县乡村振兴局关于激发乡村振兴人才活力的调研报告

县乡村振兴局关于激发乡村振兴人才活力的调研报告

汾西县乡村振兴局

以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在更加突出的位置上，大力实施人才优先发展战略。站在党和国家事业发展全局与战略的高度，多次就人才工作作出了重要论述。在激发乡村振兴人才活力上，习近平总书记更是提出，“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。可见乡村振兴工作要做好，人才是关键。近年来，XX县始终强调要把人才作为支撑乡村发展的第一资源，牢树把“人才工作抓好，让人才事业兴旺起来”的理念，尤其体现在“三支队伍”的建设中。过去驻村第一书记和驻村工作队员在脱贫攻坚战和疫情防控常态化中都发挥着至关重要的作用。

一、主要做法

（一）海纳百川，任人唯贤

一是刚性引才，严格标准。XX县严格落实《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和省市有关要求，在选人用人方面“硬抓人”“抓硬人”，逐步从县级机关中选派优秀干部、年轻干部，同时对选派人员的条件严格筛选，确保每个下派的驻村干部都是整治过硬、素质过硬、作风过硬，不拍吃苦，有责任心的优秀人才。二是规划引才，精准派驻。根据XX县行政村情况以及机关单位的情况，有计划的派驻工作队伍，充分考虑选派人员的专业、经济等因素，严把人员政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，科学搭配，优化组合，将最合适的人才派驻到村，并且严格落实选派程序，各单位、县委组织部进行备案管理，确保驻村队伍发挥出最大效能。

（二）八方支持，纲纪四方

一是强化保障。生活保证，要求各帮扶单位强化保障支持，为全体驻村工作队员及时办理人身意外伤害保险，每年安排定期的体检。同时为提高驻村干部工作生活的基本条件，确保下得去、呆得住、干得好，县委县政府下功夫、花力气去解决驻村队员在工作和生活中的困难，及时的落实各项经费，改善居住和办公的环境，通过强有力的资金和保障，夯实人才工作更加坚实的基础，真正做到凭本事贡献用人，用感情、环境留人。二是健全完善人才激励考核机制。由干部驻村帮扶工作领带小组办公室牵头，制定出台科学合理、便于操作的《XX县驻村干部半年考核及差异化发放驻村补助的绩效考核方案》，来预防和杜绝驻村干部“干与不干一个样，干多干少一个样”的问题，通过查取资料、看现场、入户走访、召开座谈会等形式，来客观评价驻村干部在工作中的表现，对考勤、组织脱贫劳动力培训、助销帮扶村农产品、爱心超市运行管理、防返贫监测帮扶等多项工作量化考核，对考核结果进行打分，将考核结果作为派出单位内评优评先、提拔使用、晋升职级的重要依据。并且县派干部补助标准每人每天60元，50元根据出勤情况按月或按季发放，而剩余的10元作为绩效浮动部分，由乡镇统筹使用，根据半年考核结果发放，以激发引进人才干事创业激情和活力。三是强化人才培训。始终坚持“学用一致，按需施教”的原则，采取多种形式，抓好驻村队伍的教育培训工作。在抓好各项日常驻村工作的同时，有计划地、不定期的组织培训。通过聘请专业人才、邀请上级领导干部等，来XX县进行讲学、培训，不断补充更新驻村工作队伍在驻村帮扶方面的专业知识，提升人才队伍的整体素质。同步加强对驻村队伍的政治思想教育，全方位进行人生观、世界观、价值观教育，培养他们为乡村振兴工作付出的拼搏精神、奉献精神，鼓励他们为乡村发展贡献聪明才智。

二、存在问题

自从我县开展驻村帮扶工作以来，广大驻村第一书记忠诚履行职责，严守纪律规矩，在乡村振兴工作中发挥了主力军作用，取得了显著成绩，涌现出了一批典型事迹。但是依旧存在一些问题，制约了驻村帮扶工作的深入开展。从调研情况看，虽然我县X个行政村，X个易地移民搬迁安置点，X个重点乡镇均派驻驻村工作队伍，帮扶单位涉及省市县三级部门，第一书记及驻村工作队员达X余人，但是从我县帮扶面积广、脱贫群众多的实际情况看，我县驻村帮扶队伍人员不足也是不争的实事。同时，受年龄因素、家庭因素、身体因素等方面的影响，个别驻村干部还存在帮扶能力不足的现象。

三、建议对策

建议组织部门要更好地发挥牵头抓总作用，把握好工作方向、引领统筹各方力量、协调推动落实，根据各乡镇各村发展的实际需要，因地制宜的扩充选派人才，扩大人才总量。一方面开展拉网式的人才需求调查，在各村进行调研，了解需帮扶群众的实际体量、各村未来产业发展规划、当前迫切需求的人才类型；一方面在全县各单位进行调研，摸清目前现有的人才数量、技能类型及水平。之后根据情况综合考量，逐步改善人才队伍的专业结构、年龄结构、知识结构。比如村内发展畜牧业的脱贫群众较多，优先选派农业相关部门的队员，比如村内脱贫老人儿童、大病户较多，优秀选派医疗部门的相关人员，通过这种方式可最大程度发挥社会资源优势、专业能力优势。