行得体，正式场合“像个领导”，非正式场合“像个群众”;要学会赞扬，使人觉得可为知音。要深入现场、岗位,深入职工，多听、多转、多看，尽快熟悉情况。切忌看一路评一路。

敏于事,真抓实干。履新干部，应深入实际，躬行敏事，善于发现问题、研究问题、解决问题，力戒浮光掠影、华而不实而陷入“情况不明决心大，胸中无数点子多”的泥潭，真正做到科学拍好“第一板”。一旦决定“拍板”，就要真抓实干，追求实效。

谨慎用人，不搞大换岗。人的问题是最敏感的问题，新任领导上任伊始,下属最关心的是他怎样用人、用怎样的人。因此，不能搞岗位大换班，应暂时保持人员稳定，在工作中观察体验，在下属中听取意见，了解、发现人才，在实践中构建合适的骨千队伍。

思路决定出路。履新干部要开好头，还要与时俱进,运用创新思维策略,出新招，出实招，破题解难，稳扎稳打。要突出重点，面对新岗位千头万绪的工作，要善于抓住“牛鼻子”，握住“总开关”，选准牵一发而动全身的要害部位和提纲挈领的关键环节，抓重点、重点抓，全力以赴，打开突破口。

良好的开端是成功的一半。初始上任如何开局，对于今后工作的开展、个人威信的树立具有至关重要的作用，必须慎之又慎。但迈过“开头难”这道坎儿，可能是另-番天地。

二、如何烧好“三把火”

“新官上任三把火”，新上任的领导者不仅要敢于烧“火”，还应善于烧“火”

第一，“点火”前调研。首先应该延续前任的工作，不可铲除异己。其次，稳定心绪，充分调研。把本职工作，基础性工作做细做实，让全体干部发挥各自效能，打消干部群众等待、观望、试探的心理，让干部不必为揣摩领导而影响工作。从这点上来说，新官该烧的第一把火，应该是延续过去合理的、可行的、科学的决策，稳定干部职工，打消观望心理。

第二，点火一定要选择好的燃料。点火要从紧要问题入手，着力解决最迫切的问题。往往一些最敏感的问题最能体现领导能力，树立威信，但处理不好也会引火烧身，导致出师未捷先“下课”。

第三，要善于维持火势和效果。火点起来了，维持也是关键，切不能昙花现。解决问题要彻底，切不可遭遇阻力就半途而废，否则很容易给人留下笑柄，威信丧失。新的领导者,往往因为根基未稳，遭受的阻力也可能会比较多,所以，贵在坚持和魄力。三把火要顾及下属的心理，必须有效取得下属的支持,才能让火势稳定。

三、如何树立“下马威”

“上之所为，下之所瞻”。领导的所作所为，干部群众看得清清楚楚。要让群众信服，领导者就须有人格、有气、有正气;要“言必行，行必果”,表态要慎重，使部属产生可靠的感觉;要懂得体恤、宽容部下，能以海纳百川的气量去包容错误，不要斤斤计较。

“下马威”往往只能维持一段时间，要树立领导的威信，还须持续地、一点一滴地去施行。领导干部的感召力、亲和力、影响力、凝聚力就显得尤为重要。

新官上任树立“下马威”时，还应避免以下误区:以“压服”为威信，把威信建立在威胁、惩罚和恐吓之上，使部下产生畏惧;以“好感”为威信，充当一种“老好人”式的角色，不愿得罪人，姑息迁就;以“清高”为威信，总以为“世间皆浊我独清”;以“说教”为威信，一言堂式的讲话，最终沦为一种说教;以“刚愎”为威信，自以为是;以“慈爱”为威信，一味护犊;以“收买”为威信，使部下为利益所动。

四、先控制后出彩

工作要出彩，要获得群众认可，战略、细节等因素固然重要，但也不能忽视控制能力。

领导的控制力与驾驭能力有关。领导驾驭力就是领导管人、带队伍，并使他们服从自己的意志而行动的能力。迈克尔.戴尔创建网络直销，用责任机制控制供应商，确保员工的行为与消费者保持匹配，最终缔造戴尔电脑的王国。

领导者应擅长把控制力转换为凝聚力。凝聚力,是一种综合的内聚力，是使全体员工在思想感情上、价值取向上、行为操守上都保持高度-致的力量。凝聚力一方面表现为组织对员工的吸引力;另一方面表现为员工与员工之间的相互吸引力，即彼此之间的亲和力，“上下同欲者胜”。

领导者控制局面，要用权和授权。分权和授权不是“送权”;分权要有度,避免管理失控;授权要放得开，收得拢。控制局面不是以自我为中心，而是讲究弹性地授权，有效地实施控制，绝非压制。“没控制力的领导者不敢互动,没思路的领导者不想互动。

如果领导干部无法掌控事情的发展方向和轨迹，使局势无法按照自己良好意愿进展，最后都不免失败。试想，领导者不能控制一个会议、一次讨论、一个小组，又怎么能期望实现目标呢?

五、善待前任领导

京剧《沙家浜》中阿庆嫂“摆开八仙桌，招待十六方，人一走，茶就凉”的唱段，是谈主客关系。在当今,前任领导的人一走，也会出现茶凉的现象。

明代余自强所著《治谱》中，专巾谈到如何善待前任的问题:“前官行事,即有一二不当人心处，我辈当隐恶扬善”，“前官果有美政，地方愿为立碑建洞，我辈当怂恿其成。”

因此，继任领导要客观公正地对待前任领导的工作，要尊重、关心前任领导，不搞“人走茶凉”。成绩永远是建立在前任的基础上的，继任者应不忘前人掘井、种树的恩情和贡献。

换届选举，干部新老交替是很正常的事，倘若处理不好关系，很容易形成“台上”、“台下”你争我斗、对着干的现象。相对于新任领导，前任领导更了解情况。因此，新任干部不能凭着自己的想法去否定前任做的一切。至少要用客观的眼光看问题，功是功过是过，前任的今天就是继任者的明天，善待前任就是善待自己。这是党性、人性的体现。

事业如河，有上游才有下游。任何事业都要经历很多代人前赴后继努力,才能成功，没有哪一项事业的成功是由一代人铸造成的。始终带着感激的心态善待前任，是一种胸怀，更是一种责任。

努力做一名拥有大气概大情怀大智慧的领导干部

2011年

关于毛泽东的话题，是一个永恒的话题。在我国的图书市场上，写毛泽东的书籍林林总总，但没有一种是亏本的。这是为什么？笔者以为，它反映了一种民众与领袖的情结，反映了人民对毛泽东的爱戴和崇敬，反映了毛泽东思想的无限魅力。毛泽东是我们党、人民军队和共和国的主要缔造者，是伟大的政治家、哲学家、军事家、著名诗人，是伟大的民族英雄。他的思想、他的智慧，是我们党和人民取之不尽、用之不竭的精神财富。胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会讲话中指出，90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事：第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民主独立、人民解放；第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。众所周知，这三件大事中，毛泽东不仅直接领导了前两件大事，而且与第三件大事息息相关。他是中国现代化建设的奠基人。

可以这样说，毛泽东一生的辉煌事业是在井冈山奠定的。井冈山革命根据地的创建，是中国共产党人和井冈山军民集体奋斗的结果。然而，毛泽东作为井冈山革命根据地的主要创始人，无论是理论上还是实践上，对井冈山革命根据地的创建和发展都建立了盖世之功。所以，我们在井冈山上谈学习毛泽东，有着特殊的意义。那么我们应该向毛泽东学习什么呢？概括地讲，就是要学习毛泽东的精神：从来不信邪、不怕鬼；就是要学习毛泽东方法：从实践中学习，善于抓主要矛盾，不被浮云遮住望眼；就是要学习毛泽东的立场：一辈子都在捍卫工农大众永远做国家的主人。今天，我们尤其要学习毛泽东的大气概、大情怀、大智慧。

一、学习毛泽东改造世界的大气概

气概，指正直豪迈的态度，或指在某种活动中及生存方式中表现出来的态度、举动或气势。大气概，就是指升腾于表面之上的非凡而豪迈的气势。

毛泽东的大气概首先体现在他“以天下为己任”的雄心壮志上。从“男儿立志出乡关，学不成名誓不回”到“太平世界，环球同此凉热”，毛泽东从来就具有崇高而远大的志向，一生都是在“求真”“求善”“求美”。他始终坚定地认为，中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须中国人自己做主。为了建立一个没有外来强权干预，没有内在压迫剥削，人民安居乐业，走共同富裕道路的新中国，他历尽艰辛万苦，奋斗终身，体现了一个旷世伟人独具的大气概。

毛泽东的大气概体现在他对一切困难和敌对势力的藐视上。1950年6月25日朝鲜战争爆发，金日成请求中国出兵。此时的中国，大陆尚未完全解放，多年战争留下了满目疮痍，红色政权亟待巩固，百废待兴。原本承诺出动空军和提供武器的苏联突然拒绝入朝参战。就在这危机四伏的时刻，毛泽东等人慎重研究，权衡利弊，以超人的勇气、坚强的意志和惊人的胆魄作出了出兵朝鲜的决定。实事正如毛泽东所料：“一切反动派都是纸老虎！”朝鲜战争的胜利，使中华民族真正屹立于世界民族之林。此外，毛泽东所作的“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！”“不管风吹浪打，胜似闲庭信步！”“敌军围困万千重，我自岿然不动！”等一系列蕴含大无畏英雄气概、脍炙人口的诗句，今天读来仍然无不令人荡气回肠！

毛泽东的大气概体现在他团结人、爱护人的宽广胸怀上。井冈山斗争时期的红军来自四面八方、各个阶层，队伍成分极其复杂，人员素质也参差不齐。有黄埔军校毕业生，有来自各地的农军领袖，还有长期生活在井冈山的绿林头领。如果不能把这些人团结起来，做到人尽其才，就可能成为一盘散沙，无法形成一支整体的力量与强大的敌人进行抗衡。毛泽东在红四军成立大会上就号召“两军团结起来，互相学习，共同战斗，把革命红旗插遍全中国”。他采取团结、改造的正确方针，经过耐心的政治教育和严格的军事训练，提高了农民自卫军指战员的思想觉悟，成功地把王佐、袁文才的“只信仰个人，不相信群众”的散漫的“绿林武装”改造成了“跟我们一道走的真正革命武装”，袁、王的部队发展为红四军的4个主力团之一。没有一种大气概，就不可能做到这一点，同样也不可能有后来的抗日民族统一战线。

毛泽东的大气概还体现在他面对挫折仍然能够做到顾全大局、相忍为党的豁达气度上。他本人对人生事业的领悟有过精辟的概括，集中体现在他在爱女李讷大学毕业时送给她的四句话上。第一句话：“故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”第二句话：“彻底的唯物主义者是无所畏惧的。”第三句话：“道路是曲折的，前途是光明的。”第四句话：“在命运的迎头痛击下头破血流仍不回头。”土地革命时期，由于党内错误思想路线作怪，毛泽东曾先后三次受到“纪律处分”，可谓是“三落三起”。第一次受到纪律处分是在1927年11月，由于中央出现“左”倾盲动错误，指责毛泽东等人犯了“军事投机”的错误，撤销他的湖南省委委员和中央临时政治局候补委员职务。毛泽东表示服从组织决定，但是对于重大政治原则问题如中国革命道路问题，他决不退让。第二次“纪律处分”是在1929年6月22日，红四军党的“七大”给毛泽东严重警告处分，并决定由陈毅接任他的前委书记职务。毛泽东服从会议的决定，离开了红四军前委的领导岗位，到闽西养病，同时指导闽西特委工作。第三次“纪律处分”是在1931年11月初中共中央苏区第一次代表大会（赣南会议）上撤销了毛泽东的苏区中央局书记职务。1932年10月上旬的宁都中央局扩大会议上又撤销了他的红一方面军总政委和总前委书记职务，只保留了中华苏维埃共和国临时中央政府主席一职。在随后的中央开展的反对邓、毛、谢、古的所谓“江西罗明路线”的斗争，再次打击了毛泽东，严重损害了毛泽东在党和红军中的威信。但无论职务发生如何变化，他都以大局为重，既坚持自己的正确意见，又能服从组织决定，表现了一个共产党人的宏大气概。

在人生和事业遇到挫折，处在低谷和逆境时怎么办？从毛泽东的历史经验中，我们可以学习借鉴四条根本性的态度和方法：一是不消极对待；二是不放过任何机遇；三是不简单行事；四是不动摇信念。

毛泽东之所以有这种大气概，最根本的就是因为他没有自己的任何私利，考虑的只有国家、民族和集体的利益。今天，领导干部学习毛泽东的大气概，就是要能够在改造客观世界的同时主动改造主观世界，保持崇高的精神追求，升华自己的思想境界，以对人民负责、对历史负责的态度，面对科学发展过程中出现的问题敢于担当，面对西化分化的图谋善于把自己的事情办好，面对各种困难时哪怕牺牲生命也要迎难而上，表现出共产党人特有的气概。

二、学习毛泽东一心为民的大情怀

情怀，指含有某种感情的心境；大情怀，指对待人或事物独特而深厚的感情。毛泽东对中国人民，似乎天生就有一种割舍不断的大情怀。

毛泽东的大情怀体现在充分尊重人民群众主体地位上。他曾经教导全党：“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法”。毛泽东不仅这样教导全党，而且还身体力行、率先垂范，即使是在革命战争年代里，在战事十分频繁的情况下，仍然坚持深入群众、深入实践进行大量严谨细致的调查研究，真实了解人民意愿，倾听人民呼声，充分尊重人民群众的主体地位。

毛泽东的大情怀体现在紧紧依靠人民群众上。在党的七大政治报告中，毛泽东指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”把人民群众看作是中国革命和一切事业的力量之基、胜利之本。1946年8月，毛泽东在《和美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话》中指出：决定战争胜败的是人民，共产党领导的革命战争称为人民战争，战争胜负由敌对双方政治、经济、军事、自然地理和主观指导能力等诸因素决定。而这种决定作用归根结底要通过人民群众来体现。其中包含“兵民是胜利之本”“人民战争是克敌制胜的法宝”“人民群众是战争胜负的决定力量”等重要思想。毛泽东曾反复强调，只要我们依靠人民，坚信人民群众的创造力是无穷无尽的，信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都能克服，任何敌人压不倒我们。

毛泽东的大情怀体现在一切为了人民群众利益上。毛泽东一生为民请命，一生致力于拯救人民、解放人民、为人民谋幸福。他不仅始终有着“人民当家作主”，“全心全意为人民服务”等理念，而且领导人民真正翻身得解放，走上社会主义道路。他一生中无时无刻不把人民群众的冷暖放在心头。即使是在紧张备战的同时，毛泽东仍然不忘解决人民群众的生活问题。1933年4月，临时中央政府从叶坪迁到沙洲坝之后，毛泽东发现群众饮水非常困难，就于当年9月亲自带领红军战士为当地群众挖好了那口广为后人称道的“红井”。1934年1月，面对着第五次反“围剿”的紧迫形势，毛泽东仍然提出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。”毛泽东一生从来没有向任何困难和恶势力低过头，却多次为平民百姓洒下泪水。1950年夏，淮北地区连降大雨，灾情严重，为百年所未遇，他在批阅灾情报告时，看到有些灾民因躲水不及，爬到树上，被蛇咬死，为此潸然泪下，并作出了根治淮河的决定。l960年，饥饿的阴影笼罩着中华大地，当收到饿死人的电报时，毛泽东的手臂不由地颤抖起来，大口大口地喘着粗气，泪流满面，并且在此后七个月中不知肉味，常常几天拒绝正常饮食，只以马齿苋、菠菜充饥，以致出现全身浮肿。这些无不体现他博大的平民情怀和伟大的公仆作风。

今天而言，坚守一心为民的大情怀，也就是要解决“当官到底为什么”“执政到底是做什么”这一类根本问题。官员不是人民的“父母”，而是为人民服务的公仆，是人民的勤务员。所以，领导干部要树立正确的价值观、权力观和地位观，要时刻想到自己能为国家、为人民做点什么。要用真心真情对待人民，俯下身去，听得见群众的声音，听得进群众的意见，看得到群众的冷暖，以高度的责任感千方百计解决民生问题，使人民群众过得舒心、开心、放心。

三、学习毛泽东实事求是、清正廉洁的大智慧

用毛泽东的原话来说：“智是理论，是思想，是计划、方案、政策。”毛泽东之所以能够做到“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，就在于他有先进的思想理论，有科学的政策措施，有超乎常人的大智慧。

毛泽东的大智慧体现在能够准确判断形势并找到适合中国国情的成功道路上。所谓“形”，是指已经出现的现状，所谓“势”，是指尚未出现、将要出现的形，是态势，是趋势。对形势的正确判断是领导干部的主要能力之一。大革命失败后，中国革命进入了低潮，中国共产党人尝试用巴黎公社和俄国十月革命两种道路模式领导中国进行革命，但是都失败了。中国革命正处在向何处去的迷茫之中，以毛泽东为代表的中国共产党人，怀着对共产主义理想信念的执著追求，坚持把马克思主义的普遍原理与中国革命实践相结合，准确把握中国的具体国情，不迷信、不盲从，以敢为人先的非凡气魄，果断地将中国共产党的工作重心从敌人统治力量较强的中心城市转移到敌人统治薄弱的农村山区去。在秋收起义失败后，摒弃攻打长沙、夺取中心城市的计划，“引兵上井冈”，创建了中国革命的第一个农村根据地，找到了一条适合中国国情、最具中国特色的“农村包围城市，武装夺取政权”的革命道路—井冈山道路。实践证明，井冈山道路是当时的中国革命唯一正确的道路。中国革命正是沿着这条道路，开始从一个胜利走向另一个新的胜利，从而把井冈山的革命星星之火燎原于中国大地。正如邓小平同志所说：如果没有毛主席，中国革命有可能还在黑暗中摸索。

毛泽东的大智慧体现在他敏锐的观察力和处理事情的独特方法上。青年时代的毛泽东就认识到，劳苦大众之所以总是被动地接收统治阶级强加的思想道德，原因就在于他们没有文化。而日后的革命实践更使他形成了这样一种信念：一支没有文化的军队，必定是一支愚蠢的军队，它不可能完成其历史使命。于是毛泽东决定让每个不识字的农民都成为军事运用家。在解放前和解放初，他亲自起草和批示过大量关于干部、战士开展文化教育和识字运动的文件，并提出了一些很精细的具体建议。即使在戎马倥偬的艰苦岁月中，他也千方百计在部队开展识字活动，比如通过举办记工学习班、识字组、评比识字模范等办法教广大官兵识字，取得了令人意想不到的效果。同时把许多军事道理用“顺口溜”把它总结出来，便于士兵记忆和运用，“敌进我退、敌退我进、敌驻我扰、敌疲我打”16诀就是这样诞生的。这短短的16个字，概括了我国几千年来军事思想的精华，指导英雄的人民军队取得了五次反“围剿”“二万五千里长征”“抗日战争”“解放战争”等伟大胜利。

毛泽东的大智慧还体现在他一生清正廉洁上。打铁先须自身硬。毛泽东的一生大部分时间都身居领导岗位。但他作为领导干部，从来没有个人私利，而是报国为民、甘作公仆。其清正廉洁，有口皆碑。早在井冈山时期，毛泽东就毅然废除中国数千年旧军队官兵不平等的腐败恶习，在红军中带头实行官兵一致。瑞金时期，身为中华苏维埃共和国主席的毛泽东，个儿又高饭量又大，但他的粮食定量只及普通战士的3/4。长征道上过草地时，辣椒是个宝。警卫员设法为酷爱吃辣子的毛泽东多领了20个红辣椒，被毛泽东严令其如数退回。警卫员不以为然，毛泽东严肃指出：“我们是红军，作为领袖怎么能搞特殊？”警卫员没法，只好照办。新中国诞生后，功高盖世的毛泽东，虽已进入人生暮年，但他依然廉洁如故，艰苦奋斗依旧，不仅吃穿还是那么省俭，而且在工作上，不分什么昼夜。

今天，领导干部要有大智慧，就是不论国际风云如何变幻，不论前进道路上遇到任何艰难困苦，都要能够分得清大是大非，能够自觉而坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜，真正从政治上、理论上认同、感情上认同中国特色社会主义道路。有些人对社会主义觉得很迷茫，或是觉得不以为然；对中国到底走什么道路，为什么一定要走社会主义道路，知之甚少。古往今来的大量实事，从正反两个方面都证明，只有社会主义道路才能发展生产力，凝聚国家，凝聚人民。领导干部要有大智慧，就是能够科学决策。决策实际上是一种选择，领导干部离不开决策，每个决策都事关人民群众的切实利益。当前正处于改革攻坚期、发展关键期，经济社会深刻变化。如何统筹内与外两大局，如何处理好整体与局部的关系，如何实现好改革发展与稳定，都需要领导干部以“忘我”“无我”的境界去选择，以超越一事一策的眼光去选择，以超脱一时一地的精神去选择。领导干部要有大智慧，就是能够做到清正廉洁。注重小节，防微杜渐。小节有时往往体现大智慧。“千里之堤，溃于蚁穴。”这就是由所谓的小事酿成了大糊涂。具有大智慧的领导干部在这些问题上，宁肯对自己“苛刻”一点、严格一点，也不愿意混淆是非，逾越法律和道德底线。做一名清正廉洁的领导干部就是大智慧！

学习毛泽东，对加强自身修养和能力具有方法论上的指导意义，要有大气概、大情怀、大智慧，要有真理的力量、信仰的力量、知识的力量、人格的力量！

让受训干部打上深深的“井冈烙印”

2011年

中国井冈山干部学院自2003年创建以来，充分发挥井冈山的革命历史资源优势，把独特的红色资源转化为广大干部党性教育的生动课堂，使受训干部打上井冈山精神的“烙印”。截至2011年5月底，学院已经举办培训班561期，培训各类干部共27262人，产生了良好的社会效益。

一、大力弘扬井冈山精神，切实加强领导干部的党性教育

井冈山精神集中体现了我们党的性质和宗旨，是新时期干部党性锻炼的精神宝库。具体来说，井冈山革命先辈对理想忠贞不渝、“为主义而牺牲”的英勇事迹为新时期干部理想信念教育提供了生动教材；马克思主义中国化的开篇之作——井冈山革命道路的创立为新时期广大干部坚持实事求是的思想路线提供了光辉典范；井冈山斗争时期“红米饭、南瓜汤”所体现的艰苦奋斗精神，党始终与人民群众同甘共苦、水乳交融的和谐党群关系，为当前干部作风建设提供了学习标杆。井冈山及其周边地区现存的100多处革命遗址和纪念场馆为干部党性锻炼提供了搬不走、移不动、不可复制的实地课堂。

二、发扬传统、发挥优势、发展特色，精心打造党性教育的“井冈模式”

将丰富独特的革命历史资源转化为新时期领导干部党性作风教育的行动课程和教材。在专题课程建设上，我们重点围绕“理想信念”、“艰苦奋斗”等培训主题，开发了173门课程，形成了“井冈山斗争史与井冈山精神”、“中国共产党党性锤炼”、“中国共产党优良作风”、“中国共产党铁的纪律”、“当前的形势与任务”等5个教学课程模块，形成了一批特色课程。在教材建设上，我们自主开发出了7大类、24本、约320万字的比较完整的教材体系。在现场教学点建设方面，调研和开发了以井冈山为主，横跨湘、赣、鄂、闽4省的62个现场教学点、4个体验式教学点、34个社会实践点。建设了网上干部学院，为井冈山精神教育提供了一个较好的远程和互动平台。

积极探索以现场体验式教学为主的具有井冈特色的培训方式。在现场教学中，探索形成了“六个一”的模式，即“围绕一个主题、讲述一个典型（人物、故事或历史细节）、设计一项活动、营造一种氛围、受到一次震撼、得到一次启迪”，把丰富的历史资源转化为鲜活的培训形式。我们还特别注重邀请具有特殊教学效果、具有特别感染力的当代先进楷模作为兼职教师，比如，邀请吴仁宝、李国安、张云泉、吴天祥等给学员现身说法，给学员以深刻的感受和启迪。

以准军事化管理和流程管理为抓手，形成独特的学风和管理特色。通过授旗、举旗、列队、系识别带、晨起吹军号等多种形式进行准军事化管理，增强教学的严肃性和纪律性。我们针对学院现场教学多、教学动态化的特点，创新教学管理模式，制定严密的管理流程，将每道程序的时间接点精确到了分钟。为加强学员的党性锻炼，我们设计让学员在革命旧址荆竹山开展自做红米饭、南瓜汤的体验式教学活动，还开展“进村入户”、与红军后代座谈互动、扶贫帮困等活动，增强干部党性锻炼的实践性。

三、从难忘的培训场景到精神的升华——使每个受训干部打上深深的“井冈烙印”

“一次井冈行，一生井冈情”。学院创建8年来的培训实践证明，利用和发挥好井冈山独特的革命历史资源优势开展领导干部的党性教育具有独特的效果。学员们普遍反映，通过在井冈山重温革命传统和党的优良作风，心灵受到震撼，精神得到升华，深深打上了“井冈烙印”。

这种精神上的“井冈烙印”，概括地说，就是经过学院的培训，使他们明白作为一个中国共产党的中高级领导干部，在党性修养方面必须牢牢铭记、终身奉行几条准则，即“革命理想高于天”、“作风就是战斗力”、“党的纪律要遵守”、“精神家园须坚守”。

革命理想高于天。在井冈山斗争中，以毛泽东、朱德、彭德怀、陈毅为代表的老一辈革命家为了实现伟大的革命理想，历经千难万险，用矢志不移的坚定信念和革命实践有力回答了“红旗到底打多久”的疑问。何长工等一批留学生，王尔琢、伍中豪等黄埔军校生，何挺颖、李却非等诸多大学生和毕占云等起义军官们，为了追求革命的真理，在井冈山奉献自己的青春年华甚至宝贵的生命。井冈山斗争时期，已查实有名有姓的烈士就达15744人，还有3万多革命烈士连姓名都没有留下。革命英烈用自己的生命和鲜血塑造了一座座为共产主义理想信念无私奉献的丰碑。领导干部在井冈山接受革命传统教育，最重要的就是要坚定理想信念，并为之奋斗终生。

作风就是战斗力。徐向前元帅有一句十分精辟的话：作风就是战斗力。以毛泽东为代表的中国共产党人在艰苦卓绝的井冈山斗争中锤炼而成的优良的革命作风，是我们党的优良传统的重要源头。井冈山斗争时期党的优良作风主要体现在以下几个方面：一是实事求是、敢闯新路，二是艰苦奋斗、率先垂范，三是密切联系群众、紧紧依靠群众，四是注重发扬民主。尽管现阶段党风在总体上是好的，但也必须清醒地看到：由于种种原因，干部的作风与新形势、新任务的要求还不完全适应。因此必须切实加强和改进党的作风建设。领导干部特别是要树立马克思主义的群众观、地位观和政绩观，下大气力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到立党为公，执政为民。

党的纪律要遵守。在井冈山斗争时期，毛泽东在荆竹山村前“雷打石”处亲自向部队正式宣布了“三项纪律”，随后又根据形势的发展颁布了“六项注意”，后来发展成了“三大纪律八项注意”。我们党是一个有8000多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。领导干部要严格遵守和维护党的纪律，自觉同党中央保持高度一致，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑。

精神家园须坚守。井冈山是一座革命的圣山，这里洒满了革命先烈的鲜血，这里见证了一段伟大的革命历程，这里铸就了一座巍峨的精神丰碑。建国后，毛泽东、朱德等老一辈革命家和将军们重上井冈山；曾志、何长工等一批井冈山斗争时期的老同志，魂归故里，与曾经牺牲的战友们永远长眠于井冈山；邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人先后拜谒井冈山。在新的历史条件下，我们要进一步弘扬井冈山精神，筑牢共产党人的精神家园，使井冈山精神始终成为激励广大干部群众不懈奋斗的强大精神力量。

谈谈战略思维的方法与运用

2011年

战略思维，作为总揽和驾驭全局的思维方式，凝聚着一个民族、一个国家所必需的生存斗争智慧，是一项科学的领导方法和领导艺术。战略思维既是领导干部必备的素质，也是秘书工作者必备的能力。秘书工作与领导工作紧密相连，秘书工作者没有战略眼光和战略思维，就不可能真正当好领导的参谋和助手。这里，站在做好领导机关工作的角度，从六个方面谈谈战略思维的方法与运用问题。

一、审时度势，认真分析形势

战略思维的第一个基本要素就是审时度势。在“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的时代，自给自足的自然经济决定了人们交往关系的有限范围，也限制了人们的眼界。然而在那时，孟子就提出“虽有知（智）慧，不如乘势；虽有镃基（锄头），不如待时”的论断，显现出一个先哲的思想光辉。他在这里提出了两个战略思维的原则：“乘势”、“待时”。势，形势；时，时机。我们的老祖宗已经非常清醒地认识到“势”和“时”的重要，并用“乘”和“待”这两个动词，把主观与客观，局部与全面的关系联系起来。宋朝的苏洵又从反面做了相应的论断：“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”

审，就是观察、思索、研究。“势”就是国内外“大势”和“大局”。那么“势”该怎么“审”呢？有两句话非常重要：第一句话是“世界多极化”，第二句话是“经济全球化”。这是对当今世界形势最经典的概括。作为秘书工作者，应该认真理解其深刻涵义，不能把它作为一句流行语说说而已。要在处理“自家的事”的同时，知道“外面的世界怎么样”，“审天下之势”。关心、了解和掌握当今世界走势和中国未来的发展趋向，正确把握时代要求，大力拓宽视野。

同时，“审势”的目的是“乘势”。能不能“乘”？怎么“乘”？重点是要对自身的种种问题、种种条件做优劣对比分析，科学地解决如何理论联系实际的问题。要以我们改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这样“善于从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题”，既锻炼了我们的战略思维能力又达到了战略谋划的目的。

二、全局在胸，各方统筹兼顾

普遍联系的观点是唯物辩证法的基本观点，它揭示了事物是作为系统而存在，既有全局，又有局部。毛泽东同志指出：“只要有战争，就有战争的全局。世界可以是战争的一全局，一国可以是战争的一全局，一个独立的游击区、一个大的独立的作战方面，也可以是战争的一全局。”所以，战争全局和局部的辩证关系是战争指挥员必须要研究和处理好的问题，否则，就要打败仗。打仗要处理好全局与局部的辩证关系，各种领导活动及其各个方面也要处理好全局与局部的关系。那么，如何处理好全局与局部的辩证关系呢？

一是树立和增强全局意识。要有广阔的空间视野，善于全方位地思考问题。不仅要看到事物内部诸要素之间的相互联系和相互作用，还要看到该事物与其他事物的相互联系和相互作用；不仅要看到相互联系、相互促进的一面，还要看到相互排斥、相互制约的一面。树立全局意识要克服那种只将目光盯在自己“一亩三分地”上、将局部从全局中割裂开来的狭隘的“局部主义”。当然，树立全局意识并不是要面面俱到、等量齐观，而是要善于把握战略重点，善于抓重点环节。同时，树立全局意识，也并不是降低“局部”的重要性。

二是能够看清全局。看清全局首先要超越局部看全局。战略思维告诉我们，要想清清楚楚地看清当下事物，必须跳到圈外去，只有立足全局，放眼全局，登高望远才能把握事物的全局整体。其次要普遍联系看全局。全局是由一个一个的局部组成的，而局部与局部之间、局部与全局之间又是紧密联系的。因此，要把握全局就要看到他们之间各种各样的复杂的联系，尤其要看到那种本质的、稳定的、必然的规律性的联系。再次要变化发展看全局。世界是变化发展的，全局也无时不在生生息息的运动变化之中。所以要看全局就需要与时俱进，而不能刻舟求剑。最后要一分为二看全局。一分为二是辩证法的基本要求，也是我们看全局的基本方法，要看清全局也要坚持一分为二的观点，坚持两点论与重点论的辩证统一。人有两只眼，遇事看两点，两点之中找重点；人有两只手，遇事两手抓，两手抓两手都要硬。

三是能够总揽全局。总揽全局的能力很大程度上取决于战略思维水平。一要胸怀全局。要把整体作为自己思考、研究、解决问题的出发点和落脚点，树立全局观念，主动研究带有全局性的重大问题，并对工作进行全局谋划。二要熟悉全局。要吃透上情，摸清下情，深入领会上级指示精神，掌握干部的思想动态，了解群众的意愿，把握做好工作的基础。三要调动全局。根据形势、任务的要求，及时提出有利于激发干部群众工作热情，调动各方面积极性的工作方针和目标；用好教育、激励、奖惩等工作手段，增进团结，形成工作合力。四要摆布全局。全面掌握局部工作情况，保证全局工作健康协调推进，实现工作效率和效益的最大化，保障组织目标的如期实现。

四是能够统筹兼顾。驾驭全局，还取决于能否较好地统筹兼顾、协调各方。一要照顾内外。因为全局在空间上具有广延性，所以，我们在进行战略谋划时，必须高瞻远瞩，统揽全局。既看到内部要素，又看到外部环境；既看到相互联系、相互促进的一面，又看到相互排斥、相互制约的一面。这样，宏观上运筹帷幄、叱咤风云，决策才能棋高一着。二要兼顾局部。事物不仅有全局，还有局部。全局由局部组成，二者是辩证统一的关系。离开全局，局部会迷失方向，一盘散沙；离开一个个局部，全局也会不复存在。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”，只有做到微观上细针密缕，天衣无缝，才能棋高一着，稳操胜券。三要优化结构。所谓结构，就是系统内部各种要素相互联系、相互作用的方式。如一定的比例，一定的秩序、一定的结构形式等等。系统整体的性质与功能不但决定于构成系统的诸要素的性质与功能，而且还决定于要素之间的结构。在一定的社会里要研究阶级结构，何者处于统治地位，何者处于被统治地位，直接决定一个社会的性质。搞经济工作，要研究所有制结构、产业结构、产品结构、投资结构等等。结构不同，效益不同，甚至有天壤之别。

五是处理好当前和长远的关系。将当前与长远结合，这是一个重要的方法论原则。首先，立足当前，预见未来。因为事物发展具有连续性，今天是昨天的延续，明天又是今天的延续。所以，我们在进行战略谋划时，必须立足今天，总结昨天，预见明天。其次，研究当前，规划未来。事物还有现象和本质之分，现象是入门的向导。现象又有真象和假象之别，我们在进行战略谋划时，又必须深入研究当前，透过纷繁复杂的现象，揭示事物的本质和规律，从已知推断未知，从现实把握未来，这是战略思维的题中应有之义。

六是处理好继承与创新的关系。人类文明发展具有延续性和继承性的特点，决定了创造这些文明的领导思维必然同样具有延续性和继承性。这种继承不是简单的重复，而是扬弃，在继承的同时，又是突破创新。处理好两者关系，一要继承历史。学习借鉴中华民族数千年文明史上众多杰出的政治家军事家的智慧、才华和经验。二要借鉴国外。学习借鉴欧美等发达资本主义国家在创造近代文明和社会化大生产中的科学思维方法，学习他们在现代化进程中如何运用战略思维进行科学决策。有分析地借鉴这些成功的经验，从中汲取有益的营养。三要继承传统。我们党革命、建设和改革过程中的许多非常成功的范例是我们取之不尽、用之不竭的极其宝贵的精神财富。

三、高瞻远瞩，大胆作出判断

战略决策，往往要对全局的未来发展趋势进行预测和超前研究。这决定了战略思维必须具有前瞻性和预见性。要通过对过去和现在的各种信息资料的研究，根据事物发展的逻辑关系，综合考虑各种因素的相互影响，找出事物链之间的因果关系，大胆推测事物发展的未来进程，并果断作出决策。

任何事物在变化之前，总要表现出一些征兆、迹象和苗头，这就是人们常说的“山雨欲来风满楼”。只要我们善于观察分析、及时洞悉事物发展变化的各种征兆、苗头，就能见微知著、未雨绸缪。

提高战略预见能力通常有以下三种预见方法：一是外推法。它是以现在和过去的情况来预测未来的发展。这一方法从事件发生到现在的过程中找出发展模式，将其推广到未来。我们经常讲的分析形势把握趋势，往往用这种方法。二是内推法。它是说所预测的结果与前提具有演绎性关系，结果已经包含在前提之中，但又是人类所没有认识到的。如果发现了某种必然性的、演绎性的规律，就能够根据这一规律进行逻辑推理，导出一定的结果。三是反推法。反推法是设定未来一个目标，然后探求从这种目标到现状是否存在着可行的途径和实现条件。如果存在这样的途径和条件，那么这个目标是可预言的。

四、运筹帷幄，周详筹划谋略

做好战略谋划，要研究战略目标定位及其客观依据、实现战略目标的战略措施、影响战略目标实现的重大因素等。围绕战略目标的实现，统筹考虑目标与手段、全局与局部、现状与未来的关系问题，统筹考虑资源、环境、制度和技术等可行性问题。

进行战略谋划时，要坚持以科学发展观为指导，从战略高度来认识、来把握、来谋划，既立足当地，把本地区、本单位的情况吃透，又着眼全局，把周边、全省、全国乃至世界的情况研究好；既立足当前，把现阶段的工作安排好，又着眼未来，把长时期的规划制定好，从而真正打好整体战、攻坚战、持久战。

一是从战略谋划的角度认识发展定位。随着经济的快速发展和科技的不断进步，现代社会活动的规模越来越大、变化越来越快，出现了“牵一发而动全身”、“失之毫厘，谬以千里”的复杂局面。这对经济社会管理工作产生了巨大影响，也对宏观管理决策提出了更高要求。在这种情况下，我们必须高度重视战略谋划，要善于从全局和长远的高度确定本地的发展定位。

二是从战略全局的高度制定战略措施。20世纪以后形成和发展起来的科学系统论，在分析要素基本属性的基础上，更加注重要素之间的相互关系和系统的整体效应，使人们能够更全面科学地把握系统的运行规律。随着信息时代的到来，人类社会这个大系统中各种要素之间的联系越来越紧密、影响越来越强烈。这就要求我们善于运用系统思维研究和思考发展问题。要从系统思维的角度，将本单位放在全省、全国甚至全世界的大系统中来认识和分析，努力从整体与局部相互依赖、相互制约的关系中找出规律，有针对性地制定战略措施。应该看到，实现战略目标需要从诸多方面进行努力，而在诸多方面中总有某些方面对战略全局具有重大影响，这就是战略重点。然后分清主次本末、轻重缓急，既立足当前，又着眼未来；既注意制定管长远的规划和方案，又提出有利于实现重点突破的措施和办法。

三是从战略发展的角度不断调整和完善战略方案。战略目标和战略方案总是处在不断发展变化之中的：一是不管如何有先见之明，未来总有一些不确定性因素在人们的预见之外；二是随着时间的推移、条件的变化，原来确定的东西会变成不确定的。所以，战略作为行动之前的部署，需要在行动之中不断进行调整和完善。在实际工作中，就需要我们通过战略应变和战略创新，牢牢把握战略主动权。始终围绕战略目标，认真贯彻落实各项战略措施，同时根据情况变化，合理调整具体的思路和措施，扎实推进各项工作，积小胜为大胜，最终实现战略目标。

五、切中要害，把握问题关键

全局是由局部组成的，其中有些局部对全局有决定的意义和影响，这就是主要部分和重要部分，就是问题的关键。抓住了重点和关键就抓住了事物的中心要害，就能带动全局工作。毛泽东同志强调，任何一级的首长，应当把自己注意的重心，放在那些对于他所指挥的全局说来最重要最有决定意义的问题或动作上，而不应当放在其他的问题或动作上。在战争年代，由于战争是一个极复杂的事物，再加上敌我双方的互相保密和故意迷惑对方，这就使战争指挥员在把握战争规律和捕捉战机时，难以使自己的主观指导和客观实际相符合。在这种情况下，战争指挥员怎样才能做到“全局在胸”呢？毛泽东同志的办法是抓住对全局有决定意义的关键局部，抓住了关键和战略重点，也就抓住了全局。

那么，我们怎样“抓住重点”呢？必须具体情况具体分析，正确区分战略重点和非重点。毛泽东同志指出：“说重要，说有决定意义，不能按照一般的或抽象的情况去规定，必须按照具体的情况去规定。”战略重点和非重点的界线不是固定不变的，而是随着时间、地点、条件和变化而变化的，所以在区分战略重点和非重点时，必须着眼其特点和发展，具体情况具体分析。为了说明这个道理，毛泽东同志专门举了保密的例子。在白区作战，保密问题是具有决定意义的局部；在苏区作战，保密问题就不是具有决定意义的局部。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，也是战略思维活的灵魂。中国特色社会主义建设事业是一个非常复杂的事物，需要我们从不同方面、不同层面去分析和把握战略重点。当前，我们首先要清醒地认识到，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有改变；生产力水平总体上还不高、长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变等影响发展的瓶颈依然存在。要认真分析中国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握中国发展面临的新课题新矛盾，敏锐掌控发展的新机遇，坚持和贯彻科学发展观，自觉走科学发展道路，努力促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的快速发展。

六、抢占先机，掌握战略主动

所谓主动权，是一种拥有自由选择权、自主决策权及自由行动权的权力和位势。争取并牢牢地把握主动权对于战略思维者来说，是决定成败得失的一招。那么，如何把握主动权呢？

一是把握机遇。机遇是当全局发生结构性变化、转折时出现对我们有利的时空条件。机遇是与时局的变化和转折、与事物的运动变化紧密相连的东西，每当事情发生转折时，就是机遇丛生的时刻。每个高明的战略家都是把握机遇的高手。他知道机遇在全局的发展中并不多见，且稍纵即逝。所谓机不可失，时不再来。机遇之珍贵正如时间，它一去不复返。因此，对待机遇，一要大胆预测。二要及时抢抓，因为机遇都具有时效性。三要充分用好，因为机遇对事物的发展起双重作用，用好机遇就可能打开局面，推动全局；用不好机遇或贻误就可能丧失主动，一败涂地。四要善于创造机遇，这是高明中之高明者也。

二是掌握规律。事物是作为过程而存在的，在时间上具有延续性，任何事物都有它的昨天、今天和明天。过去是现在的基础，未来又是现在的延续和发展。要根据这种事物发展的内在联系，通过对事物过去、现在已有状况的分析来推断出它未来可能出现的各种趋势和方向。谁能预测出事物未来发展的必然趋势，谁就能把握和赢得未来。我们要掌握事物发展变化的规律，遵循客观规律，立足现实，总结昨天，充分发挥主观能动性，对将来发展的各种可能性进行识别、分析、比较，并由此作出科学预测。要善于静中见动，透过现象看本质。要善于揭示规律，在把握规律中把握未来，抢占发展的先机。

三是占领制高点。控制权的争夺历来是兵家制胜的制高点。以往有制陆权、制海权、制空权，今天有制天权、制电权、制网络权、制信息权。今天的世界竞争，某种意义上说就是战略主动权的竞争，谁拥有主动权，谁就会在竞争中立于不败之地。

协调的艺术

2011年

协调是领导者的基本功之一，也是一门领导艺术。领导者个人的力量有限，要履行好职责，必须把集体的积极性调动起来，潜能发挥出来，借助集体的力量攻克难关。

一、把握协调工作的要领

协调对于领导机关的和谐、高效运转不可或缺。如果各方关系协调不好，各个环节、各道“工序”衔接不好配合不当，发生“扯皮”“撞车”等问题，就不能形成凝聚力。

因此，领导者在协调工作中，应将协调的原则与方法相结合，把握原则性与灵活性的统一，刚柔并济，热处理与冷处理相结合，求同存异，把握好度。

原则性与灵活性的巧妙统一。协调不是无原则地、一味地迁就某一方，也不是和稀泥，你好我好大家好，更不是违法违规地协调，协调必须坚持原则。但仅有原则性，没有灵活性，协调是难以成功的。因此，协调必须坚持原则性与灵活性相结合，巧妙处置，灵活应变，只有这样，才能收到满意的效果。

刚柔相济。刚与柔的综合运用，就是领导者权力影响力和非权力影响力综合作用的统一。要适时有效地运用指令制约与协商调解这两种职能，发挥其功效。

热处理与冷处理相结合。在面对协调任务时，领导干部要正确分析判断问题的性质，如果是突发性群体事件或情况紧急的矛盾问题，就应采取热处理，迅速协调，及时解决，以化解矛盾，理顺情绪。

求同存异。当各方存在的分歧较大，暂时又不能达成共识，而问题急需解决时，作为领导者，在协调时就应该求同存异，在各方分歧中寻求共同点，提出各方都能接受的方案，使协调获得成功。“求同”有利于双方达成共识，理顺关系，有利于问题的解决，推动工作的前进。“存异”则搁置了暂时的矛盾，避免双方陷入僵局，有利于问题和矛盾向好的方面转化。

无论采取哪种协调方式，都要把握好度。协调不力，不利于问题的圆满解决；协调过度，则适得其反，会背离协调的目的。

二、走出领导协调的几个误区

误区之一，认为领导协调是“兵来将挡，水来土掩”，使自己被动应付，疲于奔命。协调应适时适度地进行，及时妥善处理各种矛盾或化矛盾于萌芽状态。协调工作没有观众，平等关系中，各方都应主动协调。当上级战略上布局谋篇后，需要下级领导在战术上指挥、调度协调，善于识人、用人，充分利用有限的资源，主动去协调。如果下级领导没有真正领悟意图，一味兵来将挡，上有千条令，我有应变策，自扫门前雪，最终就只会兵败如山倒。

误区之二，不顾大局和整体，需要时就协调，不需要时不协调。协调的实用主义，导致领导者不能着眼于全局，以“我”为中心，站在本单位、本部门的立场上去协调和处理问题，认为本单位、本部门是最重要的，一切都应该从自己出发，而不考虑其他单位、部门的利益。久而久之，就形成了一种偏狭的本位主义，使各单位各部门自立山头，互不配合，难以协调，造成目标不一致，行动不统一，破坏了团结，影响了整体目标的实现。

误区之三，认为协调不需要讲究方法，只需用行政、经济权压制就可。协调用权要适度，如果滥用权力，压而不服，不仅解决不了问题，反而会激化矛盾，甚至会引起对抗性冲突。在协调中，要善用权力，也可采取适当的经济手段，但决不能迷信“权”和“钱”。

误区之四，语言不妥，缺乏艺术。对上协调时，不能做到谦虚谨慎，言语不够委婉，不留余地；对下协调时言语强硬，不容协商。协调具体问题时，不能切中要害，开导说服不着边际，不得要领。不分客体心理，不能针对不同的心理素质和心理活动，运用不同的语言，而是千篇一律；不分场合和对象，滥用批评，言辞过激，使人难以接受。对错误的观点和不同的意见，挖苦讽刺，挫伤协调对象的自尊心和积极性，破坏畅所欲言的气氛，影响协调效果。

三、怎样消除内部的矛盾纷争

“没有矛盾就没有世界”，矛盾着的对立面又统一又斗争，由此推动事物的运动和变化，推动社会的发展和进步。内部矛盾更是如此，它决定着事物的性质和发展方向，如果处理不当，很可能转化成对抗性矛盾。

那么如何正确处理内部矛盾，从而进一步消除内部矛盾呢？和谐是主题。

关键是领导班子的和谐。一个单位的和谐首先取决于领导班子的和谐。假如领导班子内部矛盾重重，尖锐对立，纷争不断，彼此拆台，不要说改革创新难以进行，事业发展无从谈起，就是维持起码的稳定也是难乎其难的。这样的局面下，谈和谐只能是一种奢望。

基础是干群关系的和谐。干群关系的和谐是构建和谐单位的基础。既然如此，领导干部至少要做到三点：

一是关心群众生活，解决群众疾苦。大凡受群众爱戴、支持和拥护的干部，在群众中有崇高威望的干部，无一例外是为群众办好事、办实事的干部。之所以如此，就是因为他们实心实意地为群众谋利益，解难题。群众工作和生活中的困难和问题，得不到关心和解决，就不能全神贯注、集中精力地干工作、做事情。这样就会影响领导干部的形象，同时也损害干群关系，导致干群关系的不和谐，进而引发单位的不和谐。

二是说话办事公道正派，不徇私情。干群关系是不是和谐，很大程度上取决于领导干部说话办事能不能一视同仁，不偏不倚，一碗水端平，一把尺子量到底。如职级职称、工资福利、奖金待遇等问题，不能厚此薄彼，不能向身边的人、亲近的人、熟悉的人、带长字号的人搞特殊、给优惠。无视和突破原则规定、制度条例，就是搞特殊，就是一种不平。不平则鸣。因此，说话办事不徇私情、公道正派，是构建和谐干群关系的重要因素。

三是严于律己，以身作则。古人说过：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行。”领导领导，领着行动，干部干部，先干一步。讲理想信念，自己首先要有理想信念；讲艰苦奋斗，自己首先要艰苦奋斗；讲无私奉献，自己首先要无私奉献。只要领导干部严于律己，以身作则，树立起言行一致、说到做到的人格形象，说话就有人听，干事就有人跟，就能带领群众，打开局面，做出成绩，干群关系就会好、就会和谐，内部矛盾也就迎刃而解。

学习借鉴井冈山时期思想建党的经验切实加强党的

思想建设

2011年

在思想上建党，就是用马克思主义理论和工人阶级的世界观教育、武装全体党员，统一全党的思想，不断用马克思主义思想克服和改造各种非马克思主义思想，永葆党的工人阶级先锋队性质。开创于井冈山时期的思想建党，是我们党的一个根本特点与政治优势。将思想建设摆在党的建设的首位，是中国共产党在长期的革命实践中形成的一条十分重要的宝贵经验。在新形势下，学习借鉴井冈山时期思想建党的经验，探索加强党的思想建设的思路，切实加强党的思想建设意义重大。

一、井冈山时期思想建党的特点及经验

1927年9月，毛泽东同志领导秋收暴动失利后，果断率起义余部辗转来到湘赣边界的井冈山，实现大革命失败后党的工作重心转移。然而，井冈山属偏僻的农村山区，根本谈不上近代工业和产业工人。工农革命军初来乍到，完全处于农民群众的汪洋大海之中，加上部队中的党员多为农民出身以及恶劣的战争环境影响，部队与地方党内出现各种非无产阶级思想，严重影响着队伍的行军作战和根据地各项建设的展开。面临如此复杂的阶级和社会状况，如何按照马列主义建党原则，建设好这个党，保持无产阶级先进性，这在国际共产主义运动中是从未遇到过的棘手问题。这些情况使以毛泽东同志为代表的中国共产党人认识到，由中国国情和中国共产党建设的客观实际所决定，党必须把思想建设放在首位，用马克思主义理论教育党员，不断用无产阶级思想去改造和克服各种非产阶级思想，进而实现党在思想上、政治上、组织上的巩固和统一。基于这种认识，1928年在《井冈山的斗争》一文中，毛泽东同志指出：“我们感觉无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。边界各县的党，几乎完全是农民成份的党，若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的”。概括地讲，井冈山时期，毛泽东同志思想建党的主要抓手是开展党员的无产阶级思想教育。通过教育使党员在改变成分的情况下，其思想状况发生根本变化。这一时期，教育党员的途径和方法是多种多样的，有开座谈会、举办学习班和党团训练班、召开党的代表大会，等等。为了总结两年多来根据地思想建党的经验教训，1929年12月红四军召开了古田会议。在《关于纠正党内错误思想》这篇光辉著作中，毛泽东同志指出：“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大”。他还明确地指出了党内各种非无产阶级思想的表现、来源及其纠正的方法。古田会议着重强调加强党员的思想政治教育，通过教育保持党的工人阶级先锋队性质。可以这样说，以古田会议为标志，以突出思想建设为特征的毛泽东同志建党思想开始形成。此后，红军和地方的党组织在抓好组织建设、作风建设的同时，大力加强思想建设，形成了一些鲜明的特点：一是灌输“星星之火，可以燎原”的理想信念，坚持用党的纲领教育党员；二是注重“无产阶级的思想领导，”强调克服各种非无产阶级思想；三是坚持“革命成功，尽在民众”的观点，要求党员“真心实意地为群众谋利益”；四是倡导“为主义而牺牲”的精神，发挥党员干部的模范带头作用。毫无疑问，思想建党原则一经提出，就有其特定的内涵。这一原则的核心是要求共产党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党；根本任务是用马克思主义理论及其世界观教育、武装全体党员，统一全党的思想，不断用马克思主义克服和改造各种非无产阶级思想，永葆党的工人阶级先锋队性质；根本方法是运用党内教育和党性锻炼的途径和手段来提高全体党员的思想政治素质。

事实告诉人们，以毛泽东同志为代表的中国共产党人之所以能够探索出思想建党的党建新思路，既有客观原因，也有自身因素。一是列宁建党思想的影响。加强党的思想建设是列宁建党思想中的一个重要组成部分，其思想在实践中的正确性对中共、对毛泽东同志个人都产生了极大影响；二是基于对中国社会特殊国情的准确把握。在农民和小资产阶级占绝大多数的背景下，我们党要发展自己的队伍，建设一个全国范围的广大的群众性思想上组织上完全巩固的政党，带领人民推翻三座大山，完成民族民主革命任务，就面临一个在什么人中发展党员的问题；三是党的工作重心转移到农村。随着工作重心转移，大量的农民和其他小资产阶级革命分子涌入党内，党员成分发生了变化，由此而来的各种非无产阶级思想进入党内和军队内，用无产阶级思想克服非无产阶级思想，也就成为党的一个迫切的任务；四是解决党内矛盾的需要。党内既有无产阶级和非无产阶级思想的矛盾，也有坚持实事求是思想路线与坚持教条主义和经验主义的矛盾，前者不利于保持工人阶级先锋队的性质，后者会将党的工作引向歧途，而要解决这些思想上的问题，就必须加强思想建设；五是毛泽东同志的个人特征。他真正了解农民，又非常注重调查研究，故能开创思想建党的新思路。实践证明，着重从思想上建党，是党的建设史上的伟大创举，发展了马克思主义建党学说，为在中国建立新型的马克思主义政党积累了宝贵经验：

一是坚持党的领导，是思想建党的重要保证。井冈山时期实施思想建党，是在党组织的集体领导下进行的。毛泽东同志认为，边界红旗始终不倒的一个重要原因，就在于共产党组织的有力量和它的政策不错误。二是坚持马克思主义理论教育，是思想建党的重要任务。为了在农村游击战争环境下建设无产阶政党，特别重视加紧政治训练，通过办教导队、办训练班、编印教材，抓紧政治教育，着力提高党员干部的理论水平。三是坚持依靠群众，是思想建党的重要方法。井冈山时期，由于白色恐怖，党的建设工作特别强调要扎根于群众之中，要保持同人民群众的血肉联系。注意听取群众意见，修订有关政策和制度，严格纪律；在军队内部实行民主制度，发挥士兵委员会的作用，对党员干部进行有效的群众监督。也就是说，坚持依靠群众，为思想建党提供了可靠的途径。

二、在新的历史条件下仍然要突出强调在思想上建党

大家知道，重视在思想上建党是马克思主义的重要建党原则和建党实践的科学总结。我们党自身建设的一个显著特点，就是着重从思想上建党。由各个时期特殊的国情和党情所决定，我们党把马克思主义关于思想建党的理论适用于党的建设的具体实际，始终把思想建设摆在党的建设的首位，坚持用马克思主义理论武装全党，统一全党的思想。党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设等，把党的思想建设放在党的建设的首位，是我们党自身建设的一个优良传统和鲜明特色。而先进性是马克思主义政党的本质特征，是党的生命所系、力量所在，是党的建设的主题，也是一个严峻的时代课题。重视在思想上建党是党始终保持先进性的根本保证。

几十年来，思想建党的原则和基本经验，指导我们党的建设日益走向成熟，不断向前推进。随着信息化时代的到来，各种知识迅速更新；随着我国改革开放的不断深入和全球化的不断深入，各种观念和生活方式进入我国。国际国内环境和党的队伍发生了重大变化，给党的建设带来了许多新情况、新问题和新考验。从国际上来看，在世界多极化和经济全球化的大趋势下，党的思想建设处在一个更加开放的环境中。面对国际社会主义进入低潮的现实，一些党员干部的理想信念发生了动摇；面对西方政治观念、意识形态、生活方式的侵蚀，一些党员干部世界观、人生观、价值观发生了扭曲；互联网的广泛运用，使防止和抵御西方敌对势力“西化”、“分化”图谋的困难加大。这就要求我们必须高度重视党的思想建设，把牢固地坚持马克思主义指导地位，不断增强广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力作为思想建党的重要任务。从国内来看，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷，使党员干部的思想出现了向积极和消极两个方向变化的可能。如何通过加强思想建设引导党内思想变化的趋势往积极方向发展，克服在理想信念、价值取向、道德规范等方面的消极影响，是摆在各级党组织面前的一大课题。从党内来看，随着党和国家事业的发展，党的队伍状况发生了重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。党的队伍组成的这种结构性变化，既给思想建党带来了新活力，也提出了新挑战。尤其是有不少党员干部没有经历过艰苦环境的磨练，缺乏党性锻炼，他们的思想政治素质、党性修养、革命的坚定性等，与老一辈相比有一定的差距，而且极易受到其成长时期各种不良因素的影响，不利于他们树立正确的世界观、人生观和价值观，这就要求应当加大对党员干部思想教育的力度。从党的阶级基础和群众基础来看，随着改革开放和现代化建设的发展，我国工人阶级和社会阶层构成发生了很大的变化。我们党把来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员，作为党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也允许符合条件的新的社会阶层成员入党，这给思想建党同样提出了新的重大课题。对新加入党的队伍中的新社会阶层的优秀分子，更应重视思想教育，以指导他们更加自觉地为实现党的纲领和任务而奋斗。

三、新形势下如何加强党的思想建设

新形势下，需要密切关注国际、国内环境和党的队伍状况变化给思想建党带来的新情况、新问题，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极做好思想建党的各项工作，努力把思想建党提高到一个新水平。

要充分认识到新形势下党的思想建设关系到党生死存亡，关系国家的未来和民族命运，不断增强自觉性、积极性、主动性。要高度重视学习型政党的建设，在党内形成学习的良好风气，坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论教育和武装全党。要把改造世界观放在十分突出的位置，紧紧围绕改造世界观这个核心来进行，使党员牢固树立对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对改革开放的信心，对党和政府的信任，树立全心全意为人民服务的思想。要注意从执政党的特点出发，把思想建党与其他方面的建设紧密结合起来，要注意建立健全科学的领导体制和工作机制，从制度体系上保证思想建党的各项措施落到实处；要重视与组织建设相结合，注意质量、从严把关，严格要求，做好管理和监督；要重视与作风建设相结合，把作风建设放在更加突出的位置，坚决反对和纠正党内的不正之风，提高党的纯洁性。

学习是党充满生机和活力的源泉

2011年

90年来我们党之所以能够取得举世瞩目的伟大成就，之所以始终具有旺盛的生命力，从根本上说就是因为始终注重马克思主义理论的学习，并努力实现马克思主义中国化。面对新形势新任务，胡锦涛总书记再次号召全党同志：“我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”

要避免精神懈怠的危险，就必须加强学习。90年来，我们党领导人民取得了辉煌成就，但我们应该看到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。并且，我们国家仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。所以，不仅要创新体制机制，防止党员领导干部精神懈怠，而且要加强学习，尤其是加强对我们党的伟大精神的学习，始终树立共产党人的理想信念，始终保持为人民服务的激情，始终保持奋发有为的精神状态。

要避免能力不足的危险，就必须加强学习。毛泽东同志曾说过，“我们队伍中有一种恐慌，不是军事的、不是政治的、也不是经济的，而是本领恐慌。防止和克服本领恐慌，就要选择学习；选择学习，就是选择进步。知识铺子里要不断进点新货，才能不断进步。”现在，尽管党员领导干部较之革命战争年代的领导干部在学历层次、文化水平方面都大幅度提高，但是当今世界发展日新月异，科学技术突飞猛进，人民群众对领导干部的期待日益提高，领导干部只有在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，才能不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，才能提高领导科学发展、加快经济发展方式转变的能力，确保全面建设小康社会战略目标的实现。

要避免脱离群众的危险，就必须加强学习。90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。现在有些党员干部脱离群众，其中一个很重要的原因就是缺乏政治理论学习，缺乏正确的群众观。领导干部必须认真学习马列主义基本原理，学习中国特色社会主义主义理论，学习我们党在各个不同历史时期涌现的先锋模范人物，认真查找思想上的不足、作风上的差距，化解矛盾、破解难题，解决影响党群、干群关系的突出问题。

要避免消极腐败的危险，就必须加强学习。90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。事实证明，许多腐败分子走上犯罪道路的主要原因之一，就是由于平时忽视对党纪国法的学习，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，在市场经济中经不起金钱、美色等糖衣炮弹的诱惑，思想道德防线崩溃，拜金主义、享乐主义、个人自由主义思潮泛滥。领导干部只有加强中国特色社会主义理论体系的学习，加强党纪国法的学习，才能提高自己的思想道德素质和科学文化素质，才能更好地在改造客观世界的同时更好地改造主观世界，才能使自己的内心更加强大，才能不断增强自身的免疫能力和抗腐能力。

学习是一切进步的先导，是求新求变的起点。重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。学习本身是一项艰苦的脑力劳动。但是，只要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任，就一定能够变成人生的乐趣，变成一种精神享受。广大党员干部要始终坚持向书本学习，向实践学习，向群众学习，努力使自己成为学习型领导、知识型干部，更好地承担起党和人民所赋予的重任。

领导干部要有正确的问题意识

2012年2月21日

是否具有正确的问题意识，是衡量领导干部思想作风、工作标准、领导方法的重要标志。胡锦涛同志指出，要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。这就要求各级领导干部必须具备正确的问题意识，自觉地把发现问题、认识问题、分析问题和解决问题作为领导工作的生命线。

“问题意识”作为一个哲学命题，是人们对存在问题的能动性、探索性和前瞻性反应。每个时代都有属于自己的问题。马克思曾尖锐指出：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号”。毛泽东同志更是强调：“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题”。是否具有正确的问题意识，是衡量领导干部思想作风、工作标准、领导方法的重要标志。有了正确的问题意识，才能善于发现问题，主动正视问题，深入研究问题，积极解决问题。

现实生活中，有的领导干部由于缺乏正确的问题意识，不能正视矛盾和问题，影响了党的事业健康发展，甚至造成了极为严重的后果和损失。如有的领导干部看不到问题和差距，意识不到潜伏的矛盾和危机，盲目乐观，过高地估计成绩，出现问题时一头雾水，搞不清楚状况；有的面对问题时“怕”字当头，谈问题色变，互相推诿，把新问题推成了“老大难”，使小问题淤积成了大问题；有的思想懒惰、浮于表面、限于应付，嘴上喊着问题，本上写着问题，就是不用心思考问题，不愿触及深层次的问题；有的在处理棘手问题时，往往“拆东墙补西墙”，“头痛医头、脚痛医脚”，甚至“慌不择路”，最终不但解决不了问题，反而使问题一发不可收拾。可见，领导干部只有树立正确的问题意识，才能牢牢把握解决问题的主动权，及时准确地发现问题，全面正确地认识问题，深入科学地分析问题，从而积极稳妥地解决问题。

及时准确地发现问题。问题作为一种客观存在，有的显而易见，有的深藏于复杂的表象之中，有的则通过别的形式反映出来，只有保持强烈的问题意识，才能增强洞察问题的敏锐性。当前，我国经济社会发展面临一系列深层次矛盾和问题。对于已经凸显的矛盾和问题，最重要的是妥善应对和认真处理；对于尚处于萌芽或潜在状态的矛盾和问题，最重要的是要具备强烈的问题意识或者说忧患意识，未雨绸缪、尽早研判，及时查漏补缺，力求把矛盾和问题解决于萌芽状态。

全面正确地认识问题。全面正确认识问题是发现和解决问题的前提和基础。能否正确认识问题，反映领导干部的精神状态、思想境界，体现着责任意识、忧患意识。领导干部只有全面正确地认识问题，才能在复杂紧急的情况下头脑清醒、不自乱阵脚，才能在问题出现的时候挺身而出，承受各种可能的质疑，做到“心中有数、底气充足”。

深入科学地分析问题。要解决问题，必须思考和研究问题。不思考问题，就把握不了事物的本质规律。分析问题，首先必须解放思想。解放思想是解决一切矛盾和问题的“总开关”、“总阀门”。唯有解放思想，才能思维开阔；唯有开阔思维，才能激活思路。其次要勇于创新。社会发展中的问题是不断变化的，因而解决问题的思维必须与时俱进、因势而变。第三要系统思考。坚持把矛盾和问题放在大局、历史和实践中进行研究和分析，对社会发展中的矛盾和问题，坚持用系统、全面、发展的思维来思考和审视。

积极稳妥地解决问题。树立正确的问题意识，最终落脚点在于解决问题。古人云：“为官避事平生耻”。领导干部居其位，就要谋其政、尽其责。解决问题必然要触及各种矛盾，甚至会得罪一些人，受到阻挠和责难。如果没有敢于碰硬的精神，没有一身正气和坚定信念，是难以做到迎难而上的，也是解决不了问题的。只有抛开私利、直面挑战，才能把重大问题研究好、敏感问题处理好、棘手问题解决好。

珍惜群众的信任

2012年9月3日

“提升了群众的信任指数，发展指数才会顺势上扬，幸福指数也会水涨船高。”一位领导干部的从政心得颇耐人寻味。

信任指数高不高，也就是公信力强不强，指的是领导干部在工作中以个人素质、执政能力、团体表现赢得社会认同与信任的程度。

公信力很重要，信与不信的背后，反映的是群众情绪。公信力很管用，有了群众信任的基础，就能够凝心聚力，大大降低改革发展过程中所付出的社会成本，为干事创业提供无形动力。公信力也很能说明问题，它反映了一个干部的品德、素质和政绩。事实证明，素质高、能力强、表现好，领导干部的公信力就强；反之，公信力自然就弱。

由此想到另一位为政者的感悟。普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗是古罗马最伟大的历史学家之一，他曾先后做过保民官、营造官、财务官、行政长官和外省总督等，并出任过古罗马最高领导人——执政官。他在总结自己执政感受时曾谈过一种现象：当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样得罪人民。这个现象后来被称为“塔西佗陷阱”。

“塔西佗陷阱”是一面反光镜，它警示我们：当一名领导者、一个部门公信力不够时，无论说真话还是说假话，做好事还是做坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这不仅揭示了取信于民的必要性，而且阐明了执政者和人民关系的极端重要性。人民信任是为政之基，有了人民的信任和支持，有了干部与群众的良性互动，各项事业就会越来越兴旺。相反，失去群众信任，就如同安泰离开大地一般，难免变成无源之水、无本之木，甚至寸步难行。

信任是社会运行的基石。如果连最基本的信任也不能建立，社会生活将陷入困境。讲信用是每个社会成员的基本道德准则，更是领导干部应有的政治品格。领导干部能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定其公信力的高低。

领导干部的公信力，不是抽象的而是具体的，不是自己说的而是群众评的。因而，多攻改革之坚、多谋民生之利、多解民生之忧，让老百姓切实感受到发展变化，才能以实干立信；把群众当亲人和老师，密切干群关系，消除干群隔膜，才能以亲民立信；克服自己的私心杂念，公道待人、依法办事，才能以公正立信；发扬艰苦奋斗的优良传统，抗得住诱惑、守得住清贫，真正做到廉洁自律、洁身自好，才能以廉洁立信；着力提高个人素质、工作水平、领导能力，才能以能干立信。

我们党是一个拥有8000多万党员的执政党，党的形象和公信力需要全体共产党员共同来塑造、维护、提升，领导干部更是责任重大，更应率先垂范。如果每一个党员干部都像爱护眼睛一样珍惜群众信任，不断以实际行动赢得群众信任，党和政府的公信力就会持续生长，社会发展进步的正能量也会越来越蓬勃。

领导干部要掌握常识

2012年

常识是人的知识结构中最为基本的知识，是人类认知的基础和根脉。各种常识的融合、内化，就可以成为个体的经验和思想。它告诉我们哪些事能做，哪些事不能做，以及怎样能够把事情做得更好。鲁迅先生曾说过：“世间的事，只消常识，便得了然。”懂得常识，有利于我们正确地判断事物的价值取向，提高处理日常事务的能力，使我们变得通情达理，洞悉事物的真实，让我们的思想举重若轻，不因事物表面的繁复而失去基本的判断和把握。领导干部是党和国家方针政策的制定者、参与者、执行者，担负着带领广大人民群众建设中国特色社会主义的艰巨任务和重大使命。缺乏常识不仅会让领导干部个人出丑、闹笑话，降低威信和领导魅力，而且常常会因决策错误而损及百姓利益，损害政府形象，影响党的事业。

然而，种种现实却不断地提醒我们，一些领导干部缺乏应有的常识。政府权力来自人民、公民权利受到保障、社会契约必须信守、调控遵循市场规律等，这些本该是基本的常识，但在我们一些领导干部身上，却有意无意地被淡忘、被漠视。例如：当村民因拆迁补偿问题前往镇政府寻求帮助时，我们的镇领导讲，“一楼二楼别去啊，要去就去（跳）五楼”；当记者就官员财产公示制度提出质询时，某省一名政协官员竟称“，如果要公布，为什么不公布老百姓的财产”类似的雷人言行，绝非一时冲动的口误，而是对常识的严重背离，是底线的日益沦陷。常识往往因其“平常”而不被注意，但其实是更本质、更重要的东西。领导干部缺乏常识的危害尤甚：缺乏历史常识，我们就不知道人类社会的兴衰更替，就难以把握大势，我们的心灵就可能在黑暗中行走，看不清方向；缺乏经济常识，我们就难以透过纷繁复杂的经济现象来把握其内在的经济规律，就容易在市场经济大潮中栽跟头、受损失；缺乏法律常识，我们就会模糊是与非、罪与非罪的界限，就容易出现对权利的漠视和对权力的滥用；缺乏科技人文常识，我们就会被“水变油”、“永动机”等伪知识蒙蔽，就会相信张神医、胡神医等各种违背常识的神话，我们的生活、工作就容易“出糗”，就会境界不高、品位不够，就容易沉迷从而失去支撑人生进步的深厚基础。

知不足方知改进。既然缺乏常识，我们就要学习常识、懂得常识并坚守常识。常识所涵盖的内容十分广泛，上至天文地理，下至生活琐事。作为领导干部，除了要懂得基本的生活常识外，还要学习和掌握历史、经济、法律、社会管理、科技人文等各方面的常识。

一要学习和掌握历史常识。历史像一面镜子，记录着人类的成败兴衰和时代的交替更新。学习历史，可以知往鉴今，帮助我们慎思明辨，判断是非，或法或戒，决定行止。领导干部作为党治国理政的基本依靠力量，不能不掌握必要的历史常识。只有掌握了历史常识及其蕴涵的深厚底蕴，才能增进对历史乃至现实的解读与把握，才能充分借鉴和运用历史中治国理政的有益经验，才能开阔眼界和胸襟，在认识、判断、分析问题时有历史眼光，站得高、看得远。领导干部学习历史不仅要努力学习中国历史，还要学习世界历史。通过学习历史，培养历史智慧和世界眼光，汲取经验和力量，不断深化对近现代中国国情和人类社会发展规律的认识，使我们的心灵不在黑暗中行走，从而自觉地按历史规律和历史发展的辩证法办事。

二要学习和掌握经济常识。经济问题是人类社会生存与发展的首要问题。利率调整、物价波动、贫富差距、下岗失业、汇率波动、投资风险、贸易纠纷这些问题时时刻刻影响着每一个人，尤其是领导干部。如果不懂得一些经济常识，对经济现象的认识就肤浅，对经济规律的把握就不准确。我们一些领导干部在现代经济常识方面还比较欠缺，对市场、对经济规律的真正内涵把握得不够深、不够透，运用经济常识思考和谋划本地区本单位改革发展、解决经济运行中各种难题的能力不够强，对经济发展缺乏前瞻性和预见性。为此，领导干部要牢固树立市场理念，懂得市场、尊重市场并运用市场规律。要学习宏观调控的常识，熟悉影响宏观经济总量和结构变化的各项因素；要了解市场运行的基本常识，理解市场对资源配置和经济运行的基础作用，充分认识市场机制的基本功能，明白供求机制、价格机制、竞争机制是如何发生作用的；要明白百姓民生的经济常识，知道什么是CPI，恩格尔系数是如何衡量居民生活水平的，以及如何通过基尼系数来判断居民收入分配的差异程度；要懂得国际经济的基本常识，知道国际金融、国际贸易、国际投资的规则和特点。在经济问题上，切忌自以为是，把已知当全知，把所能当全能，随意干预市场，其结果多为瞎折腾，最终招致市场惩罚。

三要学习和掌握法律常识。法律是关于权利义务的规范，是社会规范有序运行之基。各级领导干部是社会主义事业的组织者和领导者，其法律素质直接影响我国法制建设进程。领导干部应学习宪法、行政法、行政诉讼法和行政处罚法等有关国家体制、法制原则、公民权利义务、领导干部职权运作和法律责任等方面的常识，学习民法、经济法、婚姻法等有关民事活动、经济交往、家庭关系等方面的常识，学习包括WTO协定在内的国际贸易、国际投资等方面的常识，知道什么是法律允许的，什么是法律不允许的，哪些该做，哪些不该做。现代领导干部特别要懂得并拥有现代法制的基本理念，如公民意识、契约精神以及程序观念等。领导干部首先要把自己置身公民之内，把自己当公民并努力成为一个好公民，同时充分尊重和维护他人的公民权利。此外，要有契约精神。契约的核心是权利义务的明确，它是社会有序化的基础。对个体而言，人生其实就是一个个契约的组合。每个人首先要为自己负责，然后才能期待社会守契约。领导干部尤其应当成为遵守契约的表率，确立信约必守的信念，防止权力失约。同时，还应当具备程序意识，不能把法律当做“手电筒”，只照别人不照自己。领导干部要尊重既定的制度和规范，做遵守规则的表率，不无视规则和程序，不以个体超越制度安排。

四要学习和掌握社会管理常识。社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。当前我国正处于社会转型时期，面临的矛盾和问题更加复杂、更加多样，如何面对并解决好这些矛盾和问题，是新时期领导干部的一堂必修课。领导干部要懂得社会管理的一些基本常识，如政府的权力来源于人民的授权，行使的是为人民服务的职能。政府不是凌驾于人民之上的管理者，而是人民授权的服务提供者。政府对社会管理应当发挥主导作用，但同时要尊重群众，让群众学会自我管理。领导干部要努力学习社会结构演变的规律，深入了解我国社会阶层结构和利益格局的新变化，更好地统筹协调各方面利益关系，更有效地化解各种社会矛盾；要深入研究当前我国社会的突出矛盾及其规律，不断提高冲突和紧急事件处理能力、监督控制能力以及行政激励能力。

五要学习和掌握科技人文常识。科技人文常识的涵养决定了一个人的知识水平和品位的高低。一个人如果连基本的科技人文常识都匮乏，那么其工作和生活就难免错漏百出。因此，掌握必要的科技人文常识，不仅是推动社会进步的重要因素，也是完善个人素质的必经之路。每一位领导干部都要了解一定的科学常识，把握现代科技加速发展的趋势和规律，了解最新科技成果及其产业化前景，把握其对经济社会发展可能产生的深刻影响。要通过学习科技知识，培养正确的科学思维方式，获得更多更好的解决问题的方法。领导干部还要多研读优秀文化书籍。通过研读文学经典，陶冶情操，增加才情，做到“腹有诗书气自华”；通过研读哲学经典，改进思维，增强哲学思考和思辨能力；通过研读伦理学经典，知廉耻、明是非、辨善恶，培养健全的道德品格。领导干部不仅要研读中国传统文化书籍，还要研读西方文化经典。总之，要通过研读中西方优秀文化书籍，不断汲取前人在修身处世、治国理政等方面的智慧和经验，不断提升人格魅力、决策水平和精神境界。

当干部就得有境界

2013年7月1日

做人要有境界。领导干部作为党和国家事业的领导者、组织者、推动者，在境界上应该有更高的标准和追求。

所谓境界，是指人们在修养、学识和道德上所达到的高度和水平。它潜藏于人的思想意识，外化为言行。说起境界，人们自然会想起清代著名学者王国维论述治学的三种境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”，此为第一种境界；“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，此为第二种境界；“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”，此为第三种境界。毫无疑问，这三种境界既包含着有益的治学之道，也蕴藏着深刻的人生哲理。党员干部应当从这三种境界中有所启示，在为学为官、干事创业中追求大格局、高境界。唯有如此，才能更好地团结和凝聚人民群众，更好地推进党的事业。

有境界，就是要有理想有信念。高尚的境界，不是与生俱来的，也不会凭空产生，离不开对理想信念的不懈追求和对个人品格的不断培养，是人们不断提高思想觉悟、加强修养的结果。人有了为之奋斗的理想和信念，才能具有高尚的情操和乐于奉献的品格。党员干部在任何时候都必须坚定共产主义和中国特色社会主义的理想信念，这是领导干部的安身立命之本。共产党人的理想信念是具体的而不是抽象的，是实在的而不是空洞的。作为党员领导干部，应坚持用科学的理论武装头脑，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识社会发展规律，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，切实把理想信念建立在科学理性的基础上，扎扎实实地做好本职工作。理想信念高于天。如果理想动摇了、信念丧失了，境界就会快速滑坡，就会失去正确的政治方向，失去坚强的意志和力量，精神空虚，私欲膨胀，最后走上蜕化变质的道路。

有境界，就是要有良好的精神状态。与党员干部崇高的境界紧密相联的是攻坚克难、奋发有为和淡泊名利、无私奉献的精神，是全心全意为人民服务的价值取向和精神追求。党员干部要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永远同人民群众心连心。保持蓬勃朝气，就是时刻牢记使命，增强危机感、责任感和紧迫感；有实现中华民族伟大复兴的雄伟壮志；有形势逼人、不进则退、时不我待、只争朝夕的工作劲头。保持昂扬锐气，就是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实；坚持改革、攻坚克难，运用科学的决策战胜各种困难；精诚团结、狠抓落实，不断地有所作为。保持浩然正气，就是继承和发扬党的优良传统和作风；坚持立党为公、执政为民，始终与人民心连心、同呼吸、共命运；牢牢守住党性原则、思想道德和党纪法规三道防线，自觉防范和抵御各种腐朽思想的侵蚀。

有境界，就是要有大的气量。无私的境界与大的气量紧密相连、相得益彰。领导干部担当决策、用人、协调甚至统帅全局的责任，必须有气量修养，有临危不惧、处变不惊、遇烦不躁、触而不怒、善纳直言、胸怀坦荡、顾全大局的大将风度，始终坚持以党的事业为重，襟怀坦白、光明磊落，讲党性、讲原则。与此同时，还要有容人的雅量，有“海纳百川有容乃大”的胸怀；始终做到讲团结、顾大局，不闹个人意气，不计较个人恩怨得失，不搞无原则纠纷；能够自觉摆脱名利的羁绊，跳出名、利、欲的诱惑，全身心地投入事业中，从而达到“心底无私天地宽”的境界。

学而用定有大用

2015年2月28日

毫无疑问，学习的目的在于运用。学是用的基础、是用的前提，用是学的目的，是学的深化。学而不用则废，用而不学则滞。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入、落到实处，就必须始终坚持以用为本，在用上着力，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上求成效。

学而用，首要是学以致用。这是党的优良学风。我们党提倡的学习，从来不是空洞的教条式的学习，而是为满足领导中国革命、建设和改革开放事业需要的学习。为用而学，是中国共产党人学习的最大特点。毛泽东同志曾指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”习近平总书记系列重要讲话是我们党在新时期治国理政的行动纲领，是马克思主义中国化的最新理论成果，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。党的创新理论来源于实践，最富于实践的品格，必须用于实践、服务于实践，使之贯穿于新常态下经济社会发展和党的建设各项工作之中。邓小平同志曾严肃地指出：不干，半点马克思主义也没有。用就是干，就是实践。学习习近平总书记系列重要讲话精神，不用，同样半点马克思主义也没有。学而不用，思想理论就会落空，就容易陷入教条主义、经验主义。面对复杂严峻的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，怎么办？根本出路在于旗帜鲜明、坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、凝聚力量、指导实践。因此，党员干部必须牢固树立学以致用的思想，决不能学用脱节，为学习而学习，学归学，做归做，食而不化；决不能学用相悖，当作口号，为了应付、装点门面，说得多做得少，讲得好用得差。理当着眼于解决改革发展稳定中的重点难点问题，着眼于增强党性修养、提升精神境界，着眼于在实践中丰富和发展理论，深入学习讲话精神，真正用以改造主观世界和客观世界，自觉地做学以致用、用有所成的表率。

学而用，关键是要善学善用。马克思主义本身就是鲜活的思想，是理论联系实际的思想，必须联系实际、善学善用，这才是真正掌握运用马克思主义理论的科学方法。习近平总书记系列重要讲话蕴含着一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，决不是照本宣科，决不是死记硬背，更不是搞形式的“跟风”，必须与实践相结合，善学善用。善学，就是要融会贯通，举一反三；善用，就是要根据具体情况，灵活运用；只有学活了，才会展现讲话的魅力、激发学习的动力；也只有用活了，才能展现讲话的强大生命力、激发改革创新的动力。这样，才会越学越有味，越用越有劲，越学越用越有效。善学善用的要义，就是要联系实际，搞好结合，在实践中学习运用。党员干部要坚持边干边学，边学边思，边思边用，在实践探索中找准讲话精神与本地区本部门工作和自身思想实际的最佳结合点。要紧密联系实施全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略的实践，把讲话要求转化为改革发展的思路措施，转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的制度规范，转化为履职尽责的工作本领。与此同时，还应深刻认识到，不仅要改造客观世界，而且要改造主观世界，通过理论学习与问题研究相结合，使习近平总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行，从而达到学以重德、学以增智、学以兴业的目的。

学而用，根本是要真学真用。共产党人从来不玩虚的。真，始终是共产党人的做人品格和干事态度。真学，就是要真正带着问题学；真用，就是要真正运用所学理论解决实际问题。这是我们学习的根本目的，也是检验我们学习是否有成效以及成效大小的根本标准。为此，任何时候都要有强烈的问题意识和真抓实干的作风；任何时候都必须坚决废除孤立的、静止的学习方法，废除从概念到概念、从理论到理论的形式主义的学习方法。众所皆知，问题是时代的声音，是理论和实践的结合点，也是学习的出发点和落脚点。学得好不好，实践见分晓。判断党员干部学得好不好，最终要看实际问题有没有解决。习近平总书记系列重要讲话本身的一个鲜明特征，就是以问题为导向，抓住涉及党和国家发展全局的关键性问题来叙事解析，来明理出招，切中时弊，为党员干部认识问题、分析问题、解决问题做出了示范，提供了改革发展的“指南针”和破解难题的“金钥匙”。实践证明，真学真有效，真用真管用。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，就是要按照讲话所体现的中国共产党人的实践的哲学、实干的哲学要求，运用讲话所贯穿的马克思主义立场观点方法，研究解决前进中遇到的困难和矛盾，做实现中国梦的实干派、行动派。党员干部要戒虚、戒假、戒浮，增强问题意识，树立问题导向，紧密联系改革发展稳定中的重大理论与现实问题、干部群众关心的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题进行深入思考，善于用讲话精神来分析解决实际问题，集聚改革发展和凝聚党心人心的正能量，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

总之，每个党员干部都必须谨记，习近平总书记系列重要讲话，只有学而用，光辉的思想才能变成行动，伟大的中国梦才能实现。

机关工作十八法

在省委组织部机关“两学一做”专业化能力提升培训班上的讲话

2016年5月13日

方法是为达到某种目标而采取的途径、步骤、手段等，是人类认识和改造客观世界的明灯和路标。毛泽东同志曾强调，“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”可见方法问题十分重要，方法得当事半功倍，方法失当事倍功半。也就是说，方向正确以后，方法便为王。

机关工作性质特殊、地位重要，只有掌握科学的工作方法，才能确保机关高效运转，圆满完成各项任务,提升工作的境界和水平。但任何事情都有其特点和规律可探寻和把握，结合工作实践,我将其归纳为机关工作十八法。

一、不要差不多,盯住最完美

“差不移”是我们平时常说的一句口头语。很多人学习上一知半解、浅尝辄止;工作中只求过得去，不求过得硬，满足于应付了事;生活中粗心大意、随意邋遢等等，其实都是“差不多”心理使然。“差不多”心态看似没有什么大碍，但是若干个小的“差不多”，集中起来就会导致“差很多”，1%的疏漏往往会造成10%的错误，正所谓差之毫厘、谬以千里，上错一点、下错一片,长期下去对工作对事业不利、对自身成长不利、对单位形象也不利。其实质是一个态度问题，与能力基本无关，但与一个人的品行、性格、习惯有关。

鲁迅先生曾专巾批评过“马马虎虎”现象，胡适先生还写过一篇寓言故事叫《差不多先生》，这位“差不多先生”十字常常写成千字，千字常常写成十字，最终因为找错医生而一命鸣呼。故事虽然滑稽可笑，但其处事方式，至今仍是不少人的写照。世界上的事最需要“认真”，也最怕“认真”，而我们共产党人最讲“认真”。

所以，一定要继承和发扬好这一优良传统，强化精品意识、细节意识，时刻拥有“没有最好，只有更好”的理念，养成严肃严格严谨地对待工作的习惯,绝不忽视任何一个细节，绝不放过任何一个疑点，要做就把一件事做到极致,把“严细实”要求贯穿办文办会办事的全过程，切实做到“文经我手无差错、事交我办请放心”，自觉杜绝“差不多”，追求最完美。

二、长计划、短安排,立即做

长计划，就是说要着眼明天、着眼未来、着眼长远。凡事预则立，不预则废。一个对人生和工作有计划的人，他就能胸怀大局、放眼长远，不为一时一地的不利所困。俗话说得好，愚者赚今朝，智者赚明天。有人说，机关工作天天短平快、年年马拉松。

其实这其中也要有一个科学合理的长期计划的问题，切忌贪一时之功、图一时之名，而要脚踏实地、从长计议。当然，不积跬步无以致千里，光有长期计划还不够，还要善于將其具体化、阶段化，也就是要有短安排，从细从实,每天给自己制定一个小的目标，计划好今天要完成的事情，这样不仅可以知道每天要做些什么、做了些什么，还可以对工作进行有效控制，让每一个小目标、短安排的成绩，都成为成功路上的阶梯和里程碑。

不管是长计划还是短安排，都要立即行动、马上就办，将工作落到实处,否则都只是一句空话。这样坚持一段时间，就会发现，计划的工作都能如期完成，工作效果也会非常明显，工作给我们带来的快乐也容易获得。只有做到了长计划、短安排，才能真正实现有序、有效。也只有把“立即做”当成自己的座右铭，并形成习惯，才能不断进步。

三、日清月结,有条不紊

所谓“日清月结”，是指办理现金出纳业务必须按日清理、按月结账。它原本是一个财务术语，运用到机关工作当中，就是要“今日事，今日毕”，每过一段时间就及时“回头看”，检查审视一下自己的工作，确保任务不拖延、事情不遗漏。如果今日事明日做，那一定是“日日待明日，明日何多”，工作就永远拾不清、无章法、效果差。有些干部责任心不强，工作没有规划目标，任务稍重一点，就有畏难情绪，找理由拖延，觉得今天做不完的，明天还可以接着做。殊不知今天的事情做不完，明天的事情也会做不完，“躲过了初一，躲不过十五”，在拖延中自己并不快乐，反而会累积许多压力，严重影响工作效率，甚至导致自信心下降。

所谓“有条不紊”，就是说话做事有条有理，不打乱仗，这是一个非常重要的习惯，甚至影响一个人的成功和发展。机关工作往往人少事多，如果缺乏条理性，就会忙乱而效率不高、效果不好。做好日清月结，要统筹规划、有条不案，不轻视怠慢眼前和当下的工作，把今天该做的做好，把明天要做的计划好、准备好，努力做到事不过夜、案无积卷，从容不迫、井然有序地应对复杂工作。

四、学习工作化,工作学习化

所谓“学习工作化，工作学习化”，就是要在学中干、在干中学，两手抓、两不误、两促进。事实反复告诉我们，学习力的高低是人与人之间拉开距离的重要因素。

一个人只要做到坚持学习、善于学习、快速地学习，就一定会有所成就。当然，学习既是一件快乐的事，也是一件苦差事，再加上机关工作任务繁重,如何长久地保持学习激情、提高工作效率，其奥妙就是在学的过程中结合工作,在干的过程中感悟学习，互相启发促进，自然而然就会在心中不断迸发出热情的火花。有人认为，一个人一生中90%的学习都是在工作中实现的，这是有一定道理的。习近平总书记指出，“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。

机关干部尤其是领导干部必须学习在先，把学习作为一种时代责任、一种精神追求、一种工作状态、一种生活方式，下得苦功夫，求得真学间。要树立“不学习无以立”的意识，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习、向领导学习，边学边用，边用边学，在学习与工作的良性互动中不断增强本领，超越自我，不能把两者对立起来，搞成“两张皮”。

五、注重积累始终在研究状态下工作

合抱之木，生于毫末;百丈之台，起于垒土。任何事物都要有量的积累才有可能发生质的变化，但也不是说积累越多就越好，如果没有研究和思考，积累也只是把一堆东西堆砌在一起，做一个“储物柜”而已，工作、学习都是如此。

机关干部都有自身的职能职责,要想做好工作，必须能沉下身来、静下心来、置身事中，广泛了解自身工作所涉及的相关政策法规和业务知识，做到底数清、情况明，成为本职工作的通才。有了一定的知识积累，还要注重调查研究，就是用脑子干活做事，不仅苦干实干，还要巧千会干。机关工作特别是领导工作面临许多新情况、新问题、新矛盾，必须在研究状态下工作，提出解决问题的点子、办法，这就要求我们要领会上级的精神、吃透书本的理论、借鉴别人的经验，结合工作实际，身在事之中、心在事之上,把握大局，多谋善断、敢于拍板决策。要强化问题导向、目标导向和效果导向，深入基层、深入群众调查研究，知行合一，日积月累，就能不断提升自身的专业素养、专业方法、专业能力，就能成为一个专家、成为工作的行家里手。

六、信息要对称,善于沟通

现在是信息时代，信息对称、沟通及时十分重要。机关干部要有及时获取信息的能力，要有总结归纳信息的能力，要努力成为提供相关信息的源头，要重视沟通协调。沟通是人与人之间思想和信息的交换，是人类集体活动的基础。世界上的事情，都需要沟通，沟通是人们必备的基本能力。及时有效的沟通，才能达成协调一致的意见、形成步调统一的行动。信息对称是做好自身工作、提高工作水平一个很重要的要素。

机关干部对自己所从事的工作，要了解上面的要求、左右的情况、下面的进展，就要增强主动沟通的意识，确保上情准确下达、下情及时上传，着力构建上下贯通、左右衔接、内外一体、立体交叉的运转体系，实现各方面工作无缝对接，形成“整体一盘棋，同唱一台戏”的良好格局。向上沟通要及时，该请示的请示，该报告的报告，既要提出问题，还要给出意见建议，上级决定了的事项要全力落实;同级沟通要真诚，互相尊重，换位思考，积极配合,不59障碍;对下沟通要体谅，不能蛮横霸道，颐指气使，要准确了解下属的优点和长处，有针对性地安排部署工作，关心关爱下属，增强亲和力、凝聚力。

七、分工不分家,主动补台

同心山成玉，协力土变金。刘邦、张良、萧何、韩信相互协作补台才有了大汉天下，廉颇、蔺相如“将相和”才有了赵国的祥和稳定。机关是一个整体,团队是一个集体，团结协作、主动补台不只是一-种工作方法，更是一种品行操守、一种胸怀胸襟。互相补台，好戏连台;互相拆台，一起垮台。工作中有人补台，就可能避免错误，或是将损失降到最低，若是各人自扫巾前雪,不管他人瓦上霜，站在城楼看风景,结果“城内失火，殃及池鱼”，一荣俱荣，一损俱损。

机关的很多工作不是哪一个处室能单独完成的，同一个处室的工作也不是哪一个人能单独完成的，没有谁可以包打天下。要做到分工不分家，既提高个人单兵作战能力，也提高团队的整体作战能力，超越个体认知和个体力量的局限，发挥1+1>2的效果。班子成员之间、处室之间、同事之间，要重视互相补台,还要善于补台。

帮别人补台，当无名英雄，时间久了，大家终会认清你的为人，最后都愿意为你补台。当然，补台也不是说毫无主见的盲从，更重要的是发现问题和不足，大胆提出意见，修正决策，不断完善;补台更不是毫无原则的迁就，对涉及个人利益的小事要讲风格,至于事关原则性的问题，则要敢于“拆台”，这样的拆台恰恰是为大局更好地补台。

八、执行有力,反馈及时

一个行动胜过一打纲领。为政之要，重在落实。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。对大多数机关干部而言，执行力是第一位的能力。干部是干出来的，不干半点马克思主义都没有。提高执行力，要有强烈的责任感和进取心，要有从小事做起、从点滴做起的实干精神，要有较强的工作能力，要有健全的制度规则作保障,更要有及时反馈的“复命意识”和“划句号”的能力。

事毕不回复,就像任务完成了99%,只有这1%没落实，虽然就差这么一丁点，事情却没有到位。实际工作中,绝不能搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏,也不能等任务全部完成了才反馈，应该注意适时反馈、阶段性反馈，一方面可以让领导和同事放心，另一方面及时反馈情况又能为正确决策提供依据，特别是执行中遇到困难、发现问题时更需要及时反馈，以便重新调整思路和办法，从而更好地化解矛盾、解决问题。只要是和岗位职责有关的事，都要及时反馈,做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

九、跳出自身看自身,立足自己看自己

人生是一个不断认识自我、完善自我的过程，一个人不可能用自己的眼睛完全看清自己，不识庐山真面目，只缘身在此山中。有些人经常自我感觉良好、夜郎自大，就是把自己局限在了一个较为狭窄的时空内，殊不知天外有天、人外有人。认清自我最好的办法就是“跳出自身看自身”。

要学会登高望远，放开视野去比较，在一览众山小中看清自己的位置、自己的渺小，看到别人看不到的;要学会用“第三只眼”看自身，不以自我为中心，用旁观者的心态，高出事物的一两个层次来审视自己;要学会以人为镜,见贤思齐，照出自己的差距和不足，明确方向和目标。另一方面，又要找准自己的定位，立足此时此地的人生思考问题，扬长避短，不纠结过往,不忧心未来，做好当下正在做的事，过好眼前的生活，立足自己看自己，这是一切工作的原点。

要善于正确认识自己，不能听了几句表扬就妄自尊大、自以为是，也不能挨了几句批评就妄自菲薄、自我否定;要能够搞清楚现状是什么样，未来要怎么发展，吃透上情，了解下情，把自己的潜能发挥到最佳状态，干一行爱一行精一行，活在当下，做好自己。跳出自身看自身,可以看得更加明白;立足自己看自己，能够走得更加顺畅。机关工作也要学会这种方法，搞好结合这篇文章。

十、事情要一桩一桩地做

人们常说，饭要一口一口地吃，日子要一天一天地过,文章要一篇一-篇地写，事情要一桩一桩地做。这些都是大白话、大实话，富有哲理。“心急吃不了热豆腐”“一口吃不成大胖子”，我们很多工作都不是一朝一夕、一蹴而就的，有的需要好几年甚至好几届领导班子传承接力，不能急于求成、心浮气躁。明朝吕坤在《续小儿语》中说:“大凡做一件事，就要当一件事;若还苟且粗疏，定不成一件事。”就是说无论什么事情，要取得实效、赢得胜利，都不能东一榔头西一棒槌、打一枪换一个地方，一阵风、不落实，更不能脚跺西瓜皮一滑到哪里算哪里。

机关工作事务繁杂，既要会总体把握、分步实施、统筹推进，更要发扬6钉子精神，一件事不做则已，做必做到底，做到最后胜利。不能三心二意，猴子掰棒子，抓一个丢-一个，如果这样就什么事也做不成。要咬定青山不放松，一茬接着一茬干，做好做透做实每一件事,用足够的耐心和韧劲来面对工作生活，不折腾、不反复，久久为功、绵绵用力、一抓到底，积小胜为大胜。

十一、想问题做事情要尽可能合情合理

人有人情，物有物理，合情合理就是要合乎情理、合乎原则，两者兼顾。现实社会中，有时候合情不一定合理，合理不一定合情。中国自古就是人情社会，“投桃报李”“滴恩泉报”“千里送鹅毛，礼轻情义重”等传统观念在人们的头脑中根深蒂固。机关干部也是人，不可能生活在真空里、没有感情，肯定也要讲人情，不近人情的干部是缺少情商、缺少魅力和感召力的。

但是，人情也有其世俗庸俗乃至功利丑恶的一面，只讲人情不讲原则的干部，颠倒人情与原则的关系，丧失自己的立场和原则，迟早要“栽跟头”。当然，情与理也不是完全对立的，一个干部既不能太死板机械，更不能太圆滑世故，尤其面对重大利益和重要人事问题，要自觉和严密地设置人情防火墙，自己不去突破，也严防别人逾越。要重视人际关系，但不可刻意去追求搞好人际关系，要学会以简单对复杂，别人复杂，自己要简单。

要同情弱者有善心，努力做到情理兼顾，在不好兼顾的情况下，坚持原则就是最好的选择，也是唯一的选择，只有这样才能保全自己，也才能做到“自己不打倒自己，别人永远打不倒你”。

十二、自觉按职能职责做事,永远忠于职守

处在什么岗位就要履行什么职责，岗位就是责任，职务就是责任。不管是在机关、企事业单位还是在各自的家庭里，每个人都有一定的职能职责,这是我们做事的前提和方向，方向不对，努力白费。明确了职能职责,更要忠于职守，就是忠诚地担起自己的岗位责任和职责操守，时刻提醒自己工作就意味着责任，这是所有职业规范的基本要求，也是对党忠诚的现实表现和第一要求。习近平总书记反复强调:“全党同志要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。”机关干部都是为党和人民工作的，首先要熟悉自己工作岗位的职能职责，对自己职能职责范围内的事，都要主动地去做，尽心尽力地去做，千万不要事事等领导来安排，那不是一个好干部。其实，每个人都做好了自己的本职工作，当好一个“循吏”，那也是大贡献。当然，也要有更高的追求，要努力做个“能吏”，发扬“职业精神”“工匠精神”，以强烈的事业心和责任感来对待工作，自觉做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，苦累面前多思得，工作当中多思责，“专心致志，以事其业”，做到在其位、谋其政、负其责、尽其力，干大活、出新彩、干出水平。

十三、分清轻重缓急,抓本质抓重点抓关键

轻重缓急是指各项工作有主要的和次要的，有急于要办的和可以慢一点办的。面对纷繁复杂的工作，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，把最重要最紧迫的放在第一位，不太重要不太紧迫的放在第二位，依此类推，分出轻重缓急。

要善于紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯薄弱环节打持久战，牢牢把控工作节奏、力度和质量，善于抓本质抓重点抓关键,切实做到“打鼓打到重心处、工作抓到要害上”。

抓本质，就是要善于透过现象看本质，知其然更要知其所以然，客观全面、深刻系统、辩证历史地看问题，坚持打破砂锅问到底，深挖细查,为工作打牢基础。

抓重点，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，始终能分清主次、合理布局工作力量,以重点带动一般,不平均用力、撒胡椒面，不“眉毛胡子一把抓”，一把抓不如抓一把，都想满把抓反倒都抓不住、要把好钢用在刀刃上。

抓关键，就是要把握关键少数，掌控关键环节，认准关键时机，“射人先射马，擒贼先擒王”，牵牛牵住牛鼻子，打蛇打到七寸上，牢牢把握工作主动权，集中精力，扭住不放,持续用力，善作善成。

十四、掌握特点,把握规律

特点是事物本身所具有的特别之处，任何事物都有其自身与众不同的特性,也就是个性。但无论事物如何复杂、如何变化，其背后都存在着必然的内在联系和发展趋势,这就是规律，也可以称之为共性。规律具有稳定性、重复性、普遍性和客观性，我们不能任意创造和改变，但可以认识和利用它来改造自然、改造社会、造福人类。实践证明，善于把握规律，才能认识事物发展的轨迹和趋势，形成分析问题、解决问题的新思路和新举措。

倘若没有掌握特点、把握规律，将会是盲目推进，不得要领，甚至事与愿违。机关工作同样如此，不同的处室和岗位都有其自身特点和规律，要想得心应手、从容应对、体现水平，就要掌握特点、把握规律。首先要正视每一件工作的个体性，以高度的责任感和严谨的工作态度，认真对待，全面分析，合理施策，有针对性地把每一个问题解决好、每一项工作落实好。

同时，我们所从事的工作和岗位也有共同的规律，不能拍脑袋决策,否则就要吃苦头，造成损失。要善于把平时零碎、肤浅、表面的感性认识，上升为全面、系统、本质的理性认识，使思想和行动既不落后也不超越于客观实际，增强认识规律、找准规律、把握规律的能力，提高运用规律的水平，从而在具体工作中增强主动性和有效性。

十五、始终保持适度的紧张感

生命是需要永远激活的，天有日月星，人有精气神，工作必须在状态，当干部就得在状态。对每-一个人来说，压力太大会崩溃，但没有一定的压力，不保持适度的紧张感，对身体、对生命、对工作都是负能量。

鲁迅先生有句名言:“生活太安逸了，工作就会被生活所累。”

青蛙在温水里待得太久，就会跳不出来;人如果太闲适，就容易生出事、干坏事。井无压力不出油，人无压力轻飘飘，有压力不一定是坏事，适度的紧张感对于一个单位、一个团队、一个组织、一个人的健康等方方面面都有好处，它能使我们不忘“初心”，远离职业倦怠，激发工作热情，始终让思维和行动保持在平均水准以上，甚至可以迸发出超出想象的能力。

机关工作任务重、节奏快，更要人在岗上、岗在心上，时刻警醒、积极适应、快速跟进，在落细落小落实上下功夫，以“一日不为，三日不安”的责任感和“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，一心一意谋工作、干事业，推动创新发展。当然，也不能过于紧张，要劳逸结合，生动活泼，正确面对工作、生活、人际关系等多方面的压力，避免造成心理失衡和精神压抑。

十六、不多事不误事不坏事

不多事、不误事、不坏事，看似简单,要求不高，实则蕴含深刻。

“不多事”就是尽好本职、守好本分,看好自己的门，走好自己的路,做好自己的事,不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做,不越位抢球，不无事生非，做老实人不吃亏。知事晓事不多事，就会太平无事。

不误事”就是勇于担当、敢于负责，坚持高标准、严要求，把岗位作为锻炼自己的舞台，认真履职尽责,把工作作为展示自己才能的载体，这是一种牢记使命、敬畏岗位的责任自觉。也只有责任才能使一个人坚持和长久。

“不坏事”就是走得端、行得正，不坏别人的事、不坏大家的事、不坏集体的事。现在机关里，有些干部名利思想作怪、价值取向错位、红眼病严重,喜欢搬弄是非、挑拨离间、混淆黑白，他们不是跟事过不去，而是跟人过不去、跟心过不去。岂不知，举头三尺有神明，多行不义必自毙。要有阳光心态，光明磊落，坦坦荡荡，与人为善。

十七、急事缓办、缓事急办

所谓“急事”往往是突发事件、紧急事件、影响全局的事,让人措手不及,无法选择、不能回避。人的一生，遇急遇险在所难免，能够坦然面对，急事缓办、缓事急办才是大智慧。急事急办可能会忙中出错,急上加急就会错漏百出，难以弥补。急中生智也是有的，但可遇不可求，急中生智是超常态，急中失措才是常态，所以说很多急事反而急不得。

急事缓办体现的是一个人沉着冷静、深思熟虑的智慧、勇气和应急能力,遇到急事要赶不要急，应当冷静思考、从容应对，不急于表态，不随便答复,考虑周全后再去妥善办理。

所谓“缓事”，是指常规性、日常性事务或者预先知道需要做的事，都是你必须做的职责内的事，类似统计报表、会议纪要、旬报月报等等，有的人往往认为这个事是一个周或者一个月以后的事，现在不用着急，以后再说，最后缓事都变成了急事,时间到了就措手不及，弄得一团糟。

缓事急办显示的是一个人的工作态度、工作的计划性和条理性，对缓事要有计划，抽空及时做，不要拖延，要事先安排，以免临时抱佛脚，忙乱而又得不到好结果。

十八、务虚与务实相结合

务实是指脚踏实地，从实际出发，说实话、办实事、想实招、求实效;务虚则指仔细分析，深入研究，搞清楚为什么做、做什么、怎么做。如果说务实是决胜千里之外的实践，务虚就是运筹帷幄之中的谋划。

一般来说，人们比较警惕务虚不务实的毛病，却不大重视只务实而不善或不会务虚的做法，如果过分强调“埋头拉车”，忽视“抬头看路”，就会陷大事无巨细、疲于奔命的困境，工作就很难突破和提高。

孙悟空随唐僧去西天取经，经历九九八十一难，每渡过一难，他都会腾云驾雾到空中，看看妖魔鬼怪在何方，并思考如何应对，这其实就是务虚;如果发现妖怪，那就跳下来打，这就是务实。没有务虚，务实就没有方向性，所务之“实”就可能是一种盲动或蛮干;没有务实，目标计划则都停留在想象阶段,一切就都是空想。

务虚是为了更好地务实，要务好实必须务好虚。机关干部要在务实中生存,更要在务虚中提升，不能借口真抓实干否定务虚的重要性，错误地认为务虛就是空谈道理、只说不干，更不能借口务虚，不干实事、不求实效、坐而论道。既要真抓实干、求真务实，又要善于谋划、注重总结提升。一定要正确理解务虚与务实的关系，将二者有机结合,相互促进，相辅相成，不断提高机关工作水平。

在全省社会组织党的建设工作座谈会上的讲话

2016年5月31日

这次全省社会组织党建工作座谈会,是经省委同意召开的一次重要会议,也是我省近年来首次以社会组织党建为主题召开的会议。主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于加强社会组织党建工作的重要指示精神，贯彻全国社会组织党的建设工作座谈会精神、中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见》以及省委的《实施意见》，进一步分析形势,研究问题，安排部署当前和今后一个时期全省社会组织党建工作。刚才，7位同志从不同层面不同角度，分别介绍了经验做法，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。

社会组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分。党的十八大提出，要加大社会组织党建工作力度。习近平总书记多次作出重要指示，强调:社会组织面大量广，加强社会组织党的建设十分重要;要进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，理顺社会组织党建工作管理体制，积极探索党组织发挥作用的有效途径;要把加强行业党建与推进行业发展紧密结合，在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要经费支持;要认真落实党建工作责任制，把社会组织党建工作成效列为基层党建工作考核评价的重要内容,不断提高社会组织党建工作制度化、规范化、科学化水平。习近平总书记的重要指示，为我们加强社会组织党建工作指明了方向，提供了根本遵循。省委对社会组织党建工作高度重视。去年10月，省委常委会专内听取全国座谈会精神汇报，研究我省的贯彻意见。今年以来，李纪恒同志反复强调，在基层党建推进年中，要重点抓好社会组织党的组织和党的工作有形覆盖和有效覆盖，切实发挥社会组织党组织的政治核心作用。我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见。

一、深化思想认识,切实增强做好社会组织党建工作的责任感紧迫感

社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的建设的重要领域。中央《意见》已经明确，社会组织党组织是社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。我们要站在政治和战略的高度,深刻认识社会组织党建工作的特殊性重要性，切实增强责任感紧迫感，推动社会组织党的建设全面进步、全面过硬。

第一，引领社会组织健康发展，要求我们切实加强社会组织党建工作。近5年来，我省社会组织如雨后春笋、迅猛发展，组织形式日益多样，数量规模日益扩大,涉及领域日益广泛。目前，全省共有社会组织2.3万多个，仅在民政部内登记的社会团体、民办非企业单位和基金会就有2.1万多个，年均增长率保持在14%以上，拥有840多万个会员，在我省经济社会发展中的份量越来越重、作用越来越大。但也必须清醒地看到，社会组织发展还存在许多不容忽视的问题,比如，有的管理不规范、诚信度不高、服务意识不强;有的乱评比、乱表彰、乱收费;有的机关化、行政化倾向明显，长期依附于党政机关成为“二政府”有的抱团团、搞垄断,为小集团谋取不正当利益;有的甚至以“自治组织”“公民代表”自居，与党和政府唱“对台戏”，成为敌对势力的“马前卒”，等等。加强社会组织党建工作，有利于及时发现解决新情况新问题，激发社会组织的生机和活力;有利于保证党的路线方针政策在社会组织的全面贯彻落实，实现党的领导与社会组织依法自治的有机统一;有利于强化政治功能和服务功能,充分发挥社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用。

第二，提升社会治理能力和水平，要求我们切实加强社会组织党建工作。党的十八届三中全会提出，要加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。中央关于全面深化改革的《决定》指出，要正确处理政府和社会的关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。改革开放以来，随着我省经济社会快速发展，社会结构趋于多元、群众利益诉求复杂多样、信息传播方式深刻变化，推进社会治理精细化、构建全民共建共享的社会治理格局成为必然选择。赵乐际同志指出，社会组织是社会治理的重要参与者、实践者，是党和政府的“智囊团”，全面深化改革的“助推器”，促进社会和谐的“粘合剂”。只有加强社会组织党建工作，才能引导社会组织更好地发挥企业家、专家学者、律师、注册会计师、税务师等人才荟萃的优势，提供决策咨询服务,弥补智囊智库的不足。只有加强社会组织党建工作，才能引导社会组织更好地结合自身特长，承接政府转移职能，提供专业精准的基本公共服务，满足群众个性化需求，弥补公共服务的不足。只有加强社会组织党建工作，才能弓|导社会组织更好地协调不同群体利益，提高社会治理效率，弥补治理能力的不足。

第三，落实全面从严治党责任,要求我们切实加强社会组织党建工作。全面从严治党，基础在全面，关键在从严。相对其他领域而言，社会组织党建工作是我省基层党建工作中的突出短板。主要体现在:一是党建基础薄弱。由于社会组织党建长期处于“体制外”，无人抓、缺经费、少场所等现象较为普遍。二是党组织覆盖率低。截至2015年底，全省社会组织党组织覆盖率仅为8.3?与全国平均水平相差34个百分点。三是管理难度大。“看似家家都在管、有事一家都不理”，党员分散、兼职较多、流动性强，开展活动不正常。加强社会组织党建工作，是落实全面从严治党要求的题中应有之义。我们必须从思想上高度重视，不能轻视、忽视，不能有死角、有“软肋”，教育引导广“大从业人员听党话、跟党走，牢牢掌握社会组织这块阵地，使党的执政基础更加坚实，党的执政地位更加牢固。必须在方法上大胆创新，破解难题、补齐“短板”，防止“木桶效应”，使所有基层党组织强起来、党员干部队伍强起来、党的工作强起来，把全面从严治党要求落到实处。

二、坚持问题导向,着力破解社会组织党建重点难点问题

省委的《实施意见》明确提出，到2016年底，全省社会组织党组织覆盖率要达到50%以上,通过3至5年的努力,实现全省社会组织党的组织和工作全覆盖。我们要认真落实中央和省委的部署要求，按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，坚持问题导向，坚持改革创新，以重点难点问题的突破，推动社会组织党建工作整体水平不断提升。具体来讲,要重点抓好以下5个方面的工作:

第一，坚持条块结合,着力健全管理体制和工作机制。社会组织类型多样、情况复杂，党组织“多头领导无人管理”的现象比较突出，要按照分级负责、条块结合、区域兜底的基本要求，健全管理体制，完善工作机制，解决好“谁来管、怎么管”的问题。一要健全工作机构。目前，各州市、县(市、区)依托党委组织部内都已组建非公经济组织和社会组织党工委，但有的地方只设了书记、副书记，下面却是空架子;有的书记没有很好履行职责,存在机构空设、人员空缺、工作空转的现象。各地要参照省委非公经济组织和社会组织党工委的设置模式，尽快配齐党工委领导班子，设立专内科室、明确专人负责。在组建机构的同时，要建立统筹协调、上下联动、直接联系等工作机制，特别要明确党工委各委员单位的工作职责，保证机构高效运转,推动工作有效落实。社会组织数量较多的乡镇(街道)要配备专兼职人员，负责社会组织党建工作。二要理顺管理体系。总体来看，我省社会组织党组织还存在管理体系不顺、隶属关系不清等问题，要按照有利于开展党的活动、加强党员教育管理的原则，建立层级明晰、责任明确、环环相扣的管理链条。省、州市、县(市、区)社会组织党建工作，分别由各级社会组织党建工作机构统一领导和管理。城乡社区社会组织党建工作，由街道社区和乡镇村党组织兜底管理。有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织具体负责，接受社会组织党建工作机构的指导。在各级民政部门成立社会组织党委，负责新登记成立、无业务主管单位的社会组织和脱钩后的行业协商会党建工作。在各级工商、司法、财政、税务、教育、卫生计生、住房城乡建设等部内成立行业党委，依托上述部内对行业党建工作进行管理。三要抓好脱钩后的行业协会商会党建工作。当前，行业协会商会与行政机关脱钩工作正在进行。习近平总书记明确指出，脱钩不脱管，不能出现党的领导真空，否则就要出大问题。今年3月，省委组织部专内下发文件，对列入脱钩试点范围的全省1698个行业协会商会党建工作作出了安排部署，各地要认真抓好贯彻落实。需要特别强调的是，原业务主管单位不能以脱钩为借口，把党建工作当作“包袱”甩出去，主动做好脱钩前后的相关工作，扶上马、送一程。省民政厅要抓紧成立社会组织党委，制定脱钩后党建工作管理的具体办法，提前介大、及早准备，确保平稳过渡、顺利交接。

第二，坚持应建尽建，着力推进党的组织和工作覆盖。没有党的组织，党的工作就没有经常性依托，就难以取得实质性效果。今年以来,各州市、县(市、区)由组织、民政、工商、税务等部内层层组建联合工作组，省直有关部内成立专项工作组，对全省社会组织进行了-次“地毯式”排查，规范了统计口径、摸清了基本情况、建立了工作台账，坚持边调查摸底、边组建党组织，取得了明显成效。截至5月底，全省社会组织党组织覆盖率已从年初的8.3%上升到32.5%，但与省委50%以上的要求相比，差距还不小。各地各单位要按照全省社会组织党组织覆盖提升行动的部署要求，切实加大党组织组建力度，确保应建尽建。一要按单位建立党组织。目前，全省共有2300多个社会组织单独组建了党组织，仅占全省社会组织总数的10%。我们要把单独组建摆在优先位置，凡有3名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定，单独组建党组织，并按期进行换届。社会组织中机关、企事业单位的工作人员(含离退休人员)兼职较多的，社会组织党建工作机构、业务主管单位可采取选派党建工作指导员、动员兼职人员转移党员组织关系等方式建立党组织。社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。二要按行业、按区域建立党组织。联合党组织也是党组织的一-种形式，是扩大党组织覆盖率的有效办法。对暂不具备单独组建条件的社会组织，可按照行业相近、产业相联的原则，依托业务主管单位或同类型规模较大的社会组织，联合建立党组织;也可在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域或党群活动服务中心建立党组织。规模小、党员少的社会组织可以本着就近就便原则，建立联合党组织或流动党员党组织。云南工商管理学院于2013年成立联合党委,在昆明市五华区普吉片区覆盖了10所民办学校,经过3年的努力，实现了每所学校都有党组织，效果很好。三要实现全领域覆盖。社会组织党组织组建难，难就难在党员少甚至没有党员。要通过党员找党员、组织找党员、转接党员组织关系等方式，创造条件组建党组织。对没有党员的社会组织，要通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团、妇联组织等途径开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。新成立的社会组织，具备组建条件的，登记和审批机关应督促其同步建立党组织。党组织建立后，要加强对新建党组织的跟踪指导服务，开展晋位升级，巩固组建成果，防止“边建边散”。要充分利用信息技术和网络平台，探索建立网上党组织，开辟党建新阵地。通过借鉴有益经验、创新组建方式，逐步实现党的组织和党的工作有效覆盖。为推动工作落实，从今年6月开始，省委组织部将对各州市、省直有关单位开展社会组织党组织覆盖提升行动的进展情况，每月进行通报。

第三，坚持选优配强，着力提升党务工作者队伍素质。党务工作者是抓好社会组织党建工作的骨干力量。加强党务工作者队伍建设，既是社会组织党建工作的当务之急，也是长远大计。一要选优配强党组织书记。一个好的基层党组织，都有一个好书记。我们要按照政治上强、热爱党的工作、有一定群众工作能力的标准，通过内部选举、组织选派、公开选聘等方式，选优配强社会组织党组织书记。党组织书记一般从社会组织内部产生，提倡党员社会组织负责人担任党组织书记。目前，全省6700多个社会组织的法人是党员，但兼任党组织书记的只有749人，仅占11%，还有很大的发展空间。二要充实壮大党务工作者队伍。坚持专兼职结合,多渠道多样化选用，建设-支素质优良、结构合理、数量充足的社会组织党务工作者队伍。规模大、党员数量多的社会组织党组织,应配备专职副书记，有条件的可设立党的工作机构，配备专职党务工作者。要加大党建工作指导员选派力度，上级党组织可从党政机关选派退休或不担任现职的党政领导干部到社会组织从事党建工作，也可从党政机关选派优秀年轻干部到社会组织挂职锻炼，帮助有党员的社会组织尽快建立党组织，指导没有党员的社会组织开展党的工作。三要加强党务工作者教育培训。从调查摸底的情况看，社会组织中党务工作者兼职的多、专职的少，业余的多专业的少，党务知识和工作经验欠缺，开展专题培训、提高能力素质十分必要。要把社会组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围，依托各级党校、行政学院、干部学院和高校开展培训。州市以上抓示范培训，县级抓普遍轮训和新任党组织书记培训，有关职能部内抓本行业、本系统的社会组织党务工作者培训，确保每年普遍轮训一遍。要加强对社会组织负责人的思想教育，引导他们了解党的政策,支持党建工作。四要强化管理和激励。坚持严格管理与关心激励相结合，建立健全符合社会组织特点的管理考核和激励约束制度，使社会组织党务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。各地要结合实际，给予党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴。昆明、玉溪、楚雄、大理等州市按照每月100至200元的标准，给社会组织党组织书记发放工作补助，这一做法很好，其它地方可以借鉴。要落实党建工作责任制，上级党组织每年要对社会组织党组织书记的履职情况和出资人支持党建工作的情况进行考核，把考核结果与社会组织信誉评价、年检年审、评星定级等挂钩。对一些优秀的社会组织党组织书记，可以作出政治安排。推荐社会组织负责人作为人大代表、政协委员、劳动模范等人选时，要征求社会组织党组织意见。

第四，坚持因地制宜，着力创新党组织活动内容和方式。加强社会组织党建工作，组建党组织是前提，创新活动方式、发挥应有作用才是关键。一要围绕社会组织健康发展开展党组织活动。坚持党组织活动与社会组织自身发展、执业活动紧密结合，与社会组织日常管理、文化建设相互促进。要加强政治引领，注重发挥政治核心作用，激发从业人员的工作热情和主人翁意识。深入开展以亮党员身份、亮服务承诺，党建强、发展强为主要内容的“双亮双强”活动，充分发挥党员的示范带动作用，为社会组织健康发展提供强大动力。推行社会组织党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职。党组织书记应参加或列席管理层有关会议，帮助社会组织健全章程，保证党和国家的方针政策在社会组织贯彻执行。二要围绕职工群众需求开展党组织活动。紧密联系职工群众思想和工作实际，广泛开展业务竞赛、岗位示范、诚信建设等主题活动，提高职工的专业技能和职业素养。创新思想政治教育方式，多一些“润物无声”，多一些人文关怀，多一些利益疏导，及时反映职工群众诉求,积极为群众排忧解难，增强党组织的吸引力凝聚力。支持社会组织做好人才引进、培育和使用，激发各类领军人才、专业人士的创业热情，为社会组织人才成长和施展才华搭建平台。三要围绕社会组织特点开展党组织活动。把党组织的政治功能和服务功能有机统一起来，充分发挥社会组织联系广泛的优势，发挥社会组织及其从业人员专业特长，积极开展慈善活动和专业化志愿服务，打造品牌化的公益服务项目。有条件的社会组织，要主动参与精准扶贫,开展结对帮扶,为打赢脱贫攻坚战作出贡献。要针对从业人员流动性强的特点，利用现代信息技术手段开展活动，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。

第五，坚持从严从实,着力加强党员教育管理和服务。党员是党组织的细胞。细胞有活力，肌体才健康。加强党员队伍建设，是社会组织党建工作的基础工程，必须抓紧抓好。一要发展壮大党员队伍。我省社会组织中只有2.3万多名党员，平均每个社会组织仅有1名党员，给党组织组建工作增加了很大难度。要采取发展一批、接转一批、查找一批、亮出一批等“四个一批”办法发展壮大党员队伍。发展党员指标要向社会组织倾斜,流入地党组织要加强流动党员服务管理，流出地党组织要为流入地党组织核实党员身份、转接组织关系给予积极支持。二要加强党员教育管理。紧紧抓住“两学一做”学习教育的有利时机，切实加强党员经常性教育。社会组织党组织不能因为情况特殊就降低标准、放松要求。今年4月，省委非公经济组织和社会组织党工委专内下发通知，对社会组织党组织开展“两学一做”学习教育作出专巾部署，提出具体要求，各组组织部门、业务主管单位要督促社会组织党组织抓好落实。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等规定动作，定期召开党员组织生活会，按照“一方隶属、参加多重组织生活”的要求，组织流动党员参加组织生活。要强化党员管理监督，认真落实党员积分制管理制度，进一步规范党费交纳工作，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三要真心关爱服务党员。尊重党员主体地位，切实保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。完善党内激励、关怀、帮扶机制，依托党群活动服务中心和党员服务站，为党员提供力所能及的服务,让每个党员都能感受到党组织的温暖，增强归属感和荣誉感。

三、加强组织领导,确保社会组织党建工作各项任务落到实处

社会组织党建工作是基层党建工作的新兴领域，需要下更大功夫、花更多精力、给予更大支持。各级党组织要切实履行管党治党主体责任,以严的要求、严的标准、严的措施，加强组织领导，强化责任担当，确保社会组织党建工作各项任务落到实处、取得实效。

第一，在齐抓共管上要有新作为。社会组织党建工作涉及的部内多，需要协调配合的事项多，各级各部门要强化合作意识，主动担责作为，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公经济组织和社会组织党工委具体指导、有关部内齐抓共管的工作格局。各级党委(党组)要切实加强对社会组织党建工作的领导，把社会组织党建工作纳大党建工作总体布局，作为抓基层党建工作述职评议考核和部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容。党委组织部门要投入更多精力，履行牵头抓总、统筹协调的职责。非公经济组织和社会组织党工委要专司其职，开展专题调研，加强专指导，督促党工委各委员单位履职尽责，抓好所属社会组织党建工作，把联系点建成示范点。社会组织登记和审批机关在社会组织登记时，要同步采集党员信息;年检时，同步检查党建工作;评估时，同步将党建工作纳入重要指标，提高党建工作权重。有关职能部内要结合职责，主动配合，密切协作。

第二，在分类指导上要有新突破。社会组织量大面宽，不同领域、不同层级、不同规模的社会组织，具体情况千差万别，党组织和党员面临的情况和需要解决的问题各有不同。加强社会组织党建工作，必须把握社会组织特点和运行规律，从实际出发，“到什么山上唱什么歌”，既不能简单照搬照套其他领域的做法，又不能一个标准、一把尺子、搞“一刀切”，更不能各自为阵、各搞一套。要区分不同类型，针对社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织、城乡社区社会组织的特点，分类提出党建工作要求;要区分不同行业，针对协会、商会、民办学校、民办医院、律师事务所、会计师事务所等行业特点，分类研究推进措施;要区分不同规模，对规模大、影响力强的社会组织直接联系、重点指导，对数量众多的中小型社会组织抓点带面、示范推动。要积极探索符合社会组织特点的党建工作方式方法，不断提高党建工作科学化水平。

第三，在基础保障上要有新成效。必要的基础保障是加强社会组织党建工作的重要支撑。赵乐际同志强调，对社会组织党建工作的投入，不能只算经济账，更要算政治账。省委的《实施意见》明确提出，要建立多渠道筹措、元化投入的党建工作经费保障机制，各地要将社会组织党建工作经费列入同级财政预算，建立稳定的财政专项列支制度。目前，多数州市已将社会组织党建工作机构的工作经费列入财政预算，昆明、昭通、红河、文山等州市按照每名党员每年100元教育培训经费、每个社会组织党组织每年2000至5000元的活动经费标准，将党建工作经费列入财政预算，这些做法值得推广。要进一步落实社会组织党组织上缴党费全额拨返、用本级留存党费给予经费支持等各项政策规定。有条件的地方，可以采取以奖代补、项目支持、购买服务等方式加大支持力度。要加强社会组织党组织活动场所建设，今年内每个县(市、区)都要在社会组织相对集中的园区、街道建设1个区域性、枢纽型党群活动服务中心。鼓励企事业单位、机关和街道社区、乡镇村党组织与社会组织党组织场所共用、资源共享。要尊重基层首创精神，总结推广经验，宣传先进典型，营造社会组织党建工作的良好氛围。同志们，抓好社会组织党建工作，任务艰巨、责任重大。我们要向中央看齐、向省委看齐,坚定不移地贯彻落实中央和省委的部署要求,以推动社会组织党建工作的实际行动，为实现我省与全国同步全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南篇章作出积极贡献!

做好基层工作的五点建议

在全省新任村“两委”负责人示范培训班开班式上的讲话

2016年7月27日

基层工作事无巨细，处于落实上级党委和政府工作部署的第一线，条件艰苦，任务繁重。基层干部要适应角色、融入工作、促进发展，特别需要加强学习教育。通过学习,除了掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验外，还要掌握做好基层工作的方法。为此,特提出五点建议。

第一，岗位就是责任。岗位、职务就是责任,责任就要担当。人生在世其实都是活在责任之中。在家中，身份就是责任和义务，父母有父母的责任，子女有子女的义务，如果谁不尽到责任、不履行义务就会被人耻笑为不懂规矩、不守孝道。同样，作为基层干部，担任什么样的职务、处于什么样的岗位就要尽相应的责任。也只有责任，才能使一个人坚持。基层干部，履职尽责要做到“三有”。一是要有认识。要认识到岗位意味着权力，权力其实就是责任。习近平总书记指出，权力不是一种荣耀，而是一副担子，领导干部要敢于负责,善于负责，做到守土有责，坚持对上负责与对下负责的一致性。只有认识到我们的岗位、权力是党和人民赋予的，把对党负责和为民奉献作为根本的行为准则和基本的政治素质，才能有更高的追求、更严的要求;只有认识到履职就要尽责，尽责就要坚守，才会有使命感、庄严感，不把责任当玩耍，以踏石留印、抓铁有痕的精神把工作抓出成效。二是要有血性。做人要有做人的样子，做官要有做官的形象。基层干部也要这样。既然组织和人民把我们放到了这个岗位,我们一定要认真负责,把“认真”作为自我提高的一条重要原则，发挥积极性、提振精气神，干事创业、奋发有为，进大良好的工作状态。不辜负组织，不愧对人民，不耽误事业，更不能让老百姓戳我们的脊梁骨。三是要有担当。岗位就是责任，最终落脚点在于担当。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要拾着“乌纱帽”为民干事,而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。不能千一年、两年、三年还是涛声依旧,发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。对定下来的工作部署,就一定要一抓到底，善始善终、善作善成。

第二，新官要理旧账。多年来，在一些地方特别是班子换届交替更迭过程中，不同程度地存在“新官不理旧账”的问题，在群众中造成了不良影响。存在“新官不理旧账”问题的原因，除了怕事不敢理、懒政不想理、平庸不能理、为私不去理外，根本原因在于政绩观出了问题。所以，我们要牢固树立“新官要理旧账”的正确政绩观。一是要有一个正确的姿态，把权力、问题一起接班。运动平衡是事物发展的规律。一个地方的发展是一个长期的积累过程，这个积累既有成功的经验，也有失败的教训。我们接这个班、接这个权，就是要把所有的东西都接下，包括债权债务,这才符合规律。共产党的干部，有一个密切联系群众、全心全意为人民服务的优良传统，更要有一个不怕难、不怕乱的正确姿态去迎接任务、解决问题，正所谓“为官避事平生耻”。二是要按照原则性和灵活性相结合的原则，坚持一张蓝图绘到底。实践不断发展，看准了不适应的发展思路要及时调整和完善，但绝不能为了所谓“政绩”，换一届班子、上一任领导就“兜底翻”，另搞-套。我们一定要注意防“忽悠”、反“忽悠”。我们只有继承过去的好思路、好经验、好做法，把一张好的蓝图绘到底，才能做出经得起历史、实践和群众检验的政绩。否则，就是瞎折腾，真正的不负责任。我们要有“革命理想高于天”的信念，坚定干事创业的信心;要有“功成不必在我”的境界，做到“前人栽树后人乘凉”;要有“敢啃硬骨头”的勇气,想方设法闯出一片新天地;要有“钉钉子”的精神，一步一个脚印走到底。三是要坚持以问题为导向，积极主动有作为。从某种角度讲，当领导就得发现问题、正视问题、研究问题、解决问题。对于历史遗留问题的处理，要注意深入调查研究，并且在调研中用历史的眼光去认真审视问题，善于发现问题;要把问题当作一个“好东西”，不怕多不怕乱不怕麻烦，敢于直面所有问题;要把问题解决在萌芽状态，勇往直前，及时研究问题;最终要一靠能力提升、二靠组织帮助，彻底解决问题。

第三，用情用力用心去履职。大家都知道，基层位于党的工作前沿，是党与人民群众紧密联系的桥梁和纽带。基层干部履行服务群众、推动发展职责好坏，事关作风问题，是检验党群关系的试金石。长期以来，边疆、民族、岖、贫困“四位一体”构成了云南的基本省情，特别是许多边疆民族地区的农村,交通、信息等基础设施薄弱，经济社会发展滞后。近年来，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和忠诚干净担当专题教育、“两学一做”学习教育，党的基层组织建设得到了加强，基层干部履职能力得到了明显提高，党的基层组织领导核心、战斗堡垒、服务群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展等作用得到了有效发挥。当前，精准扶贫、精准脱贫，任务艰巨，责任重大，是我们全党的政治任务、民生工程，从省一级到乡镇，党政主要领导同责,主体在县级、重点在乡镇、难点在村级，省市县“挂包帮”，不脱贫不脱钩。处在脱贫攻坚第一线的基层党组织如何发挥战斗堡垒作用、基层党员干部如何发挥先锋模范作用?我想根本还是要回到原点。原点是什么?原点就是“初心”，就是要永远遵循大党誓言、永远保持对人民的赤子之心，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，切实加强基层党组织和村委会建设,把“用情用力用心去履职”作为一个方法、一把尺子，用以检验和丈量我们对人民群众的感情。所谓用情，就是对人民有感情、有情义，只有自觉做到心中有民、心中有责，才履好职，这是履职的基础。所谓用力，就是尽最大的努力去推进和完成职责范围内的各项工作，不懈怠、不推诿、不拖沓，在落实上下功夫、见成效。所谓用心，就是宿寐在公，心里时常研究和琢磨工作，想群众之所想、急群众之所急，用情去关心群众，把党和政府的温暖传递给群众，把群众的心声反映给党和政府，做一个送人玫瑰、手留余香的人，做一个把关心群众当作幸福的人。

第四，团结共事是大本事。习近平总书记强调，懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结很重要，但团结也比较难，团结共事更难。哪怕是村级，从书记到主任，再到“几大员”，这也是一大班人。书记、主任除了必须处理好相互之间的关系外，还得处理好与班子成员之间的关系，确实不容易。我们不仅要明白“团结共事是大本事”的道理，更要掌握团结共事的方法。一是要靠原则团结。坚持党的领导，这是一条最根本的原则，在村级，主要体现为坚持党总支的核心领导地位;同时，要依法办事，村委会主任依法由村民选举产生,负责行政工作。二者要紧密结合，在书记主任分设的情况下，主任要维护书记的核心领导地位，书记也要尊重主任依法行政的权力。还要严格坚持党的民主集中制，坚持“三重一大”集体决策制度，善于听取别人的意见，最终少数要服从多数。二是要靠补台团结。同心山成玉，协力土变金。互相补台，好戏连台;互相拆台,一起垮台。基层是一个整体，领导班子是一个集体，团结协作、善于补台不只是一种工作方法，更是一种品行操守、一种胸怀胸襟。要做到分工不分家，既要增强个人单兵作战能力，也要提高团队的整体作战水平，发挥1+1>2的效果。善于补台,不是说毫无主见的盲从，更重要的是发现问题和不足,大胆提出意见，修正决策，完善工作。三是要靠感情团结。同事之间的感情主要体现为尊重。这是相互信任的基础，是团结共事的前提。具体而言就是遇事多沟通、多商量。讲感情要有是非观念、立场标准，不要随意受人挑唆;要有有宽容之心，容忍别人的性格、短处、能力;要有仁厚品德，有意见当面提，不在背后搞小动作;要能换位思考,将心比心、以心换心，多为对方着想。要把团结共事当作一种缘分，一起共事要愉快不要痛苦、要团结不要别扭、要干事不要坏事。

第五，侥幸是不幸的开始。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以“零容忍”的态度开展反腐败斗争，“老虎”“苍蝇”一起打，赢得了党员干部和人民群众的拥护。但也有部分干部包括基层干部，心存侥幸，不学党规党纪，不知法律法规，无视规矩，不讲纪律，无戒惧，在反腐高压状态下仍不收敛不收手，甚至变本加厉，最终难逃党纪国法的严惩。无数腐败案例正明，侥幸是不幸的开始，这是一条基本规律;不侥幸，这是必须时刻牢记和坚守的理念和原则。一是要有敬畏之心。习近平总书记强调，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。要敬畏组织，牢记宗旨，铭记誓言，严遵党章党纪，对党忠诚;敬畏群众，对群众负责，为群众谋利，受群众监督;敬畏法纪，自觉维护党纪国法的权威，坚持依法依纪办事、廉洁从政;敬畏责任，时刻不忘肩负的使命，干事创业、有位有为。二是要克服人性的弱点。懒惰、任性、嫉妒都是人类的本性和弱点。懒惰反映在干部身上就是懒政，就是“为官不为”要不懒政，就要勤政务实，勤奋工作，推动发展。任性,就是由着自己的性子来，有的人有钱就任性，有权更任性，不遵守政治纪律和政治规矩。不任性,就是要增强纪律意识、他律意识、自律意识，守纪律、讲规矩，相信自律永远胜于他律，勤于自省，慎权慎独、慎微慎友，做人做事“不出格”。嫉妒，就是看不得别人好，笑别人无，恨别人有。不嫉妒就是要为别人的进步喝彩，见贤能思齐，虚心向别人学习，善于借鉴别人经验，不断进行自我提高、自我超越。三是要有自保意识。要自保，就必须自重。最根本的就是要加强学习，增强法纪观念。要学党规党纪，学法律法规，要知道党纪严于国法，公权绝不私用，增强戒惧之心、放弃侥幸之念。要明白人在做天在看,组织和群众在监督,“举目三尺有神明”的道理，守住道德底线、法纪红线，谦虚谨慎、艰苦奋斗,严以律己、清正廉洁，清者自清、浊者自浊。

筑牢党在边疆的执政基础

2016年2月1日

云南是集边疆、民族、岖、贫困为一体的欠发达省份，长期以来担负着固边、稳边、兴边的重大政治责任。为认真贯彻落实全国组织部长会议精神,实现“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战,云南将2016年作为“基层党建推进年”将其作为基础工程来抓，按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强’的总体思路，重点解决组织不强、队伍不硬、短板较多、整体水平不高等问题,实现“强组织、强队伍、强基层、强边疆”的目标，不断夯实党在边疆执政的组织基础。

进一步加强党员的教育管理。将党员群体作为“基层党建推进年”的主体和对象，从执行基本制度做起，落实党章、准则和条例的要求。严格组织生活,坚持和规范“三会一课”，开好组织生活会，坚持和落实民主评议党员制度,依托易信、AAA等APP党建平台，在移动客户端开展组织生活。严格日常管理，加强组织关系管理，定期分析党员思想状况，推行党员积分制管理，完善党员档案管理，探索不合格党员退出机制。开展党员组织关系排查,以歧部为单位,摸清党员底数，逐一查找“失联”党员，建立网格化管理模式;探索“互联网+党员教育管理”模式，设置网上党支部，探索线下线上结合、流出地与流大地结合,把每名党员都纳入党组织的有效管理,实现流动党员“流动不流失”“离家不离党”，全面保障党员队伍的完整性。严格落实责任，重点整顿在党员管理中存在突出问题的党支部，严肃问责在党员管理中失责失职的党组织及其负责人。

进一步提升基层党组织书记的素质能力。将基层党组织书记作为“基层党建推进年”的骨干力量，推进基层党组织书记的能力提升和作用发挥。依托集中换届，选优配强各级党组织书记特别是贫困县乡村的“一把手”，向建档立卡贫困村和软弱涣散村选派第一书记，配齐配强抓乡促村的党务工作力量。根据脱贫攻坚和产业发展需要，开展基层党组织书记轮训工作，使之成为引领基层改革发展的骨干力量。落实“一定三有”政策,加大从优秀党组织书记中定向招录乡镇公务员、领导干部、事业编制人员勋度，加大从优秀党组织书记中推选党代表、人大代表和政协委员力度，培养参政议政能力，进一步拓宽成长渠道。推行“小微权力清单”、经济责任审计，重点治理基层贪腐和执法不公等问题，肃清群众身边的“蝇贪”和“微腐败”等现象。建立对党委(党组)书记和其他党员领导干部履行全面从严治党责任考核制度，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的责任清单，严格执行市县乡党建工作“三级联述联评联考”制度，突出县委抓党建这个关键，压实县委书记的责任,对不履行或者履行全面从严治党责任不力的党委(党组)领导班子及成员进行责任倒查,推动从严治党在基层有效落实,在严管严治中让群众有更多获得感。注重典型示范激励，以纪念建党95周年为契机，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，树立先锋形象，扩大社会影响。

进一步提高基层党组织的覆盖率。将扩大党的组织覆盖作为“基层党建推进年”的重要手段,牢牢抓住非公经济组织和社会组织等新兴领域，采取“体制内+体制外”“区域+行业”的推进方式，在有效覆盖上下功夫，力争覆盖率达到或超过全国平均水平，分别保持在60%以上和50%以上。坚持以园区为重点带动非公企业党建，健全园区党建责任制、建立园区党建工作站、理顺党组织，隶属关系、共建共用活动阵地、探索党员组织关系统一管理;探索推广“互联网行业协会组建党组织+园区兜底建立党组织”模式，重点抓好新闻内户、网络社交、电子商务、网络游戏等互联网企业党建工作。坚持以“行业牵引+社区托底”为抓手推进社会组织党建工作，发挥行业主管部内优势,探索抓好科技类、卫生类、建筑类、金融类以及各种评估类社会组织党建工作，继续抓好脱钩行业协会商会党组织建设;强化城乡社区托底功能，利用信息化手段，把逼布城乡基层的“草根”社会组织和小微企业党建工作抓起来。针对大量非公企业、社会组织大驻商务楼宇的实际，以楼宇为单元推进新兴领域党建工作，把党组织建在楼宇上,把党的工作延伸到楼宇里，把党员群众团结凝聚起来。

进一步提升基层党组织的整体功能。将提升政治功能和服务功能作为“基层党建推进年”的最终目标，结合云南实际重点抓好藏区党建、边境地区党建、贫困地区党建、民族地区党建工作。在农村重点实施扶贫开发与基层党建“双推进”工作，着力强化基层党组织在引领和推动发展中的领导核心作用;大力发展强基惠农“股份合作经济”，着力破解村级组织无钱办事、无能力办事难题;不断扩大基层党员带领群众创业致富贷款规模，着力破解农村党员贷款无抵押、创业无项目、致富无资金的难题;依托县乡村组四级综合服务平台，打造基层电子商务系统，构建“一站受理，三级联动，分层服务”的为民服务网络，推进全程代办制度，实现党务、政务、商务一站式服务，电视屏、电脑屏、手机屏三屏互动，把各类人群凝聚到党组织周围，实现组织工作转型升级。开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，建立机关党支部与贫困村党组织结对共建制度。紧紧围绕深化国企改革、加强党对国企的领导、强化党组织政治核心作用，研究解决国企党建工作中存在的突出问题。坚持党委领导下的校长负责制，以院系党组织和基层党支部为重点加强高校党建工作，切实把师生党支部建强建好。

强化问题导向把解决问题贯穿学习教育全过程

2016年5月25日

坚持问题导向、聚焦解决问题，是共产党人重要的思想方法和工作方法，也是党的十八大以来党中央推进全面从严治党的鲜明特点和成功经验。云南省在“两学一做”学习教育中，紧密结合边疆民族地区实际，把解决问题贯穿始终，确保学习教育真正取得实效。

抓覆盖重实效，带着问题深学。紧扣中央面向全体党员开展学习教育的总体安排，围绕“什么人学、学什么、怎么学”问题，细化学习内容，丰富学习方式，确保学习实效。以支部为单位，扎实开展党员组织关系排查，摸清流动党员底数，多方查找失联党员，确保把每名党员都纳入学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习党章党规和系列讲话，并结合云南实际进一步深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神，开展对杨善洲、高德荣、召存信等先进典型学习，教育引导党员干部牢固树立党章意识、党员意识、纪律规矩意识，深刻理解把握“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念。抓实支部学习，要求党支部（党小组）制定具体学习计划，每月组织一次集中学习，每季度围绕一个专题开展研讨，确保“三会一课”制度全面落实。坚持领导作表率，制定《省委常委开展“两学一做”学习教育工作安排建议》，各级党员领导干部带头以普通党员身份参加支部活动。充分运用远程教育、综合服务平台、“掌上党校”等方式推送学习材料，推广微党课、微视频，编印多种民族文字宣讲材料，满足广大党员多元化、差异化学习需求。

抓重点促结合，针对问题实改。围绕中央“五个着力解决”要求，结合全省“基层党建推进年”，针对基层党组织和党员干部队伍存在的突出问题，严格措施抓整改。针对一些基层党组织不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系转接不及时等问题，开展5项基础工作集中整治。排查出10%的软弱涣散基层党组织持续用力抓整顿。针对少数党员干部思想僵化、因循守旧，精神萎靡、缺乏激情，用权任性、胆大妄为等问题，开展“不作为、乱作为”集中整治，提振党员干部精气神。针对少数党员发挥作用不好等问题，积极开展“云岭先锋”党员志愿服务活动，并分领域提出党员发挥作用具体要求，在农村社区重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，要求贫困地区党员要积极参与脱贫攻坚，当好脱贫致富带头人；在国有企业和非公有制经济组织、社会组织深入开展“四强四优”争创活动和“双亮双强”主题活动；在窗口单位和服务行业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位开展“两联系一共建”、扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”等活动；在学校突出“立德树人”加强师生党员的思想政治建设，通过丰富的实践载体激发党员践行宗旨、服务发展的干劲与激情。

抓常态建机制，防止问题回潮。落实抓在日常、严在经常要求，制度引路、责任兜底，切实做到抓细抓常抓长。切实加强对学习教育的具体指导，建立情况通报、分析研判、列表督查、调研督查4项工作制度，通过省州县乡多层次督促指导，业务主管部门和党组织关系隶属党工委多维度监管，及时研究解决倾向性苗头性问题，推动学习教育深入开展。实行党员积分制管理，将党员履行义务、完成党组织分配工作、参加党内活动、履行岗位职责、履诺践诺和发挥先锋模范作用的情况量化为积分，作为民主评议党员时评定等次的重要依据，激励和鞭策党员向合格标准看齐。注重总结提炼学习教育的创新举措，健全落实党员教育管理和基层党组织建设的各项制度，形成常态化管理和长效机制。把抓好学习教育纳入基层党建工作述职重要内容，抓实各级党组织及其负责人的主体责任和具体责任，努力把基层党组织建设提上一个新层次、新水平，为云南闯出一条跨越式发展路子，与全国同步全面建成小康社会提供坚强组织保障。

干部队伍建设须臾不可放松

2016年8月21日

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，一个重要的问题就是须臾不可放松干部队伍建设，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

一、把党和人民需要的好干部精心培养起来

习近平总书记提出了好干部“二十字”标准，并提出成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。个人努力是内因，是决定性因素；组织培养是外因，是关键性因素。精心培养好干部，是各级党委及其组织部门的职责所在。

抓好教育培养这个先导工程。干部教育培训，是我们党的优良传统。实现中华民族伟大复兴的中国梦，更加需要把干部教育作为培养好干部的先导性、基础性、战略性工程来抓。要抓好理想信念教育。把习近平总书记“七一”重要讲话通篇贯穿的“不忘初心、继续前进”这一灵魂，作为理想信念教育的主题和主线，教育引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要抓好党性教育。党性是党员干部最大的德。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素”。培养好干部，就要高度重视党性教育和党性修养，认真学习党章党规和系列讲话，补足精神之“钙”。要抓好专业化能力提升。针对干部实际需要，开展精准化培训，切实解决“本领恐慌”“能力危机”问题，使各级干部的专业素养和工作能力跟上时代节拍，努力成为做好工作的行家里手。

抓好实践锻炼这个关键工程。实践是个大熔炉、大学校，是培养好干部最管用最有效的办法。习近平总书记指出，年轻干部不经过千锤百炼、艰苦磨炼，很难在关键时刻经受住考验，这方面的教训是有的。培养好干部，一定要强化实践导向，引导干部走好在实践中成长成才之路。要注重在基层一线锤炼。越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，越能锤炼人。要推动干部争先恐后到基层去、从基层一步一步成长起来，越是发展潜力大的，越要舍得派到基层去摔打、去“接地气”、去“墩墩苗”，让他们在干事中长本事、在历练中变老练。要注重在重点工作中磨炼。艰难困苦，玉汝于成。要引导干部尤其是年轻干部到那些矛盾多、困难大、任务重的地方，多经历一些大事要事、急事难事，在困难逆境中看意志、在挑战考验中看本领。要注重一步一个台阶历练。邓小平同志说过，“发现一个好苗子，要让他一个台阶一个台阶地上来是对干部真正的爱护”。要坚持递进式培养，为干部搭建必要的成长台阶，让干部在不同层次、不同领域、不同岗位接受必要的锻炼，增长阅历、开阔视野，为以后更稳健的成长打牢基础。

抓好从严管理这个保障工程。好干部的“金刚不坏之身”，不是天生的，需要自律和他律相结合。习近平总书记反复强调，组织上培养干部不容易，要管理好、监督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。我们要把“严管”作为培养干部的一条重要原则，真管真严、敢管敢严、长管长严，管出好人、管出好干部。要经常管、管经常。对苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒，拉拉袖子、咬咬耳朵，使干部自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要重点管、管重点。树立精准化管理理念，突出对党政“一把手”、管人管钱管物等重点岗位领导干部的重点关注、重点监督，对履行党风廉政建设主体责任、管党治党主体责任、选人用人主体责任，以及执行民主集中制、“三重一大”等情况要随时提醒、随时敲打。要小处管，管小处。干部管理必须落细落小，要从落实基本制度入手，从党内政治生活抓起，用好批评和自我批评这个利器，严肃党的政治纪律和政治规矩，使干部懂规矩、守纪律，知敬畏、有底线。

二、把党和人民需要的好干部及时发现出来

知人才能善任。组织部门作为发现好干部的职能部门，只有练就一双“慧眼”，掌握一套“绝活”，才能扣好干部工作的“第一颗扣子”。

善于经常性、多渠道、多层次了解干部。了解干部是干部工作的“第一道工序”。要经常性了解干部。干部业绩在实践，干部名声在民间。要坚持有原则地多接触了解干部，走出机关、走进干部群众，将更多注意力聚焦到了解干部、熟悉干部上，既听干部怎么说，也看干部如何干；既听干部自己怎么说，也听百姓民间如何议。通过认识、熟悉、比较，观察、倾听、分析，真正把人看准用准。要多渠道发现干部。党管干部是干部工作的重要原则，不能有丝毫动摇。这里有个问题需要注意，就是党管干部与干部工作中的民主是统一的，只有发扬民主才能落实好党管干部原则。我们要广开言路，多渠道、多方位发现干部，考察识别干部，绝不能只讲集中不讲民主，拍脑袋决策。要多层次分析干部。要多与干部面对面谈心谈话，增进对干部的直观了解。要定期开展综合分析研判，说得出哪个干部强、哪个干部弱，说得出强在哪里、弱在何处，搞清楚干部从哪里选、人往哪里配，真正把好干部发现出来。

善于运用马克思主义唯物辩证法识别干部。全面认识一个人，是一件非常困难的事。要把人看准，就要学会运用唯物辩证法。要用实践的观点识别干部。毛泽东同志曾说，“无论何人要认识什么事物，除了同那个事物接触，即生活于（实践于）那个事物的环境中，是没有法子解决的”。组工干部要善于在实践中检验、识别、鉴别干部，在实践中发现、培养、锻炼人才。比如，要了解干部抓扶贫工作的能力，就要到脱贫攻坚一线去；要看一个干部靠不靠得住，就要看他在关键时刻的表现。要用全面的观点识别干部。全面了解干部，既要看优点，也要看缺点；既要了解干部现在干什么，也要了解干部过去管什么；既要了解干部在现单位的表现，也要了解在原单位的情况；既要了解同事和上级的意见，也要了解群众的意见。要用“两点论”识别干部。了解识别干部，既要看到干部的长处和不足，又要善于看主流、看本质、观大节，不能求全责备。同时，还要用发展的眼光看待干部，不能简单地因一时一事就对一个人草率下结论。

善于在知事识人中正确评价干部。把好干部及时发现出来，就要在具体工作中识人之长、知人之短，做到知事择人、用人治事、人事相宜。要从工作实绩看干部。从实绩看德才，重实绩用干部，是我们党的一贯干部政策。在新的形势下看干部的实绩，就要看推动科学发展的实绩，看带领老百姓脱贫致富奔小康的实绩，看经得起实践、历史和人民检验的实绩。要从一贯表现看干部。要通过干部考察、年度测评、参加班子民主生活会、述职述德述廉、听取工作汇报、与干部谈心谈话、日常接触等渠道，全面深入了解有关情况，注重干部的一贯表现和全部工作。要从关键时刻看干部。要注重在干部完成重大任务、处置突发事件、作出重大决策、面临进退留转等关键节点考察干部，通过观察干部对重大问题的思考以看其见解见识，观察干部对群众的感情以看其禀性情怀，观察干部对名利的态度以看其境界格局，观察干部的为人处世方式以看其道德品质，观察干部处理复杂问题的过程和结果以看其能力水平。

三、把党和人民需要的好干部合理使用起来

习近平总书记强调指出，好干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有好干部。把党和人民需要的好干部合理使用起来，主要是做到用其所长、用当其时、用当其位、人尽其才。

从事业角度讲，就是要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局选人用人。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕“四个全面”战略布局选人用人，为党和人民事业提供坚强干部保证。具体来说，要选拔那些有本事敢担当善作为的干部。全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，迫切需要一支带头干事创业、勇于冲锋陷阵、甘于无私奉献的高素质执政骨干队伍。要选拔那些想改革谋改革善改革的干部。全面深化改革，涉及经济社会发展各个领域，涉及许多重大理论和实际问题，无论是破解结构性改革难题，还是破除体制机制壁垒，都迫切需要一大批“干将”“闯将”，把改革事业推向前进。要选拔那些讲政治懂规矩守纪律的干部。党和人民需要的好干部，是既干事、又干净的干部。要认真落实全面从严治党要求，坚持“严”字当头，选拔重用那些政治意识强、规矩意识强、纪律意识强，忠于党、忠于祖国、忠于人民的好干部。

从干部角度讲，就是要用其所长、用当其时、用当其位。选人用人的一条重要原则，就是在对的时间把对的人放在对的岗位上，最大限度调动和发挥干部的积极性。要用其所长。人无完人，个体之间能力有大小、个性有区分、禀赋有差别，选人用人一定要坚持用其所长、扬长避短，放大优势效应。要用当其时。遵循干部成长规律，当干部还处于成长阶段时，要花更多心思呵护培养，多施肥浇水、修枝剪叶，而不是拔苗助长；当干部逐步成长走向成熟时，就应及时使用，对已具备“火候”的干部，要看准一个培养一个、成熟一个使用一个。要用当其位。“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”人才放错了位置，可能变成庸才。所以选人用人一定要将人和事统一起来，做到人岗相适。

从组织角度讲，就是要合理配备、从严把关、关心激励。一要合理配备。综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，坚持老中青相结合的梯次配备，通盘考虑女干部、少数民族干部、党外干部的配备，注重优化结构和增强功能的高度切合，既考虑专业、能力、结构上的合理性，又考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性，最大限度增强领导班子整体功能和合力。二要从严把关。要坚决防止干部“带病提拔”和“带病上岗”，通过健全干部人事制度、改进考核考察方式方法，充分运用纪检、巡视、审计、信访等手段，对干部进行全方位“体检”，真正把住政治关、德才关、作风关、廉洁关。三要关心激励。组织部门必须高度重视调动干部积极性，提振干部精气神，把严格管理和热情关心结合起来，建立鼓励改革、宽容失误的容错免责机制，使广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当，在全面建成小康社会的伟大实践中建功立业、作出贡献。

着力培养选拔党和人民需要的好干部

2016年8月24日

治国之要，首在用人。十八大以来，习近平总书记坚持和运用马克思主义立场观点方法，围绕培养选拔党和人民需要的好干部，提出一系列选人用人的新思想新观点新要求，极大地丰富和发展了党的干部路线，为做好新时期干部工作提供了重要指导和根本遵循。

坚持党管干部原则，发挥党组织领导把关作用。用人权是最重要的执政权之一，“党管干部”的核心是保证党对干部选拔任用的绝对领导。我们党一路走来，在干部管理的具体环节上虽然多次调整，但党管干部原则一直没有改变，这是我们事业取得成功的决定性因素。十八大以来，习近平总书记反复强调，必须坚持党管干部原则、发挥好党组织在选人用人工作中的领导把关作用。

必须加强党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重，解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等问题。就解决唯票问题，习近平总书记指出，推荐票只能作为用人的重要参考，不能作为用人的唯一依据。领导班子、分管领导和组织部门最了解干部的德才和实绩，他们在推荐干部方面的权重应该适当加强。就解决唯分问题，习近平总书记指出，公开选拔和竞争上岗的范围和规模要合理，不宜硬性规定竞争性选拔比例，更不能搞什么“凡提必竞”。就解决唯GDP问题，习近平总书记指出，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。就解决唯年龄问题，习近平总书记指出，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。优化干部队伍年龄结构，并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部，更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减，要使班子形成合理的梯次配备。

必须公道正派选人用人，让用人风气真正纯洁起来。选人用人上的不正之风仍然是干部群众最不满意的问题之一。原因固然是多方面的，但很重要的一点是公道正派上出了问题。选人用人上只要坚持公道正派，其他都会变得简单起来；如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。坚决整治“关系网”“潜规则”等不健康因素，严肃整治违反党的组织人事纪律行为，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，让人民群众真切感受到“官”是“干出来的”，不是“跑出来的”，使用人之风真正纯洁起来。

必须按照规矩选人用人，严格选拔纪律。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者提出推荐、提名的意见，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。要敢于坚持原则，有那么一种只问是非、不计得失的气节，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，敢于为好干部说公道话，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。

热情关心干部、调动干部积极性。习近平总书记指出，由于成长经历、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题就是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的“为官不为”。这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。

“为官不为”主要有三种情况，即能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”。怎样解决这个问题？习近平总书记指出：一是把严格管理和热情关心结合起来。既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当；既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。二是以正确用人导向来激励干部干事创业。要充分调动领导干部和广大群众两个积极性，搞好正面引导，加强责任追究。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。三是做到“三个区分开来”。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

新官理旧账反映正确政绩观

2016年9月19日

新上任的领导，不仅要接过权力，也要接下问题，以不怕难、不怕乱的态度去迎接任务、解决问题，绝不能为了所谓“政绩”，换一届班子、上一任领导就“兜底翻”，另搞一套。

岗位就是责任，最终落脚点在于担当。基层干部担任什么样的职务、处于什么样的岗位，就要尽相应的责任，也只有责任才能使一个人坚持。我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，要拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。处在脱贫攻坚第一线的基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，基层干部必须有担当意识。

有担当意识，就得做到新官理旧账。多年来，在一些地方特别是班子换届过程中，不同程度地存在新官不理旧账的问题，在群众中造成了不良影响。究其原因，除了怕事不敢理、懒政不想理、平庸不能理、为私不去理，根子上是政绩观出了问题。

新官理旧账，反映正确的政绩观。新上任的领导，不仅要接过权力，也要接下问题，以不怕难、不怕乱的态度去迎接任务、解决问题。同时，还得坚持原则性和灵活性相结合，坚持一张蓝图绘到底。要根据实践中的反馈，及时调整不适合的发展思路，但绝不能为了所谓“政绩”，换一届班子、上一任领导就“兜底翻”，另搞一套，一定要注意防“忽悠”、反“忽悠”。我们只有继承过去的好思路、好经验、好做法，务实进取，久久为功，才能做出经得起历史、实践和群众检验的政绩。否则，就是瞎折腾，是真正的不负责任。

理好旧账，还应坚持以问题为导向，积极主动有作为。从某种角度讲，当领导就得发现问题、正视问题、解决问题，要把问题当作一个“好东西”，敢于直面所有问题，对于历史遗留问题的处理，要注意深入调查研究，并且在调研中用历史的眼光认真审视，善于总结、把准症结，要及时研究问题，勇往直前，争取把问题解决在萌芽状态。

做好基层工作，团结共事也是个大本事。哪怕是村“两委”，从书记到主任，再到“几大员”，也是一大班子人，团结很重要。团结共事，一要靠原则团结。要严格落实中央和省委的决策部署，严肃政治纪律和政治规矩，不断增强凝聚力、战斗力。要严格坚持党的民主集中制，坚持“三重一大”集体决策制度，善于听取别人的意见。二要靠补台团结。互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。善于补台，不是说毫无主见地盲从，而是发现问题和不足，大胆提出意见，修正决策，完善工作。三要靠感情团结，遇事多沟通、多商量。讲感情，要有是非观念、立场标准；要有宽容之心，容忍别人的缺点、短处；要做坦荡之人，有意见当面提，不在背后搞小动作；要能换位思考，将心比心、以心换心，多为对方着想。

在全省组织部长会议上的讲话：组工干部需要坚守的十四种理念

2017年2月8日

思想是行动的先导，理念是实践的指南。理念引领观念，观念引导行动。任何工作的推进，都必须经历一个从理念到观念、从观念到行动、从行动到效果的过程，都必须经历一个质量互变、螺旋上升、久久为功的转化过程。做工作、当干部，解决好理念问题至关重要。本文结合工作实际及平时思考，总结归纳出14种理念，与广大组工干部共勉。

第一，组织部门是党的政治机关，组织工作是党的政治工作

任何一个政党实质上都是政治性组织，具有鲜明的政治主张和政治意图。离开了自己的政治纲领、政治路线、政治目标的组织，都不能成其为政党。一个政党不讲政治，就等于没有灵魂。一个国家、一个政权有两种腐败是最致命的，一个是吏治腐败，靠钱开路，靠关系办事，必然导致“劣币驱逐良币”的逆淘汰；一个是司法腐败，杀人放火无人管、有钱有势横着走，社会就没有底线，也就无公平正义可言。这两种腐败，根子在于一些掌握公权力的人丧失了基本的立场。组织部门是从严治吏的职能部门，其首先是政治机关，第一属性是政治属性，如果自己不首先做到，要求别人就没有底气和说服力。这就要求组工干部特别讲政治、特别纯正、特别纯洁、特别先进，绝不能简单把组织工作理解为是一份换取薪水的职业。如果放弃了这一点，组织工作就会失去立场、迷失方向、丧失价值。讲政治，最根本的是坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。讲政治，不仅是一个认识问题，更是一个实践问题，不能光凭朴素的感情，而要靠政治上的清醒和坚定；善于从政治的高度研究问题，善于站在全党的高度推进工作，在一些事关根本的问题上坚守政治信念、站稳政治立场、把牢政治方向。讲政治，不是抽象的，而是具体的，必须体现在组织工作的各个方面，选人用人要突出政治标准，基层党建要强化政治功能，人才工作要注重政治引领，自身建设要凸显政治属性。讲政治，是一个严肃的政治问题，必须克服庸俗化、低俗化、媚俗化的倾向，决不能把那种阿谀奉承、欺上瞒下、溜须拍马、无原则的“听话”“会来事”等当作讲政治。

第二，组织路线是为政治路线服务的，组织工作必须围绕中心、服务大局

政治路线的实现，有赖于组织路线的服务，这是马克思主义的一条基本原理。政治路线是党的纲领的具体体现，是党的历史任务和每个时期的中心工作，也是党的工作大局。“做事不由东，累死也无功。”就组工干部而言，这个“东”，就是我们的党。如果只谈政治路线，不谈具体工作，就会成为“空头政治家”；如果只谈实际工作，不谈政治路线，就会成为迷失方向的“事务主义者”。组织路线服务政治路线，必须站位要高，主动了解大局，自觉服从大局，有效服务大局，做到中心工作推进到哪里，组织工作就跟进到哪里，服务就跟进到哪里，使组织工作始终与党委中心工作同频共振；融入要深，立足职能，聚焦主业，专司其职，找准结合点和切入点，精准对接，深度融合，优化配置组织资源，有效发挥组织优势，使组织工作与党委大局贴得更紧、融得更深；落点要实，狠抓落实、善抓落实，提高执行力，强化实效性，突出关键环节和重点领域，强化问题导向和短板意识，在“准”和“实”上下功夫，在立足当下和着眼长远上下功夫，通过实实在在的工作，既为一域增光，又为全局添彩。

第三，稳中求进是组织工作的总基调和方法论

稳中求进是一种良性状态。“稳”与“进”有着内在联系，“稳”是基础、是前提，是发展的底线，是进步的基石，行稳才能致远；“进”是目的、是任务，是改革大势，只有积极进、主动进、持续进，才能为“稳”奠定更加坚实的基础。“稳”不是消极等待、无所作为，一味求稳未必得之，前进是最好的坚守；“进”不是“盲人骑瞎马，夜半临深池”，盲目冒进会不进反退，甚至会犯方向性错误。组织工作政治性、政策性、导向性很强，牵一发而动全身。稳中求进，要坚持在研究状态下工作，养成学习之风、研究之风，立足组织工作看组织工作、跳出组织工作看组织工作。不学习、不研究，原因就是作风漂浮，对工作不用心。当干部每天都得花时间学习和思考、研究问题。方向要把准，对于坚持什么、不坚持什么要特别清楚，要遵循规律，要遵守纪律规矩，凡是涉及政治方向、重大原则和根本性制度，必须头脑清醒、立场坚定、稳扎稳打。比如，党管干部原则、党管人才原则、任人唯贤路线、德才兼备标准、民主集中制原则、“三会一课”制度等，都必须长期坚持好。标准要提升，方向定了，导向明了，工作的标准就要相应提升。无论是干部工作、基层党建、人才工作还是自身建设，都要鲜明地体现“提升”这个标准，决不能满足于一般化、过得去，在原地打转转。特别是要避免“新官不理旧账”，新的领导班子既要接过权力，也要接过责任，还要接过思路，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，在既定思路和原有基础上再发力、再提升。力度要加大。必须把精力扭到真抓实干上来，把力气花到狠抓落实上去，咬定青山不放松，锁定目标抓到底，撸起袖子加油干，决不能因为包袱重而等待、困难多而观望、有风险而躲避、有阵痛而不前，始终保持昂扬斗志和一抓到底的工作劲头。

第四，组工干部最大的德是公道正派、最大的才是识人用人

才者德之资，德者才之帅。人们常说：有德有才是正品，有德无才是次品，无才无德是废品，有才无德是危险品。为什么公道正派是组工干部最大的德？习近平总书记强调，“用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了。”对组工干部来说，公道正派既是党性的要求，也是职业道德的要求。衡量一个组工干部是否合格，首先要看是否公道正派、实事求是。这是由组工干部所处的位置决定的。领导干部是党最重要的执政资源，领导干部的选配调整是组织部门最核心的职责之一。这就要求组工干部必须很公道、很正派、不信邪、不怕得罪人。公道正派，就是不能刻意把自己的名利看得过重，一刻意就扭曲，就会刻意去处理各种关系，迎合、讨好巴结别人，丧失原则。心底无私天地宽，一心一意抓好本职工作，才是一个优秀的组织部长。干部不好当，组工干部更不好当，当干部就是一种责任，而不是一种享受，如果认识不到这一点，一定会出偏差。同时，必须看到，我们党培养一个干部不容易，干部培养的周期长、成本高。组织部门既要会算政治账，也要会算经济账，最大限度地盘活用好我们党的核心执政资源。为什么识人用人是组工干部最大的才？习近平总书记指出，“识人用人是组织部门的一项基本职能，也是一项基本功。人识准了、用好了，党和国家的事业才会有可靠的干部和人才基础。”识人关键是要“精准”，就是把人考准考实。用人关键是要“科学”，不是“有退下来的就补上一个”这么简单。用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，以事择人。每使用一个干部，都要立足于干部工作格局、优化领导班子结构来考虑，注意了解把握一个领导班子的主责主业是什么、工作运转得怎么样、事业发展趋势是什么、需要什么样的知识结构和专业水平等。不能简单看学过什么、专业对不对口，也不能说该轮到谁了，更不能搞照顾性提拔、因人设岗。有些干部自我感觉太好，没有自我认知，这是不成熟的表现。所以，要善于经常性、多渠道、多层次了解干部，通过认识、熟悉、比较、观察、倾听、分析，在面对面接触中形成对干部直观的、鲜活的印象，着力提高识人的分辨率和透视度。一定要把“研究人”与“研究事”统一起来，人随事转、以事为先，事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人，做到知事识人、人事相宜、人岗相适。

第五，坚持全面、历史、辩证地看待干部

用联系、发展、全面的观点看问题，是马克思主义唯物辩证法的世界观和方法论，也是我们识人察人的根本方法。“全面”就是要用宽广的眼光看，既看主流又看本质，既看优点又看缺点，既看优中之缺又看短中之长，做到德能勤绩廉都看，不用片面、极端的眼光看待干部。“历史”就是要用纵深的眼光看，既看现在也看过去，既看一贯表现也看未来潜能，不用孤立、静止的眼光看待干部；“辩证”就是要用理性的眼光看，既用“两点论”看、又用“重点论”看，既看本质又看能力，既看经历又看专业，既看功劳又看失误，既看显绩又看潜绩，不用感性、绝对的眼光看待干部。1938年，陈云同志就指出了看待干部的“两种毛病”：“第一种毛病是用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面都看到；第二种毛病是只看到这个人今天干了什么，没看到他以前干了什么，只看到他本领的高低，没看到他本质的好坏。”时至今日，这“两种毛病”还不同程度地存在，根本原因就是没有坚持全面、历史、辩证地看待干部。注重立体考察，要走出去，经常性、有原则、近距离地接触干部，多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，充分运用立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析等方法全面了解干部。比如，干部简历看似是“死”的，但其实是“活”的，只要你像看书、看小说一样，经常看、反复看，不仅能看出干部的性别、年龄、民族、经历等基本情况，还能看出干部的性格、能力、潜力、见解、境界等深层次的东西，这是真功夫。强化日常了解，把了解干部的功夫下在平时、融入日常，改变以往“不提拔不考察、不出事不谈话、不换届不调研”的现象，善于利用工作调研、听取汇报、谈心谈话、考察考核等时机，加强对干部的日常了解，让他们感觉组织随时就在身边，增强对组织的信赖感、归属感。敢于坚持原则，那些敢于坚持原则、勇于担当、个性鲜明、有本事、不怕得罪人的干部，难免会遭到非议和误解，得罪人也相对会多一些，有时会有个别不好的评价。这时候，组织部门就要坚持原则，不能因为个别人的一面之词，就轻易把某个干部一棍子打死，不要偏听偏信，而要实事求是地去调查研究，尔后再作出客观公正的评判。

第六，干部工作“选育用管”哪一个环节都不能偏废

国以任贤使能而兴，弃贤专己而衰。组织工作说到底是做“人”的工作，社会评价组织工作，更多的是看选用干部的情况，如果干部选错了，班子配差了，其他工作做得再好，组织工作也会大打折扣。“选育用管”是一个完整的链条，缺一不可。因此，必须坚持干部“选育用管”同时发力、同向发力，环环相扣、有机衔接。“选”出导向。选人用人导向是“风向标”，一旦出现偏差，干部工作就会失去公信力，组织部门也就丧失权威和信誉。要旗帜鲜明地落实好干部标准，坚决纠正选人用人不正之风，坚决破除各种“潜规则”，不断净化从政环境和政治生态，为好干部源源不断地涌现培育良好的土壤。“育”出素质。解决好世界观问题，是教育培训的基础性工作，主要是拧紧“总开关”、筑牢“压舱石”、提振精气神，改造干部的主观世界；解决方法论问题，主要是开展精准培训，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，持续开展专业化能力培训，克服干部的本领恐慌、能力空白、经验盲区。“用”出活力。使用是最大的信任，干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用或者用不好，都是不负责的表现。陈云同志曾经把党的干部政策概括成四句话，“了解人，气量大，用得好，爱护人”。“了解人，气量大”是“用得好”的前提，要有爱才之心、识才之眼、用才之胆，对选准的干部要大胆使用，多压担子，用当其时、用其所长、人尽其才。“管”出正气。对干部来说，严管就是厚爱，信任不能代替监督。我们必须看到，一些干部从当初的“好同志”沦为“阶下囚”，除了其个人理想信念动摇、放松自我要求等原因外，组织上也是有一定责任的。如果组织及时跟进、及时发现、及时提醒，一些小毛病可能就不会演变成大问题。因此，加强干部日常监督管理一刻也不能放松，绝不能把干部用起来后就放任不管。要坚持经常咬咬耳朵、扯扯袖子、提提领子，真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

第七，要注重调动各年龄段干部的积极性

重视老中青干部梯次配备，是我们党的一条宝贵经验和优良传统。组织工作的重要目标之一，就是调动广大干部的工作积极性，发挥好各级干部的作用。老中青相结合的班子，能够在知识、经验、心理、体能等各方面形成互补，使班子新老交替有序、稳定持续发展。需要指出的是，干部梯次结构中的“老”，不仅仅是指年龄结构的“老”，主要是指经历结构的“老”，包括经验丰富、阅历丰富、成熟稳重；“中”也不仅仅是指中年干部，主要是指一个干部年富力强的阶段，其能力、精力等处于巅峰时期；“青”主要是指年轻干部，但绝不是唯年龄、低龄化。评价干部不能简单从年龄上来判断，各个阶段干部都有各自的优势；调动干部积极性，不是只调动某一些人、某个年龄段的，而是各个年龄段的积极性都要调动起来。加大年轻干部培养力度。培养选拔任用年轻干部是党的事业薪火相传的需要，这项工作要加强，但要遵循干部成长规律，不能借“破格提拔”之名行谋私之实，必须从严规范，严把资格条件和程序关，要多“墩墩苗”，递进式培养，不能违背规律拔苗助长、“火箭提拔”。年龄不搞“一刀切”。习近平总书记指出，40多岁为什么就不能当乡镇主要领导干部了？50多岁为什么就不能当县（市、区）主要领导干部了？为什么不能让他们感到有干头、有奔头？很多好干部在基层时间长，积累了大量的工作经验却因为年龄问题而“无人问津”，从而降低了整个群体的工作积极性，产生了得过且过的心态，造成干部资源的极大浪费。历史上既有“甘罗十二岁拜相”的美谈，也有“姜子牙八十岁为丞相”的佳话，干部年龄不能“一刀切”，要让老中青各尽其长，优化结构，协同发力。加强干部宏观管理。充分发挥各级党委和组织部门在干部管理中的领导、把关作用，防止各行其是、各自为政，切实维护干部路线方针的权威性、干部标准的统一性、干部政策的一致性、干部工作程序的规范性和执行政策的严肃性。同时，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，全面调动不同年龄段干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

第八，抓基层打基础是组织工作永恒的主题。我们党最大的优势是政治优势、组织优势这两个优势的发挥必须依靠党的基层组织。有人在就要有党员在，有党员在就要有党组织在，有党组织就要发挥战斗堡垒作用。所以，抓基层、打基础是一个永恒的、长期的、永远在路上的事情。这是我们党的一条基本经验。1927年的“三湾改编”，创造性地提出“支部建在连上”的著名论断，有力增强了党的凝聚力、战斗力和创造力。在抗日战争、解放战争时期，正因为我们党通过广大基层党组织把群众有效动员起来，才能够打败拥有飞机大炮的日本帝国主义和国民党军队；在社会主义建设和改革开放时期，正因为我们党始终重视和不断加强基层党组织建设，成为世界上基层组织最庞大、根系最发达的政党，才能够克服各种艰难险阻，使党的事业不断向前发展。可以说，我们党在各个历史时期取得的一切胜利，都是高度重视抓基层、打基础的结果。抓实基础工作。现在，组织工作整体水平不高，一个重要原因就是基础不扎实，一些基本的东西没有真正“立”起来。抓实基层基础，就是要在健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、落实基本保障、强化基本功能、压实基本责任上下真功夫、下实功夫。强化政治功能。基层党组织有两个基本功能：政治功能和服务功能，服务功能是从属于政治功能的。近年来，基层党组织的服务功能不断得到强化，为基层群众办了不少好事实事，但仍还存在许多问题和薄弱环节，群众还有一些意见。究其原因，是党的工作没有完全做到人民群众心坎上。基层党组织首先是政治组织，政治性是第一属性，抓基层党组织建设，决不能等同于一般社会组织，决不能放弃政治引领，必须让党组织成为党员群众的“主心骨”。党建责任要落地。去年来，云南推行州市委书记抓基层党建工作责任清单，近期，省委组织部还将下发州市委书记、省委省直机关工委书记等各领域书记抓基层党建工作责任清单，目的就是牢牢抓住书记这个责任主体，层层压实责任。各级党组织要进一步强化责任意识，构建清晰明确的责任链条，推动全面从严治党向基层延伸。

第九，必须牢固树立“人才是第一资源”的意识

人才资源是第一资源，也是创新创业创造中最为活跃、最为积极的因素。习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”自然资源和物质资源终归有限，只有人力资源才最可持续；人才优势，是最需要培育、最有潜力、最可依靠的优势。二战后，德国、日本等国家之所以东山再起，跻身发达国家行列，根本在于大力培养和吸纳人才，在国家战略机遇期内赢得竞争优势。一个国家如此，一个省也是如此。我省要实现跨越发展，人才是最大的“短板”，总量不足、高端人才偏少、分布不合理、竞争力不强等问题比较突出。组织部门是主抓人才的责任部门，一定要把工作抓实，不能虚打虚。要立足“管大”，坚持党管人才原则，遵循市场规律和人才成长规律，管宏观、管政策、管协调、管服务，不包办具体事务，多为地方、部门、用人主体和人才牵线搭桥，当好“助推器”“催化剂”“宣传员”，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。立足“管好”，坚持实事求是，从发展实际需要出发，转变管理理念、改进方式方法，不贪大求洋，不好面子拉门面。特别是州县要根据实际情况培养和引进人才，要根据本地区产业发展需要，突出引才的可行性和人才的实用性，不盲目追求“高端人才”，把更多精力放在培养本地实用人才上。立足“管活”，要把市场调控机制、用人主体的积极性以及人才的个性需求有机结合起来，为人才松绑，向用人主体放权，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，大力营造鼓励创新、包容失误的良好氛围，让人才创新创造活力充分迸发。对待特殊人才要有特殊政策，不求全责备，不论资排辈，把人才管得自然、管若未管、不管而管。第十，坚持权责对等原则，用好问责这个利器权责对等是权力配置的一条基本原则。不存在无责任的权力，也不存在无权力的责任。习近平总书记强调：“有权必有责、有责要担当、失职必追究；不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，以强力问责推进全面从严治党，逐步形成共识并不断强化，打开了新时期我们党全面从严治党的新局面。这些实践证明，推动一项工作，问责是最直接、最管用、最有效的办法。组织部门一定要强化权责对等意识，积极拿起问责这把“利器”。要强化权责对等意识。有责无权，则无法尽责；有权无责，便会不作为、慢作为、乱作为，甚至滋生腐败。

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要加大追责问责力度。习近平总书记指出：“问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要‘较真’‘叫板’，发挥震慑效应。”各级组织部门要抓紧研究细化问责办法，发扬“讲认真”精神，严肃追究在履行管党治党责任、选人用人责任、基层党建工作责任等方面不力的党组织和领导干部，决不能“手电筒只照别人不照自己”；决不能事不关己高高挂起，放任不管；决不能明哲保身，做“老好人”；决不能搞下不为例、网开一面，真正使管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

第十一，必须以改革创新精神推进组织工作

世界上没有不变的东西，只有一项是不变的，那就是变化。“苟日新，日日新，又日新”。我们党是在改革创新中成长壮大起来的，并不断与时俱进推动马克思主义中国化，这是我们党注重改革创新的具体体现。党的十八大以来，创新被列为“五大发展理念”之首，全面深化改革成为我们党的治国理政战略，改革创新成为最鲜明的时代主题。组织工作要与时俱进，就得把改革创新作为组织工作的动力源泉。改革创新不是蛮干，决不含糊地坚持正确的政治方向，凡是损害党的领导、违背社会主义制度的做法，都要坚决制止。改革需要发挥主观能动性，但必须从实际出发，按客观规律办事，如不顾规律盲目蛮干，必然受到客观规律的无情惩罚。改革创新不是作秀，要抓关键问题、抓实质内容、抓管用的举措，不做华而不实的表面文章，不搞形式主义，对一些其它层面协调难度大的重大改革，要敢于接烫手山芋，拿出改革的决心和韧劲，勇于担当、刨根问底，什么问题突出就改革什么，缺少什么就开创什么。改革创新不是原地打转，要敢于突破前人、突破他人、突破自我，打破条条框框的束缚，消除制约组织工作发展的瓶颈和短板，把该改的问题改到位，能创新的创造出来。改革创新要容错纠错，改革创新是一个破旧立新的过程，既有阻力，也有风险，要建立允许试错、宽容失败的环境，为改革创新者撑腰鼓劲，让想改革创新、敢改革创新的人想干、敢干，才能打破“少干少错、不干不错”的怪圈，充分调动干部改革创新的积极性。

第十二，必须坚持问题导向推进组织工作

问题是时代的声音。发现问题、研究问题、解决问题，是领导干部最有效的工作方法。实践发展永无止境，旧的问题解决了，又会产生新的问题。每个时代总有属于它自己的问题，只有坚持问题导向，才能实事求是地对待问题，才能找到推动时代进步的钥匙。组织工作伴随我们党一路走来，就是一部发现问题、研究问题、解决问题的历史。邓小平同志曾经指出，发展起来以后的问题不比不发展时少。前提是发现问题。问题无处不在，无时不有，关键在敢不敢正视问题，善不善于发现问题。敢不敢于正视问题是态度问题，需要我们对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，否则就会使小问题演化成大问题。发现问题，要求我们有一双洞察问题的眼睛，拓宽视野看过去、现在和将来，从而掌握解决问题的主动。核心是研究问题。发现问题是前提，能不能研究解决问题更见功力。问题分析研究得越透彻，解决起来就越有针对性。同样原因的问题，在不同的层级，表现形式也不同，许多问题相互纠结、连锁反应，不能等同视之，“上下一般粗”、大而化之，搞“一刀切”“一锅煮”。要坚持具体问题具体分析，弄清楚问题的多与少、大与小、轻与重、缓与急、易与难，既分析问题的共性，也分析问题的个性。要善于透过现象看本质，撇开枝节抓根本，既看到表面问题，也看到深层次问题，从繁杂问题中把握事物的规律性，从苗头问题中发现事物的倾向性，从偶然问题中揭示事物的必然性。关键是解决问题。正视问题、查找问题最终是要解决问题。要始终以问题为牵引，坚持共性问题和个性问题同时发力，坚持治标和治本协同推进，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题，坚持新问题和老问题一起解决，决不能敷衍了事、上交矛盾，决不能搞鸵鸟政策、选择性“失明”，将小事拖大、大事拖炸。

第十三，打铁还需自身硬，组织部门自身建设须臾不可放松

纵观历史，吏治严明就繁荣昌盛，吏治腐败就走向灭亡。从1924年成立至今，组织部门始终把“模范”“过硬”作为目标追求，赢得了“家风最正、家味最浓”的好评。但我们必须看到，组织部门并非一方净土，组工干部没有天然免疫力，“灯下黑”的情况是存在的。据中央组织部统计，党的十八大以来，组织人事部门查处违纪违法干部就有2438人。白恩培、苏树林、吕锡文，以及我省的李云忠等，都曾担任过组织部长。《人民论坛》曾作过调查，44%的受访者认为，做官也是一种高风险行业，组织部长也位列“十大高危岗位”之中。正人先正己，监督者更要接受监督，管理者更要接受管理。有的组工干部认为，进入组织部，就是进了“保险箱”“避风港”，有“护身符”了，法规纪律的“刀口”不会朝向自己了，有这个想法是很危险的。有的组工干部管不住嘴、收不住手，来者不拒。更有甚者打着组织部的旗号去办私事，借工作之机谋取私利。“吃人嘴软，拿人手短”，千万不要往别人布下的“地雷阵”里钻。在实际工作中，组工干部往往一到某个地方、某个单位，就会被很多人盯上，打探消息的，反映情况的，甚至套近乎、交感情的，什么情况都有。权力是利益的催化剂，凡是权力集中的地方，往往是利益的角斗场，可以窥见形形色色的人性，也造就形形色色的悲剧。组工干部手中有权力，千万不能“被利用”“被围猎”“被投资”，一定要慎之又慎。自己不打倒自己，谁也打不倒你，关键是要做到思想过硬、能力过硬、作风过硬。大家一定要记住，有本事的领导，负责任的领导，你走了以后留下一支好的队伍就是你最大的贡献，也是你最大的本事，也是你的责任。

第十四，部门的背后是文化，要大力培育组织部门政治文化

文化是一个民族的精神命脉，也是一个政党的精神旗帜。文化建设对于一个政党、一个国家、一个组织来说都属于核心层的建设。有文化的人，才有底气、才有坚守；有文化的组织，才有传统、才有凝聚力。习近平总书记强调，要倡导和弘扬“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的24字价值观，这是我们党的价值追求和集体人格。组织部门政治文化是由党内政治文化派生的，同时又反作用于党内政治文化。组织部门政治文化如果出现了庸俗、消极、丑恶的不良倾向，就会对党内政治文化产生强大的离心力，这种离心力不仅会涉及组织部门自身，还会波及到全体党员干部。如今，有的组工干部会跑风漏气，有的喜欢装腔作势，搞得很神秘，这不仅是职业操守的问题，根子还是政治文化没有树牢。加强组织部门政治文化建设，就要以共产党人价值观为核心，结合组织部门自身的个性特点，遵循文化传播的一般规律，依靠信仰的力量、道德的力量、真理的力量、人格的力量，在传承中创新、在开放中坚守、在自信中自觉，既注重激浊扬清，又注重以文化人，让组工文化植根于组织工作实践之中。从严教育塑造信仰文化，促进组工干部从不懂到真懂、从真懂到真信、从真信到真行，将马克思主义的立场、观点和方法作为分析、研究、解决问题的思维方式。聚焦主业塑造专业文化，持续抓好组工业务能力大轮训、大提升，把专业精神体现在组织工作的各领域、各环节，使组工干部既掌握主责业务，又能拓展到其他业务。坚持导向塑造人梯文化，教育引导广大组工干部弘扬“安专迷”精神，始终保持平和平实的心态，使甘为人梯成为组工干部的职业品格。从严管理塑造清正文化，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部自重自省自警自励，坚决抵制权、钱、色的诱惑，坚决同选人用人不正之风进行战斗，始终保持清正廉洁的政治本色。

着力打造一支特别能战斗的巡视干部队伍

在省委巡视机构业务培训会上的党课报告

2017年3月8日

党章规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。我们党的巡视工作，从1922年党的二大首次确立党的特派员制度以后，就伴随我们党一路走来，无论革命战争年代，还是从新中国成立到改革开放年代，在发展壮大党组织和党员队伍、推动重大方针政策落实、解决党内自身突出问题等方面都发挥了重要作用。特别是党的十八大以来，中央颁布《巡视工作条例》，党的十八届六中全会审议通过《党内监督条例》，进一步推进了巡视工作制度化、规范化，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，在力度和强度上空前强化，中央完成了10轮巡视，实现了“全覆盖”，查处的违法违纪案件很多是巡视发现的线索，巡视成为党内监督的重要方式，成为推进全面从严治党的一把“利剑”。巡视取得的这些成绩，关键在于以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心和对巡视工作的坚强领导，也取决于广大巡视干部自身过硬、特别能战斗。全面从严治党永远在路上，巡视工作不是权宜之计，是严格党内监督必须长期坚持的重要方法和手段，巡视工作只能加强、不能削弱。所以，巡视干部一定要提高政治站位，提升专业素养，认真履职尽责，努力成为一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的过硬队伍。

第一，锤炼对党绝对忠诚的政治品格

对党绝对忠诚是好干部的首要品质，是对党员干部的基本要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以清醒坚定的政治力掌控大局方向，以现代科学的治国理政思想引领国家发展，以持续不断的变革创新激活内生动力，以天下为公的博大情怀凝聚力量，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，使伟大斗争取得了新胜利、伟大工程取得了新成效、伟大事业取得了新进展。这样的党中央是值得全国人民拥护的党中央，是值得全体党员干部绝对忠诚的党中央。巡视部门是政治机关，巡视工作是政治工作，必须把讲政治作为第一要求。巡视干部要把对党忠诚作为一种深入骨髓的基因，这样才能让党放心。对党忠不忠诚，直接体现在是否牢固树立“四个意识”，能不能以强烈的责任感、使命感，把巡视工作任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

对党忠诚是持之以恒的忠诚。锤炼对党忠诚的政治品格，就要加强党性锻炼，加强马克思主义理论修养，加强党员意识的培养，坚定正确的理想信念，强化共产党员的宗旨意识，强化科学文化修养等，在改造客观世界中自觉运用党性规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，改造主观世界，不断开创实践和认识的新境界。首要的是坚定理想信念。党的奋斗史表明，共产党员坚定的理想信念是党的事业不断成功并兴旺发达的强大动力和根本保证，是加强党性锻炼的“压舱石”。习近平总书记把理想信念比作共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，就会“缺钙”，就会得“软骨病”；在党的十八届六中全会上习近平总书记进一步强调，党内政治生活出现这样那样的问题，根子还是一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。就巡视干部而言，党性强不强直接影响工作底气，关系到能不能坚持原则，能不能向问题精准“开刀”。关键是要开展严肃认真的党内政治生活。列宁说过，无产阶级政党不是一个简单的组合体，而是一个“按照民主集中制原则建立起来的有组织的部队”。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。1927年，毛泽东同志通过“三湾改编”把“支部建在连上”，使革命有了中心力量，使红军历经艰难奋战而不溃散。现在，每一个巡视组都建立了党支部，巡视组的干部，要很自觉、很严肃地参加组织生活会，把组织生活会作为自我教育、自我管理、自我改造，增强党性修养的内在要求和必要途径，认真开展批评和自我批评，深刻剖析自身存在的问题，切实提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

第二，严守纪律规矩的底线

打铁还需自身硬。正人先正己，监督者更要接受监督。有的巡视干部认为，进了巡视组，就是进了“保险箱”“避风港”，有了“护身符”，法规纪律的“刀口”就不会朝向自己。有这个想法是很危险的。有的巡视干部管不住嘴、收不住手，来者不拒。更有甚者打着巡视的旗号办私事，借巡视之机谋取私利。“吃人嘴短，拿人手软”，千万不要往别人布下的“地雷阵”里钻。在实际工作中，巡视组一入驻某个单位，就会被很多人盯上，打探消息的，反映情况的，甚至套近乎、交感情的，什么情况都有，存在被“围猎”的风险。所以，一定要慎之又慎，“台风的中心是平静的”，自己不打倒自己，谁也打不倒你。

信任不能代替监督，巡视干部作为监督别人的人，更要把党的纪律和规矩挺在前面，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。这些纪律中，特别要严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，任何时候都要保持头脑清醒、站稳立场、保持定力，把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护党中央的集中统一领导。决不能口无遮拦，说三道四，口大气粗、自以为是，高高在上、盛气凌人。特别要严守廉洁纪律。在干部群众看来，巡视干部是作风过硬的表率、廉洁自律的模范、刚正不阿的代表。如果在巡视干部中发生了腐败问题，对党的形象和威信杀伤力更大。“举头三尺有神明”“若要人不知，除非己莫为”。东汉刺史杨震路过昌邑时，王密送上十斤黄金，并告诉“晚上没有人知道”，但杨震生气地说：“天知、神知，我知、你知，何谓无知？”这也是巡视干部要有的节操气度。大家一定要牢记：“天上不会掉馅饼，地上到处是陷阱”“手莫伸，伸手必被捉”。一定要严格遵守《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《巡视工作条例》的纪律要求，用更高的标准、更严的要求约束自己、规范自己，从拒绝一份礼品、一顿宴请、一个红包做起，净化自己的生活圈、朋友圈、社交圈，真正做到挡得住诱惑、耐得住寂寞、经得起考验，崇廉拒腐，清白做人，干净做事，努力做一个高尚的人、纯粹的人、有益于人民的人。

第三，保持敢于担当的精神品质

敢不敢担当，不仅直接关系到巡视工作的质量水平，还关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。巡视干部是我们党的诊断器，是“X光机”“望远镜”，是“千里眼”“顺风耳”“侦察兵”。巡视干部就要敢于当“包公”唱“黑脸”“米缸里挑虫子”，一定要敢于担当。

敢于担当，就要敢于坚持原则、敢于亮剑，敢于同歪风邪气作坚决斗争。要敢于向问题亮剑，紧扣政治标准和政治偏差，深入查找被巡视单位党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况、加强党风廉政建设情况，着力发现解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。当然，我们不能搞“欲加之罪、何患无辞”的那一套，一定要客观公正、公道正派。要敢于坚持原则，依法依规依纪办事，把个人关系和社会干扰置于脑后，不怕得罪人，面对矛盾和问题，不绕过，不躲闪，敢于较真，把使命责任扛在肩上。有的巡视干部存在“怕”的心理，谈话轻描淡写，有的甚至把巡视当作自己拓展人脉、建立私人感情的机会，这是不敢担当、思想不纯、律己不严的表现。要敢于紧盯重点难点，也就是要善于抓住重点人、重点事、重点问题，比如，紧盯经济活动多、专项经费多、人财物集中及群众反映多的部门、处室，紧盯与群众利益密切相关的地方和单位领导班子特别是主要负责人等，什么关键就抓什么，什么是重点就盯什么。要敢于一抓到底，敢盯关键人，敢盯关键事，敢啃“硬骨头”，以“钉钉子”精神一抓到底，敢于动真碰硬，发现了苗头就要有“九头牛也拉不回”的较真劲，不管问题有多大，有多复杂，只要露头，就敢于穷追猛打，不辨出个真伪绝不松手。

第四，炼就精良的专业素养

《巡视工作条例》明确，对应当发现的重要问题没有发现的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。这就要求巡视干部业务能力必须过硬，要提高专业素养。专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一。巡视干部的专业素养最终体现在能不能发现问题，这也是巡视干部的思想政治水平、政策理论水平、实际工作能力的体现。巡视中很多问题潜藏隐蔽很深，如果思想政治水平、政策理论水平达不到一定程度，就没有了“尺子”，失去了标准；如果知识面不够广，谈话就问不到点上，不能把问题发现出来、挖掘出来，很容易被“障眼法”蒙蔽。特别是当前巡视工作重点转到政治巡视上来，政治巡视是政治体检，重点查找的是政治标准、政治偏差方面的问题，要求巡视干部具备更强的政治警觉性和政治鉴别力。

随着全面从严治党向纵深推进，巡视任务不断增多、内容不断拓展，巡视对象对我们专业能力的挑战越来越突出。很多时候，巡视组与被巡视单位是一种“博弈关系”，也有人比喻为“猫和老鼠”“猎人和猎物”的关系，这些都说明巡视工作应对的挑战和考验在不断增大。所以，巡视干部要认清自己的短板，自觉主动地补齐自己的短板。要提高单兵作战能力。巡视谈话期间，有的单位有四五百人，而巡视组只有几个、十几个人，如果不能单兵作战，覆盖面就会很小，发现问题的渠道就窄了许多。所以，对于巡视干部来说，提升个人实践能力，增强单兵作战能力很重要，也很紧迫。要提高发现问题的能力。树立问题导向，把有没有问题、是什么问题作为巡视工作的重要目标，敢于大胆假设，慎于小心求证；善于抓住问题本质，运用“大数据”思维，收集处理来自纪检监察、组织、审计等部门的大量信息，将不同来源、不同部门的信息交叉印证，相互比对，去粗取精，去伪存真；善于“解剖麻雀”，透过现象看本质，分析问题的根源，注重研究个性与共性的关系，见微知著。要善于优化工作方法。发扬党的优良作风，坚持走群众路线。有时领导干部是不会主动交待问题的，大多数问题线索是一般干部和群众提供的。巡视干部要深入群众，善听群众语言，乐于跟一般干部群众打交道，打消他们的顾虑，这样才能听到真话实话。要练就调查研究的基本功，掌握调查研究工作方法、技巧，避免摸不着头脑，辨不清方向。要提高工作的机动性，善于开展机动式专项巡视，因人而变，因事而变，更加机动灵活，这样才能找准问题，更有针对性。

第五，提高知大局晓大势的能力

不管从事什么工作，首先要弄清楚这个机构为什么存在、工作职能是什么，把工作规律、特点研究深、研究透。还要善于站在高于自己所处位置的一两个层次，来思考、谋划、推进所从事的工作，把与所从事工作相关联的已经存在的形态、状态和尚未出现、将要出现的事情分析研究透彻。这是一名干部，特别是领导干部非常重要的能力，看一个干部有没有真本事、真功夫，这一点很重要，也是把工作干出彩最重要的一把“刷子”。做不到这一点，就算不上一名优秀的干部。

巡视干部要知晓大局大势，就要强化学习钻研，提高认清形势、把握形势的能力。不能凭经验、照习惯办事。经验是好东西，但如果过分依赖经验，不结合变化的形势、出现的新情况，工作就会陷入被动，更做不到对自己的“一亩三分地”精耕细作。要知晓服务的中心、大局是什么。要站在党委的角度，搞清党委在思考什么、在干什么、需要我们做什么。也要知道中央、中央纪委、中央巡视办指示要求是什么、主要在做什么、招法招式是什么。不然，不仅自己的视野、思路、办法会受到局限，还容易出现工作上的偏差。“做事不由东，累死也无功”。如果自作主张，另搞一套，工作就没有什么意义，还可能带来损害。要认识到巡视工作永远在路上。全面从严治党、作风建设、反腐败斗争永远在路上。随着全面从严治党向纵深推进，巡视工作作为党内监督体系的重要组成部分和有力举措，肩负的政治责任会更加聚焦，标准要求会更严更实，工作任务会更加系统，工作机制会更加科学。要紧扣巡视工作的重心。随着形势环境的变化，不同时期、不同阶段，巡视工作的重点任务在不断调整、不断变化。比如，当前的重点是政治巡视，查找重点是政治上存在的偏差。此举意味着巡视不仅要查找领导干部的腐败问题，更要查找其政治问题，决不允许领导干部与党中央步调不一致，与中心任务相偏离。

第六，养成学习研究的自觉习惯

任何工作要干出彩，都得在学习研究中推进。工作的过程就是发现问题、解决问题的过程。巡视干部具不具备学习研究能力，直接关系到查找、发现问题的能力。当前，巡视工作正朝着政治巡视聚焦发力，正朝着更严更实的方向迈进，如果不重视学习、不重视研究，要想把工作干出彩是很难的。所以，巡视干部要把学习放在第一位，把在研究状态下工作作为一种习惯。

要把学习作为一种常态。现在是知识本位、能力本位的时代，知识就是能力。据统计，最近50年的书籍及信息总量比过去3000年的总和还要多，知识更新的周期从过去的100年、50年、20年缩短到5年、3年。美国未来学家托夫勒说过，“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会学习的人。”就是说，不学习就是庸俗的开始。所以，巡视干部要把重视学习、重视研究作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式。巡视干部学什么？要学好党章党规，掌握开展巡视工作的遵循和“尺子”，把握巡视工作定位、问题界定、性质明确等，增强工作的底气；要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，掌握巡视工作的思想武器和行动指南，深刻把握党要管党、从严治党的深刻内涵，确保思路清、方向明；要学习中央、省委重要政策文件，把握云南管党治党形势任务的特殊性，把握共性与个性、主要和次要问题；要学习巡视工作业务知识，掌握发现问题的方法技巧，提高发现问题的能力，更好地抓住问题的本质，努力拓宽知识面、优化知识结构、完善知识体系。不管是哲学、历史、文学，还是经济、科技、法律、领导科学等，都要主动学习、广泛涉猎。同时，还要积极主动地向实践学习、向群众学习。有个“127”的法则叫领导学原理，即10%是书本上学的，20%是跟着别人学的，70%是自己实践磨炼出来的。实践磨炼，就要善于取人之长、补己之短，使自己的沟通协调、应对复杂局面、解决问题、文字综合等能力得到提高。要坚持在研究状态下工作。巡视工作要求越来越严，如果不去深入研究，就把握不住工作的特点和规律。特别是政治巡视，查找的是政治偏差，发现起来难度更大。所以，巡视干部要学习研究、重视研究、善于研究，把研究作为一种工作理念、工作方法，深入研究巡视工作的过去和现在、本质特征、深层次矛盾等问题，在研究中改进工作方式方法，在研究中深化认识，在研究中找寻规律。

第七，加强道德品质的自我修养

以德立身是中华民族传统文化的重要组成部分。习近平总书记多次强调：“什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位。”不管是在革命战争年代还是和平建设年代，德才兼备、以德为先始终是我们党的干部路线。发现领导干部道德品质方面的问题，是巡视工作的重要内容。巡视干部作为监督干部的干部，人品素质更要过硬，人格修养更要好，示范作用更要强。

很多干部出问题，不是出在“才”上，而是出在“德”上。巡视干部要坚持以德修身，加强中华民族传统优秀文化的自我教育、自我塑造，加强政治道德、思想道德、职业道德建设，常修为政之德，不断提高道德水平、陶冶道德情操，做一个讲道德、有操守的人。要坚持以德用权，增强宗旨意识、服务意识和组织观念、纪律观念，遵守党的纪律规矩不动摇，执行党的纪律规矩不走样；常怀敬畏之心，敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，慎权、慎独、慎微、慎友，如履薄冰、如临深渊，做到为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，刚正不阿、公道正派。要坚持以德律己，加强道德自律，坚守道德底线，自重、自省、自尊、自爱，常思贪欲之害、常怀律己之心，以高尚的精神追求抵御腐朽思想和灯红酒绿的侵蚀，一尘不染、一身正气，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，永葆共产党人的政治本色，以严防“灯下黑”的实际行动确保巡视干部队伍的先进与纯洁。

在全省“基层党建提升年”工作部署视频会上的讲话

2017年3月17日

根据省委的工作部署，今天我们召开一次专门的视频会议，全面启动“基层党建提升年”的各项工作。

党的十八大以来，党中央对全面从严治党作出了一系列重大战略部署，采取有力举措加强基层党的建设，形成了整体推进、全面加强的良好格局。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。在今年的全国组织部长会议上，刘云山同志强调，目前，国企、农村、机关、高校、社会组织等党建工作的总体思路、目标任务、政策措施都已明确，关键是要扭住不放、持续用力、抓出效果。赵乐际同志强调，今年的重点任务，就是持续抓好中央关于各领域基层党组织建设工作会议精神的贯彻落实。省第十次党代会对基层党建工作进行了全面部署，要求围绕强化政治功能、突出服务功能，统筹推进各领域基层党建工作。今年年初，省委常委会专门研究通过了《实施“基层党建提升年”总体方案》，在审议“基层党建提升年”方案时，陈豪同志要求，省委决定把2017年作为“基层党建提升年”，就是要树立大抓基层的鲜明导向，坚持久久为功，以钉钉子精神，一抓到底，不断夯实党的执政基础。中央和省委领导同志的重要指示和要求，为抓好新形势下的基层党建工作指明了方向，提供了基本遵循，我们要深刻学习领会，把握精神实质，认真抓好贯彻落实。

去年以来，全省各级党组织贯彻落实中央、省委部署要求，聚焦主业回到原点抓基层基础，针对问题落细落小补薄弱环节，从基础工作抓起，从基本制度严起，扎实抓好“基层党建推进年”各项工作，紧紧围绕14项重点任务来展开，统筹推进农村、社区、机关、国企、学校、非公经济组织和社会组织等各领域基层党建，“基层党建推进年”的各项任务实现预期目标，达到了预期效果，取得了实实在在的成效。这与全省各级党委、组织部门、广大基层党务工作者、党员的辛勤努力是分不开的。但是，我们还必须清醒地认识到，抓基层打基础，不是一朝一夕的事，也不可能一蹴而就，还需要我们常抓不懈，还需要我们持续用力，还需要我们不断进行提升，真正做到遵循规律、久久为功。实施“基层党建提升年”，目的就是在认真总结去年“基层党建推进年”成功经验的基础上，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。

下面，我就抓好今年基层党建工作，全面落实“基层党建提升年”各项任务，讲三点意见。

一、统一思想、凝聚共识，切实增强抓好“基层党建提升年”的责任感紧迫感

实施“基层党建提升年”，是省委着眼于贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动落实省第十次党代会的部署，深化和拓展“基层党建推进年”成果，推动全面从严治党向基层延伸，为实现决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强组织保证的决策部署。

第一，实施“基层党建提升年”，是深化和拓展“基层党建推进年”成果的重要抓手。2016年，我们以“两学一做”学习教育为契机，按照省委“基层党建推进年”工作部署，抓基层、打基础，抓重点、补短板，抓制度、严纪律，推动基层党建各项重点任务落实，党建基础越来越实、效果也越来越好、氛围也越来越浓。但还存在一些问题和薄弱环节。农村基层党组织政治功能还不够强，一些地方宗族势力、家族势力干扰村务，一些地方出现“村霸”“蝇贪”“微腐败”的现象，严重损害老百姓切身利益；城市社区基层党组织服务功能还不够完善，服务水平还不够高；国有企业党建弱化淡化虚化边缘化问题依然突出；“两新”组织党建在组织和工作覆盖上还存在不到位不规范的问题，还有一个巩固的问题；各类学校基层党建基础比较薄弱，思想政治工作亟待加强；机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题比较突出；一些基层党组织的党内政治生活不经常不严格不规范，等等。我们必须在“基层党建推进年”基础上，不换频道，一抓到底，抓出成效，全面提升我省基层党建基础、党建质量、党建水平。

第二，实施“基层党建提升年”，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。2016年，各级党组织坚持从党内政治生活严起，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。坚持从严肃党的政治纪律和政治规矩抓起，持续解决党员队伍、党内政治生活、党员教育管理中存在的突出问题，推动全面从严治党向基层延伸。但从实际工作情况来看，一些党组织的党建主体责任履行仍然不到位；一些基层党组织书记“第一责任人”职责落实不力；一些班子成员不抓分管领域党建，履行“一岗双责”不够；有的党员党性观念不强、纪律意识淡薄，基本不参加组织生活，基本不发挥作用，甚至违纪违法等。这些都是全面从严治党责任落实不到位的表现。习近平总书记曾严肃地提出“党建三问”，一针见血地指出一些党委（党组）管党不严、治党不力的严重问题，可谓振聋发聩、令人警醒。各级党委（党组）、党员领导干部，特别是党委（党组）书记，一定要充分认识到加强和提升基层党建的重要性，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识，切实担负起管党治党的政治责任，用心用力抓好基层党的建设，抓好党员干部队伍建设和党员教育管理，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

第三，实施“基层党建提升年”，是实现决战脱贫攻坚决胜全面小康的重要保证。省第十次党代会描绘了今后五年党的建设和经济社会发展的蓝图，也提出了“基层党组织建设全面进步、全面过硬”的目标。要实现这个目标，关键是把党组织的战斗堡垒作用发挥出来，把党员队伍的能力素质提升起来，把干部队伍的干劲激发出来，把广大群众的合力凝聚起来。当前，我省正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越式发展的重要关键时期，迫切需要我们以坚定的政治勇气、奋发有为的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，加强党的基层组织建设，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康和实现跨越式发展提供坚强组织保证。

二、树立五种思维、强化五种意识，全面提升基层党建工作水平

大家都知道，党建工作具有鲜明的政治性、严肃的政策性、高度的综合性、很强的实践性，要把强化政治功能作为基层党建的重要任务，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。结合云南基层党建实践，我们要用5种思维、5种意识抓好基层党建工作。

第一，树立战略思维，强化大局意识。战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法，体现了看问题的高度和深度，也是世界观和方法论。基层党建工作的水平，最终取决于服务大局的成效，不能搞“两张皮”。从党的建设来看，今年基层党建工作的大局就是贯彻落实党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党要求，用优异成绩迎接党的十九大胜利召开。从战略地位来看，云南是集边疆、民族、山区、贫困为一体的欠发达省份，长期以来担负着固边、稳边、兴边的重大政治任务，基层党建具有更强的基础性、全局性、战略性的地位和作用。从我省工作来看，大局就是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越式发展。大局清，方向明。基层党建的一切工作都要围绕大局来开展，做到目标聚焦、聚焦、再聚焦，工作深入、深入、再深入，措施具体、具体、再具体。站在全局高度，着眼大局谋划，2017年全省“基层党建提升年”工作的总体思路是：以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻落实党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，根据全国组织部长会议、省第十次党代会和全省组织部长会议安排部署，认真落实全面从严治党要求，继续推进各领域基层党建，着力严责任、补短板、抓规范、强保障、树品牌，全面提升基层党建工作水平。

第二，树立系统思维，强化整体意识。系统思维是唯物辩证法的重要组成部分。系统思维具有整体性、有序性和等级性等特点，而整体性是其核心特征。基层党建工作是一项复杂的系统工程，点多面广量大，涉及多个领域，各个领域基层党组织的功能定位不同、职能作用不同、任务要求不同、活动方式不同、发挥作用途径不同，必须坚持和运用系统思维，总体谋划、重点推动，因地制宜、分类指导。今年，各级党组织要把“基层党建提升年”作为总抓手，继续抓好基层党建重点任务深化落实，统筹提升基层党建工作水平。在农村，要以抓党建促脱贫攻坚为重点，加强党组织书记和党员能力素质培训，发展壮大村级集体经济，扎实推进村民小组活动场所建设，完善基层民主管理和乡村治理，努力实现“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”。在城市，要树立城市大党建理念，明确城市基层党组织组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、服务群众、运作保障等基本标准，着力完善联建共建机制，着力推动工作重心下移、着力加强薄弱部位和薄弱环节，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合。在这里，我强调一下，今年全省各级都要行动起来、联动起来，好好的抓一抓城市党建，待中央作出部署以后，我们还将适时召开全省城市基层党建工作座谈会，进一步推动城市党建工作。在机关，要把转变干部作风作为机关党建的重点，推动机关党员干部主动围绕中心服务大局，对机关党建“灯下黑”和“两张皮”进行专项整治。在国有企业，要贯彻落实全国及全省国有企业党的建设工作会议精神，着力解决基层党组织“应建未建”、基层党组织换届“应换未换”、党务工作力量“应配未配”的问题，着力解决国有企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。在各级各类学校，要贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，充分发挥院系党组织功能，把思想政治工作贯穿教育教学全过程；要抓紧制定落实我省加强中小学、民办学校党建工作实施意见，全面推动全省中小学、民办学校党建取得新的成效。在非公经济组织和社会组织，继续实施非公企业和社会组织党组织覆盖提升行动，抓好组织生活、队伍建设、基础保障、基础台账规范化建设；要进一步加强园区党建，实现省级以上园区党群活动服务中心全覆盖。同时，要积极探索做好互联网企业党建工作，有序推进组织设置和工作覆盖。

第三，树立精准思维，强化规范意识。精准思维既强调科学准确，又要求解决具体问题，是思想方法也是工作方法，避免抓工作大而化之、笼而统之。今年，基层党建各项工作，要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，在精准上抓落实，做到精准施策、精准操作、精准落地；在规范上抓提升，做到落细、落小、落实；在制度上抓长效，做到抓常、抓细、抓长。要在精准上抓落实。一是抓“关键少数”。督促落实领导干部双重组织生活会制度，推动以上率下，引导党员、干部践行“四讲四有”，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二是抓分类指导。针对不同领域实际，进行具体化、精准化、差异化指导；对“两学一做”学习教育情况进行回顾总结、分析、检查，对存在问题的，及时解决和补课；选树一批学得好、做得实的先进典型，发挥先进引导作用。要在规范上抓提升。紧紧抓住党支部这个“最小单元”，开展各领域党支部规范化建设，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，严格规范党内政治生活，落实基层党组织基础党务台账清单，把那些基础性、经常性工作，当作基本功来做，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一是规范组织设置。遵照党章规定，合理优化党支部设置，不断扩大党的组织和工作覆盖。选好配强党支部书记，配齐支委班子，严格执行按期换届制度。二是规范组织生活。加强“三会一课”组织管理，建立完善计划报备、活动纪实、检查考核制度，推动落实“三会一课”，强化“三会一课”思想教育功能，增强“三会一课”效果与活力。坚持组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，使党内生活制度化经常化规范化。三是规范日常工作。推行“支部主题党日”，落实党员固定活动日、党费日、党员积分制管理等制度。严格标准、严格程序，从严从实抓好党员发展。严格组织关系转接，加强党员日常管理。继续加强流动党员管理工作。持续整顿软弱涣散党支部。要在制度上抓长效。建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、党组织按期换届督促提醒机制，形成常态、发挥长效。

第四，树立底线思维，强化边界意识。底线思维是指从客观设定最低目标出发争取最大期望值的一种科学思维。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“零容忍”的态度开展反腐败斗争，“老虎”“苍蝇”一起打，赢得了党员干部和人民群众的拥护。但还有一些基层干部，心存侥幸，不学党规党纪、法律法规、无视规矩纪律，毫无戒惧，违法违纪；有些基层党员干部思想保守、方法陈旧、缺乏干劲、作风漂浮、不敢担当。基层群众对发生在身边的不正之风和腐败问题反映强烈，这些突破底线的问题，影响了党的建设和党的事业健康发展，各级党委和组织部门要强化责任担当，采取切实有效措施加以解决。一要大力整治“庸懒散”等不良风气，切实解决基层党员干部理想信念、作风建设方面存在的突出问题，着力把有信念、有思路、有激情、有办法的干部发现出来、选拔上来、使用起来，激励基层党员干部创先争优、争创一流、干事创业。二要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为，坚决维护农民群众合法权益。对查处的典型案例要公开曝光，以彰显法治权威，发挥震慑警示作用。三要加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。同时，要开展“千堂党课进基层”活动，大规模培训基层党员，抓好分类示范培训，重点培训民族地区、贫困地区、藏区、边境地区党员和新党员、大学生村官党员、非公经济组织和社会组织党员、流动党员，着力增强党员队伍整体素质；要进一步加强乡镇组织委员、党支部书记、党务工作者业务培训，着力提升党务工作专业能力水平。

第五，树立创新思维，强化改革意识。改革创新既是基层党建工作的题中应有之义，也是基层党建工作的活力之源。要坚持在继承中创新。党建创新不能为创新而创新，要遵循党建工作规律去创新，要适应新形势新任务要求去创新，要为解决实际问题去创新。党建工作要接地气，坚决杜绝搞假，坚决反对形式主义和华而不实的“花架子”。在实际工作中，对一些好的经验做法，要在继承的基础上坚持好、完善好、推广好，做到有效覆盖、有效融入、有效落地，这也是一种创新。在互联网时代，要推动基层党建传统优势与信息技术高度融合，促进基层党建创新发展；要加快建立党员电子身份信息，推动党员管理信息化；要大力推进网上党支部建设，通过规范基层党组织基础业务，推广运用基层党务电子台账，力求一个党支部有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络平台；要加强和改进党员干部现代远程教育工作，充分发挥远程教育功能作用，促进基层治理体系和治理能力现代化；要围绕建设基层服务型党组织、抓党建促脱贫攻坚，稳步推广“基层党组织+农村电子商务”。要在创新中建品牌。要紧紧围绕国家发展战略，结合云南实际，全面深化边疆党建长廊建设，打造一批边疆党建示范点示范带，培育在全国立得住、叫得响、推得开的云南边疆民族党建品牌。在民族地区，结合民族文化创新基层党建工作，把党的理论和路线方针政策在民族地区贯彻落实好，使各族群众紧密团结在党的周围。在贫困地区，深入实施基层党建和脱贫攻坚“双推进”，强化基层党组织整体功能，充分发挥贫困地区基层党组织和党员在脱贫攻坚中的引领作用。在藏区，实施藏区基层党建提升行动，把基层组织建强，把基础工作做实，充分发挥藏区基层党组织在依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础中的坚强战斗堡垒作用，引导藏区广大干部群众永远爱党信党护党、跟党走。在边境地区，深化“军警地共建”“国门党建”和“红旗飘飘”工程，实施村级“四位一体”试点建设，着力加强国家意识、国土意识、国门意识、国民意识、国防意识和开放意识教育，进一步推动边防稳固、边境和谐、边疆安宁。

三、加强领导、狠抓落实，从严从实推动“基层党建提升年”任务落地见效

各级党委（党组）特别是党委（党组）书记要高度重视，增强管党治党意识，把“基层党建提升年”各项工作牢牢抓在手上，认真谋划，精心组织，狠抓落实，确保各项任务落地见效。

第一，要健全党建责任落实体系。习近平总书记深刻指出，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党就难以落到实处。要坚持“书记抓、抓书记”。强化党委书记抓基层党建“责任清单”“项目清单”“考核清单”的落实，坚持年初“照单请客”，年中整改销号、年底考核验收，把基层党建工作责任实体化，让各级党组织书记肩上有责、心中有数、手上有活，抓什么，怎么抓，清清楚楚，明明白白。要抓实述职评议考核。把“基层党建提升年”各项任务落实情况纳入考核内容，建立基层党建工作约谈、函询制度，实行考核结果与各级党组织书记年度考核挂钩，做到知责、履责、追责、问责，真正把责任实起来、严起来，从而确保“基层党建提升年”各项任务落实落地。

第二，要狠抓工作落实。工作任务明确后，关键是要抓落实。要项目化抓落实。今年，我们提出了10项“基层党建提升年”重点任务项目，各地各单位要结合实际，把“基层党建提升年”工作分解成具体项目，明确目标、标准、程序、时限，一个项目一个项目抓落实，必定能抓出成效。我要强调的是，省、州市、县（市、区）、乡镇四级不能各吹各打，要把目标聚焦到中央、省委的部署要求上来，聚焦到“基层党建提升年”重点任务项目上来，整体联动、一体推进、落实到位。要加强过程管理。采取随机调研、综合督查、交叉检查、召开推进会等方式，随时掌握工作进程，交流工作经验，加强过程管理，做到以周保月、以月保季、以季保年，实打实推动工作，确保各项工作落到实处。

第三，要加强基层基础保障。必要的人力、财力、物力保障，是抓好基层党建工作的基础。要重视基层、关心基层、支持基层，推动人往基层走、钱往基层投、资源往基层整合。要选优配齐各领域专兼职党务工作者，加强组织员队伍建设，配齐乡镇组织委员、组织干事，选好管好用好第一书记和驻村扶贫工作队队员，持续强化培训，提高他们的政治素养和专业化能力。要加大经费投入力度，严格落实各领域基层党组织工作经费保障；落实和保障农村、社区、国有企业、事业单位、非公经济组织和社会组织党组织书记待遇。要加强基层党组织活动阵地建设，在建管用上下功夫，切实发挥作用。

第四，要营造良好舆论氛围。要注重总结提炼“基层党建提升年”工作中的好做法，形成可学习、可借鉴、可推广的经验，通过报纸、广播、电视、网络、手机、专刊等形式，加大宣传力度，树立好标杆、放大正效应，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用，在全省形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

同志们，今年基层党建工作的目标已经确定、任务已经明确，我们要以今天的会议为新的起点，切实把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来，切实抓好“基层党建提升年”各项工作，锐意进取，狠抓落实，推动我省基层党建工作取得新的更大实效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我就讲这些，谢谢同志们！

深入学习领会习近平总书记关于人才工作的重要思想

在高层次专家省情研修班开班式上的辅导报告

2017年4月18日

千秋基业，人才为先；治国之要，首在用人。党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才和人才工作，以强烈的历史担当和深远的政治洞见，把人才工作摆在关乎民族复兴、国家未来发展的战略高度，对人才工作提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求，形成了关于人才工作的重要思想，为人才事业发展指明了方向、提供了重要遵循。

一、把人才作为支撑发展的第一资源

习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。“致天下之治者在人才。”古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展的核心位置。要大兴识才爱才敬才用才之风，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。

总书记的这些重要论述，是对人才在经济社会发展中的地位、作用的深刻揭示和科学概括。这就要求我们牢固树立人才是第一资源的理念，广开进贤之路，把人力资源优势转化为人才资源优势，把人才资源优势转化为发展优势，为云南实现跨越发展提供有力的人才支撑。

二、统筹推进各类人才队伍建设

习近平总书记强调，用好人才，首先要用好科学家，重点是科技人员，还要用好企业家。要统筹加强高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面人才队伍建设。我们要建成创新型国家，要为世界科技发展作出贡献，必须有一支能打硬仗、打大仗、打胜仗的战略科技力量，必须有一批国际一流水平的战略科研机构。要广泛吸引各类人才特别是我们最缺的人才，如首席科学家、战略科学家、世界级科技大师、风险投资企业家等。要统筹推进各类人才队伍建设，多渠道培养创新型人才，实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。要统筹抓好高技能人才、科技教育人才、社会工作人才、农村实用人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设，为建设创新型国家提供智力支持和人才保障。

贯彻落实五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，需要各类人才的强有力支撑。我们要突出服务创新驱动发展主线，贴近云南“三个目标定位”，坚持国际化、高端化、市场化、法治化发展方向，形成规模宏大、结构优化、布局合理、富有创新精神的创新型人才队伍。

三、为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地

习近平总书记强调，环境好，则人才聚；环境不好，则人才散、事业衰。培养集聚人才，要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制，创造人尽其才的政策环境。要树立强烈的人才意识，为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。要积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，待遇适当、后顾无忧的生活环境，公正平等、竞争择优的制度环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。要放手使用人才，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败。既要用事业激发其创新勇气和毅力，也要重视必要的物质激励，使他们“名利双收”。不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要用死板的制度约束科学家的研究活动。要大胆使用青年人才，破除论资排辈、求全责备等观念，放开视野选人才、不拘一格用人才。各级党委和政府要肩负起领导和组织创新发展的责任，善于调动各方面创新要素，善于发挥各类人才积极性，共同为建设创新型国家、建设世界科技强国凝心聚力。

人才的活力取决于环境，人才的脱颖而出和健康成长，也取决于环境。总书记的这些重要论述，要求我们通过完善人才政策，健全管理、考核评价、激励等体制机制方式，充分调动各类人才创新创业的积极性、主动性，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，形成各类人才创造活力竞相迸发的生动局面。

四、聚天下英才而用之

习近平总书记强调，现在我们国力增强了，要有凝心聚力办大事的自信，关键是要把最好的资源配置起来，让各类人才的智慧充分发挥，聚天下英才而用之。一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。我们要顺势而为，改革人才引进各项配套制度，构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。我们要树立强烈的人才意识，寻觅.人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

我们要进一步完善对外开放战略布局，在留住现有人才、充分挖掘培养本土人才的同时，散开大门，招四面八方之才，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，更加积极、更加主动、更加开放地引进各类人才特别是急需、紧缺的高层次人才。

五、推进入才发展体制机制改革

习近平总书记强调，我国一方面科技人才总量不少，另一方面又面临人才结构性不足的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足。解决这一矛盾，关键是要改革和完善人才发展机制。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才。“顺木之天，以致其性”，要按照人才成长规律改进人才培养机制，避免急功近利、拔苗助长。要深化科技、教育、文化体制改革，深化人才发展体制改革，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制，创造人尽其才的政策环境，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。要优化完善人才政策，最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权。要着力破除束缚人才发展的思想观念，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分进发，使各方面人才各得其所、尽展其长，充分激发各类人才的创造活力。改革人才培养使用机制，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，推动人才政策创新突破和细化落实，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

体制活则全盘活，体制新则事业新。总书记的这些重要论述，抓住了我国人才工作的瓶颈和要害，指出了广开进贤之路、广纳天下英才的根本出路。我们要深入推进人才发展体制机制改革，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，建立市场化、社会化的人才管理服务体系，确保人才发展体制机制改革对症下药、精准施策，形成更加科学高效的人才管理体制。

六、坚持党管人才原则，做好团结、引领、服务工作

习近平总书记强调，人才成长既要靠个人努力，更靠组织培养。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。各级党委和政府要肩负起领导和组织创新发展的责任，善于调动各方面创新要素，善于发挥各类人才积极性，共同为建设创新型国家、建设世界科技强国凝心聚力。要善于运用沟通、协商、谈心等方式做好知识分子思想工作，多了解他们工作学习生活中的困难，多同他们共同探讨一些问题。对广大知识分子要加强引导，特别是要加强政治引领和政治吸纳，要在思想政治培养上下功夫，努力做政治上的“明白人”。如果政治上不过关，本事越大，负面作用越大。要认真贯彻党的知识分子政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。

党管人才是人才工作的根本原则，也是中国特色人才制度优势的集中体现。总书记的这些重要论述，进一步明确了党管人才“管什么”“怎么管”的问题，指明了推进人才工作的正确方向。我们要把党管人才原则真正融入贯穿到人才培养、引进、评价、流动、激励、保障的全过程，构建起完整的人才政策体系，营造“党爱人才、党兴人才、党聚人才”的良好.氛围。

领导干部要牢固树立八种理念

在云南省政府管理与深化改革专题培训班座谈会上的讲话

2017年5月21日

理念是指看法、思想，是思维活动的成果，是存于意识形态的一系列意识外化为比较固定的态度和行为反映。理念决定行动，行动决定成败。领导干部要履好职尽好责，应当牢固树立八种理念。

一、自觉提升贯彻中央重大决策部署的能力,打通方针政策落地“最后一公里”

令行禁止是讲政治的具体体现。习近平总书记强调，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。能不能做到令行禁止，说到底是一个政治态度、党性原则问题。讲政治不是空洞的、抽象的，贯穿于党性锻炼全过程，贯彻于落实中央决策部署全过程。各级领导干部必须把落实党中央决策部署作为政治责任，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。行禁止是衡量干部政治素质的重要标准。领导干部在事关方向原则的重大问题上，必须始终把准方向、守住根本、旗帜鲜明，决不允许自行其是、各自为政，天马行空、为所欲为;决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止;决不允许搞合意则取、不合意则舍,打折扣、搞“变通”，阳奉阴违、选择性执行。

善于结合是推进工作的重要方法。任何工作，落到实处才能出成绩、见效果，“隔空打牛”、高拿轻放，抓而不实、抓而不常，就会“沙滩流水不到头”。目标任务确定之后，关键在于提高执行力，保证各项工作落地见效。习近平总书记强调，执行力是关系党和国家事业顺利发展的重要因素，没有广“大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。提高执行力，有三个方面的功夫务必做实:吃透“上情”。准确理解、全面把握党的路线方针政策。中央的方针政策和决策部署具有普逼性、科学性和指导性，必须加强学习，真正把握中央的基本要求、政策措施。把握“下情”。就是要了解和掌握本地本部内的经济社会发展状况，干部群众的思想实际以及工作的成绩和不足等等。这就要求各级干部深入实际、深入基层、深入群众，掌握第一手资料，奔着问题去，不断深化对工作实情和经济社会发展规律的认识。上下结合。就是找准“上情”与“下情”的对接点，把中央的大政方针决策部署与本地本部门实际有机结合起来，确保研究制定的政策制度既符合中央精神，又符合本地区本部内实际。

抓落实要有“咬定青山不放松”的韧劲。为政之要，首在担当、贵在执行、重在落实。工作不落实、政策“中梗阻”、任务打折扣、问题久拖不决，是各项事业健康发展的“软肋”，是各种作风顽疾的总根源。抓而不紧等于没抓。要增强工作的紧迫感，坚决摒弃官僚主义、形式主义歪风，想实招、解难题、搞服务，一抓到底、毫不松懈。强化工作督查,把责任一级一级压紧压实，形成上下贯通、层层负责的责任链条。“天下大事必作于细”。不管处于什么层级、什么位置，都要强化细节意识，提高抓细节的本领，养成抓细节的习惯。抓得细不是缺点，有的干部凡事习惯大而化之，满足于对情况了解个大概，提些原则性要求，做一般化的安排,对细节放松要求，工作不能出彩，这样工作效果会大打折扣，长此以往就会损害和贻误事业发展。要增强复命意识。抓落实的同时必须及时反馈，提高“划句号”的能力。事毕不回复，就像任务完成了99%，仍然有1%没落实，虽然就差这么一丁点，事情却没有到位。实际工作中，重大事情不能等任务全部完成了再反馈，阶段性的进展也要及时报告，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

二、要把思维方式转变到依法履职上来

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记多次强调，各级领导干部要着力提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

领导干部要做尊法学法守法用法的模范。当前，有的领导干部法治意识和法治能力不强，运用法治思维和法治方式管理经济社会事务水平不高，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法，甚至“以人治代替法治”、以言代法、以权压法、徇私枉法。这就要求各级领导干部带头学法尊法守法用法。要敬畏法律，增强坚持宪法法律至上、法律面前人人平等的自觉性坚定性，增强底线思维，牢记法律红线不可触、法律底线不可越。在学法上更加全面深大，做到先学一步、学深一层;在尊法上更加坚定自觉，真正内化于心、外化于行;在守法上更加严格自律，时时处处以宪法法律为准绳;在用法上更加积极主动,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，坚决摒弃“拍脑袋”决策、“拍胸脯”作保证、出了事“拍屁股”走人的做法。

自觉运用法治思维和法治方式指导工作。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。要不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。走出“边抓牌边定规则”的思维定式，树立法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念。树立“按规则抓牌”的法治思维，要善于从法律角度思考问题，做决策、定政策要体现法治要求，化解矛盾、处理问题要运用法治方式。坚决纠正执行法纪“打擦边球”现象，该得到法律授权的不要超前推进，不可“遇到红灯绕道走”坚持依法办事、依法行政，既要注意运用经济、政策、行政等手段，更要注重运用法治手段，确保解决办法和处理结果经得起实践检验，更好地维护社会和谐稳定。

把依法行政情况作为考察干部的重要内容。党的十八届四中全会《决定》提出:“把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”这是坚持正确的用人导向，形成良好法治环境的重要措施。要将领导干部遵守法律，依法决策、依法管理、依法办事的情况作为年度考核、任用考察的重要内容，重视在各级党政领导班子中选配法治意识强、善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的优秀干部。

三、要有“为官一任,造福一方”的抱负,不可年复-年还是“涛声依旧”古人云:“在其位、谋其政，司其职、负其责。”“为官一任,造福一方”是每位有理想、有抱负从政者的希冀和追求。许多领导岗位任期就那么几年，一些干部容易产生“临时工”思想，只要不出事，宁愿不做事。习近平总书记对此多次提出严肃批评，强调不能干一年、两年、三年还是“涛声依旧”，每年都是“重复昨天的故事”。

“官本位”思想有百害而无一益。领导干部要立志做大事，而不是做大官。什么是大事?用孙中山先生的话讲就是“无论哪一件事，只要从头至尾彻底做成功，便是大事。”邓小平同志当年复出时也曾说过:我这次出来工作，不是为做官，是为了做事。我们有些干部“官本位”意识很强，整日规划自己的升迁路线图，即使做事也是在做一些为自己“涂脂抹粉”的事，其目的主要是为了做更大的官。整日追求升迁的人最终都会因为“上不去”而心理失衡、自寻烦恼，最终误了党的事业，也将自毁前程。

政绩观出偏差的干部都走不远。领导干部只有树立正确的政绩观，坚持走科学全面可持续发展之路，以“功成不必在我”的胸怀，稳扎稳打、步步为营,锲而不舍、久久为功，才能确保中央的各项决策部署落地生根、造福民众。有些干部，为官一任，总是打着发展当地经济的名义大肆举债，造成一任政绩、几任包袱。作为一个地区、一个部内的领导者,必须树立“债权债务都要继承”的意识，决不能“新官不理旧账”，决不能为个人荣辱得失，掏空“家底”、寅吃卯粮，决不能搞“一任领导-一个思路”“一个干部一套规划”的瞎折腾、乱作为和面子工程、形象工程。

总结是进步的法宝。大总结有大收获,小总结有小收获，不总结则没有收获。毛泽东同志经常讲:“我是靠总结经验吃饭的”“要在战争中学习战争”。要常怀谦虚谨慎之作风，养成注重总结之习惯，向党的理论学、向历史和人民学、向经验教训学、向身边同志学，善于总结反思。一方面，要自觉地汲取经验教训，主动地克服自身错误，保持“摸着石头过河”的干劲，提高边实践边总结的能力，这样才能站住脚、稳住身、走得远;另一方面，要防止见子打子的事务主义，学会在研究状态下工作，善于推广基层好的经验和做法，达到既在点上开花、又在面上结果，既为-域增光、也为全局添彩的良好效果，确保工作年年有发展、岁岁上台阶。

四、管住自己和抓好班子带好队伍一个都不能少

“己不正，焉能正人”。各级领导干部尤其是主要负责同志是一个班子乃至一个地方、部门和单位的一面旗帜,既能撑起“一片天”，又能形成一个“小气候”，是“关键少数”中的关键，所谓“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。因此必须坚持用管党治党新认识指导全面从严治党新实践，切实做到既要管住自己,也要抓好班子、带好队伍。

炼就“金刚不坏之身”。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。领导干部要有敢于向下属说出“向我看齐”的信心，培养“一呼百应”的能力，时刻以做人做事的榜样要求自己，以卓越的工作能力和独特的人格魅力在干部群众中树起威望，当好表率。要追求高线、守好底线，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。要对照十八届六中全会通过的《准则》《条例》找差距，自觉从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、坚持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬.党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色方面查找存在问题，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,以自己的实际行动净化政治生态。

抓好班子带好队伍是永恒的工作主题和重要政绩。领导领导，“领”着干才能聚人心，“导”向明才会有信心。要把抓好班子带好队伍作为重要职责,看好自己的巾，管好自己的人;既要干事,还不能出事;不仅自己不出事，下属也不能出事。要经常对下属咬耳扯袖,敢于较真碰硬，敢于批评人，及时指出下属的错误，防止小病拖成大病。“动员千逼不如问责一次”，“一案双查”既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任。

五、力量不在胳膊上,而在团结上

团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现。习近平总书记指出:“一个好的领导班子，要善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格,遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。”提高班子运行的科学化水平，有这么几点需要注意。

摆正自己的位置。新修订的《地方党委工作条例》规定:“党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调-致地开展工作,发挥这些组织中党组的领导核心作用。党委书记主持党的地方委员会全面工作,对党委工作负主要责任;担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作，组织政府党组活动;常委会其他委员应当支持书记开展工作，自觉接受书记对其工作的督促检查。”《党组工作条例(试行)》规定:“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。”领导岗位不同，职责分工有所不同，各自都应找准自身定位，做到不逾矩。

团结才是大本事。团结出凝聚力、战斗力，团结出智慧、出成绩，团结出干部、出人才。要善于用事业凝聚人。班子里的成员来自五湖四海,工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧。作为领导干部，要做到容人、容言、容事。要用美好愿景、辉煌目标、战略定位激励人、鼓舞人、振奋人，引导大家更加坚定信心、充满激情、只争朝夕、奋力拼搏，全勃以赴,切实做到又好又快发展。要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。“互相补台，好戏连台;互相拆台，-起垮台”。作为主要负责同志，要善于授权、善于宽容、善于放权，做到敢于揽过、总揽不包揽、放手不甩手、信任不放任。作为党委(党组)班子的副职，要做到心想全局、维护全局，在决策上参与不干预，在职责上到位不越位，在权力上有权不越权，在思想上出力不出名，在工作上补台不拆台。要自觉贯彻执行民主集中制。民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度,也是最重要的组织纪律和政治纪律。搞好团结,最重要的是按规矩办事，严格执行民主集中制的各项规定。绝不能搞一言堂、个人说了算。

严格按规矩办事。小智治事，大智治制。把权力关进制度的笼子里，提高班子运行的科学化水平，必须加强班子制度建设。要把践行党的宗旨作为班子制度建设的根本，把理论学习的过程变成提高理论水平、加强党性锻炼、实现道德升华的过程;要把提高领导和服务科学发展能力作为班子制度建设的关键,让干部在重点建设项目、重大突发事件处置中磨练意志，提高驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力;要把加强作风建设作为班子制度建设的保证，把作风建设情况纳入领导班子和领导干部平时考核、年度考核的范围;要把廉洁从政作为班子制度建设的基本要求，建立完善党风廉政建设责任制等有关制度，形成立体覆盖的前期预防和动态监督机制。

六、学会用改革创新的办法破解发展难题

天下唯一不变的就是“变”。天下之事，因循则无一事可为;奋然为之,亦未必难。当前，改革已进入“深水区”，摆在面前的是更复杂的利益调整、更难啃的“硬骨头”、更大的攻坚难题。我们必须解放思想、勇于创新，以舍我其谁的历史担当、时不我待的精神，勇立时代潮头，真正为本地本部内本单位跨越发展“闯”出一片新天地。

推动跨越发展必须在“闯”字上着力。比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。担当就要敢闯，不敢闯拿什么担当?面对利益固化藩篱，面对难啃的硬骨头，要是没有一往无前的决心和敢于亮剑的勇气，改革就很难落地生根。要身体力行，亲力亲为，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，争当改革促进派和实干家。要有逢山开路、遇河架桥的精神，勇于自我革新，跳出条条框框限制，在关键问题上敢于拍板，只要符合中央要求，符合基层实际，符合群众需求，就要坚决改、大胆闯。要增强开放意识。开放不仅是工作要求，也体现干部的心胸和格局。要更加自觉主动地服务和融人国家发展战略,抓住国家战略实施契机，构建开放型经济新体制，形成对外开放新高地。

坚持稳中求进的工作总基调。稳中求进是我们推动工作的总基调，也是必须坚持的方法论。改革创新需要“闯”的精神和魄力,但不能胡“闯”乱“闯”。敢闯敢干的干部，往往急于千一番事业。这种心情可以理解，但必须坚持科学方法，正确处理好“稳”与“进”的关系。“稳”是基础、是前提，是发展的底线，是进步的基石，行稳才能致远;“进”是目的、是任务，是改革发展大势，只有积极进、主动进、持续进，才能为“稳”奠定更加坚实的基础。加强实践创新，必须克服两种错误倾向:一是不顾实际和规律、胡乱创新的倾向。标新立异，为创新而创新，这绝不会有什么好结果;二是死守教条、不知变通的倾向。不管形势任务的发展变化，机械地硬套硬搬理论，或是不敢创新、不敢探索。要立足于现有的工作基础考虑问题，认真研究吃透既有的工作思路,科学谋划工作，保持工作的连续性，一茬一茬接着干，一张蓝图绘到底。同时也要清醒地认识到，形势在发展,情况在变化，不能停滞不前，满足于一般化、过得去、原地打转。

为敢闯者壮胆，为实干者撑腰。党的十八届六中全会通过的《准则》指出:“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。”这不仅是党中央释放的一种鼓励改革、创新、实干的强烈信号，更是为干事创业的干部系上的一条“保险绳”。当前，“为官不为”现象仍在相当一部分干部中存在，对于那些握着公权、占着位子却无所作为的干部，要严肃问责，让“不流热汗”的干部“淌冷汗”。实干是最好的“强心剂”。各地各部巾要建立激励机制，树立起奖优罚劣的工作导向。要坚持习近平总书记强调的“三个区分开来”，正确区分违法乱纪与开放改革中出现的失误，建立容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢闯敢干者撑腰，“让优秀者优先，有为者有位”。

七、有格局才能使自己的内心强大起来

忠诚干净担当是领导干部的为政之魂。领导干部要有为民情怀，心中始终装着群众,切实把党和人民的事业放在首位，做到吃苦在前、享受在后，为了党和人民的事业鞠躬尽瘁，这是我们党员干部成就一番大事业不能失去的初心。始终拥有倾心为民、无私奉献的为民情怀，是我们每位领导干部需要认真思考和解决的问题。

当干部要有大格局。格局，乃人生的境界与气魄。眼界宽、思路宽、胸襟宽，才能谋大计、抓根本、顾大局。当干部要多些大情怀、大担当，少些小算盘、小机巧，行大道、守公心。计利当计天下利，求名当求万世名。在现实中，我们一些领导干部的格局却令人担忧:有的急功急利，一心想着用三招两式就能吹糠见米、一炮打响;有的言行不一，经常把为人民服务挂在嘴边,却汲汲于一己私利;有的意志消退，精神萎靡，情趣低俗。要保持崇高的理想追求,时时想着老百姓的疾苦，惦记着千千万万人民的幸福，而不是狭小的、自私的、有限的快乐。

人民的信任和支持是为政者最大的底气。领导就是服务，职务意味着责任,干部就要干事。干部的任期是有限的，权力也是有限的，而为人民服务是无限的。民心是最大的政治。要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。必须以人民群众的愿望和要求为出发点和落脚点,不能偏离方向，必须以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为标准，不能失职失责,以实实在在的政策措施，让人民群众有更多幸福感、获得感。

不愧历史,把政绩写在大地上。共产党人是动机与效果的统一论者，是“正心诚意”“知行合一”等中国传统文化精髓的真正继承者和弘扬者。我们一定要准确把握历史方位，勇于担当、奋发有为、锐意进取，奋力开创跨越式发展新局面，坚决夺取全面建成小康社会的胜利。在这个过程中，会有很多矛盾和问题亟待化解，这就需要我们恪守为民之志、常谋利民之事，不受虛言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，靠实干树形象、聚民心、促发展。

八、让权力在阳光下运行是一种智慧

“大道至简，有权不可任性”。习近平总书记强调，理国要道，在于公平正直。任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。“上帝欲使之灭亡，必先使之疯狂”。各级领导干部一定要审慎用权、严以用权，让权力在监督下运行。

权力其实是一种责任和负担。原苏联部长会议主席雷日科夫曾引用过一句很有哲理的话:“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”一个干部如果把权力、地位、待遇看得高于一切，就会把理想信念抛到九霄云外。物质欲望越膨胀，思想信仰就越少。事实反复表明，一个领导干部一旦把权力当成乐趣来享受,而没有负担的压力和感受，就基本注定了失去监督的绝对权力，必将导致腐败。毛泽东同志60多年前就把夺取政权喻为“进京赶考”。今天，习近平总书记亦多次强调“赶考”精神。这种“赶考”，就是把权力看作为人民服务的责任和负担,唯有殚精竭虑、夙夜在公，才能在人民群众面前“考”出好成绩，才能得高分。

摒弃个人的非分之想。“廉者，政之本也，民之意也。”廉洁从政是领导干部的本分，是为官者最起码的要求。超越这个本分，产生非分之想，一念之差就可能带来终生悔恨。老一辈革命家张闻天无论身居何位，从不为家人谋私利，有时为了避嫌甚至“苛待”自己最亲爱的人。他曾经严词拒绝为儿子上大学打招呼，还无情地不让患肝炎的儿子回北京治疗，这种“苛待”在常人眼里几乎到了不近人情的地步,为我们诠释了“亲清”是最好的“亲情”。作为领导干部，要保持荣辱不惊的平和心态，乐观向上的积极心态，饮水思源的感恩心态，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己私利，真正做到“修身、齐家、治国、平天下”。

养成在“聚光灯”下工作和生活的习惯。权力越大,越容易出现“灯下黑”。信任不能代替监督。不受监督的权力容易滋生腐败，有力的监督是对领导干部最好的关心爱护。自身净才能自身硬，保持清醒、坚守底线，就不容易被“下套”、被“围猎”、被“绑架”。作为领导干部，要始终牢记最无情的是规律,最刚性的是法律，最严肃的是纪律，最管用的是自律。自己不打倒自己，谁也打不倒你。要自觉加强自我监督，自觉诚恳地接受上级与下级监督、党内外监督、组织与人民群众监督、社会与媒体监督,始终做到不放纵、不越轨、不逾距。

认真学习领会习近平总书记关于提升干部素质能力的重要思想

在云南省政府管理与深化改革专题培训班座谈会上的讲话

2017年5月21日

党的十八大以来，习近平总书记对提升领导干部素质能力作出了一系列重要论断，为新形势下加强领导干部素质能力建设指明了方向，提供了根本遵循。

一、领导干部必须旗帜鲜明讲政治，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配

习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治，不仅有个政治态度问题，还有个政治能力问题，仅有鲜明的政治态度而无坚强的政治能力，讲政治就会力不从心。要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。要提高政治能力，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。要注意加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。学习领会总书记的这一重要论述，对于各级领导干部防止和克服忽视政治、淡化政治甚至不讲政治的错误倾向，推进全面从严治党向纵深发展，具有重要的理论意义和现实意义。

二、领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，提高分析和解决问题的能力

习近平总书记高度重视思维方法和思维能力问题，从不同角度、不同层面作出一系列重要论述。关于辩证思维，强调辩证思维能力就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，辨证施治，既要养血润燥、化痰行血，又要固本培元、壮筋续骨，使各项改革发挥最大效能。关于战略思维，强调战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，要加强战略思维，增强战略定力，善于从全局视角谋划问题、善于从长远眼光思考问题、善于从整体思路上把握问题。要善于观大势、谋大事，正确认识和积极顺应中国和世界发展大势，正确认识和妥善处理党和国家面临的大事，把握工作主动权，跟上时代前进步伐，推动事业顺利发展。关于创新思维，强调改革最本质的要求就是创新。创新是民族进步的灵魂，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，必须把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新。关于历史思维，强调历史是“百科全书”，是最好的教科书和营养剂。历史是过去的现实，现实是未来的历史。重视历史、研究历史、借鉴历史，可以带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧，必须认真学习、善于总结、科学对待、善于运用党的历史。关于法治思维，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，任何人都没有法律之外的绝对权力，要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不可逾越的观念。要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。关于底线思维，强调要善于运用底线思维分析处理问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握工作主动权。党员干部对法纪制度要时刻怀有敬畏之心，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线。学习领会总书记的这一重要论述，使我们充分认识到：辩证思维增智慧，战略思维谋全局，创新思维增活力，历史思维知大势，法治思维求善治，底线思维定边界。我们要更好地学习掌握科学的思维方法，自觉运用到领导工作的全过程、各方面。

三、领导干部要有本领不够的危机感，善于学习、终身学习

习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。现在，有的干部学风不浓、玩风太盛。这样“以其昏昏，使人昭昭”是不行的！是要贻误工作、贻误大事的！不注意学习，忙于事务，思想就容易僵化、庸俗化。全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。学习领会总书记的这一重要论述，使我们进一步认识到，不断加强学习，是我们党成长壮大的“秘密武器”，是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界、提高治国理政水平的重要途径。我们要牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种工作要求、一种精神境界、一种自觉追求，在学习中不断前进。

四、调查研究是谋事之基、成事之道，领导干部要练好这项基本功

习近平总书记强调，调查研究是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，是做好领导工作的一项基本功。调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分，调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。做好调查研究工作，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，坚持实事求是的原则，具有追求真理、修正错误的勇气，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。学习领会总书记的这一重要论述，使我们进一步认识到加强调查研究的重要性，我们只有认真用好这一“传家宝”，练好这一“基本功”，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际，保持党同人民群众的密切联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，使我们在工作中尽量避免和减少失误。

五、领导干部要提高专业能力，努力成为领导经济社会发展的行家里手

习近平总书记强调，要针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性；要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。领导干部无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都要运用专业思维、专业素养、专业方法。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。学习领会总书记的这一重要论述，使我们充分认识到，领导才能的强弱，直接影响着决策水平、管理成效和发展成果。干部的能力建设不是一劳永逸的事，必须跟上时代步伐，不断提高专业能力，拥有良好的专业方法和专业素养，打牢履职尽责的根基。

六、领导干部要发扬求真务实作风，提高推动落实的能力

习近平总书记强调，一分部署，九分落实，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月；有了好的制度如果不抓落实，制度就会成为稻草人、纸老虎。要狠抓落实、善抓落实，事不过夜、马上就办。要真抓实干，敢于担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，善始善终、善作善成，把各项工作落到实处。抓落实贵在持之以恒，要有“功成不必在我”的理念和境界，注意防止和纠正各种急功近利的行为，不贪一时之功、不图一时之名，多干打基础、利长远的事，一张蓝图干到底，保持工作的稳定性和连续性。学习领会总书记的这一重要论述，要求我们必须在思想上把“落实”植根心底，练就抓落实这项基本功，把精力更多地投入到抓落实中，切实改进领导作风、工作作风，把重点放在抓落实上，确保各项工作扎实推进、见到实效。

党员领导干部是党的事业的骨干力量。加强党的执政能力建设，根本在于加强各级干部队伍的能力建设。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记关于提升干部素质能力的重要思想，按照德才兼备的要求加强自身修养，自觉坚持以能力提升为核心，不断提高综合素质，把领导能力转化为推动改革发展的强大动力。

当干部要坚守的十一条基本原则

在学习贯彻省第十次党代会精神领导干部综合能力提升培训班上的总结

讲话

2017年5月26日

所谓原则，是指说话或行事所依据的法则、规范或标准。坚守原则就是走正道、行大道，是抓根本、管方向的事，纲举才能目张。当不好选择的时候，坚持原则是唯一正确的选择。当干部，这些基本原则要坚守。

第一条原则，领导干部的第一能力是政治能力

讲政治是马克思主义政党的本质要求，是党治国理政的首要原则。讲政治关乎党的前途和命运，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、长期保持先进性纯洁性的根本途径。政治能力是领导干部的第一能力，是履职尽责的牢固根基。

提高政治站位，坚定政治立场。没有理想的人都走不远，有信仰的人才是幸福的人。领导干部要带头树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强道路、理论、制度、文化自信。政治站位不仅是一个认识问题，更是一个实践问题，不能光凭朴素的感情，而要靠政治上的清醒和坚定；不但要态度坚决，而且要有较高的思想觉悟，很重要的一条就是要善于从政治上看问题，善于站在全党的高度推进工作，特别是在大风大浪面前要立场坚定，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须坚决反对和抵制。

加强政治历练，增强政治能力。领导干部不是天生的政治家。能力不是与生俱来的，也不是一成不变的，领导干部一步步走来，也是政治能力不断强化提升的过程。要通过理论学习和实践磨炼，特别是在复杂形势和多重矛盾中，使自己的政治能力逐步成熟，与担任的领导职责相匹配。要提高政治鉴别力，在政治风浪和大是大非面前分清主流和逆流、真理和缪误、善美和丑恶；要提高政治免疫力，加强政治历练，严肃党内政治生活，以刀刃向内的勇气“祛病强身”，提高发现和解决自身问题的能力；要提高政治定力，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉接受纪律约束，守住底线不逾矩。

第二条原则，党员干部的第一身份是党员

党员领导干部是组织的灵魂和枢纽，首先要明白自己的第一身份是共产党员，自觉当好巩固党的执政地位、提高执政能力、全面建成小康社会的骨干力量。

要切实增强党员意识。党员意识是党员对自身政治身份的认同感，是行使党员权利、履行党员义务的内在自觉性。不忘初心，方得始终，党员颜导干部只有牢记自己的第一身份是党员，才能时时事事处处当先锋、作表率、葆本色。要认真学习、严格遵守党章，时常以党章为镜，反躬自省，自觉摆问题、找差距、明方向，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

要自觉当好“关键少数”。“教者，效也，上为之，下效之”。领导干部只有以身作则、率先垂范，才能真正发挥好“关键少数”的示范作用。必须时刻牢记自己的使命任务，始终把党摆在心头正中，始终把学习党章党规和系列重要讲话作为正心修身的必修课、常修课和基本功，补足精神之钙，铸牢为民之魂，修好共产党人的“心学”，增强爱党、信党、护党、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以坚强的党性、坚定的信仰和对党、对人民的绝对忠诚，把人做好、把官当好、把事干好，努力在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上做好表率。

第三条原则，以人民为中心的根本立场须臾不可动摇

习近平总书记强调：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”我们党是马克思主义政党，马克思主义群众观的核心是人民主体论，也就是坚持以人民为中心的根本立场。

以人民为中心是马克思主义群众观的正本清源和丰富发展。民本思想是中国传统文化宝库中重要的思想资源，信仰人民是中华民族和中华文明得以生生不息的伟大道统。中国共产党“以人为本”思想是对传统民本思想的扬弃，是立足中国发展实践、适应新的发展要求提出的，其内涵随着中国特色社会主义实践的深入而不断丰富发展。办好中国的事必须有中国共产党的领导，中国共产党只有信仰人民才能领导人民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的实践中，坚持以人民为中心的立场，从反“四风”入手，在全党开展党的群众路线教育实践活动，持续落实八项规定精神，坚持作风建设永远在路上，着力解决群众身边的腐败问题，不断赢得了党心民心，马克思主义群众观在实践中再次得到了正本清源和丰富发展。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。共产党人除了人民利益，没有自己的特殊利益。领导干部越是身居高位，越要始终保持与人民群众的血肉联系，做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。郑板桥有一首诗写道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”民心是最大的政治，我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀。领导干部要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点，所有工作都要以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以实实在在的工作，让人民群众有更多获得感和幸福感。

第四条原则，不仅要靠得住，还要有本事

习近平总书记指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”是否做到德才兼备，是衡量好干部的重要标准。政治上靠不住的人，是无德之人，用了会坏事；工作上没本事的人，是无才之人，用了会误事。

靠得住就是要对党绝对忠诚，不做“两面人”。习近平总书记指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”白恩培、仇和等腐败分子走上了严重违纪违法的不归路，其根源就在于背叛了对党忠诚的入党誓言，他们对党不忠，对组织不忠，对人民不忠。从他们身上应该汲取的最深刻教训，就是对党不忠诚，违背党纪国法，就会损害党和人民的事业，最终身败名裂。

有本事就是要能啃“硬骨头”，不当“糊涂官”。“没有金刚钻，别揽瓷器活”。领导干部没有“几把刷子”，是不可能真正为人民群众谋利益的。深化改革，扩大开放，加快发展，光有干劲和愿望还不够，更需要以新眼光把握新机遇、以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展，以创新能力的提升凝聚改革共识，真正成为领导经济社会发展的行家里手。所有本事都是从学习中来、从实践中来、从总结反思中来的。反思是进步的开始，骄傲自满是落后的前奏。善于反思是一个人自信的表现，要做一个清醒的人、明白的人，千万不能讳疾忌医、狂妄自大。

第五条原则，职务就是责任

人一生都是活在责任之中，只有责任才能让一个人变得坚强而勇敢。职务不是一种待遇，不是一种享受，也不是一种炫耀，而是一种责任和负担。职务越高责任越大，领导干部必须自觉做到知责、履责、尽责。

各就各位、尽好本分。在其位就要谋其政，任其事就要尽其责。要准确定位，摆正位置，恪尽职守，不能相互推诿扯皮、撂挑子。要多请示、勤沟通，争取更多支持；要坚持出于公心做事，真正做到人在岗上、心在责上。党委（党组）书记一定要把抓好党建作为最大政绩，把党建工作作为主责主业牢牢抓在手上，切实履行好第一责任人职责；其他班子成员也要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。

当干部就得在状态。当干部就应当保持一种认真负责、恪尽职守的状态。当下一些干部抱怨“为官不易”，折射出的是党性不强、思想不纯、作风不正。“为官不易”是回归党对领导干部的底线要求，是领导干部的应有状态。领导干部一定要增强履职尽责的使命感和紧迫感，始终保持工作动力和激情，以昂扬向上的精神状态，创造性地开展工作。

没有功劳，也就没有苦劳。有功劳，必然有苦劳，但有苦劳，不一定会有功劳。功劳强调结果，苦劳强调过程，不能整日在过程中反复，满足于“苦劳”，却总是出不了“功劳”。对于领导干部而言，身处重要岗位，无功就是过，平庸就是错。为官一任，就要造福一方，不能年复一年还是“涛声依旧”。领导干部要向焦裕禄、杨善洲、高德荣、召存信和廖俊波等先进典型学习，珍惜为党工作、为民奉献的机会，在任期内踏踏实实干好打基础、利长远、惠民生的实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，在服务人民、奉献社会中体现自身价值。

第六条原则，当官避事平生耻

古人云，当官不自在，自在莫为官，无官才能一身轻。决战脱贫攻坚、决胜全面小康，等不是办法，干才有希望。我们迫切需要一种率先发展、超常发展、跨越发展的胆略气魄，迫切需要一股敢闯敢干敢担当的精气神，迫切需要一批能力强、作风实、敢亮剑的“狮子型”干部，迫切需要一支矢志创业、奋发有为的“云岭铁军”。

要大兴实干之风。崇尚实干是实事求是思想的内核驱动，是谋事创业的行动使然。干部是干出来的，实干是对组织最好的汇报。要强化“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，竭尽全力把各项工作往前推。使用就是信任，就是对干部最好的培养。要大兴不务虚名、埋头苦干的作风，干事留给自己，升迁交给组织，做一名潜心静气、积极作为的实干家。

担当必须在“闯”字上着力。习近平总书记告诫我们，领导干部要拎着乌纱帽为民干事，不要捂着乌纱帽为己做官。现在，有的干部有好处的事抢着做，遇到困难就拖着不办或矛盾上交。群众痛恨贪污腐败，也同样痛恨尸位素餐。领导干部的主要职责就是在发现问题、正视问题、研究问题、解决问题中推动工作进步、事业发展。当干部就要敢于面对矛盾和问题，就要坚持原则、公道正派、不怕得罪人。要有“闯”的担当，更要有担当地去闯，只要符合中央、省委要求，符合基层实际，符合群众需求，就要坚决干、抓紧干，大胆试、大胆闯，真正闯出一条跨越式发展的路子来。

新官也要理旧账。领导干部要树立“债权债务都要继承”的意识，一任接着一任干，交班不仅要接过权力，也要接下问题。要树立破解前任留下的难题也是政绩的思想，以问题为导向，勇于清除历史遗留问题，扫清发展障碍。要坚持一张蓝图绘到底，绝不能为了所谓“政绩”就不停“翻烧饼”，花拳绣腿、另搞一套。

第七条原则，学习力是当今社会的核心竞争力

成长为好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。学习力是把知识资源转化为知识资本的能力。“学者非必为仕，而仕者必为学”。知识就是力量，领导干部只有把学习作为一种内在需要，不断地通过学习来提升自己，才能真正做到干在实处、走在前列。

学如逆水行舟，不进则退。学习是一个长期的累积过程，永无止境。要勤学好问、温故知新、不耻下问，向实践学、向基层同志学、向人民群众学，带着问题学，结合工作学，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要不断深化、持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话，深刻理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法；学习党的理论路线方针政策和国家法律法规，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技等方面知识。学习的目的在于运用，要把学习成果体现到政治能力的提高上，体现到主观世界的改造上，体现到领导水平的提升上。

要多读书，读好书。“半部论语治天下”，“腹有诗书气自华”。静心读书其乐无穷，能够使人的心灵得到充实，灵魂得到净化，精神得到升华。有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。一年读25本书是保本，读50本以上才是优秀。领导干部要把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求，使自己的知识体系和能力结构能够适应工作需要，跟上时代前进步伐。

注重在调研总结中提升能力。读书是读“有字之书”，调查研究则是读“无字之书”。领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，掌握第一手资料。要拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，提高调研的实效性和科学性。不积跬步无以至千里，不善于总结，学得再多、干得再多，进步提升效果都不会很明显。毛泽东同志曾经说过：“我是靠总结经验吃饭的”；“我们要在战争中学习战争”。大总结有大收获，小总结有小收获，不总结没有收获。领导干部一定要学会总结，总结他人，也总结自己；别人的经验是经验，别人的教训也是经验；自己的经验是经验，自己的教训也是经验。要自觉地汲取经验教训，提高边实践边总结的能力，这样才能站住脚、稳住身、走得远。

第八条原则，不追求高线，也就守不住底线

人是万物之灵。人性中有一些弱点，比如好逸恶劳、趋利避害、随大流等等，但主流是向善、向上、向前。古人说：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。”为人做事一定要不断追求高线，朝着最优目标去努力，这样即使实现不了最优，结果也不会太差。

创业是最好的守业。事业靠守是守不住的，最好的守业是创业。领导干部为官做事都要坚持高标准严要求，不断追求更高的目标和境界，“跳起来摘桃子”，杜绝“差不多”，盯住“最完美”。要坚持稳中求进的工作总基调，立足于现有的工作基础考虑问题，保持工作的连续性；同时，要通过改革创新推动工作、促进事业发展。

炼就金刚不坏之身。为官做人要有一定的境界和品位。领导干部作为“关键少数”，一言一行都有成千上万双眼睛在盯着，都会对党员干部产生示范作用，甚至影响一个地区、一个部门、一个单位的政治生态。“金刚不坏之身”不是天生的，需要自律和他律相结合。身正，则邪气不侵。在搞好自律的同时，对干部身上的苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒，咬耳扯袖；尤其对处于关键岗位的领导干部，更要加强监督，经常提醒、随时敲打，使干部懂规矩、守纪律，知敬畏、有底线。

自身不干净，其他方面都等于零。习近平总书记强调，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。侥幸是不幸的开始，当官就不要想着发财。如果过不了廉洁这一关，本事越大，对党和人民的事业危害越大。“吃人嘴短，拿人手软”，领导干部要警惕围猎，防止“温水煮青蛙”，千万不能被别有用心的人买断和控制。要严格教育、严格管理、严格监督家属子女和身边工作人员，防止“后院起火”。

第九条原则，当干部要有大格局

格局是指一个人对局势、态势的理解和把握，即对事物所处的位置及未来的变化的认知程度。格局如何，反映的是干部的胸怀、境界、素养和能力。计利当计天下利，求名当求万世名。当干部特别是领导干部要有大格局，有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的家国情怀，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽。

站得高才能看得远。高度决定视野，眼界宽才能谋大计、抓根本、顾大局。“当局者迷，旁观者清”。只有见多识广，看问题才能够精确。要学会登高望远，既要立足自身看自身，又要跳出自身看自身，还要高出两到三个层次来看自身，才不会犯糊涂、自以为是。要立足全国，放眼世界，跳出本地看本地，县里的工作放在全市、全省来看，市里、省里的工作放在全国来看，审时度势，争取主动。

思路决定出路。思路宽广就是要打开思维空间，破除封闭的思维定势，以小见大、由远及近看问题，多角度、全方位审视复杂多变的情况。思路宽广来自于对现实情况的掌握，只有吃透“上情”，准确理解、全面把握党的路线方针政策和上级指示精神；把握“下情”，深入实际、深入基层、深入群众，充分了解本地区本单位的实际情况，知道优势禀赋在哪里，短板缺陷有哪些，才能做到成竹在胸。

气量大格局才大。“宰相肚里能撑船”。要能容人之长，面对比自己突出的人要点赞支持而非妒忌打击；能容人之短，在维护原则的前提下对他人的短处有所包容；能容人之过，对待他人的过错要公正看待，不要将人“一棍子打死”。“己所不欲，勿施于人”。要将心比心、以心换心，做到以实干和真情凝聚人、团结人、理解人、包容人、教育人。

第十条原则，知事识人是领导干部的基本功

治国之要，首在用人。习近平总书记强调：“要知事识人、用当其时。”领导干部担负着选贤任能的重要职责，必须要练好知事识人的基本功。

要有爱才之心、识才之眼、用才之能。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进”。要把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，按照党章规定的好干部条件、新时期好干部五条标准、“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来，让那些有信念、有思路、有激情、有办法的干部有机会、有舞台。

把研究人和研究事结合起来。“为职择人则治，为人择职则乱”。做到知事识人，必须要了解清楚一个地方或者单位的职责职能、形势要求、工作需要，既不能脱离实际需要将不同类型的干部简单通用，也不能为改善结构而影响班子整体功能，更不能把岗位作为对干部的奖励，因人设岗，搞论资排辈、平衡照顾、将就凑合。要统筹考虑事业发展与干部成长两个关键性因素，坚持人岗相适原则，德才素质与岗位要求相匹配，真正做到人与岗相适、事与人相长。

全面历史辩证地看干部。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。要经常性、近距离、有原则地接触干部，多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部。要坚持全面、历史、辩证看干部，看主流、看本质、看潜力，注重一贯表现和全部工作，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，要敢于为他们撑腰壮胆、说公道话。要坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制，充分调动干部干事创业的积极性。

第十一条原则，唯物辩证法是最根本的工作方法

唯物论、辩证法是共产党人的认识论、基本遵循，要用联系、发展、全面的观点看问题。最高明、最有效的领导是文化领导、思想领导、哲学领导，必须牢牢掌握唯物辩证法这一最根本的工作方法。

坚持一分为二地看问题。在分析和解决事物的矛盾问题时，要坚持“两分法”，实事求是、具体问题具体分析。坚持实事求是，一切从实际出发。在一分为二的基础上趋利避害、扬长避短、化危为机，分清主次矛盾和矛盾的主次方面，善抓关键和重点，不能眉毛胡子一把抓。要充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套。正职的主要职责是价值判断，副职则是事实判断。正职不能既掌舵又划桨，要抓住关键点，重要事情要牢牢掌握在手中，绝不能含糊；也不能当“甩手掌柜”，必要的时候还是要去协调解决、推动落实。

科学把握事物之间的联系。要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾、协调各方，注重系统性、整体性，注意此事物与彼事物的联系，做到“人”在“事”之中，“心”在“事”之上。千里之堤、溃于蚁穴。细节决定成败，抓得太细不是缺点。一些干部凡事喜欢大而化之，对情况知道个大概，提些原则性要求，做一般化安排，涉及具体细节便说不出子丑寅卵来，谈不上对基层和群众的具体指导，不仅不能出彩，效果还会大打折扣，长期下去就会影响领导干部在群众中的形象和威信，损害和贻误事业发展。

坚持用发展的眼光看问题。兵无常势，水无常形，世界上唯一不变的就是变化。领导干部做任何事情，都要善于把握形势，预判未来。要着眼长远、未雨绸缪，多干打基础、管长远的事。要正确处理继承与创新的关系，不能满足于一般化、过得去，使工作在原地打转。要坚持内因、外因相结合，既靠内力支撑，又靠外力助推；既尽力而为，全力以赴加快发展，又量力而行、稳妥推进。

第十二条原则，力量不在胳膊上，而在团结上

邓小平同志曾经指出：“一个班子，即使个人素质弱一点，但只要团结，在整体上就是一个强班子；相反，班子成员个人素质很好，如果不团结，整体上就会变成一个弱班子、软班子。”班子团结，就能形成合力，就有力量，事业就发展得好，还有利于干部身心健康，有利于出干部。对于领导干部来说，讲团结是大政治，会团结是真本事，团结好是高水平。

善于用事业凝聚人。一个领导班子的成员来自五湖四海，工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。“君子和而不同，小人同而不和”。领导干部一定要以事业为重，不能意气用事，应当靠真理的力量、思想的力量、人格的力量感染人、带动人。要树起干事创业的导向，实现人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为，让广大干部在实干中获得成就感。

抓班子带队伍是第一职责。领导领导，“领”着干才能聚人心，“导”向明才会有信心。领导干部要把抓好班子带好队伍作为第一职责，团结带领一班子人干事创业，看好自己的门，管好自己的人。既要干事，还不能出事；不仅自己不出事，下属也不能出事。要坚持严管与厚爱相结合，宁可管得严了“听骂声”，也不能等进了监狱“听哭声”。

用好民主集中制这个法宝。民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。要坚持原则，不搞一团和气；要服从组织，不搞个人主义；要按责办事，不越位争利；要敢于担当，不推诿扯皮。要认真贯彻执行《地方党委工作条例》和《党组工作条例（试行）》，凡是“三重一大”项目，都要充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通多商量，集思广益，择善而从，集体讨论决定，绝不能搞一言堂、个人说了算。要坚持大事讲原则、小事讲风格，把团结作为一条政治纪律来要求，作为一种政治境界、思想境界来追求，形成心齐、气顺、风正、劲足的生动局面。

在省委组织部机关专题党课上的辅导报告：牢固树立组织部门自身价值观

2017年7月10日

党的十八大以来，党中央高度重视组织部门自身建设，习近平总书记明确指出，要把组织部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。所谓模范部门，就是值得人们学习或效仿的先进集体、榜样示范，就是要成为“最优秀”“第一流”“排头兵”“领头雁”，就是要在全面从严治党中走在最前面、在加强自身建设方面冲在最前列。组工干部要锤炼对党忠诚的政治品格，践行公道正派的基本要求，提高履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，树立组工干部良好形象。建设模范部门，必须牢固树立、自觉践行五个方面的价值观。

第一，政治建部

任何政党都是一个政治性组织，具有鲜明的政治意图和政治主张。组织部门作为党的重要职能部门，担负着管党治党的政治责任，如果与政治性剥离开来，就会失去立场、迷失方向、丧失价值。从党的发展实践看，组织工作始终与我们党相伴而生。1921年中国共产党成立，党的组织工作也随之开展起来。随后，组织工作紧紧围绕党在革命、建设、改革不同历史时期的中心任务，朝着党的建设伟大工程总体目标推进，创造了光辉业绩。从机构属性看，组织部门是党的政治机关的属性从未改变，从成立之日起，就作为政治机关而存在，伴随党的政治任务的实现而发展，即便不同历史时期面临的政治纲领、政治路线、政治目标不同，但组织部门的政治属性从未发生改变，讲政治始终是组织部门最牢固的政治基因、最鲜明的政治品格。从职能属性看，组织部门的全部工作具有政治工作的显著特征。政治路线决定组织路线，组织路线要为政治路线服务。组织工作是实现党的领导的重要途径，是党的全部工作的基础，组织工作就是政治工作。这就要求我们把讲政治贯穿组织工作的全过程、各方面，切实做到选人用人突出政治标准，基层党建强化政治功能，人才工作注重政治引领，自身建设坚持政治建部。从队伍属性看，组工干部就是党的政治干部。我们党的政治干部最早源于大革命时期的军中党代表，形成于1927年“三湾改编”把支部建在连上的指导员和政治委员。新中国成立后，特别是改革开放以来，随着形势任务的变化，干部队伍的职能职责不断分化细化，各行各业都有党的干部，但组工队伍的身份属性始终没有发生改变，组工干部仍然是政治干部，政治性仍然是第一属性。因此，组织部门加强自身建设，必须把政治建部作为首要任务，把讲政治作为第一要求，大力弘扬对党忠诚、公道正派、严守纪律的优良传统和作风。

必须提高政治站位。真心忧党、爱党、护党、为党，真正理解党的意图、党的所需，以高度的思想自觉和行动自觉，站在全党的高度来思考和实施具体工作，才能知责明责、守责尽责，确保党的路线方针政策在组织工作中落实到位。要增强政治自觉。组织部门地位特殊，担负着为党和国家事业选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重要职责，只有具备高度的政治自觉，才能园满完成所承担的政治任务；组织工作无小事，无论是管干部、管党员、管人才，都是事关政治性、原则性、方向性的大问题，来不得半点马虎，必须从讲政治的高度认真做好每一件事。要坚定理想信念。理想信念是组工干部安身立命的根本。革命理想高于天，有理想有信仰的人才是最幸福的人。要深入学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要对党绝对忠诚。“天下至德，莫大于忠”。组工干部是从事政治工作的干部，必须把对党绝对忠诚作为首要的政治品格，忠诚于党的纲领、党的核心、党规党纪。不论在什么地方，不论在什么岗位，都时刻牢记自己是组织的一员，任何时候都与组织同心同德、同呼吸共命运。要坚持以人民为中心的根本立场。组织部最大的靠山是党和人民。要把人民放在心中最高位置，把民心作为最大的政治，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来，到群众中去。

必须提升政治能力。政治能力是组工干部的核心能力，掌握马克思主义立场、观点、方法，是对组工干部的政治要求。必须始终把全党和全局的利益作为组织工作的出发点和立足点，把工作的政治性与业务性结合起来，把政治原则、政治方向放在首位，决不可以把组织工作作为一般性的业务工作来对待，一叶障目、见子打子。要增强政治定力。组工干部讲政治，必须始终保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，严守政治纪律，把住政治底线，始终不越轨、不逾矩。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党兴党。要牢固树立“四个意识”，把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，努力使自己的政治能力与担任的职责相匹配。要增强政治免疫力。习近平总书记在党的十八届六中全会上重要讲话强调，“贯彻落实准则，关键看是否有效解决了党内政治生活存在的突出矛盾和问题。”必须清醒地看到，白恩培、仇和等严重腐败案件，对于云南干部队伍侵蚀很深，严重损害了党风政风，带坏了干部作风，依然影响着云南政治生态的改善。问题是时代的声音。我们必须正视问题、直面问题、解决问题，把这些余毒坚决、彻底、干净地清除掉。要加强政治历练，规范和加强党内政治生活，把批评和自我批评的武器多用常用、用足用好，提高发现和解决自身问题的能力；发扬自我革命精神，以刀刃向内的勇气“祛病强身”；发扬斗争精神，既敢于斗争，又善于斗争；严格自律，防微杜渐、形成习惯，时刻自重自省自警自励，坚决防止和克服党内政治生活庸俗化、低俗化、媚俗化的倾向。要增强政治鉴别力。善于从政治上观察和处理问题，从政治上辨别和判断是非，决不能在重大政治问题上立场摇摆、态度暧昧，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。

第二，服务立部

围绕中心、服务大局是组织工作的价值所在，一旦偏离了中心和大局，就会犯方向性错误，就会失去存在的价值。组织部门担负着管党治党的重要职能和服务干部、服务党员、服务人才、服务群众的具体职责，管理就是服务，如果服务工作做不好，管理工作也就不会到位。

在把握大势中要找准定位。俗话说：“做事不由东，累死也无功。”善于把握大势、找准定位，是一种工作智慧，是组织部门搞好服务工作的前提和基础。要善于因势而谋，根据大局、大势、大事、大环境，跳出组织工作看组织工作，跳出一时一事、一地一己的局限，以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊，谋划推进工作。要把组织工作与党中央大政方针、国家战略、省委部署紧密衔接、同频共振，而不能自娱自乐。要善于审时度势、顺势而为，遵循工作发展的客观规律，发挥主观能动性，乘势而上。运用辨证思维发现、分析、研究和解决问题，认真分析现象与本质、原因和结果、必然与偶然、可能与现实、形式与内容等关系，突出重点，抓住关键，推动发展。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，打赢脱贫攻坚战、推动云南跨越发展、与全国同步全面建成小康社会来谋划和推进组织工作。

在履职尽责中要聚焦主业。组织工作千头万绪，必须聚焦主业，突出重点，各个击破，由点带面，协调推进。要立足职责抓主业，重点是围绕干部工作、基层组织建设、人才工作等基本职能，厘清责任。上下级之间、处（科）室之间、干部之间的职责，既不能大包大揽、又不能畏首畏尾、更不能推诿扯皮，该当主角就当主角、该当配角就当配角，适当收缩战线，有进有退、有所为有所不为。学会抓纲带目，抓点带面，紧盯大事要事打攻坚战，把有限的人力物力用在刀刃上。要精准发力抓主业。把精力放在抓主业上，咬定青山不放松，锁定目标抓到底，始终保持昂扬斗志和一抓到底的劲头。

在日常工作中要专心、专注、专业。术业有专攻、人人有专责。做任何工作都需要专业素养、专业方法、专业能力。组织工作是一门科学、一门专业，更需要专心专注专业才能做好。专心，就是要发扬“安专迷”精神。敬业是一种美德，乐业是一种境界。组工干部要专心、守职、尽责，安下心来、专心致志、迷恋至深，踏踏实实、倾情投入本职工作，不浮躁、不急躁、不粗糙，联系实际踱方步、结合职能勤思考、走进基层多调研，把自己从事的工作琢磨透、弄明白，努力成为组织工作的“政策通”和“活字典”。专注，就是要各就各位、各司其职。不越位、不缺位，找准定位、摆正位置，立足当前，做好正在做的事，放眼长远，未雨绸缪，时刻保持清醒头脑，在纷繁复杂的工作中理出头绪、干出成效。专业，就是要提高做好组织工作的专业化能力。既要有办事的才干，又要有研究问题和谋划工作的能力，做到对党的理论和路线方针政策学习深入、领会透彻；对相关政策了然于胸、运用自如；对基层情况知根知底、能接地气；对联系的班子和干部很了解、很熟悉；对问题研究全面系统、见解深刻；对推动工作有力有序、有质有效。不拘泥于以往的经验，不照搬别人的做法，力求做到最好，成为组织工作的行家里手。

第三，实干兴部

实干是一种作风，更是一种状态。求真务实、真抓实干，是组织部门的优良传统。当前，面对世情党情国情的深刻变化，面对全面从严治党纵深推进的新形势新任务新要求，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的新征程中，组织部门要有所作为，党的建设事业要兴旺发达，更需要组工干部牢记使命、强化责任，不忘初心、继续前进，在不张扬中干大事。弘扬实干精神，需要注意把握好三个问题：

既要有底线思维，又要有高线追求。古人说：“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下；取法其下，法不得也！”组织工作更是如此，如果没有争取一流高线目标的志向，恐怕底线也难于保住。需要强调的是，要追求一流的业绩，各级组织部门和组工干部必须培养自我革新的精神，好的要继承和发扬，不好的要认账、积极改进，不断自我完善，革除不合时宜的落后思想观念、工作作风、工作方法，精益求精，善于自我认知，自觉加强修炼，敢于接受监督，彰显共产党人优秀品质，紧跟时代步伐，做到不务虚声、不图虚名，符合规律、循序渐进。

以严肃、严格、严谨的态度对待工作。一个人的能力对事业固然重要，但态度也非常重要。随着全面从严治党纵深推进，必须把严的要求贯穿组织工作始终，以严肃、严格、严谨的态度来对待、来推进、来完成。要认真对待事业。毛泽东同志强调：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”讲认真就是严。组织工作无论选干部、管党员、聚人才，都涉及国家公权，十分重要，必须严肃对待，心存敬畏，谨慎用权。组织部就是一部完整的机器，每一名组工干部就是一颗必不可少的螺丝钉。每个岗位都有工作责任，都有工作目标，都可以出彩，关键看你是不是用心去做。要注重工作细节。不积跬步无以至千里，组织工作任务重、战线长、头绪多，社会关注度高，加之系统性、关联性、程序性都很强，来不得半点马虎，决不能心不在焉、粗心大意。思考问题必须全面周密、不出疏漏；做任何工作，要善始善终、善作善成；办任何事情，都要一丝不苟、谨慎周到。既要抓大事、又要抓细节，决不能大而化之、粗枝大叶，甚至当“甩手掌柜”。

把求实、务实、落实作为组织部门的鲜明特征。坚持实事求是，一切从实际出发，在实践中总结经验、推动事业，在实践中检验真理、发展真理，是我们党想问题、办事情的根本立足点。求真务实、真抓实干、狠抓落实的作风，是我们党解放思想、实事求是思想路线的核心内容，也是组工干部的政治品格，体现了组织部门的工作作风。善于调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。陈云同志多次指出，做工作要用90？时间研究情况，用不到10%的时间做决定。安子文同志曾说，熟悉了解干部是全部干部工作的基础，了解干部，不能只从鉴定表上去了解，也不能只从档案材料上去了解，要从检查工作中去了解，主动上门去谈，不能老是坐在办公室里等着人家来找，把组织部变成官衙门。积极干事创业。要为真抓实干者鼓劲、为改革创新者撑腰，为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责。既加强思想引导、又注重能力提升，既严格管理、又热情关心，既严格考核、又科学评价，推动干部积极干事创业。重在执行到位。一个行动胜过一打纲领。要发扬“事不过夜、马上就办”的精神，切实改进工作作风，处理好四个关系：原点与终点的关系，既要把任务领受准，也要把任务完成好；方法与效率的关系，加强合作，取长补短；担当与坚持的关系，遇到问题和困难不推脱、不放弃，把事情坚决地贯彻落实下去；反馈与评估的关系，有“复命意识”，注意适时反馈、阶段性反馈，事中要反馈、事后更要反馈，将重点放在总结成功的体会和失败的缘由上，不断改进工作。

第四，依规治部

依规治部是从严治部的长远之策、根本之策。每一名组工干部都要认真对照党章、《准则》《条例》的规定和要求，自警自励、修身正己，严肃党内政治生活、强化党内监督，打牢全面从严治党的政治基础，做自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范。

带头学习遵守党章党规，把纪律和规矩挺在前面。依规治部，首先要把纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。党章是党的根本大法，是全党的总规矩，也是组织工作的总依据、依规治部的总遵循。党规是管党治党的“重器”，也是组织工作的行为规范和“风向标”。组织部门作为抓理想信念和党性教育的部门，做的是补钙铸魂、立根固本的工作，必须在学习党章遵守党章、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《巡视工作条例》《党内处分条例》《问责条例》《党内监督条例》等一系列党规党纪中走在前列，真正让铁规在组织部门发力、让禁令在组织部门生威。这也是“两学一做”学习教育常态化制度化题中应有之义。

让制度在现实的土壤中长出来，健全务实管用的内部管理制度。要管好别人，必先管住自己。在严格执行上级党委制定的规章制度的同时，也要结合自身实际制定一些切实可行的管理制度。制度不是越多越好，关键要务实管用、简便易行。要坚持制度的继承性，边实践边总结，去粗取精、去劣存优，把好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，推广开来。要坚持制度的针对性，突出问题导向，针对问题，对症下药。如针对干部外出报备不及时、纪律规矩执行不到位的问题，制定出台外出报备制度。要坚持制度的实效性，既要防止制度空洞乏力，出现“牛栏关猫”情况；也要防止制度执行不力、不到位，让制度成了“纸老虎”。出台的制度一定要能管住人、管住事，瞄准薄弱点、风险点，奔着问题去，切实达到规范组工干部日常行为的效果。

切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。正人先正己，建设模范部门，首先体现在自身管理上，这就要求组织部门管理组工干部必须从严从实，要动真格，不能留“暗门”、开“天窗”。信任不能代替监督，关心不能忽视严管。组织部门并非一方净土，组工干部没有天然免疫力。有的人认为，进入组织部，就是进了“保险箱”“避风港”，有了“护身符”，法规纪律的“刀口”不会朝向自己了；有的有特权思想，管不住嘴、收不住手，来者不拒；更有甚者打着组织的旗号去办私事，借工作之机谋取私利；还有的人成了“被利用”“被围猎”“被投资”的对象等等。要严把组部门。强化纪律教育和部风部史教育，严明各项组织人事纪律，教育引导组工干部严格按照规章制度和组织程序办事。

第五，文化强部

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，也是政党的精神旗帜。一个民族的背后、一个国家的背后、一个政党的背后，其实都有文化的力量。政治文化是一个国家、一个政党最深沉持久的力量，是理念、制度、精神、作风赖以生长的最深厚的土壤。组织部门作为管党治党的重要职能部门，其特殊任务、责任和性质，决定了组织部门是党内政治文化的忠实塑造者、担当者、实践者，在培育优秀政治文化建设中应当走在前、作表率。

经过90多年的实践历程，一代代组工干部不断创造、积淀和升华，组织部门形成了极富政治性、传承性、稳定性、时代性，既有党内政治文化共性特征，又具有自身特质的政治文化，主要体现为绝对忠诚的政治立场、公道正派的核心理念、求真务实的优秀品格、以人为本的价值取向、干净纯洁的政治底色、敢于负责的担当精神。但我们也要看到，组织部门政治文化建设仍然还有较大提升空间，如政治坚定的纯度不够，政治担当的力度不够，政治情感的温度不够，政治凝聚的厚度不够。这些问题，都是今后组织部门政治文化建设需要着力突破的重点。

强化思想教育这个根本。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，引导组工干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，强化正反面典型教育汲取营养、汲取教训，切实加强组工干部理想信念教育、党性教育、优秀传统文化教育、优秀组工文化教育，从根本上解决思想“总开关”问题。大力弘扬组织部门的优良传统、优秀文化，见人见事见思想，把抓工作同抓管理结合起来，把管事与管思想管作风管纪律贯通起来，教育引导组工干部把“三严三实”融入思想、融入工作。严格落实谈心谈话、提醒函询诚勉等制度，多做扯袖子、咬耳朵的工作，及时查找廉政风险，发现不严不实的问题，要敢于板起脸来批评、纠正、处理，不能护短、不要怕得罪人。

树牢公道正派这个导向。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部最重要的职业操守。要把公道正派作为组工干部职业道德的基本要求，作为检验组工干部党性修养、道德品质、职业品格重要标准。选人用人是影响政治生态的“风向标”，要把党的事业作为公道之本，把实际表现作为公道之据，把群众口碑作为公道之基，把敢于担当作为公道之责，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，真正让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用，让搞小圈子、团团伙伙、信奉好人主义的干部没市场、受惩戒。组工干部决不能跑风漏气、讨好卖乖，决不能故弄玄虚、神神秘秘，决不能颐指气使、装腔作势，决不能用权任性、肆意妄为，决不能“手电筒只照别人不照自己”。要坚持原则、秉公用权、按制度办事，正确对待“恩情”“友情”“亲情”，坚决抵制和反对各种关系学、厚黑学、官场学、“潜规则”等庸俗腐朽政治文化的侵蚀。

注重以文“化”人这个载体。中华优秀文化是组织工作特质形成的丰厚沃土，要有正确的政治观、历史观、民族观、国家观，使组织工作始终与党的要求相一致，始终与中华民族优秀文化相融通，始终与组工文化相传承，在接续发展中培基固本、行久致远。要立足打造有思想、用得上、有吸引力的组织部门政治文化，不断创新优化方式手段，使党员之家、干部之家、人才之家的“家味”更浓、感情更深，增强组织部门的政治文化影响力和渗透力。强化政治文化实践运用，教育培训突出政治文化内容，干部选拔任用体现政治文化导向，党管人才强化政治凝聚，监督管理落实政治文化要求，组织建设强化政治功能，把政治文化融入组织工作方方面面，推动以文“化”人、以文育人。要严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议等基本制度，提高组织生活的质量和效果，真正发挥洗涤思想、净化灵魂、纯洁党性、砥砺作风的“熔炉”作用。组工干部要加强自身文化涵养，提升人文素养和精神境界，慎始、慎独、慎微、慎友，扣好人生每一粒扣子，当好维护政治生态的“护林员”。

抓实以上率下这个关键。组织部长岗位重要、责任重大，要有以身许党、为党分忧、为国举才的情怀，以选贤任能为天职，不谋一己之得失、但忧事业之兴衰，在实践中培养大局至上的政治境界、事业至上的工作境界、公正至上的用人境界、品行至上的道德境界，以真理的力量、人格的力量获得认可、赢得尊重、推动工作。原四川省万源市委常委、组织部长李林森同志说得好：组织部是渡人的梯子，组织部长就是渡人的。当组织部长一定要淡泊名利、甘为人梯，把为党和国家举贤荐能、为干部成长导引扶持作为自己的价值追求，有“为天地立心，为生民立命”的胸怀和气度，甘做“铺路石”“凌云梯”“孺子牛”，愿为他人作嫁衣，甘当人梯终不悔。每个组工干部、每项工作，都严起来、实起来，这样才能让党放心，才能让干部群众满意，才能为党、为国家、为人民作出应有的贡献。

在全省年轻干部党性教育专题培训班上的辅导讲话：为政之道十二条

2017年9月5日

第一条，旗帜鲜明讲政治，不断增强政治意识大局意识核心意识看齐意识

举什么旗、走什么路，是关系党的事业兴衰成败第一位的重大问题，是为政之道的第一标准。年轻干部政治经验、政治定力、政治能力等方面的历练相对不够，必须加强政治历练。旗帜问题至关重要，年轻干部必须坚定“四个自信”。举旗问题是一个方向问题，更是一个信仰问题，理想信念不坚定政治上就靠不住，这样的干部再有本事也要一票否决、坚决不用。事实一再表明，迷失了信仰，就会站错位置，就会犯颠覆性的错误。周永康、令计划等人就是这样的反面典型。白恩培、仇和等“两面人”“两面性”的根源也是信仰上出了问题。前车之鉴，足以警醒。年轻干部，千万不要以为只要自己不贪污腐败就万事大吉、放松警惕。政治能力是第一能力，年轻干部必须树牢“四个意识”。政治标准是衡量领导干部的首要标准，提高领导干部能力第一位的是提高政治能力。习近平总书记反复强调：“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”中国特色社会主义伟大旗帜能否始终高高飘扬，年轻干部不断提高政治能力特别重要，必须提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做政治上的明白人；必须通过政治历练这个必要途径，提高政治能力。政治能力最根本是牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党的集中统一。

第二条，老百姓是天，老百姓是地，自己永远是人民的公仆身份不能变

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本”。习近平总书记强调：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”这就要求我们，始终坚持人民至上的价值追求。人民群众才是最大的“靠山”。民心是最大的政治，中国共产党只有信仰人民才能领导人民，人民的信任和支持是我们最大的底气。现实中，有的领导干部习惯做“官老爷”，不会做公仆；拿着伟禄不干事、高高在上不管事、欺压老百姓干坏事。前些年“孟连事件”的发生，就是一些领导干部把屁股坐歪的后果。人民立场是中国共产党的根本政治立场。人民群众是我们无往而不利的“靠山”。然而有些领导干部，不信仰人民，不依靠人民，反而去依附权贵，搞政治攀附，结党营私获取“政治资源”，最终走向了人民的对立面。民心向背关系党的生死存亡。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”要始终把人民放在心中最高位置，与人民群众风雨同舟、生死与共。人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。“治国有常，而利民为本”。中国是世界最大的发展中国家的国情没有变。云南2016年人均GDP全国倒数第二，如何闯出一条跨越式发展路子来，让人民共享到发展成果，年轻干部肩上的责任很重很重。

第三条，职务就是责任，在岗一分钟、战斗六十秒，不偷懒不耍滑、尽心尽力、尽职尽责

“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之责。”人一生其实都是生活在责任之中，也是因为有了责任才让人变得坚强而勇敢。家长有赡养老人、照顾下一代的责任，孩子有刻苦学习、增强本领的责任。组织看干部就看其有没有担当精神。正确的世界观权力观事业观是干好工作的前提。世界观标举人生指南，权力观揭示权力本质，事业观蕴含工作取向。领导干部只有牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，才能自觉做到知责、履责、尽责。领导干部能否用好权力，关键就在于权力观是否正确，要有“公器”不能“私用”的理念，把权力当责住，对党负责，对国家和人民负责。组织给了机会，一定要始终保持一种神圣的责任感、使命感和庄严感；一定要珍惜为党工作、为民奉献的机会。实干实绩最重要，说得漂亮不如干得漂亮。铁打的营盘流水的兵。人生难过一百年，而担任领导职务的时间更有限，千万不要以为还年轻，想着“再等等”，想着“还早”，占着位置碌碌无为。无功就是过，平庸就是错。干部就得“干”字当头，不干，再好的规划也是空中楼阁，再美的蓝图也是废纸一张。风华正茂日，干事正当时。如期脱贫等不来、全面小康等不来、跨越发展更等不来，干才有希望。每一个领导干部都要有“只争朝夕”的精神，倍加珍惜任职的时间，爱岗敬业、夙夜在公，不辜负组织、群众和同志的信任。信任一旦被破坏，要重新建立就非常困难。

第四条，与时俱进、顺势而为、遵循规律，按照辩证法办事

习近平总书记强调，在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法。这就要求我们，要把唯物辩证法作为最根本的工作方法，坚持解放思想、开拓创新，紧跟时代步伐，把握大局大势，顺势而为。不破不立，创新先行。“苟日新，日日新，又日新”。党的干部更要与时俱进、孜孜以求，不断推陈出新。一段时期以来，我们有的干部思想保守、思路封闭、方法陈旧、激情不够、安于现状，给事业发展带来很大的障碍。改革开放初期，我们的前辈敢为人先、大胆创新，培育了“两烟”、旅游等支柱产业，创造了兰花牌电冰箱、春花牌自行车等“五朵金花”全国知名品牌。当代年轻干部就不能够重拾先辈的创新精神吗？当前，云南发展的尴尬局面，大家都清楚，如果再停滞不前，我们怎么向党中央、向人民交代？要有时不我待的紧迫感，打破不合时宜的条条框框，破除迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维，不断闯出新路子，创造新局面。不创新不行，创新慢了也不行，盲目创新更不行，不能为了出彩以“创新”之名故意搞“大动静”。创新不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进。抢抓机遇，顺势而为。兵无常势，水无常形。做任何事情，都要善于把握形势，预判未来。什么是形势？形势就是当时当下所处的方位和基点。明者因时而变，知者随事而制。于事业谋发展要做到顺势而为、顺应事物发展的客观规律。当前，我们云南迎来了前所未有的发展机遇，年轻干部必须学会审时度势，用发展的眼光把握新形势，认识规律、找准规律、运用规律，研究新情况，解决新问题，顺势而为，乘势而上。

第五条，养成学习的习惯、思考的习惯、研究的习惯、立即就做的习惯

习惯靠自然养成。有人提出“21天习惯养成法”，认为习惯养成分为三个阶段，其中15至21天才能形成比较稳定的习惯。可见，习惯的形成是一个循序渐进、不断反复的过程。年轻干部一定要注意养成好的习惯，特别是学习、思考、研究和立即就做的习惯。学习学习再学习。学习是个好习惯。习近平同志曾有走30里取书的故事。如今我们不用走30里取书，但不能丢掉“30里取书”的求学精神。有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟土时代的脚步。如果我们不自觉学习，就会本领恐慌，工作也就无法赢得主动。所以，年轻干部必须提高学习能力。既要调查也要研究。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，领导干部要练好这项基本功。现在的领导干部，有调查不够的问题，也有研究不够的问题，而后一个问题可能更突出。解决这些问题，要坚持在研究状态下工作，时时处处事事以研究的心态去对待问题，以研究的目光去审视问题，使自己逐渐成为一名研究型、学者型领导干部。总结反思是前进的阶梯，大总结有大收获，小总结有小收获，不总结没收获。要把平时零碎、肤浅、表面的感性认识，总结上升为全面、系统、本质的理性认识，提高认识和运用客观规律的水平，使思想和行动紧贴客观实际。只争朝夕、立即就做。人都有惰性，“拖延”是很多领导干部身上存在的毛病。云南四季如春、温暖宜居，干事创业环境好，但另一方面舒适环境容易使人不想动。当领导干部，要是干事情温温吞吞，那怎么行？慢慢吞吞的干部难成事，拖拖拉拉的干部走不远。年轻干部必须强化现在就做、马上就办的工作理念，凡事雷厉风行、日清月结，不因其易而轻视，不因其苦而放弃，不因其难而退缩，不因有功而骄傲，也不因无过而自喜。

第六条，懂规矩讲规矩守规矩，知敬畏知进退，谨言慎行，善始善终

有人做过一个实验：将一条鲨鱼和一群热带鱼放进同一个池子，用透明钢化玻璃将它们隔开。鲨鱼每次想捕食时，都会在钢化玻璃上碰壁。久而久之，即便将钢化玻璃取走，鲨鱼也不再会过去捕食。这个实验中的钢化玻璃，也可以理解为行为边界的标注。有了“规矩意识”，才能够自觉恪守底线、遵守规矩，“不敢越雷池半步”。政治纪律和政治规矩是最大的规矩。没有规矩，不成方圆。在我们党所有的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。干部在纪律规矩上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，甚至比腐败问题更严重。所以谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。近年来中央和省委对妄议中央大政方针、破坏党的集中统一等违反政治纪律、政治规矩的通报不在少数，如周本顺在重大问题上发表违背中央精神的言论；杨栋梁进行非组织政治活动，干扰、妨碍组织审查等。一定要引起我们深刻警醒。敬畏之心须臾不可忘却。敬畏，就是对自然的尊崇、对人民的爱戴、对组织的忠诚和对法纪的遵循。邓小平同志指出，共产党员要“一怕党，二怕群众”。这里的“怕”就是敬畏。官有所畏，业才有所成。常怀敬畏之心，不会轻易浮躁，不会进退无度，不容易出格：没有敬畏，权力就不受约束，就会出现滥权、专权、弄权。这样最后是要栽大跟头的。要做到慎言、慎行、慎独，特别要把慎独作为从政为官的最高境界，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，守得住清贫、耐得住寂寞。良好的开端是成功的一半，但善始善终才是真正的成功。从近几年落马的高官履历中可以发现，这些人开始都是勤勤恳恳、兢兢业业，但随着地位的提升和权力的扩大，面对权钱色的种种诱惑，丧失了慎终如初的自律能力，最终滑向了腐败堕落的深渊。如何做到善始善终，值得我们反思。行百里者半九十。不管是做人、做事还是做官，不仅要起好步，而且要行得稳，最后还要结好局。要保持力度、保持韧劲，越接近目标越要高标准严要求，不能因走得太远而偏离了方向、忘记了为什么出发。

第七条，能担当敢担当，智慧加勇气，永远在状态

敢于担当是我们党的优良传统，是衡量好干部的基本标准。习近平总书记强调：“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”担当是一种政治品质，是干部的天职，体现着干部的能力和作风。有多大担当才能干多大事业。从政为官，是一种特殊的职业，在其位、谋其政、尽其责，天经地义，否则就是最大的失职，不但会受到道德谴责和良心拷问，也会受到党纪国法追究惩处。有了职务就要担当，不能只想当官不想担责，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。年轻干部年富力强，充满激情，正是干事创业时代，决不能搞不求有功、但求无过，不思进取、明哲保身的那一套，要拿出干劲，好好干事、踏实干事，把职业当事业，以最大热情投入到本职岗位。最好的担当就是智慧和勇气合二为一。担当要有智慧，不能有勇无谋；担当要有勇气，不能畏首畏尾。“逢山开路、遇水搭桥”，不仅需要勇气，更需要能力。年轻干部“肩膀子”还不够硬、内心还不够强大，更需要锻造能担当的本领。要摒弃不愿担责、不敢超越的陈旧观念，做推动发展的“加速器”：要扎实苦干，真正做到‘平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。年轻干部一定要在“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”活动中，学在前、走在前、干在前。敢于担当就要时刻在状态。习近平总书记强调：“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”当前，一些领导干部不敢为、不愿为、不会为情况不同程度存在。“村看村，户看户，群众看干部。”云南各族人民殷切希望政治生态优起来、美起来，干部队伍强起来、干起来，云南发展好起来、快起来。一个干部，如果不在状态，怎么做好工作、怎么推动发展？组织上看一个干部不是看履历漂不漂亮，关键看在每个岗位上干了什么。不在状态的干部不能用，状态时有时无的干部也要不得。

第八条，眼界宽思路宽胸襟宽，方向明方法对，拎得清不折腾

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。眼界宽思路宽胸襟宽是领导干部的基本要求，站得高、看得远、抓得准、拎得清是领导干部的基本方法，也是领导干部基本素质和综合素质的体现。高度决定视野。要学会登高望远，提升两三个层次看问题。领导干部如果目光短浅，胸无全局，只盯着眼前一亩三分地，不仅会影响本地区本部门的发展，也不利于个人的全面发展。“不审天下之势，难应天下之务”。要立足全国，放眼世界，跳出本单位看本单位、跳出本地看本地，县里的工作放在全市、全省来看，市里、省里的工作放在全国来看。“做事不由东，累死也无功。”要树立正确的目标方向，不能仅凭一腔热情，盲干瞎干。思路决定出路。领导干部的思路正确与否，对一个地区、一个部门、一个单位的发展起着至关重要的作用。正确的思路，能打开思维的空间，破除封闭的思维定式，以小见大、由远及近看问题，多角度、全方位审视复杂多变的情况。思路宽广来自于对现实情况的掌握，干事情有思路才能做到成竹在胸。要吃透“上情”把握“下情”，找准“上下左右结合点”，把中央大政方针、上级决策部署、指示精神与本地本部门实际有机结合起来，使做出的决策既符合上级要求，又切合本地实际。格局决定结局。有一种说法：如果能容两三万人的事你就可以当乡长，如果能容二三十万人的事你就可以当县长，如果能容两三百万人的事你就可以当市长。这当然只是一个说法，但也不全无道理，讲的是当领导胸襟很重要。要能容人之长，面对比自己优秀的人要点赞支持而非妒忌打击；能容人之短，在维护原则的前提下对他人的短处有所包容；能容人之过，对待他人的过错要公正看待，得饶人处且饶人，不要将人“一棍子打死”。特别是要能容人之言，对于反对的声音，要听得进去；对于批评的话，有则改之、无则加勉；对于带刺的话甚至讽刺之词，要顾全大局，学会隐忍。

第九条，学会在不张扬中做大事，久久为功

年轻干部往往有冲闯劲、有热情激情，不甘于人后，急于干一番事业。这可以理解。但干成事业是一个循序渐进、厚积薄发的过程，不可能一下子就做出惊人的业绩，年轻干部在领导工作中更要谦虚低调，不浮躁、不张扬。低调是福，张扬是祸。低调行事，历来为中国传统文化所推崇。毛泽东同志在党的七届二中全会上告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风。”满招损，谦受益。遗憾的是有的领导干部对谦虚低调却不以为然，太过张扬，太得意忘形，有的甚至飞扬跋扈，颐指气使。看似很威风、很有派头，其实已经埋下了毁灭的种子。仇和、沈培平就是这样的人。低调是一种美德，领导干部必须不断加强自身修养，养成谦虚低调的性格特征，身居要职不显摆，有真本事不狂傲，取得成绩不炫耀，做出贡献不张扬，不忘乎所以、不盛气凌人，始终保持以平静、平和、平淡的形态。咬定青山，专心致志。有一种毛竹，最初几年几乎没有变化。但几年之后，它会在短短几个月内疯狂生长，很快超过其他竹木。之所以如此，是因为在前几年的时间里，毛竹都在扎根，在不断积蓄迸发的力量。扎稳根基是很多植物的生长规律，也是领导干部成长的规律。大凡成功者，无不是把根深扎实践的土壤中，汲取大地的营养，积蓄向上的力量。台上一分钟，台下十年功，量变到了一定程度自然会发生质变，年轻干部要注重“量变”的积累，积累知识、积累经验，积蓄力量、汲取营养。要做一名潜心静气、专心致志、埋头苦干、积极作为的实干家。领导干部特别要有“功成不必在我”的理念和境界，不贪一时之功、不图一时之名，拿出滴水穿石的韧劲，以钉钉子精神抓好本职工作。

第十条，不信不立，不诚不行，诚实无破绽

人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不强，社会无诚信不稳。事实证明，说一个谎言，就得编织更多的谎言来弥补。领导干部唯有坚持诚实守信，才能无懈可击，不出一点破绽。组织对讲信用的人、诚实的人委以重任，一般来说都出不了大的偏差。立信才能立威。表里如一、说到做到，这是诚信的本义，也是诚信的力量。“人而无信，不知其可也”。一个人在集体中有没有威望，良好的信誉是重要烤量；一个领导在一个单位有没有威望，关键在于他是否公道正派、是否有一颗服务他人的心、是否真正能做到“一诺千金”。老百姓常说“你哄地皮，地皮就要哄你肚皮”。老百姓是我们的“衣食父母”，那是千万不能“哄”的。普通人不诚信，只是损害一己；领导干部不诚信，则无法取信于民。只有诚实守信的领导干部才能为群众所拥护。洋洋千言不如躬行一事、遮遮掩掩不如坦诚相待，言必信、行必果，要以实际行动取信于民。至诚才能致远。至诚是儒家的最高思想境界。《中庸》有云：“至诚无息。不息则久，久则征。征则悠远。”意思是，极端真诚是没有止息的，没有止息就会保持长久，保持长久就会显露出来，显露出来就会悠远。领导干部只有在诚实上做到极致，才能行稳致远。“诚者，天之道；思诚者，人之道也”。诚实是面明镜，能洞察出一个人表里不一致的地方。诚实，就是要忠于事物的本来面貌，不虚伪，为人处世坦荡荡，做人、做官、做事不欺骗党和国家，不欺骗群众，也不欺骗自己的良心。不诚实、不老实的干部，再怎么伪装都不可能天衣无缝、不露马脚的，终究走不远、走不下去。那些大大小小的落马贪官，他们言行不一、口是心非，当面一套、背后一套，搞一些虚假政绩，最后只能走上与党和人民相背离的不归路。一斤诚信胜过一吨精明，每一个领导干部都应以“做老实人”为荣，把“说老实话、办老实事”作为底线来坚守、作为党性来锤炼、作为境界来追求。

第十一条，不妄为不贰过，不卑不亢不避事，自我革命不停息

“胜人者力，自胜者强”。改革创新的时代，需要面对的环境形势越来越多样、越来越复杂，党的干部要正确认识自己、改造自己、提高自己，始终保持一股谦虚谨慎、积极向上的精神，既不狂妄自大，也不妄自菲薄。有权不能任性。“大道至简，有权不可任性”。任何人都没有法律之外的绝对权力。现在一些干部手中有了一点权力，行为做事就无法无天，想怎样就怎样；有的人认为权力是领导给的，不是组织和人民赋予的，不怕群众不满意，只怕领导不注意。这些就是权力任性的表现。出现这种情况表面上看起来是因为自我膨胀、目中无人，根本还是权力观出了问题。党性和人民性是统一的，对事对人都得一个样。“对事”要依法依规，严守党纪和法律，坚持原则，公正办事，不怕事、不避事，推动一个地方、一个领域发展，为群众谋利益、谋福祉。“对人”不能区分待之，不能在上级面前“奴才”样，在下属、群众面前“老虎”样。要知道，任何人都是有人格、有尊严的，都需要尊重。干部不是谁的家臣，是组织的干部。在不断地磨练中完善自己。自我革命精神是我们党的独特政治优势和鲜明执政品格。党是这样，各位年轻干部也应当这样，及时革除不合时宜的落后思想观念、工作作风、工作方法。自我革新，必须善于自我认知，对自己是什么样的人、能力有多强、能干多大的事、到底有几斤几两，要有清醒正确的认识，不能只看到优势长处，看不到缺点问题。必须自觉加强修炼。做人做事第一位的是崇德修身、自我修炼，对于共产党人来说，就是党性修养和党性锻炼。领导干部最重要的就是要按照总书记关于好干部“20字标准”进行修炼、加强磨砺。

第十二条，为人应厚道，为子尽孝道，为官走正道

习近平总书记强调：“老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。”这蕴涵了“为人应厚道，为子尽孝道，为官走正道”的好干部理念，也就是领导干部需要长修的修身齐家之道、为官从政之道。做官一阵子，做人一辈子。做人与做官是辩证统一的，所谓“修身齐家治国平天下”，说的就是做人与做官内在联系。做人是做官的前提，好人不一定是好官，但好官必须首先是好人，是厚道的人。习近平总书记讲过：“要会做人，做好人，注意自己的言行举止，珍惜自己的人格魅力，洁身自好，做一个有高尚品德的人。”人格魅力是聚集人脉的“吸铁石”，是获得机会的“资格证”。一个有高尚人格的人，做朋友可交、为长辈可敬、当领导可从、居下属可用。对于党员干部来说，人格高尚最重要的一条就是要对党忠诚、对事业虔诚、对同志真诚，靠正直厚道赢得组织、领导和群众的信任。百善孝为先，家风需挺前。孝道是中华民族的传统家风。我们党历来高度重视从中华民族传统文化中汲取营养，为治国理政提供有益借鉴。一方面，国风之本在家风。领导干部的家风，不仅是一身之进退、一家之荣辱，更关系到党风、政风、国风。家风坏，误国害民，那是最大的不孝。另一方面，家风坏是腐败之因。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。周永康、苏荣、刘铁男等家族式的腐败，父子皆成阶下囚，就是最好的证明。党员干部，必须把家风建设挺在前面，廉洁修身、廉洁齐家，严格要求配偶、子女和身边工作人员。“人间正道是沧桑”。清正廉洁、光明磊落、不搞歪门邪道，不搞“潜规则”“关系学”，就是从政为官的正道。黄埔军校门口有一副孙中山先生题写的对联：“升官发财请往他处，贪生怕死勿入斯门。”当官就不要发财，发财就不要当宫。领导干部要站得住、立得稳、走得远，就必须过好“三关”：防微杜渐，过好“诱惑关”，时刻保持清醒头脑，自觉远离和抵制各种诱惑，始终保持拒腐蚀、永不沾的政治本色；洁身自好，过好“自律关”，必自觉做到“吾日三省吾身”，经常扪心自问，自检自省、自我约束：从善如流，过好“监督关”，敢于接受组织、干部和群众的监督。

新时代组织工作要有新气象新作为

在全省组工干部学习宣传贯彻党的十九大精神专题培训班上的开班动员暨专题辅导报告

2017年11月16日

学习宣传贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期全省组织系统首要的重大政治任务。组织部门作为党委的重要职能部门、政治部门，学习贯彻十九大精神承担着双重职责，一方面自己要学习好领会好贯彻好；另一方面要根据自身的职责职能，组织引导全省广大党员、干部、人才学习好领会好贯彻好，学在深处、落在实处，走在前列、作出表率，确保党的十九大精神落实到组织工作全过程、各方面。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命，高举旗帜、团结奋进的大会。这次大会，回顾和总结党的十八大以来党和国家事业的历史性变革和历史性成就，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾发生转化等重大政治判断，深刻阐述新时代中国共产党的历史使命，确定新时代的奋斗目标和战略安排，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。大会将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，实现了党的指导思想的与时俱进。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，为推动党和国家事业发展提供了坚强政治保证和组织保证。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，在党的历史上具有划时代、里程碑的意义。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党长期坚持的指导思想，勾画了中国特色社会主义“两个一百年”宏伟发展蓝图。把下一个一百年奋斗目标分为两个阶段：第一个阶段，从2020到2035年，在全面小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。什么是强国？那就是全世界一流，就是处于世界舞台的中央，就是实现了中华民族的伟大复兴。这需要何等雄心壮志！充分体现了习近平总书记的大境界、大抱负、大情怀、大智慧、大担当、大本事。学习贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各级组织部门要切实履行双重责任，既要带头学习贯彻党的十九大精神，又要把学习贯彻党的十九大精神与组织工作实际紧密结合起来，推动各级党组织认真抓好学习贯彻工作，确保党的十九大精神落到实处。

党的十九大报告内容丰富、博大精深，共十三个部分，3.2万字，16次提到“党的领导”、13次提到“党的建设”、7次提到“全面从严治党”。报告的第十三部分题为“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，共4100字，约占报告的八分之一，可见党的建设的分量之重。这部分1个序言、8项要求，条条都是我们党对人民的庄严承诺，句句都是全面从严治党的坚定誓言。在党的十九届一中全会上，习近平同志再次强调，全面从严治党永远在路上，绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，我们要继续革除一切侵害党的肌体健康的病毒，要大力营造风清气正的政治生态，再一次展现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的鲜明态度、坚定立场、顽强意志、担当品质。十九大报告提出新时代党的建设的8个方面重点任务，其中有5条是我们直接要落实的，其他3条也与组织工作密切相关。组织部门和组织工作在加强新时代党的建设中地位重要、责任重大，我们在新时代应当有新气象新作为。总的考虑是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不折不扣落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕八个方面重点任务，在服务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极担当作为，为开创云南跨越发展和全面从严治党新局面提供坚强组织保证。

第一，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

如何用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，我认为组织部门要从三个方面努力。一要坚持“解其言，知其意，明其理”，推动广大党员干部学而懂，学深悟透。要教育引导广大党员干部牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的灵魂，深刻理解和充分认识党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大而深远的政治意义、理论意义、实践意义、历史意义，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，用以武装头脑、引领方向、指导实践，在各项工作中全面准确贯彻落实，特别是使之成为推动党的建设的强大思想武器和行动指南。二要坚持“理论上清醒，政治上才能坚定”，推动广大党员干部学而信，坚定“四个自信”、树牢“四个意识”。思想建设是党的建设的基础。坚定理想信念是党的思想建设的首要任务，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理想信念教育、党性锻炼的中心内容，坚守马克思主义信仰，坚定共产主义理想，牢记党的宗旨，牢固坚定“四个自信”，树立“四个意识”，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在党员干部的头脑中扎下根来，化为思想武装，解决好世界观、人生观、价值观的问题，夯实党的建设的思想基础。三要坚持“为学之实，固在践履”，推动广大党员干部学而用，内化于心，外化于行。要教育引导广大党员干部大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化，紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任务，特别是要与全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平联系起来，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为加强党的建设的重中之重和中心环节，推动广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

第二，深入把握新时代党的建设总要求

新时代党的建设的总要求涉及党的建设的根本原则、指导方针、主线、总体布局、目标，特别是最新提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，明确把党的政治建设摆在首位，不仅是指导党的建设向纵深推进的纲领，也是确保党长期执政的纲领。我们要深刻理解这个总要求，贯彻落实这个总要求，把全面从严治党向纵深推进。

如何把握新时代党的建设总要求？重点要把握好五个方面：

一要牢牢把握“坚持和加强党的全面领导”这一根本原则。选人用人要落实党管干部原则、突出政治标准、强化党组织领导和把关作用；基层党建要以提升组织力为重点、突出政治功能，着力解决弱化虚化边缘化问题；人才工作要加强政治引领、政治吸纳，在组织工作中全方位、全过程体现“坚持和加强党的全面领导”，一刻也不能游离、偏离。

二要牢牢把握“坚持党要管党、全面从严治党”这一指导方针。不明确责任，不落实责任，不追究责任，党要管党、全面从严治党是不可能做到的，组织工作也是做不好的。要努力推动各级领导班子、各级党组织层层压紧责任、上下联动落实，完善书记抓基层党建工作述职评议考核机制，不断完善抓党建责任落实体系，把全面从严治党责任落到实处。

三要牢牢把握“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”的要求。坚持全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上，一刻也不能停歇。坚决破除阻碍党的执政能力建设，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的一切因素，着力解决“四大危险”“四大考验”以及思想、组织、作风不纯等问题，使党的肌体更加纯洁健康，保持党同人民群众的血肉联系，不断厚植党执政的群众基础，使我们党跳出“历史周期律”。

四要牢牢把握新时代党的建设总体布局。就是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。组织工作必须坚持联系的观点、系统的观点，立足职能，协调、整体推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度各方面建设。

五要牢牢把握新时代党的建设目标。就是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，这是党的建设和组织工作的指向和落脚点，我们要坚持目标导向，各项工作都要围绕这个目标来定位，朝着这个目标来加强，按照这个目标来检验。

第三，坚持以党的政治建设为统领

“把党的政治建设摆在首位”，这在我们党的历次党代会报告中第一次提出，是习近平总书记对党建思想的丰富发展。政治建设是党的根本性建设，把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路就把握住了，党员的政治能力就会得到提高，党的建设就把住了方向、取得了成效。以党的政治建设为统领，就是要把“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导”作为党的政治建设的首要任务；就是要求全党要坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；就是要健康开展党内政治生活、营造风清气正的政治生态；就是要坚持和健全民主集中制；就是要反对宗派主义、圈子文化、码头文化；就是要求全党加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

政治路线决定组织路线，组织路线服务于政治路线。各级组织部门必须理直气壮讲政治，把政治建设作为党的根本性建设，贯穿体现到干部、人才和基层党建等各项工作中。重点要从三个方面抓好贯彻落实：

一是组织工作要毫不动摇坚持和加强党的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全面从严治党的核心是加强党的领导。各级组织部门要牢固树立党是最高政治领导力量的观点，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，从组织上、制度上保证党对一切工作的领导。无论选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，都必须体现党的意图、党的所需；无论是管干部、管党员、管人才，都必须坚持政治性、原则性、方向性。要推动完善和坚持党的领导的体制机制，不断提高各级党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

二要把坚持政治建设贯穿于组织工作全过程。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们将对标新时代党的建设总要求和八项重点任务，研究制定我省以党的政治建设为统领进一步加强和改进组织工作的意见，选人用人坚持政治标准，基层组织建设突出政治功能，人才工作要加强政治引领、政治吸纳，自身建设要坚持政治建部。

三要严肃党内政治生活。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，研究制定我省加强党内政治文化建设的意见。要大力加强各级领导班子特别是换届后的政治建设、思想建设，完善和落实民主集中制的各项制度，发展积极健康的党内政治文化。要以“关键少数”为重点，教育引导广大党员干部加强党性锻炼，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把稳政治方向、强化政治历练，不断提高政治觉悟和政治能力。同时，还要继续巩固中央巡视组“回头看”整改成果，彻底肃清白恩培、仇和等余毒，推动党内政治生活严肃健康、党内政治文化正气充盈、党内政治生态“山清水秀”。

第四，把好干部标准落到实处，建设高素质专业化干部队伍

党的十九大报告提出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，必须建设高素质专业化干部队伍。针对这一要求，我们将结合云南实际，着手研究制定建设高素质专业化“云岭铁军”的意见，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处，打造一支推动云南跨越发展的高素质专业化“云岭铁军”。

一是要把政治标准作为选人用人的第一标准，政治上不合格一票否决。关键是要落实好陈希同志提出的“五看”，即：一看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”；二看政治定力，是否坚定“四个自信”；三看政治担当，是否坚持原则、敢于斗争；四看政治能力，是否善于从政治上观察和处理问题；五看政治自律，是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩。把紧把严政治标准这个硬杠杠，及时甄别、坚决清除政治上的“两面人”。

二要坚持正确的用人导向，把好干部标准落到实处。大力选拔重用那些“有信念、有思路、有激情、有办法”的干部，优先重用那些弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的新时代云南精神，走在前、做出成绩的干部，真正让担当干事的干部有舞台。要把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，深入考察了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现，提拔重用牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。深入推进干部能上能下，不断完善优者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。

三要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化培训，持续开展州市县委书记工作经验交流会、政策培训，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构，使各级领导干部努力成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才。

四要坚持知事识人、依事择人，提高领导班子配备的专业化水平。“骏马能历险，耕田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”。选拔干部要知道某方面专业素养的优秀人才在哪里，从哪里去发现、通过什么渠道去发现。要总结推广领导班子配备结构模型试点经验，把专业化能力作为优化班子配备的一项重要内容。地方领导班子的专业能力要能整体适应一个地方统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、实施十九大提出的“七个战略”的需要；部门领导班子的专业能力要能整体适应核心业务的需要。坚持在脱贫攻坚一线考察识别、培养锻炼、选拔使用干部，把各级干部的心思和精力引导到如期完成脱贫攻坚任务上来。要大力发现储备年轻干部，用好我省“四类”干部专题调研成果，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部。

五要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，切实加强干部日常管理。把功夫下在平时，坚持抓“常”抓“长”，落细落小，常态化“咬耳扯袖”“红脸出汗”，有的放矢进行提醒、函询和诫勉，着力变事后组织处理为事前提醒防范。特别是在一些关键的时间节点，比如发现干部有问题苗头，或者提拔使用时，都要认真与干部谈话，实事求是、严肃指出其存在的问题。完善干部考核评价机制，尽快制定出台激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，关心爱护基层干部，充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。

第五，以提升组织力为重点切实加强基层党组织建设

党的十九大报告指出，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点”。什么叫组织力？简单讲就是基层党组织把党员干部群众组织起来、动员起来、凝聚起来的能力，包括政治领导力、思想引领力、群众工作力、社会号召力等。我们要在全面认真总结2016年“基层党建推进年”、2017年“基层党建提升年”成功经验的基础上，提前谋划，将2018年作为“基层党建巩固年”，坚持“补短板、扬优势、重考核、强问责、抓两头、全覆盖、成常态、上台阶”的理念，分领域、分类别施策，分层次、分责任落实，突出每类的特点、一层一层地推进，切实加强基层党组织建设。

一要突出政治功能。强化乡镇党委政治领导作用、增强农村基层党建促脱贫、加强党建引领社会治理、加强企业和社会组织党组织作用发挥等问题研究，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二要推进基层组织规范化建设。组织生活要规范化，研究提出坚持和完善民主生活会制度的工作措施，严格执行“三会一课”制度；支部建设要规范化，认真落实好今年9月我省印发的党支部规范化建设文件，抓好党支部达标创建，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部；班子建设要规范化，深化“领头雁”培养工程，加强基层党组织领导班子建设，继续巩固整治“村霸”和慵懒滑贪村官工作，保持村干部队伍纯洁；党员发展要规范化，着眼党员发展质量的提升，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。

三要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要深化党建引领社会治理创新，推进党的基层组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面，全面加强城市基层党建工作，加强流动党员管理，增强基层党组织的创造力；要巩固村组活动场所建管用，用一年时间督促各地完善附属设施，既向党员开放，也向群众开放，拓展活动场所功能，增强基层党组织的凝聚力；要巩固村级集体经济强村工程，进一步推广强基惠农“股份合作”经济模式，持续用力推进村级集体经济发展壮大，增强基层党组织的战斗力。

四要加强党员教育管理，引导广大党员发挥先锋模范作用。要充分发挥党支部教育管理党员作用，进一步了解掌握各级党组织在教育党员、管理党员和监督党员等方面的作用发挥情况，找准问题、分析原因、提出对策；要充分掌握党员教育培训内容需求，对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区党员教育工作开展一次党员培训需求调研，突出重点、分类施教；要提高党员教育信息化程度，在认真总结开展“互联网+党建”工作的基础上，对全省党员教育信息化系列平台运维及使用工作开展专项调研，进一步充分了解各地党员教育信息化工作情况，掌握实情、精准施策、推进工作。

五要强化责任落实，切实巩固基层党建成果。要压实责任，督促各地认真落实省委办公厅印发的《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见》，层层压实责任，传导压力，确保基层党建责任落实到底。要做好述职评议考核工作，紧扣今年基层党建16个方面37项重点任务，以抓基层党建促脱贫攻坚为中心，抓实“基层党建提升年”各项工作，确保抓出成效，年底一项一项交账。当前，要重点抓好2017年度基层党建述职评议考核和专题民主生活会、组织生活会、民主评议党员等各项工作。

第六，坚持党管人才原则，着力推进云南“千人计划”和“万人计划”

党的十九大报告提出了“加快建设人才强国”的要求，特别强调：“鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动”。我们必须抓住历史机遇，研究制定我省推进实施人才强省战略的相关政策文件，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力把云南建设成为人才向往之地、人才集聚之地、人才创新创业之地、人才辈出之地。

人才资源不足是制约云南跨越发展的最大短板。近年来，我省在人才引进、培养上下了不少功夫、想了许多办法，取得了一些成效。但由于人才品牌没有形成拳头，品牌不够响亮，记不住、难对接；不同政策之间衔接不够，不成体系、不够规范，导致人才引进、培养的数量、质量、效果都不尽如人意。为破除这些体制机制障碍，打造具有云南特点和区域竞争力的人才拳头品牌，根据省委主要领导指示，经过反复研究，对我省人才工作的政策、项目、计划、品牌等方面进行统一整合归并，今后，有关高层次人才的引进，统一实施“千人计划”；有关本地高层次人才的培养支持，统一实施“万人计划”。

一要准确把握两个人才计划的政策定位。云南省“千人计划”即高层次人才引进计划，整合“云岭英才计划”项目，增加了“产业人才”“人文社会科学人才”2个专项，设“高层次人才、高端外国专家、人文社科人才、产业人才、青年人才、高层次创新创业团队”6个专项，力争5年左右时间重点支持数千名引进人才。云南省“万人计划”即高层次人才培养支持计划，在整合“云岭系列”人才培养项目7个专项的基础上，增加“青年拔尖人才”专项，设“科技领军人才、顶尖学者、产业技术领军人才、首席技师、教学名师、名医、文化名家、青年拔尖人才”8个专项，力争5年左右时间重点培养支持数万名本土人才。各地各部门各单位要加强统筹协调，抓实部门协作、上下联动，认真研究把握两个人才计划的政策定位、基本原则、主要目标、政策举措等，认真总结过去各项人才政策落地实施情况，进一步理顺工作机制，整合各类人才资源，着力解决存在的突出问题，扎实推进两个人才计划落地生根。

二要加强党对人才工作的领导。坚持党管人才原则，强化各级党委及组织部门抓好人才工作的政治责任，正确处理有效市场和有为政府的关系，不断提高人才工作的科学化、规范化、制度化水平。要进一步完善政策，围绕人才管理服务、培养引进、流动使用、评价激励等工作重点，进一步完善人才政策，谋划实施一批重大人才举措，切实解决好人才政策与实际脱节，人才落地难、评价难、受益难、流动难等问题。要加强教育培训，强化政治引领，促使人才真心实意拥护党的领导，自觉为实现最广大人民群众的根本利益服务，为实现云南跨越发展服务。

第七，切实提高党的建设质量

质量就是生命，标准决定质量。党的十九大报告提出要“不断提高党的建设质量”。党的建设质量关乎党的生命。提高党的建设质量，必须坚持标准。对于组织部门而言，就是一切工作都要着眼于我们党执政地位的巩固和增强，着眼于党和人民事业的发展，准确把握组织工作的时代坐标，强化政治责任，全面增强本领，扎实改进作风，切实做到站位更高、格局更大、业绩更优、要求更严，不断开创组织工作新局面。

一要把政治标准作为衡量党建质量的首要标准。衡量新时代组织工作做得好不好，首先要看政治上的表现，如果政治把关不严，政治上出了问题，其他工作做得再漂亮，一切都等于零。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，对标新时代党的建设总要求和八项重点任务，锐意进取、永不懈怠，确保组织工作有新气象新作为。

二要秉持专心、专注、专业的工作态度。术业有专攻，组织工作是一门科学、一门专业，需要专业素养、专业方法、专业能力才能做好。要从全局和战略层面谋划组织工作，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，提高谋划工作的质量、制定政策的质量、推进落实的质量。要在基层党建工作中全面推进标准化建设，构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制。

三要发扬严肃、严格、严谨的工作作风。要坚持高标准严要求，锤炼对党忠诚的政治品格，践行公道正派的基本要求，拿出打铁的韧劲和绣花的功夫，提高履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，规范流程和过程管控，以专业精神和工匠精神对待每一项工作、每一个细节，强化精品意识、细节意识、精准意识，力求把每一项工作做到精致、极致、细致。

中国特色社会主义进入新时代，组织部门一定要有新气象新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照新时代党的建设总要求，聚焦党的十九大赋予组织工作的新任务、新使命，解放思想，改革创新，锐意进取，埋头苦干，推动全面从严治党向纵深发展，为云南决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚强组织保证。

深入学习领会习近平总书记关于提高领导干部能力的论述

在云南师范大学的形势政策辅导报告——领导干部要增强七种能力

2017年12月1日

领导干部是党和国家事业的中坚力量，是实现党的十九大确定的各项目标任务的关键角色，是一个部门、一个地方的决策者和管理者，其政治力、学习力、创新力、决策力、执行力、统筹力和感召力的强弱，直接影响着国家治理体系和治理能力的现代化。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度出发，把握时代大势，抓住主要矛盾，探索创新，对增强领导干部能力素质提出了一系列具有时代特色和现实意义的新观点、新论述，为新形势下加强领导干部能力建设指明了正确方向、提供了重要遵循。

一、关于领导干部的政治力

讲政治是马克思主义政党的本质要求，是我们党治国理政的首要原则。讲政治关乎党的前途和命运，是我们党补钙壮骨、固本培元的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、长期保持先进性纯洁性的根本途径。因此，政治力是领导干部的第一能力，是履职尽责的牢固根基。习近平总书记十分注重提高领导干部的政治力，多次强调这一重大命题，作出了一系列重要论述，提出了十分明确的要求。

领导干部必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调，“只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。”“我们党对领导干部的要求，首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。”“讲干部素质，最重要的是政治素质；讲领导能力，第一位的是政治能力。”“要把党建设得坚强有力、巩固党的执政地位，就必须有一大批政治能力很强的领导干部。”这些重要论述，表明了我们党对领导干部的要求，首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准，政治能力是领导干部的第一能力。学习领会这些精神，领导干部必须把提高个人政治能力作为第一要务，旗帜鲜明讲政治，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”，绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做政治上的明白人，经得起各种风浪考验。

准确把握政治力的丰富内涵。习近平总书记明确指出，“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”“共产党员特别是党的领导干部一定要有政治定力。”“检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力。”要“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终“不放纵、不越轨、不逾矩。”“要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。”“牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律。”做到“观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。”这些重要论述，对政治力的丰富内涵作了集中概括，也说明了政治能力不是抽象的，而是具体的，主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。领导干部准确领会这些丰富内涵，必须增强政治定力，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉接受纪律约束，保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，守住底线不逾矩；必须增强政治鉴别力，在政治风浪和大是大非面前，能够分得清主流和逆流、真理和谬误、善美和丑恶；必须增强政治免疫力，从内心深处树立不放纵、不越轨、不逾矩的自律信条，做到带“病”的坚决不碰，自觉抵制形形色色“病菌”入侵。

在政治历练中提高政治力。习近平总书记强调，“党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。”“要历练宠辱不惊的心理素质，坚定百折不挠的进取意志，保持乐观向上的精神状态，变挫折为动力，用从挫折中吸取的教训启迪人生，使人生获得升华和超越。”“政治上的坚定源于理论上的清醒。要自觉加强理论学习，掌握马克思主义立场、观点、方法，用各种科学知识把自己更好武装起来，增强政治敏锐性和政治鉴别力。”“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”“要注重加强党内政治文化建设。”这些重要论述，就是各级领导干部提高政治能力的基本遵循。必须严肃党内政治生活，通过不断的政治锤炼来改造主观世界、陶冶政治品格。要牢固树立政治理想，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把“四个自信”融入灵魂和血脉，做马克思主义的坚定信仰者，做基本理论、基本路线、基本方略的忠实实践者；要站稳政治立场，把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德，对党始终绝对忠诚，不做“两面人”、不当“两面派”；要牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；要严守政治纪律，坚守做人、从政、为官的政治安全底线，牢固树立纪律规矩意识、法治意识，做遵守党章党规党纪的模范，做尊法学法守法用法的模范；要强化政治担当，自觉把对党、对国家、对人民的责任扛在肩上，在复杂尖锐的斗争实践中，在大风大浪的考验中，在急事难事的磨炼中，不断积累政治经验、不断丰富政治智慧；要建设正气充盈的党内政治文化，严肃党内政治生活，虚心接受各方面监督，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、关于领导干部的学习力

学习力是把知识资源转化为知识资本的能力。党的十八大以来，习近平总书记根据世情、国情和党情的新变化，根据改革开放新时期和社会主义现代化建设的新要求，针对党员干部存在的“本领恐慌”问题，提出了建立学习型、服务型、创新型政党的战略任务。深入学习领会这些重要论述，对于领导干部增强学习自觉、优化学习方法、提高学习效能，进而建设马克思主义学习型政党，具有十分重要的意义。

把学习作为一种责任。重视学习，善于学习，是中国共产党独特的精神气质。习近平总书记强调，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”“全党同志一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，广泛学习各方面知识，做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身。”“面对我们的知识、能力、素质与时代要求还不相符合的严峻现实，我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场‘学习的革命’，切实把外在的要求转化为内在的自觉，成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式。”“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”这些重要论述，充分强调了学习的重要性，指明了学习不仅仅是领导干部个人的私事，更是关乎能否适应新时代、践行新理念、迎接新挑战、打开新局面，关乎党和国家事业发展的大事。领导干部要把学习作为立身之本、从政之基；作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式；作为获取才智、磨炼意志、修身立德、增强本领的重要方式，真正做到学在前面、走在前列。

要优化学习方法深入学。学习为本，方法为王。习近平总书记强调，“领导干部要努力构建符合时代要求的知识结构，注重学习的系统性、全面性。”“领导干部首先要加强理论学习，同时要加强对党的方针政策的学习，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对国外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。”“广大党员干部要养成多读书、读好书的习惯，使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径，成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段。”并强调“领导干部学习，要正确把握学习的方向。忽视了马克思主义所指引的方向，学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧途，就容易在错综复杂的形势中无所适从，就难以抵御各种错误思潮。”“我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域，既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。”这些重要论述，强调了深入学习和学习方法的重要性，要增强学习的系统性、针对性、有效性，坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重向书本学习，在学习党的基本理论的同时，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识，学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能；注重向实践学习，要把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿作为砥砺品质、增长才干、提高本领、开拓创业的最好课堂和广阔舞台，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领；注重向群众学习，带着感情、带着责任深入群众当中，倾听群众呼声，体察群众疾苦，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，虚心向群众请教，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。当前，最重要的是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，真正学懂弄通理论渊源、核心要义、时代特征、时代背景、实践价值。

学以致用，在研究状态下学习。“知者行之始，行者知之成”。学习的目的在于以知促行、以行促知、知行合一。习近平总书记强调，“学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。‘空谈误国，实干兴邦’，说的就是反对学习和工作中的‘空对空’。”“读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。”“领导干部学习搞得如何不仅要看学习得怎样，更要看能不能把学到的理论和知识用于实践，正确回答实践提出的重大问题，切实解决本地区、本部门改革发展稳定中的实际问题。”学而不思则罔，思而不学则殆。学思结合应成常态。要“学以致用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于‘客里空’。”“各级干部必须尽快学习和掌握现代化领导方法，努力把领导水平提高到一个新高度，成为建筑‘四化’大厦的工程师、指挥家。”这些重要论述，强调了学以致用的重要性，就是要求领导干部不能把头脑当成知识的储存仓，而要变成知识的加工车间，坚持理论联系实际，既要善于把学到的知识运用于实践，又要在实践中学习，学中干，干中学，切实把学习成果转化为解决问题矛盾的能力，以正在做的事情为中心，着眼于理论的运用，着眼于对现实问题的思考，着眼新的实践和发展，这样才能有所发现、有所创造。学以致用，关键在于坚持在研究状态下学习，把研究作为一种习惯，作为一种工作理念、工作方法，在研究中吃透中央的决策部署，在研究中领会上级精神，在研究中把握工作特点和规律，在研究中借鉴别人的经验，在研究中提出解决问题的办法措施，在研究中不断推动工作。

三、关于领导干部的创新力

创新力是指综合运用已知的信息，不断突破常规，发现或产生新事物、新思想、新方法的一种能力。中国共产党一路走来，正是靠着与时俱进、开拓创新，永葆先进性，取得了革命、建设和改革的一个又一个胜利。党的十八大以来，“创新”被列为“五大发展理念”之首，“创新思维”是习近平总书记反复强调的思维方法之一，创新成了最鲜明的时代主题和精神追求。如何学习贯彻习近平总书记关于创新的重要指示精神，把发展基点放在创新上，把发展引擎扎在创新上，实施创新驱动发展战略，是当前经济社会发展的核心关键。

必须把创新作为引领发展的第一动力。习近平总书记强调，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。”“我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”“我们不能因循守旧、故步自封、墨守成规、得过且过，要敢于突破，敢于创新。”“要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。”这些重要论述，充实了马克思主义创新理论，是科学的、先进的、与时俱进的创新理论成果和创新实践理念。这就告诉我们，进入新时代，要实现我国经济、政治、社会、文化、生态的健康快速发展，故步自封、因循守旧只能是死路一条，唯有弃旧图新、自强不息、持之以恒、创新不已，事业才有出路。领导干部要想走在时代前列，不落伍、不退步，就一刻也不能没有创新思维，一刻也不能停止创新行动，一刻也不能放松提高创新力。只有坚持以习近平总书记创新观为指导，并积极贯彻落实在实际工作中，才能在培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、构建产业新体系、构建发展新体制等方面取得新进展，夺取新胜利，进而推动“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局各项目标和中华民族伟大复兴中国梦的逐步实现。

必须把问题作为创新的起点。习近平总书记强调，“问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。”“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”“马克思主义善于分析把握不同问题的意义和实质，社会实践丰富多彩，社会问题也错综复杂，我们需要把握和研究的问题很多，必须善于从众多矛盾中抓那些事关国家前途、民族命运和经济社会发展全局的重大问题、关键问题和前沿问题，以马克思主义为指导，在认真研究问题的基础上不断提出解决问题的正确思路和有效办法，以此推进理论创新和实践创新不断向纵深发展。”这些重要论述，深刻阐明了坚持问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是我们党长期以来的优良传统和宝贵经验，是推动工作的“发动机”。领导干部要树立问题意识，不唯书、不唯上、只唯实，不墨守成规，敢于质疑权威，日常生活中要注意观察、善于怀疑，遇事多问几个为什么，通过深入细致的调查研究，善于发现问题，敢于面对问题，勇于承认问题，长于解决问题。要敢于向问题“开刀”，遇到问题不绕道、不回避，敢于直面问题，积极主动投身实践，善于从失败中总结经验，有什么问题就解决什么问题，在解决问题中实现不断创新突破，在解决问题中不断提升工作效能。要永不自满，不满足于既有的成就，勇于自我批判，善于比较，寻求更优方案，强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持思维的活跃性、思想的敏锐性、思路的开阔性，不断丰富更新和完善自身的知识储备，不断改进和优化自身思想方法和工作方法，进而更富有创造性地工作。

要增强改革创新本领。习近平总书记强调，“实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”“要增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”“现在的创新并不一定是个别领域的单军深入和单点突破，形成创新链条也非常有价值。”“促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，争当创新驱动发展先行军。”“我们强调自主创新，不是关起门来搞研发，一定要坚持开放创新，只有跟高手过招才知道差距，不能夜郎自大。”“我国的经济体量到了现在这个块头，科技创新完全依赖国外是不可持续的。我们毫不动摇坚持开放战略，但必须在开放中推进自主创新。”这些重要论述，强调了领导干部必须深刻反思自身改革创新能力不足的问题，努力在改革“改什么、怎么改”和创新“创什么、怎么创”的问题上更加清醒，切实做到改有所进、改有所成，创造性地开展工作。提高改革创新能力，要善于“上下左右前后”的结合。吃透“上情”，真正把上级的精神和要求学深学透，全面准确地把握这些大政方针的根本要义，把握“下情”，必须了解实际情况，自觉坚持从实际出发，实现上情与下情的融合；要做好左右结合，既要立足当地，发挥首创精神，创造性地开展工作，形成具有本地特色、本地经验的工作成果，又要注重学习借鉴先进地区的经验，吸取其他地区失败的教训，取人之长，为我所用，实现弯道超车和跨越发展；要做好前后结合，既熟悉历史，又了解现实，还要把握未来，尊重客观发展规律，切忌超越本地实际的大干快上，实现历史、现实和未来系统发展。

四、关于领导干部的决策力

决策力是指针对事物的现状特点，对未来将要采取的措施做出选择和决定，以求确定最佳方案，实现决策效益最大化的能力和本事。领导干部只有做到科学决策、民主决策、依法决策，在把握客观规律的基础上确定工作的目标和举措，才能使工作真正得到长远发展。党的十八大以来，面对发展环境、条件、任务、要求等新变化，习近平总书记结合当前我国国情及实际发展情况，根据领导干部决策力的具体现状，对进一步提升领导干部决策力作出了一系列重要论述，形成了具有时代特色、中国特色的领导干部决策力的思想体系。

善于运用科学的思维方法。思路决定出路，思维决定作为。关于思维方法，习近平总书记着重强调了战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维等几个方面。关于战略思维，强调“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，要加强战略思维，增强战略定力，善于从全局视角谋划问题、善于从长远眼光思考问题、善于从整体思路上把握问题。”关于创新思维，强调“创新是民族进步的灵魂，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，必须把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新。”关于辩证思维，强调“辩证思维能力就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力，在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法。”关于法治思维，强调“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，任何人都没有法律之外的绝对权力，要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不可逾越的观念。”关于底线思维，强调“要善于运用底线思维分析处理问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握工作主动权。”这些科学的思维方法，贯通习近平总书记治国理政的全过程、各领域、各方面，具有内在联系，构成一个有机整体，是广大党员干部干事创业的有力思想武器。领导干部要充分认识掌握科学思维方法的重要性，学习运用这些科学思维方法去发现问题、分析问题，增强决策的科学性、预见性和创造性。

没有调查就没有决策权，必须坚持决策在调研上。习近平总书记强调，“调查研究就像‘十月怀胎’，决策就像‘一朝分娩’。”“调查研究是从实际出发的中心一环，没有调查就没有发言权，没有调查也没有决策权。”“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。”“调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分，调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。”“做好调查研究工作，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，坚持实事求是的原则，具有追求真理、修正错误的勇气，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。”这些重要论述启示我们，研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，胡思乱想、异想天开更不行，要把调查研究作为一项基本功，坚持在全面深入调查研究的基础上做出科学决策。领导干部要坚持实事求是，把调查研究作为解决问题、制定政策、推进工作的“金钥匙”，不断改进调查研究方法，要经常深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，学习总结经验，掌握第一手资料。要拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，提高调研的实效性和科学性。

要集思广益，善于广泛听取意见。习近平总书记强调，“党的重大决策都要充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗。”“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”“要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。”这些重要论述就是强调听取大家的好主意、好看法、好见解在决策过程中的重要性。这就要求领导干部要有“集众智”的胸襟，凝聚集体智慧，倾听各方面意见，与广大干部、群众谈心交流，拉近相互间的思想、感情距离，求同存异，在关键问题上达成共识；要充分估计事物发展过程中可能出现的新情况新问题，尤其是预测事物发展的趋势和结果，使决策更具有科学性、前瞻性、战略性，避免武断盲从，逞匹夫之勇。

五、关于领导干部的执行力

执行力是指把目标变成行动，把行动变成结果的能力。“撸起袖子加油干”是中国共产党长期以来奋斗形象的真实写照；强调实干、狠抓落实，是中国共产党的优良传统；理论联系实际、求真务实、实事求是，是中国共产党的优良作风。崇尚实干，狠抓落实，注重实效，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论品质。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实重要论述的丰富内涵、精神实质和实践要求，增强狠抓落实的思想自觉和行动自觉，切实践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

要以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实。习近平总书记强调，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”“一分部署、九分落实。”“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”“不能满足于会议开过了，文件发过了，嘴上讲过了。”“扑下身子，狠抓落实。”“干事业好比钉钉子，钉钉子要一锤接着一锤敲，才能把钉子钉牢钉实。”“在抓常、抓细、抓长上下功夫。”“做到紧之又紧、细之又细、实之又实。”“对需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈抓下去。”“要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干。”“好干部是干出来的。要把美好的蓝图变为现实，唯有鼓实劲、出实招、求实效，拿出时不我待的不懈干劲、马上就办的雷厉风行，不驰于空想、不骛于虚声，绵绵用力，久久为功，一张蓝图绘到底，才能跑好历史接力赛中的这一棒，迎来民族复兴的壮丽曙光。”这些重要论述，深刻阐述了为政之要，重在落实。这就告诉我们：一个行动胜过一打纲领。不干，半点马克思主义也没有。如果没有良好的落实能力，再严谨的计划都会变成纸上谈兵，再正确的决策也会化为空中楼阁，再宏伟的蓝图也只是镜中花、水中月。领导干部按照习近平总书记的要求，要做只争朝夕的行动者、脚踏实地的实干家，发扬一抓到底的精神，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，不讲条件、不找借口、不推责任，以服从、诚实的态度，负责敬业的精神，勇于攻坚克难。要弘扬时不我待、只争朝夕的高效作风，树立强烈的时间观念和效益观念，强化立即行动、现在就做、马上就办的工作理念，做到日清月结，今日事、今日毕、不拖延，保持快节奏、追求高效率，抓好各项工作落实。

一把手是关键，不能“花拳绣腿”。习近平总书记强调，“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”“抓落实，是我们党执政能力的重要体现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。”“党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。”“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。”“领导干部要脚踏实地、实干苦干，求真知、说真话、办实事、求实效。”“特别是一把手要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样。”这些重要论述，强调了各级领导干部作为“关键少数”，要忠诚干净担当地履行抓落实的责任，坚持做到“把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作”，坚持做到“崇尚实干、狠抓落实，深入调研、精准发力”，坚持做到“说实话、谋实事、出实招、求实效”，坚持做到“善始善终、善作善成”，发挥好抓落实的表率作用。领导干部践行信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，就要求必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，求真务实、真抓实干，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

六、关于领导干部的统筹力

统筹力是指洞察事物、工作谋划、整体部署、衔接沟通、整合协调和创造性思维等方面的能力，是领导干部成功有效地完成组织目标的心理特征，良好的统筹力是领导干部完成工作的保证。习近平总书记指出，在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。

不谋全局者，不足谋一域。统筹总是跟全局观紧密相关，没有全局观就不可能有统筹。“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”，体现的是立足全局的执政智慧；“有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大”，体现的也是立足全局的执政智慧。习近平总书记强调：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”“涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，其根本要求是统筹兼顾。”“谋划‘十三五’时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。”要“正确处理好各种矛盾，协调好各方面的关系，统筹兼顾好各个领域的发展，走自己的发展道路。”这些重要论述，强调了领导干部要胸怀大局、把握大势、着眼大事，善于从全局和长远观察、思考和处理问题，牢牢掌握工作主动权，不断开创工作新局面，努力培养、锻炼和不断提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。要树立协调发展理念，强化全面系统思想，防止畸轻畸重、顾此失彼，在抓好重点工作、紧急工作、事关全局工作的同时，还要兼顾一般工作的进展情况，把“千条线”拧成“一股绳”，才能有效避免“长短腿”“缺漏项”问题，努力实现全面协调可持续发展。要妥善处理好上级、同级、下级等各种关系，在小的方面或具体问题上可以保留不同意见，在大的方面或原则问题上谋得共识和谅解，从而形成共识、达到“共赢”，团结一切可以团结的力量去干事创业。

处理好民主和集中的关系。习近平总书记强调，“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此，这是我们党最大的制度优势。”“众人拾柴火焰高。我们有一个既有分工又有协作的中央领导集体，有一套比较有效的工作机制，大家各负其责，共同把工作做好。”要“健全和完善党的领导制度和领导方式，不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领。”“党的高级干部要自觉做坚持民主集中制的表率，带头执行民主集中制。”“要带头发扬党内民主，积极营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，善于运用民主的办法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。”“要注重加强民主集中制教育培训，使各级领导班子都立好规矩，形成既激发个人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则的良好政治生态。”这些重要论述，深刻指明了党要完成执政使命和历史重任，提高领导水平和执政能力，就必须加强民主集中制建设。领导干部要始终坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，凡是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用，都要充分发扬民主，多沟通多商量，集思广益，择善而从，集体讨论决定，绝不能搞一言堂、个人说了算。集体决策一旦做出，即便个人有保留意见，也要各负其责，不折不扣地贯彻执行，绝不能搞自由主义、各行其是。每个领导干部都要坚持大事讲原则、小事讲风格，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，把团结作为一条政治纪律来要求，从而形成心齐、气顺、风正、劲足的生动局面。

要“和”才能“合”。习近平总书记强调，“一个好的领导班子，要善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。”“在一个班子里就像是在同一条船上，开展工作就好比划船。大家同舟共济，目标一致，心往一处想，力往一处使，形成了合力，这船就能往预定的目标快速前进。”“班子里的同志能聚到一起工作就是一种缘分，要珍惜在一起共事的时间，同心协力，干出一番事业。”“要善于把党委一班人、几大班子和各级干部智慧集中起来，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。”“班子的主要负责同志，是一‘船’之长，要起好把舵抓总的作用，凝聚全‘船’之力，使‘船’沿着正确的航道前进。班子里的其他成员各司其职，相互配合，这样‘和’然后‘合’，大家团结和谐，就能形成合力。”“一个手掌，摊开是‘多个指头’，握紧是一个‘拳头’。班子的团结就好比‘指头’‘拳头’的关系。”这些重要论述启示我们，凝聚产生力量，团结诞生兴旺，团结就是“以和为贵”。“君子和而不同，小人同而不和”。各级领导干部要坚持大事讲原则、小事讲风格，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，把团结作为一条政治纪律来要求，从而形成心齐、气顺、风正、劲足的生动局面。要树起干事创业的导向，要五指并拳，善于借力，充分发挥团队“1+1＞2”的优势，实现人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为，不断在实干中获得成就感。

七、关于领导干部的感召力

感召力是指一种不依靠物质刺激或强迫，而全凭人格和信仰的力量去领导和鼓舞的能力。领导干部以身作则、率先垂范，是我们党长期以来形成的有效工作方法。习近平总书记不仅自己身体力行、率先垂范，用其个性鲜明的领导风格及特点，赢得民心，获得点赞，还非常重视领导干部的带头作用，并对此做出一系列重要论述。这对于新形势下提高领导干部事业心责任心、更好地肩负起使命责任，具有重要意义。

牢固树立从严教育和关爱干部的理念。领导干部提升感召力，从严教育和关心关爱不可或缺。习近平总书记强调，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。从严治党，重在从严管理干部。”“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”“坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”“形势越变化，党和人民的事业越发展，越要重视对干部的教育培养。”“加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”这些重要论述启示我们，要把从严教育作为前端环节，大力开展理论武装、党性教育和道德品行教育，以更高的标准、更严的要求，教育引导干部进一步坚定信念、增强本领、提升境界，为赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争做好思想准备和能力储备。要保障全体党员干部接受教育培训的权利，尤其要针对基层党员干部培训机会偏少的情况，推动优质培训资源向基层倾斜，采取送教下基层、对口支援、结对帮扶等措施，加大对基层干部培训的扶持力度。同时，严管不能忘了厚爱，要把握好干部使用导向，研究制定激励广大干部新时代新担当新作为的意见，关心爱护基层干部，加大精神激励力度，形成日常厚爱、激励的新机制，充分调动起干部队伍的积极性、主动性、创造性。

要放下“架子”，做好“样子”。榜样的力量是无穷的，是无限的正能量。榜样是旗帜，代表着方向；榜样是资源，凝聚着力量。习近平总书记强调，“‘样子’是好的形象，是群众欢迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和实绩。‘架子’则是徒有其表，而且是群众不欢迎的形象。群众心中‘官样子’好的干部，就是那些政治坚定、能力突出、作风过硬、善于领导科学发展的干部。”“群众看一名干部是否称职，其中一个重要方面是看其‘官样子’做得好不好，有没有‘官架子’。”“各级领导干部要切实转变作风，密切党群、干群关系，尽心尽力为群众办实事、办好事，放下‘架子’亲民爱民，做出好‘样子’率先垂范。”“领导干部做好‘样子’，其同群众的关系就密切，工作起来就会得心应手；‘官架子’大，其同群众的关系就疏远，工作起来就会举步维艰。”这些重要论述告诫我们，党员干部特别是领导干部只有以身作则、率先垂范，吃苦在前，享受在后，才能产生强大的凝聚力、感召力、向心力，才能很好地带领广大人民群众团结一致、努力向前。各级领导干部一定要以高标准、严要求来约束自己，做到人格上自重，心灵上自省，思想上自警，精神上自励。做到权为民所用，利为民所谋，时刻关心民众的疾苦，着力解决人民群众关心的热点、焦点问题，化解矛盾，促进和谐，维护稳定。充分调动广大干部和人民群众的工作积极性、创造性，凝聚干事创业的强大力量。

打铁必须自身硬。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。习近平总书记强调，各级领导干部“必须做到信念过硬，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”“必须做到政治过硬，牢固树立‘四个意识’，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”“必须做到责任过硬，树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，真正做到对历史和人民负责。”“必须做到能力过硬，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平。”“必须做到作风过硬，把人民群众放在心中。”“在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。”“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”这些重要论述告诉我们，全面从严治党永远在路上。各级领导干部要敢于直面问题，勇于自我革命，严下先严上，严兵先严将，着力扶正祛邪、革故鼎新，以勇于自我革命的精神，不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，牢固树立“四个意识”，始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，把党的信任重托和人民期待放在心上，把责任扛在肩上，增强本领不足、本领恐慌、本领落后的危机意识，不断改进作风，以身作则、率先垂范，真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。同时，要注重教育引导领导干部增强学习、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等各方面的本领，使党的领导干部队伍既政治过硬，又本领高强。

当好人民的“勤务员”。始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。习近平总书记与困难群众交谈时自我介绍“我是人民的勤务员”，指出“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节。”“领导干部要得到群众的信任，绝不仅仅靠权力，更主要的是靠人格魅力和工作能力，靠做群众工作的方法和本领。”“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。”“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”“党和人民需要我们献身的时候，我们都要毫不犹豫挺身而出。”“忠于党、忠于人民、无私奉献，是共产党人的优秀品质。党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。”这些重要论述不仅充分体现了习近平总书记身体力行“把人民放在心中最高位置”，还强调了各级领导干部应牢固树立为党和人民服务的思想，不忘入党时的初衷，不忘入党时的誓言，对党的事业有着无私奉献的精神，时刻将奉献精神牢记心上，并且落实到行动中。要对人民群众充满真挚的感情，感情上贴近群众，心中装着群众，真心实意地为群众排忧解难。树立“群众利益无小事”的思想，强化公仆意识，淡化“做官”心理，把群众的需求当作第一信号，群众的利益当作第一选择，群众的满意当作第一标准，鞠躬尽瘁，不遗余力地为群众办实事，做好事，解难事，以赢得群众的衷心拥护。

坚持稳中求进总基调和方法论不断提升组织工作的境界和水平

2017年3月17日

全国组织部长会议召开后，云南迅速召开省委常委扩大会议、省委组织部部务会议进行传达学习。2月8日，云南召开全省组织部长会议，省委书记陈豪同志出席会议并讲话，对贯彻落实全国组织部长会议精神，做好云南今年党的建设和组织工作作出全面部署。理念引领观念，观念引导行动。贯彻习近平总书记全面从严治党重要思想，落实全国组织部长会议精神，扎扎实实做好全年的各项工作，必须始终坚持稳中求进这个总基调和方法论，保持定力、把准方向、持续用力、攻坚克难，不断提升组织工作围绕中心、服务大局的境界和水平。

提高政治站位，推进组织工作。组织路线是为政治路线服务的，组织部门是党的政治机关，组织工作是党的政治工作，不讲政治就等于没有灵魂，讲政治是组织部门最牢固的政治基因，是组工干部最鲜明的政治品格。讲政治，最根本的是坚持党的领导，自觉提高政治站位，善于从政治的高度研究问题，善于站在全党的高度推进工作，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终与党的步调高度一致、同频共振。讲政治，不是抽象的，而是具体的，必须围绕中心、服务大局，立足职能，聚焦主业，专司其职，通过搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础，优化配置组织资源，有效发挥政治优势，使组织工作与党委大局贴得更紧、融得更深。讲政治，是一个认识问题，也是一个实践问题，必须狠抓落实、善抓落实，提高执行力，强化实效性，突出关键环节和重点领域，强化问题导向和短板意识，在“准”和“实”上下功夫，在立足当下和着眼长远上下功夫。

坚持问题导向，改进组织工作。问题导向是思想方法，也是工作方法。组织工作伴随我们党一路走来，就是一部发现问题、研究问题、解决问题的历史。实践发展永无止境，旧的问题解决了，又会产生新的问题，只有坚持问题导向，才能实事求是地对待问题，在新起点上推进组织工作。前提是发现问题，发现问题需要能力，但首先是态度问题，组工干部要在发现问题上领先，在正视问题上拿出“英雄气概”，用一双洞察问题的眼睛，全面、历史、辩证地看待事物，找准问题、占据主动。核心是研究问题，发现问题是本事，但研究问题更见功力，问题分析研究得越透彻，解决问题才越有针对性。坚持具体问题具体分析，透过现象看本质，撇开枝节抓根本，从复杂问题中把握规律，从苗头问题中看出倾向，从偶然问题中发现必然，不能等同视之、大而化之，“上下一般粗”“一刀切”“一锅煮”。关键是解决问题，发现问题、研究问题是过程，解决问题是结果。要始终以问题为牵引，坚持共性问题和个性问题、新问题和老问题、突出问题和一般问题同时发力、标本兼治，决不能敷衍了事、上交矛盾；决不能纸上谈兵、夸夸其谈；决不能搞鸵鸟政策、选择性失明，将小事拖大、大事拖炸。

坚持改革创新，提升组织工作。当前，全面从严治党正向纵深推进，在全面从严治党的“新长征”路上，很多新情况新问题新矛盾必将不断涌现，“雪山”必定会有，“草地”也必定会有。因此，必须始终把改革创新作为推进组织工作的动力源泉。改革创新不是蛮干，改革方向问题是最根本的政治问题，在这个问题上决不能含糊，要始终坚持正确的政治方向，凡是损害党的领导、违背社会主义制度的做法，必须坚决制止。同时，要从实际出发，按照客观规律办事。改革创新不是作秀，要抓关键问题、抓实质内容、抓管用的措施，不做华而不实的表面文章，不搞形式主义，扎实抓好党的建设制度改革，在推动履行管党治党责任、补齐工作短板、调动干部人才积极性等方面取得新突破。改革创新不是原地打转，如果干几年还是“涛声依旧”、每天重复昨天的故事，就是对党和人民最大的不负责任，必须敢于突破前人、突破他人、突破自我，打破条条框框的束缚，消除制约工作发展的瓶颈和短板，把该改的问题改到位，能创新的创新出来。改革创新要容错纠错，坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制，注重正向激励，为担当者担当，为改革创新者撑腰鼓劲，给干事者以总结经验、重振旗鼓的机会，打破“少干少错、不干不错”的尴尬逻辑，充分调动改革创新的积极性。

培育政治文化，加强自身建设。从本质上看，文化是人的生命的原始架构和社会文明的本来基因。一个政党、一个国家、一个组织的背后，是文化。有文化的人，才有底气、才有坚守；有文化的组织，才有传统、才有凝聚力。组织部门政治文化是由党内政治文化派生的，同时又反作用于党内政治文化。建设组织部门政治文化，要结合组织部门自身的个性特点，遵循文化传播的一般规律，依靠信仰的力量、道德的力量、真理的力量、人格的力量，既注重激浊扬清，又注重以文化人，让组工文化植根于组织工作实践之中。从严教育塑造信仰文化，促进组工干部从不懂到真懂、从真懂到真信、从真信到真行，将马克思主义的立场、观点和方法作为分析、研究、解决问题的思维方式。聚焦主业塑造专业文化，持续抓好组工业务能力大轮训、大提升，把专业精神体现在组织工作的各领域各环节，使组工干部既掌握主责业务，又能拓展到其他外围业务。坚持导向塑造人梯文化，教育引导广大组工干部弘扬“安专迷”精神，始终保持平和平实的心态，使“甘为人梯”成为组工干部的职业品格。从严管理塑造清正文化，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部自重自省自警自励，坚决抵制权、钱、色的诱惑，坚决同选人用人不正之风进行战斗，始终保持清正廉洁的政治本色。

从严管理监督干部重在日常

2017年10月19日

加强干部日常管理，贵在经常、重在认真、要在细节。2015年1月，习近平总书记在考察云南时的重要讲话中指出：“要深刻吸取白恩培、高严、李嘉廷等严重腐败案件的沉痛教训，坚持思想建党和制度治党，加强组织制度建设和组织日常管理。要严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，使每个党员、干部都及时纳入组织管理，使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要指示精神，牢固树立信任不能代替监督、信任是前提、严管就是厚爱的理念，把从严要求、从严管理贯穿干部队伍建设全过程，突出问题导向，抓住“关键少数”，精准科学施策，推动从严管理监督干部进一步走向制度化、规范化、常态化。

把谈心谈话作为强化干部日常管理监督的“基本功”。完善和落实干部谈心谈话制度，把功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地接触干部，构建干部思想与诉求表达机制、干部苗头性问题纠正机制，使咬耳扯袖、红脸出汗成为干部日常管理的基本手段。分层分类落实谈话责任，明确谈话内容，加强督促检查，坚持“一对一”谈话和“双向约谈”，做到上级一把手与下级一把手必谈，党政正职与班子成员必谈，各级领导干部经常性地与所联系的班子和干部主动谈、深入谈、有针对性地谈，组织部长对本级管理的干部应普遍地开展谈心谈话活动。认真落实提醒、函询、诫勉《实施细则》，对干部苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、纠正，有的放矢进行函询和诫勉，使干部切身感受到组织就在身边，监督无处不在、约束无时不有。

把经常性考核作为激发干部干事创业热情的“动力源”。把日常考核与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、追责问责等有机结合起来，推进干部考核工作常态化。强化平时考核，改进年度考核，根据工作需要开展专项考核，构建年度考核、专项考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考核考察体系。在对干部考核过程中既要以目标为导向，又要以问题为导向，严把政治关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”。注重树立在一线考核干部的导向，通过实地调研、民主生活会、述职述责述廉等方式，多渠道、多层次、多侧面深入了解、全面掌握干部的现实表现，在经常性考核中发现问题、分析问题、解决问题。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，针对一些干部中存在的“为官不为”问题，健全完善容错纠错机制，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

把严肃党内政治生活作为党员干部自我监督的“净化器”。从思想教育入手，利用理论中心组学习、教育培训等形式，抓好《党章》《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等党内法规的学习教育，教育引导广大党员干部增强纪律规矩意识，自觉同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。严格落实民主生活会、“三会一课”等组织生活制度，认真对照检查，开展批评与自我批评，找准问题、对症下药、抓好整改，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，促使每个干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

把完善监督体系作为强化干部管理监督的“制度链”。把“选、育、考、管”等各个环节贯通起来，把事前、事中、事后监督统一起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来，补齐制度短板，注重配套衔接，形成更加完整的干部监督管理链，从整体上提高监督效果。充分调动各方资源，织密监督之网，将监督途径由组织监督、纪检监督、巡视监督向司法监督、审计监督、舆论监督不断拓展，积极发挥人大、政协以及群众监督的作用，形成上下贯通、纵横交错的监督体系。注重运用信息化手段，加强干部监督信息档案建设，将举报信访信息、党纪政纪处分情况、巡视报告、审计报告、个人有关事项报告、选人用人检查问题线索等整合起来，加强梳理分析和甄别，发挥大数据系统预警功能，提高监督信息运用的科学化水平。

把抓基层打基础作为长远之计固本之举

深入学习领会习近平总书记关于加强基层党建的重要思想

2017年

治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党组织建设，着眼进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，就党的基层组织建设提出了一系列新理念新思想新战略，反复强调牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，为深入推进基层党建工作提供了根本遵循和方向指南。

一、推动全面从严治党向基层延伸，筑牢党的执政根基

基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党才能有战斗力。习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，推动全面从严治党向基层延伸，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。在新的历史条件下，我们党执政面临“四大考验”“四种危险”，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿，只有把基层党组织这个根基打牢，整个党才能坚如磐石；只有持之以恒、固本强基，我们党才能长期执政、永续执政。

坚待把思想政治建党摆在首位。习近平总书记强调：“开展‘’两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。”推动全面从严治党向基层延伸，首先必须推动思想政治建设向基层全面延伸，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，及时打扫思想上的“灰尘”，切实拧紧“总开关”。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，依托“三会一课”、组织生活等基本制度，融入经常、抓在经常，防止形式主义、“两张皮”，教育引导广大党员坚待用党章党规党纪规范行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

切实改进基层不正之风。不断深化基层反“四风”行动，专项治理在一些基层干部身上长期存在的或方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥；或软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；或拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题。大力整治“庸懒散”等不良风气，切实解决基层党员干部理想信念、作风建设方面存在的突出问题，着力把有信念、有思路、有激情、有办法的干部发现出来、选拔上来、使用起来，激励基层党员干部创先争优、争创一流、干事创业。加强舆论引导，警惕和防止将基层干部“污名化”问题。

严厉惩治发生在群众身边的腐败问题。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为，坚决维护衣民群众合法权益。要严厉惩治“苍蝇式”腐败，坚持有案必查、有腐必反、查必有果，严厉查处和惩治基层干部以权谋私、损害群众利益的腐败行为。坚待真管真严、敢管敢严、长管长严，扎紧制度笼子，不开“天窗”、不留“暗门”，着力营造风清气正的政治生态。

二、强化基层党组织的政治功能，像吸铁石一样凝聚人心

习近平总书记强调：“建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥。”“村党支部充分发挥战斗堡垒作用，像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起，坚定跟党走的决心和信心。“基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，政治功能是基层党组织最关键、最根本的特质，是基层党组织最核心、最重要的功能。强化政治功能，就是要增强基层党组织坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、开展党内政治生活的严肃性、联系服务群众的紧密性、完成党的任务的创造性。“像吸铁石一样”凸显的就是基层党组织的政治功能，必须在加强政治引领、发挥政治优势、强化政治属性上下功夫，把党的工作做到人心上，让基层党组织真正成为党员群众的“主心骨”。

像吸铁石一样凝聚人心，就必须加强政治引领。改革创新是加强基层党建工作的活力之源，是推进社会治理现代化的必然要求。习近平总书记强调：“必须从最基本的东西抓起，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角。”支部如何唱好主角？最根本的就是在改革创新中引领正确的方向。比如，在深入实施“互联网＋党建”行动计划中，必须确保任何时候在政治上都不迷失方向。要注重通过网络，用群众喜闻乐见的语言、动漫，生动鲜活地阐述党的大政方针、讲述红色故事、宜传先进典型，使党员群众在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰的力量。在边疆民族地区创建党建品牌，要着力增强党的意识、国家意识。在藏区，实施“感党恩、跟党走”教育实践活动，深化“国门党建”“红旗飘飘”工程，着力加强边民的国家意识、国土意识、国门意识、国民意识，引导边疆民族地区广大党员、干部、群众永远爱党信党护党。

像吸铁石一样凝聚人心，就必须发挥政治优势。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。新形势下保持党同人民群众的血肉联系，必须坚持服务功能和政治功能的辩证统一，扭转或将政治功能片面化、或以“服务”替代“全部”的倾向，使广大群众紧紧地团结在党组织周围，坚定不移跟党走；在联系服务群众中突出党的关爱，切实打通联系服务群众“最后一公里”，增强群众听党话跟党走的决心和信心。当前，一些地方之所以群体性事件频发，宗教组织、黑恶势力渗透侵蚀，敌对势力能够兴风作浪，与当地基层党组织淡忘政治责任、没有很好发挥作用有很大关系。要完善党员联系服务群众机制，建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平，把服务联系群众工作做细做实。比如，创新基层党建服务脱贫方式，实施集体经济强村工程；开展“农村困难党员关爱行动”，对衣村老党员发放补助；推广“基层党员带领群众创业致富贷款”，加大财政贴息补助力度，建立“党员发展基金”，支持衣村基层党员创业致富等，发挥服务功能大力凝聚人心。

像吸铁石一样凝聚人心，就必须强化政治属性。政治性是基层党组织的第一属性，必须把加强党的核心领导作用贯穿千基层党组织建设的始终。习近平总书记多次强调，“麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止‘木桶效应’。”这就要求我们，必须坚待问题导向，分类指导、分类施策、分类推进，不断强化基层党组织的政治属性，突出政治核心作用。比如，针对城市基层党组织党的领导弱化虚化、现代治理能力不强的问题，要把城市基层党建摆在重要位置，坚持以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应。

三、选好用好管好基层党组织带头人，充分发挥基层党组织书记的“领头羊”作用

基层党组织书记是基层党组织发挥战斗堡垒作用的关键。习近平总书记多次强调，基层干部是做好基层工作的骨干；他们离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部；要抓住牛鼻子，选好用好管好党组织带头人；把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。总书记的这些重要论述告诉我们，火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键看“头羊”。一个好的党组织书记，就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一方百姓。

“选好人”就必须把好“入口关”。选什么样的人，用什么样的人，是加强基层带头人队伍建设的首要问题。我们必须坚持真抓实干、良好作风、注重基层的用人导向，切实把理想信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律的优秀人才选拔到基层党组织书记岗位。必须突出政治标准，加强党组织的审核把关作用，把村（社区）“两委”人选牢牢掌握在党组织领导之下。

“用好人”就必须盘活人才资源。广开进贤之路，打破地域、行业、城乡、身份界限，从本村优秀现任村干部、致富能手、衣民经纪人、农民专业合作组织负责人、大学生村官、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔基层党组织带头人，有效增强基层党组织推动发展、带领致富的能力。积极从大学生村官、返乡青年、致富能手等群体中发现和培养后备力量，有效解决无人可用的困境。

“管好人”就必须坚待严管和关爱紧密结合。习近平总书记强调：“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部积极作为、敢千担当，最大限度调动干部的积极性、主动性、创造性。”我们必须以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部不存侥幸，心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持“三个区别开来”，建立容错纠错机制，对基层党员干部政治上关心、思想上关怀、工作上支持、待遇上保障，让他们安心、安身、安业，加大正向激励力度；引导广大基层干部保待良好精神状态。

四、从严管理教育党员队伍，不断增强党员队伍的先进性和纯洁性

党员是党的肌体的细胞。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键在从严治吏，重点是从严管理好党员、干部队伍。

习近平总书记强调：“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。”“党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍管中去，要严格党员日常教育和管理。”严则正气充，严则内力倍增，加强党员队伍管理，必须把严的要贯穿全过程。

必须从严把握党员发展质量。保证党员质量是马克思主义建党学说的重要原则。习近平总书记指出：“对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没有什么大问题，难的主要是提高质量。”提高党员发展质量，就要严格党章、《中国共产党发展党员工作细则》等相关党内法规要求，严格标准，严格程序，规范党员发展工作。同时，要强化入党积极分子的教育培养，增强党性锻炼，确保思想和行动上同时入党。

必须从严管理党员组织关系。针对党员“空挂”“失联“情况普遍存在的问题，认真开展党员组织关系集中排查工作，摸清党员基本信息、党员组织关系、是否失联等情况，健全党员管理台账。探索流动党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法，建立健全城乡一体党员动态管理机制，确保每名党员都能纳入党组织管理范围。严肃处置不合格党员，解决党员能进不能出的问题。

必须从严加强党员经常性教育培训。习近平总书记指出：“要严格党员日常教育，办好用好党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报，帮助共产党员加强学习与交流，更加了解掌握党情国情不断提升素质和能力。”就是要求我们要科学制定培训规划设计、创新培训方式方法、优化培训内容，提高教育培训科学水平，切实解决培训形式主义、学员积极性不高的问题。

五、严格党的组织生活，切实加强党性锻炼

习近平总书记强调：“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。”“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”严肃的组织生活是基层党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，最基础的是组织引导每个党员过好组织生活，解决不经常、不认真、不严肃的问题，防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的倾向。严肃党内政治生活，积极参加党的组织生活，是每位党员干部的份内之事。

任何党员领导干部的第一身份是党员，参加党的组织生活无可厚非，天经地义，决无例外。

要自觉贯彻执行民主集中制。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活，最根本的就是认真贯彻执行党的民主集中制。”严格党的组织生活，最重要的是按规矩办事，严格执行民主集中制的各项规定。凡是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用，都要充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通多商量，集思广益，择善而从，集体讨论决定，绝不能搞一言堂、个人说了算。

要勇于批评与自我批评。党内组织生活质量高不高，一定程度上就要看批评与自我批评真不真、辣不辣。习近平总书记反复强调：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常性使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员的思想和灵魂。”良药苦口利千病，忠言逆耳利于行。党员干部要不怕揭短亮丑，及时打扫身上的政治灰尘，洗涤思想和灵魂。

党员领导干部必须以普通党员的身份过好组织生活。推进“三会一课”常态化，抓住“两学一做“学习教育重要载体，以党支部为基本单位，融入日常、抓在经常，有效解决基层党组织党的组织生活不经常、不认真、不严肃问题。推行“主题党日”制度，开展学习教育、党费收缴、公益事业等活动，使“主题党日”成为党支部教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，进一步激发基层党组织生机活力。全面开展民主评议党员工作，落实《关于建立民主评议党员制度的意见》，以党支部为单位，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序对党员进行评议。

六、重视基层、关心基层、支持基层，切实强化基层基础保障

上面千条线，下面一根针。关心基层、支持基层，强化基层保障，对于充分发挥基层战斗堡垒作用至关重要。习近平总书记强调：“各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强指导帮助，加大投入力度，赋予相应权力，尽可能在人力物力财力上向基层适当倾斜，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。”多年来，一些农村基层党组织存在“无人管事、无钱办事、无场所议事”的现象，影响了党组织战斗堡垒作用的发挥。特别在一些边疆民族地区，由于历史、自然的原因，村级经济实体发展一直处于低谷，村干部工作报酬偏低，农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力相对较弱，更需要各级党组织强化基层基础保障，重心下移、资源下沉，推动基层建设全面进步、全面过硬。

落实报酬待遇等激励政策向基层倾斜的要求，解决农村基层组织“无人管事”的问题。加强乡镇、区域、行业统筹，把更多的资源和服务投向基层，吸引优秀人才下得去、留得住，解决一些地方基层组织没人管事的状况。认真落实“一定三有“政策，落实基层党组织书记报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，提高社区工作者报酬待遇。加大从优秀村干部中考录公务员、选任乡镇领导干部的力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障，解除基层干部后顾之忧。克服村级组织机关化倾向，防止任务层层往下压，积极为基层减负。

建立稳定的经费保障制度，解决衣村基层党组织“无钱办事”的问题。把村党组织工作经费纳入地方财政预算，建立落实基层党组织服务群众专项经费制度，保证基层党组织日常活动所需。建设村（社区）集体经济项目，为薄弱村、空壳村注入新鲜血液。

推进活动场所建设，解决农村基层党组织“无场所议事”的问题。在项目、资金、技术等方面对村级组织活动场所建设给予充分保障，推进基层组织活动场所建设，完善配套设施。把活动场所建设向村民小组延伸，有效解决党支部活动无阵地的问题。

七、狠抓责任落实，推动基层党组织全面从严、全面过硬

推动基层党组织全面从严、全面过硬，重在责任落实。“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”习近平总书记的党建“三问”，振聋发眺，引人深思。什么是政绩？总书记一针见血地指出，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？要把抓好党建作为最大的政绩。如何落实责任？总书记反复强调：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。”总书记的这些重要论述告诉我们，推进党的建设工作必须建立科学有效的责任制。

要明确责任内容。从要素上讲，包括抓基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等；从领域上讲，包括抓农村、社区、企业、机关、高校和事业单位、社会组织以及新兴领域党建等；从效果上讲，包括抓党组织功能的增强、党员素质的提高、党建任务的落实、服务大局的作用等。

要推进责任落实。大抓基层、强基固本，必须从各级党委做起，从党委主要负责同志做起，把抓基层党建工作的主体责任扛在肩上，把基层党建工作真正摆到重要日程。设计和构建“书记抓、抓书记”的清晰明确、务实管用、环环相扣的责任落实体系和党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门积极参与的工作体制。制定州市、省直机关、高校、国资委、“两新”组织等党（工）委书记抓基层党建责任清单，使重点任务具体化、清单化，明确“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，深入推进基层党建责任内容规范化、制度化。

要强化追责问责。动员千遍不如问责一次。根据责任清单，开展责任述职、抓实督查考核、加强问责力度。重点是落实好《问责条例》，凡是对上级党组织部署的全面从严治党工作落实不力，职责范围发生区域性、系统性严重违纪违法案件，组织涣散、纪律松弛、“四风”等问题突出，发现重大腐败问题隐瞒不报、压案不查，选人用人群众意见大等问题的，要严肃追责问责，既要追究集体责任，又要追究个人责任，决不搞下不为例。

基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。我们必须深刻学习领会习近平总书记关于加强基层党建工作的重要思想，切实增强政治自觉和行动自觉，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，聚焦基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障、基本功能、基本责任，待续用力、常抓不懈，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。

认真学习领会习近平总书记有关重要论述牢牢把握领导班子建设的正确方向

在省委组织部理论学习中心组学习时的发言

2018年2月12日

党的十八大以来，习近平总书记在多个场合，就加强和改进领导班子建设发表了一系列重要论述，为我们深刻认识加强领导班子建设的重大意义，准确把握加强领导班子建设的基本要求和重点任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，推进全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了重要遵循。

一、关于把政治建设摆在首位，大力加强各级领导班子思想政治建设

习近平总书记指出，始终把思想政治建设放在首位，是我们党的优良传统，也是党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验。建设坚强有力的领导班子，首先要从思想政治建设着力。各级党委要大力抓好领导班子思想政治建设，促使领导干部始终坚持中国特色社会主义道路和理论体系，增强政治责任感，严格遵守党的政治纪律和从政道德，把讲党性、重品行、作表率的要求真正体现到工作中、落实到行动上。抓领导班子思想政治建设，必须突出政治性这一根本属性，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。这启示我们，加强领导班子建设，必须把政治建设摆在第一位，提高政治站位、把握政治定位、履行政治责任，把思想建设作为基础性建设，不断提高各级领导干部思想政治水平。

二、关于选优配强各级领导班子，优化知识结构和专业结构

习近平总书记指出，建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。各级党委要坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。领导干部既要政治过硬，也要本领高强，要着力提高政治素质和专业化能力，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构。这启示我们，抓好领导班子建设，要始终坚持党管干部原则，管好方向、树好导向，培养专业能力、提高专业素养、弘扬专业精神，不断优化各级领导班子知识结构和专业结构。

三、关于认真贯彻执行民主集中制，切实维护领导班子团结统一

习近平总书记指出，民主集中制是激发党的创造力、保持党的团结统一的根本保证，是我们党最大的制度优势。领导班子要坚持集体领导，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，心往一处想，劲往一处使，确保政令畅通。要注重加强民主集中制教育培训，使各级领导班子都立好规矩，做到既激发个人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则。一把手要善于当“班长”，善于把党委一班人、几大家班子和各级干部智慧集中起来，注意听取班子成员意见，带头增进和维护班子团结。要带头发扬党内民主，积极营造民主讨论的良好氛围，善于运用民主的办法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。这启示我们，加强领导班子建设，要着力增强贯彻执行民主集中制的意识和能力，做到熟知规矩、掌握方法，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事。

四、关于严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩

习近平总书记指出，一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。要从各地区各部门党委（党组）做起，从高级干部做起，严格按党的制度和规矩办事，任何时候都不能搞特权，不破坏党的制度和规矩。这启示我们，要把严肃党内政治生活作为解决班子内部矛盾和问题的“金钥匙”，作为广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，作为纯洁党风的“净化器”，严守政治纪律、政治规矩。

五、关于增强管党治党意识，履行好抓班子带队伍的政治责任

习近平总书记指出，从严治党，必须把抓好党建作为最大的政绩，增强管党治党意识、落实管党治党责任。能不能有效发挥领导班子对每个成员的教育提高和监督制约功能，是衡量领导班子战斗力强不强的一个重要标志。要遵守纪律规矩，提高领导水平，全面加强党委（党组）领导班子建设。要理清责任链条，拧紧责任螺丝，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，把从严要求、最讲认真贯穿领导班子建设的全过程和各方面。党委书记是全面从严治党的“第一责任人”，要管好班子、带好队伍，细化责任、以上率下，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，层层传导压力，级级落实责任。这启示我们，要坚持党要管党、全面从严治党的战略方针，把建设坚强有力领导班子和高素质执政骨干队伍作为管党治党的重要任务，督促各级党委（党组）切实履行抓班子带队伍政治责任，做到管人与管事、管思想、管作风、管纪律相统一。

习近平总书记关于加强领导班子建设的重要论述，深化了对党的建设规律性认识，是马克思主义党建理论的重大创新。我们要全面学习领会、深刻认识把握，并与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻新时代党的建设总要求融会贯通、一体贯彻。坚持以党的政治建设为统领，坚持服务大局、推进事业，坚持底线思维、问题导向，坚持从严管理、强化约束，坚持遵循规律、健全制度，全面提高领导班子建设科学化水平。

领导干部要做遵守宪法的模范

在2018年省委组织部理论学习中心组第2次集中学习时的发言

2018年4月10日

习近平总书记多次强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。新中国成立后，毛泽东同志亲自领导制定了“五四宪法”，对我们国家的稳定发展起到了重要作用。现行宪法是1982年通过的，改革开放以来党和国家事业取得的历史性成就和进步，都离不开“八二宪法”的全面有效实施。十三届全国人大一次会议表决通过的宪法修正案，是对我国宪法的又一次重大完善，更好发挥了宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进全面依法治国中的重大作用。及时把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为宪法条文，实现党的主张、国家意志、人民意愿的有机统一，是我们党治国理政的一条成功经验。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”领导干部作为“关键少数”更应加强宪法学习，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，做尊法学法守法用法的模范。

一、树牢宪法信仰，维护宪法权威

“法律必须被信仰，否则它形同虚设。”宪法信仰就是人们发自内心的对宪法的依赖和尊崇，坚持宪法至上的地位并且坚定不移。然而，因为宪法根本法的地位决定了宪法总纲式的内容，导致宪法实施的困难，所以，当我们自己的利益受到侵害时，很少有人想到运用宪法来维护自己的利益，中国人民的宪法信仰是一个循序渐进并且需要长期坚持培养的过程。要破除宪法信仰缺失，领导干部必须发挥带头作用。3月17日习近平同志进行了中华人民共和国历史上国家主席首次宪法宣誓，向宪法宣誓不仅是一个庄严的仪式，也是彰显宪法权威的重要方式，充分体现了习近平同志作为党、国家、军队最高领导人坚守宪法信仰的高度政治自觉，这是对全党全国各族人民最好的激励和教育。历史和实践告诉我们，什么时候我们切实信仰和尊崇宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展；什么时候宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。依宪治国重要的条件之一就是人们对宪法的信仰。作为领导干部，必须对宪法法律始终保持敬畏之心，带头信仰宪法、尊崇宪法，切实维护宪法权威，在宪法法律范围内活动，知晓为官做事尺度，从而带动增强公众的宪法意识，保持宪法的生命和权威，坚定全社会的宪法信仰、法治信仰。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。只有树牢宪法信仰、维护宪法权威、弘扬宪法精神，才能更好发挥宪法在新时代推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化中的国家根本法作用，让宪法为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

二、破除特权思想，在宪法法律范围内活动

我国封建社会时间太长，思想传统、文化背景都或多或少受到特权思想的影响。特权思想与宪法精神是背道而驰的。领导干部的思想如果不被宪法精神占领，就会被特权欲望占据。那些有特权思想的领导干部，往往是将宪法束之高阁、抛之脑后，把手中的公权变成牟取个人或少数人私利的工具，祸害组织、祸害人民，祸害他人、也祸害自己。宪法法律面前，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。谁把宪法当儿戏，谁就必须受到宪法的制裁。任何组织或者个人都不得有超越宪法的特权，都必须在宪法范围内活动，都必须依照宪法行使权力或权利、履行职责或义务。任何人、任何组织违反宪法都要受到追究，绝不允许任何人、任何组织以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。要加强干部这方面的教育。党领导人民制定和实施宪法，党自身必须在宪法范围内活动，关键就要靠领导干部这个“关键少数”带好头。要把谋求特权和私利看成是极大的耻辱，不论职务多高、资历多深、贡献多大，都必须坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”，谨记权本法授、权依法使，牢记宪法红线不可触、宪法底线不可越，主动摒弃个人意志至上和人治思维，自觉恪守权力边界，坚决杜绝肆意妄为，做到“公器”绝不“私用”，自己不要去行使依法不该行使的权力，也不要去干预依法不能干预的事情，做到宪法面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。

三、补齐法治素养短板，强化法治思维

领导干部的基本素养之一就是法治素养。法治素养是一个人认识法治和运用法治的素质和修养，包括对法治的认知、观念、信仰和能力等；法治思维则强调要对宪法和法律存有敬畏之心，依照宪法法律按权限和程序办事，始终坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。领导干部作为全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，法治素养的高低，法治思维的强弱，直接影响着依法治国、依法执政、依法行政水平的高低，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。现实中，有的领导干部存在不学宪法、不懂宪法、缺乏宪法精神和法律知识等问题，习惯于搞权大于法、以言代法、选择性执法，严重损害了党和人民的利益。实践表明，只有不断提升法治素养，补齐法治思维短板，才能增强领导干部依宪治国、依宪执政的能力水平。领导干部要增强宪法意识，弘扬宪法精神，既要加强学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识，又要重视宪法精神、法律原则等法治思维能力方面的学习培养，使法治素养和法治思维成为每一位党政领导干部“基本知识体系”和“基本能力体系”中的重要组成部分，真正内化于心、外践于行，坚持依宪执政、依法执政，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，提高用法治思维谋划科学发展的能力、用法治思维破解改革难题的能力、用法治思维维护社会稳定大局的能力。要把宪法教育和法律培训作为干部教育培训的重要内容，在领导干部绩效考核评价和选拔任用时充分体现对法治思维、运用法治方式解决问题的能力考察，将其作为绩效考核评价和选拔任用的必要条件，促进领导干部真正尊崇并带头遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式来处理国家和社会治理中的各项工作。

四、立政德与重法治相结合，做到良法善治

法治安天下，德治润人心。法治和德治如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。“政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”重法治就是要贯彻宪法至上，严格按照法律法规办事。德治侧重以思想教育来影响人们的道德觉悟，法治则强调用国家强制手段来约束规范人们的行为。习近平总书记强调“领导干部要讲政德”“既讲法治又讲德治，重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来”。人们不应忘记，先秦“德刑之辩”就是典型的例子，因统治者过分重视法治，实行利益驱动来严刑峻法，忽视德治，最终导致秦的暴政，秦始皇也由此步入暴君的不归路。事实上，宪法是判断其他法律规范是否违法的重要标准，其本身蕴含着维护公平正义和保障人权的治国理念。步入社会转型期，社会关系日益复杂，尊崇宪法，立政德重法治，德法合一，“内圣外王”的执政理念比以往任何时候都更为重要。要时刻以宪法为根本导向，坚持德治与法治并举，握好心中的无形尺度，积极弘扬社会主义道德新风尚；握紧手中的有形戒尺，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，治树护林，维护风清气正的政治生态，以管住“思想”来管住“双手”，真正做到为官清清白白、为政勤勤恳恳、为人慎言慎行。从自身做起，从现在做起，自觉履行宪法规定的权力与义务，让政德与宪法建设相得益彰，维护社会公序良俗，实现良法善治。

五、依宪执政与依规治党结合，完善法规制度体系

我们国家是中国共产党领导的社会主义国家。这次宪法修正案把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入了宪法总纲第一条。从我国法治的发展进程来看，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是贯穿始终的一条指导方针。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党的十九大报告提出，要坚持“依法治国和依规治党有机统一”，并把它作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来，以党章为根本遵循，修订了一系列党内法规，科学的党内法规制度体系初步形成。新时代新要求，党内法规建设永远在路上，面对新时代新要求、社会主要矛盾的转变、面临的风险考验等，一些制度与发展不相适应，甚至阻碍发展，需要不断健全完善党内制度体系。增强依法执政本领，必须加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强改善对国家政权机关的领导。这不仅要有依法执政的理念，还要具备在法律法规框架下建设党的能力和本领，更要讲究依法执政的方式方法，提升依法执政的效率和效果。必须统筹推进依法治国依宪执政与依规治党制度治党，坚持宪法为上、党章为本的基本原则，完善党内法规，制定体制机制，加大党内法规备案，推进合宪性审查工作，一旦出现违宪行为，能够及时纠正，保证宪法的全面有效实施。必须注重党内法规同国家法律的衔接和协调，促进党员干部带头执行国家法律法规，切实提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。

在中组部选派来滇挂职干部培训座谈会上的讲话：当干部，要有好形象

2018年4月24日

形象是一个人衣着相貌、言行举止、精神气质、道德情操的集中反映。良好的形象，不仅能给人良好的视觉效果和第一印象，更重要的是可以成为一种外在的辅助工具，激发并唤醒内在沉淀的优良素质，并通过穿着、表情、言谈等方式，散发出一个良好素养者的魅力。对领导干部而言，形象关系个人的群众基础和影响力、号召力，更代表党的形象和组织的威信。我们常说“当官要有当官的样子”，这个“样子”就是要有良好的形象。当然，良好的形象并不是说天天西装革履、衣着光鲜，而是要求党员干部必须增强“形象意识”，从政有品格，用权讲原则，做人重形象，有好的官声、名声，切实在干部群众中树立可亲可信可敬、为民务实清廉的形象。

一、要有立场坚定、旗帜鲜明的形象

举什么旗、走什么路，是关系党的事业兴衰成败第一位的重大问题。进入新时代，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，领导干部的立场观点态度，对干部群众和社会有着重要的影响，必须牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，时刻不放松检视党性、洗涤灵魂，做到永不变质、永不褪色。决不能做墙头草两边倒，更不能做反动的事。要坚定政治信仰。政治信仰是共产党人的元气和灵魂，没有坚定信仰的人是靠不住的。立根固本，就是要坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用马克思主义立场观点方法观察世界，廓清思想迷雾，排除思想干扰，增强“四个自信”，筑牢理想信念根基，让政治信仰永固。要保持政治定力。心有定力，行不偏移。西方反华势力、境外敌对势力对我们的分裂、颠覆、渗透、拉拢活动一刻也没有停止，领导干部必须“稳心定神”，面对大是大非敢于亮剑、面对危机敢于挺身而出、面对歪风邪气敢于坚决斗争，时刻保持头脑清醒、意志坚定，始终做到爱党、护党、忧党、为党，决不能羞羞答答、含含糊糊，决不能人云亦云、一味地盲从或跟随。要增强政治能力。讲政治，不仅有一个敢不敢讲、敢不敢旗帜鲜明讲的觉悟和态度问题，也有一个能不能讲、会不会讲的能力和水平问题。要加强政治历练，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响，做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。

二、要有目光远大、锐意改革的形象

领导干部很重要的一项本领就是要能发现问题、研究问题、解决问题，做到“既领又导”。有没有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的担当，是对领导干部能力、素质和水平的最好检验。问题不会自我消亡，反而会随着形势、环境的变化产生新情况、新问题，见多识广看问题才能精准，领导干部必须以问题为导向，谋全局看长远，时刻绷紧改革创新这根弦，用改革的思路打开视野、推动工作，不能总是抱着老观念、老思维打转转，死水一潭。站得高才能看得远。邓小平同志曾说：“政治家的眼界要非常开阔。”“要从大局看问题，放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面。”领导干部要提升站位，善于跳出自身看自身，能够高出两三个层次看问题，审时度势，争取主动。要用发展的眼光看问题，注意研究新情况，解决新问题，在不断变化发展的形势任务中化被动为主动，从而牢牢把握工作主动权。唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜。历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。把握新要求，跟上新时代，要敢为人先，勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，以昂扬的奋斗状态和锐意进取的精神面貌，破解难题、化解矛盾、敢闯敢试；要统筹推进，坚持全局和局部相配套，治标和治本相结合，渐进和突破相衔接，抓住关键问题、热点问题、制约工作发展的难点问题等进行改革创新，实现重点突破和整体推进相统一，形成推进改革创新的强大合力。

三、要有勤政务实、显绩潜绩都注重的形象

“勤政务实”是习近平总书记“好干部标准”的重要内容之一，勤政就是要恪尽职守，勤于政事，认真负责地为人民做事；务实，就是要一切从实际出发，量力而行，尽力而为，重实际、办实事、求实效。“在其位，谋其政”，从事领导工作就必须勤政，这是最基本的要求。具体工作中，既要立足当下，扎扎实实地干成几件事，创造出经得起实践、历史、人民检验的成绩；又要着眼长远，善于做打基础、利长远的事，为后人作铺垫、谋幸福，真正做到显绩潜绩都要有。没有政绩的干部就不是好干部。干部就要干事，不干，半点马克思主义也没有。如果只是占着位子不作为、拿着俸禄不干事，那就只是一个“庸官”“懒官”。领导干部必须恪尽职守、勤勉工作，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，把精力用到谋发展上，把心思用到求实效上，把劲头用在抓落实上，精益求精，真抓实干，要能“出活”，做出实实在在的成效，不能一张嘴巴到处讲，什么事也不干，那样即使说得天花乱坠也是白搭，还耽误事。功成不必在我，功成必定有我。任何成绩都不是一蹴而就的，都要有长期的努力和积累，不能总想着一鸣惊人、出新出彩，甚至为了出成绩而搞假，弄出一堆“面子工程”“形象工程”，不仅挫伤了群众感情，更损害了党和政府的形象。要甘当“铺路石”，做一名潜心静气、专心致志、埋头苦干的实干家，多做打基础、管根本、利长远的事，真正把好事办好、把实事办实。要跑好“接力赛”，发扬“钉钉子”精神，不贪一时之功、不图一时之名，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，久久为功，善作善成。

四、要有大公无私、亲民爱民的形象

领导干部掌握的是公权力，公器不能私用，不能把它当作谋取非分利益的一种手段、一种机会。习近平总书记指出：“作为党的领导干部，就要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”党的宗旨是全心全意为人民服务，党除了人民的利益没有其他特殊利益。为人民谋利益，为中华民族谋复兴，是最大的公，维护好这个公，最根本的就是要坚持人民立场，始终亲民爱民。心底无私天地宽。政在去私，私不去则公道亡。领导干部要摈除私心杂念，把个人的名利得失置之度外，事事出于公心、时时怀着公心、处处依照公心，自觉按原则办事、按规矩办事，不因私事误公事，不用公权谋私利，才能坦坦荡荡、光明磊落，才能挺得起腰杆、讲得起硬话，得到群众的拥护和支持。始终把人民放在心中最高位置。人民立场是我们党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。清人郑板桥曾作诗说：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”我们党的领导干部更要有这种境界，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，尽心竭力为群众办实事、做好事，让改革发展成果更多更公平地惠及群众，让群众时时处处感受到党和政府的温暖。

五、要有清正廉洁、乐于奉献的形象

公生正，廉生威。清正廉洁，乐于奉献，向来是历代为官从政者应有的品德。事实上，只有真正清正廉洁的领导干部，才能时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的本色，始终做到淡泊名利、无私奉献。反过来，也只有心甘情愿做奉献，把奉献作为一切行为目的的领导干部，才能真正做到舍小家为大家、舍己为人乐于奉献。不廉则不立。品德不好的人要想成为好官，受到组织认可、群众拥戴，是不可能的。无数事实证明，贪欲不仅能毁掉一个人的声誉，而且能断送一个人的生命。心存侥幸历来都是不幸的开始。领导干部要强化自身约束，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，手握权力而不自我膨胀，身居要职而不自我放纵，时刻保持清醒的头脑，把“红灯”亮在“越轨”前，自觉抵制“糖衣炮弹”，勇于自我革命，习惯在监督下开展工作，真正从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝，提高自身“免疫力”，练就金刚不坏之身。心甘情愿地消耗自己。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，领导干部要树立正确的权力观、价值观、政绩观，忠诚而踏实地为党和人民的事业奉献自己的力量，有一分热就发一分光，兢兢业业、任劳任怨，有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨，心甘情愿做燃烧自己、照亮别人的蜡烛，做吃苦耐劳、甘于奉献的老黄牛，不能总是斤斤计较，凡事为自己先打算，“小九九”“小算盘”特别多的干部是干不成什么事的。

六、要有勤奋好学、善于思考的形象

不管拥有什么学历，一个人一辈子最核心的竞争力是学习力，取决于是不是不断学习、是不是善于学习、是不是有比较快速的学习能力。“学者非必为仕，而仕者必为学。”干部是干出来的，也是学出来的，不学习不思考便是一介俗吏。学习是思考的基础，思考是学习的深化，只学习不思考，就会被知识的表象所蒙蔽；只思考不学习，就会因为疑惑而更加危险。领导干部只有勤于学、敏于思，做到勤学善思、知行合一，才能成为一名优秀的领导干部。要养成终身学习的习惯。知识经济时代，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，知识更新的速度也越来越快，领导干部要增强学习的动力，变“要我学”为“我要学”，既深入、系统、全面地学习一切优秀知识，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，又坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，紧扣时代脉搏，贴近岗位要求，在推动发展所需所缺、领导干部应知应会、本职工作必懂必备上专心致志学习，有针对性地弥补精神软肋、知识弱项、能力短板和经验盲区，活到老、学到老，使自己的知识结构不断趋向合理，真正做到学在前面、走在前列。要在研究状态下工作。当干部要有经验，但光有经验还不够，经验的一半往往是失误，情况变化太大、太快，关键是要学习思考研究，处处留心皆学问。要把思考研究作为分析问题的一种工作理念、工作方法，多调查研究少主观臆断，多思考少浮躁，在思考研究中吃透上级的决策部署，在思考研究中把握工作规律，在思考研究中提出解决问题的办法措施，融会贯通、举一反三，把学习成果体现到素质能力的提高上，体现到主观世界的改造上，体现到工作能力和水平上，在实践中检验学习的成效。

七、要有公道正派、秉公用权的形象

大道之行，天下为公。公平正义是权力使用的根本标准。对领导干部来说，天下为公首先要做到公道正派，不是自己的东西，不是家里的东西，都要按规矩办，以“公”为“道”，不偏不倚；持“正”为“派”，不歪不斜，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，心系万家忧乐、民生冷暖，不能总是惦念着自己那点狭小的、自私的、有限的快乐。不徇私情、不谋私利、不讲私语。不徇私情，就是要实事求是、客观公正，严格按政策办事、按程序办事、按规矩办事，不掺杂个人私心杂念，一碗水端平，一把尺量准；不谋私利，就是要树立正确的权力观、地位观和利益观，不以私利废公事，不拿原则做交易，时刻保持如履薄冰、如临深渊之感，不存非分之想，不越雷池半步；不讲私语，就是要时刻保持清醒头脑，不符合党性原则的话不说，不符合政策要求的话不说，违反纪律、有违规矩的话不说，影响团结的话不说，不妄评乱语、不信谣传谣。公正用权、依法用权、为民用权。权力是党和人民赋予的，姓“公”不姓“私”，有权不可任性。要公正用权，把权力当责任，对党负责，对国家和人民负责，坚决抵制和反对各种关系学、厚黑学、官场学、“潜规则”等庸俗腐朽政治文化的侵蚀，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到公平、公正、公开，不让权力这把“双刃剑”砍倒自己。要依法用权，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权的意识，给权力运行划红线、布雷区，恪守权力边界，做到用权有原则、办事守规矩。要为民用权，始终牢记自己的本分，任何时候任何情况下都要以人民利益为重，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

八、要有攻坚克难、担当作为的形象

当官避事平生耻。攻坚克难、担当作为是不畏艰难、应对挑战、勇于担当、敢于胜利的坚定信心和昂扬斗志的综合表现，是共产党人先进性和纯洁性的重要体现。狭路相逢勇者胜，干工作就要敢于面对困难，敢于挑战，才能在困局、危局、难局中“杀出一条血路”。不以事艰而不为，不以任重而畏缩。“率军者披坚执锐，执戈者方能战不旋踵。”没有一点闯的精神、冒的精神，就走不出一条好路、新路，就干不出新的事业。要做“狮子型”干部，不做“鸵鸟型”干部，干事不避事、担责不塞责，面对矛盾和问题敢于挺身而出、迎难而上、率先破题，面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。要拎着乌纱帽干事，不要捂着乌纱帽当官。愿不愿直面问题，敢不敢跳进矛盾漩涡，考验的是党性觉悟，检验的是领导水平。在其位就要谋其政，行其权就要担其责，领导干部要深刻认识自身肩负的责任和使命，以“铁肩担道义”的果敢和“妙手著华章”的自信，努力做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责，切实把立党为公、执政为民的职责落到实处。要练就“逢山开路遇水架桥”的答卷本领。面对新形势、新任务和新挑战，攻坚克难、担当作为必须提高修养、增强本领，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，练就几把刷子。要防止只有“上前”的意识状态、而缺少“上手”的知识能力，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，提高专业化能力，加快知识更新、强化实践锻炼、加强总结提升，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。

在全省组织部长座谈会上的讲话：领导方法负面清单

二十项

2018年6月20日

领导方法是领导者从事领导活动所运用的方式和手段。方向确定以后，方法便为王。一定意义上说，能不能实施正确有效的领导，取决于领导者有没有科学的领导方法。当下，一些领导干部“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”，说到底还是没有掌握正确的领导方法。如果从负面清单去了解问题所在，就可以少走弯路、减少失误，正确的方法自然会应运而生。新时代对领导方法提出了更高要求。结合多年实践和思考，就领导方法容易出现的偏向和误区列出20项负面清单，我们要有则改之，无则加勉。

一、只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力

在其位、谋其政、担其责，是对领导干部的基本要求。现实中，一些领导干部把当官当做一种享受和炫耀，见了好处就上，遇到困难就让，追求权力多多益善，承担责任越少越好。这样的人是没有资格当领导干部的，不能委以重任。为官就得正“官念”。应当把权力视为一种负担，当官是受罪的，没有那么好当的，无官才一身轻。党和人民把我们放在领导岗位上，就是对我们的信任，是给了我们为党分忧、为国效力、为民尽责的机会。要对党的事业绝对忠诚，以干事为荣，以避事为耻，尽到一个人民公仆的本分。为官就得有担当。有职必有责，有责必担当，有多大担当才能干多大事业。要积极主动承担党和人民赋予的各项任务，尤其是急难险重的任务，善于解决别人解决不了的问题，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出。为官就得有作为。有的领导干部只想吃香喝辣而不想吃苦受累。殊不知，天下没有坐享其成的事。要想收获、出彩，就必须付出耕耘的汗水，心甘情愿地消耗自己。要有“一日无为、三日难安”的境界，自觉走在前、做表率，苦干实干、主动作为，创造出一番经得起人民、历史和实践检验的成绩，不负组织重托、人民期望。

二、我的地盘我做主

这是一种封建官僚思想，就是“针插不进、水泼不进”，搞“独立王国”；封官许愿、任人唯亲，专横跋扈，践踏民主集中制，大搞家长制，个人说了算，树立所谓“绝对权威”，成了“一霸手”。这是不讲政治、不守规矩的表现，对党风政风社会风气危害极大，对政治生态破坏极大，必须坚决杜绝。要自觉摆正位置，不能把职权范围当作私人领地。铁打的衙门流水的官。必须清醒地认识到自己的岗位是组织安排的，权为民所赋，权为民所用，掌握的是公器，手中的权力姓公不姓私，做到公器与私利，楚河汉界，泾渭分明。坚决反对分散主义、本位主义、山头主义、地方保护主义。要敬畏组织、敬畏权力，不能把岗位当作炫耀的资本，自我膨胀、自我陶醉。要把纪律和规矩挺在前面，不能“一手遮天”。要始终把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严格执行党章和各项纪律规矩，不折不扣落实好上级的决策部署，不搞选择性执行、变通性操作，确保令行禁止、政令畅通。要充分发扬民主，不搞“一言堂”。领导干部特别是一把手要带头执行好民主集中制，严格严肃领导班子议事规则和决策程序，广泛听取意见、集思广益，达成共识、形成共为，推动工作落地见效。要把团结作为一条政治纪律要求，作为一种政治境界、思想境界来追求，形成心齐、气顺、风正、劲足的生动局面。

三、只要结果，不要过程

过程是事物发展所经过的程序、阶段，经历一定的过程，才会有一定的结果。“只要结果，不要过程”，好像很有魄力，其实不然，反映出一些领导干部急于求成，工作不深不细，是典型的官僚主义作风和“甩手掌柜”的做法，往往促使下属为了完成任务、交差应付而弄虚作假、欺上瞒下，造假数字、搞政绩工程。过程和结果一样重要，没有过程哪有结果，过程管控好了，结果自然不会差到哪里去。要合理安排，把握节奏。尊重客观实际，实事求是地给下属安排任务、下达指标，既给下属压担子，又使其充分发挥工作积极性、创造性。同时，重要工作要牢牢抓在手上，加强过程管控，深度介入，掌握好节奏、步骤和力度，对各项工作开展情况做到心中有数。要严格标准，及时纠偏。方向正确才会有好的结果，注重过程必须注重纠偏。既要注重纠正偏向，避免大方向上的南辕北辙；又要注重纠正偏差，善于发现并关注下属在工作过程中出现的错误问题，主动做一些细致、具体的工作，出点子、教方法，及时修正完善，切实提高工作质量。要总结反思，不断进步。善于总结反思者，总是能够将认识升华、发展，最终指导实践、取得成效。要在过程中边实践、边总结，既要总结正面经验，增强信心、鼓舞斗志；又要汲取反面教训，举一反三、亡羊补牢。

四、只许州官放火，不许百姓点灯

这是一种封建余毒，比喻一些领导干部自己无法无天、肆意妄为，对待下属和群众却求全责备、锱铢必较，这是典型的用马列主义手电筒照别人、用自由主义的电筒照自己，从深层次折射出一些领导干部身上的“官本位”思想、特权思想。政者，正也。领导干部必须以身作则、率先垂范，严以用权。要把人民放在心中最高位置。坚持以人民为中心的发展思想，在全心全意为人民服务中提高政治站位、提高工作能力，在服务人民中不断完善自己，做到严以用权、为民用权，利民之事、丝发必兴，厉民之事、毫末必去。要把自己摆进去。坚决反对特权思想、特权现象，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、规章约束没有例外的意识，要求别人做的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，使正人先正己的意识深深根植于思想和行动之中。要把权力关进制度的笼子。以敬畏之心对待手中的权力，秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到“法无授权不可为”。主动接受监督、自觉接受监督、乐于接受监督，养成在“放大镜”“聚光灯”下行使权力的习惯，让权力在阳光下运行。

五、多栽花，少栽刺

花柔和、芳香，闻着神清气爽；刺坚硬、锐利，一不小心会伤人伤己，所以大家都喜欢栽花，不喜欢栽刺。但在领导工作中，如果一味讨巧卖乖、回避矛盾，搞无原则的一团和气，就变成了典型的明哲保身和精致的利己主义者。习近平总书记指出：“好人主义盛行，有问题不指出，有过错不批评，这种庸俗作风盛行之处，往往就是党组织和领导上政治软弱、作风涣散的地方，就是党员、干部中出问题多的地方。”所以领导干部要多听“刺”言、少听“花”语，当“栽刺”时须“栽刺”，不能搞爱惜自己的羽毛那一套。要敢于讲真话。跟理不跟人、从道不从上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，是非曲直、好坏对错，分得清清楚楚，不当“老好人”、不搞“好人主义”。“好人主义”绝不是什么好主义。当然，讲真话也要讲究策略、场合、时机，尽量化消极因素为积极因素。要敢于坚持原则。长期掩盖矛盾而不正视矛盾，只能造成矛盾激化。要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子、敢于亮剑不怕得罪人，毫不犹豫地站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。要让上下级之间、同志之间的关系回归正常、理性和本真，团结而不“结团”，同志而不“同伙”。要敢于进行积极健康的思想斗争。发扬斗争精神，区分斗争性质，提高斗争本领，进行伟大斗争。要坚持真理、修正错误，严肃党内政治生活，具有不怕得罪人的英雄气概，敢于批评与自我批评，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。

六、见人说人话，见鬼说鬼话

这话常常用于形容见风使舵、阳奉阴违。现实中，那些被查出的腐败分子都是台上一套，台下一套；说一套，做一套；人前是人，人后是鬼；搞口是心非、阳奉阴违的“伪忠诚”。党章明确规定：“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。”“两面人”弄虚作假，欺上瞒下，自以为天衣无缝，殊不知天网恢恢，疏而不漏，“假脸”终有一天会被撕破。领导干部一定要对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人。要光明磊落，坦坦荡荡。为人处世只有襟怀坦荡，才能团结同志、凝聚人心。无论对上级、对下属、对群众都要推心置腹，以诚待人、以情动人、以心交人，不分高低贵贱，不分亲疏远近。要坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人、老实人。要表里如一，言行一致。以事实为依据，如实地反映客观情况，既不能藏着掖着、报喜不报忧，也不能歪曲事实、掩盖真相、弄虚作假，在该发表意见的时候，大胆表达自己的观点，决不违心地见风使舵、言不由衷，更不能搞“会上不说，会下乱说。”要善于甄别“两面人”。坚持全方位、多角度、立体式地考察干部，注重干部的一贯表现，全面、历史、辩证地看干部，从蛛丝马迹中让“伪忠诚者”现原形、难存活，把那些口是心非、阳奉阴违的“两面人”甄别出来、调整出去。

七、通不通三分钟，再不通龙卷风

做任何事情都要循序渐进，一步一步来，不能急于求成，否则欲速则不达。有的干部工作方式简单、态度粗暴，没有耐心和恒心，用压服代替说服，动不动就大发雷霆、大动肝火。这是典型的通不通三分钟、再不通龙卷风，心浮气躁的表现，是作风不正、党性修养不够的反映。要不厌其烦，不畏其难。安排部署工作，面对下属的不理解、不明白，要认真指导，将心比心，切不可轻易动怒发火，能够容言容人容事，以冷静和韧性从容应对一切。面对突发事件，要与群众面对面交流沟通，安抚他们的情绪，耐心细致地做思想工作，对合理的要求给予明确答复，对于不合理的部分做好法律、政策的宣传解释。要春风化雨，润物无声。站在能有效解决问题的角度上去出主意、想办法、做决策，用心用情、尽职尽责地做好工作，把对上负责与对下负责有机统一起来，对存在的问题要及时分析研判，注重在实践中学习和揣摩，善于总结和积累经验。要动之以情，晓之以理。求同存异，允许有不同意见，对于工作中不妨碍大同的个性，不能采取限制或者打压的办法。面对认识模糊，矛盾分歧较大的问题，要引导大家明是非、辨真伪，学会换位思考，解开思想疙瘩，做到心平气和、心齐气顺。

八、坐着小车转一转，隔着玻璃看一看，看完以后吃顿饭

密切联系群众是党的优良传统，也是对领导干部的基本要求。然而，现实中有的领导干部到基层调研，满足于走一走、看一看，与群众握个手、照张相；有的两手空空一身轻，不带纸来不带笔；有的人到心不到，浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花。这些典型的形式主义做法，既体察不到基层真实情况，更不可能为群众解决实际困难，伤害群众感情，损害自身形象。要“身入”，更要“心入”。经常深入到基层一线去“接地气”“摸活鱼”，经常到群众中了解掌握“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的鲜活情况，放下架子，扑下身子，拜人民为师、向人民学习，问需于民、问计于民，真正和广大群众打成一片、融为一体。要“调查”，更要“研究”。带着问题下基层，既摸清综合情况、又了解典型案例，既了解成绩经验、又发现问题不足。坚持从群众中来、到群众中去，在深入了解情况的基础上进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的研究分析，使制定的政策措施更有针对性、操作性。要解难题，更要聚人心。不仅要深入基层“接地气”，更要服务基层“聚人心”。要及时解决涉及群众切身利益的重大问题，真心实意地纾民困、排民忧、解民难，在为民服务中赢民心、树形象。

九、新官上任三把火

一些干部走上领导岗位后，上任伊始情况不明胆子大，总想着烧“三把火”来立威、来体现自己的本事。有的便是几番猛火之后就失去了耐力和定力，搞得虎头蛇尾、半途而废。然而，这“火”该烧什么、该怎么烧，都应该事先想清楚、弄明白。其实，隔行如隔山，任何一项领导工作都不简单。因此，初来乍到。要少烧“三把火”，多浇“三盆水”，一盆洗头，头脑清醒有定力；一盆洗手，手不乱拿清正廉洁；一盆洗脚，迈开脚步深入基层。根据领导工作的基本原理，新官上任首先是要控制局面、确保平稳运行，再来考虑出新出彩的问题。立足长远，循序渐进。不能只做一些显山露水、“贴金露脸”的事，更要关注那些工作难度大、事关长远和老百姓根本利益的大事难事实事。要延续过去合理的、可行的、科学的决策，立足当前，着眼长远，甘做铺垫工作，甘抓未成之事。静水深流，方成大业。必须学会低调做人、高调做事、平实为官，深刻而不肤浅、内敛而不浮华、昂扬而不张扬，始终保持着创业的姿态，始终维持着炽热的情怀，始终坚持无私的理想，在不张扬中成就一番大事业。持续用力，久久为功。“事辍者无功，耕怠者无获。”正确的方针政策要取得实效，重在坚持、贵在坚持、难在坚持。要不忘初心、牢记使命，持续保持热情和干劲，过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑，朝着既定的目标持续用力、久久为功。

十、“说了”就是“做了”，“动了”就是“成了”

日常生活中，我们都知道说和做是两码事，行动了不代表就完成了，关键还是要看结果、看成效。但有的领导干部却自欺欺人，发个文、开个会，就等于工作已经开展了、任务已经完成了。有的只说不做，行动在嘴上、落实在纸上，讲得头头是道、做得轻轻飘飘；有的雷声大、雨点小，表决心惊天动地，看成效毛毛细雨；有的工作措施才制定，就开始总结宣传经验。领导干部一定要走“实干兴邦”的大道，不走投机取巧的邪路，做到谋事实、创业实、做人实。一个行动胜过一打纲领。说一千道一万，不如实际干一干。喊破嗓子，不如做出样子。要真抓实干，出实策、鼓足劲、办实事，不图虚名、不务虚功，每一项工作都要想深想细想透，每一个环节都要把控到位，每一个成效都要看得见摸得着。落实是对上级最好的汇报。干工作最容易的是做样子，最费力的是抓落实。凡是对组织和群众作出的承诺，必须无条件地、尽全力地去履行。要强化结果思维、效果导向，做事不只是满足于做了，而是要追求做成、做好。工作完成后要及时反馈。没有督查就没有落实。任务布置了并不意味着就万事大吉，关键是要强化跟踪问效、督查落实。一件工作不仅要交任务，还要注意解决相关问题并且定期跟踪监测，检查完成情况，确保各项任务落实到位、做出成效。

十一、新官不理旧账

新官理旧账，才是正确的政绩观。新上任的领导干部，不仅要接过权力，也要接下问题，以不怕难、不怕乱的态度去迎接任务、解决问题。一些领导干部怀有“新官不理旧账”的心态，有的对前任工作思路、各项规划一味否定“兜底翻”，另起炉灶搞一套；有的认为遗留问题多为“烫手的山芋”，历史旧账都是烂账、糊涂账，与己无关，不愿收拾烂摊子。不认旧账，就是不担当不作为。新官要主动认领这些“旧账”，正常的账要清，失误的账要纠，不完善的账要补，尤其是涉及群众利益的账要分文不差地还。要有继承“旧账”的担当。“接位”更要“接力”，无条件接受单位、组织的债权债务，及时进行清算审计，不怕拖累和麻烦，更不能因前任提拔为上级领导，就不敢较真碰硬。要有“一张蓝图绘到底”的境界和担当，考虑经济发展和政策落实的连续性，继承过去的好思路、好经验、好做法，不能盲目“否定”、任意“洗牌”。要有偿还“老账”的方法。要处理好“陈年老账”，光有担当精神是不够的，还需要不断增强自身的能力素质，丰富自身的经验阅历，把老账圆满了结。要把问题当作一个“好东西”，用历史的眼光和发展的思维审视、总结问题，把准症结，正确处理“旧账”背后盘根错节的利益关系和矛盾交织的复杂局面，在循环往复中推动工作。要有不欠“新账”的作为。解决了“老账”，并不意味着就不会欠下“新账”。要提升决策部署的合理性和科学性，避免患上政绩“狂躁症”，盲目增加群众负担，透支发展后劲。要当敢于认账的领导，还账不赖账，交账不欠账，才能让人民群众真正对你“买账”。

十二、种了别人的地，荒了自家的田

一般来讲，田地中间都有界石，哪块是你的，哪块是我的，一清二楚，农民只会在自己的田地里耕种劳作，而不会放着自己的地不管，去帮别人种田。如果不小心弄错了，还会被人笑话，成为笑谈。现实中，一些领导干部主业意识模糊、主责边界不清。其后果，必然导致职责错位、越位、缺位，最终影响全局工作的推进和效果。“在其位，谋其政”，领导干部首先要明白自己的主要职责所在，按职能职责做事，做好分内之事。要厘清职责边界。无论从事哪项工作，身处哪个岗位，首要的是搞清楚工作任务是什么，职责边界在哪里。要制定职责清单，明确哪些事情是自己必须做的，哪些责任是必须要承担的。要自觉按职能职责做事。要坚持“谁家的孩子谁抱走”，聚焦中心任务，突出主责主业，善于从繁杂的“副业”中解脱出来，把主要精力转移到主要工作任务上来，把不该管的事交还给主责部门，把该管的切实管住、管好、管到位，而不是扔下自己该干的事不干，去凑那些不该凑的热闹。既要为一域争光，又要为全局添彩。干好本职工作，不是“事不关己，高高挂起”，更不是搞个人主义、本位主义。要把围绕中心、服务大局作为思考谋划一切工作的根本出发点和落脚点，在大局中找准定位，既按职履责，又按章履事；既种好自留地、管好责任田，又唱好“群英会”、打好“合力牌”。

十三、脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里

做事要有计划性、前瞻性，不能凭感觉做事，见子打子。“凡事预则立，不预则废。”领导干部从事的是党和人民的事业，需要科学周密的谋划，制定长期、中期、短期目标，下好先手棋、打好主动仗，不让一日空过，不能没有目标、计划。目标明确，才能行稳致远。干事业、抓工作，只有精准聚焦、靶向瞄准，才能朝着正确的方向不断前进。卓越是远大目标和切实行动的融合。要立足当前、直面问题，着眼未来、登高望远，做到“身在事之中、心在事之上”。心中有数，才能手里有招。无论做什么事，都要预先知道事情的可能发展前景，预先看到可能遇到的困难，预先防止可能发生的最坏情况，为争取最好结果而做好各方面准备。要加强统筹谋划，强化总体设计，分清轻重缓急，对实现目标作出周密、详细的安排部署。对可能出现的突发情况，要举重若轻、果断决策，以简单对复杂、快刀斩乱麻。一锤接着一锤敲，才能把钉子钉好。行百里者半九十。当领导干部就要紧盯大事要事打攻坚战，紧盯急事难事打歼灭战，紧盯薄弱环节打持久战，积小胜为大胜，脚踏实地、勤勤恳恳，切实履行好自己的岗位职责。

十四、头痛医头，脚痛医脚

这句话本意是指只医治疼痛的部位，不追究病根，比喻处理问题不从全局考虑，不究其根本。这种手法只是蹩足郎中的招数，找准病灶、对症下药，才是祛病良方。做好领导工作，必须强化系统思维，对事情进行系统思考和整体谋划，注意各要素之间的关联性、耦合性，坚持系统思考、科学统筹，防止就事论事、单兵突进、零敲碎打。发现问题要“望闻问切”。要强化问题导向、过程导向、目标导向和效果导向，多运用“求解性思维”，开展深入的调查研究，努力找到解决问题的钥匙。要善于透过现象看本质，撇开枝节抓根本，从繁杂问题中把握事物的规律性，从苗头问题中发现事物的倾向性，从偶然问题中揭示事物的必然性。剖析问题要“深挖病灶”。要瞄着问题去，追着问题走，坚持具体问题具体分析，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。要盯住根本问题、关键环节，标本兼治，做到有的放矢，一把钥匙开一把锁。解决问题要“辨证施治”。“不谋全局者，不能谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”系统优于个体，领导干部必须增强整体意识，善于运用系统思维解决问题、推动工作。要注意分寸、掌握火候，不断调适、优化和再平衡，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。

十五、东一榔头西一棒子

这句话一般用来指代一些干部抓工作没有主见，分不清主次、理不清头绪、拎不清。“打一枪换一个地方”，结果往往一事无成，竹篮打水一场空。惟有思路清，方可方向明。一个干部理论上不成熟，其它方面也不可能成熟。领导干部要知大局，明大势，因势而谋，因势而动，因势而进。纲举才能目张。要提高理论水平，切实做到理论与实际相结合。只讲理论而不联系实践或只讲实践而不联系理论，都是理论与实践相脱节的表现，都应当防止和反对。要九九归一，紧盯影响工作进展的主要问题或问题的主要方面，注重对全局性、关键性问题的动态把握，分层次、有节奏地推进，既善于解决浮在表面的问题，又注意解决深层次问题。一般与个别相结合。领导工作千头万绪，要分得清大小，有所侧重。既做好一般的工作，更做好个别研究、个别解决，增加工作的深度和针对性、差异性。当局部利益和整体利益相冲突时，要以整体利益为重；当紧急的事和一般的事冲突时，要先做紧急的事。谋事布局一盘棋。要多谋善断，从整体上把握事物的联系，统揽全局、统御各方，统筹衔接好各项任务，优化资源配置，确保各要素无缝对接，增强工作的系统性、整体性、协调性。

十六、捡到篮子里的都是菜

货比三家知好赖，人比三事知长短。有比较才能有鉴别，有鉴别才能有发展。有的干部在招商引资过程中来者不拒，最终污染环境、浪费资源；有的不重规划，什么项目都上，导致同质同构现象严重，特色不突出、竞争优势不凸显；有的抓到什么学什么，别人学什么就学什么，最终什么都学不好、学不精。这些问题，反映出一些领导干部抓工作、谋发展不会运用比较思维方法，不能把握事物之间的异同点，缺乏鉴别力，没有选择性。有目标，才会有方向。规划是全面长远的发展计划，是未来行动指南，具有长远性、全局性、战略性和方向性等特点。规划的延展是计划，决定了目标和行动方案。一个优秀的领导干部必然按章法做事，紧盯目标去行动，而不是无头苍蝇四处乱撞。有比较，才会有选择。比选的前提是拥有众多的选项。发现并不断壮大自身的优势，增强自身的吸引力，就能牢牢掌握选择的主动权，做到“有所为有所不为”。同时，优选更需要独到的眼光，要加强学习，培育世界眼光、发展眼光，才能在众多的选项中作出更好抉择。有标准，才会有质量。要以一流标准、赶超气魄，对标先进、争先进位，绝不忽视任何一个细节、绝不放过任何一个疑点，下得真功夫、下得苦功夫、下得严功夫，力求把工作做到精致、细致、极致，做成样板，就算“脱掉一层皮”，也要坚持到底，不断提高推进工作的质量。

十七、眉毛胡子一把抓

领导工作如果平均用力、眉毛胡子一把抓，只见树木、不见森林，往往会抓不住重点、找不到关键。得其大者可以兼其小，时时处处“拎得清”最重要。要时刻关注最重要、最根本的事，坚持两点论和重点论的统一，看问题、办事情既要全面把握，又要善于分清主次、抓住重点、明白缓急，切忌平均用力，撒“胡椒面”。要把好“方向盘”。提高政治站位，胸怀大局、把握大势，顺应民心所向，善于从全局和长远观察、思考和处理问题，在重大决策上发挥关键作用，严防政治观倾斜、群众观偏离、权力观扭曲、政绩观走样。要牵住“牛鼻子”。善于分清主次，既讲两点论，又讲重点论，找准切入点，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，防止拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。要学会“弹钢琴”。增强工作的系统性，既突出重点，又统筹谋划，防止畸轻畸重、顾此失彼。通过“点面”结合、“上下”结合，把“千条线”拧成一股“绳”，有效避免“长短腿”“缺漏项”的问题。

十八、照葫芦画瓢

这种做法是一种僵化、教条和落后的思维定式，是典型的经验主义、本本主义。当下，有的领导干部，喜欢按部就班、东施效颦、照本宣科，满足于当“收发员”“传令兵”，只会照抄照搬；有的不注重吸收借鉴，不会结合实际提出具体措施；有的“歪嘴和尚念歪经”，闹出了不少画虎不成反成犬的笑话。只有坚持实事求是，不因袭、不照搬，结合实际，创造性地开展工作，才能既摹好“葫芦”，又画好“瓢”。吃透上情，了解下情。既要“接天线”，吃透“上情”，真正把上级的精神和要求学深学透，全面准确地把握这些大政方针的根本要义，高屋建瓴地开展工作；又要“接地气”，把握好“下情”，实现上情与下情的融合，为做好工作打下基础，不搞上下一般粗，真正做好“结合”这篇大文章。不唯书、不唯上，只唯实。要从人民的根本利益和客观实际出发贯彻执行上级的指示和决策，善于运用马克思主义的立场、观点和方法，认真研究和解决实际问题，反对机械地照搬照抄，反对盲目地照着书本上的条文去做。因地制宜，大胆创新。改革开放之初，邓小平同志提出“不争论，大胆地试、大胆地闯”“摸着石头过河”的著名论断，开辟了中国特色社会主义道路。要敢于突破自我、大胆开拓创新，走出符合自身实际、具有自身特色的发展路子。

十九、竭泽而渔，杀鸡取卵

这种做法是只注重眼前利益、不作长远打算的表现，损害了可持续发展的基础，与新发展理念相悖。时下，有的干部热衷搞不切实际的“大手笔”，让地方负债累累；有的无限透支资源，造成资源枯竭；有的以牺牲环境为代价换取所谓的发展。领导干部必须牢固树立和自觉践行新发展理念，坚持走可持续发展之路，不断增强推动高质量跨越式发展和建设现代化经济体系的本领。要多做打基础、利长远的事。有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既注重为当前发展创造“显绩”，更注重为长远发展创造“潜绩”，多成“不败祖宗业、更为子孙谋”的好事，杜绝“一个人的政绩、几代人的包袱”的败笔。既要尽力而为，又要量力而行。工作要全力以赴、不遗余力，勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。同时，又立足本地区实际情况，学会“瞻前顾后”，不过度透支、不过高估量、不急于求成，量体裁衣，按客观规律办事。要把人民满意当作是最大的褒奖。始终把人民放在心中的最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多谋民生之利，多解民生之忧，创造出真正无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

二十、靠山吃山，靠水吃水

这是农耕时代的发展模式。进入新时代，只会“靠山吃山，靠水吃水”，已经成为思路狭窄的代名词，是缺乏战略眼光、内生动力不足、本领不强的表现。领导干部担负着推动高质量跨越式发展的重任，必须客观分析自身优势和不足，拓宽思路、提高站位、扬长避短，充分发挥比较优势、后发优势，找准符合自身实际的发展路子。观念一新天地宽。要加强对新发展理念的学习，打破条条框框的束缚，跳出自身看自身，防止坐井观天、一叶障目。要拓展思路、大胆尝试，学会“借船出海”“借鸡生蛋”，敢于“无中生有”、创造优势，走出一条人无我有、人有我优、人优我特的发展之路。善于把资源优势转变为发展优势。要立足资源禀赋，发挥特色、强化优势，把资源优势变为产业优势、经济优势。要善于调动各方面积极因素为我所用，实现人尽其才、物尽其用。既敢于“出招”，又善于“应招”。要攻坚克难，坚定不移推进改革，打通关节、疏通堵点，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。要强化底线思维，增强忧患意识，积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，牢牢把握工作主动权，确保改革发展始终在安全稳定环境下推进。

深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想扎实做好组织工作

在省委组织部理论学习中心组第5次集中学习时的发言

2018年7月11日

党的十八大以来，围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本性问题，习近平总书记独创性地提出一系列新理念新观点新战略，逐步形成了关于党的建设和组织工作的系统思想，是对马克思主义党建学说的继承与发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代加强党的建设和组织工作的根本遵循和行动指南。深刻学习领会贯彻这一重要思想，对加强党的建设和做好组织工作具有重大的理论价值和深远的现实意义。习近平总书记这一重要思想，主要体现在新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线中，具体表现在12个方面。

一、关于“坚持和加强党的领导”的重要论述

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，要确保党始终总揽全局、协调各方。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。习近平总书记还指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。要不断完善坚持党的领导的体制机制，改进党的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，保证党领导人民有效治理国家。要坚决扭转一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平总书记这些重要论述，深刻揭示了党的建设的根本目的和对党和国家前途和命运的重大意义。

二、关于“坚持党要管党、全面从严治党”的重要论述

全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。历史和实践告诉我们，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好管党和治党工作。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰，这决不是危言耸听。习近平总书记还强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要牢记全面从严治党永远在路上，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入；要常抓不懈、真管真严、敢管敢严、长管长严；要勇于自我革命解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平总书记这些重要论述，深刻提出了坚持党要管党、全面从严治党是我们党的建设永恒主题，要时刻居安思危，提高警惕，把全面从严治党不断推向深入。

三、关于“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”的重要论述

领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要全面增强执政本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题，但都不是就事论事讲的，都是着眼于永葆党的先进性和纯洁性提出来的，新时代党的建设必须努力达到这一要求。保持并加强党的先进性和纯洁性，是我们党化解各种风险、应对各种挑战的重要法宝。党的先进性、纯洁性和执政地位都不是一劳永逸的，我们要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”。习近平总书记这些重要论述，深刻昭示了马克思主义执政党建设的本质要求和我们党实现执政使命长期性、艰巨性的深远考量。

四、关于“以党的政治建设为统领”的重要论述

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们加强党的建设，要始终以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。当前，党内存在的各种问题，从根本上讲，都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。如果我们不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。习近平总书记还强调，党的政治建设是一个永恒课题，党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，决不能有丝毫含糊和动摇。全党一定要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时，要把积极营造良好政治生态作为一项长期任务，作为党的政治建设的基础性、经常性工作来抓。要加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。习近平总书记这些重要论述，深刻指明了党的政治建设在党的建设中的重要地位和作用。

五、关于“以坚定理想信念宗旨为根基”的重要论述

革命理想高于天。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。习近平总书记还指出，我们要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，时刻践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。同时，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。习近平总书记这些重要论述，深刻阐明了理想信念宗旨决定党的政治纲领和政治主张的性质和方向，也决定中国共产党人鲜明的政治品格和政治特征。

六、关于“以调动全党的积极性、主动性、创造性为着力点”的重要论述

要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性，这个问题极为重要，也十分紧迫。离开广大党员干部的积极性、主动性、创造性，完成党的任务就是一句空话。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。干部在做工作时，既要沉稳、严谨，又要有激情，在完成基本布置的同时，对于属于创造性的工作，必须发挥积极性、主动性去做好。习近平总书记还强调，我们要最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，确保如期全面建成小康社会，不断开创社会主义现代化建设新局面。要坚持发扬民主，保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，要保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动他们的积极性、主动性、创造性。习近平总书记这些重要论述，准确抓住了党的建设中存在的突出现实问题和解决问题的基本要求、关键举措。

七、关于“以组织体系建设为重点”的重要论述

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。进入新时代，开启新征程，我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才聚集起来，把群众动员起来。在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥战斗堡垒作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。习近平总书记还指出，加强党的基层组织建设，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，从严抓好落实，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党落实到每个党支部、落实到每名党员，着力解决党员队伍中存在的突出问题，解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。习近平总书记这些重要论述，深刻剖析了建立严密的组织体系是我们党的强大政治优势和力量源泉，组织体系建设对党的建设和组织工作具有重要意义。

八、关于“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”的重要论述

治国之要，首在用人。党的干部是党和国家事业的中坚力量。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。要坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。要统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。习近平总书记还指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。要把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。习近平总书记还强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，归根到底在于培养造就一代又一代可靠接班人，这是党和国家事业发展的百年大计。要适应新时代，大力发现培养选拔年轻干部，建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。优秀年轻干部必须对党忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走。要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。要有足够本领来接班，加强学习、积累经验、增长才干，自觉向实践学习、拜人民为师。要把做好年轻干部工作作为全党的共同任务，各级党委都要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养起用优秀年轻干部。习近平总书记这些重要论述，丰富了党的干部工作的深刻内涵，对新时代干部工作提出了新要求。

九、关于“着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”的重要论述

千秋基业，人才为本。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。强起来要靠创新，创新要靠人才。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。习近平总书记还指出，要深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。要改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制；实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之。要着眼“高精尖缺”、坚持需求导向，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才。要强化效益意识和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为。要广泛宣传表彰爱国报国、为党和人民事业作出突出贡献的优秀人才，在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神。要加强对人才的政治引领，领导干部要带头联系专家，加强思想沟通和感情交流，当好“后勤部长”。习近平总书记这些重要论述，拓展和创新了马克思主义人才理论，为新时代做好人才工作指明了前进方向、提供了行动指南。

十、关于“作风问题本质上是党性问题”的重要论述

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。工作作风上的问题绝对不是小事，党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。习近平总书记还强调，我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量；必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线；必须在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。习近平总书记这些重要论述，深刻宣示了我们党对作风问题的一贯立场和鲜明态度，以及坚决反对“四风”和加强作风建设的决心和信心。

十一、关于“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要论述

全面从严治党，重在加强纪律和规矩建设，首先要把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明纪律和规矩。靠什么来保证党的团结统一？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记还指出，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。加强党的纪律建设，要针对现阶段党纪存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩。党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前，纪法协同。党纪就是红线，处分就是惩戒，党纪处分要体现从严治党、加强纪律建设的要求。要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。习近平总书记还强调，持之以恒正风肃纪，重点要以强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。习近平总书记这些重要论述，深刻总结了我们党在纪律规矩建设方面的历史教训和实践经验，对新时代党的纪律建设提出了新要求。

十二、关于“把制度建设贯穿其中”的重要论述

制度起根本性、全局性、长远性作用，要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设，为党的长治久安提供坚强制度保障。要突出重点，重在管用有效，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。习近平总书记还强调，要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，把形成完善的党内法规体系确立为全面推进依法治国总目标的重要内容，努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。要加大党内法规制度执行力度，坚决防止“破窗效应”。习近平总书记这些重要论述，深刻指明了制度在党的建设中的保障作用，为党要管党、全面从严治党提供了刚性约束。

习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。组织部门作为管党治党的重要职能部门，首先要有新气象新作为，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，以高度政治担当、历史担当、责任担当，推动全省组织工作围绕中心服务大局更加科学、更加精准、更加有效。

第一，要“学习好”，切实在学懂弄通做实上下功夫。习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想内涵丰富、思想深邃，组织部门一定要提高政治站位，把深入学习贯彻这一重要思想作为头等大事和第一要务，坚持读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，使学习不断往深里走、往实里走、往心里走，把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上，体现到对新时代党的建设和组织工作任务要求的准确把握上；要学深悟透、把握要义、融会贯通，强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向，从历史和现实相贯通、理论和实际相结合的宽广视角，深刻理解、准确把握。

第二，要“指导好”，使组织工作取得新成效再上新台阶。要以习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想为指导，坚持“八个有机融合”，即：理论武装与指导实践有机融合、政治站位与职责定位有机融合、思想重视与完善工作机制有机融合、“理解深”与“抓得住”有机融合、“高标准”与“高质量”有机融合、“过程论”与“结果论”有机融合、“看到人”与“抓住事”有机融合、致力“出活”与防止“出事”有机融合。要按照新时代党的建设总要求和党的组织路线新内涵，着眼提质增效，坚持问题导向，准确把握新时代党的建设和组织工作方向目标、重大任务，围绕贯彻加强组织体系建设、培养忠诚干净担当的高素质干部队伍、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才、大力培养选拔优秀年轻干部等重要要求，补弱项、强短板，不断提高全省组织工作质量。要坚持政治建部、服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门，着力打造一支“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新”的组工干部队伍。

第三，要“改造好”，不断加强组工干部自我修炼自我提升。习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想是广大党员干部的行为规范和准则，也是加强理想信念教育和党性锻炼的中心内容。作为管干部的干部、管党员的党员，组工干部必须经常带头用这一重要思想检视反省自己，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，炼就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“金刚不坏之身”。要对标对表，打扫思想灰尘，修剪信仰杂草，补足精神之“钙”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；要不断优化提升思想方法和工作方法，练强为民服务本领，勤政务实、敢于担当，不断提高组织工作质量；要严格自律、勤于修身，始终保持公道正派、清正廉洁的政治品格。

在中国高等教育学会“一带一路”研究分会成立大会上的致辞

2018年7月14日

尊敬的杜玉波会长、尊敬的各位来宾，同志们，朋友们：

七月的云南，万木葱茏、生机盎然。在这美好的盛夏时节，来自全国各地近351所高校、546名嘉宾相聚在美丽的云南大学，共同见证中国高等教育学会“一带一路”研究分会的成立，这是高校主动融入和服务国家发展战略的具体表现，是我国高等教育界的大事，也是“一带一路”建设的盛事、幸事，必将产生重要而深远的影响。在此，受陈豪书记、成发省长的委托，我代表中共云南省委、云南省人民政府对中国高等教育学会“一带一路”研究分会的成立表示热烈的祝贺！对远道而来的各位嘉宾表示热烈的欢迎！对长期以来关心、支持云南开发开放的各界人士表示诚挚的感谢！

2000多年前，我们的先辈穿越草原沙漠，开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路；我们的先辈穿越惊涛骇浪，闯荡出连接东西方的海上丝绸之路。古丝绸之路绵亘万里，延续千年，开启了人类文明史上的大交流时代，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，书写了人类发展进步的新篇章。2013年秋天，习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，唤醒了当今世界对千年古丝绸之路辉煌的记忆，得到了国际社会的积极响应，也让我们深切感受到了云南面临的空前机遇和责任使命。

众所周知，彩云之南是一片神奇瑰丽的土地，有着独特的区位优势、丰富的自然资源和浓郁的民族文化。云南有25个边境县（市）分别与越南、老挝、缅甸接壤，国境线长达4060公里。云南北上连接丝绸之路经济带、南下连接21世纪海上丝绸之路、东向通过长江经济带连接长三角、西出通过孟中印缅经济走廊连接印度洋沿岸国家，是连接“三亚”（东亚、东南亚、南亚）、肩挑“两洋”（太平洋、印度洋）的省份。实际上，云南也是中国开放历史较悠久的地区之一。公元前109年，汉武帝派将军郭昌入滇，开辟了通往缅甸和印度的商道。600多年前，云南人郑和“七下西洋”，写下了古代中国与各国交往的不朽华章。从“南方丝绸之路”到稍晚出现的“茶马古道”，再到20世纪初的滇越铁路、滇缅公路，云南一直都是中国同南亚、东南亚国家和人民经济相通、文化交融的纽带。随着“一带一路”、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊建设等在云南叠加交汇，云南已从边缘和“末梢”变成开放前沿和辐射中心，正在朝着开放层次更高、开放领域更广、与亚洲和世界联系更密切的方向大步迈进。

2015年1月，习近平总书记考察云南时提出，希望云南“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”。近年来，在党中央的坚强领导下，云南省委团结带领全省各族干部群众，扎实推进“三个定位”的贯彻落实。在对外开放上，发挥区位优势、资源优势、开放优势，把政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”作为“一带一路”建设“总钥匙”，与南亚东南亚国家一道，搭建了开放合作桥梁。目前，我们拥有25个国际口岸，建成7大类17个开放合作功能区，成功举办了5届中国—南亚博览会，成为我国两个沿边金融综合改革试验区之一，跨境人民币业务覆盖75个国家和地区。中国—南亚合作论坛、中国—东南亚商务论坛等多个论坛交流合作机制永久落户云南，云南与周边国家合作交往日益密切、合作平台和机制日益完善，对外影响力不断提升。

为了积极参与“一带一路”建设，云南省委、省政府成立了中国南亚东南亚研究院。云南大学也及时成立了“一带一路”研究院，研究成果得到中央领导的多次批示，为我国与中南半岛五国在“一带一路”框架下深化合作做出了重要贡献；牵头组织翻译和编写了20多卷涉外法律丛书，构建起完整的南亚东南亚国家法律研究体系；倡议建立“南亚东南亚大学联盟”，共建中国研究中心和该国研究中心，为“一带一路”建设做出了积极贡献！

同志们，朋友们！“一带一路”建设根植于历史、但面向未来，源自中国、但属于世界。站在新时代、新起点上，我们既要看到“一带一路”的光明前景，更要清醒地认识到在“一带一路”建设进程中，还有很多问题要解决，还有很多机制要健全，还有很多迷雾要廓清，迫切需要我们交出既洞悉事态、合乎规律，又具有远见的研究成果。我们相信分会一定能以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照章程履职尽责，充分发挥高校人才优势，主动服务和融入“一带一路”建设，为国家献言献策。

——我们共同期待，“一带一路”研究分会努力在基础理论研究上出成果。

任何一项科学研究都离不开基础理论研究这个地基的支撑。“一带一路”建设作为一项全球瞩目的宏伟工程，在国际上没有先例，深入推进不仅需要扎实开展实践探索，而且亟待从学理上进行深入研究，夯实思想理论基础。学者们对“一带一路”丰富内涵、基本属性、核心指向、基本原则、义利观等的基础性研究，为“一带一路”建设的落地生根和持续推进做出了贡献。当前，“一带一路”建设实践中仍面临着政治、经济、安全等多方面的问题，有些问题的解决甚至有赖于我们对当今国际政治经济治理理论作出系统反思，在多学科的共同支撑下进行理论创新。

——我们共同期待，“一带一路”研究分会努力在合作机制研究上出成果。

“一带一路”建设是大范围、宽领域、多层次的区域合作，不仅体现为有形的道路、桥梁、港口等基础设施，更体现在大家共同遵循的行为准则、体制机制层面。中国与沿线国家相关合作机制虽多，但各方认可的区域性合作机制尚未健全，加强顶层设计和政策体系构建十分迫切、十分必要。为此，我们要做好“设计师”，加强对区域性合作机制的研究，努力寻求合作的最大公约数，尽快建立沿线国家共商合作、统筹协调机制，让沿线各国的政策、规则、标准实现“软联通”，营造共商、共建、共享的“软环境”。

——我们共同期待，“一带一路”研究分会努力在区域国别研究上出成果。由于沿线各国的历史、语言、宗教、风俗各不相同，中国“走出去”难免会遇到话语体系、文化背景、政治差异等各方面的挑战与困难。要把“一带一路”建设成为志同道合、互信友好、充满活力的“朋友圈”，就必须深入了解各个国家不同的政治、经济、法律、文化和历史情况。为此，我们要做好“翻译”，及时解读“一带一路”沿线国家的国情区情、政治形势、经济态势、发展战略等，为中国进一步增进对沿线国家的深入了解提供必要的服务，不断消融与沿线国家民众之间的心理隔阂，寻求相向而行、心灵沟通的理解之路、信任之路和共赢之路。

——我们共同期待，“一带一路”研究分会努力在风险防控研究上出成果。

凡事预则立，不预则废。“一带一路”建设是前无古人的伟业，既有机遇，也有挑战。沿线国家国体政体差异较大，有的政局不稳、政权更迭容易造成市场波动、政策变向等问题；有的经济发展不平衡，市场开放难度大，中国单方面参与带动面临摊子大、后劲不足等风险；有的民族宗教矛盾复杂，非传统安全因素突出，尤其是国际化的投融资模式创新蕴含的风险，需要时时刻刻高度警觉。我们要当好“顾问”和“智库”，以国家和社会需求为研究方向，坚持问题意识和应用导向，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，提供咨政辅政服务，为“走出去”把脉问诊开良方。

——我们共同期待，“一带一路”研究分会努力在战略传播研究上出成果。

在推动“一带一路”建设过程中，国际上支持和赞同的声音占大多数，但也面临着个别西方国家的干扰和破坏。比如，有的从过剩产能输出论、地缘政治扩张论等角度加以曲解，误导各国人民。加强战略传播研究，有助于形成各方对“一带一路”的正确认识，减少推进阻力。要研究创新“一带一路”话语体系，阐述好接地气的“中国方案”，讲好鲜活、生动的“一带一路”故事，提升其在国内外的接受度、支持度和美誉度，让沿线国家民众不仅听到，而且看到、感受到“一带一路”蕴含的开放包容、合作共赢的精神，为共同推进一带一路建设正本清源、凝聚人心，形成推进合力。

同志们，朋友们！有朋自远方来，不亦乐乎。云南是美丽的旅游天堂、休闲胜境、健康生活目的地，是一个来了就不想走的地方。我诚挚邀请大家到云南走一走、看一看，亲身体验云南的美丽和魅力。最后，祝分会成立大会暨学术研讨会取得圆满成功！祝愿分会各项事业百尺竿头更进一步！

在全省组织工作会议上的讲话：领导干部需要坚守的十七个“不”

2018年8月15日

有所坚守，才会有所成就。坚守，既可以是守住正面的、积极的人格和精神，比如良知、原则和荣誉，也可以是守住底线，不逾法律红线、不碰法律底线，做到有所为有所不为。习近平总书记指出，领导干部既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领，还要有不坏事、不出事的定力。领导干部掌握的是公权力，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，要时刻牢记有权必有责、用权受监督、违法必追究，习惯在监督和约束下工作，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，确保权力始终运行在正确的轨道上。鉴于此，我认为领导干部需要坚守以下十七个“不”。

一、不贪钱财

君子爱财，取之有道。习近平总书记多次指出，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”当官者如果奉行“千里做官只为财”的人生信条，关注个人利益、渴求金钱财富，忘记了为民宗旨，忘记了信念初心，就会追逐私利不能自拔，并最终走向歧路、误入歪道。纵观一些腐败案件，往往是政治问题和经济问题相互交织，大搞权钱交易、利益输送，物欲与权欲形成恶性循环。廉洁是从政底线，从某种意义上说，廉洁是“1”，其他的是“0”，没有这个“1”，任何领导干部都是立不住的。要筑牢“不贪为宝”的思想防线。相传春秋时期宋国有人得了一块美玉，大家都认为是宝物，于是送给当时的贤臣子罕，子罕却说：“你把美玉当作宝，我把不贪婪当作宝，如果把玉给了我，那我们俩都丧失了宝物，不如各人保有自己的宝物吧。”这种以“不贪为宝”的境界值得领导干部修炼并恪守。要树牢正确的义利观，拧紧思想的阀门，提高自律的标准，始终做到理想信念不动摇、精神支柱不倾斜，在钱财诱惑面前保持定力，不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵，牢记“莫伸手，伸手必被捉”。要构建“亲”“清”政商关系。官有官德，商有商道，构建“亲”“清”政商关系，就是既要保持官商正常的联系和交往，为企业发展提供必要的服务，又要制定负面清单、划出红线，使官商各安其道并行不悖，共同推动经济发展，确保官商关系“近”而不“黏”，有交集但无交换，有交往但无交易。特别是面对一些不法商人的“围猎”时，要心明眼亮，经得住诱惑，守得住防线，练就反“围猎”的真功夫。

二、不图虚名

虚名就是名气虽然很大很响亮，但却缺少与之匹配的实力，仅仅是一种华丽的包装，没有真才实学，终究会被揭穿。人过留名，雁过留声。一个人想要收获好的评价、留下好的名声，本无可厚非，但一味地求名、刻意地去求名，则必然会弄虚作假、锱铢必较，陷入名缰利锁。古今中外，从未有人靠虚名流芳千古，反倒是留下许多徒有其表、浪得虚名的笑话。然而，追求虚名的人依然不鲜见。一些领导干部沽名钓誉、追名逐利，热衷给自己贴上这个“博士”、那个“专家”的标签，在阿谀奉承中迷失；有的长期霸占单位评先评优指标，年年是“优秀”，次次是“冠军”；有的热衷于参与社会上各类评选，甚至不惜动用公款去买得头衔。诸如此类，不仅造成人力、物力和财力的浪费，而且还搞坏了风气、损害了领导干部的形象，必须坚决杜绝。淡泊虚名才能内心清净。贪名与贪权、贪财、贪色一样，都是腐败行为。不图虚名专注实干是一种人生境界，领导干部作为人民公仆，更应培养淡泊名利、实事求是的人品和职业道德，以豁达的精神和超然的态度对待名利，坦然面对个人进退得失，不计较、不攀比，专注事业、严于律己，把更多的心思用在地方经济社会发展上，用在全心全意为人民群众服务上，不求名反而得名。金杯银杯不如百姓口碑。真正的口碑，是靠实绩赢得的，是群众发自内心的夸奖。要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民放在心中最高位置，把群众安危冷暖放在心上，想方设法造福百姓，甩开膀子干事创业，创造出一番经得起群众、实践和历史检验的政绩，而不是做给上级看，更不能出于自己的私利。

三、不自作孽

作孽通常用来指作乱、作恶。俗话说，天作孽犹可违，自作孽不可活。一个人如果总是无端地自己作恶、作乱，那结果必然是搬起石头砸自己的脚，作茧自缚、自作自受，即使短时间内可以逃脱、甚至获利，但长久来看是一定会受到惩罚、自取灭亡的。正所谓，不是不报，时候未到；时候一到，一切全报。贪财者见钱手痒，必将被金钱所杀；好色者遇色心动，必将在美色中迷失；恋权者一门心思往上爬，必将被权力所反噬。不管外在的环境、诱惑、压力有多大，只要不忘初心、牢记使命，永葆赤子之心，就能历经风雨傲然挺立，做到“自己不打倒自己，谁也打不倒你”。要正心修身。心正，一切都正。要常怀执政为民的公心、洁身自好的清心、待人以诚的真心，始终保持淡泊名利、慎微自律的心态，始终保持克己奉公、兢兢业业的状态，思想纯正、光明磊落，不断强化理论修养、思想修养、党性修养，明大德、守公德、严私德，注重自我约束、自我控制，紧绷纪律红线，坚守法律底线，慎独慎微慎初，在守纪律、讲规矩上作表率，不结孽缘，不欠孽债。要远离阴谋和暴力。想以阴谋获利的，必然会在阴沟里翻船；以暴力伤害他人的，必然受到法律的惩处。领导干部就应该堂堂正正做人，清清白白做官，规规矩矩干事，努力做一个好人、好党员、好干部，让党放心，让群众满意，决不能搞阴谋诡计、使用暴力，这是死路一条。

四、不回避矛盾

矛盾无处不在，矛盾无时不有。事业发展就是在不断解决旧矛盾、不断出现新矛盾、再不断解决矛盾的螺旋式上升的过程中实现的。进入新的发展关键期、改革攻坚期，面临的问题更加复杂，发现矛盾、正视矛盾、研究矛盾、解决矛盾更是领导工作的常态。矛盾本身并不可怕，可怕的是遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手。如果对矛盾“视而不见”，不敢也不想碰，势必就会把小事拖大、大事拖炸，甚至发生质的突变，最终造成无法弥补的损失。“当官避事平生耻。”敢于直面矛盾，善于化解矛盾是领导干部应有的品格、应尽的责任。要有直面矛盾的勇气。我们常说，困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强，其实矛盾也一样。狭路相逢勇者胜。要坚决克服畏首畏尾的消极心态，以敢抓敢管、奋发有为为荣，以不求有功、但求无过为耻，不怕担风险、不怕得罪人、不怕遭非议，遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，越是艰难越向前。要有解决矛盾的方法。面对矛盾和问题，不仅要有积极态度和良好状态，也需要讲究策略与方法，谋求工作实效的最大化。要认真分析矛盾产生的原因、程度、性质等，善于从苗头性倾向中找准“症结”和“关键”，有的放矢地提出解决问题的办法，该碰硬就碰硬，该大刀阔斧就大刀阔斧，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，真正做到“一把钥匙开一把锁”，力求达到事半功倍的效果。

五、不推卸责任

责任是信念之基，担当是力量之源。职务就是责任，岗位就是责任。习近平总书记多次强调，干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。现实中，一些领导干部热衷搞责任“图章化”，满足于工作已经布置下去了，责任目标已经分解了，至于能不能落实，或者采取什么方式完成一概不问，他人的“责任状”变成了自己的“免责单”，“履责”最后变成“推责”，结果是层层卸责、层层不负责。一个没有责任感的人，自然担不起社会责任，更当不好领导干部。要有敢于负责的担当情怀。无论在何岗、居何职，只要工作着，就要保持一种神圣的责任感、使命感和庄严感，自觉做到知责、履责、尽责，面对问题不懈怠、不搪塞，面对困难不胆怯、不后退，以“我不上谁上”的豪气，敢于负责、敢担重任。要有善于负责的能力素质。要加强各方面知识积累，不断提高驾驭工作的能力，凡事做到学明白、想明白、说明白、做明白，不断改进工作方式方法，把处理疑难杂症问题作为提升自身工作能力的“磨刀石”，努力成为行家里手。要有乐于负责的优良作风。热爱本职工作，甘愿为民办事，乐于无私奉献，只为工作尽职找方法，不为工作失职找借口，始终保持昂扬向上、不甘落后的工作作风，集全部心思于工作，倾一切才智于事业，做到人在岗上、身在事上、心在责上。

六、不做表面文章

表面文章比喻浮夸或不切实际，搞花架子吸引眼球、博取关注，是典型的思想不纯、作风不实的表现。形式主义害死人。邓小平同志曾经说过，追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义必须制止。当前，一些干部作风华而不实，“不怕群众不满意，就怕领导不在意，还怕媒体不注意”，想方设法打造领导“可视范围内”的形象工程；有的不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；有的调研走过场、搞形式，调研现场成了“秀场”；有的认为说了就是做了，动了就等于成了。凡此种种，都是打着为人民服务的旗号给人民群众添堵，是官僚主义、形式主义作祟，背离了实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，败坏党风政风，党中央对此明令禁止，群众对此深恶痛绝，必须坚决遏制。要脚踏实地干出过硬业绩。没有过硬业绩的干部不是好干部。要以新发展理念为指引，大兴调查研究之风，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，凭实立身、以实为尺，向实处用力、用实事说话，树立功成不必在我的思想，多做打基础利长远的事，做到“潜绩”“显绩”都要有，把汗水挥洒在大地上，把政绩镌刻在群众心中。要以上率下涵养求真务实的生态。“上有所好，下必甚焉。”如果领导带头做表面文章，那么弄虚作假的虚风歪风就很难刹住。领导干部要自觉做表率，大兴求真之风，重用务实之人，以好的作风选作风好的人，形成实干导向，让热衷搞表面文章、急于走捷径的干部没有市场，让“形象工程”“政绩工程”等花架子变成过街老鼠，人人喊打。

七、不拉拉扯扯

拉拉扯扯一般引申指官场上拉扯私欲关系，结党营私、拉帮结派等非组织行为，其所谋者无非官位、所争者无非私利，是封建社会官场“朋党”文化的遗毒。如果任由这种现象发展，就有可能演变为“小圈子”“山头主义”，必将严重破坏党纪党规，污染党内政治生态，对党的团结统一产生极坏影响。党的十八大以来查处的一些腐败案件，经常是“一查一串，一端一窝”“拔出萝卜带出泥”，塌方式的腐败令人发指，其中很重要的一个原因就源于此。君子之交淡如水，为政之道清似茶。习近平总书记多次强调，“倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。”领导干部手握权力，是特殊群体，尤其需要建立健康清正的人际关系。组织才是最大的靠山。靠山山会倒，靠人人会跑，只有组织才是领导干部最大的靠山。离开组织这个靠山，个人进步就是无源之水、无本之木。要强化党的意识，忠诚组织、依靠组织、敬畏组织、感恩组织，始终明白自己是组织的一员，而不是谁的家丁、门客，更不能将个人进步寄希望于对某些领导的“效忠”上，不可谢“私恩”。织了关系网就是自投罗网。以利相交者，利尽则散；以势相交者，势去则倾。我们都是来自五湖四海的，是为了共同的革命目标才走到一起，“团结”不是“结团”，同志之间要亲近，利益交往要疏远，不做不正当社会关系的编织者，不把本来正常的亲朋好友、上下级等关系变成攀附利用、充斥庸俗味的名利场，否则只能是一起垮台。要积极同有害政治文化作斗争。带头铲山头、拆码头、破圈子，身体力行、以身作则，大力倡导和弘扬共产党人核心价值理念，坚持公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，自觉用先进政治文化战胜有害政治文化，固本培元、激浊扬清，不断培厚良好政治生态的土壤。

八、不做“两面人”

“两面人”通俗讲就是表里不一，当面一套、背后一套，台上一套、台下一套，说一套、做一套。腐败分子大都是“两面人”，他们有的台上高谈马克思，台下迷信风水师；有的对人讲纪律，对己搞变通；有的嘴上勇于担当，心里怯懦避让；有的对上吹暖风，对下耍威风；有的会上讲任人唯贤，会下搞用人唯亲；有的人前修身齐家，人后全家腐化等等。这类人往往没有信仰、没有立场、没有原则、没有底线，不仅难以被发现，一旦被揭露，还容易引起舆论哗然，让人们产生“信任危机”。领导干部必须从自身出发，从思想上和行动上防止变成“两面人”。要始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治自觉。“两面人”的实质就是对党不忠。不做“两面人”，首先就要在思想上保持对党、对祖国、对人民的绝对忠诚，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己、审视自己、改造自己、提高自己，把绝对忠诚贯穿于修身创业全过程，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，矢志不渝为党工作。要始终保持做老实人、说老实话、干老实事的政治品质。“两面人”最典型的特征是阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假。不做“两面人”就要老老实实做人、踏踏实实做事，襟怀坦荡、光明磊落，重实际、干实事、求实效，不喊哗众取宠的口号、不提脱离实际的要求、不干贻害后代的蠢事，始终做到人前人后一个样、台上台下一个样，言行一致、表里如一。

九、不任性妄为

任性妄为就是由着自己的性情来，随心所欲、毫无约束，恣意放纵、胡乱做事。过去，“任性”常指孩子被过分骄纵而执拗使性、无所顾忌，但现在“任性”一词有了更广义的解释，一些成年人也开始“放飞”自我，任性妄为，特别是一些领导干部，“用权任性”，把工作地当作个人领地，行为做事无法无天，想干什么就干什么，有的将权力作为享受的温床，挥霍浪费，骄奢淫逸；有的“近水楼台先得月”，搞权力寻租，以权谋私；有的“一人得道鸡犬升天”，利用职务之便为亲属占取资源、攫取暴利；有的妄自尊大，以言代法、以权压法。这些情况表面上看起来是自我膨胀、目中无人，实质上还是权力观出了问题。有权不可任性，领导干部的身份和职责决定了其不能任性妄为。官有所畏，业有所成。权力是把“双刃剑”。要正确认识手中的权力、敬畏手中的权力，始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，面对权力不忘乎所以，面对诱惑不迷失自我，随时提醒自己“级别再高，也高不过人民；权力再大，也大不过组织”，始终把人民放在心中最高位置，摒弃“官本位”思想，让权力回归公器本质，任何时候都不搞特权、不任性用权，更不肆意妄为。谨言慎行，守住小节。领导干部代表的是党和政府的形象，无论是立言、立行，还是立德、立身，都要始终把纪律和规矩挺在前面，始终按法律、纪律和规矩办事，管住“小事”，守住“小节”。信任不能代替监督。不受监督的权力，容易导致滥用、产生腐败。要自觉接受组织、社会和群众的监督，以他律促进自律，让权力在阳光下运行，始终做到身有所正不歪斜、言有所规不妄语、行有所止不越界。

十、不怨天尤人

怨天尤人就是遇到挫折或出了问题时，一味地抱怨客观条件不利，责怪他人不配合，从不在自己身上找原因。工作中，有的干部能够“任劳”，加班加点习以为常，但难以“任怨”，受点批评和委屈就闹情绪发牢骚；有的干部“除了自己，提拔重用谁都不满意”，整天埋怨组织亏待了自己；有的干部心浮气躁，嫌职位低、待遇差，却忘记审视自己是否德配其位。殊不知，抱怨是一种危害极大的负能量，还会像流行病一样传染，严重影响领导干部的判断力和工作效率。“任劳诚可贵，任怨价更高”，真正的强者只会躬身自省，而从来都不怨天尤人。要常怀感恩之心。领导干部成长不易，这其中有自己的艰辛与努力，但更离不开组织的长期教育和培养。要感恩组织的培养，常怀敬畏之心；感恩人民群众的拥护，常念为民之情；感恩领导、同事的支持和家庭成员的奉献，常思知足之乐。要“吾日三省吾身”。“君子博学而日参省乎已，则知明而行无过已。”只有正确对待自己，客观辩证地看待自己，“以责人之心责己，以恕己之心恕人”，用挑剔的眼光对待自己，用宽广的胸怀对待得失，才能不断鞭策自己成长进步。要有阳光心态。路虽远，行者必至；事虽艰，做则必成。凡事没有一帆风顺、一蹴而就的，要善于从失败中看到成功，从黑暗中看到光明、从挫折中吸取教训，不等不靠、不推不要，从眼前的问题改起，从身边的事情干起，一步一个脚印干好本职工作，脚踏实地、真抓实干，积小胜为大胜，在等待积累中成就梦想。

十一、不患得患失

患得患失就是没有的时候担心得不到，得到了又担心失去，形容对个人得失看得太重，是一种缺乏定力、内心失衡的表现。患得患失的人往往因为一叶障目而心态失衡、行动偏离，前怕狼后怕虎，最终错失良机，即使能成之事也注定会失败。有的干部出现患得患失的情形，根本原因还是私欲在作祟，患功名前程、名利盈亏，导致在艰巨任务和困难条件下，打起了退堂鼓。习近平总书记曾指出，共产党人只要一心为民就不会患得患失。每一个领导干部都应该遇事多权衡利弊，以平衡的心态对待得失，以豁达的胸怀看待名利，以奉献的精神服务社会。自知者英，自胜者明。要正确看待得失。忘怀得失未必“失”，患得患失未必“得”。得失观念影响着人的内在信仰和道德良知，只有得失观正确，世界观、人生观、价值观才不会跑偏。能否在得失面前保持静心定气，反映了干部的思想素质，更是组织衡量考验干部品格和境界的“试金石”。要正确看待名利得失，懂得选择取舍，不被得失所困、不为得失所扰，静心聚气，从容淡定，提升境界格局，做一个有智慧、有气魄、有胸襟的领导干部。要坚定践行宗旨。心底无私天地宽。要永葆共产党人的赤诚本色，树立“计利当计天下利，求名当求万世名”的理念，拓宽眼界视野，跳出名、利、欲的诱惑，善于观大势、谋大事，有敏锐性，在趋势和机遇来临之际敢于担当、主动担当，把岗位当作奉献平台，不断锤炼干事创业能力水平，多干经得起群众和历史检验的实事好事，而不是整天惦记着位置、研究着关系、攀比着别人，心猿意马、庸人自扰、自乱阵脚。

十二、不后院起火

后院起火，指的是内部闹矛盾、发生纠纷，现多用来比喻领导干部没有管好家属或身边的人而出事。领导干部手握权力，其“后院”往往就成为别有用心的人拉拢的主要对象，通过“糖衣炮弹”不断腐蚀，最终使得“后院”沦为贪腐利益输送链上的一环。欲治国者，必先齐家。好家风连着好作风，领导干部不仅要严正自己的作风，更要管好自己的“后院”，千万不能让亲情绑架权力，绝不容忍自己的“后院”靠山吃山、靠水吃水。如果管不好家人，或者处理不好家庭关系，家庭矛盾不断激化，“后院”就会起火，甚至可能“火烧连营”。要管好“枕边人”。妻贤夫祸少。要铭记“一人不廉，全家不圆”的道理，听得进“枕边和风”，扛得住“枕边歪风”，思想不放松、耳根不发软，时刻注意纠正配偶之失，教育引导配偶当好“贤内助”和“廉内助”，不当“储钱罐”和官帽“批发部”。要管好“膝下人”。溺爱子女，容易滋长子女骄横习气，使之成为“纨绔子弟”。要坚持“言行要留好样与儿孙”，严格管教自己的子女，多留留神，防微杜渐，准确掌握他们的思想动态，关注其社交圈子，教育他们绝不能搞特殊化，绝不能打着自己的旗号收受好处、乱说话、乱办事，帮助他们系好“人生第一粒扣子”，而不要“护犊子”。要管好“身边人”。管不好身边人，容易使这些人员成为狐假虎威的“二号首长”。要主动交流沟通，及时、准确掌握思想动态，对苗头性问题，要及时制止、严肃批评，大事管得住、小事不马虎，不该让他们办的事情坚决不让其办、不该让他们知道的事情坚决不让其知道，绝不能让他们“拉大旗作虎皮”，绝不纵容他们以权谋私。与此同时，要关心家人，努力尽到应尽之责任，重视亲情，保持和谐。

十三、不教一日空过

齐白石坚持每天至少画一幅画，即使“昨日大风雨，心绪不宁”，也要“今朝制此补充之，不教一日闲过也”，表示非常珍惜时间，常用来教育和鞭策人们要珍惜当下，不要浪费光阴，不让一天在空闲中度过。节约时间就是珍惜生命、热爱生活。“逝者如斯夫，不舍昼夜。”人生不过百年、总共三万多天，领导干部在岗位任职的时间就更短，如果浑浑噩噩、庸庸碌碌、无所作为，就是在虚度光阴、浪费生命，就是不负责、不担当、不忠诚。时间就是生命。“最是人间留不住，朱颜辞镜花辞树。”勤恳一日和虚度一日，差别最终会呈现出来。要懂得时间的宝贵，把时间用在读书学习、谋划推动工作、服务群众上来，不把时间用在不该做、不能做、不可做的事情上。要活在当下，立足于此时此地的人生思考问题，不为昨天懊悔、不为明天忧心，做好正在做的事，在岗一分钟、奋斗六十秒，尽心尽力干实事，让有限时间发生最大效益，绝不虚度光阴、蹉跎岁月。善做时间的主人。时间是个常数，但又总是充满变数。管理时间其实就是管理自己，要增强时间管理意识，科学制定工作计划，设定工作目标，分清轻重缓急，抓住关键节点，合理分配学习、工作和休息时间，善于利用零碎的时间，精密地掌控时间，通过排出“时间表”和“任务图”，有效把控工作节奏，提高时间的利用率，达到“谁对时间越吝啬，时间对谁越慷慨”的良好效果。

十四、不缺位不越位

缺位就是该干的工作没有干，越位正好相反，就是把不该干的工作干了。现实中，缺位越位的情况很常见，有的人工作留下真空地段，不管不问，甚至尸位素餐；有的人越权逾矩，“狗拿耗子多管闲事”，手伸得太长，种了别人地、荒了自家田。缺位越位的根子，在于自我定位不准、职责职能不清、边界意识不强，往往导致工作无序、失误频出。杜绝缺位越位，就要向履职尽责、工作到位看齐。要按职能职责做事。“做事不由东，累死也无功。”职能职责是我们做事的前提和方向，方向不对、努力白费，南辕北辙、事与愿违。岗位就是责任、职务就是责任，处在什么岗位就要履行什么职责。要熟悉自己工作岗位的职能职责，明白工作的边界范围，做到在其位、谋其政、负其责、尽其力。要担当尽责干好分内工作。有职必有责，有责必担当。要增强先忧后乐的思想情怀、迎难而上的责任意识、有勇有谋的能力素质，积极主动承担党和人民赋予的各项任务。尤其是面对急难险重的任务，要善于解决别人解决不了的问题，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出。要有“一日无为，三日难安”的境界，以饱满的精神状态做好分内工作。要团结协作、主动补台。互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。主动补台补出的是高境界和良好作风。若是“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，站在城楼看风景，结果必然是“城门失火，殃及池鱼”。要分工不分家，既提高个人单兵作战能力，也提高团队的整体作战能力，超越个体认知和个体力量的局限，“各炒一盘菜、共办一桌席”，创造出色香味俱全、组织认可、群众满意的业绩。

十五、不当甩手掌柜

甩手掌柜常指那些光指挥别人、自己什么事也不干，或是只挂名、不负责、不做事的人。现实中，这样的领导干部并不少见，他们有的习惯于“遥控指挥”，只动嘴不动手；有的委任“钦差大臣”，全权处理大事要务，对自己分管的工作拎不清；有的依靠甚至依赖下属，“事事扭头问”，把职责、义务抛之脑后，把职位当成休息场所。凡此种种都与不敢担当、不愿担当、不会担当有直接关系，长此以往，必将导致干部队伍人心涣散、丧失战斗力。掌权更要担责。权力就是责任，有责更要担当。领导干部要主动担起抓落实的责任，敢闯敢试、敢做敢为、敢做敢当，对待本职工作不推不滑、不躲不避，对待全局工作总揽不包揽、领唱不独唱，善于统筹协调，学会“弹钢琴”。要以责任为前提，以能力为依托，以实干为支撑，以实效为目的，铁肩担重任、妙手破难题，在恪尽职守中展现新气象新作为。放手但不撒手。既要放手让干部充分发挥主观能动性、大胆工作，又要把重要的事情牢牢抓在自己手中，遇到困难不回避、不躲闪，收放自如、张弛有度。放手授权后要注意过程把控、全程参与、深度介入、严格监督，确保既抓出工作成绩又培育锻炼干部。既当指挥员，又当战斗员。领导干部既要出谋划策、指挥全局，又要以上率下、真抓实干，既要挂帅、又要出征，多喊“跟我上”，而不是“给我上”。凡事冲锋在前、做出样子，一级做给一级看，一级带着一级干，勤抓落实、敢抓落实、善抓落实，以自身行动凝聚起干事创业的强大正能量。

十六、不玩物丧志

玩物丧志就是沉溺于喜好的事物、丧失了积极进取的斗志。历史上，因玩物丧志而败事亡国的教训很多，梁武帝崇尚佛教而失位，卫懿好鹤而亡国，夫差沉溺酒色而丧邦。现实中，有的领导干部耽于玩乐、不务正业、意志衰退、迷失自我，最终纸醉金迷，变得污浊不堪。好船者溺，好骑者坠，君子各以所好为祸。领导干部追求声色犬马，享乐主义严重，究其根本，还是理想信念动摇、缺乏定力韧劲。立身要重名节，领导干部必须加强自我约束，时时处处警醒自己切勿“人为物累，心为形役”。没有信仰就没有追求。心中有信仰，脚下有力量。不忘初心，方得始终。信仰的成色如何、行动力如何，决定一个干部能走多远、能干多大事。要坚定信仰，不沉溺于极致奢华、流连于纸醉金迷、迷失于灯红酒绿、钟情于庸俗低俗媚俗的事物，为了人民的利益矢志不渝去奋斗，当好新时代的奋进者、搏击者。没有节制就没有斗志。个人有喜好很正常。但手握公权的领导干部，对个人喜好一定要保持清醒的认识，既要不事张扬、谨防他人投其所好，又要注重节制，把握好喜好的度，“喜”而不“玩”，“爱”而不“溺”，注意把自己的兴趣爱好与个人修养、工作事业联系起来，做到玩物养志，不因喜好耽误主责主业，努力把喜好转化为一心为民、克己奉公的赤子情怀。

十七、不心浮气躁

古人云：“心浮则气必躁，气躁则神难凝。”心急吃不了热豆腐，饭要一口一口地吃，事要一桩一桩地做。当前，社会正处于转型时期，社会上出现了一些浮躁风气，一些领导干部受此影响，也得了“浮躁病”，有的对工作专注度不够，好高骛远、这山望着那山高，不能静下心来解决问题；有的对工作耐心不够，总想走捷径，希望立竿见影、“毕其功于一役”；有的两年不挪动，就要去活动，三年不提拔，就得要说法。“欲修其身者，先正其心。”早在建国前夕，毛泽东同志就告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风”。领导干部心浮气躁，是思想不正、党性不纯的表现，只有防止和克服浮躁心态，才能把心思和精力放到踏踏实实干事创业上。要提升精神境界。有境界自成高格，无境界流于低俗。要怀着一颗“得意淡然、失意坦然”的心，凡事尽最大的努力，又能平静地接受结果，乐于接受困难，主动迎接挑战，多些埋头苦干，少些追名逐利，让自己成为一盏明灯，带给群众希望、信心和力量。要涵养格局气度。心中常怀大局，正确把握大势，注重涵养大气，在能力上要有危机感，在名利上要有满足感，在鲜花和掌声中看到自己的不足，不鼠目寸光、不急功近利，找准自己的坐标，静心淡定地履职尽责。要保持强大定力。有了定力，才能静下心、沉住气、干成事。不管世事如何变化，都要坚守做人的操守和从政的道德，真正做到“内安于心，外安于目”，耐得住寂寞，守得住清贫，静悄悄做大事，不张扬中做大事，坚韧不拔攻难关，不折腾、不反复、不冒进，久久为功、绵绵用力，多干打基础、利长远的好事实事。

坚决落实新时代党的组织路线

2018年7月25日

习近平总书记在全国组织工作会议上发表的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略高度，深刻回答了关系党的建设全局的重大理论和现实问题，明确提出了新时代党的组织路线，为在新起点上开创党的建设新局面指明了方向、提供了遵循。从今日起，本报开设“学习贯彻全国组织工作会议精神笔谈”专栏，刊发理论文章，畅谈学习体会和贯彻举措，敬请关注。

习近平总书记在全国组织工作会议上鲜明提出了新时代党的组织路线，这在我们党的历史上是第一次，对马克思主义建党学说具有开创性贡献，具有里程碑意义，指明了新时代党的建设和组织工作的前进方向、实践路径，是新时代党的建设和组织工作的生命线。我们要把新时代党的组织路线贯穿党的建设和组织工作全过程、各方面，使新时代党的组织路线服务政治路线更加科学、更加精准、更加有效。

新时代党的组织路线具有鲜明的政治性，深刻揭示了新时代组织工作为谁服务、由谁决定的问题。政治性是组织路线最本质的特性。组织路线是为政治路线服务、由政治路线决定的。建党97年来，我们党不断丰富和完善党的组织路线，始终坚持组织路线为政治路线服务，为革命、建设和改革事业提供了坚强政治保证。新时代党的组织路线的6句话，每一句话既是在阐述组织路线的具体内容，也是在表达组织路线的政治属性。组织部门是党的政治机关，组织工作是党的政治工作。新时代的组织工作归根到底就是为了加强党的全面领导、巩固党的长期执政地位，最终价值都应该体现在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴上。这是组织路线和组织工作政治性的具体体现，也是检验组织工作实际成效的试金石。云南落实新时代党的组织路线，就要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部思想理论武装的根本内容，作为各级党校、干部学院的主体课程，通过“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等载体，持之以恒推动党员干部真正学懂、弄通、做实。要精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。要更加强化组织工作的政治属性，选人用人突出政治标准、基层党建强化政治功能、人才工作注重政治引领、自身建设坚持政治建部。

新时代党的组织路线具有鲜明的纲领性，深刻回答了新时代组织工作以什么为纲、以什么为本的问题。“秉纲而目自张，执本而末自从。”站在新的历史起点上，习近平总书记统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻回答了新时代党的组织路线的战略布局、总体方略、科学内涵和价值取向、目标方向、实践指向，明确了指导思想、目标任务、工作重点等，是我们履行组织职责、做好组织工作、发挥组织作用的“纲”和“本”，为不断提高组织工作质量和水平、把党建设得更加坚强有力提供了根本遵循、指明了实践路径，必将引领党的建设和组织工作不断开创新局面。云南落实新时代党的组织路线，就要以政治建设为统领，把新时代党的组织路线贯彻落实到推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展的伟大实践中，做到中心工作推进到哪里，组织工作就要跟进到哪里、保障到哪里。要按照新时代党的组织路线要求，加强组织工作的制度建设，研究出台《云南省建设高素质专业化干部队伍的意见》《云南省州（市）县（市、区）党政领导班子三年规划纲要（2018-2020年）》《云南省关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》等系列文件，建立科学完善的组织、干部、人才工作制度体系。

新时代党的组织路线具有鲜明的时代性，深刻回答了新时代组织工作处在什么新方位、站在什么新起点的问题。世殊则事异，事异则备变。党的组织路线必须随着时代发展与时俱进。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位，新时代党的组织路线和组织工作要聚焦对标这一新的历史方位和逻辑起点，在把握规律性的基础上体现时代性。时代性体现在指导思想上。新时代党的组织路线旗帜鲜明地高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，将其作为组织路线的指导思想和行动指南，实现了指导思想与时俱进。时代性体现在组织体系建设上。完成新时代的历史使命，关键要把党建设得更加坚强有力，必须更加注重党的组织体系建设，把各层级党组织的力量发挥出来，把党员组织起来。时代性体现在与现代化建设战略部署相契合上。组织工作要为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强政治保证。云南落实新时代党的组织路线，就要主动融入和服务国家战略，把组织工作放在“一带一路”建设、面向南亚东南亚辐射中心建设、打好三大攻坚战、推动云南高质量跨越式发展中来谋划，推进全面从严治党向纵深发展，不断提高脱贫攻坚的组织化程度，激励全省广大干部新时代新担当新作为，凸显组织工作的方位、站位与定位。

新时代党的组织路线具有鲜明的系统性，深刻回答了新时代组织工作怎么抓、抓什么的问题。系统优于个体、强于个体。新时代党的组织路线提出了一个指导思想，明确了三个基本点和三条根本原则，以“两个坚持”为目标导向，形成了内容完整、结构清晰、逻辑严密的有机整体，凸显了对加强组织工作的系统性、全面性和整体性考量，与新时代党的建设总要求是一体的，全面系统明确了新时代组织工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。云南落实新时代党的组织路线，就要围绕中心服务大局，一体谋划干部工作、基层党建工作和人才工作，不能人为割裂开来、各自为政。要加强组织体系建设，在抓好基层党建推进年、提升年的基础上，持续抓好今年“基层党建巩固年”，认真谋划明年“基层党建提质增效年”，系统抓抓系统、反复抓抓反复、具体抓抓具体，推动基层党建全面进步全面过硬。要以忠诚干净担当为着力点，构建选育用管的“五大体系”建设高素质专业化干部队伍。要以云南“千人计划”“万人计划”为抓手，持续深化人才发展体制机制改革，建立健全优秀人才培养“四大机制”，打造具有云南特点和区域竞争力的人才品牌。

新时代党的组织路线具有鲜明的创造性，深刻回答了新时代组织工作的实践基础是什么、理论创新是什么的问题。新时代党的组织路线既是理论的，也是实践的；既是传承的，又是创新的，凝结了我们党97年来特别是党的十八大以来党的建设和组织工作取得历史性成就、历史性变革的基本经验和规律性成果，是我们党对马克思主义执政党建设规律认识的又一次飞跃，体现了习近平总书记的非凡政治智慧、强烈历史担当、求真务实作风和勇于创新精神，为我们站在新的历史起点上不断提高新时代组织工作质量和水平，用新的思路、举措、办法创造性地解决新的矛盾和问题提供了方向和方法指引。学懂、弄通、做实新时代党的组织路线，组织部门既是实践者又是组织者。云南落实新时代党的组织路线，就要强化问题导向、目标导向、效果导向，坚持标准化、项目化、信息化、专业化“四化”联动，坚持政治建部、服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部，提高谋划工作的质量、制定政策的质量、推进落实的质量，对组织工作进行系统创新、集成创新、制度创新，不断书写新时代组织工作新答卷。

当干部的十九条工作技巧

2018年

技巧，是人们在长期的生产生活实践中总结提炼出的一些具有普遍性、普适性的方式方法。不管怎样生活，从事什么工作，都要讲究技巧，日常生活有生活技巧，工农业生产有生产技巧，当干部也有一些工作技巧。有了必备的工作技巧，则可以提高工作效率、营造良好氛围，避免走弯路。根据工作实践，概括了19条工作技巧。

一、好记性不如烂笔头

最淡的墨水胜过最强的记忆。古今中外几乎所有有作为的政治家和思想家，都是身不离纸笔的。只有动笔记下来了，思想经过提炼了，知识才是自己的。重视做记录。对一些重要会议内容、领导讲话、心得体会要详尽记录，这些不仅是做好当下工作的重要依据，更是未来重要的历史痕迹和文献资料，容不得半点马虎和松懈。无论开会还是接受工作任务，边听边记，也是对讲话者的尊重。善于做记录。领导干部作笔记，不要像学生上课那样一字不漏地记，记住领导交办的任务、强调的要点、重要提示以及个人的感悟和体会就可以，这些既是学习提升和拓展眼界思路的渠道，也是推动工作的智慧和载体。学会用记录。做记录不是为记而记，目的在于推进工作、提升自己，不能一记了事，记完就束之高阁，不去抓落实，那样做记录就没有意义了。记下来只是第一步，要时时翻看、反复揣摩、经常体悟，真正把内容消化吸收。

二、身在事之中，心在事之上

身在事之中是具体实践，是务实；心在事之上是统筹谋划，是务虚，二者必须兼备、同时发力，工作推动才能有力、有序、有效。身在事中要躬身实践、真抓实干。事非经过不知难。工作职责范围内的事情，不管大小都牢牢抓在手上，亲自参与分析研究、亲自参与督查落实，绝不能当甩手掌柜、当二传手。等不是办法，干才有希望，撸起袖子、甩开膀子加油干，争当改革的促进派、创业的实干家。心在事上要知形识势、统筹谋划。学会登高望远、总结反思，要善于跳出自身看自身，高出两三个层次来审视当前的工作，更加清楚地认清形势、把握趋势，明确方向、科学用力，真正做到谋定而后动、知止而有得。要两者结合，辩证统一。领导干部既要身在事之中，在务实中生存；更要心在事之上，在务虚中提升。务虚是为了更好地务实，不能错误地认为务虚就是空谈道理、只说不干；也不能借口务虚，不干实事、不求实效、坐而论道。

三、获取信息与甄别信息同等重要

当今时代是大数据时代，是一个信息爆炸的时代，领导干部要善于借助信息这个“望远镜”“显微镜”，以看得更远更清。要有获取信息的渠道。在常读书读报、上网用网基础上，还要注重从上级单位、分管部门、服务对象和基层群众中获取信息。也可以配备经验丰富、素质过硬、安全可靠的信息人员，及时获取真实有效信息。要有甄别信息的能力。面对浩如烟海的信息，领导干部要注重听取各方面的意见，加强分析研判，对违背常理、规律的信息要慎重对待、谨慎选用。要有衡量信息重要性的标尺，对哪些信息应重点关注、哪些了解即可，做到心中有数，切不可被网络舆情“绑架”、被浮夸信息“忽悠”。要有运用信息的本领。信息的价值在于运用。要结合信息中反映的政治、经济、社会、文化、生态等方面的内容，强化事实判断，作出科学决策；要对信息中反映的典型经验、特色亮点及问题建议等深入探究其促成因素和背后原因，该借鉴的借鉴，该警醒的引以为戒。

四、功夫在会外

开会是为了更好地做决策、促落实，是手段不是目的。真正要花的功夫应该在会外。会前要充分准备。这是会议高效进行的前提。会上的重大决策，要开展必要的调查研究，进行可行性论证，为科学决策提供必要的理论和现实支撑。会上的重要议题，要在会前征求意见、做好沟通，统一思想、形成共识，成熟了再上会。如果要发言，更应做好充足的准备，不讲则已，讲就要讲好、讲在点上。会中要把控节奏。会议节奏的把控关系会议成效，节奏太紧可能讨论不充分，节奏太松可能偏离中心。应紧紧围绕会议主题，根据会议内容科学确定发言时间，尽量开短会、说短话，把精神传达到、内容说清楚、要求讲明白、程序安排妥即可，切勿就同一问题反复赘述，要鼓励讨论、充分发扬民主，但也不能只民主不集中、议而不决。会后要狠抓落实。开会目的是研究部署工作，不是吹牛聊天，会上定的每一件事都要变成真真切切的行动和实实在在的成效。当然，要注意精简会议，能开小会不开大会，能开短会不开长会，能合并的坚决合并，可开可不开的坚决不开。

五、知其然，还要知其所以然

俗话说，聪明人知其然，精明人知其然知其所以然，高明人知其所以然知其所必然。领导干部要善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，做到“知其然”“知其所以然”“知其所必然”。用辩证思维抓根本。要注重矛盾分析，坚持一分为二地看问题；运用重点论，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重要领域和关键环节；从普遍性与特殊性的辩证关系原理出发，把握事物发展的客观规律，透过现象看本质，做到按照客观规律办事。用战略思维把全局。要注重培养战略思维，增强战略定力和统筹协调能力，考虑问题、谋划工作既要立足当前，又要着眼长远，善于从战略高度把握全局，努力占据观察事物、分析问题的制高点，把握事物发展趋势和方向，力争解决根本性、全局性、长远性问题。用历史思维观大势。历史是最好的教科书。要坚持历史唯物主义，加强对党史、国史、社会主义发展史和世界历史的学习，把事物置于过去、现在、未来的历史发展进程中去观察和思考，善于总结历史经验、把握历史规律，以史为鉴、以史育人、以史资政。

六、基本要素要掌握

领导干部无论在哪个地方、从事哪项工作，对地方的历史现状、工作的基本职责要如数家珍，做到“一口清”“问不倒”。在学习中了解基本要素。学习是了解事物来龙去脉最便捷、最高效的方法。新到一个地方工作，要找地方志看看，了解当地的风土人情；多下基层、多到一线调查研究，向群众学习，把实际情况尽可能摸准一些。在实践中运用基本要素。事物在发展、形势在变化，我们只有与时俱进深入实践，才能不断更新观念、提高认识，全面了解事物。比如，要做一个城市规划，就得先学习了解这个地方的人文历史、过去现在未来，做到心中有数，实现传承与发展的有机融合。这样才能做到规划成功完美。在思考研究中掌握基本规律。基本要素体现的是基本规律。了解了基本要素，只是最初的感性认识，还要通过总结反思，升华为理性认识。要善于通过前瞻性的思考去推理、去总结，在思考中逐步完善自身理论体系，把学习和实践的成果转化为掌握事物基本要素的方法和本领，不断提高工作能力和水平。

七、同流不合污

泾渭二水清浊异流，汇而不混，是谓“泾渭分明”。同流不合污正如此，要求领导干部要善于与周围的人合作共事，但不能与腐化堕落分子随波逐流。坚定信念。理想信念是党员干部的精神之“钙”，只要心中有主义、有追求、有信仰，即使身处泥潭和污水，依然能够保持纯洁内心、奋勇直前。要始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不论何时都能辨清方向、站稳立场。时刻自省。社会是个大染缸。人在社会中，如同在染布，有的人入百色而不着一色，有人却被染得五光十色。唯有时刻自省，始终做到自重、自省、自警、自励，敬畏权力，不学坏样，不存侥幸，不搞小圈子，不搞人身依附，不越雷池半步。积极治污。领导干部对身边人的错误思想和言行不抵制、不纠正，搞无原则的一团和气，说明自己也不干净。领导干部必须履行好“一岗双责”责任，用好批评与自我批评这个利器，用好监督执纪的“四种形态”，抓早抓小，清污治污，勇当净化政治生态的“啄木鸟”“清道夫”，让“污垢”无处可藏。

八、善于为同事补台

“欲谋胜败，先谋人和”。相互补台是凝聚人心的法宝，也是班子团结的关键。只有把台子搭好了，才能接连上演“好戏”。补好工作大局之台。大局事关整体合力、事关人心向背、事关事业的兴衰成败。要自觉树立集体意识和共赢意识，珍惜在一起工作的缘分，做到信任不猜疑、理解不埋怨、生活中有什么磕磕碰碰，也要以大局为重，一心为公。只有这样，工作才能取得“1+1>2”的效果。补好团结协作之台。互相补台，是为了更好地团结共事，不能麻袋里的钉子——一个个都想出头，那是拆台。当然，也不能为了补台、为了团结就放弃原则，互相掩盖错误、纵容过失，这不是真团结。补台要补到关键处、补到别人的心坎里，让人真心信服、真挚感激、真诚合作，相互关心、相互负责、凝聚力量。补好共同进步之台。补台的更大意义在于共同成长进步，因而不能满足于一“补”了之、为补台而补台。要做敢于直言、善于谏言的净友，在救场补台之后，积极与同事交流想法，帮助其找出问题的症结所在，共同研究探讨，认真吸取教训，避免同样的问题再次发生。

九、伤其十指不如断其一指

习近平总书记指出，领导干部要注重牵住“牛鼻子”，在任何工作中都要讲重点论。只有做到忙碌而不盲目，实干、巧干而不乱干、蛮干，面面想到而不面面俱到，才能在复杂局面和棘手问题面前从容不迫、游刃有余。善于发现主要矛盾。从全局发展中找，跳出一时一事、一地一域，在大局大势中发现主要矛盾；从分析比较中找，紧密结合实际，通过综合比较，正确区分出主要矛盾和次要矛盾：透过现象看本质，在实事求是、深入调研、认真分析研判的基础上确定主要矛盾，不能凭表象或是凭主观臆想去决断，善于解决主要矛盾。既要有敢于直面矛盾的宏大气魄，更要有科学的方法，不能贪大求全都想抓，东一榔头西一棒子，到头来什么都抓不好。要明确方向，找准突破口和切入点，增强针对性和实效性，以不怕反复、一抓到底的坚韧和只争朝夕的状态，抓住主要矛盾不放，做好做到位，务求实效。通过抓主要矛盾谋求全面发展。以点带面，是唯物辩证法的要求，也是我们党一以贯之的方法。既要重视主要矛盾，也要学会“弹钢琴”，通过从主要矛盾入手，集中力量解决关键问题，进而抓出示范效应、抓出带动作用，推动其他矛盾的解决，推动各项事业的发展，决不能搞成顾此失彼、捉襟见肘、按下葫芦浮起飘。

十、举重若轻和举轻若重都重要

领导干部既要有举重若轻的“大手笔”，也要有举轻若重的“细针脚”。“举重若轻”和“举轻若重”要具体情况具体分析。领导干部要做到灵活运用。要有明辨“轻重”的眼界。能够审时度势、心中有数，“举重”则临危不乱、笑对难关，学会“踱方步”，练就毛泽东同志“敌人围困万千重，我自i然不动”的精气神来，重重拿起轻轻放下；“举轻”则多一些“于细微之处见精神”的态度，对事业负责、对人民负责，把工作落细落实，确保万无一失。要有拿捏“轻重”的能力。要能举重若轻，前提是要有“举重”的实力，要想举轻若重，也须拿出细心、耐心、责任心。领导干部只有加强学习实践和积累，应对问题才能轻松自如，同时还要处事周密，吃得了苦，耐得住寂寞，把繁杂公务井井有条地办结，追求质量，有选择的能力更要有应对的实力。要有权衡“轻重”的尺度。一些人走入误区往往不是不能区分轻重、主次，而是栽在了过度自信或是过度谨慎。既不能过度自信，自以为天下无敌，凭经验办事、拿能力炫耀，也要避免“事无巨细，事必躬亲”，不然浑身是铁，也钉不了几颗钉。要学会分工授权，分压担子，切莫画蛇添足。

十一、危急关头靠自己，从容应对

打铁还需自身硬。大到治国理政，小到谋事做人，领导干部都要自己做自己的靠山。如何才能使自己更靠得住？自加压力，保持预判危机的警觉意识。习近平总书记要求各级领导干部“要有本领不够的危机感”，就是要居安思危、做好准备，在日常工作中讲究前瞻性和预见性，随时适应形势变化，未雨绸缪、见微知著。这样才能从容不迫。自提高度，提升处理危机的能力素质。要不断吸收新知识、掌握新技能，苦练本领，综合统筹，凭科学的思维和专业的能力解决问题，在遇到危险时有从容的底气和不败的底线，举重若轻、掌控局势，靠真本事解决大问题。自强不息，培养战胜危机的精神意志。领导干部是人民群众的“领头雁”“火车头”，在危急关头最怕有畏惧感和逃避心理，要增强担当意识、责任意识，事事处处想在前、冲在前，靠强大的心理优势处理矛盾，做到“泰山崩于前而面不改色”，保持头脑清醒，树立一道精神意志的屏障，给自己以充足信心。

十二、恩威要并重

“恩与威”就如同车之两轮、鸟之两翼，不可偏废，“恩威并重”共同发力可以明规矩、提效能、树形象、正风气，产生强烈的感召力、凝聚力，推动各项工作不断前进。恩威并重前提是控制运行。恩威并重是为了更好地驾驭工作局面。要形成一套科学高效的运行规则，包括有形的制度规范和无形的文化感知，从制度上约束、思想上引导。发挥领导者权威的力量、真理的力量、人格的力量，既注重教育培训，又强化以身作则，刚柔相济，最大化地统一下属的思想，使其从内心上认同集体的目标、理念和方法。恩威并重要赏罚分明。用好激励机制，在评先评优、表彰奖励、职务晋升、职称评聘等方面让奋进者脱颖而出，使庸碌者“无摊可守”；用好容错机制，划清可容不容的“边界”“红线”，使勤勉者轻装上阵，让懒政者无处遁形；用好监督问责武器，使守纪者畅行，为散漫者定边。赏罚分明要不偏私、不失信。恩威并重要以严管厚爱为内核。坚持严管与厚爱、约束与激励相结合，在思想上政治上工作上生活上关心关爱干部，给他们提供干事创业和成长进步的平台与机会。同时，又把纪律和规矩挺在前面，切实担负起教育、管理、监督的责任，抓早抓小、抓细抓常，防微杜渐，避免干部的小毛病演化为大问题。

十三、不要种了别人的地，荒了自己的田

“在其位，谋其政”，有了职位就要做好本职工作，尽到职责本分。尽职责本分，关键是要“耕好自己的责任田”。不能总是想着去插手、干预别人的事情或让别人来干你职责范围内的事。厘清职责边界。工作就像一台汽车，每个人就是其中的一个零件，都有自己的运行规则和职责范围，把油门当成刹车去踩是要出问题的。无论从事哪项工作，身处哪个岗位，首要的都要搞清楚工作任务是什么，“职责边界”在哪里，要制定职责清单，做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”。聚焦主责主业。找准职责边界是前提，关键还要突出主责主业，善于从繁杂的“副业”中解脱出来，把主要精力转到主要工作上来，把该管的管住、管好、管到位，真正上心用劲去解决一些工作中的突出问题。要学会统筹兼顾。履职尽责不能独善其身。要善于在大局中找准定位，在种好“责任田”的同时，力所能及地兼顾下“别人的地”，积极支持、全力配合，从而形成既有大局、又有重点，既强调协同一致、又突出主业主责的生动局面，坚决反对搞私人领地和独立王国。

十四、要放得开收得拢

领导干部对权力掌控，如同雨天撑伞，最讲究放得开、收得拢，如此方能遮风挡雨，绝对的集中和绝对的分散都会走向失败，必须既放得开、又收得拢，放中有收、收中有放、收放自如。“放”要愿放会放敢放。正确对待和使用党和人民赋予的权力，不能任由“权力休眠”无所作为，也不能大包大揽胡乱作为。要善于“放权”，放心交给下属去办，充分发挥其才干和潜能。要敢于授权，对下属充分信任，让下属放开去干，关注不干涉、提醒不强制，真正授权到位。“收”要善统善控善导。授权者工作要坚持跟踪监督，发现问题要及时纠正；对严重偏离目标，能力不胜任或滥用权力的，要及时调整更换。

十五、从最坏处准备，向最好处努力

俗话说，人无远虑，必有近忧；凡事预则立，不预则废。领导干部要善于运用“底线思维”，凡事从“最坏”的可能来设想、来准备：也要有“高线追求”，向“最好”的结果去努力、去争取，做到心中有数、做事有谱。强化风险意识。常怀居安思危之心，增强忧患使命意识，深入分析世情、国情、民情，准确判断形势，从长远的、战略的角度出发，预先考虑和谋划发展过程中可能面临的紧急状况和困难形势，注重在实践中强化风险理念、积累应对风险的经验、增强妥善处置风险的自觉。提高防控能力。牢牢把握主动权这个“压舱石”，尽可能地把问题看得深一些、把困难估计得足一些，多思僵局、危局、险局、残局、败局，提前做好各种应对准备；多下苦功夫搞好事先调研、及时制定预案、充分吸收民意，把对策尽可能地想得周全一些，避免临时抱佛脚。坚持问题导向。工作就是在不断解决问题中推进的，只要坚持问题导向，问题就是“纸老虎”。改革中的问题就用改革的办法来解决，发展中的问题就靠发展来解决，找准突破口，争取最好的结果。

十六、气可鼓不可泄，尤其是急难险重的事

“事贵善始，尤当善终”。面对急难险重之事时，要有舍我其谁的担当、坚定必胜的信心、百折不挠的韧劲，这样才能做到善作善成。急事要鼓快进之气。树立强烈的时间观念和效益观念，保持抓紧快干、雷厉风行的精神状态，事不过夜，马上就办。同时，强化过程管控，加强督促检查，确保在规定时限内完成仟务。要及时消除下属产牛“事缓则圆”“拖也是一种办法”，甚至“等靠”思想。难事要鼓无畏之气。办法总比困难多。下属遇到困难要帮助正确认识、科学分析，在解决困难过程时注重加油鼓劲，用鲜活事例进行激励，让下属认识到困难不是阻力，多动脑子，多想办法，始终保持一股革命热情，不断挑战和超越自我，全力以赴做好工作。险事要鼓谨慎之气。不出事才是大本事。提醒下属要谨慎周密、认真细致，加强风险防控，尽可能消灭一切不可控因素，少出漏、不出继漏。注重锻炼理性思维，做到主动不冲动、客观不主观、全面不片面、深刻不表面，养成自觉运用科学的立场、观点和方法观察问题、分析问题和解决问题的习惯。大事要鼓担当之气。注重培养下属担当精神，告诫其时刻牢记党的宗旨和人民的重托，在岗一分钟、战斗六十秒，不懈怠不避事不耍滑，尽心尽力、履职尽责。要充分信任下属，培养其主人翁意识，主动作为、主动担责，为甘于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

十七、既往不咎，重在当下

“一万年太久，只争朝夕”。领导干部要清醒地认识到当下才是最重要的、最真实的、最现实的，不纠结于过去，把精力放在当下，做好当下正在做的事，要放得下，拿得起放得下是一种人生智慧和健康心态。领导干部不能当祥林嫂，逢人就重复“昨天的故事”；要当阿庆嫂，智斗当下的“刁德一”。要放得下失败的包袱、过往的荣光、对别人的耿耿于怀，放得下名、利、情，让自己适时清零、归零，轻装上阵。只有这样才能“拿得起”更多责任、“拿得出”更多成效。要进得去。就是要进入当下，永远在状态，不“磨洋工”“混日子”，不能人在心不在、在位不在岗。要把自身关注的焦点、思考问题的切入点、干事创业的着力点，凝神聚焦到当下所进行的各种工作中去，时刻保持清醒的头脑，把有限宝贵的时间放在有意义有价值的事情上去。要担得起。真正的“重在当下”是站在过去的肩膀上，以未来为导向。重在当下，更重在担当，担得起当下，也要担得起未来。不敢担当、不善担当，“当卜”可能就转瞬即逝，机遇也可能失不再来。重在当下，要研究当下、把握当下，努力在当下，干成在当下，一切从当下的实际出发，创造更美好的明天。

十八、一把钥能开一把锁

不同的钥匙开不同的锁，不能一把钥匙开多把锁，那就乱套了。事物的矛盾都具有特殊性，解决矛盾的方法也不可能千篇一律、大而化之，不同的矛盾只能用不同的方法去解决，做到兵来将挡、水来土掩。要尊重矛盾的差异性。人上一百，形形色色。我们这么大的国家，情况千差万别，这么多的人口，素质参差不齐，即便同一种情况，在不同地域或是不同人看来，其重要性和影响力都不同。这种差异和不同是客观存在的，因此，任何工作都要紧密联系本地本单位实际，尊重问题的差异性和特殊性，区别对待每一个具体问题。要提高方法的精准性。如今社会分工越来越细，寄希望于“一根银针，包治百病”已无可能。要拿出绣花功夫，发扬工匠精神，强化分类指导、跟进指导，精细化诊断问题，精确化分析问题，精准化靶向治疗，找到最佳解决办法，取得实实在在的成效。决不能搞“一刀切”“一锅煮”，那样只会事倍功半，劳神费力却没有什么成效。要注重解决问题的实效性。识别、分析问题的落脚点在于解决问题。要把控过程的节奏性，重点“症结”重点留意，重点环节重点关注，对问题的复杂程度要有基本的掌握，对可能出现的结果要有基础性的判断，做到察实情、出实招、求实效，确保问题妥善解决、矛盾迎刃而解。

十九、坚持原则就会得罪人，长期坚持就不得罪人

领导干部履职过程中，有很多原则和“硬杠杠”、很多“红线”和“高压线”，会触及和影响少数人的利益，不得罪人是不可能的，不要总是幻想得到所有人的拥护和支持。率先垂范，带头坚持原则。带头坚持党性，时刻用党的纪律约束自己，强化“四个意识”，在政治上靠得住；带头公道正派，对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，不以感情代替政策，不拿原则换取人情，不违规、不违纪；带头廉洁自律，始终保持身净气正的优秀品格，用党性约束和规范自己的行为，做全社会的表率。相互监督，共同坚持原则。领导干部不仅要管好自身，还要履行好“岗双责”，从严管理干部，从严带好队伍，不打折扣，该教育批评的就教育批评，该严肃处理的就严肃处埋，确保自己和同志不出事。反对和克服好人主义，不能怕得罪人、丢选票，就当“和事佬”，搞无原则的迁就照顾，这样不仅不能帮到同志，而且害人害己。有人情味，做到情理兼顾。领导干部也是人，坚持原则并不是要“存天理，灭人欲”，一个不近人情的人，不是一个正常的人，更不要奢谈当好领导了。要在坚持原则的大前提下，关心关爱工作生活有困难的同志和群众，力所能及地帮助他们解决实际问题，善于教育人、感化人、影响人，团结更多的人齐心协力，最大限度激发干事创业正能量。

切实履行抓党建促脱贫攻坚政治责任

为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供坚强组织保障

2018年

2017年6月23日，习近平总书记在山西主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，对深度贫困地区脱贫攻坚工作提出重要指示要求。省委高度重视，陈豪书记多次深入深度贫困地区调研，召开专题会议研究，亲自谋划推动，明确要求坚决贯彻中央决策部署，进一步增强政治自觉和政治担当，牢固树立“四个意识”，以更坚定信念、更精准政策、更有力举措、更扎实作风，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。

近年来，全省各级党组织认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，按照中央和省委的决策部署，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，深入实施基层党建与扶贫开发“双推进”，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，形成了以党建引领促进脱贫攻坚的良好局面。6月23日，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记强调，脱贫攻坚是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗，打攻坚战关键是人，要派最能打仗的人。面对深度贫困地区脱贫攻坚的艰巨任务，我们清醒地看到，我省脱贫攻坚还存在不少差距和不足，主要是：有的对抓党建促脱贫攻坚重视不够，责任落实不到位，不注重发挥党建在脱贫攻坚中优势和作用；有的就党建抓党建、就脱贫抓脱贫，存在着党建与脱贫攻坚“两张皮”；有的抓党建促脱贫攻坚不知道抓什么、怎么抓，缺乏有效的办法措施；有的党组织书记能力弱、党员“双带”能力低，缺乏带头致富的劲头和本领；有的第一书记和驻村扶贫工作队员沉不下、融不进、作用发挥不好；有的挂包单位帮扶不扎实、不到位，等等。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委部署要求，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，聚焦贫中之贫、困中之困、坚中之坚，找准工作着力点和切入点，精准施策、精准发力、精准问效，夯实基层基础，建强攻坚堡垒，发挥党员作用，努力为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供坚强组织保障和人才支持。

一、切实加强贫困县领导班子建设

贫困县党委是脱贫攻坚的一线指挥部，地位重要、责任重大。要切实履行主体责任，总揽全局、协调各方，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。州市党委要加强工作调度和指导，每季度对县级党委一线指挥部发挥作用情况进行评估，及时提醒督促。县市区党委要定期研究脱贫攻坚工作，每季度至少召开1次扶贫开发领导小组会议，研究推动脱贫攻坚工作。坚持每季度召开1次州市、县（市、区）委书记工作经验交流会，突出脱贫攻坚重点，交流经验、研究工作、解决问题，推动精准扶贫精准脱贫各项政策落到实处。要选优配强贫困县党政领导班子，由组织部门分级负责，对州市、县（市、区）党政领导班子进行分析研判，贫困县党政正职严格按照中央组织部要求保持稳定：对分管领导不胜任、不称职的，由各级党委政府调整分工，班子中确无合适人选的，由组织部门研究提出人选，切实配强分管领导，调整后要保持相对稳定，不脱贫不调整、不摘帽不调离：县乡其他干部，特别是扶贫骨干也要保持相对稳定；表现特别优秀、实绩特别突出的，可提拔担任上一级领导职务，但仍要兼任现职，集中精力抓好脱贫攻坚。要充分整合中央对口帮扶、沪滇合作、粤滇合作和全省干部资源，加大选派优秀干部到贫困县挂职力度，充实贫困县班子力量，不得安排挂职干部分管扶贫开发工作，确保贫困县党委真正发挥一线指挥部作用。

二、充分发挥好乡镇党委龙头作用

乡镇党委是农村基层组织建设的“龙头”，脱贫攻坚的“中坚力量”，要加强力量统筹、资源整合，发挥好抓乡促村作用，形成脱贫攻坚强大合力。县级组织部门要在2017年年底前，对乡镇党委班子运行情况逐一分析研判，在确保乡镇党政正职相对稳定的前提下，对不适应脱贫攻坚需要的，立即调整配强，不能让保持稳定的要求成为干部不作为的“护身符”。各地要统筹全县干部资源，选配一批懂产业发展、懂项目管理、懂农村改革的优秀干部充实乡镇领导班子，把最优秀、最合适的干部选派到脱贫攻坚第一线。要结合“吃空饷”、超职数配备干部和违规借调基层干部等专项整治工作，对贫困地区乡镇人员编制情况进行摸底，全面清退上级机关借用的乡镇干部，在脱贫攻坚期间一律不得借用基层干部，县级以上超编干部要安排到乡镇工作；对有空编的乡镇，要适当降低门槛，及时招录补充空编岗位，重点面向优秀村干部、大学生村官、有驻村经历的农村知识青年等招录乡镇公务员和事业编制人员。要发挥好乡镇非领导职务干部作用，鼓励和引导他们到深度贫困村带头攻坚。要加强以乡镇为主的工作统筹和干部管理，派驻到乡镇的工作人员，一律由乡镇党委统一领导、统一管理、统一考核，实行多镇领导班子成员包村，干部职工包组制度，吃住在乡镇、在村组，与村组干部和广大党员一起抓好工作落实。

三、切实把贫困村党组织建成脱贫攻坚坚强战斗堡垒

脱贫攻坚各项政策措施，最终要靠村党组织去落实，只有建强村党组织，脱贫攻坚这块“硬骨头”才能啃下来。要全面研判贫困村党组织发挥作用情况，省、州市、县（市、区）组织部班子成员要带头，对深度贫困村加强调研、指导和检查，省级组织部长要走遍县，市级组织部长要走遍乡镇，县级组织部长要走遍村，县级组织部门要组织专门力量，对动态调整后的贫困村“两委”班子进行全面摸排，真正掌握基层实情，对软弱涣散、不团结、不理事的，或者无力精准脱贫的村“两委”班子、村民小组党支部班子逐一整顿提升。要实施农村“领头雁”培养工程，由县级组织部门牵头，对贫困村党组织书记逐村逐人分析研判，建立台账，特别是贫困村书记不合格不称职不胜任的，坚决撤换调整，村内没有合造人选的，要从县乡机关选派最得力的干部去担任，确保村党组织带头人个个过硬。分析研判和调整工作在2017年年底完成。要大力推进贫困村党组织标准化建设，按照“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”的思路，狠抓党组织标准化建设，从2017年起，各州市每年有不少于30%，县（市、区）、乡镇、建制村、村民小组党组织达到标准化建设要求，力争通过3年左右时间，全省农村基层党组织实现标准化，确保每个农村基层党组织像“铁一般的坚强”，成为带领群众脱贫攻坚的战斗堡垒。要积极构建基层党组织引领群众脱贫攻坚的有效机制，加大在种植养殖、加工、运输、销售等产业链上建立党组织，大力推广“党支部+企业+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”“党支部+电子商务”等扶贫模式，争取每个贫困村至少发展1个合作社，组织农民规模化、专业化发展。要大力培养村级后备干部，县、乡党委要对贫困村优秀年轻人员进行全面摸排，发现苗子，组织培训，搭建平台，确保每个贫困村从初中以上、35岁以下人员中，至少培养2至3名后备人选。要坚决惩处“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”，严查对扶贫款动脑筋、伸黑手等行为，发现一个、查处一个、绝不姑息迁就，纯洁村干部队伍，确保脱贫度坚成效经得起历史和人民检验。

四、选派最能打仗的人驻村帮扶助力脱贫攻坚

第一书记和驻村扶贫工作队员，是打赢脱贫攻坚战的重要力量。2015年以来，我省每年选派3万名左右工作队员驻村帮扶，在脱贫攻坚中发挥了尖兵作用。要进一步抓好第一书记和工作队员选派管理，省市县组织部门要发挥牵头抓总作用，针对精准识别后建档立卡贫困村情况，进一步聚焦选派重点，严格资格条件，提高选派质量。省直有关工委和各级派出单位要严格把关，把最强的力量选派到最需要的地方。尤其要按照“派最能打仗的人”的要求，选优配强第一书记，深度贫困村可直接派处长、科长、局长下去。2017年年底前，由省、州市、县（市、区）组织部按照分级负责原则，对所有贫困村第一书记和驻村干部进行1次精准摸排，对本级选派的第一书记备案管理、登记在册、抓到人头，对不符合要求、作用发挥不好的，坚决调整，第一书记必须是县以上单位选派的处科级干部或后备干部。要严肃驻村扶贫工作队员管理，省、州市组织部门要采取随机调研、定期督查、明察暗访等方式，动态掌握情况，督促推进驻村工作。县（市、区）党委每年专题研究驻村工作不少于2次，督促乡镇党委履行好监管责任，加强日常管理，对于管理缺位的，严肃进行问责。派出单位领导班子成员特别是“一把手”要履职尽责，每年专题研究驻村帮扶工作不少于2次，对下派队员履职情况每季度至少跟踪了解1次，不得以任何理由抽调派出干部回单位参与其他工作。挂包单位领导干部要带头遍访贫困村、贫困户，支持工作队员工作，形成“一人驻村、全单位帮扶”的合力。要分类制定总队长（副总队长）、第一书记（工作队长）、队员任务清单，进一步厘清职能职责，督促总队长（副总队长）履行好5项职责、第一书记（工作队长）6项职责、队员5项职责，团结带领村“两委”干部，扶出好班子、好思路、好队伍、好机制、好作风、好成效。要深入推进人才扶贫和技能扶贫行动计划，引导各类人才为脱贫攻坚献智献策。县（市、区）组织和人社部门要建立乡村人才库，加强联系服务，充分发挥好第一书记、驻村干部、专技人才助力脱贫攻坚的合力。

五、发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用

村看村、户看户，群众看党员。打赢脱贫攻坚战，党员要当先锋做示范。要加强深度贫困地区党员发展工作，由县（市、区）组织部统筹，对贫困村发展党员单列指标，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村组干部，每年每个贫困村培养不少于3名35岁以下入党积极分子，至少每2年发展1名35岁以下党员。要严肃规范组织生活，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”“支部主题党日”，民主评议党员、支部组织生活等制度，开展无职党员设岗定责，实行党员积分制管理，把脱贫攻坚情况作为党员积分和民主评议的重要标准，表现好的鼓励表扬，不合格党员按规定处置，引导农村党员争做带头致富、带领致富的模范。实施党员率先自主脱贫行动，各地要进一步加大对农村党员、特别是建档立卡党员贫困户的扶持力度，用好“基层党员带领群众创业致富贷款”，支持党员领办创办产业基地、合作社等，率先脱贫，作出示范。要组织有帮带能力的党员每人至少结对帮扶1户贫困户，通过“一帮一”“一帮多”等形式，从资金技术、思想观念、生产方式、生活习惯等方面全面带动贫困群众，真正让党员行动起来、把贫困户带动起来。

六、持续提升贫困地区干部脱贫攻坚能力

打赢脱贫攻坚战，关键因素之一在干部素质和能力。只有培养一支善打硬仗、能打胜仗的“云岭铁军”，打赢脱贫攻坚战才有保障。各级组织部门要会同有关部门整合各类培训资源，依托各级党校、行政学院、干部学院等培训阵地，采取省级示范培训、州市重点培训、县市兜底培训的方式，对88个贫困县，尤其是27个深度贫困县党政班子成员、县直部门领导班子成员、3539个深度贫困村第一书记、驻村干部、村党组织书记、村委会主任、村监委主任以及所在乡镇党政班子成员开展集中培训，提高各级领导干部抓脱贫攻坚的能力水平。同时，要依托国家行政学院“送教入滇”和教育部滇西扶贫开发帮扶计划，加强贫困地区干部调训工作。要充分发挥远程教育平台功能，不定期组织相关部门开展扶贫政策、项目建设、易地搬迁、教育扶贫、产业发展、资金使用、抓党建促脱贫等方面的培训，提升县乡村各级干部、第一书记和驻村干部运用政策、研究工作、谋划项目、推动落实的能力水平，帮助他们提高做好“六个精准”的本领。要加强实践培训，在乡镇、产业示范村、产业园区或专业合作社基地等，设立“农村党员干部实训基地”，对农村党员、致富能手等开展实践培训，使有劳动能力的党员每年至少参加1次技能培训，做到每个村民小组至少有1名以上党员致富带头人，有劳动能力的党员都至少掌握1门实用技术和劳动技能。要深入开展“千堂党课进基层”活动，开设“云岭夜校”，多渠道、多形式抓好农村基层干部和党员教育培训工作，努力在贫困地区培养一批“政治明白人、发展带头人”。

七、注重激发群众脱贫致富内生动力

习近平总书记强调，扶贫要同扶智、扶志结合起来。云南省地处边疆、少数民族多，思想观念落后，斩断思想穷根比解决贫穷问题更难，需要坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，培养群众主动脱贫、勤劳致富的意识。要深入开展“自强、诚信、感恩”教育活动，教育引导贫困群众感恩党的好、习近平总书记的好，使“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”，从而激发贫困群众自力更生、艰苦奋斗的内牛动力。要发挥党组织政治引领和党员示范带头作用，引导群众遵纪守法，移风易俗，反对封建迷信，改变贫穷落后的生产生活方式，克服“等靠要”思想，撸起袖子加油干，靠辛勤劳动脱贫致富奔小康。要积极推进民族团结进步示范乡镇、示范村组和文明家庭创建活动，大力弘扬中华优秀传统文化和民族特色文化，增进民族团结进步。要创新基层治理模式，推进村级民主管理，推行“四议两公开”“一事一议”等，让群众参与进来，实现自我教育、自我管理、自我服务，共同建设生活富足、乡风文明、邻里和谐、环境优美的美丽宜居乡村。

八、着力提高贫困地区基层保障水平

打赢脱贫攻坚战，保障有力是基础。各级都要加大保障力度，推动人财物向贫困地区倾斜。要大力推进村组活动场所建设管理使用，按照省委要求，坚决完成全省2.6万个村民小组活动场所建设任务。要完善活动场所配套设施、拓展功能，发挥作用，真正把活动场所建设成扶智与扶志的综合阵地。要扎实推进乡镇“五小设施”建设，对职工住房及食堂、澡堂、厕所、图书室、文体室、开水房、电视房等设施无法保障的乡镇，要力争在2018年底前解决，为乡镇干部扎根基层、安心工作创造良好条件。要大力发展村级集体经济，全面推广强基惠农“股份合作”经济，用好各类扶持政策，整合各级扶持资金，大胆探索实践，甩掉“空壳村”帽子，不断提升村级组织推动发展、带领致富、服务群众的能力水平。要建立以财政投入为主的村级组织运转经费保障机制，完善村组干部基本报酬正常增长机制，健全村干部养老、医疗保险补助和正常离任村干部生活补贴制度，激发基层干部干事创业热情。要落实好第一书记和驻村干部生活补贴、人身意外保险、驻村工作经费、体检、休假等政策待遇。

九、压实抓党建促脱贫攻坚政治责任

各级各部门要认真履行好抓党建促脱贫攻坚的责任，强化工作措施，确保扶贫工作务实，扶贫过程扎实，扶贫结果真实。各级党委（党组）要把抓党建促脱贫攻坚工作作为一项重要政治任务，认真落实“五级书记”抓扶贫责任，严格执行“一把手”负责制，州市党政正职要走遍所有乡镇，县级党政正职要走遍所有行政村，乡镇干部要经常在村抓村，州市、县（市、区）党政班子成员在挂县抓乡镇的同时，还要直接负责抓深度贫困村。要探索实行深度贫困地区县乡党委抓党建促脱贫攻坚责任清单和任务清单，明确时间表、责任人，照单落实。要坚持党建工作与扶贫工作同步考核，州市在对县（市、区）党委政府考核时，要将乡镇、特别是深度贫困村所在乡镇纳入考核范围；县（市、区）在对乡镇党委政府考核时，要将深度贫困村纳入考核范围；要把抓党建促脱贫攻坚作为党委书记述职的重要内容，述职评议结果作为对领导班子评价的重要依据，对脱贫攻坚实绩突出、群众公认的干部要优先提拔使用；对表现突出、群众认可的优秀第一书记和驻村干部，由各级组织部推荐给派出单位或用人单位提拔使用或列入后备干部培养；对问题较多、扶贫开发成效不好的贫困县，派出工作组进驻整顿，情节严重的，对相关责任人进行严肃问责：对帮扶单位党委（党组）重视不够，所选派的第一书记和驻村干部县乡村评议不好，群众反映差、帮扶成效不好的，单位年度综合考核不能评为优秀，对责任不落实的单位“一把手”要进行约谈，情节严重的相关责任人该调整的要坚决调整。

十、加大对脱贫攻坚一线干部关心关爱

贫困地区尤其是深度贫困地区条件艰苦，基层干部工作辛苦。各地各单位要关心关爱脱贫攻坚一线干部，多一分理解、信任和支持，激励他们用心用情用力做好工作。各级党委和组织部门要从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，主要负责同志要经常与脱贫攻坚战线上的同志谈心谈话、沟通思想，帮助解决困难，使他们能够在贫困地区安心、安身、安业，满腔热情做好脱贫攻坚工作。要探索建立容错纠错机制，真正为敢担当者担当，为干事者撑腰，让他们全身心投入脱贫攻坚中去。要把基层干部推到前台，“好事”让基层党组织做、“好人”让基层干部当，使办实事好事的过程，成为团结群众、密切干群关系的过程。要落实好乡镇岗位补贴、县级及以下机关公务员职务与职级并行、放宽乡镇事业单位专业技术人员职称评聘条件、择优选拔“三方面人员”等政策，激发基层干部下事创业的激情。严格杜绝形式主义，坚决整治“填表多、会议多、材料多、检查多”等问题，让基层干部把精力放到落实精准扶贫措施上来，对在工作中不幸去世的，要对他们的家属格外关心，帮助他们解决实际困难，特别要照顾好老人和未成年子女。要加大表彰激励，定期评选表彰脱贫攻坚先进集体和优秀个人，深入挖掘、广泛宣传基层党员干部带领群众脱贫攻坚的鲜活典型、生动事迹，用真实自然、令人信服的事例，感召人、激励人，引导广大干部在脱贫攻坚一线建功立业。打赢脱贫攻坚战，功在当代、利在千秋。我们要从组织路线服务政治路线的高度，始终围绕脱贫攻坚选干部、配班子，搞培训、提素质，育人才、聚贤能，抓基层、打基础，把基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力激发出来，把广大党员干部和群众的积极性调动起来，跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先，撸起袖子加油干，坚决打赢我省深度贫困地区脱贫攻坚战。

切实提高领导班子民主生活会质量

2018年

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾问题的重要方式。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民主生活会制度建设，中央政治局带头召开民主生活会，发挥示范引领作用。党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，2017年中央印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（以下简称《规定》），民主生活会制度在党内政治生活中进一步得到落实，对于营造风清气正的政治生态，保持党的先进性和纯洁性发挥了巨大作用。在看到取得的成绩的同时，我们也要清醒认识到，在实践中，民主生活会还存在规定动作做得多、自选动作做得少，自我批评多、相互批评少，对个人批评多、对班子批评少，谈工作多、谈思想少等问题，需要引起我们的注意。全面从严治党永远在路上，新的历史条件下，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识民主生活会的重要意义，提高政治站位，履行政治责任，坚持和完善民主生活会制度，保持民主生活会的制度活力，切实提高领导班子民主生活会质量。

一、在增强政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫

党的十九大强调，要“严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”，对新时代加强和规范民主生活会提出了明确要求。政治性是本、是魂，决定着民主生活会的方向；时代性体现党的先进性，离开时代性，民主生活会就会脱离实践的要求，就会失去生机和活力；原则性是准绳，没有原则性或者原则性不强，民主生活会就等于丧失或者模糊了是非曲直的标准，就会陷入混乱；战斗性是力量所在，没有战斗性就没有战斗力，民主生活会就会一团和气，达不到相互批评修正错误的目的。提高民主生活会质量，必须认真贯彻政治性、时代性、原则性、战斗性要求，着力解决随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等倾向。

要旗帜鲜明突出政治性。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。要把握正确政治方向，强化民主生活会的政治功能，教育引导党员领导干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，解决政治站位不高、思想认识不到位等问题，着力营造风清气正的政治生态。

要与时俱进体现时代性。时代性是党内政治生活的一个显著特点。要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣新时代党的建设总要求，紧扣本地区本单位工作的新特点，实事求是、与时俱进地丰富和发展民主生活会的内容和形式，着力研究新情况、解决新问题，增强民主生活会的活力。

要理直气壮坚持原则性。习近平总书记指出，党的干部必须坚持原则、认真负责；对领导班子来说，原则性是基本要求。要把坚持原则、增强原则性摆在突出位置，贯穿于民主生活会的全过程、各方面，坚持党的政治原则、思想原则、组织原则、工作原则，每一次民主生活会都要严格自我约束和自我要求，坚持有原则的团结，该批评的就一针见血批评，切实解决不讲原则、尺子不严，放“礼炮”“空炮”，“你好我好大家好”等问题。

要坚决彻底贯彻战斗性。毛泽东指出，我们要建设的一个大党，不是一个“乌合之众”的党，而是一个独立的、有战斗力的党。党的战斗力同党内政治生活密切相关，党的组织有没有战斗力，关键看有没有严肃认真的党内政治生活。要敢于较真碰硬、激浊扬清，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，做勇于自我革命的战士，坚决同一切违背、歪曲和否定党的基本路线的言行、同一切违背党的纪律的言行作斗争，把批评和自我批评的武器用够用好，切实解决不愿和不敢批评，失之于宽、失之于软等问题，不断增强领导班子的战斗力。

二、在提高领导班子发现和解决自身问题的能力上下功夫

中国共产党成立97年来之所以能够不断从胜利走向新的胜利，一个重要原因是因为能够依靠自身力量发现和解决问题。民主生活会就是提高领导班子发现和解决自身问题能力的制度安排。开出高质量的民主生活会，聚焦问题是关键。无论是征求意见、自我查摆，还是其他环节，都要坚持问题导向，向矛盾聚焦、朝问题用力，使从严治党的一切努力都集中到增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来。

要坚持对标党中央要求与立足自身实际相结合，破除模式化倾向。开展民主生活会既要紧紧围绕党中央确定的主题，就党性修养、作风建设、党风廉政建设有关情况进行对照检查，真正把自己摆进去，对号入座、准确查摆、深入剖析；又要针对本地区本单位的实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，找准个性化问题和亟须解决的矛盾，讲好“地方话”，突出差异性，做到共性问题与个性问题一起解决，防止“空对空”。

要坚持领导班子对照检查和个人查摆问题相结合，解决领导班子整体功能不强的问题。既着眼个人存在的问题开展批评和自我批评，照好镜子；又着眼领导班子整体功能的提高，对领导班子存在的问题进行查摆，照好手电筒。属于自己的问题要敢于担责、主动认领，属于领导班子的问题要认识到位、深刻剖析，努力激发领导班子活力，不能只见树木、不见森林。

要坚持查找思想问题和查找工作问题相结合，解决认识不深的问题。既从工作表现上找问题，又从思想境界、党性觉悟、宗旨意识、道德品行等方面深挖根源，找准存在问题的症结所在，做到见人见事见思想，让大家对自身存在问题有深刻认识，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，不能避重就轻、从原则到原则。

三、在用好批评和自我批评武器上下功夫

批评和自我批评，是马克思主义政党的鲜明特征和政治优势，也是我们党的优良作风。批评和自我批评是民主生活会的重要内容，高质量的民主生活会必然要求开展积极的批评和自我批评。习近平总书记指出：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”提高民主生活会质量，关键要在用好批评和自我批评武器上下功夫。

要坚持公道正派，敢批评有担当。批评和自我批评之所以难，难就难在有顾虑、有担心，自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，实际都是私心杂念在作怪。心底无私天地宽。要始终坚持党的事业至上、人民利益至上，秉持公道正派的襟怀，批评自己要“一针见血”，批评同志要实事求是，不公报私仇，也不回避问题，打开窗户说亮话，真正把其作为一种促进自我进步的方式，切实找准问题。

要坚持动真碰硬，真批评有辣味。民主生活会开成“工作总结会”“评功表彰会”，就会失去其应有的作用。批评和自我批评这一“利器”，“利”在敢于果断亮剑、敢于刀刃向内。要坚持实事求是，开展积极的、认真的、真诚的批评和自我批评，防止对象虚化、问题空化，在碰撞和砥砺中积极营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。开展批评和自我批评要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，注意把握好批评的方法，注重批评的政治性、启迪性、实效性，把公开批评与个别提醒结合起来，把摆事实与讲道理结合起来，既严格要求又不求全责备，既指出问题又提出改正建议，切实让批评和自我批评达到既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，真正达到帮助同志、增进团结、凝聚力量、推动工作的目的。党员领导干部要把自己摆进去，既要从工作中找差距，又要从思想上、党性上找差距；既要从分管工作上查摆问题，又要主动剖析自己在领导班子问题中的责任；既要联系现在的身份和岗位职责查摆问题，又要联系成长进步经历分析原因，达到“治病”与“查病”相结合，“救人”与“自救”相统一。

四、在整改落实上下功夫

习近平总书记指出，查摆问题的目的在于解决问题。民主生活会的质量和成效最终还是要体现在整改落实上。要防止民主生活会流于形式，就必须在整改落实这一关键环节上下功夫。

要坚持项目化理念抓整改。对征求到的意见建议、批评和自我批评环节查摆出来的问题，找准症结后，及时进行梳理，形成问题清单，逐条进行研究，细化分解整改任务，明确整改完成时限，按照“项目化”理念抓好整改落实。领导班子的整改方案要明确相应的责任领导，实行清单式管理、项目化推进，全程跟踪抓落实，确保存在的问题全面彻底整改落实到位。要确立系统整改思维，使领导班子整改与个人整改有机衔接，形成合力互促整改，使个人整改和领导班子整改齐头并进、相互推进。

要坚持标本兼治抓整改。一些问题特别是作风问题，具有顽固性、长期性的特点，想一劳永逸彻底解决问题是不现实的，要树立长期作战的思想，既着力治标又注重治本，持之以恒，久久为功，确保整改成效让群众看得见、感受得到。要加强制度建设，通过“问题倒逼”促进规范管理，借助问题整改完善优化管理，真正做到“用机制管人，用制度理事”，坚决维护制度的严肃性、权威性，努力构建起制度化、程序化、规范化、持续化解决问题的长效机制。

五、在加强领导督导上下功夫

有力的组织领导和督促检查工作是确保民主生活会开出高质量、开出新气象的关键所在。各级党委（党组）要按照《规定》要求，精心做好组织工作，党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人责任，发挥好带头示范作用和督促把关作用。上级党组织要派出督导组，对下一级单位民主生活会进行全覆盖督促检查和指导，确保民主生活会不虚不偏不走过场。具体来说，就是要把握关键环节、重要部位、重点工作开展督促指导，把督导的责任切实落实到传达要求、指导工作、督促查摆、开展点评、推动整改的全过程。

要全过程严格把关。民主生活会是一项系统严密的工作，任何一个环节的缺失或不到位，都会影响其整体质量。督导工作不能仅限于对会前和会议过程的督导把关，还要延伸到会后的整改落实，扩充到对领导班子乃至整个单位建设情况的了解掌握，确保每一个环节、每一个“动作”、每一项要求都能得到及时指导、严格把关。

要全过程客观评估。探索建立更加有效的评价反馈机制。既要对整个民主生活会的全过程进行评估，也要把握关键环节，做好阶段性的评估反馈。同时，还要做好本年度与上年度的对比性分析及结果运用。

要全过程督促整改。经常“回头看”，保证民主生活会发挥应有作用。督导组的成员要保持相对稳定，被督导单位也要相对固定。还要定期开展培训，提升督导人员的能力水平，真正发挥出督导组的作用。

在全省组织部长会议上的讲话：领导干部方法论

2019年1月24日

方法论即关于方法的理论。也就是说，方法论是超脱于具体的方法之上，带有规律性、原则性、普遍性，可以帮助人们寻找方法、创造方法、运用方法和发展方法的一套理论。掌握了科学的方法论，就犹如找到一把正确认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。当今世界面临百年未有之大变局，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，迫切需要领导干部掌握科学的世界观和方法论，以科学的思想方法和工作方法推进工作。这里，提出领导干部需要掌握的三十六种方法，与大家共同探讨。

1.政治是灵魂、是统帅、是根本

习近平总书记强调：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。旗职鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。新时代领导干部旗帜鲜明讲政治，对于团结带领人民群众决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。

始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”如果不讲政治，对政治问题麻木不仁，无视党的政治纪律和政治规矩，也就失去了作为党的干部的基础和前提。领导干部必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、加强政治历练、提高政治能力、强化政治担当，立政德、守规矩，养正气、固根本，始终做到政治上过得硬、靠得住。

讲政治是具体的、一以贯之的。讲政治从来都不是空喊口号，也不能泛泛而谈，而是要体现在行动上、落实到工作中。领导干部必须把讲政治贯穿党性锻炼全过程，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，善于从政治上谋划、部署和推动工作，下定决心做一名忠诚干净担当的好干部，切实担负起党和人民赋予的政治责任。

2.民心是最大的政治

“水可载舟，亦可覆舟。”政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党从诞生到发展壮大的光辉历史，就是一部来自群众、植根群众，依靠群众、发动群众，为了群众、服务群众的生动历史，就是一部全心全意为人民服务的奋斗历史。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把群众的冷暖挂在心上，永不脱离群众、永远代表最广大人民群众的利益，就能赢得人民群众的支持，就能无往而不胜。

永远以实现人民对美好生活的向往为奋斗目标。领导岗位是一份沉甸甸的责任。要紧扣民心这个最大的政治，紧紧围绕人民群众新期待，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，以造福人民作为最大政绩，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让改革发展成果更多地惠及广大人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

始终警惕脱离群众这个“最大危险”。“民为邦本，本固邦宁。”习近平总书记指出，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”。对于长期执政的中国共产党来说，从“最大政治优势”到“最大危险”只有一步之遥，从“密切联系群众”到“脱离群众”只是一念之差。领导干部必须不忘初心、牢记使命，始终站稳人民立场，深怀为民情怀，同人民干在一起、想在一起，坚决反对形式主义、官僚主义，始终贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。

3.让历史告诉现在，让现在启迪未来

以史为鉴可以知兴替。习近平总书记强调：“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。”历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。以史可以正人，以史可以化风。作为世界上唯一历史记载不曾间断的文明古国，5000多年文明史是中国人骨气和底气的精神源泉。历史中蕴含着十分丰富的治国理政经验，只有重视历史、研究历史、借鉴历史，才能知道从哪里来、往哪里去，才能从纷繁复杂的社会现象中认知和把握社会发展的客观规律，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

一切真历史都是当代史。历史是所有事物的来源，任何事物都不是凭空产生的，必有其渊源。历史没有终结，初心必须铭记。领导干部要善于通过学习历史，特别是党史、国史，了解历史上治乱兴衰规律，不断丰富头脑、开阔眼界、提高修养、增强本领。

过去未来皆是现在。世界大势浩浩荡荡，顺之者昌、逆之者亡。一代人有一代人的责任，只有把握好现在，才能赢得光明的未来。领导干部要从当下的实际出发，与当前的形势俱进，把握好当下的时间、当下的人，做好正在做的事，同时把眼光放远、视野延伸，敢于放下过去、面向未来，将自己的人生与国家的命运、民族的未来紧密联系起来，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。

4.依靠学习走到今天，依靠学习走向未来

学习成就伟业，学习创造未来。进入新时代，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，知识更新的速度也越来越快。拒绝学习必然导致知识老化、思维固化、能力弱化。勇于向下扎根，才能更好地向上生长，好学才能上进。领导干部只有重视学习、善于学习、坚持学习，才能适应时代的发展和岗位的要求。

梦想从学习开始，事业靠本领成就。立身百行，以学为基。做好领导工作，不仅要德配其位，也要才配其位；不仅要政治过硬，也要本领高强。要坚持理论联系实际，全面、系统、深入地学习，盘活知识存量、优化知识增量，学以致用、用以促学，在“学”与“干”的良性互动中不断增强本领，努力成为政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。

以学习力提升领导力。腹有诗书气自华，学习力是核心竞争力。要激发学习的内生动力，多一些书卷气，少一些烟酒气，活到老、学到老，勤学不辍、苦学不止。要提高批判鉴别力，打破格式化、套路化的惯性思维，不唯上、不唯书、只唯实。要提高转化力，独立思考、联系实际，把理论知识转化为分析、处理问题的能力，转化为工作的水平和本领，转化为自身的修养和修为，从而更好地拥抱未来、赢得未来。

5.谦虚使人进步，骄傲使人落后

古人说：“事者，生于虑，成于务，失于傲。”谦虚是一种美德，骄做是成功的天敌。“满招损，谦受益。”谦虚的人有自知之明，故能积极进取，不断进步，从善如流；而骄傲自满是一个可怕的陷阱，人一旦坠入其中，就容易孤芳自赏、散帚自珍，孤陋寡闻、不思进取，甚至狂妄自大、自取灭亡。

要有“空杯心态”，才能不落“优势陷阱”。当一个杯子装满水的时候，再放进别的东西，水就会漫出来。人的心态亦如此，如果迷信于自己已有的经验和知识，就会落后于这个时代。领导干部要以虚怀若谷、海纳百川的气度和雅量，像海绵吸水一样接纳新事物、新知识，不断扩大自己的知识半径，切实跟上时代发展的步伐。

要“优秀”，但不要“优越”。领导干部要看清自己，任何时候对自己都要有一个正确的认知，杜绝权力上、地位上的优越感，学会把别人的“高看一等”化作“技高一筹”，把别人的“敬畏三分”化作“三省吾身”，看重责任和操守，看轻官职和名利，多谋公利，多做实事，始终保持一颗公仆之心、平常之心、质朴之心，做“优秀”的干部，不做“优越”的干部。

6.得道多助，失道寡助

合乎正义者就能得到多方的支持和帮助，违背正义者会陷入孤立无援的境地。“得道”，就有人格魅力和威望，如夏日之荫、冬日之炉，不求亲人而人自亲之，就会得到组织的信赖和群众的拥护；“失道”，就会被群众鄙视，得不到拥护和支持，甚至众叛亲离、人人得而唾之、弃之、诛之。对于领导干部而言，“道”不仅是立身之本、为官之基，而且是治世之策。

组织是最大的靠山，人民是永远的上级。领导干部是人民的公仆，第一职责是为党工作。要忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，始终相信组织依靠组织。要以人民满意为最高标准，善于把决策措施拿到人民中间去检验，努力把党的正确主张转化为群众的行动自觉，做到让组织放心、让群众满意。

凝聚“最大公约数”。路虽远行则将至，事虽难做则必成。当干部就必须恪守本分，以信念、人格、实干立身，得到人民的信赖和支持，靠真理的力量、思想的力量、人格的力量感染人、带动人。大力弘扬社会主义核心价值观，找到全体社会成员在价值观念上的最大公约数，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。

7.局部利益服从大局利益，小道理服从大道理

先立乎其大者，则其小者不能夺也。有些事情站在局部看似乎有道理，而放在大局中就没有道理，这时局部就要服从于全局。邓小平同志曾讲：“个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益，暂时利益要服从长远利益，或者叫做小局服从大局，小道理服从大道理。”凡事从大局出发，在事关大局和自身利益的问题上，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是做好领导工作的精髓所在。

谨防本位主义思想作祟。本位主义，实际上就是个人主义的扩大，相似于小团体主义和个人主义。领导干部如果只盯着自己的一亩三分地，片面强调本地区本单位或分管部门的利益，就会只见树木、不见森林。要学会把“小我”归入“大我”、“小局”归入“大局”、“小利”归入“大利”，跳出一时一事、一地一己，以更加宽广的眼界审时度势、权衡利弊，把握现在、透视未来。

自觉服从服务于大局。“不谋全局者不足以谋一域。”进入新时代，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦就是党和国家的大局。领导干部做任何事情，都要立足这个大局、把握这个大局，自觉把工作放到党和国家大局的发展和需要中去思考、定位、布局，不讲条件、不打折扣，众人同心、众力同向，形成共同为大局奋斗的强大合力。

8.小心驶得万年船

小心得天下，大意失荆州。小心谨慎、思虑周全，才能有备无患、防患于未然。倘若马虎大意、心存侥幸，不仅无法做好工作，还容易阴沟里翻船，一失足成千古恨。从古至今，举大事必慎其始终。领导干部要谨言慎行做人、深思熟虑做事、克己奉公做官，不逾矩、有原则，知敬畏、有底线，才能让从政之舟避开礁石和险滩，行稳以致远。

审慎则必成，轻发则多败。“马谡失街亭”“关羽失荆州”，都是刚愎自用、马虎大意造成不可挽回的错误。凡事多看一步、多想一层，三思而后行，找准方向、看清风险。既要想好进路，也要留好退路，不急躁冒进、不鲁莽草率，多方论证、谨慎决策，把控过程、稳中求进，牢固树立底线思维，才能求得最好的结果。

百舸争流，奋楫者先。在竞争激烈、百舸争流的新时代，不进则退，慢进也是退。领导干部要有“争创一流”的进取精神和“比学赶超”的竞争意识，始终在岗在状态，面对机遇敢于抢抓，面对艰险敢于探索，面对落后敢于奋起，面对竞争敢于拼搏，干一流工作、创一流业绩，久久为功、善作善成。

9.身体是革命的本钱

蔡元培先生说过：“有健全之身体，始有健全之精神。”健康的身体是履职尽责、服务人民的前提。领导干部应当选择科学正确的生活方式，保持身心健康。

没有健康就没有一切。健康是生命的保障，是成功的资本。就个人而言，健康是1，其他的一切都是0，如果没有这个1，其他的0再多也没有任何意义。面对日益繁重的改革发展任务，一些领导干部身心负荷过载，很多健康指标都亮起“红灯”，亟需引起重视。领导干部要保持良好生活习惯，合理饮食、规律作息、科学锻炼、强健体魄，“健康工作五十年，幸福生活一辈子”。

好心态带来好身体。积极健康的心态能帮助我们正确面对工作、生活、社会的多重压力，化解负面情绪，清扫情绪垃圾，保持昂扬向上、乐观豁达的健康心态。要学会自我调节，遇事往好的方面想、往好的方面做，根除“红眼病”和“嫉妒症”，克服阴暗潮湿心理，才能避免患“焦虑症”“抑郁症”，神清气爽、轻装上阵地工作。

10.不懂得休息就不懂得工作

当今社会，工作、生活节奏越来越快，一些领导干部为了赶任务、抓进度，常常是“白加黑”“五加二”，耗费了大量时间，工作效果却不尽如人意。至刚易折、弓满易断。不会休息就不会工作。没有人能够永远集中精力持续工作输出。工作越忙越需要缓一缓，休息调整，理清思路再出发。

一张一弛乃文武之道。无论从事什么工作，不能总是只消耗不休息，如果长期处于紧张状态，人的身体就会亏损，生命力就会提前耗尽。刀钝了要磨，人累了要休息，这是自然规律。领导干部要张弛有度、劳逸结合，缓冲情绪、释放压力，走可持续发展之路。

高效休息才能高效工作。磨刀不误砍柴工。休息是为了更好地工作，科学合理地安排工作和休息时间，才能有效提高工作效率。在一次次冲刺之后，要学会高效休息，给身体和精力“蓄电”，恢复体力、积蓄精力，为再出发再冲刺做足准备。

11.细节决定成败

把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。无论生活也好、工作也罢，一些看似不起眼的微不足道的“小事”，如果没能处理好，往往就会因小失大，甚至使得本来可以成功的事情归于失败。现实中，一些领导干部只愿抓所谓的“大事”，结果往往是小事不愿做、大事又做不好。

小细节蕴含大文章。九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。细节虽然都是一些具体的、繁琐的，甚至是鸡毛蒜皮的事情，但要想于好事业，必须注重做好这些细节。“魔鬼藏在细节里”。点滴小事中蕴含着大事之机。眼高手低，看不见细节直奔宏大叙事，那是无本之木、海市蜃楼；不拘小节、胆大妄为，必将走向深渊，在镜花水月里迷失。

天下大事必作于细。凡事不做则已、做必做到最好。注重细节是一种精神，关注细节是一种态度。成功者既要具备壮志凌云的理想，更需脚踏实地积尺寸之功，努力做到宏观与微观、战略与战术都重视，不做“甩手掌柜”。落实工作任务要善于从全局出发抓住关键细节，改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，落细落小，精益求精，善于从“小切口”入手实现大突破。

12.能出则出，不出则守

古人云，“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。人皆有进取之心。领导干部政治上追求进步，希望有更高更大的工作平台施展才华，这是可以理解的。但如果只知进、不知止，过度纠结于职务升迁，则不可取。当下，仍有一些领导干部心浮气躁，专谋人不谋事，一心为自己设计升迁路线；有的投机钻营、四处讨好，总想搞出一些动静来；有的苦心攀比职务晋升的速度，被提拔了认为是“该得的”，没有提拔认为是组织“亏欠”了自己，甚至向组织讨价还价、伸手要官。领导干部要以平常心对待职务升迁，淡泊名利、珍惜岗位，把心思和精力用在干事创业上。

要立志做大事，不要立志做大官。“权责相谐则兴利，权责不符则贻害。”领导干部要坚守自己的本分，牢记权力与责任是对等的，掌其权、负其责、尽其职，不采华名、不务虚事，在不张扬中干大事，靠品行立德，靠实干立身，自觉把党和人民的信任转化为忠诚履职、干事创业的动力。

升迁留给组织，干事留给自己。“月盈则亏，水满则溢，静则得之，噪则失之。”要正确对待个人的进退留转，不能过分计较个人的职务升迁，不能过分强调自己的资历和贡献，不能过分褒贬自己的长处和别人的短处，既吃得了苦又吃得了亏，既能受累又能受气，防止心理失衡、言行失度、党性失规，坦然接受组织和人民的挑选。总而言之，作为党的干部，就应当自觉服从组织安排，接受组织挑选。当组织需要时愉快接受，奋发有为；当职务未变动时，沉下心来踏踏实实做好自己的事，尽心尽力为党工作。

13.本色做人，角色做事

本色做人就是要回归人性的本源，回到自己的本真，实实在在，本本分分；角色做事就是要立足角色本身，找准职责定位，主动履职尽责。当下，有的领导干部在人前会上信誓旦旦高谈阔论，私下里却立场摇摆、态度暧昧；有的心浮气躁、心猿意马，这山望着那山高。领导干部掌握着权力和利益，要按本色做人、按角色办事，守土有责、守土尽责，做好新时代“答卷人”。

表里如一才是真君子。最非凡的成功，不是超越别人，而是战胜自己；最可贵的坚持，不是久经磨难，而是永葆初心。领导干部理应表里如一、言行一致，做老实人、讲老实话、做老实事，对上不阿谀奉承、阳奉阴违、虚报浮夸，对下不伪善、不蒙骗、不欺诈，对同事不虚伪，坦诚相见，胸怀坦荡。

摆正位置才能履好职。领导干部答好从政之题，要在其位谋其政、任其职尽其责，有清醒的角色意识，知道自己的位置在哪里，知道自己的权力、责任和义务是什么。要把工作放在大局中把方向、谋思路，抓协同、促整合，做到贴得紧、跟得上。要立足当下、专注眼前，扎扎实实干好本职工作，盯住问题攻坚克难，奋发有为、建功立业。也就是说，既然当了领导干部，就要对自己严格要求，不装、不作，坦坦荡荡，尽心尽责，不卑不亢。

14.将军赶路，不追小兔

成功的人之所以成功，是因为将有限的精力专注到一个领域，专心做好一件事，日积月累成就伟业；而那些朝三暮四、三心二意的人，最终往往一事无成。领导干部如果缺乏长远眼光、全局观念，见到什么都跃跃欲试，“吃着碗里的看着锅里的”，或东一榔头西一棒子，零敲碎打、杂乱无章，就可能“乱花渐欲迷人眼”，工作成效就会大打折扣。必须保持定力、锁定目标，抓住全局性根本性问题，排除外界干扰，把该做的事情做好，不达目的誓不罢休。

心有定力，行不偏移。“心不专一，不能专诚”。要时刻保持清醒的头脑，在纷繁复杂的形势任务面前分得清大小、拎得清轻重，在形形色色的诱惑面前耐得住寂寞、坐得住冷板凳，精其术、竭其力、乐其业，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，咬定青山不放松，确保各项任务一项一项落到实处。

锁定目标，抓大放小。无目标的努力，犹如在黑暗中远征。领导干部一定要学会选择，善于分清轻重缓急，回到原点抓工作、矢志不渝攻难题，聚焦突出问题，紧盯关键节点，找准切入点和着力点，以点带面，全面推进。要学会牵住“牛鼻子”，不贪多求全，不大包大揽，不舍本逐末，不在细枝末节、鸡毛蒜皮的小事上纠缠不清。

15.真将帅一定拥有真担当

习近平总书记多次强调，党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。然而，有的领导干部干事创业精气神不足，奉行“既不落后头，也不出风头”“多干多错、少干少错、不干不错”的思想，往往是“只听楼梯响，不见人下来”，怕决策失误，不敢拍板定事，干工作推诿拖延，这不仅妨碍了党的事业发展，而且损害了党和政府形象。

责重山岳，能者当之。领导干部是一个地方经济社会发展的决策者、引领者，责任重于泰山。要改进工作作风，做到守土有责、守土尽责，同时要具备敢闯敢拼的勇气和魄力、直面失误的胸襟，把全部心思和精力用在干事创业上。要加快知识更新，加强实践锻炼，练就“几把刷子”，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，具备担当的宽肩膀、成事的真本领。

事不避难，义不避责。沧海横流方显英雄本色，做难事方能成大业。畏难苟安不是共产党人应有的品质。当领导干部就一定要承担与职务相对应的责任，没有担当的干部就不是真正意义上的干部。因此，“反腐败让干部不作为”是个伪命题，不能成为一些干部碌碌无为、懒政怠政的借口，担当作为是当干部的题中应有之义。领导干部要敢于担当、勇于担责，以“燕子垒窝”“蚂蚁啃骨”“老牛爬坡”的劲头，逢山开路、遇水架桥，不畏险阻、奋勇搏击。要耐得住寂寞、受得了委屈，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把新时代宏伟蓝图变为现实。

16.为人不做亏心事，半夜不怕鬼敲门

堂堂正正、坦坦荡荡，不心存侥幸、不搞小动作，不做违背良知道义的事，这是为官做人的基本道理。现实中，有的领导干部喜欢搬弄是非、藏藏掖掖、遮遮掩掩，打“小九九”、搞“小名堂”，这些人表面看起来很平静，其实内心惶惶不安、极度恐惧，总担心东窗事发、恶行暴露。“举头三尺有神明”。纸是包不住火的，邪念终究会露马脚，最终聪明反被聪明误，搬起石头砸自己的脚。

心底无私天地宽。政在去私，私不去则公道亡。领导干部要襟怀坦白、光明磊落，自觉摒除私心杂念，从大局出发想问题、抓工作，自觉按原则办事、按规则办事、按程序办事，做到秉公用权、公私分明、公而忘私、大公无私。要始终把人民放在心中最高位置，真心诚意融入群众、体贴群众、造福群众，从群众的理解和信任中获得支持。

身正不怕影子斜。诚实无破绽，遮遮掩掩不如坦诚相待。无数事实告诉我们，如果说了一个谎言，就要编织一百个谎言来掩盖。领导干部要把踏踏实实办事、干干净净做人作为底线来坚守、作为党性来锤炼、作为境界来追求，做到台上台下一个样、人前人后一个样。正气充盈，邪气就无法近身。要崇德向善、严以律己，不履邪径、不欺暗室，慎独、慎微、慎言、慎行。

17.自觉掌握唯物辩证法

在列宁看来，唯物辩证法既是世界观，又是方法论；既是认识方法论，又是实践方法论。辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，学会从唯物辩证法中汲取智慧和力量，才能不断提高运用科学方法观察和分析问题的能力。现实中，有的领导干部拍脑袋决策、拍胸脯表态，有的蛮干乱干，热衷于铺摊子、上项目，有的工作一团乱麻、没有头绪，归根结底就是没有掌握好唯物辩证法。面对新时代新征程，领导干部要自觉运用辩证唯物主义世界观和方法论认识问题、分析问题、解决问题，尊重客观规律，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，在改造主观世界和客观世界中推动事业发展。

掌握唯物辩证法这一看家本领。领导干部要深入学习唯物辩证法的基本观点，掌握好“联系和发展”这一总特征，领悟好“普遍联系和永恒发展”的基本主题，消化好“对立统一”这一实质和核心，把唯物辩证法中的“三大规律”和“五大范畴”真正入心入脑，在实际工作中把握好现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系，提高辩证思维能力，让唯物辩证法真正成为提高思想水平、工作水平的重要法宝。

运用唯物辩证法解决实际问题。领导干部要坚持从客观实际出发研究制定政策，推动各项工作。要坚持问题导向，承认矛盾的普遍性、客观性，把握好新时代社会主要矛盾的新变化新特点，在查清矛盾冲突性质和根源中，把握矛盾发展的趋势，分清轻重缓急。要坚持“两点论”，善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，既抓好重点工作，又抓好其他工作，学会“十个指头弹钢琴”，在权衡利弊中趋利避害，使各项工作更好地增强政治性、体现时代性、把握规律性、富于创造性。

18.正义之怒不可无

正义是指公正、公平、正直、没有偏私，正义是人类追求美好生活的永恒主题。“正义之怒”，体现的是斗争精神，源于对工作的极端负责、对人民群众的深厚感情。当下，一些领导干部奉行好人主义和庸俗哲学，不讲原则、不辨是非；遇见问题绕道走、处理事情和稀泥；讲求一团和气、明哲保身，事不关己高高挂起，面对歪风邪气不敢斗争。这些做法，与领导干部坚守正道、维护正义、弘扬正气的要求格格不入。

要坚持真理、明辨是非。领导干部一切行动的出发点和归宿，都应以人民为中心，以合乎最广大人民群众最大利益为最高准则。对涉及立场原则的问题要坚守底线，即使有再大的压力，冒再大的风险，也不能退缩、逃避。要摈弃私心杂念，只要是符合广大人民利益的事，就要大胆干；只要是人民群众拥护和赞成的事，就要大胆做。要敢于“路见不平一声吼”，自觉抵制不良风气的侵蚀，自觉维护社会公平正义。

要敢于亮剑、敢于碰硬。俗话说，“邪不压正”。乌云遮不住太阳。领导干部要有英雄气概，保持铮铮铁骨，保持共产党人的风骨、气节、操守、胆魄，不怕鬼、不信邪，做到真理真话敢讲、歪风邪气敢管、硬事难事敢抓。面对重大政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出，发挥“头雁效应”；面对歪风邪气，必须坚持原则、敢于抵制；面对急难险重任务，必须豁得出去、顶得上来。

19.公生正，廉生威

古语云：“公，则民不敢慢；廉，则吏不敢欺。”公正廉洁是领导干部的正气之源和为政之基，是政治生命和政治本色。当下，有的领导干部“有权任性”，利用手中权力搞等价交换、利益输送；有的“被利用”“被围猎”“被投资”。作为党的领导干部，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。

做人公为本。大道之行，天下为公。“人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。”领导干部要把公道正派作为立身之本，大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，事事出于公心、时时怀着公心、处处依照公心，不因私事误公事，不用公权谋私利。

从政廉为先。廉洁自律是为官从政的底线。领导干部必须时刻强化自我约束，心存敬畏，手握权力而不自我膨胀，身居要职而不自我放纵。要筑牢思想防线，把“红灯”亮在“越轨”前，习惯在监督下用权，从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝，练就“金刚不坏之身”。

20.没有调查就没有发言权

习近平总书记多次强调，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。当下，有的领导干部热衷于搞官僚主义、形式主义，习惯于文山会海、纸上谈兵，满足于看材料、听汇报，关起门来作决策；到基层调研隔着玻璃看一看、坐着小车转一转，走马观花、浅尝辄止。正确的决策离不开调查研究，正确的落实同样离不开调查研究。面对新时代新任务新要求，领导干部必须掌握和运用好调查研究这一传家宝，学会在研究状态下工作。

既要调查，又要研究。“涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。”要从一些无谓的事务中解脱出来，扑下身子、沉到一线，问计于民、问需于民，增强看问题的眼力、谋工作的脑力、察实情的听力、走基层的脚力。要坚持实事求是，将调查与研究有机结合起来，将获得的信息、材料提炼加工处理，去粗取精、由表及里，潜心研究解决问题之道，找到化解矛盾的“金钥匙”。

既要“身入”，又要“心至”。领导干部要深入困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，少走指定路线，多走自选路线，少看“前院”和“盆景”，多看“后院”和“死角”，拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，接触基层群众、掌握第一手材料，出实招、破难题，谋良策、办实事，推动事业不断向前发展。

21.见多识广看问题才精确

站得高才能看得远，见多识广看问题才精确，这是认清事物、识别事物的基本规律和科学方法。当下，一些领导干部不深思、不善谋，闭目塞听、孤陋寡闻，坐井观天、盲人摸象，不善于向实践学习、向群众学习，不会从生动的社会实践和鲜活的经验中汲取营养、融会贯通、指导实践。

读万卷书，行万里路。新时代的领导干部必须眼界宽、思路宽、胸襟宽，成为见多识广的“博学家”。常识比知识重要。要做工作上的用心者和生活中的有心人，多读有字之书和无字之书，提高自身素养，改善知识结构，成为工作上的行家里手。“吃一堑，长一智”。善于总结、“不贰过”是一种智慧。要从别人的教训中汲取教训，从别人的经验中总结经验，举一反三、触类旁通，一切从实际出发，知行合一、以知促进、以行求知。

知得真切，行得笃实。问题就是实际、就是方向，就是“有的放矢”的靶子。精确看问题，是解决问题的开端。领导干部要尊重客观事实，摸清事物固有的规律，从中把握时代发展变化的脉搏，透过现象看本质，知其然还要知其所以然，科学把握发展的未来走势，牢牢把握工作主动权。

22.开局比收局更重要

俗话说，“万事开头难，秧好一半谷”。习近平总书记指出，“决胜要有决心，开局重在开头”。开局往往能够决定结局。一些领导干部在工作中“心中无数”“本领恐慌”，理不清思路，把不准方向，打不开局面：一些领导干部落实工作能拖则拖，能躲即躲，搞“半拉子”工程，既不能很好地贯彻上级的部署，又不能谋划好本地区本部门的工作。首战必胜，开局起势见精神。只有开局良好、起步顺利，才能信心满满、顺势而为，确保工作稳中有进、稳中求进。

良好的开端是成功的一半。风物长宜放眼量，思路一新天地宽。领导干部要统筹兼顾、运筹帷幄，抓住开局这一关键环节，高瞻远瞩，谋篇布局，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，对全局作出全面、系统的分析，准确找到切入点，精准把握落脚点，有效掌控局势，做到方向不变、道路不偏、力度不减。

蹄疾更需步稳。新官上任三把火。新任领导干部大都有抱负、有激情，想干事、干成事的愿望强烈。但在“烧火”的同时，更应“浇水”。既要敢闯敢试，又要积极稳妥，保持冷静头脑，避免盲目决策，一张蓝图绘到底，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，确保“开门红”“步步高”。

23.善于观察，慎于选择，敢于出手

“危”与“机”是同生共存的，只有增强眼力、魄力、定力，顺应历史潮流，积极应变、主动求变，才能抓住机遇、把握主动，积极稳妥地化危为机、转危为安。领导干部要增强因势而谋、应势而动、顺势而为、趁势而上的本领，防止和克服工作中的不谋而断、少谋武断，或谋而不断、优柔寡断，前怕狼后怕虎。

知形识势，谋定而动。只有观大势、谋大局，才能成大事。要自觉提高站位，从政治高度看问题，从大局大势看问题，透过现象看本质，不断提高洞察力、预见力。要发扬民主，遇事多商量、多沟通、多碰撞，广开言路，力求把各方面意见掌握全、掌握准，反复研究、反复比较、择善而从，做好战略谋划。

泰然自若，当机立断。要厚积薄发，增强多谋善断、临机决断的能力。当讨论重要议题出现较大意见分歧时，要深入调研、充分论证、把握机遇，慎重决策，看准了的事就要大胆干，该出手时就出手，做到胆要大、心要细、头要冷，防止拍脑袋的异想天开和灵机一动的主观臆断，更不能犯战略性、颠覆性错误。

24.不能争到的就必须放弃掉

老子说：“大成若缺，其用不弊。大盈若冲，其用不穷。”凡事都要尽最大努力，争取最好结果。但鱼和熊掌不可兼得，争取不到时就得学会放弃。推动工作、追求进步，都要学会顺其自然、争其必然、得之坦然、失之淡然。只知“进”而不知“止”，很容易碰得头破血流，甚至走上“邪路”“不归路”。

有所为有所不为。面面俱到难免顾此失彼。要抓重点、抓关键、抓要害，集中精力办好最主要的事。要突出本地区特色优势，找准推动发展的切入口，有比较、有选择、有标准、有质量，防止“捡到篮里的都是菜”。要多做为后人做铺垫、打基础的好事，不逞一时之能、不争一时之利。要把问题看得深一些、把困难估计得足一些，防祸于未萌，图患于将来。

有舍才能有得。舍是一种态度、一种美德，更是一种人生智慧。领导干部要正确认识处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清的关系，尤其需要从政治上作出决断和取舍。要看轻名利，把职位当作为党和人民作贡献的平台，正确看待进退留转，在干事创业中实现人生价值。

25.时刻警惕自己出危险

“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”从政之路上随时都可能遇到危险，稍有疏忽差池，就可能被危险缠身。善于运用底线思维，保持高度警惕，是一种很重要的领导艺术。

人无远虑，必有近忧。“祸兮，福所依；福兮，祸所伏。”居安思危是人类生存的重要智慧，意识不到危险便是最大的危险，有了危机感可以避免危机出现，没有危机感则恰恰表明正处于危机之中。如果目光短浅、缺乏“远虑”，那么“近忧”就会自动找上门来。缺乏忧患意识的干部，往往更容易“出事情”“栽跟头”。只有增强忧患意识，居安思危、知危图安，保持清醒头脑，才能确保自己不出危险。

自己不打倒自己，谁也打不倒你。“忧劳兴国，逸豫亡身。”即使危险产生的几率不大，但终究有发生可能，必须做足防范和化解的功课。面对风险和考验，领导干部必须如履薄冰、如临深渊，时刻保持高度警觉；必须慎终如始，不断增强定力，绝不越雷池半步；必须下好先手棋、打好主动仗、掌握主动权，最大限度把风险化解在萌芽状态，任凭风浪起、稳坐钓鱼台。

26.多点看问题，就不会有死路

问题是时代的声音。马克思主义辩证法要求领导干部学会多角度、多方向思考，多层面看待问题。“一千个读者心中，有一千个哈姆雷特。”领导干部如果只从一个角度去看问题，自然难以发现问题或是看不到问题全貌，画地为牢，甚至还会钻“牛角尖”、进“死胡同”。

横看成岭侧成峰，远近高低各不同。领导干部如果站位不够高、视野不够开阔，就容易产生“当局者”心态，掉入问题陷阱，死盯一点不及其余，找不到出路。“见骥一毛，不知其状；见画一色，不知其美。”对事物的片面认知，必然导致偏于一隅，暗于大理，头痛医头、脚痛医脚，甚至“坐以待毙”。只有善于从不同角度、不同侧面去观察分析问题，才能够找到解决问题的突破口。

跳出问题看问题，办法总比困难多。领导干部要坚持用全面、联系、发展的观点看问题，善于“跳出庐山看庐山”，努力发散思维，一分为二看问题，多个角度想事情。要强化全局思维、整体意识和大局观念，提高层次看而不是总在低处看，全面看而不是片面看，深入看而不是浅显看，从更宽广的视野中去发现问题的突破口，从不同角度大胆设想以谋求出路，才会“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。

27.两利相权取其重，两害相权取其轻

任何事物都有两面性，“利”与“害”相互对立又相互依存，有一利必有一害。趋利避害是人之常情，权衡准确、恰到好处，处理事情就会得心应手。领导干部经常面临比较、选择与取舍，如何趋利避害、实现工作效益最大化，考验着领导干部权衡利弊的智慧。

正确地判断价值。要学会分清孰优孰劣、孰轻孰重、孰缓孰急，准确判断可不可行、能不能做、要不要做、什么时候做，进而使一项工作、一个决策所能产生的效益达到最大化。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”领导干部手握公权，要正确把握价值判断的标准，坚持党和人民利益高于一切，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量利弊得失的根本标准。

理性地作出选择。“是故智者之虑，必杂于利害。”利中有弊、弊中有利，一定条件下二者还会相互转化。领导干部作出重要抉择必须极为审慎，始终兼顾“利”与“害”两个方面，不仅要知道利在哪里、害在何处，还要注意利中之害、害中之利，冷静分析、统筹兼顾、扬长避短，从而作出最为有利的选择。

28.单丝不成线，独木不成林

俗话说：“人心齐，泰山移。”习近平总书记指出：“一个手掌，摊开是多个指头；握紧就是一个拳头；只有靠‘众人拾柴’和‘三个臭皮匠’之力，工作才能做好。”领导干部要讲团结、想团结、懂团结、会团结。

群之所为事无不成，众之所举业无不胜。整体永远大于个体。个人的力量终究是渺小的，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，才能为事业不断发展创造有利条件。讲团结既是党对各级领导干部的最基本要求，又是领导干部必须具备的政治素质和思想境界。

懂团结是真聪明，会团结是真本事。领导干部要把讲团结、善团结作为自身修养的必修课，认真执行民主集中制，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，始终到位而不越位，既明白所在岗位的职权界限，不推诿、敢担当，又自觉摆正位置，有效避免越位。要坚持公道正派，凡事出于公心，把党和人民的利益看重一些，把个人得失看淡一些，“小我”服从“大我”，个人服从组织，努力做维护团结的表率。

29.不打无准备之仗

常言道：“居安思危，思则有备，有备无患。”打有准备之仗、有把握之仗，才可以避免祸患。领导干部要善于用全局和长远眼光把握事物发展的趋势和方向，客观辩证地思考和处理问题，谋定后动、有备而为，绝不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

凡事预则立，不预则废。人的意识在反映客观世界时具有目的性计划性，固然在实施行动之前要预先制定蓝图、目标、行动方式和行动步骤。“没有事先的计划和准备，就不能获得战争的胜利。”领导干部如果缺乏计划性和预见性，临时抱佛脚，当“无头苍蝇”，出现意外就会无招架之力、应对之策，结果事没办好，还浪费人力物力财力。尤其是出台重大政策、决定重大事项之前，要广泛听取意见，评估风险、做好预案，慎重决策。

宁未雨绸缪，勿临渴掘井。有“一叶知秋”的敏锐，还要有“未雨绸缪”的智慧。领导干部要增强战略思维，认清形势、把握趋势、预判形势，把握事物发展方向；要周密谋划、精准研判，提前预知可能出现的问题困难，做到眼睛亮、见事早、行动快；要增强忧患意识，注意“保底”“托底”“守底”，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为安的战略主动战。

30.做敢于斗争的勇士，不做爱惜“羽毛”的绅士

社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命，必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。敢于斗争是共产党人必须具备的鲜明政治品格。领导干部要发扬斗争精神，做敢于斗争的“战士”，而不应做“爱惜羽毛”的“绅士”，不能一团和气、你好我好大家好。

培养斗争精神，增强斗争本领。敢于斗争、善于斗争是党的光荣传统和宝贵经验，我们正是靠斗争精神才不断从胜利走向新的胜利。领导干部要保持共产党人的风骨、气节、操守、胆魄，敢于承担风险、敢于迎难而上，不断增强斗争勇气、讲求斗争策略、提高斗争艺术、积累斗争经验，做一名扶正祛邪、激浊扬清的先锋战士。

既敢于斗争，又善于斗争。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”进入新时代，领导干部只有敢于同各种违背原则、违反党规党纪、损害党中央权威的现象作坚决斗争，同境内外敌对势力的捣乱破坏作坚决斗争，不回避疑难杂症，不惧怕矛盾问题，才能担负起新的历史使命。

31.一个行动胜过一打纲领

习近平总书记强调：“这能力那能力，不落实就等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。”反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统，也是我们党能够在革命、建设和改革中不断带领人民夺取新胜利的关键。领导干部不仅是科学的决策者，还是决策的执行者，更是落实的示范者。要树立正确的政绩观，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，防止徒陈空文、浮光掠影。

光说不做假把式。“良弓在手，贵在速发。”党的事业是靠实干干出来的，而不是靠“喊口号”喊出来、“放空炮”轰出来的。落实与否、落实的效果如何，是执政能力的重要体现，也是对领导力的重要检验。干事创业不能夸夸其谈、坐而论道，关键在于付诸实践、落到实处。只有将思路变成具体行动，化为实际效果，才能不断推动经济社会发展。相反，如果“嘴上说得好、脚下没行动”，只能是纸上谈兵、虚谈废务、空言无补。

做好方显真本事。马上行动是最有力的宣言，落地见效是最有效的担当。但光做还不行，做了还要做好、做出效果。如果只是机械执行、生搬硬套、落不到点子上，这样的“马上做”是没有意义的。“做好”强调工作标准和效果，既要讲效率，也要有实绩。领导干部不仅要有遇事不拖、雷厉风行的工作作风，还要注重“速度+效率”的结合，态度上不折不扣、不讲条件，行动上抓实抓细、做出效果。

32.牵牛要牵鼻子，打蛇要打七寸

古人云：“举网以纲，千目皆张；振裘持领，万毛自整。”任何事物都有一个关键部位，抓住它，再凶猛的牛、再狡猾的蛇，也只能乖乖就范。习近平总书记指出，抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。领导干部要善于抓住重点，从根本的主要的方面着手，从关键的重要的环节着力，不断取得工作的新进展。

既抓主要矛盾，也抓矛盾的主要方面。在事物的发展过程中，既存在主要矛盾和次要矛盾，也存在矛盾的主要方面和次要方面，这两对关系相互依赖相互影响，在一定条件下可以相互转化。问题有大小，矛盾有主次，主要矛盾和矛盾的主要方面占主导地位，决定事物的发展方向。把握发展的主要矛盾，才能产生“牵一发而动全身”的效应；抓住矛盾的主要方面，才能取得“一子落而满盘活”的效果。领导干部要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，切实做到“打鼓打到重心处、谋事谋到要害上”。

既抓“关键环节”，也抓“关键少数”。一项复杂繁重的工作由很多环节构成，但每个环节的权重不一样，击破关键困难，抓住关键环节，就把握了发展的方向，往往势如破竹，“可传微而定也”，“万里长风起云端”。领导干部是干事创业的主心骨，是政治生态的风向标，抓住“关键少数”，就能作出表率、起好示范。要分出轻重缓急，理清工作思路，抓住“关键环节”与“关键少数”，而不能“眉毛胡子一把抓”。

33.兼听则明，偏听则暗

唐太宗李世民问宰相魏征：“人主何为而明？何为而暗？”对曰：“兼听则明，偏听则暗。”意思是要同时听取各方面的意见，才能正确认识事物；只相信单方面的话，必然会犯片面性的错误。领导干部把方向、作决策，一个重要的方法就是善于听取多方面意见，不断分析研究对比，进而作出正确的判断。

广开言路是重要的领导方法。我们党来自人民，广泛听取人民意见是我们党不断发展壮大的一个重要原因。习近平总书记指出：“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉。”领导干部要避免少犯错误、少走弯路，一个重要方法是广开言路、开门纳谏，拜人民为师，广泛听取群众意见建议。

兼听必须想听、真听、全听。想听，即听意见必须自觉主动，有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，闻过则喜，从善如流；真听，即听意见必须真诚坦荡、开诚布公，不能左耳进右耳出，也不能听风就是雨；全听，即听意见必须全面广泛，不能只爱听恭维话，不爱听逆耳言，只能听委婉的建议，不能听尖锐的批评，反对的声音要听得进去，批评的话有则改之、无则加勉，别有用心的吹捧之词要头脑清醒、避而远之。

34.既要听其言，更要观其行

用人权是最重要的领导权。选准人用好人，精准考察识别是基础和前提。古人讲，“识人识表不识心”。古今中外，识人的方法很多，其中重要一条就是透过现象看本质，既听其言、更观其行，既查其表、更析其里，既看“唱功”、更看“做功”。

言行一致，行重于言。对于那种只承诺不践诺，当面一套、背后一套，口头一套、行动一套，装得很正、藏得很深的人决不能用。特别是要谨防那种“口言善、身行恶”的“两面人”，以及那些台上信誓旦旦，而私底下却态度暧昧、丧失立场；口口声声忠诚干净担当，一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、消极懈怠的人。

重实干更要重实绩。要靠真本事立身，靠干实事吃饭，脚踏实地，在不张扬中干大事。要坚持事业为上，注重选拔埋头苦干、踏实工作、不事张扬的老实人，不找关系、不走路子、不跑门子的规矩人，将那些油腔滑调、溜须拍马、见风使舵、左右逢源的“巧官”挡在“门外”。

35.当断不断，反受其乱

法国哲学家布利丹讲过一个寓言：一头饥饿至极的毛驴站在两捆完全相同的草料中间，可是它却始终犹豫不决，不知道应该先吃哪一捆才好，结果被活活饿死，这就是管理学上著名的“布利丹效应”。决断力是指快速判断事物发展趋势并作出一个长远眼光的决策能力，是领导干部应当具备的基本能力。

要熟虑，不要犹豫。“举棋不定，不胜棋耦。”那些优柔寡断、左顾右盼、徘徊不前者，即使自身条件再优越也难以成功。进入新时代，面对矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，领导干部必须审时度势，深谋远虑，科学决策，行动利落，尤其是在发展机遇面前，在遇到各种风险和挑战面前，更要当机立断、果断行事，坚决防止“议而不决”“谋而不断”。

要决断，不要武断。干事创业光有志向和勇气往往会南辕北辙，不能盲目决策、莽撞行事，更不能随意决策、瞎乱指挥。尤其是在应对复杂局面的关键时刻，必须善于决断、做好决断。要突出重点、合理确定目标，对决策的目标、任务和举措进行合理取舍，科学确定目标任务和优先顺序，确保决策事项务实可行。

36.面向未来，拥抱未来，创造未来

马克思主义认为，一切事物总是在不断地发展变化之中。一切事物都有一个即将到来的“未来”。未来的意义在于不曾被经历、不断地被更新，对未来的思考带给我们无尽的启发。进入新时代，机遇前所未有，挑战也前所未有。领导干部必须立足时代之基、回答时代之问、引领时代潮流，以新状态踏上新征程，以新担当展现新作为。

未来长于过去孕于现在。习近平总书记指出：“历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创。”领导干部要立足时代、不忘本来、吸收外来、着眼未来去推动发展。当然，任何发展之路不可能总是一帆风顺，有顺境也有逆境，有鲜花也有荆棘。但无论过去、现在，还是未来，都要坚定对马克思主义的信仰、中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

奋斗是迎接未来的最好姿态。习近平总书记指出：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”新时代是追梦者的时代、奋斗者的时代，唯实干才能创造辉煌的未来。百解争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。领导干部要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋进姿态，站在改革开放再出发的历史新起点上，干在实处、走在前列，朝着全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的目标奋勇前进。

担当精神须臾不可少

在省委组织部机关党风廉政建设工作会议上的党课报告

2019年3月21日

精神，是指人的信念、意识和思维活动所表现出来的状态。毛泽东同志曾说过：“人总是要有一点精神的。”人无精神则不立，国无精神则不强。其中，担当精神是干部必须具备的基本精神，是党对党员干部的一贯要求。邓小平同志曾指出：“没有一点‘闯’的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就千不出新的事业。”是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党员先进性和纯洁性的重要方面。广大党员干部只有切实强化担当精神，增强政治担当、历史担当、责任担当，才能做到新时代新担当新作为，创造出无愧于新时代的光辉业绩。

一、深入学习领会习近平总书记关于担当作为的重要论述，切实增强担当精神

党的十八大以来，针对一些干部不敢担当、不愿负责，当“太平官”“逍遥官”等情况，习近平总书记在不同场合反复强调担当是领导干部必备的基本素质，并身体力行、率先垂范，为广大党员干部树立了榜样。习近平总书记关于担当作为的一系列重要论述，高屋建领、思虑深邃，吸纳了中华民族担当文化传统，弘扬了马克思主义担当精神，把担当作为上升到了新的境界，赋予其丰富的时代内涵，具有极强的现实针对性和长远指导性。深入学习领会这些重要论述，对增强广大党员干部主动担当、积极作为意识，更好地推进新时代党和国家事业发展、推动云南高质量跨越式发展具有十分重要的意义。

（一）深入学习领会“干部敢于担当作为既是政治品格也是从政本分”的重要论述，认清“为何要担当”。习近平总书记指出，敢于担当是共产党人的政治品格，也是我们党对领导干部的一贯要求。为官避事平生耻，能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。搞改革、谋发展，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。实现“两个一百年”奋斗目标，需要我们有更加强烈的担当精神，勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池。有些问题并非无解，关键在于有没有担当，只要各级领导干部心系使命、扛起责任，就没有过不去的坎。看准了的事情，就要咬定青山不放松，拿出政治勇气来，敢于担当，坚定不移干。学习领会总书记的这些重要论述，就要认识到，担当是作风问题，更是政治问题。不担当就是不忠诚，就没有政德，就不配当干部。

党员干部的忠诚之魂在于担当，对党忠诚就要为党分忧，以敢于担当检验绝对忠诚。对党忠诚不能停留在口头上，而是要落实在行动上，落实到工作中。只要是为了党的事业、人民的利益，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，才能永葆共产党人一切为了人民利益、一切忠诚于党和人民的政治本色。

（二）深入学习领会“敢于担当是为了党和人民事业，而不是个人风头主义”的重要论述，明白“为谁担当”。习近平总书记指出，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们的权力是党和人民赋予的，要为人民服务，担当起该担当的责任。要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成，做时代的劲草、真金。学习领会总书记的这些重要论述，就要认识到，为人民而担当是领导干部的最高责任，要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进群众福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）深入学习领会“不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”的重要论述，知道“用什么来担当”。习近平总书记指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。要勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，到条件艰苦的基层、国家建设的一线、项目攻关的前沿，经受锻炼，增长才干。要增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平。要注重培养专业能力、专业精神，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化培训，突出针对性和实用性，补齐本领上的短板、能力上的不足。要做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈客，要当攻坚克难的奋斗者，不当怕见风雨的“泥菩萨”，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。学习领会总书记的这些重要论述，就要认识到，真担当要有真本事，既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领，没有本事的担当说到底就是花架子。要增强能力不足的危机感，练就“几把刷子”，增强八种本领，使自己的能力素质跟上时代节拍、与岗位职责相匹配。

（四）深入学习领会“既敢于出招、又善于应招”的重要论述，清楚“怎么样担当”。习近平总书记指出，面对工作难题，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。做人一世，为宫一任，要有肝胆，要有担当精神。要拎着乌纱帽为民干事，不要捂着乌纱帽为己当官，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。对突出矛盾要有责任意识，主动去解决而不是回避推卸，努力做到发现在早、处置在小。对突发事件要临危不惧、沉着冷静、敢于负责，关键时刻要亲临现场、靠前指挥、果断处置。要发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一件事接着一件事做，一年接着一年干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。学习领会总书记的这些重要论述，就要认识到，当干部如果干了两三年还是“涛声依旧”，一个地区、一个单位没发生新变化，面临的困难和问题还是一大堆，得不到解决，发展没有目标、方向、成效，就不是一名合格的领导干部。要真刀真枪、脚踏实地，多做打基础、利长远的事，摒弃“等靠要”思想，破除“安贫乐道”的陋习，苦干实干、主动作为，变不可能为可能，在新一轮竞争中赢得主动。

（五）深入学习领会“组织敢于担当，干部才会有底气”的重要论述，学会“怎样激励干部担当”。习近平总书记指出，探索就有可能失误，做事就有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就会越大。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，让有为者有位、吃苦者吃香、流血流汗者流芳。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。学习领会总书记的这些重要论述，就要认识到，干部只要负责干事，其他的都交给组织。要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度：要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度，真正把敢于担当的干部发现出来，使用起来。要宽容在改革中可能出现的失误，解除他们的后顾之忧；保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

二、担当是当干部题中应有之义

《共产党宣言》指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，展现出无产阶级政党无私无畏的担当精神。《党章》规定，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当”“党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这就明确要求当干部就必须要担当。新修订的《党政领导干部选拔任用条例》特别强调要“大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部”。习近平总书记指出，担当是共产党人从历史中继承的优良品质，是党对领导干部提出的政治要求，是党的干部必须具备的基本素质。干部干部，干字当头，不干，就半点马克思主义也没有、就是不担当、就不可能履职尽责。

（一）回顾历史，担当是中国共产党人鲜明的政治品格。中国共产党自成立起就自觉把对国家、对民族、对人民的责任牢牢扛在肩上。97年来，我们党之所以能够团结带领全国各族人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，正是因为无数党员干部凭着这份担当精神，历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。特别是党的十八大以来，面临具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，开拓了治国理政的新境界，党和国家事业取得新的辉煌成就。纵观历史，从来没有哪一个政党或群体，像我们党这样，在艰难中奋力前行，在曲折中不屈不挠，从胜利走向胜利，谱写了气吞山河的担当史诗；从来没有人像我们共产党人这样，从入党的那一刻起，就自觉把为共产主义奋斗终身、随时准备为党和人民牺牲一切作为矢志不渝的使命担当。可以说，党领导中国人民进行革命、建设、改革的历史，就是一部无数党员干部为党和人民事业担当的历史。

（二）着眼现实，担当是干部面对新形势迎接新挑战的迫切需要。新时代是奋斗者的时代，也是担当者的时代。面对新形势，迎接新挑战，迫切需要更多的干部勇挑重担、奋发有为。可以说，具有强烈担当精神的干部越多，推动全省决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现高质量跨越式发展就越有力量。当前，全省上下大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，越来越多的干部能够做到责任在心、担当在肩，越来越多的干部能够做到本领高强、堪当重任，但少数干部不担当不作为的问题仍然存在，这严重影响了全省改革发展稳定大局。不担当，就不配当干部。干部作为“关键少数”，身处关键岗位、关键领域、关键环节，组织和人民寄予厚望，干部不干，谁干？干部不担当，谁来担当？在新的历史条件下，认清云南发展的新坐标，立足当下、把握机遇、克难攻坚，迫切需要每一名领导干部不断锤炼担当精神，在其位谋其政，带头在主动服务和融入国家发展战略中担当作为，在实现高质量跨越式发展中担当作为，在坚决打赢“三大攻坚战”中担当作为，在推进全面从严治党向纵深发展中担当作为，接好历史的接力棒，在新一轮竞争中占据先机、赢得优势。

（三）面向未来，担当是干部奋力实现中国梦的使命所在。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大论断，明确提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。新征程召唤新使命，新使命需要新担当。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。实现梦想的每一步都不可能轻而易举，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。需要广大干部以“横刀立马、舍我其谁”的胆识，“锲而不舍、金石可镂”的意志，切实增强对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治担当，在面对世情、党情、国情的深刻变化中，始终坚定政治信仰，真正扛起共产党人肩上的使命担当。切实增强时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干，创造出无愧于历史的业绩。增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，敢啃硬骨头、打硬仗、挑大梁，扎实干好每一项工作。每一名干部都要倍加珍惜新时代新使命新机遇，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投身工作，实现新时代新担当新作为。

三、有格局有境界有情怀才会有担当

所谓格局，是指人们对局势、态势的理解和把握，往往影响乃至决定一个人能行多稳、走多远，能干多大的事、挑多重的担。所谓境界，是指人们在修养、学识和道德上所能达到的高度和水平，一个人有什么样的境界，就拥有什么样的人生目标和行动追求。所谓情怀，是指人们的某种感情心境，是对特定事物、特定地方的特定情感。习近平总书记指出，“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。一个人的格局境界情怀，决定着担当的“宽度”“高度”和“深度”。

（一）格局境界情怀决定担当的“宽度”。井冈山革命斗争时期，毛泽东同志站在黄洋界哨口间战士，从这里你看到哪儿？战士回答，可以看到江西和湖南。毛泽东同志说，站在井冈山，还要看到全中国、看到全世界。一个自觉把自己的命运与国家、民族的命运联系在一起的人，做到胸襟宽、视野宽、思路宽，就能在任何情况下始终以国为重、以民为重，胸怀天下、心系百姓，才算得上是有格局境界情怀的人，才算得上一个有担当的人。一要胸襟宽。海纳百川，有容乃大。决定自己上限的，往往是做人做事的胸襟。胸襟宽是大格局大境界大情怀的综合反映，是干部做人为官的美德和必备素质，也是担当的内在要求。只有做到胸襟宽，才能总揽全局、协调各方，善于从战略的层面谋思路、作决策、出计划、抓落实；才能坚持以事业为重，大公无私，摒弃私心杂念，抛弃个人恩怨，不计个人名利得失，大度容人容事：才能解难事、做好事、办实事，不推诿、不拖拉，不讲空话、大话，不做表面文章；才能始终自警、自律、自省、自励，把纪律和规矩挺在前面，遵纪守法，光明磊落，襟怀坦荡。二要眼界宽。“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”眼界宽才能谋大计、抓根本、顾大局，才能担当作为。做到眼界宽，才能做到登高望远，提高政治站位，高出两到三个层次，自觉从大局出发看问题：才能有不甘落后、奋发进取的精神状态，准确地认识自己的优势和不足，认识面临的机遇和挑战：才能冲破狭隘思想观念束缚，克服狭隘的经验主义、事务主义、地方主义倾向，用发展的眼光看待问题，联系实际，放眼未来。三要思路宽。思路决定出路。有多宽的思路才有多“宽”的担当。只有思路宽，才能打开思维空间，破除思维定势，以小见大、由远及近看问题，多角度、全方位审视复杂多变的情况，克服墨守成规、生搬硬套、凭经验办事；才能坚持一切从实际出发，“不唯书”“不唯上”，吃透“上情”，把握“下情”，做到“上下”结合：才能解放思想，开拓创新，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（二）格局境界情怀决定担当的“高度”。干部的理想信念、党性修养、道德情操的高度和水平直接影响到干部的担当状况。干部只有理想信念坚定，永远同人民群众心连心，时刻以党的事业为重，讲党性、讲原则，有气量、有修养，才能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，才能做到敢担当能担当。一是革命理想高于天。对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，是共产党人的根和魂，是最大的格局境界情怀，是最“高”担当的本源。没有信仰的人是不幸福的，立不住，也走不远。干部只有坚守初心使命，始终追求革命理想，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，才能永葆工作激情和昂扬斗志，不畏艰难、奋勇向前。特别是只有深入系统地学习马克思主义和中国特色社会主义理论体系，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，才能经得住考验、守得住根本、抵得住风浪、担得起重任。二是党性强觉悟高。“修其心治其身，而后可以为政于天下。”党性是干部格局境界情怀的本质要求，党性强则格局境界情怀大，格局境界情怀大则有担当。但党性又是阶级性最高和最集中的体现，具有鲜明的时代特征。干部的党性不是与生俱来的，也不是一成不变的，必须与时俱进不断加强修炼，担当起时代赋予的历史使命。最重要的是始终牢记入了党的门就是党的人，尊崇党章、捍卫党章、维护党章，维护好党的形象，始终保持对党唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的绝对忠诚，时时事事处处当先锋、作表率、显本色。最根本就是要切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是品德正涵养好。国无德不兴，人无德不立。做人做事第一位的是崇德修身。德是首要、是方向，也是担当作为的内生动力。习近平总书记强调：“一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。”修德，既要立意高远，又要立足平实，踏踏实实修好公德私德。伟大时代呼唤伟大精神，立德修身同样需要榜样引领。干部必须带头培育高尚的道德情操、保持谦虚谨慎的心态、树立诚信诚恳的做人风范。只有具备自强不息的优秀品质，无论工作生活中遇到什么样的困难和挫折，才能不畏惧不放弃，坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。只有身居要职而不显摆，有真本事而不狂傲，取得成绩而不炫耀，作出贡献而不张扬，不忘乎所以、不盛气凌人，才能始终以平静、平和、平淡的心态对待成绩和赞誉，经得起考验、抵得住诱惑、抗得了围猎，行稳致远。只有把诚信作为安身立命的基本规范和行为准则，才能做到“言必信，行必果”，敢作敢担，取信于民，推动工作。

（三）格局境界情怀决定担当的“深度”。对于干部而言，格局境界情怀就是对自己国家和人民的深情大爱，是对国家富强、人民幸福所展现出来的不懈努力，是担当作为的理想追求。习近平总书记指出：“坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”只有真挚的家国情怀，才能担当起为党工作、为民服务的重任。其具体体现在爱国、爱民、爱家上。一要有爱国之心。习近平总书记指出，“国家好，民族好，大家才会好”。爱国是一个干部干事创业、担当有为的情感的重要体现。我们每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。每个干部在纷繁复杂的社会中都应该将个人价值与社会价值联系起来，将个人志向投入到党和国家的事业中，把爱国之心体现在建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的具体行动中，体现在履职尽责做好本职工作中。二要有爱民之情。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”这就是最朴素的为民情怀。老百姓是天，老百姓是地。我党来自人民、植根人民，人民始终是我们的衣食父母，是我们党的执政根基，更是我们担当作为的力量源泉。必须始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，脚踏实地工作，厚道本分做人，淡化“官念”，拒绝“特权”，为了人民敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担。三要有爱家之行。家是最小国，国是千万家；家和万事兴，家齐国安宁。习近平总书记指出：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。对于干部来讲，担当负责，首先体现在对家的责任上。一个连家都不爱的人，不可想象他怎么会热爱祖国，会热爱党，会爱岗敬业，会担当作为。爱家最重要的是重视家风建设。家风，不是个人小事、家庭私事，而是干部作风的重要表现，是事关国家兴衰的大事。干部家风坏，误国害民，那是极大的不担当。每一个干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。

四、唯有责任才能使一个人持续担当

责任，就是分内应做的事情、应承担的过失和应尽的义务。人都是活在责任中。如果每个人都能认真地承担起自己的责任，社会就能和谐发展。习近平总书记指出，当干部“该承担的责任必须承担”“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”。当干部必须清楚，岗位就是责任，履职尽责是工作需要、事业需要、国家需要、党的需要，如果责任没尽好，连基本的要求都没达到，更不要说做合格的党员、当称职的干部。干部履职要靠责任，成长要靠责任，坚持要靠责任，奉献要靠责任，担当就要尽好责任，而且必须是不讲条件、始终如一地尽好责任，决不能提拔前就认真尽责了、担当了，提拔后就不负责、不担当了；受到表扬了就尽责了、担当了，被批评受委屈了就不负责、不担当了。干部要持续担当就必须始终履责尽责，担好该承担的责任。

（一）岗位就是责任，有责就要担当。“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”党和人民把干部放在岗位上，既是对干部的信任，更是赋予其责任。任何干部不论年龄大小、资历长短、职务高低，一旦走上了岗位，就意味着责任在肩。而且干部职务越高，要求也就越高，责任也就越大，就更需要勇担当、善担当，真正做到在其位、谋其政、尽其责、成其事。我们衡量一个干部称职不称职、优秀不优秀，不光是看其能力，更要看他是否敢于担当、勇于负责。实际工作中，有的干部只想当官不想干事，只想揽权不想负责，只想出彩不想出力，平平安安占位子，浑浑噩强过日子，见了好处就上、遇到困难就让，追逐权力多多益善、承担责任越少越好，精力不集中、工作不在状态，既对不起岗位职责，更辜负了党和人民的重托，无异于依附于党的肌体上的“寄生虫”，是名副其实不担当的“官油子”。其根本原因就是忘记了责任，把职务当成了待遇、当成了享受、当成了炫耀。不担当就是不忠诚。干部的忠诚之魂在于担当，对党忠诚就要为党分忧，以敢于担当检验绝对忠诚。习近平总书记强调，党员干部首先要明白自己是一名在党旗下宜过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己，要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。只要有利于党的事业，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，不管面临什么艰难险阻，不管遇到什么大风大浪，都要始终坚持党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，永葆共产党人一切忠诚于党的政治本色。为官一任就要造福一方。习近平总书记指出：“领导干部要拎着乌纱帽为民干事，不要捂着乌纱帽为己做官。”对人民负责，为人民服务，始终是共产党人责任观的出发点和归宿。干部要做到持续担当，就必须始终把人民放在心中最高的位置，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把改善群众生活、维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把关系群众切身利益的事当作大事要事，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，让人民群众更有获得感、幸福感，真正做到守土有黄、守土负责、守土尽责，尽显全心全意为人民服务的担当。

（二）在岗一分钟，战斗六十秒。履行责任是义务，尽心尽责显担当。习近平总书记强调，干部要“做到责任过硬，以钉钉子的精神担当尽责，真正做到对历史和人民负责”。钉钉子不是一锤子就能钉好的，只有一锤接着一锤敲，才能钉实钉深钉牢。尽责就要发扬钉钉子精神，锲而不舍、持之以恒，常抓不懈、久久为功。但在实际工作中，有的干部认为自己把问题提出来，把工作布置下去，就觉得责任尽到了，不管落实的效果；有的把说了当成做了，做了当成做好了；有的工作顺利就进一步，遇到困难就退两步，等等，甘当不思进取的“庸官”、推诿扯皮的“躲官”、作风漂浮的“看官”、办事拖沓的“懒官”、装聋作哑的“木官”，最终的结果就是失职失责，辜负组织和群众的重托。干部要想真正做到持续担当，就必须始终担起担好该担的责任，尽心尽责干好每一项工作，决不让机遇在犹豫中丧失、发展在彷徨中停滞、差距在喟叹中拉大。说得好不如干得好。幸福是奋斗出来的。干部干部，就要先干一步。不干，再好的规划也是空中楼阁，再美的蓝图也是废纸一张。不管是甘于担当、敢于担当还是善于担当，最后都要靠实绩来检验。每一名干部都要有“只争朝夕”的精神，坚决摒弃“等靠要”思想，破除“安贫乐道”的错误观念，爱岗敬业、夙夜在公，做到“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”，做到人在岗上、身在事上、心在责上，集全部心思于工作，倾一切才智于事业，不因碌碌无为而悔恨。没有最好只有更好。持续担当就不能停留于眼前的成绩，必须以不满足的精神去奋斗、去追求、去超越，才能善作善成。干部要树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一件事接着一件事做，一年接着一年干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。要有工匠精神，下好“绣花”功夫，养成严肃严格严谨对待工作的习惯，绝不忽视任何一个细节，绝不放过任何一个疑点，树立细节意识、精品意识，一丝不苟、精益求精，在把工作干到最好、干到极致中展现持续担当。

五、有真本事才能有真担当

干部的本事和担当是辩证统一、相互支撑、相辅相成的，如果没有本事，谈担当，就像痴人说梦、纸上谈兵，如“镜中花”“水中月”，终将一事无成，也只是假担当；如果没有担当，谈本事，只会满足于自己的“一亩三分地”“声望名利”“蝇头小利”，不仅算不上真本事，甚至会做出有损党和人民利益的事情来。习近平总书记指出，干部不仅需要担当的“宽肩膀”，更要“铁肩膀”。干部既要有担当的勇气，更要有担当的能力和方法。

（一）软肩担不起硬担子，有勇气才能“敢担当”。勇气是一种敢作敢为毫不畏惧的气魄和胆略，是人的精神力量。担当是需要勇气的，难事大事才显担当的勇气。党的好干部焦裕禄，敢于“在困难面前逞英雄”，以“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”的精神，为广大党员干部树立了不畏艰难、勇于担当的典范。然而在现实中，有的干部“怕”字当头，怕丢乌纱帽、怕得罪人、怕惹麻烦、怕“丢选票”，怕别人给自已下绊子、找毛病，从而甘当尸位素餐的“公堂木偶”、无所事事的“政坛摆设”；有的干部奉行“无为”哲学，能绕就绕，能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事；有的干部打“太极拳”，瞻前顾后、畏首畏尾，遇到难题上推下卸，左推右挡，踢皮球；有的干部斗争精神缺失，当“好好先生”，到处说好话、唱赞歌、当老好人，对错误行为不抵制、不批评，任何得罪人的事情都不干；有的干部自己不干净，遇事心里发毛、腰杆不直，不敢碰硬、不敢较真，等等，都是不敢担当的真实表现。“志不求易者成，事不避难者进。”习近平总书记强调：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”领导干部要做到“敢担当”，必须增强“狭路相逢勇者胜”的锐气，始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态，培养出勇往直前的昂扬之气和舍我其谁的无敌斗志，敢闻敢试、敢为人先，乘风破浪、披荆斩棘，敢于直面艰难困苦、敢于投身大风大浪、敢于应对风险挑战，以为党和人民事业赴汤蹈火的姿态，破桎梏、抓机遇、闯新路。必须树立“敢教日月换新天”的豪气，把“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神化为思想和行动自觉，顶得住压力、扛得住重担、打得了硬仗、经得住磨难，始终保持勇攀高峰、敢于胜利，永不言败、越挫越勇的坚韧品格，为党和人民事业义无反顾、勇往直前，夺取胜利。必须坚持“偏向虎山行”的正气，坚持原则、认真负责，敢碰硬、动真格，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，不被任何困难所吓倒，始终保持一身正气。

（二）没有金刚钻揽不了瓷器活，有本领才是“能担当”。责重山岳，能者当之。本领是担当有为的客观保证，是能否把事情干成干好的关键。习近平总书记指出，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。当今时代是一个“知识爆炸”的时代，知识快速更新的时代，世事日新月异、飞速发展，各种新情况新问题新矛盾层出不穷，更需要干部练就过硬的本领，如果空有一腔担当的热血，却没有干事创业的“几把刷子”，就会心有余而力不足，“担当”就成了粉饰面孔，就是无本之木、无源之水，说到底就是假担当、虚担当，不仅成不了事，甚至还会坏事。我们看一个干部，既要看他愿不愿干、敢不敢干，还要看他能担什么、能担多少。现实中，有的干部乐于玩假担当，对新时代新挑战新情况，熟视无睹、麻木不仁，不主动接受新事物，不善于掌握新知识，不出思路、不想办法、不会干事：有的干部守着过去的功劳簿，既无担当之能、更无担当之志，偏安一隅、自甘落后；有的干部遇到急事难事就抓瞎，看不清形势，抓不住重点，找不到对策；有的干部自我感觉良好，能力驾驭不了目标，只会蛮干、乱干。这些干部不仅不能担当党和人民赋予的职责和使命，而且会贻误或危及党和人民事业的发展。真将帅才有真担当。真担当必须练就真本领，掌握能担当的“十八般武艺”。必须时刻警惕“本领恐慌”，深刻感知我们党实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，深刻认识新时代发展的新形势新任务新要求，树立不提高本领就会不适应、不提高本领就是不负责、不提高本领就是不忠诚、不提高本领就会被淘汰的观念，切实增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。必须养成勤学善思的习惯，坚持在研究状态下工作，重视学习、善于学习，自觉把学习作为一种神圣职责、种精神境界、一种终生追求，向书本学、向实践学、向同事学、向人民群众学，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野；要注重加强总结反思，坚持在学中思、干中思，加强对事物客观规律的分析、归纳和判断，切实把学习成果转化为思维能力和工作水平，做到大总结有大收获，小总结有小收获。必须锤炼知行合一的作风。能力既是学出来的，更是干出来的。要主动到基层去摔打、去“接地气”、去“墩墩苗”，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，在干事中长本事、在历练中变老练，特别要到那些矛盾多、困难大、任务重的地方，多经历一些大事要事、急事难事，真正使知识弱项、能力短板、经验盲区得到弥补，全面提高领导能力和执政水平。

（三）方向正确后方法便为王，有方法才会“善担当”。方法得当事半功倍，方法失当事倍功半。方法是为达到某种目标而采取的手段和行为方式，是人类认识和改造客观世界的明灯和路标。能力决定着一个问题能不能解决，而方法决定着在具备能力前提下，能不能最高效解决问题。科学的方法能够促进能力提高，而能力的提升又可以改进方法，实现方法的科学性与多样性。它们之间相辅相成、相互支撑、辩证统一。习近平总书记强调：“我们只有坚持科学的思想方法和工作方法，严格按照客观规律办事，才能真正抓住机遇，办成一些事情，不断把党和人民的事业推向前进。”干部是事业的决策者、领导者、组织者和落实者，既要勇担当、能担当，更要善担当。没有方法的担当，就是有勇无谋、意气用事，往往会事与愿违，甚至做出南辕北辙的事情来。现实中，有的干部想担当、能担当，但仍然经常出现老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用等问题，就是因为没有掌握担当的正确方法。干部要“善担当”，必须掌握马克思主义哲学，认真学习马克思主义基本原理，特别是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学会和掌握马克思主义的理论认识方法和社会实践方法，自觉运用马克思主义立场、观点和方法认识问题，努力提高运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维观察事物、判断形势、分析问题的能力。必须坚持“两点论”“重点论”相统一，一切从实际出发，树立问题导向，善于运用辩证的、联系的观点分析问题，既看普遍性、又看特殊性，既看当前、又看发展，既善于抓住主要矛盾、又善于抓矛盾的主要方面，既要会“弹钢琴”、又要会“放风筝”，使工作符合规律，以“最优方程式”解决问题，切实增强工作的系统性、创造性、实效性。

深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述高质量打赢打好精准脱贫攻坚战

在全省脱贫攻坚能力提升专题培训班上的总结讲话

2019年4月4日

全省脱贫攻坚能力提升专题培训班就要结业了。这次培训是对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的“整改回应”，是对决胜脱贫攻坚的“再次动员”，也是打赢打好脱贫攻坚战的“战术讲堂”。刚才6位学员作了交流发言，讲得都很好，体现出大家对待培训是认真的，实现了学有所思、学有所悟、学有所获。

参加这个培训班的大多是市县两级党委、政府的分管领导，省扶贫开发领导小组成员单位的班子成员，是脱贫攻坚工作的领导者、推动者、实践者、示范者，是一个特殊群体、一支骨干力量。这些年，大家吃了不少苦、受了不少累，向同志们表示感谢。我们也特别怀念2013年以来在脱贫攻坚一线牺牲的76名同志，他们是好党员、好干部，为了党的事业、人民的福祉，奉献了自己的生命，我们要永远缅怀他们。

省委高度重视这次培训班，省委组织部、省委党校为办好这次培训做了大量的准备工作，围绕脱贫攻坚主题设计了科学合理、贴近实际、有针对性操作性的教学内容，大家全程遵守培训纪律，较好地完成了各项培训任务。总的来看，这次培训时机恰好、主题鲜明、内容丰富、组织严密、紧凑高效，在大家的共同努力下，达到了预期效果。

一是进一步认清了形势任务，增强了打嬴脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉、行动自觉。大家一致认为，通过学习培训，深化了对习近平总书记关于扶贫工作重要论述的认识，进一步领会了蕴含其中的丰富内涵和精神实质，实现了认识再深化、责任再落实、行动再坚决。特别是国务院扶贫办陈洪波同志的专题讲授，让大家有机会从全国的视角来审视我们所处的位置，明确了云南打赢脱贫攻坚战所面临的形势和任务，对奋发有为、坚持不懈打嬴脱贫攻坚战有了更强的紧迫感、压力感和信心决心。

二是进一步反思了存在的问题，找准了打赢脱贫攻坚战的工作方向、工作路径、工作重点。大家一致认为，通过学习培训，对当前脱贫攻坚工作的重点任务、主要内容、工作方法和实现路径更加清楚。特别是大家将贵州师范大学但文红教授、省纪委省监委李元庆同志的专题讲授与中央脱贫攻坚专项巡视指出的问题紧密联系起来思考，找问题、查根源、寻对策、抓整改，对下一步结合自身职能职责抓什么、怎么抓、需要注意哪些问题更为明白，找准了工作的着力点、切入点和落脚点。

三是进一步加了油充了电，提升了打赢脱贫攻坚战的能力本领、信念信心、干事劲头。大家一致认为，通过学习培训，对做好当前脱贫攻坚工作的方式方法有了更直观、更具体的了解和认识，提升了做好本职工作的业务能力。特别是通过产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、抓党建促脱贫攻坚4个专题的释疑解惑，以及宾川等8个县区的现身说法，进一步启迪了工作思维、熟悉了工作重点、掌握了工作方法，提高了运用、转化和落实的能力，达到了以学促知、以知促行、以行促实的效果。

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金。云南的深度贫困地区经济薄弱、生态脆弱，基础设施和社会事业发展滞后，多种致贫因素和区域特征交织叠加，是“硬仗中的硬仗”“短板中的短板”。自脱贫攻坚以来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，建立健全组织动员、责任落实、政策支持、资金投入、合力攻坚、监督检查、考核评估等体系和机制，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。全省农村贫困人口从2012年年底的804万减少到2018年年底的181万，贫困发生率从21.7%下降到%，建档立卡贫困村从8502个减少到3434个，贫困县从88个减少到40个，脱贫攻坚取得决定性进展，但也要清醒认识到，我省仍是全国贫困人口和贫困县最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的省份，还有27个深度贫困县，怒江州贫困发生率高达37%，镇雄县是全国所有县区中贫困人口最多的。2019年全省要实现130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、9个州市实现全部脱贫，任务十分艰巨，需要我们持续用力、久久为功。

借此机会，我再强调两个方面的问题。

一、深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚决打赢打好云南精准脱贫攻坚战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，提出了一系列关于扶贫开发的重要思想，为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了思想武器、根本遵循。习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，高屋建瓴、思虑深邃、内涵丰富，培训班已经安排了专题学习，这里，我主要结合思想、工作实际，从领导干部自身认识和需要出发，谈5个方面的问题，方便大家更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）深入贯彻落实“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”的重要论述，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任。习近平总书记指出，打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命；共同富裕路上，一个不能掉队；打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决，这是我们人生之大幸。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，把脱贫攻坚作为最重的任务、最大的民生，精心谋划，全面部署，强力推进，取得了显著的成绩，为夺取脱贫攻坚战全胜打下了坚实基础。但各地工作中也还存在一些不容忽视的问题。这些问题，既有客观方面的、也有主观方面的，既有短期形成的、也有历史遗留的，关键的还是干部的观念、能力、干劲问题。必须提高政治站位。从巩固党的执政基础、保持同人民群众的血肉联系的高度出发，把打赢打好脱贫攻坚战作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，坚决向党中央脱贫攻坚决策部署对标看齐，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，坚决打赢脱贫攻坚这场新时代的第一场硬战。必须履行政治责任。全面落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，强化和明确各级党委政府、各行业主管部门的职能责任，强化使命担当和责任意识。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导各级党员干部在认识上再提升、重点上再聚焦、责任上再压实，凝聚起齐心协力抓脱贫攻坚的共识共为。

（二）深入贯彻落实“尽锐出战、迎难而上，确保脱贫攻坚任务如期完成”的重要论述，用最能打仗的人打攻坚战。习近平总书记指出，致富不致富，关键看干部，脱贫攻坚是三大攻坚战之一，难度大、时间紧、任务重，更需要优中选精、强中选锐；从现在起到2020年只剩不到2年的时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜，决不收兵；要充分发挥我们集中力量办大事的制度优势，集中优势兵力打攻坚战。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，统筹全省各类干部资源，选优配强贫困地区领导班子，精准选派、严格管理第一书记和驻村扶贫工作队员，在岗驻村工作队员达3.5万名，实现建档立卡贫困村“一村一队”全覆盖。今年初精准选派90名干部组成工作队，下派到深度贫困地区怒江州、镇雄县开展脱贫攻坚工作，以强大合力推进两个地方精准脱贫。脱贫攻坚己经进入倒计时，到现在这个时候，如果干部队伍还处于疲倦、厌战、涣散状态，就不可能高质量完成脱贫攻坚任务。必须更加鲜明树立在脱贫攻坚一线考察识别干部的用人导向。落实好新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委实施意见，更加注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，用选人用人的正确“风向标”激励干部担当作为。2018年，全省提拔使用了830名在脱贫攻坚第一线工作实绩突出的干部，组织调整了150名推动脱贫攻坚工作不力、不胜任现职的干部。下一步要加大工作力度，真正推动领导干部能上能下常态化。必须加大脱贫攻坚一线干部的管理力度。对那些不担当、不作为、乱作为，敷衍塞责、弄虚作假、空喊口号、不抓落实，搞上有政策、下有对策的干部要坚决问责，推动脱贫攻坚各项工作有始有终、善作善成。要加强日常管理，对本地驻村工作队员进行梳理、过过筛子，全面摸排、调整到位，坚决防止“挂名走读”现象。必须关心关爱脱贫攻坚一线干部。严格执行公务员职务职级并行规定、党内关怀帮扶办法等制度，坚持在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，落实好容错纠错机制，让脱贫攻坚一线干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

（三）深入贯彻落实“坚持群众主体，激发内生动力”的重要论述，引导贫困群众实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本性转变。习近平总书记指出，脱贫攻坚，群众动力是基础，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现；要重视发挥广大基层干部的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌；要培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，持续开展“自强、诚信、感恩”主题教育，深入开展以建档立卡贫困户讲脱贫情况，驻村工作队员、村组干部对其内生动力情况进行评议等为主要内容的“三讲三评”活动，2018年累计开展“三讲三评”1.7万场，探索了“扶贫既扶智又扶志”的有效载体。但少数群众还存在“等靠要”思想，甚至出现贫困户不想“摘帽”等怪现象。脱贫攻坚千难万难，最难的就是“精神贫困”、内生动力不足。必须发挥贫困地区领导干部的领头羊、主心骨作用。坚持“输血”与“造血”并举、物质脱贫与精神脱贫并重、扶志与扶智并行，强化干群有效联动，分层分类开展扶贫领域大培训，提振昂扬向上、拼搏进取的精气神，破除意识落后、思路闭塞，胸无大志、目光短浅，小富即安、小进则满等不良思想和作风，带领贫困群众加油干。必须激发贫困群众的内生动力。加强教育引导，持续开展“三讲三评”“万名党员进党校”活动，大力表彰和宣传自强不息、自力更生的脱贫典型，讲好贫困群众身边的“脱贫故事”，发挥榜样带动作用，让贫困群众行有示范、赶有标杆，不断增强奋斗精神、提高致富本领，依靠自己的勤劳脱贫致富。

（四）深入贯彻落实“扶贫开发要给钱给物，更要建个好支部”的重要论述，把基层党组织建成带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。习近平总书记指出，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒，农村要发展，农民要致富，关键靠支部，抓好党建促扶贫是贫困地区脱贫致富的重要经验。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，连续实施基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”，大力推进抓党建促脱贫攻坚工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，发展壮大村级集体经济，基层党组织的战斗堡垒作用持续增强。但是，一些农村基层党组织组织力不强、基层党员“双带”能力较弱，说话没人听、干事没人跟的现象仍然不同程度地存在。必须进一步建强战斗堡垒提升组织力。以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”为抓手，加强农村基层党组织标准化规范化建设，推动晋位升级、达标创建。持续整顿软弱涣散党组织，深入参与扫黑除恶专项斗争，坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，从村干部队伍中清理出去。坚持集中力量抓脱贫、整合资源攻脱贫，切实提高农村群众产业发展组织化、劳务输出组织化、易地扶贫搬迁组织化程度。必须进一步培养两支队伍提升“双带”能力。继续抓好农村“领头雁”培养工程，大力培养党组织带头人队伍和党员队伍，大力开展村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划，坚持每年全员轮训村组干部，着力培养一批农村“政治明白人、致富带头人”。坚持对村党组织书记开展分析研判，坚决调整撤换能力素质不适应的贫困村党组织书记。必须进一步发展集体经济增强后劲。实施集体经济强村工程，带领群众增收致富。今年，中央、省级将按照每个行政村50万元的标准，在全省范围内扶持1000个行政村发展壮大村级集体经济，各地要不折不扣抓紧抓实，确保村级集体经济发展取得实效，为脱贫攻坚打牢基础。

（五）深入贯彻落实“调动各方力量，加快形成全社会参与的大扶贫格局”的重要论述，推动全省政治、经济和社会资源向脱贫攻坚一线倾斜。习近平总书记指出，脱贫攻坚，各方参与是合力，脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事，要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，进一步完善工作机制，加强与行业扶贫部门、17家中央定点扶贫单位、广东和上海等东西部协作扶贫省市以及社会力量的有效对接，加强与三峡集团、华能集团、大唐集团、中国五矿集团、中烟云南公司、省烟草公司等企业的联系协作，成效较好。但也还有不小差距，特别是中央脱贫攻坚专项巡视指出“全省政治、经济和社会资源向脱贫攻坚地区倾斜还不到位，对深度贫困地区脱贫攻坚研究不深、办法不多”，对此我们要高度重视，抓好整改。必须进一步推动形成大扶贫格局。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“三位一体”大扶贫工作格局，创新帮扶模式和协作模式，强化政策引领、规划统筹，对昭通、曲靖北部、红河南部、文山石漠化地区、普洱边境一线、迪庆、怒江等深度贫困地区，省级相关部门要集中工作力量，推动扶贫工作重心、政策支持重心、社会帮扶重心进一步向这些地区聚焦，推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向这些地区倾斜，特别是要借助好中央定点扶贫、片区牵头单位、沪滇粤滇扶贫协作、企业集团等各种优势和各方力量，众志成城坚决打嬴这场输不起的硬仗。必须进一步推动干部、人才全方位服务保障脱贫攻坚。继续加大干部人才支持力度，把脱贫攻坚作为选拔任用干部的主渠道和培养锻炼干部的主阵地，持续深化人才扶贫行动和技能扶贫行动，实施迪庆、怒江脱贫攻坚人才支持专项行动和专家服务团助力脱贫攻坚工作计划，继续选派科技特派员到贫困地区、边疆民族地区和革命老区开展科技创业和科技服务，用好“院士专家工作站”“专家基层科研工作站”，引导专家参与服务脱贫攻坚。

这里，我想特别强调的是，习近平总书记今年两会期间在甘肃代表团座谈时，专门就脱贫攻坚工作讲了八句话，是最新的要求，我们大家一起来学习。第一句话，不获全胜，决不收兵；第二句话，越到紧要关头越要坚定必胜的信心；第三句话，不能虚假脱贫，降低标准，影响成色：第四句话，确保目标不变，靶心不散：第五句话，要整治问题不手软；第六句话，越到最后时刻越要响鼓重锤；第七句话，不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚；第八句话，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。我们要坚定信心不动摇，因为我们没有退路。

二、按照标准高质量打赢打好精准脱贫攻坚战，是必须坚持的策略方法

“得其法者事半功倍，不得其法者事倍功半。”干什么事情都要讲究策略方法。掌握了科学的策略和方法，就找到了一把正确认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。毛泽东同志曾指出：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”大家都是脱贫攻坚中的“关键少数”，也都是奋战在脱贫攻坚主战场的“顶梁柱”和“主心骨”，只有学习掌握科学的策略和方法，才能啃下脱贫攻坚中的“硬骨头”，高质量打嬴这场“输不起的战役”。结合平时调研中的总结思考，我谈谈当前脱贫攻坚中需要坚持的7条策略方法，供大家参考。

（一）聚焦聚焦再聚焦。矛盾有主次，问题有大小。在任何工作中，我们都要既讲两点论，又讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。只有集中力量办大事、谋事谋到要害上，才能产生“牵一发而动全身”的效应，才能取得“集中优势兵力打歼灭战”的实效。当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、艰中之艰。“分则力散，专则力全。”打赢脱贫攻坚战，必须聚焦重点地区、重点群体、重点任务，更加集中地投放财力、物力、人力，确保靶心不散、重锤击鼓。再聚焦深度贫困地区。深度贫困地区脱贫是打嬴脱贫攻坚战的重中之重。目前，我省还有27个深度贫困县、3539个深度贫困村和全国“三区三州”中的迪庆州、怒江州和乌蒙山片区深度贫困区。只有攻克这些“坚中之坚、难中之难”，才能取得脱贫攻坚的决定性胜利。要强化政策引领、规划统筹、资金保障、干部选派，把扶贫工作重心、政策支持重心、东西部扶贫协作重心、社会帮扶重心向深度贫困地区再聚焦，把脱贫攻坚资金、重大工程项目、最强帮扶力量进一步聚焦到深度贫困地区。再聚焦特困群体。独龙、德昂、基诺、怒、布朗、景颇、佤、拉祜、傈僳等9个“直过民族”和人口较少民族中的普米、阿昌2个民族，由于自然环境和交通条件限制、贫困群众内生动力不足、增收渠道单一等问题，贫困人口多、贫困发生率高，是云南脱贫攻坚的难中之难。要深入实施第二轮兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划（2018-2020年），对“直过民族”和人口较少民族继续坚持因地制宜、因族施策，着力实施提升能力素质、组织劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护等6大工程，加强集团帮扶，确保全省“直过民族”和人口较少民族如期实现整体脱贫，确保沿边一线与全国、全省同步全面建成小康社会。再聚焦重点任务。实施“两不愁三保障”，是打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标。从我省情况看，脱贫攻坚推进到现在，“两不愁”基本上没有问题，但义务教育、基本医疗和住房安全“三保障”以及饮水安全任务还很重，是工作中的弱项和短板。要坚持量力而行、尽力而为，在人财物和时间、精力上都要聚焦，严格按照现行贫困标准，认真梳理存在的突出问题，扎实抓好易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点工作，提高扶贫的针对性和实效性。

（二）精准精准再精准。习近平总书记指出，“脱贫攻坚，精准是要义”“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。在脱贫攻坚伟大实践中，我们积累了许多宝贵经验，其中一条就是坚持精准方略。唯有精准才能有的放矢，提高脱贫的实效性和针对性，做到扶贫扶到点上、扶到根上。到2020年如期脱贫，时间紧迫，任务艰巨，容不得任何失误，不允许重新返工。各级领导干部要以更加精准的思路、办法、举措，打赢打好脱贫攻坚战。精准首先要有标准。标准决定质量，只有高标准才有高质量。21世纪是标准的世纪，标准在未来社会发展中极端重要，在脱贫攻坚工作中也极端重要。一些地方脱贫攻坚漏洞百出，一个重要原因就是标准没有搞清楚。“两不愁三保障”有标准，易地扶贫搬迁也有标准，既不能降低标准，也不能吊高胃口，不是面团那样可以拉长缩短、可圆可扁。一把钥匙开一把锁。矛盾具有特殊性。做任何事情都必须从实际出发，具体问题具体分析，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。脱贫攻坚工作纷繁复杂，各地情况千差万别、问题各异，要开的“锁”有千万把，寄希望于“一把万能钥匙”是不可能的，大而化之、一刀切、“煮大锅菜”，只会劳神费力，甚至适得其反。只有尊重问题的差异性和特殊性，因地、因时、因事、因人而异开展工作，强化分类指导，精细诊断问题，精确分析问题，精准靶向治疗，为每一把“锁”配好钥匙，才是脱贫攻坚的最佳工作方法。药方对则穷根除。领导工作是要讲科学的，不能凭老习惯、老传统、老经验办事，脱贫攻坚更是如此。领导干部要培养和运用精准思维，把精准的意识和智慧贯穿到脱贫攻坚工作中，强化精品意识、细节意识，一丝不苟、精益求精；继续坚持以“六个精准”统领脱贫攻坚工作，经常对标对表，总结反思，重点核查扶贫对象是否精准、项目安排是否精准、资金使用是否精准、措施到户是否精准等：拿出绣花功夫，深入调查研究，把握不同地区、不同群众的特点，坚持从实际出发，“量体裁衣”，具体化、精准化、差异化，形成可操作、能落实的办法，增强措施的针对性，让脱贫攻坚战略精准落地、取得实效。

（三）落实落实再落实。千招万招，不抓落实都是“虚招”；千条万条，不抓落实都是“白条”；千忙万忙，落而不实都是“白忙”。对领导干部而言，敢不敢抓落实、会不会抓落实，既是对其党性强弱的重要考验，也是对其能力高低的直接检验。当前，脱贫攻坚要干什么、怎么干、干成什么样已非常明确。脱贫攻坚要取得决定性胜利，关键就在于各级领导干部不折不扣把中央、省委的决策部署落实到具体思路、具体举措上，落实到具体事、具体人上。落实是最好的“表态”。光说不练假把式，练无成效虚把式。领导干部抓落实，决不能“决心”在嘴上、“打算”在会上、“行动”在纸上。“知而不行”是空落实，“行而不知”是瞎落实，“知行不一”是假落实，“行而不快”是慢落实。奋战在脱贫攻坚一线的各级领导干部，要干在实处、走在前列，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，狠抓落实、真抓落实，确保政策落实不挂空挡、扶贫走心不走形式、帮扶到户不简单应付、脱贫成效不掺水分，这才是对人民群众最好的“表态”。抓落实得有“章法”。抓落实，不能仅凭干劲和热情，必须有勇有谋，张弛有度。要深刻领会和运用贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想中的马克思主义立场、观点和方法，贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，紧紧围绕“两不愁三保障”，重点抓好产业发展、易地搬迁、劳动就业等的组织化，高质量推进各项工作。要实事求是，求真务实，稳中求进，不能把说了当成做了、做了当成做成了；不能生搬硬套、机械执行、“上下一般粗”；不能对政策要求片面理解，盲目创新，“歪嘴和尚”念歪经；还不能急于求成、急躁冒进，吃祖宗饭、断子孙路；更不能把抓落实当成抓下级，层层分解任务、层层推卸责任，督促检查多，具体负责少。如果这样，决胜全面小康必然会成为“水中月”“镜中花”

（四）整改是个好东西。整改，是促使我们总结反思、整改完善、改进提升工作质量水平的重要方法。对整改工作的认知、态度和行动，时刻检验着领导班子和领导干部的党性修养和担当精神。成绩不讲跑不掉，问题不说不得了。“回头看”才能对很多问题看得深、看得准，目的是更进一步推动工作质量水平“向前进”。去年中央对我省脱贫攻坚专项巡视中发现的问题都是客观存在的，我们要高度重视和警醒起来，认真认领认账，不能有丝毫逃避心理。有问题不可怕，可怕的是不去整改问题。我们要深刻反思，对整改工作有一个正确的认识，用积极的心态去面对，不能觉得烦琐而有畏难情绪，也不能误认为不重要而敷衍了事。抓整改一定要讲政治。要进一步提高政治站位，切实扛起抓整改工作的政治责任，把旗帜鲜明讲政治贯穿到整改工作中，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把专项巡视整改过程作为向以习近平同志为核心的党中央对标看齐的过程，用整改的实际行动践行对党的绝对忠诚。问题是整改的“牛鼻子”。要正视存在问题、主动认领责任、敢于动真碰硬，不掩盖、不回避、不推脱，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，坚决推动中央专项巡视反馈意见全面、深入、彻底整改，防止老问题反弹和新问题出现，确保把对中央专项巡视反馈意见的整改要求不折不扣落到实处。整改是一种鞭策和鼓励。要把抓好中央专项巡视反馈意见整改与做好当前全省的中心工作紧密结合，认真贯彻落实好全国两会精神，把巡视整改转化为自我鞭策和促进工作的强大动力，通过整改进一步增强干部推进脱贫攻坚的紧迫感、责任感、使命感，激励干部进一步坚定信念、奋勇争先、锲而不舍，决不能就整改抓整改。坚决避免整改中的形式主义。严格落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，在整改工作中坚持求真务实，坚决防止整改前紧后松、重易轻难、边改边犯；坚决避免数字整改、发文整改、写报告整改，受到一点肯定就以为整改得差不多了、巡视中没被点名批评就放松警惕等问题；坚决杜绝虚假整改、阴阳整改、选择性整改、消极整改，更不允许整改工作出现“烂尾楼”。

（五）咬定目标不放松。习近平总书记强调，打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的。脱贫攻坚已进入倒计时，向党中央和全省人民交卷的时间节点越来越近，到了发起最后总攻的冲刺阶段。脱贫攻坚如逆水行舟，不进则退。必须坚定目标不松懈，撸起袖子加油干。保持定力，继续前进。思想上松一寸，行动上就会散一尺。脱贫攻坚这个战场上没有枪林弹雨，但同样有流血牺牲，一些党员干部为此献出了宝贵的生命。和他们比起来，我们咬咬牙坚持住，出点汗、流点泪、吃点苦，又算得了什么。让千百年来云南的绝对贫困问题在我们这一代人手里历史性地得到解决，让全省4800万各族人民携手过上好日子，是一项无比光荣的神圣使命。初心不改、鼓足干劲、持续奋战、夺取胜利，我们义不容辞。久久为功，善作善成。行百里者半九十。在脱贫攻坚的最后冲刺阶段，我们要大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，切实增强紧迫感、责任感、使命感，不放松、不停顿、不懈意，把困难估计得更充分些，把挑战认识得更到位些，做实做好脱贫攻坚各项工作，坚决应对和战胜各种困难挑战。要保持“不破楼兰终不还”的斗志，拿出更大精力，下更大决心，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，倒排工期、强力推进，勠力同心、攻坚克难，不以事艰而不为、不以任重而畏缩，对尚未脱贫的群众要帮扶到底，对返贫的群众要及时纳入帮扶，对已经脱贫的群众要尽心尽力再“送一程”，锲而不舍、驰而不息抓下去。

（六）群众要脱贫，干部要“脱皮”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，为人民谋幸福是共产党人不变的初心。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，全省广大干部顽强拼搏、埋头苦干，脱贫攻坚取得了一系列实实在在的成果。但是，我们必须清醒地认识到，当前，干部队伍中“等靠要”思想、过关思想、畏难厌战情绪、内生动力不足等问题还不同程度存在，迫切需要加以解决。作风就是战斗力。要使群众真脱贫，就需要广大干部进一步坚定滚石上山、背水一战的决心，增强时不我待的责任感紧迫感，带领群众披荆斩棘、苦干实干。干部不辛苦，群众没幸福。幸福是奋斗出来的，美好生活不可能唾手可得。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。干部干部，干事部署，先干一步。领导干部是带领人民群众战贫困、渡难关的“主心骨”，要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。要有“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的劲头，为人民群众积极寻找消灭贫困的具体对策，豁得出来、顶得上去，心甘情愿燃烧自己、消耗自己，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。干部真担当，群众真脱贫。担当是干部题中应有之义，是干部必备的基本素质。担当就是责任，责任就是使命。“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”带领全省4800万各族群众消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，就是领导干部的职责所在、使命所系。如果责任没有尽好，连基本的要求都没达到，就是空担当、虚担当、假担当，就谈不上做合格党员、当称职干部。领导干部必须切实增强政治担当、历史担当、责任担当，在其位、谋其政，确保群众真脱贫、脱真贫，不辜负组织信任和群众期望。

（七）信心责如金。信心是一种底气，是激发干劲、做好工作的力量源泉、动力所在。不管干什么事，都要有信心，才能坚持下去。脱贫攻坚是新时代中国共产党人面临的一场战斗。这场战斗打到现在，容易解决的问题已经解决，容易突破的瓶颈已经突破，容易攻克的难关已经攻克，剩下的只有最难涉的“险滩”、最难克的“暗堡”、最难啃的“硬骨头”。这场战斗的长期性、复杂性、艰巨性，决定了领导干部必须坚定“不获全胜，决不收兵”的信心。信心就是力量。英国著名作家萧伯纳说过：“有信心的人，可以化渺小为伟大，化平庸为神奇。”金钱可能会贬值，财富可能会蒸发，如果说这个世界上什么最值钱，那一定是信心，信心比黄金更加珍贵。在脱贫攻坚战最后决胜阶段，要想让愿望变成现实，就必须把坚定的信心转化为坚强的战斗力，苦干巧干加实干，必胜的信心必能换来最后的成功。领导干部坚定必胜的信心，才能在“战略上藐视敌人”，攻坚克难，战无不胜；才能有一股子“天生我材必有用”的气魄，在面对困难问题时迎难而上、临危不乱、勇敢面对；才会激发内生动力，永葆活力，从而更有战斗力。坚定必胜信念。“有必胜信念的人才能成为战场上的必胜者。”习近平总书记强调：“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上。”我省脱贫攻坚战已到冲刺关头，领导干部思想上决不能有一丝一毫的松懈，行动上更容不得半点马虎，再难也不能放弃，再累也要坚持，抱定必胜决心，“直挂云帆济沧海”。

领导干部必须拥有辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论

在省委党校双周报告会上的专题辅导报告

2019年6月13日，8月份发布

一、何谓世界观和方法论

（一）世界观、方法论的内涵及其相互关系

世界观，简单来说就是对世界的看法。世界观，也是“观世界”。用比较准确的概括，它是指处在什么样的位置，用什么样的眼光去看待分析事物，是人们对世界的总体看法和根本观点。它包括自然观、社会观、人生观、价值观、历史观、物质观、运动观和时空观。世界观不仅仅是认识问题，还包括坚定的信念和积极的行动，它决定着人生追求与价值取向，指导和支配着理想信念、思想境界、道德操守与行为准则，具有“总开关”“总阀门”的作用。

方法论，简单来说是关于方法的理论，高于方法，是方法的方法。用比较准确的概括，它是指导人们认识世界、改造世界的最一般、最根本的思维方式和思维理念。也就是说，方法论是超脱于具体的方法之上，带有规律性、原则性、普遍性，可以帮助人们寻找方法、创造方法、运用方法和发展方法的一套理论。它是一种以解决问题为目标的理论体系，是对一系列具体的方法进行分析研究、系统总结并最终提出的较为一般性的原则。

世界观和方法论是对立统一关系。通俗地讲，世界观主要是解决“怎么看”的问题，方法论主要是解决“怎么办”的问题。一定的世界观原则在认识过程和实践过程中的运用表现为方法，方法论则是有关这些方法的理论。没有和世界观相脱离、相分裂的孤立的方法论，也没有不具备方法论意义的纯粹的世界观。方法论和世界观是二而一的关系，世界观的运用就是方法论。一般说来，有什么样的世界观就有什么样的方法论，方法论以一定的世界观为根据，世界观以对认识和实践方法的指导意义而取得存在的价值。同时，有了世界观并不等于掌握方法论；方法论的运用必须有世界观的指导。

（二）马克思主义的根本内容和核心要义是辩证唯物主义和历史唯物主义

哲学是系统化、理论化的世界观，又是人们观察、分析和解决问题的方法论。马克思、恩格斯正确地认识和解决了世界观和方法论的辩证关系，把唯物主义和辩证法，把自然观和历史观有机地统一起来，从根本上批判了以往错误的、不彻底的哲学，创立了马克思主义哲学。马克思主义哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义，是中国共产党人的世界观和方法论。在列宁看来，唯物辩证法既是世界观，又是方法论，是世界观、方法论高度统一的发展学说。它揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，是“伟大的认识工具”，是人们观察世界、分析问题的有力思想武器。

解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义科学世界观和方法论的集中体现和根本要求。马克思主义始终是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。中国共产党从成立初始，就把马克思主义写在了自己的旗帜上，然后坚持马克思主义与中国实际相结合，推进理论上的创新。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，都是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的理论成果。

“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。”马克思主义真理具有强大而持久的生命力。新形势下学习和实践马克思主义，必须像习近平总书记所强调的那样，坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持和运用马克思主义立场、观点、方法，坚持和运用马克思主义关于世界的物质性及其发展规律，关于人类社会发展的自然性、历史性及其相关规律，关于人的解放和自由全面发展的规律，关于认识的本质及其发展规律等原理，坚持和运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好。据此形成科学的、合理的、有效的立场、观点、态度、眼光、思路、方法、办法、能力、本领、思维等。作为新时代的领导干部，要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种工作方式、生活习惯、精神追求，不断汲取马克思主义的科学智慧和理论力量，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。

（三）习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果

习近平新时代中国特色社会主义思想在运用马克思主义哲学世界观方法论解决中国实际问题的过程中，创造性地丰富和发展了辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的思想武器和行动指南，是我们党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想既提出和阐明了实现中华民族伟大复兴的奋斗目标、战略布局、发展理念和各方面工作，部署了“过河”的任务，又阐述了科学的思想方法和工作方法，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想是运用马克思主义立场观点方法解决当代中国实际问题的杰出典范。马克思主义哲学的世界观和方法论是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想体系中的活的灵魂。

马克思说过：“任何真正的哲学都是自己时代的精神上的精华。”进入新时代新征程，学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，第一位是把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。学习和运用马克思主义哲学，最关键的就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫。当前，特别要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，读原著、学原文、悟原理，深刻领会、准确把握这一思想的马克思主义哲学的理论根基和实事求是的理论精髓，认真学习、灵活运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实化作自己的思想方法和工作方法，真正做到知行合一，从而指导坚持和发展新时代中国特色社会主义的伟大实践。

二、领导干部拥有正确的世界观方法论至关重要

当今世界，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，相互关联、相互依存程度之深前所未有，给人们的生活方式、工作方式和思维方式带来重大影响，领导活动也呈现出越来越复杂、越来越多变的特征。领导工作是一门综合性、系统性、前瞻性、开放性的科学，只有掌握正确的世界观和科学的方法论，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析问题、研究问题、解决问题，自觉按客观规律办事，把思想方法搞对，才能不断增强工作的全面性、系统性、战略性和创造性。

（一）正确的世界观和方法论是我们党带领人民不断从胜利走向胜利的强大思想武器

辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论是马克思主义最根本的理论特征。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，马克思主义指引中国成功走上康庄大道，是中国共产党人理想信念的灵魂。我们党从小到大，从弱到强，90多年来风风雨雨，一部党史就是一部奋斗史、创新史，就是一部厚重的大书，是最好的教材。历史与实践充分证明，中国共产党虽历经艰难困苦而不断发展壮大，一个重要的原因就是始终重视思想建党、理论强党，其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义理论教育和武装全党，灵活地运用马克思主义世界观和方法论去认识问题、分析问题和解决问题，不断在实践中实现马克思主义的中国化、时代化和大众化。可以说，马克思主义世界观和方法论始终是我们党克敌制胜的传家宝，为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们树立了灵活运用马克思主义世界观和方法论的光辉典范，我们必须长期坚持并不断发展。

（二）正确的世界观和方法论是把握发展规律、把准时代脉搏、推动社会发展进步的现实需要

辩证唯物主义和历史唯物主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。我们党要透过纷繁复杂的客观现象，认清共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，就必须牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义。今天，我们党要不忘初心、牢记使命，团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，更好在实际工作中把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握未来发展面临的一系列重大问题，最终战胜各种风险和困难。

（三）正确的世界观和方法论是领导干部增强执政本领、提升领导水平的关键所在

习近平总书记指出，“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装”。总书记还指出，“认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领”。这个看家本领是共产党员认识世界、观察时代、分析问题、坚定信念必须要学会的本领。所以，领导干部要解决工作生活学习中的各种问题和矛盾，处理好各种各样复杂的关系，解决本领恐慌的问题，避免经验主义、教条主义、形式主义滋生，增强辩证思维、系统思维、战略思维和底线思维能力，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，就必须注重学习辩证唯物主义和历史唯物主义，不断从中汲取科学智慧和理论力量，努力提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力和水平。

（四）正确的世界观和方法论是领导干部改造个人主观世界、清醒认知自我的根本方法

马克思主义认识论告诉我们，改造主观世界与改造客观世界是有机统一、相互促进的。一个党员干部，如果放松主观世界的改造，没有科学的世界观和方法论作指导，就很难有正确的价值取向，甚至会出现思想不纯、认识不清、境界不高的问题。领导干部只有学习掌握正确的世界观和方法论，才能更加自觉地改造主观世界、纯洁自己的灵魂，更加豁达、敞亮、通透，理智地看待得失，清醒地正视自身长短，既不妄自尊大也不妄自菲薄，既不怨天尤人也不好高骛远，学会自我调适，学会调控和驾驭自己的情绪，以积极乐观的态度看待周围的事物，从而妥善处理工作生活中遇到的各类矛盾和问题，提升领导干部应有的高境界、大格局、真本领。

三、领导干部要自觉学习运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论

思想是行动的先导，理论是实践的指南。辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，是中国共产党人观察和解决一切问题的“望远镜”和“显微镜”，是我们党解决当前和今后一个时期关系党和国家工作全局的一系列重大理论和现实问题的哲学依据。作为党的领导干部，我们不仅要系统学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，还要将其转化为认识世界、改造世界、推动工作的强大力量。

（一）坚持以辩证唯物主义世界观和方法论指导新时代改革发展

领导干部肩负着繁重的执政使命，面对复杂的外部环境，如果缺乏科学的世界观、方法论作支撑，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。辩证唯物主义的世界观、方法论既是科学的世界观、方法论，又是最根本、最管用的思想方法和工作方法。我们国家靠改革取胜，今后还要靠改革不断地发展完善自己，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。学习运用辩证唯物主义的世界观、方法论，就要掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理，坚持一切从客观实际出发制定政策、推动工作；就要掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾；就要掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领；就要掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新。总之，辩证唯物主义世界观和方法论启示我们，要透过繁杂的表面现象把握事物的本质和内在规律，实事求是、以小见大、见微知著，从政治上认识和判断形势，在解决突出问题中实现重点突破，在把握全局中推进各项工作。形势是什么？“形”就是已经出现的东西，“势”是还没有出现而将要出现的形。对“形”的判断，要求不高，一般人都能做到；对“势”的判断，则体现一个人的能力水平。能预测到各种潜在的走势、将要出现的趋势，这就是领导水平。

（二）坚持以历史唯物主义的世界观和方法论提高干事创业本领

历史唯物主义是关于人类社会发展的一般规律。改革只有进行时、没有完成时。学习和运用历史唯物主义的世界观和方法论，就要掌握社会基本矛盾分析法，把生产力和生产关系的矛盾运动结合起来观察，把社会基本矛盾作为一个整体来观察，全面把握整个社会的基本面貌和发展方向；就要掌握物质生产是社会生活的基础观点，推动社会生产力不断向前发展，解决前进道路上的问题；就要掌握人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。总之，坚持历史唯物主义的世界观和方法论，要求我们提高把握事物发展的总体趋势和方向的能力，知古鉴今，以发展的眼光看问题，进而不断更新和调整思想观念、对策思路、方案方法来解决问题、推动发展。

（三）坚持“学思用”贯通、“知信行”统一，真正把辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论学好用好

新时代新征程，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，就有了解决前进道路上各种问题挑战的正确立场、观点和方法。我们要坚持把学原文原著同研机析理贯通起来，把弄清“是什么”同弄清“为什么”结合起来，熟练掌握、自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本方法，既要知其然更要知其所以然，在不断学习中把握思想精髓，形成与所处领导岗位相称的政治眼力、理论功力、工作能力。要注重在生活实践中培养思考习惯，在内化于心中提升辩证思维能力，在回应现实问题中见证思想的力量。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合工作实际和时代条件，把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系，在干中学、在学中干，学以致用、用以促学、学用相长，真正把辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论学好用好。要知行合一，不能说一套做一套，只有真正理解、掌握，才有可能转化为实际的行动、工作的指南。

四、领导干部世界观192题

一、不忘初心、牢记使命

二、世界观比世界大

三、追求决定命运

四、思想形成人的伟大

五、大视野创造新感觉，大视野提升新境界

六、坚韧的品格是成功的保证

七、用正确的价值观止住忧虑

八、胆量是领导自信力的标志

九、以俭治身则无忧

十、成绩向上看，职务向下比

十一、雅量就是力量

十二、有实力才能从容出发

十三、小胜靠智，大胜靠德，常胜靠修

十四、既要做表率又要作贡献

十五、没有一流的人品作底子，从政肯定要跌跤

十六、为政之道，务于多闻、敏于知变、贵在实干

十七、靠理想和信念支撑个人的精神

十八、崇高的使命感造就伟大的领导人

十九、好领导其实就是一所好学校

二十、世界观和方法论是统一的

二十一、职务是干事业的杠杆

二十二、静心才能悟道

二十三、坚持正能量，人生不畏惧

二十四、思想有多远，就能走多远

二十五、识大局方能谋大事

二十六、机是一条线，遇是一个点

二十七、力量来自人心

二十八、有生趣才能有生机

二十九、人之所以能，是相信能

三十、管理不了自己，就管理不了别人

三十一、瓜不熟不落，时不到不成

三十二、差距就是潜力，短板就是余地

三十三、领导是学习的榜样，不是被赞扬的对象

三十四、成长比成功更重要

三十五、所有绝境都必藏生路

三十六、格局决定结局

三十七、眼界决定心界，胆识来自见识

三十八、不能改变历史，但可以改变未来

三十九、光荣在于平淡，艰巨在于漫长

四十、国以家为基，家以和为贵

四十一、越“聪明”越没有智慧

四十二、不动即动，不争即争

四十三、认识自己才能成就自己

四十四、不透支明天的烦恼

四十五、走得越远，风景越多

四十六、自由是一种恰当的自制和选择

四十七、顺势而为，顺理而行

四十八、有高峰必有深谷

四十九、一个人的成就不会超过其自身的信念

五十、施比受更有福

五十一、官场是考验人性的场所

五十二、天地有杆秤，功过问百姓

五十三、成功在于改变

五十四、从政者应讲正理，走正道，树正气，结正果

五十五、职务就是责任，责任重于泰山

五十六、刀靠石磨，人靠事磨

五十七、人不可能免俗，但绝不能落俗

五十八、切不可“官升脾气涨”

五十九、强大者最温和，虚弱者最残忍

六十、责任产生自觉，责任维系坚持

六十一、没有金刚钻，不揽瓷器活

六十二、人的一生，都在路上

六十三、治国安邦，重在基层

六十四、根深则叶茂，本固则枝荣六十五、才大器大

六十六、地位越高，舍弃越多

六十七、公心才有公道，公道才有公认，公认才有公信

六十八、人但有恒，事无不成

六十九、生活是一切思想和灵感的源泉

七十、多接地气，就更有底气

七十一、官气不除，民气难聚

七十二、团结就是力量，民主才有活力

七十三、未知的才是最大的恐惧

七十四、人必自侮而后人侮之

七十五、学高为师，身正为范

七十六、政从正来

七十七、觉得委屈是因为把自己看得太重

七十八、幸福源自好心态

七十九、最大的敌人就是自己

八十、骄傲是一种不幸，自负是一种毁灭

八十一、心由境造，境由心生

八十二、心有多大，心中的世界才会有多大

八十三、精神是生命的舵轮

八十四、自己是自己命运的设计师和建筑师

八十五、水不激不扬，人不激不奋

八十六、欲望是健康的最大负担

八十七、效果是硬道理

八十八、特色是鲜亮的招牌

八十九、唯有埋头，才能出头

九十、风险在安宁中积累

九十一、脱离群众是干部成长进步的最大危险

九十二、敬业才会乐业

九十三、只有行动才能使世界有所改变

九十四、事非经过不知难

九十五、政治是一种科学，是一种艺术

九十六、知其难者始易，视为易者必胜

九十七、不必追求每个人的满意

九十八、工作就是面对矛盾和解决矛盾的过程

九十九、希望造就积极心态

一〇〇、共识是共为的前提

一〇一、用权的核心是握权与授权

一〇二、聪明使巧不如尽心尽力

一〇三、自助者，天助之

一〇四、善于欣赏是最高明的领导艺术

一〇五、得人莫大于得心

一〇六、懂得分享才能共赢

一〇七、成方成圆足以成大器

一〇八、举大事者必以人为本

一〇九、充分的竞争，才会有真正的繁荣

一〇一、用未来引领今天

一〇一、理论的力量在于它的彻底

一一二、没有什么比规律更强大

一一三、眼观不能完全代替实践

一一四、实践出真知，实践出人才

一一五、教育是基础，科技是关键，人才是根本

一一六、大道大于大道理

一一七、得意路上易出险

一一八、党无纪则乱，国无法不定

一一九、人不可随行就市

一二〇、当官避事平生耻

一二一、政从正来，智从知来，位从为来

一二二、霸道是官员腐败的前兆

一二三、位高不能擅权，权重不能谋私

一二四、天上掉馅饼，地上有陷阱

一二五、强大的力量源自内心的和谐

一二六、辩证才是大智

一二七、人性的弱点会在安逸中疯长

一二八、心理影响生理

一二九、清廉家风是干部的幸福港湾

一三〇、政以得贤为本，国因任能而兴

一三一、骄奢倦怠，未有不败

一三二、本立而道生

一三三、官以公为重，民以利为主

一三四、坚持信仰才能保持自信

一三五、人无德不立，国无德不兴

一三六、顺历史而行，个人力量才能激活

一三七、信仰和价值观是一个组织及其成员的灯塔和灵魂

一三八、官清民自安

一三九、贿随权生，祸从欲起

一四〇、信念创造奇迹

一四一、思想水平在千看透和慎言

一四二、组织是最大的靠山，人民是永远的上级

一四三、应当该做什么做什么，不可想做什么做什么

一四四、大纲不正，万目即紊

一四五、防线、底线、红线是“生命线”

一四六、登高望远才能心明眼亮

一四七、看清大势所趋和人心所向

一四八、上下同欲者胜

一四九、言过其实，终害其身

一五〇、正视失败才能超越自我

一五一、心胜则兴，心败则衰

一五二、每个终点都是起点

一五三、合作是成功的金钥匙

一五四、激情成就事业

一五五、视野所及，心之所至

一五六、只有把握好今天，才能走出昨天，开创明天

一五七、成功的秘诀很简单，那就是不怕失败和不忘失败

一五八、底蕴的厚度决定事业的高度

一五九、内心强大者胜

一六〇、唯有付出才能杰出

一六一、奋斗成就伟业

一六二、要想收获就得去播种

一六三、善始善终才能成大事

一六四、过错往往是最好的老师

一六五、改变现实的前提是接受现实

一六六、盲从乃最大的迷失

一六七、行动是成功的一半

一六八、有所尝试就有作为

一六九、机会只眷顾有准备的人

一七〇、目标指引前进的方向

一七一、做好小事才能成就大事

一七二、方法总比困难多一个

一七三、平常心做卓越事

一七四、物竞天择，适者生存

一七五、没有创造，就没有发展

一七六、有德才有得，有诚才有成

一七七、卑污者必损其身

一七八、忘记历史就意味着背叛

一七九、珍惜时间就是珍爱生命

一八〇、最好的策略就是诚实

一八一、凡事皆有规律

一八二、变化是永远不变的

一八三、人生没有坎坰就没有成就

一八四、欲肃民风先正官风

一八五、凡事预则立，不预则废

一八六、因势而谋，应势而动，顺势而为

一八七、近朱者赤，近墨者黑

一八八、辩证地看待“忙”

一八九、腹有诗书气自华

一九〇、学哲学就是学智慧

一九一、最佳状态是平衡，最高状态是自然

一九二、文章于古事，仕途一时荣

五、领导干部方法论216题

一、政治是灵魂、是统帅、是根本

二、民心是最大的政治

三、让历史告诉现在，让现在启迪未来

四、依靠学习走到今天，依靠学习走向未来

五、谦虚使人进步，骄傲使人落后

六、得道多助，失道寡助

七、局部利益服从大局利益，小道理服从大道理

八、小心驶得万年船

九、身体是革命的本钱

十、不懂得休息就不懂得工作

十一、细节决定成败

十二、能出则出，不出则守

十三、本色做人，角色做事

十四、将军赶路，不追小兔

十五、真将帅一定拥有真担当

十六、为人不做亏心事，半夜不怕鬼敲门

十七、自觉掌握唯物辩证法

十八、正义之怒不可无

十九、公生正，廉生威

二十、没有调查就没有发言权

二十一、见多识广看问题才精确

二十二、开局比收局更重要

二十三、善于观察，慎于选择，敢于出手

二十四、不能争到的就必须放弃掉

二十五、时刻警惕自己出危险

二十六、多点看问题，就不会有死路

二十七、两利相权取其重，两害相权取其轻

二十八、单丝不成线，独木不成林

二十九、不打无准备之仗

三十、做敢于斗争的勇士，不做爱惜羽毛的绅士

三十一、一个行动胜过一打纲领

三十二、牵牛要牵鼻子，打蛇要打七寸

三十三、兼听则明，偏听则暗

三十四、既要听其言，更要观其行

三十五、当断不断，反受其乱

三十六、面向未来，拥抱未来，创造未来

三十七、境界影响目标，目标影响行为

三十八、有能力统，才有胆略放

三十九、诚实无破绽

四十、职责决定任务，使命创造奇迹

四十一、处世靠常识，创造靠智慧

四十二、既要讲好“普通话”，又要学会“本地话”

四十三、发展比的不光是速度和质量，还有信心和意志

四十四、自律使人优秀

四十五、忍耐为渡难关之秘诀

四十六、责任是卓越的原动力

四十七、激浊才能扬清，惩恶才能扬善

四十八、适应是一种能力

四十九、随手关上身后的门五十、多面壁就会少碰壁

五十一、得意不张扬，自警避祸端

五十二、过错是短暂的懊恼，错过是永久的遗憾

五十三、不要“一刀切”，但可“切一刀”

五十四、先站稳，再站高

五十五、无技巧就是最大的技巧

五十六、想法决定方法，有大思路才有大出路

五十七、出奇方能制胜

五十八、轻诺则寡信，轻决则易更

五十九、善听骂声才有掌声

六十、理要直，气不一定壮

六十一、多下及时雨，少放马后炮

六十二、痒要自己抓，好要别人夸

六十三、眼光要看到整片树林，又要看到每一棵树

六十四、做对的事，用对的方法去做事

六十五、以发展求和谐，以和谐促发展

六十六、不卑不亢是一种大境界

六十七、豁达也是一种素养

六十八、竞争的秘诀在于创造

六十九、善思则睿智

七十、积极行动是成功的基础

七十一、顺境中找到阴影，逆境中找到光亮

七十二、患得患失难成事

七十三、将优秀归零才能变得卓越

七十四、自满是勤奋的终结，是超越的大敌

七十五、事情越麻烦越要耐烦

七十六、傲慢是来自内心的脆弱

七十七、防人不如防己

七十八、不要在意他人的诽谤与奉承

七十九、凡事往好处想

八十、冷静是应变的不变法则

八十一、学会为自己颁奖

八十二、及时清扫情绪垃圾

八十三、要结果但不能忽视过程

八十四、执行力的核心是速度和质量

八十五、务实就是能力，落实就是水平

八十六、宁要微词，不要危机

八十七、别让自己迷失在细节中

八十八、把问题想复杂，把事情做简单

八十九、无事深忧，有事不惧

九十、与其乱发展，不如“不发展”

九十一、不仅要讲“艰苦”，更要讲“奋斗”

九十二、只有关心人，才能团结人

九十三、后退有时是向前九十四、圆通而不圆滑

九十五、什么钥匙开什么锁九十六、追逐双兔两落空

九十七、不迁怒，不贰过

九十八、沉住气是一等一的高手

九十九、快刀斩乱麻

一〇〇、共识是共为的前提、机不可失，失不再来

一〇一、共识是共为的前提、没有标准就难以鉴别，没有鉴别就难以取舍

一〇二、定谋贵决，机事贵密

一〇三、明者消祸于未萌

一〇四、急事缓不得，缓事急不得

一〇五、知已知彼，百战不殆

一〇六、决策后坚持到底

一〇七、言谈举止要通情达理

一〇八、心胸宽广才有凝聚力

一〇九、制度是危机管理的关键

一〇〇、博采众议而有取裁

一一一、信任是最大的激励

一一二、挑战是成就卓越的机会

一一三、不可因喜而轻诺

一一四、有胆有识就有路

一一五、深思熟虑以致远

一一六、神不致，则事不举

一一七、自嘲可以化解难堪

一一八、在战略上要举重若轻，在战术上要举轻若重

一一九、善治的基础在于常识

一二〇、出主意、用干部、做表率是领导干部的本分

一二一、想问题、说话、干事都应靠谱

一二二、沟通与协作是共赢的关键

一二三、提高两级想问题，靠前一级抓落实

一二四、上不严、下必怠

一二五、赞成或反对，都应有原则

一二六、多主意就是没主意

一二七、力求做到内安外和

一二八、心静则明，事缓则圆

一二九、功不独居，过不推谈

一三〇、大事坚持原则，小事学会变通

一三一、凡事要有度，一定要适可而止

一三二、善于弥补他人的不足

一三三、不可图虚名而标新立异

一三四、倾听是金，容言是宝

一三五、专注才会成功

一三六、有所为，有所不为

一三七、过柔则靡，过刚则折

一三八、“雪中送炭”永远比“锦上添花”好

一三九、定位准才能方向明

一四〇、规律就是一切从实际出发

一四一、取上得中、取中得下

一四二、要管理的不是时间，而是自己

一四三、不日新者必日退

一四四、书当读在未用时

一四五、不可常造口业

一四六、选择合适的人做合适的工作

一四七、意气用事者不可承担重任

一四八、带好队伍也是政绩

一四九、识才未显时，用人争议中

一五〇、好钢用在刀刃上

一五一、厚赏重罚是利器

一五二、法律与纪律是一张守株待兔的网

一五三、贪婪是一颗高质量的定时炸弹

一五四、再旺的炉火也要续柴

一五五、不能种了别人的地，荒了自己的田

一五六、举大事者不计小怨

一五七、心存侥幸必有不幸

一五八、一个人不管有多大的才华，制怒都是重要一课

一五九、白袍点墨，终不可渝

一六〇、山头主义要不得，团团伙伙靠不住

一六一、不可把场面上的话当真

一六二、靠勇气、智慧和科学方法赢得成功

一六三、自吹自擂等于自取灭亡

一六四、偏见是公正与客观判断的最大威胁

一六五、制度不执行，比没有制度危害还要大

一六六、不知节俭是贪污的起源

一六七、好人主义不是什么好“主义”

一六八、不管大局，最终只有“出局”

一六九、职能的错位是最大的浪费

一七〇、先软后硬更主动

一七一、改革可以掌握主动权

一七二、严从细中来，实在严中求

一七三、防微杜渐胜过亡羊补牢

一七四、不要相信“布置等于完成”

一七五、沟通从读懂人心开始

一七六、动员千遍，不如问责一次

一七七、为官先修德，为政先正心

一七八、自励是奋斗不息的动力

一七九、定力来自底气

一八〇、一深入就具体，要具体就得深入

一八一、打开解放思想这个“总开关”

一八二、没有意识到风险就是最大的风险

一八三、可以高人一筹，不可高人一等

一八四、再强大的个人都不如一个团结的组织

一八五、开会是一门学问

一八六、教训往往比经验更管用

一八七、作风就是战斗力

一八八、旧账新账都要自觉理

一八九、未雨绸缪方能防患于未然

一九〇、要用全面、历史、发展的眼光看问题

一九一、结合永远是篇大文章

一九二、防止“破窗效应”

一九三、宽严得宜，恩威并用

一九四、管事先管人，管人要管心

一九五、说话要像“话”

一九六、取人先观大节

一九七、总体把握、分类指导、分步实施

一九八、抓两头带中间

一九九、可以有颠覆性思维，但要防止颠覆性错误

二〇〇、要尊重民意，也要引导民意

二〇一、经验是一柄双刃剑

二〇二、基层是一所大学，经历是人生宝贵的财富

二〇三、心甘情愿地消耗自己

二〇四、养成深度工作的习惯

二〇五、谨防“精神贿赂”

二〇六、只有出众，才能服众

二〇七、静悄悄干大事

二〇八、注重营造自身的气场

二〇九、知其然还要知其所以然

二一〇、从政治上看经济问题，从经济上解决政治问题

二一一、小题也可大作

二一二、谨防优势陷阱

二一三、斗争的武器不能刀枪入库

二一四、务虚与务实相结合

二一五、勤奋延年

二一六、功成不必在我，建功必定有我。

像杨善洲那样“不忘初心、牢记使命”做人民满意的好党员好干部

在省委理论学习中心组2019年第5次集中学习时的发言节选

2019年7月1日

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党的指导思想和行动指南，必须长期坚持并不断发展。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要贯穿主题教育全过程。根据这次中心组学习安排，我重点学习了习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的系列重要论述，总的感到，这些论述与我们党提出的“跳出历史周期率”“两个务必”“进京赶考”“新长征”等重大论述一脉相承、一以贯之，饱含了厚重历史感、鲜活时代感和庄严使命感，特别是总书记2015年1月在中央党校县委书记研修班学员座谈会上提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，为新时期如何做人民满意的好党员好干部提供了清晰的标尺，对深入推进主题教育取得实效，具有很强的指导性、针对性。

这次主题教育还要求采取多种形式，深入开展先进典型教育。杨善洲同志就是我省涌现出来的家喻户晓的先进典型，习近平总书记多次作出指示批示要求学习宣传他的先进事迹。杨善洲同志的先进事迹具有很强的代表性，充分体现了新时代好党员好干部的精神特质，与总书记提出的“四有”要求高度契合。以杨善洲同志这样的身边先进典型教育引导广大党员干部，有助于增强学习教育的针对性、实效性、感染力。我刚来云南工作时，就去保山看望过杨善洲同志的家属，学习过他的先进事迹，每一次学习心灵都受到震撼、精神都得到洗礼。下面，我围绕“四有”要求作个简要发言。

心中有党：杨善洲“一辈子坚守共产党人的精神家园”。习近平总书记多次强调，全党同志要“牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。学习总书记的重要论述，我认为，心中有党，是具体的而不是抽象的，是对每个党员干部最基本的政治要求，也是全体党员干部的安身立命之本。

心中有党就是坚定理想信念不动摇。杨善洲同志之所以能够60年如一日坚守共产党人的精神家园，最根本的就在于他树立了马克思主义世界观，毕生笃定社会主义和共产主义理想信念，并且把坚定的理想信念化作一心一意为国家为人民利益奋斗终身的实际行动。我们学习贯彻总书记“心中有党”的要求，就要像杨善洲那样，自觉强化思想理论武装，把学习掌握马克思主义理论、中国特色社会主义理论作为看家本领，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不断补足精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，真正做到“虔诚而执着，至信而深厚”。

心中有党就是对党忠诚老实，始终与党同心同德。忠诚远比能力重要。一个人如果不忠诚，位置越高，危险就越大；本事越大，危害就越深。在所有忠诚中，对党绝对忠诚是最重要的。在职期间，杨善洲同志坚持“共产党员不要躲在机关里做盆景，要到人民群众中去当雪松”，被百姓亲切地叫作“草鞋书记”；退休之后，他拒绝搬至昆明安享晚年的邀请，执意回到家乡植树造林，每月仅领取70元的生活补助；在生命的最后一刻，他还不忘自己的共产党员身份：“我只是在尽一名党员的职责，只要活着，我就有义务和责任帮群众办事，共产党员的身份永远不退休。”杨善洲一生获得过很多荣誉，他最喜欢的还是“优秀共产党员”这个称号。我们学习贯彻总书记“心中有党”的要求，就要像杨善洲那样，不论在什么地方，在哪个岗位上，都要强化组织意识，时刻想到自己是党的人、是组织的人，忠于党、忠于祖国、忠于人民，不当“两面人”、不耍“两面派”，在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党。要时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

心中有党就是带领边疆各族干部群众感党恩听党话跟党走。杨善洲从分到“一亩三分地”参加土改工作后，看到了共产党为穷苦大众谋幸福的决心和勇气，就开始相信共产党、紧跟共产党，从1952年入党到2010年去世，近60年的时间里，他始终坚信共产主义，跟着党走、领着群众干，从来没有违背自己的入党誓言，从未迷失过信仰、动摇过信念、丧失过信心。我们学习贯彻总书记“心中有党”的要求，就要像杨善洲那样，站稳政治立场，坚定政治方向，不断增强政治定力、政治鉴别力、政治免疫力，在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，在关键时刻挺身而出，带领各族群众始终听党话、跟党走。要结合这次主题教育深入开展“党的光辉照边疆边疆人民心向党”“拥护核心·心向北京”等活动，深入推进边疆党建长廊建设，夯实党在边疆民族地区的执政基础，不断开创云南高质量跨越式发展新局面，让中国特色社会主义道路在边疆民族地区越走越宽。

心中有民：杨善洲“只要生命不结束，服务人民就不停止”。习近平总书记强调：“无论在任何时候、任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”

学习总书记的重要论述，我认为，心中有民，是无私的而不是有偿的。老百姓是天，老百姓是地，党员干部永远是人民公仆的身份不能变。权力不是享受和炫耀的资本，为人民办实事、办好事、解难事，这是为官做人的本分。

心中有民就要“一枝一叶总关情”。我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。群众利益无小事。杨善洲26岁起担任县级干部，39岁担任地委副书记，50岁起担任地委书记，无论在什么岗位上，他都始终坚持“干工作不是做给上级看的，是为了人民群众的幸福”，帮助群众解决困难的大事小事不计其数。他对待家人很“抠”，但对老百姓用钱却很“散”，看到困难的人家缺衣少被，遇上哪个群众买种子、买牲口少钱，他就从自己兜里往外掏。1980年胡耀邦同志到保山考察，听说杨善洲的事迹后感叹：“像杨善洲这么朴实的地委书记还真不多见！”进而吟出“心在人民原无论大事小事，利归天下何必争多得少得”。这后来也成为杨善洲毕生的追求和座右铭。我们学习贯彻总书记“心中有民”的要求，就要像杨善洲那样，要坚持以人民为中心的发展理念，全心全意为人民服务，始终把人民群众放在心中最高位置，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让广大人民群众更好地共享改革发展成果。

心中有民就要增强群众工作本领。民心是最大的政治，得民心者得天下，失民心者失天下。经常深入到群众中，既是一种工作方法，也是一种良好作风。杨善洲在担任地、县领导期间，一年中大部分时间在乡下跑，和群众吃在一起、住在一起、干在一起，走遍了保山的山山水水，用实际行动贯彻和体现了我们党一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。习近平总书记认为，杨善洲同志始终把自己的根牢牢扎在群众之中，始终把老百姓的事看成是头等大事，始终把群众的冷暖疾苦挂在心上，努力为群众办实事、办好事、解难事。我们学习贯彻总书记“心中有民”的要求，就要像杨善洲那样，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，认真贯彻群众路线，自觉增进群众感情，心贴心与群众认亲交友、平等沟通，问政于民、问需于民、问计于民，真正了解群众所思所盼，增厚与群众的感情。

心中有民就要既会当“学生”也会当“先生”。当“学生”是为了更好地当“先生”，当“先生”也时刻不能忘记当“学生”。面对“一人种三亩，三亩不够吃”的困境，杨善洲看在眼里，急在心上：“我们是党的干部，如果老百姓饿肚子，我们就失职了！”为此，他专门在保场乡试验“三岔九垄”插秧法，成功之后亲自推广试验，大幅度提升了水稻单产，连续多年位居全省第一。1980年，全国农业会议在保山召开，保山获得了“滇西粮仓”的美誉，杨善洲则被人们称为“粮书记”。我们学习贯彻总书记“心中有民”的要求，就要像杨善洲那样，摒弃“官老爷”思想，把基层当作最好的课堂，不断从群众中汲取智慧和力量。要善于启发群众、教育群众、组织群众、引导群众、提升群众，做给群众看，带着群众干，全力推进高质量跨越式发展。

心中有责：杨善洲“干革命就要干到脚直眼闭”。习近平总书记指出，为官避事平生耻，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就：不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。学习总书记的重要论述，我认为，心中有责，是担当作为而不是碌碌无为，这既是政治品格也是从政本分，党员干部的忠诚之魂在于担当。

心中有责就要提升愿担当的政治自觉。“畏难苟安，不是共产党人的品质。”担当是作风问题，更是政治问题，不担当就是不忠诚，就是没有政德。杨善洲同志把党和人民的事业看得比泰山还重，他带领干部群众努力发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施，用实际行动践行了共产党人为人民利益不懈奋斗的事业观。退休后，他继续为事业奋斗，到大亮山义务植树，22载辛勤耕耘，种下5．6万亩人工林、1.6万亩杂木林、700多亩茶叶，别人劝他好好休息，他却说：“入党时我们都向党宣过誓，干革命要干到脚直眼闭，现在任务还没完成，我怎么能歇下来？如果说共产党人还有职业病，这个病就是‘自讨苦吃’！”我们学习贯彻总书记“心中有责”的要求，就要像杨善洲那样，把为党分忧、为民造福作为根本政治担当，把献身党和人民的事业作为人生的最高追求，始终对党和人民的事业充满激情，孜孜以求，从不懈怠，只要是为了党的事业、人民的利益，应该做的事顶着压力也要干，应该负的责冒着风险也要担，积极作为、攻坚克难，永葆共产党人的政治本色。

心中有责就要锻造敢担当的英雄气概。当干部理所当然意味着责任和付出，意味着奉献和牺牲，没有担当，何谈领导？当干部就不能太潇洒。杨善洲始终以强烈的“敢在困难面前逞英雄”的担当精神，不断开创各项工作新局面，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。在位时，他长期住在十几平方米的机关宿舍，下乡时经常头戴草帽、脚穿布鞋，步行几十里走村串户、访贫问苦，指导群众搞好生产；退休后他上大亮山创办林场，没地方住，就带领大家用树枝、茅草搭窝棚；没有树苗和肥料，就自己到街上捡果核、拾畜粪。他以坚忍不拔的毅力，克服了常人难以想象的困难，把荒山变成了绿洲。我们学习贯彻总书记“心中有责”的要求，就要像杨善洲那样，拎着乌纱帽为民干事，而不是捂着乌纱帽为己当官，在岗一分钟，战斗六十秒，甘于消耗自己，将有限的生命投入无限的事业中。越是困难大、矛盾多，越要有“逢山开路、遇水架桥”的勇气、“狭路相逢勇者胜”的胆量、“敢教日月换新天”的信心斗志，敢想过去不敢想的，敢做过去不敢做的，迎着困难上，对着问题改，越是艰险越向前。

心中有责就要锤炼能担当的过硬本领。真担当需要真本事，没有本事的担当就是花架子。杨善洲注重实效，不图虚名，不做虚功，不急功近利。他重视农业，注重抓好土、肥、水、种等基础工作；他因地制宜，统筹发展粮、畜、茶、林、果等多种经营；他关注民生，认真解决群众的衣食住行、教育卫生等方面的困难。我们学习贯彻总书记“心中有责”的要求，就要像杨善洲那样，不断增强能力不足的危机感，勇于到艰苦基层、急难险重任务一线摸爬滚打、经受锻炼、增长才干，全面提高领导能力和执政水平，炼就“两把刷子”，使自己的能力素质跟上时代节拍、与岗位职责相匹配，做到在任何情况下都能辨得清方向、想得出办法、扛得住压力、作得对决策，不断提高破解难题的能力。

心中有戒：杨善洲“从没利用职权为家人办过一件私事”。习近平总书记多次告诫党员干部要正确行使权力，牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。学习总书记的重要论述，我认为，心中有戒，是刚性底线而不是弹性高线。

“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”自己不打倒自己谁也打不倒你。律己、慎言、慎行，权力才不会用偏，行为才不会越界。

心中有戒就要增强思想上的免疫力，树立正确的义利观。当官发财两条道，既然选择了当官，就不要再想发财。杨善洲同志担任领导职务30多年，一身正气，两袖清风，心底无私、襟怀宽广，用实际行动践行了我们党立党为公、执政为民的执政理念，与白恩培、秦光荣、仇和等反面的典型形成了鲜明的反差和对比。我们学习贯彻总书记“心中有戒”的要求，就要像杨善洲那样，不断加强党性修养和道德锤炼，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，不为虚名所累、不为私利所缚、不为权欲所惑，头脑清醒、立场坚定，经得起考验。

心中有戒就要强化为官用权的约束力，防止公器私用。权力是国家公器，公器就不能私用。杨善洲一生都做到了掌权为公、执政为民。他说：“我手中是有权，但它是党和人民的，它只能老老实实用来办公事，不能用来办私事。”他的3个女儿从未沾他的光吃过一顿饭、坐过一次公车、办过一件事。老家的房子漏雨了，没钱修补，他就寄了30元钱回去，让先买几个盆盆罐罐接一下漏下的雨水。我们学习贯彻总书记“心中有戒”的要求，就要像杨善洲那样，始终把纪律和规矩挺在前面，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，杜绝权力用偏，防止行为越界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行责任，自觉接受监督，有权不可任性，自觉把权力关进制度的笼子。

心中有戒就要提高日常交往的辨别力，自觉净化朋友圈。领导干部交亲戚朋友，不光是个人私事。杨善洲的一位老相识从部队转业想请他给予关照，他不仅没有帮忙，还教育对方要服从组织安排，少考虑个人利益。他的一个孙子承包了林场茶地，因为受不了苦，中途退出违反了协议，也被他处罚了300元罚款。我们学习贯彻总书记“心中有戒”的要求，就要像杨善洲那样，以简单应对复杂，坚持原则、坚守底线、保持定力，挡得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫，当面临亲情和原则相冲突时，坚持原则就是唯一的选择，也是最好的选择。要自觉与怀有不良目的的人保持距离，做到门无杂宾，心无旁骛，绝不狗私情、谋私利、碰红线，绝不能贪图享乐甘于被“围猎”，绝不能搞“江湖义气”，绝不能拉山头、搞小圈子。园

领导干部必须卓有成效地开展工作

在省委组织部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课上的报告

2019年8月15日

一、领导干部责任重大使命光荣

马克思曾说，作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务。习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上说：“我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣、责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。”对于领导干部来说，领导就是服务，干部就是表率，岗位就是责任，事业就是使命，而且岗位越重、职位越高，责任就越大，要求也就越高，只有始终坚持高标准严要求，卓有成效地开展工作，才能不辜负党和人民的重托。

领导干部是特殊职业、特殊岗位，责任重于泰山。领导干部的职业不同于其他职业，领导干部的岗位也不同于其他岗位，是党和人民赋予的行使公权力的特殊职业，是通过行使公权力为党分忧、为国尽责、为民奉献的特殊岗位，这个职业、岗位直接关系到党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实，直接关系到人民群众对美好生活向往的实现。领导干部的职业和岗位不是一种待遇、一种享受、一种炫耀，而是一种责任。责任意味着付出、意味着奉献、意味着担当。选择了当领导干部，就是选择了吃苦在前、选择了大公无私、选择了勇于承担，必须以更高标准更严要求约束自己，卓有成效地履职尽责。习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为民服务，不能用来以权谋私。作为领导干部，必须把职务当奉献，把岗位当责任，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，严以用权、谨慎用权、干净用权。

领导干部是关键少数、执政骨干，使命艰巨如磐。“士不可以不弘毅，任重而道远。”习近平总书记指出，我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命；党和人民把历史重任交给我们，是对我们的高度信任和殷切期望；我们要不忘初心、牢记使命，恪尽职守，勤勉工作，以身许党许国、报党报国，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。领导干部作为“关键少数”，身处“关键位置”，就要有“关键作为”。领导干部是我们党的执政骨干，是党的事业的决策者、组织者、推动者和落实者，必须守初心担使命，全身心投入党和人民的事业，在本职岗位上卓有成效地开展工作。当前，就是要心无旁骛地贯彻落实好党中央和省委决策部署，全身心地自觉投入打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践中，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

领导干部是先锋、是模范，理当率先垂范。领导领导，既要“领”又要“导”；干部干部，就是要先干一步。领导干部的先锋模范作用是党的先进性和战斗力的集中体现。火车跑得快，全靠车头带。党章明确规定党员要带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。习近平总书记指出，各级领导干部要当好旗帜和标杆，干在实处，走在前列；各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。自身硬气才有公信力，以身作则才有感召力。当前，我们正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的关键时期，时间紧任务重，同时社会利益关系更加复杂，各种矛盾和问题不断凸显。行动是无声的号令，身教是最好的榜样。作为领导干部，肩上的担子重、责任大，对社会的影响更加突出，尤其需要发挥先锋模范作用。

不仅要领好航、带好路，还要带好头、做好表率，要求他人做的自己首先做到，要求他人不做的自己首先坚决不做。领导干部要不断提高执政能力和领导水平，做到“政治过硬，本领高强”，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，更好地团结和带领干部群众做出卓有成效的工作业绩，推动党和人民事业的发展。

二、领导干部能够做到卓有成效

风华正茂日，正当干事时。中国特色社会主义进入新时代，每个人都享有人生出彩的机会，都享有梦想成真的机会，都享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。新时代为实现每个人的梦想提供了广阔的空间，领导干部只要坚定信心、追求卓越、敢于胜利，就必将大有可为、大有作为、卓有成效。我们要增强自信，相信自己能够做到卓有成效。

有党的坚强领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。98年来，在党的坚强领导下，各级领导干部以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，带领广大干部群众取得了举世瞩目的辉煌成就。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级领导干部以上率下、发挥“头雁”作用，用卓有成效的工作带领广大干部群众团结一致、艰苦奋斗，推动我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，充分彰显了社会主义制度的优越性。领导干部始终对党忠诚，坚决维护党的领导，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从事的事业就有了根本保证，前进的道路上就有了主心骨，就能战胜一切困难和风险，创造出更加卓有成效的工作成绩。

有组织的严管厚爱。干部成长，一靠个人努力，二靠组织培养。担当尽责的好干部是组织精心培养选拔出来的，也是组织真诚关爱成长起来的，更是组织严格管理监督出来的。领导干部都是党的干部、党组织的一员，组织是最大的靠山，干任何工作都离不开组织的关心、培养、爱护和支持。有人测算过，培养一名优秀的飞行员要花费与其体重等量的黄金，而组织培养一名干部特别是领导干部倾注的物力人力精力更大，很不容易。我们干部从参加工作的第一天起，就接受着组织的培养、锻炼和挑选，在组织给予的平台和舞台上，不断地摸爬滚打，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。有思想困顿，组织给予释疑解惑；有生活困难，组织给予排忧解难；有工作难题，组织给予支持帮助。严管也是厚爱。严管是激励的基础、保障，激励是严管的出发点、落脚点，两者相辅相成、辩证统一。组织按照严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，以实际行动保护担当者、宽容失误者、支持干事者，激励领导干部心怀感恩，想干事敢干事；确保领导干部心有戒惧，干成事不出事。领导干部只要自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，就必定能取得卓有成效的工作业绩。

有人民群众的拥护和支持。“群之所为事无不成，众之所举业无不胜。”人民群众拥护和支持是我们干事创业最可靠的力量源泉。我们党自诞生那天起，就代表着最广大人民群众的根本利益。正因为如此，才能赢得人民群众的衷心拥护与大力支持，也才能取得革命、建设和改革事业的不断胜利。习近平总书记指出：“在我们前进的道路上有许多困难和问题，究竟从哪里入手去解决问题，依靠什么去战胜困难？从不同的角度可以谈出不同的思路和方法来。但根本的一条，就是要发动群众，依靠群众。这就要求我们的各级领导干部要深入实际，深入群众，坚持从群众中来到群众中去。不懂得或不坚持这样做，没有这样一套基本功，就不是一个称职的领导干部。”领导干部只要始终坚守以人民为中心的根本立场，始终坚持人民主体地位，始终尊重人民的首创精神，时刻铭记党的根本宗旨，把人民放在心中最高的位置，把为人民服务作为工作职责，把为群众奉献视为终生追求，把思想感情真正融入群众的血脉里，老老实实地做人民的公仆，就必定能够得到群众拥护，从群众的实践中汲取营养、获得真知，从群众中获得源源不断的力量支持，从而增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟，更加卓有成效地开展工作。

有领导干部自身的努力奋斗。习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”，“领导干部不仅要想干事、肯干事、敢干事，还要会干事、能干事、干成事，特别是对事业要始终保持奋发进取的精神状态，不仅仅是上级推着干、群众推着干，首先是自己要始终充满激情、充满干劲，这样去干事业，才能更加主动、更加自觉”。崇尚奋斗、积极进取是领导干部鲜明的政治品格。我们党之所以能够团结带领全国各族人民取得革命、建设、改革的伟大胜利，正是因为无数干部凭着勇于奋斗、不懈进取的精神，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的，新时代的领导干部更应具有奋斗精神。因为我们肩负着实现中国梦的使命，因为我们拥有一颗为民服务的初心，奋斗就是领导干部前进的步伐。新时代的领导干部只要一直保持昂扬向上的精气神，永不懈怠、永不自满，锐意进取、奋勇拼搏，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，增强执政本领，自觉把“奋斗精神”落实到本职岗位上，落实到改造主观世界和客观世界上，就一定能够书写时代伟业，创造美好生活。

三、领导干部如何做到卓有成效

领导干部担任的是国家公职，掌握的是国之公器，角色的重要性决定了其必须履职尽责，而干事就是最真实、最具体的体现。要卓有成效开展工作，必须掌握科学的“方法”，把心思集中在想干事上，把责任体现在敢干事上，把才气展现在会干事上，把目标落实到干成事上。

一是要拥有正确的世界观和科学的方法论。世界观是人对世界的总体看法和根本观点；方法论是关于方法的理论，指导人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。一个人的宇宙观决定其世界观，世界观决定其人生观，人生观决定其政治观，有什么样的政治观，就有什么样的价值观。方法论是方法的方法，是管总的。概括地说，世界观主要解决“是什么”的问题，方法论主要解决“怎么办”的问题。世界观与方法论是辩证统一的。马克思主义既是科学的世界观，又是科学的方法论，是科学的世界观和方法论的统一。马克思主义是做好一切工作的“看家本领”。有什么样的世界观和方法论，就有什么样的思维方式和行为尺度。世界观、方法论是“总开关”，管根本、管长远，决定人们的思维、态度和价值、行为。马克思主义是“望远镜”，帮助人们看得更远，使人们从长远战略全局的高度看问题；马克思主义又是“显微镜”，帮助人们看得更深，使人们透过现象看本质。当前，世情国情党情正发生深刻变化，作为领导干部，要坚持读马克思主义经典、悟马克思主义原理，不断提高马克思主义理论修养，用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论分析判断形势，在错综复杂的环境中始终保持清醒头脑和坚定信念，从容应对各种风险和挑战，掌握工作主动权，实现工作卓有成效，始终站在时代前列。习近平总书记强调，“领导干部无论从事什么工作，最紧要的是掌握科学的世界观和方法论，把思想方法搞对头，这能增强工作的全面性、系统性、战略性和创造性，也能不断开创工作新局面”。作为领导干部，要坚持用当代的马克思主义、21世纪的马克思主义—习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持科学思维，不断增强运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维和法治思维看待问题、分析问题、解决问题的能力和水平。要熟练掌握运用唯物辩证的方法，重点掌握“一分为二法”“解剖麻雀法”“弹钢琴法”“牵牛鼻子法”等，不断提高干事创业的本领。

二是既要有理想，又要接地气。理想指引人生方向，信念决定事业成败。

习近平总书记指出：“没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。”领导干部一定要有理想，在为社会多做事多作贡献中体现自己的价值，为党争光，做人民的公仆。领导干部光有理想还不行，有理想有追求仅仅只是第一步，要想做出卓有成效的工作业绩，成就一番事业，必须接地气，一切从实际出发，遵循规律说话办事，讲话要接地气，作报告要接地气，写文章要接地气，做事情也要接地气，将远大理想转化为切实行动，用理想之光照亮奋斗之路，用实干之力开创卓越未来。心中有追求，行动有力量。革命理想高于天。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。领导干部有了这样的理想信念，就有了立身之本，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能更自觉地为党和人民的事业努力工作，真正做到“生命不息，奋斗不止”。一个人有了崇高理想，不一定就能做成惊天动地的大事，但是没有理想、没有追求，必定碌碌无为、一事无成。领导干部作为党和人民事业的主心骨，必须把坚定理想信念作为永不结业的必修课，永远保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求；必须志存高远、奋斗不息，树立为民服务的志向、为国奉献的志向、为党添彩的志向，在奋斗中实现人生价值；必须强化标准意识，向着一流目标，高标准严要求担好党和人民赋予的每一项职责。既要务虚，又要务实。一个行动胜过一打纲领。理想信念是具体的、实在的，不是脱离实际的空想，更不是幻想和妄想。如果我们干工作，只谈理想、只讲目标，而忽视了实干，最终只能“纸上谈兵”“虚谈废务”；如果过分强调“埋头拉车”，忽视“抬头看路”，就会陷入事务主义的泥潭。习近平总书记强调，各级领导干部既要重务实，又要善务虚，务虚的目的是为了更好地务实，必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。多接地气才能更有底气。领导干部做到卓有成效，既要有理想，又要有行动，把“务虚”和“务实”结合起来，把“顶天”和“立地”结合起来。要有未雨绸缪、运筹帷醒的功夫，加强系统研究，深入基层倾听民声、汇聚民意、集中民智，把问题析透、方向把准、思路搞清、目标定实。要有马上办、不过夜的执行力，雷厉风行、狠抓落实，做任何事都不推诿、不扯皮、不拖延。要有久久为功、善作善成的韧劲，以钉钉子精神干好每一件工作，一抓到底，不达目标不松劲。

三是要立足当下，始终按职能职责做事。梁启超曾经说过：“人生于天地之间，各有责任。知责任者，大丈夫之始也：行责任者，大丈夫之终也。”立足当下，履职尽责，是每一名领导干部的为政本分。做事不由东，累死也无功。如果把职能职责摆放一边，该干的没干、没干好，荒了自己的“责任田”，甚至干了不该干的事，别的“田”耕得再好，也是劳而无功。领导干部要立足此时此地的人生，立足现在正在干的事情，立足现在跟你共事、同你生活的人，按职能职责做事。该干什么就干什么。凡事有方寸，事事有规矩。按方寸、规矩办事，一个重要方面就是按职能职责办事。一个岗位有一个岗位的职能，一个职位有一个职位的职责。当领导干部，无论在什么岗位、担任什么职务，不错位、不越位、不缺位，不违规、不违纪、不违法，不多事、不误事、不坏事，这是基本要求，也是职责本分。要知责明责尽责，不仅要搞清楚当下职能职责的性质、规律、特点、要求是什么，还要搞清楚目标、具体任务、时限，更要清楚该干什么、不该干什么，能做什么、不能做什么，不能稀里糊涂，以其昏昏，使人昭昭。法定职责必须为，要认领认账。领导干部要着眼于当下，始终保持强烈的责任感，按角色办事，准确定位自己，明白职权界限，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，做到守土有责、守土负责、守土尽责、守土有效。千万不可“磨洋工”“混日子”，说一套做一套，更不得放弃、不得推诿、不得转嫁他人。干什么就干好什么，干了不等于干好了。习近平总书记指出，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。“办事管用”不仅要在数量上完成，还要保证质量、讲究效果。领导干部不仅要履职尽责，还要干出彩、干出色、干出成效。要严肃严格严谨地对待每一项工作，切不可松松垮垮、麻痹大意、草率行事，不能放过任何一个疑点，不能忽视任何一个细节，确保每一个问题都解决好，每一项任务都完成好。要精准精细精心对待每一件事情，力求做到极致、做成精品，杜绝“差不多”“过得去”，追求最完美，切不可大而化之、大呼降、一刀切。要把“严细实”贯穿工作的全过程，求真务实，真抓实干，坚定信心不动摇、咬定目标不放松、落实责任不松劲、转变作风不懈怠，力戒形式主义、官僚主义，不玩“数字游戏”，不搞“形象工程”。

四是要学到老、改造到老。周恩来同志一直以“活到老、学到老、改造到老”为座右铭，在45岁时还自订了《我的修养要则》，一生都在不断学习提高和自我改造中前行，为我们树立了光辉的榜样。领导干部只有坚持把“学到老，改造到老”作为终生的追求和毕生的课题，使之成为无须提醒的思想自觉和行动自觉，才能不断完善自我、升华自我，为卓有成效开展工作打牢根基。学习是终生的追求。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。与今天党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面，如果不抓紧增强本领，久而久之，就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。学者非必为仕，而仕者必为学。领导干部必须把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，养成多读书、读好书的习惯，让书香浸润心灵，做到勤学善思、学有所获，不断提高自身素质和为人民服务的能力水平。必须抓住学习重点，拓宽学习领域，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本。必须发扬理论联系实际的学风，带着问题学，既向书本学、又向实践学，既向人民群众学、又向专家学者学，在干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。改造是毕生的课题。一个人的成长是一辈子的成长，是思想的成长、心智的成长，要不断地改造。如果学习是吸收，那么改造就是消化，就是触动思想、触及灵魂的自我革命。改造意味着自觉摒弃错误认识，以更高的水平从事新的实践活动。有些领导干部曾做出了卓有成效的成绩，但随着职务的升迁，认为“自己改造完成了，不需要改造了”，放松了对自己的要求，最终不仅没有担负好党和人民赋予的职责使命，还走向了贪腐的深渊。时代在进步，社会在发展，领导干部只有坚持不懈地“改造”，一直“改造”到老，才能跟上时代的步伐，才能确保自已沿着正确的方向前进。要拿出自我革命的勇气、激发自我革命的精神，敢于坚持真理、修正错误，敢于直面问题、刀刃向内，在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。要善于自我反思，学会“见贤思齐焉，见不贤而自省也”，在不断地总结反思中查找不足，不断地“改造”自我、完善自我。要用好批评和自我批评这一有力武器，大胆使用、经常使用，勇于接受同志的批评和指正，敢于检视自身存在的问题。

五是要永葆共产党人的政治本色。本色，意即本来的样子。共产党人的政治本色，就是作为一名共产党人的本真本源。习近平总书记多次强调，要“永葆政治本色”，这既是对98年来党的建设实践经验的科学总结，又是对全体共产党人提出的谆谆告诫。对党的领导干部而言，有什么样的政治本色，就会有什么样的行事风格、工作状态，从而也就会有什么样的工作成效。政治本色是共产党人的鲜明底色。共产党人的政治本色，源于党的性质、宗旨和奋斗目标，诠释着马克思主义政党的价值追求，彰显着共产党人的品格风范，是衡量一名共产党人是否变质、是否褪色、是否贬值的试金石。正如金子的本色决定了它的价值，政治本色是共产党人政治生命的基因，是党生生不息、发展壮大的本源，是党的事业枝繁叶茂的根系。一代代中国共产党人前赴后继，不屈不挠，在危难中披荆斩棘、奋勇抗争，在和平年代居安思危、发奋图强，使我们党在血与火的洗礼、苦与难的考验中，带领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，靠的就是百炼成钢、历久弥新的政治本色。进入新时代，面对新的历史条件和新的考验，面对党和人民的信任和重托，领导干部只有始终不渝地保持共产党人的政治本色，才能在时代浪潮中创造更加辉煌的业绩。领导干部卓有成效必须永葆政治本色。永葆政治本色，既是严肃的政治问题，也是现实的实践问题。要坚定信念铸本色，坚持用党的创新理论武装头脑，加强党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持对党绝对忠诚，把旗帜鲜明讲政治落实到工作中。要自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。要敢于担当显本色，在关键时刻、危急关头能冲得出去、扛得起来，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。要扎根人民彰显本色，把人民放在心中最高位置，倾听人民呼声、虚心接受人民监督，在全心全意为人民服务中增强工作本领、拓展工作视野、丰富工作经验、提升工作成效。要清正廉洁守本色，明大德、守公德、严私德，廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，自觉同特权思想和特权现象作斗争，拒腐蚀、永不沾，清白为官、干净做事、老实做人。

领导干部之基本

在省委党校“双周报告会”上的专题辅导报告

2019年10月24日

习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在领导干部”，“干部，干部，先干一步”。什么是干部？干部是一种职业，一种特殊的职业。党章明确规定，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”当干部不是享受，不是特权，更不是炫耀的资本，而是对党和人民一份沉甸甸的责任。什么人能当干部？习近平总书记提出，“新时期好干部标准就是‘信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁’”。这“二十字”标准，是对新时代干部的基本要求，也是新时代干部选拔任用工作的根本遵循。结合领导工作实际，总结梳理出了做一名领导干部应当具备的12个方面要求。

一、培植适合当领导干部的好性格

性格是指人的性情品格，是一个人稳定的情绪表达。性格一般比较稳定，但可培植、可塑造。好的性格是身心健康的需要，是自身发展的内在要求，是团结共事的重要基础。领导干部作为“关键少数”，必须有意识地培植适合当领导干部的好性格。

1.刚中有柔、刚柔并济。“凡为将者，当以刚柔相济，不可徒恃其勇。”领导工作，过刚易折，过柔则靡。过于严厉苛刻，就会使人望而生畏、敬而远之，没有亲和力；过于宽厚仁慈，就会政令不通、难以约束，形不成战斗力。领导干部要准确把握刚与柔的辩证关系，做到严管和厚爱结合，恩威并重，从而更好地驾驭工作局面。

2.知人之明、自知之明。知人者智，自知者明。知人是领导干部的基本功，自知则是领导干部提升自我的前提和手段，知人之明和自知之明，两者都很重要。若不能知人善任，则会贻误事业；若没有自知之明，就不能发展进步。领导干部要在识人用人上做到知事识人、人事相宜、人岗相适，在自我认知上做到认识自己、完善自己、超越自己。

3.机动灵活、善于应变。兵无常势，水无常形。形就是已出现的现状，势就是将要出现的状况。领导干部不仅要看到形，还要把握势。只有根据形势需要，因时而动，顺势而为，才能事半功倍，干出新业绩，实现新作为。遇事不能机动灵活、善于应变，是做不成领导的。

4.平易近人、关心他人。爱人者，人恒爱之。当官一阵子，做人一辈子。当领导不能有官架子，不能认为高人一等，工作上是上下级，但人格上都是平等的。领导干部一定要有人性光辉，平易近人，有爱心且善良，不放过关怀别人的机会，不能有官本位思想、特权思想。

5.乐观自信、向上向善。乐观自信是一个国家、民族积极进取的力量源泉，是一个人成长进步的意志基础。向上向善是一个国家、民族昂扬前行的强大精神支柱，是一个人灵魂深处最美的音符。道不可坐论，德不可空谈。领导干部必须内心强大，心态阳光，奋发有为；扶危济困，救难暖心，关心弱势。

6.自立自强、不等不靠。天助自助之人。人不自助，天将弃之。内因是事物变化的根据，外因只是条件。依靠别人的拐杖永远走不出自己的路。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。领导干部只有积极主动去作为，自强不息，撸起袖子加油干，才能获得成功。

7.刚毅无畏、敢于担当。习近平总书记强调：“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”领导干部要有“敌军围困万千重，我自逍然不动”的气概，事不避难，义不逃责。要做“狮子型”干部，发扬斗争精神，不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。

8.求实求新、积极进取。习近平总书记指出，历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。领导干部干在实处闯在新处，才能走在前列勇立潮头；奋勇争先敢为人先，才能日新日进。

9.简洁干练、坚决果断。大道至简，人生宜简。做事要避免简单的事情复杂化，做人不要把自己搞得太复杂。聪明的人往往能够把复杂问题简单化，进而干脆利落、坚决果断地去开展工作。当断不断，反受其乱。领导干部要善于透过现象看本质、善于抓住主要矛盾，抽丝剥茧、理清思路，有效应对、果断决策。

10.谨慎守严、一丝不苟。万事严中来，举大事必慎其始终。谨慎才能走远，细节决定成败。谨慎能捕千秋蝉，小心驶得万年船。领导干部要牢记祸患常积于忽微、天下大事必作于细的道理，慎易以避难、敬细以远大，争取把每一项工作做到臻于至善，切不可大而化之。

11.宽容豁达、合作共进。宽容豁达体现的是一个人的品格、胸襟和气度。“人非圣贤，孰能无过。”圆融才能无碍，包容才能共进。宽容别人，就是善待自己。领导干部要有“化干戈为玉帛”的容人容事心胸，求同存异、团结友善、精诚合作、携手共进。

12.沉稳大气、坦荡从容。“为将之道，当先治心。泰山崩于前而色不变，糜鹿兴于左而目不瞬，然后可以制利害，可以待敌。”凡大气者，皆有大气象、大格局、大境界，亦能挑大梁、干大事、成大器。领导干部要像山一样沉稳厚重，正确对待职务和权力，不强求不执念，拿得起放得下，透彻敞亮，坦坦荡荡。

13.客观理性、公正无私。公平正义是人类文明的重要标志，是和谐社会的重要特征。偏见、自私皆源于无知。客观理性、秉公用权、公平公正是领导干部最起码的政治品格和职业操守。领导干部手握公权，必须“用权如衡，唯公唯平”，不看亲疏远近，不搞内外有别，不拿原则做交易。

14.不忘欣赏、不吝赞美。“人性最深切的需求就是渴望别人的欣赏。”人人都有值得欣赏和赞美的闪光点，欣赏和赞美是照在心灵上的阳光。世界上并不缺少美，而是缺少发现和欣赏美的眼睛。只有善于欣赏别人的长处，才能做到“各美其美，美人之美，美美与共”。领导干部要当众、适时、适度、真诚、中肯地“大声说出你的欣赏和赞美”。

二、领导干部要拥有好的心态

所谓心态，就是性格加态度，是的思想、情趣、意志、能力、性格等综合素质的集中体现。英国作家狄更斯说过：“一个健全的心态，比一百种智慧都更有力量。”人生的成长其实就是心灵践涉的历程，心态如同生命的舵轮，积极的心态像太阳，照到哪里哪里亮：消极的心态像月亮，初一十五不一样。领导干部要自觉培育积极健康的心态，始终保持奋发进取的精神状态，才能抓住机遇、迎接挑战，完成党和人民赋予的任务。

1.好学的心态。学习是人生智慧的“第一本源”，是储备知识的重要途径。先要有输入才能有输出。自己肚子里没有货，就不配做领导。给别人一碗水，自己先要有一桶水。越成熟的麦穗，越懂得弯腰。领导干部既要行万里路，又要读万卷书，坚持在竞争中学习，在学习中竞争，培养永远学习的心态。

2.空杯心态。满招损，谦受益。事物的发展是自我否定的结果，客观事物的复杂性和人的认识能力的有限性，决定了人类实践只能是接近真理的过程。成绩只代表过去，勇于归零至关重要。一个人只有对自我不断扬弃和否定，才能够承载得更多，看得更远。领导干部要勇于归零，永不满足，追求卓越。

3．阳光心态。这是一种自信乐观、向上向善、开放包容的处世态度。比海洋更广阔的是天空，比天空更广阔的是心灵，物随心转，境由心造。希望激发斗志，希望产生动力。领导干部要永远活在希望之中，凡事尽量从好的方面看，及时清扫心理垃圾，始终以平和、淡泊、知足的心态对待名、利、权、位。

4.积极主动的心态。这是个体对待自身、他人或事物的积极、正向、稳定的心理倾向。希尔“黄金定律”十七条，第一条就是积极主动。“机遇总是偏爱那些有准备的头脑”，多一点努力，就多一份幸运。“幸福都是奋斗出来的”。领导干部必须以积极的心态做好每件事、面对每一天，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。

5.坚持的心态。“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。”事物发展是一个曲折的、渐进的过程，只有量的不断积累，才能发生质的变化。恒心比决心更重要。铆定目标，就要永不言弃。领导干部既要有动力、也要有定力，既要有干劲、也要有韧劲，持续用力、久久为功，将每一项任务干好、干成、干出彩。

6.合作的心态。德国哲学家叔本华曾说过：“单个的人是软弱无力的，就像漂流的鲁滨逊一样，只有同别人在一起，他才能完成许多事业。”一个人走得快，一群人走得远。合则共赢，分则俱损。美人之美，美美与共。领导干部要大事讲原则、小事讲风格，尊重信任他人，善于换位思考，发挥个人优势，形成集体力量，实现合作共赢。

7.感恩的心态。古人云：“滴水之恩，当涌泉相报。”做人要讲良心，一个人懂得感恩，别人才敢信任你，才会帮助你。树不能离根，人不能忘本。领导干部无论在什么岗位，担任什么职务，都要常怀感恩之心，感恩时代、感恩党、感恩人民、感恩父母、感恩帮助过自己的人。

8.认真的心态。古人云：“差之毫厘，谬以千里。”认真是一种态度、一种能力和一种习惯，认真成就优秀。毛泽东同志曾说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。”只有小事做精致，才能大事做精彩。领导干部对待每一件事都要发扬一丝不苟、精益求精的工匠精神，从最简单、最平凡、最细小的地方做起，把事情做精细、做精准、做精深。

9.勤勉谦恭的心态。就是指放低自己的姿态，摆正自己的位置，脚踏实地、守好本分。大海因其位低，才能海纳百川。领导干部要按本色做人、按角色做事，不管周围环境发生怎样的变化，都一如既往地谦虚做人、勤奋做事，立足眼前、活在当下，向实践学习，拜人民为师。

10.付出奉献的心态。爱出者爱返，福往者福来。赠人玫瑰，手留余香。任何时候，“施”比“受”好，“给”比“拿”快乐，给予了别人就提升了自己，奉献者是有福之人。领导干部要“捧着一颗心来，不带半根草去”，宵衣肝食、夙夜在公，心甘情愿燃烧自己、照亮别人，牺牲“小我”、成就“大我”。

11.乐观豁达的心态。世上没有过不了的坎，只有过不去的心。正如英国诗人雪莱的诗：“冬天已经来了，春天还会远吗？”凡事学会顺其自然、不钻牛角尖，才能做一个快乐的人、一个心胸开阔的人。领导干部要面对逆境不消极悲观，得意不忘形，失意不失态，以平常心对待个人得失。

12.敢于挑战的心态。生命是在自我超越中日臻完善的。人生最大的竞争对手即自己，最难的是自我超越，最具挑战性的莫过于自我提升。无限风光在险峰，世界上最美的风景只属于那些敢于攀爬、登高望远的人。领导干部要敢于自我否定、勇于自我革新，主动走出“舒适区”，不惧风险，披荆斩棘，大胆创新。

13.知足平衡的心态。人生无常，心安便是归处；安分者安心，知足者常乐。“养心莫过于寡欲”，事能知足心常惬，人到无求品自高。领导干部要在名利上有满足感、能力上有危机感，学会用知足的砝码去平衡内心的天平，耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住小节，清清白白做官，公公正正用权。

14.宽厚容人的心态。古人云：“君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。”心小了，小事就大了；心大了，大事都小了。心有多大，舞台就有多大。领导干部要有海纳百川、有容乃大的宽广胸襟，做事要精明，做人要厚道，严以律己，宽以待人，虚怀若谷，以开放包容的心为人处世。

15.永远自信的心态。自信是发自内心的自我肯定与相信。爱默生曾说：“自信是成功的第一秘诀。”自己相信自己，才能得到别人的信任。一个人没有自信，就是扶不起的稀泥。有实力才有真自信。领导干部要拥有自信心态，不断增强实力、增强底气，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

16.诚实守信的心态。人无信不立。诚实无破绽。诚者有信，信则有誉。我国自古就倡导“一诺千金、一言九鼎”，把诚信视为做人的道德标准。习近平总书记强调：“人与人交往在于言而有信，国与国相处讲究诚信为本。”领导干部要诚实地对待一切，脚踏实地，说到做到，对党忠诚，不搞“两面派”、不做“两面人”。

三、领导干部要不断磨炼自己的意志

意志是指决定达到某种目的而产生的心理状态，对行为有发动、坚持和制止、改变等调控作用，有意志顽强和意志薄弱之分。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”领导工作纷繁复杂，任务艰巨，没有坚强的意志是无法做好的。

1.克服坏习惯，形成好习惯。“少成若天性，习惯成自然。”好习惯成就好人生。好习惯养成了一辈子受用，坏习惯养成了一辈子吃亏，想改也不容易。优秀的人都是把一切优秀品质习惯化的人。好习百日修，恶习要征服。领导干部要见贤思齐，三省吾身，循序渐进，磨砺意志，养成好习惯。

2.不折不扣履行当下的职责。人的一生都生活在责任之中，承担责任是一个人走向成熟的必经历程。职务就是责任，岗位就是责任。一个没有责任感的人，遇事只会逃避、退让，根本担不起社会责任，更不要说当好领导干部了。担任了领导职务就必须把工作当事业，不断磨炼履职尽责的意志，成为“行家里手”。

3.管住自己的思想和言行。冲动是魔鬼。图口舌之快，必招来无数祸害。“管人”是领导干部的重要职责，管好别人首先要管好自己。放任自己，一事无成；管住自己，行稳致远。领导干部唯有不断磨炼管住自己的“心”、管住自己的“口”、管住自己的“手”，才能成为一个好人、好党员、好干部。

4.宽容忍让。凡成大事者，无不具有宽容忍让的优秀品质，能容人所难容，忍人所难忍。忍一时风平浪静，退一步海阔天空。“量小”非君子，“无度”不丈夫。领导干部要不断磨炼涵养大气、有利不争、遇事不争的意志，凡事以冷静、忍耐、谅解为重，光明磊落，大度兼容。

5.珍惜时间。世上最大的节约是节约时间。时间最不偏私，给任何人的每一天都是二十四小时；时间也最偏私，给任何人的每一天都不是二十四小时，关键看你如何对待它。一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。万事立业在今日，莫待明朝悔今朝。领导干部要有惜时如金的意志，把有限的时间投入到最有价值和意义的事情上。

6.艰苦奋斗。世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。成功不易，既要艰苦更要奋斗，没有艰苦就不是真正的奋斗。领导干部只有不断磨炼兢兢业业、苦干实干的意志，才能让奋斗成为一种自觉、一种习惯，才能创造出实实在在的工作业绩，向人民交出满意的时代答卷。

7.坚韧顽强、越挫越勇。人生如山，有巅峰也有低谷；事业如河，有平缓也有旋涡。不管你喜欢不喜欢，前进的道路上，难免都会遭遇艰难和坎坷，只有意志顽强的人，才能跨山蹬河，尝到胜利的果实。害怕失败比失败更可怕。领导干部要始终坚定必胜信心和决心，不断提高抗挫商，不断磨炼“千磨万击还坚劲”的意志，努力攀登人生高峰。

8.坚持不懈、持之以恒。若有恒，何必三更眠五更起；最无益，莫过一日曝十日寒。干事业好比钉钉子，只有一锤接着一锤敲，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，才会大有成效。政贵有恒，治须有常。领导干部要想干出真政绩，必须把“恒”字深深镌刻在干事创业的基座上，不断磨炼“水滴石穿”的意志，一件事接着一件事抓，一任接着一任干。

9.任劳任怨。习近平总书记强调，党员干部做人要实，要有“俯首甘为孺子牛”的任劳任怨。任劳本应当，任怨显修养。当领导就既要任劳，更要任怨。刀在石上磨，人在事上练。干得越多，成长越快。领导干部要在任劳任怨中不断历练提升意志。

10.不畏其难、不厌其烦。“做官都是苦事，为官原是苦人。官职高一步，责任便大一步，忧勤便增一步。”居官从政既要攻得了难，还需耐得住烦。天下无难事，只怕有心人。领导干部只有锤炼“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”的精气神和坚强意志，居官以耐烦，主动作为，才能干出一番事业。

11.内心强大、心态平和。“人人自有定盘针，万化根源总在心。”一个内心强大的人，无论面对多少挫折和困难，都能始终自信乐观，心静如水、意志如磐。领导干部要不断加强内心修炼，练就“失意要忍、得意要淡”的意志，积极向上、乐观从容，做到不忧、不惧、不惑。

12.学会等待和积累。凡事都讲究循序渐进，量变达到一定程度才会质变，欲速则不达。怀才就像怀孕，真怀到了一定时间就能看出来。抱怨自己怀才不遇，实际是自己根本没怀才，或积累不够。不积跬步无以至千里，机会总是留给有准备的人。领导干部必须沉心静气做好正在做的事，在静悄悄的等待和积累中坚定意志、厚积薄发、成就不凡。

13.笃定自信，稳得住心神。一个人内心笃定，就能稳住心神，目标明确，行稳致远。领导干部是带领群众战风险、渡难关的“主心骨”，关键时刻必须能够豁得出来、顶得上去，敢拍板、善决策，任何的惊慌失措、患得患失都有可能错失良机、激化矛盾。必须磨砺意志、增强定力，以坚定不移的决心、沉稳果敢的行动，咬定青山不放松。

14.懂得克制和自律，抵得住诱惑。克制也是一种自律。当今世界，诱惑多多，抵得住诱惑的人才是自由人，才是有尊严的人。能克己律己、抵制诱惑，方能成己成事。天上不会掉馅饼，地上处处是陷阱。领导干部最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己，关键要练就“刀枪不入”的坚强意志，时刻保持自警自律、慎独慎微。

四、领导干部需要养成好习惯

所谓习惯，是指在长时期内逐渐养成的，一时不容易改变的行为、倾向或社会风尚。心理学家研究，人的习惯七天开始出现，二十一天基本固定。人们常说：“有什么样的习惯，就有什么样的性格；有什么样的性格，就有什么样的命运。”好习惯是人生的助推器，能使人终身受益；坏习惯如同人生的枷锁，使人深受其害。领导干部努力养成好习惯，才能更好地肩负起“领”与“导”的重任。

1.不停止学习。“刀不磨会生锈，人不学会落后。”学习力就是核心竞争力。一个干部90%的知识和能力是大学毕业以后所获得的。领导干部学习能力的强弱，直接反映领导水平的高低，并且事关事业发展。不学习必然跟不上时代、必然被淘汰，必须养成“活到老，学到老”的习惯。

2.保持良好状态。状态，是一个人精气神的具体体现。“状态是个宝，事事离不了。”一个人状态好，则心态阳光、身心健康、积极进取；状态不好则会消极懈怠、不思进取、心不在焉、怨天尤人。良好的状态是一种形象、意志和力量，是做好一切事情的前提。当干部就得在状态。

3.自觉自律。自觉自律，是人的一种觉悟、一种自爱、一种境界。自律之人，坚守原则和底线，不放纵自己、不随波逐流，善于慎独慎微，勤于自警自省。自觉之人，发自内心地主动作为、积极有为，无须外界施压。自律者强，自律者优秀，自律者容易成功。一个干部素质的高下，主要体现在是否自觉自律上。领导干部要坚持自觉自律，把自律变成习惯。

4.远离各种诱惑。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”贿随权集。领导干部手握资源和权力，历来是别有用心之人百方诱惑的对象。领导干部要炼就“金刚不坏之身”，不被诱惑所困、所累、所苦、所害。不见可欲，使心不乱。抵制各种诱惑，最有效的办法就是避而远之。

5.永不侥幸。心存侥幸之人把反常看作正常，把偶然当作必然，无视本质、违背规律，就想投机取巧、投机钻营、不劳而获。侥幸是不幸的开始。领导干部如果心存侥幸，就容易错估形势、冒失决策、冒险行动，吃亏失败在所难免。贪污腐化哪怕是1%的侥幸也绝不能有。手莫伸，伸手必被捉。

6.定期列出工作清单。凡事预则立，不预则废。列出工作清单，会使工作更有计划、有条理、有章法，更拎得清，是一种有效的工作方法。领导干部工作事务繁杂、千头万绪，要定期列出工作清单，对工作如数家珍、次序分明、重点突出、有张有弛，做到游刃有余。

7.遇事冷静，做事果断勇敢。遇事气定神闲、从容面对是一种修养境界，也是一种良好的工作习惯。领导工作难免会遇到很多预料之外的、匪夷所思的、莫名其妙的或者十分艰难的事情，只有冷静对待、周密考虑，才能有效应对处置。领导干部应具备“泰山崩于前而色不变”的胆识和气概，当断则断，不优柔寡断。

8.虚心听取他人的意见。兼听则明，偏信则暗。“有容人之气度、纳谏之雅量”是领导艺术。一个干部虚怀若谷、公正不阿地听取意见，透露出的是勤勉务实的态度、襟怀坦荡的风度、海纳百川的气度。没有一个领导是万能的，领导干部最大的本事就是听取各方面的意见，把别人好的意见集中起来变成自己的“智慧”。

9.敢于跨越自我。成长是一辈子的事。一个人只有认识自我、挑战自我，才能不断成长进步、成就卓越。“一个人一旦打响了征服自我的战斗，他便是值得称道的人。”自己是自己最大的障碍。领导干部必须跳出自身看自身，勇于自我解剖、自我净化，不断突破自我、完善自我、提高自我。

10.克服拖延症。领导的时间不仅是自己的时间，还是事业的时间，拖延就是一种慢性“自杀”。光想没有用，做起来就会有办法。习近平总书记指出，“事情定了就办、办就要办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废”。领导干部必须强化时间观念、效率观念，养成日事日毕、日清日结的工作习惯。

11.坚持运动。身体是革命的本钱，生命在于运动。身体是“1”，后面是“0”，没有这个“1”，后面的“0”再多也没有用。人和机器一样，经常运动身体才不会“生锈”，才能以更强健的体魄、更年轻的大脑、更饱满的激情投入工作。领导干部应当重视身体健康，养成坚持运动的习惯。

12.量化目标和制定行动计划。对目标进行量化，行动前制定切实可行的计划，是一种重要的领导方法。目标越具体，行动越有效。人人都会制定目标，但不是人人都能够自觉地去量化目标。事前无计划，做事一团麻。目标明确，行动才有正确方向；行动有力，目标才能顺利实现。领导干部理当养成量化目标和制定计划的好习惯，当然，计划也要留有余地。

13.专注。专注是一种精神，一种品格，更是一种态度。一个人只要专注于某一项事业，就一定会做出使自己感到吃惊的成绩来。工贵其久，业贵其专。领导干部要养成专注的习惯，心无旁骛、全身心地把时间、精力和智慧投入到正在干的事情上，做到干一行爱一行，钻一行精一行。

14.优化和反思。优化和反思的目的在于变得更加优异。毛泽东同志曾说：“脑子一固定，就很危险。”人的成长重在不断反思、不断改正、不断进步。领导干部理应把优化和反思作为一以贯之的“规定动作”，“认识一实践一再认识一再实践”，不断提升品行修养、能力本领，使自己更加成熟，做到不贰过。

15.责无旁贷。领导就是责任，责任重于泰山。责任意识，体现的是爱岗敬业的精神、敢于担当的品质、建功立业的动力和不辱使命的境界。领导干部尽责担当是天经地义的、不可推卸的。尽多大责任才会有多大成就。领导干部知责守责是基本，担责负责是义务，尽心尽责是要求，必须知责、担责、尽责。

16.权衡变通。“明者因时而变，知者随事而制。”领导工作不能一条道走到黑，原则性和灵活性什么时候都要结合好。“穷则变，变则通，通则久。”领导干部要坚持辩证唯物主义的世界观和方法论，善于运用辩证思维，审时度势、因时制宜，坚持实际、因地制宜，人尽其用、因人制宜，具体问题具体分析。

17.抓大放小。领导工作千头万绪、纷繁复杂，必须身在事中、心在事上。得其大者可以兼其小。领导干部要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握工作的重点和关键，区分本末、主次、轻重、缓急，有所为有所不为。

18.居安思危。“居安思危，思则有备，有备无患，敢以此规。”思危也是一种预见，如无预见，即无领导。没有危机感，恰恰处在危机之中。领导干部必须增强忧患意识，深刻把握客观事物运行的根本规律，察清事物的发展方向和趋势，学会预判危机，查看风险动向，既要有“先见”，又要有“高招”。

五、当领导干部必须有“资本”

资本是企业经营活动的一项基本要素，是企业创建、生存和发展的一个必要条件。在这里喻指当领导干部应当具备的必要条件。领导资本是做好领导工作的重要基础，是树立领导权威的有力保障，是推动事业发展的关键所在。

1．品德资本。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”我们党选拔任用干部始终注重德才兼备、以德为先。为官之道，德在其首。“德不配位，必有灾殃。”没有一流的人品作底子，从政肯定要跌跤。领导干部要德配其位，忠于党、忠于祖国、忠于人民，始终将人民放在心中最高位置，明大德、守公德、严私德，以学长德、以善塑德、以铮砺德，做到德行如一。

2.知识资本。腹有诗书气自华。知识是领导干部的立身之本和从政之基。知识决定底蕴，见识决定水平。领导干部既要当好领导，又要成为专家；既要懂知识，又要有常识。“学者非必为仕，而仕者必为学。”要建立较好的知识体系，优化知识结构，加快知识更新，拓宽知识视野，扩大知识存量，打牢知识功底，知行合一，学以致用。

3.能力资本。人在社会上立足，靠的是能力，没有能力，什么也做不了。领导干部“不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领”。职务越高，本事也要越大。练就“八种本领”才会有底气，才能做好领导工作。必须把学习与实践贯穿领导工作全过程各方面，真学真干，克服“本领恐慌”，练就一身硬功夫、真本领。

4.智慧资本。“仁者无忧，智者不惑，勇者不惧。”智慧是真正的力量。拥有了智慧，才能拥有见微知著的眼光，审时度势，运筹帷幄，决胜千里之外。领导干部必须掌握马克思主义哲学的“看家本领”，做到“有所为，有所不为”，学会选择，懂得放弃：大处着眼、小处着手：刚柔相济、动静相宜。

5.权威资本。领导干部担任着一定的职务，拥有一定的权力，必须要有使人信服的力量和威望，才能说话有人听、指挥有人应、办事有人跟。要把“硬权力”和“软权力”两种权力转化为权威，就要学会以德树威、以识增威、以情固威，做到权责统一，以权服人、以才服人、以德服人，最终让人心悦诚服。

6.形象资本。当干部就要有干部的“样子”，决不能摆“官架子”。一个好的官声、名声就是领导干部最好的“样子”。要有科学的世界观、正确的人生观、鲜明的价值观、干净的权力观、务实的政绩观，树立公道正派、改革开放、勤奋工作、廉洁自律、吃苦务实的形象，注重细节，防微杜渐，始终保持良好形象。

7.心理资本。“有什么样的心态，就有什么样的人生。”一个健全的心态，比一百种智慧都更有力量。内心强大才是真正的强大。领导干部要拥有健康的心理，“任凭风吹浪打，我自焰然不动”，从容不迫，积极乐观，时刻在状态，时刻呈现最好的自己。

8.健康资本。“身体是革命的本钱。”身体健康是领导干部履职的前提和根本。当领导干部，必须要有健康的体魄。不会休息，就不会工作。“一张一弛，文武之道。”要劳逸结合，自我调整，舒缓工作压力，加强锻炼，陶冶情操、培养积极健康的兴趣爱好，锻炼身心、增强体魄。

六、当领导干部要有基本功

所谓基本功，是指从事工作必备的基本才能、知识和技能。基本功不扎实，就如同在淤泥上盖高楼，再漂亮也立不住。要学打，先扎马。唱戏讲究“唱念做打”，说相声要会“说学逗唱”，从事领导工作也需要具备一些基本功。

1.终身学习。“终身学习是21世纪的生存概念。”时代总在稿赏终身学习的人。只有坚持和善于学习，才能获得新知、跟上时代。“吾生也有涯，而知也无涯。”领导干部要活到老、学到老，发扬钻挤精神，日积月累，久久为功，常学常新，永无止境，努力取得最佳学习效果。

2.阅读、讲话和写作。对一个人而言，其阅读史就是其成长史，有阅读便不会倒、不会老；讲话最能反映其学识、折射其涵养：写作能使其思想得到提炼、变得周密。当干部就要善阅读、口能言、笔能写，养成阅读习惯，读有所得、得而能用；讲话要像“话”，讲大白话、真话、实话、短话；多动笔，让写作成为重要工作能力。

3.自我反思。反思是修成美德、提升智慧的必由之路。反思才能进步。经常反思可以为人生校准航向。反思能力是一种重要能力。一个经常自我反思的人，修为不会太差。领导干部要培养和发扬反思精神，勤于反思，实事求是地反思，善于“踱方步”，反躬自省，不断丰富和完善自己。

4.正确地努力。努力既要有正确的方向，也要有正确的方法。方向不对，努力白费；方法不对，功夫翻倍。领导干部要树牢正确的世界观、人生观、价值观，努力掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，不忘初心、牢记使命，沿着“正道”前行，把精力放在“正事”上。

5.不被情绪左右。有情绪很正常，可怕的是情绪化。一个人如果不懂得控制自己的情绪，不仅做不好工作，还容易伤害他人。有情绪是本能，控制情绪是本事。领导干部要自觉加强内心修炼，学会自我控制、自我调适，先处理情绪后处理工作，不把工作烦恼带回家，以强大内心维护情绪稳定。

6.人际交往。人际交往有助于深化自我认知、获得支持与帮助、掌握更多信息，对每个人的工作生活都影响很大。领导干部经常和各种各样的人打交道，更要重视人际关系构建，但不能刻意去追求。要掌握好“度”，做到不远不近、“亲密有间”、合情合理，坚持原则，不怕得罪人，防止把正常人际交往搞成交易、交换。

7.心无旁骛。习近平总书记强调，要攀登事业顶峰，就要心无旁骛专攻主业。专注是取得成功的重要原因。心无杂念、专心致志做工作，才能使长处更强，也才能扬长避短。“守少则固，力专则强。”专注才能专业。领导干部要养成深度工作的习惯，坚持在研究状态下工作，发扬工匠精神、钉钉子精神，精益求精办好每一件事，在专注中把事干成。

8.识人用人。尚贤者，政之本也。治天下惟以用人为本。用人之要，莫先于识人。领导干部要把功夫下在平时，接触干部、了解干部、认识干部，既看现状也看潜能潜质，把研究人和研究事结合起来，知事识人、以事择人，用当其时、用当其位、用其所长，德配其位、才配其位，尽显其才。

9.决策拍板。领导就是决策。决策正确是事业成功的关键，决策失误是最大的失误。敢不敢、会不会决策拍板，体现着领导干部的担当意识和能力素质。“谋要众，断要寡。”领导干部要集思广益，搞好上下情“结合”，做好可行性和不可行性研究，科学民主依法决策；要当机立断，认准了就大胆干，当没有万全之策时，两利相权取其重、两害相权取其轻。

10.攻坚克难。“艰难困苦，玉汝于成。”困难给人带来痛苦，也砥砺人的进步。困难像弹簧，你弱它就强。很多时候，困难、风险、危机、曲折这些并不可怕，关键在于勇于面对、攻坚克难。领导干部要有攻坚的宽肩膀和克难的真本领，越是挑战大，越要迎着上，“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”。

七、领导干部要有“十八般武艺”

“十八般武艺”原指使用刀、枪、剑等十八种古代兵器的武艺，这里用来比喻领导干部能力全面。当干部要有真本事，要成为优秀的领导干部更要有大本事，真正拥有“十八般武艺”。

1.有真信仰。有真信仰才有真幸福。领导干部有信仰才会有定力、有动力，才会向前向上向善。信仰关键在于真信、真用。领导干部必须坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念，对党和人民绝对忠诚。

2.有大格局。格局最能反映一个人的眼界、胸怀和胆识。有大格局之人，必有大视角、大气魄、大手笔。格局决定结局。格局大小拉开人与人之间的差距。领导干部修炼大格局，就要胸怀天下、心系人民，自觉把工作摆到党和人民事业的大局中去思考、谋划、推动、落实。

3.有高境界。境界高低，反映出一个人修养、学识和道德的高度和水平。“有境界则自成高格。”一个有高境界的领导干部，就是一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。领导干部必须要有“功成不必在我，功成必定有我”的境界，始终为党为国家为人民努力奉献。

4.有大情怀。最是情怀能动人。一个有真情怀的人，可以坦然面对困难，持续奋斗、一路向前，在平凡岗位上创造伟大业绩。焦裕禄、孔繁森、杨善洲的伟大，就在于对党对国家对人民有真挚的情怀。领导干部必须厚植家国情怀、涵养公仆情怀，自觉把个人理想同国家前途、民族命运紧密联系在一起，把报国之志、为民之心融入具体工作，忧党之忧、事国之事、乐民之乐。

5.有真本事。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”有真本事，才能干成事。领导工作少不了艰难困苦之事，无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。真本事是学出来的、干出来的。领导干部必须重视在理论学习中提升能力、在实践锻炼中提升本事。

6.有凝聚力。单丝不成线，独木不成林。只有把分散的“指头”握成“拳头”，才能产生凝聚效应。领导工作的关键在于把分散的力量凝聚起来，使团队心往一处想、劲往一处使。领着干才能聚人心，导向明才会有信心。领导干部必须善于明大势、知方向、作决策，用高超的本领凝聚人；必须干在前、走在前，用实际行动凝聚人。

7.有号召力。号召力就是一种影响力、凝聚力、动员力、引导力。号召力是一种软实力。有号召力的人，说话有人听、办事有人跟，“一呼百应”。有威信才有号召力。示范是最好的领导。领导干部要讲党性、重品行，坐得端、行得正，用人格魅力号召人；要冲锋在前、做好表率，用“身影”号召人。

8.有动员组织力。团队的力量，来自动员组织。只有善于动员组织，才能统一思想、形成共识。一个动员组织力强的领导干部，总是善于发动和组织干部群众，把各方智慧和力量汇聚起来。领导干部提高动员组织能力，关键是践行党的群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，当好“学生”，问政于民、问需于民、问计于民；当好“先生”，把方向定政策教方法，带领干部群众沿着正确方向前进。

9.有党性原则。党性原则是党员在实际活动中坚持党性必须坚守的原则，是党员必须遵循的基本行为规范。坚持党性原则，才不会迷失政治方向、丧失政治立场。领导干部必须牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，以身许党、以身报国、以身为民。

10.有常识理性。小常识往往蕴含着大智慧，常识往往比知识更重要，按常识做事才不会走偏、离谱。有理性才能沉着处事，才能干成事、不坏事。领导干部既要掌握和遵循基本常识，抓住事物的本质和规律谋划推动工作，也要提高理性思维，凡事三思而后行，理性处理解决问题。

11.有胸怀度量。古今中外，凡成大事者必有大胸怀、大度量。“将军额头能跑马，宰相肚里能撑船。”领导干部要成就大事业，必须能容人，容人之长短、容人之非过；必须能容言，容逆耳之言、质疑之言；必须能容事，不避让苦事、难事、操心事、烦心事。

12.有激情勇气。激情是干事创业的内生动力，勇气就是克服阻力的外在推力。有了激情，就能充分调动自身智慧和潜力，产生巨大的动力和干劲。有了勇气，就敢于面对一切困难和挑战，开辟新天地、创造新奇迹。领导干部既要有火一样的激情，始终以高昂的斗志、饱满的热情投入工作；也要有“敢为天下先”的勇气，奋勇当先，争创一流。

13.有真担当。担当是共产党人必备的基本素质、是党员干部的政治品格和从政本分。不担当就是不忠诚。有多大担当才能干多大事业。有真担当才是真将帅。领导干部必须强化担当的意识、提升担当的勇气、提高担当的本领，真正做到新时代新担当新作为，创造出无愧于时代的业绩。

14.有自我控制能力。树贵自直，人贵自控。亚里士多德曾说：“美好的人生，就建立在自我控制的基础上。”能干成大事的人一定是那些有强大自控力的人。控制自我方能领导他人。领导干部要把掌控自己作为一辈子的事来修炼，不为压力所迫，不为外界所惑，切实控制好自己的欲望、情绪和言行。

15.有好品格。品格即品性。使人高贵的是人的品格。凡立德立功立言者，大多是具有高尚品格的人。品格比能力更重要。好品格是领导干部塑造公共形象、提升领导魅力、实施有效领导的一个核心要素。领导干部要把修炼优秀品格作为终身课题，特别要努力涵养高尚的政治品格。

16.有斗争精神。矛盾无处不在、无时不有。敢于斗争、善于斗争，才能不断赢得胜利、取得辉煌。领导干部必须始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守和胆魄，培养斗争精神，增强斗争本领，同一切损害党的事业和人民利益的现象针锋相对、坚决斗争。

17.有改革创新意识。“尊新必威，守旧必亡。”创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的精神源泉。任何工作没有创新，就没有活力、丧失了动力。“不日新者必日退。”领导干部必须增强创新意识，打破思维定式，更新理念观念，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。

18.有戒律敬畏。“天欲其亡，必令其狂。”一个人如果无所畏惧、恣意妄为，这样的人让人可怕。心存敬畏之人，才能不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所困、不负人民所托。畏法度者最快乐。领导干部必须敬畏党纪国法、敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力，做到心有所畏、身有所正、言有所归、行有所止。

八、领导干部要保持优良作风

作风是指领导干部在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格，包括思想作风、领导作风、工作作风、生活作风、学风、文风、家风等。对领导干部来说，作风问题本质上是党性问题，直接关系党风政风民风和政治生态，关系民心向背。作风问题绝无小事，作风就是领导力，作风就是战斗力。

1.等不是办法，干才有希望。“等靠要”思想最误事、最坏事，“等”是不担当，“靠”是耍滑头，“要”是不作为，都是消极作风。一个实际行动胜过一打纲领。领导干部要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，积极主动干，不当算盘珠子；创新方法干，不做无头苍蝇；注重实效干，不做点水蜻蜓。

2.学会在不张扬中做大事，久久为功。饭要一口一口地吃，事情要一桩一桩地做。任何工作都有一个循序渐进、厚积薄发的过程，急功近利就会犯错误。领导干部要把干事留给自己，把升迁交给组织，做一名潜心静气、埋头苦干的实干家，甘当“铺路石”，跑好“接力赛”，养成久久为功、善作善成的优良作风。

3.多一些微观，少一些宏观。宏观就是从全局角度认识和把握问题，谋大计，抓根本。微观就是关注细节，以小见大，强调点滴积累。宏观离不开从微观上的深刻洞察和全面把握，脱离实际的宏观只能是“纸上谈兵”。任何事情都要具体，一具体就深入。领导干部养成“具体抓、抓具体”的作风，在落小、落细、落实上下功夫。

4.抓工作贵在精准，成败之举在于精准。天下大事，必作于细，细节决定成败。领导干部要有一丝不苟、精益求精的作风，培养和运用精准思维，把精准的意识和思维贯彻到一切工作中，既学会牵住“牛鼻子”，又做足“绣花”功夫，决不能搞“大呼隆”“一刀切”“一锅煮”。

5.标准决定质量，只有高标准才有高质量。古语云：“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下；取法其下，法不得也。”标准决定质量，质量关乎成败。领导干部要保持高标准谋划工作、高标准推进工作、高标准评估工作的优良作风，千万不能只求“过得去”、不求“过得硬”。

6.示范是最好的领导。“风成于上，俗形于下。”榜样是无穷的力量，行动是无声的引领。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”喊破嗓子不如甩开膀子、干出样子。领导干部要有以身作则的作风，多用“身影”指挥，少用“声音”指挥，用率先垂范来赢得干部群众发自内心的理解、认同和拥护。

7.激情与理性缺一不可。拥有激情、保持理性是领导干部必不可少的工作作风。没有激情，工作的热情之火就燃烧不起来；没有理性，工作的热情之火就会烧成灰烬。激情过头，难免会陷入狂热，瞎闯胡来，急功冒进，甚至在一厢情愿中好心办了坏事：只讲理性，则难免会过于谨慎，陷于守旧迁腐，干事缩手缩脚，打不开工作局面。

8.脚上沾多少泥土，对群众就有多少深情。清水在于流动，感情在于走动，干群关系是用脚步丈量出来的。领导干部只有扎根基层，走进百姓中间，才能与群众建立真感情；只有“脚下有泥土，心中有群众”，才能赢得群众的好口碑。千万不能当“走读干部”“候鸟干部”，密切联系群众的优良作风永远不能丢。

9.大总结有大收获，小总结有小收获，不总结就没有收获。善于总结者，往往能够不断把感性认识升华、发展为理性认识，最终指导实践、取得实效。领导干部要养成多思考、多总结的作风，既总结历史经验，又总结新鲜经验；既总结正面经验，又总结反面经验；既总结自己的经验，又总结别人的经验。

10．好的家风永远连着好的政风。家风是家庭文化的集中体现。一人不廉，全家不圆。家风连着政风，家风正，则政风清。领导干部要勤修己身、做出示范，严管家人、守住底线，践行好家训、培育好家风、涵养好作风，促进形成清明和畅的党风、政风、民风，涵养风清气正的政治生态。

九、按职能职责做好领导工作

职能，是指人、事物、机构所应有的作用，是指所从事的岗位应发挥的作用。通俗讲，就是应该做什么、不应该做什么。职责，是指从事职务行为应该承担的责任，哪些必须做，哪些不能做。领导干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，更应当自觉按职能职责做好领导工作。

1.岗位就是责任，责任重于泰山。岗位是责任的载体，责任是岗位的要求。一个人对岗位的态度，是他的事业心和责任感的具体体现。任用是最大的信任。领导干部被党和人民放在领导岗位上，既是对其的信任，更是赋予其责任，理应在其位、谋其政、尽其责，做到乐业、勤业、精业，切不可把岗位当“休息场所”。

2.聚焦主责主业，按照角色办事。每个岗位都有特定的职能和作用，每个角色都有自己的责任和义务。做好本职工作是最基本的职业道德。人人各安其位、各尽其责，社会才能正常运转。领导干部要种好自己的“责任田”，把本职工作做出色、做精彩，牢记“角色定位”、恪守“角色边界”、明白“角色担当”、忠于“角色使命”，不越位、不缺位、不错位。

3.思路决定出路，想法决定方法。理念是行动的先导，思想是实践的指南。理念、思维、思想不同，决定一个人会走什么样的路、能走多远的路。正确的理念、思维、思想都来自科学的世界观和方法论。解放思想是个宝，思路一变天地宽。领导干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力掌握科学的世界观和方法论，不断增强工作的全面性、系统性、战略性和创造性。

4.抓好班子、带好队伍、管好自己。抓好班子、带好队伍、管好自己，是领导干部的一项重要职责，也是检验领导能力水平的重要指标。火车跑得快，全靠车头带。领导干部抓不出一个坚强有力的领导班子，带不出一支过硬的干部队伍，管不好自己，就会连基本的职能职责都做不好。正人先正己，示范最有力。身体力行作表率，是做好各项工作的重要方法。5.既要发扬民主，又要善于集中。决策力是领导力的核心。一百个行动也挽回不了一个错误的决策，科学决策至关重要。既重视发扬民主，广泛听取意见建议，又善于集中大多数人的智慧进行拍板决断，才能保证决策科学正确。领导干部要坚持民主集中制，警惕“民主不够、集中不力”两种倾向。6.落实没有借口。领导之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。千忙万忙，不落实就是空忙；千招万招，抓落实才是真招。领导干部的落实力最能检验其政治素质和政治品格的高低、精神风貌和工作作风的好坏、能力素质和服务水平的高下。执行力的核心是速度和质量。领导干部抓落实，既要行动快，又要效果好。

7.既尽力而为，又量力而行。尽力而为是本分，是积极的工作态度，体现了责任担当；量力而行，是实事求是，遵循客观规律办事，体现了理智清醒，二者辩证统一、不可分割。尽心尽力才能成事，量力而行才不坏事。领导干部履行职责既要竭尽全力、有所作为，又要因地制宜、量体裁衣，量力而行不蛮干。

8.总揽而不包揽。总揽就是集中精力抓好带有全局性、战略性、根本性和前瞻性的重大问题。将军赶路，不追小兔。事无巨细都亲自过问、亲力亲为，就会陷入事务主义的泥沼，影响领导作用的发挥，甚至贻误事业。领导干部切莫“将手伸得太长”，要善于牵头抓总、抓大放小，抓根本、抓关键。同时，放手绝不是甩手不管。

9.新官要理“旧账”。政贵有恒，责无新旧。政府施行的政策、作出的承诺、承担的职责，不应该随着人事的变动而终止。理好“旧账”，体现的是担当作为的政绩观和务实无私的工作作风，是使命所在、职责所系。领导干部接任新职，不仅要接下岗位、任务，也要接下职责、承诺，债权债务都要无条件承担，主动“认账”，积极“理账”。

10.不多事不误事不坏事。党的事业集成于事，政府施政体现于事，日常工作维系于事。多事者，没事找事、无事生非；误事者，劳民伤财、误党误国；坏事者，坏自己的事、坏别人的事、坏大家的事。领导干部要干成事，就必须做循吏，不做巧官，守好本职、尽好本分，认真负责、努力工作，严以律己、遵规守纪。

11.尽可能做到无失误、不延误、零错误。无失误就是不能有疏漏、遗漏和疏忽；不延误就是不能拖延、延迟和耽误；零错误就是不能有任何差错、过错和不正确。这是对领导工作的高要求。要做到这一点，就必须让专业人做专业事，时刻保持在状态，坚持严肃、严格、严谨，无失误；坚持求实、务实、落实，不延误；坚持专心、专业、专注，零错误。

12.有权不可任性。权力是把双刃剑。“任性的权力肯定是破坏公平公正的。”任何人都没有法律之外的绝对权力。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为民服务、为公履职。公权不可私用。必须加强自我修炼，理性看待权力，正确行使权力，做到敬畏权力，权依法使；慎用权力，三思而行；珍惜权力，把握好每一次为民用权、为民谋利的机会。

十、优秀领导干部之特质

特质是指人所具有特有的内在素质，通常表现为人在不同的情景下的心理和行为等方面的恒常性。不同的人有不同的特质，优秀的领导干部一定有与之相匹配的内在特质。

1.使命在身，永不懈怠。使命是一种责任、一种担当，也是一种愿景。有使命感的人，不仅志存高远、目标远大，而且积极进取、踏实肯干。牢记使命，激人奋进。优秀的领导干部一定是一个对工作葆有强烈使命感的人，总能满怀激情地对待工作，而且始终保持永不懈怠的状态。

2.既有理想，又接地气。有理想才有高追求，接地气才能长才气，两者都是优秀的领导干部不可或缺的特质。理想高于现实，却源于现实。“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”凡事以理想为因，实行为果。优秀的领导干部要做到既“顶天”又“立地”，既“仰望星空”又“脚踏实地”，用实干、实践、实效解决问题，成就梦想。

3.不断尝试新鲜事物。世界上唯一不变的是变化，敢于尝试才会有所突破、有所创造。尝试是走向成功的第一步。优秀的领导干部都勇于、善于、乐于尝试，与时俱进，积极探索，敢为人先，不惧怕可能会遇到的风险，尊重客观规律，接受新鲜事物，是开拓创新的先行者。

4.能控制好自己的情绪。“能控制好自己情绪的人，比能拿下一座城池的将军更伟大。”发泄情绪是本能，控制情绪才是本事。只有控制住情绪，才能掌控好局面。领导干部岗位重要、角色重要，要做情绪的主人、不做情绪的奴隶，善于调控情绪，保持良好心态，尽可能消除不良情绪，不受情绪羁绊。

5.不断完善自己。是树就会生长，是人就当一生成长。人生本来就是一个不断完善自我的过程。唯有永无止境地完善自我，才能紧跟时代步伐，胜任领导工作。千锤百炼始成钢，改造自己永无止境。成为优秀领导干部，就要一刻不停改造主观世界，培塑高尚道德情操，保持清醒自我认知，刀刃向内、修正错误，克己所短、扬己所长，“止于至善”。

6.高境界大格局大情怀。境界带来格局，格局影响境界，而境界和格局的跃升必须以涵养情怀为先，这三者相辅相成、密不可分，往往决定着一个人能走多远路、挑多重担、干多大事。优秀的领导干部都有“我将无我”的高境界，心甘情愿奉献自己；都有“胸怀天下”的大格局，把“小我”归入“大我”，“小局”归入“大局”；都有“忧国忧民”的大情怀，爱党、爱国、爱民、爱集体、爱下属、爱家庭。

7.不害怕做决定。做决定是领导决策的最后环节，考验着领导干部的胆识和能力。胆识如利剑，善断是关键。只有首先做出决定、做好决定，才能有效推动工作，取得好的结果。优秀的领导干部一定是个做决定的“高手”，坚持科学民主，注重调查研究，事不避难，敢于拍板，绝不会武断决策、刚自用。

8.说做就做。“自有天下事，及时则必成。”做任何事都应讲求工作实效，提高办事效率，对该做的、能做的事，说做就要及时去做，雷厉风行、抓紧快办、真抓实干。能不能说做就做，反映着一个组织、一个团队的战斗力，反映着领导干部的能力水平和工作作风。优秀的领导干部都是说了就立即去做，做就努力做好的人。

9.善于思考，注重研究。思考研究是人们发挥主观能动性认识分析解决问题的重要环节。做事成功离不开反复思考、深入研究。行成于思毁于随，精研致思方成事。优秀的领导干部总能坚持在研究状态下工作，始终做到先“思”一步、深“研”一层，追根究底，从而找到问题解决办法。

10.与时俱进。世间万物，变动不居。一切事物都在不断推陈出新、破旧立新。凡益之道，与时偕行。做任何工作只有顺应时势、因势而变，深刻洞察情势变化，才能找准正确方向和科学方法。优秀者必定是与时俱进的人。优秀的领导干部都能积极求变、随机应变，努力提高发现新现象、研究新情况、解决新问题的能力水平。

十一、优秀领导干部需要努力具备的条件

所谓条件，就是要求，就是标准。领导就是服务，干部就是表率。领导干部只有始终坚持高标准严要求，卓有成效地开展工作，才能不辜负党和人民的重托。优秀的领导干部至少具备以下20个条件。

1.崇高的理想信念。理想信念是指引方向的航标灯、修身立业的压舱石。革命理想高于天。有信念信仰的人才是有支撑的人、有力量的人、幸福的人；有信念信仰的干部，才是一个健全的干部、合格的干部。心中有信仰，脚下才有力量。优秀的领导干部必须具有坚定崇高的理想信念。

2.高尚的道德品质。为官先做人。干部首先要是个好人，连人都做不好，就不适宜当干部、不配当干部。坏人当道，君子道消。古今中外，概莫能外。政德是干部的立身之本、从政之基。优秀领导干部必须明大德、守公德、严私德，牢记初心使命，践行为民宗旨，永葆清廉本色。

3.积极进取的人生态度。积极态度成就人生高度。积极进取的人生态度是战胜困难和成就事业的重要前提。习近平总书记强调：“首先是自己要始终充满激情、充满干劲，这样去干事业，才能更加主动、更加自觉。”优秀的领导干部必须有上进心、事业心，永不懈怠、永不止步。

4.宽广博大的胸襟。“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。”无论是做人、做事，还是做官，心胸开阔，才会境界高、格局大，见识广、涵养好。宰相肚里能撑船。心中能装下多少人，就能领导多少人。优秀的领导干部必须有容人之心、容言之量、容事之器，心系百姓、胸怀天下。

5.高远的志向追求。器大者声必阔，志高者意必远。志向是人前进的方向、求索的航标，志向的高度决定了人生的高度。不要轻易给自己设限，总觉得自己不行，就会真的不行。“胸有凌云志，无高不可攀。”优秀的领导干部必须志存高远，立大志、立远志、做大事，把自己的潜能充分发挥出来，努力开创美好未来。

6.博爱奉献的精神。博爱是奉献的内在动因，奉献是博爱的行动诠释。大爱无私，奉献为本。孙中山先生曾说：“博爱云者，为公爱而非私爱。”博爱是领导干部应有的精神底蕴，奉献是领导干部永恒的底色。优秀的领导于部必须爱党、爱国、爱民、爱家，博爱济众、甘于奉献，乐于为党和人民的事业奉献自己、消耗自己、牺牲自己。

7.大无畏的英雄气概。习近平总书记指出：“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”优秀的领导干部要有“粉身碎骨浑不怕”的英雄气概，以勇敢无畏为荣，以消极怕事为耻，从容淡定、宠辱不惊，永葆浩然正气、英勇豪气、昂扬锐气，越是艰难越向前，争做担当英雄。

8.敢于胜利的信心。拿破仑曾说：“胜利不站在智慧的一方，而站在自信的一方。”一个人有了成功的信心，就能勇敢面对所有顺境与逆境，始终保持最佳的身心状态，把全部精力集中到所追求的事业和工作上，就会变得强大、变得非凡，就能战胜一切艰难险阻，取得最后的胜利。优秀的领导干部要履职尽责、担当重任、取得成功，就必须始终保持坚定的信心。

9.坚韧不拔的意志。任何人都会有苦处，会遇到难事、遇到挫折，任何事也不是随随便便就能取得成功。幸福和成功的背后往往都是无尽的艰辛和苦难，就像跑马拉松一样，唯有意志坚强的人才能跑完全程。惟坚韧者，始能遂其志。优秀的领导干部要想做事、做成事，必须坚持不懈、百折不挠，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住磨难。

10.富有人情味。感人心者，莫先乎情。领导工作是做人的工作，只有将心比心、以心换心才能更好地传递情感、体现关怀、推动工作。人情味是领导干部的一种软实力。领导干部既要有理想，也要接地气，经常换位思考，设身处地地关心、体谅、理解、包容、信任、帮助他人，少一点“官僚气”，多一点“人情味”，但绝不能拿原则换人情。

11.强烈的责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。责重如山，有责必担；为官一任，造福一方。衡量一个干部称职不称职、优秀不优秀，不光是看其能力，更要看他是否敢于担当、勇于负责。当领导干部在其位、谋其政、履其职、担其责、成其事，是从政的本分。

12.有思想，肯实干。思想来源于实践，反作用于实践：实践靠思想指导，又促进思想升华。理论是思想中的现实，理论武装前进一步，思想就会提升一步。优秀的领导干部要掌握马克思主义理论这个看家本领，理论强身、见多识广，知行合一、言行一致，既当“思想家”，又当“实干家”。

13.干一行，精一行。习近平总书记指出：“要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、钻一行、精一行。”无论从事什么职业，只有做精做好才能站稳脚跟、取得成绩。干部就是一块砖，组织哪里需要就往哪里搬。优秀的领导干部要发扬“工匠精神”，炼就“两把刷子”，把工作做到细致、精致、极致，成为所在领域的行家里手。

14.较强的适应环境能力。适应环境是一种本事、一种能力。不能适应环境的干部不是合格的干部。热爱是适应的前提，融入是真正的适应。领导干部去到一个地方就要爱这个地方、融入这个地方，主动熟悉环境、熟悉工作，融入集体、融入群众，高效顺利地开展工作。

15.洞察世事的智慧和能力。世事洞明皆学问。成大事者，必有洞察世事之慧。当干部，要有悟性。没有悟性，不好为官。优秀的领导干部必须熟练掌握马克思主义世界观和方法论，发挥其“望远镜”“显微镜”作用，多维度、多角度、多层面观察分析判断问题，透过现象看本质，在思考研究中消化吸收，把感性认识上升为理性认识。

16.懂得合理授权。合理授权是一种领导能力，也是一种领导艺术。事不必躬亲，权不可独掌。当干部不能“大权独揽”，要“小权分散”。授之以权，付之以责。领导干部既要善于授权，敢于授权，给予下级充分的信任，又要有导有督，遇到问题给予帮助，充分发挥下级的主动性与创造性，增强集体的凝聚力和战斗力。

17.善于团结合作。人心齐，泰山移。同心山成玉，协力土变金。团结是干事创业的基础，团结出凝聚力、战斗力、生产力。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。领导干部要善于团结合作，不能单打独斗；要互相“补台”，不能互相“拆台”；要以集体利益为重，少计较个人得失；要团结，不要结“团”。

18.和谐融洽的人际关系。万事和为贵，和则百业兴。和谐融洽的人际关系，是干好工作、成就事业的重要保证，也是领导力的体现。和谐不是和稀泥，和谐要建立在坚持原则的基础上。当干部，要重视人际关系，尊重上级，团结同事，关心下属，深入群众，切记不可刻意追求人际关系。

19.求真务实的作风。求真务实，是我们党一以贯之的优良传统和作风，是党的活力之所在，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。求真务实是共产党人的重要思想方法和工作方法。领导干部必须实事求是、以身作则，率先垂范、说到做到，对上讲真话、报实情，对下察实情、出实招、办实事、求实效，不务虚功、不图虚名。

20.严格的自律。一个人的素质高低主要体现在自觉自律上。做到严格自律的人才能主宰自己的人生。领导干部，越自律，内心就越强大，就能不断突破自我。自律者强，自律者最优秀。当干部就要从严要求自己，做到在任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，将自律化为行动，形成习惯，养成自觉。

十二、领导干部“三十六忌”

古人云：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”领导于部作为手握公权的人，权力越大，责任越重，考验也越多，只有始终保持清醒头脑，常怀敬畏之心、戒惧之意、心有所忌，才能真正做到行有所止，成为一个清醒人、明白人。

1.忌不守规矩。没有规矩不成方圆，世间万物都有规矩。人不以规矩则废，国不以规矩则乱，党不以规矩则亡。如果没有规矩意识，随心所欲，想怎么干就怎么干，必将成为脱缓的野马，坠入深渊、悔之晚矣。领导干部任何时候任何情况下，都应把规矩当作一种保护，自觉做到不踩底线，不越红线。

2.忌不切实际。“惟诚可以破天下之伪，惟实可以破天下之虚。”实事求是，一切从实际出发，是做好一切工作的前提和基础。实践是检验真理的唯一标准。好高骛远、夸夸其谈，搞形式主义、官僚主义那一套，有百害无一益。领导干部任何时候都要不驰于空想，不骛于虚声，务实扎实踏实做好每一项工作。

3.忌言而无信。“人而无信，不知其可也。”诚实有信、恪守信义是每一个人立身做人的基石，更是领导干部的立业为官之本。领导干部如果言而无信、口是心非，口惠而实不至，损害的将是党和政府公信力，丢掉的将是党心民心。领导干部一定要言行一致、表里如一，自觉做到言出必行、行必有果。

4.忌偏听偏信。古人云：“兼听则明，偏听则暗。”广泛听取意见建议，才能科学决策，做好工作。如果偏听偏信、盲目跟风，就不可能全面、客观、真实地了解事物，更不可能作出准确判断。领导干部要注重广开言路、开门纳谏，把各方面的意见听全，既听逆耳之言、也听顺耳之言，既听群众呼声、也听言外之意，做到听得全、听得深、听得准。

5.忌听风就是雨。习近平总书记强调；“对别有用心的人散布的政治谣言和奇谈怪论，我们的党员、干部耳朵根子不要软，不要听风就是雨。”谣言止于智者。领导干部是“主心骨”，对任何事物都要有主见、有定力，对任何事物都要注重信息对称，善于明辨是非，做到心明眼亮、心中有数，决不能随波逐流、人云亦云，风吹墙头草、想怎么倒就怎么倒。

6.忌自以为是。知人者智，自知者明。每个人既要坚信“天生我材必有用”，始终保持自信，也要有正确的自我认知，知道自己几斤几两、能吃几碗饭、能干多大事，不能太自负。领导干部做人做事要谦虚谨慎、不骄不躁，决不能错把平台当本事、自我感觉良好。

7.忌乱发脾气。乱发脾气，损人也不利己，是一个人修养不够的表现。行事简单粗暴，动辄恶语相向，不仅破坏了团结共事的氛围，还疏远了党和人民群众血肉联系，给自己的身心也带来不良影响。强大者最温和。领导干部要修炼“每临大事有静气”的境界，注重情绪调适，切不可官升脾气长、有权就任性。

8.忌避实就虚。《孙子》云：“兵之形，避实而击虚。”这本是一种很好的思想方法和工作方法。而这里指的是，有的干部遇到问题就“打太极”，回避要害、投机取巧。成功缘于实干，祸患始于空谈。在矛盾面前躲、绕、避只能贻误事业，祸害无穷。领导干部一定要务实、真实、朴实、踏实。

9.忌矛盾上交。古人云：“人而无责，于世何益。”每一个岗位都有每一个岗位的职责。“种好自己的田、守好自己的门、看好自己的人”是领导干部的本职本分。领导干部必须做事不应付、不对付、不当“二传手”，做让组织和领导放心的干部。

10.忌抑人扬己。贬低别人、抬高自己是心思不正、小肚鸡肠的表现。嫉妒从来不是什么好东西，凡事讲攀比，“恨人有、笑人无”，最后只能使自己失衡、失落、失意。欣赏别人，就是成就自己。为自己喝彩是本能，为他人喝彩是胸怀。领导干部要培养甘为人梯的气度，常怀成人之美的心态，换位思考，宽以待人。

11.忌牢骚满腹。“牢骚太盛防肠断。”发牢骚、抱怨是一种危害极大的负能量，抱怨多了，不仅会因心理失衡而干扰工作，还会影响到下属和家人。一个干部牢骚太多，这本身就是思想不纯、境界不高。举大事者不计小怨。领导干部一定要培养虚怀若谷的气量、不计恩怨的雅量。

12.忌求全责备。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。任何事物都不可能十全十美、完美无缺，这就是事物的缺憾性。在工作中追求完美、摒弃“差不多”本是对的，但如果“吹毛求疵”“鸡蛋里挑骨头”，就会过犹不及。领导干部要善意地对待别人的缺点和失误，做到以责人之心责己，以恕己之心

13.忌无端猜疑。捕风捉影、无中生有是一种心理扭曲。猜疑心重的人永远活在自己狭隘的空间里，总戴着有色眼镜看人看事，觉得事事都不可信、人人都不可交，天天有很多假想敌，自己折腾自己。“君子坦荡荡，小人长戚戚。”领导干部要涵养襟怀坦荡之风，行光明正大之事，做堂堂正正之人。

14.忌操之过急。俗话说，心急吃不了热豆腐。事物的发展，都是从量变到质变的过程。如果积累的程度没有达到，求之再切、操之再急，都无济于事，甚至适得其反、南辕北辙。这就是欲速则不达、事缓则圆的道理。沉住气方能成大器。领导干部面对的形势愈是“热”，头脑愈要“冷”，越要沉得住气，善于把握住工作的“火候”。

15.忌说话办事走极端。凡事矫枉过正都不是好事，一定要掌握度，协调与平衡才是最佳状态。一个干部初到一个地方，就“新官上任三把火”，搞得“鸡飞狗跳”，这就是走极端，实质是私心作怪。领导干部一定要懂得先运转再出彩、先站稳再站高，说话办事懂得常识、把握规律，审时度势、进退有度，决不能钻牛角尖。

16.忌虎头蛇尾。“靡不有初，鲜克有终。”做任何事既要开好局、起好步，更要能善始善终、善作善成。干工作光凭“三分钟热度”，三天打鱼两天晒网是绝对不可能做出成绩的。领导干部一定要发扬“钉钉子”精神，看准了的事就要坚持不懈、一抓到底，不达目标不松劲。

17.忌拉帮结派。古语云：“势利之交，难以经远。”山头主义害人害己，永远要不得，也绝对不允许。领导干部要时刻谨记组织才是最大的靠山，人民才是永远的上级，始终对党、对组织、对人民忠诚老实，保持清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。

18.忌推卸责任。岗位就是责任，有权必有责，有责要担当，既对上负责，也对下负责。勇于担责、履职尽责是领导干部党性的体现，是工作需要、事业需要、人民需要、国家需要、党的需要，是天经地义的事。领导干部要自觉知责、履责、尽责，困难面前不躲闪、责任面前不推卸。

19.忌回避矛盾。问题是时代的声音，矛盾是事物发展的动力。领导工作就是不断发现问题、分析问题、解决问题。遇到问题就“耍滑头”，遇到矛盾就“玩躲避”，就是不负责任、不担当的体现。领导干部一定要敢于直面矛盾、勇于正视问题，善于破解难题。

20.忌玩弄权术。“道”是事物发展的客观规律，“术”是做人做事的方式方法。老子说：“有道无术，术尚可求也。有术无道，止于术。”而“权术”则是指依仗权势玩弄的计谋和手段。“玩火者必自焚。”领导干部一定要多一些道、少一些术，多学“大智慧”、少耍“小聪明”，堂堂正正做人，清清白白做官，规规矩矩做事。

21.忌遇事不耐烦。《道德经》有言：“躁则失君。”做好一件事情，激情和耐力缺一不可，厚积薄发方能水到渠成。干部遇事等不得、坐不住、慢不了、静不下，看似雷厉风行，实则是“不耐烦”的作风病。领导干部干工作一定要有不厌其烦的精神，耐得住性子、稳得住心神。

22.忌刚自用。“好问则裕，自用则小。”工作中不愿问樵问渔，更听不得不同意见，做决策自以为是、一意孤行，看起来真理在握、成竹在胸，实则是对党和人民事业不负责任，害人害己害组织。领导干部一定要有宽广的眼界、胸怀和思路，虚怀若谷、从谏如流，追求独树一帜，但不可孤芳自赏。

23.忌消极应付。领导岗位不是休息场所，更不是炫耀和待遇。为官一任，就要造福一方。企图“庸庸碌碌守摊子、浑浑噩噩混日子”，做事大呼隆、得过且过，群众是要戳脊梁骨的。领导干部对待工作，必须树立“没有最好，只有更好”的理念，拿出最讲认真的态度，兢兢业业、努力作为。

24.忌缺乏爱心。孔繁森同志说过：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。”一个不爱党、不爱国，不关心群众冷暖，不体察群众疾苦的人，就不适合当干部，更不可能成为一个好干部。大爱无疆。领导干部必须涵养深厚的爱党情怀、家国情怀、爱民情怀，追求“我将无我，不负人民”的崇高境界。

25.忌患得患失。《论语》云：“其未得之也，患得之；既得之，患失之。苟患失之，无所不至矣。”患得患失的本质是私心作祟。得失观影响着人的内在信仰、价值判断和道德良知。能否在得失面前保持清醒头脑，检验一个人的格局境界。领导干部要做到心底无私天地宽，拎着乌纱帽干事，不捂着乌纱帽做官。

26.忌门有杂宾。人活在社会上，不是孤立的、绝缘的封闭体，都需要交往交流。但是，一定要慎重交友、谨慎交往，切不可迎来送往、拉拉扯扯、什么人都交。领导干部更要注重管好自己的“社交圈”“朋友圈”“生活圈”，构建简简单单、清清爽爽的人际关系，培养好家风、好家教，防止“后院起火”。

27.忌不与时俱进。习近平总书记强调：“历史的车轮滚滚向前，跟不上的人必将成为落伍者，必将被历史所淘汰。”保守者封闭，封闭者保守。墨守成规、因循守旧永远只会带来停滞不前甚至发展的倒退。惟改革者进，惟创新者强。领导干部一定要解放思想、实事求是，因势而变、与时俱进，出新思、闯新路、创新绩。

28.忌固步自封。一个人只有“读万卷书，行万里路”，广泛学习、积极实践，才能见多识广、视野宽广。如果整天沉醉在自己的“小圈圈”里，只会孤陋寡闻，成为井底之蛙。一个不晓得世事的人是当不了干部的。领导干部一定要加强学习、研究和实践，广泛涉猎新知识、涉足新领域，加快知识更新、拓宽眼界视野。

29.忌华而不实。古人云：“大人不华，君子务实。”绣花枕头虽好看，只是虚有其表，什么事都不管用。当干部就要出活。我们看一个干部不仅要看说得怎么样，还要看干得怎么样；既要看其显绩，更要看其潜绩。领导干部一定要求真务实、真抓实干，干实事求实效出实绩，杜绝搞形式主义、官僚主义。

30.忌胆大妄为。小心驶得万年船。凡事小心谨慎，方能行稳致远。胆大妄为的干部是最可怕的，什么话都敢说、什么事都敢做，失去了理性和理智，个人膨胀、肆无忌惮，离毁灭就差一步。领导干部必须做好慎独慎微慎权慎欲，始终按党纪国法办事、按原则办事、按规律办事，不放纵、不越轨、不逾矩。

31.忌个性张扬。“世界上没有两片相同的树叶”，每个人都有自己的个性。有个性的干部往往不畏艰难，肯干事、能干事，但是个性过了头，就会成为人生的阻碍。毛泽东同志说过，“党员干部的党性修养，从根本上决定着其个性好坏，两者密切联系，相互影响”。领导干部个性可以有，但不可以张扬，更不能任性。

32.忌无原则。习近平总书记强调，要“明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”。做事讲不讲原则是检验干部党性的试金石。好人主义永远不是什么好主义，奉行好人主义就无法实施有效的领导。当不好选择的时候，坚持原则就是最好的选择，切不可因私废公，拿原则换人情。

33.忌无章法。做事有章法是指思路清晰、条理清楚、措施精准。面对纷繁复杂的工作，只有善于分清主次、轻重和缓急，才能把正方向、掌握关键、抓住重点，才能更好地把控好工作的节奏、力度和质量，真正做到有条不紊、忙而不乱。领导干部要善于辩证地看待问题，准确把握事物规律，使工作有条理、有章法。

34.忌见子打子。下棋讲究通观全盘，最忌见子打子。干工作也一样，必须要有大局意识、整体意识、全局意识和系统意识。只有自觉把工作放到大局中去思考、定位、筹划，才能“不畏浮云遮望眼”，看清大势、知察全局，做到有的放矢。领导干部身处“帅位”，一定要善于提高两三个层次看问题，胸怀全局、把握整体，做到统筹兼顾、思前顾后、取舍有方。

35.忌一言堂。坚持民主集中制是我们党的光荣传统，是我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。充分发扬民主，坚持正确集中，才能集思广益、凝聚智慧，提高谋划质量、减少决策失误。领导干部一定要认真贯彻落实党的民主集中制，强化民主作风，当“班长”不当“家长”，搞“群言堂”不搞“一言堂”。

36.忌目光短浅。毛泽东同志曾说：“站在井冈山，还要看到全中国，看到全世界。”一个人目光远大，就能眼观寰字、胸怀天下，从而立大志、做大事，而如果目光如豆、鼠目寸光，必然自私自利，心胸狭隘。领导干部一定要树立战略眼光、世界眼光、长远眼光，登高望远、增长才干，避免少知而迷、无知而乱。

培养造就高素质专业化干部队伍

2019年1月4日

习近平总书记曾强调：“干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。”

《2018—20XX年全国干部教育培训规划》开篇重申这一重要论断，充分说明了干部教育培训在干部队伍建设中的重要地位。“成天下之才者在教化”。培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，必须不断强化干部教育培训的先导性、基础性、战略性作用。

把解决世界观方法论问题作为永恒主题，凸显干部教育培训的先导性。思想是行动的先导。邓小平同志曾指出：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须先从思想上解决问题。”有什么样的干部教育培训，干部往往就会有什么样的思想，往往也就会有什么样的行动。教育培训是干部成长的前端性环节，而思想教育又是干部教育培训“善其事”之前“利其器”的环节，具有引领方向、统一思想、凝聚共识、形成共为的先导作用。《规划》指出，“不断提高马克思主义水平和政治理论素养，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。”这就要求干部教育培训必须把解决世界观方法论问题贯穿始终。当前最重要的就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。要加强党性教育，大力开展理想信念、党章、党的宗旨、党纪党规、党内政治文化教育，大力开展党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育，大力开展政德教育及社会主义核心价值观教育等，引导干部扣好人生第一粒“精神纽扣”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，始终坚定“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要加强马克思主义哲学教育，引导干部不断增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论判断形势、分析解决问题，从容应对各种挑战和风险，牢牢掌握工作主动权。

把提素质强本领作为重要任务，凸显干部教育培训的基础性。习近平总书记明确把“素质培养体系”放在干部队伍建设的“五大体系”之首，进一步体现了干部教育培训在党的建设特别是干部队伍建设中的基础作用。《规划》着眼于夯实干部的信仰之基、从政之基、廉政之基、能力之基，对未来5年的干部教育学习作出系统部署，就是把干部教育培训作为一项打基础的工作来推进。强化干部教育培训的基础作用，必须把提升干部素质、增强干部本领的重要任务抓实抓好。要把提高政治素质放在第一位，加强政治训练，突出忠诚干净担当教育，教育引导干部明辨政治是非、保持政治定力、防范政治风险，切实树牢“四个意识”、践行“两个维护”，自觉贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，当好政治上的明白人。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，以全面增强八种执政本领为重点，引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，不断增强适应新时代发展要求的专业化能力。要着眼培养又博又专、底蕴深厚的复合型领导干部，统筹抓好党的路线方针政策、宪法法律、各方面基础知识和新知识新技能等的学习培训，帮助干部不断健全基本知识体系、改善知识结构、提升综合素养。

把高水平服务党和国家事业发展作为价值所在，凸显干部教育培训的战略性。干部教育培训作为组织工作重要组成部分，必须始终服从服务于党的政治路线，围绕党和国家事业发展需要主动担当作为。《规划》明确提出要“高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展”，就是对新时代干部教育培训工作的方向定位和价值取向提出的根本要求。要站在实现中华民族伟大复兴中国梦，保证党和国家事业永续发展的战略高度来认识和谋划干部教育培训，始终坚持社会主义办学方向，做到党的工作重心在哪里，干部教育培训就跟进服务到哪里；党的事业需要什么样的干部，就努力培养出什么样的干部。要聚焦党和国家事业重大战略部署，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局需要，把党的路线方针政策和重大战略部署作为教育培训的重要内容，着力增强干部教育培训的时代性和有效性。要把服务党和国家工作大局的成效、广大干部和人民群众的满意度作为检验干部教育培训根本标准，落实工作责任，使干部教育培训更好地服务党和国家事业发展。

切实提高新时代干部素质教育培训质量

2019年3月1日

干部健康成长，离不开组织的培养。习近平总书记在全国组织工作会议上创造性地提出了要“建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系”，对新时代干部素质培养提出了新要求。干部素质不是与生俱来的，也不是一成不变的，更不会随干部职务提升而自然提高。素质教育是干部素质培养的基础和前提，事关干部素质培养好坏与成败，要切实提高新时代干部素质教育质量。

一、坚持“政治首位”，增强干部素质教育培训的政治性

政治素质是干部的第一素质，是干部综合素质的核心，它是干部政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰等的综合表现。新时代干部素质教育必须坚持正确的政治方向，在教学原则、教育内容、教学途径等方面都要正确反映党的主张、体现党的意志、落实党的要求，不断坚定干部政治理想、提升干部政治觉悟、加强干部政治能力，引导干部筑牢政治根基。

坚持正确政治方向。干部素质教育因党而生、为党而兴，政治性是第一属性，无论是制定教育规划、确定教育任务、完善教育内容，还是推进教育改革、强化教育保障、加强教育管理，都必须毫不动摇地坚持政治统领，牢牢把握正确政治方向，教育引导广大干部，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，做到步调一致、令行禁止。

突出政治训练。毛泽东指出，政治是主要的、是第一位的，干部要又红又专。邓小平提出干部队伍“四化”方针，第一条就是革命化。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部，讲政治这一条如果不过关，其他都不过关。干部素质教育要始终把提高政治素质作为第一位的要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要加强党章党规、党史国史和党内政治文化教育，严肃党内政治生活，教育引导广大党员干部永葆共产党人政治本色。要强化宗旨教育、优良传统教育和政德教育，教育引导广大干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险，练就一双政治慧眼，做政治上的明白人。

加强政治历练。在实践中加强政治历练，积累政治经验，是党员干部提高政治素质的必经途径。要把教育培训与实践磨炼结合起来，让干部到基层一线、困难艰苦地方、关键吃劲岗位扎实历练，教育引导干部在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中把握正确政治方向，防范政治风险，提升政治能力。特别是对年轻干部要更加注重政治历练，教育引导他们对党忠诚，坚定不移听党话、跟党走。

二、坚持“有的放矢”，增强干部素质教育培训的针对性

习近平总书记指出，“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”。同样，提高干部素质教育质量也必须强化辩证思维和精准思维，紧紧围绕干部素质培养体系建设的各环节，认清重点、找准穴位，瞄准聚焦、精准发力，切实增强干部素质教育的针对性，通过重点突破，实现质量和效益最大化。

源头培养突出“我是谁、为了谁”。习近平总书记强调：“要教育引导干部一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么，走好从政第一步。”这就要求在干部素质教育中切实把好源头关，以问题为导向，抓住干部成长的起步阶段和基础要素，突出党性教育，强化政治理论，坚定理想信念，把干部的“底子”搞扎实，把“第一粒扣子”扣稳当。针对当前一些党员身上存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等突出问题，开展党性教育，重温党的历史，坚定理想信念，教育引导党员干部传承红色基因，永葆政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。

跟踪培养突出“缺什么、补什么”。干部成长成才是一个长期的、动态的过程，素质教育也要紧跟干部的成长不断变化。首先要“把准脉”，必须及时了解掌握干部的思想、工作和生活中反映出的素质问题，找准症结，做到有的放矢；其次要“开好方”，必须对症下药，深入调查研究，突出问题导向和目标导向，根据不同地区、行业、部门，不同年龄、层级、岗位的干部特点，动态准确掌握干部的知识空白、经验盲区、能力短板，缺什么补什么，精准设置课程，科学选择教学方式，以增强素质教育的针对性和实效性。

全程培养突出“干什么、训什么”。干部素质教育质量好坏在于精准。精准抓好干部素质教育的“精”在于精准围绕新时代新要求，决不能大而化之，为教育而教育。要坚持“干什么训什么”“怎么有效怎么训”的原则，有针对性地开展专业素质教育，将精准化贯穿教育全过程，不断提高干部的专业化水平，切实解决干部能力与岗位需求、工作需要不相适的问题。

三、坚持“久久为功”，增强干部素质教育培训的持续性

十年树木，百年树人。提高干部素质非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役，必须日积月累、驰而不息，持之以恒、常抓不懈，常育常新、永无止境，才能跟上时代步伐，体现实效和质量。

坚持干部素质教育永远在路上。办好中国的事，关键在党，关键在人，关键在于有一支高素质的干部队伍。要着眼党和人民的事业薪火相传，中华民族伟大复兴后继有人，持续加强干部素质教育。进入新时代，干部素质教育只有进行时没有完成时。形势越变化、事业越发展，越要强化全程育人理念，本着对事业、对组织高度负责的态度，对干部精心呵护、修枝剪叶，在抓常和抓长上下功夫，全方位、全天候持续强化干部素质教育，切实打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

坚持把素质教育贯穿于干部成长各阶段。习近平总书记指出：“干部成长规律决定了干部培养需要足够时间，不仅着眼未来5年、10年，更要着眼未来15年、20年乃至更长时间。”组织培养一个干部不容易，培养一个高素质的干部更不容易，能行稳致远、持续发展就更难上加难。这就需要切实把握干部成长阶段性特征，不断优化干部成长路径，发扬钉钉子精神，拉长教育链条，坚持初心教育、跟进教育、全程教育，以“咬定青山不放松”的韧劲，把素质教育贯穿到干部成长全过程，使干部不断适应党和人民事业发展需要。

坚持把围绕中心服务大局作为素质教育的永恒目标。新时代新形势新任务，干部素质教育始终不变的目标就是围绕中心、服务大局。做好干部素质教育需要特别注意，如果只讲政治，不谈工作，就会成为“空头政治家”；如果只谈实际工作，不谈政治要求，就会成为“迷失方向的事务主义者”，必须既要了解政治路线、把握政治方向，又要了解实际工作、把握工作规律，始终做到主动了解大局，自觉服从大局，有效服务大局，做到党的中心工作推进到哪里，干部素质教育工作就跟进到哪里、服务就跟进到哪里，使干部素质教育始终与党委中心工作同频共振。

四、坚持“统筹兼顾”，增强干部素质教育培训的系统性

新时代对干部素质提出了“既要政治过硬，也要本领高强”的系统性要求。系统的。政治过硬，要求政治信仰、政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等都要过硬；“本领高强”，要求学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等本领都要高强。干部素质教育只有立足时代方位，统筹把握素质要求各个环节、各个方面、各个要素之间的关联性和协调性，才能切实提高质量，取得实效。

加强教育内容的系统性。按照“高质量教育干部、高水平服务党和国家事业发展”要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”全面布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念等中心大局，加强统筹谋划，既要注重增强干部党性修养、政德修养，也要注重增强干部能力素养、知识素养和法纪素养，科学安排党的基本理论教育、党性教育、专业能力教育和知识教育，以强化复合型知识结构为目标，建立和完善干部素质教育内容体系。

加强教育方式方法的系统性。把干部选、育、管、用各个环节统筹起来，科学分析干部素质培养的内因和外因，正确处理理想信念教育与能力培养、全员教育与重点教育、理论教育与实践锻炼等之间的关系，大力开展分级分类教育，综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法，用好大数据、“互联网+”等技术手段，推动干部素质教育和互联网融合发展，健全完善需求调研、组织调训、教学管理、考核评价、质量评估、工作督查等制度，切实增强素质教育方式方法的系统性。

加强教育资源配置的系统性。深化干部教育培训体系改革，统筹抓好教育机构建设、师资队伍建设、课程教材建设，加大经费投入和整合力度，建立具有先进培训理念、科学内容体系、健全组织架构、高效运行机制的干部素质教育体系。充分用好用活各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院、现场教学基地、党性教育基地等教育资源，推进干部教育培训重大理论和现实问题研究，开发特色鲜明、务实管用的教育课程和教材，推进优秀师资共享，提高资金使用效益，健全完善制度保障，推动素质教育水平整体性提升。

强化领导干部政治素质考察

2019年3月29日

全国组织部长会议强调，要坚持新时期好干部标准，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍。强调“高素质”，首要的是政治素质要高。各级组织部门必须把政治素质考察贯穿干部工作始终，使其具体起来、鲜明起来、落得下来，着力建设和锻造“四个意识”不断增强、“四个自信”进一步坚定、“两个维护”更加坚决的干部队伍。

提高站位，充分认识领导干部政治素质考察的重大意义。习近平总书记指出，“政治把关和政治素质考察是第一位的”。如果这一条不过关，其他就都不过关。我们党作为马克思主义政党，历来把政治素质作为选人用人的首要标准，强调“党的干部首先要在政治上达标”。加强政治素质考察是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的迫切需要，在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要全党旗帜鲜明讲政治，同心同德、团结协作、步调一致，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。加强政治素质考察是筑牢祖国西南安全屏障的迫切需要，云南是反分裂、反渗透的前沿阵地，政治安全、意识形态、边境安全、生态安全等领域的风险隐患不同程度存在，必须严明政治纪律和政治规矩，推动广大干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，团结带领边疆人民听党话、感党恩、跟党走。加强政治素质考察是打赢脱贫攻坚战的迫切需要，脱贫攻坚是云南当前最大的政治任务，云南必须全力推进各级领导干部担当作为，以作风攻坚促脱贫攻坚，以干部“脱皮”换群众脱贫。

突出重点，明确领导干部政治素质考察的主要内容。政治素质考察是一项系统工程，涵盖了领导干部思想、工作、作风各方面。具体来说，可以从“五个维度”来考察干部：从政治忠诚、政治立场维度来看，考察是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；是否坚持党对一切工作的领导，坚持党性和人民性的统一，自觉把党的主张变为群众的自觉行动。从政治信仰、政治定力维度来看，考察是否坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，思想上政治上都能排除各种干扰、消除各种诱惑；对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是否学以致用、知行合一，坚定不移沿着正确政治方向前进。从政治担当、政治能力维度来看，考察是否不折不扣、创造性贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委决策部署；对本职工作、急难险重任务、重大风险考验是否冲锋在前、亲力亲为、履职尽责、担当作为、敢于斗争。从政治生活、政治生态维度来看，考察是否严格执行党内政治生活制度，坚决贯彻以理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活基本规范；是否加强政治文化建设，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是等价值观。从政治纪律、政治规矩维度来看，考察对履行党章赋予的职责以及党的政治纪律和政治规矩是否坚决遵守；对中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法以及民主集中制原则是否心存敬畏，严格执行。

优化方式，丰富领导干部政治素质考察的形式载体。政治素质属于人的内在品质，是思想深处的东西，具有一定的隐蔽性、复杂性和迷惑性，要准确识别和评价比较难。因其难，更应为。要针对这些情况，切实改进完善政治素质考察的方式方法。要突出经常性，注重在日常工作、谈心谈话、调研谈话中了解掌握干部政治表现，经常深入工作一线、项目现场近距离跟踪了解干部，深入察看其政治能力和政治担当。要突出原则性，坚持“凡提四必”，对有关线索和问题认真开展会诊辨析、筛查甄别，对重要情况下一番交换比较反复的功夫，深入把握、准确定性，不放过有问题的干部，也不耽误没有问题的干部。要突出系统性，运用大数据建立干部全链条信息数据库和干部政治素质档案，建立健全综合分析研判机制，注重查阅政治理论学习、会议记录、制度文件、专项整改等材料，透过现象看本质，把情况搞实搞准。要突出联动性，加强组织系统内部各层级间以及与纪检监察、巡视巡察、审计、信访等部门的联动，注意听取人选所在党组织对其政治表现、参加组织生活、履行党员义务、工作作风等情况的评价意见，深入挖掘分析政治方面的具体事例，精准评价干部的政治素质。

增强实效，用好领导干部政治素质考察的成果。加强政治素质考察，就是要把德才兼备的好干部选出来、用起来、管起来。要把考察结果作为选拔任用干部的重要依据，真正把那些全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央决策部署，坚持“四个服从”，始终与以习近平同志为核心的党中央对标看齐、保持高度一致的干部发现出来、选拔上来，把不忠诚不维护核心、破坏党中央权威和集中统一领导的“两面人”及时甄别出来、清除出去。要把考察结果作为考核评价干部的重要指标，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，对那些政治品质好、政治能力强的干部要大张旗鼓地进行表彰宣传，特别是要把干部在脱贫攻坚一线的表现和实绩作为识别和检验干部的重要标尺，推动广大领导干部在新时代展现新担当新作为。要把考察结果作为改进和提高政治素质考察工作的重要参考，既分析问题、解剖麻雀，又深挖根源、触及灵魂，及时把考察成果转化为发现问题、总结经验、堵塞漏洞的有效措施，推动考察工作高质量、全覆盖。

畅通基层干部上升渠道

2019年6月1日

基层干部是党的干部队伍的重要基石，是党执政兴国的重要力量。习近平总书记指出，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持，要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。这为做好关心关爱基层干部工作提供了遵循、指明了方向。组织（人事）部门必须谨记嘱托，聚焦解决好流动难、晋升难、提拔难等问题，激发基层干部干事创业的热情和动力，凝聚起打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴、创新基层治理的强大能量。

一、提高政治站位，深刻认识畅通基层干部上升渠道的战略意义

基层干部是基层治理的主体，其素质高低、能力强弱、作风好坏，关系整个干部队伍形象，关系党和国家事业的长远发展。当前，实现“两个一百年”奋斗目标，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，重点难点在基层，动力和源泉也在基层。畅通基层干部上升渠道是贯彻落实中央关心关爱基层干部、有效保护和充分调动广大基层干部干事创业积极性主动性创造性的关键所在。

保持干部队伍生机活力的必然要求。干部干事创业活力大小、持久与否，决定一个地方、一个部门事业是否兴旺发达。所谓“交流出活力，流动显生机”，干部只有流动，才能饱经历练、增长才干；工作只有交流，才能转换思路、辟出新境。畅通基层干部上升渠道，是解决基层干部经历单一、视野不宽、能力短板等问题的有效途径，有利于推动机关与基层干部有序交流，激活干部队伍一池春水，促使各级领导班子始终保持年龄、性格、知识、经历等方面的合理配置，打破封闭、吐故纳新、取长补短，增强班子活力、提高战斗力。

激励基层干部担当作为的重要抓手。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。当前，随着中央激励干部新时代新担当新作为意见的贯彻落实，基层干部队伍干事创业的积极性有了明显提高。然而，不可否认.基层干部仍然存在“隐性不作为”问题，比如：有的一线岗位、二线心态，出工不出力、坐诊不号脉，只要不出事、宁可不干事，等等。出现这些现象，既有基层干部自身原因，也与岗位流动不畅、晋升通道狭窄直接相关。水不激不跃，人不激不奋。干部担当作为需要组织激发促动。畅通基层干部上升渠道，对破解基层干部职业上升“天花板”，激发基层干部干事创业、担当作为具有重要作用。

提高上级机关工作水平的有力支撑。习近平总书记指出：“我们一些干部最缺的是实践经验，特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历。”党政机关承担着大量宏观决策、制定政策和指导工作的职能，而政策的质量、决策的水平.很大程度上取决于干部对实际情况的掌握。当下，一些政策文件常常“水土不服”，为群众所诟病，往往与机关干部不下基层、不接地气有很大关系。畅通基层干部上升渠道，让长期在基层工作、有丰富实践经验的干部到机关工作，能够在制定政策和实施决策中发挥了解下情、熟悉基层状况、熟知群众需求等特长，较好实现优势互补和信息共享，更有利于增强党政机关决策的科学性。

二、强化政治担当，构建畅通基层干部上升的体制机制

畅通基层干部上升渠道是一项政策性、原则性、实践性很强的工作。需要多管齐下、综合施策。组织人事部门要坚持系统谋划，统筹好选、育、用、管各环节工作，做到政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，切实让广大基层干部安心、安身、安业。

（一）注重在基层一线选拔使用干部。习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风；选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”用人导向是风向标，是旗帜。用什么人、不用什么人，是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。畅通基层干部上升渠道，就要强化“领导来自基层，干部出自一线”的意识和“实践出真知、一线出干部”的理念，真正让扎根基层、敢于担当的干部出得来、选得上、用得好。近年来，云南省先后制定《省管领导班子和干部队伍定期调研机制》《关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的意见》等政策文件，突出日常经常，深入了解掌握干部在改革创新、脱贫攻坚、产业发展、项目建设、群众工作等一线完成任务、处理问题、应对考验的表现，形成干部“政治素质清单”“实绩清单”“问题清单”，为精准选拔使用干部提供重要参考和依据。党的十九大以来，云南省共提拔使用611名在脱贫攻坚一线工作实绩突出的干部，干部队伍精气神得到极大提振。

（二）健全完善面向基层的政策体系。习近平总书记强调：“对基层干部要给予更多理解和支持。”这种理解和支持不仅仅是口头或书面上表扬，更需要政策方面的倾斜。如近年来云南省结合实际健全完善“四项机制”.为广大基层干部立足岗位干事创业提供有力支撑。完善考核评价机制，制定《云南省州（市）党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》《云南省县域经济发展分类考核评价办法》等，确保干得好、考得准、用得上。根据新颁布的《党政领导干部考核工作条例》，正在修订完善省管领导班子和省管干部考核评价办法。完善激励保障机制，实行县以下机关职务与职级并行制度，有效解决了县乡干部职业发展“天花板”问题；整合资金3.16亿元推进乡镇“七小设施”建设，基层干部工作和生活条件得到极大改善。探索建立容错免责机制，聚焦深化改革、脱贫攻坚、环境保护、“五网”建设等重大项目，开展先行先试，撑起干部担当作为的“保护伞”，在基层干部中产生强烈反响。完善交心谈心机制，组织人事部门定期与本级管理干部开展全覆盖“一对一”谈心谈话，了解工作情况、听取意见建议，打消疑虑、加油鼓劲。

（三）全面提升基层干部的能力素质。习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”没有金刚钻，揽不了瓷器活。基层干部如若能力不足、本领缺失，再好的职位也难以驾驭、再大平台也无法施展。紧扣打好打赢“三大攻坚战”、推动高质量发展的需要，强化基层干部能力培训和实践锻炼，增强基层干部队伍适用新时代中国特色社会主义发展要求的本领和能力。突出政治素质培养，引导广大基层党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓好专业化能力培训，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，举办脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等专题培训班。加强实践锻炼，制定实施干部外出学习计划面向基层选派干部到中央单位、发达地区学习锻炼，帮助开阔眼界、增长见识、提升才干。

（四）搭建干部竞相涌流的平台舞台。习近平总书记指出：“要打开视野、不拘一格，坚持干部工作一盘棋.除了党政机关，还要注重从国有企业、高等学校、科研院所等各个领域各条战线选拔优秀人才。”畅通体制内外人才流动渠道，吸引优秀人才进入党政干部队伍，是激发干部队伍活力的一剂“良药”，是造就高素质专业化干部队伍的长远之计。紧扣干部队伍流动难问题，探索各领域人才交流的有效渠道和载体，打破层级、行业壁垒，促进各领域人才公平有序流动。以乡镇党委、政府换届为契机，从事业单位人员、村（社区）干部中择优选拔进入乡镇领导班子。开展定向招录村（社区）干部和大学生村官工作，拓宽了基层干部的发展空间。研究制定《公务员调任办法》，结合实际规范调任资格条件、程序、方式等进行细化和规范，畅通人才流动渠道，让不同编制、性质的干部都有平等的上升空间，都有干事创业的广阔舞台。

三、履行政治责任，处理好基层干部向上流动的四对关系

成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。畅通上升渠道，激发基层干部干事创业的精气神.是各级党委（党组）和组织（人事）部门的重大政治责任，要坚持实践实干实效，不断创新思路、搭建平台、开辟通道，把好事抓好抓细抓实，工作中要注意处理好四对关系。

组织需要与个人意愿的关系。一般来说，基层干部向上流动的“个人意愿”是比较强的，但个人意愿并非能也不可能全部满足。个人意愿和组织需要都要求向上流动自然好，但如果二者不一致的时候就需要统筹平衡。组织需要向上流动的时候就主动接受组织挑选，组织需要扎根基层的时候就安心工作。要找到组织需要与干部个人意愿的最佳结合点，最大限度实现人才资源的优化配置。要坚持事业为上，以事择人，事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人，把最合适的人选流动到最合适的岗位，使事业在优秀干部推动下兴旺发达。要考虑“该用谁”而不是“谁该用”，不能简单看学过什么、专业对不对口，也不能把岗位作为对干部的奖励，既要看资历、经历，更要注重能力、潜力。要用当其愿、用其所长、用当其时，看准一个培养一个、成熟一个使用一个，做到智者用其谋、愚者用其力、勇者用其威、怯者用其慎。

大稳定与小流动的关系。稳定与流动是一种状态，稳定是基础、是前提，只有稳定才能发展，但一味求稳定而忽视流动，亦会导致“一潭死水”、暮气沉沉。如果说党的干部体系是座金字塔，基层干部就是确保整个建筑物稳定性的基石。处理好稳得住和流得动的问题，对基层干部队伍建设至关重要。稳定抑或流动，关键点在审“时”度“势”。在“时”上，脱贫攻坚期间，要稳住基层干部队伍，严格执行贫困县乡党政正职“不脱贫不调整、不摘帽不调离”及“脱贫摘帽后仍要保持稳定一段时间”要求，保持基层干部队伍总体稳定，为打赢脱贫攻坚提供坚实的干部人才支撑；要严格按照干部任用条例关于“保持领导干部任期内相对稳定”要求，确保“一张蓝图绘到底”。在“势”上，激励担当作为，要让基层干部有序流动。有流动才有生机，让脱贫有招、脱贫有法、脱贫有效的干部得到提拔或重用，作风漂浮、消极懈怠的、不愿负责的干部受到惩戒或处理，才能激活干部队伍“一池活水”，达到人尽其才、才尽其用的效果。

德才与实绩的关系。德才与实绩是辩证统一的整体，德才是干部取得实绩的前提，是能否取得实绩和实绩大小的先决条件；而实绩则是德才素质作用于客观环境的产物，是德才素质在一定条件下的反映。必须把德才兼备、以德为先、注重实绩作为基层干部向上流动的一个整体来认识和把握。要把政治标准作为好干部第一位的标准，对政治上不合格的坚决“一票否决”，不但不能向上流动，在基层领导岗位上的也要坚决拿下来。不仅要德配其位，也要才配其位。要加大对干部专业能力考察了解，不仅要看是学什么的，更要看是干什么的、能干什么、干成了什么，真正选出一批政治过硬、本领高强的基层干部。实践出真知，凭实绩用干部。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为考察干部的重要标准，把干了什么事、干了多少事、干的事群众认可不认可作为选拔使用基层干部的根本依据。

信任激励与严格监督的关系。信任激励和严格监督，恰如一枚硬币的两面，两者相辅相成，不可偏废。基层一线干部忠于职守、履职尽责，奋战在经济社会发展的主战场，充分信任激励必不可少，严格监督管理亦不可缺。使用就是最大信任、最好激励。要认真落实定期调研分析机制，注重在基层一线考察识别干部，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来。信任激励不能代替严格监督。要强化干部全方位管理监督，管人头、管思想、管作风，真管真严、敢管敢严、长管长严，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。日常严管要有力度，关心激励更需温度。要执行好党内关怀帮扶等制度，对基层干部多些人文关怀、多些“家”的温暖，实实在在为基层干部降压、减负，让他们从“事务主义”泥潭中走出来。在基层干部向上流动中，既要信任他们、激励他们、监督他们，也要加强对遴选、调任、提拔、重用等工作的监督，使向上流动的渠道清清爽爽、干干净净。

高标准高质量推进主题教育

2019年7月12日

不忘初心，方得始终。在全党扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要继续保持我们党从胜利走向胜利的精神基因，自觉坚守和担当起为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们必须切实深化思想认识，提高政治站位，以高度的政治责任感，严格按照党中央部署要求，高标准高质量推进主题教育。

提高政治站位，把思想和行动统一到党中央对主题教育的决策部署上来。加强党内集中教育是我们党的历史经验、优良传统、政治优势和制胜法宝。回顾党的发展历程，为始终保持党的先进性和纯洁性，保证全党的团结统一，夺取革命、建设、改革的胜利，我们党总是根据某一时期的形势和任务，针对党内存在的突出问题，集中一段时间和精力，有组织、有计划、有步骤地开展集中教育。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，意义重大、影响深远。思想是行动的先导。各级党组织和党员干部的政治站位和思想认识具有先导性作用，决定着认识问题的高下、行动举措的虚实，关系着主题教育的质量和效果。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就必须抓好提高政治站位这个根本，深刻学习领悟、认清重大意义、感知职责使命，教育引导各级党组织和广大党员干部自觉站在党统筹推进“四个伟大”的高度，自觉站在党实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚决对表对标，把党中央对主题教育的部署要求不折不扣贯彻落实到位。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，精辟阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育作出了全面部署，为在全党开展主题教育提供了根本遵循、指明了努力方向，是新时代加强党的建设的纲领性文献。扎实抓好主题教育，就必须认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦主题教育根本任务、紧扣“十二字”总要求，坚持“五句话”具体目标，落实“四个贯穿全过程”具体要求，结合地方实际，周密安排部署，认真抓好落实，确保该学的篇目一篇不少，该落实的工作一项不漏、该达到的标准一点不降。要树立问题导向。这次主题教育，学习教育是根本、调查研究是途径、检视问题是关键、整改落实是目的。就是要聚焦解决思想根子问题，把思想上、政治上、作风上、能力上、廉政上存在的问题找准找实，原因剖深析透。要树立目标导向。目标决定着工作的质量和效果。理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率是这次主题教育的目标和努力方向，谋划部署、推进落实都必须始终瞄准这个目标。要树立实践导向。坚持“两不误”“两促进”，突出主题教育的实践性，把开展主题教育与贯彻落实党中央部署正在做的事紧密结合起来，统筹兼顾、稳步推进，坚决防止“两张皮”。要树立效果导向。把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上，体现到推动党中央决策部署落实落地上。

力戒形式主义，把从严从实贯穿于主题教育的全过程各方面。习近平总书记强调，“要以好的作风开展主题教育，对可能出现的各种形式主义，提前预判、有效防范、坚决克服”“要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风”。形式主义是“四风”之首，是工作的顽瘴痼疾。形式主义不根除，主题教育质量和效果就要大打折扣，甚至失去意义。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。如果理不清思路、抓不住重点，就很容易眉毛胡子一把抓，到最后什么也抓不住，甚至搞成了形式主义。要抓住“关键少数”，充分发挥各级领导机关和领导干部示范带动作用，立起标杆、树好榜样。要抓实“四个贯穿全过程”，严格责任、严格标准、严格要求，保证时间、保证内容、保证质量，实打实开展工作，把“严”和“实”体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各方面。要抓严督促指导，坚持讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子，敢于监督、勇于纠正。云南省委紧紧抓住省委常委班子这个关键，在制定省委常委班子实施方案基础上，配套制定了工作细化方案，细化列出7个方面37项具体工作，常委同志认真对照初心使命、对照先进典型找差距、明方向，带头扎实开展理论学习中心组学习、读书班学习，带头结合分管工作领题调研，带头检视问题、剖析根源，带头边学边查边改，为全省主题教育开展提供了可参考可操作的示范样本。加强对巡回指导组的领导，督促指导各单位把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，严格把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，敢于刀刃向内，勇于自我革命，下实功出实招求实效，坚决杜绝学归学、说归说、做归做，切实防止形式主义、官僚主义和走过场，确保全省主题教育方向不偏、内容不空、效果不虚，取得扎扎实实的成效。

绘好政治素质考察“工笔画”

2019年10月18日

以什么样的标准选人、选什么样的人，历来是干部工作的首要问题。习近平总书记强调，政治把关和政治素质考察是第一位的。选人用人突出政治标准，考核考察突出政治素质，是党的干部路线一以贯之的重要原则。要坚持新时期好干部标准，把政治素质考察考核贯穿干部工作始终，使其具体起来、鲜明起来、落得下来，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

旗帜鲜明讲政治，让政治素质考察考核的导向更加鲜明化。新修订的干部任用工作条例明确规定“必须把政治标准摆在首位”。这一条不过关，其他都不过关。政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害就越大。要把好政治关，就必须重视对干部的政治素质考察考核。云南始终把政治标准作为选人用人的首要标准，注重把好政治忠诚关、政治定力关、政治担当关、政治能力关、政治自律关等“五关”，对政治上不合格的“一票否决”。始终把加强政治素质考察作为全面从严治党的重要举措，抓住“关键少数”，带动“绝大多数”，深入开展“党的光辉照边疆·边疆人民心向党”等主题教育活动，推动党员干部自觉听党话、感党恩、跟党走。始终把加强政治素质考察作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，推进领导干部担当作为。

落细落小抓具体，让政治素质考察考核的内容更加具象化。全国组织部长会议指出，领导干部政治素质考察内容上要突出“六个是否”。云南结合自身实际，制定印发《领导班子和领导干部政治素质考核考察办法（试行）》，坚持定量与定性结合、考人与考事并举，将政治素质“隐性特征”变为“显性条款”，细化为可操作、有界定、能评判的“九考核九了解”，有效解决政治素质“看不见”的问题。对领导班子实行“四考核四了解”，突出政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态4个方面的考核考察，全面了解领导班子执行党的政治路线、坚持和加强党的全面领导、履行管党治党责任、严肃党内政治生活4个方面的情况；对领导干部实行“五考核五了解”，突出对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面的考核考察，全面了解领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、担当作为、从政治上分析解决问题、遵规守纪5个方面的情况。

优化载体强统筹，让政治素质考察考核的方式更加科学化。政治素质属于人的内在品质，是思想深处的东西，要准确识别和评价比较难。要加强对干部工作的统筹和整合，有针对性地将政治素质考察考核融入日常、抓在经常，力戒形式主义、官僚主义，确保把领导干部的政治素质考准考实，解决政治表现“摸不准”的问题。云南在领导班子和领导干部综合调研中，开展“个别谈话”了解领导班子和领导干部政治表现情况，通过查阅资料、实地调研核实印证，提出评价意见和等次建议，组织人事部门根据调研组反馈情况并结合日常掌握情况，对有关领导班子和领导干部的政治素质进行综合研判，提出政治素质评价意见并确定等次。在干部选拔任用中，按照调研谈话、考察谈话、民主测评、审核把关、“四必”甄别、分析研判等6个步骤组织实施，将政治素质考察贯穿识别干部、使用干部全过程各方面，有机结合班子与个人、正向与反向、一贯与一时、刚性与柔性，多角度、全方位考准考实领导干部政治表现。在干部年度考核中，通过民主测评、考核谈话、了解核实、分析研判等环节，评定出“好、较好、一般、较差”4个等次，分级分类、“一人一档”建立干部“政治素质档案”，全面记载干部政治素质考核考察结果，特别收录参与脱贫攻坚、扫黑除恶等重大专项工作和承担急难险重任务干部的评价性材料，强化日常维护、适时更新和定期整理。

注重结合促引领，让政治素质考察考核的结果更加实效化。加强政治素质考察考核，关键是要把德才兼备的好干部选出来、用起来、管起来，发挥好考察评价的引领作用，有效解决政治考核“用不实”的问题。云南坚持把政治素质考察结果与干部选拔任用结合起来，真正把那些全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央决策部署，坚持“四个服从”，始终与以习近平同志为核心的党中央看齐、保持高度一致的干部发现出来、选拔上来，把不忠诚、不维护核心、破坏党中央权威和集中统一领导的“两面人”及时甄别出来、清除出去，确保各级领导权始终掌握在忠于党和人民的人手中。坚持把政治素质考察结果与优化领导班子结构结合起来，将考察考核结果作为研判领导班子、领导干部的重要依据，对等次确定为一般以下的领导班子，约谈主要领导或者调整班子成员，不断优化班子结构，发挥班子整体功能。坚持将政治素质考察结果与干部考核结合起来，将考察考核结果作为评定等次的重要标尺，与领导干部的职级晋升、绩效奖励、问责追责联系起来，进一步凸显政治素质在干部考核中的首要位置，激励引导干部政治上更加清醒、行动上更加自觉。充分发挥考核考察指挥棒、风向标、助推器作用，对违反政治纪律和政治规矩的，不得作为动议人选，不得作为会议推荐参考人选，不得列为考察对象。

领导干部之修炼

在第44期中青班学员座谈会上的授课提纲

2019年12月18日

一、当领导干部就得修炼好“八种武功”

武功又称武术、功夫，现多引申为本领、技艺、“身手”等。从事任何行业都必须具备一定的功夫，说相声要会“说、学、逗、唱”，唱京剧讲究“唱、念、做、打”，做中医需要“望、闻、问、切”，当干部也要有一身高强的“武功”。领导干部作为党和人民事业的骨干，必须“政治过硬、本领高强”，不断修炼好头功、心功、身功、眼功、耳功、口功、手功、腿功。

一是必须不断修炼好“头功”——武装头脑，增长智慧。善思则睿智。具备动脑筋思考问题、用智慧解决问题的“头功”，是每个人认识和改造世界的前提。领导干部应当加强“头功”修炼，努力使自己具备政治家、理论家、创新家的思维和智慧。应当具备政治家的思维，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果。应当具备理论家的思维，坚持用党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，勇于推进实践基础上的理论创新。应当具备创新家的思维，强化创新意识，储备创新知识，锻造创新胆识，不断适应新形势、应对新变化、研究新情况、迎接新挑战、解决新问题，推动工作创新发展。

二是必须不断修炼好“心功”——任凭风浪起，稳坐钓鱼台。“身之主宰便是心”，心胜则胜。领导干部只有“心功”强，才能始终充满自信，有勇气、有智慧应对一切挑战，不畏艰难、一往无前。领导干部加强“心功”修炼，重点要增强自信心、进取心、平常心。要增强自信心，不断激发战胜困难和成就事业的内生力量，对行为、目标、希望等抱有必胜信念，临危不惧、勇往直前。信心贵如金。要永葆进取心，坚定理想信念，守初心担使命，时刻保持一种昂扬向上、发愤图强、不断自我扬弃、勇于迎接挑战的精神追求，积极担当作为、勇于奉献自我。要保持平常心，乐观豁达、顺其自然、从容淡定，不畏惧艰难、不回避挑战，面对得失心境淡然、面对困难处之泰然、面对失意心境豁然，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，永葆洁身自好。

三是必须不断修炼好“身功”一以身作则，率先垂范。古语云：“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”领导干部作为一个地方、一个单位发展的“领头雁”，必须自觉强化“身功”修炼，做干事创业的引领者、示范者、实干者，充分发挥“头雁效应”，要当好引领者，在思想上、政治上、行动上，教育引导各级党组织和广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终听党话、感党恩、跟党走。要当好示范者，以身作则、率先垂范，吃苦在前、享受在后，多用“身影”指挥、少用“声音”指挥。要当好实干者，坚持“实践是检验真理的唯一标准”，从客观实际出发，具体问题具体分析；坚持实字当头、干字优先，发扬求真务实、真抓实干作风；坚持正确的政绩观，为人民群众办实事、办好事。

四是必须不断修炼好“眼功”——眼观六路，洞彻世事。修炼“眼功”就是要提高观察事物现象、本质、规律的能力。领导干部只有练强“眼功”，做到识“势”、识“世”、识“时”、识“事”，精准认识和把握事物的现象、本质和规律，才能提高工作的科学性、预见性、主动性，使领导工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要修炼识“势”的“天眼”，认清历史趋势、当前形势、民意态势，在不断变化发展的形势中化被动为主动，牢牢把握工作主动权。要修炼识“世”的“慧眼”，知世情、党情、国情、域情，做到“秀才不出门，全知天下事”，“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。要修炼识“时”的“明眼”，认清时局、服务大局，与时俱进、把握当下，不主观臆断、不逆时而为，紧跟时代步伐、答好“时代之卷”。要修炼识“事”的“亮眼”，认清和抓住“事”的本质，把握“事”的变化发展规律，不被“事”的表象所迷惑，按客观规律办事。

五是必须不断修炼好“耳功”——耳听八方，博采众智。“耳功”就是听取提醒、批评和意见的功夫。多闻者智，距谏者塞，专己者孤。邓小平同志曾说过：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”领导干部必须修炼一双“听八方、采众智”的“顺风耳”，不断提高决策的科学性和工作的实效性。耳要“聪”，努力做到“掏空耳朵”全听，“拉长耳朵”细听，“竖起耳朵”恭听，潜听基层“呼声”，聆听下级“怨言”，常听群众“骂声”，从中找到加强工作的着力点、解决问题的破解点、制定政策的出发点。耳要“硬”，学会甄别，保持主见，信忠言不信谗言、信真言不信谣言，坚持原则、保持清醒，不能入耳即当真、听风就是雨，始终保持强大定力。耳要“顺”，广纳净言，闻过则喜，择是而从，有容言之气度、纳谏之雅量，做到“能用众智，则无畏于圣人矣”，绝不能得“耳背”之疾，否则就会导致“纳谏不诚、进谏无门”。

六是必须不断修炼好“口功”——能言善道，言之有理。震天下者必震之于声，导人心者必导之于言。管理就是5%的指令和95%的沟通。习近平总书记指出：“语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。”领导工作有很大一部分是在“说”中进行、“道”中开展的，必须努力修炼过硬的“口功”，不断提高领导力。要锤炼“善于辞令”之功，练就“三寸不烂之舌”，掌握正确的说话方式，做到遇事得心应“口”，侃侃而谈，“言”之有据，“言”之有物。要锤炼“沟通协调”之功，增强沟通意识，掌握沟通艺术，求得思想上的统一、谋得行动上的一致，展现自信与能力、思想与视野、智慧与艺术。要锤炼“讲话像话”之功，重视自己的每次讲话，活学活用群众语言，为用而讲、讲必有用，使听之者众、闻之者然，使人愿听想听乐听，听了如沐春风，让群众听得懂、记得住，心向党、跟党走。

七是必须不断修炼好“手功”——能“文”能“武”，善作善成。所谓“手功”，就是指动手干的能力，主要表现为“写”和“做”两个方面。毛泽东同志曾说：“自己动手，丰衣足食。”说一千，道一万，关键还是在于“动手干”。领导干部必须炼就“多面手”。拥有“秀才手”，不畏其难、敢写愿写，多读勤思、想写乐写，以写为乐、乐中写作，让写作成为锻炼思维、提高认知、思考问题、谋划工作的重要“法宝”，不断提高“用笔领导”的能力。练就“绣花手”，坚持严肃、严格、严谨，力求细致、精致、极致，既能肩挑千钧担，又能手捏“绣花针”，于细微之处见精神、见水平、见功力，把工作做到位、做过硬，出精品、创一流。成为“快刀手”，出手快、行动快、反馈快，凡事雷厉风行，保持快节奏、追求高效率，今日事今日毕、此时事此时毕，日清月结、案无积卷，“事情定了就办、办就办好”。争做“主攻手”，增强“主攻”之愿，提振“主攻”之勇，砥砺“主攻”之能，冲锋在前、带头攻坚、勇于担事，绝不当“二传手”，绝不当“指挥将军”“摆手先生”“甩手掌柜”。

八是必须不断修炼好“腿功”——勤勉务实，行稳致远。“腿功”就是指工作中脚踏实地、勤勉务实、行稳致远的能力。俗话说，“官勤民少忧”。自古到今，大凡有作为的官员无不“勤”字当头。领导干部践行“立党为公、执政为民”，必须加强“腿功”修炼，切实为党和人民事业勤“跑腿”。要炼就“飞毛腿”，做到腿“勤”、腿“快”，勤向“上”跑，勤往“下”走，勤与同事沟通，勤向“外面”学习，凡事先行一步、快人一拍抓落实。要愿做“泥腿子”，脚踩一路泥、身落一层灰，多往基层一线跑，多往群众家里跑，到基层接地气，拜群众为师，为人民服务，决不能“足不出户”、甘做“大家闺秀”。要磨出“铁脚板”，增强“踏平坎坷成大道”的信心，保持“千磨万击还坚劲”的意志，坚定“不破楼兰终不还”的决心，逢山开路、遇水架桥，敢踏无人涉足的“盲区”、敢闯矛盾交错的“难区”，不断向前、向上登攀，真正走得稳、走得正、走得久、走得远。

三、为政之要是做好官德的修炼

古人云：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”我们党一路走来，始终坚持德才兼备的干部路线，把官德摆在干部队伍建设的重要位置。党的十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部官德，提出好干部标准，突出干部要“以德为先”，多次强调，“什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位”“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。领导干部要坚持以德为先，把加强官德修炼作为为官从政之要，勤于学习、学以明德，善于反思、思以正德，加强实践、行以修德，做到明大德、守公德、严私德。

一要明大德，“铸牢理想信念、锤炼坚强党性”。习近平总书记指出：“明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，这是领导干部首先要修好的‘大德’。”对于领导干部来说，最大的德莫过于对党绝对忠诚，始终忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的事业，始终筑牢理想信念、补足精神之钙。坚定马克思主义的信仰、坚定中国特色社会主义的信念、坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，这始终是领导干部安身立命之本。必须带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求；必须把理想信念融入具体工作，增强实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神。不断锤炼坚强党性，忠于党忠于人民。领导干部来自组织，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。绝对忠诚于党是领导干部最高的政治原则和最根本的政治纪律。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须把做到“两个维护”切实落实到具体行动上，体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，确保党中央政令畅通、令行禁止；必须为推进党和人民事业发展履职尽责、勤政务实，自觉做到为党工作、为民服务，敢作敢为、勇于担当，锲而不舍、狠抓落实，干一行、爱一行、专行、成一行。

二要守公德，“立党为公、执政为民”。习近平总书记强调：“守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。”对领导干部来说，守公德重点是坚持立党为公、执政为民。用权如衡，唯公唯平。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，权力具有公共属性，绝不能公权私用，必须为党工作、为民服务，用于实现国家和民族的公共利益、全体人民的共同理想、全社会的公共事务。要珍惜权力，时刻以人民利益为重，珍惜每一次为民用权、为民谋利的机会，在岗一分钟，战斗六十秒；要敬畏权力，有敬畏之心，“战战兢兢”、如临深渊、如履薄冰，心有所畏、言有所戒、行有所止：要慎用权力，慎言慎行，无论是决策、管理，还是指挥、协调，都要慎之又慎、三思而行，谨记权本法授、权依法使，自觉恪守权力边界。一切为了人民，一切依靠人民。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，领导干部无论职务高低、权力大小，都是人民的公仆，所掌握的都是公权力，只能用于为人民服务。要坚持以人民为中心的根本立场不动摇，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把改善群众生活、维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感；要把人民群众作为最大的“靠山”，坚持人民群众的主体地位，践行群众路线，坚持群众观点，站稳群众立场，充分尊重人民群众首创精神，自觉拜人民为师，不断从人民群众中汲取智慧和力量。

三要严私德，“严格操守、规范言行”。习近平总书记强调：“严私德，就是要严格约束自己的操守和行为。所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家。”对于领导干部来说，严私德，重点就是管好自己、管好家人。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，管好自己。要坚持品德操守，严以律己。锤炼品质修养，坚守精神追求，多积尺寸之功，从小事小节做起，见贤而思齐，处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严守纪律规矩，心中有戒。纪律规矩是每位领导干部的戒尺，是一条不可逾越的红线。强化底线思维，增强戒惧之心、纪律意识，自觉尊崇党章，严守党纪党规，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越线。加强家庭、家教、家风建设，管好家人。要注重家庭，涵养家国情怀，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，继承发扬优秀的家文化，建设幸福、和睦的家庭；要注重家教，加强对家庭成员的品德教育，充分发挥家庭是人生的第一所学校、父母是孩子的第一任老师的作用，引导家庭成员特别是下一代热爱党、热爱祖国、热爱中华民族；要注重家风，把清廉家风作为重点，算好人生政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，廉以修身、廉洁齐家，坚持严管就是厚爱，教育督促亲属子女和身边工作人员走正道，做到“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不以公济私”。

三、领导干部必须不断修炼自己的“精气神”

俗语说：“天有三宝一一日、月、星，地有三宝一一水、火、风，人有三宝——精、气、神。”“精气神”通常用来指人积极健康、昂扬向上的精神状态。“精气神”是生命之本、成长之力、成功之道。习近平总书记强调，“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神”。领导干部有了“精气神”，才有“愿做事”“敢扛事”“做成事”的内在动力。“气可鼓而不可泄。”新时代领导干部应重点修炼十种“气”，不断提振干事创业的“精气神”。

一要不断修炼志气。卡耐基说：“朝着一定目标走去是‘志’，一鼓作气中途绝不停止是气’，两者合起来就是‘志气’。一切事业的成败都取决于此。”胸有凌云志，无高不可攀。领导干部要有“山至高处人为峰，海到尽头天是岸”的志向，立志做大事，不要立志做大官，自觉地把个人志向与国家前途、民族命运、党的事业和人民利益联系在一起，做事“尽美矣，又尽善也”，让生命在推进党和人民崇高事业中闪光，在为党和人民的事业奋斗中实现人生的价值。

二要不断修炼朝气。毛泽东同志曾号召，要有朝气，就是要有蓬勃向上发展之气。有朝气生命才旺盛。一个政党，最宝贵的是历尽沧桑，还怀有一颗赤子之心，百年恰是风华正茂。一个人只要始终奋发进取、斗志昂扬，即使毫耋百岁，依然朝气蓬勃。领导干部修炼朝气，必须永葆年轻人的心态、奋斗者的姿态、有为者的状态，乐观自信，心怀梦想，不负韶华，敢于创新，积极进取，奋发作为。

三要不断修炼大气。凡大气者，皆有大境界、大格局、大情怀，亦能挑大梁、干大事、成大业。欲成“大器”，必修“大气”。领导干部修炼大气，必须培育“我将无我”的高境界、“胸怀天下”的大格局、“忧国忧民”的大情怀。必须自觉把“小我”归入“大我”，“小局”归入“大局”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。必须海纳百川、豁达洒脱，能容人容言容事。必须无私无畏，“计利当计天下利，求名应求万世名”，“心底无私天地宽”。

四是不断修炼静气。古语云：“夫君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”修身治学需要平心静气，干事创业同样需要平心静气。“简默沉静者，大用有余；轻薄浮躁者，小用不足。”领导干部必须从容淡定，“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”，鉴天地之精微，察万物之规律，寻觅成事之道。必须宠辱不惊，保持“不以物喜，不以己悲”的平和心态，摆脱“心为物役”的烦恼，不被得失所左右，不被利害关系所苦恼。必须沉着理性，审时度势，以不变应万变，做到“谋定而后动”“三思而后行”。

五是不断修炼勇气。古希腊政治学家伯利克里曾说，真的算得勇敢的人是那个最了解人生的幸福和灾患，然后勇往直前，担当起将来会发生的事故的人。越是艰难越向前。习近平总书记指出，中华民族伟大复兴，“我们还有许多‘雪山’‘草地’需要跨越，还有许多‘娄山关’‘腊子口’需要征服”。狭路相逢勇者胜。领导干部必须不断修炼勇气，直面困难、攻坚克难，不负使命，敢于斗争，勇往直前、越挫越勇，以“万折必东不回头”的勇毅、“赴百仞之谷而不惧”的无畏，为党和人民创造优异的业绩。

六是不断修炼豪气。孟子曾说：“如欲平治天下，当今之世，舍我其谁也？”为官避事平生耻。领导干部是党和人民事业的“骨干”、改革开放的“闯将”、攻城拔寨的“尖兵”，尤其需要修炼一股“我将无我、不负人民、舍我其谁”的冲天豪气。只有树立“自信人生二百年，会当水击三千里”的豪情壮志，才能事不避难、义不避责，关键时刻站得出、危难关头蓄得出，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，不做“庸官”“懒官”。

七是不断修炼才气。才气就是才华、能力、本领和水平。领导干部“政治过硬、本领高强”，才能当非常之时、行非常之责、尽非常之力、奏非常之功，把党和人民的事业不断推向前进。如果空有一腔担当的热血，却没有干事创业的“两把刷子”，就不能担当时代重任。才华是刀刃，学习和实践是磨刀石。领导干部必须把学习作为终生追求，把实践作为最好的学校，在干事中长本事、在历练中变老练，不断增强“八种本领”，使自己的能力素质跟上时代节拍、与岗位职责相匹配，全面提高领导能力和执政水平。

八是不断修炼正气。“政者，正也。”“正”是“政”的根本和源泉，“政”是“正”的躬行和实践。“子率以正，孰敢不正？”领导干部带头做到守正理、走正道、做正事、当正人，才能以正服人、以正资政。正气源于端正的操守、高尚的道德、坚定的信仰、深厚的学养。领导干部要不忘初心、牢记使命，明大德、守公德、严私德；要公正用权、依法用权、廉洁用权；要弘扬正气、压制邪气，破除潜规则、强化明规则，做营造风清气正政治生态的推动者、实践者、示范者。

九是不断修炼和气。古人云，和，顺也，谐也。天地之气，莫大于和，和乃生，不和不生；和则成，不和则慕。君子如玉，和气致祥。领导干部只有不断修炼和气，才能吸引人、团结人、凝聚人。要修德如玉，加强政德修炼，大度包容，容言容事容人。要寻求最大公约数，画好最大同心圆，团结一切可以团结的力量：要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，用好批评和自我批评这个锐利武器，做到圆融而不圆滑、和谐而不和稀泥、团结而不结团。

十是不断修炼骨气。古人云，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。习近平总书记强调，要增强做中国人的骨气。“人无刚骨，安身不牢。”领导干部要练就“铮铮傲骨”，就要坚持原则、站稳立场、秉公办事，注重构建清清爽爽的上下级关系，对上做到从道不从上、唯实不唯上、跟理不跟人，对下做到护人不护短、关爱不溺爱、靠团队不靠团伙，讲党性不讲派性。就要树立正确的名利观，摆脱名绳利锁的羁绊，在名利诱惑面前保持定力，情系百姓、甘于奉献，清清白白做官、干干净净做事。

四、领导干部要不断修炼好“五行”品质

中国古人认为，金、木、水、火、土是大自然的最基本物质，这五种物质相生相克的运动变化就构成了宇宙万物，简称“五行”学说。“五行”学说是我国古代先民认识世界的重要方法，是一种原始的系统观，“五行相生”体现了事物普遍联系与永恒发展的规律，“五行相克”又体现了事物对立与统一的规律，闪烁着朴素的唯物主义和辩证法思想。习近平总书记指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”领导干部修身立德、为官从政应当从中华民族传统文化的“五行”思想中，汲取有益的营养和智慧，不断修炼“五行”品质。

一要品德如“金”。黄金具有稳定性，不易与其他金属发生反应，经得起时间考验而不变质；具有纯粹性，纯度高，不含杂质；具有抗腐性，不易被氧化，表面亮丽夺目而不变色；同时金较为稀有、开采提炼不易，使它十分珍贵，拥有不凡价值。其不变质、不掺杂、不变色的特性正像人的品德一样。领导干部当修德如金，加强思想淬炼、政治历练、实践磨炼，把信念坚定得像“金”一样稳定，永不变质。要表里如一、始终如一，把忠诚锤炼得像“金”一样纯粹，永不掺杂。要严以修身、严以律己、严以用权，把廉洁净化得像“金”一样干净，永不变色。

二要做人如“木”。“合抱之木，生于毫末。”木，生生不息，一粒小种子，就可以长成参天大树。《说文解字》解释：“木，冒也。冒地而生。东方之行，从草，下象其根。”意思是说，木冒出地面向上生长，向着东边太阳的方向发展，并不断向下延伸它的根系。树木，总是专注一个方向、瞄准一个目标，扎根土壤、根深蒂固，面向阳光、栉风沐雨，从而固秀挺拔、顶天立地，成为栋梁之材。领导干部当不断修炼“木”的品质，历经风雨，茁壮成长，积极进取，奋发向上；脚踏实地，深入大地，扎根实际、扎根基层、扎根群众；枝繁叶茂，遮风挡雨，心中有民、为民造福。

三要格局如“土”。土，是滋养万物成长之源，构建万厦拔地之基。《尚书》曰：“土爱稼稿。”稼稿，指土有种植和收获农作物的作用。引申为具有生化、承载、受纳作用的事物，均归属于土。土是人类和所有生灵生存的场所，是人类安身立命的根本。它承载万疆而不言，化生万物而无怨，土疆广表、土性墩厚，平凡真实、厚重深沉。领导干部当格局如“土”，不断修炼像“土”样的品质，拥有大格局、大境界、大情怀，气象博大，胸怀天下；永远厚重实在，质朴无华，纯朴做人、勤朴做事、俭朴生活；始终深沉不语，无怨无悔，为民甘于奉献、乐于奉献、矢志奉献。

四要心境如“水”。《尚书·洪范》曰：“水日润下。”“润”即滋润，指水能够营造舒适的环境，以滋润万物；“下”即向下，指水柔顺，从高处往低处流，融汇成江海。水从容大度，川泽纳污，不问出处都愿融为一体；水贵人贱己，滋润万物，不与万物发生矛盾冲突；水刚中柔外，执着坚韧，不舍昼夜穿山凿石奔流归海。领导干部一定要历事炼心，修炼像“水”一样的心境，常怀“海纳百川”的包容之心，容人、容事、容言；常怀“避高趋下”的谦逊之心，低调做人、谦逊做事、低调为官；常怀“滴水石穿”坚韧之心，以柔克刚，持之以恒，干事创业立恒志、有恒心、用恒力。

五要行事如“火”。《说文解字》解释：“火，煅也。南方之行，炎而上。”意思是说，火，可以烧毁一切的东西，火光熊熊气势向上。“五行”中“火曰炎上”。“炎上”，指的就是火这种炎热、光明、上升的特性。火，给人光明，常常被誉为希望的火种，象征着希望；炙热升腾，人们常说热火朝天、风风火火，代表着旺盛激情。火还是一个给人温暖、传导热量的能量之源，温暖人心、鼓舞人心。“婚火燃回春浩浩，洪炉照破夜沉沉。”领导干部行事就应当像“火”一样，做一团不甘熄灭的星星之火，对党和人民的事业，始终满怀希望：做一团熊熊燃烧的激情之火，感知使命、担负责任，始终对工作热情洋溢；做一团催人奋进的力量之“火”，燃烧自己，照亮别人，温暖人间。

五、自觉修炼些“书卷气”

“腹有诗书气自华。”书卷气自然采自于书卷，得益于孜孜不倦地读书。“书卷气”不是“书生气”，是一个人学识底蕴的深刻展现、人品才华的自然流露，是社会风气的精神标杆、良治善政的重要基石。荀子曰：“学者非必为仕，而仕者必为学。”毛泽东同志也说过：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”书卷气不是与生俱来的，而是日积月累沉淀下来的。领导干部应养成终身读书学习的习惯，坚持在研究状态下工作，处理好“学”与“思”、“专”与“博”、“虚”与“实”、“知”与“行”的关系，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，不断增强自身的才气、底气、朝气、正气、大气、静气、地气，形成独具魅力的“书卷气”，进而转化为领导力。

一要涵养底蕴深厚的才气。曾国藩曾说，人之气质，由于天生，很难改变，唯读书可以改变。读书可以让人保持思想活力，得到智慧启迪，增强知识才干。不管做多大的官，不读书便不过是一介俗吏。曾国藩一生半天办公，半天读书。毛泽东同志博览群书，才有“掌上千秋史，胸中百万兵”的雄才伟略。读书打通了人生的大俗和大雅。领导干部要永怀读书和思索的慧根，孜孜不倦、博览群书，涵养党和人民事业发展所需要的才气。

二要积蓄扎实沉稳的底气。“人无底气，生无根据。”读书是一个人最大的底气。心中有信仰，脚下有力量。习近平总书记指出：“学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。”领导干部要坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。“工欲善其事，必先利其器。”要保持能力不足的危机感，不断通过学习着力增强科学思维，提高治理能力和治理水平。

三要激发蓬勃向上的朝气。苏格拉底说过：“我唯一所知的是我一无所知。”正是读书学习让智者保持了一种对知识的永恒求索和热情。中流击水，奋揖者进。进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。但是如果在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和蓬勃朝气，就会“一篇松劲退千寻”。领导干部坚持学习不放松，激发工作热情，改革创新、奋发进取、一往无前，才能“百尺竿头更进一步”。

四要弘扬大道为公的正气。“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”读书学习是修得清正之气的重要路径。不正则不立。领导干部必须加强读书学习，不断正“心”，常怀执政为民的公心、洁身自好的清心、待人以诚的真心：不断正“言”，在党言党，与党同声，坚决与错误思想、错误言论作斗争；不断正“行”，以身作则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。

五要培育海纳百川的大气。书读得多了，人的心胸和视野也就开阔了。心有多大，舞台就有多大。当领导干部，就要不断地加强学习，开阔眼界，提升格局、境界、情怀，始终坚持以党和人民的事业为重，讲党性、讲原则，与人民同呼吸、共命运、心连心；拥有海纳百川、有容乃大的宽广胸襟，襟怀坦白，光明磊落，志存高远，虚怀若谷：大事讲原则，小事讲风格，公道正派、公私分明，严以律己，宽以待人。

六要涵养淡定从容的静气。心浮则气躁，气躁则神难凝。领导干部只有把读书学习当成一种习惯、一种乐趣，才会在心中种下“静气”的种子，才会长出淡泊、奋进、无畏的幼苗，结出“咬定青山不放松”的坚韧之果，呈现“泰山压顶我自逍然不动”的淡定之实，最终收获的是廉洁、安宁和幸福。知足常乐，可以长久。沉得住气才能拿得出手，要守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑、稳得住心神，以平常心对待得失，把岗位当作干事的平台，精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事。

七要厚植亲民爱民的地气。“源浚者流长，根深者叶茂。”领导干部来自群众、植根群众，只有为了群众、依靠群众，才能获得力量之源。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”习近平总书记曾感慨他的知青岁月：“我们读了很多书，但书里有很多水分，只有和群众结合，才能把水分蒸发掉，得到真正的知识。”一枝一叶总关情。要拜群众为师、向群众学习，把群众呼声作为第一信号，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

六、领导干部修身的精髓在于修心

《礼记》有云：“古之欲明明德于天下者，先治其国：欲治其国者，先齐其家：欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心。”心正则身正，身正则影直，修身与修心是辩证统一的。心是“本”、身是“道”，修心决定着修身的方向；心是“里”、身是“表”，修心决定着修身的状态；心是“因”、身是“果”，修心决定着修身的成效。领导干部要把修心正身作为必修课，格物致知，诚意正心，改造主观世界，在小事小节上严格要求自身，在日常点滴中不断完善自己。

一要始终保持对党“忠心”。天下至德，莫大于忠。忠诚比能力更重要。对领导干部来讲，忠心是第一操守、第一要求，是检验一个干部成熟与否的“试金石”，也是决定一个干部成长的“压舱石”。习近平总书记指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”忠诚不“绝对”，就是“绝对不忠诚”。领导干部要始终百分之百忠诚于信仰、忠诚于组织、忠诚于人民，不做“两面派”，不搞“伪忠诚”

二要始终饱含对群众“真心”。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。得民心国家必安，失民心国家必危。民心是最大的政治，对群众饱含“真心”是领导干部干事创业题中应有之义。领导干部要牢固树立群众观点，站稳群众立场、走实群众路线、做好群众工作，以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标，让以人民为中心的发展思想刻进骨子里、融入血液中、落到行动上。树立“改善民生是最大公务”的理念，以百姓心为心，以群众事为事，始终把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应”作为工作和行动的第一准则，为群众办实事、办好事、解难事。

三要始终恪守对权力“公心”。习近平总书记强调，“我们的权力是党和人民赋予的，是用来为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。“公器”不能私用。领导干部任何时候都必须秉公用权，不搞特权，不以权谋私。“公者千古，私者一时。”凡事出于公心，方能走得实、走得远。无私者无畏，公道自在人心。“政声人去后，民意闲谈时。”领导干部只有常怀天下为公之心，大公无私，才能从容无畏敢干事、干成事、不出事。

四要始终追求对事业“专心”。古人云：“守少则固，力专则强。”一般化、大呼隆、粗放型的领导方式和领导方法，已不能适应新时代的发展要求。习近平总书记指出，专业化水平是专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神的综合。领导干部要“在其位、谋其政”，干一行、爱一行，钻一行、精一行，加快知识更新、加强实践锻炼，无论何时何地，都必须拥有满腔热情、矢志创新的精神状态，以严肃认真的态度对待自己的工作，精益求精，努力成为本职岗位上的行家里手。

五要始终常怀对纪律“戒心”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。严守纪律，关键在于心中有戒。所谓“戒”，就是禁戒，即管束自己的行为、语言、思想，不出现过失。共产党人心中的“戒”，是其为人处世、干事创业必须坚守的理想信念和道德法律底线。这个“戒”，不是一时之戒、一事之戒，而是在心中扎根的“戒”。有多自律，就有多自由。从政贵在自律，自律才能保廉。领导干部只有心有所“戒”，才能行有所止，只有不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，才能在权力、金钱、美色的诱惑面前不为所动，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

六要始终严守对自己“清心”。人到无求品自高。古往今来，凡志存高远者，都“无求”于名利，却“有求”于大道。习近平总书记指出，党员、干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，把满足个人贪欲、一味追求个人享受视为祸害，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。领导干部手握重权，当“不畏人知畏己知”，将修身自律的功夫放在平常，时时修茸自己的思想园地，锄去多余的丛生杂草，纯净自己的心灵家园。贪婪是走向毁灭的开始。若心存贪念、私欲膨胀、利字当头，必然就会城门洞开、防线失守，害人害己。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警言，慎独、慎初、慎微、慎欲，永葆共产党人的政治本色。

七、努力修炼自己的人格魅力

习近平总书记指出，人格魅力是领导干部人品、气质、能力的综合反映，也是党的干部所应具有的公正无私、以身作则、言行一致优良品质的外在表现。人格魅力是领导干部的立身之本、权威之源、形象之魂、效能之基。面对新时代复杂多变的形势和艰巨繁重的改革发展任务，领导干部必须具有品德魅力、思想魅力、才华魅力、情怀魅力、形象魅力，增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，团结带领干部群众不忘初心、牢记使命、砥砺前行。

（一）“心中有信仰，脚下有力量”——要以坚定的理想信念引领人格魅力。信仰是人类对崇高价值目标的敬仰和追求，它关乎一个人的精神境界、一个政党的目标指向、一个民族的兴衰存亡。信仰是暗夜里的灯，是催人奋进的鼓。习近平总书记指出，领导干部要把理想信念时时处处体现为行动的力量，树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆。革命理想高于天。对每一名领导干部来说，坚定信仰是最重要的党性修养，只有坚定信仰，才能在纷繁复杂的情况中保持航向，保持共产党人的本色，对党忠诚、向党负责、为党分忧，践行好全心全意为人民服务的根本宗旨。

（二）“人无德不立，官无德不为”——要以高尚的道德品质塑造人格魅力。古人云：“以力服人者，非心服也，力不瞻也；以德服人者，中心悦而诚服也。”为官先做人，做人先立德。习近平总书记强调：“领导干部要讲政德，政德是整个社会道德建设的风向标。”领导干部要把做人的过程看作是完善自我人格、分实从政基石的过程，把做官的过程看作是提升政治品德的过程。德高才能率众，以德才能服人。“德不厚者不可以使民。”只有具备高尚的道德素质，才能增强白身影响力，团结带领广大干部群众实现各项目标，以道德的力量赢得人心、赢得事业。

（三）“腹有诗书气自华”——要以持之以恒的学习提升人格魅力。名声与尊贵，永远来自真才实学。知识决定底蕴，见识决定水平。只有把学习当作一种良好的习惯，融入自己的生活和工作，才能将学到的知识转化为自己的能力素质和人格魅力。习近平总书记指出，各级党政领导干部不管在哪个岗位，都必须具备基本的知识体系。领导干部要激发学习的内生动力，多一些书卷气，少些烟酒气，活到老、学到老，勤学不辍、苦学不止。坚持干中学、学中干，知行合一，学以致用，做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正。

（四）“没有金刚钻，揽不了瓷器活”——要以出色的才能展现人格魅力。习近平总书记指出，领导干部只有具备高强本领，工作才能驾轻就熟、游刃有余、出新出彩。领导就要带领大家干、引导大家走，有能力的领导才会受爱戴。领导干部要时刻保持“本领恐慌”，面对工作中的各种风险、压力、挑战，注重在持之以恒的知识更新和实践锻炼中不断补足知识弱项、能力短板、经验盲区，在总结反思中不断求实、求变、求优，练就一手“绝活”、几把“刷子”，成为行家里手、内行领导，挑起硬担子，肩负起时代重任。

（五）“喊破嗓子，不如做出样子”——要以强烈的使命担当彰显人格魅力。有多大担当才能干多大的事业，尽多大责任才会有多大成就。权力就是责任，责任就要担当。选择了当共产党的干部，就是选择了吃苦和奉献。职位越高，责任就越大，要求也越高，本事也要越大。肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。领导干部要爱岗敬业、履职尽责、担当作为，为民造福、为党分忧，做到在岗一分钟、战斗六十秒，在履职尽责中体现价值。

（六）“我将无我，不负人民”——要以真挚的为民情怀诠释人格魅力。感人心者，莫先乎情。谁把人民扛在肩上，人民就把谁装进心里。凡联系群众、作风民主、体察下情、待人宽厚、平易近人的领导干部，自会因强烈的感召力而深得人心、树立威信。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。领导干部要始终不忘初心、牢记使命，树立正确政绩观，始终把人民放在心中最高位置，时刻把群众的冷暖放在心上，多做雪中送炭的事，不搞劳民伤财之举，把工作做到群众的心坎上，不厌其烦、不畏其难，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（七）“当官就要有当官的样子”——要以廉洁自律的形象焕发人格魅力。领导个体的形象，就如一个单位的“品牌”。古希腊哲学家泰勒斯说过，做什么事情最难，管理好自己最难。要想领导他人，必先管好自己。领导干部要以科学的世界观修己、以正确的人生观立身、以鲜明的价值观明志、以干净的权力观为官、以务实的政绩观行事，以廉洁的形象，给人以正义感；以公正的形象，给人以公道感；以勤政的形象，给人以楷模感；以民主的形象，给人以信任感。通过修炼强大的人格力量，更好地带领人民群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”努力奋斗。

八、注重修炼好从严治家的基本功

天下之本在国，国之本在家。习近平总书记指出，“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现”，“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。一家仁，一国兴仁：一家让，一国兴让。优良家风是领导干部干事创业的“软实力”、修身齐家的“必修课”、作风状况的“晴雨表”、抵御贪腐的“防火墙”。坚定理想信念是树立好家风之根本，强化党性修养是树立好家风之重要法宝，增强公仆意识是树立好家风之思想基础，弘扬优良作风是树立好家风之内在要求，自觉接受监督是树立好家风之外部条件。家风如春雨，润物细无声。领导干部必须从十个方面修炼好从严治家的基本功。

一是必须有家国情怀。家是最小国，国是千万家。领导干部必须做到“君子检身，常若有过”，常修为政之德，练就“计利当计天下利，求名当求万世名”“我将无我，不负人民”“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的家国情怀；“天下兴亡，匹夫有责”的崇高责任；“位卑未敢忘忧国”的深沉情愫和“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的决绝担当，把个人进退荣辱、家庭兴衰成败与国家前途命运紧紧联系起来，把治家与治国统一起来，把家庭梦融入中国梦，以对党和人民的绝对忠诚，担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

二是必须正确处理事业与家庭的关系。《了凡四训》中有四句话：“上思报国之恩，下思造家之福，外思济人之急，内思闲己之邪。”领导干部既要讲亲情，更要明大义。“从官重公慎，立身贵廉明。”工作的事再小也是大事，家庭的事再大也是小事。要正确对待和处理公与私的关系，做到“内无杂念，外无妄举”。平安就是对家人最好的回报。要始终清正廉洁、勤政为民，不让家人为自己担惊受怕，不让家人因自己的错误而蒙羞，留一生廉洁给自己，送一份幸福给家人。

三是必须做到“欲当清官，先理好家事”。家庭是弘扬社会主义核心价值观的重要载体，是价值观的传播渠道，是人生的第一课堂。“一屋不扫，何以扫天下。”“治大国如烹小鲜。”对领导干部而言，必须坚持内外兼修、齐家治政，真正安好家庭成长摇篮、守好家庭廉洁堤防、建好家庭幸福港湾。“妻贤夫祸少，子孝父心安。”领导干部必须不让原则在亲情面前变通、不让底线在亲情面前失守，用清清白白、干干净净、堂堂正正的品性充盈家风、熏陶家人、默化家庭，以家风涵养官德，以官德淳化家风。

四是必须爱家有度，治家有方。礼义兴家，诗书传家；严是爱，宽是害。古人云，“爱子，教之以义方”，“爱之不以道，适所以害之也”。领导干部必须从身边人身边事严起，看好家门、管好家人、理好家事。要划清公与私分界线，吃透严与爱辩证法，对家属子女爱之有度、教之有方，管好自己不出事，管好家人不添乱。要算清“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“亲情账”，不为一己私利和儿女情长所羁绊，过好家庭关、亲情关，真正成为引领社会风尚、弘扬社会正气的好榜样和导向标。

五是必须以勤俭为家风之本。生活清简是领导干部应追求和保持的境界，要乐于把节俭作为培育良好家风的行为准则。大道至简，居敬行简；勤于持家，俭以养德。要把节俭持家与勤俭兴业结合起来，发扬艰苦奋斗的精神。由俭入奢易，由奢返俭难。要自觉远离奢侈欲的诱惑，不仅自己要以俭为荣、以奢为耻，还要教育子女摒弃“衙内”思想，克服优越感、纨绔气，力戒大手大脚、浪费挥霍。良好家风才是留给子女的最大遗产。要教会子女自立自强，遵纪守法、艰苦朴素、自食其力，成为有理想、有本领、有担当的时代新人。

六是必须尽孝道、崇厚道、行正道。“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。”真善美是做人的高境界，求善行善是家风的高标尺。百善孝为先。“老吾老，以及人之老。”领导干部要有孝顺父母的孝心、善待妻儿的爱心。要坚持厚道为人、友善待人。厚道之人让人信赖、让人踏实，做朋友可交、为长辈可敬、当领导可从、居下属可用。人间正道是沧桑。必须坚定理想信念，坚持以实干立身，时刻保持清醒头脑，防微杜渐过好“诱惑关”，洁身自好过好“自律关”，从善如流过好“监督关”。

七是必须克己奉公，公私分明。“政在去私，私不去则公道亡。”权力只能用来为党分优、为国干事、为民谋利，决不能异化为牟取私利的工具。计利当计天下利，求名当求万世名。习近平总书记指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”心底无私天地宽。领导干部要掌权为公、用权为民，“清风两袖朝天去，不带江南一寸绵”，“捧着一颗心来，不带半根草去”。阳光是最好的“防腐剂”，监督是有效的“防火墙”。领导干部要自觉接受组织、群众和舆论的监督，慎独慎微慎欲，筑牢清白为官的“防火墙”。

八是必须摒弃“官本位”思想。“官本位”是一种以官为本、以官为贵、以官为尊的价值观，是中国封建专制文化的“糟粕”。曾国藩曾说：“做人一定要像人，做官不可太像官。”春秋时期宋国大夫正考父在家庙的鼎上铸上铭训：“一命而偻，再命而伛，三命而俯。循墙而走，亦莫余敢侮。”说的就是人不能因为升了官就得意忘形、颂指气使、嚣张跋扈，反而应该更加谨慎，甚至“诚惶诚恐”“夹着尾巴做人”。领导干部要本色做人、角色做事，履职尽责，切忌有权任性、“官升脾气涨”、“错把平台当本事”。

九是必须做到“门无杂宾”。干净的生活必源自干净的圈子。领导干部交友，不仅是个人小事，也是事关干部作风建设和党的形象的大事。君子之交淡如水。领导干部应自觉净化自己的朋友圈，保持精神上的净土，守好内心的精神家园。领导干部手握公权，很容易成为被攻关甚至“围猎”的对象。苍蝇不可无缝的蛋。要自觉疏远小人，交友有方、交往有度，从思想上守住第一道防线，行为上把住第一道闸门。要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，远离低级趣味，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，谨防在“爱好”上栽跟头。

十是必须防止“后院起火”。家庭是领导干部工作生活、成长进步的“大后方”。廉洁守家是领导干部从政的“护身符”、子女成长的“助推器”、家人平安的“保护伞”。一人不廉，全家不圆，正已才能正亲。身行一例，胜似千言：将教天下，必定其家，必正其身。领导干部首先要廉洁修身、清白传家，做家风建设的表率，既看好“前厅”，更管好“后院”。良好家风是抵御腐败的重要防线。领导干部要善于治家，清正齐家，严肃家规，从最近身的地方构筑抵御贪腐的防护网，管好“枕边人”“膝下人”“身边人”，让家人成为“廉内助”、当好廉洁“守门员”。

九、切实加强思考力的修炼

法国著名哲学家帕斯卡尔说过：“人是能够思想的芦苇。人的全部的尊严就在于思想。”思考是思维的一种探索活动，是人类借助心智对信息内容的加工过程，而思考力是在思维过程中产生的一种具有积极性和创造性的作用力，可以将“死”的知识变成“活”的智慧。拿破仑曾说：“世界上有两种东西最有力量，一是剑，二是思想，而思想比剑更有力量。”对领导干部而言，思考力是领导力的前提、决策力的基础、竞争力的核心、创造力的关键。新时代的领导干部应当勤于学习，勇于实践，善于总结，重点修炼十种思考力。

一是别具慧眼、卓尔不群的独立思考力。《史记》中说：“千人诺诺，不如一士谔调。”人是靠思想站立的。思想领先是最具优势的领先，思想领导是最根本的领导。独到的眼光比知识更重要。爱因斯坦说过：“学会独立思考和独立判断比获得知识更重要。”拥有独立思考的能力，视角会更宽广，思维也会更缜密，更善于发现、分析、解决问题。俗话说，一人独处慎于思，与人相处慎于言。领导干部要有一点孤独感，学会适当让自己从社交网络上“离线”，有意“孤立”自己，远离喧嚣，回归宁静，学会专注，让自己的思维不断增值，不做人云亦云的“八哥鸟”。

二是追根究底、入木三分的深度思考力。深度思考就是要充分调动大脑里的信息来把一个问题想透彻，让思维具有洞察力和深刻性。知其然，还要知其所以然。领导干部要发扬“打破砂锅问到底”的精神，形成一套完整的链式思维习惯，像“剥洋葱”一样层层逼近问题核心，直至完全解决问题。思想深度决定未来高度。思想越深邃，内心就会越强大。要勇于克服畏难情绪，拾阶而上，带着深刻的思想去顺应时代的潮流。只有深入，才能深刻。要学会深入浅出、连线成片，任何工作任务都不能浮在面上、挂在口头，要在“深”和“实”上下功夫，培养凡事深入思考的习惯。

三是另辟蹊径、与时俱进的创新思考力。古人云：“苟日新，日日新，又日新。”过去有效的方法，现在未必行得通；过去符合实际的制度，现在却未必合时宜；过去不可逾越的思想，现在则需要突破。有破才有立，不日新必日退，思想率先破冰，创新才能突围。“问题是创新的起点，也是创新的动力源。”新时代领导干部要树立创新思维，以“敢为天下先”的勇气，勇于破除陈规旧俗，克服思维惯性和惰性，突破思维定式和观念障碍，打破路径依赖和利益藩篱，坚持问题导向，准确把握创新、科学推进创新、主动追求创新，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。

四是举一反三、反观内照的自省思考力。有哲人说：“‘过往’最大的价值不是缅怀，而是提取经验。”习近平总书记强调：“工作中的经验是财富，工作中的教训也是财富，关键在于是否善于总结。”大道至简，悟在天成。领导干部要学会回顾目标、重演过程、反思探究、分析原因、总结规律，善于将复杂问题简单化、将抽象问题具体化、将理论问题通俗化。要修好反省必修课，在工作“热运行”中来点“冷思考”，利用静下心“踱方步”的时机，回顾和总结自己以往的工作，从中汲取经验与教训，并进行思维上的“二次加工”，通过反思自省，悟出独到的东西，校正自己的缺点和错误，避免冲动和盲目，不在同一个地方跌倒两次。

五是实事求是、科学理性的辩证思考力。辩证思维是把握认识事物的本质与规律的一种方法，强调用发展的、联系的和全面的眼光看问题，防止静止、孤立、片面地看问题。领导干部要掌握对立统一的原理，坚持“两点论”“重点论”，学会“一分为二”地分析问题。要掌握质量互变原理，重视量的积累，注意事物细小的变化，不可堰苗助长、急于求成，对于消极因素，要防微杜渐：同时又要根据事物的发展进程，不失时机地促使事物由量变到质变转化。要正确认识事物发展的曲折性和前进性，掌握否定之否定规律，坚持在自我否定中修正错误、不断前进。

六是纲举目张、条分缕析的系统思考力。世界上的万事万物都是相互联系的，系统与外部环境、系统内部各要素之间都是相互关联的。整体永远大于部分之和。整体不是多个部分的简单堆砌，而是各部分、多要素科学组合而成的有机系统，各部分之间相互作用、形成合力。系统不是以平面的形式存在的，而是纵向和横向的统一。领导干部要构建立体系统思维，学会多维度、多层面、多层次看待、思考、分析事物和问题。要把每一个要素放在整个系统之中、放在大背景之下来考虑，从整体上综合地把握对象，使分析和综合相互渗透、同步进行，着眼于全局来认识和处理各种矛盾问题，实现最优化的总体目标。

七是高瞻远嘱、运筹帷握的战略思考力。北宋文学家苏洵曾说：“彼不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。从“山顶”视角看问题，才能极目远眺，才能“一览众山小”。领导干部要坚持全局思维，学会跳出自身看自身，做到登高望远，俯瞰全域、胸怀大局，无论是决策还是执行都要通盘考虑，既考虑局部、顾及局部，又坚持服从全局、顾全大局。要锻炼超前思维，既立足当前又着眼长远，预见趋势、把握趋势，见微知著、准确研判、抓住重点、有条不紊，有步骤、有计划、有策略地推进各项工作，不断提升工作的前瞻性、预见性、主动性。

八是法律至上、公平正义的法治思考力。法治思想是我们党执政能力现代化的重要标志和战略方针。只有让法治思维成为领导干部履职履责的内在自觉，才能高效、公正地解决问题、推动发展。必须树立法律至上的意识，心中要真正敬畏和尊重法律，行动上要真正服从和落实。必须树立“将权力关进制度的笼子”的法治思维，依法用权、秉公用权、廉洁用权。必须善于将制度优势转化为发展优势，增强制度意识，自觉维护制度权威，坚持和完善好、巩固和发展好各方面制度，善于在制度的轨道上推进各项事业。

九是居安思危、防患未然的底线思考力。古人说：“人无远虑，必有近忧。”只有坚守底线思维，才能做到“明者防祸于未萌，智者图患于将来”。习近平总书记指出：“我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。”忧患就是在“治平之事”中看到“不测之忧”。知其可为而为之，知其不可为而不为。领导干部要学会用底线思维来“说话办事”“为人处世”，思有所“虑”、心有所“戒”、行有所“惧”，做到从底线出发，不断逼近顶线。要既“想一万”、又“想万一”，从最好处着眼，从最坏处准备，喜不忘忧、未雨绸缪、防患未然。

十是严谨细致、对症下药的精准思考力。天下大事，必作于细。习近平总书记多次强调，领导干部要培养精准思维，精准开展工作。大处着眼，小处着手。领导干部要学会从小处做起，从点滴抓起，精准聚焦事关群众切身利益的每一件小事，不断积小胜为大胜。要学会看菜吃饭、量体裁衣，出台政策举措因地制宜，避免“大水漫灌”，克服“大概”“凑合”“差不多”等简单应付、大而化之的思想。要充分考虑差异化情况，具体问题具体分析，坚持分类施策，增强政策针对性，精准补短板、破难点、抓重点，各个击破，整体提升，推动工作精准落地。要发扬滴水穿石的韧劲，拿出“钉钉子”精神，一张蓝图绘底，久久为功、善作善成。

十、定力修炼永无止境

“定力”多用来指能够控制自己的欲望和行为、专心致志于某一件事的能力。其本质是人的意志控制力和行为坚持力，表现出来的是一种坚强的意志和执着的信念，体现出一种超凡的境界和睿智。一个人有定力，就能不随物流、不为境转，经得起挫折，耐得住寂寞，坐得住冷板凳，就能静亦定、动亦定，最终有所成就：一个政党、国家、民族有定力，才能历经磨难而初心不改，始终沿着自己的方向、道路向前走，傲视群雄、屹立全球。定力不是与生俱来的，也不会凭空产生，更不会自然增强。当今世界正面临百年未有之大变局，领导干部只有定向、定心、定身，坚持不懈修炼自我定力，才能心有所畏、言有所戒、行有所止，成长为一名忠诚干净担当的高素质干部。

一要增强战略定力，牢牢把握大局大势。战略定力是在错综复杂的形势下为实现战略意图和战略目标所具有的自信、意志和毅力。保持战略定力是我们党在发展历程中不断坚定信念、夺取胜利的宝贵经验，是我们国家在重大变局中保持清醒、抓住机遇的必然选择。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”面对风险与挑战，能不能始终保持坚如磐石的战略定力，是检验领导干部政治品格、能力素质的试金石。领导干部要坚定战略自信，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义；要保持战略清醒，集中精力做好自己的事：要把握战略主动，赢得发展先机；要锤炼战略耐力，始终坚持稳中求进工作总基调。这是实现社会主义现代化战略目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础。

二要增强政治定力，坚决认清大是大非。政治定力是坚定政治信仰和政治立场、坚守政治追求和保持政治方向的能力。习近平总书记指出，检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。政治定力是领导干部的首要政治素质，承载着领导干部理想信念、党性修养、责在担当等方面的内容，是领导干部对党忠诚的“定盘星”。领导干部修炼政治定力，必须坚持正确政治方向，一以贯之地坚持和发展中国特色社会主义、坚持推进党的建设新的伟大工程，不断提升政治鉴别力、政治免疫力、防范化解重大政治风险的能力。

三要增强纪律定力，把纪律规矩挺在前面。习近平总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。增强纪律定力，就是强化纪律意识和底线意识，自觉遵守纪律、敬畏纪律，在任何时候任何情况下，都不触碰法纪红线，不逾越雷池半步，使明警线、守底线、划红线成为严格自律的必备素质和自觉要求。增强纪律定力是实现全党思想和意志的统一，保证全党步调一致、政令畅通，使党的战斗力得到最好发挥的基本政治要求。能否保持纪律定力，是对领导干部党性的重要考验，也是对领导干部忠诚度的重要检验。加强纪律性，革命无不胜。领导干部必须时刻绷紧纪律这根弦，把政治纪律政治规矩挺在前面，自觉学习党章党规党纪，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把纪律转化为自律。

四要增强道德定力，夯实为官从政之基。道德定力是坚守道德标准、履行道德义务、彰显道德品行，扫清思想障碍、抵御不正之风的能力和毅力，是领导干部重要的软实力，一个道德品行低劣的领导干部，是不可能做到政治上坚定、思想上先进、行动上自觉的。党章规定，“党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部”。习近平总书记强调，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位。领导干部只有始终保持道德定力，才能表现出超脱于权力之外的影响力，不威而严、不令而行的人格魅力，宽宏大度、虚怀若谷的胸襟和言行一致、表里如一的诚信，才能上为党分忧、下为民解难。德不配位，必有灾殃。领导干部要不患位之不尊，而患德之不崇，时时处处严格要求自己、检点自己、修正自己，引领全社会培育出正确的道德判断和是非观念，推动形成人人讲道德、尊道德、守道德的良好氛围。要静以修身，俭以养德，自觉树立和践行社会主义核心价值观，积极养成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，坚持立党为公，执政为民，自重、自省、自警、自励。

五要增强抵腐定力，带头弘扬清风正气。增强抵腐定力，就是要涵养面对诱惑不为所动，始终坚持原则、守住底线，公道正派、无私无畏，旗帜鲜明与腐败现象作斗争的浩然正气。腐败是国之大敌、党之大敌、民之大敌。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。一个人即使本事再大，能力再强，如果遇“惑”便心猿意马，逢“猎”便丢盔弃甲，那迟早要出事。只有管住小节，抵住诱惑，常思贪欲之害，常怀廉洁之心，才能消除腐败危险，清白做人，公正为官。增强抵腐定力，自觉筑牢不想腐、不愿腐的思想防线，是领导干部必须修炼的终身课题。要提高自身“免疫力”，时常“修剪”欲望枝丫、公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，炼就“金刚不坏之身”，自觉加强家庭、家风、家教建设，管好枕边人、自家人、身边人，做到“门无杂宾”、不被“围猎”。

十一、以永不放弃的信念修炼党性的“三道关”

党性是一个政党固有的本性及其在党员个体身上表现出来的具体特性，是党员的政治人格。中国共产党的党性是党在长期革命、建设和改革中形成的根本宗旨、理想信念、组织原则、工作作风、优良传统等的集中体现，在不同历史时期、不同工作岗位有不同的表现形式。习近平总书记指出，党性是党员领导干部立身、立业、立言、立德的基石。没有党性的人，不会是一个真正的共产党员；党性不强或者党性不纯的人，不可能成为一名合格的共产党员。党性不是与生俱来的，也不会随着党龄、工龄的增长和职务的升迁而自然提高，需要长期的学习和修炼才能养成。高素质的领导干部必须有坚强的党性，必须以坚定不移、永不放弃的信念作为支撑和保障，持之以恒修炼好党性思想关、能力关、作风关。

一是必须坚守初心，常抓不懈，着力筑牢“思想关”。思想建设是党的基础性建设。我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是始终重视思想建党、理论强党。早在民主革命时期，毛泽东同志就提出“着重从思想上建党”的原则，强调党员不仅要在组织上入党，而且要在思想上入党，用无产阶级思想改造各种非无产阶级思想，从而创造性地解决了在中国工人阶级人数很少、而农民和其他小资产阶级占人绝大多数的国家里如何保持党的先进性的问题。习近平总书记指出，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想的锤炼是一个永无止境的过程，思想认识问题一时解决了，不等于永远解决了，就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，把准把稳正确的人生航向，堂堂正正为人，踏踏实实做事。要自觉学习好掌握好运用好马克思主义“真经”，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是必须与时俱进，持之以恒，不断夯实“能力关”。习近平总书记指出，新时代领导干部“既要政治过硬，也要本领高强”。政治过硬与本领高强紧密相连，政治过硬是灵魂、是方向，本领高强是基础、是保证。政治再过硬，如果没有真本领作支撑，就会变成空头政治，成为花架子。能力素质是领导干部的立身之本、从业之基，能力素质过硬才能更好地讲党性、践行党性。当前，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的，特别是勇敢面对“四种危险”、经受住“四大考验”、持续推进“三大攻坚战”，都要求领导干部必须本领过硬、有“几把刷子”。但能力绝非天生，也无法一劳永逸、一蹴而就，只有在与时俱进、持之以恒的知识更新、实践锻炼，总结反思中才能练成。领导干部要深刻认识新时代新形势新任务新要求，时刻保持“本领恐慌”感，努力增强“八种本领”，使自己的能力素质跟上时代节拍，团结带领广大人民群众创造无愧于党和人民、无愧于新时代的业绩。

三是必须驰而不息，久久为功，持续把好“作风关”。作风是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格，包括思想作风、领导作风、工作作风、生活作风、学风、文风、家风等多个方面。习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题。党性决定作风，作风彰显党性。作风就像一面镜子，清晰地映照着党员干部的党性修养和政治本色。执政党的作风，关系党的形象，关系人心向背。党风好，则政治生态清明，赢得民心；党风不好，则风污气浊，人心换散。只有从党性高度抓作风，在思想上返璞归真，在党性上固本培元，才能激发起行动上自我纠错、踏实奋进的自觉，才能确保干部行稳致远、成就辉煌事业。作风就是战斗力，就是形象、旗帜。领导干部必须坚持作风建设永远在路上，坚持“三严三实”，严守中央八项规定精神，坚决反“四风”，力戒形式主义、官僚主义，“不等、不靠、不要”，发扬“钉钉子”精神，发挥“头雁效应”，以优良作风带动构建良好家风，促进形成良好的党风政风社风民风。

十二、干部的“五项修炼”须臾不可间断

习近平总书记围绕培养选拔党和人民需要的好十部，创造性地提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五项“好干部标准”。这“五项标准”着眼于新的历史条件和时代背景，具有很强的针对性、指导性，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。百姓谁不爱好官？做一名好干部，既是组织的要求、人民的期盼，也是每个为官从政者应有的追求。每一名领导干部都应认真对照“五项标准”，自觉约束自己，努力提升自己，坚持知行合一，躬身笃行，切实把好干部标准见诸行动，真正把好干部形象树立起来。当然，做一时、一任的好官容易，做一生的好官则很难，倘若自降标准、任意发展或是放纵懈怠，曾经的好官就有可能成为政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官。必须时刻对标对表，持续进行“五项修炼”，努力成长为新时代党和人民需要的好干部。

一要筑牢“信念坚定”的根基，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会导致思想防线失守、价值观念错位、精神家园荒芜，导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，背离了共产党人的初心和使命。理想信念不会随着党龄的积累而自然增强，也不会随着职务的升迁而自然增强，必须终身努力，在长久的实践中锤炼和养成。革命理想高于天。领导干部要学好用好马克思主义科学理论，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到理论上清醒、政治上坚定，永葆共产党人对党忠诚的政治本色。要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，矢志不渝为中国特色社会主义事业而奋斗。要把实践作为检验理想信念是否坚定的最生动课堂，自觉把理想信念化为行动力量，把理想信念落实到具体工作中，真正做到真学真懂真信真用。

二要恪守“为民服务”的宗旨，自觉树立正确的人民观、政绩观。习近平总书记指出，人心向背最终决定了一个政党或一个政权的前途和命运。密切联系群众，保持与人民群众的血肉联系，是中国共产党立于不败之地的根基。世界上很少有哪个政党，能像中国共产党这样，把“为人民服务”庄严地写进党章，把“以人民为中心”的发展思想贯穿于治国理政的各个环节。人民是我们党执政的最大底气，失去了人民的拥护和支持，党的事业就无从谈起。建党98年来，我们党为什么可以得到广大人民的坚定拥护，为什么能够战胜一切困难、无往而不胜，靠的就是始终把人民放在心中最高位置，把人民置于价值序列的首位。领导干部一定要坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的权力观、政绩观，心中装着老百姓，对群众利益想得多、看得重，对个人名利想得透、看得淡，把群众呼声、群众需求作为干事创业的第一信号，把群众满意作为工作的根本目标，把为人民服务的宗旨落实到每项工作中，解决好人民最急最忧最盼的问题，真正做到知民情、解民忧、舒民怨、暖民心。

三要秉持“勤政务实”作风，真正把全部心思和精力用在干事创业上。习近平总书记指出，勤政，就是要坚持恪尽职守，勤于政事，立党为公、执政为民：务实，就是要坚持实事求是，量力而行，重实际、办实事、求实效。勤政务实是对领导干部执政能力的基本要求，是党的实事求是思想路线和中华民族传统美德在干部作风上的真实体现。世界上只有干出来的精彩，没有编出来的辉煌，更没有坐享其成的好事。如果工作不能落实，事业发展不好，民生得不到改善，话说得再漂亮，也只是徒有“唱功”。领导干部在其位就要谋其政，必须坚持以勤为先，集全部心思于工作，倾一切才智于事业，勤勤恳恳、任劳任怨，坚决克服“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”的慵懒散习气，真正做到在岗一分钟、战斗六十秒。必须坚持“实干兴邦”，大兴求真务实之风，摸清实情，真抓实干，树立正确的政绩观和事业观，办实事不图虚名，求实效不做虚功，多做打基础利长远的工作。必须去伪存真，力戒形式主义、官僚主义，加强调查研究，身体力行，以上率下，大兴勤政务实的干事之风，以实干促发展、以实绩论英雄。

四要弘扬“敢于担当”的精神，努力创造出经得起人民检验与信任的新业绩、新成果。是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是检验领导干部先进性和纯洁性的重要方面。习近平总书记指出，敢于担当是共产党人的政治品格，也是我们党对领导干部的一贯要求。搞改革、谋发展，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。只要各级领导干部心系使命、扛起责任，就没有过不去的坎。做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。只要是为了党的事业、人民的利益，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。沧海横流方显英雄本色。领导干部要提升想担当的政治自觉，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去。要锻造能担当的素质本领，加强理论学习，强化实践历练，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，练就“几把刷子”，增强“八种本领”，使自己的能力素质跟上时代节拍、与岗位职责相匹配。

五要守住“清正廉洁”的底线，清白为官、干净做事、老实做人。习近平总书记指出，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党中央要求领导干部“清正廉洁作表率”，就是要自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。清廉是福，贪欲是祸。当官就不要想发财，想发财就不要当官。物必先腐而后虫生。身正方能带人，廉洁方能聚人。领导干部要经常扪心自问，自检自省、自我约束，保持清醒头脑，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的“防护网”，避免一失足成千古恨。要自觉接受组织和群众监督、自觉接受班子成员监督、自觉接受同事监督，及早发现问题，及时纠正错误。要保持敬畏之心，敬畏权力，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私；敬畏法纪，牢记自己是党的干部，时常对照党章党规党纪检视自己、扫去灰尘，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色；敬畏人民，牢记权力是人民赋予的，只能用来为民办事，不能用来为己谋私，做一个堂堂正正的人。

领导干部要自觉在脱贫攻坚中锻炼提升

2020年1月1日

脱贫攻坚是我们党领导下的一场波澜壮阔的伟大实践。习近平总书记指出：“脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风，既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵。”领导干部作为党的事业的骨干，必须自觉投身其中，在脱贫攻坚实践中经受考验、接受锻炼，砥砺品质、增长才干、锤炼作风，不断提升自己。

一代人有一代人的使命。打赢脱贫攻坚战是当前和今后一个时期的重大政治任务，形势紧迫、任务艰巨、工作繁重。作为脱贫攻坚工作的“顶梁柱”，领导干部要把“愿不愿战”作为对自身政治觉悟的重要考量。打赢脱贫攻坚战没有“局外人”，人人都有责任。领导干部理当倍加珍惜时代赋予的职责使命，深刻认识脱贫攻坚工作的重大战略意义，主动请缨，积极作战，在脱贫攻坚一线检验和提高政治觉悟，书写人生华章、体现自身价值。

脱贫攻坚中，处处都有“娄山关”“腊子口”。在这场没有硝烟的战争中，同样有流血牺牲，领导干部必须“随时准备为党和人民牺牲一切”，要把“敢不敢战”作为对自身政治担当的重要检验。黄文秀同志就是扶贫干部中的优秀代表，她放弃大城市的工作机会，毅然回到家乡，用美好青春诠释了共产党人的初心和使命。脱贫攻坚如滚石上山。面对越往后越艰巨的困难挑战，领导干部必须敢于知难而进、迎难而上，在急难险重任务面前不乱阵脚、不当逃兵，平常时候看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出，切实强化政治担当。

敢战还要能善战，领导干部要把“善不善战”作为对自身政治能力的重要评判。脱贫攻坚战局面复杂、形势多变，领导干部在其中能不能把握方向、把握大势、把握全局，能不能扛得住、顶得上、打得赢，是自身政治能力强与弱的直接体现。要善于从政治上想问题、作决策、抓落实，观察分析脱贫攻坚形势要考虑政治因素，筹划推动脱贫攻坚工作要落实政治要求，处理解决脱贫攻坚中的问题要防范政治风险，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到脱贫攻坚工作全过程各方面，不断积累政治经验，切实提升政治能力。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”当前，脱贫攻坚已进入攻城拔寨期，面临的都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚，这对领导干部的工作思路、方式方法、对策措施提出了新要求，也为领导干部提升能力本领提供了宝贵的平台。正如习近平总书记所强调的，党员干部要到脱贫攻坚的一线，到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨炼党性，增进群众感情，增强做好工作的本领。脱贫攻坚涉及面广关联性强、“硬骨头”多，考验的是领导干部统筹谋划的本事，领导干部要在脱贫攻坚这一系统工程中提升统筹谋划能力。开对“药方子”，才能拔掉”穷根子”。领导干部必须善于运用马克思主义立场、观点和方法去发现、分析和解决脱贫攻坚中的各种问题，统筹兼顾抓好脱贫攻坚各方面工作，有效提升解决突出矛盾和复杂问题时审时度势、科学分析、统筹协调、精准施策的能力。

脱贫致富的主体是贫困群众，脱贫攻坚的目的是让贫困群众早日脱贫致富，领导干部要在脱贫攻坚这一民生工程中提高群众工作能力。在脱贫攻坚的火热实践中，领导干部应当怀着对贫困地区贫困群众的深厚感情，身入基层、深入群众，有效把群众动员起来、组织起来、带领起来，根除群众“精神贫困”，充分激发群众内生动力，坚决打赢脱贫攻坚这场人民战争，实现脱真贫、真脱贫，在脱贫攻坚实践中切实站稳群众立场、树牢群众观点、增强群众工作本领。贫有千种，困有百样。脱贫攻坚不仅是硬任务，也是技术活，领导干部要在脱贫攻坚这一精准工程中强化实际操作能力。打赢脱贫攻坚战，决不能奢望“一个方子治百病”，必须下足绣花功夫。人在事上练，刀在石上磨。要围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，按照“五个一批”脱贫路径和“六个精准“脱贫要求，既抓顶层设计又管具体落实，既抓项目引进又管项目推进，既抓产业发展又管市场培育，既抓易地搬迁又管生产生活，既抓劳务输出又管服务保障，把政策措施精准落实到村、到户、到人，把脱贫攻坚中的好事办成、实事办好，切实提升研上情”、察“下情”、找“结合”，助推进、抓落实、见实效的实际操作能力。

凡做事，将成功之时，其困难最甚。当前，决胜脱贫攻坚面临的都是最难啃的“硬骨头”、最烫手的“山芋”、最难涉的“险滩"，脱贫攻坚任务能否完成，关键在干部，关键在干部队伍作风。领导干部要在脱贫攻坚中培塑求真务实之风。决胜脱贫攻坚走不了任何捷径、容不得半点水分，必须工作务实、过程扎实、结果真实。要掌握真实情况、查摆突出问题、作出科学决策，切实把易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造等各项工作抓细抓实，保证政策落实落地。“出水才见两腿泥。”领导干部作为脱贫攻坚工作的“领头雁"，就应一切从实际出发，树牢问题导向，坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义。美好生活是奋斗出来的，决胜脱贫攻坚唯有艰苦奋斗。领导干部要以奋发有为、知难而进的姿态投身脱贫攻坚，用自己“脱皮”换群众“脱贫"。脱贫攻坚既是一场攻坚战，更是一场持久战，拼的是恒心、拼的是韧劲、拼的是毅力，领导干部要在脱贫攻坚中磨砺不畏其难、不厌其烦的顽强毅力。行百里者半九十。领导干部必须坚定“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的意志，不以事艰而不为、不以任重而畏缩，始终保持思想在状态、精神在状态、工作在状态，不放松、不停顿、不懈怠，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，做到“不获全胜决不收兵”。

新时代的领导干部必须树牢十种理念

在省外来滇挂职干部春节座谈会上的讲话（节选）

2020年1月6日

理念就是理性化的想法、理性化的思维活动模式或理性化的看法和见解，它是客观事实的本质性反映，是事物内性的外在表征。理念是行动的先导，理念决定一个人的格局，也决定领导工作的成效。当今世界正经历百年未有之大变局，中国特色社会主义进入了新时代。习近平总书记指出：“发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”面对国际局势风云变幻、国内改革发展稳定任务十分繁重的形势，领导干部只有主动适应和全面把握新时代新要求，坚定不移贯彻新发展理念，才能不忘初心、牢记使命，以新气象新作为更好贯彻党的理论和路线方针政策，奋力谱写全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新篇章。这里，列举领导干部必须牢固树立的十种理念。

一、忠诚与担当的理念

忠诚与担当是辩证统一的有机整体，忠诚是为政之魂，担当是成事之要，二者缺一不可。忠诚就意味着领导干部必须同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略。担当则意味着领导干部要同违反党的纪律和政治原则的人和事做坚决的斗争，对党的事业要敢于负责、善于创造，撸起袖子、沉下心来真抓实干。

没有对党忠诚，所谓的“担当”一文不值。当领导，既要才配其位，更要德配其位。“古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”善莫大于作忠。作为党的干部，组织是最大的靠山，人民是永远的上级。没有忠诚的担当，是党和人民的“心腹之患”，本事越大，危害也越大。领导干部的忠诚，体现在一言一行、一举一动中，体现在大是大非面前敢于“亮剑”，大风大浪中勇于挺身而出。

不担当，半点忠诚都没有。当干部要有真本事，还要有大情怀。没有担当的忠诚，就是“假忠诚”“伪忠诚”。群众评价一个领导干部是不是对党忠诚、对人民负责，主要看他敢不敢担当，有没有作为，有没有实绩。领导干部要用好手里的公权，不惧风险、不怕担责，不怕得罪人、不当“老好人”，更不能抱有“不求有功、但求无过”的心态。只有老老实实做人、踏踏实实做事、清清白白为官，才是对党和人民最大的忠诚。

以忠诚之心践行担当，用担当之为诠释忠诚。无论担当还是忠诚，都需要放在事上去考验，放到实践中去检验。越是困难大、矛盾多、条件差的地方，越能磨砺品质、增长才干，也越能显出一个人的忠诚与担当。对于领导干部而言，不必汲汲于个人职务的晋升，挖空心思搞“自我设计”。要到干事创业的一线去摔打、去锤炼，接一接“烫手山芋”，当几回“热锅上的蚂蚁”，才能练出“宽肩膀”，收获真正的成长。

二、理性与科学的理念

理性与科学，指引人类从蒙味走向文明。它是逻辑地、客观地、全面地、辩证地认知世界、把握事物本质和规律的能力，也是衡量领导干部能力强弱、素质高低的核心要素之一。新时代的领导干部，既要有充满激情的理性，又要有充满理性的激情。现实中，有的领导干部缺乏理性意识和科学精神，头脑发热、冲动急躁；有的“想当然”“拍脑袋”“拍胸脯”做决策，想一出是一出，乍乍呼呼，违背常识、南辕北辙，闹出不少笑话来，贻误了事业发展。

拒绝任性，才能保持理性。孔子曾说：“一日克己复礼，天下归仁焉。”意思是做人做事要克制妄念、理性行事，使自己不任性妄为。身处新时代的领导干部，要摒弃躁动、回归理性。工作要理性，坚持实事求是，遵循规律，对工作想清楚、说明白、干到位：用权要理性，牢记公权为“公”，将权力置于阳光之下和群众监督之中：生活要理性，远离不健康的生活方式，不做触碰底线的事。

远离蒙昧，才能走近科学。习近平总书记指出：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”科学精神表现为求真、探索、质疑、实践。领导干部要树立“知其然知其所以然”的探究精神，学会运用马克思主义世界观和方法论，把握“上情”和“下情”，准确研判发展形势，科学作出决策部署。要树立正确的政绩观，杜绝好大喜功、急功近利，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事。崇尚实践，才能知行合一。“不登高山，不知天之高也：不临深溪，不知地之厚也。”实践是检验真理的唯一标准，所有理性分析、科学决策都要运用到实践中，并由实践来检验。多接地气才能有底气。要使科学、理性的精神发挥现实的、物质的效用，使之变为得心应手的“真知”，关键在于知行合一。领导干部要坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，研究新情况、破解新难题、寻求新对策，确保各项工作健康有序发展。

三、系统与全局的理念

从哲学的角度看，世间万物相联互通，任何事物都不可能孤立存在。要求我们树立全局观念，立足整体、统筹全局，实现整体的最优目标。俗话说：“一着不慎，满盘皆输。”新时代推动改革发展稳定工作，就像下一盘大棋，不会做长远打算的人，是做不好眼前事情的：不能思虑全局的人，也是做不好局部工作的。要谋全局就必须有系统思维，把原则性与灵活性有机结合起来，把握全局、抓住要害，不失原则地采取灵活有效的方法。作为新时代的领导干部，更要牢固树立高度自觉的系统和全局意识，自觉从大局看问题，把工作放到全局中去思考、去定位、去布局，系统有效地推进各项任务。

不谋全局者，不足谋一域。整体大于部分之和。领导干部看问题、干工作切不可盲人摸象、以偏概全，“只见树木、不见森林”，“只知其一、不知其二”。要学会把每一个要素放在整个系统之中，放在全局之下来考虑，从整体上综合地把握对象，使分析和综合相互渗透、同步进行，着眼于全局来认识和处理各种矛盾问题，实现最优化的总体目标。

抓好“牵一发而动全身”的事。事物是普遍联系的。领导干部考虑问题不能“顾头不顾腚”“东向而望，不见西墙”，也不能见子打子，“头痛医头、脚痛医脚”。要学会系统性、全局性、多维度地考虑问题，把此事物跟彼事物联系起来，注意系统与外部环境，以及系统内部之间的关联性，寻找关联要素之间的共性，暂时搁置差异，排除干扰思维，做到有效协调，才能达到“四两拨千斤”“治标又治本”的效果。

学会“十个指头弹钢琴”。协同发展才是最好的发展。领导干部的职资就是富一方百姓、保一方平安、优一方环境、正一一方风气。要防止和克服“按下葫芦浮起瓢”“东一榔头西一棒子”，善于从各个角度、各个侧面、各个层次观察分析事物，把纵向思维与横向思维有机统一起来，将时间和空间有机统一起来，把握事物本质，打开工作思路。

既要抓经济发展，又要抓社会治理：既要抓好业务，又要抓好党务，方方面面都要系统考虑、综合施策，突出重点、分步实施，打出一套有效的“组合拳”，达到“一子落而满盘活”的效果。

四、过程与结果的理念

一分耕耘，一分收获。没有过程，就没有结果；没有结果，过程就没有意义和价值。过程与结果，是量变到质变的过程，结果来自过程，过程决定结果。现实中，有的领导干部“官大一级压死人”，高高在上、粗枝大叶，只要结果、不管过程，这种当“甩手掌柜”的做法，看似很有魄力，实则暴露出官僚主义作风；有的不计成本、不择手段，让过程变得不可控，甚至走样变形：还有的只讲过程、不重结果，导致事倍功半、徒劳无功。

没有严谨的过程，就不会有圆满的结果。司马迁写《史记》花了18年，李时珍编《本草纲目》用了30年。过程是起决定性作用的，过程是结果的必经之路，对过程的管控是工作质量的保证。领导干部要尊重客观规律，树立全面质量管理理念，对每一个工作项目实施全员、全方位、全过程、全覆盖的质量管理，确保每一个过程都能认认真真、扎扎实实，一丝不苟、绵绵用力、久久为功。

没有良好的结果，再完美的过程只是徒劳。“牡丹花好空入目，枣花虽小结实成。”只有事情做成了，才能产生绩效、体现价值。如果总以“不以成败论英雄”为借口，把“做了”当“做成”、将过程当效果、把痕迹当政绩，那就是典型的形式主义。考核评价一个干部的能力和实绩，既要看他“干没干完”，更要看他“千没千好”。要以发展实绩和实际成效为准绳，以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为尺子，把发展成果实实在在体现到人民群众的获得感、幸福感、安全感上。过程与结果并重，功到自然成。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”过程与结果同样重要。领导干部要把握好过程与结果的证关系，一方面，通过管控好过程，努力达到理想的结果；另一方面，让每一个结果服务于下一个更大的过程。要把功夫下在平常、日常和经常，合理安排、把握节奏、严格标准，总结反思、及时纠偏、不断进步，把过程做细、做实、做完美。

五、现代与超前的理念

现代理念是指立足当前，对形势与时俱进的认知。超前意识是指对未来的洞察和远见。超前理念以现代理念为基础，并在此基础上进行迭代和超越。进入新时代，机遇与挑战并存，老办法解决不了新问题，老套路适应不了新要求，老思想引领不了新发展，“旧船票”已经登不上新时代的“客船”。领导干部要以“而今迈步从头越”的当代视野，以“独上高楼，望尽天涯路”的超前眼光，紧跟时代步伐、赢得发展先机、掌握历史主动，做到治天下事、谋万世局。顺应潮流，不负韶华。当干部，没有一点远见卓识是绝对不行的。邓小平同志曾说：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”领导干部是时代潮流的引领者、社会方向的把握者，如果总是习惯在旧轨道上运转，就难以驶向现代化的彼岸。要主动顺应时代潮流，以新思想为科学指引，与时俱进创新理念举措，跟上时代发展的脚步，把准社会发展的脉搏。

凡事预则立，不预则废。未知的东西才最可怕。毛泽东同志曾指出，没有预见就没有领导，强调领导干部要学会在“桅杆顶刚刚露出的时候”就掌握它。习近平总书记主政正定县时，思想开阔、意识超前，推动落实了很多“超前”举措，带领正定改写了“高产穷县”的历史。思想上的超前必然带来行动上的超前。领导干部作为推动经济社会发展的“领头雁”，不能只管眼前、不顾将来，只埋头拉车、不抬头看路。必须提高预见能力，打好提前量，在思想上先人一步，行动上快人一拍，想在人先，做在人前。

立足当代，着眼未来。习近平总书记多次指出，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。领导干部要培养现代与超前思维，将具体工作与实现“两个一百年”奋斗目标联系起来，面向未来、拥抱未来、创造未来，适应潮流、引领潮流，以思想认识的新飞跃打开工作新局面。

六、学习与创新的理念

学习是创新的动力和源泉、基础和保障，创新是学习的目的和效果。新形势新任务新挑战对领导干部能力素质提出了新要求，但有的领导干部新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法、不顶用，遇到急事难事就吃不下饭、睡不着觉，惊慌失措、忐忑不安，面临“本领恐慌”、能力不足的危险。读万卷书、行万里路，见多识广看问题才能精确。唯有通过学习和创新，拓展视野，知变求变，聚焦国家治理体系和治理能力现代化，才能使各项决策和部署体现时代性、把握规律性、富于创造性。

学习是创新之本源。没有学习和积累，创新就无从谈起。现在努力不等于将来努力，现在优秀不等于将来优秀，活到老就要学到老，成长到老。习近平总书记指出：“善于学习，就是善于进步。”领导干部要保持对学习的“饥饿感”，认真学习领会新政策新要求，学习掌握新知识、新信息、新技术，建立起适应工作需要的完整知识体系。要举一反三，增强悟性，克服“拿来主义”，尽快把“卡脖子”的手甩掉，做到人无我有、人有我优、人优我特。

创新是学习之动力。人们常说：“学而知不足，知不足而后进。”创新的需求是学习探究的不竭动力。苹果曾经砸在无数人头上，可只有牛顿因此发现万有引力定律，原因就是他的创新思想。领导干部要立足新的实际，不断在思路和办法上进行创新，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有什么问题就解决什么问题，善于用党的创新理论指导新的实践，以解决实际问题为导向，打破思想上的“坚冰”，走出自己的“舒适区”。

坚持与时俱进，才能始终走在时代前列。没有学习就没有进步，没有创新就没有发展。经历和经验对干部很重要，但如果因循守旧、抱残守缺，终将被历史所淘汰。领导干部要大力弘扬学习精神、创新精神，树立问题意识、求解意识，突破工作思路、工作方法、工作机制等方面的瓶颈，在勤学苦练、革故鼎新中提升自我，创造性地解决各种困难问题。当然，也要反对那种哗众取宠、标新立异的胡乱创新，立足实际、稳扎稳打，做到“先控制再出彩”。

七、目标与责任的理念

目标是追求的目的，是事物在时空中的某种方向性或趋势性。领导工作从本质上讲，就是一个不断选择、寻找和实现目标的过程。责任是一个人应该做的事情和不应该做的事情。“贵重山岳，能者方可当之。”责任心是领导力的基础。领导干部只有不断强化责任意识，认真做好自己应该做的事，才有资格带领群众干事创业、攻坚克难。没有目标的努力，有如在黑暗中远征。俗话说：“有志者事竟成。”目标是我们行动的依据，是方向和动力，成功就是设定并达成目标。没有目标的人，就会随波逐流，把成功的希望交给机遇，瞎忙空耗；没有目标的人生，就会“脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”。无论做任何事情，我们都应制定明确而具体、大胆而详细、远大而合理、切实而可行的目标，坚持目标导向，运用目标管理，使各项工作始终瞄着目标去、追着目标走。

没有做不好的工作，只有不负责任的人。车尼尔雪夫斯基曾经说过：“生命是和崇高的责任联系在一一起的。”责任是工作的灵魂，一个对工作负责任的人，才是对自己真正负责的人：只有勇于承担责任，才有可能被赋予更多的使命。“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。”领导干部既要当循吏，更要当能吏，做到敢担当、能担当、会担当、善担当。

初心与使命共担，目标与责任共存。目标决定方向，责任胜于能力。心态决定一切。所有看似光鲜的成功背后，都经历了许多不为人知的磨难、挫折甚至诽谤。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”不忘初心，方得始终。今天，船到中流、人到半山，更需要领导干部胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到心中有目标、肩上有责任。

八、高线与底线的理念

生而为人，应该有自己为人处世、干事创业的标准。殚精竭虑，追求达到的目标是为“高线”；居安思危，防患未然的保障是为“底线”。新时代的领导干部，志向要大、底线要守。凡事应从最坏处准备，尽最大的努力，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握工作的主动权。

要敢于跳起来“摘桃子”。古人云：“求其上者得其中，求其中者得其下，求其下者无所得。”

如果目标定得低，成就肯定不会高。高线就是目标，是需要付出心血去努力争取的最好结果。“百舸争流，奋楫者先。”领导干部要志存高远，以“优秀”的标准要求自己，以“出色”的标准对待工作，既倾力而为，又量力而行，不做则已，做必做好。

治已病不如治未病。消祸于未萌，治乱于未乱。习近平总书记反复强调，当前和今后一个时期，我们在国际和国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。领导干部要强化风险意识，增强工作的预见性，既要想“一万”，又要想“万一”，保持战略定力，提高风险化解能力，下好“先手棋”，打好主动仗，练好应对和化解风险挑战的高招，牢牢守住政治、经济、科技、社会等领域的风险底线，严防“灰犀牛”和“黑天鹅”，化险为夷、转危为机，避免出现颊覆性的错误。不失底线，意在更好。高线与底线的统一，实质就是“有为”和“有守”的统一一。领导干部必须有舍我其谁的责任担当，该改的要大刀阔斧地改，该闯的要义无反顾地闯，该试的要放开手脚去试，充分挖掘潜力、激发动力、释放活力。侥幸是不幸的开始，要守好自己的本性，不该交的朋友不能交，不该要的钱不能要，不能做的事不能做。要全力避免“坏处”，尽力贏得“好处”，去争取最好的结果。

九、斗争与团结的理念

社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾，就会有解决矛盾的斗争，经过斗争，矛盾得到解决，就能达成团结。但旧的矛盾解决了，又会产生新的矛盾，团结和斗争就是在这种矛盾运动的推动下不断发展的。领导干部既要敢于斗争、善于斗争，又要团结一切可以团结的力量，不是为了斗争而斗争，而是要在斗争和团结中不断争取新的胜利。有斗争才能有进步。伟大事业都是斗争中日益发展。习近平总书记指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。领导干部要培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。要合理选择斗争方式、把握斗争火候，抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，根据形势需要，把握“时度效”，及时调整斗争策略，不断夺取伟大斗争新胜利。

团结就是力量，团结越紧力量越大。习近平总书记强调：“力量不在胳膊上，而在团结上。”

要想干好工作，完成任务，必须建立在团结的基础上。工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。对于领导干部来说，懂团结是真聪明，会团结是真本领。应把团结作为一种素质来锻炼，作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种境界来追求。在斗争中增进团结，在团结中敢于斗争。

毛泽东同志曾指出：“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡。”团结不是“结团”。要搞好团结，就要通过斗争的方式，寻求到双方更多的共同点，达成更多的共识，才有利于促进共为。如果片面强调团结，否定斗争，党的团结就会成为无原则的一团和气；如果片面强调斗争，否定团结，就会出现残酷斗争、无情打击，搞得四分五裂。领导干部要从团结的愿望出发，经过批评和斗争，使矛盾得到解决，在斗争中争取团结、在斗争中谋求合作、在斗争中争取共赢，从而在新的基础上达到新的更大的团结。

十、自律与他律的理念

自律是一个人自警、自省和自我约束、自我完善的能力；他律是来自外部的教育、批评、监督等约束。自律和他律相辅相成，自律是基础，他律是保障，二者缺一不可。习近平总书记指出：“法是他律，德是自律，需要二者并用。”纵观近年来查处的违纪违法案件，一些党员干部之所以一步一步走向堕落，无不是放松自我、放松自律所致，无不是被糖衣炮弹慢慢腐蚀、层层攻破。事实也充分证明，领导干部越是敢于接受监督，就越能行得端、走得正、站得稳。严格自律、接受他律，是领导干部的终身必修课。

自律者方得自由。德国哲学家康德说过：“所谓自由，不是随心所欲，而是自我主宰。”守好自律底线的人，从来不会失去自由，而是自由如常；相反，背弃自律、罔顾法度者，最终往往身心双重不自由。俗话说：“没有盆的花朵长不直。”一个人的素质高低主要体现在自觉自律上，私底下、无人时、细微处最检验党性。人的所有懒惰、放纵、自制力不足，根源都在于认知能力受限，善自律者自能安。领导干部要心存敬畏，在防微杜渐上不舍尺寸之功，从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

失去监督的权力必然导致腐败。自律不能代替他律。习近平总书记指出：“加强对干部的监督，是对干部的爱护。”所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程。“贿随权集”，一切有权力的人都容易滥用权力。严是爱，宽是害。他律：是使人迷途知返，在悬崖前勒马不可或缺的“安全阀”“刹车器”。领导干部要把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助，不断强化严格自律、主动接受他律的意识和能力。把权力关进制度的笼子。权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”法网恢恢，疏而不漏。领导干部必须牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，依照法定权限和程序行使权力，在自律与他律中走稳自己的从政路、人生路。

持续深化抓党建促脱贫攻坚

2020年1月8日

习近平总书记指出，越是进行脱贫攻坚，越是要加强和改善党的领导，要突出产业扶贫，加大扶贫劳务协作，组织好易地扶贫搬迁，提高组织化程度。当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜、全面收官的关键阶段。但各地还不同程度存在产业支撑不足、劳动力就业不充分、易地扶贫搬迁安置点后续帮扶弱等问题，制约和影响了脱贫攻坚的实际成效。要攻克深度贫困这个最后堡垒、巩固好脱贫成效，必须深化抓党建促脱贫攻坚，进一步发挥党的政治优势和组织优势，聚焦产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁，提高组织化程度，为高质量打好打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。

扛起政治责任，发挥职能作用，强化党的建设和组织工作对脱贫攻坚的保障。抓党建促脱贫攻坚，是组织路线服务政治路线、党建工作服务中心任务的具体体现，是必须完成的政治任务。要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，提升基层党组织的组织力，在脱贫攻坚具体实践中检验“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。一要建立健全基层组织体系。严密的组织设置、健全的组织体系，是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要根据扶贫搬迁安置点的行政区划、人口规模和管理需要，跟进设置党组织，依法选举产生村（居）民委员会等基层自治组织，同步组建工会、共青团、妇联等群团组织，确保脱贫攻坚推进到哪里，党的组织就跟进到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。注重做好龙头企业、专业合作社、产业协会、外出务工人员较集中的地方党组织建设，切实把党员纳入党组织有效管理。二要加强党组织书记和党员队伍建设。选好配强村“两委”班子，加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，是脱贫攻坚的重要经验。要采取过硬措施配强农村带头人队伍，实施农村优秀人才回引计划，加大从退役军人、返乡大学生、致富带头人中选优配强党组织书记力度，确保贫困党组织带头人个个过硬。同时，要注重发现和培养本土人才，把扶贫搬迁安置点、产业一线和外出务工人员中的优秀人才纳入乡镇党委直接进行培养。要把党员作用发挥摆在更加突出的位置，深化“万名党员进党校”培训，不断增强党员意识和能力素质，引导党员在产业发展、转移就业和易地扶贫搬迁中当先锋、作示范。三要加大干部人才支持力度。贫困地区一个突出特点，就是高素质、专业化干部人才队伍比较缺乏。必须坚持尽锐出战，选好管好用好第一书记和驻村工作队员，把优秀年轻干部选派到贫困村、外出务工人员集中地和扶贫搬迁安置点工作，充实脱贫攻坚一线力量。要积极引导返乡农民工、高校毕业生、退役军人、农村实用人才积极回乡创业，加强农村致富带头人培养，着力把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，把党员致富带头人培养成村组干部，不断夯实贫困地区发展的人才基础。

提高产业扶贫组织化程度，夯实稳定脱贫的根本之策。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。只有充分发挥基层党组织在引领推动产业发展中的领导作用，采取更加有力的措施，扶持贫困地区不断发展壮大特色产业，才能为贫困群众稳定脱贫和长期增收提供坚实支撑。一要推进建立农村集体经济组织。充分发挥农村基层党组织的领导作用，加快推进贫困地区农村集体产权制度改革，建立完善农村集体经济组织，将贫困群众组织起来“抱团发展”。村党组织要加强对集体经济组织、合作经济组织的领导，党组织书记应当通过法定程序担任村级集体经济组织和合作经济组织负责人，保障好群众的切身利益。注重发挥集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体经济组织成员等方面的作用，积极引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制。二要引领培育发展特色产业。发展现代农业、开发特色产业，要因地制宜，找准本地优势和自身定位，采取“党组织+公司+合作社+农户（贫困户）”的产业模式，做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游，真正把自身优势发挥好，把群众组织到产业中。要适应信息时代的发展变化，积极引导集体经济组织、党员、群众参与电商创业，多渠道增加群众收入。三要发展壮大村级集体经济。发展集体经济，是基层党组织引领群众打赢脱贫攻坚战、实现共同富裕的重要手段。要紧紧抓住中央专项扶持机遇，深入实施村级集体经济强村工程，加大资金整合力度，多渠道支持发展壮大村级集体经济，通过发展壮大村级集体经济，引导贫困群众参与产业发展和务工就业，切实增加贫困户收入，着力解决村级组织无钱办事问题。

提高就业扶贫组织化程度，有效阻断贫困代际传递问题。就业扶贫是最有效最直接的脱贫方式。有稳定的就业才会有稳定的收益，有稳定的收益才能实现真正意义上的脱贫。要想方设法为贫困群众创造就业机会、提高就业质量、增加就业收入。一要加大劳动技能培训力度。“家有良田万亩，不如薄技在身。”要依托职业学校、实训基地等培训资源，加大农村劳动力职业技能培训力度，提高就业技术含量。要积极引导、资助贫困家庭子女就读技工院校、职业院校，培养新型工业化、城镇化建设所需的技能人才，促进稳定就业和高质量就业。二要分门别类组织劳动力转移就业。精准对接和组织发动是劳动转移的关键，要对未就业贫困群众进行摸底排查，为有劳动能力和劳动技能的贫困人口精准找岗、引岗、送岗到户到人，要建立多元化、稳定可持续的就业机制，组织有劳动能力的贫困群众到沿海城市、发达地区务工。统筹开发各类公益性岗位，对困难群体实行就业保障。三要做好外出务工人员服务工作。群众外出后，能不能“留得下、干得好”，是稳定就业的关键。要依托各级就业服务中心和外出务工人员集中地党组织，加强流动党员管理，做好外出务工人员联络服务、信息沟通、跟踪维权、困难帮扶等服务保障工作。有条件的地方，要选派干部到外出务工人员集中地驻点帮扶、跟踪服务，维护好外出务工人员基本权益。

提高易地扶贫搬迁组织化程度，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。实施易地扶贫搬迁，是解决“一方水土养不活一方人”的根本举措，必须采取过硬措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。一要深入扎实做好涉迁群众工作。贫困群众虽然生活困难，但故土难离的观念一时难以改变，要注重发挥组织优势，发动各级干部、驻村工作队员和村组工作力量，做好搬迁群众的思想工作，帮助他们打消思想顾虑。要发挥党员在易地扶贫搬迁中的先锋模范作用，采取党员亮身份、设岗定责、承诺践诺等，带动群众互帮互促、守望相助。要在安置点同步配套便民服务中心、学校、医院、市场、公共文体活动设施等，解决搬迁群众实际问题。要把就业帮扶摆在更加突出的位置，做实搬迁群众产业就业帮扶，让搬迁群众有事可做、有谋生之道、有收入来源，收入稳住了，生活就稳、人心就稳、社会就稳。二要构建基层社会治理新格局。易地扶贫搬迁群众集中到一个新的区域，如果社会治理水平跟不上，就会对改革发展稳定带来巨大挑战。搬迁入城的安置点，要按照做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障的城市基层党建工作要求，抓好街道和社区党建工作，积极推进城市基层社会治理。在农村易地搬迁安置的，要进一步加强村党组织和群众自治组织建设，严格落实村级重大事项决策“四议两公开”，制定完善村规民约，推进农村基层民主管理。三要引导群众移风易俗。贫困群众从农村来到城镇、从农民变成市民、从农耕生活转向城市文明，生产生活方式、社会关系都发生了重大变化，迫切需要强化思想引领和教育引导。要对搬迁群众加强习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、爱国主义、集体主义和社会主义教育，真正让贫困群众感党恩跟党走。要加大搬迁群众普通话教育和扫盲培训，加强文明新风和城市生活能力培训，推动搬迁群众移风易俗，转变生活方式，适应新环境、融入新生活。

领导干部必须着力解决的四个问题

在全省组织部长会上的讲话（节选）

2020年2月18日

习近平总书记强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”新时代呼唤新使命，新使命提出新要求。做好新时代的领导工作，切实承担起实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，领导干部一定要清楚自己的职责使命、胸怀“两个大局”、做“政策通”，还要努力做学习型、研究型、专家型、务实型、创新型的“五型”干部。

一、回到基本是做好领导工作的本源

基本就是贯穿事物发展始终最基础、最起码、最本质的东西。做任何事情，包括做领导工作，都要回到“基本”上来认识、思考、谋划、行动，也就是要回到“本源”，这样才能抓住关键、抓住要害，不走偏走反、不迷失初心。对领导干部而言，回到基本就是要回到当领导干部必须具备的基本标准、基本条件、基本要求、基本底线，来反思自己是否适合当领导干部、是不是合格的领导干部、如何当好领导干部，想问题、办事情、作决策、抓落实有没有严格遵循这些“基本”等。如果连这些“基本”都不能做到心中有数，甚至模糊不清，就找不到做好领导工作的本源，就一定当不好领导干部。

领导干部归根到底是岗位是责任。习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在领导干部。”《党章》指出：“党的干部是党的事业的骨干，人民的公仆。”领导干部是党和人民的事业的领导者、管理者、决策者、推动者。官位就是岗位，职务就是责任，责任重于泰山。千万不能把当干部仅仅看成是一个养家糊口的行当，更不能把当干部看成是待遇、享受、特权和炫耀的资本。习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部标准，就是当好领导干部的修身、从政、成事之本。《党章》《党政领导干部选拔任用工作条例》对领导干部的基本标准、基本条件和基本要求也作了明确规定。我们要时刻拿这些基本标准、基本条件和基本要求对照、检视、警醒自己，努力做一名党和人民需要的好干部。唯有如此，才能找到做好领导工作的本源。

做好领导工作最基本的就是要“不忘初心、牢记使命”。不忘初心，方得始终：牢记使命，方能致远。初心和使命是一切工作的出发点和落脚点。回顾党的近百年历史，我们党所付出的一切努力、一切斗争、一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。也正是由于始终坚守这个“基本”，我们党才一次次在濒临绝境中突出重围，一次次在困顿逆境中毅然奋起，不断发展壮大，从胜利走向胜利。初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。越是接近辉煌，越是接近胜利，越是不能忘记我们从哪里来、到哪里去。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。“不忘初心、牢记使命”就是当好领导干部的本真，就是做好领导工作的本源，任何时候、任何情况下都要清醒地知道“我是谁、为了谁、依靠谁”。领导干部必须坚持以人民为中心的发展思想，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；必须坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，自觉做实现伟大复兴中国梦的忠实实践者。

当好领导干部最基本的就是要履职尽责。“为官避事平生耻。”为官一任就要造福一方，履职尽责是当领导干部的“基本”，也是做好领导工作的“基本”。每一个岗位都有相应的职能职责，岗位不同，职责也不同，而且职务越高、责任越重。在其位谋其政，履其职尽其责，这是最基本的职业道德。领导干部必须守土有责，自觉树立“干得好是本职、干不好是失职”的理念，增强干事创业的责任感和使命感，理清自己的职能职责是什么、边际界限在哪里，始终聚焦主责主业，种好自己的“责任田”。必须守土担责，认真、认领、认账，应该负的责，冒着风险也要担，锤炼务实作风，炼就过硬本领，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、愿接最烫的山芋。必须守土尽责，把工作当成事业，以时不我待、只争朝夕的精神，夙夜在公、夙兴夜寐，躺着想事、坐着议事、站着干事，在岗一分钟、战斗六十秒。

新时代领导干部更应在担当作为中追求卓越。担当是领导干部必备的基本素质、是共产党人的政治品格和从政本分，也是我们党对领导干部的一贯要求。新时代催生新使命，新使命呼唤新担当。习近平总书记强调：“新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛质，领导干部必须有强烈的担精神。”一代人有一代人的使命担当。着眼当前，我们正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标、奋进伟大复兴中国梦的关键时期，更需要付出更加艰巨、更加艰苦的努力，在实干中担当作为，在担当作为中追求卓越。有真本事才有真担当，有大担当才能干大事业。新时代领导干部不仅需要担当的勇气、本事和方法，更需要具备担当的大格局、大境界、大情怀。心有多大，舞台就有多大。新时代领导干部必须做到胸襟宽、眼界宽、思路宽，以大格局体现担当的“宽度”；必须坚定理想信念、加强党性修养、提升道德情操，以大境界提升担当的“高度”；必须具备深沉的爱国情怀、深厚的爱民情怀、深切的爱家情怀，以大情怀涵养担当的“深度”。唯有如此，领导干部才会始终不忘领导工作的本源、抓住领导工作的本质，始终保持“人无我有”“人有我优”“人优我特”的精神，对待工作做到专心专注专业、细致精致极致，从而创造出经得起实践、人民、历史检验的卓越业绩。

二、当干部就得胸怀“两个大局”

大局就是指全局或整体，通常用来指形势或事件发展的整体局面、整体态势。增强大局观是我们党重要的思想方法、领导方法和工作方法。习近平总书记强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”新时代的领导干部必须胸怀这“两个大局”。

识大局者方能谋大事，大局观是领导干部必须具备的政治素质。毛泽东同志曾指出：“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。如果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来是不可行的，就应以局部服从全局。反之也是一样，在局部的情形看来是不可行的，而在全局的情形看来是可行的，也应以局部服从全局。这就是照顾全局的观点。”习近平总书记强调，领导干部“必须牢固树立高度自觉的大局意识”，“善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作”。大局意识是一个领导干部政治素质的重要表现。领导干部只有树牢大局意识、增强大局观念，自觉从党和国家大局出发想问题、办事情、抓落实，才能做到“全局一盘棋”，正确处理中央与地方、局部与全局、当前和长远的关系，坚决贯彻党中央决策部署；才能具有历史眼光、全球眼光和发展眼光，看清所处的历史方位，掌握历史的发展规律，把握当前发展大势，切实做到审时度势、与时俱进、顺势而为；才能心系大局，自觉把“小我”归入“大我”、“小局”归入“大局”，提升两三个层次看问题，以更加宽广的眼界审时度势、权衡利弊，把握现在、透视未来。

谋全局者方能谋一域，新时代领导干部必须深刻认识和把握“两个大局”。“两个大局”的重要论断，是以习近平同志为核心的党中央主动应对国内外风险挑战、着力破解复杂局面而作出的重大政治判断，具有重大战略意义和时代价值。“中华民族伟大复兴的战略全局”，着重强调一个“全”字，领导干部必须致力于、服务于实现这个“全局”。“世界百年未有之大变局”，着重强调一个“变”字，领导干部必须积极面对和顺应这“变局”。“两个大局”是当前世界同一时空下的两大趋势，两者相互作用、相互影响、相互促进。中华民族伟大复兴的战略全局，要在世界百年未有之大变局的大环境下去谋划、去推进、去实现；世界百年未有之大变局，不是外在于中国的大变局，也不可能置中国于局外，中国是塑造这一大变局的重要力量。领导干部必须把“两个大局”作为谋划工作的基本出发点，把各项工作放在“两个大局”下来运筹规划，在世界大变局中思考中华民族伟大复兴，主动投身世界变局、全面掌握世界大势，深刻认识其带来的机遇与挑战，更好地为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗；在推进中华民族伟大复兴进程中，要充分考虑世界百年未有之大变局，超前谋划、科学统筹，因势而谋、趁势而上、顺势而为，把握和用好其中蕴含的发展机遇；发扬斗争精神、增强斗争本领，积极应对和有效化解其可能带来的风险挑战，使之朝着有利于我们实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的方向转变。

新时代领导干部必须立足“两个大局”想问题作决策办事情。习近平总书记强调，领导干部要“自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。胸怀“两个大局”是党中央对全党和各级领导干部提出的政治要求。领导干部想问题、作决策、办事情只有清醒认识、准确把握“两个大局”，根据国内外局势的发展变化研判趋势、顺应大势，才能牢牢掌握工作主动权。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须以宽广的视野和深邃的眼光，深入洞察国际力量格局调整变化和国内形势任务发展变化，登高望远、审时度势，坚定战略目标，保持战略定力，赢得战略主动。必须牢固树立底线思维，切实增强忧患意识，未雨绸缪，积极做好应付各种困难局面的预案，用大概率思维应对小概率事件，做到见微知著，见事早、行动快。必须更加注重从全局谋划，以一域服务全局，进一步增强全局观念，自觉把所主管的地方、所分管的领域和部门、所具体从事的工作放在“两个大局”中去谋划和推进，善于在从宏观到微观、抽象到具体的过程中打开工作局面、取得工作实效。

三、当干部需要具有很高的政策水平

政策是党和国家在一定的历史时期为完成一定的历史任务而规定的指导人们进行社会实践的行为准则和行动方向，是一个地区、一个部门进行事务管理的重要工具。治国理政，离不开政策。邓小平同志曾说，“没有一定的政策，现实问题就不能解决”。领导干部作为治国理政的实践主体，具有很高的政策水平，不仅是提高自身领导能力水平的关键，也是完成职责使命的需要。如果不善于学习、研究政策，仅靠经验做事、凭老本吃饭，是做不好领导工作的。

政策是党的事业发展的“生命”。毛泽东同志曾指出：“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。”这就告诉我们，政策与党和人民事业紧密联系，对党和人民事业发展极端重要、极为关键，推进党和人民事业必须以制定执行政策为工具和手段；没有相应的政策，党的路线和战略任务就无法实现。回顾党的历史，不管是革命、建设还是改革时期，党和人民事业的前进与倒退、发展与停滞，无不与党的政策密切相关，当我们党重视政策，制定的政策是正确的，事业就兴旺发达，反之，事业就会遭受挫折、蒙受损失。改革开放以来，中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的伟大成就，人民生活水平获得了前所未有的改善提高，根本就在于党制定并实行了正确的政策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，之所以带领全党解决了许多长期想解决而没有解决的问题、办成了许多过去想办而没有办成的大事，也在于制定和实施了符合新时代形势任务和主要矛盾变化的正确政策。党和人民事业要不断从胜利走向胜利，一刻也离不开正确的政策。

政策水平反映领导水平。领导工作具有很强的政策性。政策水平是衡量领导干部领导水平的关键因素和核心指标，是实施科学领导的内在要求。同样的政策环境下，为什么有的地方和部门发展快，有的却发展缓慢，一个重要原因就是领导干部政策水平的差异所致。政策水平越强的干部越优秀。领导干部对政策的理解能力如何、把握能力高低，很大程度决定着其领导水平的高低，进而影响到事业的兴衰成败。毛泽东同志曾指出，共产党领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策两件大事。这既是对领导机关的要求，也是对领导干部个人的要求。领导干部是党的政策的“制定者”“代言人”“落实者”，面对新时代艰巨繁重的发展任务、错综复杂的发展环境，只有不断提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、有效落实政策的能力，才能准确把握发展的内在要求，才能始终确保工作方向的正确性、对策措施的精准性、具体落实的实效性，为贯彻落实党中央决策部署、推动事业长远发展打下坚实基础。如果政策理解不到位、把握政策不精准，或者在执行政策中走样变形，就会沦为“政策盲”，就会做不好工作、阻碍工作推进，甚至产生严重后果。

当领导干部就必须成为“政策通”。精通政策，办事轻松；政策不通，累也无功。习近平总书记强调：“党员干部要身体力行落实好党的方针政策，就是需要党的干部要知政策、学政策、懂政策，而且会用政策。”领导干部只有真正成为“政策通”，才能知形识势，超前谋划，下好先手棋、打好主动仗。如果糊里糊涂，只会“低头拉车”、不会“抬头看路”，甘当事务主义者，是当不好领导干部的。提高政策水平不可能一隙而就，需要持之以恒、不懈努力。知是行之始。学习、理解和吃透政策是运用政策的基础和前提。领导干部要增强政策意识，把学习掌握政策作为一项长期任务，结合工作实际，自觉带头原原本本学习政策，有重点、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，全面学习经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的政策，坚持边学边思边悟，深入钻研政策，努力吃透政策精神实质、理解政策核心意图、把握政策基本取向、抓住政策关注重点、注意政策基本界限、熟悉政策操作方式，通过学习把政策转化为具体措施，真正使自己成为精通政策的“活字典”。学习的目的全在于运用。再好的政策，如果不运用、不执行，不过是废纸一张。领导干部要善于科学制定政策，加强调查研究，掌握实际情况，坚持以人民满意为根本标准，使政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神；要加强政策宣传，善于用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式，引导广大党员干部群众知晓政策、理解政策、支持政策；要带头执行政策，把执行落实政策作为重要政治责任，增强政策执行的自觉性坚定性，因地制宜、因时制宜、因事施策，结合实际创造性地执行政策，运用政策解决现实问题，加强跟踪反馈，适时调整完善政策，更好把政策转化为“真金白银”、转化为推动发展的强劲动力、转化为实实在在的治理效能。

四、要做新时代的“五型”干部

新时代的领导干部既要政治过硬，也要本领高强，这样才能适应新时代新长征新使命的要求。这就要求领导干部必须在学习上、研究上、专业上、实效上、创新上狠下功夫，努力成为一名“五型”干部。

学者非必为仕，而仕者必为学，一定要做名学习型干部。好学才能上进，好学才有本领。据统计，一个人所掌握的知识，90%以上都是学校毕业后学习的。停止学习，就是停止进步，就必然落后，必将被淘汰。习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”党的十九大提出全党要增强“八种本领”，其中把“学习本领”放在首位，就是强调加强学习是做好一切工作的前提和基础。人与人之间的差别，最主要就体现在学习上、体现在认知上。管理学大师德鲁克说：“真正持久的优势，就是怎样去学习。”学习力是核心竞争力，领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守，一刻也离不开学习；增强能力本领、胜任工作要求，同样一刻也离不开学习。特别是进入新时代，各种风险、挑战无处不在，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不抓紧学习，就难以履行好领导职责，就不能胜任领导工作。领导干部必须活到老学到老，把加强学习作为对党和人民事业的一种责任、一种追求，深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用理论上的清醒促进政治上的坚定：尽可能多地学习和掌握历史知识，特别要深入学习中国近现代史和中共党史、新中国史和改革开放史、世界近现代史和马克思主义发展史，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识：全面学习做好本职工作必需的各方面知识，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

善行者究其事，善学者究其理，一定要做一名研究型干部。研究，就是对客观事物和现象去粗取精、去伪存真，通过由此及彼、由表及里的研究，把事情的真相和全貌弄清楚、把问题的本质和规律把握准，把解决问题的思路对策理清晰，做到知其然、知其所以然、知其所必然。我们党始终强调“实事求是”，“求”就是探求、研究，“是”就是事物发展的规律。习近平总书记指出：“坚持实事求是，关键在于‘求是’，就是探求和掌握事物发展的规律。”领导工作中每天都会面对问题交织、矛盾叠加、错综复杂的各种情况，如果规律不研究、特点不掌握，就不可能透过现象看本质，出错、失误就在所难免。只有善于联系地、发展地、一分为二地研究分析事物，深入研究事物的本质和发展的内在规律，认真探求事物之间的联系和相互作用，才能真正做到透过现象看本质，把握规律、看清态势，厘清思路、抓住关键，找到办法对策，而不被表面现象所蒙蔽、不被偶然因素所影响、不被枝节问题所干扰。领导干部必须把研究作为一种态度、一种方法，一种不可或缺的基本功，始终坚持在研究状态下工作，认真学好马克思主义哲学看家本领，加强问题研究、原因研究、思路研究、对策研究、方法研究，等等，干什么就研究什么，在哪里工作就研究哪里的工作，切实增强工作的科学性、预见性、创造性。

功贵其久，业贵其专，一定要做一名专家型干部。习近平总书记指出，“领导干部无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法”，“那种习惯拍脑袋决策、仅靠行政命令推动工作的做法，已经很难适应新形势新任务的需要”。当前，党和国家各方面工作越来越专业化、专门化、精细化，领导干部无论是从事某项工作，还是治理一个地方，都需要一定的专业化能力和水平。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，不能真正成为本行业本领域的行家里手，就难以胜任工作，更不可能干好工作。这就要求，领导干部必须拥有高超的专业化水平，具备过硬的专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神，成为一名专家型干部。要干一行爱一行，发扬专业精神，忠诚于事业、专注于工作，专心、守职、尽责，爱岗敬业、尽心竭力、全身心地投入本职工作：要干中学学中干，全面学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的专业知识，有针对性地深钻细研履行岗位职责所必备的各种知识，不断丰富专业知识，提高专业能力；要钻一行精一行，运用专业思维和专业方法发现问题、分析问题、解决问题，弘扬工匠精神，追求精益求精、力求卓越的专业品质。

干在实处，走在前列，一定要做一名务实型干部。天下大事必作于细，古今事业必成于实。习近平总书记强调，领导干部坚持求真务实，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章，尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。事情是干出来的，干部也是干出来的。当干部就要干实事、实干事，只干事不出活、没有实绩，就不是一个好干部。凡事兴于实，败于虚。领导干部务“实”，是要务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实，是要务发展最广大人民根本利益之实，是要务全面加强和改进党的建设之实，是要务坚持长期艰苦奋斗之实，是要务经得起实践、人民、历史检验之实，而决不能务劳民伤财的“面子”、花拳绣腿的“影子”、轰轰烈烈的“形式”、光鲜亮丽的“装扮”。“大人不华，君子务实。”领导干部一定要树立正确的政绩观，始终坚持“三严三实”，潜心实干，专心致志、埋头苦干，把心思用到干工作上，把劲头用到抓落实上，用实干之力开创未来；追求实绩，做任何事情，都要坚持一切从实际出发，唯实是务、所务必实，不哗众取宠提空口号，不脱离实际定高指标，不东拼西凑搞假政绩；力求实效，一个一个地解决问题，一件一件地办好实事，一项一项地推进工作，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处，把每项工作都干成精品，无愧于人民群众的期望。

惟创新者强，惟创新者胜，一定要做一名创新型干部。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革创新永无止境。古人讲：“周虽旧邦，其命维新。”当今时代，更是讲求创新的时代、属于创新者的时代。习近平总书记深刻指出：“与时俱进不要当口号喊，要真正落实到思想和行动上，不能做‘不知有汉，无论魏晋’的桃花源中人。”面对日新月异、深刻变化的世情党情国情，领导干部要提高领导水平、做好工作、干出成绩，就必须增强创新意识、用好创新思维，勇于破除思维定式，保持思维的活跃、思想的敏锐、思路的开阔，进而更富有创造性地工作。如果身子进了新时代，思想还停留在过去，看问题、作决策、抓工作还是老观念、老套路、老办法，不仅会跟不上时代、做不好工作，而且会贻误时机、耽误工作。领导干部一定要解放思想，打破惯性思维，始终保持执着认真、创新求变、超越突破的心态，勇于创新、善于求变，坚决抵制因循守旧、故步自封、墨守成规、得过且过，更不能夜郎自大。要善于用创新思维发现新现象、研究新情况、解决新问题，不断改进和优化自身思想方法和工作方法，多一些打破常规和批判革新。未来已来，时不我待。我们唯有以创新的精神和姿态迎接未来、拥抱未来，才能更好地把握未来、开创未来、赢得未来。

做好新时代党建工作需要增强六种意识

在省委党的建设工作领导小组2020年第1次会议上的讲话

2020年3月5日

党的建设，是中国共产党的一个根本性建设问题。革命战争年代，毛泽东同志提出我们党有“三大法宝”，党的建设就是其中之一，并处于核心地位。进入新时代，习近平总书记提出“四个全面”和“四个伟大”战略思想，党的建设同样是其中的重要组成部分，并且是核心和灵魂，起统帅作用。党的建设关系重大、牵动全局，无论是在革命、建设、改革时期，还是新时代，都是必须高度重视的问题。做好党的建设工作，是各级党组织、各级领导干部的应尽职责、本职本分、工作应有之义，要时刻放在心上，成为思想自觉和行动自觉。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。意识是行动的先导，意识正确是行动正确的前提，做好新时代党建工作需要增强六种意识。

一、抓好党建是最大的政绩

习近平总书记强调，“办好中国的事情，关键在党”，必须“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢”，全党要“把党的建设作为一项伟大工程来推进”。坚持和加强党的建设、坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。只有把我们党建设得更加坚强有力，党和人民事业才能无往而不胜。

要始终牢牢把握正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要始终坚持和加强党的全面领导。以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动全面从严治党不断向纵深发展，不断夯实党在边疆民族地区的执政基础。

要坚决扛起扛好管党治党政治责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真落实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任人责任，以及班子成员“一岗双责”，切实把党建工作抓得严而又严、实而又实，为实现高质量发展提供坚强政治保证。

二、抓党建必须出实招求实效

习近平总书记强调，领导干部“要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、不脱离实际”。实事求是，是我们党的思想路线，是我们抓好新时代党建工作的世界观和方法论。加强党的建设是实干出来的，不是空喊出来的。那种把抓党建当作“务虚功”“搞形式”的认识和做法，是绝对错误的。抓好新时代党的建设工作，必须“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”。

要立足实践。坚持一切从实际出发，加强调查研究，尊重党建客观规律，善于抓住党建工作的本质，在实践中认清党建工作的形势和任务、矛盾和特点、重点和难点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断优化抓好党建工作的思路、举措、方法和路径，真正使工作符合客观规律、符合地方实际、符合实际需要、符合群众期盼。

要注重实干。强化“一分部署，九分落实”的理念，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，以及“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实好年度党建工作要点、任务书及重点项目清单，坚持实字当头、干字优先，一项一项抓落实，一个问题个问题解决，一个短板一个短板补齐，切实把各项工作抓深入、抓具体、抓到位。

要务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把党建工作与当前疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、全面建成小康社会、实现高质量发展等中心工作同谋划、同部署、同推进、同提升，切实做到“两手抓”“两促进”，绝对不能搞“两张皮”，力戒形式主义、官僚主义。

三、抓党建需要专业化能力

抓党建既是个理论问题，也是个实践问题，不仅需要理论上清醒、政治上坚定，更需要专业化的能力。习近平总书记指出：“领导干部无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。”他在疫情防控中再次强调，“一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上”，领导干部要“学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导”。新时代党的建设伟大工程点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、不脱离实际”。实事求是，是我们党的思想路线，是我们抓好新时代党建工作的世界观和方法论。加强党的建设是实干出来的，不是空喊出来的。那种把抓党建当作“务虚功”“搞形式”的认识和做法，是绝对错误的。抓好新时代党的建设工作，必须“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”。

要立足实践。坚持一切从实际出发，加强调查研究，尊重党建客观规律，善于抓住党建工作的本质，在实践中认清党建工作的形势和任务、矛盾和特点、重点和难点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断优化抓好党建工作的思路、举措、方法和路径，真正使工作符合客观规律、符合地方实际、符合实际需要、符合群众期盼。

要注重实干。强化“一分部署，九分落实”的理念，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，以及“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实好年度党建工作要点、任务书及重点项目清单，坚持实字当头、干字优先，一项一项抓落实，一个问题个问题解决，一个短板一个短板补齐，切实把各项工作抓深入、抓具体、抓到位。

要务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把党建工作与当前疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、全面建成小康社会、实现高质量发展等中心工作同谋划、同部署、同推进、同提升，切实做到“两手抓”“两促进”，绝对不能搞“两张皮”，力戒形式主义、官僚主义。

三、抓党建需要专业化能力

抓党建既是个理论问题，也是个实践问题，不仅需要理论上清醒、政治上坚定，更需要专业化的能力。习近平总书记指出：“领导干部无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。”他在疫情防控中再次强调，“一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上”，领导干部要“学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导”。新时代党的建设伟大工程是一个科学的、系统的、艰巨的工程。从科学性来看，新时代党的建设是一门建立在以马克思主义科学理论为指导，立足共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的科学，是马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，是马克思主义党的学说的实际应用。从系统性来看，新时代党的建设是一个面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各领域、各方面、各部门，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各方面建设的系统工程。从艰巨性来看，新时代对我们党提出了前所未有的新挑战新要求，党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的。这就要求我们，抓好新时代党建工作必须具备过硬的专业化能力。

要增强专业思维，认真学习马克思主义基本原理，特别是学好马克思主义党建理论，学会和掌握马克思主义的世界观和方法论，自觉运用马克思主义立场、观点、方法，善于运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维等科学思维来认识、指导和推动新时代党建工作。

要强化专业素养，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，真正具备干好党建工作所必须具备的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，干一行、爱一行、专一行、精一行，真正成为党建工作的行家里手。

要掌握专业方法，把党建工作的基本理论、政策、知识学透，把“上情”和“下情”吃透，把党建工作的规律、特点、经验、趋势悟透，把思路和措施研透，把握好党建工作中共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新之间的关系，使党建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而切实提高党建工作质量。

四、抓党建要有创新思维

习近平总书记强调：“提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。”这就告诉我们，唯有牢固树立创新思维，坚持与时俱进、勇于探索实践，在推进党建创新上聚力用劲，才能不断提高党建工作质量水平。“新则活，旧则板；新则通，旧则滞。”实践证明，党建工作只有依靠创新避免落入模式化的窠臼，党组织才能焕发不竭的生机与活力。面对新形势新任务新挑战，推动新时代党建工作创新发展，必须坚持以问题为导向，解放思想、与时俱进，增强创新谋划、创新推动、创新落实的思想自觉和行动自觉。

要不断加强理念创新。破除因循守旧思想、打破条条框框束缚，不断吸收掌握新知识、拓展新领域、开阔新视野，坚持“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的总体思路，继承创新、守正创新、探索创新，善于在党建工作中用创新的理念去观察新事物、研究新情况、谋划新思路、解决新问题。

要不断加强机制创新。立足实际实效、遵循党建规律、坚持破立并举，抓突破、促升级，不合时宜的机制要坚决革新，形势需要的机制要及时建立健全，建立一套系统完备、科学规范、运行有效的党建工作机制。

要不断加强载体创新。适应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，积极探索信息化条件下开展党建工作的新载体新路数，推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，不断适应新时代需要创新党建工作的载体和平台，为推动党的建设创新发展、提高质量提供不竭动力。

五、要把党建制度优势转化为治理效能

“小智治事，大智治制。”制度是管根本、管全局、管长远的。习近平总书记强调：“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”制度的生命力在于执行。离开了强有力的制度执行力，再好的制度也会成为摆设。抓好新时代党的建设工作，既要程序和过程，更要效益和效果，必须把党建制度优势最大限度地转化为治理效能。

要强化制度学习。加强党章和党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障“1+4”党建制度体系以及党的建设各领域具体制度的学习，熟知制度内容、掌握制度要求、领会制度精神、认识制度价值，不断增强制度意识，自觉尊崇制度，坚决维护制度权威。

要严格制度执行。认真贯彻落实好《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，严格执行项目清单、责任清单制度，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，坚决杜绝有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等行为，防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。

要加强制度执行监督。坚持“执行制度没有例外”，把监督执纪贯穿于制度执行全过程，把监督检查、目标考核、责任追究等有机结合起来，严格检查评估制度执行情况，对于那些把制度当摆设、破坏制度、违反制度的行为进行严肃查处，以强有力的监督推动制度执行，确保党的建设各项制度真正落到实处。

六、抓党建没有淡季和旺季之分

政贵有恒，治须有常。习近平总书记强调，“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”，“全面从严治党永远在路上”，“我们要有钉钉子的精神”。党建工作不是一蹴而就、一劳永逸的，决不能以为开了几次会议、发了几个文件、做了几件事情、有了一点成效就大功告成，我们必须时刻保持锲而不舍的精神和永远在路上的执着。逆水行舟，一篇不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。

一定要保持定力、坚持不懈。深刻认识加强党建工作的紧迫性、重要性，切实增强抓好党建工作的责任感、使命感，什么时候都要头脑清醒、注意力集中，严格按照新时代党的建设总要求，认真对标对表党中央决策部署，聚焦目标、紧盯问题，抓住关键、坚持到底，做到目标不散、决心不改、力度不减，决不能看到新情况就视而不见、熟视无睹，决不能遇到新矛盾就犹豫不决、患得患失，决不能碰到新问题就摇摆不定、定力不坚。

一定要久久为功、善作善成。党的建设是一个永恒课题，是一个长期工程，决不能有停一停、歇一歇的想法，决不能搞雨过地皮湿、工作一降风，必须在注重日常、抓在经常上持续用力，在反复抓、抓反复上使出恒劲，一年接着一年干，一事接着一事办，扎扎实实打牢基础，坚坚实实筑牢根基，从而推动新时代党的建设工作不断取得新的进步、不断迈上新的台阶。

党建引领边疆基层治理

2020年4月10日

习近平总书记在云南考察时强调，要不断增强边疆民族地区治理能力。全国组织部长会议提出，要健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系。边疆治理是国家治理的重要组成部分，治国必治边，边疆稳则大局稳。必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、党的十九届四中全会精神和全国组织部长会议精神，努力构建党建引领边疆基层治理新格局，夯实党在边疆执政的组织基础，实现组织强、边民富、边疆兴、边防固、边关美。

党建引领组织强边，建强边疆基层治理的战斗堡垒。党政军民学，东西南北中，党是最高政治领导力量、是领导一切的。加强边疆基层治理，必须坚持和加强党的全面领导，推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神，持续巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续在学懂弄通做实上下功夫，坚持学思用贯通、知信行统一，不断夯实党在边疆执政的思想基础。要强化各级党组织的领导地位、政治功能和组织力，完善纵向到底、横向到边的党的领导制度和组织体系，加强边境乡镇、抵边村寨、国门口岸基层党组织标准化规范化建设，把党的全面领导落实到边疆基层治理全过程各方面，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的边疆基层治理新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖。要加强对党员群众的教育引导，分级完成乡镇（街道）组织委员、村（社区）党组织书记、村（居）民小组党支部书记全员轮训，团结带领边疆人民感党恩、听党话、跟党走，让中国特色社会主义道路在边疆民族地区越走越宽。

党建引领和谐稳边，寻求边疆基层治理的“最大公约数”。边疆地区地理情况多变，民族结构复杂，宗教信仰多元，受自然条件和经济条件制约，社会发育程度不高，基层自治组织作用发挥不足，社会参与机制不健全。要探索实施“党建+社会治理”，推广完善“街乡吹哨、部门报到”工作机制，构建城市网格化管理和服务格局；健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社会治理共同体。落实党的民族政策、依法管理宗教事务，确保民族和睦、宗教和顺、社会和谐。要坚持赋能与“减负”并举，健全党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，引导各方面力量积极参与基层治理，全面塑造健康的社会心态。健全党员干部联系服务群众机制，推动更多资源权限下放，让基层有条件、有能力、有抓手搞好治理工作。要探索开展智慧党建行动计划，推动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术与党建工作深度融合，建设集现场调度、分析研判、考核督导、工作决策等于一体的智慧党建可视化调度指挥平台，实现全省党组织、党员、党建阵地群的管理全覆盖，形成全省“一盘棋”推动、“一张网”覆盖、“一体化”集成的党建引领基层治理网络体系。

党建引领富民兴边，践行边疆基层治理的初心使命。边民富，边防才能固。必须强化以人民为中心的价值取向，深化抓党建促脱贫攻坚，攻克深度贫困最后堡垒，与全国同步建成小康社会。要发挥组织优势，全面提升产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”程度，继续实施集体经济强村工程，推进实施兴边富民工程常态化长效化，为高质量打好打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。要以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创为抓手，探索实施县委书记抓农村基层党建工作重点项目，抓好边疆党建长廊“四位一体”建设项目，深入推进农村“领头雁”培养工程，继续实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划，实施农村优秀人才回引计划，充分发挥乡镇青年人才党支部作用，推动农村基层带头人队伍整体优化提升。要做好抓党建促脱贫攻坚与促乡村振兴有机衔接，推动基层党组织在开展人居环境整治、推进乡风文明建设等任务落实中发挥领导作用，把党组织的政治优势、资源优势和群众工作优势转化为社会治理效能，不断提升边疆各族群众获得感、幸福感、安全感。

党建引领开放活边，拓展边疆基层治理的内核外延。开放带来进步，封闭必然落后。云南是我国连接东南亚、南亚的重要大通道，是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，“优势在区位，出路在开放”。要不断深化“国门党建”，主动服务和融入国家发展战略，围绕面向南亚东南亚辐射中心建设，在中国（云南）自由贸易试验区、边境城市、25个口岸等沿边重点开放区域全面推行国门“大党（工）委”制，整合区域内党建资源，实行党建工作联创、思想工作联做、口岸管控联防、服务通关联检、紧急救助联动、国门文化联建，构建“党建一体化”格局。要开展“云岭先锋”系列创建活动，在口岸服务大厅、窗口和检查站（点），设置党员示范窗口和示范岗，亮出身份、挂牌上岗、公开承诺，提供一站式服务。加强边境地区基层实用人才队伍建设，吸引、聚集、盘活、用好各类人才，为沿边重点地区开发开放提供智力支持。要推进跨境“友好乡镇”“友好村寨”创建和“国门学校”“国门书社”等建设，探索建立“涉外矛盾纠纷联合调处”等协商合作机制，化解矛盾纠纷，增进睦邻友好，展现“亲诚惠容”的周边外交理念。

党建引领守土固边，筑牢边疆基层治理的红色防线。边防工作是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局。云南边防管控、边境安全、禁毒防艾、暴恐袭击、生态安全等方面依然存在不足，必须增强风险意识，强化联创共建，构建抵御渗透的钢铁长城，维护边疆稳定。要健全党政军警民合力强边固防工作机制，实行组织联建、活动联过、党员联管、边防联固，建设边境立体化防控体系，加大对涉毒、涉恐、走私、诈骗、偷越边境、越境赌博等跨境违法犯罪的打击力度，确保边境地区平安稳定。要推行“网格化”管理，以村（社区）为单位组建党员服务队、护村队等，做好矛盾纠纷化解、禁毒防艾宣传等工作，切实做到一个支部就是一个堡垒、一个党员就是一面旗帜、一个边民就是一个哨兵。要持续推进“红旗飘飘”工程，特别是边境一线、公路沿线集镇商铺、农户院坝挂国旗，党员户挂党旗，让国旗党旗飘扬在边境一线。广泛开展“唱国歌、升国旗、走边关”等活动，增强边疆党员群众的国家、国门、国土、国民、国防意识。

做好新时代党建工作需要增强六种意识

在省委组织部机关2020年度党风廉政建设工作会议上的专题党课

2020年4月17日

今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。然而，天有不测风云，新冠肺炎疫情突如其来，这是一场百年不遇、传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的世界性重大突发公共卫生事件，给世界经济社会发展带来了全面深刻的变化。在这次百年不遇的世界疫情防控斗争中，以习近平同志为核心的党中央，审时度势、科学研判、果断决策、迅速行动，团结带领全党全国各族人民与疫情展开了坚决斗争，坚决打好抗击新冠肺炎疫情的人民战争、总体战、阻击战。我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。

在疫情防控和复工复产中，我们党坚持总揽全局协调各方，确保全国一盘棋，凸显了强大的政治领导力；坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，武装头脑指导实践推动工作，凸显了强大的思想引领力；坚持党来自群众、植根群众、服务群众，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬，凸显了强大的群众组织力；坚持集中力量办大事的光荣传统，凝聚万众之心汇聚八方之力，凸显了强大的社会号召力，再一次有力地证明了“办好中国的事情关键在党”，再一次充分地证明了马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”、中国共产党为什么“能”。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。每一名党员都是我们党的肌体细胞，党的领导离不开每一名党员能力作用的发挥。习近平总书记强调，广大党员要“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用”，这样“我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石”。作为一名新时代的党员干部，一定要以党为荣、为党骄傲，始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，坚决做在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党的表率。

一、坚持政治首位，做在党言党的表率

党员干部的第一身份是政治身份，做在党言党的表率，最首要的就是要始终旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调，党员干部要“自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程”。

政治属性是政党第一属性，讲政治是党员干部根本要求。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求、是共产党人的立身之本。入了党的门，就是党的人。党员干部从入党那一刻起，个人政治生命就与党的兴衰存亡紧密联系在一起，在党言党就是最起码的政治要求，必须始终听党话、跟党走，对党忠诚、永不叛党。习近平总书记指出：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”如果“身”在党却“心”不在党，不讲党“话”，对党心口不统一、言行不一致，就是没有做到对党的理想信念宗旨虔诚而执着、至信而深厚，就是没有做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，这本身就是不合格，谈何做在党言党的表率。作为党员干部，在党言党既是权利，也是义务，更是责任。组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。党员干部不仅要在组织上入党，而且要在思想和言行上一生一世入党。

始终把讲政治放在第一位，坚决说党话跟党走。千条万条，讲政治是第一条。讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，党员干部必须始终说党话、永远跟党走。要提高政治觉悟，真学真懂真信真用党的创新理论，练强马克思主义“看家本领”，学出坚如磐石的信仰、学出纯粹无瑕的忠诚，始终保持清醒政治头脑，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要提升政治素质，加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼，不断提高从政治上把握方向、把握大势、把握全局的能力和从政治上分析问题、解决问题的能力，自觉把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入灵魂和血液，善于把党的声音和党的理论传递到群众中去，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律，自觉贯彻“五个必须”、防止“七个有之”，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，在重大政治原则问题上态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉，永远做政治上的“明白人”“老实人”，绝不做“两面派”“两面人”。

二、永怀感恩之心，做在党爱党的表率

“落其实者思其树，饮其流者怀其源。”习近平总书记强调，“有一颗感恩的心很重要，所有的人都要有感恩的心”，“要有饮水思源、懂得回报的感恩之心，感恩党和国家，感恩社会和人民”。世界上没有哪一个人生来就万事皆能，要想获得成长、有所成就，都需要得到外界的支持和帮助。特别是党员干部成长，个人的素质能力、勤奋努力、实干实绩固然重要，但更离不开党的培养、人民的哺育。那些自认为自己的一切都是“凭本事”挣来的、“凭功劳”应得的、“凭年限”熬来的等错误认识，都是党性不强的表现。古人讲：“知恩图报，善莫大焉。”做人要有良知，人生需要感恩。感恩既是一种爱、一种情，也是一种素质、一种境界，更是共产党人党性、品格、官德的重要体现。

对于党员干部来说，学会感恩，最重要的就是要感恩党、热爱党。爱党是共产党员最朴素的党性修养。心中始终有党、发自心底地爱党，来自于对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务等的自觉认识，反映的是一名党员干部的政治觉悟和党性修养。作为党员干部，必须时刻清醒地知道，自己是党的一员，对党具有深厚的感情，是最根本、最朴素、最真切的党性修养，是忠诚于党的根本前提。只有对党怀有深厚的感情，才能坚定理想信念、把党摆在心头正中，才能始终心怀感恩，真正一心向党、一切为党，随时准备为党和人民奉献一切、牺牲一切。

把爱党之情内化于心外化于行。共产党人的党性是具体的，爱党也是具体的。习近平总书记指出：“每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”党员干部爱党，要认真学习党的创新理论和党的基本知识，认真学习党的路线、方针、政策和决议，认真学习党史、新中国史，坚定理想信念，强化为民宗旨，真正做到思想上认同组织。要自觉增强组织观念，坚持组织原则，严格按照组织程序办事，始终对党讲真话实话，自觉接受组织管理约束，自觉维护党员形象，真正做到政治上依靠组织。要坚持个人利益服从党和人民的利益，坚决执行组织决定，坚决服从组织安排，坚决完成好党交给的每一项任务，绝不和组织谈条件、讲价钱，真正做到工作上服从组织。要从心底深处感恩组织的培养、教育，无论什么时候都相信党、相信组织，把自己的一切托付给组织，真正做到感情上信赖组织。

三、树牢底线思维，做在党忧党的表率

“备豫不虞，为国常道。”坚持忧患意识和底线思维，是人类生存的重要智慧，更是我们党治国理政的一条基本经验。我们党是一个诞生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，正是因为具备底线思维，不断强化忧患意识，才能不断从胜利走向胜利。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。＂党员干部只有树牢底线思维，增强忧患意识，以党的忧患为忧患、以为党分忧为己任，才能使我们党真正成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

天下兴亡匹夫有责，党之兴亡党员有责。“我们决不当李自成”，这是党中央离开西柏坡“进京赶考”前，毛泽东同志向全党发出的深刻警示。1945年在党的七大上，毛泽东同志面对抗战即将“胜利”的大好形势，一口气列出了我们可能遭遇的“十七条困难”。红岩烈士在生命的最后时刻仍想着党的未来，并给党留下了宝贵的“八条建议”。这些都是我们共产党人运用底线思维思考党的建设、谋划党和人民事业的生动写照，彰显了中国共产党人强烈的党的意识和深厚的忧党情怀。任何时候任何情况下，都没有“板上钉钉”的事情，很多事物都瞬息万变，只有树牢底线思维、强化忧患意识，做事才能更稳重、更清醒，取得更好的结果。习近平总书记深刻指出：“我们的事业越前进、越发展，新情况、新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民，推动党和国家事业发生历史性变革，取得全方位开创性的成就。但是，必须清醒看到，我们党面临的“四大考验”“四大危险”是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。作为党的一员，没有忧党情怀就是不够格。党员干部只有始终坚持底线思维，增强“愈大愈惧，愈强愈恐”的忧患意识，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，才能做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权，不断为党作出积极贡献。

“居安”不忘常思危，“位卑”未敢忘忧党。古语云，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。当今世界正处于百年未有之大变局，各种风险和挑战层出不穷。党员干部必须常怀在党忧党之心，强化忧患意识，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，涵养“先天下之忧而忧”的胸怀，对党和人民事业始终保持思想上的清醒和政治上的敏锐，始终保持如临深渊、如履薄冰的警醒，不断增强“啃硬骨头”“涉险滩”的锐气和勇气，绝不能盲目乐观、麻痹大意、消极懈怠、回避矛盾。必须尽好为党分忧之责，努力提高防范和化解风险的能力，练就草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的本领，面对各种新情况新问题新矛盾，未雨绸缪、防微杜渐，尽可能把工作中各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，积极主动御风险、迎挑战、攻难关、解难题，不断为党和人民事业“添砖加瓦”。

四、强化担当作为，做在党兴党的表率

习近平总书记强调，“党员是党的肌体的细胞”，“党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成”。共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。党员干部能负重、敢担当，我们的事业才能一往无前。党员干部做在党兴党的表率，就要把党的初心和使命铭刻于心，为党和人民的事业勇于担当负责、积极主动作为，甘于奉献、不怕牺牲。

坚持党和人民的利益高于一切。这是我们党的性质和宗旨决定的，是党章明确规定党员应尽的义务。中国共产党作为全国各族人民利益最忠实的代表，党员干部是党和人民事业的骨干，“坚持党和人民的利益高于一切”是具体的、实践的。习近平总书记强调：“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。“回顾历史，中华民族站起来、富起来、强起来的不凡征程，无不刻印下中国共产党人的担当和奉献。新时代赋予新使命，新使命呼唤新担当。作为党员干部，更应把党和人民的利益放在高于一切的位置，把使命放在心上，把责任扛在肩上，做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，创造新业绩，书写新辉煌。

牢记初心使命以身许党。中国共产党立志于中华民族千秋伟业。千秋伟业呼唤每个共产党员坚守初心、勇担使命。习近平总书记指出，我们已走过千山万水，但仍需跋山涉水。实现中华民族伟大复兴，摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。党员干部必须把个人的命运同党和人民的事业紧紧联系在一起，以初心砥砺前行的精神、以使命鼓舞奋发的斗志，勇担为人民谋幸福、为民族谋复兴的重任，始终勤勉工作，主动开拓创新，为党和人民的事业无私奉献；必须把守初心担使命作为一种政治责任、一种行为操守、一种思想境界，增强政治担当、历史担当、责任担当，敢字为先、干字当头，敢于担当、善于担当，在其位谋其政、履其职担其责，守土有责、守土担责、守土尽责，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。

五、永葆清廉本色，做在党护党的表率

习近平总书记强调，“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能嬴得人心”，“只有始终坚持党的性质和宗旨，不变色，不变质，才能跳出中国历代王朝兴亡的周期率”。共产党人只有永葆清正廉洁的政治本色，才能始终保持党同人民群众的血肉联系，才能使我们党始终立于不败之地。党员干部应当清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正为官，做在党护党的表率。

清正廉洁是共产党人的政治本色。习近平总书记强调，党员干部要“清正廉洁作表率”。清正廉洁是共产党人代代相传的红色基因，是党战无不胜、攻无不克的制胜法宝。从党诞生之日起，清正廉洁作为共产党人的政治操守，就始终与党的初心使命紧密联系在一起，使我们党在人民心中树立起崇高形象，赢得人民信赖、爱戴和拥护，从而赢得了中国革命、建设和改革一个又一个胜利。我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。习近平总书记强调：“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国。”中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子不胜枚举。为官腐败就是对党不忠诚。党员干部如果丧失了清正廉洁本色，就会影响我们党的肌体健康。覆巢之下焉有完卵。如果我们党弱了、散了、垮了，作为个体的党员干部谈何尊严和梦想，又谈何前途和命运。雪崩时，每一片雪花都有不可推卸的责任。党员干部不以清廉护党，党如何壮大？如何兴盛？党员干部在党护党就必须始终做到清正廉洁。

自觉捍卫党的先进性和纯洁性是共产党人的责任。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。加强党的先进性和纯洁性建设，保持党同人民群众的血肉联系，党就坚强有力，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。党的先进性和纯洁性来自全体党员的先进性和纯洁性，党员干部理当坚决捍卫党的先进性和纯洁性，维护党的肌体健康。必须炼就“金刚不坏之身”，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党性觉悟，常修为政之德，把好权力关、金钱关、美色关，任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，筑牢廉政之基，保持清廉本色。必须做“敢于善于斗争的战士”，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于坚持原则，敢于发声亮剑，敢于较真碰硬，坚定斗争意志、把握斗争方向、掌握斗争规律、讲求斗争方法，同一切可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素作坚决斗争，坚决清除一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命的危险，坚决同一切消极腐败现象斗争到底。

自觉在云岭大地磨砺提升自己

在中央组织部选派来滇挂职干部座谈会上的讲话

2020年6月3日

很高兴今天和大家一起座谈。从6月1日开始，你们就正式开启在云南为期2年的挂职锻炼工作。受陈豪书记、阮成发省长的委托，我代表省委、省政府来与大家集体见见面、谈谈心，对大家的到来表示热烈欢迎！向各派出单位对云南的关心帮助支持表示衷心感谢！省委对中央组织部选派来滇挂职干部工作高度重视，在大家即将来云南之前，就根据每个人的工作特点、专业特长，结合云南实际，专题研究了大家的挂职地区、挂职岗位。5月31日，同志们来云南报到后，又专门安排大家进行岗前培训，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，省发改委、省民宗委、省扶贫办的同志分别向大家介绍云南基本省情以及经济社会发展、民族宗教、脱贫攻坚等情况，目的是帮助大家尽快了解云南、熟悉云南，及时进入工作状态。

关于云南省情和经济社会发展等情况，省相关职能部门已经详细给大家介绍过，我就不再赘述。我只想说一点：云南虽然是一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的欠发达省份，但是云南是个好地方，山好、水好、人更好，而且发展潜力大，未来的发展前景好。随着脱贫攻坚工作力度的不断加大，“贫困”二字慢慢就要退出，将被“美丽”二字替代。云南有宜居的生态优势、丰富的资源优势、独特的区位优势、广阔的开放优势、良好的发展态势，是大家了解国情民情、放飞梦想、建功立业、实现价值的理想之地。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，风帆起劲正当时，相信大家一定能够发挥先锋作用、表率作用，在彩云之南的高质量发展中担当作为、大显身手。希望大家珍惜机会，尽快融入，主动担当，积极作为，不枉七彩云南之行。

干部挂职是我们党培养干部的一种重要方式，也是我们党的一个好传统。对干部的成长进步很有好处，对挂职地的发展也很有帮助。大家在人生成熟最关键的时候，离开家庭、离开熟悉的工作环境、离开熟悉的生活环境，到新的地方挂职锻炼，是一次很好的经历、是一笔难得的人生财富。挂职干部，可以给地方干部带去很多可借鉴的新思想、新观念、新信息；地方干部，对实际工作的把握、对中国国情的了解、对实际工作的推动以及群众工作方法等，也值得挂职干部认真学习，这种学习是双向的、相互的，对整个干部队伍建设都是有好处的。目前，除了你们18名同志外，还有333名同志在云南挂职工作，其中来自84家中央和国家机关的168名，来自上海市、广东省的165名。这体现了党中央对云南发展的高度重视，体现了各选派省市和单位对云南的关心之情，也体现了组织对干部的关心培养之情。当然，搞好挂职，一要靠干部自身，态度要端正，心态要积极；二要靠组织，要搞好保障、提供支持。云南省委、省政府历来高度重视来滇挂职干部工作，始终从战略的高度，把挂职干部工作作为云南发展和干部队伍建设的一项重要工作来抓。今天，各州（市）党委组织部的负责同志也参加了会议，在此我提几点要求：各级党委、政府要牢固树立来滇挂职干部是云南发展十分宝贵、十分难得、十分重要的干部人才资源的观念，充分尊重、信任、支持他们，不断给他们搭舞台、压担子、交任务，帮助他们尽快进入角色，早出成果多出成果，不断得到锻炼培养。各接收单位要高度重视和竭力做好来滇挂职干部工作，对来滇挂职干部切实做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上真情关爱。各级组织部门和扶贫部门要用心用情用力做好来滇挂职干部服务保障工作，建立有效联系沟通机制，主动帮助他们解决工作、学习、生活中遇到的困难，努力为他们创造良好的工作、学习、生活环境。组织部是干部之家，要有兜底意识，这是本职本分。

借此机会，我送给大家6句话，希望对大家有所启迪、有所帮助。

第一句话：既来之，则安之

适应环境能力是新时代领导干部应当具备的重要能力之一。一个人有没有韧性、有没有自我调节能力，就看他的适应能力。明者因时而变。俗话说，你改变不了事实，但可以改变态度；你改变不了环境，但可以改变心情。人生难得是心安，此心安处是吾乡。一个人无论身处何地，只要内心安静、安定、安然，就会处处、时时有家的感觉。

革命同志是块砖，哪里需要哪里搬。服从组织的安排，执行组织的决定，到组织最需要的地方去，这既是我们党的组织原则，也是组织对干部的基本要求。作为领导干部，服从组织、社会、国家的需要，既是应尽职责，也是价值体现。大家不远千里初到云南，难免会有气候环境、饮食习惯、交通出行、语言交流、文化差异、工作方式等方面的“水土不服”，这是人之常情。身之主宰便是心，态度决定一切。《易经》说：“君子安其心而后动，易其心而后语，定其交而后求。”不管被安排到哪里、不管被要求做什么，都应愉快接受、坚决遵守、严格落实。何况我们云南出门就是风景，大家不是去上战场、到无人区去工作。当然，在家事事顺，出门万事难。良好的心态是成事的一半，只要以积极的心态去适应、顺应、融入新环境、新工作、新任务，就能安心立事、用心谋事、专心干事。

心安身自安，身安业自成。习近平总书记要求，领导干部“要珍惜岗位，秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福”。到云南来挂职，对于大家个人、对于你们家庭、对于你们单位都是大事，既然自己选择了，组织决定了，就要调整好自己的心态，心安才能身安。大家理论水平高、宏观政策熟、眼界视野宽、专业能力强、资源优势多。希望大家来到云南后，像热爱自己家乡一样热爱所到地方、像热爱自己原单位一样热爱所在单位。要安身，主动学习云南省情、了解民族文化、熟悉风土入情、适应生活环境；积极融入干部群众，结交新领导、新同志、新朋友，虚心向他们学习，与他们同甘共苦、同心干事；勤于调查研究，深入基层、深入实际、深入群众，掌握民情、了解民意。要安心，真正把心沉下来、静下来，多思考地方需要做什么、我能做什么、我应该怎么做，绝不能把挂职当待遇、当享受、当度假、当镀金。要安业，根据当地优势特色，结合自身专业特长，想干愿干大胆干，能干会干积极干，贡献新知识、新理念、新思维、新技术、新方法，真正干成一番让组织满意、社会需要、群众高兴的实绩来。

第二句话，刀在石上磨，人在事中练

习近平总书记强调：“领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。”刀要锋利，就要经常在石头上磨一磨，长期不磨就会生锈，就会发钝。好干部的成长也是一样，需要经历不断的磨炼，唯有在实践中摔打、在干事中锻造，历经千锤百炼，才能磨砺坚强品质、坚定意志，才能增长才干、砥砺作风。

刀不磨不快，兵不练不强。古人言：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”到艰苦的地方挂职，就是培养、锻炼干部“曾益其所不能”的一种重要途径。1945年10月，毛泽东同志在延安干部会上指出，“什么叫工作，工作就是斗争。哪些地方有困难、有问题，需要我们去解决。我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。敢吃苦、能吃苦是共产党人的鲜明特征。习近平总书记强调，“干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干”，“越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，越要派到改革和发展的第一线去”。对此，总书记为我们树立了很好的榜样。1969年，他16岁到延安梁家河插队锻炼，在7年的知青岁月里，尝尽了生活中的酸甜苦辣，经历了工作中的千辛万苦，为他从村党支部“小书记”成长为全党的“总书记”奠定了坚实的人生成长基础。希望大家自觉把来滇挂职作为磨砺和提升自我的宝贵机会，强化斗争意识、提高斗争精神、增强斗争本领，把自己锤炼成“政治过硬，本领高强”的新时代奋斗者、搏击者、追梦者。

精雕细琢始得玉，千锤百炼方成钢。习近平总书记强调：“要坚持在重大斗争中磨砺，越是困难大、矛盾多的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，越能练胆魄、磨意志、长才干。”干部成长既要有学历，还要有丰富的经历和阅历。经历和阅历是笔财富。一名干部只有读万卷书、行万里路、阅人无数，才能拥有丰富的经历和阅历，才会知道世事之艰难，做事才不会轻飘飘，遇事才不会惊慌失措。如果没有经过磨砺，不说思想觉悟、能力才干，单说心智就不可能达到要求。当领导是苦事，表面光鲜，实际承受的东西很多，没承受的本事就当不了领导。不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。希望大家在改革开放最前沿、三大攻坚战主战场、产业项目建设第一线守初心、担使命，敢挑“最重胆子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，练就真功夫、硬本领。要自觉从思想上磨炼自己，以“能吃天下第一等苦”的勇气和魄力，积极投身到困难矛盾最多的地方去，不断锤炼党性修养，砥砺政治品格，筑牢为民情怀，真正弄懂“我是谁、为了谁、依靠谁”。要自觉从行动上磨炼自己，以“敢教日月换新天”的决心和气概，积极投身到解决问题谋求发展中去，敢于较真碰硬，越是艰苦环境、吃劲岗位，越是急难险重、矛盾凸显，越要冲锋在前、攻坚在前，让自己脚踏实地接“地气”，干事创业有“底气”，开拓创新长“灵气”。

第三句话，基层是个“大课堂”，实践是个“大考场”

温室里养不出万年松，庭院里跑不出千里马。习近平总书记指出，“越是艰苦的环境，越能磨炼干部的品质，考验干部的毅力”，“地方尤其是基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨炼作风、提高素质的大考场”。基层的情况千差万别、复杂多样，“上面千条线，下面一根针”，发展任务、民生任务、改革任务、稳定任务等都非常繁重，需要一件事接一件事做出来。但是，基层虽然条件差、矛盾多、困难大，却最能砥砺人的政治品格、磨砺人的意志品质，最能提升人的统筹协调、群众工作、实际操作、精准施策等能力。挂职同样大有可为，大家只有把自己摆进去，自觉投身基层，把基层作为提升政治素质、锤炼过硬作风、锻造硬核本领、增长领导才干的“大课堂”“大考场”，才能真正为基层作贡献，也才能真正锻炼提升自己。

宰相起于州部，猛将发于卒伍。古往今来，将才良相大都经历过基层艰苦环境的磨炼。干部成长也需要一步一步、一个台阶一个台阶起来，有的在同一层级还要经历好几个岗位，这都是一种实践、一种历练、一种提高，也是组织对干部的用心培养。习近平总书记指出：“干部有了丰富的基层经历，就能更好树立群众观点，知道国情，知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干。这是做好工作的基本条件。”他曾这样讲述自己的知青岁月：“7年上山下乡的艰苦生活对我的锻炼很大。最大的收获有两点：一是让我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众。这是让我获益终身的东西。二是培养了我的自信心。”基层是工作的源头活水，蕴藏着丰富而鲜活的“第一手资料”。基层是一切工作的基础，是联系群众最密切的地方，最能炼就一个人的心智才干，最能促进一个人的成长成才。实践是鲜活的，实践出真知，实践出才干，实践也出干部。古希腊神话里，有个英雄叫安泰，是大地母亲的儿子，他只要双脚着地，就拥有无穷的力量、所向无敌；若双脚离地，则会力量全失。脚下沾有多少泥土，身上就积蓄多少力量。“疾风知劲草，烈火见真金。”大家只有深深扎根基层实际，深切了解社情民意，敢想、敢做、敢当，才能不断从基层汲取智慧和力量，做新时代真正的劲草、真金。

“身入”基层，更要“心入”基层。习近平总书记指出，“实践锻炼不是去‘镀金’，更不是去走过场等着提拔，如果那样，必然会身子去了心没去，还是与群众格格不入，那就是弄虚作假了”。“身入”是前提，“心入”是关键。“身入”解决的是“在场”问题，“心入“解决的是“在状态”问题。如果“身入”而不“心入”，就可能犯主观主义和教条主义，犯形式主义和官僚主义；只有身心皆入，才能真正扎根基层、融入基层，把工作做深、做细、做实。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。希望大家自觉做服务基层的“泥腿子”，放下架子、扑下身子、勤于“跑腿”，发扬求真务实之风，加强调查研究，深入了解基层一线实际情况、老百姓的所思所想所盼，努力磨出一双丈量民情的“铁脚板”。希望大家自觉做奉献基层的“知心人”，始终带着对基层真挚的感情，沉得下心、吃得了苦，顶得住压力、耐得住寂寞，始终保持思想在状态、精神在状态、工作在状态，真心实意地融入基层，问政于民、问计于民、问需于民，进而总结经验、研究问题，用心用情用力摸实情、出实招、求实效、促发展。

第四句话，老百姓是天老百姓是地，一枝一叶总关情

我们党来自人民、植根人民、服务人民。为人民谋幸福，为民族谋复兴，是我们党永远不变的初心和使命。我们党除了人民利益没有任何特殊利益。人民对美好生活的向往，是我们矢志不渝的奋斗目标。习近平总书记指出：“作为执政党，党员干部与人民群众的关系就是公仆与主人的关系。离开了人民，我们将一无所有、一无所成；背离了人民的利益，我们这些公仆就会被历史所淘汰。”作为党的干部，我们就是为人民服务的，就是为老百姓办事的，就是让老百姓过上好日子的。

老百姓是衣食父母，心无百姓莫为官。大家都很熟悉郑板桥的名诗“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。古人尚且有这样的为民情怀，作为共产党的干部更要有情怀、有境界。没有情怀的干部不是好干部，没有境界的干部就不能行稳致远。领导干部有为民情怀、为民境界应是一种自觉，而不是装点门面。习近平总书记强调，要“永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦”。人民是最大的靠山、永远的上级，是我们的根、我们的本。作为党的干部，就必须坚守人民立场，践行人民宗旨，时刻牢记我们不是“父母官”，而是人民的公仆、人民的勤务员；时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来造福人民，也必须造福人民。如果我们在这些根本问题上混淆了、模糊了，就背离了党的初心、党的宗旨，就会犯大错误，就不配当干部。大家即将奔赴各自岗位，虽然是挂职，但是全心全意为人民服务的宗旨不能忘、不能变，也不能模糊。希望大家一定要坚持以人民为中心的发展思想，把老百姓放在心中最高的位置，放下架子、沉下身子、挑起担子，用实际行动践行好共产党人的初心和使命。

岗位就是责任，为官一任必须造福一方。习近平总书记强调，“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”，“一个干部，无论处在什么岗位，只要心系群众，都可以做出一番事业”，“领导干部要想真正在群众心目中留下一点‘影’、留下一点‘声’、留下一点印象，就要精心谋事、潜心干事，努力为人民多作贡献”。干部永远靠政绩说话，为人民谋幸福就是干部的最大政绩。对领导干部来说，所处的岗位就是责任，所担的职务就是使命，造福一方百姓，推动一方经济社会发展，是应尽的职责、应尽的使命，是领导干部的本质本源。如果在领导的位置上却没干活，没有为国家作贡献，没有为老百姓作贡献，没有为地方发展作贡献，那就是失职。那些所谓“轮也轮到我了”“没有功劳也有苦劳”等思想认识都是错误的。为官避事平生耻，当官不为民作主，不如回家卖红薯。人生不过百年，当领导的时间就更短了，更要“一草一木当晓百姓利益，一言一行勿忘党的宗旨”，时刻为民干事，带头多讲奉献，为民多作贡献。组织选派大家来挂职，就是希望大家为云南高质量发展添砖加瓦、增添力量。云南的广大干部群众也期盼大家能够多办实事、多办好事，干出成绩、干出实效。希望大家不负组织重托、不负人民期望、不负个人韶华。

第五句话，口能言身能行是国宝，不干就半点马克思主义也没有

荀子讲：“口能言之，身能行之，国宝也”。习近平总书记多次指出：看一个干部，要既听其言，又观其行，不仅要看他怎么说，还要看他怎么做；不仅要看他做了什么，还要看他做成、做好了什么。善于理论联系实际，做到知行合一，既能说又能干，既说得好又做得好的领导干部，是党和人民事业之“宝”。

既要“唱功”好，又要“做功”棒。“政者，口言之，身必行之。”习近平总书记指出，一些干部“看上去不太会说话，但茶壶煮饺子心里有数，干得很好，这样的人应该是我们喜欢的。当然，做功好，同时唱功也好，那就是锦上添花了”。领导工作，既要“会说”，也要“会做”，组织群众、宣传群众、动员群众需要“会说”：狠抓落实、推动工作、促进发展需要“会做”。“说”的背后是感情、是思想、是知识、是素质；“做”的背后是胆识、是能力、是作风、是境界。光说不做，假把式；又说又做，真本领；说做都好，大本事。对每一名干部来说，操作能力是一项重要能力，各级干部都有需要操作的事情。干好工作，宏观、微观都要有，务实、务虚都需要，没有微观哪来宏观，强调宏观是为了更好地做好微观；既要务虚也要务实，务虚是为了更好地务实。大家都具有较高的理论水平、较深的见识见解、较厚的工作底蕴，到边疆民族地区锻炼，要始终坚持一切从实际出发，理论联系实际，既抓宏观又抓微观，既务虚又务实，既对上级的政策要求吃得透、又结合实际做得好，既带领群众自觉自信跟党走、又带着群众撸起袖子加油干，真正把党中央、省委的好政策好措施、自己的好思路好想法，转化为实实在在的工作实效。

既要干在实处，又要走在前列。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”我们都是马克思主义者，都是共产党员、党的干部，就要用这句话教育我们一辈子。习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，这既是职责要求，也是从政本分”，“幸福是奋斗出来的”。当干部就要不断地干、不断地总结、不断地提高，绝不能像有的干部大事做不了、小事不愿干、什么也没做成，还说自己是个优秀干部，还觉得自己怀才不遇。桃李不言，下自成蹊。作为一名领导干部，只有实实在在干、冲在前面干，才会说话有人听、办事有人跟。“云岭百年树，吾侨勤为栽。”大家在云南挂职的时间都很短，理当倍加珍惜，踏踏实实地干成几件事。要时刻心在事上，事在心中，求真务实、真抓实干，切忌形式主义、官僚主义。要敢闯敢冲、敢作敢为，充分发挥自己的理论优势、思路优势、观念优势、专业优势、能力优势、资源优势、人脉优势等，带领当地党员干部群众一起闯、一起试，干出一片新天地来。另外，挂职虽然很忙，但是也不要忘了学习。希望大家有事多做事，闲来多读书。读书好处多多，是世界上最好的事，可以帮助人开眼、开窍、开悟、开智、开慧，可以帮助人提高思想境界、道德修养、工作能力、工作水平，可以帮助人思接千载、视通万里、心游万仞、超越时空活在过去、现在、未来三个世界里，让人精神成长、内心充实、完善提高，遇见最好的自己。

第六句话，自律他律缺一不可，底线高线都要有

习近平总书记反复强调，“共产党的干部就是要严于律己，廉洁奉公，一身正气，两袖消风，清清白白做‘官’，堂堂正正做人，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气”，“只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事”。对于我们领导干部来说，想干事、干成事、不出事，才是真本事。练就真本事，就必须不断坚定理想信念宗旨，不断加强自律他律，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

好干部是管出来的，自律他律都需要。好干部是选出来的，更是管出来的。这个“管”，既要靠组织管，也要靠自己管。自律自觉是一个人真正的品格和修养，在没有人监督的情况下，才能够完全表明这种品格和修养。所以自律自觉很重要，但是光自律是不够的，也是靠不住的，还要他律。习近平总书记指出，“法是他律，德是自律，自律和他律相结合才能达到最佳效果”。干部成长，自律是内因、是根本，他律是外因、是保障，外因要靠内因起作用。但是，如果没有外界有效的监督和制约，自律也很难保障长期抵挡诱惑和贪欲侵蚀。人性有光辉，也难免有晦暗，即使是天使，也有犯错误的可能。当干部一定要养成自觉接受组织监督的习惯，如果连监督都接受不了，就当不了干部。我们都不是生活在真空中，大家以后的工作生活中也可能遇到形形色色的诱惑、各种各样的风险，特别是大家都远离家庭，远离原来的领导和同事，要面对新的“社交圈”“朋友圈”“生活圈”，更是要慎之又慎对待每一时、每一事、每一人，自觉接受他律，严格加强自律，把每一步都走稳、走实、走硬。

坚守底线是基本，坚持高线是追求。每一个人，都有自己做人的标准，绝对不能做的，是底线；要去追求达到的，是高线。对于我们共产党人来说，“高线”就是理想信念，是“精神之钙”，决定了人的世界观、人生观、价值观；“底线”就是法纪，是“带电的高压线”，是必须遵守的“铁框框”“硬杠杠”。只有守住了底线，才可能接近高线；如果背离了高线，也终会触碰底线。习近平总书记强调，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。古人讲：“从善如登，从恶如崩。”一个干部学好要三年，学坏只要一晚。任何时候都不能心存侥幸，侥幸是不幸的开始。作为领导干部，一定要对自己负责、对家庭负责、对单位负责、对组织负责、对党和人民负责，不断追求高线，牢牢守住底线，真正成长为党和人民需要的忠诚、干净、担当的好干部。大家到云南挂职，希望你们始终坚定共产党人的理想信念宗旨，严格遵守党章党纪党规、宪法法律法规，让自己的挂职经历善始善终、圆圆满满、平平安安，无愧于组织、无愧于人民、无愧于家人、无愧于自己。

坚持和加强党的全面领导是党和国家的根本所在

学习《习近平谈治国理政》第三卷体会

在省委组织部理论学习中心组第5次集中学习时的讲话

2020年8月17日

《习近平谈治国理政》第三卷（以下简称“三卷”）这部伟大著作，以党的十九大报告开篇，分19个专题，生动展示了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央，着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民推动党和国家各项事业新的重大进展的伟大实践，深刻总结了我们党执政70多年和改革开放40多年党的建设经验，从多个维度深化了我们对共产党执政规律的认识。

“坚持和加强党的全面领导”是19个专题之一，并且是贯穿全书始终的一条鲜明主线和所有专题的最终结论主题。坚持和加强党的全面领导，关系党和国家的前途命运，关系全国各族人民的利益幸福。习近平总书记强调，“中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇”，“在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇”。

一、中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记反复强调，“办好中国的事情，关键在党”。党的十九大报告指出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。这是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于中国共产党历史地位的两个全新论断，深刻反映了以习近平同志为核心的党中央对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。我们党和国家的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。

中国共产党的领导是历史和人民的选择，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。中国共产党的领导地位不是自封的，也不是机缘巧合的，而是中国共产党人立足中国实际，坚持以人民为中心，在推动中国革命、建设、改革伟大事业中探索不息、奋斗不止的必然结果。习近平总书记在“三卷”中指出，“面对日益深重的政治危机和民族危机，无数仁人志士为改变中国前途命运，开始探寻新的国家制度和国家治理体系，尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式，但都以失败告终”，“只有在中国共产党成立后，中国人民和中华民族才找到了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路”。中国共产党一经成立就义无反顾肩负起带领人民谋求民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史重任，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，开启了改革开放新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路，取得了社会主义现代化建设的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统揽“四个伟大”、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚、实现中华民族伟大复兴的征程中取得了一系列巨大成就。中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但前进的道路上还会有许多风险挑战，成功应对这些风险挑战，从根本上还要靠党的全面领导。历史深重的轨迹清晰表明，没有共产党，就没有新中国：没有中国共产党的领导，中华民族就无法实现从“站起来”“富起来”到“强起来”的历史性飞跃。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。最本质特征是一个事物区别于其他事物砐显著的标志。中国特色社会主义与其他国家在历史和实践上有许多差别，在道路、理论、制度、文化方面有许多不同特征，但最本质的区别是中国共产党的领导。习近平总书记指出，“中国特色社会主义是中国共产党领导人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果”，“一定要认清，中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色”。中国特色社会主义是中国共产党领导的伟大事业，是将科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑、实践逻辑辩证统一起来的结果，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。党的领导和中国特色社会主义具有内在统一性，党的领导直接关系中国特色社会主义的性质、方向和命运，没有党的领导，社会主义事业就会失去政治、组织和思想保障；而离开社会主义事业的发展，党就无法践行自己的初心和使命。习近平总书记在“三卷”中指出：“新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位，始终坚持和加强党的全面领导，是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证，任何时候、任何情况下都不能动摇。

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国特色社会主义制度始终保持优越性的根本保证。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。我国国家制度和国家治理体系有13个方面的显著优势，其中第一位的就是坚持党的集中统一领导。党的领导优势是带有统领性的根本优势，是其他优势的前提和基础，其他12个方面的显著优势都离不开党的领导这一根本优势的支撑保障。习近平总书记指出：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”中国共产党是中国特色社会主义制度的生命之源，中国特色社会主义制度体现党的性质、宗旨、基本路线、基本纲领和奋斗目标，只有坚持党的领导，才能充分发挥中国特色社会主义制度显著优势。习近平总书记在“三卷”中强调，“我国治国理政的本根，就是中国共产党领导和社会主义制度”，“着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革。实践充分证明，“两个奇迹”的“秘诀”“中国之治”的“密码”就在于中国共产党的领导。

二、党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，必须把党的全面领导落实到党和国家各项工作的全过程各方面

党章总纲规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导，这是我们党总结领导革命、建设和改革的历史经验特别是长期执政实践得出的基本结论。习近平总书记强调，“各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力”，“加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现”。

政治领导是根本，坚持和加强党的全面领导必须始终发挥党的领导核心作用。政治领导是党对一切领导的前提，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党的政治领导主要包括两个方面的内容，一方面是根据各个历史时期的具体实际，确定政治目标、政治任务、政治方向，制定路线方针政策，确保党和人民的事业始终沿着正确方向前进；另一方面则是坚持党总揽全局、协调各方，发挥领导核心作用。习近平总书记在“三卷”中指出：“历史和人民把我们党推到了这样的位置，我们就要以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。“必须牢牢抓住党的政治建设这个根本性建设，以党的政治建设为统领，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和共同政治责任，不断增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威，确保全党团结统一、步调一致。必须不断强化党的组织在同级组织中的领导地位，确保中国共产党始终居于国家治理体系的核心地位，加强党对人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士的领导，以及各企事业单位、工会、共青团、妇联等群团组织的领导，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实，加快在“两新”组织中建立健全党的组织机构，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。必须大力推动党的全面领导落实到国家治理的全过程各方面，体现到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，体现到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局全过程，体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。必须不折不扣贯彻落实党中央的决策部署，旗帜鲜明讲政治，当政治上的明白人，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，令行禁止。

思想领导是灵魂，坚持和加强党的全面领导必须始终坚持科学理论武装。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统，也是我们党能够始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力的根本原因。坚持党在思想上的领导，就是要通过党的理论工作、宣传工作和思想政治工作，提高党员群众的政治觉悟和思想水平，强化思想认同、筑牢思想根基。“三卷”所蕴含的习近平总书记的理论创造，不仅体现了真理在手、大道在我的浩然正气，也体现出挺立潮头、引领时代的蓬勃朝气；不仅是对马克思主义的洞察和升华，也是理论与实践在当代中国的相互激荡。必须始终坚持马克思主义的指导地位，紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化，紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任务，始终把马克思主义作为行动指南，不断提高广大党员、干部特别是领导干部的马克思主义理论水平和运用能力，学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。必须持续用党的创新理论武装头脑，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，作为干部学习教育培训的首课、主课、必修课，全面系统学、深入思考学、联系实际学，造形铸魂，共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。必须持续深化理想信念教育，加强党内政治文化建设，持续开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的宣传教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强宪法法治宣传教育和政德建设，大力学习宣传先进典型，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，牢记党的性质宗旨、不断践行初心使命。

组织领导是保证，坚持和加强党的全面领导必须加强组织建设和干部队伍建设。政治领导、思想领导都需要体现为组织领导，必须坚持党要管党、全面从严治党，不断进行自我革命，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，织密建强组织体系，锻造更加忠诚有力的高素质干部、人才队伍。习近平总书记在“三卷”中强调，“我们要聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力”，“每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织”。必须推进全面从严治党向纵深发展，坚持管全党、治全党，面向全体党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点抓住“关键少数”，直面问题敢管敢严、保持定力长管长严、务求实效真管真严，切实解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，切实解决官僚主义、形式主义等“四风”突出问题。必须以政治功能和组织力为重点加强组织体系建设，强化系统思维，坚持一体推进，统筹抓好地方党委这个“中间段”、基层党组织这个“最后一公里”，扎实推进各层级各领域党组织建设，打通“中梗阻”“断头路”，在有形覆盖的基础上推进党的组织和党的工作有效覆盖，使党的各级组织都健全、强大起来，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，更好地把组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众落到实处，确保党的领导如身使臂、如臂使指。必须建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持严管厚爱相结合，激励担当作为，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向；强化党组织领导和把关作用，既严格把好政治关、廉洁关，又严格把好素质能力关，及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、使用起来；通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。必须加强对人才的政治引领和政治吸纳，突出“高精尖缺”需求导向，紧盯国家战略需求，大力培养引进掌握“卡脖子”关键核心技术的科技领军人才和基础研究领军人才，完善产学研用结合的协同育人模式，突出政治待遇、薪资待遇和社会待遇，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。

长期执政是目标，坚持和加强党的全面领导必须健全完善党的领导体制机制。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。党的领导制度是我国的根本领导制度，关系到国家长治久安、民族兴衰成败、人民幸福安康。党的全面领导制度健全了，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键。习近平总书记在“三卷”中指出：“我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。”必须完善维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，建立健全党集中统一领导重大工作的体制机制，完善推动中央重大决策落实机制，严格执行请示报告制度，完善严格执行民主集中制的具体制度，加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央决策部署的督查考核，切实把“两个维护”落到实处。必须建立和完善不忘初心、牢记使命的制度，坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性、操作性，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度等6个方面的制度，把自我革命放在重要位置，敢于刀刃向内、敢于刮骨疗伤、敢于壮士断腕，使我们党能够担负起新时代的历史使命，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党。必须完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”建设，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务；健全科学严密的组织制度，完善国有企业、农村、机关、高校、科研院所、街道社区等各领域党组织工作制度，加强和改进非公有制经济组织、社会组织和互联网等党建工作，不断增强党组织政治功能和组织力、战斗力；实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深化人才发展体制机制改革，加快人才制度和政策创新，努力把人才的制度优势转化为治理优势，引导人才积极主动投身经济社会发展主战场，充分激发人才创新创造活力。必须不折不扣推动党的各项制度落实落地，把提高执行力摆在突出位置，确保各项制度落地生根；把落实党的全面领导制度情况，作为巡视巡察的重要内容、衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面；构建多层次、全覆盖的制度执行监督机制，健全问责机制，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，维护制度权威。

在省委党校双周报告会上的讲话：新时代党员干部

根本之道

2020年9月18日

万事万物，皆有其道。“道”，是指世界万事万物的本源、规律、原理和原则。“根本”，是指基础、根基或本质，比喻事物最主要的、起决定性作用的部分。“根本之道”顾名思义，就是指事物中最主要的、起决定性作用的“道”。任何事物的发展都遵循根本之道。党员干部根本之道，就是指党员干部之所以成为党员干部最主要的、起决定性作用的条件、标准和要求。党章规定，“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，必须履行8个方面的义务。党章和干部任用条例规定，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”，必须模范地履行党章规定的“党员的各项义务”，而且必须具备6个方面的基本条件。党员干部任何时候都要牢记根本、抓住根本、遵守根本。结合新时代新使命新任务新要求，提出新时代党员干部必须遵循的ll个方面根本之道。

一、坚定信仰之道

1.革命理想高于天。志不立，天下无可成之事。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。新时代党员干部必须始终高扬理想信念的旗帜，用行动去浇灌理想之花、践行信念之志，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

2.心中有信仰，脚下有力量。信仰是信心之源、初心之源、力量之源、定力之源。习近平总书记强调，“只要理想信念在，党的事业一定会成功＂。理想信念一旦入脑入心、铸进灵魂，就会让人超越现实功利去追求心中所向、追求无限伟业，展现出强大的精神力量。有信仰才有战斗力，有信仰的人是最幸福的人。新时代党员干部必须始终不渝坚定理想信念，站稳人民立场，增强政治定力，自觉将理想信念转化为展现新形象、取得新作为的不竭动力。

3.马克思主义是共产党人的“真经”。无论时代如何变迁、科学如何进步，马克思主义依然显示出科学思想的伟力，依然占据着真理和道义的制高点。马克思主义是共产党人的科学世界观和理想信念之基，辩证唯物主义是我们最重要的思想方法、领导方法、工作方法。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。新时代党员干部必须坚定马克思主义信仰，学好马克思主义这门必修课，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，使马克思主义世界观在灵魂深处扎根。

4.真“信马”，才能真“姓马”。心有所信，方能行远。真“信马”，就是真诚地信奉马克思主义；而真“姓马”，是指一种身份属性，即党员干部作为党的一员，必须是真正的马克思主义者。“姓马”只是“表”，“信马”才是“里”。如果不是从内心深处笃信马克思主义，而是喊在口头上、用作“装饰品”，那“姓马”就空有虚名。新时代党员干部必须真“信马”，在思想深处、内心深处、灵魂深处做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚，刻骨铭心进头脑、终身践行见行动，不断彰显“姓马”属性。

5.坚定理想信念的“主心骨”，筑就“四个自信”的“压舱石”。信念不牢地动山摇，自信不足随波漂浮。只有坚定理想信念，才有安身立命的根本；只有筑牢“四个自信”，才能保持战略定力、坚持不懈奋斗，做到“风雨不动安如山”。新时代党员干部既要立得住，又要稳得住，必须理直气壮坚定理想信念，不断筑牢“四个自信”，永远保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，毫不动摇坚持中国特色社会主义，丝毫不能有二心。

6.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是统一全党意志的“定盘星”、是廓清思想迷雾的“指南针”、是解决实际问题的“金钥匙”，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。新时代党员干部必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真学真懂真用，学深悟透、入脑入心，知其然更知其所以然，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成效转化为工作实效。

二、对党忠诚之道

1.对党要绝对忠诚，关键在“绝对”。对党绝对忠诚，是党员干部的首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质。习近平总书记强调：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”忠诚不绝对，就是绝对不忠诚。忠诚胜于能力。新时代党员干部必须牢牢坚守对党忠诚的“100%”，爱党全心全意、忧党殚精竭虑、兴党不遗余力、护党矢志不渝，绝不能三心二意。

2.第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一使命是为党奋斗。每一名党员自入党那天起，个人命运就同党的命运血脉相融。党员不仅仅是身份标识，更意味着使命担当。党员干部不操为党尽职的心、不干为党分忧的事，就对不起党员的“党”字、干部的“干”字。新时代党员干部必须时刻牢记“入党为什么、在党干什么、为党留什么”，用党性守护誓言、用奉献扛起责任、用奋斗践行使命，始终与党同心同德、同向同行。

3.以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党和国家的全部事业都建立在中国共产党领导这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势之上。没有党的领导，民族解放、民族复兴就是空想。新时代党员干部必须始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚定不移听党话，一心一意跟党走，切实把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到工作全过程、各方面。

4.党员干部的身份不是一阵子坚持，而是一辈子坚守。入了党的门，就是党的人。组织入党一生一次，思想入党一生一世，只有起点，没有终点，是一个长期持久的过程。共产党员只要加入了党组织，就有了政治身份，就必须保持共产党人政治身份永远不褪色、不淡化。干部身份有退休，党员身份无期限。新时代党员干部必须增强身份意识，时刻不忘党员义务和身份，以身许党、以身许国，终身奉献于党的事业，永葆赤诚底色。

5.事业是考题，忠诚是答案。评价一个干部，不仅要看他怎么说，还要看他怎么做，更要看他推动事业发展做得怎么样。事业最能检验党员干部忠诚度。如果没有忠诚或忠诚不纯粹、不牢固，就会不想干事、不思进取，贻误党和人民的事业。伟大事业是时代之卷，忠诚奋斗是唯一答案。新时代党员干部必须永葆对党和人民的无限忠诚，始终如一、不懈奋斗，以绝对忠诚答好事业这张考卷，在干事创业中践行对党绝对忠诚。

三、政治过硬之道

1.讲政治是第一要求，政治标准是第一标准。政治问题任何时候都是根本性的大问题，关乎党的前途命运，关乎事业兴衰成败。政治性是党员干部第一属性，讲政治是党员干部的首要素质和立身之本。这一条不过关，其他都不过关，能力再大也不是我们需要的好干部。讲政治是具体的，不是抽象的、空洞的。新时代党员干部必须始终坚持政治首位，自觉把讲政治贯穿于履职尽责全过程，任何时候、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不偏、政治方向不移。

2.没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。政治观点是人们对政治问题的理性认识，在党员干部的思想、工作中起着核心、统帅作用。正确的政治观点是讲政治的必备条件，始终坚持正确的政治观点，才是政治上的明白人。新时代党员干部必须树立正确的政治观点，用好马克思主义立场观点方法，增强辨别是非的能力，善于从政治高度，运用政治思维认识和处理问题，提高工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

3.理论上清醒，政治上才能坚定。没有革命的理论就没有革命的行动，保持理论上的清醒是党员干部政治坚定的前提和基础。只有在理论上真学真懂真信真用，在理论问题大是大非上不含糊、不糊涂、不动摇，才能在政治上成熟和坚定。很多干部出问题，就是世界观、人生观、价值观出了问题。新时代党员干部必须不断强化理论武装，真学常学深学，学思践悟、真信笃行，把理论的力量转化为坚定的政治信仰。

4.政治能力是第一能力。政治能力是把握方向、把握大势、把握全局的能力，对其他能力的性质和方向有决定性影响，是党员干部各种能力中的核心能力。政治能力不强，其他方面的能力再强，也是靠不住的。党组织看干部，首先就是看政治能力强不强。新时代党员干部必须自觉加强政治历练，积累政治经验，不断提高把握方向、把握大局大势的能力，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。

5.始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。习近平总书记强调，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。没有政治上的纪律和规矩不能成其为政党，也无法维护党的团结统一。严明党的纪律，首先要严明政治纪律。新时代党员干部必须强化自我约束，坚持纪严于法、纪在法前，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，做政治纪律和政治规矩的坚决捍卫者，绝不越“雷池”一步。

6.政治任务就是目标，政治要求就是方向。有任务才有目标，有要求才有方向。只有始终围绕目标，工作推进才能更加有力有序；只有坚持正确方向，工作才能不跑偏不走样。党中央的决策部署是最重要的政治任务，“两个维护”是最根本的政治要求，两者是内在统一的。新时代党员干部必须坚决履行党和人民赋予的政治任务，坚决落实政治要求，不打折扣、不搞变通，确保各项工作方向准、路线对、成效足。

7.政治上的动摇是最危险的动摇，政治上的失守是最致命的失守，政治上的溃败是最全面的溃败。政治上的先进性，是马克思主义政党的突出特点和优势。如果丧失了政治上的先进性，党的先进性和纯洁性就无从谈起。政治上出问题，是比腐败更严重的问题。政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害就越大。新时代党员干部必须增强政治鉴别力、政治免疫力、防范政治风险的能力，始终政治过硬，做永不锈蚀的“政治钢铁”。

四、为民服务之道

1.人民是我们党执政的最大底气。人民群众是历史的创造者。我们党来自人民、根植人民，为人民而生、因人民而兴。老百姓是天，老百姓是地，老百姓是党员干部最大的靠山、最大的底气。如果失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。人民性是中国共产党最鲜明的底色。新时代党员干部必须始终把人民放在心中最高位置，尊重人民群众的历史主体地位，牢记我是谁、为了谁、依靠谁，坚持一切依靠人民、一切为了人民，与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。

2.人民的幸福就是共产党的事业。习近平总书记指出：“共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的，让老百姓生活更幸福就是共产党的事业。”为民谋利、为民造福既是政治立场，又是根本要求，深刻彰显和检验着共产党人的初心使命。我们党所做的一切工作都是为了人民幸福。新时代党员干部必须坚持以民为先、公字当头，珍惜每个为人民服务的岗位和机会，真正做到为人民幸福服务一辈子、奉献一辈子。

3.坚持人民立场不动摇，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。立场不牢，地动山摇。为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民立场是中国共产党的根本政治立场。只有坚持人民立场不动摇，才能始终做到一心向民、无私奉献。人民向往无止境，党员奋斗不止步。新时代党员干部必须站稳人民立场，坚持人民向往什么，我们就干什么，多干让人民满意的好事实事，不断满足人民对美好生活的向往。

4.一枝一叶总关情，为民情怀最动人。群众利益无小事，“枝叶”之处见情怀。人民群众在党员干部心中的“分量”，称出的是党员干部的“情怀”，折射出的是党员干部的“党性”。意莫高于爱民。新时代党员干部要始终把群众的“小事”当成自己的“大事”，时刻用情、用心、用力，从点滴做起、从身边做起，真情实意为群众谋利益、解烦忧。

5.用脚丈量基层，用心思量民情。群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入群众鱼得水，脱离群众树断根。脱离基层，脚就会落空；不解民情，心就会迷茫。脚下沾有多少泥土，心中就有多少热情。只有了解基层真实情况，我们的工作才会更有成效。新时代党员干部必须深入基层、融入群众，认真倾听群众心声、用心感受民情，始终与群众心贴心、情连情。

6.我将无我，不负人民。习近平总书记说：“我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”“无我”强调的是毫无私利、克己奉公，追求的是忧国忧民、牺牲奉献。只有无我才能无私、无畏、无憾，也才能真正做到全心全意为人民服务。新时代党员干部必须一心为民、无私无我，时刻以国家利益为重、以人民幸福为念，心甘情愿为党和人民的事业消耗自己的时间、精力、身体乃至生命，勇于为党和人民牺牲一切。

7.把不忘初心、牢记使命作为终身课题。初心和使命是中国共产党人的政治宣言，是我们的根和魂，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来。如果我们忘记了当初为什么出发、为什么奋斗，就不能正确对待现实，也就没有未来。新时代党员干部必须恪守党员本色，以坚定的理想信念坚守初心，以不懈的自我革命担当历史重任，以实干实效实绩践行初心使命。

五、修身立德之道

1.有德才有得，有诚才有成。人无德不立，官无德不为。立德守诚是从政之基础。如果官德不修、背信弃义，不仅败坏党的形象、损害政风民风，还会使自己身败名裂，结果只能一无所获、一无所成、一无所有。新时代党员干部必须加强道德修养，坚守正道、诚实守信，带头弘扬和践行社会主义核心价值观，真正成为党和人民需要的好干部。

2.做老实人不吃亏，拙诚可以胜百巧。老实人才是世界上最聪明的人，干事一步一个脚印，做人踏实本分，看似慢了些，其实一生平稳，不会行差踏错，才是真正的不吃亏。偷奸耍滑、小聪明，最终都是得不偿失。做任何事情，没有老老实实的态度都是不行的。新时代党员干部必须说老实话、办老实事、做老实人，肯下“笨功夫”、愿坐“冷板凳”，踏踏实实，才能做出扎扎实实的成绩来。

3.为人要有品德，做事要有品质，生活要有品位。高标准才有高品质。一个对自我要求严格的人，品德方面必然是追求最高线，做事上要经得起考验，生活中追求的也是高尚的品位，能够始终向上向善，保持内心的善良与纯净。如果只求“过得去”，不求“过得硬”，底线就很容易失守。新时代党员干部必须把立德与立行结合起来，划定高线，朝着最优努力，做品德高尚的人，干有高品质的事，活出高品位大境界。

4.孝道是人生最上的德绩。天地之性，人为贵；人之行，莫大于孝。孝是中华民族最古老的传统美德，是做人最基本的要求和底线。百善孝为先，一个人如果对父母都不孝敬，指望他为国家、为民族、为人民作贡献，那无异于天方夜谭。当好官，就是对父母最大的孝。新时代党员干部必须常修为孝之德，赡养父母有孝心、善待妻儿有爱心，推己及人，把人与人的关爱之情延伸至整个社会和国家。

5.当有大格局大境界大胸怀。格局带来境界，境界撑大胸怀。大格局、大境界、大胸怀是一代又一代共产党人砥砺传承的精气神，也是优秀党员干部成长成才的必备素质。如果格局境界太小，心里只是装着自己的“一亩三分地”，就只能固守狭小的利益藩篱，路也会越走越窄。新时代党员干部必须坚定革命理想，注重学习思考，强化实践磨炼，严格自律自省，不断涵养大格局大境界大胸怀。

6明大德、守公德、严私德。领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标，是干部必须恪守的职业道德、必须保持的政治操守，在道德建设中处于先导位置。好人不一定能做官，但当干部一定要首先是个好人。没有良好的道德品质和思想修养，即使知识再丰富、学问再高，也难成大器。道不可坐论，德不可空谈。新时代党员干部必须上好道德修养这一人生必修课，把道德修养落到实处，不断强化自律自省，戒贪止欲、克己奉公。

六、终身学习之道

1.不管多大的官，不读书便不过是一介俗吏。学者非必为仕，而仕者必为学。领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，而是关乎党的形象和国家事业发展的大事。善于读书，就是善于进步。书读多了，气质自然改变。新时代党员干部必须永怀读书和思索的慧根，常读书、多读书、读好书，多些书卷气，少些烟酒气，不断求得真学问，练就真本领。

2.构建自己基本的知识体系，广识而不乏其专。知识形成体系，犹如老虎插上翅膀。合理的知识体系就像蜘蛛网，能够把不同的知识点有规则地串联起来，形成思维闭环。习近平总书记指出，各级党政领导干部不管在哪个岗位，都必须具备基本的知识体系。学习则是构建知识体系的最有效途径。新时代党员干部必须博学多思，丰富知识储备，逐步构建与时俱进的知识体系，努力成为“又博又专”的干部。

3.学习是唯一只赚不赔的投资，可以使自己不断增值。学习是一个人不断自我完善的过程，可以让心灵得到安宁，可以使灵魂不受干扰，可以让人遇见更好的自己。在学习上的每一次投入付出，都将内化为自身的能力素质，成为成长进步的阶梯。学习力是一个人的核心竞争力。事有所成，必学有所成。新时代党员干部必须重视学习、善于学习，带着问题学，在学习与工作的良性互动中不断超越自我、成就事业。

4.工作学习化，学习工作化。学习和工作是融会贯通的整体，学习促进工作，工作促进学习，两者具有高度的契合性。离开工作的学习必定空洞无物，而缺少学习的工作必定是低层次的重复劳动。唯有把学习和工作有机结合起来，才能发挥出最大效能。新时代党员干部必须坚持干中学、学中干，始终在研究状态下学习和工作，做到学习和工作两手抓、两不误、两促进。

5.学而不用等于没学，学习的目的全在于运用。习近平总书记指出：“一个人如果不注重把学到的知识运用到工作中、落实在行动上，即使他‘学富五车、才高八斗’，也不能说达到了学习的最终目的。“读书的目的在于运用，知识的价值在于转化。离开了实践运用，学习也就毫无意义。新时代党员干部不仅要爱学习、会学习，更要学以致用，及时把学到的知识运用于实践，用工作成果检验学习成效。

6.学无止境，不断学习是成功领导的终身承诺。知识是在不断更新的，学习也必须及时跟进，否则就很容易落后于时代。古往今来，凡成就大事业者，无不是终身学习的典范。只有坚持学习、一直学习，加快知识更新、拓宽眼界和视野，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。抵制学习、抵制组织的教育，就是懈怠、抛锚、出问题的开始。学习不是一朝一夕的事，新时代党员干部必须把学习当作一种生活方式，从“学一阵”变为“学一生”，活到老、学到老、改造到老，终身学习。

七、能力本领之道

1.绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。不患人之不己知，患其不能也。一个人如果没有较强的能力本领、素质实力，就难堪大任，即使机会摆在面前，也抓不住。真担当要有真本领，干事业要有硬功夫。新时代党员干部必须在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，不断补齐本领上的短板、能力上的不足，克服本领恐慌，争做疾风劲草。

2.官升未必水平涨，权重未必本领强。能力本领没有生而知之，更没有“升而知之”，既不是天生的，也不会随着职位的提高而自然增长。倘若职务上稍有进步，就自我感觉良好，躺在“功劳簿”上睡大觉，那是会出大问题的。新时代党员干部必须全面提升履职尽责能力，练就一手“绝活”、几把“刷子”，不断进步、不断超越，把工作做出彩，把人生活精彩。

3.必须掌握“八种本领”。政治过硬必须有高强的本领作支撑，否则，政治就会成为空头政治。“八种本领”是一个逻辑严密的科学体系，具有丰富的内涵，是领导干部的基本功。只有基本功扎实，工作才能平稳运行，才有可能出新出彩。新时代党员干部必须学深悟透“八种本领”，提升基本能力、基本素质，以“八种本领”推动经济社会高质量跨越式发展。

4.没有金刚钻，揽不了瓷器活。习近平总书记指出，很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违。没有能力本领这把“利器”，干事创业说到底也是假把式、空架子。软肩担不起硬担子，有真本事才有真勇气。新时代党员干部必须把学习、实践贯穿领导工作全过程各方面，在干事中长本事、在历练中变老练，挑起硬担子，当好时代的劲草、真金。

5.既要当“专家”，也要当“杂家”。业精才能成事，博学方能多才。专业和博学是辩证统一、相互支撑、相辅相成的。专博相济，才能本领高强，办事才会更有成效。新时代党员干部必须发扬工匠精神，聚精会神攻主业，成为行家里手、内行领导，也要博学多闻、开阔思路眼界，做工作的“多面手”，成为复合型人才。

6.发扬斗争精神，增强斗争本领。有矛盾就有斗争，有斗争才会有胜利。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党一贯遵循的原则。新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命，必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。新时代党员干部必须始终保持敢于斗争的英雄气魄，讲究策略方法和斗争艺术，牢牢把握斗争主动权，追求斗争效果最大化。

八、作风养成之道

1.作风问题本质上是党性问题。党性决定作风，作风彰显党性。有什么样的党性，就有什么样的作风，绝没有党性强而作风不正、作风正而党性弱的组织和党员。作风问题无小事，关系人心向背，关系党的生死存亡。新时代党员干部必须从党性高度抓作风，在思想上返璞归真，在党性上固本培元，以纯洁的党性纯正作风。

2.共产党人最讲认真。你不认真对事，事就不认真对你。党的性质、宗旨决定了我们的工作态度、工作方法、工作过程必须最讲认真。干部多认真一分，群众就多认可一分。新时代党员干部必须把最讲认真贯穿于为人民服务的全过程，锤炼最讲认真的政治品格，以细求实、以深求精，从细节中弥补疏漏，把小事做精致，把大事做精彩。

3.说实话，办实事，求实效。大人不华，君子务实。习近平总书记指出，“唯有秉持求真务实精神，才能探究更多未知，才能获得更多真理，也才能为社会作出更大贡献”。否则一言不实，百事皆虚。“三严三实”是我们永远的座右铭。新时代党员干部必须把求真务实作为干事创业的作风要求，不求虚名、不务虚功，实事求是、脚踏实地，把职责范围内的工作抓实抓好抓到位，努力创造出经得起检验的实绩。

4.调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是理论与实践相结合的基本环节，是我们党取得成功的重要法宝，是做好领导工作的基本功。没有调查就没有发言权，更没有决策权。新时代党员干部必须积极探索新时代调查研究工作的特点和规律，既要调查、又要研究，促进调研成果转化为政策建议，推动事业不断向前发展。

5.不解决问题就是最大的形式主义，不化解矛盾就是最大的官僚主义。问题是时代的声音，解决问题是对时代的回应。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。领导工作的过程就是发现问题、解决问题的过程。有问题不可怕，怕的是缺乏问题意识、看不到问题。新时代党员干部必须瞄着问题去、迎着问题走，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决问题、化解矛盾、推动工作。

6.改进作风绝非一日之功，一曝十寒只能隔靴搔痒。作风建设是攻坚战，也是持久战。缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度，作风建设就会陷入“一抓就好转、一松就反弹”的怪圈。新时代党员干部改进作风思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，必须坚持真刀真枪、动真碰硬，在从严从紧从实上求深入见实效，推动新时代作风建设展现新气象，取得新成效。

九、担当尽责之道

1．为官避事平生耻，重任千钧惟担当。欲戴其冠，必承其重。有权必有责，有责要担当。权力越大，承担的责任也就越大。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，就不配当干部。担当是干部题中应有之义，为官一任，就应造福一方。新时代党员干部必须勇挑重担，以攻坚克难的勇气，引领担当作为的风气，事不避难、义不避责，创造出无愧于新时代的业绩。

2有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。担当大小，体现着党员干部的胸怀、勇气、格局。真将帅必有真担当，真担当就要真尽责。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。新时代党员干部必须自觉增强事业心、责任感，担当尽责、冲锋在前，在急难险重任务中百炼成钢。

3.千担当，万担当，不履责就是没担当。习近平总书记强调，“责任重于泰山，事业任重道远”，“责任担当是领导干部必备的基本素质”。担当的核心是责任，能担责是本色，敢担责是胆色，敢于负责任，才能担重任。新时代党员干部必须知责、明责、负责、担责、尽责，担起该担当的责任，以责任激发工作积极性、主动性和创造性。

4.责任有大小，责任心无大小。知责任者，大丈夫之始也：行责任者，大丈夫之终也。一个人成就的大小，很大程度上取决于他事业心、责任感的强弱。没有做不好的工作，只有不负责任的人。责任使一个人坚持、长久，活在责任中是人生的最大价值和意义。有多负责，才会有多优秀。新时代党员干部必须始终做到人在岗上、身在事上、心在责上，恪尽职守、夙夜在公，肩负好职责使命，做好应该做的工作。

5.守土有责，守土负责，守土尽责。习近平总书记曾说过，“组织上让我们当下部，就是派我们在这里站岗放哨，这叫守土有责”。尽管职责分工、所处岗位有所不同，但无论所居何职、所事何业，都有不可推卸的责任。履职尽责是每一名党员干部的为政本分。新时代党员干部必须自觉守好“责任田”，把责任扛在肩上，把使命放在心中，按职能职责办事，思为、敢为、有为，保一方平安，强一方经济，富一方百姓。

6.既要对上负责，也要对下负责。对上负责，就是对上级领导机关负责；对下负责，就是对人民群众负责。对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的。利民为本，令行为上。为党分忧、为民尽责是党员干部的天职。新时代党员干部必须吃透上情、摸透下情，把对上负责与对下负责有机统一起来，让党心民意相映生辉，让事业发展所向披靡，把政通人和的善治理想变为现实。

十、干事创业之道

1.不干，半点马克思主义都没有。大道至简，实干为要。习近平总书记反复强调，“社会主义是干出来的”，“天上不会掉馅饼，唯有＇干'才能梦想成真，唯有‘干’才会有希望”。见之不若知之，知之不若行之。干部干部，就是要能干事、干成事。新时代是奋斗者的时代，党员干部必须以实干为荣，用实绩说话，不采华名、不兴伪事，脚踏实地、真抓实干，下－件事就成一件事，努力干出个样子来、干出个幸福来。

2.干一行爱一行，做一行精一行。心贵于诚，业员于专。习近平总书记强调，要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行。敬业、爱业、精业是对党员干部的基本要求，敬业方能爱业，爱业才能精业。这既是中华民族的优良传统，也是每个公民服务社会、履职尽责的基本要求。隔行如隔山，但隔行不隔理。革命干部是块砖，哪里需要哪里搬。不是因为喜欢什么就干什么，想到哪里就去哪里，而是干了什么就热爱什么，到了哪里就爱哪里。新时代党员干部必须把工作当事业，发扬钻挤精神，全心、全情、全力投入，把工作做到细致、精致、极致。

3.想干愿干积极干，能干会干善于干广，愿不愿干事、能不能干成事是评判一名党员干部是否合格的重要标尺。无论干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。新时代党员干部必须把努力干事当作人生追求，增强“为官有为”的真自觉，练就“为官会为”的硬本领，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断补齐知识短板、能力弱项、经验盲区，展现“为官善为”的新气象。

4.事成于和睦，力量生于团结。积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。团结协作是每个党员干部必须遵从的党性原则，是成就事业的必然要求。懂团结是真聪明，会团结是真本领，团结越紧力量越大。新时代党员干部必须树牢合作共赢的意识，把团结协作作为基本政治素质，任何时候都带头讲团结，善于团结一切可以团结的力量，寻求最大公约数，画好最大同心圆，营造同志之间坦诚相待、宽松和谐、团结共事的氛围。

5.喊破嗓子几人听，做出样子众人跟。人不率则不从，身不先则不信。自身硬气才有公信力，以身作则才有感召力。否则，“声音”再大，嗓门再高，说话也不会有人听，办事也不会有人跟。一个行动胜过一打纲领，一个示范胜过于言万语。新时代党员干部必须时时带头、事事表率，多用“身影”影响人，少用“声音”指挥人，变指派命令为行为感召，形成强有力的示范，凝聚起强大人心，推动事业向前发展。

6.要拎着乌纱帽做事，不要捂着乌纱帽做官。党员干部的职权是人民赋予的，责任就是为人民服务，不能老想着自己的升迁。做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神。只有把事情干好，把职责履行好，把责任担当起来，这顶乌纱帽才能戴得更牢，位子才会坐得更稳。新时代党员干部必须常怀“百姓心”，力戒“官侩气”，以担当作为为荣，以消极无为为耻，用自己的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

7.善于运用法治思维和法治方式开展工作。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。依法执政是最可靠、最稳定和最可持续的治理方式，离开了法治，一切将无从谈起，个人也可能踩“红线”、越“底线”。法定职权必须为，法无授权不可为。新时代党员干部必须树牢法治理念，带头学法尊法守法用法，自觉在法治之下想问题、作决策、办事情，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

8.在危机中育新机，于变局中开新局。任何事物都有两面性，“危”和“机”总是同生并存的，克服了“危”即是“机”。习近平总书记强调，面对危机“要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”。新时代党员干部必须保持战略定力，增强预见性，准确识变、科学应变、主动求变，努力把危机化在产生之前，以变求新、求进、求突破。

9.功成不必在我，建功必定有我。“功成”在谁不重要，“功成有我”方可贵。出“功成”之力，而不求“功成”之誉，是中国共产党人的鲜明品格，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。如果急于求成、激进冒进，则有可能劳民伤财、得不偿失。新时代党员干部必须在干事创业中不断修炼大格局，看清名利、看轻名利，不贪一时之功，不图一时之名，甘于做铺垫性的工作，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

十一、清正廉洁之道

1.清正廉洁是最根本的能力。廉洁是一种正义和威慑的力量，从政为官必须蓄积这股力量。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。廉洁受人敬，贪赃法不容。清正廉洁是为官从政的基本底线，也是党员干部最根本的能力，这个能力不过硬，其他能力都等于零。廉以养德，无欲则刚。新时代党员干部必须在廉洁自律上作表率，任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，练就“金刚不坏之身”。

2.从政者最大的危机和风险，就是公权私用。“政在去私，私不去则公道亡。”我们的权力是党和人民赋予的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。公权私用，损害的是党的形象和党员干部的个人威信，很容易走向腐败犯罪，最终坠入灭亡的深渊。心底无私天地宽。新时代党员干部必须摒弃私心杂念，让权力回归本源、公器回归本质，大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

3.法纪面前没有特权。哪里有特权，哪里就有不公，哪里就会滋生腐败。“法不阿贵，绳不挠曲。“法纪面前人人平等，遵守法律没有特权，执行纪律没有意外。干部就要坦然地、自觉地接受组织监督，这是一种政治要求，也是一种政治素养。任何想要超越法纪之外搞特权的人，最终都逃不脱党纪国法的严惩。新时代党员干部必须自觉摒弃特权思想，高悬法纪明镜，紧握法纪戒尺，立“明规矩”、破“潜规则”，把遵纪守法作为为官从政的底线、安身立命的根本，心有所戒、行有所止。

4.廉以修身，廉以持家。一人不廉，全家不圆。家既可以是幸福温馨的港湾，也可能成为滋生祸患、催生腐败的温床。人要走正道、行正事，修好身、齐好家是基本前提。习近平总书记强调，党员干部“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家风”。新时代党员干部必须把修身、持家摆在重要位置，以修身涵养官德、以官德淳化家风，真正守好家庭廉洁堤坝，建好幸福美满家庭。

5.自己不打倒自己，谁也打不倒你。内不腐则虫无以生，自身过硬才能百毒不侵。习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”党员干部清正廉洁就是保全自己，手握公权，稍有不慎，就有可能误入歧途、被拖“下水”，不仅要他律，更要自律。新时代党员干部必须筑牢思想防线，杜绝侥幸心理，凡事多从自身找原因，勇于革除自身“病症”，从小节、小事、“小意思”严起，慎独慎初慎微，做到有权不任性，律已不放松。

6.莫要人夸颜色好，只留清气满乾坤。共产党人不求清誉、不尚清谈，为官从政，不是为了获得赞美，而是要留下实实在在的政绩和一身正气。这是中国共产党人的人生态度和高尚的情操、博大的胸怀。“政声人去后，民意闲谈中”，为官从政政绩如何、名声好坏，人民群众最清楚。新时代党员干部必须扑下身子、苦干实干，创造出经得起实践、人民、历史检验的政绩，赢得广大人民群众的信任和拥护。

新时代村党组织建设关键在于有一个好班子一名好支书一支好队伍

在楚雄州禄丰县农村基层党组织建设座谈会上的讲话

2020年9月2日

农村变不变，基础在党建；群众富不富，关键看支部。习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重任，是联系服务群众的“最后一百米”。切实抓好农村党组织建设是党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。党的十九大报告、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》都对加强农村基层党组织建设提出了明确的要求。面对新形势新任务新要求，加强新时代村党组织建设必须有一个好班子、一名好支书、一支好队伍。

一、新时代村党组织要做到“六个好”

村看村、户看户，群众看党员，党员看支部。村党组织是党的“肌体细胞”“神经末梢”，建得好不好，直接影响着党的组织体系强不强、政治功能强不强、组织力强不强。习近平总书记指出：“一个村子建设得好，关键要有一个好的党支部。”党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，市场经济快速发展，群众利益诉求多元，脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接正在推进，美丽乡村将成为我们的亮丽名片，这些都对村党组织建设提出了新的更高要求，只有做到“六个好”，才能像“吸铁石”一样把乡亲们凝聚在一起干事创业，建设美好家园、创造美好生活、开创美好未来。

（一）政治建设要好。作为党的基层组织，只有政治上坚强有力，才能切实发挥战斗堡垒作用，才能带领广大群众奔向致富小康之路。基层党组织要做到政治上坚强有力，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程各方面，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

村党组织必须姓“党”。我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治建设是党的根本性建设。党支部作为党的基本构成单元，也具有鲜明的政治特征。如果缺乏政治建设这个根和魂，缺乏政治功能这个第一功能，农村党组织就什么也不是。农村党组织姓“党”姓“马”，就要知党敬党，为党所言、言党所言，始终站在党和人民的立场上说话办事；就要信党靠党，任何时候、任何情况下都与党同心同向同行；就要忧党兴党，时刻保持清醒头脑，坚持问题导向，为党担责，为党分忧，为党尽责。

村党组织理当成为战斗堡垒。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村党组织领导核心地位的确立，归根结底来自于农民群众的认同。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把政治建设摆在首位，努力建成“形神兼备”“血脉贯通”的生命体，才能更好实现对农村各类组织和各项工作的全面领导，才能更好地把党员组织起来、把群众凝聚起来，能确保农村党员干部以坚定的政治信仰、牢固的政治意识、优良的政治品格做好群众的“领头雁”和“主心骨”。感党恩听党话跟党走。政治建设是具体的，必须落实到行动上：讲政治也是具体的，必须落实到言行中，做到感党恩、听党话、跟党走。感党恩，就是要饮水思源，“吃水不忘挖井人，幸福不忘感党恩”，牢记党的恩情，感恩党团结带领全国人民取得一个又一个伟大斗争的胜利，让中国人民站起来、富起来、强起来。听党话，就是要把党的声音及时传递到千家万户，始终听从党的安排，服从组织需要，党叫干啥就干好啥，党叫不干啥就坚决不干啥，决不讨价还价。跟党走，就是要认真执行党的政治路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，不打折扣、不搞变通，严肃党员干部的政治生活，以积极健康的政治文化感染群众、凝聚群众，及时把党的好政策惠及于民。

（二）队伍素质要好。人心齐，泰山移，支好队伍，胜过千军万马。农村基层干部队伍作为贯彻执行党在农村各项方针的骨干，是团结带领广大人民实现脱贫致富的带头人。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：村党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的党员组成。农村工作千头万绪，村党组织班子队伍既要练就过硬的单兵作战能力，又要善于团结协作，心往一处想、劲往一处使，汇聚“1+1>2”的强大合力，才能担起千钧重担。

火车跑得快，全靠车头带。习近平总书记强调：“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子，特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。”如果一个村党的领导弱化，队伍涣散，党支部就不可能有凝聚力，更谈不上领导村民脱贫致富。当前，农村改革、发展、稳定任务十分繁重，打嬴脱贫攻坚战、实施乡村振兴、做好农村各项工作，迫切需要一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。村子强不强，关键“领头羊”。村党组织书记是农村基层党组织的领路人、村级班子的带头人。兵熊熊一个、将熊熊一窝。村党组织书记作用发挥如何，直接关系到农业发展、农村稳定、农民富裕，关系到决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴的实现。中央要求“五级书记抓乡村振兴”，村党组织是最末一级，是最基础的，也是最关键的。村党组织的重要地位和作用，决定着村党组织书记肩负着重要的历史使命，必须真正把思想政治素质好、道德品质好、带富能力强、协调能力强、善于做群众工作的优秀人才选拔担任村党组织书记。班子配得好，农民少烦恼。选好党支部，带动全村富。只有筑牢了基层党组织这个战斗堡垒，才能为农村的发展提供源源不竭的动力。如果村党组织班子结构不优、功能不强，那就没有能力来抓经济运行、抓基础设施建设。要用好乡镇青年人才党支部，加快实施农村优秀人才回引计划，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔班子成员，加强村级后备力量储备，着力锻造一个坚强领导核心，团结带领广大农民群众一心一意谋发展，使乡村事业发展“芝麻开花节节高”，使群众的幸福生活“倒吃甘蔗节节甜”。能力过得硬，做事有底气。做任何事情，没有“两把刷子”，没有过硬本领，光耍“嘴皮子”，不出活、没成效，那是说服不了人的，时间一长就会“说话没人听，办事没人跟”。要持续实施村干部能力素质和学历水平提升行动计划，统筹用好乡镇党校、农村实训基地、职业技能培训等资源，既提升理论素养，又提升实用技能，用过硬的能力本领带领群众攻坚克难、开创佳绩，让群众不断抓好“粮袋子”、丰盛“菜篮子”、装满“钱袋子”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）组织生活要好。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起：从严治党，首先要从党内政治生活抓起。基层党支部的组织生活，是整个党内政治生活的基础。但从当前情况来看，村党组织的组织生活还存在不少问题，内容单调、形式单一，一些支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、落实“三会一课”制度有差距，往往以集体学习代替组织生活，甚至把组织生活会开成了党员大会、支部书记工作布置会、报告会，组织生活会质量不高，影响了党支部的威信。组织生活应“热”起来。党内生活的火炉只有常烧常旺、保持高温，才能锻造出钢铁般的党性。没有常态化的组织生活，党员的教育管理监督、党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，都将失去应有的效果和效能。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂，增强政治免疫力的党性检修。必须真正把“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落细落实，不断锤炼坚强的党性修养。组织生活应“活”起来。农村党员生产任务很重，开展组织生活不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“创新”上下功夫，使组织生活形式多样、内容多彩，更贴近党员、贴近实际。要结合本地实际，把组织生活与农村实用技能培训、现场教学等结合起来，与慰问贫困党员、走访老党员等结合起来，利用农闲时间开展一些便于组织、便于安排的有益活动，使农村党组织的生活真正动起来，农村党员真正参与进来。当然，绝不能以组织生活的名义，搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娱乐化活动。组织生活应“严”起来。组织生活的目的是锤炼党性，对苗头性倾向性问题咬耳扯袖，如果搞成无原则的一团和气，你好我好大家好，那组织生活就失去了意义。有的农村党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于党组织之外；有的党员干部对党的组织生活缺乏正确认识，把党的组织生活等同于群团活动，追求趣味性、娱乐性；有的把维织生活会开成表扬会，等等。习近平总书记指出：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”必须严肃认真开展组织生活，对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。

（四）制度落实要好。习近平总书记多次强调，要更多用制度治党、管权、治吏，向制度建设要长效，把制度优势充分释放出来。用制度管权管事管人管物，是推进农村党组织建设的治本之策、根本之策。如果想问题、办事情不按制度要求、不受制度约束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就会失范失控。制度既要落地生根，更要开花结果。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，真正实现社会和谐稳定、群众安居乐业，根本上要靠制度。村党组织要有效落实党的各项富民惠民便民政策，落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，推行村组干部“小微权力清单”制度，推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，进一步提升制度规矩意识。

引导村民建立“乡土味”的制度。制度好坏的标准很多，可以简单归结为“务实管用、简便易行”8个字。特别是在农村，制度要具有浓厚的乡土气息，要符合农民实际需要，要能解决实际问题。只有这样的制度才能有生命力，决不能在文字、内容、体例、表述上玩花样，结果好看不好用。村党组织教育、引导、支持村民制定村规民约、村民自治规章等制度，也要按照这个标准来，确保农民看得懂、能理解、愿遵守，实实在在解决问题。

自觉做制度执行的先行者和实践者。制度的生命在于执行，执行离不开责任担当。习近平总书记强调，不能让制度变成稻草人、纸老虎。思想上松一寸，行动上就会散一尺。如果支部不带头遵守制度维护制度，那么广大群众也不会把制度当回事。村党组织要把制度当作底线、红线、高压线，带头认真学习制度，带头提高制度意识，带头强化制度执行力，进而推动村民尊重制度，提高制度规则意识；遵守制度，以制度规定约束自己的言行；执行制度，学会用制度来解决生产生活中的矛盾。

（五）工作实绩要好。农村党组织是农业发展、农村进步、农民富裕的领导者、推动者、实践者，在发展经济、改善民生、带领群众脱贫致富、维护农村稳定等方面发挥着重要作用，责任重大、任务艰巨。如果干一年、两年甚至一届都还是“涛声依旧”，村子发展面貌没有改变，群众生活没有改善，即便班子成员不贪不占，也不能说这个班子是个好班子，其本质还是懈怠、失职，也是一种腐败。说一千道一万，不如扎扎实实干。评判一个村党组织班子的工作，不能只看他们说了什么，更要看他们干了什么、干成了什么。班子成员竞职都要发表演讲，承诺自己任职期间要干多少事、为群众谋多少利，但说了不等于做了，做了不等于成了，说得再好、再动人，没有变成现实，就是在糊弄群众、欺骗群众。如果只是图个名誉，习惯于装装样子，开个会、露个面就等于干工作了，那是肯定过不去的，群众也不会答应。只有在其位、谋其政、履其职、担其责、成其事，干出一番经得起实践、历史、人民检验的成绩，才算是不负组织的重托、人民的期望，才能赢得群众的信赖。不仅要有苦劳，更要有功劳。功劳与苦劳是相互联系的，苦劳是功劳的前提，功劳是苦劳的预期结果。近几年农村脱贫攻坚任务很重，很多村干部和驻村帮扶工作队员都是“五加二”“白加黑”，走村入户、发展产业，消耗了大量的时间和精力，有的村干部不得不吃住都在村委会，一个月也回不了几次家。但如果没有干出成绩来，拿不出过硬的工作业绩，即便自己再辛苦、再难熬，也是很难得到大家认可的，还有可能搞成形式主义。千万不能以为天天坐在村委会加班加点，做出一副勤恳付出的假象，就算劳苦功高了。脱贫又致富，实绩才能立得住。群众增收致富，生活水平不断提高，才能切实增强获得感、幸福感。村党组织工作实绩好不好，能不能领富带富是一个很重要的指标。老百姓很直接、很实在，评价村党组织和村干部看的就是实绩。要继续巩固和完善农村基本经营制度，大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织，推广“党组织+公司+合作社+农户”的发展模式，不断提高农民组织化程度，持续实施集体经济强村工程，带领群众走共同富裕道路。

（六）作风形象要好。作风问题关系党的生死存亡，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从“党的生死存亡”的高度出发，严整“四风”，成效显著。党的十九大明确指出，要持之以恒正风肃纪。农村基层党组织作风建设是党的作风建设的基础部分，关系到农村基层党组织的形象和党的各项方针政策的落实，只有切实解决好农村基层不良作风问题，我们党才能夯实执政的群众基础，密切与人民群众的血肉联系。

党组织作风正，群众心气才会顺。农村党组织直面农民群众，一举一动都备受关注。农民群众对党的认识和了解，就是以其周围农村党组织和干部的作风为重要依据的，作风形象好，才能让群众信任，才有说服力、号召力、影响力。否则，其不良作风直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。新时代，村党组织领导村级治理，实现乡村振兴，建设和谐丽乡村，必须从改进作风入手，切实解决好发生在群众身边的腐败问题、不正之风，提升群众的满意度、信任感。群众要的是“样子”而不是“架子”。习近平总书记指出：“‘样子’是好的形象，是群众欢迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和实绩。人民的期望，才能赢得群众的信赖。不仅要有苦劳，更要有功劳。功劳与苦劳是相互联系的，苦劳是功劳的前提，功劳是苦劳的预期结果。近几年农村脱贫攻坚任务很重，很多村干部和驻村帮扶工作队员都是“五加二”“白加黑”，走村入户、发展产业，消耗了大量的时间和精力，有的村干部不得不吃住都在村委会，一个月也回不了几次家。但如果没有干出成绩来，拿不出过硬的工作业绩，即便自己再辛苦、再难熬，也是很难得到大家认可的，还有可能搞成形式主义。千万不能以为天天坐在村委会加班加点，做出一副勤恳付出的假象，就算劳苦功高了。脱贫又致富，实绩才能立得住。群众增收致富，生活水平不断提高，才能切实增强获得感、幸福感。村党组织工作实绩好不好，能不能领富带富是一个很重要的指标。老百姓很直接、很实在，评价村党组织和村干部看的就是实绩。要继续巩固和完善农村基本经营制度，大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织，推广“党组织+公司+合作社+农户”的发展模式，不断提高农民组织化程度，持续实施集体经济强村工程，带领群众走共同富裕道路。

（六）作风形象要好。作风问题关系党的生死存亡，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从“党的生死存亡”的高度出发，严整“四风”，成效显著。党的十九大明确指出，要持之以恒正风肃纪。农村基层党组织作风建设是党的作风建设的基础部分，关系到农村基层党组织的形象和党的各项方针政策的落实，只有切实解决好农村基层不良作风问题，我们党才能夯实执政的群众基础，密切与人民群众的血肉联系。

党组织作风正，群众心气才会顺。农村党组织直面农民群众，一举一动都备受关注。农民群众对党的认识和了解，就是以其周围农村党组织和干部的作风为重要依据的，作风形象好，才能让群众信任，才有说服力、号召力、影响力。否则，其不良作风直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。新时代，村党组织领导村级治理，实现乡村振兴，建设和谐丽乡村，必须从改进作风入手，切实解决好发生在群众身边的腐败问题、不正之风，提升群众的满意度、信任感。群众要的是“样子”而不是“架子”。习近平总书记指出：“‘样子’是好的形象，是群众欢迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和实绩。‘架子’则是徒有其表，而且是群众不欢迎的形象。”以前村干部经常喝酒吃肉，群众骂声不断，现在通过强力正风肃纪，基层组织作风明显转变，特别是在脱贫攻坚中，广大基层干部经受了考验，用踏实的工作作风，赢得了群众的支持，党的组织力和凝聚力进一步提升。要树立“群众的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人，把群众兰家人亲人待，把群众的事当家事私事办，用踏实苦干的“样子”、用“一碗水端平”的服务作风，赢得群众的拍手点赞。脚下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村党组织是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，联系群众最广泛、服务群众最直接，加强作风建设的核心问题是保持同人民的血肉联系。村干部不是官，不可天天坐在村委会里“上班打卡”，不走访群众、不熟悉村情，自己家里的农活也不干，天天摆出一副“官老爷”的派头，甚至借助自己手里所掌握的一丁点权力侵害人民群众的切身利益，不仅自己背骂名，还严重损害了党和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，经常走进田间地头，走村串寨、入户访民，拉家常、攀亲戚，交心谈心，才能拉近干群距离，密切与人民群众的血肉联系。

二、新时代村党组织书记要努力做到“六个有”

习近平总书记强调，一定要选好农村党组织书记，没有一个好的带头人，就带不好一班人，并对农村党组织书记如何成为一名好干部提出了具体要求：要做农村发展的带头人，带领农民群众致富：要做和谐的引领人，解决好村民之间的矛盾纠纷和维护好农民群众的合法利益；要做农村新风示范人，带头执行村规民约；要做农民群众贴心人，积极为村民办实事、解难事、做好事，与农民群众心连心。长期以来，广大村（社区）党组织书记扎根基层、担当作为，涌现出了以“百名好支书”为代表的一大批先进典型。实践证明，村党组织书记有理想、有情怀、有担当、有本事、有原则、有口碑，就能带好一班人、振兴一个村。

（一）一定要有理想。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。村党组织书记身处农村第一线，既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是动员和组织党员群众全面建成小康社会的领导者和实践者，只有坚定理想信念，始终不忘初心、牢记使命，才能站稳脚跟、有所作为。

心中有理想，坚定忠诚党。村党组织书记是党在农村的宣传者、实践者和执行者，一言一行、一举一动都代表着党的形象、传递着党的声音。必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须始终坚定政治立场，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一使命是服务好群众。必须紧紧围绕党中央决策部署谋划推进工作，向中心任务聚焦、为全局工作聚力，以实际行动确保中央政令畅通，确保各项决策部署落地生效。

心中有理想，永远感恩党。习近平总书记指出：“共产党一心一意为人民谋幸福，现在不但不收提留、不收税、不收费、不交粮，而是给贫困群众建房子、教技能、找致富门路。”随着脱贫攻坚的深入推进，广大农村特别是贫困地区的父老乡亲都喝上了自来水、住上了砖瓦房、用上了动力电、走上了水泥路，日子越过越红火。这一切都得益于党的惠农惠民好政策。作为新时代的村党组织书记，要带头知党恩、感党恩、颂党恩，带领群众以经历者、见证者、受益者的身份，看农村巨变、话家乡发展。

心中有理想，为民有力量。“信”为“行”之始，“行”为“信”之成。

中国共产党人的初心、使命，即为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这是我们做好一切工作的出发点、落脚点。新时代的村党组织书记一定要把坚定的理想信念转化为头民服务的动力，从细节小事入手，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，做好联系服务群众的“最后一公里”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）一定要有情怀。习近平总书记强调，要“像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋和益，带着老百姓奔好日子”。新时代村党组织书记就要有这种为家乡、为群众做点事的追求和情怀，舍小家、为大家，自觉把脚跟扎进群众、把口碑立在民心，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，把党的好政策落实到千家万户，把群众工作做实做细。心无百姓莫为官，要把百姓放心坎。“芝麻官”千钩担。村党组织书记来自群众，必须服务群众，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。既然承载着农民群众对美好生活的向往，就应当深知群众的苦、农民的累，热爱农民、关爱百姓，责无旁贷地代表好、发展好、维护好农民群众的根本利益，担负起为党聚一村人心、富一方百姓的重任。没有这种大公无私的情怀、为他人服务的情怀，就当不好村党组织书记。群众利益无小事，一枝一叶总关情。“小事”折射的是民意，彰显的是情怀。习近平总书记强调，要“时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”。村党组织书记如果不能认真解决好农民群众上学、看病、养老、居住、出行、饮水等问题，没有把贫困人口、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群的冷暖疾苦挂在心上，不仅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，还会影响群众对党和政府的信赖和支持。要把群众的事当作自己的事，认真对待、尽力去做，真正把小事办好、把实事办实。

（三）一定要有担当。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。很多工作涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题，如果害怕矛盾、逃避问题，不敢攻坚克难，那就不配当干部，也肯定无法干好工作。只有真正把责任担起来，做好自己该做的事，才能真正带领一方发展、造福一方群众。如果不为民做主，不如回家卖红薯。一个村的工作，“麻雀虽小，五脏俱全”。担任村党组织书记，老百姓的柴米油盐、衣食住行、冷暖安危，样样都得操心，自己的一个意见、一个主张都会对全村产生影响，可以说是“权力不大，责任不少：补贴不高，压力不小”，这是一份沉甸甸的责任。有责不担，正气难彰。如果只是把选上村党组织记当成自我炫耀甚至谋取个人私利的资本，贪图虚名，心无为民之责，对待工作毫无敬畏，不敢担当、不愿担当，十分劲只出三分力，那就对不起这个岗位，对不起党员群众的信任，不如趁早把位置让出来，让能干的、想干的同志顶上去。百姓是天、百姓是地，为百姓服务最幸福。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定，村党组织书记要“善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼”。作为新时代的村党组织书记，必须守土有责，牢记当支书为什么、在岗位干什么，对全村工作怎么干、干到什么程度、重点难点在哪等等，都要“小葱拌豆腐，一清二楚”：必须守土担责，只要为了全村百姓利益，该做的事顶着压力也要干，应负的责迎着风险也要担，认真做好争取群众、服务群众、赢得群众的各项工作，切实做到矛盾不上交；必须守土尽责，以“燕子垒窝”“老牛爬坡”的劲头，任劳任怨、尽心竭力，带领群众战风险、渡难关、同致富、奔小康。只要对百姓有利，就要大胆去做。“出水才见两腿泥。”身为新时代的村党组织书记，就当撑开了成为一把伞，为老百姓遮风挡雨：俯下身甘作一头牛，为老百姓勤恳奉献。要认真倾听农民群众呼声，不断增进与农民群众的感情，把群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众的工作当“家业”，用情、用心、用力解决好老百姓的每一件操心事、烦心事、揪心事，积少成多、由小到大，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数，始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（四）一定要有本事。习近平总书记强调，“要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领”。农村工作千头万绪，看似都是芝麻绿豆大的小事，但要想做好、做出彩，没有一定的能力本领打底是不够的。新时代村党组织书记要想干成一番事业，真正带领群众发展致富，就必须有“几把刷子”，懂政策、会管理、善经营，努力成为“田秀才”“土专家”，只有这样才能有资源、有能力为群众服务。如果空有一腔热血、一张“滑嘴皮”，是无法胜任的。自己不会富，别当村干部。喊破嗓子不如做出样子。作为村党组织书记，必须带头学技术、学管理、找信息、闯市场，发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，在生产经营上成为行家里手，使自己真正成为本地的经济能人和经济强人，做能致富、会致富的干部，这样才会在群众中有威信。如果一个村党组织书记，收入在村里是最少的，房子在村里是最破的，自己都富不起来，还怎么带领群众致富，群众怎么能信服你？

自己富不算富，大家富才算数。当前，群众最大的愿望就是尽快致富，发展经济就是群众最大的利益。对村党组织书记来说，既要能带头致富，也要能带领群众致富。要善于根据市场需求引导农民调整产业结构，通过示范引导的方式，贴近群众服务，带着群众干，做给群众看，既当推广运用农业先进技术的领航人，也当农民群众科技致富的引路人，因地制宜探索农民增收的新途径。要大力培养农村致富能手，通过一批先富典型、能人的示范作用，带动本村经济的发展。既要富口袋，更要富脑袋。钱袋充足是一时的，头脑精明却能受用一世。党和国家关于农业农村农民的各项方针政策、乡村振兴的美好愿景，都要靠村党组织书记带领党员群众一起去建设，这就要求村党组织书记既要抓好“富袋子”的工作，也要重视抓好“富脑子”的行动。要带头认真学习党的路线方针政策，特别是党中央和地方各级党委、政府关于农业农村农民的政策，广泛学习市场经济、现代产业、农业技术、法律法规等各方面知识，不断提高思想政治素质、政策理论水平和驾驭市场经济的能力，真正成为带领干部群众一心一意谋发展、谋幸福的行家里手。

（五）一定要有原则。习近平总书记指出：“要当好一个村的领导，必须一碗水端平。群众最讲究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。哪怕一毛钱的事，你处理得不公，群众也不答应：十块钱的事，你处理得公道，群众也不会有意见。无论大事还是小事，该咋办就咋办。”村党组织书记经常面临着公与私、是与非、情与理的考验，只有坚持原则，公平公正处事，才能在群众中树立一种威信、一种感召力、一种公信力，才能很好地主持一方公道、维护一方正义。

一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公。”做人公道正派，就会提高威信：办事去私存公，就会明察事理。现实中，有的村干部个人能力不是不突出，处理人际关系不可谓不用心，然而众人不服、怨声载道，问题就出在没有一碗水端平、一把尺子量人。当年，延川县梁家河大队好不容易接到一批救济粮，但粮食怎么分，社员却互不相让。针对这种情况，刚上任的大队党支部书记习近平没有轻易定夺，而是从夜里10点到凌晨5点，带着社员逐户查看并记录每人家里的存粮情况，然后定下了“谁家粮食少，就给谁家多分”的规矩，让争执的社员无话可说。公平是权力的底色，村党组织书记要把好事办好、让群众满意，必须摒弃私心的影响、人情的干扰、利益的羁绊，坚持公道正派、不偏不倚，护理不护人，维护绝大多数群众利益，才能有权有威、群众信服。绝不做“门槛上的鸡蛋”滚出滚进都行、不做“墙头草”顺风倒，没原则没底线没人格。既要讲原则也要讲感情。农村历来就是人情社会，讲感情、重亲情，这是人之常情。但怎样对待感情，如何过好亲情关和友情关，对每一名村党组织书记来说，都是一种考验。现实中，面对乡里乡亲，有的村党组织书记“宁失原则不失感情”，谁的忙都想帮，谁的事都想办；有的只顾私情不顾公道，优亲厚友、厚此薄彼。共产党人“讲感情”与“讲原则”是一致的，要合情合理处理一切事务。为人民服务是共产党人的原则，“利为民所谋、情为民所系”是共产党人的感情。新时代的村党组织书记必须牢记权力姓“公”不姓“私”，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事。同时，又要在政策允许的范围内，力所能及地为群众办好事、办实事，使农村发展有盼头、农民群众有甜头。

（六）一定要有好口碑。习近平总书记指出：“干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”村党组织书记是党在基层的“形象代言人”，村党组织书记的一言一行，群众看得最清楚。只有自己走得正、行得端，要求别人才有底气、说话办事才能硬气，也才能真正赢得群众的认可和支持。职务是一时的，名声是永恒的。做一任村党组织书记，时间不过五年，但做得好不好，在群众中的评价却是一辈子的，甚至会影响到下一代。干得好，群众就会认可，即使下台不干了，群众提起来也是满口赞誉，自己也光荣；如果干得不好，甚至贪污村产、滥用权力，那是不得人心的，自己和家人在村子里也抬不起头。作为本乡本土的一员，村党组织书记必须重名节、惜名声，真心实意为群众办事，这不仅是服务群众，更是成就自己。金杯银杯，不如老百姓的口碑。自己说好不算好，老百姓说好才算好。事实上，服从上级和服务群众是统一的，只有群众认可支持，有了好的“口碑”，才能得到上级的认可和奖励，得到“奖杯”。要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，遇事多听群众意见，从群众呼声中找差距、找问题，让群众画像打分，靠群众的监督，真正做到“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”，用群众看得见、感受得到的成效取信于民。只有自身硬气，群众才会服气。清正廉洁是党员干部的基本底线，也是最根本的能力。这个能力不过硬，其他能力都等于零。村党组织书记这个“乌纱帽”虽不起眼，但一旦把“微权力”当成敛财的“敲门砖”，啃噬的是群众的信任感，损害的是党和政府的形象，输掉的是党员干部的口碑。现实中，面对集体经济、拆迁补偿、工程项目、扶贫资金等方面的利益诱惑，个别村干部“吃拿卡要、雁过拔毛”，签个字、盖个章都要得点好处，甚至出现了触目惊心的“小官巨贪”。公生明、廉生威。新时代的村党组织书记必须一身正气、两袖清风，以自己的无私无畏，大胆工作、公正裁决，赢得群众的信任和支持。

三、新时代农村党员应当努力做到“六个带头”

习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。农村党员既是最基层的群众，更是第一线的党员，是脱贫攻坚、乡村振兴的骨干力量，也是党联系村民、服务群众的“连心桥”，任何时候，都要牢记党员身份，谨记入党誓词，努力做到带头守纪讲政治、带头学习提素质、带头作为比奉献、带头致富促发展、带头服务作表率、带头自律树形象，成为党在农村基层高高飘扬的一面面鲜红旗帜。

（一）要带头守纪讲政治。党章明确规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须递守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”习近平总书记强调：“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。”讲政治不仅是我们党永葆先进性、纯洁性的根本途径，也是党员的根本遵循。讲政治，不是空喊口号，而是要懂规矩、守纪律，清清白白做人、老老实实干事。纪律规矩是带电的“高压线”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党没有不受纪律约束的“特殊党员”。农村党员作为基层的先进分子，必须带头遵守党章各项规定，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，严格按照党的纪律规矩办事，明白严守纪律规矩的重要性和不讲纪律规矩的危害性，始终坚持纪在法前、纪严于法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。任何时候都要旗职鲜明讲政治。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”要遵守政治纪律，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致：必须遵循组织程序，该请示的请示，该汇报的汇报，始终在纪律规矩范围内从事；必须服从组织决定，决不搞非组织活动、违背组织意愿。增强斗争意识，提高斗争本领。农村是个熟人社会，大家乡里乡亲，彼此熟悉，但农村党员特别是边境一线地区的党员，在大是大非面前决不能顾及颜面、左右摇摆、态度暧味。对敌对势力、分裂势力、宗教极端势力的渗透，要增强斗争意识、发扬斗争精神、提高斗争本领，敢于斗争、坚决斗争，反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为，团结带领人民群众听党话、感党恩、跟党走，做党和人民的忠诚卫士。

（二）要带头学习提素质。党章规定：“党员必须学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。”习近平总书记强调，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”，“学习本领是党员必须具备的第一位本领”。农村党员因为各种原因受教育程度相对要低一些，更要及时补课充电、加强学习。

先进不先进，学习要跟进。农村党员先锋模范作用能不能发挥好，体现得充分不充分，和党员是否注重学习有很大的关系。如果不读书、不看报，热衷于喝酒打牌，那先进性就无从体现、无法体现。知识决定底蕴，见识决定水平。只有把学习当作一种习惯、一种生活方式，多一些知识的滋养熏陶，才能看得比别人更远一些、做得比别人更好一些，才对得起共产党员这个光荣的称号。

学习不停步，本领就会大进步。身处当今这个信息井喷、知识裂变的时代，面临乡村振兴战略的实施，农村党员要认真学习先进的农业科技知识，不断提升农业技术水平，积极参与技术改良；学习管理知识、经济知识，增强做好合作经济、集体经济的能力；学习市场经济知识，掌握市场运行规律，提高应对市场风险的能力，加快知识更新、拓宽眼界视野，真正成为改革创新的推动者、社会发展的引领者、服务凝聚群众的主心骨。

先做群众的学生，再做群众的先生。高手在民间，要善于向群众学习，学习他们勤劳的品格、乐观的态度、奋进的精神，积极从群众身上汲取营养智慧，切不可自以为高明。但也不能“跟在群众后面跑”，而是要善于引导群众、启发群众、教育群众、提升群众，从群众中来、到群众中去，把所学知识与解决群众困难结合起来、与推进农村发展结合起来，对群众不了解的情况要及时宣传，对模糊认识要及时讲清，使群众更好地理解党的主张；对怨气怨言要及时化解，对错误观念要及时纠正，引导和带领群众自愿、自觉、自信地跟党走。

（三）要带头作为比奉献。习近平总书记强调：“忠于党、忠于人民，无私奉献，是共产党人的优秀品质。”评价一个党员是否先进，既要看他的思想觉悟、政治表现，更要看他是不是能够积极作为、无私奉献。农村党员只有切实为群众办实事、解难题、谋幸福，才能真正体现共产党员的先进性。

不作为其实就是不担当。群众是否认可一个党员，主要看他敢不敢担当、有没有作为。如果没有担当精神，不能为民做事，就算不上一个合格的共产党员。当前，有的农村党员看到利益就上，遇到困难就怕，面对任务就躲，背离了党的宗旨，辜负了群众的信任，损害了党的形象。实施乡村振兴战略任重道远，农村党员要自觉担起该担的责任，正确处理好公和私、义与利的关系，主动挑重担、干累活，把担当作为体现在日常中、落实在行动上。党员既是身份也是责任。市场经济快速发展，对农村经济和农民思想带来较大冲击，农村党员价值取向趋于多元化，一些无职党员往往认为自己没有职务就没有责任，就没有担当作为的必要，甚至滋生了“事不关己，高高挂起”的看客心态，对村集体的事务不上心、不热心，冷眼旁观甚至说三道四，长此以往，不仅损害自身形象，也不利于村集体的发展。要时刻牢记自己的党员身份，增强主人翁意识，热心集体公益，通过无职党员设岗定责、党员联系群众等方式自觉履行党章赋予的各项职责，出谋划策、建言献策，发挥自身特长，助力乡村振兴。甘于奉献是党员的本分。习近平总书记指出：“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。”无论是新冠肺炎疫情期间默默坚守一线的农村党员，还是在洪涝灾害中主动作为的党员干部，都生动诠释了新时代共产党人的奉献和担当。当前，做好经济社会发展各项工作，任务重、难度大，农村党员要主动发扬“老黄牛”式的奉献精神，辛勤耕耘、默默付出，把事关群众切身利益的问题解决好，把党的温暖送到群众之中，做到群众有难不推脱，结对帮扶不打折，真心实意为群众办实事、办好事。

（四）要带头致富促发展。农村要富强、农民要发展，关键要有产业支撑、有集体经济。农村党员是村民中的先进分子，是巩固脱贫攻坚成效、实施乡村振兴战略的旗帜和标杆，要主动破除“等”“靠”“要”思想，发挥带头致富、带领致富作用，在探索致富思路上多动脑筋，在奔小康上多想办法，努力成为带动一方发展的“领头羊”。农民要致富，党员要帮助。农村党员的精神面貌、干事动力对农村发展具有重要的导向作用。只有党员首先强化致富意识，才能带动广大群众共思发展、同谋发展、齐抓发展。要带头树立发展意识，克服“给政策给路子不如给资金”等消极思想，努力接受新事物、新知识，积极向广大农民宣传新思想、新技术，帮助村民增强市场意识、开放意识、合作意识，推动乡村振兴持续发展。致富奔小康，党员做榜样。习近平总书记强调：“说一千道一万，不如做给老百姓看。”把带领群众致富落到实处，不仅需要农村党员有带头致富之心，更要有带头致富之能。如果自身不思发展、不善发展，甚至比不上一般群众的发展程度，引领带动作用势必大打折扣。要树立标杆意识，充分用好国家脱贫攻坚、产业帮扶的好政策，立足村情、挖掘优势、科学谋划，努力走出一条适合本村本户特点、能够复制推广的发展道路，用自己的致富经验树立起看得见、摸得着的榜样，引领群众创业致富。先富带后富，共走小康路。习近平总书记指出，要建设更高水平的小康，不能落下一人。农村党员是建设全面小康的一线力量，不仅要通过辛勤的劳动、合法的生产经营先富起来，更要通过自己的示范和带领，为其他群众树立“靠自己走上致富路”的信心和决心，激发群众内生动力，帮助群众找到致富路子，实现共同富裕，以实实在在的发展成效为党徽增光、为党旗添彩。

（五）要带头服务作表率。习近平总书记多次强调，我们党是为人民服务的，是要为人民做事的，并明确指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”党员身份不是炫耀的资本和脱离群众的特权，其根本使命是为人民服务。每一名农村党员都要努力成为党联系服务群众的有机细胞和流动窗口，通过实打实的工作体现先进性。我是党员跟我上。新时代呼唤新作为，需要广大党员一级一级主动作为，切实把服务群众的要求落实落细。如果党员都自私自利，“各管各家事，各唱各的调”，那村子就不可能富起来、强起来、美起来。要主动强化党员意识、亮明党员身份，把为民服务作为不变的价值追求，主动带头服务农村经济发展、助力农村社会稳定，切实把群众凝聚到党组织的周围，让群众感受到党组织的温暖。

当好人民的勤务员。习近平总书记始终高度关心民生，他多次表示：“我是人民的勤务员，是为人民服务的。”为人民服务，做人民的勤务员，不仅是党的宗旨，也是党自成立以来一以贯之的原则。农村党员是党组织和基层群众之间的连心桥，肩负着上情下达、下情上传的重要职责，要始终以“勤务员”的身份定位自己，不厌其烦、不畏其难，始终站在急难险重第一线，宣传解释好党的各项方针政策，解决好群众的困难问题。

经常走进群众的门槛，把好事办到群众的心坎上。为人民服务，归根结底是要解决一个个实实在在的问题。老百姓需要什么，我们就服务什么；老百姓有什么困难，我们就解决什么困难。在服务群众过程中，既要防止“应景式”“模式化”的形式主义，又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要坚持普遍帮扶和精准帮扶相结合，在确保一般性公共服务供给的基础上，针对不同群体定制服务方案，坚持实物帮扶和智力帮扶相结合，创新方式方法，引导群众树立正确发展观念、养成良好生活习惯、增强可持续发展能力。

（六）要带头自律树形象。古人云：“屋不扫，何以扫天下？”自己都管不住自己，怎么能带动别人？自律，是人的一种觉悟、一种自爱、一种境界。严格自律是共产党员的终生必修课。新时代的农村党员，要自觉树立“不以善小而不为，不以恶小而为之”的意识，带头履行村规民约、带头弘扬社会主义核心价值观，严格自律走前头，真正树立起党员在群众中的良好形象。

自律是最好的保护。自律是高度的自觉，是最灵验最有效的护身符。有的党员干部出问题，往往都是从突破纪律规矩开始的，个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，把这个村当作“私人领域”，搞拉拉扯扯、利益交换，直到镶铛入狱才幅然悔悟：当初要是自觉自律，就不会有今天的下场。有自律才会有自由。俗话说：“没有盆的花朵长不直。”缺乏自律的人生就犹如不按时收割的稻田，最后只会误了农时、荒草丛生。自律是对自己的严格约束，看似这也不能做、那也不能做，好像束缚很多、自由很少，但正是这种严格的自律，才能够确保一个人始终不越红线底线，在法律规矩允许的框架内充分展示自己的聪明才智，发挥自己的专业特长，这才是最大的自由。那些总想突破法纪约束找“自由”的人，常常会身陷图圈，最终失去自由。

党员要有党员的样子。老百姓怎么看我们的党，最先看到的就是身边党员的样子。每一名农村党员的形象都关乎到党在群众中的威信和领导力、关系到人心向背。要时刻牢记党员身份，始终对自己高标准、严要求，自觉遵守和维护社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，在群众中树起示范和标准，以个人形象的优良促进党的形象好转，做一名真正让组织放心、让群众信赖的好党员好干部。

新时代的好干部是怎样造就的

在2019年新提拔厅级领导干部任职培训班作专题辅导时的讲话

2020年10月20日

“为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。”习近平总书记强调：“办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在各级领导干部。”党的十八大以来，他立足“两个大局”，围绕培养选拔党和人民需要的好干部，鲜明提出了新时期好干部“20字标准”，为怎样造就好干部指明了正确方向、提供了根本遵循。新时代的好干部不会自然生成，一要靠自身努力，二要靠组织培养。从干部自身层面来讲，个人努力是内因、是关键，必须切实增强勤学、实干、自律的思想自觉和行动自觉；从组织层面来讲，组织培养是外因、是保障，必须加强教育、持续激励、严格监督管理。因此，如何造就新时代的好干部，既要靠学出来、干出来、自律出来，也要靠教出来、夸出来、监督出来。

一、好干部是学出来的

1.学习力是核心竞争力。习近平总书记强调，“好学才能上进”。知识改变命运，学习改变人生。学习力就是把知识资源转化为知识资本的能力，是一个人最核心的能力，是一个人一切能力之源。学习是投资最少回报最多的行为，人与人的差别主要在于后天的学习。事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。领导干部要勤于学习、善于学习、乐于学习，不断增强学习的动力、提高学习的能力、增强学习的毅力。

2.学习大于教育。教育的本质是教会如何去学习和思考。“教”是外因、是条件，“学”才是内因、是根本。成长为一名好干部，离不开外部的教育培养，但更主要的还是靠自身的学习积累。善学者尽其理。领导干部要养成在研究状态下学习、工作的习惯，熟练掌握马克思主义的世界观和方法论，不断增强学习的主动性自觉性，边学边思，边学边悟，既知其然，更知其所以然。

3.不管多大的官，不读书就是一介俗夫。书籍是造就灵魂的工具。腹有诗书气自华，唯读书可以改变气质。学者非必为仕，而仕者必为学。读书要有一定的量，每年读50本只是合格、读100本才算优秀。领导干部应把读书学习作为第一爱好、第一习惯、第一行为，以学增智、以学修身、以学增才，实现自我超越、脱俗免俗。

4.要有书卷气，不要有书生气。书卷气是渊博学识的自然流露，书生气是“读死书、死读书、读书死”的表现。人有书卷气，气质美如兰。领导干部要“活”读书，读书“活”，既读有字之书，也读无字之书，把学习与思考、理论与实践、认识与行动有机结合、融会贯通，做到知行合一、学以致用。

5.博学可以使人明辨世事。知识就是力量，知识改变世界。人是学而知之，而非生而知之。“博学”能使人不断拓展自己的知识边界，“明辨”是非、接近真相、明了本质。读书越多，看世界的角度越高。领导干部要养成博览群书的习惯，坚持读原著、学原文，既勤于广泛涉猎、博采众家，又善于去粗取精、去伪存真，进而站在巨人的肩膀上，创造性地提出新观点、新认识，形成新思路、新办法。

6.创造性源于不设限的学习。学习的过程就是不断解放思想、不断继承创新创造的过程。读书越多，看世界的角度就会越高越远。学习无止境，才能创新无止境。越学习，越会感到自己无知，越感到无知就越要学习。没有了学习的源头活水，也就没有了创新创造的不竭动力。领导干部唯有不断学习，才能日有所进，不断拓展知识的半径。

7.学习的根本目的是建立并完善属于自己的知识体系。习近平总书记强调，“各级党政干部不管在哪个岗位，都必须具备基本的知识体系”。知识体系是人的思维方式、思想观点来源的基础，也是领导力提升的基础和前提。学习是构建知识体系最有效的途径。领导干部一定要学好马克思主义理论、综合知识、专业知识；学工科的要多学社会科学，学文科的也要多学理工科知识：既要读有字之书，又要读无字之书，不断建立和完善自己的知识体系。

8.学习没有太迟之说。少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明。学习应是终身的，“本领恐慌”要如影随形，什么时候开始学习也不晚。领导干部学习要从现在就开始，舍得花时间、花精力，只要心还在跳，就要坚定不移把学习进行到底，活到老、学到老、改造到老。

9.读史寻正路，历史是最好的教科书。历史是过去的现实，现实是未来的历史。历史之中有大势，历史之中有大道，历史之中有未来。习近平总书记强调：“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”不知过去，无以图将来。领导干部要多读一点历史，从中汲取更多智慧和精神营养，增强开拓前进的勇气和力量。

10.干什么学什么，缺什么补什么。习近平总书记强调，“党员干部加强学习，应当坚持干什么学什么、缺什么补什么”。干了，就干好，干好必先学；缺了，就要补，补齐唯有学。领导干部要有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，尤其是马克思主义理论这一“看家本领”，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

11.只有学习科学，才能掌握科学。学习科学就是要认识规律、把握规律，这是做好各项工作的重要前提。科学精神是科学的灵魂。领导干部如果缺乏科学精神和科学知识，“想当然”“拍脑袋”“拍胸脯”作决策，不仅事情难有好成效，还会贻误党和人民事业发展。领导干部要深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，善于用科学的思维方式观察分析事物、解决问题，做到科学决策、科学指挥，不断增强工作的预见性、主动性和创造性。

12.书必当择而读。常言道：“近朱者赤，近墨者黑。”人有好坏之分，书也有好坏之分，本好书如良友，可以影响一个人的一生；一本劣书如损友，可以摧毁一个人的前程。择书如择友，应当慎重选择，不能“饥不择食”“来者不拒”。领导干部要多读书、读好书，读得巧、读得实、读得深，懂得取舍，怀着批判创新精神去学习，不让有害信息填充我们的头脑。

13.上山问樵，下水问渔。没有调查就没有发言权，更没有决策权。谦虚好学，能者为师。求学问、做事情要善于向内行或知情人求教，拿出“放下架子、甘当小学生”的精神，时刻保持谦虚的心态，向他人学习、向领导学习、向下级学、向同级学，做到问政于民、问需于民、问计于民，才能不断提高谋划推动工作的能力水平。

14.学而不思则罔，深思善悟则明。古语云：“为学之道，必本于思。思则得之，不思则不得也。”“学”与“思”是相互依存、相互促进、相辅相成的辩证统一关系。学习的广度决定思考的深度，思考的深度决定谋事的高度。业精于勤，行成于思。领导干部要苦学、勤问、善思，养成独立思考、深度思考、辩证思考、系统思考、精准思考的习惯，学思结合、深思善悟。

15.学问就是苦学和勤问的概括。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟；不学不成，不问不知，非学无以致疑，非问无以广识。埋头苦学和谦虚勤问是学习的不二法门。形势多变，万象更新，以前知道的不代表现在不过时，以前掌握的不代表现在还能用。领导干部要舍得下苦功夫，带着问题学，带着疑问学，刻苦学、持久学，养成边读书边思考的习惯。

16.好记性不如烂笔头。最淡的墨水也胜于最强的记忆。记忆有“保鲜期”，记得再牢也难免会遗忘。记笔记的过程就是一个知识内化的过程，也是一个和遗忘作斗争进而将知识理解消化的过程。领导干部要通过记笔记不断将感性认识上升为理性认识，将知识内化，为我所用。

17.处处留心皆学问。培根曾说：“书并不以用处告人，用书之智不在于书中，而在于外，全凭观察得之。”何处无学问，只怕有心人。只要留心观察、谦虚好学，就能够从一些细小的地方、周围的人群中获取知识。领导干部要练就“眼观六路、耳听八方”的本领，心如明镜、洞若观火，强弱项、补短板，不断自我完善、自我提高。

18.学而不用等于没学，学习的目的全在于运用。学而不用则废，用而不学则滞。读书是为了解决问题，离开运用毫无意义。学习只有和实践相结合，才能体现出价值。领导干部要坚持在干中学、学中干，做到学习工作化、工作学习化，学以致用、用以促学、学用相长。

19.没有终点，只有起点；没有毕业，只有毕生。当今世界是一个知识爆炸、人才济济的时代，终身学习不仅是知识社会的一种生存方式，更是领导干部从政的重要理念。骄则自盈。拒绝了学习，也就拒绝了进步。高尔基曾经说过：“如果不想在世界上虚度一生，那就要学习一辈子。”吾生有涯，而学无涯。领导干部必须永不自满、永不懈怠，坚持学习、追求进步。

二、好干部是干出来的

1.为政之道，贵在实干。凡事兴于实，败于虚。空谈误国，实干兴邦。社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。说一千道一万，不如实际干一干。领导干部要涵养实干的态度、葆有实干的姿态，说实话、鼓实劲、做实事、求实效，以实干立身，以实干创造实绩。

2.不干，半点马克思主义都没有。实践性是马克思主义哲学最重要的特点和理论品质，只有实践、实干，才能坚持和践行马克思主义。社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。这主义那主义，不落实就没主义。坐而论道，不如起而行之。领导干部要涵养实干的态度、葆有实干的姿态，干就干最好、争就争一流。

3.当干部一定要有政绩。“为官一任，造福一方”是中国古代传承已久的为官之道。中国封建社会就对知县职能职责作出明确规定：保一方平安、发展公益事业、教化民众、发展生产、赈灾救济、考核官员。现代社会的领导干部，更要在其位、谋其政、履其职、担其责、成其事。没有政绩的干部不是好干部。职务越高，责任越大。领导干部在有限的从政生涯内要真正干出一番经得起实践、历史和人民检验的政绩。

4.等不是办法，干才有希望。幸福不会从天而降，实干才能梦想成真。一个行动胜过一打纲领，行动是成功的一半。从来就没有什么救世主，等待机会不如创造机会。领导干部必须时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，定了的事就要现在就干、马上就办，撸起袖子加油干。

5.干实事见实效才是真功夫。香花不一定好看，会说不一定能干。说了不等于做了，做了不等于成了。习近平总书记指出：“衡量一个干部的好与差，就是看他能不能办实事，能不能打开局面。”实践实干实效最重要。干成一番事业，最需要精益求精的执行者。领导干部要大兴真抓实干之风，勤勉敬业、不兴“伪事”，既要结果更要效果，既要效率更要效益，力求结果与效果、效率与效益相得益彰。

6.唯有“埋头”，才能“出头”。“埋头”犹如起跳前的深蹲，“出头”则似功到自然成的飞跃。根深才能叶茂，成功讲究水到渠成，功夫到家了，出头就自然而然、顺理成章。要想人前显贵，必先人后受罪。领导干部要坐得住冷板凳，吃得苦中苦，学会积累和等待，既埋头干活又抬头看路。

7.宰相起于州部，猛将发于卒伍。凡成大事者，大多都是从最基本、最基础一步步摔打起来的。干部的成长都是有规律可循的，没有人生来就是宰相、将军，不当几次“热锅上的蚂蚁”，不接几回“烫手的山芋”，那永远是温室的花朵，成不了大事。习近平总书记指出，“越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，越能锤炼人”。领导干部要深入基层一线墩苗淬火，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

8.干事是干部的天职，担当是干部的使命。干部干部，干字当头、先干一步。为官避事平生耻，有多大担当才能干多大事业。真担当要有真本事。当了领导干部，要把工作当事业，把事业当追求，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，要敢担当能担当善担当，拎着乌纱帽为民干事，不捂着乌纱帽为己当官。

9.做正确的事比正确地做事更重要。做正确的事是方向问题，正确地做事是方法问题。方向明才不会背道而驰，方法对才不会事与愿违。只有做正确的事，才可能把事做正确。领导干部要校准航向再出发，用正确的方法做正确的事。

10.想干的人找方法，不想干的人找借口。没有走不到顶的山，只有找不到路的人。想干，到处是机会；不想干，到处是困难。想干和不想干，检验的是干部的政治品质。想法决定做法，任何借口都是推卸责任。领导干部要多做可行性研究，只为解决问题找办法，不为避事推责找借口，拿出逢山开路、遇水架桥的恒心毅力，极端负责地做好工作。

11.只争朝夕，不负韶华。人生苦短，难过百年。人一生能工作的时间只有几十年，担任领导干部的时间则更短。风华正茂日，正当奋斗时。担任领导干部，要在岗一分钟、战斗六十秒，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，做一个负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人。

12.功成不必在我，建功必定有我。习近平总书记强调，“干事创业一定要树立正确政绩观”。干事创业如接力赛跑，自己要跑好，还得接好棒传好棒。领导干部要出尽“建功”之力、不求“功成”之誉，既做显功、也做潜功，多做打基础利长远之事。

13.干一行爱一行，专一行精一行。领导工作是一门科学，需要敬业精神和专业精神。进入新时代，各项工作专业化专门化精细化程度越来越高，领导干部只有发扬工匠精神，始终做到既干之、则爱之，既当好领导、又当好专家，才能卓有成效地开展工作，决不能大而化之。

14.没有执行力，一切等于零。落实之要，重在执行。千招万招，不执行都是虚招。执行是最有力的宣言，执行力也是领导力，执行得漂亮方显真本事。领导干部要坚持高起点谋划，高标准推进，高质量落实，强化执行观念、提升执行能力，真正做到招之即来、来之能干、干之能成。

15.长计划短安排，当日事当日毕。没有人会计划去失败，但失败总追随没计划的人。事前无计划，做事一团麻、万事成蹉跎。安排越具体，行动越有效。领导干部既要善于做好长远计划，又要注重制定具体的短安排，日事日毕、日清日高。

16.既要挂帅又要出征，既要表态也要表率。挂帅不出征、表态不表率就是官僚主义。邓小平同志曾说，“领导干部不做出样子，部队就出不了战斗力”。示范是最好的领导，行动是无声的命令。领导干部要多用“身影”带动人、少用“声音”指挥人，多说“跟我上”、少说“给我上”。

17.责任有大小，责任心无大小。职务有高低，担的责任也有大小之分，但责任心无大小之别。习近平总书记指出，“尽多大责任才会有多大成就”。责任心胜于能力。领导干部对待工作必须始终极端负责，重要的事情要抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，不能玩心太重，不能当“甩手掌柜”

18.贪图省力的船夫，目标永远是下游。逆水行舟用力撑，一篙松劲退干寻。今天省下多少力，明天就会吃多少苦。坚持了就是神话，放弃了就是笑话。全力以赴才能不被辜负，迎难而上才会蒸蒸日上，坚持到底才是唯一的出路。领导干部干事创业，必须用尽全力、一刻不松，久久为功、争创一流。

19.总结反思是前进的阶梯。毛泽东同志曾说：“我是靠总结经验吃饭的。”进步来自总结，智慧源于反思，好干部是总结反思出来的。大总结大收获，小总结小收获，不总结没收获。领导干部要善于在总结反思中拓展认识、提升自我，永不贰过。

20.没有最好只有更好，勇于追求卓越。不追求高线就守不住底线，小进即满终不满、小富即安终不安。一旦自认为做到了最好，那就是懈怠停滞的开始。领导干部要精益求精、追求更好、止于至善，不安于小成、不留恋过往，让卓越成为一种习惯。

21.实干者吃香，有为者有位。一分耕耘一分收获，历史不会辜负实干者、有为者。成功没有捷径，付出才能杰出。路要一步一步走，事要一件一件干。领导干部要把干事留给自己、把升迁交给组织，做一名潜心静气、积极作为的实干家。

三、好干部是自律出来的

1.自觉自律是向上向善的永久动力。从善如登，从恶如崩。人之初，性本善，向上向善是本性，是每个人都应具备的人生态度和价值取向。但是，向上向善一阵子容易、一辈子难。领导干部唯有坚持自律、严格自律、自觉自律，才能获得向上向善的持续内在动力。

2.优秀的背后往往是苦行僧般的自律。任何人的优秀都是在自律中苦出来、熬出来的。平庸者多自弃，优秀者多自律。有多自律，就有多优秀。领导干部保持优秀的状态、坚持优秀的追求，就要常怀律己之心，常修为政之德，始终对党忠诚，一心为民。

3.清正廉洁是最根本的能力。清正廉洁不仅是一种品德，更是一种能力。为官从政，能干事干成事不出事，才是真本事，只有始终清正廉洁，才能至廉而威、至公而信、至严而范。廉洁是1，事业、功名、地位、财富、尊严都是0，廉洁出了问题，一切都等于0，领导干部无论职务高低，都必须自身正、自身净、自身硬，永葆清正廉洁本色。

4.决定自己上限的，不是智商，而是自律。自律的程度，决定人生的高度。一个人即使天赋再高，没有后天的努力，也不可能做出卓越的成就。自律胜于他律，自律者最自由，自律不分职务高低。勤能补拙是良训。领导干部要坚持不懈自律，用好一切时间、精力、能力来不断充实提高自己，敢于超越自我。

5.炼就金刚身，不怕百毒侵。苍蝇不叮无缝的蛋，打铁必须自身硬。习近平总书记强调，“全体共产党员要坚守崇高信仰，炼就金刚不坏之身”。“打铁”的人必须是“铁打”的人。领导干部必须坚定理想信念，常思贪欲之害，常戒非分之想，提高自身“免疫力”，用内心的“阳光”杀死贪欲的“病毒”。

6.律人先律己，言行才硬气。唯无瑕者可以戮人，唯自净者可以净人。治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，树立良好形象，修己以安人，正己以率下。

7.自律之道在于防患于未然。与其后悔于已然，不如防患于未然。凡事意识不到危险就是最大的危险，只有善于从坏处准备，才能争取最好的结果。领导干部自律，必须常敲思想警钟，筑牢廉洁防线，防患于未然。

8.心存侥幸必有不幸。侥幸是不幸的开始。墨菲定律告诉我们，任何一个事件，只要具有大于零的概率，就不能够假设它不会发生。人心不足蛇吞象，贪心必被贪心误。每次雪崩都始于一片雪花的运动。侥幸得了一时，侥幸不了一世。领导干部面对诱惑，必须算好政治账、经济账、感情账，始终敬畏组织、敬畏人民、敬畏戒律，坚决杜绝侥幸心理，谨小慎微，防微杜渐。

9.守住法律底线，树立道德高线，不踩纪律红线。凡事有“界线”。法律底线、道德高线、纪律红线是领导干部立身之本、干事之需、从政之基。领导干部要守住法律底线，努力追求道德高线，坚决不踩纪律红线。

10.特权思想是廉洁自律最大的敌人。一念贪心起，百万障门开。特权思想一抬头，廉洁自律必失守。习近平总书记强调，“特权是一种危害极大的腐蚀剂”，必须“坚决反对特权思想和特权现象”。领导干部要坚持正确的权力观，公器不能私用，自觉摒弃特权思想。

11.贪婪是自己给自己开具的走向腐败的“通行证”。贪婪是恶魔，可使美好化为丑恶；贪婪是炸弹，可将辉煌夷为废墟。贪婪尽头是毁灭，戒贪守廉方致远。不要贪图无所不有，否则将一无所有。“油水”越“厚”的地方越容易滑倒。为官从政贪恋“油水”，免不了要“栽跟头”。领导干部必须给贪婪戴上“手铐”，任何时候、任何情况都做到手不“乱伸”、脚不“乱跑”。

12.勇于自我革命，敢于刀刃向内。勇于刀刃向内、自我革命是我们党最鲜明的品格。习近平总书记指出，“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命”。领导干部必须保持自我革命精神，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

13.家廉连政风，家风系国运。家是最小国，国是千万家。习近平总书记强调，“领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风”。领导干部必须把家风建设摆在重要位置，切实管好“枕边人”、教好“膝下人”、带好“身边人”。

14.让自律成为一种习惯。积千累万，不如养个好习惯。自律成习惯，习惯成自然。自律成为好习惯是人生的助推器，能使人终身受益。自律的养成并非一日之功，自律没有完成时。领导干部必须养成从严自律的习惯，持续用力、久久为功，让自律成为一种行动自觉，做到自律一辈子，而不是一阵子。

15.不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。“廉者，政之本也。”清正廉洁，是融入中国共产党人血脉之中的不变本色，也是中国共产党人代代传承的红色基因。历史和现实都表明，始终保持清正廉洁的政治本色既是我们党战无不胜、攻无不克的制胜法宝，也是共产党人在不忘初心、牢记使命的生动实践中不能动摇的基本遵循。“世情宜淡，立志贵刚。”领导干部必须在清正廉洁上作出表率，不忘初心、牢记使命、永不变色，永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。

四、好干部是教出来的

1.育才造士，为国之本。习近平总书记指出：“教育是国之大计，党之大计。”十年树木，百年树人。只有久久为功育人才，党和人民的事业才能薪火相传，中华民族伟大复兴才会后继有人。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。领导干部必须用好教育培训这个“传家宝”，为推动党和国家的事业发展培育源源不断的干部人才。

2.人无天习，教则移风。不勤学无以为智，不勤教无以为仁。千教万教教人求真，千学万学学做真人。好干部不会自然而然地产生，必须经过严格的教育。培养一个干部的付出比培养一个飞行员多得多，尤其需要抓好干部教育这一环。

3.领导者就是培训者。领导干部不仅是业务工作的领导者，也是干部队伍的教育培训者。抓班子带队伍是领导干部的重要职责。培养部下就等于“提拔”自己。言教者讼，言传不如身教，示范最有力。领导干部必须以身作则、率先垂范，树立旗帜、凝聚力量、引领风尚，以模范行为感召人、教育人、激励人。

4.培养要赶前不赶后。习近平总书记指出：“刚参加工作的干部就像小树苗一样，需要精心浇灌、修剪枝叶，基础扎实了才能茁壮成长。”育人如育苗，农时不可违，节令不等人。要慧眼发现“新苗子”，精心培养“好苗子”，为干部队伍提供充足的源头活水。

5.教人须从短处补。善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。教无定式，贵在得法。一只木桶能盛多少水，取决于最短的那一块。教育培养干部，就要针对知识空白、经验盲区、能力弱项，精准开展专题培训。

6.教育者先受教育，教育者多受教育。师者，人之模范也。人一能之，己百之；人十能之，己千之。育人即育己，育人先育己。给别人一瓢水，自己先有一桶水。强将手下无弱兵。领导干部只有先受教育、多受教育，智勇双全，能征善战，才能产生不令而行的示范效应。

7.理论教育和党性教育是干部教育的根本。达必识其途，至必由其道。马克思主义是共产党人的“真经”，党性教育是共产党人的“心学”。领导干部必须突出重心，学好根本，旗帜鲜明反映党的主张、体现党的意志、落实党的要求，让党的理论教育和党性教育真正入脑入心。

8.种树培其根，种德培其心。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。木心不正，则脉理皆邪。心正则身正，身正则行端，行端则身清，“成长”比“成功”更重要。领导干部必须筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

9.既要教世界观，又要教方法论。世界观、方法论是管方向、管根本、管长远的。习近平总书记指出，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。授人以鱼，不如授人以渔。干部教育培养要变“输血式”为“造血式”、变“灌输式”为“启发式”，即讲清楚“是什么”“为什么”，又教会“怎么办”，推动领导干部不断掌握马克思主义立场、观点、方法，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

10.基层是最好的学校。人在事上练，刀在石上磨。实践是最好的课堂，基层是难得的人生经历，不要好高骛远。在战争中学会打仗，在游泳中学会游泳。领导干部必须学会沉淀自己、在基层摔打自己，主动到干事最前沿、发展第一线摸爬滚打，扛得了重活、打得了硬仗、经得住磨难，做向下扎根、向上生长的参天大树，不做浮在水面上的浮萍。

11.干部教，教干部。老兵传帮带，新兵成长快。干部的问题，干部最有发言权。干部教干部的过程，是一个“双赢”的过程。领导干部上讲台，面对面传、手把手帮、心贴心带，在互教互学、互帮互助中，能更好实现教学相长、学学相长。

12.干部教育必须姓“马”姓“党”。习近平总书记指出，“党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求”。干部教育因党而生、为党而兴，政治性始终是第一属性。必须旗帜鲜明反映党的主张、体现党的意志、落实党的要求。

13．解决问题的干部教育才是最好的干部教育。习近平总书记指出，“要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点”。干部教育要坚持问题导向，因岗施教、因需施教、因材施教，干什么就教什么、需什么就讲什么、缺什么就补什么。

14．教不严，师之惰。教者，效也，上为之，下效之。严师才能出高徒。教风正才能学风正。干部教育培训要把准一个“严”字，做到从严教育、从严管理、从严监督、从严考核。搞好干部教育必须坚持从严治校、从严治教、从严治学。

五、好干部是夸出来的

1.赞美是人内心的渴望。被认同、被赞美是人内心深处的希冀，每个人都渴望得到别人的关注、认同和赞美，干部也一样。一句恰当的赞美，能影响人的一生。赞美别人也是在成就自己。领导干部要多看别人长处，学会为他人喝彩，称赞他人的每个进步，即使十分微小。

2.水激石则鸣，人激志则宏。水不激不扬，人不激不奋。人的成功是内因和外因共同作用的结果。持续不断地自我鼓励与外部激励，可以充分激发人的潜能，为持续奋斗提供强大的动力支撑。赞美是一种持久有效的激励，而且是零成本的激励，能够有效调动激励各方面的积极性。

3.做事的信心源于有效的夸奖。适时的赞美、适度的夸奖、适宜的表扬是增强信心、激励担当最有效的强化剂。夸奖无效，信心动摇。领导干部要不吝赞美之词，既要乐于夸奖人，更要善于夸奖人，夸在点子上，多为信心注入夸奖的催化剂。

4.赏识导致成功，抱怨导致失败。赏者必当其功，不可以恩进；罚者必当其罪，不可以幸免。赏识产生激励，抱怨换来敌视。得到的欣赏太稀缺，天才也会枯萎。数人十过，不如奖人一长。多一份赏识，就多一份希望。领导干部必须学会赏识，尊重个性、容纳棱角，对待下属要多一些欣赏，少一些苛责，不苛求人，不抱怨事，从而形成共识、变成共为。

5.鼓励加赞美，白痴变天才。金无足赤，人无完人。卡耐基曾说：“当我们想改变别人的时候，为什么不用赞美代替责备呢？”鼓励加赞美是潜能的倍增器。领导干部要学会赞美和激励的领导艺术。

6.善于赞美是一种睿智。真诚赞美比自己优秀的人是一种境界，客观赞美与自己比肩的人是一种胸怀，用心赞美不及自己的人是一种美德。学会欣赏人，才能用好人。领导干部要掌握好真心赞美、乐于赞美、善于赞美这一智慧，多角度欣赏、全方位识别干部，多看潜质潜能，美人之美，美美与共。

7.不吝嘉勉部属的功劳。抓班子带队伍既要严管，更要及时嘉奖勉励。论功行赏，天经地义。这不仅是对立功者个人的褒奖，更是在树立一种良好导向。领导干部要练就一双识人的慧眼，用欣赏的眼光寻找下属的“闪光点”，赏罚分明，严管和厚爱相结合、激励与约束并重，营造干事创业的良好氛围。

8.选好人用好人，是最有效最直接的激励。给票子、给面子不如给位子，任用是最好的信任、最好的激励。正确的用人导向会产生“磁石效应”，激发见贤思齐、人心思进的正能量。用一贤人则群贤毕至。领导干部要做到选贤任能、用当其时、人尽其才。

9.摆脱偏见，使称赞公平公正。古人云：“理官莫如平，临财莫如廉。”偏见是人们脱离客观事实而建立起来的对人和事的消极认识。偏见源于无知，只会使对问题的看法“失真”“失实”。领导干部要慎用第一印象，不戴有色眼镜看人，自觉运用唯物辩证法，让称赞摆脱偏见。

10.赞美不是奉承，表扬还需适度。赞美是真诚的，奉承是功利的。赞美犹如煲汤，掌握好火候是关键。领导干部要善于把握好赞美的频度、高度、热度，多些实事求是、有理有据的“赞”，杜绝溜须拍马、投其所好的“捧”。

11．表扬要公开。曾国藩曾说：“扬善于公庭，而归过于私室。”公开表扬是最好的肯定，可以释放表扬的正效应，树立榜样和标杆，营造见贤思齐、比学赶超的氛围。领导干部要多在公开场合表扬先进，树立一个典型，倡导一种精神，宣扬一种价值。

12.表扬要及时，过时的表扬是无效的。表扬有时效，才有实效。有研究表明，值得表扬的行为、事情发生的时间和受到表扬的时间间隔越短，所起到的激励效果就越明显。领导干部一旦发现下属的行为出色、表现突出，就要及时表扬。

13.金奖银奖不如老百姓的夸奖。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。政声人去后，功过群众评。居官当思有去日。领导干部要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，以实实在在的政绩赢得“生前身后名”。

14.学会表扬自己，但不能自矜自夸。表扬自己是一种自信。但自我表扬过了头，就容易变成自矜自夸，甚至自大自负。骄傲自满必翻车。领导干部要始终把自我表扬建立在实事求是的基础上，切不可跨线越度。

六、好干部是监督出来的

1.要自律，也要他律。习近平总书记指出，“法是他律，德是自律，自律和他律相结合才能达到最佳效果”。自律是内因、是根本，他律是外因、是保障。自律和他律要有机结合起来。领导干部一定要时刻怀自律之心，遵他律之规，做到习惯自律、乐于他律。

2.治国必先治吏，治吏务必从严。吏治清，国运兴。习近平总书记强调：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”治不严则无获，治吏之要严字当头。培养造就好干部必须真管真严、敢管敢严、一严到底。

3.加强纪律性，革命无不胜。党的纪律是党的生命线，是事业有成的保证。习近平总书记指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。领导干部必须始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，时刻绷紧纪律这根弦，自觉加强纪律性。

4.权力是最大的腐蚀剂。绝对的权力导致绝对的腐败。习近平总书记指出，“权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用”。权力具有支配性、腐蚀性。有权不能任性，善自修者能保其荣。领导干部必须自觉把权力关进“笼子”里，始终规范用权、依法用权，自觉做到法定授权必须为，法无授权不可为。

5.纪严于法，纪在法前。国有国法，党有党纪。凡“破国法”者，无不从“破党纪”开始。纪在法前，才能管住大多数；纪严于法，才能管好大多数。领导干部必须深刻认识党纪比国法严，自觉把党纪挺在国法前。

6.面子再大，大不过党性原则；感情再铁，铁不过规章制度；门子再硬，硬不过纪律规矩。国事无私，政道去邪，法不容情。领导干部必须不为人情所困、不为利益所惑，坚决做践行党章党规党纪的“明白人”“带头人”“铁面人”。

7.政治监督是最根本的监督。政治监督是首位监督。只有政治监督有力，其他党内监督才能充分发挥作用。加强干部政治监督，必须始终把“两个维护”作为首要任务，把坚持和加强党的全面领导作为根本目的，把“关键少数”作为重点对象。

8.只有无能的管理，没有无用的人才。垃圾是被放错地方的资源。为政之要，莫先于用人。管理干部的关键在于用好干部。领导干部必须认真落实好干部标准，坚持正确的选人用人导向，做到人事相宜、人岗相适、尽人之才。

9.监督就是保护，严管就是厚爱。监督与保护、严管与厚爱是辩证统一的。监督的紫丁香凋谢，作恶的罂粟花盛开。多一层监督，就多一层保护。严是爱、松是害，不管不问要变坏。监督管理的初衷与关心爱护干部一样，都是为了干部成长成才。领导干部既要自觉接受组织严管监督，也要由衷感恩组织关爱；既要注重严格管理，也要宽厚待人，做到宽严相济、恩威并施。

10.信任离不开监督，监督增进信任。习近平总书记强调，“信任是最大的关怀，但信任不能代替监督”。信任是激励，监督是爱护，二者犹如一枚硬币的两面，有机统一、不可分割，缺一不可。领导干部必须不辜负组织信任、不排斥组织监督。

11.放权不等于放任，放手不等于撒手。善于放权、敢于放手是管理水平和领导艺术的体现。但是，放权不等于放任自流，放手不等于撒手不管。决策一经作出，纪律就当随行。领导干部必须尽好应尽之责，做到总揽不包揽、领唱不独唱，靠纪律推动决策执行，绝不当“甩手掌柜”“二传手”。

12.阳光是最好的防腐剂。阳光所照之处，黑暗无所遁形。习近平总书记强调，“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。为官清廉，贵在平时。领导干部只有将权力“晒在阳光”下，才能防止权力被滥用，避免腐败发生。

13.动员百遍，不如问责一次。问责是激励干部担当作为的有效方式。习近平总书记强调，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。问责一个，警醒一片。领导干部要善于用好“问责”这一手段，杜绝“情有可原”“下不为例”。

14.管思想，管工作，管作风，管纪律。树不“修”不成材，人不“修”不成才。干部管理监督“无盲区”，思想、工作、作风、纪律共同构成了干部管理监督的完整链条。领导干部自觉置身其中，接受全方位管理监督，才能茁壮成长。

15.管好关键人，管到关键处，管住关键事，管在关键时。纲举才能目张，管理监督重在抓关键。抓住了关键，往往就能牵一发而动全身。打鼓要打中心处，管要管在点子上。越是关键人关键处关键事关键时，领导干部越要带头自觉接受管理监督。

16.禁微则易，救末者难。临崖勒马收缰晚，船到江心补漏迟。祸患常积于忽微。善治者治病在表皮发展到病入膏肓。领导干部要有“婆婆嘴”，常念监督经，注重加强“源头防范”，把“脸”红在平时，把“汗”出在日常，避免小问题变成大问题。

17.没有量化就没有管理。量化代表着精准，量化就是为了精准。习近平总书记强调，工作“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。干部管理监督是具体的实在的，必须科学量化、精准施策，杜绝大而化之、笼而统之。

18.少数人靠觉悟，多数人靠制度。制度是干部管理监督的根本保证。列宁曾说：“把希望寄托于优秀的品质上，这在政治上是不严肃的。”人不以制度则废。制度的生命力在于执行。领导干部只有严格遵守制度、执行制度，才能管住自己，管好全局。

19.善除害者察其本，善理疾者绝其源。执本而末自从，绝源而流自断。万化根源总在心。个人出现这样那样的问题，说到底是思想根源上的问题。理想信念是“总开关”，纪律规矩是“安全阀”。标本兼治，重在固本培元。领导干部必须着力从思想上正本清源、立根固本。

20.习惯在监督中工作，乐于在监督下成长。习惯被监督是修养，乐于被监督是境界，习惯并乐于接受监督反映的是底气，体现的是担当，传递的是自信，彰显的是胸襟。领导的本质是管理自己，影响别人。领导干部只有经常接受提醒和监督，常听、常警、常新，才能健康成长，必须习惯在监督下开展工作，乐于在监督中成长成熟。

21.长管长严，警钟长鸣。世间事，做于细，成于严。严管才是真管，长管才是真严。管理监督干部，既要敢管敢严、真管真严，更要长抓不懈、长管长严。领导干部接受严管，只有久久为功、永不懈怠，才能一严到底、百炼成钢。

22.把不忘初心、牢记使命作为领导干部的终身课题。践行初心无穷期，担当使命无止境。初心不会自然保质保鲜，使命更须时刻牢记。领导干部必须把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈，经常回望初心、砥砺初心，激励使命、担当使命。

升华境界增强本领勤奋工作努力做新时代优秀领导

干部

在省委党校2020年中青班上的专题辅导报告

2020年12月23日

坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。培养选拔优秀年轻干部，是关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉的百年大计。习近平总书记高度重视年轻干部的成长与发展，党的十八大以来多次强调培养年轻干部的重要性，指出要加强和改进年轻干部工作，下大力气抓好培养工作。他指出，“要建设支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”。2019年以来，习近平总书记2年内连续3次到中央党校中青班讲课，对青年干部提出希望和要求。2019年3月春季学期开班式上，他提出要“在常学常新中加强理论修养”；2019年9月秋季学期开班式上，他提出要“发扬斗争精神，增强斗争本领”；2020年秋季学期开班式上，他提出要“提高解决实际问题的7种能力”，这不仅是对中青班的要求，也是对全党各级干部的要求。近年来，云南省委也一直高度重视年轻干部队伍建设，省委组织部积极探索对省委党校中青班进行创新管理。阮成发书记前段时间到省委组织部调研，又专门提出了“年轻干部培养工程”，要求要有计划超前培养干部。

2020年我已经来省委党校作过2次辅导：第一次是9月18日的“双周报告会”上，我讲了“新时代党员干部必须坚守根本之道”；第二次是10月20日的云南省2019年新提拔厅级领导干部任职培训班上，我讲了“新时代的好干部是怎样造就的”。这两次都是300多人的大课，大家也都参加了。今天，我以“升华境界、增强本领、勤奋工作，努力做新时代优秀领导干部”为题，专门给我们中青班的同志们讲一次课，与大家共勉，希望对大家有所启迪。我主要讲3个问题：一是新时代优秀领导干部应当熟知的十一个方面领导工作；二是新时代优秀领导干部应当具备的十个特质；三是新时代优秀领导干部应当掌握的十一种方法论。

第一部分，新时代优秀领导干部应当熟知的十一个方面领导工作

领导工作是指对组织内全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过程，其目的在于使组织成员能够自觉自愿、信心满怀地为实现组织的既定目标而努力。领导工作是一种特殊的工作、特殊的职业，具有战略性、系统性、综合性、前瞻性，所以对领导者的要求自然就比较高。现代意义上的领导工作作为一门科学，在国外早已成为“显学”。进入新时代，面临新使命新情况新要求，领导干部必须成为一名“上知天文地理，下知鸡毛蒜皮”的“杂家”，知晓并熟练掌握哲学、政治学、经济学、管理学、历史学、社会学、心理学和现代自然科学等各方面的知识，并且要有较为丰富的工作经历和工作经验，要真正掌握领导工作的常识、特点和规律。只有这样，才能提高领导工作的科学性、预见性、主动性、创造性，才能真正履好职、尽好责。为此，我选取领导工作11个重要方面，谈谈自己的体会和感悟。

一、政治工作

政治是人类社会中存在的一种非常重要的社会现象，它影响到人类生活的各个方面。中国先秦诸子就使用过“政治”一词，《尚书·毕命》有“道洽政治，泽润生民”，《周礼·地官·遂人》有“掌其政治禁令”。中国古代的“政v治”与现代的“政治”含义并不完全一致，古代的“政治”只是一种君主和大臣们维护统治、治理国家的活动；而现代意义上的“政治”一词，则来自于西方语言Politics，孙中山倡议直接采用日文对应翻译的“政治”，他认为“政治就是管理众人之事”，这一说法在当时的中国非常具有影响力，一直沿用至今。政治，“政”指的是正确的领导，是方向和主体；“治”指的是正确的管理，是手段和方法，“治”是围绕着“政”进行的。政治是非常具体的，不是抽象的、空洞的。政治是经济的集中体现，战争是流血的政治、极端的政治。不懂政治、不重视政治，没有政治站位，缺乏政治能力的领导是不合格的。政治工作又称为思想政治工作，就是关于宣传、贯彻党的方针政策，从政治高度解决经济工作和各种业务工作方向的工作。作为新时代的领导干部，政治站位一定要高，政治能力什么时候都是第一位能力，要多从政治角度观察问题，理直壮讲政治是责任、本分；要切实加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀：要不断提高自的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。新时代的领导干部做好政治工作，必须重点把握好以下6个方面的观点和思想。

1.政治工作是一切工作的生命线。政治是灵魂、是统帅、是根本。政治问题是管根本、管全局、管方向的大问题，政治上不清醒，方向上就会有偏差，就容易犯颠覆性错误。政治工作与其他工作的关系，就如同阳光、空气、水和人的关系，是维持生存最基本、最重要的因素，离开了它们，人就无法生存，工作就无法推进。做好新时代政治工作，必须坚持把政治工作放在一切工作的首位，想问题、作决策、推工作都应从政治角度来考量。

2.方向正确，才会目标明确、任务清楚。方向决定前途，道路决定命运。政治方向是我们党生存发展第一位的战略问题，关系党的前途命运和事业兴衰成败。历史和现实反复证明，把握住了正确的政治方向，党和人民的事业就能取得成功，否则，就会遭遇重大挫折。做好新时代政治工作，必须始终坚定理想信念，坚定党的基本理论、基本路线、基本方略，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。

3.坚持党对一切工作的全面领导。习近平总书记深刻指出，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是全面的、系统的、整体的，无论在哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。做好新时代政治工作，必须坚持和完善党的领导，坚决服从和维护党的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

4.把政治建设贯穿工作全过程各方面。党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期效果，党的先进性和纯洁性就无从谈起。大量事实表明，党内存在的各种问题，从根本上来看，都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。做好新时代政治工作，必须把党的政治建设作为基础性工程、生命工程来抓，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把政治建设贯穿工作的各领域、各层级、各方面。

5.不折不扣贯彻落实党中央的决策部署。事在四方，要在中央。党的任何组织和成员必须以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，必须服从党中央的集中统一领导，在任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。做好新时代政治工作，必须自觉把思想行动统一到党中央决策部署上来，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，不讲条件、不打折扣、不搞变通，保证中央政令畅通。

6.把干事创业成效作为检验“两个维护”的试金石。“两个维护”是关系党、民族、国家前途命运的方向性、原则性问题，是我国革命、建设、改革的重要经验升华，是我们党的政治命脉、最高的政治原则、最根本的政治要求、最重要的政治纪律和政治规矩。只有党中央有权威，才能把全党、全国各族人民牢固凝聚起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。做好新时代政治工作，必须带头把“两个维护”作为最根本的政治责任，在践行“两个维护”上旗帜鲜明、态度坚决、行动有力，把“两个维护”体现在干事创业全过程各方面。

二、意识形态工作

意识形态是系统地反映社会经济形态、政治制度和文化模式的思想体系。意识形态的重要功能，不仅体现在对政治、社会、文化、经济和外交等广泛而深入的影响，还表现在其具有动力、平衡、预测、调控、教育、引领、整合等功能。习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。在新的时代条件下，做好意识形态工作，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，不断提高国家文化软实力。新时代的领导干部做好意识形态工作，必须重点掌握好以下5个方面的观点和思想，以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

1.一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。意识形态是国家利益的重要组成部分，意识形态安全是国家安全体系的有机组成部分，是文化安全的主要内容，并且会从根基上影响社会经济安全和政治安全。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。一个政党、一个政权、一个民族的垮台、瓦解、堕落，无一不是首先从指导思想的混乱、丧失意识形态领导权开始的。做好新时代意识形态工作，必须充分认识意识形态工作的极端重要性，坚定“四个自信”，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，牢牢掌握意识形态工作主动权。

2.坚持围绕中心、服务大局，做好“两个巩固”。“围绕中心、服务大局”是意识形态工作的基本职责，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础是意识形态工作的根本任务。习近平总书记强调，面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。做好新时代意识形态工作，必须胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。

3.弘扬中国精神，讲好中国故事，传承中国优秀传统文化。人无精神不立，国无精神不强。精神的力量是无穷的。中国精神是实现中华民族伟大复兴中国梦必须弘扬的精神，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。习近平总书记强调：“弘扬中华文化，不仅自己要从中汲取精神力量，而且要积极推动中外文明交流互鉴，讲述好中国故事、传播好中国声音，促进中外民众相互了解和理解，为实现中国梦营造良好环境。”做好新时代意识形态工作，必须尊重新闻传播规律，打造新概念新范瞒新表述，形成有中国特色、中国风格、中国气派的话语体系，创新方法手段，讲好中国故事，弘扬中国精神，不断提升文化传播力、引导力、影响力、公信力。

4.必须做好意识形态领域长期斗争准备。我们党历来重视意识形态工作，这也是我们党的看家本领和政治优势。当前，我们在意识形态领域面临诸多挑战，能否做好意识形态工作是对党的一个现实考验。长远来看，我们党面临的“四大风险”“四大考验”具有长期性、复杂性。做好新时代意识形态工作，必须看清新时代的新形势、新情况、新问题，及时掌握意识形态形势和动态，做好长期斗争准备，坚决防止各种敌对势力借机干扰和破坏，切实维护好意识形态安全。

5.网上舆论有“红线”，必须营造风清气正的网络空间。互联网的迅猛发展，深刻改变着舆论生成方式和传播方式，给不同文化和价值观念交流交融交锋带来前所未有的影响，在给人们的生活带来便利的同时，也为很多错误思潮提供了发酵温床，互联网已经成为意识形态斗争的主战场。习近平总书记指出，要“加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化”。做好新时代意识形态工作，必须坚持党管媒体原则，科学认识网络传播规律，从国家战略层面、社会综合治理层面加强顶层设计，确立党委、政府、企业、网民等多元主体的主体责任，构建良好网络秩序，唱响网上舆论主旋律，守住网上舆论主阵地。

三、群众工作

人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民立场是中国共产党的根本政治立场，做好群众工作是领导干部的重要职责。我们党的最大政治优势是密切联系群众。习近平总书记指出：“人民群众是我们力量的源泉。人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”群众工作是一切工作的基础，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党的优良传统和政治优势，党和人民始终是命运共同体、事业共同体、利益共同体。我们党的理论路线、方针政策和全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。是否重视做群众工作，能否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准，要拜群众为师，但也不能做群众的“尾巴”。脱贫攻坚对干部工作最大的收获就是干部更接地气，群众工作能力大幅提升前所未有。新时代的领导干部做好群众工作，必须重点掌握好以下6个方面的观点和思想。

1.坚持以人民为中心的价值取向。坚持以人民为中心推进中国特色社会主义伟大事业，是马克思主义唯物史观的内在要求，是中国特色社会主义的根本特征和动力所在，也是我们党的根本政治立场和价值取向。中国共产党从成立之日起，就把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。做好新时代群众工作，必须不忘初心、牢使命，站稳人民立场，坚持人民主体地位，始终把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。

2.老百姓是天，老百姓是地，人民公仆身份不能变。国以民为本，社稷亦为民而立。党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。干部一定要有百姓之心、平常之心，不管职务多高，与百姓在人格上都是平等的，不能讲特殊，不能要威风。做好新时代群众工作，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

3.俯下去做群众的牛，站起来做群众的伞。俯下去做牛，为人民群众鞠躬尽瘁；站起来当伞，为人民群众遮风挡雨，这是领导干部的职责和使命，也是人民公仆服务人民应有的胸怀和境界。做好新时代群众工作，既要俯身为“牛”，忠诚为民犁出一片沃土；也要立身为“伞”，忠心为人擎起一片晴空；还要顺民心、尊民意、关民情，沉下身子、静下心来，察实情、出实招、干实事。

4.政绩体现在人民向往中，功德树立于群众口碑中。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”党的执政水平和执政成效不是由自己说了算，人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴才是检验工作的标准和制定政策的依据。做好新时代群众工作，必须牢固树立正确政绩观，把政绩体现在人民的幸福里、把功德建于群众的口碑中、把誓言融入执政为民的行动中。

5.从群众中来，到群众中去。心系群众鱼得水，脱离群众树断根。从群众中来、到群众中去，是辩证唯物主义认识论在群众工作中的实践运用，体现了实践和认识、感性和理性、个别和一般的辩证关系，是中国共产党长期群众工作经验的结晶，是党的政治立场和价值理念，也是根本领导方法、思想方法和工作方法。做好新时代群众工作，必须走好新时代群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多进群众“门坎”，多坐群众“炕头”，多看网民“吐槽”，架起党心民心连心桥，让党的政策汇集民智民力、代表民心民意。

6.组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。政之所兴在顺民心、政之所废在逆民心。我们党坚持一切依靠群众，通过组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，始终和人民群众站在一起，这是我们党战胜一切艰难险阻、经受住各种风险考验的最根本保证，过去是这样、现在是这样、将来也必须是这样。做好新时代群众工作，必须切实提高群众组织力，增强服务意识、转变服务作风、提高服务水平，像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起，听党话、感党恩！跟党走。

四、经济工作

经济是价值的创造、转化与实现，人类经济活动就是创造、转化、实现价值。在中国东晋时代已正式使用“经济”一词，是“经邦”“经国”和“济世”“济民”，以及“经世济民”等词语的综合和简化，含有“治国平天下”的意思。现代意义上的“经济”一词则来自日本，是指社会物质资料的生产和再生产过程，包括物质资料的直接生产过程以及由它决定的交换、分配和消费过程。简单地说，经济就是人们生产、流通、分配、消费一切物质精神资料的总称。微观指一个家庭的财产管理，宏观指一个国家的国民经济。生产是经济活动的基础，消费是经济活动的终点。习近平总书记强调，“经济建设是党的中心工作”，“集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去”。他还强调，领导干部要“懂得经济规律，掌握一定的经济学专业知识”。当今时代，是金融、市场、科技、产业发展与“互联网+”高度融合的时代。巩固中国作为世界第大经济体的经济地位，是提升国家综合实力、国际影响力、人民群众获得感幸福感安全感的关键因素，抓经济发展不能有丝毫动摇。对各级领导干部来说，必须在坚持抓经济工作上下大功夫，认真学习马克思主义政治经济学的重要内容，夯实抓经济工作的理论基础：把握经济社会发展的规律和走向，练好经济学的理论内功；不断提高贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，锤炼抓经济工作的过硬本领，努力成为经济工作的行家里手。新时代的领导干部做好经济作，必须重点掌握好以下7个方面的观点和思想。

1.发展是硬道理，必须坚持以经济建设为中心不动摇。发展是解决我国一切问题的基础和关键。习近平总书记强调：“发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。”改革开放40多年的伟大实践证明，以经济建设为中心是兴国之要，经济工作是我们党治国理政的中心工作。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，解决这一矛盾的唯一出路依然要靠发展。做好新时代经济工作，必须始终坚持以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务，始终把解放和发展生产力作为坚持和发展中国特色社会主义的根本任务，把握和用好我国发展的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

2.必须加强党对经济工作的领导。党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的内外环境发生深刻复杂变化。越是形势严峻复杂，越是矛盾风险挑战增多，越要有坚强的领导核心来保证我国经济行稳致远、社会安定有序。做好新时代经济工作，必须加强党对经济社会发展的领导，要自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，严肃认真贯彻落实习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示和党中央各项决策部署，确保党中央关于经济社会发展的每项决策部署都得到全程无缝落实。

3.新时代需要新发展，新发展需要新理念。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。新发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外经济发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上提出来的，集中反映了我们党对我国经济发展规律的新认识。“十四五”时期将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展进入新阶段，面临新的形势和任务，必须坚定不移贯彻新发展理念。做好新时代经济工作，必须把新发展理念贯穿于发展全过程和各领域，不断优化体制机制和政策环境，不断提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，着力构建现代化经济体系，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

4.绿水青山就是金山银山。习近平总书记指出：“绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，经济发展与生态环境保护相互促进、彼此提升。人不负青山，青山定不负人。做好新时代经济工作，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，推动实现美丽中国建设目标。

5.坚持稳中求进工作总基调。行稳方能致远。稳和进是对立统一关系，稳是进的前提和基础，进是稳的方向和保障，二者既相互制约、相互影响，又相辅相成、相得益彰。坚持稳中求进的工作总基调，既是对过去经济工作经验的深刻总结，更是对当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况作出的战略性研判，是治国理政的重要原则，必须长期坚持。做好新时代经济工作，必须贯彻落实好稳中求进工作总基调，把经济社会稳定放在优先位置，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险，稳住经济基本盘，推进经济结构调整和深化改革开放，确保经济发展方式转变和创新驱动取得新成效。

6.形成强大国内市场，构建新发展格局。改革开放以来特别是加入世贸组织以后，我国市场和资源“两头在外”的发展模式，对快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。但是随着当前全球政治经济环境变化，传统国际循环明显弱化，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。党的十九届五中全会立足新发展阶段作出了“形成强大国内市场，构建新发展格局”的重大战略部署，是与时俱进提高我国经济水平的战略选择，是把握发展主动权、夺取经济发展新胜利的关键一招。做好新时代经济工作，必须统筹国际国内两个大局，坚持扩大内需这个战略基点，不断深化供给侧结构性改革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把实现扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进国民经济良性循环，形成参与国际经济合作和竞争的新优势。

7.必须坚持高质量发展。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是遵循经济发展规律，保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。做好新时代经济工作，必须深刻把握新发展阶段，充分认识发展不平衡不充分问题，统筹发展安全两件大事，坚持新发展理念，切实转变发展方式，更加注重激活高质量发展的动力活力，催生高质量发展的新动能新优势，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

五、社会建设工作

社会建设的过程就是通过社会政策和社会制度来维护和实现社会公平正义（包括教育、就业、收入分配、社会保障、医疗公平）的过程，可以让全体人民特别是让社会弱势群体共享社会发展的成果。加强社会建设既是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分，也是社会和谐稳定的重要保证，还是全面建成小康社会的必然要求。习近平总书记强调：“要坚持统筹兼顾，促进经济与社会以及各项社会事业之间的协调发展，在加快经济增长的同时，更加注重城乡居民收入的增长；在加大经济建设投入的同时，更加注重教育、卫生、科技、文化等社会事业的投入；在提升经济质量的同时，更加注重环境质量的改善：在提高发展水平的同时，更加注重人口素质的增强。特别要千方百计扩大就业，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，不断改善民生。”做好新时代社会建设工作，必须坚持以人民为中心，坚持新发展理念，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断满足人民群众对美好生活的向往，更好推动人的全面发展和社会全面进步。新时代的领导干部做好社会建设工作，必须重点掌握好以下6个方面的观点和思想。

1.公平正义是社会发展的内在要求。公平正义是社会建设的核心价值取向，是平衡社会利益关系的根本尺度，而社会建设则是维护公平正义的重要手段。公平正义是社会主义和谐社会的首要价值、中国特色社会主义制度的鲜明特征，也是解决我国社会主要矛盾的题中应有之义。做好新时代社会建设工作，必须始终保持公平正义之心，践行社会公平之行，不仅要“做大蛋糕”，而且要“分好蛋糕”。

2.加强社会建设，增进民生福祉。人的发展是社会发展的最高价值目标。习近平总书记指出，“增进民生福社是发展的根本目的”，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。民生连着民心，民心关乎国运。人民是中国梦的创造者，也是享有者。增进民生福祉是我国发展的根本目的，是我们党立党为公、执政为民的本质要求。做好新时代社会建设工作，必须把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、巩固脱贫等各方面工作，让群众看到变化、得到实惠、享受幸福。

3.关注“衣食住行”，关爱“生老病死”，抓好基本民生。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生稳，人心就稳，社会就稳。民生无小事，枝叶总关情，点滴见初心。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。做好新时代社会建设工作，必须高度重视民生问题，尽最大努力解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断提高社会建设水平，着力改善人民生活品质，让人民群众享有更好的教育、更稳定的收入、更满意的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

4.社会保障是民生安全网、社会稳定器。社会保障主要由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成，体现的是人人为我、我为人人的文化价值，追求的是人民安全、社会安定的发展目标，是经济发展“推进器”、群众利益“托底盘”、社会安全“稳定器”。做好新时代社会建设工作，就是要坚守社会稳定底线，发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，实现社会保障制度最广泛的覆盖，不断提高人民群众的安全感。

5.加强和创新社会治理是社会建设的时代课题。社会治理是维护社会秩序、促进社会团结、激发社会活力、防范社会风险的工作，是社会建设的一项重大任务，也是国家治理的重要组成部分。坚持共建共治共享的社会治理制度，加强和创新社会治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，还是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。做好新时代社会建设工作，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深入研究社会治理规律，不断创新社会治理方式方法，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把制度优势更好转化为国家治理效能，确保人民安居乐业、社会安定有序。

6.不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。习近平总书记强调，要“增强社会治理整体性和协同性，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治理预见性、精准性、高效性”。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平是平安中国建设的必由之路。做好新时代社会建设工作，必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动形成一套科学完备、行之有效的社会治理法律体系，推动现代信息技术与社会治理深度融合，构建一套专业化社会治理体系，从而推动社会治理的科学、规范、有序发展。

六、国家安全工作

国家安全是国家生存发展的前提、人民幸福安康的基础、中国特色社会主义事业的重要保障。国家安全工作，是保卫我国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的工作。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。做好新时代国家安全工作，必须胸怀“两个大局”，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，勇担责任、勇于斗争，下好先手棋、打好主动仗，全力以赴做好维护国家安全各项工作，筑牢国家安全屏障，确保国家长治久安。作为新时代的领导干部，做好国家安全工作，必须重点掌握好以下5个方面的观点、思想和方法。

1.国安才能国治，治国必先治安。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”世间万物，生命最宝贵：百业兴旺，安全最重要。做好新时代国家安全工作，一定要把捍卫国家安全放在重中之重的位置来考量，统筹好发展和安全两件大事，努力建久安之势、成长治之业。

2.坚持总体国家安全观。总体国家安全观坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，强调的是国家安全的全面性、系统性、相对性、协调性、可持续性。做好新时代国家安全工作，必须坚持党对国家安全工作的绝对领导，深入实施国家安全战略，防范和化解影响我国现代化建设进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

3.没有网络安全就没有国家安全。当今世界，网络深刻影响着国家的政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全，对国家主权、安全、发展利益提出新的挑战，已经成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。习近平总书记强调，“在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身”，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。做好新时代国家安全工作，必须重视互联网、发展互联网、治理互联网，也要树牢网络安全观念，不断增强网络安全防御能力，让互联网这个“最大变量”变成“最大正能量”。

4.既要警惕“黑天鹅”，又要防范“灰犀牛”。备豫不虞，为国常道。增强忧患意识，做到居安思危，始终是我们党治党治国坚持的一个重大原则。习近平总书记把“防范化解重大风险”作为新时代三大攻坚战之首，并要求干部“增强驾驭风险本领”。做好新时代国家安全工作，必须坚持底线思维，增强忧患意识，既要高度警惕极其罕见、出乎意料的“黑天鹅”，也要注重防范司空见惯、习以为常的“灰犀牛”，精准把握时度效，综合研判、统筹谋划、有力应对，不断提高应急处突的见识和胆识、预见性和主动性。

5.把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。当今时代，正经历百年未有之大变局，面对纷繁复杂的国际局势，国家安全工作不仅要维护好国际社会的安全环境，更要充分维护好我国内部的安全环境，国内政治优先。不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心。做好新时代国家安全工作，坚持党对国家安全工作的领导，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

七、领导方法与艺术

领导方法是实现领导目的的“桥”和“船”；领导艺术是创造性运用领导科学、原则和方法所展现出的高超技巧。毛泽东同志曾指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船，过河就是句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”习近平总书记指出，领导艺术的最高境界就是“眼光敏锐，见微知著，‘为之于未有，治之于未乱’，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横抑阖，张弛有度，‘谈笑间，精槽灰飞烟灭’”。当干部，要靠悟，没有悟性的人当不好干部。做好领导工作，必须不断改进领导方法，提高领导艺术。作为新时代的领导干部，掌握一定的领导方法和艺术，必须重点掌握好以下13个方面的观点和思想。

1.领导方法和艺术是领导力的集中体现。习近平总书记指出：“领导方法和工作方法十分重要。方法对头，事半功倍，方法失当，事倍功半”，“一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻”。领导力是领导活动的生命，是灵活应变的领导方法与不同凡响的领导艺术的创造性结合，缺乏领导艺术，领导活动就会单调与呆板；缺乏领导方法，领导活动就会低效和拙劣。

2.领导领导，既要“领”，也要“导”。习近平总书记指出，“领导”一词，顾名思义就是要既“领”又“导”；既要引领、统领、率领、带领，又要传导、引导、指导、疏导。“利剑终当敌不过思想。”最高明的领导，是思想引领、文化引领；最有效的力量，是真理力量、人格力量。领导干部称职不称职、优秀不优秀，既要看“领”得怎样，还要看“导”得如何，做到既“挂帅”又“出征”，既“表态”又“表率”，以上率下、真抓实干，切忌高高在上、凌空蹈虚、摆样做态。

3.坚持一切从实际出发。从实际出发是指从客观存在着的事物及其规律出发，从运动、变化、发展的实际情况出发，按照客观世界的本来面目去认识和改造世界。一切从实际出发是马克思主义一贯坚持的基本原则，是唯物主义关于物质第一性，意识第二性的根本原理在方法论上的具体体现。领导干部想问题、办事情，必须坚持一切从实际出发，绝不能好高骛远、脱离实际，绝不能热衷于喊口号、做表面文章，绝不能搞盆景工程、口惠而实不至，绝不能只当“收发室”“传话筒”。

4.以德立成、以才立威、以绩立威。领导干部要有威信，但威信不等于威慑，威严不等于威逼，不管是“装”还是“摆”，树起来的最多是官气、官威。领导的威信靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，靠小聪明骗不出来。领导干部必须善养浩然之气，打造过硬本领，以海纳百川的气度厚待人，凭扎实过硬的能力和作风说服人，用两袖清风的操守影响人。

5.抓班子带队伍是领导工作永恒的主题。毛泽东同志曾指出：“领导的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。”出主意，就是抓方针；用干部，就是抓头头。抓住了这两条，也就抓住了做领导的根本。“戏看主角军看帅”，事业成败关键看领导班子，核心在干部队伍。抓班子，就是要抓住“关键少数”，造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的执政骨干；带队伍，就要统筹抓好干部“选、育、管、用”，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，培养党和人民事业需要的高素质干部队伍。

6.调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是作谋划、定决策、抓落实的重要前提。调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。没有调查就没有发言权，更没有决策权。做好新时代领导工作，调查研究是基本功，必须坚持“从群众中来，到群众中去”，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，把调查和研究紧密结合起来，注重调研成果转化，切实提高谋事和决策水平，增强贯彻落实新发展理念、构建新发展格局的能力。

7.必须做好“结合”这篇大文章。毛泽东同志曾指出：“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合。”做好新时代领导工作，只有善于把“学”和“做”、“知”与“行”结合起来，把“上情”和“下情”、“过去”和“现在”结合起来，把矛盾的普遍性和特殊性结合起来，把工作的原则性和灵活性结合起来，因时因地制宜，科学精准施策，才能使各项工作富有预见性创造性实效性。

8.有能力“统”，才有胆略“放”。习近平总书记指出，“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论”。统放结合是一种科学有效的工作方法，是统筹兼顾的重要表现。统，就是强调控制力，即驾驭全局、把握方向的能力，统揽全局才能全面发展；放，强调的是充分信任、敢于放手，调动下属的积极性和创造性。领导者只有掌握“统”与“放”的工作方法，在工作中做到统揽而不包揽、信任而不放任、放手而不甩手，才能使工作统而不散、统大放小、统放自如、游刃有余。做好新时代领导工作，既要加强统领，总揽全局、突出重点，使工作“挚领而顿，百毛皆顺”：也要懂得放手，大胆放权、合理授权，对下属给予充分信任。

9.抓两头、带中间。毛泽东同志指出；“抓两头带中间。这是一个很好的领导方法。任何一种情况都有两头，即是有先进和落后，中间的状态又总是占多数。抓住两头就把中间带动起来了。这是一个辩证的方法，抓两头，抓先进和落后，就是抓住了两个对立面。”“两头”是矛盾的特殊性表现，是少数；“中间”是矛盾普遍性体现，是大多数。做好新时代领导工作，一定要正确理解矛盾的普遍性和特殊性关系，既善于牵住“牛鼻子”，抓重点、抓关键，又善于抓点带面，形成比学赶超、齐头并进的氛围。

10.功要奖，过要罚，奖惩分明。恩威并施、奖惩分明是一种有效的领导控制方法和高超的平衡艺术。只奖不罚难免会纵容部属，使其难以驾驭；只罚不奖则会引起其心理和行动上的对抗，失去凝聚力，权力将形同虚设。只有赏罚分明，才得以“犯三军之众，若使一人”，取得管理实效。做好新时代领导工作，一定要摒弃当“老好人”或只做“铁面人”的错误思想，既要善用激励之法，论功行赏、鼓舞士气，又要善用惩罚之法，动真碰硬、树立威信，真正做到奖罚有度、刚柔并济。

11.智者善于倾听，愚者没有耐心。古人云：“多见者博，多闻者智，拒谏者塞，专己者孤。”倾听不是简单地听，而是全身心感受对方的话语，并通过思维活动充分认知和理解，是一种有效的沟通、心灵的交流。倾听是了解情况的重要手段，而耐心是倾听质量的保证。保持耐心，才能让说话者畅所欲言、表达完整的意见，从而了解清楚来龙去脉、前因后果。做好新时代领导工作，要乐于倾听，广开言路、开门问策：要勇于倾听，既听逆耳之言，也听顺耳之言；要善于倾听，不仅听全、听深，还能听出言外之意。

12.善于欣赏是最高明的领导艺术。生活中不缺少闪光，只缺少眼光。被关注、被认同、被欣赏是人内心深处的希冀，能影响人的一生。从事领导工作，欣赏是鼓舞士气、凝聚人心最重要、最有效的一种领导方法，也是一种可以在潜移默化、润物无声中改变人而不触犯或引起反感的最高明的领导艺术。做好新时代领导工作，必须练就一双识人的慧眼，既要用欣赏的眼光发现下属的“闪光点”，多角度欣赏、全方位识别干部，提高知事识人、知人善任的本领，也要及时称赞他人的每一点进步，当好善于团结人、带动人、培养人的“伯乐”

13.功不独居，过不推人。对于领导者来说，如何对待功过是非，不仅衡量其思想境界，更检验其团结共事能力。公道自在人心，功过自有定论。如果一味争功诿过，带头助长歪风邪气，必将使公平正义的天平失衡，使团队失去凝聚力、战斗力。做好新时代领导工作，不仅需要自身有过硬的“单兵作战能力”，更需要汇聚“拧成一股绳”的整体合力。这就要求领导干部必须拥有功成不必在我、功成必定有我的格局，成就他人、快乐自己的胸襟。

八、领导识人用人

古人云：“贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”习近平总书记强调：“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。”用人权是我们党最重要的执政权，识人用人是领导工作最重要的工作之一。读万卷书、行万里路、阅人无数，才是有资格担任一定职务的干部。做好新时代领导工作，必须学会辨才识德的科学方法，练就入木三分的识人慧眼，掌握知事识人、知人善任的本领，把党和人民需要的好干部及时发现出来、使用起来。作为新时代的领导干部，掌握用人本领，必须重点掌握好以下7个方面的观点和思想。

1.治国之要，首在用人。党的干部是党和国家事业的中坚力量，精准选用忠诚干净担当、岗位匹配度高的好干部，是新时代干部工作的重中之重，是关系党和国家事业成败的关键性、根本性问题。领导干部担负为党和人民事业选贤任能的重要职责，必须练就“伯乐识千里马”的本领，打牢知事识人的基本功，提高干部工作专业化水平，准确把握干部工作规律，精准科学选人用人，做到知人有道、识人有据、选人有法、用人有方。

2.多考虑“该用谁”，而不是“谁该用”。为事择人者治，为人择事者乱。“该用谁”与“谁该用”，体现的是两种截然不同的用人观。习近平总书记强调：“要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上，依事择人、人岗相适，做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人。”做好识人用人工作，要把“研究人”和“研究事”结合起来，不搞平衡照顾、论资排辈。既要看干部最擅长干什么，也要看岗位最需要什么人，依据岗位要求择优用人，把干部放到最能发挥其优势特长的地方，真正把“好钢用在刀刃上”，做到人岗相适、人事相宜。

3.用准一个人，激活一大片；用错一个人，挫伤一大批。选人用人的风气是党风政风的“晴雨表”“风向标”，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。如果识人不准、用人不当，就会导致“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。习近平总书记指出，“选什么样的人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”，“对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片”。做好识人用人工作，要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，大力提拔使用忠诚干净担当的好干部，坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

4.有才无德会坏事，有德无才会误事，有德有才干成事。习近平总书记强调，“选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干”。坚持“德才兼备、以德为先”，始终是我们党选拔任用干部的重要原则和对领导干部一以贯之的要求。做好识人用人工作，要严把政治关、廉洁关、素质能力关，既在小事上察德辨才，更在大事上看德识才，选用政治上过得硬、靠得住，愿干事、真干事、干成事的干部，坚决把政治上、廉洁上有问题的人挡在门外，把素质能力不适应的干部调整下来。

5.英雄不问出处，量才授职，唯才是举。量才授职，则政成事举。把人用好用到位，关键是要知人之长、知人之短，知人长中之短、短中之长，从而把合适的人放到合适的岗位上，做到因才适用、用其所长、尽显其才、才尽其用。做好识人用人工作，要有辩证的眼光，加强综合研判，既要听其言，又要观其行；既要看优点，又要看缺点；既要看现状，又要看潜力；不唯地域、民族、学历，不唯GDP、不唯票、不唯分、不唯年龄选人用人，不能仅限于一事一物、简单化、一刀切。

6.在基层一线、关键重要岗位“墩苗”培养锻炼干部。温室里养不出万年松，庭院里跑不出千里马。人在事上练，刀在石上磨。火热的实践是最好的课堂。培养锻炼干部，要优化成长路径，坚持基层和实践导向，把品质好、有潜力的干部放到改革发展的主战场、维护稳定的第线、服务群众的最前沿去砥砺，放到吃劲岗位、重要岗位去磨炼，在难事急事乃至“热锅上蚂蚁”一样的经历中经受摔打，通过真刀真枪锤炼提高解决实际问题的能力，培养斗争精神、增强斗争本领，防止镀金式、呵护式培养。

7.坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。习近平总书记强调：“严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。”从严管理出战斗力，关心关爱出凝聚力。“宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”用好干部，要科学把握选与管、严与爱的辩证法，树牢“严是爱，松是害”的理念。既从严从实管思想、管工作、管作风、管纪律，又从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，激励广大干部在新时代新征程中展现新担当新作为。

九、领导决策

决策是在充分认识客观规律的基础上，决定策略或办法，并组织实施的全部过程。习近平总书记指出：“决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程。”领导者往往也是决策者。科学决策是科学执政的基础，也是一项最基本、最频繁、最关键的领导工作。新时代领导干部面临的决策任务更加繁重，能否作出正确的决策，接关系到党和国家事业的兴衰和成败。作为新时代的领导干部，做好决策工作，必须重点掌握好以下6个方面的观点和思想。

1.决策是领导工作的起点。科学决策是领导工作的追求。领导干部一旦决策失误，整个工作很可能以失败告终。作决策要有明确的目标，有的放矢，让决策思路更开阔，富有远见和创造性；有决断的勇气，敢于担当、当断则断；有民主的作风，调动群众广泛参与，虚心听取群众意见，认真听取专业建议：有创新的精神，敢于另谋新策、发散思维，用别人没用过的招；有战略的远见，高瞻远瞩，统揽全局，察古知今、鉴往知来。

2.领导决策是衡量领导者能力的重要标志。领导的关键在于决策。决策能力是领导者的基本能力，贯穿于领导活动的全过程，并影响着其他领导职能的发挥。领导决策具有战略性、广泛性和层次性的特点，领导决策正确与否以及决策水平的高低，是领导者观察、记忆、思维、预见、决断、监督等各种能力的综合体现。作决策要不断提高政治敏锐性和综合素质，要充分发挥“智囊团”和“外脑”的作用，要用好辩证法，增强“火眼金睛”的识别能力和“多谋善断”的决断能力。

3.决策要填重，力避方向性错误。决策是执行的前提。领导决策具有不可逆性，方向错误可能就会南辕北辙、造成不可估量的后果。习近平总书记强调：“要深入研究、综合分析，看事情是否值得做、是否符合实际等，全面权衡，科学决断。”作决策要紧跟中央大政方针和决策部署，正确认识和遵循事物发展的客观规律，坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，以全局利益得失作为衡量决策是否可行的根本依据，坚决避免决策中的“个人主义”“本位主义”

4.一切背离群众诉求和意志的决策都是没有生命的。民心是最大的政治，人民是我们党执政的最大底气，领导干部科学决策必须坚持以人民为中心。作决策，要深刻理解群众路线所蕴含的思维和工作方法，积极听取人民群众意见，坚持方案从群众中来、办法到群众中找、成效在群众中验，确保决策措施科学有效：要积极推动民主决策制度的建设发展，确保人民群众能够有效参与到决策中来。

5.充分发扬民主、集思广益是决策的根本方法。习近平总书记强调：“作决策一定要开展可行性研究，多方听取意见，综合评判，科学取舍。”要实现决策科学化，必须发扬民主，广开言路，善于倾听，时刻保持谦虚的态度，多深入基层调查研究：与班子成员、上下级拉近相互间的距离，营造“敢言”“能言”的氛围；善于总结，及时发现、集中和采纳有参考价值的意见建议，使之成为集体智慧的结晶，确保决策获得人民的广泛参与和支持，让正确的决策能够得到更好的贯彻实施。

6.决策不能朝令夕改、朝三暮四。习近平总书记强调：“要做到科学决策，首先要有战略眼光，看得远、想得深。”为政之道，切忌朝令夕改。作决策要提高战略思维能力，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，对布置的每一项任务盯着抓实，对承诺的每一件事情盯着办实，稳中求进，稳扎稳打，积小胜为大胜。

十、工作落实

习近平总书记指出，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。抓落实也是领导干部的重要职责和基本素质，是我们党执政能力的重要展现，千招万招，不能落实就是空招；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。新时代的领导干部，既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，确保各项工作扎实推进、顺利实现、卓有成效。作为新时代的领导干部做好工作落实，必须重点掌握好以下8个方面的观点和思想。

1.空谈误国，实干兴邦。成功源于实干，祸患始于空谈。习近平总书记多次强调，“要把抓落实作为开展工作的主要方式”。如果只说不做，再好的思路也是海市蜃楼、镜花水月。抓工作落实，要坚定实干的态度，保持实干的姿态，笃定逢山开路、遇水架桥的决心，以滚石上山、爬坡过坎的意志，披荆斩棘、所向披靡，坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差，切实在重实践真实干见实效上下“脚力”，将发展的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。

2.千条万条，不抓落实就是白条。“一打纲领不如一个行动”。抓落实，本质是解决问题，不解决问题的落实是做表面文章、搞“假把式”、做无用功。党和国家的各项方针政策能不能在改革发展实践中取得实效，领导干部抓落实是关键。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。要牢固树立抓落实的理念，把抓落实当作一种政治责任、一种思想境界、一种工作习惯，真正从思想意识上做到自觉主动抓落实、心甘情愿抓落实。

3.抓落实必须牢固树立宗旨意识和正确政绩观。“民为邦本，本固邦宁。”让人民群众过上好日子，是我们一切工作的出发点、落脚点。习近平总书记指出：“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。”抓工作落实，要以人民群众满意不满意作为衡量工作的最好标准，把宗旨意识体现在真抓实干中，把正确政绩观贯穿在干事创业里，用真真切切的行动为群众带来看得见摸得着的实惠。

4.提高两级想问题，靠前一级抓落实。提高两级想问题是站在更高层次“抬头看”，是仰望星空、是方向问题；靠前一级抓落实是挂帅又出征的“低头干”，是脚踏实地、是方法问题，抓落实应该将正确的目标方向与实干严谨的工作作风结合起来。抓工作落实，要在工作中树立战略眼光和战略思维，善于从局部入手、从当前下手，研究和解决具体实际问题，在实践中实现从“干事者”到“谋事者”、从“谋事者”到“干事者”的相互转变。

5.把高标准树立起来，把严要求落实下去。标准决定质量，只有高标准才有高质量。标准是尺子、是准绳，任何工作要取得实效，就要高标准启动、严要求推进、高质量落实。抓工作落实，必须不折不扣地遵照执行党和国家的法规制度，坚决杜绝学习实践浅尝辄止、调查研究走马观花、检视问题避重就轻、整改落实虎头蛇尾等形式主义、官僚主义问题，坚持追求卓越的理念，高标准、严要求，做到专门化、专业化、精细化。

6.下足“绣花功夫”抓落实，切恳“花拳绣腿”。绣花既要整体构思，也要针针精准。抓落实就要拿出“绣花功夫”，必须谋定而后动，下准针、过准线，久久为功，对标对表抓出成效，忌“花拳绣腿”、光喊口号不行动。抓工作落实，要学会从大处着眼、小处入手，科学谋划、精准施策，抓小抓细抓实，针针扎到关键处，招招治到问题上，一个目标一个目标完成，一个问题一个问题解决，一件任务一件任务落实，不贪一时之功，不图一时之名，踏石留印、抓铁有痕、一抓到底。

7.不当“传声筒”，不做“复读机”，做好结合的文章。“人与人不同，花有百样红”，一地一域有自己的特点优势、资源禀赋、工作基础，这就要求领导干部在抓落实时要善于结合。抓工作落实，要破除“本本”主义、拿来主义，避免“闭门造车”“盲人摸象”：要进一步解放思想、实事求是、深入调研，把全局装在心中，把工作落到实处；要吃透上情掌握下情，做好上下结合：要善于取人之长为我所用，做好左右结合；要坚持继承创新，做好前后结合。

8.努力只能把事情做完，用心才能把事情做好。世上无难事，只怕有心人。用心是一种责任、一种境界、一种精益求精的精神和执着追求的品格，更多的是对工作的投入、专注与痴迷。抓工作落实，不仅要有勤勉尽责的努力态度，也要发扬“安专迷”精神，凝神聚力、精益求精、追求极致，坚定“功成必定有我”的信心，保持“越是艰难越向前”的恒心，以“咬定青山不放松”的耐心和“不破楼兰终不还”的决心，抓具体、具体抓，抓反复、反复抓，不放过一个细节、不心存一丝侥幸，将工作和事情做得尽善尽美。

十一、工作学习化，学习工作化

习近平总书记强调：“能力不是一劳永逸、一默而就的，必须持续升级、不断扩容。”不会学习的人就不会工作，学不好就工作不好；缺少学习的工作必定是低层次循环，离开工作的学习必定是空洞无物的。学习能力是最核心的竞争力。领导干部的素质和专业化水平不会随党龄的积累而自然提高，也不会随职务的升迁而突然获得。要不断学习、善于学习、有效率地学习，在学习过程中增强工作能力，在工作过程中提高学习水平，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平，积极适应世界的变化，有效应对形势和任务发展带来的新挑战。作为新时代的领导干部，做好学习必须重点坚持以下8个方面的观点和思想。

1.坚持把学习作为“第一本领”。学习是进步的原动力，学习力是一个人的核心竞争力。习近平总书记指出，我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。领导干部学习不学习不是自己的小事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。面临各种改革的矛盾叠加和发展的风险集聚，新时代的领导干部必须增强学习本领，时时更新知识体系，优化思想内存容量，扩大知识外延增量，解决好一个个发展中的新问题，夺下一个个发展上的“娄山关”“腊子口”，适应时代要求，承载历史使命，创造崭新业绩。

2.学习和工作是融会贯通的整体。古人一直推崇“知行合一”。学习和工作是互相联系、互相促进的有机整体，学习是工作科学化、高效化的重要前提，工作是学习成果的实践体现和转换。抓学习要把学习和工作有机结合起来，防止和克服忙于工作疏于学习的“事务主义”、不学习照样可以干好工作的“经验主义”、夸夸其谈的“空头主义”和做样子装门面的“形式主义”，带着问题学，把解决工作中的问题贯穿于学习的全过程，做到学习工作两手抓、两不误、两推进，相辅相成、相得益彰。

3.领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。问题是时代的声音、是学习的原点和推动力。领导工作的本质就是发现问题、分析问题、解决问题。学习如果不能解决实际问题，即便“学富五车、才高八斗”，也只是个读死书、死读书的书呆子。抓学习要不断强化问题意识，善于抓住时代问题，善于发现解决问题，以学促干、学干相长，任务推进到哪里，相关学习就跟进到哪里，在改革发展的实践中，积极面对和化解前进中遇到的矛盾，推动党和人民的事业不断向前。

4.读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。习近平总书记指出，本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。读书的目的在于使用，也只有通过使用，才能把感性的东西理性化、把零散的东西系统化、把无形的东西有形化，把学到的东西转化为实实在在的本领。抓学习要发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学到的理论和业务知识同自己的实际工作紧密结合起来：要敢于在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，从实践中获取真知识、修炼硬本领、提升新境界。

5.学习上知不足，工作上不知足。学然后知不足，然后能自反也，“知不足”是虚怀若谷的谦虚心态，“不知足”是昂扬向上的奋斗激情。只有保持持之以恒、与时俱进的学习态度，才能跟上时代步伐；只有质续精益求精、追求卓越的工作精神，才能创造一流业绩。抓学习要常怀“空杯心态”，不仅要学专业知识技能，还要学一切与工作有关的理论方法；不仅要学政治理论，还要广泛涉猎科学、经济、历史、文化、社会等多个领域的知识，努力构建完备的知识体系。要对工作保持永不满足的心态，主动走出舒适区，敢于自我革新、勇于自我完善、乐于自我提高，向外找差距、向内补短板，不断追求干事创业的卓越成效。

6.在干中学，在学中干。学习和工作是履职尽责的重要支点，只有学习和实践相结合，才能使学习成为常态，工作进入状态。只有把学习转化为干事创业的本领和动力，在干事创业中思考和学习，才能常学常新，做到学思用贯通、知信行统一。要坚持在研究状态下工作，在工作中提高学习总结能力，善于在总结反思中提高认识和运用客观规律的水平，不断在实践中丰富经验、增长才干，在实干中成长进步；要在学习中增强学以致用能力，促进知识转化，把学习与工作紧密结合，在学习研究中探求工作的本质和规律，实现理论和实践的良性互动。

7.干什么学什么，缺什么补什么。习近平总书记指出，领导干部要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。如果只是泛泛知道基本知识，将难以适应瞬息万变的党情、国情、世情，难以有效应对前进路上的各种问题和挑战。抓学习要有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识；要有针对性地补齐知识“短板”、能力弱项、经验自区，做学习的有心人，把执行每一项任务、完成每一项工作当成学习提高的机会；要坚持急用先学、管用先学，努力用一切科学的新思想、新知识、新经验丰富自己，从而不断提高理论素养、领导水平和精神境界，使自己真正成为行家里手、内行领导。

8.在战争中学会战争，在游泳中学会游泳。俗话说：要知道梨子的滋味，必须亲口尝一尝。实践是检验真理的唯一标准，也是提升干部能力的最好“课堂”。新时代的领导干部，要坚持实践第一的原则，在应对风险中学会防范风险，在收获真知中增长才干；要在实践中多学多思多悟，以学益智、以学修身、以学增才，把基层当作最好的课堂，把群众当作最好的老师，在向基层、向群众学习中不断提高工作能力，找出破解难题的答案。

第二部分，新时代优秀领导干部应当具备的十个方面特质

特质是指一种可表现于许多环境的、相对持久的、一致而稳定的思想、情感和动作的特点。领导干部的岗位性质、职责特点决定了其特质，这种特质包括内在素质、性格特质、气质气场、人格魅力等。当干部，就要有气场，有大家认可的影响力。优秀是一种区别于一般的气质、品质、思想、能力和作风。党的十九届五中全会指出，“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”，“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战”。很显然，形势与任务对领导干部的要求越来越高，领导干部理当努力成为优秀。然而，要做一名新时代的优秀干部，除了必须具备一般干部所要求的共性特征外，还应当具备以下10个方面的突出特质：有理想、有格局、有境界、有情怀、有人性、有人格、有知识、有能力、有担当、有戒律。

一、要做到“有理想”，信念坚定对党忠诚

古往今来，凡是有所作为的人，无不具有崇高的理想；凡是守志坚决之人，皆能为固守信念而视死如归。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。革命理想高于天。对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的绝对忠诚，是我们党无往不胜的核心密钥，是中国共产党人矢志不渝的终身追求。

理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念，忠诚因其可贵而为忠诚。为理想活着，生命才更有意义；为理想信念而执着奋斗，人生才更加精彩。坚定的理想信念，是中国共产党人的政治灵魂和安身立命之本，也是我们党的独特政治优势。忠诚是中国共产党人必须具备的首位政治品格。

理想信念的价值在于坚定不移、脚踏实地，对党忠诚的价值在于绝对、彻底和无条件。信念坚定不能三心二意，要全心全意、实心实意。只有理想信念坚定，才能用行动诠释信仰，做到虔诚而执着、至信而深厚，才能有一往无前、矢志不移的精神动力，才能有脱颖而出、铸就不平凡的精神伟力。

行动是对理想最高贵的表达，行动是对忠诚最真实的见证。苏格拉底曾说：“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”马克思认为“一个行动胜过一打纲领。”大道至简，实干为要；空谈误国，实干兴邦。光有理想不去行动，一切理想都是空想。原地徘徊一千步，抵不上向前迈出第一步；心中想过无数次，不如撸起袖子干一次。做一名新时代的优秀领导干部，既要以理想信念“立身”，又要以实干精神“力行”，自觉把理想信念转化为行动力量，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来；既要在思想上做到对党绝对忠诚，又必须把对党忠诚落实到具体工作中、体现到具体行动上，真正用实际行动诠释忠诚本色，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、要做到“有格局”，战略全局时刻在心

格局是一个人的人格、品格、胸襟、胆识等因素的内在综合。格局大小反映一个人所思所想、所行所止的站位高低、眼界宽窄、胸怀大小。心有多大，舞台就有多大。曾国藩曾说“谋大事者首重格局”。

格局决定结局。格局蕴藏于内心，融入于精神，虽然看不见、摸不着，但是决定着一个人能走多远路、能干多大事。“再大的烙饼也大不过烙它的锅。”唯有大格局才能匹配大志向，唯有大格局才能承载大梦想，唯有大格局才能书写人生华章。

不谋全局者，不足谋一域。有大格局，才有全局观念、大局意识、战略思维。习近平总书记指出，新时代领导干部必须要“胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”。

国之大者必心中有数。“国之大者”，是国家面临的大局、所处的大势、发生的大事，关乎党和人民事业的全局、长远和根本。习近平总书记强调：“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场。”做一名新时代的优秀领导干部，必须拥有世界眼光和战略思维，始终站在时代前沿和战略高度，深刻理解把握好一系列关系党和国家根本利益的大局大势，自觉高出两三个层次想问题、看问题、解决问题，必须不断克服狭隘的经验主义、事务主义、地方主义倾向，以海纳百川的胸襟不断提振干事创业精气神、凝聚担当作为正能量，实现党和人民事业新跨越。

三、要做到“有境界”，牺牲小我成就大我

境界是人们在修养、学识和道德上所能达到的高度和水平，有什么样的人生境界，就拥有什么样的人生目标和行动追求。一个自觉把自己命运与国家、民族的命运联系在一起，在任何情况下都能以国为重、心系群众、舍私为公的人，才算得上真正有境界的人，生命才会有价值、有意义。当官是个苦差事，吃不得苦的人就不要当官。习近平总书记指出：“无论时代如何发展，我们都要锻造舍生忘死、向死而生的民族血性。”这是我们党成就丰功伟业的精神境界，也是每一个中华儿女不懈追求的人生境界。

有境界自成高格。王国维认为“词以境界为最上，有境界则自成高格”。做人也是如此。境界是一个人在精神方面的高度，集中反映生命的品质和价值。无论能力大小，只要具有较高的境界，就能够走出自我、超越自我，做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

功成不必在我，功成必定有我。习近平总书记指出：“我们说一张蓝图抓到底，不仅需要科学决策，也需要思想境界。什么思想境界？就是功成不必在我。”领导干部要正确处理好长远利益和眼前利益、国家利益和集体利益与个人利益之间的关系，既要潜心静气、专心致志、埋头苦干干好任职期间的事，也要多做打基础、管根本、利长远的事。

我将无我，不负人民。“我将无我”体现的是一种大境界，“不负人民”

体现的是对组织和人民的感恩、对工作和事业的高度负责。领导干部如果缺乏奉献精神，把做官当成一种享受、一种炫耀资本，就会走入歧途。习近平总书记曾深情地说道：“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”做一名新时代的优秀领导干部，必须时刻铭记“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”的入党誓词，不断加强党性修养，主动摒弃“小我”的个人至上，积极融入“大我”的为民福祉，并最终达到“无我”的高尚境界，用“我将无我”的境界，创造“不负人民”的业绩。

四、要做到“有情怀”，全心全意为民服务

情怀是一种独特而深厚的感情，是对美好事物的憧憬和向往，充满爱与被爱，充满奉献友善的扶助精神，是基于同情之上的一种人类相惜、和善共处的大精神。拥有大情怀者，总能在不断做事中获得人生的满足感，进而获得自身的大圆满。我们的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，权力和职务都来自人民，必须始终以人民为中心，不断厚植人民情怀。

情至深，则行之切。人非草木，孰能无情？人有了情怀，精神就有了归属，身心更健康愉悦、工作更积极进取，生命也会更有意义；反之，生活就会缺少热情，生命就会失去方向、找不到价值，终究成不了任何事情。唯有积极向上向善的情怀，才能摒弃私心杂念、激活工作动力，无畏无惧勇往直前、披荆斩棘。

一枝一叶总关情，一言一行见初心。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。古有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，今有“全面小康的中心是人民”。群众利益无小事、民生问题大于天。领导干部的一言一行、一举一动都关乎民情、牵动民心。

心中有民不忘本，心中有责不懈怠。习近平总书记多次强调，我们党是为人民服务的，是要为人民做事的。职务就是责任，岗位就是责任。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标，更是领导干部人民情怀的具体体现，只有获得组织认可、赢得群众尊重，自己才能实现价值。做一名新时代的优秀领导干部，必须时刻坚持以人民为中心，牢记“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，切实做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，用我们自己的一生来践行党的宗旨。

五、要做到“有人性”，始终拥有人性的光辉

人性，是指在一定社会制度和历史条件下形成的人的品性，是人生而为人所应具有的正常的感情和理智，是人所具有的区别于其他动物的属性。恩格斯说：“人，一半是天使，一半是野兽。”弗洛伊德说：“从猿进化到人，需要几百万年；而从人退化到猿，却只要几分钟。”

人性最美是善良。法国作家雨果说：“人世间最宝贵的是善良。善良即是历史中稀有的珍珠，善良的人便几乎优于伟大的人。”善良是人性中最耀眼的一缕光辉，指引人穿越黑暗，纵使千难万险也心有光明。一个人只有具备了善良的品性，为他人、爱他人、利他人才能成为可能。做一名新时代的优秀干部，首先“胚子”要好，是个善人、是个好人，有同情心、有孝心。

私心重了人性就轻了。私心和欲望是使人丧失人性的罪恶之源。在衡量人性的天平上，私心私欲重了，人性的真善美就轻了。领导干部身份不仅不会自动隔绝丑恶、远离欲望，还会遇到更多的挑战、诱惑和陷阱，遭遇更严峻的考验，关键要始终头脑清醒，坚守精神家园，用人性的光辉战胜人性的邪恶。

党性是人性的升华。中国共产党人的党性和人性是辩证统一的，人性是党性的基础和前提，党性是人性的提升和发展。党章规定，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。习近平总书记强调，“要坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题”。处理好党性与人性的关系问题，归根结底就是要处理好公与私、利他与利己、集体与个人、奉献与索取的关系。

莫拿“人情”当人性。“有人性”首先就要有人情味，这是做人做事做官最基本的要求。如果对人总是不尊重、不在乎，总是求全责备、苛责刁难，总是让人望而却步、敬而远之，还谈什么“有人性”，又何来人性的光辉。“官”念太强，“架子”太大，人性就会减弱，与社会现实格格不入。不好选择的时候，坚持原则就是唯一的选择。做一名新时代的优秀领导干部，要做到既有人情味，又有原则性；既有人性温度，又有人情尺度，不被人情世故所羁绊。

六、要做到“有人格”，注重造就自己的人格魅力

人格，是一个人的性格、气质、能力等特征的总和。习近平总书记指出，“人格要正，有人格，才有吸引力”，“共产党人拥有人格力量，才能无愧于自己的称号，才能赢得人民赞誉”。高尚人格既是真、善、美的统一，也是知、意、行的统一，具体表现为光明磊落、坦荡无私等优良品质，尽显人的品德、格调和境界，让人敬佩信服，能够产生强大的感召力、凝聚力、影响力。

人美不在貌，而在人格。相貌是人的外在，精神是人的内在，内在美才是真正的美。人的精神修养，呈现精神的层次、显露心灵的美丑。习近平总书记指出，“人格是一个人精神修养的集中体现”，“光明磊落、坦荡无私，是共产党人的光辉品格，也是干部应该锤炼的品质修养”。

共产党人干事业，一靠真理的力量，二靠人格的力量。人格力量是中国共产党人的精神名片，彰显着中国共产党人的独特精神气质，是融入血脉的鲜明精神标识和独有的“基因密码”。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量；真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”正是凭借这种伟大人格力量，我们党带领人民走向了实现中华民族伟大复兴的光辉前景。

人格魅力是干部的重要软实力。有人说，“有魅力的人宛如芝兰，旁边的人莫不沉醉于其阵阵幽香之中”。人格魅力也是领导力。列宁曾说：“保持领导不是靠权力，而是靠威信、毅力、丰富的经验、多方面的工作以及卓越的才能。”领导科学中也有一个公式，即“领导魅力=99%的个人影响力+1%的权力”。做一名新时代的优秀领导干部，一定要持之以恒改造主观世界，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚守共产党人的精神家园，在奋斗中锻造高尚人格、增强人格魅力，以有本事、勤奉献的人格魅力让人不能不服、不敢不服、不忍不服。

七、要做到“有知识”，不断构建强大的知识体系

习近平总书记强调，“各级党政干部不管在哪个岗位，都必须具备基本的知识体系”。体系，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体；知识体系则是指把大量不同的知识点，系统、有序、指向性明确地组合成某种类型的知识架构。

有“知”才会有“智”，知识就是领导的本钱。知识就是力量、就是财富。习近平总书记指出，“知识可以改变一个人的命运，也可以改变一个民族、一个国家的命运”。强大的知识体系是人思维方式、思想观点来源的基础。对于干部来说，知识资本是重要的领导资本，知识储备的数量与质量，直接决定了干工作思路见解的延展度、分析研判的精准度、决策部署的科学度、形势局面的掌控度、效率效益的优劣度，关系到党和人民事业的顺利发展。

知识形成体系，犹如老虎插上翅膀。习近平总书记强调，“没有正确方向，不仅学不到有益的知识，还很容易被一些天花乱坠、脱离实际甚至荒唐可笑、极其错误的东西所迷惑、所俘虏”。知识学习的根本目的，就是建立并完善属于自己的知识体系，并把它转化为科学的思维。歌德曾说：“谁没有用脑子去思考，到头来他除了感觉之外将一无所有。”

书籍是知识的载体，读书是进步的阶梯。知识是人们正确认识世界和改造世界的成果，而书籍承载着人类创造的知识和智慧，默默无闻地传承着人类的精神和文明，人类最深邃的思想、最伟大的智慧、最重要的精神，都深藏在书籍里。莎士比亚说，“书籍是全世界的营养品”。习近平总书记指出：“读书对于一个人的成长进步很重要，对于领导干部提高自身素质、做好工作更为重要。”做一名新时代的优秀领导干部，必须让读书学习成为一种爱好、一种习惯、一种修养、一种责任，坚持学习学习再学习，不断在读书中吸纳丰厚理论营养、博采各类知识精华，才能不断拓宽知识领域、完善知识体系，才能始终保持思想的先进性、思维的活跃性、思路的开阔性，学出高尚的人格、学出坚定的信仰、学出过硬的本领、学出务实的作风，更好地为党和人民的事业作出更大的贡献。

八、要做到“有能力”，真正能干事干成事

习近平总书记指出：“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”干部、干部，干事为第一要务；干部、干部，干事才有进步。想干事是愿望，能干事是能力，干成事是水平。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。干部的价值体现在干事上，而能力则是干事的基础、成事的保证。做新时代优秀干部，必须能力过硬。

当干部就得有政绩。习近平总书记指出，“党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好”，“不能干年、两年、三年还是涛声依旧”。干部的身份，肩负组织的信任、担负人民的重托，食着人民的体禄、承载着组织的重托，身份平凡、责任不凡，理当想干愿干积极干、能干会干善于干，做实事、出政绩。

打铁还需自身硬，干事必须本领强。花繁柳密处拨得开，才是本领；风狂雨急时立得定，方见水平。党和国家事业要发展、难关要攻克、风险要防范，作为干部不能只有表态和决心，关键还得有真本事、硬功夫。习近平总书记指出，“很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来”。

知识化不等于专业化，学历高不等于能力强。习近平总书记指出，“无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法”。“不一则不专，不专则不能。”专业的人，方能做好专业事。干部无论在任何岗位，具备出众的专业素养和专业能力都是干好事业、抓好工作的重要基础，直接关系党中央决策部署能否落地见效，直接关系工作任务能否有序有效推进。做一名新时代的优秀领导干部，一定要培养专业思维、强化专业素养、掌握专业方法，真正具备干好工作所需要的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，着力提高认识和把握经济社会发展形势的能力，着力提高从整体上推进经济社会发展的能力，着力提高改革创新经济社会发展思路举措的能力，着力提高综合运用经济手段、行政手段、法治手段推动经济社会发展的能力，着力提高统筹发展和安全的能力，着力提高营造经济社会发展良好环境的能力，真正成为行家里手。

九、要做到“有担当”，惟有大担当才会有大作为

“天下兴亡，匹夫有责。”习近平总书记指出，“敢于担当是共产党人的政治品格，也是我们党对领导干部的一贯要求，能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业”。新时代，改革发展任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，就不配当干部。

为官避事平生耻，重任千钧惟担当。曾国藩《治心经》中有句话：“以苟活为羞，以避事为耻。”说的是为官从政理应担当作为、务实苦干，对偷奸耍滑、怕事躲事感到羞愧难当、无地自容。担当尽责是干部的本分，如若不想担当、不敢担当、不善担当，就是丢了本分、失了本职，无疑是最大的耻辱。担当要有本事，没有本事就没资格谈担当，也担当不了。

为官一任，造福一方。俗话说，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。当干部的基本要求就是要为民办事，必须履职尽责、担当作为，为民造福、为党分忧，在为人民谋幸福、为民族谋复兴的伟大征程中不断成长进步，在为党分忧、为党尽职、为民造福的历程中不断完善自我、实现人生价值。

盖有非常之功，必待非常之人。习近平总书记指出，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。担当是作风问题，更是政治问题。不担当就是不忠诚，就没有政德，就不配当干部。一代人有一代人的使命，一代人要担一代人的责任。进入新时代，形势逼人、挑战逼人、使命逼人，更需要有应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的担当勇气和担当能力。做一名新时代的优秀领导干部，必须立足新时代新方位，自觉担起“关键少数”的“关键责任”，坚决摒弃被动应付、不思进取的消极心态，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇于担当尽责，积极干事作为，只争朝夕，不负韶华，为建设社会主义现代化国家新征程和实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋斗，创造出无愧于新时代的光辉业绩。

十、要做到“有戒律”，炼就“金刚不坏之身”

“戒律”一词，多指必须遵守的准则。领导干部要有戒律，就是指领导干部思想和行为应当遵循的准则以及必须遵守的纪律、规矩和底线。习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”党章是总规矩、党纪是硬约束、国法是铁规则。做官是高风险职业，稍不注意就会万劫不复，稍有侥幸一定出事。心中有“戒”才能心存敬畏，才能时刻恪守权力的边界，严格遵守“清规戒律”。

慎始如终，则无败事。“政者，正也。”清正廉洁，是领导干部为官从政的基本底线。在共产党人的字典里，公与私、廉与贪，从来都是泾渭分明、水火不容的。只有恪守清正廉洁的基本底线，才能始终保持共产党人的本色。明代何良俊所著《四友斋丛说》“白袍点墨，终不可渝”的故事告诉我们，清廉操守恰如一袭无瑕的白袍，容不得沾染半点利益的污墨。

心存敬畏，行有所止。明代方孝孺说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”心有敬畏，行有依归，有敬畏心，才能坚守正道、襟怀坦白，堂堂正正做人、清清白白做事。习近平总书记指出：“领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。”诚实无破绽，不诚实就会有破绽。领导干部一旦失去敬畏之心，“思想防线”就会悄然失守，“精神堤坝”就会逐渐崩溃，“言行举止”就会变态失态。

不卑不亢，无欲则刚。人无欲则刚，人无欲则明。无欲能使人在障眼的迷雾中辨明方向，使人在诱惑面前保持高尚的人格和清醒的头脑，使人正确认知自我，谦虚谨慎、低调做人，不计较一时得失、一事成败、一职高低，保持知足达观、豁达大度的心态。一个人能否做到有戒律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。自己不打倒自己，谁也打不倒你。管住自己、战胜自己，关键是能坚定信念，坚守防线，恪守准则，把纪律和规矩挺在前面。做一名新时代的优秀领导干部，必须始终加强党性修养，不断以党性原则约束自己、改造自己、淬炼自己，始终保持谦虚谨慎的态度；始终敬畏组织、敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪，做到心有信念、胸有理想，内有定力、外有防线，不为物欲、不为利诱，经得住考验、守得住根本、保持住操守、抵得住风浪，炼就“金刚不坏之身”，自觉做政治上的明白人、工作中的老实人、生活中的干净人。

第三部分，新时代优秀领导干部应当掌握的十一种方法论

方法论是指人们认识世界、改造世界的总的根本方法。方法论正确，可以事半功倍。方法论是关于方法的方法，它超脱于具体的方法之上，具有规律性、原则性、普遍性，可以帮助人们寻找方法、创造方法、运用方法和发展方法。掌握了科学的方法论，就如同找到了正确认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。耶鲁大学校长理查德·莱文曾说过，真正的教育不传授任何知识和技能，而是培养4种软实力，一是通识教育，二是独立思考能力，三是终身学习能力，四是领导力。这4种软实力就是通过教育获得的“方法论”。领导干部到党校参加培训学习，最根本的就是掌握“怎么看”的世界观和“怎么办”的方法论。恩格斯曾说：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。”毛泽东同志曾指出：“不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。”新时代优秀领导干部，必须掌握科学的方法论，不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，从而更好把握发展规律、把准时代脉搏、推动社会发展。

一、基本素质和综合素质要好，要有潜质、潜能

根据国外人力资源管理的“水下冰山理论”，可以将干部的能力引申为包括学历、经历、政绩、专长等可见的“水上部分”，包括个人品德、心理素质、社会角色、心理内驱力等不易看见的“水下部分”，即潜质、潜能。新时代的领导干部既要政治过硬，也要本领高强。没有本事当不了领导，也当不好领导。

打铁还需自身硬，为官更要本领强。没有金刚钻，揽不了瓷器活。坚持和发展中国特色社会主义是前无古人的事业，进入新时代，事业要发展、难关要攻克、风险要防范，必然要求各级干部具有新气象、新作为、新素质、新本领。没有干事创业的“两把刷子”，当干部就会心有余而力不足，甚至被时代所淘汰。只有不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，才能全面提高领导能力和执政水平，使自己的能力素质跟上时代节拍、与岗位职责相匹配。

既要重素质又要重潜质，既要看显能又要看潜能。素质为立身之本，潜能是发展之基。再好的调料没有好的食材也做不出佳肴。领导干部的素质和显能决定了当前能做什么事、能把事情做得怎么样，潜质和潜能决定了能走多远、能走多高。唯有不断提高履职尽责的能力、积蓄未来发展的潜力，方能夯实干成事的硬基础，增强干实事的原动力。

没有最好，只有更好。世界不断发展进步，党和人民的事业也在不断发展进步。敢于超越自我，勇于追求卓越，才能不断跟上发展的步伐。善于准确认识自己、认识工作、认识大势，才能不断给自己提出更高目标和标准。主动与自己较劲，敢于挑战自己、挖掘自己、突破自己、超越自己，才能争取更大的进步。新时代优秀领导干部，要努力增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的本领，固本培元、壮筋续骨，全面提升综合素质，时刻保持能力不够的危机感、本领不足的恐慌感，紧跟时代步伐，不断挖掘潜能潜力，做到政治过硬、本领高强。

二、有事做时要认真做事，无事做时则认真读书，学会等待和积累

《菜根谭》有言：“伏久者，飞必高；开先者，谢独早。”凡事都有一个过程，只有量变达到一定程度才会引起质变。领导干部认真做事、认真读书都是善于等待和积累的一种表现，沉得住气、静得下心，循序渐进、蓄势待发，才能厚积薄发、一鸣惊人。

积微才能成著，水到方可渠成。饭要一口一口吃，事要一件一件干。凡立功名于世者，无不是从小处做起、从实事干起。凡事都要讲究循序渐进，有了量变才会有质变，忽视客观规律反而会离目标越来越远。不能只热衷于做“质变”的突破工作，更要注重做“量变”的积累工作。

机遇总是青睐有准备的人。艰难困苦，玉汝于成。干部成长进步是一步一个脚印地从量的积累到质的飞跃的过程，就是知识能力的提高、经验政绩的积累、职务资历的“墩苗”，是射出成功之箭的张弓蓄势。学习实践是成才成功的必由之路，只有活到老学到老，不断用知识和智慧武装自己、才能成就精彩人生。

有实力才能从容应对一切。早熟的果子长不大，拔苗助长易天折。当干部，等待的过程就是实力积累的过程。不经过千锤百炼，根基浅、腹中空，就算到了重要岗位，也往往难以胜任。有实力才能够使组织放心，才能真正使人民满意，也才能够履职尽责，应对所发生的一切。新时代优秀领导干部，必须永葆对党和人民事业的满腔热情，学会在等待和积累这个质变的内因上下功夫，多学习适应时代发展需要的知识，多到基层一线和不同岗位磨炼自己，在急事、难事、大事中壮壮筋骨，主动适应外因环境需要、组织需要和事业需要，在工作中交出一份新气象新作为的合格答卷。

三、干部是一块砖，哪里需要哪里搬

毛泽东同志在革命时期曾说过：“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬。”如果把党的事业比喻为宏伟的建筑，千千万万块砖石就是它的基础，没有一砖一瓦的支撑，宏伟的大厦是建不起来的。

听党的话，做党的人。习近平总书记反复强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。组织是最大的靠山。只有时刻想到自己是组织的一员，才能时刻不忘自己应尽的责任和义务，始终相信组织、依靠组织、服从组织、敬畏组织、感恩组织，自觉接受组织安排和约束，任何时候都与党同心同德。

担当诠释忠诚，奉献彰显价值。我们党就是有了焦裕禄、孔繁森、杨善洲等这样一块块砖，才有了社会主义事业的宏伟大厦。在其位就要谋其政、干其事、求其效。以忠诚之心对待组织，以平常之心对待名利，以奉献之心对待事业，心甘情愿消耗自己，才能在本职岗位上服务人民，在民族复兴征途上成就自我。

但行好事，莫问前程。领导的精髓就是奉献与牺牲。能在党团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”目标而奋斗的过程中奉献自己，是人生之大幸，理当倍加珍惜。不论官位大小，都要把全部心思和精力放到干好工作上，从事关人民群众切身利益的点滴小事做起，正确看待荣辱得失、进退留转，积极应对各种复杂难题的考验，提升自己应对各种现实问题的能力，以一流的业绩接受组织挑选，在干好事业中实现人生价值。新时代优秀领导干部，要始终不忘初心、牢记使命，将自己的命运与国家的脉搏紧紧相连，自觉服从组织安排，听从领导指挥，牢固树立正确的政绩观、舍得放下个人得失，时刻准备着以饱满的热情和激昂的斗志迎接风险挑战，踏踏实实履行好党和人民赋予的职责，做到平常时候看得出来、关键时刻豁得出去、危急关头顶得上去。

四、不是爱一个地方就去那个地方，而是去了这个地方就要爱这个地方

世界上唯一不变的就是变化。一个人不可能永远在恒定不变的环境中工作和生活，只有不断调整适应，才不会被瞬息万变的社会遗弃。领导干部的职务、工作环境等变动是常态，这是组织需要、事业需要，我们不仅要主动融入、尽快适应，更要充满热爱、努力奋斗。

适应是一种能力。安心、坦然面对岗位变动，是做好一切工作的基础，也是每位领导干部应具备的职业道德。现实中，个人喜好同工作岗位、工作环境、工作内容并不总是完全匹配的，不是爱上了哪里就可以去哪里工作、爱干什么就可以干什么工作，唯有及时调整自己的心态，才能不断适应不同岗位和形势发展需要。

热爱是最好的适应。对工作和生活充满热爱、充满向往，这种适应就会变成享受，内心就会愉悦进而感到幸福，这既是自我调节、舒缓情绪的有效方法，也是干好工作、推动发展的必然要求。反之，如果对事业毫无热爱之情，只把职务当享受，把岗位当饭碗，一有新的变化就抵触，不得已地去被动适应，不但自己痛苦，也会阻碍事业向前发展。

到了哪里就是哪里人。岗位的变化不是简单的过渡和跳板，倘若蜻蜓点水、混日子，那是愧对组织的重托、人民的期望。一名优秀的干部，无论到哪里任职，都能以“主人翁”的姿态主动融入、全身心地投入，就能很快进入角色、熟悉情况、干出成绩、赢得人心。新时代优秀领导干部，必须去一地爱地、干一行爱一行，始终保持一如既往的干事激情，努力提升与履行职责相匹配的能力水平，敏于知变、善于应变，在变中求新、新中求进、进中突破，不断适应新形势、抢抓新机遇、推动新发展，把为民的实事办实、好事办好，真正干出一番经得起历史、实践和人民检验的成绩，让成就感激发快乐工作的自觉。

五、要做到按本色做人，按角色办事

本色做人就是要回归人性的本源，回到自己的本真，实实在在，本本分分；角色做事就是要立足角色本身，找准职责定位，主动履职尽责。领导干部掌握着权力和利益，时刻牢记按本色做人、按角色办事，守土有责、守土尽责，是做好新时代答卷人的必然要求。

表里如一才是真君子。最非凡的成功，不是超越别人，而是战胜自己；最可贵的坚持，不是久经磨难，而是永葆初心。做官先做人，好干部的前提首先要是一个好人。不管当多大官，没有好的人品就谈不上好的官品。身居要职而不显摆，有真本事而不狂傲，取得成绩而不炫耀，作出贡献而不张扬，才能像茶叶一样既能浮起来又能沉下去，像喝茶人一样拿得起放得下。

摆正心态才能摆正位置。在其位谋其政、任其职尽其责，离不开清醒的角色意识。知道自己的位置在哪里，知道自己的权力、责任和义务是什么，才能立足当下、专注眼前，扎扎实实干好本职工作，盯住问题攻坚克难，奋发有为、建功立业，无论光明还是曲折、安全还是危险、风吹浪打还是坎坷艰难，都始终与党同心同德、绝不动摇。

尽职尽责才能以事其业。专注眼前，才能扎扎实实干好本职工作；盯住问题攻坚克难，才能奋发有为、建功立业。当干部把自己的责任田种出最高产，才能仰不愧于党无愧于天，俯不愧于民无愧于地。当主角的就要演好主角，当配角的就要演好配角，不能为了出风头、争镜头而抢角色，当然也不要事事等上级来安排，更不能尸位素餐、不作为慢作为乱作为。新时代优秀领导干部，必须把按本色做人与按角色办事有机统一起来，做好自己、当好干部、履好职尽好责，用真我本色出演好人生每一个角色，用使命担当创造出每一个角色的价值，在服务党和人民的伟大事业中成就自我，在通往成功人生的道路上路前行，永不停歇。

六、先掌控、后创新、再出彩

控制、运行和出新出彩，是领导工作中一个循序渐进的过程。控制、运行是前提和基础，出新出彩是提升和创新。掌控是要实现工作的稳步有序推进，创新是实现工作的新气象新发展，出彩是追求工作的新成效新亮点。做好领导工作首要的是能掌控局面，在控制局面的基础上力求改革创新，以求达到新业绩新成效新亮点，千万不能倒着来。

稳中求进方能致远。“稳”是“进”的基础、前提，是发展的底线、进步的基石。领导干部新到一个岗位、新任一个职务，首要任务是先熟悉情况、稳定局面，而不能为了打开局面就标新立异，以急躁的心态开展工作，习惯于烧“三把火”，这样不仅不能实现有效运行和出彩，甚至可能会“惹火烧身”出丑出事。

创新是一种主动作为。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要主动适应新时代新变化新特点，注重改革创新、破旧立新，善于革除工作中一切不合时宜的体制机制和思想观念，善于结合实际创造性地开展工作，善于探索解决问题的新方法、新手段，善于利用互联网技术和信息化手段推动新时代各项改革发展。当然，创新不是胡思乱想、出风头、扮亮点，而是在继承基础上的积极创新。

实干才能有实效。领导岗位不是休息场所，如果只是占着位子不作为、出工不出力，那就只是个庸官、懒官。要找准定位、提高站位，把精力和心思用到干事创业上，恪尽职守、勤勉工作，做出实实在在的成效，不能一张嘴巴到处讲，什么事也不干，那样即使说得天花乱坠也是白搭，还耽误事。新时代优秀领导干部，必须始终坚持稳中求进，把握好推进工作的力度和节奏，防止急躁冒进、急于求成，在已有工作成绩和好做法好经验的基础上创新创造，有针对性地进行再提升、再优化，大胆尝试、永不自满，最终取得新突破、做出新业绩。

七、让学习成为习惯，始终在研究状态下工作

好学才能上进，好学才有本领。学习是个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。只有把学习养成习惯，坚持在研究状态下工作，才能以学益智、以学修身、以学增才，不断提高工作水平。

学者非必为仕，而仕者必为学。干部是干出来的，也是学出来的，不学习不思考便是一介俗吏。学习是思考的基础，思考是学习的深化。只学习不思考，就会被知识的表象所蒙蔽；只思考不学习，就会因为疑惑而更加危险。只有勤于学、敏于思，勤学善思、知行合一，才能成为一名优秀的领导干部。

事有所成，必是学有所成。习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”随着社会的发展、时代的进步，知识更新的速度越来越快，如果不注重学习，就会知识老化、思想僵化、能力退化，贻误党和人民的事业。坚持在学习中坚定信念、提升境界，增长知识、增强本领，是胜任领导职责的内在要求和必经之路。

在学中干、在干中学。当干部要有经验，但光有经验还不够，情况变化太大、太快，关键是要学习思考研究。处处留心皆学问。多调查研究才能少些主观臆断，才能在思考研究中把握工作规律，提出解决问题的办法措施，融会贯通、举一反三，把学到的知识运用于实践，又要在实践中增长解决问题的新本领。新时代优秀领导干部，要把学习作为自我完善、自我提高的追求，作为更好为党尽责、为民造福的责任，养成习惯、形成自觉，做到活到老、学到老、改造到老；要在实践中加强总结反思，在交换、比较、反复中，学会透过现象看本质，提升理性认识、掌握客观规律，不断提高思想水平和理论水平。

八、注重反思、学会总结，不贰过

善于总结反思，既是工作要求，也是人生智慧。总结反思的过程就是融会贯通、学以致用的过程。有所思才能有所得，思之越深，所得也会越多。没有总结反思的意识和能力，是做不好领导工作的。只有学会科学地总结反思，才能汲取成败的经验教训，少走弯路与错路。

智慧源于反思，进步来自总结。“温故而知新”“知往鉴今”，总结与反思可以给我们带来智慧和进步。孔子“吾日三省吾身”、毛泽东同志“靠总结经验吃饭”，都是在不断总结过往、反思自己的过程中，将思想中“碎片化”的认识归纳起来，寻找出事物的本质和规律，及时发现修正自身的缺陷和不足，从而不断从胜利走向胜利，从成功走向成功。

好干部是总结反思出来的。总结反思的过程，既是一个回顾过去的过程，更是一个推陈出新的过程。一次总结反思，就是对工作的一次检验，对事业的一次促进。既要总结正面的经验，又要总结反面的教训；既要总结历史的经验，又要总结新的经验；既要总结自己的经验，也要总结别人的经验，在不断的总结反思中拓展认识、丰富自我，获得持久深厚的发展动力，成长为党和人民需要的好干部。

不在同一个地方摔倒两次。人非圣贤，孰能无过。工作中难免会出现错误和失误，但必须及时总结、汲取教训，坚决避免再次犯同样的错误。吃堑，就当长一智。善于对标问题检视自身，增强发现问题的敏锐性、改正错误的自觉性，常思己过，常省吾身，始终确保自己沿着正确的方向前进，不犯颠覆性的错误，这也是总结反思的最大意义所在。新时代优秀领导干部，要善于把总结反思贯穿于工作、学习和生活始终，通过全面回顾、整理、比对、分析，更加准确地把握事物发展规律；要善于对标问题检视自身，不断在分析错误、深剖根源中深刻理性认识，时刻用“错”警醒自己，自觉远离错误，确保自己始终沿着正确的方向前进，不放纵、不越轨、不逾矩、不贰过。

九、光明磊落、正直坦荡、与人为善

习近平总书记指出，作为“一把手”要有容人容事、不计恩怨的雅量，有光明磊落、胸怀坦荡的气度，闻过则喜，从谏如流，严以律己，宽以待人，推功揽过，与人为善，以此带动整个班子的团结。做人正直、做事坦荡、与人为善，是领导干部的立身之本、处事之基、为政之道。

人以正气立，事行正道远。古人云：“‘正’者守正，心有正气，胸有信念，人以正气立，事行正道远。”正气，是一种刚直不阿的气节，是一种光明磊落的气度。领导干部正气充盈，就能襟怀坦荡、百邪不侵，就能明辨是非对错，不为诱惑所动、不为私欲所蒙，就能坚持原则、放开手脚，无愧于他人、对得起良心。

心底无私天地宽。古人云：“君子坦荡荡，小人长戚戚。”堂堂正正、坦坦荡荡，不心存侥幸、不搞小动作，不做违背良知道义的事，是为官做人的基本道理。现实中，有的领导干部喜欢打“小九九”、搞“小名堂”。纸是包不住火的，邪念终究会露马脚。没有私心，才能挺得起腰杆、讲得起硬话，才能得到群众的拥护和支持。

善良是最美的人性光辉。卢梭说：“慈善的行为比金钱更能解除别人的痛苦。”领导干部肩负着带领干部群众发展一方、造福一方的重任，存善心、说善言、行善事，才能始终保持从谏如流的胸襟和求同存异的气度，营造团结协作、群策群力、同舟共济的工作局面。当然，与人为善是有原则底线的，不讲原则的一团和气绝不是真正的和善，必须既讲感情、讲友谊，又讲党性、讲原则。新时代优秀领导干部，要常怀执政为民的公心、洁身自好的清心、待人以诚的真心，自觉做到立党为公、执政为民，在党言党，与党同声，光明正大做人、坦坦荡荡做事，不徇私情、不谋私利、不讲私语，远离暴力与阴谋，以善良仁慈之心温暖别人、成就自己。

十、内心要强大，信心贵如金

习近平总书记指出，“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。身之主宰便是心，心强则强、心胜则胜。强大的内心，坚定的信心，是激励人战胜困难、成就事业的重要精神力量。修身立德、干事创业，必须修炼一颗强大的内心，信心满满才能所向披靡。

境由心造，事在人为。俗话说，没有过不去的坎，只有过不去的心；吞下了委屈，最终喂大了格局。一个人拥有强大的内心，无论面对多少挫折和困难，都能始终自信乐观、临危不惧、意志如磐、勇往直前，步履坚定；而一个内心脆弱的人，往往自怨自艾、怨天尤人，充满负面自我评价，风吹草动就会惊慌失措。领导干部经常面对着工作的艰辛、事业的坎坷、他人的误解、来自各方面的压力等，如果没有一颗乐观豁达的强大内心，是不可能干好工作的。不能胜寸心，安能胜苍穹。自信人生二百年，会当水击三千里。有信心就有勇气，有信心就有力量，有信心就能战胜一切。信心源于扎实有效的工作。没有行动，再坚定的信心也落不到实处，也只能是虚无缥缈的空中楼阁。要想让愿望变成现实，就必须把坚定的信心转化为推动发展、锐意创新的坚强动力，苦干巧干加实干，用一个又一个的成功来坚定必胜的信心。

信心就是力量，坚持就是胜利。萧伯纳曾说：“有信心的人，可以化渺小为伟大，化平庸为神奇。”做事有信心的人，无论面对什么情况都是自信满满、意气风发、果断刚毅，能够激发出强大心理动力，从而变不可能为可能，化困境为机遇，取得意想不到的成绩。而一个人如果缺乏信心，再好的机遇摆在自己面前，也会在“我怕”“我不行”“我不适合”等怀疑和顾虑中丧失。新时代优秀领导干部，要加强内心修炼，主动在历经磨难、百折不挠中滋养内心的力量，使自己的内心不断强大起来，切实增强“四个自信”，在面对困难问题时敢于迎难而上，在涉险滩的紧要关口、啃“硬骨头”的关键时刻临危不乱，直面矛盾、抢抓机遇，为官有为、干出实绩。

十一、当干部就得在状态

习近平总书记指出：“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”状态，是一个人精气神的具体体现。状态良好的人，一般都具有阳光的心态、健康的身体状态、积极进取的学习状态、奋发有为的工作姿态；状态不佳的人，则会表现出消极懈怠、不思进取、心不在焉、怨天尤人等状况。当干部，没有良好的状态，必然肩负不了带领干部群众负重前行的责任和使命。

状态是个宝，事事离不了。良好的状态，是一种形象、意志和力量，是做好一切事情的前提。做事情干工作，有了良好的状态，就能精神饱满、神采奕奕，浑身充满正能量，就有了干劲、闯劲，遇到各种情况都能不畏艰辛、不惧坎坷，往往也就能攻坚克难、做出成绩。始终在状态，不仅能焕发自身的内在潜能，激发工作的积极性、创造性，而且会为下属和团队的精神面貌带来积极影响，从而提高工作的效率和成效。

太阳每天都是新的，时刻呈现更好的自己。作为“领头雁”“当家人”的领导干部，更要学会自我调适，想办法排解和克服抑郁、软弱、自卑、自负、阴暗等不良心理，适时自我激励、自我喝彩，不断激发积极向上的愿望，才能时刻给下属呈现出更好的自己。

永葆责任感，持续在状态。习近平总书记指出：“领导干部在工作顺利的时候，保持良好的精神状态并不难，难的是在面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，能够始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。”领导就是责任。状态，重在昂扬，贵在恒长。好状态不是自然形成的、一成不变的，需要适时不断地调适。而最能使一个人永葆状态、自觉行动、长期坚持并最终成就一番事业的，正是源自内心强烈的责任感。新时代优秀领导干部要保持健康的身体状态、坚持不懈的学习状态、开心愉悦的生活状态、持续奋进的工作姿态，把心思放在干事创业上，全身心投入工作，不抱怨、不计较，吃苦耐劳、甘于奉献，不断展现和汇聚正能量。

“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”发现培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。做好年轻干部工作是全党的共同任务，各级党委和组织部门要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，坚持党管干部、组织选人，着眼长远发展战略加强顶层设计，着眼科学精准统筹选育用管各个环节，着眼务求实效把工作做深做细做实；要建立以党委（党组）主要负责同志为第一责任人的工作责任制，一级抓一级，逐级负责，层层抓落实，把发现培养选拔年轻干部工作实效作为党建工作考核的重要内容；要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，特别是新阶段新发展新格局和“十四五”规划，落实好干部标准，遵循干部成长规律，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，进一步创新理念、创新思路、创新模式；要以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准用好为根本，以从严管理监督为保障，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面，为云南高质量发展提供充足干部储备和人才保证。

当干部一定要有“几把刷子”

在中共云南省委党校2021年春季学期开学典礼上的讲话

2021年3月1日

在中国的语境里，通常用“几把刷子”来象征本事和能力。所谓领导干部一定要有“几把刷子”，就是指应当具备的能力和素质。没有金刚钻，揽不了瓷器活。新时代的领导干部必须是复合型人才，要多专多能，只有“一把刷子”是不够的，必须有“几把刷子”，甚至是“多把刷子”才是最好的。

近年来，习近平总书记对领导干部多次提出要求与期望。他指出：“很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但由于缺乏本领，结果是虽然做了工作，有时候做得也很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。”他强调，领导干部“除了在政治上可靠外，总需要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有‘几把刷子’，真正成为令人信服的行家里手”。当前，立足新时代新阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展，领导干部应当熟练掌握和运用好以下“五把刷子”。

第一把刷子：时时刻刻胸怀好“国之大者”

“对国之大者要心中有数”，这是习近平总书记对党员和干部提出的明确要求。“大者”关乎全局、关乎长远、关乎根本，而“国之大者”则事关方向方位、事关国计民生、事关关键要害。

所谓“国之大者”，就是中国人民的幸福、中华民族的复兴，就是事关全局、事关根本、事关未来、事关党和国家事业兴衰成败的大事。习近平总书记关于“对国之大者要心中有数”的重要论述，蕴含着坚决做到“两个维护”的政治要求，蕴含着观大势系大局谋大事的时代要求，蕴含着不折不扣落实中央精神的实践要求，蕴含着立足岗位担当作为的能力要求。

有的同志认为，“国之大者”是党和国家的大事，是高级领导干部的事，与自己的工作生活很遥远。这种想法是极其错误的。做工作如果不知道“国之大者”是什么，就辨不明方向、找不到方位、掌握不好方寸。得其大者，方能兼其小。现实中，我们有的干部看问题缺乏战略性、前瞻性、敏锐性，对“时”与“势”的发展变化反应迟钝，对党和国家关心的事一问三不知，对人民群众期盼的事置若罔闻，对问题的处理视野狭窄、思路不宽、事务主义、经验主义，或不知所措、或躲绕推搡，等等。究其原因，很重要的一条就是对“国之大者”心中无数或假装糊涂，这对党和人民事业的发展是极其危害的。

——政治是灵魂、是统帅，胸怀好“国之大者”就要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调，“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上，不能只停留在口号上”。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。

领导干部要做到对“国之大者”了然于胸，首先要提高政治站位，善于从政治上思考问题，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，深入透彻地去解决问题。

要不断提高政治意识，做到观察分析形势考虑政治因素、出台政策措施重视政治影响、部署推进工作把握政治要求、处置敏感问题防范政治风险。

要不断增强政治定力，坚持政治立场不移、政治方向不偏，排除各种干扰，坚定不移贯彻党的路线方针政策，敢于为党和人民利益牺牲一切。

——大局是中心、是重点，胸怀好“国之大者”就要观大势谋大局。古人说：“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。”习近平总书记强调，“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩”。作为领导干部必须具备知大局、懂大局、为大局的眼界胸怀和能力本领。只有始终心怀“国之大者”，方可有大格局、大作为，方可因势而谋、因势而动、因势而进。

领导干部要在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，经常同党的基本理论、基本路线、基本方略，同党中央重大决策部署，同习近平总书记重要指示批示精神对标对表，自觉站在党和国家的战略全局、政治大局上想问题、作决策、办事情，防止工作片面化、简单化。

要把中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，作为我们谋划工作的基本出发点，加强工作战略性、系统性、前瞻性研究谋划，看得清辨得明大势、大事和大局。

要牢固树立全国一盘棋思想，坚持局部服从整体，善于从战略全局谋划推动工作，坚定维护党和国家重大原则、重大立场和重大利益，防止和克服只见树木不见森林、只看当下不顾长远、只重局部忽视全局的“短视症”。

——责任是动力、是担当，胸怀好“国之大者”就要敢担当善作为。知之愈明，则行之愈笃。习近平总书记强调：“对国之大者要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实。”肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。国家大事体现在一个个重大部署上、一项项重大任务上，不仅要认识清楚、目标清晰，更要落实责任、落实到底、抓出成效。国之大者、气象万千，国之大者、为国为民。

领导干部要强化责任意识，坚持苦干实干、攻坚克难，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，做到知责于心、担责于身、履责于行，切实肩负起在危机中育新机、于变局中开新局、推动实现高质量发展的时代重任。

要强化执行力，坚决贯彻执行组织的决议、决定，不打折扣、不搞变通、不作选择，坚决防止各种象征性执行、选择性执行、低水平执行，确保政令畅通、令行禁止。关键在于落实，成败系于落实。

要务求实效，深刻领会党中央战略意图，既胸怀大局，找准坐标定位，又脚踏实地、敢于担当、善于作为，切实把党中央精神和工作实际结合起来，创造性地开展工作。

第二把刷子：原原本本践行好新发展理念

习近平总书记指出，“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的”，“发展理念搞对了，目标任务就好定了、政策举措跟着也就好定了”，“党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，努力成为领导经济社会发展的行家里手”。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，科学回答了新时代需要什么样的发展、应该选择什么样的发展道路等一系列重大问题，深刻阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。新时代的领导干部，必须具备全面贯彻落实新发展理念的能力。

理者，物之固然，事之所以然也。发展实践需要发展理念的引领，发展理念是否对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。当前，国际形势风云变幻，受新冠肺炎疫情叠加影响，全球经济发展放缓，逆全球化潮流凸显。就国内而言，长期向好的基本面虽没有变，但发展过程中仍积累了不少矛盾和问题。看到问题并不难，难在于解决问题。面对业已发生深刻变化的国内外发展大势，继续沿着以往的发展老路显然行不通。我们党审时度势，科学分析国内外大势，提出了“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展”的战略要求。

发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是发展思路、方向和着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。循道而行，功成事遂。贯彻新发展理念，是新阶段继续推动我国经济社会高质量发展、推动全面建设社会主义现代化的必由之路。

能否贯彻新发展理念，决定着第二个百年奋斗目标能否实现，决定着中华民族伟大复兴中国梦的成败。领导干部要深学笃信，通过不断的多维比较学、联系实际学，深入把握新发展理念的丰富内涵、精神要义和重大意义。

——知其意悟其理，内化成自然。贯彻新发展理念，是一场从体制机制到工作方法的全方位变革，是一项相互联系、相互贯通、相互促进的系统性工程，要融会贯通，不能顾此失彼，也不能相互替代，哪一个发展理念落实不到位，发展进程都会受到影响。

领导干部要从根本宗旨上把握，为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

要从问题导向上把握，发展的问题一点不比不发展来的少，只有坚持问题导向，把问题作为研究制定政策的起点，把工作着力点放在最突出的矛盾和问题上，以更加精准的举措推动高质量发展。

要从工作方法上把握，用好辩证法，坚持系统的观点、“两点论”和“重点论”相统一、继承和创新相统一、具体问题具体分析，统筹兼顾，点面结合，结合实际积极探索，大胆试验，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

要从底线思维上把握，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，防止矛盾风险挑战由小变大、由局部变成系统、由国际演变为国内、由经济社会文化生态领域转化为政治领域矛盾风险挑战。

——守其则践其行，时代自成芳华。坚定不移贯彻新发展理念，不能讲得头头是道，做起来轻飘飘，而是必须把相关要求落实落细落常。新时代的领导干部，只有充分意识到增强贯彻新发展理念能力的紧迫性，从内心深处不断坚定贯彻落实新发展理念的信心和决心，在增强贯彻新发展理念的能力上狠下功夫，做到知行合一，才能真正把新发展理念落到实处。

要把新发展理念转化为领导干部引领发展的思维方式，始终在头脑中确立起新发展理念，无论遇到什么事情都想着用新发展理念去思考审视、研究分析，打破传统理念和惯性思维，多从适不适应、符不符合去考虑问题，做到谋发展、干事情、上项目自觉适应新常态、贯彻新理念。

要把新发展理念转化为谋划工作的科学方法，立足岗位职责，善于把新发展理念全面融入工作考核、责任考核、干部考核中，体现到政策制定、工作安排、任务落实上。及时调整、纠正和摒弃不适应不符合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法，切实把干部群众引导到践行新发展理念上，想事谋事干事都向新发展理念看齐、都按照新发展理念的路子去走。

要把新发展理念转化为推动工作的实践能力，准确把握改革发展与自身所做工作的内在联系，摸索规律特点，加强专业知识学习，不断涵养专业精神、培育专业思维、提升专业素养、掌握专业方法，切实提高应对复杂工作局面的能力，努力成为推动经济高质量发展的行家里手，才能交出无愧于党和人民的新答卷。

第三把刷子：切切实实带领好班子队伍

人心齐，泰山移。一个好的班子队伍，胜过千军万马。一个好的班子队伍，既要有过硬的单兵作战能力，又要有善于团结协作、攻坚克难的本领，才能形成“1加1大于2”的强大效能。重视党的领导班子和干部队伍建设是我们党的一项独特政治优势。

习近平总书记强调，“领导班子是一个地方、一个单位的‘火车头’，建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键”，“要团结带领人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”。

领导干部要当“班长”，不能当“家长”，做到总揽而不独揽、果断而不武断，既严管又厚爱，努力带出一支召之即来、来之能战、战之必胜的领导班子和干部队伍。

——干好工作是政绩，带好队伍也是政绩。为政之要，惟在得人。抓工作的关键是抓好干部，管事情的要害在于带好队伍。实践证明，一个地方班子不强，发展肯定无望；队伍不行，工作当然不行。从这个意义来说，抓好班子、带好队伍是一项更为重要的政绩。既要作示范，更要带着干。在一个组织里，成员的整体能力素质和业务水平是衡量团队战斗力强弱的重要指标。班子强不强，关键在“班长”。管好班子、带好队伍，“班长”的表率示范作用尤为关键。

领导干部只有时时处处严格要求自己，身体力行地作出表率，将人格魅力转化为凝聚团队、感染群体的强大合力，才能形成“头雁效应”，以模范行为影响人、感召人、团结人、带动人，产生“无须扬鞭自奋蹄”的效果。领导干部不仅要统筹推进各项工作，还应坚持在实践中锤炼人才，以好的队伍和好的业绩，实现抓工作与带队伍“两促进、双丰收”。

——团结形成合力，团结成就事业。毛泽东同志曾说：“团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降。”

懂团结是大智慧。一个集体能否所向披靡，靠的是全体成员齐心协力。领导干部抓好班子带好队伍，其自身应当具备较强的团结合作能力，才能凝聚智慧和力量，激发团队最大效能。只有搞好团结，才能增强工作的创造力和战斗力。

会团结是大本事。能不能搞好团结，是衡量和检验领导干部素质高低、党性强弱的重要标志。团结就要顾全大局，以全局利益为重，充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通多商量，集思广益，择善而从，用权不专权，不以权压人，带头团结，常抓不懈，努力做好团结的表率。

真团结是大境界。领导干部要虚怀若谷、光明磊落，工作中相互负责，密切协同，群策群力，增进友谊。工作对事不对人，少计较个人得失，相互“补台”不“拆台”，不搞自由主义，不建“小团体”。

——事事必亲躬，累死也无功。高明的领导干部，都懂得不能“大权独揽”，不需要事必躬亲，而要善于合理授权，将权力与责任分担给下属，统筹协调各方，调动下级积极性，只有这样自己才会有更多的精力去做职责范围之内的事情。要懂得放手，根据工作需要、下属能力水平，授予下级一定程度的管理权限和自主权，使其更积极有效地完成任务，不该揽的不揽，不该收的不收，做到收放自如。当然，授权不是放手不管，完全“放养”，而是要给予下属方向性、原则性、思路性指导；当遇到困难时，给予必要的帮助和协助；时时监督，帮助下级矫正纠偏，避免走错方向，造成损失。

——宽严并济，严管厚爱。《管子》有云：“赏薄则民不利，禁轻则邪人不畏。”厚赏与重罚互为补充、紧密联系，是管权治吏、推动工作的重要手段。厚赏立信，重罚立威。厚赏是对能干事、干成事的人给予高额回报，让其再创造出更大的利益，为他人树立榜样。而重罚则是对违法乱纪者加重处罚力度，让他们“不贰过”，才能“吃一堑长一智”。若是一味地“施予恩惠”，很难让人从内心去尊敬；若一心想“树威立信”，也会招来口服心不服的怨恨。

“刚柔并济”是一种智慧、一种艺术，对下属既敢抓敢管、从严要求，又撑腰鼓劲、关爱宽容。“赏”得分明，“罚”得在理，才能促使下属各安其位，各尽其才。抓好班子带好队伍，必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重、力度与温度统一，才能调动和激发干部队伍的旺盛战斗力和蓬勃活力，促使干部想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事。

——用制度管人，依制度干事。“小智治事，中智治人，大智治制。”领导干部必须树立制度意识，用制度谋划工作、靠制度推动落实。

要推动责任落实制度化，实行定量、定性、定岗、定责管理，做到工作任务细化到点、具体任务明确到人，一级抓一级、层层抓落实。

要推动督查督办制度化，健全并严格执行日常监督、重点督查相结合的督查机制，严格抓好督查落实，确保顺利推进。

要推动正向激励制度化，奖章要挂在具体人的脖子上，以实绩论英雄，旗帜鲜明为想落实、敢落实、会落实的干部撑腰鼓劲。

要推动约束惩戒制度化，板子要打到具体人的屁股上，严查不落实的事、严究不落实的人，坚决杜绝干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。

第四把刷子：真真实实掌握好情况问题

调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。党的十八大以来，习近平总书记多次对调查研究工作发表重要论述，而且身体力行、率先垂范。习近平总书记有关调查研究的系统论述，比较集中地反映在他的《谈谈调查研究》的讲话中，以及《干在实处走在前列》《之江新语》书中的多篇文章中。

从事领导工作，只有会调研、懂调研、愿调研，带着问题亲自察看、亲身体验，才能发现许多办公室里看不到、听不到、想不到的新情况和新问题，进而作出正确的决策，推动各项工作落地落实。

——调查研究是做好工作的“基本功”。德国哲学家克罗齐曾说过：“人类用认识的活动去了解事物，用实践的活动去改变事物。”调查研究就是这样一种实践活动，是人们正确认识世界、进而改造世界的重要手段和方法。一切从实际出发，坚持调查研究，是我们党取得成功的重要法宝，也是我们党的优良传统和作风。

调查研究是谋事之基、成事之道。我们党发展的实践也充分证明，什么时候重视调查研究，坚持理论联系实际，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会主观与客观相脱离，造成工作失误，给党的事业带来损失。

习近平总书记指出，“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分”。领导工作，说到底是一个“决策-落实”的过程；领导者的职责，概括地说，就是作决策与抓落实。作决策需要调查研究，抓落实同样也需要调查研究。因此，调查研究是领导干部必须掌握的基本功。

——调查研究是决策部署的“定心丸”。毛泽东同志曾说：“我们的口号一是不做调查没有发言权；二是不做正确的调查同样没有发言权。”习近平总书记进一步强调，“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”“调查研究多了，情况了然于胸，才能够找出解决问题、克服困难的办法，作出正确决策”“研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究”。

调查研究是科学决策的基础。不会搞调查研究，搞不好调查研究，缺乏客观真实的“第一手资料”，科学决策就成一纸空谈。搞好调查研究，才能真正认清事物，分析事物本质，才能掌握科学决策的“源头活水”，才能制定出符合客观实际的政策，保证在工作中少走“弯路”和“错路”。

只有紧扣地方发展需要，抓住前沿性、全局性、长远性的大问题，关注思考最多、抓得最紧、关系最密切的现实问题，深入基层、深入一线开展有针对性的调查研究，才能真正发现群众关注的热点、难点、痛点和堵点，发掘群众最关心、亟待解决的真问题，找到满足群众期求、符合地方实际的真举措。

——调查研究是工作作风的“晴雨表”。调查研究是一种能力，也是一种态度，更是一种作风，既要“身入”，又要“心至”。习近平总书记强调，“情况搞清楚了，就要坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高骛远，不脱离实际”。能力高不高，态度好不好，作风实不实，直接关系到解决实际问题的效果。不深入到事物内部，就不可能看到事物的本质。

调查研究是“从群众中来，到群众中去”的过程，是“发现问题、分析问题、解决问题”的过程，来不得半点马虎，必须在“艰苦深入”上用气力、下功夫。如果缺乏扎实的工作作风，很难做好全过程闭环，更难以取得实质性成效。作风不扎实不过硬，调查研究就很容易“走过场”，走马观花转一圈，没有章法要材料，蜻蜓点水见群众，沦为典型的“形式主义”。

要坚决克服形式主义、官僚主义，经常深入困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，避免只听汇报不看实情、只到会场不到现场，多到基层一线找寻答案，少看“前院”和“盆景”，多看“后院”和“死角”，以诚心打动群众，用诚心换真心，拉近与群众的距离。

第五把刷子：扎扎实实贯彻好决策部署

一分部署，九分落实。落实是一切工作的归宿，只有把办法变成做法，工作才会向前推进，事业才会有所成就。抓落实，看似平常，实则不易，善谈者未必善为。抓落实必须具备把目标变成行动，把行动变成结果的落实能力。

习近平总书记强调，“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”，“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验”。抓落实体现一个领导干部的党性修养、思想状况、精神风貌、能力素质、工作作风。

——干部干部，“干”字当先。作为领导干部不仅应是科学的决策者，更应是一个能推动决策不折不扣落地的落实者。不落实或落实不到位，就是不称职的领导；没有落实能力，就不是合格的领导。只有抓落实，才能“干在实处”，才能“走在前列”。

一个领导干部抓落实的能力，不仅体现其领导能力和领导水平，而且直接决定一个地区乃至国家经济社会发展速度的快慢、质量的好坏，关系到党和政府的公信力，直接影响党和人民事业的兴衰成败，关系到党的执政地位是否稳固。没有落实，全心全意为人民服务就无从谈起。领导干部要求真务实、真抓实干，矢志不渝为共产主义远大理想而奋斗。

——责任是动力，落实是能力。这能力那能力，不落实就没能力；这水平那水平，落不实就没水平。习近平总书记指出：“很多时候，有没有新面貌，有没有新气象，并不在于制定一打一打的新规划，喊出一个一个的新口号，而在于结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。”

世界上最遥远的距离，莫过于“想到”而没“做到”；最无能的领导，莫过于在抓落实上讲客观找借口。再好的政策和规定，如果不落实，就会形同虚设；再完善的制度，如果落实不力，也会流于形式；再美的蓝图，如果落实不彻底，也只会是镜中花、水中月。领导干部要强化问题意识，自觉把责任担在肩上，用落实践行忠诚，以实干体现担当，敢于啃硬骨头，勇于向顽疾开刀。

——实效是王道，落实要有效。毛泽东同志曾提出，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志曾说：“摆在我们各级党组织面前的事情，就是要鼓实劲，要切实解决问题，要踏踏实实地工作。一句话，就是要落在实处。追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义必须制止。说空话、说大话、说假话的恶习必须杜绝。”习近平总书记指出，“抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效”。

抓落实的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。领导干部抓落实不仅要注重“做”，而且要追求“做好”。习近平总书记强调，“我不在意是不是传达不过夜，我看重的是是否见实效，我不看重那种轰轰烈烈的过程”。领导干部抓落实要坚持求真务实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——钉钉子精神不可少，一锤接着一锤敲。抓落实是做好工作、促进发展的永恒主题，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。习近平总书记强调：“要把美好的蓝图变为现实，唯有鼓实劲、出实招、求实效，拿出时不我待的不懈干劲、马上就办的雷厉风行，不驰于空想、不骛于虚声，绵绵用力，久久为功，一张蓝图绘到底，才能跑好历史接力赛中的这一棒，迎来民族复兴的壮丽曙光。”

抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。必须坚持政治站位与职责定位有机融合，自觉在担当作为上走在前、作表率，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，久久为功，持续担当，把各项工作真正落到实处。必须克服浮躁心态，强化恒心韧劲，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，一个目标一个目标去完成，咬定青山不放松，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，一件一件抓落实，一年一年抓成效，从量变到质变，图近功至恒远，积小胜为大胜。

选优配强党政正职是新时代领导班子建设的首要问题

2021年4月25日

治国之要，首在用人；实现现代化，关键是干部队伍要现代化。从今年开始，地方领导班子将自下而上陆续换届。这次换届产生的新一届领导班子任期与“十四五”高度契合，担负着应变局、育先机、开新局、谋复兴，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史重任。邓小平曾说，“解决领导班子的问题，主要是配备好一、二把手，一、二把手敢字当头，就可以把队伍带起来”。党政正职是一个地方落实党中央各项决策部署、推动经济社会发展的“掌舵人”，对领导班子的战斗力至关重要。从某种意义上讲，一个地方的发展，就是这个地方党政正职的“作品”。高质量做好换届工作，首要任务就是选出好干部、配出好班子，特别是把党政正职这个“关键少数”中的关键选优配强。

一、坚持事业为上，严格党政正职选配“度量衡”

用人之要，重在导向。习近平总书记强调，“用人导向最重要、最根本、也最管用”，“对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片”。干事创业，不仅需要政治过硬，也需要本领高强。党政正职肩负着畅一方政令、领一方风气、兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、聚一方人心的重大使命和责任，对其选配必须从政治上、本领上、实绩上有更高标准、更严要求，确保德配其位、才配其位，以队伍高素质保证发展高质量。

坚持以德为先，把政治标尺立起来。选人用人标准中，政治标准始终是第一位的，如果政治不合格，能力再强也不能用。习近平总书记强调，“把方向、抓大事、谋全局，是‘一把手’的根本职责”，这就要求党政正职必须具备过硬的政治能力。身处世界百年未有之大变局的时代，作为主政一方的党政正职，必须具备从一般事件中察觉政治问题、从事物萌芽中发现政治苗头、从事物变化中洞见政治倾向、从事物演进中把握政治逻辑的能力本领，才能站得高、看得远、谋得深，始终把握正确方向、辨清大局大势、有力服务大局。因此，确定党政正职人选，不仅要看其政治信仰、政治忠诚、政治担当、政治自律等情况，更要看其是否具有高强的政治判断力、政治领悟力和政治执行力；是否善于透过现象看本质，自觉从政治上认识和判断形势、从政治上观察和处理问题；是否具有战略思维、宏观思维、系统思维、辩证思维，善于从大处着眼、宏观着眼、长远着眼思考和分析问题。

坚持发展当先，把本领标尺立起来。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。习近平总书记指出,“各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手”。在我国政权体系和经济体系中，市、县既是一个独立的决策层，又是一个重要的实施层；既是宏观经济和微观经济的联结点，又是城乡发展的结合部。从一定程度上讲，地区之间发展速度、质量的竞争，归根结底是一场“一把手”敢担当、善作为的能力比拼，是一场干部队伍干事创业精气神的较量。确定党政正职人选，必须紧跟事业发展步伐，把能力标准放在更加突出的位置，紧紧围绕各个地区“十四五”时期目标任务和2035年远景目标，全面衡量人选把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，重点看其具不具备把握大局大势的能力、科学决策的能力、制定规划和抓规划执行的能力、从整体上推进经济发展和社会发展的能力、改革创新的能力、统筹发展和安全的能力、应急处突的能力、抓落实的能力等，让选出的“一把手”成为推动高质量发展的行家、专家和能手、好手。

坚持担当优先，把实绩标尺立起来。当干部就要有实绩。评价一个干部好不好、行不行、优不优，能不能用在党政正职岗位，要拿实绩说话、以实绩论英雄，以正确用人导向引领干事创业导向。确定党政正职人选，要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事、有没有做成事作为识别干部的重要标准，大力选拔知重负重、奋发有为、敢抓善管、敢于斗争的干部，以人民为中心、为民服务、造福于民的干部，实事求是、求真务实、真抓实干的干部，落实新发展理念、打基础利长远、创造符合高质量发展要求的真政绩实政绩的干部，在贯彻落实中央重大决策部署和完成急难险重任务中经过考验、领导经验丰富、廉洁自律的干部，特别是注意选拔具有下一级党政正职经历、成绩突出、群众公认的干部。

近年来，云南认真落实新时期好干部标准，先后出台了《关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》《关于贯彻落实〈2019—20XX年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》等文件，制定云南省领导班子和领导干部政治素质考察考核办法，建立干部担当作为激励机制和容错纠错办法，对党政正职政治标准、德才标准、作风标准作出更加具体的要求，一大批在脱贫攻坚一线和疫情防控中实绩突出的党政正职及时得到提拔重用，鲜明树立了“重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认”的导向。

二、突出精准科学，配出党政正职团结干事“好搭档”

习近平总书记指出，知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误；对干部的认识不能停留在感觉和印象上，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解。治本在得人，得人在审举，审举在核真。要把党政正职选优配强，关键还是在于精准识人、科学用人。“精准”，就是要全方位、多角度、立体式考察了解人选表现，作出实事求是、客观准确的评价，不搞模糊描述、千人一面；“科学”，就是要开阔视野、着眼全局，在众多可能的人选中把最适合的人选出来、用起来。

注重人岗相适。习近平总书记强调，要把研究人和研究事结合起来，避免从抽象到抽象，凭感觉下结论。选配党政“一把手”不能“依葫芦画瓢”，配出来的班子不能都“长一样”。要坚持研究人和研究事相结合，根据不同地区的“十四五”规划、主体功能区特点和发展定位、发展目标、优势劣势以及现有党政班子的特点和现状，系统分析党政正职岗位的职能职责、专业性质、工作内容等不同要求，合理设计党政“一把手”的最优化结构配备模式，搞清楚事业发展需要分别配备什么样的党政正职、人选从哪里选、通过什么渠道选。要摸准人选的禀赋、素质、能力、特长、状态等，既看学过什么、干过什么，也看能干什么、干得怎么样，搞清楚干部的长处是什么、不足在哪里，对干部作出综合评估，对他是否能担起“一把手”的职责作出准确衡量和判断，使干部选配有的放矢，真正做到依事择人、知事识人、人岗相适，杜绝主观主义、以人划线、论资排辈等错误认知和行为。

注重能力相长。一个地方的建设发展涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方方面面，作为党政正职要组织所属党组织和广大党员，团结带领群众完成改革发展稳定各项任务，就必须熟悉各行各业工作，成为胜任全面工作的“杂家”，而不能仅仅只擅长某一方面工作。这就要求，在考察党政正职人选时，要注重坚持专业专长和综合素养相结合，既要根据党委、政府工作的不同特点和实际需要，有所侧重地考察人选的专业素养、专业能力、专业作风，确保“一把手”的专业素养、专业能力、专业水平总体适应经济社会发展的要求、覆盖核心业务的需要；又要根据党政“一把手”抓全面、抓总体、抓全局的职责，注重考察人选的综合素质。具体来说，党委书记要注重选配既善于抓党的建设，又善于总揽全局、协调各方，具有较强综合素质的干部；政府正职要注重选配精通经济社会发展工作，又熟悉党建工作的干部，从而促进党政正职之间能力互补，实现“1+1>2”的效应。

注重个性相容。习近平总书记指出，书记和市（县）长是组织上搭配的，双方应该“哥俩好”，不能意气相争，更不能以为把对方说坏了自己就好了，在对方的缺点中体现自己的优点。“上面一条缝，下面一道沟”。党政“一把手”不团结，就不可能有团结的班子和团结的集体。只有“主官如筷”才能“班子如拳”。选优配强党政正职，要坚持优中选优和最佳组合相结合，不仅要关注在能力上匹配，而且要注重在年龄、经验、性格、气质、习惯、作风等方面实现互补，让选配出的党政“一把手”像筷子一样整体平衡、长短相宜，像筷子一样相互支持、目标一致，像筷子一样冷热不辞、甘苦与共，真正成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。

近年来，云南坚持把功夫下在平时，在提高识人用人的精准度、科学性上着力，连续5年组织开展省管领导班子和领导干部全覆盖综合调研，对领导班子和领导干部逐一进行综合分析研判，既全面掌握干部的日常言行、履职尽责、群众口碑等方面的一贯表现，又注重了解干部面对复杂环境、承担重要任务、应对斗争考验时的立场表现，切实对干部表现进行精细“过滤”，为精准科学配备党政正职奠定了坚实基础。2019年，中央组织部对云南选人用人工作民主评议结果，“好”的达94.7%，比2015年提高了18.3个百分点。

三、注重战略谋划，建好党政正职干部储备“蓄水池”

习近平总书记指出，干部素质培养是一个长期过程，不是朝夕之功，要及时掌握动态，有针对性地补短板、强弱项，帮助干部一步步成长起来。选优配强党政正职，绝不是毕其功于集中换届这“一役”的“一锤子工程”。在换届中要真正把最优秀、最合适的人选配到党政正职岗位，一个重要基础和前提是必须具有充沛的适合岗位要求的人选规模。现实工作中，经常出现党政正职难选，进而急拿现用、“矮子里面拔将军”的情况，根子就在于对干部平时培养、有针对性地培养上下的功夫不够。因此，既要高度重视以换届为契机选优配强党政正职，更要着眼长远，在换届中发现“好苗子”，加强平时培养。

加强源头培养。党政正职的培养，要有系统性、统筹性和前瞻性，善于围绕一个地方的发展目标、发展思路、发展趋势等，着眼未来5年到10年乃至更长时间，放眼各条战线、各个领域、各个行业、各个层级，大力发现、储备和培养年轻干部，既注重选熟悉现代工业、农业、服务业、新型城镇化和生态文明建设等方面工作的干部，又注重充实善于做党建、意识形态、社会管理、群众、法治工作的干部；既要选擅长抓业务的，也要选擅长抓管理的；既要选复合型的，也要选专家型的；既要选开拓型的，也要选稳健型的，统筹育选管用，加强政治历练，优化成长路径，保证使用上有梯队、选择上有空间。特别是在少数民族地区党政正职人选培养上，要针对干部数量少的实际，善于发现和储备政治过硬、基础扎实、具有发展潜力的少数民族干部，每个主体民族、每个层级确定5至10名“好苗子”，进行“精准滴灌”，精心育苗培养。

加强跟踪培养。注重人选培养的针对性、实效性，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度，帮助他们丰富工作经历、阅历，注重鼓励和安排他们参与重大工程、重大项目、重点任务，让他们在基层一线、重大斗争一线和完成急难险重任务中增强斗争精神、提高斗争本领，为其建立“成长档案”，跟踪了解他们在实践实干中的政治素质、理论水平、能力本领、思路方法、党性作风等，及时为他们修枝剪叶，引导他们有针对性地查缺补漏，促进更好成长。还要注意正确处理好党政正职交流和稳定的关系，保持“一把手”的相对稳定。

加强全程培养。注重干部培养的持续性，把干部教育培训紧紧抓在手上，建立健全学习教育长效机制，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，把提高治理能力作为干部教育培训的重要内容，坚持干什么学什么、缺什么补什么，大力加强专业化能力培训，帮助干部打造又博又专、推陈出新的素养结构，不断坚定理想信念、提高专业本领，使素质能力与新时代要求相适应。

近年来，云南建立健全干部日常发现、动态管理、递进培养、适时使用机制，不断加大优秀干部发现储备和干部教育培训、交流任职、提拔使用力度，深入实施年轻干部工程、少数民族干部工程、专业干部工程，有效促进了干部队伍思想境界提升、党性修养增强、能力素质提高。2012年至2019年共招录选调生1790名，特别是从2016年开始到清华、北大等“双一流”高校招录定向选调生369名，党和人民事业需要的好干部源源不断涌现，有效解决了党政正职特别是少数民族自治地方党政正职人选储备不足的问题，激活了干部队伍“一池活水”。

当干部就得明事理

在省委党校中青班上的专题辅导报告

2021年4月27日

万事万物皆有其理，为官从政也不例外。“事理”通常是指事物的道理。“明事理”，多用来形容一个人做事有悟性、拎得清、知轻重。一时胜负在于力，万古胜负在于理。明事理，不仅是领导干部为人处世的基本素养，也是为官从政的基本要求。一理通，则百理融、万事顺。领导干部一定要“明”为官从政之“事理”，才能切实做到思想上明白、理论上清醒、政治上坚定、本领上过硬、行动上有力。

一、明政治过硬之理

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征，也是中国共产党人与生俱来的政治品格。领导干部一定要“明”政治过硬之“事理”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做讲政治、顾大局、护核心的明白人、践行者、坚定者，绝不做糊涂虫、墙头草、两面人。

1.把做老实人、说老实话、干老实事作为人生信条，这样才能真正走得稳、走得远。周恩来同志曾经说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才经得起事实和历史的考验。”实能厚德，老实不会吃亏；实能胜巧，老实最聪明；实能立信，老实最可靠。诚实无破绽。领导干部必须忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人。

2.最基本的是明得失、知荣辱；最核心的是铸信念、立操守。明得失显修养，知荣辱见品性。一个人的得失观、荣辱观出了问题，就会混淆是非、善恶、美丑、公私、得失等界限，失去为官从政之本。领导干部必须树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，践行社会主义核心价值观，明得失、知荣辱。

3.党员是第一身份，为党工作是第一职责，第一要求是对党忠诚。习近平总书记强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”领导干部在任何时候任何情况下，都要清楚我是谁、我能干什么、我该怎么做。

4.干部为政之要，上不欺骗党和国家，下不欺骗群众，中不欺骗自己的良心。当官要有官声，做人要有人品。诚信是政德的基本要求。领导干部必须做到上不欺骗党和国家，以忠诚立德，组织面前不作假，始终保持对党的绝对忠诚；下不欺骗群众，以诚信立业，群众面前不演戏，始终为政以信、取信于民；中不欺骗自己的良心，以自律立身，叩问良心坦荡荡，始终保持共产党人的浩然正气。

5.守本分与有本事，如鸟之两翼、车之两轮，守本分是为政之德，能干事是履职之要。守本分是为政之德，就是干事创业要尽职责、守规矩；有本事是为政之才，就是干事创业要有能力、有水平。领导干部必须德才兼备，守本分保证事情做好，有本事确保事情做成。

6.筑牢“不畏浮云遮望眼”的坚定自信，扎深“风雨不动安如山”的稳固根基，始终对党忠诚、政治过硬、本领高强。越是情况复杂，越要坚定信念；越是疾风暴雨，越要定力如磐。面对当前世界百年未有之大变局，领导干部必须始终做到对党忠诚、政治过硬、本领高强，自觉为党分忧解难。

7.砥砺过硬的政治定力，培养过硬的能力素质，锤炼过硬的作风形象，以忠诚干净担当的政治品格行稳致远。盖有非常之功，必待非常之人。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，领导干部必须投身实践、深入基层、磨砺磨炼，锻造过硬的政治定力、能力素质、作风形象，才能真正担负起历史使命。

8.为党分忧、为国尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动诠释对党的忠诚。政治不过关，一切都白谈。对党忠诚既是政治标准，更是实践要求；既要看政治态度，更要看实际行动。习近平总书记强调，“要用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚”。领导干部必须事不避难、义不避责，忧党在深处、担当在急处。

9.涵养“心中有党”的浩然正气，擦亮“心中有民”的党员本色，强健“心中有责”的担当臂膀，锻造“心中有戒”的坚盔利甲。党是永远的上级，人心是最大的政治，担当是最务实的忠诚，自律是最牢靠的保护。领导干部必须自觉做到老实忠诚不虚伪、牢记宗旨不忘本、担当作为不懈怠、遵规守纪不妄为，不忘初心、牢记使命。

10.思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，一切交给党安排，正是领导干部对自身最优、最美的职业设计。习近平总书记强调，“干部都是党的干部，不是哪个人的家臣”。领导干部必须深刻懂得“组织是最大的靠山，离开组织什么也不是”的深刻道理，把工作交给自己，把升迁交给组织，职业设计服从组织安排，绝不自我设计“升迁路线图”。

11.多从政治上想一想，多从大局上看一看。习近平总书记强调，领导干部“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局”。领导干部必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”心中有数，善于以政治思维想问题，以大局意识看形势。

12.用政治的“望远镜”登高望远，用政治的“显微镜”见微知著。毛泽东同志曾生动指出：“我们的眼力不够，应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜。”领导干部必须学好马克思主义这个“看家本领”，必须用好马克思主义这本“万能真经”，既要把握大局大势，又要分清是是非非。

13.理论联系实际，前提是学懂弄通理论，掌握思想真谛。思想是行动的先导，理论是实践的指南，知之愈明，则行之愈笃。领导干部学习理论，要做到学思用贯通、知信行统一，既知其言更明其义，既知其然更知其所以然，争做起而行之的实干家，拒当坐而论道的清谈客。

14.把强化理论武装作为首要之务，把对党绝对忠诚作为安身之本，把提升能力素质作为干事之基。理论上清醒才能政治上坚定。习近平总书记强调，“崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。领导干部必须持之以恒加强理论武装，不断提高对党忠诚的政治素质，不断提升干事创业的能力素质。

15.坚定信念是灵魂，求真务实是精髓，一心为民是本质，清正廉洁是品格，艰苦奋斗是要义，争创一流是特质，无私奉献是内核。这几句话是苏区精神的高度概括。苏区在中国革命历史长河中具有重要地位，苏区精神是中国共产党革命精神的重要组成部分。领导干部要传承“红色基因”，赓续精神血脉，汲取丰富营养，承续伟大力量，让中国共产党人的系列精神永放光芒。

16.没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治，政治能力始终是第一能力。政治是一切工作的“生命线”，更是领导干部的“生存力”。讲政治，抓业务才能方向明、目标清；抓业务，讲政治才能讲得实、落得下。领导干部必须把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程各方面，并转化为实实在在的自我工作能力。

二、明为民服务之理

“一切为民者，则民向往之。”习近平总书记强调，“离开了人民，我们将一无所有、一事无成；背离了人民的利益，我们这些公仆就会被历史所淘汰”。共产党的官就是老百姓的官，来自百姓、服务百姓。领导干部一定要“明”坚持人民至上之“事理”，时刻把“人民”二字放在心中最高位置，真心实意地为人民群众做好事、办实事、解难事，人民群众才会信任你、拥护你、支持你。

1.问题是时代的声音，民心是最大的政治。江山就是人民，人民就是江山；民心凝聚民力，民生连着民心。民生问题始终是执政党最大的现实政治问题。领导干部必须牢记“群众利益无小事，处处留心皆民生”，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，不断改民生、凝民心、聚民力。

2.没有一种根基比扎根于人民更坚实，没有一种力量比从人民群众中汲取更强大，没有一种执政资源比赢得民意更珍贵。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党执政的最大底气。民力是天下无敌之力。领导干部必须走好群众路线，始终与人民心心相印，争取群众最大程度的理解、认同、拥护。

3.永远坚定人民立场，永远保持人民情怀，永远追求人民满意。习近平总书记强调，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。中国共产党始终代表着最广大人民群众的根本利益。领导干部必须始终把人民放在心中最高的位置，坚持一切为了人民，为了人民的一切。

4.公与私是一把尺，丈量境界高下，也是一杆秤，称出格局大小。公私一念间，荣辱两世界。大贤秉高鉴，公烛无私光。习近平总书记强调：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”领导干部必须公私分明，自觉做到为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

5.应当有“天下兴亡，匹夫有责”的家国情怀，应当有“计利当计天下利”的价值追求，应当有“苟利国家生死以”的雄心壮志。习近平总书记指出，“爱国主义精神深深植根于中华民族心中，是中华民族的精神基因”。领导干部当有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，自觉把个人前途同国家命运、个人追求同国家发展联系在一起，始终时时想到国家、处处想到人民，以身许党许国、以身报党报国，无问东西，无愧芳华。

6.守土有责不动摇，守土担责不含糊，守土尽责不懈怠。领导就是服务，岗位就是责任。习近平总书记指出：“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。”千担当，万担当，不认真履责就是不担当。领导干部必须知责明责、负责履责、担当尽责，切实担当好该担当的责任。

7.实现与奉献是一体两面，甚至就是一体一面；实现自我就是奉献社会，奉献社会就是实现自我。习近平总书记强调，“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’”。奉献的情怀最动人，奉献的价值最可贵。领导干部要为党和人民事业心甘情愿消耗自己，实现人生意义、绽放生命华彩。

8.促一方发展、保一方平安、正一方风气，这才是当领导干部的真正意义与价值所在。当官不为民做主，不如回家卖红薯。领导干部主政一方，必须坚持以人民为中心的发展思想，把发展作为第一要务，维护社会安定，畅通民心民意，净化党风政风民风，在为党分忧、为国干事、为民谋利中实现自身价值。

9.老百姓是天，老百姓是地，永远以百姓心为心。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。历史充分证明，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。唯有不忘初心，方可赢得民心。领导干部必须做到坚持人民至上、牢牢根植人民、紧紧依靠人民、不断造福人民。

10.既要坚持做到“以百姓之心为心”，又要时刻保持“咬定青山不放松，立根原在破岩中”的矢志奋斗的恒心。一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈”。领导干部必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，初心如磐、使命在肩，不负人民期待，不负时代召唤。

11.千计万计，群众路线是第一计；千难万难，问计群众就不难。毛泽东同志曾说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”依靠群众撼山易，脱离群众搬砖难。人的力量靠五谷，干部的力量靠群众。脚入三尺泥土，方知民心温度。领导干部必须认真贯彻党的群众路线，加强调查研究，提高群众工作本领。

12.时刻铭记组织培育恩情，珍惜工作岗位，珍惜组织信任，不负群众期待，勇于担当作为。习近平总书记指出，“有一颗感恩的心很重要，所有的人都要有感恩的心”。干部成长离不开组织的教育培养。领导干部要始终心怀感恩，感恩组织、感恩人民，珍惜工作岗位、珍惜组织信任、珍惜群众信任，当群众信赖的主心骨，做组织放心的担当人。

13.少做“击鼓传花”的二传手，多当攻城拔寨的先锋官，带着感情和智慧解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到以真心换民心，以无私赢口碑。群众利益无小事，民生问题大于天。领导干部要自觉强化“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的为民意识，第一时间响应群众需求，第一时间处理群众诉求，积极主动解决群众最难最愿最急最盼的事情，切不可熟视无睹、推诿扯皮或层层推卸。

14.为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，需要把历经风雨见彩虹的“行动哲学”贯彻始终，坚持不懈。习近平总书记指出，“我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利”。唯有敢于犯其至难，方能图其至远。领导干部要始终坚持“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的追求，增强斗争精神，勇于直面风险挑战，践初心、担使命。

三、明能力提高之理

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。习近平总书记指出：“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”真担当要靠真本事，真作为要有真水平；如果能力“透支”，就会使命“欠账”。领导干部一定要“明”提升能力之“事理”，不断提高适应新时代发展要求的“八种本领”“七种能力”。

1.立身靠守信，立业靠实力，立世靠才干，立功靠拼搏。德为立身之本，才为处世之道。诚实守信是人的立身之本，是全部道德的基础，生命不可能在谎言中开出灿烂的花。相信别人的语言，不如相信自己的实力，手有实力可以胜过一万句求人的话。领导干部必须修炼诚实守信的道德操守、全面过硬的自身实力、聪明强干的能力本领、锐意进取的拼搏精神。

2.善学者智，善学者强，善学者成。善于学习是点燃智慧的“火花石”，是增强本领的“加油站”，是擦拭心灵的“净化器”。共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。领导干部唯有勤“充电”、多“增能”，以学益智，以学修身，以学明志，才能不断提高领导水平和执政本领。

3.让思想理念与时俱进，让知识储备适应变化。习近平总书记指出，“知识、科技日新月异。我们如果闭目塞听3个月，恐怕会落后世界一大截”。东风浩荡万里澄，与时偕行天地宽。识时务者为俊杰，通机变者为英豪。领导干部既要“温故知新”，又要“学新知新”，努力加快知识更新、优化知识结构、构建紧跟时代步伐的知识体系，与时俱进，创新前行。

4.了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。习近平总书记强调，“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史”。不知过去，无以图将来。对历史能看多深，对未来就能看多远。每一次对历史的回望，总能给人们以智慧启迪。领导干部只有了解历史、理解历史，从历史中汲取智慧、经验、意志和力量，才能更好地回望昨天、把握今天、开创明天。

5.自信是成功的起步，自负是成功的止步。毛泽东同志曾讲：“自信人生二百年，会当水击三千里。”人生的高度，是自信撑起来的。人不自信、谁人信之，欲成大器、必先自信。然而，万事皆有度，自负终“自缚”。领导干部想要有所作为，既要信心满满，也要自信有度，不被自负所“自缚”。

6.一经打击就灰心丧气的人，永远是个失败者。习近平总书记指出：“只要坚韧不拔、百折不挠，成功就一定在前方等你。”古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。坚强的人眼里从来就没有逆境。能经得住多大打击，就能担得起多大重担。领导干部要不断提高面对挫折、摆脱困境和超越困难的勇气和能力，面对失败和挫折一笑而过，面对烦恼和忧愁平和释然。

7.不知道自己的无知，则是双倍的无知。习近平总书记指出：“问题在于往往自病不知，识己更难。”低头的是稻穗，昂首的是稗子。聪明人自认一无所知，愚笨人自负无所不晓。认识到自己的无知，是智慧的开始。领导干部要客观地审视自己、正确地认知自己、不断地超越自己，才能遇见一个更好的自己。

8.如果脑袋里一团糨糊，手头上必然是一团乱麻。习近平总书记指出，“‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的！是要贻误工作、贻误大事的”。肚中有墨水，文章自然来。干事创业也好，改革发展也罢，领导干部自己一头雾水、一盆糨糊，如何让人茅塞顿开、醍醐灌顶。只有做到“胸中有丘壑”，工作才能驾轻就熟、游刃有余，若网在纲，有条而不紊。

9.除了学习，没有任何方法可循；除了实干，没有任何捷径可走；除了担当，没有任何胆识可言；除了奉献，没有任何境界可讲。习近平总书记指出，“梦想从学习开始，事业从实践起步”，“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。干事创业托起梦想，苦干实干书写辉煌。领导干部必须用学习增强本领，用实干为民服务，用担当彰显初心，用奉献书写情怀。

10.学习理论如磨刀，干事创业如砍柴。习近平总书记指出，“要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断实现理论创新和实践创新良性互动”。经世须理论，致用要方法。为学之实，固在践履。理论的威力，只有付诸实践才能发挥。领导干部必须理论联系实际，以学促用、学以致用。

11.刀不磨会生锈，人不学会落后；党员干部理当把学习作为获取才智、成长进步的阶梯，作为增强本领、推动工作的立足点，常学常进步，让学习成常态，推动工作进状态。学会知识是底牌，学会学习是金牌。不善于学习，必然会少知而迷惑、无知而盲动。学如弓弩，才如箭镞，识以领之，方能中鹄。领导干部只有善于学习、勤于学习、终身学习，才能更新知识结构、扩容本领素质、实现发展进步、走在时代前列。

12.书看少了，就会看一部信一部，莫衷一是；书看多了，才会有自己独特的见解、深刻的认识，乃至独树一帜，自成体系。古人云，“读书百遍，其义自见”。水滴集多成大海，读书集多成学问；读书不需要理由，不读书才需要借口。读书不是为了雄辩和驳斥，也不是为了轻信和盲从，而是为了学会思考和权衡。领导干部读书越多，知识积累就越多，越能掌握客观规律，透过现象看本质，“究天人之际，通古今之变”。

13.既要读“有字之书”丰富大脑，也要读“无字之书”充实阅历。毛泽东同志曾说，“人获取知识，主要有两条途径：一是读书，二是实践”。读万卷书，行万里路。读书可以经历一千种人生，不读书的人只能活一次。善读“无字之书”，修得世事练达。实践出真知、出实情、出方法、出经验。领导干部只有不断读书学习、不断实践经历，才能扩思想、提境界、长才干、强本领。

14.会干事是能力，干成事是目标，干好事是境界，不出事是底线。干事是为官从政的本分和职责。会干事是一种本事、一种方法，干成事是一种追求、一种效益，干好事是一种品质、一种修养，不出事是一种底线、一种坚守。领导干部干事创业，必须做到干事和干净、勤政和廉政相得益彰。

15.在实践中得出结论，从经验中引出规律。实践是最好的课堂，实践最能出真知。经验是最好的老师，经验可以出灼见。干部的成长既需要实践历练，也需要经验总结。领导干部一定要在实践中“学游泳、会潜水、沉下去”，才能经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。

16.铁肩膀是压出来、磨出来的，硬本领是干出来、拼出来的。铁肩担道义，压力出动力，磨难之后见光芒。干出来的本领，拼出来的才干，风雨之后见彩虹。软肩膀挑不起硬担子，唯有能力托底，干事才能保底。领导干部既要敢于担当，更要自觉使自己的能力素质始终与岗位责任相匹配。

17.擦亮一双远见的“长眼光”，磨炼一副担当的“宽肩膀”，练就一套成事的“真本领”。“看得到”，就是眼睛亮、见事早、行动快。“扛得了”，就是顶得住压力、扛得住重担、打得了硬仗、经得住磨难。“做得好”，就是有干事之能、驭事之方、成事之法。领导干部谋事、处事、做事一定要有大视野、大担当、大本领。

18.把吃苦当“吃补”，把磨炼当财富，把挑战当机遇，一步一个脚印，一步一个台阶，上好基层这所大学校，读好实践这本“无字书”。习近平总书记强调：“基层实践是培养锻炼干部的‘练兵场’。”一个人经过不同程度的锻炼，“好比香料，捣得愈碎，磨得愈细，香得愈浓烈”。实践是最好的熔炉，在烈火中炼真金。基层是最好的战场，在一线中长才干。领导干部要积极投身实践、深入基层，自觉提升自己。

19.把做难事当作检验能力素质的“试金石”、提高全面素质的“磨刀石”。毛泽东同志曾说，“我们共产党人是以不怕困难著名的”。困难是“试金石”，鉴别出好干部；困难是“磨刀石”，造就出好干部。领导干部要相信任何困难的出现都是为了锻炼自己，那些杀不死我们的困难终将让我们更加强大，要不断在困难中磨出“真功夫”、练出“大心脏”。

20.面对困难，既不能置若罔闻，更不能听风就是雨；要有充分的预见性与清醒的判断力，学会看大局、明大势，全面把握发展的主流和支流，在严峻挑战中看到光明前景，这才是面对风雨时正确的姿态。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”勇者不惧，智者不惑。领导干部要做“桅杆上的瞭望者”，准确把握国内外发展形势、态势、走势和趋势，以功力涵养定力，以奋进迎接光明。

21.不仅需要“独上高楼，望尽天涯路”的眼界，也需要“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的思考。目之所及，心之所向；眼界决定境界，格局决定结局；学习可以没有纸笔，但不能没有思考；读书是顺藤摸瓜的过程，思考则是摸瓜顺藤找根的过程。领导干部增强本领，既要注重在学习中拓宽眼界，也要注重研究思考，真正做到学有所悟、学有所获、学以致用。

22.提高“愿为”的思想觉悟，增强“善为”的实际本领，激发“有为”的内生动力。马克思曾说：“作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务。”先有心动才有行动，自觉行动来自思想自觉。家有黄金用斗量，不如自己本领强。水不激不跃，人不激不奋。领导干部必须自我激励、自我提高，能担当善作为。

23.善于吃一堑长一智，由此及彼，举一反三，练就斗争的真本领、真功夫。做任何工作，“收官”不意味着“收场”，“总结”不意味着“终结”。

回望是为了更好地前行，总结是为了更好地出发。领导干部必须加强斗争历练，增强斗争本领，在斗争中学会斗争，在斗争中总结提高。

24.事业因人才而兴，人才因事业而聚。千秋基业，人才为本；功以才成，业由才广。为政之要，莫先于用人。为党和人民事业聚贤能、育人才是领导干部的职责使命。发现人才是水平，培育人才是己任。领导干部必须有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方。

25.懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。习近平总书记指出，“团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部”。领导干部要把讲团结作为最基本的政治素质和思想境界来坚持，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党和人民事业发展创造有利条件。

26.能够善待不太喜欢的人，并不代表你虚伪，而是意味着你内心成熟到可以容纳这些不喜欢。朱德同志曾说：“一个革命者应当度量大如海。”包容是一种格局，厚道是一种智慧；宽以待人得快乐，赠人玫瑰手有余香。一个人的包容度决定了他的领导力边界。心中装下多少人，就能领导多少人。领导干部必须要有宽广的胸襟，做到容人容言容事。

27.鲜明导向引领，充分激发干部内驱力；注重依事择人，着力提升岗位匹配度；突出严管厚爱，大力提振干部精气神。用好一个人，则能激活一大片。领导干部选人用人必须鲜明树立正确导向，坚持事业为上、以事择人，多考虑“谁该用”而不是“该用谁”，注重坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激活“一池春水”。

28.愿为“渡人梯”，乐做“嫁衣裳”，甘当“铺路石”。功成在谁不重要，功成有我方可贵。甘为人梯托青云，甘为人梯品自高。领导干部要少算一点个人得失的“小账”，多算一些顾全大局的“大账”，以愿为“人梯”为荣、乐做“嫁衣”为幸、甘当“铺路石”为任，牺牲自我，成就他人，造福人民。

29.把最优秀的干部放到最重要的岗位上，把最能拼的干部派到最关键的战场上。习近平总书记强调，“事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人”。好钢用在刀刃上，千锤百炼始成钢。领导干部要从党和人民事业发展的“需求侧”着眼，从干部人才成长发展的“供给侧”发力，把最放心的人放在最不放心的岗位上，把最有潜力的人放在最艰苦的岗位上。

30.为担当者担当，为负责者负责，让吃苦者不吃亏，让有为者有位，为有担当者赋予重任，为敢作为者提供舞台，让敢闯肯干的优秀干部真正找到成就感、荣誉感、归属感与获得感。习近平总书记指出，“各级党组织要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。上级要为下级担当、组织要为个人担当、干部要为事业担当。领导干部要旗帜鲜明支持担当者，大胆选拔任用担当者。

四、明方法创新之理

方向正确，方法便为王。正确的方法是在黑暗中照亮道路的明灯，是条条蹊径中的路标。习近平总书记强调，“领导干部无论从事什么工作，最紧要的是掌握科学的世界观和方法论，把思想方法搞对头，增强工作的全面性、系统性、战略性和创造性”。领导干部一定要“明”干事创业科学方法之“事理”，掌握科学的方法论，不断提高科学的思维方法、思想方法和工作方法。

1.成长无法抄近道，成功没有短平快。多经事方能成大事，犯其至难而图其至远。习近平总书记指出，“干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干”。脚踏实地根深枝壮，好高骛远一事无成。领导干部惟有经受意志定力、耐心耐力、担当精神等考验，方能成为优秀人才，成就一番事业。

2.学会等待，学会坚持，成功是一个循序渐进的过程。万石谷，粒粒积累；千丈布，根根织成。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。领导干部既要仰望星空，也要脚踏实地，不能只热衷于做“质变”的突破工作，更要注重做“量变”的积累工作，不贪一时之功、不图一时之名。

3.在应对变局中开新局，在守正创新中担使命。谋大事必先观大势，开新局必先知变局。彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。进入新发展阶段，面临新发展格局，领导干部必须坚持守正与创新相统一，以识变之智攻重点、以应变之方治痛点、以求变之勇破难点，坚决打好应对变局、开拓新局主动战。

4.从改革上找出路，从创新上想办法。习近平总书记指出，“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，而将更多机遇留给勇于和敢于、善于改革创新的人们”。思想破冰，行动才能突围。领导干部必须增强改革创新意识，提升改革创新本领，向改革要动力，向创新要活力，敢于破旧立新、弃旧图新、吐故纳新。

5.立最高的目标，订最好的计划，作最坏的准备，尽最大的努力。毛泽东同志曾说，“不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备”。胜利属于有准备的人。有备则无患，尽力则无憾。领导干部做工作，要加强工作的计划性，科学确定目标，合理作出部署，强化底线思维，做足充分准备。

6.若只顾当前，不想长远，就会失去方向；若只想长远，不顾当前，则会陷入空想。习近平总书记指出：“我们做一切工作，都必须统筹兼顾，处理好当前与长远的关系。”人无远虑，必有近忧；只顾眼下，必存后患。领导干部要增强战略思维，既立足当前、抓好当前求实效，又深谋远虑、着眼长远求长效。

7.日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事；对时间的把握，就是对功夫的积累。俗话说，路不怕长，天天走就能走完；事不怕多，坚持做就能做完。坚持不是一时一事，而是实实在在的持之以恒。领导干部干事创业，要始终保持“咬定青山不放松”的坚定毅力和“千里之行始于足下”的务实态度，时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。

8.“领”的是方向，就是提出明确工作要求；“导”的是方法，就是把要办的事说清楚。最高明的领导是思想领导、政治领导、文化领导、哲学领导。最有本事的领导干部是留下思维和方法，带出一支特别能战斗的队伍。领导干部必须善于在迷茫之中看得清、在杂乱之中稳得住、在言行上走在前作表率，以共同的梦想引领人，以榜样示范带动人，以科学方法激励人，凝心聚力，激发斗志，干事创业。

9.一门心思钻研工作，一腔热情凝心聚力，一丝不苟履职尽责，一身正气树好榜样。习近平总书记强调，“全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路”。伟大出自平凡，平凡造就伟大。领导干部必须把工作当使命、当事业、当学问，始终严肃严格严谨地对待每一项工作，干一行、爱一行，钻一行、精一行。

10.明责定责是推动工作的前提，问责追责是抓好落实的保障。习近平总书记强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的”。明责定责千遍，不如问责追责一次。做领导工作，要用好“问责”利器，担好“负责”重任，“责问”过后须“问责”，“补牢”当在“亡羊”前；既要对不作为者追责，也要对干事创业者负责。

11.把谋全局和谋一域、谋事与谋势、谋当下与谋未来统一起来，谋先、谋快、谋准、谋稳，谋定而后动，赢得主动。谋事是成事之基。谋划是否科学、清晰、正确、可行、有效，决定着工作和事业的局面。运筹帷幄，才能决胜千里；计熟事定，才能举必有功。领导干部做工作，要善于图之于未萌、虑之于未有，在谋大、谋深、谋远、谋实、谋细上下功夫。

12.把握战略重点，才能牵一发而动全身；找准主攻方向，才能一子落而满盘活。习近平总书记强调，领导干部“要善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破”。没有重点就没有政策，把握重点等于成功一半。领导干部做工作，要坚持具体问题具体分析，善于找准关键点、抓住症结点。

13.分清轻重缓急，把握先后主次。“物有本末，事有始终，知所先后，则近道矣。”事情再多，也必然有急缓之分、主次之别，只有善于抓住重点，分清轻重缓急，做到主次分明，才能在繁琐的事务中游刃有余。领导干部做工作，要注重区分轻重缓急，该重则重当轻则轻，该急则急当缓则缓，使工作张弛有度，达到举一纲而万目张的效果。

14.用好“破”与“立”的辩证法，用好“加”与“减”的运算法，用好“上”与“下”的统筹法。毛泽东同志曾说：“一分为二，这是个普遍的现象，这就是辩证法。”只有善于一分为二看问题，才能不断提高分析和解决问题的能力。领导干部要坚持破立并举，因时而变、唯变所适；要坚持加减并用，既压紧担子，又注重减负担；要坚持上下结合，既对上负责，又对下负责。

15.既要“十个指头弹钢琴”，更要“牵住牛鼻子”。习近平总书记强调，“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”。只用单手，无法鼓掌。一把抓不如抓一把，一刀切不如切一刀。领导干部要学会统筹兼顾的工作方法，做事情通盘筹谋、兼顾各方，做到统而不散、统大放小、统放自如。

16.既要抓住主流，又要注意支流；既要突出要点，又要照顾一般；既要树立典型，又要带动面上。习近平总书记指出，“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法”。领导干部必须学好马克思主义哲学这一看家宝，运用好统筹兼顾这个方法论，做到“两点论”和“重点论”相统一。

17.把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，瞄着问题去、追着问题去。习近平总书记强调，“要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上”。“守乎其低而得乎其高。”从“底线”出发，才能向“高线”进军。从问题开始，必将以肯定结束。领导干部做工作，必须增强底线，坚持问题导向，以“百分之百”的准备应对“百分之一”的可能。

18.工作就是不停地解决问题，心中眼里如果没有问题，就意味着没有工作；解决的问题越多，说明工作的成绩越大。习近平总书记指出，领导干部要自觉把发现问题、分析问题、解决问题作为做好领导工作和一切工作的基本要求，特别是抓住关键问题，切实增强工作的主动性和针对性。问题的减法，就是发展的加法。当领导就要把解决问题贯穿工作始终，以解决问题为动力来推进工作，以解决问题为标准来检验工作。

19.创新求变，敢闯敢试，以新方法解决新问题，以新思路谋划新发展。习近平总书记指出，“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力”。不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。领导干部不担三分险，难练一身胆，要勇于打破思维定式、路径依赖，敢于另辟蹊径、走出新路，多一些独到的见解、独特的创造，善于寻求“无解之解”，从不可能处寻找可能的办法。

20.理论的生命力在于创新，理论创新从问题开始。时代是思想之母，问题是理论的“接生婆”。理论唯有常新才能常青。马克思指出，“每个时代总有属于它自己的问题，准确地把握并解决这些问题，就会把理论、思想和人类社会大大地向前推进一步”。领导干部必须坚持党的创新理论观察时代、解读时代、引领时代，在不断回答时代课题中推进实践创新、理论创新、制度创新。

21.践行新发展理念，必须做到知行合一，知是基础、是前提，行是重点、是关键。习近平总书记强调，“知是基础、是前提，行是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一”。践行新发展理念，学习理解是贯彻的基础和前提，落实生效是贯彻的目的和归宿。领导干部必须认真学习领悟新发展理念，把新发展理念落实到工作的全过程各方面，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动高质量发展。

22.把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。曾国藩曾说：“以苟活为羞，以避事为耻。”一份责任要有一份担当，干事是领导干部的本分，不干事，就是丢了本分、失了本职，无疑是最大的耻辱。领导干部既要想干，更要能干；既要干成，更要干好。

23.把握好“战略与策略”，既从战略上着眼，又从策略上着手，深入研究抓好落实；把握好“时效与时限”，提倡“马上就办”精神，盯住重要时间节点，一竿子插到底。习近平总书记强调，要“提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性”，“必须要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求”。“眼高手低”是抓好工作落实的基本要求，“时度效”是检验工作落实的重要标尺。领导干部要善于把握好战略与策略、时效与时限，坚持大处着眼、小处着手，深入研究、马上就办，推动工作更好落实、效果更加明显。

五、明作风锤炼之理

好形象就是凝聚力，好作风就是战斗力。作风关系人心向背、关系党的生死存亡。领导干部一定要“明”作风锤炼之“事理”，坚持严字当头、实字打底，把优秀当习惯，把卓越当标准，力戒形式主义、官僚主义，在信念上坚定不移，在精神上斗志昂扬，在行动上令行禁止，在学习上拜人民为师，在工作上担当作为，在干事上求真务实。

1.作风的改进，没有休止符；觉悟的提升，永远在路上。作风是形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表；觉悟是灵魂，是检验党性的“试金石”、阻遏私欲的“防火墙”。全面从严治党永远在路上，一刻不松、半步不退。领导干部要加强党性修养，永葆政治本色，坚决捍卫作风建设成果，一刻不停歇推动作风建设向纵深发展。

2.守成者没有出路，奋进者才有未来。生活总是把很多机遇留给勇于、敢于和善于改革创新的人们。得之于艰难，失之于安逸。新故相推，日生不滞。不为模糊的未来担忧，只为清晰的现在努力。领导干部须以初学者的谦虚态度、干事者的积极热情投入事业，主动挑起重担、勇涉“盲区”，攻克堡垒，闯出新天地。

3.求真务实，是共产党人的精神品质；真抓实干，是干事创业的不二法门。习近平总书记强调：“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。”真抓实干才能梦想成真。领导干部要在实践中认识真理、把握规律，尊重事实、追求真理，以实的作风、实的举措，抓实问题、开实药方，实实在在解决问题。

4.把真理的力量和人格的力量统一起来，杜绝形式主义、官僚主义，实现信念上坚定不移、精神上斗志昂扬、行动上令行禁止。习近平总书记指出，“真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风”。领导干部既要时刻用党的创新理论武装头脑，培根铸魂、坚定信念，又要继承党的优良传统，求真务实、真抓实干。

5.精心谋划、潜心干事，力戒形式主义、官僚主义，不能急于求成。凌空蹈虚，难成千秋之业；求真务实，方能善作善成。宁可算了吃，不可吃了算。形式主义和官僚主义都不是什么好主义。一心向着目标前进，整个世界会让路。领导干部抓工作要长计划短安排，求真务实，循序渐进，切忌一口吃成个胖子。

6.践行孺子牛服务精神、拓荒牛创新精神、老黄牛奋斗精神，惜时奋蹄、实干笃行。“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄。”以真情凝聚民心，用实干服务群众。在实干中创新，在创新中前行。领导干部要坚定意志攀登高峰，矢志做创新实干的领跑者，用实干创造历史、以奋斗成就未来，勇做只争朝夕的行动者、脚踏实地的实干家。

7.为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。托之空言，莫如见之实行。执行不到位，一切全作废。一个好的策略，只有执行后才能显示其价值。抓落实决不能遇到好事就“抢篮球”、遇到难事就“踢皮球”、遇到琐事就“打擦边球”，也不能怕出错、怕麻烦、怕吃亏就不落实。领导干部抓落实要不讲条件、不找借口、不推责任，保持快节奏、追求高效率。

8.这个招，那个招，不落实都是虚招；这本事，那本事，落实好了才是真本事。毛泽东同志曾说：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”务实才能落实，高效才能长效。领导干部要把抓落实的责任牢牢扛在肩上，在抓落实的过程中体现真本事、展现新作为、彰显新形象。

9.风气之变在于管，落实之要在于严。习近平总书记指出，“领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干”。作风严而不殆则正，谋事实而不虚就成。领导干部要力戒形式主义、官僚主义，坚持“标准定得高、尺子把得严、功夫下得深”，时时严、处处严、人人严，才能取得实实在在的成效。

10.决策定一条是一条，条条算数；工作干一件成一件，件件落实。科学决策能力和抓落实能力是领导力的重要内容。决策的生命在于执行到位，工作的关键在于解决问题。作出决策部署只是第一步，我们只有强化执行到位，一项一项狠抓落实，一步一步有序推进，决策部署才能落得下、落得实、落得好。

11.增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。习近平总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”蹄疾走日月，步稳度关山。领导干部要实打实、马上办，精准施策、稳扎稳打、各个击破，推动工作见底见效。

12.当干部就要有担当，有多大担当就能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。习近平总书记强调：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。领导干部要敢于负责、勇于担当，扛事顶硬抓落实，敢冲敢当破难题。

13.在其位，就要谋其政；任其职，就要尽其责。习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。君子素其位而行，不愿乎其外。人而无责，于世何益。领导干部必须强化“岗位就是责任，职务就是义务”的理念，提高干事创业的自觉性、积极性、主动性。

14.保持不驰于空想、不骛于虚声的务政理念，功成不必在我、功成必定有我的从政情怀，滴水穿石、久久为功的为政定力，铆在本职岗位，主动担当作为。领导干部要永葆求真务实的理念、无私奉献的情怀、久久为功的定力；兴求真务实之风，谋脚踏实地之效，怀为民奉献之心，倾为民干事之情；立坚定不移之志，铆坚贞永固之力，坚持做到干一行爱一行、专一行精一行。

15.无论任何时候，该做的事，要知责负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负责的事，要挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。责任和担当是领导干部讲党性的根本要求。领导干部从事一个岗位，便要坚守一份责任、挑一份担当，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，将发展的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。

16.时刻保持“满电状态”，拧紧“责任螺丝”，把问题想在前面，功夫用在平时。习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。责任“悬空”，工作就会“落空”，领导干部要时刻保持“新姿态”、工作“在状态”、适应“新常态”，在危机中育先机、于变局中开新局。

17.“补位”体现的是担当精神、责任意识、大局观念，并非是“占位”“越位”“抢位”。补位是衡量干部是否称职的一条重要标准，但补位不是干预插手、越俎代庖、包办代替。相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台。领导干部干工作一定要讲政治、顾大局、会团结，分工不分家，协作干事业。

18.传导责任不是推卸责任，传导压力不是推卸压力。习近平总书记强调，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”，“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当”。领导干部要履责不“推责”，担责不“甩锅”，把责任担在肩上，把使命放在心上，始终做到人在岗上、身在事上、心在责上。

19.身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。习近平总书记强调，“领导机关和领导干部必须做表率、打头阵”。领导带头，万事不愁；攻坚克难，首看标杆。领导干部要少做“指挥员”，多做“战斗员”；喊破“嗓子”，不如甩开“膀子”。只有领导干部以身作则、率先垂范，说话才有底气，办事才能硬气，大家才会服气。

20.防止“责任甩锅”，纠正“问责走样”。层层压实责任，不能层层推卸责任；权力不能任性，问责亦不能任性。领导干部抓工作要制定责任清单、厘清职能职责，实现权责统一，变层层推卸为主动作为、变发号施令为事必躬亲、变高高在上为脚沾地气，从源头上消除官僚主义和形式主义，让基层干部轻松上阵。

21.千难万难，畏难才真难；这难那难，克难就不难。大石拦路，勇者视为前进的阶梯，弱者视为前进的障碍。惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。一个人最大的破产是绝望，最大的资产是希望。事到难处须放胆，越是艰险越向前。领导干部要敢于吃螃蟹、涉险滩、破藩篱，扛得了重活、打得了硬仗、担得了重任。

22.着力增强越是艰巨越向前的斗争心态，面对任何重点难点，复杂艰巨任务都不能“怂”，敢于知难而进，迎难而上。习近平总书记指出，“前进道路不会一帆风顺”，要“敢于斗争、善于斗争，知难而进、坚韧向前”。领导干部要保持斗争心态，坚持“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的斗争精神，才能不断夺取伟大斗争新胜利。

23.天下大事，必作于细，把优秀养成一种习惯，把卓越当成一种标准。习近平总书记指出，“小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格”。领导干部必须重视小事小节，要一丝不苟、严谨细致，树立精品意识，从细微处着手，向最高标准看齐，力求做到最好。

24.抓细抓小，落细落小，才能积滴水之功，收穿石之效；严字当头，实字打底，才能防止前紧后松，避免踩空走虚。习近平总书记强调，“抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒”。日拱一卒，功不唐捐；以尺寸之功，成千秋伟业。慎终如始，则无败事；坚持不懈，则功到自然成。领导干部抓落实既需要抓深抓细抓实，也要坚持不懈、持之以恒。

25.一天一天抓实，一月一月抓紧，一年一年抓好。习近平总书记强调：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。”精进在于积累，成功在于坚持。领导干部必须在慎终如始中抓落实，既要抓实、抓紧、抓好，又要抓常抓长。

26.走好每一步，抓紧每一天，干好每件事。工作是干出来的，不是吹出来的。心急吃不了热豆腐。饭要一口一口吃，事要一件一件做，路要一步一步走。领导干部要坚持把高标准树立起来，把严要求落实下去，干一样成一样、好一样。

27.发扬工匠精神和“钉钉子”精神，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，锲而不舍、久久为功，把每项工作都做实做细、落到实处。邓小平同志曾说：“我们的事业总是要求精雕细刻，没有一样事情不是一点一滴的成绩积累起来的。”领导干部要坚定“坚持不懈、追求完美、拥抱极致、追求卓越”的信念，把工作落地落细落小落实。

28.坚持“一张蓝图绘到底”，不能“新官不理旧账”，切忌搞劳民伤财的瞎折腾。习近平总书记指出：“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干。”政贵有恒，治需有常。领导干部为官一方、为政一时，既要开拓创新“理新账”，也要勇于担当“了旧账”，新账旧账一起理，不反复、不折腾，接续干、开新局。

29.拜人民为师，向人民学习，放下架子，扑下身子，接地气，通下情。习近平总书记强调，“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策”。人民群众有无穷智慧，基层实践有万千高招。对群众要有感情，对工作要有激情。领导干部坚持向基层学习、向群众学习，去除“官僚气”，多沾“泥土气”，为群众多办实事好事、多解难事。

六、明廉洁自律之理

廉洁自律，是领导干部必备的政治品格，也是拒腐防变的第一道防线。沈从文曾说：“征服自己的一切弱点，正是一个人伟大的起始。”领导干部的能力素质差异主要在于能否自觉自律。领导干部自觉自律，不仅是对组织负责，更是对自己负责、对家庭的最大爱护。领导干部一定要“明”严以自律之“事理”，勇于自我约束，善于自我要求，乐于自我管理，变被动为主动、变自主为自觉、变自律为自由。

1.心明则世界明，人美则世界美，心净则世界净。有哲人说：“心灵是一面镜子，里面装着什么取决于你面向哪里。”心宽则静，心明则平，心安皆安，心美皆美。心净气自清，人生才干净。懂得自律的领导干部，会让心明澈起来、美丽起来、干净起来，从容自在、应对纷繁。

2.心有定力无杂念，不为利所诱，不为欲所惑，不为名所累，不为情所动。心有定力，则能八风不动；保持定力，则能守志笃行。士要成功须定力，知止而后定，定后而能安。领导干部要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

3.堡垒最易从内部攻破。战胜自己是最不容易的胜利，自己不打倒自己谁也打不倒自己。邓小平同志曾一针见血地指出，“中国要出问题，还是出在共产党内部”。领导干部要加强理论武装，修炼“金刚不坏之身”，坚定信念，保持定力，抵御一切外在的诱惑和围猎。

4.以清廉之帚扫思想尘霾，以淡泊之心克内心欲望，用清源之气驱攀比心理。习近平总书记指出，“党员、干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，把满足个人贪欲、一味追求个人享受视为祸害”。勤拂尘埃心自洁，淡泊豁达天地宽。领导干部一定要淡泊以明志、宁静以致远。

5.当官发财必须两道，为公为私必须两清。习近平总书记指出：“当官就不要发财，发财就不要当官。”官职是谋事的平台，岗位是为民的舞台。治官事则不营私家，在公门则不言货利。领导干部为官莫念“财”经，从政当断“利”想。

6.敬畏法纪，成长就有了“护身符”；静心自省，奋斗就有了“醒脑剂”；干净做事，为官就有了“方向盘”。官有所畏，其政必兴；无所畏惧，难有所成。常怀敬畏心，常静心自省，才能清白做人，干净做事。领导干部要敬畏法纪，常对照检查，常静心自问，常自我校正。

7.干净是最起码的准则，干事是最根本的职责。干净清白是底线、是能力，勤勉实干是要求、是责任。习近平总书记强调，“领导干部要把人民放在心上，在思想上干干净净，在心灵上干干净净，在行动上干干净净”。领导干部既要干事，也要干净。

8.权力是把“双刃剑”，既能“斩”别人，也能“斩”自己。权力当作负担，工作稳如泰山。用权无边界，损人不利己。领导干部要时刻牢记权力是人民赋予的，一定要秉公用权、依法用权、阳光用权，权为民所用，利为民所谋。

9.心中有戒不妄为，秉公用权不任性，行为有度不出格，担当尽责不懈怠，廉洁自律不变质。心有戒行才有“界”，用权不能任性，言行不能随意，责任不可推卸，要干事也要干净。领导干部要时时处处慎为、慎权、慎行、慎责、慎律，时刻注意严以修身、严以用权、严以律己，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

10.纪律的约束力取决于纪律的执行力。纪律不彰，必然失去防线；规矩不严，必然警示无力。严格执纪是维护党纪权威、保持纪律生命力的命脉所在。领导干部必须自觉接受纪律约束，增强纪律执行力，不能把纪律当作束之高阁的一纸空文。

11.政策作为“生命线”，法纪作为“高压线”。政策和法纪就是轨道的两条边界，越轨出界迟早要翻车。“生命线”不可漠视，“高压线”不可触碰。领导干部必须守住政策底线、抓好执行落实，不碰纪律高线、对违规违纪行为零容忍。

12.把“讲规矩”作为政治生命的“紧箍咒”“护身符”，把“有纪律”作为干事创业的“生命线”“安全带”。规矩纪律是刚性约束，也是柔性保护。领导干部要牢固树立规矩意识，带头严守规矩，经常加强对党内法规的学习，始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

13.不断增强意志力、坚忍力、自制力。古语云：“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”立志不坚，终不济事。进入新时代，领导干部仍然面临“四大考验”“四种危险”，更需要传承党的光荣传统和优良作风，持之以恒增强抵御风险挑战的意志力、坚忍力、自制力。

14.保持如履薄冰的谨慎，增强见叶知秋的敏锐。习近平总书记强调，“时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐”。领导干部要练就一双透过现象看本质的慧眼，不断增强政治敏锐性，洞察事物本质，辨别大是大非，做到谨言慎行、提高底线思维。

15.自架“高压线”，自设“防火墙”，自念“紧箍咒”，耐得住寂寞，顶得住歪风，经得住诱惑，管得住自己。习近平总书记指出：“在我们国家有一句话，叫面壁成佛，就是自我境界的提升。”领导干部在加强自律上必须标准更高、要求更严、走在前列，始终严于律己、一身正气、慎独慎微，为官不妄为、有权不任性。

16.勤俭节约，艰苦朴素是事业成功的基石；奢侈浮夸，铺张浪费，是堕落垮台的祸端。勤俭是做人之根，奢侈是万恶之源。领导干部要始终牢记我们党的艰苦奋斗历史，接好、用好、传好艰苦奋斗、勤俭节约这个“传家宝”，发扬艰苦朴素的工作作风，从“光盘行动”等小事做起，从“树好家风”等身边事做起。

17.不因“小腐败”而违规逾矩，不因“小问题”而姑息迁就，不因“小意思”而欣然笑纳。习近平总书记指出，“于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风”。不虑于微，始成大患；堤溃蚁孔，气泄针芒。领导干部要坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，拒收一切小恩小惠。

18.上下级关系要清清爽爽、规规矩矩，不能搞旧社会的君臣父子关系，更不能搞庸俗化的小圈子，拉拉扯扯，投桃报李。习近平总书记强调，“党内要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气”。领导干部对待同志要既讲感情又讲原则，绝不搞“山头主义”和“圈子文化”。

19.管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿。清正廉洁，是干部为官从政的基本底线。在共产党人的字典里，公与私、廉与贪，从来都是泾渭分明、水火不容的。树贵自直，人贵自控。领导干部要慎独、慎言、慎行，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

20.培养积极健康的生活情趣，筑牢“防火墙”，守住“高压线”，过好“廉洁关”，仰不愧于党，俯不愧于民，内不愧于心。习近平总书记指出，“要牢记‘从善如登，从恶如崩’的道理，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣”。生活情趣非小事，人无规矩废百事。领导干部要注重培养积极健康生活情趣，时刻保持思想的纯洁和精神的高尚。

21.把“权”字认清，把“人”字写正，把“我”字看小，把“学”字记牢，把“干”字放大，把“智”字用活。习近平总书记强调，“领导干部要知晓为官做事尺度”，“有分寸，讲原则，知责任”。领导干部要认清权力与责任的关系，清醒地丈量自身行为界限，以“无我之心”做为民之事、富民之事、乐民之事。

22.走好勤学善思的学习之路，走好践行宗旨的为民之路，走好砥砺奋进的实干之路，走好严于律己的修身之路。每个人的人生都是自我写就、现场直播，应当好好珍惜。领导干部要行稳致远走好人生之路，必须做到勤学善思、勤政为民、实干奋进、廉洁自律。

当干部就得靠得住有本事

在省委党校新提拔厅级领导干部任职专题培训班上的讲话

2021年5月25日

德才兼备，是我们党一贯的选人用人思想，也是当前干部队伍建设的关键问题。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。省委书记阮成发提出，鲜明树立重品德、重才干的导向，引领干部坚定信念、对党忠诚、踏实干事。

“德”是立身之本、为政之要；“才”是干事之基、成事之要。通俗地讲，领导干部要德才兼备，就是既要政治上靠得住，也要工作上有本事。政治上靠得住，就是指政治要过硬，必须具有较强的政治能力，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在重大关头和各种风浪中经得起考验。工作上有本事，就是指本领要高强，具有出众的才能、办事的能力、卓越的政绩。

“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德才兼备是辩证统一的，不可孤立分割，也不可厚此薄彼。如果选出来的领导干部“靠得住”而“没本事”，只会占位子、误事业；如果“有本事”而“靠不住”，只会扛着党的大旗，败坏党的名声，损害党的形象。当然，“靠得住”是对党和人民事业的忠诚和负责，甘愿为党的事业奋斗终身，而不是对某个人、某位领导的忠诚和负责，绝不是搞人身依附。“有本事”说的是为党和人民事业发展贡献自己的聪明才智，绝不是指那些搞歪门邪道、投机取巧的“小聪明”。

“有才无德要坏事，有德无才要误事。”如何成为一名“靠得住有本事”的领导干部，最根本的就是要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；始终坚持在研究状态下工作，把学习作为发自内心的自觉行为，向书本学习，向实践学习，向群众学习，不断掌握新知识，增长新本领；始终坚持实践出真知，基层练才干，勇于到环境最苦、困难最多、矛盾最集中的地方摸爬滚打，在经受锻炼和考验中长见识、增才干。结合多年的从政经历和学习心得，以核心观点和条目的形式，梳理了242条（其中“靠得住”部分有118条，“有本事”部分有124条），条目与条目之间，在旨意上各自独立，在逻辑上互为整体，在内容上都体现出世界观和方法论的统一。希望对大家有所启迪、有所帮助。

一、当干部就得靠得住

习近平总书记强调，“任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责”。“靠得住”，就是要诚实可信，值得信赖，这是对一个领导干部的第一位评价，也是首位的要求。一个靠不住的干部，即使能力再强，本领再大，也不是党和人民需要的干部。

1.政治上的动摇是最危险的动摇，政治上的失守是最致命的失守，政治上的溃败是最全面的溃败。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。政治上出问题，其危害不亚于腐败。领导干部要不断树牢政治意识，保持政治定力，提高政治能力，永远做政治上的明白人。

2.坚定政治方向，坚持政治标准，增强政治觉悟，强化政治担当，落实政治责任。政治是灵魂，是统帅，是根本。领导干部任何时候都必须旗帜鲜明讲政治，把政治方向、政治标准、政治觉悟、政治担当、政治责任作为党性锻炼和干事创业的第一要求、第一标准。

3.政治不能虚化，原则不能软化。领导干部无论党龄多长、职位多高、权力多大，都要站稳政治立场，增强“四个意识”，做到对党绝对忠诚；坚守政治底线、严明政治纪律和政治规矩，做到永葆本色；恪守政治原则，严肃党内政治生活，做到正气充盈。

4.船重千钧，掌舵一人。任何一个领导集体都要有一个核心。领导干部必须锤炼绝对忠诚的政治品格，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上认同核心，在政治上围绕核心，在组织上服从核心，在行动上维护核心。

5.“人心齐，泰山移。”党中央是看齐的唯一标杆，只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民的思想和意志，形成推进事业发展的强大合力。经常看齐才能保持整齐。领导干部要以思想上的清醒增强看齐自觉，要以政治上的坚定养成看齐习惯，要以行动上的担当检验看齐成效，要以内心上的自省保持看齐常态。

6.“正气存内，邪不可干；邪之所凑，其气必虚。”一言一行有党性，大战大考炼真金。领导干部必须在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前无所畏惧，在各种诱惑考验面前立场坚定。

7.正面的声音越强大，负面的声音就会越弱小。不得罪歪风邪气，就会危害清风正气。领导干部对错误言论，要“大声说不”；对歪风邪气，要“当头棒喝”；对敌对行为，要“敢于亮剑”。

8.表里如一者可靠，粉饰伪装者可耻。领导干部忠诚不绝对，就是绝对不忠诚，任何时候、任何情况下，都要头脑清醒、信念坚定、言行一致，不做思想上的“糊涂虫”，不做政治上的“墙头草”，不做行动上的“两面人”。

9.讲政治是“根”，抓事务是“叶”。如果只谈政治路线，不谈具体工作，就会成为“空头政治家”；如果只谈实际工作，不谈政治路线，就会成为迷失方向的“事务主义者”。领导干部必须把讲政治与抓具体统一起来。

10.不谋全局者，不足谋一域，得其大者可以兼其小。领导干部必须牢固树立大局意识，正确认识大局，自觉服从大局，坚决维护大局，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，围绕大局转、盯着大局干。

11.行棋观大势，落子谋全局。善打“整体战”，才能打好“组合拳”，才会取得好效果。领导干部做工作必须善于从全局去把握、整体上去考量、效果上去判断。

12.先锋不先锋，关键时刻要敢冲；模范不模范，危难关头领先干。领导干部政治上过不过硬，就要看关键时刻靠不靠得住；“跟我上”“我先上”，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。

13.有信仰的人最幸福，有情怀的人最富有，有追求的人最充实。领导干部必须坚持“革命理想高于天”的崇高信仰、“一寸丹心向日明”的高尚情操、“万家忧乐到心头”的民本情怀、“只留清气满乾坤”的从政追求，始终做到信念坚定、对党忠诚、人民至上、清正廉洁。

14.政治是远航的“压舱石”，思想是前进的“探照灯”，担当是奋斗的“动力源”，勤政是成事的“稳压器”，简朴是生活的“传家宝”。领导干部要在政治上明明白白，思想上正正派派，作风上实实在在，工作上勤勤恳恳，生活上简简单单。

15.党的利益高于一切，这是党员干部思想和行动的最高原则。领导干部无论何时何地都要坚持个人利益服从于党的利益，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党。

16.忠诚之根在信仰，忠诚之魂在精神，忠诚之源在行动。在共产党人的词典里，忠诚是内心的信仰，忠诚是精神的高地，忠诚是力量的源泉。领导干部要始终保持对党忠诚的政治品格。

17.忠诚不仅仅是行为上的服从和尽责，更是精神上的尊重乃至信仰。忠诚意味着克服千辛万苦的考验，永不屈服；忠诚意味着跨越名缓利锁的羁绊，永不变节；忠诚还意味着笃定无怨无悔的志向，永不回头。领导干部在任何时候、任何情况下都必须坚守忠诚，始终如一、矢志不渝、坚定不移。

18.奉献是忠诚的底色，担当是忠诚的注解，困难是忠诚的“试金石”。领导干部唯有忠诚，才会无怨无悔地付出；唯有忠诚，才有舍我其谁的担当；唯有忠诚，才有战胜困难的力量，才能真正让组织放心、让人民满意。

19.坚守忠诚，头脑就会更加清醒；坚守忠诚，立场就会更加坚定；坚守忠诚，行动就会更加有力。领导干部只有永葆对党和人民事业的无限忠诚，才能用清醒的头脑、强大的执行力为党和人民事业尽心尽力。

20.忠诚不是抽象概念，而是实践品格，是贯穿于时时事事的精神底色。没有行动，谈何忠诚。领导干部任何时候任何情况下，都要把对党忠诚体现在听党指挥、为党尽责、干事创业的实际行动中。

21.对党忠诚是理论与实践的结合，对党忠诚是内在与外在的统一，对党忠诚是一生与一世的坚守。领导干部必须始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把对党绝对忠诚内化于心、外化于行，忠贞不渝、一生一世。

22.忠诚源于心，要忠心耿耿；忠诚始于言，要言行一致；忠诚见于行，要始终如一。忠诚最难做的是始终如一，最易做的是变幻无常。领导干部对党忠诚必须一心一意、一以贯之，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。

23.为政之魂，在于忠诚；忠诚之要，在于求实。领导干部必须把忠诚落实到增强“四个意识”上，把忠诚体现在坚定“四个自信”上，把忠诚具体到“两个维护”上。

24.组织是永远的上级，人民是最大的靠山，正义是最强的力量。领导干部必须把忠诚于组织作为第一信仰，把忠诚于人民作为第一标准，把忠诚于事业作为第一追求，把忠诚于正义作为第一操守。

25.忠诚是做人之本、从政之魂、成事之基，没有行动的忠诚只是伪忠诚。领导干部要把忠诚写在前行的征途中，把忠诚写在火热的实践中，把忠诚写在具体的岗位中。

26.事业是考题，忠诚是答案。领导干部只有用知重负重、攻坚克难的实际行动，才能诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

27.江山就是人民，人民就是江山，民心是最大的政治。领导干部必须永怀对人民的忠诚之心、敬畏之心、感恩之心，以忠诚之心践行党的宗旨，以敬畏之心对待手中的权力，以感恩之心服务人民群众。

28.习近平总书记指出：“忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意地跟党走，对党就要知恩感恩报恩。”领导干部要颂党恩不忘本、向党看不挪眼、跟党走不偏心。

29.行万里路，初心不改；饮水思源，本色不移。共产党人的一生，就是为党工作、为人民服务的一生。领导干部必须一心扑在事业上，一门心思谋发展，一身正气作表率，一生交给党安排，为党的事业奉献一切。

30.忠诚不谈条件，忠诚不论付出，忠诚不讲回报。习近平总书记强调，“党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的”。领导干部要做到为党和人民事业“捧着一颗心来，不带半根草去”，心甘情愿地奉献自己、牺牲自己。

31.伟大征程靠核心掌舵，伟大梦想靠核心领航。对党绝对忠诚，首要就是忠诚于党的核心。领导干部对党绝对忠诚，就是要思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心。

32.忠诚是魂，魂固方能神聚；忠诚是根，根深方能叶茂；忠诚是源，源浚方能流长。能忠诚不易，守忠诚可贵，尽忠诚崇高。领导干部要以信仰铸造忠诚，以实干淬炼忠诚，赤诚无私、尽心竭力，始终如一。

33.披肝沥胆吐真言，冰心玉骨铸忠魂。能不能讲真话、道实情，对于共产党员而言，是检验是否对党忠诚的重要方面。领导干部要以赤诚之心对待组织、以坦诚态度对待同志，做到襟怀坦白、光明磊落。

34.对党忠诚，不是虚无缥缈的，不是不着边际的，体现在做人、做事、做官的一言一行、一举一动中。领导干部老老实实做人、踏踏实实做事、兢兢业业工作，就是对党和人民最大的忠诚。

35.公私一念间，忠奸两重天。党性正则骨气硬，骨气硬则忠诚坚。领导干部对党忠诚，应当是一种无私忘我、行端影直的净气，是一种铁骨铮铮、腰杆挺直的骨气，更是一种敢于碰硬、敢于攻坚的勇气。

36.没有忠诚的能力，一文不值。一个人如果缺乏忠诚，能力越强，危害越大。有才无忠，祸莫大焉。如果忠诚不足以“驾驭”掌握的权力，迟早也会出事。领导干部要永远对党忠诚，让才华能力在正确的轨道上发挥作用。

37.一个人的名声，不能大于自己的实力；一个人的职位，不能高于自己的能力。否则，德不配位，必有灾殃。唯有德才配位，方能堪重任。领导干部要常修为政之德，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做到德才兼备、德配其位、才配其位。

38.在其位，就要谋其政、履其职、担其责、成其事。领导干部要把对党忠诚刻在心上，把责任使命扛在肩上，夯实忠诚履职之本，抓住忠诚尽职之要，负起忠诚担职之责。

39.心有所忠，行有所向。忠诚绝不是几句口号、轻松表态，而是建立在坚定的信念、过硬的能力和清廉的作风之上。领导干部必须铸牢一心向党的忠诚之魂，锻造一锤定音的忠诚之能，培塑一尘不染的忠诚之形。

40.忠诚，离不开信仰的坚强支撑；忠诚，离不开美德的滋润涵养；忠诚，离不开实践的磨砺考验。忠诚不会随着党龄的增加、职务的升迁而自然提高。领导干部必须坚定信念信仰筑牢忠诚，修好为政之德滋养忠诚，加强实践锻炼砥砺忠诚。

41.对党忠诚的品质，要用理论的清醒来打底；对党忠诚的品质，要用绝对的标准来强化；对党忠诚的品质，要用刚性的约束来保障。对党忠诚，力重千钩。领导干部对党忠诚要坚持用理论铸魂、坚持绝对标准、严守纪律规矩。

42．习近平总书记指出，“全党同志要强化党的意识”，“做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。入了党的门，就是党的人。领导干部要以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

43.忠诚之魂在于担当，履职之要在于担当，从政之基在于担当。敢于负责、勇于担当是对党忠诚的具体表现，敢于负责、勇于担当是对党忠诚的检验标尺，敢于负责、勇于担当是对党忠诚的重要特征。领导干部对党忠诚就要坚决做到为党分忧、为党尽责、为民造福。

44.“问渠那得清如许，为有源头活水来。”忠诚是干部队伍这渠清水的底色，以铁的标尺丈量干部忠诚度，方能把握好政治标准，凝聚起实现中华民族伟大复兴的忠诚力量。领导干部要坚持落实新时期好干部标准，始终把政治标准放在首位，以忠诚论党性，以实干考忠诚。

45.为官须从做人起，处世先自修身始。立身做人为官修德，是每个人尤其是领导干部终身的课题。领导干部要加强德行修炼，修其心治其身，养其德以立业，把自觉修身当作成长的必修课、干事创业的奠基石。

46.官品源于人品，政绩来自政德。为人要讲品行，做官要讲政德。追求什么样的政德，就会创造什么样的政绩。领导干部要既追求符合政德的政绩，又修炼彰显政绩的政德。

47.士有百行，以德为首。无论是做人、做事，还是做官，德都是第一位的。领导干部要明大德，对党忠诚，身正为范；守公德，一心为民，为民守正：严私德，勤业精业，为人周正。

48.人无德不立，官无德不为。领导干部要常修为政之德，常怀亲民之心，常立奋进之志，常存敬畏之念，以亲民之心换群众真心，靠群众真心赢天下。

49.守正行权真事业，平矜节欲大功夫。人以正气立，事行正道远。领导干部要持身以正、处世以方，不骄不矜、节私寡欲，危难之际依然正气凛然、身处高位依然保持本心。50.“正”者，不偏不倚、合乎法则、顺乎道理、恰到好处。思想纯正是保持言行先进的前提。公则不为私所惑，正则不为邪所媚。领导干部要做到思想纯正、处事公正、为人清正。

51.公道正派是最基本的品行操守，公私分明是最基本的从政原则。领导干部要坚守公道正派的操守、公私分明的原则，祛除私心杂念、杜绝以权谋私，永葆先进纯洁的本色。

52.当官有私难公道，从政无为不服人。政在去私，私不去则公道亡；为官不为即为耻，在位平庸即为辱。领导干部要公道正派、不循私情、不谋私利、以绩服人。

53.人格魅力是一种权力之外的影响力，靠人格树威信威信顶天，靠权势耍威风威风扫地。领导干部要少一些戾气、霸气和官气，多一些地气、民气和正气，以人格魅力赢得同事和下属发自内心的服气。

54.立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。领导干部要自觉讲诚信，牢记权力姓公不姓私，顺民心、厚民生，安而不扰民，对党和国家负责，对人民负责，对自己负责。

55.意莫高于爱民，行莫厚于乐民。爱民者民恒爱之，乐民者民亦乐之。领导干部要在思想深处树立爱民亲民意识，恪守为民之责，始终坚持人民至上，践行全心全意为人民服务的宗旨。

56.为官，常担为民之责，站得正直；执政，常谋富民之策，行得坦然；掌权，常循法纪之规，寝得安稳。领导干部始终拎着“乌纱帽”为民干事，为官一任造福一方，依法依规为民用权，就会站得直、行得稳、睡得安。

57.倾听群众呼声，回应群众需求，实现群众利益，做到群众满意，是为官从政的根本要求。领导干部要把群众呼声作为“第一信号”，把群众需求作为“第一选择”，把群众利益作为“第一考虑”，把群众满意作为“第一标准”，最大限度实现好维护好发展好群众的利益。

58.习近平总书记强调，“让人民生活幸福是国之大者’”。群众的小事都是国家的大事。领导干部要对“国之大者”心中有数，对民之关切丝发必兴，始终把人民的安居乐业、安危冷暖放在心上，办好一桩桩小事，做好一件件实事。

59.学会做人是人生的主题，做人成功是最大的成功。领导干部要淡泊名利做“大写的人”，要心系群众做“贴心的人”，要心静如水做“可敬的人”，要与时俱进做“有朝气的人”，要以事业为重做“有作为的人”

60.名节如璧不可污，士崇名节道方兴。凡是视名节如生命者，都能在逆境之时巍然不倒，诱惑面前淡然处之。领导干部要像珍惜生命一样珍惜名节，干净为官、老实做事。

61.为官要有官德，做事要能担责。廉洁自律心无病，求真务实业有成。领导干部干事创业必须唯德唯廉唯实，尽心尽职尽力，才能有所成就。

62.事到盛时须警省，境当逆处且从容。幸运所需要的美德是节制，而厄运所需要的美德是坚忍。领导干部要正确对待顺境和逆境，越是顺风顺水越要战战兢兢、保持清醒，越是艰难曲折越要泰然处之、淡定乐观。

63.宁静才能致远，平心才能静气，静气才能干事，干事才能成事。静而后才能安，安而后才能虑，虑而后才能得。领导干部必须以平心促静气，以静气促事成，最终行稳致远、干成大事。

64.品以高尚为境，人以常心为佳。领导干部要甘做平常人，常怀平常心，要理智地看待名利，要大气地对待得失，要静气地正视进退，要冷静地面对成败，要科学地学会比较，知足常乐，不自满、不抱怨。

65.名利不在高，廉洁则名；权欲不在大，唯公则灵。当官发财两条道。领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，勿为名累，勿为利锁，勿为权迷，勿为欲困。

66.心态决定状态，担当才能作为。领导干部要做到面对成绩，不沾沾自喜；面对失败，不自怨自艾；面对困难，不拈轻怕重；面对矛盾，不推诿扯皮。

67.一个人能否坚持本心，最大的诱惑是自己，最大的敌人也是自己。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。领导干部要做到即便在势利纷华中，依然近而不染；哪怕是野渡无人时，犹自独立横舟。

68.心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。领导干部要厚德忠诚，始终做到心中有党；勤政为民，始终做到心中有民；求真务实，始终做到心中有责；清正廉洁，始终做到心中有戒。

69.共产党人要真正过硬就不能忘记“特殊材料论”，共产党人是用特殊材料制成的。这里的“特殊材料”是指比铁还硬、比钢还强的理想信念。领导干部只有一以贯之坚定信仰信念忠诚，才能永葆共产党人的特殊品质和精神风貌。

70.私心增加一分，灭亡更进一步。领导干部必须始终牢记公权本姓公，用权当为民，不能“夺天下之公利，徇一己之私利”，别拿自己的生命做赌注，以权谋私等于自毁前程。

71.底线是担当的生命，奉献是担当的价值。守住底线，担当才有底气；无私奉献，作为才有情怀。领导干部要在守住底线、不越红线的基础上，心底无私、默默奉献，让担当更有底气、作为更显情怀。

72.胜人者有力，自胜者强。习近平总书记强调：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”领导干部要以“自身硬”来涵养革命勇气，以“自身严”来保持革命精神，以“自身强”来激励革命斗志。

73．唯有勇于坚持真理的人，才能勇于承认错误。坚持多少真理，就能发现多少错误。当错误被纠正过来，就意味着真理的到来。领导干部要坚定不移跟着真理走，为真理而斗争，在探索真理中纠偏纠错。

74.自我革命精神是我们党始终保持先进性和纯洁性的内在动力。领导干部自我革命要坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神。

75.生命有期限，为民无穷期。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，清正廉洁的政治本色是党的一贯主张。领导干部必须始终以清正之魂担为民之贵，在底线面前永不失守，一如既往践行宗旨，一身正气坚守底线。

76.人生安于清贫，则能扶心中之正气；人生淡泊名利，则能祛心中邪念；人生坚持自律，则能定心中之信念。领导干部要安于清贫、淡泊名利、坚持自律，做一个真正有定力的人。

77.“做官都是苦事，为官原是苦人。”领导岗位是世上一大“苦差事”。领导干部要守得住清苦，做到两袖清风，一尘不染：要耐得住寂寞，做到甘为人梯，淡泊名利；要挡得住诱惑，做到不为名利所惑，不为浮华所动；要保得住情操，做到有骨气无做气，扬正气抵邪气。

78.“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”为官从政要仰不愧于天、俯不作于地，始终对得起党、对得起他人、对得起自己的良心。领导干部要自觉摒除私心杂念，永远做对党忠诚的卫士，不做亏党的事，不做亏人的事，不做亏心的事。

79.当干部就得有政绩，唯有苦干实干才能赢得未来。领导干部要坚持以为显本，在实干苦干中成就事业、奉献力量；坚持以律正本，在慎独慎微中彰显本色、塑造形象，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正为官。

80.经得起看、经得起考、经得起问、经得起查，是考察识别干部的重要途径。经得起看是前提，经得起考是能力，经得起问是本领，经得起查是水平。领导干部面对日常监督要经得起看，面对艰难险阻要经得起考，面对业务工作要经得起问，面对廉洁廉政要经得起查。

81.习近平总书记强调，要不断“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”。领导干部要时刻保持定力，对欲望诱惑具有强大的自制力和免疫力，不为外物所迷，不为外界所扰，不被形势所迫，不被名利所动。

82.习近平总书记指出，“人民群众最痛恨各种消极腐败现象”，“必须下最大气力解决好消极腐败问题”。反腐务必先己后人，倡廉还需合力同心。领导干部要炼就金刚不坏之身，成为腐败的“绝缘体”，成为强力清扫腐败的“钢扫帚”。

83.没有远大理想，不能成为好干部；离开责任担当而空谈远大理想，也不能成为好干部。领导干部要把远大理想和坚定信念熔铸到执政兴国的实践中，虔诚执着、至信深厚，知重负重、攻坚克难，干出不负人民重托的大事。

84.理想信念是共产党人的政治灵魂，忘我为民是共产党人应有的价值追求。领导干部要秉持理想信念，保持崇高境界，坚守初心使命，敢于担当作为，努力为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。

85.使命高于天，丹心照汗青：易求无价宝，难得形象好。领导干部要把使命看得比天还大，工作看得比生命还重，形象看得比金子还贵，肩负起中华民族伟大复兴的时代使命，以舍生忘死的境界践行宗旨，树立新时代领导干部的良好形象。

86.事辍者无功，耕怠者无获。唯有知难而进，才能迎难而上。领导干部要始终心怀“事不避难、义不逃责”的使命感，面对矛盾要敢于迎难而上，面对失误要敢于承担责任。

87.新时代赋予新使命，新使命召唤新担当。领导干部要把组织的信任当成责任，把肩负的使命看成生命，化信任为责任，变责任为动力，变初心为恒心，用行动诠释感恩与责任，用实绩兑现使命和担当，续写共产党人的辉煌与荣光。

88.梦在前方，路在脚下，只争朝夕，不负韶华。没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。领导干部要始终心怀“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，把握机遇，把稳航向，把住未来，把个人奋斗融入时代洪流，用人生的出彩衬托出伟大的中国梦成真。

89.人民是历史的创造者、书写者、评判者，心无百姓莫为官。领导干部要始终心怀“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的责任感，把群众的事当自家的事，把群众冷暖挂在心上。

90.为政重在廉，做人重在诚，说话重在信，办事重在实。领导干部要常修廉洁之德，甘守清廉报家国；常修诚信之德，忠诚于初心信仰和事业；常修务实之德，不断开创新的业绩。

91.空谈误国，实干兴邦。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。干部贵就贵在“实干”，就要“在其位谋其政”，否则，就会沦为“政坛摆设”“公堂木偶”。领导干部要牢记干字当头，静实干之心、聚实干之力、养实干之气，在实干担当中铸就中华民族伟大复兴的千秋伟业。

92.不讲实话，再漂亮的言辞也是哗众取宠；不干实事，再美好的蓝图也是画饼充饥。讲实话、干实事，是共产党人应有的政治品格，体现的是忠诚和担当。领导干部要讲符合实际的、管用的话，把干事的落脚点放到办实事、办成事、求实效上。

93.人生需要历练，也需要磨难。环境越艰苦、斗争越复杂、局面越危险，越要迎难而上。领导干部要接“烫手山芋”，敢面对“老大难”问题，努力扛起事业发展的“千钩担”，当好解决问题的“主攻手”，做改革创新的“急先锋”、化解纷争的“金钥匙”、引领发展的“领头雁”

94.信仰是一个人的精神内核，心中有信仰，脚下有力量。领导干部要当共产主义的信仰者、能挑重担的特种兵、奉公守法的勤务员、勤勉尽责的实干家，让理想信念在创业奋斗中升华。

95.自古贤能恋故土，从来才俊爱家园。保家卫国雄心在，何惧无回踏征程。领导干部要在献身事业、真抓实干中涵养家国情怀，在知难而进、敢闯敢干中修炼无我境界，在艰苦奋斗、埋头苦干中锤炼高尚品德。

96.干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。领导干部要跳出个人舒适圈，敢打“攻坚战”，勇闯“深水区”，敢当一马当先的冲锋者、大刀阔斧的改革者、转型发展的先行者。

97.怕走崎岖路，莫想登高峰；沧海横流，方显英雄本色。领导干部要有正确的是非观，面对大是大非敢于亮剑不当“绅士”，面对矛盾迎难而上不当“鸵鸟”，面对风险挺身而出不当“逃兵”。

98.大事难事看担当，考验面前见精神。凡作事，将成功之时，其困难最甚。领导干部要当关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”，攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闻将”，推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”。

99.为政之要，贵在落实。没有执行力，就没有战斗力；缺乏执行力，落实就会打折扣。领导干部要把“想执行”作为一种思想常态，把“会执行”作为一种行动自觉，以坚强的执行力推进中国特色社会主义伟大进程不断前进。

100.兵来将挡，水来土掩。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。领导干部要在工作面前当“多面手”，在问题面前当“灭火器”，在压力面前当“千斤顶”。

101.重任在肩，当仁不让。领导干部要自觉舍弃小我，成就大我。困难面前，先让自己承担：荣誉面前，先让自己靠边：危险面前，先让自己闯关。

102.复杂形势面前，唯有不忘初心，才能知根知本、坚定信仰；繁重任务面前，唯有牢记使命，才能知重扛重、砥砺前行。领导干部要始终做到初心如磐、使命在肩，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

103.求新是工作突破之源。领导干部要把创新理念作为推动发展的行动指南，在观念上有新飞跃、思路上有新突破、工作上有新标准、工作作风上有新改进，推进工作取得新进展、工作成果达新标、作风开辟新境界。

104.有多大能力，成多大事业。看不见短板，早晚要翻船。领导干部要有时不我待的精神，时刻保持“本领恐慌”、不断加快“本领升级”，练就干事创业的“几把刷子”，在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中有一番新作为。

105.不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。草萤有耀终非火，荷露虽团岂是珠。领导干部要善于从政治上发现问题，始终保持“赶考”的清醒，自觉排除思想上政治上行动上的各种干扰，始终做政治上的明白人。

106.忠诚共白日，势利一飞尘。惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。领导干部要以义不容辞的政治责任、舍我其谁的历史使命，坚持“守夜人”的忠诚、“排雷手”的勇气、“实干派”的作风，做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者。

107.抓工作，既要有雄心壮志，更要有科学态度。领导干部抓工作要坚持“一叶知秋”的敏锐意识、“一往无前”的破立方法论、“一线作为”的务实本色、“一丝不苟”的较真态度、“一抓到底”的坚定决心，反复抓、抓反复，做到善始善终，善作善成。

108.作风过得硬，抓落实才会有力度，工作才能有作为。领导干部要勇当狠抓落实的“主攻手”，争做作风转变的“排头兵”，自觉做到标准高于一般干部，行动先于一般干部，要求严于一般干部。

109.为政之要，贵在力行，重在履事。“干”是最好的领导方法。领导干部既要有鸿制之志，争做心存高远、壮志凌云的千里马，又要带头励精图治，当好千里马，做好领头羊，争当孺子牛。

110.茅檐长扫净无苔，花木成畦手自栽。党和人民的事业不是一朝一夕、几年几十年的事情，而是千秋万代的事业。领导干部要甘做栽树人，甘当铺路石，甘为孺子牛，奉献自己、造福人民，不畏艰难、开拓创新。

111.单丝不成线，独木不成林。只想单打独斗或者一个人揽功的人，是不会成为伟大领导者的。任何单打独斗的思路、孤芳自赏的做慢，最终都必然归于失败。领导干部要大力弘扬集智攻关、团结协作的精神，养成崇扬推功揽过的精神境界。

112.“铁炼成钢，兵练成将。”成为领导者之前，自我成长便是成功；成为领导者之后，成功则是促进他人的成长。领导干部要把工作留给自己，把升迁交给组织，既管好干部、带好班子，又管好党员、带好队伍，争当干部成长的引路人。

113.业精才能成事，博学方能多才。行之以躬，不言而信。领导干部要发扬工匠精神、树立效果意识，强化示范引领，成为“行家里手”，当好“施工队长”，发挥“头雁效应”，做工作的多面手。

114.精益求精而不得过且过、踏实苦干而不投机取巧、团结协作而不贪功冒进。没有最好，只有更好。领导干部要树立精品意识和工匠精神，善于比较比选，寻求更优方案；要面向实际、深入实践、苦干实干；要寻求最大公约数，画好最大同心圆，团结一切可以团结的力量。

115.不驰于空想、不骛于虚声。一步一个脚印，才能踏踏实实干好工作。领导干部要言必信、行必果，说一句是一句，句句算数，干一件成一件，件件落实；坚决干加油干，一刻不停歇地干，坚决改彻底改，一刻不耽误地改；决策定一条是一条，条条算数，承诺说一个做一个，个个兑现。

116.关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。领导干部要时刻保持毫不懈息的冲劲，勇攀高峰的闯劲，勇夺冠军的拼劲，争创一流的干劲，以奋斗创造奇迹，以实干成就伟业。

117.水到渠成，可贵的是坚定；水滴石穿，可敬的是坚韧。立志不坚，终不济事。领导干部要不断坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，激发“不到长城非好汉”的韧劲和“不获全胜决不收兵”的勇气，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责。

118.想干成大事，除了勤于修炼才华和能力，更重要的是要能坚持下来。领导干部要以越是艰险越向前的勇毅、积小胜为大胜的耐力、“咬定青山不放松”的定力，持续用力、久久为功，将党和人民的事业进行到底。？

二、当干部就得有本事

政善治，事善能。习近平总书记指出，领导干部“必须做到能力过硬，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平”。作为领导干部，如果没有“一技傍身”，干事创业就会没有底气，人民群众也不会服气。即使有再大的干事创业的勇气和决心，也只能是“纸上谈兵”，一文不值。任何时候、任何情况下，过硬的本领、出众的能力，始终是领导干部为官从政的一张名片、干事创业的一张底牌。

1.政治过硬本领高强是对新时代领导干部的根本要求。领导干部既要政治强，又要本领高，把政治强作为根本工作要求，把本领高作为根本工作标准，锤炼过硬的政治品格，做永不锈蚀的“政治钢铁”；磨砺过硬的工作本领，做干事创业的“行家里手”。

2.袖里藏金，不如手艺在身。领导干部必须锤炼政治本领，在讲政治、有政德中守初心；锤炼担当本领，在强素质、有能力中担使命；锤炼斗争本领，在敢斗争、会斗争中找差距；锤炼执行本领，在求实效、重实绩中抓落实。

3.“两个维护”是我们党的最高政治原则和根本政治规矩。领导干部要把践行“两个维护”作为政治任务来落实、作为政治信仰来培塑、作为政治操守来历练，切实做到忠于核心、维护核心、服务核心。

4.行源于心，力源于志，思想一致是行动统一的前提；行动上自觉看齐，源于理论上清醒和政治上坚定。领导干部一定要理论上清醒、思想上看齐、行动上自觉，与党中央保持高度一致。

5.政治能力是第一位能力，是衡量领导干部党性强弱的最根本最核心的标准，领导干部必须把提升政治能力作为第一位任务，谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，不断提升从政治上去认识问题、分析问题、解决问题的能力。

6.能着眼全局，方能知局中大事；能着眼大势，方能晓势之所趋。没有全局在胸，就不会“运筹帷幄之中”：不知道大势所趋，就不会“决胜千里之外”。领导干部要提高“谋局”之能、增强“识势”之明。

7.不怕眼前落后，就怕眼光落后；不怕走得慢，就怕方向偏。领导干部要练就“胸怀大局”的战略眼光，提高“把握大势”的前瞻思维，做到胸怀大局无小眼、把握大势不跑偏。

8.坚守正道是为官为人的宗旨。世间事，唯正者昌，唯正道胜。习近平总书记强调：“领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身。”领导干部要坚持“正”字为先，以“正”促“政”，做正己正人的表率。

9.从官重公慎，立身贵廉明。心正则公，公则不惑；谦虚谨慎，慎则不败：清正廉洁，廉则不求。领导干部要加强党性修养，陶冶道德情操，自觉树牢“公、慎、廉”的基础，始终做到慎独慎微。

10.算长远账，算政治账，算民心账。习近平总书记强调：“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账。”领导干部要算好“长远账”，凝心聚力谋发展；算好“政治账”，旗帜鲜明讲政治；算好“民心账”，心中有民敢担当。

11.习近平总书记强调，“越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患”。领导干部要始终保持如履薄冰的谨慎，增强见叶知秋的敏锐。

12.要奋斗就会有牺牲，就会有坎坷，漫漫征途上没有一帆风顺，关键要有泰然处之、锲而不舍、心向阳光的心态。领导干部面对任何困难和问题，都要拥有宠辱不惊的心理素质、百折不挠的进取意志、乐观向上的精神状态。

13.心态关乎状态，状态影响行为，行为决定作为。领导干部要始终以淡泊之心对待名、以知足之心对待利、以从容之心对待苦、以进取之心对待事。

14．只有认知正确，才能行动正向。领导干部要有正确的“官”念，不比职务比觉悟，不比表态比行动，不比困难比担当，不比得失比本事。向先进看齐，向模范学习，担当奉献。

15.态度决定一切，实力捍卫尊严，人要经得起诱惑耐得住寂寞。态度改变，人生就会跟着改变；有了实力才有尊严，有了作为才有地位。领导干部要不断加强党性修养，强化廉洁自律意识，以正确的心态对待工作，努力把工作做到最好、做到极致。

16.选择比努力重要，态度比能力重要，立场比实力重要。没有目标的航船，任何方向都是逆风；态度不端正，能力再大也难成事；立场不坚定，实力越强危害越大。领导干部要始终坚持正确方向，摆正态度，坚定政治立场。

17.为人做事本分，必然走向成功；做事心存侥幸，必然失败不幸。坚守本分是为人处事之要，心存侥幸是思想的“蛀虫”。领导干部为官从政应当为人老实、本分做事，决不能敷衍应付、作风漂浮，存侥幸心理。

18.食能止饥，饮能止渴；畏能止祸，足能止贪。“知足不辱，知止不殆，可以长久。”领导干部要心有所畏、懂得知足，自觉把讲规矩守纪律作为为官从政的原则，坚持秉公用权、保持清正廉洁。

19.对过去，要淡；对现在，要惜；对未来，要信。过去、现在、未来是相通相融的。只有对过去、现在、未来的事有更清醒的认知，才能把好人生航向。领导干部要能回首过去，宠辱不惊；珍惜当下，敬业奉献；相信未来，勇毅前行。

20.机会是为才能准备的，才能是为成功准备的。艺高人胆大，走遍天下都不怕，机会总是垂青有才能的人。领导干部只有一点一滴地提升能力、积蓄能量，才能果断地抓住机会，用奋斗赢得成功。

21.最优秀的人，是最有学习力的人。学习力是优秀的原动力，是人与人之间差距的根源，没有学习力就没有竞争力，优秀的人一定是学习力强的人。领导干部要持续提高学习力，不断增强竞争力、创造力、领导力。

22.学习的最终目的是建立并完善属于自己的知识体系，并用这套知识体系去了解世界、洞察社会、指导工作和生活。领导干部要通过学习不断优化自己的知识结构、完善自己的知识体系，方能适应新时代，推动新发展。

23.软肩膀挑不起硬担子，干事创业不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀。领导干部要练就干事创业的铁肩膀，除了学习，没有任何方法可循；除了实干，没有任何捷径可走；除了担当，没有任何胆识可言；除了奉献，没有任何境界可讲。

24.让书籍滋润心灵，让阅读开启心智。书籍是心灵的绿洲，阅读是智慧的源泉。领导干部要自觉涵养“书卷气”，使心灵变得更加丰盈、心智变得更加成熟，这样才能脱颖而出。

25.应当培养广泛的阅读兴趣，只有这样才能扩大视野、深化人生观，同时培养开放的态度。阅读的广度决定着精神的厚度。领导干部要把读书作为第一爱好，把“要我读”转化为“我要读”，变“学一阵子”为“学一辈子”，通过阅读树立正确的人生观，通过阅读敞开心扉、适应社会、拥抱世界。

26.望远需登高，方知天外天；深思方成事，熟虑以致远。领导干部，不仅需要“独上高楼，望尽天涯路”的眼界，也需要“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的思考。

27.知识和方法相比，方法更容易成为能力；知识和能力相比，能力更容易成为智慧。掌握知识是能力，运用知识是智慧。成功者往往比别人更能够正确地运用已有的知识。领导干部要学习各方面的知识，掌握科学的思维方法、思想方法、工作方法，并将知识、方法和能力转化为领导智慧。

28.理念一新天地宽，思想一变日月升。领导干部要加快知识更新，增强知识储备，培养科学思维，打开思想局限、打破条框限制，多个视角观察世界、多个角度分析问题，让思想理念与时俱进，让知识储备适应变化。

29.一切真本领、硬功夫都是练出来的。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，人不经事就不能成长。领导干部必须不断“劳其筋骨”“苦其心志”，历经千锤百炼，经历各种“世事”，才能真正练就出真本领、硬功夫。

30.好干部是磨炼出来的。领导干部要以思想淬炼“铸魂”、以政治历练“固本”、以奋斗锤炼“韧劲”、以实践锻炼“动能”，在奋斗中砥砺意志品质，在实践中增长本领才干。

31.由经验而得的智慧，胜于学习而得的智慧。耳闻不如目见，目见不如足践。领导干部要敢于亲身实践，及时汲取经验养分，客观公正地认识事物，把握规律，科学决策，从而使工作打开新局面、登上新台阶。

32.奇迹源于点滴的坚持，也源于涌泉的智慧。信仰、信念、信心是干事创业的动力源泉。领导干部应不断提升自己，用习惯和智慧创造奇迹，用理想和信心换取动力，为党和人民的事业再创辉煌和奇迹。

33.读书治学，贵在得法。“读书破万卷”不仅仅在“万”，更重要的是在“破”。领导干部在注重“广读”的同时，更应深读、精读，提升读书学习的质量，避免落入“为了读而读”“读死书、死读书”的境地。

34.人贵有自知之明。只有不断认知自我、挑战缺陷，才能在一次次自我革新中战胜自我，革除顽疼瘤疾，实现人生理想。领导干部认识自己，要从自我剖析开始；战胜自己，要从自我挑战开始：超越自己，要从自我否定开始。

35．黄金无足色，白璧有微瑕；时时修身正己，方可止于至善。领导干部要坚持完善自己，才能摆脱卑俗；挑战自己，才能摆脱平庸：开拓自己，才能有广阔的视野；超越自己，才能有更高远的境界。

36.事非经过不知难，人非历练不成才。领导干部要自觉到基层一线锻炼，在“滚石上山”的实践中强化斗争意识；到困难大、矛盾多的地方磨炼，在“逆水行舟”的逆境中激发斗争意志：到急难险重任务中淬炼，在“风霜雨雪”中砥砺坚强品质。

37.打铁必须自身硬，干事必须本领强。面对复杂形势和艰巨任务，领导干部要把解决问题作为砥砺真本领的“磨刀石”，把能力提升作为解决真问题的“度量衡”，在解决问题中磨砺真本领，在提升能力中解决真问题。

38.“明者因时而变，知者随事而制。”越是急难险重时刻，越能考验领导干部的能力素质。领导干部要在“急”的一线增强应变能力，在“难”的一线增强协调能力，在“险”的一线增强驾驭能力，在“重”的一线增强执行能力。

39.不厚其栋，不能任重。为官从政不是混日子，需要过硬的能力素质作支撑。德不称其任，其祸必酷；能不称其位，其殃必大。领导干部要立大志、明大德、成大才、担大任，做到德配其位、才配其位。

40.水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。有多大的能耐，干多大的事业。无视或违背客观规律，往往事倍功半。领导干部要不断提高本领，尊重客观规律，遵循客观规律办事。

41.最大的危机是素质的危机，最大的挑战是能力的挑战，最大的恐慌是本领的恐慌。谁落后于时代，谁就会被历史淘汰。领导干部要自觉锻造硬核能力，自觉提高自身本领，不忘初心、牢记使命，继续前进。

42.有本事才能有作为，谦虚是学习的朋友，自满是学习的敌人。领导干部必须克服本领恐慌，要在真学真思上下功夫，绝不可“本来只有‘半桶水’，却偏要“淌得很””，忘乎所以，自鸣得意。

43.实力加自信就是一把坚不可摧的利剑，也是通往成功的船票，实力决定成败。自信源于实力，靠实力说话才是真自信。有了实力和自信，就有了力量和勇气，就能战胜任何困难和风险。领导干部要保持自信而不自大，不断提高解决实际问题的能力。

44.自己没本事，认识再多的人也没有用。求人不如求己，外求不如内求。人脉只是提供了机会，抓住机会还得靠本事。领导干部要把心思放在提升本领、增强能力上，不能放在“抱大腿”“攀高枝”上。

45.官升不是水平涨，权重并非本领强。职务是用来干事的平台，不是用来炫耀的资本。一个人的水平、本领不会随着职位的提高、权力的变大而自然增长。领导干部要多与同志比觉悟、比能力、比实绩，而不是比职务、比权力、比待遇。

46.德能正其身，才能胜其任；言能达其意，书能成其文。坐上了“位子”，就要对得起信任；掌握了权力，就要担得起责任。领导干部要对照与职务对应的各种要求和标准，不断提升德才兼备的素质和能力，锻炼能说会写的能力。

47.领导力是一种把愿景转化为现实的能力。思想是行动的先导，共识是共为的基础。有共识才有共为，有愿景才有力量。领导干部要善于描绘共同愿景，并以坚实的行动，变愿景为现实。

48.学是前提、思是根本、用是关键。理论就像灯塔，为前行指明方向，要常学常新。知识只有消化，才能成为能力，要善思善悟。领导干部要在常学常新中找准方向，在善思善悟中提升本领，在谋事成事中增长才干。

49.傻瓜用嘴巴思考，聪明人用眼睛看问题、用耳朵听实情、用步伐丈量基层。领导干部要具有看问题的眼力、谋工作的脑力、察实情的听力、走基层的脚力。

50.问题是实践的起点、创新的起点，也是发展的起点。领导工作的本质就是发现问题、分析问题、解决问题。领导干部要敢于直面问题、善于发现问题、长于解决问题。

51.“想干事”是一种态度，“会干事”是一种能力，“干成事”是一种结果，“好共事”是一种美德，“不出事”是一种幸福。领导干部要以担当尽责为本、干事创业为要、造福一方为荣，以“人和”为乐，以团结为贵，真正把事做好。

52.收放自如，进退裕如，这是一种能力。没有原则性成不了领导，没有灵活性就会领导不好。一味向前就可能撞南墙，适时后退往往才能更好地前进。领导干部要注重提高领导艺术，遵循规律、把握分寸，有张有弛、进退有度。

53.逆境是一所学校，困难和挫折是严格的考官。困难和挫折既是人生的磨刀石，更是人生的试金石。没有礁石就没有美丽的浪花，没有挫折就没有壮丽的人生。领导干部要勇于在逆境中磨炼自己，在逆境中检验自己。

54.人生之路并非坦途一条，风险总是与转机并存，抓住了就是机遇，抓不住就是危机。只要时刻微笑面对世界，世界就会永远向你微笑。领导干部要学会在逆境中看到希望，在困境中看到光明，在风险中发现机遇。

55.人生如山，有巅峰也有低谷；事业如河，有平缓也有漩涡。唯有内心强大，才能跨山蹲河，尝到胜利的果实。领导干部要在胜利和顺境时不骄傲不急躁、在困难和逆境时不消沉不动摇。

56.精雕细琢方为器，千锤百炼始成钢；胜利倍增信心，信心战胜一切。领导干部要自觉在斗争中提高本领，在斗争胜利中坚定必胜信心，努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士。

57.志成于坚而限于锐，功成于久而限于速。志不可一日坠，心不可一日放。领导干部干事创业，唯有坚持不懈、持之以恒，善始善终、善作善成，才能创造不平凡的业绩。

58.坚强是成功者的通行证，懦弱是失败者的墓志铭。没有过不去的坎，只有过不去的心。只有懂得承受、坚强面对失败，才能撑起生命的晴空。领导干部面对矛盾困难、风险挑战，必须坚毅勇敢、始终坚强。

59.志不求易者成，事不避难者进。有志事易，无志事难；知难不畏，绝壁可攀。面对前进道路上的各种艰难险阻，领导干部必须志存高远，敢啃最硬的骨头、挑最重的担子、理最复杂的线头，知难而进、迎难而上。

60.信心、毅力、勇气三者具备，则天下没有做不成的事。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。自信就是力量，信心就是成功；勇者无畏，行者无疆；锲而不舍，金石可楼。领导干部做任何事都要有信心、有毅力、有勇气。

61.不后悔，莫过于做好三件事：一是知道如何选择；二是明白如何坚持；三是懂得如何珍惜。忍其小，是为了得其大。选择准、坚持住、珍惜好，方能有作为。领导干部当舍得付出，倍加珍惜为党工作的时光，以咬定青山不放松的顽强作风与韧劲，持续推进各项事业。

62.务虚是“运筹帷醒之中”的谋划，务实是“决胜千里之外”的行动。不审天下之势，难应天下之务：没有具体的务实，一切务虚都是空谈。务虚加务实万事通。领导干部要重务实、善务虚，谋定而后动、厚积而薄发。

63.人最大的敌人是自己。做人做官都需要学会打破常规，不断挑战自我、追求卓越。领导干部要敢于解放思想、自我超越、放眼远方，克服思维上的惯性、行为上的惰性、视野上的狭窄性。

64.无法改变风向，可以调整风帆；难以改变事物，可以重塑观念。欲事立，须是心立。领导干部要学会换个角度看问题，辩证客观分析问题，实事求是解决问题，以思想“破冰”推动发展“突围”。

65.如果脑袋里一团襁糊，手头上必然一团乱麻。任何工作都有轻重、缓急之分，分清主次、抓住主要矛盾才能事半功倍。思路清，才能定位准、方向明。领导干部要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，顺势而为。

66.把复杂的工作简单化，把简单的事情做彻底。政简易从。善于化繁为简，从无谓的事务中解脱出来，才能集中精力优化管理和服务。领导干部要找出牵一发而动全身的关键性问题，专注于最重要的事，持之以恒、不达目的不罢休。

67.系统性是事物的基本属性，治事必先通观全局。系统谋划、整体考虑，才能保障各项工作衔接有序、相互促进。领导干部要以系统思维确保不漏项、不缺项，凡事力求完美。

68.大处着眼是“世界观”，小处着手是“方法论”。大处着眼、小处着手，方能打开新天地：以小窥大、见微知著，方能看到整个形势发展趋向与结果。领导干部要善于从宏观全局精准洞察世间百态，从细枝末节敏锐发现具体问题。

69.把握战略重点，才能牵一发而动全身：找准主攻方向，才能一子落而满盘活。领导干部要学会抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找准工作的切入点和落脚点，提高效率，事半功倍。

70.一人一事系于整体，每招每策关乎全局。抓工作要善于“弹钢琴”，领导干部干事创业既要抓主流，又要注意支流；既要突出重点，又要照顾一般；既要树立典型，又要带动面上。

71.方向确定后，方法为王。领导干部必须用好“破”与“立”的辩证法，用好“加”与“减”的运算法，用好“上”与“下”的统筹法，做到有破有立，先破后立；有加有减，有所为有所不为；进退有据，取舍有度。

72.成大功者，不顾小嫌；建远略者，不期近效。欲成大事者，不为琐事所羁；欲谋大业者，不为眼前之利所困。领导干部必须对大局大事了然于胸，善于登高望远，善于透过现象看本质、从苗头倾向看发展走向，才能“不畏浮云遮望眼”。

73.同时追赶两只兔子，将会一无所获。志坚方能心定，神聚容易事成。“鱼与熊掌不可兼得”，一心不能二用。目标专一、术业专攻、心无旁骛，一心向着目标前进的人，整个世界都会给他让路。

74.打得一拳开，免得百拳来。一味退让只会越来越被动，集中优势兵力重点突破僵局，才会产生震慑作用，把握主动权。领导干部要善于主动出击，集中精力解决主要矛盾，达到以点带面、事半功倍的效果。

75.猛药去，重典治乱。刮骨才能疗毒，去腐才能生肌。治党治国与治病一样，对于长期存在的各种突出问题，必须下重拳、出狠招，重典治乱、猛药去、根治弊病。领导干部要发扬“钉钉子”精神，一锤比一锤更深入，使人民群众看到全党根治弊病的坚定态度，获得实实在在的利益。

76.亡羊补牢是权宜之计，未雨绸缪才有百年之功。明者防祸于未萌，智者图患于将来。出现问题或疏漏后，必须尽快采取措施补救，才可免遭更大损失。领导干部要注重提前思考谋划，才能真正预防意外。

77.小智治事，中智治人，大智立法。经国序民，正其制度。法治是治国安邦，推动稳定有序发展的保证。领导干部要不断提高法治思维和法治能力，在依法治国中推进国家治理体系和治理能力现代化。

78.只有扎根实践“接地气”，才能汲取营养“长才气”；只有深入基层“墩墩苗”，才能健康成长“高又壮”。“人在事上练，刀在石上磨”，干部成长无捷径可走。基层是最好的课堂，实践是最好的老师。领导干部要到基层一线获取智慧和养分，在实践中历练成才，在斗争中淬火成金。

79.交基层朋友是做好群众工作的基础。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。沉下去，拉近的是感情，转变的是作风，凝聚的是战斗力。领导干部要深入基层，拜人民为师，与群众打成一片。

80.调查研究是领导干部的基本功、是推进发展的基本功、是破解难题的基本功。没有调查就没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权。领导干部要大兴调查研究之风，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。

81.没有思想的先导，行动就无法跟进；没有思想上的破冰，行动上就难以突围。思想和行动是人认识和改造世界的两项基本活动。思想不深，则行动无效。无论做任何事情，都要“三思而后行”，深思熟虑、因势利导。

82.从改革中找出路，在创新上想办法。改革创新是人类文明的刻度。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革只有进行时，创新永远在路上。领导干部要解放思想、敢为人先、攻坚克难，不断推动改革创新。

83.革故鼎新，才知前路多艰；迎难而上，方能化危为机。芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。穷则变，变则通，通则久。领导干部必须准确识变、科学应变、主动求变，勇于破旧立新、革故鼎新。

84.“天下之治，有因有革，期于趋时适治而己”。领导干部要察大势，于“内”“外”之中识尺寸；善作为，于动静之间握分寸；明事理，于起伏之时知方寸。该坚持时就坚持，以不变应万变；该改变时就改变，以万变应不变。

85.见多识广看问题才精确。是否善于发现问题、解决问题，取决于有没有积累一定的学识、见识和胆识。没有见识，学识再多、胆识再大也看不清问题。领导干部要“读万卷书，行万里路”，在实践中增长见识、淬炼自我。

86.越从多角度看问题，就有越多解决问题的方法。仁者见之谓之仁，智者见之谓之智。相同的事物，从不同的角度观察，会体现出天壤之别的差异。领导干部要从不同角度、不同侧面客观、准确地认识事物本质，才能有针对性地解决问题。

87.问题是时代的声音、是实践的向导。发现问题是水平，解决问题是本事。领导干部必须坚持强烈的问题导向，瞄着问题去、追着问题走、扭住问题做、揪着问题改，要成为解决热点问题的能手、解决焦点问题的高手、解决难点问题的强手。

88.主动运用大数据思维，走出不断努力却原地打转的怪圈。大数据之“大”，不仅是“容量之大”，而且是“价值之大”。领导干部要树立大数据思维，提升获取数据、分析数据、运用数据科学决策的能力，更加精准科学有效地推动各项工作。

89.在总结中反思，在比较中进步。工作中的经验是财富，工作中的教训也是财富，关键在于是否善于总结。进步来自总结、智慧源于反思，大总结大收获，小总结小收获。领导干部要善于在总结和比较中学习、实践，永不自满、永不懈怠。

90.克服能力上的不足，才能弥补工作上的短板。领导干部要加快知识更新、优化知识结构，补齐知识弱项、能力短板、经验盲区，克服本领不足、本领恐慌、本领落后。

91.欣赏别人是一种境界，善待别人是一种胸怀。欣赏才能以一双发现美的眼睛看待他人，善待才能以仁慈友善之心对待他人。领导干部要学会多看别人长处、能容别人短处、多记别人好处、多帮别人难处，用欣赏的眼光来看待干部，用善待的办法来团结干部，凝聚力量、激发动力。

92.善待自己的最好方法是善待别人，善待别人的最好方法是宽容别人。量小失友，度大聚朋。对人宽容就是对己宽容，善待别人就是善待自己。领导干部要涵养宽广的心胸，容人之过、容人之怨、容人之言。

93.格局大了，路就宽了。格局大者胸怀天下、心系人民，格局小者往往重私利、轻公义。只有放大格局，才能有大收获、大境界。领导干部要主动把握大局、引领大势，以大思路涵养大格局，用大智慧实现大发展。

94.心量狭小，则多烦恼；心量广大，智慧丰饶。人生舞台是否宽广，全赖于心量的大小。心胸宽广能释放出无限正能量。领导干部要涵养大胸怀，以宽广的心态待人处事，才能收获内心的宁静。

95.讲团结方可聚合力，能共事才能干成事。懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力、战斗力、生产力。领导干部要牢固树立团结意识，以大局为重，各尽其职、相互补台，形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好局面。

96.榜样是最好的示范，表率是无声的命令。火车跑得快，全靠车头带。榜样和表率是一种无言的力量，能产生强大的示范和导向作用，影响事业和工作的成效。领导干部要坚持身体力行、身先士卒、以上率下，发挥好示范带头作用。

97.增强“识势”之明，提高“布局”之能，掌握“干事”之道。新时代新征程新任务，领导干部要能谋善断，把好方向；要能干善治，抓好落实；要能征善战，做好表率；要能识善任，带好队伍。

98.偏见的思维比无知更可怕。兼听则明，偏信则暗，偏见来源于片面认识。领导干部要学会在真理面前低头，始终保持理性的状态和清醒的头脑，提高决策的科学性。

99.成见不如理解，抱怨不如放下。有成见容易看不准问题，心存抱怨就会看不清问题。如果自我设限，满足“思维定式”，就会陷入成见和抱怨的陷阱。领导干部要善于在已知中寻求未知、在总结中学会反思，少一点成见、不满和抱怨。

100.尊重人、信任人、关心人、理解人、帮助人，是建立良好人际关系的五个基本条件。良好的人际关系是干事创业的基础。领导干部要将心比心，以“温度”换取“效率”，在尊重、信任、关心、理解、帮助他人中获得拥护。

101.以理服人、以文服人、以德服人，是中华文化的优良传统。领导干部必须用彻底的理论说服人，用深厚的学理滋养人，用生动的话语吸引人。

102.高标准，不能高得离谱；严要求，不能严出格。凡事有度，过犹不及。只有拿捏得“恰到好处”，才能做到“恰如其分”。领导干部既要坚持从严出发，又要做到不搞层层加码。

103.取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。标准就是质量，没有标准就没有质量。领导干部必须有追求卓越的信念，摒弃“退而求其次”的想法，放宽眼界、提高标准，不给自己的人生设限，在更高层次上“睁眼看世界”。

104.褒奖每一个人，也就等于没褒奖任何人。没有区别的褒奖会打击先进、放任落后。领导干部不能做一团和气的好好先生，必须使政治坚定、奋发有为的人得到褒奖和重用，使慢作为、乱作为的人受到警醒和惩戒。

105.领导干部听不到奉承是一种幸运、听不到批评是一种危险。奉承是毒药，批评是良药。一个人被奉承太多或听不到批评，只能证明他开始走向“危险”。领导干部应当练就“被夸奖必省”的警惕意识、“遭批评必改”的谦逊心态。

106.状态是干出来的，不是等出来的。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。要想精神“在状态”，必须工作“在状态”。领导干部必须破除“等靠要”，要马上就干，干出成效。

107.不干，半点马克思主义都没有；不干，增长本领就是纸上谈兵。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。社会主义现代化建设是一场实实在在的“勤劳革命”。领导干部要在实干中淬炼想干事、能干事、干成事的本领。

108.有奋斗才会进步，有奋斗才会有成果，有奋斗才会成功。奋斗是社会前进的动力，也是个人进步的阶梯。幸福是奋斗出来的。领导干部要在奋斗中开创新事业、开辟新伟业。

109.没有真正有效的执行，再好的决策都会成为空谈。三分战略，七分执行。没有落实，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。领导干部要以“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴、雷厉风行抓执行。

110.习近平总书记强调，领导干部“必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。领导干部要有过硬的肩膀，不怕事、能扛事；有过硬的意志，事不成、不罢休；有过硬的本领，能干事、干成事。

111.习近平总书记强调：“领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。”领导干部要做精通业务的“政策通”、熟悉情况的“活字典”、一专多能的“多面手”、谋划创新的“智多星”，成为又博又专的“复合型干部”。

112.做好小事是成就大事的基石，做好今天是成就明天的台阶。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。做人做事不能贪大求全，妄想一步登天。领导干部必须从小事做起，从当下做起，以今天成就明天。

113.小事成就大事，细节成就完美。“天下难事，必作于易：天下大事，必作于细。”小事做不好、细节不注重，妨碍的是大局、全局。领导干部要把“大处着眼”与“小处着手”有机结合起来，把小事做好，把大事做细。

114.大事坚持原则，小事学会变通。原则性和灵活性是辩证统一的。不讲原则，就容易失去底线、误入歧途；不会变通，就会脱离现实，走入死胡同。领导干部要坚持原则性与灵活性相结合，大事讲原则，小事会变通。

115.绷紧效率之弦，拧紧时间发条。习近平总书记指出，领导干部要“倍加珍惜在位的时间，充分利用这有限的时间，多为群众办实事、办好事”。时间就是金钱，效率就是生命。领导干部要学会向时间要效率，做到抓紧时间、日清日结、简单高效。

116.一个“今日”胜于两个“明天”。没有今天的努力，就不可能有明天的成功。做好今天的每一件事，比总想明天做什么强。领导干部要珍惜当下，不负流年，静默如初，不畏将来。

117.成功永远属于马上行动的人。一切难题只有在行动中才能破解，一切办法只有在行动中才能见效，一切机遇只有在行动中才能抓住和用好。领导干部要克服观望等待心理，想到就做到，做到就做好。

118.“专”是顶级的自律，无专不成；“精”是高超的意识，无精不通。领导干部要拥有专注、专心、专一的工作态度，精准、精致、精心的工作意识，干一行、爱一行、精一行。

119.“出手必出色，完成必完美”，体现出一种“山登绝顶我为峰”的卓越追求，一种“不待扬鞭自奋蹄”的责任意识，一种“桃李不言，下自成蹊”的良好信誉。“没有最好，只有更好”是优秀者的信条。领导干部要把卓越当成一种目标，在平凡的工作岗位上创造不平凡的事业。

120.“龙头怎么甩，龙尾怎么摆。”领导干部不能当“甩手干部、挥手干部、背手干部”，要直面矛盾不“缩手”，深入一线不“甩手”，扭住关键不“放手”，在矛盾面前勇于迎难而上，该出手时就出手，看准关键不松手，干不成事不放手。

121.作风实不实是工作成效好不好的决定性因素。领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，切忌“走马观花”，真正脚踏实地，亲身实践；克服“蜻蜓点水”，力求精准把脉，细处着眼：避免“浅尝辄止”，注重创根问底，追本溯源。

122.政贵有恒，治须有常。做工作要有干劲，也要有韧劲；要有动力，也要有定力。领导干部既要坚持以恒心慎终如初，以恒劲常抓不懈，以恒功解决问题，大胆创新、锐意进取，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。

123.明责定责是推动工作的前提，问责追责是抓好落实的保障。唯有责任落实，才有工作落实；唯有责任到位，才有工作到位。领导干部抓工作要明责、定责、问责、追责，才能有效推动工作落实。

124.知责明责、分工负责，才能更好地履责。督促考核是检验履职履责的“试金石”，考准考实是“试金石”的“真材实料”。领导干部抓工作要善于完善知责明责的“责任链”，用好督促考核的“指挥棒”，高举责任追究的“锐利器”。

当干部就得有担当作风硬

在省委党校中青班学院论坛上的讲话

2021年6月22日

有担当和作风硬是新时代领导干部干事创业不可或缺的重要品质。担当和作风，两者之间相辅相成、互相作用。担当，是一种素养、一种品格，更是一种责任、一种行动，没有担当精神，什么事也不敢干、什么事也干不成；作风，是一种状态、一种形象，更是一种精神、一种力量，没有过硬的作风，什么事也干不了、什么事也干不好。一个真正敢于担当的人，必定是一个拥有良好作风之人；一个真正作风过硬的人，也必定是一个为事业担当尽责之人。领导干部干事也好、成长也好，都必须自觉担起该担的责任、锤炼过硬的作风，以担当实效展现过硬作风、以过硬作风确保担当实效。

结合自己多年的从政经历和学习心得，梳理总结提炼了250条核心观点（其中“有担当”部分130条、“作风硬”部分120条），条目与条目之间，在旨意上各自独立，在逻辑上互为整体，在内容上都体现出世界观和方法论的统一。希望对大家有所启迪有所帮助。

一、当干部就得有担当

什么是担当？简单地说，就是在履职中担起应尽的义务，发挥出自己全部的能量。担当是中华民族的传统美德，也是中国共产党人的永恒基因。俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”当干部就要有担当，不担当就不配当干部，有多大担当才能干多大事业。新时代的领导干部更应自觉担起“关键少数”的“关键责任”，想担当、敢担当、乐担当、善担当，努力创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

1.桥的价值在于能承载，人的价值在于能担当。追求有所建树，必须坚持有所担当。领导干部必须为党和人民的事业担当奉献，在履行政治担当、历史担当、责任担当中实现人生价值。

2.天地生人，有一人应有一人之责；人生在世，生一日当尽一日之责。谁都不可能脱离责任而生，敢于负责任，才能担重任。领导干部要时刻牢记权力就是义务、岗位就是责任，在岗一分钟、战斗六十秒，不教一日闲过。

3.责任如火，温暖创业的心；责任如炬，照亮前行的路。责任是人生成长和干事创业的动力源。尽多大责任就会有多大成就。领导干部没有担当尽责的态度，追求卓越只能是一种奢望，要把为民服务作为永恒的责任，履好每一份职、尽好每一份责。

4.知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。在其位、谋其政、尽其责是为官从政的基本要求，离开责任就不配当干部，不尽其责就是对党不忠诚。领导干部要守土有责、守土负责、守土尽责，做到知行合一。

5.比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。领导干部干事创业必须始终保持一股勇气和锐气，坚定意志和斗志，做到担责不误、临难不怯、履险不惧、受屈不计。

6.担当是共产党人的使命所在，担当是人民群众的期望所在，担当是自身职责的要求所在。领导干部要以担当践行初心和使命，以实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

7.担当是永不过时的时代标签，实干是永不磨灭的奋斗底色。担当是干部的本分，干事是干部的天职。领导干部最大的担当就是为党和人民的事业奉献一切，最好的实干就是为不断满足人民对美好生活的向往奋斗不止。

8.担当实干，是共产党人的政治本色；担当实干，是党员干部的应有品格；担当实干，是人民公仆的鲜明标识。空谈误国，实干兴邦。领导干部要以舍我其谁的实干精神和担当意识，自觉主动地为国家和人民建功立业。

9.职位就是岗位，职务就是责任，责任重于泰山。知责任千钧之重，担责任万分之实。不愿担责就不该当领导，不会担责就不能当领导，不敢担责就不配当领导。领导干部只有对工作尽职尽责，才能仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。

10.领导就是责任，领导就是担当。在其位，就要谋其政；任其职，就要尽其责。对职责范围的工作不认真不负责，就没有资格做领导工作。领导干部要进一步强化责任感、进取心和精气神，尽责尽到一责不推，尽力尽到无能为力。

11.为政之要在勤，为官之本在廉。干事是职责所系，干净是立身之本。不干事，再廉洁都是空；不干净，能力再强都是零。领导干部要始终坚持敬畏之心不放松、从严律己不含糊，以干事展现作为，以干净体现本色。

12.有为才能有位，做事业的“定海神针”，是荣光，更是责任和担当。领导干部要始终保持强烈的事业心和责任感，让责任融入血液，使担当融入灵魂，恪尽职守、坚定不移、任劳任怨，才能有所建树、有所成就。

13.关键时刻见真章，改革关头看担当。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才更见担当。领导干部要时刻把责任扛在肩上，关键时刻冲得上，危难关头豁得出，改革时期顶得住。

14.担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当，才能干多大事业。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。领导干部只有胸怀坦荡、胸襟开阔，才能明察秋毫、洞察万物，才能有所担当、有所作为。

15.没有担当，忠诚就会黯然失色；没有担当，干净也会大打折扣。领导干部要把忠诚体现在铁肩义胆的担当上，满怀热忱干事、光明磊落干事、干干净净干事。

16.在工作岗位上恪尽职守，是最基本的担当；在改革发展中迎难而上，是有勇气的担当；在面对失败时不屈不挠，是有魄力的担当。领导干部要始终树牢责任重于泰山的意识，在攻坚克难中历练提高，在不懈奋斗中建功立业。

17.离开责任而谈担当无异于镜花水月，离开担当而谈责任更是空中楼阁。担当与责任总是联系在一起的，一份责任就是一份担当。领导干部要善于把担当置于肩，时时刻刻守好责任田，尽心竭力，善作善成。

18.有权必有责、有责要担当、失责必追究。权力越大，责任就越重。领导干部要紧紧咬住“责任”二字，正确处理权力与责任的关系，履好职、担好责。

19.履职尽责、担当作为是对干部的基本要求，不担当不作为也是腐败。不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，只有这样才能鞭策干部对岗位心存敬畏，对工作尽心尽责。

20.群行群止看识见，顺境逆境看定力，大事难事看担当。领导干部要有见识、有定力、有担当，才能做到心明眼亮、心中有数，不随波逐流、不人云亦云，自信面对一切困难问题。

21.岗位就是责任，职务就是使命。领导干部不论处在什么环境、什么岗位，必须以强烈的担当精神主动作为，不让责任缺位，要让担当就位。

22.政治上的坚定、党性上的坚定，都离不开理论上的坚定。领导干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。

23.乐于担当体现的是一种先忧后乐的思想情怀，敢于担当体现的是一种迎难而上的责任意识，善于担当体现的是一种有勇有谋的能力素质。领导干部要始终做到乐于担当、敢于担当、善于担当。

24.多经事方能成大事，犯其难方能图其远。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。领导干部只有承担起旅途风雨，才能最终守得住彩虹满天。

25.自身硬气才有公信力，以身作则才有感召力。领导干部既要政治过硬、本领高强，不断提升公信力，又要身体力行、以上率下，彰显榜样的引领力。

26.担当是力量之源，责任是信念之基。敢担当、真干事是一种状态，更是一种对党、对人民事业高度负责的精神。领导干部为官从政要以担当尽责为本，以干事创业为要，以造福一方为荣。

27.担当是品质的彰显，履职尽责要担当；担当既是时代召唤下的一种客观需要，也是个体自觉中的一种主观努力，其核心是在履职尽责中无私奉献、勇于牺牲。领导干部要敢于担当、甘于奉献，在责任面前不回避、不推诿、不退缩。

28.实干是干部的“座右铭”，担当是干部的“金名片”。实干和担当彰显的是胸怀、勇气和格调。领导干部要把实干当作成功的方法论，把担当作为忠诚的度量衡，以行动彰显实干，以实干扛起担当，干出一番事业、擎起一片蓝天。

29.干部是否优秀，看的就是担当，靠的就是作为，拼的就是实干。领导干部惟有经受意志定力等考验，敢于担当，善于作为，勤于实干，方能成长为好干部。

30.软肩膀挑不起硬担子。看干部就是看肩膀，看能不能负重、能不能负荷，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，领导干部要牢记责任重于泰山，夙夜在公、勤勉工作，敢啃最硬的骨头，敢挑最重的担子。

31.新时代催生新使命，新使命呼唤好干部。没有标准，就没有质量。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

32.“士以天下为己任，泥犁拔舌自担当。”习近平总书记反复强调，责任担当是领导干部必备的基本素质。领导干部要始终以担当为本，以担当为荣，以担当为乐。

33.干部为事业担当，组织当为干部担当。只有组织为担当者担当，敢于担当的干部才能如春草怒生；为负责者负责，敢于负责的干部才能如洪波涌起。要树立敢担当善作为的导向，大力选拔敢于担当负责的干部。

34.“人而无责，于世何益。”领导干部要完善知责明责的“责任链”，用好督促考核的“指挥棒”，高举责任追究的“锐利器”，把该担的责任担起来，把该打的板子打下去，最大限度地调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

35.事业兴败，关键在人；用人之要，重在导向。要树立庸者让、能者上、劣者下的良好用人导向，让“不想为”者有所警醒，让“不会为”者感到紧迫，让“不敢为”者受到鞭策。

36.实干书写担当，导向激励担当。领导干部要以干事创业的实效回报新时代赋予的新担当，要以重实干重实效的导向激励和鞭策干部献身党和人民的事业。

37.热爱是干事的“必备品”，激情是创业的“提神剂”。无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异于画饼充饥，于事无补。领导干部要始终保持活力、干劲和激情，时刻在状态。

38.初心既是愿景，更是行动；使命既是责任，更是担当。不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。领导干部必须把不忘初心、牢记使命作为终身课题，让初心和使命在内心深处铸牢、在思想深处扎根。

39.事业心是成功的“指南针”，责任心是成功的“压舱石”。不患无策，只怕无心。领导干部要有“朝受命、夕饮冰”的事业心、“昼无为、夜难寐”的责任心。

40.负重的肩膀最坚实，奋斗的人生才绚丽。只顾个人“后路”，事业就不会有“出路”。领导干部对于应挑起的担子，顶着压力也要干好；对于应负起的责任，迎着风险也要履行。

41.为政与享乐无缘，与苦累常伴。干部的肩膀，扛着千钧重担；干部的担当，刻着事不避难。领导干部，要拎着“乌纱帽”为民干事，不要捂着“乌纱帽”为己做官，做革命斗士，不做太平绅士。

42.世上无难事，只怕有心人。领导干部必须牢固树立不甘人后的强烈意愿，坚定披荆斩棘的决心信心，确立舍我其谁的使命担当，舍我其谁挑重担、为观奇景上高山，策马奔腾不甘人后、只争朝夕不负韶华。

43.前进征途上，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。成功者找方法，失败者找理由。山高挡不住愚公，困难吓不倒英雄。领导干部要只为干事找办法，不为困难找借口。

44.志之所趋，无远弗届。领导干部要胸怀“功成不必在我”的境界，坚定“敢教日月换新天”的决心，树立“建功必须有我”的志向，少在意得了什么，多想想干了什么。

45.敢担当者有勇，能担当者有谋，善担当者有为。人生的所有履历，都必须排在勇于负责的精神之后。领导干部必须敢担当、能担当、善担当。

46.“随时准备为党和人民牺牲一切”是每名党员入党时在党旗下的庄严宣誓。言必行，行必果。领导干部必须时刻做好“站得出”的思想准备，做好“顶得上”的能力储备，做好“耐得住”的心理准备。

47.得了位子，就不能忘了担子；得了支持，就不能忘了责任。责任重于泰山，绝不能有丝毫动摇、懈怠和辜负。领导干部必须始终不忘担当之责，不减担当之志，不松担当之弦。

48.没有比缺乏意志更大的困难，没有比担当作为更实在的考场。担当是意志的锤炼，超越自我要担当。领导干部要勇于在担当作为中丰富自我、完善自我、提升自我。

49.责任心就是做任何事情所需的一种平常而力求完美的心态。做任何事，只有用心用力，才能尽善尽美。领导干部必须有强烈的责任心，始终以最讲认真的精神对待工作。

50.勇士总是在最吃紧处担当，英雄总是在最危难时冲锋。领导干部要自觉涵养担当精神，树立担当作风，拿出担当行动，切实做到为官一任、造福一方。

51.“人生于天地之间，各有责任。知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”任重者其忧不可以不深，位高者其责不可以不厚。身在领导岗位，就当坚决顶起自己该顶的那片天，坚决扛起自己应尽的那份责。

52.习近平总书记指出，“共产党的‘官’是很辛苦的”，“当官不要当得那么潇洒”。领导干部理当多一分担当、多一分责任、多一分实干，以担当诠释初心，以责任铸就忠诚，以实干践行使命。

53.“官位”是为人民服务的“岗位”，“权力”是为人民服务的“责任”。聪明人一拨三转，糊涂人棒打不回。领导干部要坚决扛起责任，坚定担当实干，坚持举一反三，避免贰过。

54.习近平总书记强调，“我们肩上的重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任”。领导干部肩上的责任比泰山重，心中的使命比珠峰高，一定要守初心担使命。

55.当官不自在，自在莫为官。为官从政权责相系，责重如山。当领导干部，就要把责任系在心间，不当二传手、不守摊过日子、不做甩手掌柜。

56.在其位，就要谋其政。领导干部要做“担当”的“行动派”，不做“怕事”的“观望者”；做“进取”的“行动派”，不做“安逸”的“观望者”；做“立正”的“行动派”，不做“权力”的“观望者”。

57.初心所向，素履以往。忘了“初心”的“担当”是空谈，没有“担当”的“初心”是空想。对于领导干部而言，担当源自初心，必须做到想干事；担当贵在斗争，必须做到敢干事；担当需要本领，必须做到会干事；担当重在实效，必须做到干成事。

58.“愿担当”有干劲是前提，“敢担当”有底气是关键，“能担当”有信心是保障。领导干部要不断增强担当的政治责任感和历史使命感，在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现新气象、力争新作为、作出新贡献。

59.不愿担当就不能当干部，不敢担当就不配当干部，不会担当就当不好干部。领导干部要愿担当，坚守信念，乐于奉献；敢担当，放开手脚，大胆作为；会担当，勇挑重担，善作善成。

60.困难于强者是纸老虎，于弱者是真老虎。担当无难事，火大无湿柴。领导干部要临难不避，敢于触及矛盾，以“明知山有虎，偏向虎山行”的冲劲啃硬骨头，以“舍我其谁”的担当勇挑重担。

61.不经历风雨的树苗长不成参天大树，不经历磨难的人难成栋梁之材。历经百炼，方能成钢；多吃苦头，方有甜头。领导干部应自觉在磨难中千锤百炼、厚积薄发、成长成才。

62.干事不怕难，才能解真难；扛事不逃避，领导题中义。领导干部权力大了更当敬畏职责，责任重了尤须砥砺奋进，始终做到知难不怕难、扛事不避事、担责不推责。

63.敢担难事，能长本事；不畏苦寒，自得其芳。领导干部要强化事不避难、义不逃责的担当，把困难当作磨砺，把吃苦当作锻炼。

64.路不险则无以知马之良，任不重则无以知人之德。领导干部要勇于挑战破难关，敢于担当解难题，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。

65.胆魄勇气是敢担当的“精气神”，勤奋敬业是能担当的“通行证”，趋利避害是会担当的“避雷针”。领导干部只有坚持“敢”字为先、“干”字为本、“改”字为要，才能在各项工作中取得新业绩、实现新作为。

66.身先士卒不怕苦，逆水行舟不惧难。公则不为私所惑，正则不为邪所媚。领导干部只有受命忘其“难”，临阵忘其“惧”，受惑忘其“私”，才能把责任扛在肩上、任务抓在手上、勇毅铆在心上。

67.敢不敢负责任，能不能担重任，会不会解难题，是检验党员干部综合素质的重要尺度。领导干部要遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避、原则问题不让步、歪风邪气不迁就。

68.担当就是一种情怀、一种胆识。领导干部要具备担当作为的无私情怀，增强担当作为的胆识魄力，提高担当作为的实际本领，把敢于担当内化于心灵、自觉于行动。

69.羊群领路靠头羊，大雁无首难成行。“一把手”身为表率，就应敢于当众亮出“我是标杆”，敢于公开叫响“向我看齐”。不敢说“向我看齐”，就不能坐在“一把手”这个位置上。

70.品端行正人自高，平常时候见真章。领导干部要牢记“看得出来”，是实实在在的日常形象；“站得出来”，是关键时刻实打实的表现；“豁得出来”，是危难时刻的坚定行动。

71.鸟无翅膀不能飞，人无胆气无作为。领导干部要以“初生牛犊不怕虎”的胆气、“敢教日月换新天”的志气、“狭路相逢勇者胜”的豪气，挑最重的担子，扛最大的责任，啃最硬的骨头。

72.大海里没有礁石，激不起浪花；挫折中守不住本心，成不了强者。所谓坚强，没有多神圣，只是在挫折面前不改本心。领导干部要用信仰信念补钙、用使命担当强心，努力战胜挫折、永葆本心。

73.问题是一面镜子，映出责任与担当，也照见懦弱与推脱。领导干部要有“逢山开路、遇水架桥”的勇气，认识问题担难不怯，发现问题担责不推，直面问题担事不躲，解决问题担险不畏。

74.当官一阵子，奉献一辈子。有一分热，发一分光。领导干部要勇于把社会责任扛在肩上，敢于把实干担当刻在心里，甘于把无私奉献融入血脉，吃苦在前，享受在后，克己奉公。

75.敢于担当是一种魄力，勤于担当是一种责任，善于担当是一种成效。领导干部要以胆识亮担当，以勤奋砺担当，以实绩显担当，做到敢于担当而不回避推诿，勤于担当而不消极懈怠，善于担当而不庸碌无为。

76.眼泪不是答案，拼搏才是选择；仅有回不了的过去，没有到不了的明天。正视失败，方能成为强者；志存高远，方能阔步向前。领导干部要不畏惧失败和挫折、化不利为动力，在战胜困难和不幸中锤炼意志、增长本领、不断向前。

77.大危难孕育着大作为，大挫折磨砺着大智慧，大困难蕴含着大机遇。艰难险阻是懦弱者的“绊脚石”，却是勇敢者的“铺路石”。领导干部要勇于直面矛盾、敢于担当作为，在危机中育先机、于变局中开新局。

78.担当危难，是一种睿智和本领，是一种清醒和坚定，是一种宽广胸怀和至高境界。有境界自成高格，经考验方见本色。领导干部要有敢于担当的智慧本领、政治定力和无私情怀，以担当危难书写人生华章。

79.责任无处不在，担当义不容辞。领导干部作为党和人民事业的担当之人，要有舍我其谁的气魄。舍我其谁，就是敢于承担，有强烈的角色意识。

80.勇于担当是一种精神，肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任，要扛重担、挑大梁、打硬仗、能推功、敢揽过、善纠错。领导干部，无畏方能愈干愈勇，担当才可大有作为。

81.“石敢当，镇百鬼，压灾殃，官吏福，百姓康，风教盛，礼乐昌。”“石敢当”是百姓心里敢于担当的神灵形象、正义力量的化身。党员干部在群众眼里，应成为“石敢当”，做到干事创业敢担当。

82.敢于担当是共产党人鲜明的政治品格。领导干部要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。

83.担当作为是当干部题中应有之义，面对问题和挑战，必须做到不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，在改革中增强顾全大局的定力、谋事创业的脑力、走基层察民情的脚力，敢于攻难关、涉险滩、破藩篱、动奶酪。

84.烈火试出真金，困难检验担当。面对新形势新情况新问题，领导干部要敢钻“矛盾窝”，问题面前不回避；敢闯“地雷阵”，困难面前不推脱。

85.是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。领导干部要敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。

86.为官避事平生耻，重任千钧惟担当。领导干部必须铆足拼劲、闯劲、韧劲，做到从不在困难面前低头，从不在挑战面前退缩，彰显奋斗拼搏的担当底色，锤炼苦干实干的担当成色。

87.习近平总书记指出，“只有敢于走别人没走过的路，才能收获别样的风景”。吃别人嚼过的馍没味道。领导干部必须敢于想别人没想到的事，敢于走别人没走过的路，敢于干别人没干成的事。

88.干部之字典，无“困难”之字；干部之道路，无“退缩”之选择。领导干部干事创业，要始终保持“抢着干”的意识、“拼命干”的精神、“干到底”的韧劲。

89.领导干部要以拼搏奋斗书写担当，以敬业奉献诠释担当，以认真负责彰显担当。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，就没有资格当干部。

90.担当是改革的需求，是人民的期望。领导干部只有校正担当方向，踏准担当步点，积蓄担当力量，让担当方向不偏离航线，走好担当的每一步，磨砺出担当重任的真本领，才能在新长征路上勇挑重担，不断创造新业绩，书写新辉煌。

91.担当既要高标准，更要严要求。领导干部要在坚持问题导向中体现担当、在提升标准质量中体现担当、在创新发展中体现担当。

92.担当要讲信仰，担当要讲能力，担当要讲方法，担当要讲合力，担当要讲底线。领导干部只有坚定信仰信念、提升本领能力、善于团结共事、加强廉洁自律，才能真担当真作为。

93.责任重于泰山，责任胜于能力。领导干部要守好“主阵地”，避免责任落空；织密“铁笼子”，促进责任落实；用好“杀手锏”，倒逼责任落地。

94.古人云：“各自责，天清地宁；各相责，天翻地覆。”领导干部要提高政治站位，自觉明责负责；发扬斗争精神，努力担责守责；厚实能力基础，主动履责尽责。

95.新时代是大有可为、大有作为的时代。领导干部要提升思想境界，做到“为官想为”；强化责任担当，做到“为官敢为”；锤炼扎实作风，做到“为官勤为”；培养八种能力，做到“为官善为”。

96.问题是事物矛盾的表现形式，矛盾无处不在、问题无处不有。化解矛盾、解决问题是领导工作的根本。领导干部解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。

97.发展是硬道理，落实是真功夫。领导干部要多往工作落实的末端、跟踪问效的前沿去，以发展成效检验担当能力，以工作落实检验担当品质，确保责任压实到每一个“神经末梢”，坚持“穷追不舍”跟踪问效，问出改革红利、问出发展实效。

98.责任之大，重于泰山；担当之重，诚如真铁。领导干部要讲政治、求实效、严律己，自觉涵养责任如山的政治担当，唯实求真的作风担当，自我革命的勇气担当。

99.习近平总书记强调，“敢于担当，是为了党和人民事业，而不是个人风头主义，飞扬跋扈、唯我独尊并不是敢于担当”。领导干部要做到担当要坚持原则，担当要迎难而上，担当要虚怀若谷。

100.担当离不开坚定信仰、离不开党性原则、离不开素质本领。领导干部要培塑担当之源，理想信念要特别坚定；筑牢担当之本，党性原则要特别坚强；提升担当之力，素质本领要特别过硬。

101.走好新时代的长征路，需要领导干部始终保持奋发有为的进取精神，永葆“赶考”状态，在学思践悟中掌握攻坚克难的“真本领”，始终牢记、努力践行中国共产党人的初心和使命，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。

102.新时代是干事创业的时代，处处都有干事创业的机遇，处处都是大显身手的舞台。领导干部要把全部心思和精力用到干事创业上，把工作当事业干，把事业当使命干，把初心变为恒心，把使命视为生命。

103.专心致志以敬其业，是薪火相传的中华优秀传统。尽心尽力做好本职工作是最起码的要求。领导干部要发扬“工匠精神”和“绣花精神”，做到在岗一分钟、敬业六十秒，干一行、爱一行、专一行。

104.干净是为官的基础，干净是担当的底蕴。“干净”擎起“担当”，“担当”砥砺“干净”；“干净”愈严于律己，“担当”愈知重负重；“干净”天经地义，“担当”义不容辞。领导干部既要干事也要干净。

105.习近平总书记强调，“要建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业的热情和劲头”。领导干部要率先垂范，以担当带动担当，以作为促进作为，让担当者不吃亏，使作为者有位子。

106.事业起于担当，成就源于作为，有作为的人一定是敢担当的人。领导干部要在担当中主动作为，在实践中埋头苦干，在奉献中实现价值，用实际行动和默默付出践行共产党人为民服务的宗旨。

107.初心是根本，担当是关键；初心是引领，担当是笃行。领导干部要不忘初心敢担当，初心坚定不移，担当坚强有力。

108.人在其职，务尽其责；岁寒知松柏，危难显担当。领导干部对分内之事，尽职尽责；对困难之事，攻坚克难；对棘手之事，善于解决；对突发之事，挺身而出；对失误之事，勇于面对。

109.心态决定事态，修心即是修行。领导干部要修“为民初心”明性，修“奋斗之心”明进，修“担当之心”明责，通过擦亮初心、坚守初心，来彰显党性、涵养党性，通过锤炼担当的过硬能力，来为人民矢志奋斗。

110.一个人对待事物的态度彰显了个人的价值取向，影响行事作风，作用于行为结果。领导干部对待目标，要有“咬定青山不放松”的韧劲；对待任务，要有“不破楼兰终不还”的决心；对待群众，要有“俯首甘为孺子牛”的情怀；对待自己，要有“静我凡心立功名”的淡定。

111.欲速则不达，守旧则事不成。领导干部要以发展的眼光看待理想与现实的矛盾，兼顾短期利益与长期利益，一以贯之做显功，默默无闻练潜功，避免急功近利、消极守成，把握好火候，多做打基础、利长远的事情。

112.精于担当是一种素质，做成需要专业化，做好需要职业化，要处处学、事事学、人人学，善谋大、善谋远、善谋深。领导干部要使专业素养、工作能力、专业精神跟上时代的节拍、工作的需要。

113.善于担当是一种能力，能干事者有机会，干成事者有地位，要讲实话、办实事、求实绩，做到底、做到位、做到家。领导干部要从实处着眼、拿实干考量、用实绩说话，将“实”字贯穿始终，把“实”字挺在前面，将“实”字坚持到底。

114.盖有非常之功，必出非常之举。领导干部在关键时刻沉着冷静、因事制宜，面对非常之事，拿出非常之举，勇担非常之责，力求非常之效。

115.息息相关就是人人有责，休戚与共就要各尽其责。人是社会人，个人价值要在社会中彰显，事业需要大家一起成就。领导干部要破除“看客心态”“依赖意识”，增强责任担当，在日常工作中体现担当，在大事要事难事中彰显担当。

116.讲责任无需豪言壮语，讲担当无需惊天壮举。领导干部要有“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，“做官务必做事，做事绝不作秀”的务实精神，“看重组织考核，更注重群众感受”的公仆情怀，在知行合一中践行担当。

117.有田不耕仓廪虚，有权就有责，在位当尽责。领导干部要以“干字当头”，在学习中领悟、在实践中锻炼、在磨难中考验，做到担“责”不推、担“事”不躲、担“学”不辍、担“难”不怯、担“忧”不惧。

118.历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。领导干部要强化“看齐追随、忠诚第一”的政治担当，强化“使命引领、一心谋战”的奋战担当，强化“初始即严、上下同严”的作风担当，强化“首任首责、起步领先”的实干担当，做勇于担当作为的先锋和善于担当作为的表率。

119.领导干部是推动事业发展的“关键少数”，要做到任务面前不摇手，靠前指挥不甩手，遇到难题不缩手，精心施工不失手，面对诱惑不伸手，带好队伍不松手，功不告成不撒手。

120.良好的精神状态是做好工作的重要前提。领导干部要用责任点燃激情，以落实彰显水平，靠实干树立形象，用牢固的责任意识和实干精神，沉下心来画好第二个百年奋斗的蓝图，谱写新篇章。

121.事业之成、发展之兴关键在领导干部。领导干部要扛起非常之责，落实非常之策，汇聚非常之力，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，在知行合一中凝聚干事创业的磅礴力量。

122.俗话说，软肩膀挑不起硬担子。领导干部要自觉做“热锅上的蚂蚁”，磨砺敢担当的“宽肩膀”，练就能担当的“铁手腕”，伸出肩膀扛起担当，举起双臂托起担当。

123.在日新月异高速发展的时代，领导干部更需要鼓足干劲，使足闯劲，保持韧劲，大胆去闯、勇敢去试、努力去拼、老实去干，以一种不服输、不怕败、愈挫愈勇、愈险愈进的精神状态征服这个时代。

124.发现问题是水平，解决问题是本事。领导干部面对原则问题，杜绝变通让步，敢于发声亮相；面对难点问题，杜绝绕道逃避，敢于负重前行；面对热点问题，杜绝推脱责任，敢于挺身而出；面对痛点问题，杜绝讳疾忌医，敢于刮骨疗毒。

125.党的根基血脉是人民，力量源泉是人民。领导干部要把人民放在心中最高位置，为人民和人民的事业用心用情用功，担责担难担险，谋事干事成事。

126.“责任”二字历来都不是简简单单，更不是轻轻松松。知其史方能激其志，激其志方能尽其责。领导干部要以历史的大视野来读懂责任，以时代的新标尺来认清责任，以人民的新期待来强化责任。

127.家国大义、人民情怀，体现的是一种责任担当。领导干部要把家国大义扛在肩上，把百姓冷暖装在心中，把责任担当举过头顶，将立身养德的坚守、立志报国的追求和胸怀天下的担当融入血液，努力为国家创造更多财富、为人民增进更多福祉、为民族增添更多辉煌。

128.担当，不仅需要真担当、乐担当、敢担当，更需要善担当。领导干部在担当过程中要化无形为有形、变被动为主动、由软指标成为硬任务，不断增强工作的积极性、主动性、创造性。

129.担当是履职的“发动机”，要心中有责、主动看齐，在履职尽责上树标杆、作表率。“担”意在扛起，“当”意在承担，领导干部要以担当诠释尽责，以表率彰显担当。

130.化蓝图为美景，落实环节至关重要。领导干部要以事不过夜的紧迫感，带头雷厉风行抓推进和抓落实，带头雷厉风行把工作任务落实到具体的人、具体的事，一项一项地抓，一环一环地抓，一抓到底，使工作办一件成一件，以抓铁有痕、雷厉风行的作风推进工作、狠抓落实。

二、当干部就得作风硬

作风是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。作风是战斗力、推动力和凝聚力，关系党风、学风、政风、社风、民风。作风问题本质上是党性问题，优良作风是我们党传承红色基因的基础，也是赢得民心的重要保证。只有作风过硬，才能使理论武装彰显出强大的实践力量，才能使素质能力确保正确的外化方向。打铁必须自身硬。新时代的领导干部，必须带头弘扬和传承党的优良作风，永葆党的先进性、纯洁性，为党和人民事业发展提供重要保证。

1.风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。好作风是战斗力，好作风是推动力，好作风是凝聚力。有了优良作风，领导干部才会想干事，才能干成事，才能汇聚起推动党和国家事业扬帆远航的不竭动力。

2.大道至简，实干为要；空谈误国，实干兴邦。埋头苦干，是作风，是担当；务求实效，是标尺，是准星。越是接近目标，越是形势复杂、任务艰巨，越需要领导干部真抓实干、埋头苦干，务求实效，才能将憧憬变为现实。

3.诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。歪风不止，正气难树；正气不树，事业难成。领导干部要“激浊”以驱歪风邪气、“扬清”以铸浩然正气，始终做党和人民群众信得过的好干部。

4.高瞻远瞩公仆志，弄虚作假政客风。为官从政应有政治家的眼光和思维，不能有政客的心机。领导干部要始终不渝地以躬耕为民为己任，以为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，把忠诚刻在心里，把汗水洒在路上。

5.思想上的滑坡是最严重的病变。领导干部手握国家公权、身系民生休戚，要始终做到思想一刻不能麻痹、精神一刻不能松懈、作风一刻不能疲软，切实校准思想之标、把稳精神之舵、绷紧作风之弦。

6.规矩是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。领导干部要把不丢好作风、不坏好规矩作为履职的指南和标准，始终坚守初心使命，始终坚持对党忠诚，做到有所为、有所不为。

7.作风问题具有顽固性和反复性，任何时候都不能掉以轻心。领导干部要有意识、有态度去抓作风建设，用教育培训“养”作风、制度约束“强”作风、纪律严明“护”作风，才能见常态、见实效、见长效，抓实抓好作风建设这个永恒课题。

8.党之所以能保持战斗力，正是依靠广大党员干部高效、务实、勤廉的工作作风。领导干部要始终保持立说立行、说干就干的高效作风；干则必成、干则必优的务实作风；一身正气、胸怀坦荡的勤廉作风，才能把各项政策一抓到底，把蓝图变为现实，把愿景变为实景。

9.人总是要有一点精神的。精神是前行的坐标、远航的灯塔、思想的火炬。领导干部要始终保持奋发有为的精神状态、清廉干净的办事态度、勤勉务实的为民作风、担当干事的鲜明导向，才能守好共产党人的精神家园，书写时代精神新篇章。

10.一个人的精神、理念、心态、作风，决定了其事业能否成功。领导干部要始终发扬严谨务实、精细高效、争分夺秒的精神，践行埋头苦干、雷厉风行、勤奋努力的工作理念，坚决克服畏难情绪、不思进取的心态，坚决杜绝“看一看、拖一拖、等一等”的作风，扎扎实实抓好各项工作落实。

11.作风是群众观察党风的“晴雨表”，是组织检验干部党性的“参照物”。领导干部要大力弘扬极端负责、严谨细致的作风，弘扬崇尚实干、狠抓落实的作风，弘扬精益求精、坚持一流的作风，弘扬不计得失、甘于奉献的作风，脚踏实地推动工作高质量完成。

12.思想摆正了，行动才会精准有力。领导干部为官从政就要端正思想认识，坚决破除“一味求稳、不思变革”的消极思想、“小富即安、小进即满”的自满思想、“固步自封、自以为是”的封闭思想、“只讲能不能办、不讲怎么才能办”的惰性思想、“心浮气躁、急于求成”的功利思想，以良好的思想态度干事创业。

13.决策再科学，不执行是白搭；政策再精准，不落实是白费。领导干部要强化“关键看行动”的思想，对安排部署给自己的每项工作任务，认真研究落实办法，养成“当面听指示，转身抓落实”的好作风，把各项工作落到实处、抓出成效。

14.成事必有其道，干事须得其法。领导干部只有在抓实抓细抓落地中锤炼作风，在用心用情精准施策中砥砺担当，用心服务群众、自觉把工作做好，才能确保始终干在实处、走在前列。

15.改进作风绝非一日之功，一曝十寒只能隔靴搔痒。领导干部要把作风建设作为一项严肃的政治任务，在抓常、抓细、抓长上下功夫，注重发挥头雁效应、克服木桶效应、激发乘数效应，持之以恒加强作风建设。

16.作风是一种长期养成的自觉。作风建设永远在路上。形成优良作风不可能一蹴而就，克服不良作风也不可能一劳永逸。领导干部要把作风建设作为永恒课题，在严和实、深和细、常和长上下功夫，持续努力、久久为功。

17.好的作风从实干中来，好的办法从实践中来。实践是一切知识和智慧的本源。领导干部要把实践当作最好的老师，反对坐而论道、夸夸其谈，在实践中破解难题、开创新局。

18.求真才能求实，务实才能高效。求真务实，是共产党人的精神品质；真抓实干，是干事创业的不二法门。领导干部要尊重规律、脚踏实地，力戒形式主义、官僚主义。

19.坚持求真务实、真抓实干，重在一个“真”字、贵在一个“实”字。“天下之患，莫大乎任事者好为虚伪”。领导干部要坚持一切从实际出发，不好高骛远、不脱离实际，讲实话、出实招，办实事、务实效。

20.凌空蹈虚，难成千秋之业；求真务实，方能善作善成。说了不等于做了，做了不等于成了。领导干部要把抓落实作为开展工作的主要方式，防止用形式代替内容、用过程代替结果。

21.路要去走才能开辟通途，事要去做才能成就事业。同困难作斗争，用实干铸就辉煌，是物质的角力，更是精神的对垒。领导干部要保持越是艰险越向前的精神，勇开顶风船，敢走创新路，努力做出不平凡的业绩。

22.行动比言语响亮，百说不如一干。行动是最有力的动员，示范是最有效的领导，一个行动胜过一打纲领。领导干部要多用“身影”引领、少用“声音”指挥，坚决反对表态多调门高、行动少落实差。

23.务实才能落实，高效才能长效。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。当任务确定后，速度和质量就是制胜的关键。领导干部干工作既要讲效率，也要讲效益，不可拖沓延误，不可敷衍了事。

24.所有盛大的气象，均由苦干实干而来；所有辉煌的梦想，全靠勠力同心实现。人心齐，泰山移。领导干部只有团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极因素，形成勠力同心、众志成城的合力，才能一往无前、无坚不摧。

25.不解决问题就是最大的形式主义，不化解矛盾就是最大的官僚主义。矛盾是事物发展的根本动力。领导干部要把解决问题作为打开工作局面的突破口，善于发现问题，勇于直面问题，不断提高化解矛盾的能力和水平。

26.树立“真抓”的工作作风，学会“会抓”的本领方法。做好领导工作，必须作风过硬、能力过硬。领导干部要做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈客；要当攻坚克难的奋斗者，不当怕见风雨的“泥菩萨”，练出真本领、干出大事业。

27.“真抓”体现工作态度，“善抓”体现工作方法，“敢抓”体现作风担当，“常抓”体现工作定力。比认识更重要的是态度，比能力更关键的是作风。领导干部必须始终保持朝气蓬勃、干事创业的精神状态，掌握科学的思想方法和工作方法，善始善终、善作善成。

28.凡事兴于实，败于虚。思想认识要唯实，制定政策要求实，工作举措要务实，工作成果要做实。领导干部必须坚持实事求是，说老实话、办老实事、做老实人，以实心行实政、以实政求实效。

29.智者务其实，愚者争虚名。当领导干部，就要在思想上更加求实，坚持讲真话、讲新话、讲短话；工作上更加务实，坚持办实事、办难事、办好事；作风上更加扎实，坚持摸实情、出实招、求实效。

30.从业者不如敬业者，敬业者不如乐业者。领导干部要始终保持实事求是、求真务实的实干状态，保持一往无前、攻坚克难的奋斗状态，保持勇于担当、善于作为的进取状态，攻坚克难、干事创业。

31.当干部既要想干事、能干事，又要干成事、不出事。领导干部要“实”字当头，对待工作有“干劲”；“敢”字开路，面对困难有“闯劲”；“严”字托底，抵制诱惑有“狠劲”。

32.务实是求新求变的基础。做任何工作，只有先站稳，才能再跳高；可以独树一帜，不可哗众取宠。领导干部做工作，必须立足实际、脚踏实地，务实求变、务实求新、务实求进。

33.古人云：“胜负之征，精神先见。”精神不是万能的，但没有精神万万不能。在新时代的长征路上，领导干部必须拥有大干快干的工作冲劲、苦干实干的工作韧劲、巧干会干的工作闯劲。

34.为官从政权责相系，在岗位上殚精竭虑、鞠躬尽瘁是本职本分。自古天下事，勤勉则必成。领导干部办事不可“击鼓传花”、行动不能“老驴推磨”，必须敢啃硬骨头、勇挑重担子。

35.大道至简，形式主义害死人。做老实人、说老实话、干老实事，是我们党一贯倡导的优良作风。领导干部做工作，必须“实”字打头，一实到底，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。

36.实事求是是马克思主义的精髓。做到实事求是，就是要既有尽力而为的激情，又有量力而行的理性。领导干部做任何事，都要以事实为依据、以实绩为准绳，不提不切实际的口号，不提不切实际的数字，不提不切实际的目标。

37.织锦缎面“花架子”，光说不练“假把式”。为政之道，贵在实干。有为才能有位，有位更须有为。领导干部要坚决防止不切实际唱高调、光说不练喊口号，坚决防止“重打锣鼓另开张”“新官不理旧账”。

38.百舸争流，破浪者才能远航；千帆竞发，奋斗者才能开拓。因循守旧终将被历史淘汰，唯有奋斗才能梦想成真。领导干部要敢于突破，敢于创新，撸起袖子加油干，争创一流业绩。

39.成功不是将来才有的，而是从决定去做的那一刻起，持续积累而成的。“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”领导干部要把想法变成做法，把心动变为行动，一步一个脚印，踏踏实实地干好每一项工作。

40.最好的节约是珍惜时间，最大的浪费是虚度年华。时间的意义，永远都是被奋斗者赋予的。最有效的行动时机是现在。领导干部应当珍惜自己的政治生命，只争朝夕、不负韶华，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。

41.活着不是要用眼泪博得同情，而是用汗水赢得掌声。一切美好理想，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗。领导干部要走好新时代的长征路，不向困难低头，不被挫折压倒，挺起精神脊梁，风雨无阻、高歌行进，努力创造无愧于时代的新业绩。

42.懒惰是罪恶的帮凶，也是失败的根源。哪儿有勤奋，哪儿就有成功。奋斗的人生才是出彩的人生。领导干部要把奋斗作为通往美好未来的必经之路，积极投身实践，主动担当作为，不辱使命、不负重托。

43.游手好闲会使人心智生锈。智慧源于思考，能力源于实践。经常用的钥匙总是亮闪闪的。领导干部要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，知重负重、攻坚克难、履职尽责。

44.不做算盘珠子，拨一拨动一动；要做良驹，不用扬鞭自奋蹄。新时代呼唤新作为。领导干部要把岗位当作干事的平台，自加压力、自觉干事，冲在前、干在先，争做新时代好干部。

45.为官避事平生耻，重任千钧惟担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。责任无处不在，担当义不容辞。领导干部要坚定干事创业信心、焕发干事创业激情，在其位谋其政，尽其责成其事。

46.慎终如始，则无败事。小节不慎，大节难保。领导干部要以“蝼蚁之穴，溃堤千里”之念，以“如履薄冰，如临深渊”之行，以“夙夜在公，寝食难安”之心对待自己的职责。

47.崇高信仰是引路之灯，为民情怀是奉献之源，责任担当是为政之本，奋斗精神是成事之基。领导干部要树立山一样的崇高信仰，增强海一样的为民情怀，锤炼铁一样的责任担当，激发火一样的奋斗激情。

48.干事是干部的天职。而要把事情做对、做好、做实，就要多闻多察、深谋远虑、尽心用力。当领导干部，就要眼里有事、胸中想事、勤于谋事、用心做事、尽力成事，真正做到不辱使命、不负韶华、不负重托。

49.树之茂盛靠扎根，人之进步靠勤奋。只有执着之心永葆，才能事业之树常青。领导干部要发扬永不懈怠的进取精神，时刻充满干事创业的激情，用努力为进步搭梯、用热爱为事业保鲜。

50.职位有高低之分，责任心无大小之别。责任心支撑事业心，事业心彰显公仆心。领导干部要时刻牢记责任有大小，责任心无大小，知责于心、担责于身、履责于行，坚决顶起自己该顶的那片天。

51.责任心是对党和人民事业负责的态度。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。领导干部要事事增强责任心，时时保持责任感，为党负责、为民尽责、自律守责。

52.“等”不是办法，“干”才有希望。光阴似箭不等人，时不我待争朝夕。面对困难和矛盾，唯有迎难而上，才能迎刃而解。领导干部如果慢慢吞吞，就抓不住工作机遇；轻轻松松，就实现不了工作目标；躲躲闪闪，就解决不了工作难题。

53.态度决定一切。领导干部做工作，就要早计划早安排，凡事打好提前量；想在前干在前，凡事打好主动仗；高标准严要求，凡事追求高质量，切实做到工作安排不等领导问、工作执行不等领导催、工作结果不让领导忧。

54.拖拉疲沓，只会一事无成；敷衍工作，终将误人误己。领导干部干事创业，决不能疲疲沓沓、拖拖拉拉，决不能敷衍应付、作风漂浮，决不能畏首畏尾、推卸责任。

55.“政如农功，不勤无以成事。”碌碌无为是庸人所为，奋发图强是智者之举。当领导就应该坚持以勤为先，做到勤政为民，坚决戒除“慵懒散”，远离“拖延症”，不搞“慢动作”。

56.好干部必须“敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。身在领导岗位，就要该办的事坚决办，绝不能拖；能办的事马上办，绝不能等；难办的事想办法办，绝不能退；需要协调的事合力办，绝不能推。

57.只要思想不滑坡，办法总比困难多。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。领导干部遇到困难要主动研究、想方设法，决不能上推下卸；面对任务立说立行、马上就办，决不能拖拉散漫。

58.少一分个人得失的计较，就能多一分知重负重、攻坚克难的奋发有为；少一分名缰利锁的束缚，就能多一分敢于负责、勇于担当的闯劲干劲。求名心切必作伪，求利心重必趋邪。领导干部当谨记“计利当计天下利、求名应求万世名”，把全部心思投入到干事创业中去。

59.困难再大，大不过人的意志；挑战再多，多不过人的智慧。领导干部要把困难和挑战当成人生的宝贵财富，作为“磨刀石”，在迎接困难和挑战的斗争中磨砺意志、集聚智慧、增长才干。

60.胜利者永不放弃、放弃者永不胜利。世界上没有不劳而获的胜利，也没有平白无故的失败。领导干部只有胸怀执着之心，盯着问题抓解决、盯着任务抓落实，以强烈的责任感做到永不放弃、一抓到底，才能不断取得成功。

61.一敢天下无难事，有胆有识就有路。困难和挫折都不可怕，可怕的是丧失做人的志气和勇气。领导干部只要思想不滑坡、志气不丧失，办法总比困难多。

62.大事难事看担当，考验面前显精神。幸福生活是奋斗出来的，无志难成易事，有心易克难关。领导干部如果没有进取之心、没有当先之志、没有坚毅之气，要做好任何事情都很难。

63.道遐而行至，志坚则事成。一个人如果失去了顽强的意志，困难就会给你戴上枷锁。领导干部要想做事、做成事，必须具备坚韧如铁的顽强意志。

64.勤能补拙是良训，一分辛苦一分才。勤奋是增学问、强本领、干事业的重要阶梯和有效路径。没有辛勤耕耘，哪有一招制敌；没有汗水挥洒，哪有无往不胜。领导干部要想实现价值、成就事业，就必须勤学勤思勤政。

65.成功者不是不会懈怠麻痹，而是得益于从未停止战斗。领导干部在原则面前坚持“一根筋”、困难面前保持“一股劲”，敢于同各种不良风气、艰难困苦作斗争，才能在推进党和国家的事业中不断呈现出昂扬向上的良好局面。

66.能吃苦，体现的是一种进取精神，不甘人后，奋发有为；能吃苦，体现的是一种敬业精神，任劳任怨，埋头苦干；能吃苦，体现的是一种创业精神，不畏困难，不怕艰辛；能吃苦，体现的是一种奉献精神，乐于付出，敢于牺牲。事业征程，从来少有康庄大道。领导干部就要有乐于吃苦的工作作风、苦中作乐的平和心态，树立起正确的“苦乐观”，方能历尽天华成就事业。

67.幸福都是奋斗出来的，唯有吃苦开拓，方能“功成必定有我”。领导干部只有继承和发扬好艰苦奋斗的优良传统和作风，增强艰苦奋斗意识，涵养艰苦奋斗精神，汇聚艰苦奋斗伟力，才能拿出十足的底气和力量，战胜前进道路上的一切艰难险阻，在“苦”中干出一番业绩。

68.“金无足赤，人无完人。”实力源于努力，知不足才能补不足；明优势才能扬优势。领导干部要以绝对稳固的要求筑底板、以绝对担当的勇气补短板、以绝对卓越的追求扬长板，不断完善自我，以最好状态迎接挑战、干出成绩。

69.纵是千难万难，畏难才是真难。领导干部必须把坚持标准、克服困难、干事激情贯穿于工作的全过程，不因条件差而降低标准、不因落实难而退缩畏难、不因见效慢而减退热情，事事均以最好的状态去对待。

70.干事创业，离不开良好的心态。领导干部只有在顺境中不骄傲不自满、在逆境中不消沉不动摇、在风险面前不屈服不退缩，才能形成奋发有为、积极进取的工作状态。

71.心态好，则一切都好。领导干部为官从政不可能时时事事都顺畅，只有克服“自满”心态、强化进取精神，克服“等靠”心态、强化拼抢精神，克服“安逸”心态、强化攻坚精神，才能解开束缚脚步的思想观念，主动积极作为，战胜困难，出色完成各项任务。

72.人生在世，不可能“万事如意”，一得一失，本是常态。领导干部要正确看待得失，不以一时之得而满足懈怠，不因一时之失而气馁止步，多想自己“工作是什么”“工作为了谁”，不断反问自己“做了什么”“做好没有”，鞭策自己履职尽责。

73.慎终如始，则无败事。目标一经确定，就必须排除万难去实现；承诺一旦作出，就必须全力以赴去兑现。领导干部应时刻聚焦目标和承诺，增强履职尽责的使命感和紧迫感，保持前进的工作动力和激情，推动工作目标从一而终、落实见效，按时按质按量完成承诺事项。

74.品质是成功的催化剂，有什么样的品质就会有什么样的人生。领导干部必须锤炼过硬品质，拥有“领头雁”的果敢、“拓荒牛”的劲头、“下山虎”的气势、“千里马”的恒心。

75.明者因时而变，知者随事而制。形势在变、任务在变、工作要求也在变，领导干部必须保持审时度势、居安思危的警醒，保持积极主动、化危为机的智慧，保持脚踏实地、砥砺奋进的行动，准确识变、科学应变、主动求变。

76.创业艰难百战多，大事难事看担当。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。领导干部干事创业要充满激情，面对困难要富于创造，迎接挑战要勇于担当。

77.斗争是好干部的“试金石”。斗争精神和斗争意志如何，直接影响一个地方的士气、人气和底气。领导干部要不断焕发“越是艰难越向前”的精神，坚定“不破楼兰终不还”的意志。

78.创新“一子落”，发展“满盘活”。问题是创新的起点，也是创新的动力源。领导干部要勇于在关键问题上求突破，在补短板工作中开新篇。

79.逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。干事创业贵在久久为功，不能有松口劲、歇歇脚的想法。领导干部必须一如既往保持冲劲干劲，越是任务艰巨，越要鼓足干劲；越是胜利在望，越要毫不松懈。

80.致力非凡之事业，定有非凡之精神、非凡之担当。领导干部必须以“负重前行、一往无前”的韧劲爬坡过坎，以“逢山开路、遇水架桥”的锐气涉险过滩，以“背水一战、誓破楼兰”的决心攻坚克难。

81.率军者披坚执锐，执戈者方能战不旋踵。“关键少数”就要担负关键责任，发挥关键作用。领导干部要牵头更要带头、要表态更要表率，冲锋在前排万难、身先士卒当楷模。

82.问题面前靠干部，冲锋在前是党员。以什么姿态对待问题，直接体现了一名干部的政策水平、协调能力和精神面貌。领导干部要勇于直面问题，在解难题上树标杆、在抓落实上当先锋，始终想干事、能干事、干成事。

83.世上从来没有一蹴而就的胜利，只有为了胜利付出的艰辛。进行到底，需要定力和勇气；走在前列，需要自觉与担当。领导干部要坚定改革定力、增强改革勇气，坚定不移将改革进行到底；要提高思想自觉，强化担当精神，始终保持共产党人的先进性。

84.忍耐是对付一切困难的最好药物。小不忍则乱大谋，小不忍难成大器。领导干部要学会忍耐，注重倾听，增强定力，坚定目标，蓄积破解难题、推进工作的力量。

85.中国共产党领导中国人民进行伟大斗争，取得伟大胜利，靠的就是日复一日的坚持，靠的就是永不退缩的韧劲，靠的就是愚公移山的执着。领导干部要以“愚公移山”的执着咬定青山不放松，坚持不懈干到底。

86.奋斗定力决定竞争力，只要我们咬定目标不放松，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，保持清醒坚毅的奋斗定力，定会有所收获。领导干部要坚定马克思主义的信仰和初心，始终保持战略定力，坚持不懈朝着目标奋进。

87.困难困惑万千重，唯有奋斗才是正道。领导干部要保持“乱云飞渡仍从容”的定力去顽强奋斗，要凭借“咬定青山不放松”的韧劲去不懈奋斗，要拿出“人心齐，泰山移”的精神去团结奋斗。

88.不管做什么事，都要有好的工作方法。方法不对头，再努力也是白费。领导干部要保持定力不动摇，只争朝夕不等待，蹄疾步稳不急躁，聚焦目标不散光，综合统筹不偏颇，真抓实干不虚空，精准施策不粗糙。

89.“将军赶路，不追小兔。”面对纷繁复杂的工作，如果东一榔头西一棒子，就可能被各种诱惑迷失在路途中。领导干部要保持“乱花纷飞不迷眼”的理智和清醒，保持“咬定青山不放松”的耐力和韧劲。

90.如果有了执着、韧劲、勇气、拼劲等工作态度和精神状态，就会有干劲、有方向，就会不断超越和提高。领导干部要拿出绳锯木断、水滴石穿的执着和韧劲，发扬较真碰硬、敢于斗争的精神和魄力，保持只争朝夕、永不懈怠的拼劲和姿态。

91.政贵有恒。伟大事业不是“百米赛”，而是一个接一个的“马拉松”。只有抓“常”和抓“长”，才能抓得住、抓出实效。领导干部要一以贯之抓目标，一门心思务实功，在善始善终中善作善成，在持续用力中久久为功。

92.立下愚公移山志，破开万重困难关。领导干部要以“滚石上山、负重前行”的决心抓发展，以“时不我待、只争朝夕”的作风推工作，以“善始善终、善作善成”的精神强落实。

93.“多少事，从来急；天地转，光阴迫。”一件事不做则已，做必抓紧快干，做必做到底，做到最后胜利。领导干部既要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，又要有“一锤接着一锤敲”的钉钉子精神。

94.罗马城不是一天建成的，工作也不是一朝一夕、一蹴而就的。领导干部要树立“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的历史担当，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底。

95.“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”干每一件事都要驰而不息、久久为功，才能积小成为大成，成就千里之功。领导干部要像燕子垒窝那样持之以恒、如蜜蜂酿蜜那样日积月累、似滴水穿石那样锲而不舍，向着目标更加积极有为地努力。

96.天下大事必作于细，古今事业必成于实。万丈高楼平地起，最是细处见真章。领导干部从一点一滴小事做起，一步一个脚印、一步一级台阶，不虚、不空、不偏，不走过场，把小事当大事干，把小事做细、做实、做透、做精，就一定能干成大事。

97.从严，就是坚持严的标准、严的措施、严的纪律；从紧，就是上紧发条、紧抓不放；从实，就是具体抓手实、责任主体实、工作效果实。领导干部要求别人上紧“发条”，自己先要拧紧。要守纪从严、执纪必严，坚持以上带下。要在落“实”上下功夫，真正做到踏石留印、抓铁有痕。

98.细节上不舍尺寸之功，成功才不会失之于空。细泥浇好瓦，细工出巧匠。领导干部要树立细节决定成败的工作理念，坚持严谨细致的工作态度，对“手中活”细心钻研“雕刻”，把事情做精，才能积小胜为大胜、避疏漏成完美。

99.小处着力方能成就大事业，小处尽失早晚会栽大跟头。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。领导干部要树立正确的政绩观，不眼高手低、急功近利，大处着眼、小处着手，积少成多，聚沙成塔，才能行稳致远，成就一番大业。

100.小疏忽酿成大事故，小细节决定大成败。小洞不补，大洞吃苦。千里之堤，溃于蚁穴。领导干部要善当明者、智者，见微知著、防微杜渐，不能用“小事无所谓”“小节不要紧”放纵自己，要拧紧思想的“螺丝”，坚决避免“小苗头”异化为“大矛盾”。

101.谨慎使你免于灾害，宽容使你免于纠纷。领导干部要有博大的胸怀、容人的气度，工作坚持以大局为重、以事业为重，谨慎处事，宽容待人，善于理解人团结人凝聚人，容人之过、容人之短，努力营造良好的团结干事氛围。

102.专注、专心、专一是一种工作态度，精准、精致、精心是一种工作意识。领导干部必须树起“工匠精神”的追求，既要有“专”的态度，也要有“精”的意识，做到以“专”达“精”、以“精”促“专”，力求工作都体现专业，成果都形成精品。

103.多一些专心致志，少一些心浮气躁；多一些持之以恒，少一些朝三暮四；多一些善始善终，少一些虎头蛇尾。领导干部要专心致志地干事，下定决心抓好、抓实、抓成效，久久为功，做到善始善终、善作善成，绝不能一山望着一山高、“吃着碗里想着锅里”。

104.知重负重，才能坚毅前行。领导干部要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行；要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

105.领导干部要端正态度，提高标准，转变作风，提高精准理解、精准发力、精准落实能力，克服和防止“马大哈”的态度、“差不多”的标准、“过得去”的作风，追求“最完美”，不要“差不多”。要锁定目标抓到底，做到一丝不苟、精益求精。

106.文经我手无差错，事交我办请放心。领导干部要拿出敢想敢干、真抓实干的劲头，确保“零推诿”；保持马上就办、立即就干的速度，讲求雷厉风行、快捷高效的效率，确保“零延误”；追求全面细致、准确无误的质量，确保“零差错”。

107.立足于“早”，落实于“实”，完善于“细”。领导干部要坚持防微杜渐，及早发现端倪，根除病灶，务求实效，用实实在在的行动为群众搞服务，从细节、小事入手，抓细抓实，精心、精细地去完成各项工作。

108.一天一天抓实，一月一月抓紧，一年一年抓好。作风建设永远在路上，没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风。领导干部要将作风建设贯穿于日常工作生活始终，常抓不懈、一抓到底，牢牢树立为民务实清廉的党风、政风。

109.正视问题，要成为一种自觉；刀刃向内，要成为一种习惯。领导干部要保持清醒头脑，自觉正视问题，发现不足、找到短板，不掩饰缺点，不回避问题，立查立改、即知即改，以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己。

110.带着一颗“真心”而来，不带半分“私心”而去。领导干部要始终坚持公私分明、克己奉公，做到甘于奉献、甘于付出，不计个人得失，把党的事业放在第一位、把人民的利益放在第一位，永葆公仆本色、恪守为民之心。

111.信念是本，作风是行，本正而行聚。领导干部要树牢“革命理想高于天”的坚定信仰，锤炼“烈火丹心铸忠诚”的政治品格，强化“敢教日月换新天”的使命担当，涵养“一枝一叶总关情”的深厚情怀。

112.不虚心不知事，不实心不成事。领导干部要虚心向群众学习，诚心接受群众监督，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，与群众交流，为人民说话，拜人民为师，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

113.千计万计，群众路线是第一计；千难万难，问计群众就不难。基层是最大的课堂，群众是最好的老师。领导干部坚持走群众路线，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望，向群众请教，凝聚群众力量，就没有蹚不过的河、越不过的坎。

114.民之所望，施政所向。领导干部要树立“人在基层，心为群众”的理念，只有坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众，关注终端、接触末梢，才能成竹在胸，才有可能成为抓落实的行家里手。

115.用脚步丈量民情，用脑袋思考问题，用行动破解难题。领导干部要更加主动地、开创性地了解民情，为民解难题、办实事，把心思和劲头放在实干上，做到眼睛亮发现问题、耳朵灵掌握信息、嘴巴勤指出问题、手脚快解决问题。

116.问政于民知得失，问需于民知冷暖，问计于民知虚实。领导干部对群众最盼、最急、最忧、最想的问题要主动调研、抓住不放，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

117.所有的矛盾来自沟通不善，所有的浮躁来自基础不够，所有的成功来自比别人更努力，所有的奇迹来自激情永驻。领导干部要加强沟通交流能力，正确处理工作中的各种关系，脚踏实地，锐意进取，迸发苦干实干的激情。

118.光听表扬肯定的好话，不喜欢听那些批评的意见和建议，是犯了主观片面的毛病。人非圣贤孰能无过，知错能改善莫大焉。领导干部要敢于接受批评，勇于承认错误，真诚采纳诤言，确保自己言有所规、行有所止，在人生中不失航向。

119.批评与自我批评是中国共产党的三大作风之一。领导干部对批评和自我批评，不能持有偏见，也不能心有余悸，而要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用，经常使用，做到批评他人“不怕辣”，自我批评“怕不辣”，接受批评“辣不怕”。

120.不要有官气，不要打官腔，不要有傲气，不要耍脾气。领导干部要摆正个人位置，消除特权思想，走出官本，坚守民本，摒弃拿腔作调，去掉“官腔”、脱掉“官服”、褪掉“官气”，对领导不卑不亢，对同事谦逊有礼，对群众热情有加。

努力做一名可堪大用能担重任的好干部

在省委党校双周报告会上的专题报告

2021年9月24日

习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上，对年轻干部提出“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”重要要求，勉励年轻干部努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才,不辜负党和人民期望和重托。习近平总书记的重要讲话，充分体现了对年轻干部的厚爱关怀和般切希望，为培养什么样的年轻干部、怎样培养年轻干部，划出了重点，指明了方向。“48字”重要要求不仅是对年轻干部提的，也是对各级党政干部讲的。必须牢记习近平总书记的般般嘱托，加强理论学习，提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，努力做一名可堪大用、能担重任的好干部。

一、当干部必须持续成长

可堪大用、能担重任的好干部，要把持续成长作为终身课题。成长是一辈子的事，一个正常的人，不管是否愿意，都得接受持续成长、终身成长，并且需要从行动上加以体现。当干部更是如此。

1.增添正能量不可间断，始终做最好的自己。领导干部保持正能量,可以产生“裂变效应”，给事业发展增添动力,给社会进步树立标杆，给自身发展提供活力。要以永不停息的精神和从零开始的态度，持之以恒追求卓越，始终朝着更好的方向去努力，永远保持在最好的状态。

2.不断开拓视野，拥有强大的学习力，建立健全自身的知识体系。看问题如果局限于小范围、本专业，思维就僵化，方法就单一，遇事就慌张。成为履职尽责的多面手，靠的是强大的知识体系做支撑，这就需要领导干部具备善学习会学习的能力，学习力是领导干部最核心的竞争力。

3.持续提升自身的基本素质和综合素质，学会等待和积累。干部的成长就是不断地历练自己、提高自己、奉献自己，脚踏实地往前走，接受组织考验、挑选。等待是一种积累的过程，是一种积极上进的过程，是一种不断提高自身基本素质和综合素质的过程。

4.内心要强大，任何时候都不惧怕。当官不担责，当“庸官”“油官”,那不是领导干部。要在实践中经受各种考验并善于自我激励，坦然面对成功、经绶挫折，临危不惧、勇往直前、攻坚克难。

5.懂得“从现在做”，而不是“明天再说”。事情接了就要办，办就要办好，绝不能拖拖拉拉。拖延是一种慢性自杀。要树立强烈的时间观念和效益观念，今日事、今日毕、不拖延，保持快节奏、追求高效率，又好又快抓落实。

6.多总结、勤思考、常反思，努力做到“不贰过”。主席说:“我是靠总结经验吃饭的。”一个干部不善于总结，就得不到提高。人非圣贤，孰能无过。撞一次南墙可以理解，再撞南墙就是愚蠢。要学会独处静思，静下来学习静下来梳理、静下来思考。

7.比靠山更可靠的是自己的价值。最大的靠山永远是党、是人民、是自己。腹中空空，缺乏知识储备,既无能力、又不努力，上蹿下跳找关系，找这个靠山，找那个靠山，永远不可能有靠谱的底气，也没有干部的尊严。要练就真功夫，指哪能打哪干啥能成啥，才能得到组织和群众认可。

8.不要试图掩盖自己的失误和错误。骗得了一时，骗不了一世。犯错误不可怕，可怕的是掩饰错误。工作中出现失误和错误，不能心存侥幸隐瞒逃避,把小错误酿成大错误。有错误就改正，坦坦荡荡，自己舒畅，也会赢得尊重。

9.诚实无破绽，不走捷径、不讨巧。诚实，就是要说老实话、办老实事、做老实人，这是共产党员先进性的内在要求，也是领导干部官德的外在表现。要树牢“行不由径、事不讨巧、惟诚实至上”的理念，不搞两面派，不做“两面人”。

10.跌倒了不要紧，要及时站起来。谁都有挫折，但为此一蹶不振，只能说明你的底气实力不够、格局不够、抗挫力不够。要有正视失败的勇气、总结失败的能力，努力在总结中进步，在反思中提高。

11.做事不由东，累死也无功。干部是公家的人，一心为公就是围绕中心、服务大局，尽自己的聪明才智去完成组织交办的任务，而不是自说自话、另起炉灶。

12.领导赏识、同事认可、群众拥护，才能立得住、走得远。任何人的成长都离不开领导、同事、群众的支持。领导干部在学识能力上要服众，既要博又要专，做工作上的“行家里手”;胸襟胸怀上要服众，不断培养容人容事、凝心聚力的能力和水平;道德品行上要服众，不断在严于律己、慎独慎微中砥砺品格、成就事业。

13.干啥球磨啥,缺什么补什么，让实力和政绩说话。为官一任、造福一方。干什么就研究什么，缺什么就补什么，坚持在学中干、干中学，全力推动工作出新出彩出色，用实绩说话。

14.身体力行当好践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”的表率。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。要以身示范、做好表率,发挥好“领头雁”作用，记之身正正人，记之自治治人，紀之作风影响人，以己之管理管理人，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融大一言一行。

15.自觉在“国之大者”中找准坐标，把工作放在“国之大者”中思考。全局决定局部，整体决定部分。要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，舍弃“小我”、追求“大我”，胸中时刻装着“全局图画”，学会从攻治上看问题。

16.准确识变、科学应变、主动求变,永远要与时俱进。苟日新,日日新,又日新。世界上唯一不变的是变化。不能仅凭经验办事，要与时俱进，在深刻把握时代发展大势、科学预测未来发展趋势中捕捉和创造机遇，实现凤凰涅梁、浴火重生的新飞跃。

17.忠诚是为政之魂，干净是立身之本,担当是成事之要。没有忠诚，能力再强也不能用:没有干净，一切都等于零;没有担当，就不可能成事。要永葆对党忠诚的政治品格，坚守清正廉洁的为官底线，牢牢扛起担负的责任和使命，创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

18.害人之心不可有，防人之心不可无。为官从政，要有度量、有胸怀，不能有害人之心。要守住底线、防腐拒变，始终保持“赶考”的清醒，增强廉洁自律的自觉性和防腐拒变的免疫力，提高辨别是非曲直、抵御风险的能力。

19.履好职，尽好责，做好正在做的事情。有多大担当才能干多大事业,有多大责任才会有多大成就，干部是活在责任当中的。要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当和顽强拼搏的奋进姿态干好手中的事。

20.记住自己也是百姓，自觉远离特权。党的干部来自老百姓，本身就是老百姓，只有不忘自己手中的权力是百姓所赋予的这个根本，才能消除特权观念,心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，自觉摒弃“官本位”思想,做到公私分明。

21.越乐观越会有所成长。每个人面对挫折困难，只有试着调整心态，接受现实，保持乐观向上的人生态度、才能从逆境中解脱出来.专注当下工作并取得成功。要时刻保持乐观的心态，积极面对工作中遇到的问题，不断提升工作获得感，增长自己的人生阅历。

22.有意识地保持最佳状态，工作生活始终在状态。“在状态”是工作和生活达到平衡的理想状态，是对工作有激情、对生活有热情的外在精神风貌。只有保持“好心态”，才能有“好状态”。要善于调节生活工作压力，让自己身心始终保持在最佳状态，养成积极向上的阳光心态，以充沛的精力全心投大当下工作，愉快生活。

23.活到老，学到老，改造到老。学、思、才对一个人很重要,不断地学习，而后才有见识，才有判断，才有才华,才有能力。只有不断进行自我革命,加快知识更新，优化知识结构，才能占据优势，始终立于不败之地。

24.设法建立自信，信心贵如金。自信的人，无论做什么事，往往能变不可能为可能，创造意想不到的成绩。成长路上，信心不可或缺，要加强理论学习和实践锻炼，不断增强本领，夯实自信底气，塑造强大的自我。

25.养成积极的思维方式，学会正面思考。思想是行动的先导。有什么样的思维方式就会有什么样的工作方法。为官从政，会遇到各种意想不到的新情况、新问题、新矛盾、新挑战，要养成积极的思维方式，从正面思考问题，找准解决问题的方向，逐-攻破各种难题和挑战。

26.公款姓公，一分一厘不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。当干部要永远记住公道正派、公私分明。“公生明，廉生威”，不贪不占谨慎用权，才能得到群众拥护和支持。要事事秉持公心，公平公正办事，绝不贪占便宜、徇私舞弊,始终严以律己、严以用权。

27.处事不以聪明为先，而要以尽心为急。不要耍小聪明，要有大智慧,聪明反被聪明误。只有把尽心尽责放在第一位，才能始终执着于追求，用心投入，工作总能干出成绩。

28.做工作责在精准、重在精准，成败之举在精准。学习工作都要讲究定量，不能大而化之，效率从精准中来。对待每一件事，要一丝不苟、精益求精,工作中用心用情用力，多点“讲究”，少点“将就”，把手中的事情做精细、做精准、做精深，宁肯“千虑一得”，决不“百密一疏”。

29.想群众之所想，急群众之所急，一枝一叶总关情。民生问题无小事，群众利益大于天。党的根基在人民,能不能解决好民生问题，关乎人心向背,关乎党的执政之基。领导干部是人民群众的公仆，要以群众的呼声为第一信号,把群众的小事当作自己的大事，想群众之所想，急群众之所急。

30.未退休时，要把工作当作生活来做;退休后,要把生活当作工作来做;保重身体，保住晚节。身在岗位，像热爱生活一样热爱工作，工作就充满阳光和希望,哪怕艰苦也能以苦为乐;离开岗位，像对待工作-样对待生活,生活总是认真而严谨，每一天都不会白白度过。

二、当干部必须干成事

可堪大用、能担重任的好干部，要把干事担事作为价值所在。干部干部,“干”字是当头的。当干部就得要干事，“不干，半点马克思主义都没有仅仅有想干愿干的想法还不够，还要把活干好，解决“桥”和“船”的问题,顺利“过河”。

1.一口吃不成胖子,所有事情的成功都是久久为功、不断累积的结果。罗马不是一天建成的。有了量变才会有质变。欲速则不达，万不可急于求成，妄想一蹴而就，要持续发力、跬步以进，驰而不息、善始善终。

2.只有方向对头，方法才可能为王。方向不对，努力白费。南辕北辙、背道而驰，做的都是无用功。方向比速度重要，方法比努力重要。方向对了，事半功倍;方向错了，事倍功半。要在把握正确方向的基础上，学会运用科学的思维方法、思想方法、工作方法，提升工作境界和水平，提高工作效率和效果。

3.不干则已，要干就要干好。决策是能力，实干是水平。纸上谈兵、坐而论道都不行。莫让决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。要说了算定了干、干必成、成必优。不干则已，干必一流。

4.既要有大目标，更要有小目标;完成小目标是实现大目标的前提。大目标是由若千个小目标组成的，大目标教人干事业，小目标教人抓工作。要逐个实现，循序渐进，日积月累就会达到事业的新高度。

5.立足自身看自身，跳出自身看自身。正确认识自己非常重要,既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要找准自己的定位。要跳出自身看自身，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，要学会以旁观者的角度看待自己，找出自身差距和优势，自我激励、自我坚定。

6.提倡不设限，但万万不可大而化之。工作不设限、研究不设限、探索不设限，就能创造无限。当干部需要撤掉心里的墙，打破思想禁锢，面对政策,多想“未禁止”，少想“被禁止”;面对障碍，多想“有可能”，少想“不可能”。不设限不代表无所顾忌。干工作不能光说大道理、光讲大原则，要克服“宏观无边，微观无缘”，切实做到任务分解、责任明确、落实精准。

7.众人拾柴火焰高，成大事需要有一个强大的团队。有人把我们共产党比作一个最厉害的团队，从无到有、从小到大、从弱到强，建立了一个新中国，还要建立一个社会主义现代化强国。这是组织的作用、团队的作用。要构建齐心协力的“共进”团队，以理想信念初心使命、美好愿景凝聚人、团结人、成就人，做到心往一处想凝聚共识、劲往一处使形成合力。

8.预则立不预则废,不计划就等于计划失败。毛泽东同志曾说，“不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备”。成功始于计划，胜利属于有准备的人，机遇留给有准备的人，没有完不成的计划，只有不会计划的人。要加强工作的前瞻性、计划性，明白方向、明晰目标、明确部署、明了底线，做足充分准备。

9.凡事都要先作价值判断再作事实判断，尽量避免做无用功。价值判断是对主客观之间价值关系的肯定或者否定，事实判断是对事物本身事实的描述。说话办事唯有先以价值判断分析其合理性，学会从政治上看问题，掌握正确的方向，选取有价值的方面，找到突破口，通过认识、实践、再认识，再进行事实判断，解决怎么做、做到位的问题，从而做到知行合一。

10.抓住问题的根本,分清矛盾的主次，才能做到事半功倍。物有本末，事有终始。根本是指事物最基础、最重要的部分。凡事抓根本。要力求抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免看问题、作决策、办事情不分主次，眉毛胡子一把抓，就事论事，见子打子。

11.要高于二三个层次看问题，见多识广看问题才精确。有些事局限于一个小范围看好像是正确的，放到更大范围是不太正确的。“欲穷千里目，更上一层楼”，一个人能走多远，取决于他的见识和眼界。开拓视野，看得更多，就会产生规律性的认识，能够抓住问题的本质和关键。

12.历史问题一定要历史地看,树立“大历史观”有益无害。用现在的眼光看以前的人，就会迷茫，就会得出错误的结论。培养“大历史观”，就是要秉持一种整体化的思维与意识，在立足中国、环顾世界、纵贯古今的视野中，提炼出历久弥新、值得借鉴的历史意义和时代价值，做到让历史告诉现在、让现在启迪未来。

13.既要对上负责，也要对下负责，归根结底要对历史负责、对人民负责。对上负责和对下负责是一致的。干部对下负责，百姓就满意了:百姓满意了，上级要求的“全心全意为人民服务”就落到了实处。要牢固树立正确的政绩观,吃透上情，摸清下情，做到矛盾不往上交，责任不往下推，努力在组织满音与群众满意之间画上一个等号，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。

14.危中有机，敢于面对，善于应对，努力把危转为机。危与机是辩证统-的，除掉了危就是机，丢掉了机就是危，没有危机意识，一个干部就恰恰处在危机当中。面对危机要增强机遇意识和风险意识，临危不惧、临危制变。

15.人一之，我十之，努力定能补抽。欧阳修的《卖油翁》说:“我亦无他，惟手熟尔。”勤能补拙、笨鸟先飞。实践证明，多投入、多花功夫，工作越勤奋，实践锻炼的机会就越多，工作经验就越丰富，就越容易增长个人的才干。只有比别人多一些付出、多一些吃苦，遵循“一万小时定律”，才能弥补自己的短板弱项。

16.反对投机,鼓励取巧。“投机”的突出表现是不讲原则、不分是非、不按规律办事，用结果来衡量一切。“取巧”则是在合适的时机善用恰当的方法做合适的事。要善用巧劲，把苦干、实干、巧干结合起来，着力提升工作效率。

17.重要的事情要靠自己，关键的时刻靠自己，一味地做甩手掌柜后患无穷。领导干部虽不需要事必躬亲，但也不能当甩手掌柜，很多工作还要亲力亲为，特别是重要的事、关键的事要靠自己。要抓住关键环节，把大事要事始终抓在手上，深度介入，全过程参与，全流程监督，种好自己的“责任田”

18.盯紧高线，守住底线。只有从“底线”出发，才能向“高线”进军。要严守底线不逾越，瞄准高线干事业。牢固树立原则意识、边界意识、小节意识，树牢底线思维，从最坏处着想，向最好处努力，以“百分之百”的准备应对“百分之一”的可能。

19.部分是整体的一部分,什么时候都要围绕中心服务大局。要善于登高望远，站一隅而谋全局，处一时而谋万世，学会处理好整体与局部、当前与长远、横向与纵向、内部与外部的关系，既围绕中心全面整体关注，又紧盯重点局部跟踪突破，做到既为一域争光、又为全局添彩。

20.具体问题具体分析，一切从实际出发。不同事物的矛盾具有不同的特点，要善于针对不同情况、不同实际、不同问题，具体分析、精确研判，做到接地气、察实情，从实际出发谋划工作，不刻舟求剑，不闭内造车，不异想天开，确保主观与客观相符合、理论与实践相统一。

21.要有精品意识和成本意识，尽量不留遗憾和包袱。善于精耕细作，把每一件事都做到极致力求每项工作都是“优质品”“一等品”“顶级品”以“精”字作风创出“金”字成效。善于算大账、算总账、算长远账，潜心静气做实功，多留财富、少留包袱，多留风范、少留遗憾。

22.谋要众，断要寨;当断不断，反受其乱。既要注意发挥集体的智慧，又要敢于拍板，敢于负责;既要发扬民主，又要善于集中;既要有“集众智”的胸襟，又要有“善决断”的魄力。决断时要对客观情况充分掌握,对事物矛盾准确判断，当机立断，当断则断，不畏首畏尾、不患得患失。

23.既要扬长也要避短，最为重要的是想办法把长处做长。尺有所短，寸有所长。每个人都有自己的长处和短处，关键在于如何取长补短。要认清自己和他人，了解有什么长处、有什么缺点，想做什么、能做什么，发挥好长处,挖掘出潜能，让长处更长。

24.有些事情要举重若轻，有些事情则要举轻若重，世上没有统一的模式。举重若轻是从容不迫，是在战略上藐视困难;举轻若重是态度，是注重细节，防微杜渐，追求完美。二者相辅相成、缺一不可，是辩证统一的。要具体问题具体分析，做到科学认识、辩证把握、灵活运用。

25.解放思想并不是说可以胡思乱想，敢干敢阅并不是说可以蛮千乱干。解放思想永远在路上，但它不是主观臆断、奇思怪想。敢干敢闯是大胆创新、一往无前，不是枉顾实际、莽撞乱来。要争当“循吏”，尊崇理性、遵循规律、尊重客观实际，把上情与下情相结合，三思而后行。

26.关注此事物与彼事物的联系，形成整体观。整体观就是从全局考虑问题，不能头疼医头、脚痛医脚。万事万物总是存在某种内在联系。要善于观大势、谋全局、掌握事物间的普逼联系规律，形成整体观、系统观，做到“既见树木，也见森林”

27.经验是经验,教训也是经验,总结反思任何时候都必不可少。“前车之鉴，后事之师”，成功的经验和失败的教训都是宝贵财富。千万不能好了伤疤忘了痛，更不能看别人的笑话,要学会把自己摆进去，反躬自省、扬长避短,做到吃一堑、长一智。

28.拖延就是慢性自杀，许多事情要干起来再说。想到与得到之间还有一个做到。事情无限往后推迟，往往会把小事拖大、把大事拖炸。等不是办法，干才有希望。要雷厉风行、汗为先、说干就干，急事急办、特事特办、要事快办。

29.善于借力借势也是一种好办法。因势而谋，应势而动。要敢借力借势,把自己不擅长、做不好的事，交给合适的人来做;要善借力借势，协调各种力量，整合各方资源，做到事半功倍;要勤于借力借势，经常性地审时度势，预判未来，把握大局大势,乘势而上，顺势而为，借势而起。

30.干无定法，活学活用，适宜便好。干事创业没有现成的“教科书”，关键在于活学活用、学以致用。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，立足实干，带着问题学，从群众需要、实际条件出发，因时制宜、因地制宜、因人制宜，把前人的经验、先进的做法、真理的指导，外化为实干、实践、实效。

三、当干部必须悟其道

可堪大用、能担重任的好干部,要把遵规明理作为从政之道。为政之道,是说为官从政过程中应知晓的道理、谨记的根本、遵循的规律。悟其道，明其里，则可走稳走远。

1.革命理想高于天，忠诚永远胜于能力。没有理想就等于死亡，缺乏忠诚就会缺失灵魂。崇高革命理想是基本底色，对党绝对忠诚是第一操守。必须把忠诚作为第一政德，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于国家、忠诚于组织、忠诚于事业。

2.理论武装需到位,政治一定要过硬。掌握马克思主义理论的深度,决定着政治敏锐的程度、对党忠诚的纯度。要把学习党的创新理论当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，努力把理论的力量转化为过硬的政治能力。

3.做官先做人，好人不一定能做好官,但做官一定要做好人。做人是做官的基础，也是做官的保证。要把做人与做官统一起来，先做人后做官,努力把自己培养成一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

4.德要配位,要配位,便可避灾殃。为官从政，德是根本，才是基础,两者相辅相成，缺一不可。德才兼备,方堪重任;德不配位、坏配位，必有灾殃。要主动对标“好干部标准”，既要明大德、守公德、严私德，又要不断增强“八种本领”“七种能力”，努力做到德才兼备、政治过硬、本领高强。

5.老百姓是天,老面姓是地，要始终以百姓之心为心。人民的信任和支持是为政者最大的底气，是我们党的执政根基，更是我们担当作为的力量源泉。人民向往什么，干部就应当干什么。要站稳人民立场，以干部的“辛苦指数”不断提升群众的“幸福指数”。

6.为官避事平生耻,视死如归社稷心。领导岗位不是一种待遇、一种享受,而是一种责任、一种奉献。如果当干部“太舒服”，其实就是对初心的背叛、对职务的亵渎、对岗位的糟践。要做燃烧自己、照亮别人的蜡烛，心甘情愿为党和人民的事业奉献自己，努力修炼“我将无我，不负人民”之大境界。

7.为政意味着担责任、担风险，从一开始就要有这样的思想基础和心理准备。自觉扣好从政路上的“第一粒扣子”，时刻扭紧思想发条，始终扛牢肩上责任，敢字当头、干字在前，担责不推、担事不躲、担难不怯、担忧不惧。

8.切实做到明事理、靠得住、有本事、敢担当、作风硬。为官从政，最基本的就是要具备科学的世界观和方法论，确保认知上清楚、行动上能干。干事创业，明事理是基础，靠得住是底线，有本事是关键，敢担当是决心，作风硬是保证，五位一体、衔接闭环、缺一不可。

9.把工作作为第一兴趣，千什么都要力求成什么。培养兴趣并不难，有了兴趣就会产生习惯，习惯就会成为自然。领导干部无论在什么岗位,都要增强工作的神圣感、庄严感、使命感，在履行职责中收获工作带来的愉悦，让工作成为自己割舍不下的最大兴趣。

10.从政是难度甚大的特殊职业，一定要有几把刷子，没有金刚钻,不要揽瓷器活。领导岗位有限，不是人人都能当领导;人的能力有差异，未必人人适合当领导。领导干部如果空有激情但没本领，“成事”说到底就是假把式、空架子。必须持续学习磨炼，把能力“利器”修炼好，不仅有干事的宽肩膀,还要有成事的真本领。

11.全面地、历史地、辩证地看问题，合情合理合法做事情。领导干部看问题、办事情都要坚持两点论和重点论的统一，既要全面，又要抓重点，防止静止地、片面地看问题，机械地、僵化地做事情，要坚持原则性和灵活性相统一。在不好选择的时候，坚持原则是唯一的选择。

12.积极主动、无怨无悔，既要尽力而为、又要量力而行。领导干部既要积极作为，用尽一切力量、倾尽-切才智去干事创业，克服“不想为、不去为”的庸政懒政思想，又要科学合理地设定发展目标和推进措施，量体裁衣，结合客观实际办好事情，不急于求成、贪多求大。

13.既要有充满激情的理性，又要有充满理性的激情。理性和激情都是成事之要，不可偏颇。没有激情就会尸位素餐,让人走向死板僵化:缺乏理性则会盲目冲动，胡乱折腾。领导干部要学会将理性和激情相融合,以理性驾驭激情、以激情拉动理性，在锐意进取、科学理性中行稳致远。

14.识时务者为俊杰，识势之变、顺势而为。根据形势变化顺势而为，如同顺水推舟，事半功倍;不顾潮流趋势逆势而为，则如逆水行舟,不进反退。要自觉把历史、现实和未来发展贯通起来审视，真正研究政策、学习政策、运用政策，把谋事和谋势、谋当下和谋长远统-起来，及时调整战略策略，准确把握战略方向。

15.掌握技巧，把握规律,始终掌握工作主动权。任何事物都有特点和规律，抓住事物的本质、重点关键，集中精力、持续用力，才能主动作为、善作善成。要学会用好辩证法，遵循和运用规律，把握关键环节,找准重点突破,合理布局力量，做到“牵住牛鼻子，打蛇打七寸”。

16.坚持问题导向、目标导向、结果导向。发现问题，才能解决问题;锚定目标，才会行有所向;注重结果，才有标准质效。领导干部无论想问题、作决策还是抓工作，都应当始终紧绷问题导向这根弦，讲目标导向不含糊，抓结果导向不放松，不断提升思维能力和行动能力，增强工作的预见性、主动性和创造性，干出让党和人民满意的政绩。

17.既顶天又立地，善于做好结合大文章。顶天就是掌握党和国家的要求,立地就是了解实际情况、解决实际问题。要坚持对上负责和对下负责相统一,理论联系实际，大处着眼、小处大手，把吃透上情和摸准下情相结合，统筹兼顾、协调各方、实现局部与整体的协同推进。

18.到危机时须放胆，当平安时要小心。狭路相逢勇者胜，居安思危求奋进。惧怕风浪的航船永远不能出港，关键时刻以非凡的见识胆识，临事不避、果断决策，才能化危为机;平常时候以高度清醒的头脑，谨小慎微、未雨绸缪,才能临危不乱、从容应对一切。

19.抓班子带队伍是永恒的主题，努力实现思想的领导、文化的领导、哲学的领导。抓班子就是抓思想，带队伍就是带人心。思想的领导是领导力的基础，文化的领导是领导力的灵魂，哲学的领导是领导力的保证。要切实履好职尽好责，以思想上的影响、文化上的引领、哲学上的启迪，凝聚共识、汇聚合力，不断提升队伍的整体凝聚力、向心力和战斗力。

20.求和求同是根本，团结是种大本事。干事创业不是“独角戏”，而是多种力量的“协奏曲”。领导干部作为事业发展的“关键少数”，要带头识大体、顾大局，容人、容言、容事，以高山大海般的开阔胸襟，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝聚推动伟大事业不断发展的磅礴力量。

21.实事求是,推进共识，变成共为。实事求是是党的思想路线，是做好一切工作的前提。干任何事情，只有实事求是，共识才有正确方向,也只有推进共识，才能形成共为,从而勤力同心、步调一致向着正确方向前进。要始终坚持实事求是，善于发扬民主、凝聚共识、推进共为，确保工作同心同德、同向同行。

22.将心比心，以心换心，产生共情。善于换位思考，既是高尚道德品质,也是重要领导方法。做任何工作，只有将心比心才能体会他人冷暖、知晓群众诉求，只有以心换心才能收获情感认同、赢得群众支持。要注重设身处地为他人着想，以心换心、达成理解、引发共鸣、产生共情。

23.敢于斗争,善于斗争，不当老好人。有矛盾就会有斗争，有斗争才会有胜利。面对新形势新任务新挑战，如果遇到斗争直打摆子、碰到矛盾茫然无措，必将贻误伟大事业，必将有负党和人民。要始终把党和人民的利益放在最高位置，勇于直面斗争、敢于较真碰硬、善于善作善成。

24.从政为官，是在使用公器;而公器万万不可私有，心中时刻要有戒、有畏，始终做到有底线。权力姓公不姓私。为官从政者,手握公权,若起私心、谋私利，就会以权谋私、公权私用，就会滥用权力走向腐败犯罪，最终坠入灭亡的深渊。要时刻牢记“权为民所赋，权为民所用”，存戒惧知敬畏守底线,始终依法用权、秉公用权、廉洁用权。

25.坦坦荡荡、光明磊落,正直方能走得远,诚实才能无破绽。政从正来。一个人只有养就一身光明磊落的浩然正气，拥有忠诚守信的品格，才能具备起码的从政资本。君子坦荡荡，小人长戚戚。老老实实做人、堂堂正正做事，就能问心无愧、行稳致远。

26.提得起，放得下，平常心很重要。做人做事做官，都必然会有得有失，关键是能够保持平常心，“得”时不得意忘形，“失”时不一蹶不振。要正确对待进退得失，处优而不养尊，受挫而不短志，不被人生起伏所左右,使顺境逆境都成为人生的财富，而不是人生的包袱。

27.思虑要落远，言行要平常。做任何事，最可怕的是“短视”，才开始做就已落后，做成了也是劳民伤财;最可气的是“作怪”，打着开拓创新的幌子，不寻常规、不按常理、不合常情，掩耳盗铃、哗众取宠。领导干部做工作,既要有超前眼光、前瞻意识，也要遵循客观规律、有板有眼、稳扎稳打。

28.如履薄冰、战战兢兢，小心才能驶得万年船。工作生活中，往往就是一件小事、一个小节，成为压垮人的最后一根稻草。领导干部经常会面临矛盾风险，也经常会面对各种诱惑挑战，更要时刻保持“如履薄冰、战战兢兢”的清醒和谨慎，严防诱惑之“微”、蜕变之“渐”，在私底下、无人时、细微处做到慎处慎独慎欲慎微。

29.远离浮躁，谦虚谨慎，慎重交友，管好家人。稳重沉静，就会头脑清醒、耳聪目明,从而谦虚谨慎、行为有范;心浮气躁，往往会乱心乱智、急功近利，做出悔不当初甚至胡作非为之事。要谦虚谨慎、严格自律，自觉净化“三圈”，管好“枕边人”，教好“膝下人”，带好“身边人”，以好作风促好党风、好政风、好民风、好家风。

30.做官本是苦差事，身心健康是本钱。身体是革命的本钱，对于任何人而言，健康是第一，没有健康,就没有一切。官职高一步,责任便大一步,忧勤便增一步。领导干部要注重劳逸结合、有张有弛，注重排解压力、避免透支,始终保持精力充沛，这样才能有“可堪大用、能担重任”的身体基础，才能为党和人民作出更大贡献。