(305篇)省、市、县（区）委书记20XX年上半年公开发表的讲话文章汇编

省、市、县（区）委书记20XX年上半年公开发表的讲话文章汇编（305篇）

目录

一、省级

1.高质量打造构建新发展格局的重要战略支点 24

江西省委书记 易炼红 24

2.坚持“两个确立” 做到“两个维护” 29

做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者忠实实践者 29

湖北省委书记 应勇 29

3.致全省第一书记和驻村工作队员的慰问信 36

中共青海省委书记 王建军 36

4.新春贺词 38

中共江苏省委书记 吴政隆 38

5.锻造适应新形势新任务的能力 41

海南省委书记 沈晓明 41

6.以高度的政治自觉加强党的创新理论武装 增强历史自信推进中国式现代化湖南实践 43

湖南省委书记 张庆伟 43

7.把生态文明建设摆在更加突出的位置 49

西藏自治区党委书记 王君正 49

8.在江苏省学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神座谈会上的讲话 52

中共江苏省委书记 吴政隆 52

9.勇当高质量发展推动共同富裕的先行探路者 65

中共浙江省委书记 袁家军 65

10.牢记习近平总书记殷切嘱托 奋力推动山东发展走在前列 68

山东省委书记 李干杰 68

11.适应新时代要求 不断提升干部驻村工作水平 77

自治区党委书记 王君正 77

12.不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力 以对标看齐的政治自觉推进湖南高质量发展 91

湖南省委书记 张庆伟 91

二、市级

13.新年贺词 97

中共巴彦淖尔市委员会书记 贺伟华 97

14.新年贺词 101

中共包头市委书记 孟凡利 101

15.奋力谱写全面建设现代化经济强市美丽沧州新篇章 二〇二二年新年贺词 105

中共沧州市委书记 康彦民 105

16.新年献词 108

大同市委书记 卢东亮 108

17.新年献词 112

中共上饶市委书记 陈云 112

18.新年献词 116

中共绥化市委书记 张宝伟 116

19.新年贺词 119

中共乌海市委书记 唐毅 119

20.新年贺词 123

南宁市委书记 徐海荣 123

21.在漳州市十七届人大一次会议闭幕式上的讲话 126

中共漳州市委书记 张国旺 126

22.以“三园”工程为抓手 奋力推动乡村振兴先行区建设 132

上海市金山区委书记 刘健 132

23.在市政协九届一次会议上的讲话（摘要） 139

四平市委书记 郭灵计 139

24.努力描绘乡村振兴的荆门画卷 144

中共荆门市委书记 王祺扬 144

25.探路“市域之治” 贡献南通方案 150

江苏省南通市委书记 王晖 150

26.牢牢守住安全“第一道关口” 154

江苏省无锡市委书记 杜小刚 154

27.围绕“四新”主攻“四化” 一门心思抓高质量发展 157

六盘水市委书记 李刚 157

28.从百年党史中汲取智慧和力量 奋力谱写建设现代化新湖南的岳阳篇章 160

中共岳阳市委书记 曹普华 160

29.在市政协十五届二次会议开幕会上的讲话 166

中共承德市委书记 柴宝良 166

30.家乡“春光好” 诚迎“雁归巢” 致天南地北湘潭人的一封家书 171

湘潭市委书记 张迎春 171

31.致全市专家人才暨巴中籍在外优秀人才的慰问信 174

中共巴中市委书记 何平 174

32.20XX年新春贺辞 177

中共深圳市委书记 王伟中 177

33.新春贺词 183

淮北市委书记 张永 183

34.致全市民营企业家的慰问信 185

中共乌海市委书记 唐毅 185

35.新春贺词 188

贵阳市委书记 胡忠雄 188

36.20XX 年新春贺词 190

中共北海市委书记 蔡锦军 190

37.新春献词 194

中共嘉兴市委书记 张兵 194

38.20XX 年新春贺词 198

中共江门市委书记 陈岸明 198

39.新春贺信 201

中共攀枝花市委书记 张正红 201

40.新春贺词 205

中共孝感市委书记 吴海涛 205

41.新春贺词 207

中共忻州市委书记 朱晓东 207

42.20XX年新春贺词 210

新余市人民政府市长 徐鸿 210

43.新春贺词 213

中共淄博市委书记 江敦涛 213

44.新春贺词 217

长治市委书记 杨勤荣 217

45.向未来 向前进 219

中共郴州市委书记 刘志仁 219

46.二〇二二年新春贺词 223

中共承德市委书记 柴宝良 223

47.新春祝词 227

中共邯郸市委书记 张维亮 227

48.新春贺词 232

中共临汾市委书记 闫晨曦 232

49.致全市人民的新春贺信 237

中共钦州市委书记 林冠 237

50.新春贺词 240

中共汕尾市委书记 张晓强 240

51.新春祝辞 244

中共商洛市委书记 郑光照 244

52.虎年新春祝福 247

中共十堰市委书记 胡亚波 247

53.一起向未来 再创新辉煌 20XX年新春献词 249

中共台州市委书记 李跃旗 249

54.扛牢政治责任推进巡察高质量发展 251

宁波市委书记 彭佳学 251

55.建机制 强保障 重成效 高质量 构建首都城市副中心未保体系 254

北京市通州区委书记 赵磊 254

56.全覆盖 全周期 全方位 推进超大城市未成年人保护工作 257

上海市静安区委书记 于勇 257

57.不同历史时期党领导果洛州机构编制工作的光辉历程和现实蓝图 259

中共果洛州委书记 张晓军 259

58.从优化环境入手补短板 271

沈阳市委书记 王新伟 271

59.致全市广大妇女同胞的一封信 273

朝阳市委书记 张淑萍 273

60.致全市妇女同胞的贺信 275

中共海东市委书记 王林虎 275

61.致全市广大妇女的一封信 277

中共驻马店市委书记 鲍常勇 277

62.致全州广大妇女同胞的一封信 280

中共黄南州委书记 王耀春 280

63.坚决贯彻习近平生态文明思想 奋力谱写美丽宜居朝阳新篇章 282

朝阳市委书记 张淑萍 282

64.让我们用绿色拥抱春天 286

中共湘潭市委书记 刘志仁 286

65.让绿色成为岳阳高质量发展的亮丽底色 写在全国第44个植树节 289

中共岳阳市委书记 曹普华 289

66.勇于担当 善于作为 狠抓落实 291

包头市委书记 孟凡利 291

67.扛牢主体责任 擦亮巡察利剑 293

湖州市委书记 王纲 293

68.坚持以习近平法治思想为指引 努力建设更高水平的法治金昌 296

金昌市委书记 王钧 296

69.创新突破塑造变革 推动共同富裕变革性实践 300

瑞安市委书记 麻胜聪 300

70.以思想大解放促进能力大提升作风大转变 努力在新的赶考路上考出党和人民满意的成绩 302

黑河市委书记 李锡文 302

71.全面贯彻落实总体国家安全观 为党的二十大胜利召开贡献太原力量 307

太原市委书记 韦韬 307

72.坚持以省第十三次党代会精神为引领 奋力建设社会主义现代化新鹤岗 312

鹤岗市委书记李洪国 312

73.全面履行维护国家安全的职责使命 319

佳木斯市委书记 王秋实 319

74.坚决扛好维护国家产业安全重任 奋力打造老工业基地转型升级全国样板 322

中共齐齐哈尔市委书记 王刚 322

75.认真践行总体国家安全观 全面筑牢黔东门户安全屏障 326

中共铜仁市委书记 李作勋 326

76.新作为彰显新气象，新举措推动新发展 332

董洪亮 付 文 银 燕 王锦涛 赵帅杰 332

77.以人民为中心 守牢安全底线 338

邵阳市委常委、常务副市长 338

78.在市政协十四届五次会议开幕会上的讲话 341

焦作市委书记葛巧红 341

79.奋力跑出全面转型高质量发展加速度 349

濮阳市委书记 杨青玖 349

80.以改善农村人居环境为突破口建设“山清水秀生态新城” 353

中共重庆市荣昌区委书记卢红 353

81.在市十三届人大六次会议闭幕会上的讲话 357

焦作市委书记 葛巧红 357

82.五四青年节寄语：在青春的赛道上奋力奔跑 365

阳泉市委书记 雷健坤 365

83.致全市广大青年的一封信 367

中共北海市委书记：蔡锦军 367

84.只争朝夕不负韶华奋力书写无愧于时代的青春答卷——寄语全市广大青年 369

中共黄冈市委书记 张家胜 369

85.传承红色基因 争做时代新人——致全市各级团组织和广大团员青年 371

中共遵义市委书记魏树旺 371

86.致全市广大青年的一封信 375

中共承德市委书记 柴宝良 375

87.致全市青年的一封信 377

中共攀枝花市委书记 张正红 377

88.为加快建设“四区一地一圈一强”贡献青春力量 381

中共湘潭市委书记 刘志仁 381

89.致全州广大青年的一封信 384

中共果洛州委书记 张晓军 384

90.发展假日经济促消费 助力追赶发展稳增长 386

中共定西市委书记 戴 超 386

91.致广大人才的节日贺词 393

中共黔西南州委书记 陈昌旭 393

92.致广大人才朋友的一封信 395

中共铜仁市委书记：李作勋 395

93.加强党委全周期领导 构建闭环式保障体系 397

中共定西市委书记 戴 超 397

94.严肃党内政治生活 砥砺淬炼忠诚干净担当的政治品格 406

乌海市委书记 唐毅 406

95.全力以赴优化营商环境 真抓实干推动高质量发展 408

邵阳市委书记 严华 408

96.深学笃行习近平法治思想 踔厉奋发推进依法治市迈向新征程 412

平凉市委书记周伟 412

97.在岳阳市作家协会第五次代表大会开幕式上的讲话 416

市委书记 曹普华 416

98.牢记殷切嘱托 践行沂蒙精神 交出革命老区全面小康高质量答卷 423

山东省临沂市委书记任刚 423

99.铸牢中华民族共同体意识 推动新时代党的民族工作高质量发展 428

市委书记、市人大常委会主任 李锡文 428

100.加快建设名副其实的河南省副中心城市 432

南阳市委书记 朱是西 432

101.让清廉成为永州的鲜明底色 437

中共永州市委书记 朱洪武 437

102.奋力谱写现代化青海建设果洛新篇章 441

果洛州委书记张晓军 441

103.努力答好海北高质量发展的时代考卷 443

海北藏族自治州委书记 班果 443

104.大跨越新突破！格尔木步履铿锵踏歌行 445

海西蒙古族藏族自治州委副书记、格尔木市委书记 汪山泉 445

105.在回顾成绩中坚定信心在接续奋斗中书写新篇 447

黄南藏族自治州委常委、同仁市委书记 旦增 447

106.走出具有时代特征高原特色黄南特点高质量发展之路 449

黄南藏族自治州委书记 朱战民 449

107.高质量高标准打造“江源会客厅” 451

玉树市委书记张琨明 451

108.开创健康现代幸福新玉树建设新局面 453

玉树藏族自治州委书记 蔡成勇 453

109.勇担使命 勇攀高峰：致全州广大科技工作者的一封信 455

中共恩施州委书记 胡超文 455

110.致贵阳贵安科技工作者的慰问信 457

中共贵州省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记 胡忠雄 457

111.致全市广大科技工作者的一封信 459

中共驻马店市委书记 鲍常勇 459

112.大学生参军入伍寄语 461

中共濮阳市委书记、军分区党委第一书记 杨青玖 461

113.推动武夷山国家公园生态价值实现 463

福建省南平市委书记 林瑞良 463

114.开创全方位推动高质量发展新局面 468

中共阳泉市委书记 雷健坤 468

115.从优秀文化中汲取廉洁养分 472

益阳市委书记 瞿海 472

116.让我们携手共建清洁美丽湘潭 475

中共湘潭市委书记 刘志仁 475

117.崇尚文明 践行绿色 共同绘就清洁美丽邵阳新画卷 478

邵阳市委书记严华 478

118.深入贯彻《信访工作条例》 全力维护社会大局和谐稳定 482

中共驻马店市委书记 鲍常勇 482

119.彰显绿色生态魅力 共建共享清洁美丽张家界 485

中共张家界市委书记 刘革安 485

120.共建清洁美丽常德 共享绿色健康生活播报文章 489

湖南常德市委书记 曹志强 489

121.携手共建清洁美丽益阳 绘就新时代“山乡巨变·大美湖区”锦绣画卷 493

中共益阳市委书记 瞿海 493

122.“党建＋先锋贷”模式促进乡村产业振兴 498

河南省濮阳市委书记 杨青玖 498

123.出发，新的长征在路上 504

湖南省张家界市委书记 刘革安 504

124.沿着习近平总书记指引的方向感恩奋进担当实干 奋力谱写全面建设社会主义现代化新青海的果洛篇章 508

果洛藏族自治州委书记 张晓军 508

125.以习近平总书记重要讲话精神为指引 打造共同富裕的黄南样板 510

黄南州委书记 朱战民 510

126.牢记嘱托再出发 踔厉奋发绘蓝图 坚决沿着习近平总书记指引的方向前进 515

玉树藏族自治州委书记 蔡成勇 515

127.“五个坚持”抓整改,动真碰硬促提升 520

邵阳市委书记 严华 520

128.以严的纪律换出好的风气 524

中共辽源市委书记 柴伟 524

129.旗帜鲜明 挺纪于前 坚决确保换届风清气正 525

中共四平市委书记 郭灵计 525

130.扛起政治责任 严肃换届纪律 坚决确保省第十二次党代会圆满成功 526

中共通化市委书记 高志国 526

131.坚持党的全面领导 把全过程人民民主体现在人大履职全过程 527

朝阳市委书记 张淑萍 527

132.让老区人民过上好日子 533

五指山市委书记 朱宏凌 533

133.做新时代红旗渠精神的传承者 538

安阳市委书记 袁家健 538

134.守护“红色根脉” 凝聚发展动力 541

四川省广元市委书记 邹自景 541

135.以“万全准备”确保“万无一失” 544

中共常德市委书记 曹志强 544

三、县级

136.砥砺奋进新征程 打造幸福新平原 547

平原县委书记 王玉东 547

137.实施五大提升行动 推动高质量发展 549

夏津县委书记 沙淑红 549

138.汲取党史智慧 凝聚奋进力量 551

中共吉水县委书记 肖梓才 551

139.全力打造“中国绿色铝谷”核心区 553

中共砚山县委书记 何昌娥 553

140.精准发力治顽疾 转变作风抓发展 556

中共延津县委书记 李泽宙 556

141.省校合作搭平台 人才助力促发展 558

盐湖区委书记 张建军 558

142.立足实际 勇于创新 奋力谱写濉溪县节水工作新篇章 562

濉溪县委书记 郭海磊 562

143.在城乡融合发展中振兴乡村 566

中共山东省诸城市委书记 张建伟 566

144.领略全会精神 全力打造“一枢纽四中心” 571

中共青山湖区委书记 袁一旦 571

145.“四个优先”保障“多点发力”赋能奋力开创方山教育高质量发展新局面 574

方山县县委书记 周小云 574

146.补齐基础教育短板 提升学校办学水平 强化教师综合素质 577

交口县县委书记 刘惠民 577

147.构建良好教育生态 全面提高教育质量 579

临县县委书记 李双会 579

148.凝聚统战工作合力 推动全面进位赶超 582

九江市委常委、庐山管理局党委书记、庐山市委书记李小平 582

149.牢记百年奋斗初心使命 汲取智慧力量担当作为 奋力开创马龙高质量跨越发展新局面 584

中共曲靖市马龙区委书记 李伟 584

150.以更加昂扬的奋进姿态抓好党的十九届六中全会精神贯彻落实 590

州委副书记、花垣县委书记 廖良辉 590

151.打好深化省校合作组合拳助推经济社会高质量发展 594

临猗县委书记 于鹏飞 594

152.深入实施强县域行动计划 发展壮大县域经济奋力开创金川区全面转型高质量发展新局面 598

中共金昌市金川区委书记 张恒山 598

153.锻造典范城 勇当排头兵 602

中共广德市委书记 陈红英 602

154.稳步推进乡村振兴战略落实落细 604

中共甘肃省宕昌县委书记 王强 604

155.生态强县作示范 绿色崛起勇争先 609

湖北省保康县委书记 冯云波 609

156.以史为鉴再出发 担当作为谱新篇 奋力走好新的赶考之路 612

中共富源县委书记 陈志 612

157.在努力率先实现社会主义现代化中做表率、当先锋 618

中共思明区委书记 黄河明 618

158.加强业务档案规范化建设 助推地方经济社会高质量发展 620

江苏省连云港市赣榆区委书记 吕洁 620

159.不断激发勇立潮头勇毅前行的信心和决心 625

中共湖里区委书记 吴新奎 625

160.加快推动“五个新跃升” 在努力率先实现社会主义现代化上做出翔安贡献 629

中共翔安区委书记 黄鹤麟 629

161.深入贯彻落实《条例》精神推动新时代统战工作高质量发展 633

永修县委书记 许斌 633

162.牢记嘱托再奋进 弘扬“三气”勇担当 为努力率先实现社会主义现代化贡献同安力量 635

中共同安区委书记 张毅恭 635

163.坚持四措并举 提升基层组织力 638

中共安仁县委书记 王洪灿 638

164.奋斗新征程 干出新未来 642

中共资兴市委书记 杨理诚 642

165.做强红色文旅 传承红色基因 645

道县县委书记李天明 645

166.构建“大统战”格局 画好最美“同心圆” 649

瑞昌市委书记 陈琪 649

167.瞄定“两个确保” 找准县域经济成“高原”的发力点 651

河南省鹿邑县委书记 李刚 651

168.护苗成长 爱暖韶山 658

湖南省韶山市委书记 曹伟宏 658

169.以实际成效交出作风大整顿的满意答卷 660

河津市委书记 李晓武 660

170.以作风大整顿助力全方面推动高质量发展 662

永济市委书记 孙中全 662

171.念好“三字诀”强化作风大整顿 665

临猗县委书记 于鹏飞 665

172.时时守护 共向未来 全力呵护未成年人健康成长 667

河北省衡水市冀州区委书记 张洪涛 667

173.推进体系建设 强化作用发挥 全方位服务未成年人成长 670

湖北省江陵县委书记 全运宝 670

174.在奋力建设名副其实的省域副中心城市征程上打头阵、当表率、作贡献 673

岳阳楼区委书记 曾平原 673

175.用爱呵护成长 用心守护未来 676

山东省淄博市张店区委书记 郭庆 676

176.在省域副中心城市建设主战场上 全力展现临湘作为 奋力彰显临湘担当 678

中共临湘市委书记 王文华 678

177.发挥统一战线重要法宝作用最大限度凝聚人心力量 681

德安县委书记 周三连 681

178.以过硬政治能力谱写清丰高质量发展新篇章 683

清丰县委书记 曹拥军 683

179.聚智聚力 同心同行 在奋进新征程中贡献统战力量 685

浔阳区委书记 张宁 685

180.强产业 建平台 优生态，全力打造烟台“人才蓄水池” 687

莱山区委书记 罗建 687

181.厚植人才沃土 积蓄发展动能 夯实重返烟台第一方阵智力支撑 690

烟台牟平区委书记 殷锡瑞 690

182.汲取百年奋进力量 书写漠河崭新篇章 693

漠河市委书记 吴庆军 693

183.聚焦高质量发展 打造产才融合高地 696

莱州市委书记 李勇刚 696

184.海岛共富与爱“童”行 698

浙江省玉环市委书记 周阳 698

185.以标兵姿态推动市党代会精神落地生根 以乐清一域之光为温州大局增辉添彩 700

中共乐清市委书记 徐建兵 700

186.共建青春都市 共享幸福瑞安 勇当温州“续写创新史、走好共富路”排头兵 701

中共瑞安市委书记 麻胜聪 701

187.锻造干部六种鲜明特质 奋力打造南昌中心城区新样板 702

中共南昌市青云谱区委书记 叶修堂 702

188.干出新成效 展现新气象 705

德州副市长 田晨光 705

189.坚决锚定更高目标 奋力迈进全国一流 707

赣州市副市长 陈水连 707

190.保持战略定力 激活“三色经济” 709

古蔺县委书记 任晓波 709

191.加快建设汉江生态城 奋力冲刺中部百强 712

郧阳区委书记 胡先平 712

192.争当现代化强市建设“排头兵” 714

乐陵市委书记 王晓勇 714

193.创新引领求突破 奋勇争先开新局 716

宁津县委书记 高善玉 716

194.奋力开启现代化富美大市新区建设新征程 718

市政协副主席、中共定陶区委书记 朱中华 718

195.树标杆 求突破 争一流 721

新建区委书记 王玮 721

196.强化县区联动 深化产才融合 723

象州县委书记 熊健 723

197.立“四标”起“高峰”为全市“进五争四”贡献红旗力量 726

中共红旗区委书记 刘宏锋 726

198.全力打造鄂渝陕毗邻地区中心县城 728

中共竹溪县委书记 柯尊勇 728

199.勇挑重担 埋头实干 在现代化区域中心城市建设中当先锋走前列 731

市委常委、汉台区委书记 叶稳太 731

200.快马加鞭 笃实奋进 以高水平重建推动高质量发展 734

中共卫辉市委书记 聂长明 734

201.聚力打造“五区” 重振“江北第一县” 736

扬州市江都区委书记 朱莉莉 736

202.奋力推动高质量发展 争当新时代追赶超越排头兵 739

勉县县委书记 黎建军 739

203.奋进新征程 争当高质量发展追赶超越排头兵 742

略阳县委书记 吴维强 742

204.让农村群众“有水喝”“喝好水” 744

浙江省庆元县委书记 蔡昉 744

205.以奋斗者姿态 建设共富新畲乡 747

景宁畲族自治县委书记 王世强 747

206.强化绿色引领 加快特色发展 749

常山县委书记 潘晓辉 749

207.坚持首善标准在服务保障亚运中展现西湖担当 751

杭州市西湖区委书记 高国飞 751

208.打造最小作战单元，释放最大治理效能 753

宁波市委常委、北仑区委书记 潘银浩 753

209.全面加速制造业高质量转型升级 755

湖州市吴兴区委书记 赵如浪 755

210.坚定扛起使命担当 奋力描绘共同富裕新图景 757

嘉兴市南湖区委书记 邵潘锋 757

211.走特色之路 为高质量发展注入澎湃动力 759

三门县委书记 陈曦 759

212.狠抓产业项目 做强重大平台 走好智造强区之路 761

绍兴市越城区委书记 徐军 761

213.推动生态工业大攀登，跑出高质量发展加速度 763

武义县委书记 帅朝晖 763

214.解放思想闯新路 奋楫扬帆开新局 765

嫩江市委书记 刘铭 765

215.深挖思想根源破除机制障碍 以解放思想推动全面振兴发展 768

市政协副主席、北安市委书记 冯云 768

216.在巩固发展民族团结社会稳定边疆安宁上彰显新担当 771

中共广西壮族自治区党委书记 刘宁 771

217.坚持示范创建引领 打造县域法治标杆 778

禹城市委书记，德州高新区党工委书记、管委会主任 滕海强 778

218.探索法治模式 聚力创新突破 780

宁津县委书记 高善玉 780

219.永葆自我革命精神 全面建设清廉尧都 782

尧都区委书记 崔绍民 782

220.做实就业清单，厚实幸福账本 791

如皋市委书记 何益军 791

221.三个突出 叫响“寿保护”品牌 797

寿光市委书记 赵绪春 797

222.用心用情守护未成年人健康成长 799

大宁县委书记 王晓斌 799

223.奋力谱写凉州经济社会高质量发展新篇章 802

中共武威市委常委、凉州区委书记 李万岳 802

224.聚焦双“一号工程”在南昌中心城区做表率 806

中共青云谱区委书记 叶修堂 806

225.学好用好《信访工作条例》 以为民初心和法治理念推深做实新时代信访工作 808

自治区党委常委、通辽市委书记 孟宪东 808

226.筑牢五道防线 织密未保安全网 811

河南省舞阳县委书记 王彦民 811

227.在“两个先行”新征程中书写龙游精彩 813

中共龙游县委书记 祝建东 813

228.为建设“小河淌水·幸福弥渡”提供有力支撑 815

中共弥渡县委书记 舒进 815

229.奏响未成年人关爱保护“3456”协奏曲 819

石泉县县长 梁鸿 819

230.合力构筑少年儿童 健康成长美好家园 821

常山县委书记 潘晓辉 821

231.感恩奋进 担当实干，奋力谱写打造世界级旅游城市象山新篇章 823

象山区委书记 蒋伟名 823

232.守生态红线 谋精准发展在两山转化间寻找“辩证解法” 825

浙江淳安县委书记 杨建根 825

233.严肃党内政治生活 锻造党和人民忠诚卫士 827

呼和浩特市清水河县委书记 张科灵 827

234。蓄势赋能开新局 笃行不怠向未来 以实施“八大战略升级”谱写高质量发展新篇章 830

咸阳市淳化县委书记 郭立志 830

235.融合聚力 同心呵护未成年人健康成长 834

山东省邹平市委书记 吕明涛 834

236.全面抓好《信访工作条例》学习贯彻 切实担负起为民解难为党分忧的政治责任 837

玉泉区委书记 程重重 837

237.锚定目标 聚力攻坚 以“三个三”推动能力作风建设纵深开展 841

宝清县委书记 徐斌义 841

238.对标学习找差距转换思路补短板 844

尖山区委书记 邹长存 844

239.牢记“三心”切实把新时代信访工作做到群众心坎上 853

乌兰察布凉城县委书记 刘进涛 853

240.强化党的全面领导、坚持以人民为中心 不断规范和提升新时代信访工作 856

新城区委书记 赵永刚 856

241.强化首位意识 树立首位追求 全力争当全市高质量发展排头兵 859

新城区委书记 贾轶昊 859

242.砥砺奋进 勇毅前行 在打造世界级旅游城市中展现叠彩新作为 863

叠彩区委书记 杨玉霜 863

243.严肃党内政治生活 锻造党和人民忠诚卫士 866

呼和浩特市清水河县委书记 张科灵 866

244.坚持把严肃党内政治生活融入日常 869

包头市青山区委书记 丁凯 869

245.严肃党内政治生活 净化优化政治生态 872

兴安盟科右中旗委书记 蔡宝军 872

246.严肃党内政治生活 夯实全面从严治党基础 874

通辽市委常委、库伦旗委书记 马慧吉 874

247.推动党内政治生活全面回归健康规范轨道 876

赤峰市阿鲁科尔沁旗委书记 魏必力格 876

248.深学笃用《信访工作条例》 开创信访工作新局面 878

石拐区委书记 盖连玉 878

249.凝心聚力 推动北区高质量发展实现新跨越 880

城北区委书记 贾栋 880

250.牢记使命 感恩奋进再出发 883

城中区委书记 刘强峰 883

251.站在更高起点建设现代化新都兰 885

都兰县委书记 刘贵尧 885

252.踔厉笃行奋勇争先 努力建设社会主义新牧区 886

果洛藏族自治州委常委、玛沁县委书记 牛得海 886

253.全力打造“七彩农业”名片​ 888

海东市委常委 互助县委书记 强建海 888

254.勇担新使命 阔步新征程 890

海南藏族自治州委常委、共和县委书记 890

255.凝心聚力踏新程 拼搏赶超谱新篇 892

湟源县委书记 韩俊良 892

256.厉兵秣马积厚势 接续奋斗启新程 894

湟中区委书记 吉辉 894

257.奋力谱写健康现代幸福生活新篇章 896

西宁囊谦县委书记 石大存 896

258.立足实际统筹推动城乡一体化发展 898

海东市平安区委书记 郭海云 898

259.祁连绿色打底发展动能更强劲 899

祁连县委书记 何斌 899

260.开启大通高质量发展新征程 900

西宁市委常委、大通县委书记 刘波 900

261.念好九字诀 奋战新开局 用实干实绩跑出高质量发展加速度 902

西安雁塔区委书记 王征 902

262.严字当头 实处着力 以“三个突出”推动主题教育高点开局 906

咸阳中共乾县县委书记 焦志鹏 906

263.做好新时代信访工作让人民群众更加满意 908

额尔古纳市委书记 文进磊 908

264.建设“首善区” 打造“新北城”，为西安高质量发展贡献未央力量 910

未央区委书记 刘国荣 910

265.用心用情用力做好新时代信访工作 914

根河市委书记 王成石 914

266.全力实施乡村振兴战略 加快推动城乡融合发展 916

酒泉瓜州县委书记 杨栋 916

267.牢记嘱托闯新路 踔厉奋发向未来，在打造世界级旅游城市中彰显七星担当 919

七星区委书记 郑平 919

268.厚植为民情怀 争创全国信访工作示范县 922

固阳县委书记 姚俊杰 922

269.努力做好“引、育、用、留”四篇人才文章 925

中共苏仙区委书记 黄志文 925

270.打造“三个新荔浦”建设桂林南部副中心城市 928

荔浦市委书记 李玉清 928

271.聚焦“六破六立”坚持从严从实推动思想大解放作风大转变 930

中共永寿县委书记 王飞 930

272.加快建设西部强区 为西安全面加快国家中心城市建设书写长安担当 932

长安区委书记 吕强 932

273.践行根本宗旨 强化政治担当 以实干实效开创新时代信访工作新局面 936

霍林郭勒市委书记 高继业 936

274.学习宣传《信访工作条例》 940

海南区政府区长 刘 兵 940

275.坚持“五个常态化” 提升社会治理水平 943

运城盐湖区委书记 张建军 943

276.加快城市品质迭代升级构建“1+5+N”城乡融合发展新格局 949

西安鄠邑区委书记 李化 949

277.守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉 952

弋江区委书记 陈海俊  952

278.共建清洁美丽湘西 奋力打造全国绿色低碳发展样板区 956

——写在第51个世界环境日 956

湘西州委书记 虢正贵 956

279.坚持“四个创新” 唱响城市幸福主旋律 961

湖南省株洲市芦淞区委书记 唐卫湘 961

280.强优势树特色 争上游创一流 为谱写高质量发展新篇章而努力奋斗 965

蓝田县委书记 林梅 965

281.以绿色为底色 视生态为生命 969

——奋力打造人民城市生态宜居样板区 969

鸠江区委书记 方忠 969

282.深入学习宣传贯彻《信访工作条例》 全面做好新时代信访工作 973

乌达区委书记 延文龙 973

283.“抢”绘汾河新画卷 976

中共稷山县委书记 吴宣 976

284.推动县域经济社会高质量发展 980

中共稷山县委书记 吴宣 980

285.坚守人民情怀 坚定为民理念 全面提升新时代信访工作能力和水平 984

市委副书记、政法委书记、康巴什区委书记 邢征 984

286.以优异成绩回报总书记的关心和厚爱 987

海西州委副书记、格尔木市委书记 汪山泉 987

287.牢记嘱托担使命 真抓实干谱新篇 992

市人大常委会副主任、榆次区委书记 张英杰 992

288.铸牢中华民族共同体意识 创新发展党的民族工作 996

中共孙吴县委书记 李继海 996

289.以高水平开放引领高质量发展 1000

龙南市委书记 钟旭辉 1000

290.聚焦四大主题 瞄准四个方向 奏出干群奋斗新征程的昭化强音 1005

广元昭化区委书记 刘自强 1005

291.打好项目产业融资“三大攻坚战” 走好农村居民和脱贫群众收入三年倍增之路 1009

云南中共云龙县委书记 任敏 1009

292.提升能力 转变作风 干在实处 建设宜居宜业宜游的清新兰西 1014

兰西县委书记 关海涛 1014

293.“四个体系”掌舵引航 攻坚克难走深走实 1018

明水县委书记 刘宝国 1018

294.解放思想 真抓实干 奋力推动绥棱高质量发展 1022

绥化绥棱县委书记 王继武 1022

295.让历史文化遗产绽放时代芳华 1025

中共澧县县委书记 王兆铭 1025

296.凝聚“五老”力量 关爱“未来”成长 奋力推进关心下一代工作高质量发展 1029

安泽县委书记 刘锋 1029

297.纵合横通强党建 压实责任谱新篇 扎实推动税务系统党建工作创新发展 1033

市委常委、东辽县委书记 王伟国 1033

298.让科技为农业插上“腾飞的翅膀” 1036

山东省禹城市委书记 滕海强 1036

四、经验总结

299.兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（维稳戍边篇） 1040

安边固疆 无愧使命 1040

300.兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（深化改革篇） 1044

破局开路 蹄疾步稳 1044

301.兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（生态建设篇） 1048

厚植底色 逐绿前行 1048

302.兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（乡村振兴篇） 1052

兵团完善政策体系谱写 1052

303.兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（文化润疆篇） 1054

兵团文化事业取得长足进步 1054

304.兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（民族团结篇） 1056

兵团紧扣主线扎实推进民族团结进步创建 1056

305.兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（兵地融合发展篇） 1058

兵团发挥优势促进兵地融合发展 1058

高质量打造构建新发展格局的重要战略支点

江西省委书记 易炼红

（20XX年1月9日）

习近平总书记亲自谋划部署，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是统筹“两个大局”、审时度势作出的重大决策，是对经济发展客观规律的准确把握和科学运用，开拓了马克思主义政治经济学新境界。我们坚持从战略和全局高度学习领会习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，高质量打造全国构建新发展格局的重要战略支点，奋力在服务和融入新发展格局中彰显江西担当、展现江西作为、作出江西贡献。

一、构建新发展格局是把握未来发展主动权的先手棋，必须掌握核心要义，清醒认识发展方位和使命责任

构建新发展格局不是对原有发展格局的小修小补，而是全新的理念、全新的任务和全新的路径。我们深入学习领会其丰富内涵、核心要义和实践要求，着力打通堵点、补齐短板、畅通循环，充分发挥比较优势，切实找准发展定位，努力在构建新发展格局中展现更大作为。

牢牢把握服务和融入构建新发展格局的形势任务。江西作为共建“一带一路”、长江经济带发展重要节点和长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区辐射带动的重要区域，是“连南接北、承东启西”之地。无论是服务于内需为主导、内部可循环的大国经济，还是致力于以国内大循环畅通国内国际双循环，江西都具备坚实基础和良好条件，同时也要求江西在构建新发展格局中肩负起相应责任。我们坚持因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力打造全国构建新发展格局的重要战略支点。

积极增创服务和融入构建新发展格局的特色优势。习近平总书记强调，各地各部门必须找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势。江西聚焦融入和服务新发展格局，准确把握“时”与“势”，统筹抓好“供”与“需”，协同发力“稳”与“进”，大力推进赣深高铁等通道建设，携手湖北、湖南加快建设长江中游城市群，不断增创“四面逢源”的区位优势；集中力量发展航空、电子信息、新能源、新材料等新兴产业，不断增创门类齐全的产业优势；扎实推进国家生态文明试验区建设，不断增创绿色生态的最大优势，推动比较优势加速转化为竞争优势和发展胜势。

全力抢抓服务和融入构建新发展格局的重大机遇。当前，江西处在厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，正加快从投资拉动为主向投资消费协同拉动、从总量扩大向结构优化、从产业链中低端向中高端转变，经济发展驱动力需要更多依靠科技创新，必须大力推进质量变革、效率变革、动力变革。随着新发展格局的加快构建，江西发展迎来更多政策机遇、开放机遇。我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动主要经济指标增幅保持在全国“第一方阵”，“十三五”时期全省经济总量在全国排位由第18位上升至第15位，发展质量和效益持续提升，初步走出了一条具有江西特色的服务和融入构建新发展格局的新路子。

二、构建新发展格局是着眼长远发展的一项系统工程，必须明确主攻方向，坚定不移推动高质量跨越式发展

构建新发展格局是一项系统工程，也是一个动态演进的过程，必须突出重点、抓住关键，明确路线图、任务书。我们坚决落实党中央决策部署，特别是把习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”的重要要求，全方位、全覆盖、立体式贯彻到各领域各环节，始终坚持“高质量”这个时代主题，牢牢把握“跨越式”这个必然要求，不断提升江西在全国发展大局中的位势。

提升创新驱动力。我们大力推进创新平台攻坚行动、科技型企业梯次培育行动，在有较好科技基础、符合未来发展方向、具有较强战略价值的前沿技术领域加大投入，努力把科技创新这个“关键变量”转化为“最大增量”。

提升产业竞争力。我们大力推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，加快推进高新技术产业和战略性新兴产业创新倍增，深入推进数字经济“一号工程”，进一步做优传统产业“固底板”、做强新兴产业“锻长板”、做大现代服务业“补短板”。

提升内需拉动力。我们牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，积极扩大有效投资，适当超前布局“两新一重”基础设施建设，深入实施商贸消费升级行动，促进消费与投资良性互动，有效释放内需潜力。

提升安全保障力。我们坚持统筹发展和安全，坚决贯彻总体国家安全观，有效防范化解政治、意识形态、经济、金融、科技、社会等各类风险挑战，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

三、构建新发展格局是高水平开放的国内国际双循环，必须深化改革开放，加快塑造开放合作新优势

实现国内国际循环的相互促进，必须坚持促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，更好吸引全球资源要素，形成参与国际经济合作和竞争新优势。我们坚持用足用好改革开放关键一招，推进深层次改革，加快高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。

纵深推进改革攻坚。构建新发展格局是发展问题，但本质是改革问题。我们切实用好改革先行先试权，以“敢碰硬、勇突破”的担当实干，持续深化“放管服”、国资国企、财税金融等重点领域改革，着力破解制约高质量跨越式发展的体制机制问题，加快形成一批更具引领性、创新性的改革成果。

持续扩大对外开放。纵深推进江西内陆开放型经济试验区建设，坚持“引进来”“走出去”并重，全面建设大通道、提升大平台、培育大主体，精心办好世界VR产业大会、世界赣商大会、对接粤港澳大湾区经贸合作等重大活动，持续推进央企、民企、外企“三企入赣”，面向寓外乡友、校友、战友开展“三请三回”，提高投资贸易便利化自由化水平，加快打造内陆双向开放新高地。打造一流营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”，聚焦企业全生命周期服务，对标国际国内一流水平，全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。

四、构建新发展格局的根本目的是满足人民美好生活需要，必须增进民生福祉，全面增强人民群众获得感幸福感安全感

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是构建新发展格局的根本出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在高质量跨越式发展中“做大蛋糕”“分好蛋糕”，加大力度保障和改善民生，扎实推进共同富裕，努力让老区人民的日子越过越红火。

切实加强基本民生保障。强化普惠性、基础性、兜底性民生保障建设，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡居民稳步增收，用心用情用力解决好人民群众对于就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位等“急难愁盼”问题，更好满足人民美好生活需要。

巩固提升生态环境质量。良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们坚定走生态优先、绿色发展之路，持续深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和江西行动，高标准打造美丽中国“江西样板”，为人民群众建设天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境。

加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市域社会治理现代化试点，常态化推进扫黑除恶，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平，为高质量打造全国构建新发展格局的重要战略支点提供有力支撑。

坚持“两个确立” 做到“两个维护”

做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者忠实实践者

湖北省委书记 应勇

（20XX年1月14日）

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上强调，深入研读和领会党的十九届六中全会决议，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验。党的十九届六中全会指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。坚持“两个确立”，做到“两个维护”，两者精神同源、内核同质、目标同向，“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础，“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求。必须铸牢政治忠诚、坚定政治信仰、强化政治担当、扛起政治责任，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯彻落实到各项工作实践中。

一、“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果

“两个确立”是时代呼唤、历史选择、民心所向，具有强大的历史穿透力、文化感染力和精神感召力，蕴含理论必然、实践必然、历史必然和党自身建设必然。

“两个确立”体现理论发展的必然逻辑，为复兴伟业提供更为牢靠的思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十八大以来历史性成就和历史性变革的理论结晶，形成了许多原创性、标志性、引领性新观点，实现了对中国特色社会主义建设规律认识的新跃升，开辟了管党治党、兴党强党的新境界，是马克思主义中国化新的飞跃。习近平总书记是这一思想的主要创立者，为之发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为推进复兴伟业提供了根本思想基础。

“两个确立”体现实践发展的必然结论，为复兴伟业提供更为显著的制度优势。党的十八大以来，我们党战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，形成一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，根本在于习近平总书记领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记的核心地位是在具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中形成的，是在广大人民群众的衷心拥戴中形成的，是在推动构建人类命运共同体中形成的。“两个确立”是实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程的关键所在，是实现第二个百年奋斗目标的根本保障。

“两个确立”体现时代发展的必然选择，为复兴伟业提供更为主动的精神力量。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全军全国各族人民的思想旗帜、精神旗帜。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸，是深刻总结党的百年奋斗特别是党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论。

“两个确立”体现党的建设的必然要求，为复兴伟业提供更为坚实的政治保证。确立和维护党的领导核心，是马克思主义政党建设和科学社会主义理论的重大原则，是马克思主义政党长期执政、日益成熟的根本法宝，是苦难辉煌的百年党史印证过的一条颠扑不破的真理。进入新时代，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，是因为确立了习近平总书记的核心地位。实践证明，党要有力量，必须有核心，有核心则党兴，党兴民族才能复兴，一个坚强有力的领导核心对历史走势、对党和国家事业兴旺发达起着至关重要的作用。重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用，这个决定性作用来自于习近平总书记。坚持和捍卫“两个确立”，我们就能在严峻复杂形势下保持正确方向、把握发展规律、应对风险挑战、开辟光明前景。

二、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是党的十八大以来最宝贵的历史经验

党的十八大以来的伟大实践充分证明，全面推进中国特色社会主义事业，关键在党。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是我们党不断创造新的历史伟业、铸就新的更大辉煌的思想保证、政治保证、行动保证。

这是全党更加统一的思想保证。思想是行动的先导。习近平新时代中国特色社会主义思想引领改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域全过程，凝聚起中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，激发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，成为强党强国强军的精神原点和思想基点。高度的思想统一，正是因为全党上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”成为高度的思想自觉。

这是全党更加团结的政治保证。全党团结统一，人民就有信仰，民族就有希望，国家就有力量。我们党作为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国的世界最大的马克思主义执政党，能够始终保持坚如磐石的凝聚力、众志成城的向心力、无往不胜的战斗力，成为推动世界社会主义运动发展的中流砥柱、世界百年未有之大变局的关键确定性力量，靠的就是党中央权威和集中统一领导，靠的就是习近平总书记领航掌舵，“两个维护”紧紧把全国各族人民的力量凝聚到实现中华民族伟大复兴征程上。

这是全党更加一致的行动保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党中央一声号令，全党上下闻令而动，这是世界上任何政党都难以比拟的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民，固治党之本、破改革之冰、行法治之道、圆小康之梦、启强国之路，实现中华民族伟大复兴有了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。作为疫情防控大战大考的亲历者，我们深切体会到，泰山压顶、风雨来袭时，习近平总书记是最可信赖的核心，以习近平同志为核心的党中央是最可靠的主心骨；只有增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，我们才能从胜利走向新的胜利。

三、坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设，是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的时代特征

坚持“两个确立”、做到“两个维护”是坚持和加强党的全面领导的根本要求，是我们党不断成功的根本政治优势和根本政治保证。党的领导这个中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势，在党的十八大之后进一步彰显。

毫不动摇坚持和加强党的全面领导，是党的十八大以来我们党旗帜鲜明、正本清源的政治宣示。事在四方，要在中央。以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策、促改革，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力解决党的领导弱化、虚化、淡化等问题，真正推动党的领导全面性、系统性、整体性跃升。党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强，全党团结成“一块坚硬的钢铁”，确保了党和国家各项事业顺利推进。

以伟大自我革命引领伟大社会革命，是党的十八大以来我们党勇立潮头、引领时代的鲜明特质。只有以伟大自我革命强体魄，才能推动伟大社会革命开新局。党的十八大以来，面对“四大考验”“四种危险”等现实情况，以习近平同志为核心的党中央猛药去疴、重典治乱，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。正是因为党中央旗帜鲜明地推进全面从严治党、坚决惩治党内腐败、在自我革命中实现党的革命性锻造，才能始终保持党的先进性、纯洁性，确保党不变质、不变色、不变味。

以党的政治建设为统领全面推进党的建设，是党的十八大以来我们党团结统一、创造历史的关键所在。政治是统领，政治是灵魂，注重加强党的政治建设是马克思主义政党的鲜明特征和政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设作为党的根本性建设来推进，引领全党胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，推进了党的建设全面进步。政治建设关系到党的旗帜、道路、方向问题，正是因为我们把党的政治建设摆在首位，才能坚持和加强党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全党统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，确保中国特色社会主义始终沿着正确方向前进。坚持“两个确立”、做到“两个维护”是党的政治建设的首要任务，是根本政治纪律和政治规矩，也是各级党组织和广大党员干部必须坚决扛起的重大政治责任。

我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的坚贞信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心，转化为做好各项工作的实际行动。我们要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，深入实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，以创建“两个中心”为抓手加快科技强省建设，着力构建现代产业体系和“51020”现代产业集群，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，打造新发展格局的中部战略支点。我们要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神以及习近平总书记关于党的历史的一系列重要论述结合起来，与深入贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神结合起来，以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固拓展党史学习教育成果，始终保持“拼、抢、实”的状态和作风，以只争朝夕的精神投入工作，唯干唯实唯先、善谋善作善成，谋定后动、谋定快动，创造性开展工作，以改革的办法攻坚克难，着力建设法治湖北、清廉湖北，全力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”省份，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，打造全国重要增长极，建设美丽湖北，实现绿色崛起，为在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光作出湖北更大贡献。

致全省第一书记和驻村工作队员的慰问信

中共青海省委书记 王建军

（20XX年1月29日）

全省第一书记、驻村工作队员：你们好！

2021年，我们党迎来百年华诞，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，牢记习近平总书记嘱托，感恩奋进，把巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，坚决有力推进党中央国务院决策部署落实落地，守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫群众持续增收，东西部协作不断深化，美丽宜居宜业乡村建设持续深化，实现了农牧业稳产增产、农牧民稳步增收、农牧区稳定安定，这些成绩来之不易，凝聚了大家的智慧和汗水！

一年来，你们舍小家顾大家，奋斗在乡村振兴第一线，以“疾风知劲草”的意志、“咬定青山不放松”的韧劲、“抓铁有痕，踏石留印”的干劲，锐意进取、开拓创新，用实际行动践行伟大建党精神和脱贫攻坚精神，用辛勤付出换取农牧民群众的幸福生活，我们向你们点赞！

习近平总书记在新年贺词中强调，全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。希望你们牢记总书记殷殷嘱托，在新征程上踔厉奋发、笃行不怠，乘势而上、接续奋斗，把巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴作为施展才华、实现抱负的广阔舞台，用青春和激情书写乡村振兴新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！

牛舞丰收岁，虎啸锦绣春。值此新春佳节来临之际，我们代表省委省政府向你们致以崇高的敬意和亲切的慰问！衷心祝愿你们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！

新春贺词

中共江苏省委书记 吴政隆

（20XX年2月1日）

春节是中国人最具生命情感的日子。此时此刻的江苏大地，年味正浓、春

潮涌动，处处洋溢着喜庆祥和的气氛。我们代表江苏省委、省政府，向全省人民致以新春的祝福！向所有关心支持江苏发展的海内外朋友们拜年！祝大家新春快乐！

即将过去的辛丑牛年，在我们党的历史、中华民族的历史上，意义非凡。我们见证历史、学习党史，致敬历史、面向未来，共同续写新的历史。

我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事，历史自觉和历史自信空前增强。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开十九届六中全会，制定党的第三个历史决议，开展党史学习教育，在中华大地全面建成小康社会，胜利实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。

我们胜利召开了省第十四次党代会，明确了今后五年和未来一个时期的主要目标任务。坚决扛起习近平总书记赋予的“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，围绕“六个显著提升”奋斗目标，明确“九项重点工作”和纵深推进全面从严治党，展开了谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的工作布局。

我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实现了“十四五”发展和现代化建设良好开局。全省经济总量跃上新的台阶，地区生产总值达11.6万亿元，增长8.6%、增量全国第一，一般公共预算收入突破1万亿元，城乡居民收入继续跑赢经济增速，生态环境质量创有监测记录以来最好水平，安全生产形势持续稳定向好，群众有了更多的获得感幸福感安全感。在党和国家的发展史上，江苏写下了浓墨重彩的一页，江苏的发展成就是对这一伟大历史的印证和注脚。

波澜壮阔的历史画卷中，镌刻着可亲可敬、充满温度的生动细节。我们不能忘记新安小学少先队员收到总书记珍贵回信时欢呼雀跃、心潮澎湃的画面，不能忘记突发疫情时白衣战士逆行而上、奔波转战的画面，不能忘记奥运会、全运会赛场上江苏健儿挥洒汗水、顽强拼搏的画面，农田、企业、社区、学校、医院、军营、科研院所处处都有付出、奉献、收获的江苏画面。此时此刻，还有很多人值守岗位、辛勤工作，默默守护着万家团圆、万家灯火。正是有你们在，全省人民才有了更好的时光、温馨的生活。江苏感谢你们，人民感谢你们，每一个平凡的奋斗者都是历史的书写者。

我们党站在了第二个百年奋斗的新起点上，中国特色社会主义新时代迈入了第十个年头。面向未来，我们自信而豪迈，坚定而执着。有习近平总书记掌舵领航，全党就有顶梁柱，14亿多人民就有主心骨；有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，全党全国各族人民就有思想的“定盘星”、行动的“指南针”。我们要坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个

自信”、做到“两个维护”，紧跟总书记，不断争取更大荣光。

迈上现代化建设新征程，“一起向未来”，饱含着全国人民在习近平总书记引领下开创美好生活的无限憧憬、无比信心和强大决心。我们在看望专家时，王泽山院士描绘的是火炸药技术转化应用、科技与产业深度融合的美好未来，国医大师夏桂成、周仲瑛期待的是悬壶济世、薪火相传、建设中医强省的美好未来，时代楷模邱海波坚信的是尽快消灭疫情、医学更快发展的美好未来。在宿迁、徐州等地慰问群众时，父老乡亲畅谈的是生活更有保障、更有奔头、更高品质的美好未来。在与SK集团视频会见时，崔泰源先生描述的是扎根江苏、深耕江苏、与江苏共成长的美好未来。除夕之夜，一家人围坐在一起，盘点收成、展望新年，也在畅想着家家户户的“小未来”。这一个个“小未来”汇聚起来，就是“争当表率、争做示范、走在前列”的“大未来”，是“强富美高”新江苏的“大未来”，是实现中华民族伟大复兴中国梦的“大未来”。

新的一年里，党的二十大举世瞩目、万众期待，将为党和国家事业擘画更加宏伟的蓝图。我们要牛劲不减、再添虎气，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，共扛新使命、共谱新篇章、一起向未来！

祝伟大祖国繁荣昌盛！祝全省人民幸福安康！祝江苏明天更加美好！

锻造适应新形势新任务的能力

海南省委书记 沈晓明

（20XX年2月22日）

建设中国特色自由贸易港没有任何先例可循，也没有任何模式可供照搬，如果不注重储备与之相适应的知识和能力，就难以肩负起党中央赋予的历史重任。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。提高治理能力是新时代干部队伍建设的重大任务。在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记强调，要“帮助广大党员、干部坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，更好适应新形势新任务的需要”。加快推进海南自由贸易港建设，强化干部能力建设至关重要。

20XX年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是做好海南自由贸易港全岛封关运作准备的关键之年。我们开展能力提升建设年活动，就是要尽快补齐能力短板，打造一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍，更好适应新形势新任务的需要，确保自由贸易港事业高质量发展。

建设中国特色自由贸易港没有任何先例可循，也没有任何模式可供照搬，如果不注重储备与之相适应的知识和能力，手上没有“几把刷子”，就难以肩负起党中央赋予的历史重任。全省各级干部必须自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，通过强化学习培训和实践锻炼，不断增强政治能力、调查研究能力、科学思维能力、综合决策能力、改革创新能力、攻坚克难能力、驾驭风险能力、群众工作能力、依法办事能力、狠抓落实能力等基础能力。同时，加快提升专业能力，弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，努力成为各自领域的“行家里手”。

全面提升干部队伍素质和能力，是一项系统性工程。要坚持统分结合，既加强能力提升建设年与其他活动的统筹协调，也要发挥各级各部门的积极性，鼓励以“揭榜挂帅”“公开招标”等方式解决难题；坚持两点论与重点论统一，既注重整体推进，也实行重点突破，支持广大干部在矛盾突出、问题复杂、群众反映强烈的领域“八仙过海、各显神通”，运用各类资源、集合各方力量，分进合击、合力突围；坚持全覆盖和针对性并重，既重视全员学习，也重视分类学习，所有干部都要常学深学自由贸易港基本知识，做到了然于胸；坚持共同发力，既强化组织培训，也强调自我提升，推动广大干部把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式；坚持知行合一，既抓好理论学习，也推动问题解决，结合“查堵点、破难题、促发展”活动、“比学赶超”活动，广泛开展形式多样的实战化大培训、大练兵。

今后5年，对海南自由贸易港建设来说至关重要。这5年，既是横跨全岛封关运作的特殊时间段，也是保持开局良好势头的关键时间段。一方面，要立足当前所急，加快锻造与新形势新任务相适应的能力，推动自由贸易港早期政策安排形成早期收获。另一方面，要着眼长远，注重培养解决未来发展战略问题的能力，为自由贸易港的可持续发展提供坚强人才保证和智力支持。

以高度的政治自觉加强党的创新理论武装 增强历史自信推进中国式现代化湖南实践

湖南省委书记 张庆伟

（20XX年4月1日）

习近平总书记在全国两会上的重要讲话，首次鲜明提出“五个必由之路”的重大论断，深刻阐述我国发展具有“五个战略性有利条件”，并就做好当前有关工作作出重要指示，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们贯彻落实全国两会精神、统筹疫情防控和经济社会发展提供了重要遵循。《中国共产党领导国家安全工作条例》系统回答了国家安全工作“谁来领导”“领导什么”“怎么领导”等重大问题，体现了习近平总书记关于总体国家安全观的重要战略思想。习近平总书记关于知识产权的重要论述，为我们做好知识产权工作提供了根本遵循。我们要一体学习领会、一体贯彻落实，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，扎实推动党中央决策部署和全国两会精神落地见效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

第一，更加深入地感悟思想伟力、筑牢政治忠诚，把拥护“两个确立”、践行“两个维护”贯穿一切工作始终。

坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。进入新时代，党的十八届六中全会正式确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想并写入党章，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案将这一重要思想作为国家指导思想载入宪法，党的十九届六中全会进而作出“两个确立”具有决定性意义的重大论断，充分体现了全党全国人民对习近平同志历史地位及其创立的科学理论的高度认同。学习领会习近平总书记在全国两会上的重要讲话，进一步深刻认识到“两个确立”具有充分的历史依据、理论依据、实践依据，是时代呼唤、历史选择、民心所向。要着眼增强理论自觉，坚持不懈加强党的创新理论武装，着力在读原著、学原文、悟原理、知原义上下功夫，在学而思、学而信、学而用、学而行上见真章，不断深化对“十个明确”精神实质和丰富内涵的理解，筑牢拥护“两个确立”、践行“两个维护”的思想理论根基。要着眼把握正确方向，从政治上更高地举起习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜，从实践上坚持用这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，更好指导解决湖南改革发展稳定问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题，确保全省各项工作沿着习近平总书记指引的方向前进。要着眼提高政治能力，注重从政治高度领会和贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把拥护“两个确立”、践行“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、推动湖南发展的实效上，真正做到跟得上、跟得紧、跟着走，确保不偏向、不走样、不掉队。

第二，更加自觉地增强历史自信、走好“必由之路”，扎实推进中国式现代化的湖南实践。

习近平总书记关于“五个必由之路”的重大论断，深刻揭示了新时代我们为什么成功、未来怎样才能继续成功的“中国密码”，深刻回答了举什么旗、走什么路、靠什么往前走的根本性问题，彰显了我们党高度的历史自信、清醒的历史自觉。在新时代新征程上，我们要更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以历史主动精神走好“必由之路”，加快建设社会主义现代化新湖南，让中国式现代化道路在湖南越走越宽广。要坚持以新发展理念指导现代化建设。牢牢把握习近平总书记关于“贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则、构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择”重要论述，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿现代化建设全过程，全力办好发展经济这个最大实事，扎实推进全面深化改革，努力构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局，着力打造国内大循环与国内国际双循环重要节点，加快科技自立自强，推动实现高质量发展，为建设现代化新湖南打下坚实物质基础。要坚持以系统观念推进现代化建设。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，一体推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，把农村与城市、人与自然、物质文明与精神文明、人的全面进步与社会全面进步统筹起来，推动我省发展实现经济实力更强、治理效能更优、文明程度更高、生活品质更好、生态环境更美，促进现代化新湖南建设各领域各方面各环节相协调。要坚持以共同富裕引领现代化建设。把共同富裕作为根本目标追求，充分发挥党的领导和中国特色社会主义制度优势，依靠全省上下团结奋斗，在做大做好“蛋糕”的同时，通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，支持革命老区、民族地区发展，下大力缩小地区差距、城乡差距等问题，推动现代化建设成果惠及全省人民，在推动高质量发展中促进共建共享、共同富裕。

第三，更加有效地运用战略思维、用好“有利条件”，牢牢把握湖南发展

主动权。

习近平总书记作出我国发展具有“五个战略性有利条件”重大判断，深刻阐释了新时代新征程上我国面临的战略机遇和显著优势，为我们从战略上想问题、看问题提供了重要认识论和方法论。我们要结合湖南实际，抓住用好战略性有利条件，进一步认清优势、坚定信心，巩固优势、攻坚克难，发挥优势、真抓实干，不断厚植我省经济社会发展的战略优势。要保持战略清醒观大势。正确把握湖南发展的现实基础、有利条件、内在潜力，辩证分析百年变局和世纪疫情相互交织带来的机遇挑战，科学应对当前发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，增强“爬坡过坎”的忧患感、“不进则退、慢进也退”的压力感、“干在实处、走在前列”的责任感，坚持稳字当头、稳中求进，最大限度用好发展的有利因素、控制发展的潜在风险，做到趋利避害、化危为机。要站位战略全局扛使命。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神一条一条贯彻好，把习近平总书记在全国两会上就筑牢中华民族共同体意识、推进碳达峰碳中和、确保粮食安全、提高农业综合生产能力、推动社会保障高质量发展等作出的重要指示一件一件落实好，把党中央赋予湖南的各项使命任务一项一项完成好，切实以湖南改革发展稳定为全国发展大局作贡献。要落实粮食安全党政同责，抓好耕地保护，在扛牢国家粮食安全重任中体现湖南担当。要强化战略定力抓执行。聚焦党中央、国务院决策部署和重点任务，紧扣全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，围绕省第十二次党代会、省委经济工作会议、省两会确定的目标任务，当好施工队、绘好施工图，久久为功、善作善成，以钉钉子精神推动各项部署要求落地见效，努力在推动高质量发展上闯出新路子。省委常委会会议研究了贯彻落实全国两会精神有关任务责任分工方案，省领导要带头扛牢责任、狠抓落实，推动方案列出的重点任务干一件、成一件。要紧盯战略任务补短板。着眼打造“三个高地”、实施强省会战略、推进长株潭都市圈建设、推进乡村振兴等战略任务，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，着力解决制约战略任务实现的突出矛盾和问题。要针对我省知识产权保护、信访维稳、园区利用外资等工作在国家考核中排名靠后的问题，针对一些地方在森林防火、食品安全、打击电信网络诈骗、政府债务化解、长江流域尾矿库污染治理、洞庭湖治理、“锰三角”污染整治、为基层减负松绑等方面存在的薄弱环节，逐一分析、找准症结，以“钢牙啃硬骨头”的劲头集中攻坚，推动更多工作争先进位、走在前列。一季度过去了，全省各级各部门要统筹好发展和安全两件大事，全面落实四方责任、“四早”要求，从严从快从紧从实抓好疫情防控工作，扎实做好二季度工作，按照以旬保月、以月保季、以季保年的要求，加力加压、精准施策，确保圆满完成年度目标任务。

第四，更加坚定地坚持党的领导、加强党的建设，不断把全面从严治党推向纵深。

在新时代新征程上，我们要毫不动摇坚持党的全面领导，强化管党治党政治责任，下大力解决一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象，不断提高全省各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要健全党的全面领导制度机制，认真贯彻党的领导是全面的、系统的、整体的这一本质要求，从制度机制上把党的全面领导贯穿一切工作始终，确保党管干部、党管人才、党管意识形态、党对经济工作的领导、党对国家安全工作的领导等重大原则落到实处。

要贯彻党的自我革命战略思想，总结运用我们党“外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命”历史经验，弘扬伟大建党精神，推动党史学习教育常态化长效化，不忘初心使命，以刀刃向内的勇气清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把全省各级党组织建设得更加坚强有力。要提高各级领导干部执政本领，按照建设高素质专业化干部队伍的要求，针对“关键少数”加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强作风建设，促使各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领和斗争本领，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，更好推动社会主义现代化新湖南建设。

把生态文明建设摆在更加突出的位置

西藏自治区党委书记 王君正

（20XX年5月9日）

要把生态保护作为头等大事，采取项目化、载体化、清单化的方式加以落实，着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列

西藏是我国重要的生态安全屏障。习近平总书记对西藏生态文明建设高度重视，明确将“必须坚持生态保护第一”纳入新时代党的治藏方略，强调“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”，要求“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”，为西藏推进生态文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

建设美丽幸福西藏、推进新时代生态文明建设，我们要把践行习近平生态文明思想、保护好青藏高原生态环境作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好雪域高原的生灵草木、万水千山。西藏要把生态保护作为头等大事，采取项目化、载体化、清单化的方式加以落实，着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列。

创建国家生态文明高地，要有辩证思维。要始终把生态环境保护作为最大价值、最大责任、最大潜力，正确把握生态安全和发展安全的关系，牢牢守住生态红线，算大账、算长远账，以生态安全确保高质量发展行稳致远；正确把握经济建设和生态文明建设的关系，找准经济发展和生态保护的平衡点，坚定不移走生态优先、绿色发展之路；正确把握生态文明建设和社会建设的关系，以保障和改善民生为重点，完善生态文明建设制度体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，我们要以系统思维谋划生态文明建设。要强化国土空间规划和用途管控，超前谋划、统筹预留重大基础设施和国防建设空间，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展的各方面和全过程；切实加强重要江河流域生态环境保护和修复，大力推进水土流失、荒漠化和地质灾害综合治理；大力开展国土绿化行动，深入实施造林绿化、防沙治沙等重点工程，不断提高森林覆盖率和草原综合植被盖度。

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要坚持生态建设产业化与产业发展生态化协同发力，积极推进产业优化升级，大力发展清洁能源和生态旅游文化等产业，着力打造国家清洁能源基地、“西电东送”接续基地和辐射南亚的能源基地，大力打造一批森林、草原、冰川、湿地、地质地貌旅游区，扩大生态旅游产品供给。积极推进资源全面节约和循环利用，推动拉萨市加快国家循环经济示范城市建设，有序推进碳达峰工作，着力建设碳中和示范区，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重，力争在清洁能源占比、生态空间占比、生态产品保值增值等方面走在全国前列。积极推进生态富民利民，落实生态综合补偿机制，组织群众承包造林工程，支持发展林下经济，让群众在参与生态建设中走上致富路、吃上生态饭。

在江苏省学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神座谈会上的讲话

中共江苏省委书记 吴政隆

（20XX年5月11日）

共青团员们，青年朋友们，同志们：

5月10日，党中央隆重召开中国共产主义青年团成立100周年庆祝大会，习近平总书记发表重要讲话，全面回顾了百年来共青团坚定不移听党话、跟党走的青春历程，深刻阐明了共青团和青年工作的历史经验，对当代青年寄予殷切期望，对做好新时代共青团工作提出明确要求，激励广大团员青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上奋勇前进。今天省委召开座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，重温共青团百年历史，弘扬共青团光荣传统，动员全省各级团组织和广大青年坚定不移听党话、跟党走，始终沿着习近平总书记指引的方向继往开来、砥砺奋进，在全省扛起新使命、谱写新篇章中绽放更加绚丽的青春光彩。

我们党立志于中华民族千秋伟业，自成立之日起就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年工作、热情关心青年成长，主持召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，指导制定新中国历史上第一个青年发展规划、第一部专门关于青年的白皮书，每年“五四”前后都把时间留给青年人，与青年谈心、给青年回信、为青年鼓劲，提出了一系列具有方向性、时代性、开创性的新观点新论断新要求，形成了习近平总书记关于青年工作的重要思想，指引青年和青年工作不断书写新的华章、开创新的篇章。在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上，习近平总书记发表的重要讲话，从确保党和国家事业发展后继有人、红色江山永不变色的高度，科学回答了新时代“培养什么样的青年、怎样培养青年”“建设什么样的共青团、怎样建设共青团”等一系列重大理论和实践问题，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，为新时代中国青年运动和青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记以深远的历史眼光、深邃的历史思维、深厚的历史情怀，从新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代“四个历史时期”全面回顾了中国青年运动的光辉历程，用塑造了共青团坚持党的领导的立身之本、塑造了共青团坚守理想信念的政治之魂、塑造了共青团投身民族复兴的奋进之力、塑造了共青团扎根广大青年的活力之源等“四个塑造”系统总结了共青团百年奋斗形成的宝贵经验，把我们党对青年运动的规律性认识提升到一个新的高度。习近平总书记立足建团百年新起点，紧紧围绕“如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来”的重大课题，对共青团提出了始终成为引领中国青年思想进步的政治学校、始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量、始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带、始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织等“四个始终成为”的重大要求，为做好新时代青年和共青团工作提供了科学行动指南。习近平总书记着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦，深刻阐明了当代青年的历史使命和奋斗指向，对团员青年提出了做理想远大、信念坚定的模范，做刻苦学习、锐意创新的模范，做敢于斗争、善于斗争的模范，做艰苦奋斗、无私奉献的模范，做崇德向善、严守纪律的模范等“五个模范”的殷切希望，为广大青年成长发展指明了奋斗方向。习近平总书记的重要讲话气势恢宏、思想深邃、语重心长，开辟了马克思主义青年观的新境界，吹响了推进青年事业蓬勃发展的新号角，指引了新时代团员青年奋斗前行的新航向，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，饱含着我们党对青年一代的亲切关怀和对共青团事业的高度重视，必将凝聚起亿万青年在实现民族复兴赛道上奋勇争先的磅礴力量。

伟大思想指引青春航向，光荣使命激发青春力量。这里，我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、推动新时代江苏共青团事业发展，讲几点意见。

一、牢记共青团的初心使命，紧跟习近平总书记奋进新征程、建功新时代

习近平总书记深刻指出，坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命。这一初心使命贯穿了共青团的百年奋斗历程，是激励一代代青年接续奋斗的动力源泉。江苏是全国最早建立团组织、开展青年运动的地区之一。新民主主义革命时期，无数江苏青年勇当党的“运动先锋”“战斗勇士”，“甘将热血沃中华”，仅牺牲在南京雨花台、留下姓名的就有1519人，平均年龄不足30岁。社会主义革命和建设时期，江苏青年以主人翁姿态建设新中国，树立起南京长江大桥建设青年突击队、徐州韩桥煤矿青年掘进小组、连云港汽车运输公司“雷锋车”等一面面闪亮的旗帜。改革开放和社会主义现代化建设新时期，广大江苏青年踊跃投身“四化”建设，涌现出“真理标准大讨论”代表人物胡福明、知识工人邓建军、载人深潜勇士叶聪等一大批时代典型。进入中国特色社会主义新时代，广大青年积极投身“强富美高”新江苏建设，在乡村振兴战场摸爬滚打，在科技攻关岗位奋力攀登，在推动高质量发展中担当作为，在疫情防控一线披甲出征，为全省高水平全面建成小康社会、开启现代化建设新征程作出了突出贡献。百年接续奋斗，百年凯歌前行；时代各有不同，青春一脉相承。一百年来，江苏共青团始终把“听党话、跟党走”作为政治生命，江苏团员青年始终把“党有号召、团有行动”作为政治信念，不管时代如何变迁、风云如何变幻，始终与党同心、跟党奋斗，把忠诚书写在党和人民事业中，把青春播撒在民族复兴的征程上，把光荣镌刻在历史行进的史册里。

青春心向党、永远跟党走，是我们总结共青团百年奋斗史最深刻的感悟，是我们学习领会习近平总书记重要讲话精神收获的最执着的信念。全省各级团组织和广大团员青年要以习近平总书记重要讲话为指引，总结历史、把握当下、开创未来，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记初心使命，坚定不移跟着中国共产党奋进实现第二个百年奋斗目标的伟大征程，自觉做“两个确立”的坚定信仰者和忠实践行者，紧跟习近平总书记奋进新征程、建功新时代。

党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，习近平总书记作为党的核心、人民领袖，以伟大的马克思主义政治家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，带领全党全国各族人民续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。面对新冠肺炎世纪疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自推进，坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，统筹疫情防控和经济社会发展，无论疫情防控还是经济发展，我国都保持世界领先、“风景这边独好”。实践充分证明，中国共产党领导和社会主义制度有着无比的优越性，有习近平总书记掌舵领航，是党之大幸、国之大幸、民之大幸。

伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大事业。习近平总书记坚守为人民谋幸福的初心，承载为民族谋复兴的使命，担当为世界谋大同的责任，洞察时代风云、把握时代脉搏、引领时代潮流，用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，指引我们不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利、向着实现中华民族伟大复兴胜利前进。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展中国特色社会主义。

总结党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，根本在于有习近平总书记的掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的最大政治成果、最重要的历史结论。“两个确立”确立的是全党的“顶梁柱”、人民的“主心骨”，确立的是思想的“定盘星”、行动的“指南针”，确立的是实现中华民族伟大复兴的坚强政治保证。“两个维护”维护的是党和国家最高利益，维护的是中华民族的前途命运。站在建团百年的重要历史关头，新时代共青团和广大青年坚定不移跟党走、为党和人民奋斗，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新时代新征程更加坚定地忠诚核心、信赖核心、维护核心，紧跟习近平总书记踔厉奋发、勇毅前行；更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学以铸魂、学以立诚、学以力行，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，以理想之灯、信念之光照亮人生的前行道路；更加主动地把个人梦想融入民族复兴的时代洪流，以实现中华民族伟大复兴为己任，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，争当伟大理想的追梦人，争做伟大事业的生力军，让中华民族伟大复兴的中国梦在广大青年的接续奋斗中变成生动现实。

二、牢记习近平总书记的殷殷嘱托，为扛起新使命、谱写新篇章注入磅礴青春力量

习近平总书记对江苏发展高度重视、亲切关怀，进入新时代，亲自为我们擘画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图；迈上新征程，又赋予我们“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的光荣使命。省第十四次党代会坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，作出了扛起“三大光荣使命”、实现“六个显著提升”、抓好“九项重点工作”、纵深推进全面从严治党的战略部署，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。生逢伟大时代，肩负光荣使命，这是当代江苏青年的荣光，省委对广大青年寄予殷切希望，广大青年在“扛起新使命、谱写新篇章”的伟大实践中大有可为、大可作为。大家一定要牢记习近平总书记对江苏的殷殷嘱托，坚定践行“请党放心、强国有我”的青春誓言，用青春奋斗创造出不负韶华、不负时代、不负人民的骄人业绩。

一要把担当时代责任作为青春奋斗的永恒主题。习近平总书记强调，奋斗是青春最亮丽的底色，行动是青年最有效的磨砺；有责任有担当，青春才会闪光。上世纪八十年代，26岁的王继才怀着“守岛就是守家、国安才能家宁”的信念登上开山岛，用32年如一日的执着坚守，兑现了“直到守不动为止”的誓言，把人生最美好的年华无私奉献给祖国的海防事业。在抗击世纪疫情大战中，白衣执甲的医务人员有近一半是90后、00后，他们用行动诠释新时代“最美逆行者”。在全面建设社会主义现代化新征程上，每个青年都是时代的主角，要知责于心、担责于身、履责于行，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的主战场上施展才华、建功立业，在疫情防控、安全生产、防汛救灾等“急难险重”中冲锋陷阵、担当作为，在面对重大任务、风险挑战时，要“初生牛犊不怕虎”、“越是艰险越向前”，为祖国守好自己的“开山岛”，为党和人民事业当好“最美逆行者”，用肩膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的风采，展现出中华民族和江苏未来的希望。

二要把矢志创新创业作为青春奋斗的鲜明标识。习近平总书记强调，青年是社会中最有生气、最有闯劲、最少保守思想的群体，蕴含着改造客观世界、推动社会进步的无穷力量。习近平总书记要求我们勇当科技和产业创新的开路先锋，实现高水平的自立自强，广大青年要奋勇争先、敢打头阵。要勇当创新的尖兵，聚焦“卡脖子”环节、产业链创新链的断点堵点，攻坚克难、闯关夺隘，多出高水平的原创成果，为祖国争气、为江苏争光；要勇当创业的闯将，敏锐感知时代发展变化的脉搏，在发展新产业、新业态、新模式上大胆探索、各展所长，努力闯出一片新天地。创新创业的道路不会一帆风顺，广大青年要有永不言败、永不气馁的坚韧和执着，敢于从挫折中不断奋起，始终坚信“阳光总在风雨后”、“风雨过后有彩虹”。

三要把引领文明风尚作为青春奋斗的自觉追求。习近平总书记要求青年做崇德向善、严守纪律的模范，带头明大德、守公德、严私德。人生最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗，新时代是奋斗者的时代。广大青年要大力弘扬爱国主义精神，砥砺强国之志，实践报国之行，以一生的真情投入、一辈子的顽强奋斗来体现家国情怀。要自觉践行社会主义核心价值观，把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，脚踏实地、艰苦奋斗，吃苦在前、享受在后，努力追求更有高度、更有境界的人生。当今青年是受互联网深刻影响的一代，也是深入改变互联网的一代，要弘扬网上主旋律，唱响青春好声音，营造清朗网络空间，以青年的真善美汇聚形成更多向上向善的正能量。

四要把锤炼过硬本领作为青春奋斗的重要基石。习近平总书记强调，团员青年要带头立足岗位、苦练本领、创先争优，努力成为行业骨干、青年先锋。青年人不仅要有敢于担当的“宽肩膀”，也要有能担重任的“铁肩膀”。习近平总书记在梁家河当知青时，就养成了“白天劳动、晚上看书”的习惯，他在深情回忆时说过，“很多知识的基础是那时候打下来的”。广大青年要把学习作为首要任务，自觉养成“爱读书、善读书、读好书”的良好习惯，惜时如金、孜孜不倦，像海绵汲水一样多学知识、多学道理、多学本领，努力在青年阶段把人生奋斗的基石打深、打牢。要把“读万卷书”与“行万里路”结合起来，自觉到基层一线和艰苦环境中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，以过硬的本领攀登人生和事业的高峰。当代中国青年已经可以平视世界，既要保持开放心态，积极学习借鉴国外的先进理念、优秀文化，也要自信自强，保持独立思考，不崇洋媚外、不人云亦云，做到胸怀天下、刚健自信。当今世界正处于百年未有之大变局，我们面临着难得的历史机遇，也面临着一系列重大风险考验，广大青年要增强斗争精神、提高斗争本领，迎难而上、克难攻坚，做到不信邪、不怕鬼、骨头硬。

三、不负党的殷切期待，努力培养造就大批新时代先锋分子

在新的征程上，如何更好地把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。党和国家的希望寄托在青年身上。习近平总书记在重要讲话中专门引用了毛主席1937年为陕北公学成立时的题词，并强调：今天，党和人民同样需要一大批这样的先锋分子，党中央殷切希望共青团能够培养出一大批这样的先锋分子。全省各级团组织要始终牢记习近平总书记的殷切期待，牢牢把握“建设什么样的青年组织、怎样建设青年组织”这个事关根本的重大问题，把“四个塑造”作为面向未来、再立新功的重要遵循，紧紧围绕“四个始终成为”的希望和要求，认真履行引领凝聚、组织动员、联系服务青年的职责使命，扎实推进政治建团、改革强团、从严治团，团结带领青年成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代先锋分子，在江苏大地上激荡起民族复兴的澎湃春潮，用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的未来。

一要加强政治引领。习近平总书记深刻指出，在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队；强调我们党用“共产主义”为团命名，就是希望党的青年组织永远站在理想信念的高地上。共青团作为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，要把“为党育人”摆在更加突出的位置，坚持用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，用党的光辉旗帜指引青年，用党的优良作风塑造青年，特别是要通过深入细致的教育引导，帮助青年解决好在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面的思想困惑，从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。要履行好“全团带队”政治责任，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，引导团员青年自觉接受政治训练、加强政治锻炼，奏好追求政治进步的“人生三部曲”，让更多青年以成为一名合格的共产党员为目标、为光荣。

二要倾情服务青年。习近平总书记深刻指出，共青团是党领导的群团组织，也是青年人自己的组织。全省各级团组织要紧扣服务青年的工作生命线，想青年之所想、急青年之所急，千方百计为青年办实事、解难事，把青年的温度如实告诉党，把党的温暖充分传递给青年，真正成为党联系全省青年的最牢固的桥梁纽带。当前，受新冠疫情和经济下行的叠加影响，青年在毕业求职、购房安居、老人赡养、子女教育等方面压力明显增大，各级团组织要倾听青年呼声、回应青年关切，积极为青年解决“急难愁盼”问题，让他们真切感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前。

三要勇于自我革命。习近平总书记深刻指出，共青团只有勇于自我革命，才能跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐。全省各级团组织要自觉对标全面从严治党经验做法，以改革创新精神和从严从实之风加强自身建设，严于管团治团，在全方位、高标准锻造中紧跟党始终走在时代前列、青年前列。团干部队伍是共青团工作的骨干力量，要铸牢对党忠诚的政治品格，培养担当实干的工作作风，涵养廉洁自律的道德修为，自觉践行群众路线、树牢群众观点，做青年友、不做青年“官”，多为青年计、少为自己谋，始终保持年轻干部应有的清澈和纯粹，真正做到政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、廉洁上守得住。

青春孕育无限希望，青年创造美好明天。青年工作抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来。全省各级党委（党组）要坚持党管青年原则，把青年工作作为一项带有根本性、战略性的工作，倾注极大热忱研究青年成长规律和时代特点，拿出极大精力抓青年工作，充分信任青年、真情关心青年、严格要求青年，帮助青年发展、支持青年创业，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。要切实加强党对共青团工作的领导，经常研究解决团的工作中的重大问题，坚持严管和厚爱相结合加强团干部队伍建设，支持团组织按照群团工作特点和规律创造性开展工作。

共青团员们、青年朋友们、同志们！习近平总书记深刻指出，越是往前走、向上攀，越是要善于从走过的路中汲取智慧、提振信心、增添力量。对历史最好的纪念，是创造新的历史；对先辈最好的告慰，是开创新的伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不负重托、不辱使命、不懈奋斗，在扛起新使命、谱写新篇章中奏响新时代的青春之歌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上跑出江苏青年的最好成绩！

勇当高质量发展推动共同富裕的先行探路者

中共浙江省委书记 袁家军

（20XX年5月21日）

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，以习近平同志为核心的党中央开启了迈向全体人民共同富裕新的伟大探索。习近平总书记发表一系列重要论述，系统阐述了共同富裕的基本内涵、重大意义和扎实推动共同富裕的重要原则、总体思路、目标安排、重大举措，开创性地回答了“为什么要推动共同富裕、什么是共同富裕、怎样推动共同富裕”等重大问题，为扎实推动共同富裕提供了根本遵循。通过学习实践，我们进一步深化了认识：共同富裕是中国共产党人的初心使命和原创性理论实践，是党领导人民共同奋斗共创美好生活的伟大实践和长期过程，是史无前例的伟大社会变革，是全体人民全面发展和社会全面进步互促共进的新文明，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现，丰富了现代化内涵、拓展了现代化道路，标注了人类文明的新高度。

高质量发展建设共同富裕示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。一年来，浙江坚决扛起探路者责任，深刻领悟总书记和党中央战略意图，在国家部委大力支持下，边学边干，精心谋划、大胆探索推动共同富裕示范区稳健开局。

一是积极探索共同富裕新理念新思路，初步形成共同富裕社会共识，构建话语体系、明确任务架构，把精准识别和推动特定区域、特定家庭、特定人群更好发展作为基础性工作来抓。

二是积极探索共同富裕有效路径，构建目标指标体系，聚焦经济高质量发展、收入分配制度改革、城乡区域协调发展、公共服务优质共享、社会主义先进文化发展、生态文明建设、社会治理等7大领域，细化落实54项重点工作，探寻引领变革先行之路。

三是积极探索以数字化改革推进变革重塑，以扩中提低改革为牵引，围绕缩小地区发展差距、缩小城乡发展差距、公共服务优质共享、精神生活共同富裕、共同富裕现代化基本单元等5大领域，谋划推进34项重大改革，破解传统手段难以解决的难题。

四是积极探索打造标志性成果，围绕社会认同度比较高、工作有基础的10大领域，包括浙里健康、浙有善育、浙里康养、共同富裕现代化基本单元、山区26县高质量发展、农村集体经济改革发展、高质量就业创业体系、扩中提低、浙江有礼省域文明实践品牌、为民办实事智能速办等，努力打造一批可示范可推广的成果，探索共富型体制机制和政策体系。

五是积极探索示范区建设新机制，成立示范区领导小组，组建省委社建委、咨询委，以月度例会方式常态化研究推进，建立清单管理、改革试点、民情通达、大成集智等机制，省市县乡村联动推进，一步一个脚印推进共同富裕实践探索。

浙江要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出以高质量发展为基石、解决“三大差距”问题为主攻方向、制度重塑为核心任务、共建共享为关键导向，蹄疾步稳扎实推进示范区建设，以共同富裕先行探路的实效迎接党的二十大胜利召开。

一是在创新引领高质量发展上先行探路。实施科技创新和人才强省首位战略，构建数字经济引领的现代产业体系，千方百计助企纾困，千方百计稳定和促进高质量就业，强化大中小企业融通发展，激发创业创新创富强大动能，探索致富新模式。

二是在解决“三大差距”问题上先行探路。实施强村富民集成改革、市民化集成改革和共同富裕现代化基本单元集成改革，“一县一策”推进山区县整体高质量发展，打造山海协作工程升级版，实施扩中提低行动。

三是在构建共富型制度政策体系上先行探路。推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革和数字化改革一体融合取得新突破，探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，以新机制推进公共服务优质共享、精神生活共同富裕。

四是在共同奋斗共创美好生活上先行探路。坚定不移鼓励创新勤劳致富，鼓励先富带后富、先富帮后富，尊重群众和基层首创精神，激励争先创优，让企业竞争力更强、社会活力更足、人民生活更好。

五是在推动全社会形成共识、形成合力上先行探路。强化党建统领作用，在广泛动员群众、激发社会活力方面找到有效路径，凝聚起共同奋斗推动共同富裕的强大力量。

牢记习近平总书记殷切嘱托 奋力推动山东发展走在前列

山东省委书记 李干杰

（20XX年5月30日）

习近平总书记对山东发展十分关怀、寄予厚望，党的十八大以来多次亲临山东考察，作出重要指示，为山东发展指方向、定目标、明方略、绘蓝图。特别是2021年10月，习近平总书记再次亲临山东考察，要求山东“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”，这为我们做好各项工作提供了总遵循、总定位、总航标。我们牢记嘱托，努力把习近平总书记重要指示要求转化为山东强省建设的生动实践。

回顾党的十八大以来山东各项工作，最根本的就是把习近平总书记重要指示精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。实践充分证明，总书记重要指示是我们做好一切工作的“指南针”，这些年山东取得的发展进步，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；总书记重要指示是我们破解一切难题的“金钥匙”，无论遇到什么难题，我们都能从总书记重要指示中找到思路、找到方法、找到答案；总书记重要指示是我们发展行稳致远的“定盘星”，只要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，不折不扣把总书记重要指示要求落实到位，就能有效应对各种风险挑战，保持经济社会平稳健康发展。

沿着习近平总书记指引的方向谋篇布局、坚定前行

习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观，又是方法论，既讲怎么看，又讲怎么干，蕴含着强大的真理力量。党的十八大以来，山东始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，与学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求紧密结合，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

持续强化理论武装。坚持科学理论指导，是我们党的光荣传统和制胜法宝。山东探索建立“第一议题”制度，每次习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示批示，都第一时间传达学习。成立山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，深化研究阐释。省委定期举办专题读书班，以上率下带动各级加强理论学习，推动党的创新理论内化于心、外化于行。

科学谋划发展思路。发展理念是否对头，决定着发展成效乃至成败。这些年，山东用心领悟习近平总书记重要指示要求，在坚定不移抓好既有工作部署基础上，适应形势发展需要，不断优化完善做好山东工作的思路方法。在发展思路上，强调坚决做到“六个一”，即坚持“一个统领”，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；把握“一项根本”，始终坚持人民至上；聚焦“一条主轴”，始终聚力高质量发展；守牢“一排底线”，始终做到安全发展；优化“一组生态”，始终积极营造良好政治生态、产业生态、市场生态、社会生态、自然生态；锻造“一支队伍”，始终从严从实管党治党。在策略方法上，强调“六个更加注重”，即更加注重依法办事，更加注重求真务实，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，更加注重沟通引导。在重点任务上，强调“十二个着力”，即着力推进科技自立自强，着力加快新旧动能转换，着力有效扩大内需，着力推动乡村振兴，着力发展海洋经济，着力促进区域协调发展，着力推动民生改善和共同富裕，着力推动文化繁荣发展，着力加强生态文明建设，着力防范化解风险，着力深化改革开放，着力加强党的领导和党的建设。当前，我们聚焦聚力推进“三个十”：即聚焦深化供给侧结构性改革，着力培育“十强产业”；聚焦需求侧持续发力，着力实施“十大扩需求行动”；聚焦增强经济社会发展创新力，着力深化“十大创新”，努力塑造高质量发展新优势。

落细落实工作抓手。围绕落细落实习近平总书记重要指示要求，我们坚持规划引领，编制黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、海洋强省等30多个重点规划、100多项具体行动方案。将习近平总书记2008年以来对山东的重要指示要求梳理细化，明确落实措施，由省委主要领导同志负总责，省级领导同志分工负责。每年开展“回头看”，着力纠正思想偏差、工作偏差，确保山东工作的正确方向。

以习近平总书记重要指示要求指导山东实践、引领山东之变

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。同全国一样，山东发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”的明显转变。2021年，全省地区生产总值达到8.3万亿元、增长8.3%，一般公共预算收入增长11%，规模以上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长15.3%，进出口总额、实际使用外资增长32.4%、21.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%、10.9%，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

政治建设凝心铸魂。思想政治建设是一切工作的生命线，必须始终摆在首位。我们深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为高度自觉。制定坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定、加强新时代干部队伍政治能力建设的意见，严肃政治纪律和政治规矩，集中开展圈子文化、码头文化专项治理，政治生态更加风清气正。

高质量发展积厚成势。我们牢记习近平总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的教诲，用新发展理念统领和谋划经济工作，全省经济社会发展稳中有进、进中提质。着力加快动能转换，大力培育“十强产业”，严格实行产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放“五个减量替代”，高标准建设国家新旧动能转换综合试验区，2021年全省“四新”经济增加值占比达到31.7%，“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%。着力深化科技创新，中国科学院海洋大科学研究中心、工程热物理所试验大科学装置项目等一批高能级创新平台落地建设，截至2021年底，全省高新技术企业达2万家、比2012年增长了7倍。着力打造乡村振兴齐鲁样板，健康有序推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。粮食总产连续8年稳定在千亿斤以上，蔬菜、水果、畜禽产量稳居全国第一，农产品出口连年领跑全国。脱贫攻坚战取得全面胜利，60万黄河滩区群众圆了安居梦。着力建设海洋强省，实施海洋强省建设“十大行动”，2021年全省海洋生产总值达1.49万亿元、约占全国的1/6，比2012年增长65.4%。着力推动区域协调发展，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略扎实推进，济南新旧动能转换起步区获批建设。做强山东半岛城市群龙头作用，谋划推动“一群两心三圈”发展格局，全省常住人口城镇化率由2012年的52.03%提高到2021年的63.94%。着力夯实发展支撑，综合立体交通网、现代水网等基础设施“七网”建设全面展开，高铁通车里程达到2319公里，省内高铁成环运行；2021年高速公路通车里程达7477公里、比2012年增加2502公里，重回全国第一方阵。着力统筹发展和安全，把新冠肺炎疫情防控作为“一稳皆稳、一失皆失”的大事要事，实施“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”纵深防御方法，科学果断处置局部突发疫情，疫情防控形势总体平稳有序。积极稳妥化解金融风险，政府债务风险整体可控。坚决守牢安全生产底线，按可比口径，2021年全省生产安全事故起数和死亡人数分别比2012年下降63.1%和56.1%。

文化影响力充分彰显。我们积极培育和践行社会主义核心价值观，新时代文明实践中心县级建成率100%，11个设区市和12个县级市荣获“全国文明城市”称号。省部共建尼山世界儒学中心，成功举办7届尼山世界文明论坛。大力弘扬党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共的沂蒙精神，党员干部理想信念更加坚定，人民群众文化自信的底气和骨气不断增强。

民生社会事业全面发展。山东改革发展的历史，就是一部为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，造福人民、惠及人民的历史。我们每年推出一批民生实事，民生支出占比稳定在80%左右，城镇新增就业连年稳定在100万人以上。社保覆盖范围持续扩大，2021年底全省居民基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别达4614.1万人和7296.7万人。2012年以来，全省新建改扩建幼儿园2.3万所，中小学大班额实现动态清零。2021年全省卫生机构总数8.6万个、总床位数67.4万张，比2012年分别增长24.6%、42.2%，老百姓的日子越过越踏实。

生态环境持续改善。我们认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，不断提升生态文明建设水平。2021年全省空气质量优良天数比例比2013年提高31.1个百分点，重污染天数比2013年减少57.2天；国控地表水考核断面优良水体比例达到75.2%，历史性消除了V类水体。“蓝天白云、繁星闪烁”逐渐成为老百姓的“日常品”，记忆中的青山绿水又回到了群众身边。

改革开放不断深化。我们聚焦制约发展的痛点堵点难点，发起“九大改革攻坚行动”，着力推进国企国资、人才制度、财税金融等领域改革，形成130项制度成果。2021年据全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查，我省进入前六强。加快打造对外开放新高地，中国（山东）自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设有序推进。按可比口径，2021年全省外贸进出口总额比2012年增长84.7%，实际使用外资是2012年的4倍。

依法治省成效显著。我们深入践行习近平法治思想，努力建设更高水平的法治山东。坚持以良法促善治，制定新旧动能转换促进条例、中国（山东）自由贸易试验区条例等地方性法规和规章，现行有效的地方性法规达635件、省政府规章203件。制定山东省重大行政决策程序规定，实现县级以上政府法律顾问配备、合法性审查全覆盖。深化司法体制改革，深入开展扫黑除恶斗争，政法队伍教育整顿取得显著成效。建成全国民主法治示范村（社区）322个，居全国前列。

全面从严治党向纵深推进。我们把全面从严治党作为做好各项工作的统领，制定省委关于贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的实施意见，层层压实党建责任。聚力抓基层打基础，制定推进基层党组织带头人队伍整体优化提升等21项措施，每年摸排整顿一批软弱涣散村党组织，推动全面进步、全面过硬。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，“四风”顽疾得到有效遏制，广大党员干部从思想到作风、从能力到状态得到全方位淬炼，干事创业精气神全面激发。

党的十八大以来，在全省干部群众齐心协力、接续奋斗下，山东发展的比较优势不断积聚和显现：三次产业齐头并进、供需两端协同发力、新老动能相得益彰、各类企业比翼齐飞、陆海资源统筹开发、交通运输四通八达、城乡区域均衡发展、对外开放提档升级、人文沃土深度耕作，这为更好推进山东各项工作、积极服务国家大局奠定了坚实基础。

常态化长效化推动习近平总书记重要指示落地生根、开花结果

贯彻习近平总书记重要指示要求，实现“三个走在前”，不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的。我们把狠抓落实作为开展工作的主要方式，注重把握好队伍建设、完善机制、改进作风三个维度，常态化长效化确保习近平总书记重要指示要求深入人心、全面落实。

以过硬队伍推动落实。落实习近平总书记重要指示要求，关键在干部、关键在人才。我们坚持干部队伍与人才队伍建设相结合，严格落实新时代党的组织路线和好干部标准，突出政治上要强、本领上要高，锻造强省建设的中坚力量。着眼长远培养干部，建立优秀年轻干部信息库，实行动态管理，有针对性地加强培养。着眼提升干部专业化能力，举办干部能力提升培训学习班，加大干部在党政机关、国有企事业单位之间和省市县乡之间交流任职力度，让干部经风雨、见世面、长才干。着眼激励干部担当作为，制定进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，建立容错纠错机制，为担当作为的干部撑腰鼓劲，组织为干部担当、干部为事业负责蔚然成风。

以机制创新促进落实。我们建立科学有效的制度机制，创新工作方法，务求出实绩、有实效。开展“四进”攻坚。从省直部门单位和市、县抽调精干力量，组成152个工作组，进企业、进项目、进乡村、进社区，切实把情况搞真实、把工作抓落实、把作风练扎实。坚持“督帮”并举。聚焦习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署落实情况，真督实查、问责问效。我们要求在督导过程中，既要善于“找刺”，还要帮着“拔刺”，对一些跨地区跨部门跨层级、基层自身无法解决的事项，提级办理、统筹协调，问题不除、决不收兵。实行“差异”考核。我们统筹考虑各地区、各单位的差异性，既考核总体情况，也考核结构变化、改善情况，防止“一刀切”，克服“内卷化”、避免“庸俗化”，真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。

以优良作风保障落实。好的作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。我们研究制定进一步加强作风建设的若干措施，提出事争一流、唯旗是夺，倡树严肃严格之风，坚决克服低标准、一般化；倡树求真较真之风，敢抓敢管、较真碰硬，不怕得罪人；倡树细致细究之风，研究要细、谋划要细、政策要细、落实要细；倡树务实扎实之风，推行一线工作法，持续整治“文山会海”；倡树高效快捷之风，说了就要干，干就马上干，引导广大党员干部扑下身子、真抓实干，更好担负起落实习近平总书记重要指示要求的重任。

在新的征程上，山东面临的任务更加艰巨、使命更为光荣。我们一定深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

适应新时代要求 不断提升干部驻村工作水平

自治区党委书记 王君正

（20XX年5月31日）

开展干部驻村工作，是自治区党委贯彻党中央要求、立足西藏实际作出的重大决策部署，是推进“四个创建”、实现“四个走在前列”的重要举措，是加强基层党组织建设的重要抓手，也是培养锻炼干部的重要平台。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会精神，围绕铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争等五项重点任务，进一步把驻村工作坚持好、发展好，久久为功、善作善成，为建设社会主义现代化新西藏奠定坚实基层基础。

一、驻村工作成效明显，为治藏稳藏兴藏事业作出了积极贡献

十年来，全区各级各部门提高政治站位、强化思想认识，精心组织、全力推动，确保了干部驻村工作扎实有效开展。十批21万余名驻村干部舍小家、顾大家，扎根基层、履职尽责，用实际行动践行了对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，用实干实绩回报了自治区党委的信任重托，用辛勤付出抒写了对各族群众的真挚情感，有力密切了党群干群关系、维护了农牧区和谐稳定、助推了脱贫攻坚、促进了经济社会发展、厚植了党在西藏的执政根基。

第一，深入宣传了党的方针政策。各驻村工作队和广大驻村工作队员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥直接联系群众的独特优势，结合“群众路线”“四讲四爱”“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”及党史学习教育，深入田间地头、草场帐篷、群众家中，大力宣传党的路线方针政策，大力宣传习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，大力宣传以习近平同志为核心的党中央为西藏制定的一系列特殊优惠政策和对西藏各族干部群众的关心关怀，受教育群众达　9000余万人次，有力增强了各族群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。

第二，标本兼治维护了社会稳定。各驻村工作队和广大驻村工作队员始终把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，深入开展马克思主义“五观”“两论”、反分裂斗争、民族团结、新旧西藏对比等教育，配合村（居）“两委”扎实做好扫黑除恶专项斗争和打非治乱等工作，妥善化解矛盾纠纷，为全区社会大局持续和谐稳定奠定了坚实基础。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大驻村工作队员把群众动员起来、组织起来联防联控，坚决打好打赢抗击疫情的人民战争，确保了人民群众生命安全和身体健康。当前，农牧区“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的理念深入广大农牧民之心，社会主义核心价值观得到广泛传播，健康文明的生活方式不断养成，各族群众的思想和行动都在从“要我稳定”向“我要稳定”转变。

第三，砥砺奋战助力了全面小康。各驻村工作队和广大驻村工作队员始终坚持以人民为中心的发展思想，精准对接脱贫攻坚工作，认真组织实施精准识别、建档立卡、扶贫大数据录入和防止返贫监测等工作，因村因户因人落实帮扶措施。据统计，脱贫攻坚战打响以来，驻村工作队共帮助村（居）实施各类规划11.5万项，兴办集体经济实体和专合组织1.5万个，开展农牧民实用技能培训15.7万场次，助推了脱贫攻坚、小康社会建设取得全面胜利。

第四，为民服务凝聚了党心民心。各驻村工作队和广大驻村工作队员时刻把群众冷暖安危放在心上，带着感情、带着责任察民情听民意解民忧，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，广泛开展送政策、送科技、送卫生、送文化等服务工作，配合开展文明村（居）、文明家庭、道德模范等评选创建活动，深入开展与群众结对认亲交朋友活动，用心用情解决群众急难愁盼问题，用自己的辛苦指数换取了人民群众的幸福指数。农牧区社会事业长足进步，群众衣食住行都发生了重大变化，农牧民的幸福感、获得感不断增强。

第五，固本强基夯实了执政基础。各驻村工作队和广大驻村工作队员把建强基层党组织作为重要任务，积极协助当地党委持续做好软弱涣散基层党组织整顿、军地基层党组织“五共五固”结对共建、发展党员、排查处理信教党员和完善村规民约、规范议事办事程序等工作，指导村级党组织认真落实“三会一课”“四议两公开”等制度，推动基层党组织提升组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平。十年来，培训党员372.6万人次，发展党员20余万名。现在，农牧区村“两委”班子成员100％是党员，村村都建有标准化的活动场所，基层治理能力明显提升，群众安全感、满意度多年保持在99％以上。

第六，火热实践练就了过硬队伍。全区各级各部门坚持把驻村工作作为培养锻炼干部的重要平台，积极选派政治过硬、信念坚定、能力较强、作风扎实的干部驻村，让党员干部在基层一线经风雨、见世面、强本领、壮筋骨。广大驻村工作队员大力弘扬“两路”精神、老西藏精神和孔繁森精神，以坚定的信念、严明的纪律、优良的作风，坚守、奋战、奉献在基层一线，在向群众学习、拜群众为师的过程中增强党性、锤炼作风，在处理复杂矛盾和解决实际问题中砥砺品质、增长才干，在推进改革发展稳定的实践中实现价值、升华人生，涌现出了一批先进典型，以实际行动体现了对党和人民的无限忠诚。

实践充分证明，自治区党委关于干部驻村的决策部署符合党中央精神、契合西藏实际、顺应群众期盼，是一项惠在当前、利及长远的政治工程、民心工程、基础工程，是完全正确的。习近平总书记十分重视我区驻村工作、亲切关怀广大驻村干部，在中央第六次西藏工作座谈会上指出，“对驻村干部要多关心，人身安全要有保障，不能放下去就不管不问了”；在中央第七次西藏工作座谈会上指出，“这些年西藏每年都选派2万多名机关干部进驻全区所有村（居），组织上一声召唤，他们打起背包就出发，不讲条件、不惧风险”。这是对我区驻村工作和驻村干部的深切关怀、崇高褒奖、无尚赞誉！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，十年驻村工作既积累了丰富的经验，也在实践中暴露出一些短板和弱项。我们要认真总结成绩、巩固成果、查找不足，结合基层反映出来的一些问题，研究新情况、解决新问题、探索新办法，完善体制机制和工作方式，用工作的成效来检验工作的手段，不断提高新时代驻村工作水平。

二、围绕落实“四件大事”，聚焦“四个创建”“四个走在前列”，推动干部驻村工作深入开展

当前，我们正处于政治稳定、经济繁荣、创新活跃、人民幸福的伟大时代。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上明确提出了“四件大事”和“四个确保”的目标任务，为建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向。自治区党委坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，在自治区第十次党代会上，把习近平总书记“四件大事”的重要指示具体化为“四个创建”、“四个走在前列”，提出着力创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，努力做到民族团结进步、高原经济高质量发展、生态文明建设、固边兴边富民行动走在全国前列，确保习近平总书记重要指示和党中央决策部署在西藏落地生根、开花结果。

党的全部战斗力的基础在基层，西藏工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。基础不牢地动山摇，基础扎实坚如磐石，落实“四件大事”、推进“四个创建”，关键要靠基层、功夫也要下在基层。各级各部门和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会的决策部署，聚焦“四件大事”“四个确保”、聚力“四个创建”“四个走在前列”、聚责五项重点任务，在事关基层基础的根本性、长远性问题上精准发力，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏打下坚实基础。

第一，提高政治站位，在坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”上下功夫。广大驻村工作队员要深化对“两个确立”决定性意义的领悟，把“两个维护”作为最大的政治、最大的大局，发自内心地忠诚核心、爱戴核心、拥护核心、跟随核心。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数，确保驻村工作更好地向中心聚焦、为大局服务。

要改进方式“入人心”。当好党的方针政策的“宣讲员”，注重和风细雨、润物无声，用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式做好宣传宣讲工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略传遍雪域高原、走进千家万户、润泽群众心田。今年要重点抓好党的十九届六中全会、党的二十大精神“进万家”专题宣讲活动，通过网上网下联动等多种方式增强宣传实效，确保各族群众听得懂、能领会、真落实。

要抓住契机“筑同心”。在“管脑子”上持续发力，广泛深入宣传习近平总书记和党中央给予西藏前所未有的关心关怀、特殊支持，全国人民的无私支援、鼎力相助，中国共产党领导的显著优势、社会主义制度的无比优越和祖国大家庭的和谐温暖，切实唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，引领各族群众始终与党同心同德、同向同行、同频共振，汇聚起建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的强大正能量。

第二，树牢底线思维，在加强基层治理、维护社会稳定上下功夫。在西藏，维护稳定仍然是现阶段第一位的工作任务。要牢固树立总体国家安全观，坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点和着力点，坚持稳字当头，始终做到警钟长鸣、警惕常在，以科学化的机制和常态化、法治化的理念，把维护稳定的工作做在日常、做在基层，当好维护稳定的“战斗员”。

要深入开展反分裂斗争。主动应对风险挑战，持续开展反分裂斗争宣传教育，深入揭批分裂活动的反动本质和图谋，坚决防范打击“藏独”反宣渗透，配合有关部门在宗教界深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”教育并向广大农牧民群众延伸，加强对活佛转世法规规章、宗教仪轨和历史定制的宣传，切实夯实维护稳定的思想基础和群众基础。

要提高基层社会治理精细化水平。树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，整合资源，统筹力量，充分发挥村社的基础性作用，创建以村（居）党支部为引领、多元共治机制，充分调动各个主体参与基层社会治理的积极性，做到既分工合作、又一专多能，在基层社会治理的实践中通力合作、齐心协力，不断完善基层社会治理体制机制。协助改进网格化管理服务，落实落细“双联户”工作，推动建设人人有责、人人尽责、人人共享的基层社会治理共同体。

要坚持和完善新时代“枫桥经验”。推动健全村党组织领导的自治、法治、德治相结合的村社治理体系，完善矛盾纠纷隐患及时发现、多元化解机制，最大限度把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，推动更高水平的“平安西藏”建设。要深入群众、深入实际，广泛收集社情民意，注重发现苗头性、倾向性问题。切实加强“八五”普法宣传教育，创新举措、丰富载体，用群众身边的鲜活案例开展普法，让法治真正走向基层、走向群众，引导基层群众增强自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识。

第三，加强民族团结，在铸牢中华民族共同体意识上下功夫。驻村工作队员住到村里开展工作，本身就是在践行各民族交往交流交融。要当好民族团结的“推动者”，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，围绕创建全国民族团结进步模范区，创造性实施区党委民族工作会议部署的“四大工程”和“六项行动”，组织引导基层群众积极投身全国民族团结进步模范区创建，实现民族团结进步走在全国前列。

要加强中华民族共同体意识和爱国主义教育。持续开展“四史”及西藏地方和祖国关系史教育，教育引导各族群众明白西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分，中华文化始终是西藏各民族的情感纽带、心灵归属，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

要强化各族群众的文化认同。坚持把全面加强国家通用语言文字教育作为促进各族群众心灵相通、命运相通的重要途径，采取集中培训、举办夜校、结对帮学等方式，用好线上线下学习平台，积极推动实施村主干国家通用语言文字教育培训两年攻坚行动和三年巩固提升工程，并向其他村干部、农牧民党员、农牧民群众特别是青壮年群体拓展，帮助群众更好地外出务工经商、就业生活，提升融入现代社会的能力。

要大力开展民族团结进步模范区创建。深入落实自治区民族团结进步模范区创建条例和规划，持续推进模范区创建“九进”工作，积极引导各族群众互嵌式居住生活，营造共居共学、共建共享、共事共乐的良好氛围。要有组织地安排村（居）“两委”干部和农牧民群众到区外参观学习、调研考察，让各族群众越走越近、越走越亲。

第四，聚焦“三农”工作，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴上下功夫。我区脱贫人口基数大，动态清零任务重。同时，农牧区经济基础、产业基础都比较薄弱，乡村振兴任务也很艰巨。驻村工作队要当好农牧民致富的“引路人”，做好“三农”文章，努力促进农牧业高质高效、农牧民稳步增收、农牧区稳定安宁。

要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，配合村“两委”完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫人口、返贫人口、边缘人口进行定期核查、动态管理，特别要加强易地扶贫搬迁的后续帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

要大力助推农牧产业发展。我区青稞种植面积约占全国的65％、产量约占全国的70％，要站在保障粮食安全的高度，坚持藏粮于地、藏粮于技，确保青稞产量稳步提高。要抓好产业振兴这个重点任务，帮助村“两委”想办法、谋发展，树立品牌意识，着力解决集体经济“小散弱”的问题，采取“龙头企业＋专合组织＋农牧民”的模式大力发展现代农牧业，总结推广“人入社、畜入圈、地流转、劳转移”等经营模式，通过资源变资产、资金变股金、农牧民变股东，促进企业和群众在产业链上优势互补、分工合作，让群众更多分享增值红利。加快发展乡村旅游、休闲农业、民族手工业、农村电商等新产业新业态，让群众就近就便融入产业发展、实现持续增收。大力推广“金穗惠农通”，让更多农牧民群众享受方便快捷的金融服务。

要坚持既“富口袋”也“富脑袋”。充分发挥村级组织活动场所作用，加强农牧区精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展各类群众性文艺活动和文明村（居）、文明家庭、道德模范、身边好人评选创建；深入推进农牧区移风易俗，着力革除陈规陋习，将好的做法及时纳入村规民约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

要着力建设美丽乡村。配合做好极高海拔生态搬迁、抵边搬迁工作，积极参与村庄规划编制、基础设施建设、人居环境整治等工作，协助开展山水林田湖草沙冰一体化保护和治理，推动落实河湖长制、林长制，指导基层开展国土绿化行动，大力做好农村“四旁”植树工作，为创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列作出积极贡献。

第五，坚持群众路线，在保障和改善民生上下功夫。干部只有到基层一线去，才能增进与人民群众的感情，才能真正实现由“小我”向“大我”的转变；也只有将自己当成普通群众的一员，才会站在群众的立场上想问题看问题，带着感情为群众解决问题。驻村工作队员要当好农牧民群众的“贴心人”，在工作中坚持“三个赋予一个有利于”，持续巩固党史学习教育成果，深化“我为群众办实事”实践活动，把人民群众身边的小事当作自己的大事来办，解决好各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

要协助做好就业工作。积极引导大学生和农牧民群众转变就业观念，把眼光转向市场化就业和区外就业。强化重点群体就业援助，配合做好城乡困难人员、残疾人和退役军人等重点群体就业工作，实现零就业家庭动态清零。

要主动服务健康西藏建设。深化爱国卫生运动，从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康等多个方面开展工作，引导群众养成健康文明的现代化生活方式。慎终如始做好常态化疫情防控各项工作，积极引导各族群众落实好个人防护措施、全面接种新冠疫苗，巩固拓展我区疫情防控工作持续向好的态势。

要扎实办好实事好事。持续开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”和在职党员到社区报到服务、党员志愿服务等活动，定期不定期走访慰问“三老”人员、困难群众，帮助解决实际困难。大力推广农村社区便民服务工作，推动形成“只进一个门、只找一个人、只凭一张单、只跑一次腿”的便民服务格局。

第六，夯实基层基础，在建强农牧区基层党组织上下功夫。习近平总书记强调，乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设。在西藏，广大农牧区是反分裂斗争的第一线、改革发展的主战场、服务群众的最前沿，农牧区基层党组织的强弱直接影响着党中央决策部署和区党委工作要求的落实质量。驻村工作队要当好基层党建的“指导员”，坚持指导不领导、到位不越位、参与不干预的原则，协助县乡党委把基层党组织建强、把基层基础工作做实。

要加强基层能力建设。帮助村（居）“两委”健全各项制度、规范工作程序，持续加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本能力、基本保障建设，帮助培育村级后备力量，协助做好软弱涣散基层党组织整顿工作，不断增强农牧区基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

要注重做好“传帮带”。村（居）“两委”班子职责范围内的事要由村（居）干部自己做，驻村工作队重点协调解决不好办、办不成的事，不能越俎代庖、包打天下。要加强村（居）党组织和带头人队伍建设，重视培养村级后备力量，做好在基层发展党员工作，不断提升基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力，培养一支永远不走的“工作队”。

要建强边境地区基层党组织。以扩大边境基层党组织覆盖面、夯实边境地区基层基础为抓手，落实好守卫边疆领土重点任务。加强边境小康村、抵边搬迁点党组织建设，推动抵边生产、沿边巡逻、反蚕食斗争一线实现党组织全覆盖。配合做好军地基层党组织“五共五固”结对共建，创新推进基层党组织工作，激发基层党组织活力。大力宣传卓嘎、央宗姐妹守土固边先进事迹，引导边境群众增强国家意识、国防意识、国土意识，构建“人人是哨兵、家家是哨所、村村是堡垒、生产是执勤、放牧是巡逻、处处是防范”的防边控边工作格局。

三、加强组织领导，不断提升干部驻村工作的科学化、规范化水平

健全常态化驻村工作机制，是党中央提出的明确要求，是打牢基层稳定发展根基的关键之举，必须一以贯之地高度重视、衔接推动，进一步加强领导，精心组织，狠抓落实，确保新时代驻村工作有新气象、新作为。

第一，压实责任。各级党委、政府要切实负起领导责任，加强日常管理和检查指导，探索改进驻村工作内容和方式。各派驻单位要认真履行主体责任，重视支持驻村工作，按要求选派驻村干部，定期听取工作汇报、研究解决驻村工作中遇到的困难和问题。各驻村工作队要明确职责定位，加强与村（居）“两委”和各类村级工作力量的团结协作，履行好驻村工作职责。各县（区）委要大力支持驻村工作总领队开展工作，做好驻村工作队管理、监督、服务工作。

第二，优化模式。综合考虑全区实际情况，调整优化驻村工作布局，在保持工作连续性、稳定性的基础上，根据部门职责精准确定驻村点，按需选派驻村干部，做到一村一策、队村相适，进一步提高干部驻村精准度。

第三，选好干部。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。经验来自于实践，才干来自于历练。要把驻村工作作为培养干部的一条重要途径，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、有培养前途的优秀年轻干部参加驻村工作，选优配强驻村工作总领队和工作队队长，使他们在基层一线磨练意志、经受考验，接受锻炼、提高能力。树立鲜明的用人导向，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，注重提拔使用工作突出、群众认可的驻村干部，对在驻村工作中勇于担当、作出突出贡献的可以破格提拔，绝不让老实人吃亏。

第四，改进作风。广大驻村干部要切实改进作风、狠抓落实，以“四查四问”为抓手，以“驻村干部为民办实事专项行动”为载体，强化理论武装、提高专业素养，重实绩、讲实话、干实事、求实效，做到人在身在、身在心在、心在情在，沉下心融入、沉下身办事、沉住气攻坚。要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，主动深入群众、密切联系群众、热情服务群众，不断提高做群众工作的本领，以实际行动进一步树立党和政府的良好形象。要科学安排轮休，做到认认真真工作、高高兴兴生活。各有关单位要做好后勤保障服务工作，使驻村干部全身心投入工作。

驻村工作责任重大、使命光荣。要时刻牢记习近平总书记的嘱托，继承弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，坚定信心、奋发有为，推动新时代干部驻村工作深入开展，为夯实基层基础、推进乡村振兴、实现共同富裕、建设社会主义现代化新西藏接续奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力 以对标看齐的政治自觉推进湖南高质量发展

湖南省委书记 张庆伟

（20XX年6月2日）

习近平总书记关于安全生产重要论述，系统回答了如何认识安全生产、怎样做好安全生产工作等重大理论和现实问题。习近平总书记在中央政治局第三十七次、第三十八次集体学习时的重要讲话，对新形势下坚定不移走中国人权发展道路、依法规范和引导资本健康发展提出了明确要求。我们要及时跟进学、全面系统学、联系实际学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，沿着正确方向把建设社会主义现代化新湖南事业不断推向前进。

第一，要强化对标看齐的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。我们想问题、作决策、办事情，都要首先从政治上看，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在对标看齐中提高站位。充分认识人民至上、生命至上、安全发展是我们党始终不变的执政理念，尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展不仅是重大经济问题、更是重大政治问题，提高做好安全生产、人权保障、资本治理等工作的政治站位，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要在对标看齐中找准方位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力，把坚持正确政治方向贯穿安全生产、人权保障、资本治理和其他一切工作始终，避免谋划和推进工作中的缺位、错位、出位。要在对标看齐中落实到位。在跟着走、跟得上、跟得紧上下功夫，经常看看有没有跟不上、慢半拍、打折扣的问题，及时校正思想和行动上的偏差，杜绝“包装式”“标签式”“割据式”落实，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保执行不偏向、不变通、不走样。

第二，要强化“时时放心不下”的责任感，着力防范化解重大风险。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。长沙“4·29”居民自建房倒塌事故的发生，暴露出我省一些地方和部门安全发展理念树得不牢，安全生产主体责任落实不到位，安全生产监管、风险隐患排查存在漏洞。我们要深刻吸取事故教训，把安全发展理念贯穿到高质量发展和现代化建设各环节，以更强执行力落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，提高防范和抵御安全风险能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要以案促改抓好安全生产。动真碰硬推进全省自建房安全专项整治和“百日攻坚”行动，全覆盖无死角开展排查整治，加强鉴定机构监管，严查违规建设、违规改扩建、擅自改变房屋用途等行为，防止类似事故重演。压紧压实党政同责、一岗双责，落实国务院安委会十五条措施和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，坚持疏堵结合、科学管理，紧盯我省“五大重点”行业领域和尾矿库、燃气和老旧管道、桥梁隧道、防汛堤坝、学校周边等重点部位，及时整治重大安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。要建章立制堵塞安全漏洞。聚焦安全领域薄弱环节加强地方立法，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协调机制、风险防控责任机制，构建全覆盖的制度执行监督机制，对可能出现的苗头性倾向性问题及时发出预警、做好预案，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢我省安全发展底线。

第三，要强化走中国人权发展道路的战略定力，全面提升我省各项人权保障水平。党的百年奋斗史，贯穿着我们党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈奋斗。习近平总书记用“六个坚持”概括了中国人权发展道路的主要特征和宝贵经验，我们要结合湖南实践不断坚持好、发展好。要切实维护好生存权发展权这个首要人权。牢记“人民幸福生活是最大的人权”，深入践行以人民为中心的发展思想，把促进人的全面发展作为现代化新湖南建设的题中之义，全力办好发展经济这个最大实事，全力保障和改善民生，扎实推动共同富裕，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断满足人民日益增长的多方面权利需求。要积极发展好全过程人民民主。健全完善全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，通过坚持和完善人民代表大会制度、推动协商民主广泛多层制度化发展等渠道，不断扩大人民有序政治参与，保障参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，让人民群众享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。要依法保障好人民合法权益。坚持法律面前人人平等，一体推进法治湖南、法治政府、法治社会建设，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各环节，健全完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法治保障制度，系统谋划解决法治领域群众反映强烈的突出问题。正确处理维稳和维权的关系，公正对待人民群众诉求，扎实做好信访维稳工作，依法严肃查处侵犯群众合法权利以及司法不公、执法不严、执法犯法、司法腐败等现象，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，同时也要防止个人利益侵占集体利益、少数人利益侵占绝大多数人利益。

第四，要强化对资本的规范引导，更好发挥资本作为重要生产要素的积极作用。资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量。近年来，我省资本市场发展态势良好，但仍存在多层次资本市场建设不充分、金融服务实体经济质效不高、政府债务化解压力大、互联网金融监管滞后等矛盾问题。我们要持续深化对资本性质的理解、资本作用的认识、资本规律的把握、资本运行的研究，坚持“两个毫不动摇”，注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力，积极引导其服务我省打造“三个高地”、推动高质量发展、改善人民生活等工作，为建设现代化新湖南提供有力支撑。要持续推动资金链、产业链、创新链深度融合，加快实施企业上市“破零倍增”计划，引导各类金融机构加大对先进制造业、科技创新、种业等重点领域支持力度，强化小微企业和“三农”金融服务，破解融资难、融资贵问题，采取有效措施遏制金融资产脱实向虚势头，让更多金融活水流向产业项目、实体经济。要持续优化有利于资本健康发展的环境，以自贸试验区建设为抓手促进投资贸易便利化，健全产权保护制度，深入推进实施公平竞争政策，消除各种市场壁垒，加快形成规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，使各类资本机会平等、公平进入、有序竞争，提升利用内外资的水平和质效。要持续完善资本监管体制机制，坚持市场化法治化原则，为资本设置好“红绿灯”，健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条资本治理体系，加强国有资本全过程监管，有效防控金融风险，促进我省各类资本良性发展。对人民群众反映强烈的金融犯罪行为，要依法严厉打击，发现一起查处一起;对涉金融领域腐败问题，要加大专项治理力度，决不允许以权力为依托进行资本逐利。

第五，要强化解决“本领恐慌”的意识，努力锻造与岗位职责相匹配的能力素质。习近平总书记指出，“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领”。从现实来看，有的地方安全生产事故多发频发、重复信访率居高不下、非法集资民间集资矛盾突出，等等，深层次原因就在于有的领导干部缺乏新形势下做好工作的本领。要聚焦“关键少数”，把加强干部履职能力建设摆在突出位置，健全高质量发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，推动领导干部加强自身建设、提高能力素养、掌握看家本领。各级干部特别是领导干部要提高专业素养，坚持干什么学什么、缺什么补什么，紧跟互联网、云计算、区块链、人工智能等新技术新业态新模式发展步伐，充分发挥湘江大讲堂等平台作用，有针对性地加强理论学习、政策学习、管理学习、法规学习，加快知识更新、优化知识结构、补齐能力短板，提高领导经济社会发展工作专业化水平。要涵养法治思维，扭转靠行政命令、强制手段抓工作的做法，依法治理经济金融问题，依法协调和处理各种利益问题，自觉运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，提高现代化治理水平。要增强斗争本领，强化问题导向，奔着问题去、盯住问题改，以“钢牙啃硬骨头”的顽强意志攻坚克难，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，越是艰险越向前，敢于战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。

新年贺词

中共巴彦淖尔市委员会书记 贺伟华

（20XX年1月1日）

日月其迈，岁律更新。在这辞旧迎新、充满希望的美好时刻，我们代表巴彦淖尔市委和市政府，向全市154万各族干部群众，向驻市部队指战员、武警官兵和公安干警，向在外辛勤打拼的巴彦淖尔儿女，向所有关心支持巴彦淖尔发展的各界朋友，向节日期间仍然坚守在工作岗位上的广大干部职工，致以节日的问候和美好的祝福！

刚刚过去的2021年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年，隆重庆祝建党100周年，全面建成小康社会，踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，牢记嘱托、勇担使命，团结奋进、共克时艰，坚持不懈铸牢中华民族共同体意识，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在加快建设“两个屏障”、“两个基地”和“一个桥头堡”的生动实践中体现新担当、展现新作为，现代化巴彦淖尔建设全面扬帆起航。

一年来，我们责无旁贷地做祖国北方重要生态安全屏障的忠诚卫士，深入践行绿水青山就是金山银山理念，全面卡严生态优先、绿色发展标尺，全力以赴守护黄河安澜，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，乌拉特草原保护、乌兰布和沙漠治理、乌拉山矿山修复持续加强，中央环保督察及“回头看”反馈问题整改全部完成，乌梁素海治理取得积极进展，湖水更清、芦苇更密、水鸟更多，呈现出一片生机勃勃的景象。

一年来，我们坚决贯彻习近平总书记关于河套灌区发展现代农业的重要指示精神，加快建设河套绿色农畜产品生产加工基地，国家农高区创建取得实质性进展，河套向日葵国家级产业集群、奶业振兴产业园全面推进，黄河流域西北地区种质基因库基本建成，国审小麦新品种“巴麦13号”入选自治区农牧业十大科技成果，粮食产量稳定在60亿斤以上。“天赋河套”商标在香港注册，品牌知名度和影响力不断扩大。土地不负勤劳人，经过接续努力，巴彦淖尔必将连年丰产丰收、百姓富裕富足，河套灌区现代农业发展未来可期、大有作为。

一年来，我们紧扣推动高质量发展主题，认真落实“碳达峰”“碳中和”目标任务，坚决遏制“两高”项目盲目发展，能耗总量和强度实现“双绿”。坚持延链补链强链，产业改旧育新加快推进，一批大项目、好项目投入运行，与一批大企业签订合作协议，农畜产品精深加工、进口资源落地加工、新能源、新材料、装备制造、生物医药等重点产业的发展路径越来越清晰，产业绿色低碳转型的步伐不断加快。

一年来，我们持续深化改革开放，深入开展“优化营商环境提升年”活动，营商环境持续优化。大中矿业在深交所成功上市。统筹疫情防控和通关过货两个大局，优质特色农畜产品出口额连续13年位居全区第一，地区发展动力活力不断增强。

一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，秉持“千难万难不让老百姓为难”的理念，用心用情用力保障和改善民生。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，棚户区、老旧小区、农村牧区危房改造项目顺利推进，22.41万户农牧民领到暖心平价煤，“绿巨人”城际动车组开通运行，平安巴彦淖尔建设持续深化，民族工作全面加强，教育“双减”政策全面落实，医疗、养老等方面的投入进一步加大，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

一年来，我们从严从实抓好党的建设，以钉钉子精神把管党治党要求落细落实。扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，广大党员干部把解决群众的操心事、烦心事、揪心事放在心头上，落实到行动中。市第五次党代会胜利召开，绘就了现代化巴彦淖尔建设的宏伟蓝图。人大、政协履职更加顺畅，统一战线作用充分发挥，群团组织充满活力，政府各部门尽心尽责，全市各级党员干部加满油、鼓足劲，与市委一道向着巴彦淖尔的美好明天努力奋斗。

时光见证前行的步伐，岁月铭刻奋斗的足迹。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区党委和政府坚强领导的结果，是全市各族群众和广大党员干部辛勤付出的结果。令我们感动的是，我市6支医疗队223人、103名公安干警、74名民兵紧急驰援额济纳，向全国全区人民展现了巴彦淖尔良好的精神面貌。我们忘不掉坚守在口岸疫情防控一线的干部群众、活跃在田间地头的“土专家”、书写草原大爱的“周末妈妈”、守边戍边的牧民官兵、坚守“三尺讲台”的人民教师……这些平凡人创造的“破防”时刻，成为2021年最宝贵的记忆之一，向英雄的巴彦淖尔人民致敬！

江山就是人民，人民就是江山。站在新的起点上，人民群众对美好生活的向往和期待，巴彦淖尔发展的良好基础和光明前景，更加坚定了我们奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的信心和决心。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，紧扣筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位和行动纲领，更加清醒、更加理性、更加务实地做好生态环境治理保护、现代农牧业发展、产业绿色低碳转型、口岸开发开放、社会民生改善等工作，着力建设黄河流域创新性践行习近平生态文明思想示范区、绿色发展先行区、乡村振兴样板区、农牧业高质量发展集聚区，全面开展工作机制优化、干部能力提升、纪律作风整治、发展合力集聚、营商环境攻坚“五大行动”，只争朝夕、不负韶华，埋头苦干、勇毅前行，切实推动现代化巴彦淖尔建设取得新的更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛、国泰民安！

祝福全市人民阖家欢乐、幸福安康！

新年贺词

中共包头市委书记 孟凡利

（20XX年1月1日）

同志们、朋友们：

时序更替，华章日新。值此辞旧迎新之际，我们谨代表市委、市政府，向全市广大干部群众，向驻包部队指战员、武警官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士，向所有关心和支持包头发展的社会各界朋友们，致以节日的问候和诚挚的祝福！

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，伟大、光荣、正确的中国共产党迎来了百年华诞，党的十九届六中全会胜利召开，我国全面开启了建设社会主义现代化国家新征程，我们每一个人都为之骄傲和自豪，都更加增强了志气、骨气、底气。

我们深入开展党史学习教育，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，大力提振干事创业精气神，紧紧围绕习近平总书记和党中央为我们确定的战略定位，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，跑起来、抢时间、争一流，奋发有为做好各项工作，实现了“十四五”良好开局。

我们牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，毫不动摇坚持和加强党的领导，以党的政治建设为统领抓实党的各项建设，大力营造风清气正的政治生态，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，引领全市各领域工作出现一系列具有关键性作用的积极变化，全市高质量发展呈现蒸蒸日上、欣欣向荣的良好态势。

我们聚精会神抓好经济中心工作和发展第一要务，在运行过程中抓经济运行，深入实施创新驱动发展战略，加快产业升级转型步伐，主要经济指标始终保持较高增速，“四基地两中心一高地一体系”加快成势，经济结构不断优化，前三季度全市地区生产总值在全国城市排名较去年底上升22位，是排名上升最快的城市。

我们顶格推进招商引资，上下左右细分产业链，四面八方走出去、请进来，招大引强、招新引优，全年对接企业数量、签约项目数量、落地项目数量分别是去年的5.6倍、3.4倍、3.8倍，一大批国内外行业头部企业、新锐企业入驻包头，众多具有良好发展前景和潜力的大项目好项目开工建设。

我们全方位深层次打造一流营商环境，聚焦“少快好”，深化“放管服”，大幅压缩各类事项审批时限，推出365天“不打烊”服务、企业高管AAA群等一批便民利企举措，纵深推进一流政务环境、法治环境、产业生态环境、城市环境建设，企业和群众办事更加便利，“包你满意”营商环境品牌日益响亮。

我们持之以恒加强生态文明建设，深入打好污染防治攻坚战，持续加强生态修复和保护，率先在全区深入推进绿色低碳城市建设，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市，超额完成能耗“双控”年度目标任务，全市空气优良天数首次突破300天，空气质量综合指数改善幅度在全国位列前茅。

我们高起点、高水平、高标准推进城市规划建设管理运营，启动城市沿黄区域规划设计，加快实施城市更新行动，深层次清理整治城市环境，推进智慧城市建设，加强城市管理和综合营销，市容市貌极大改观，管理运营日趋规范，城市知名度、美誉度显著提升，全市上下同心热爱包头、建设包头、奉献包头氛围浓厚。

我们把初心和使命体现到让城市发展得更好、让市民生活得更好的实际行动上，用心用情用力做好保障和改善民生工作，扎实办好就业、教育、医疗、健康、养老、托育、社会保障等各项民生实事，坚决守牢疫情防控底线，全力维护社会安全稳定，不断让人民群众有更多、更直接、更充实的获得感、幸福感、安全感。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。2021年，我们成功召开市十三次党代会，描绘了建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头的新图景，这是全面建设社会主义现代化强国的包头篇章，也是我们这座有着光荣传统和红色基因的城市向第二个百年奋斗目标奋进的宣言书。

今日的包头正处于又一个激情燃烧、干事创业的火红年代，奋进新征程、建功新时代，更需要每一个人展现新担当、体现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿全市人民幸福安康！

奋力谱写全面建设现代化经济强市美丽沧州新篇章 二〇二二年新年贺词

中共沧州市委书记 康彦民

（20XX年1月1日）

日月其迈，岁律更新。历史翻开崭新一页，我们开启新的一年。值此新年来临之际，我们谨代表中共沧州市委、沧州市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市广大干部群众，向驻沧部队指战员、武警部队官兵和公安干警，向所有关心支持沧州发展的各界朋友，致以新年的问候和美好的祝福！向节日期间坚守岗位的同志们，致以亲切的慰问！

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是沧州发展进程中极不平凡的一年。时间，为沧州划出令人瞩目的发展轨迹。一年来，特别是市第十次党代会以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求，贯彻省委书记王东峰、代省长王正谱指示要求，紧紧围绕省委“三六八九”总体思路，围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，坚持京津冀协同发展、沿海经济带建设、大运河文化带建设、新型城镇化建设四大支撑，抓实重大战略落实、创新驱动引领、改革开放深化、招商引资攻坚、数据要素赋能五大路径，实施港口转型升级、产业提质提效、重大项目落地、城市能级提升、乡村振兴推进、营商环境优化、生态环境改善、社会治理创新、干部绩效比拼九大工程，抢抓机遇、发挥优势，凝心聚力、拼搏奋进，以“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动为抓手，推动各项工作实现新突破，全市呈现经济社会稳步发展、产业结构不断优化、民生事业有效保障、社会大局和谐稳定的良好局面。

这一年，我们全力抓好大运河文化带建设，南川楼、朗吟楼等运河景观成为狮城新地标；全力抓好沿海经济带建设，黄骅港吞吐量突破3亿吨、集装箱突破80万标箱，跻身全国十大沿海港口行列；全力抓好地下水超采综合治理，已有10个月深层地下水位同比回升；全力抓好京津冀协同发展，京津雄优势产业、优质资源正加快向沧州转移；全力打好促招商、抓项目、扩投资“三大攻坚战”，为加快发展提供强大支撑；全力抓好城市更新和环境容貌提档升级，总投资1330亿元的9个片区72个项目成功签约，推动古老的狮城旧貌换新颜；全力实施20项民生工程和10件民生实事，着力解决了群众的“急难愁盼”；全力抓好平安沧州建设，我市首次被授牌命名为平安中国建设示范市……这些成绩的取得，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的心血和汗水，展示了沧州人民勇于创新、开拓进取的时代风采。

历史性的抵达，往往意味着开创性的出发。20XX年，是党的二十大召开之年，也是全面落实省市党代会精神关键之年。在新的一年里，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极融入全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局，围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展，坚持强化四大支撑、抓实五大路径、实施九大工程，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，突出做好“六稳”“六保”工作，突出办好沧州“三件大事”，突出抓投资、上项目、促发展，突出城市更新和乡村振兴，突出保障改善民生、生态环保、安全稳定和党的建设，全力推动沧州高质量发展，不断开创全面建设现代化经济强市、美丽沧州新局面。

走好新的赶考路，拼搏奋进新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把思想行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，以奋发有为的精神状态、以攻坚克难的坚强意志、以敢做善成的闯劲干劲，团结一心、拼搏奋进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

真诚祝愿全市人民新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福！

新年献词

大同市委书记 卢东亮

（20XX年1月1日）

日月开新元，天地又一春。满怀收获的喜悦，带着美好的憧憬，我们昂首阔步跨入充满希望的20XX年。新的一年，新的机遇、新的姿态、新的作为，大同全方位推动高质量发展的精彩篇章等待着我们共同书写。值此辞旧迎新之际，我们谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向全市广大工人、农民、知识分子和干部群众，向驻同部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持、参与大同改革发展的各界朋友，致以新年的问候和美好的祝福！

过去的2021年，是中国共产党成立100周年的大喜之年、大庆之年，也是大同改革发展史上的奋进之年、收获之年。在这个喜庆的年份里，我们满怀着对党的感恩与祝福，深入开展党史学习教育，隆重庆祝党的百年华诞，从百年党史中汲取前行力量，全市各级党组织和党员干部奋进新征程、建功新时代，以学党史、悟思想、办实事、开新局的新成效向党的百年华诞献礼。这一年，我们牢记领袖嘱托、铭记领袖关怀，将感恩之心转化为无穷动力，坚定不移办好“三件大事”，“大同黄花”品牌越来越响，“云冈学”研究不断拓展深化，脱贫成果持续巩固扩展；这一年，我们践行新发展理念，滚动推进“三个一批”，全力推动高速飞车、天镇地热、秦淮大数据等重大项目建设，挺起了高质量发展的硬脊梁；这一年，我们用好“关键一招”，深化开发区体制机制、国资国企、“三无”“三可”营商环境等重点领域改革，激发了高质量发展的内生动力；这一年，我们真情实意惠民生，稳妥推进农村“煤改电”“煤改气”改造工程，精心呵护“大同蓝、大同清、大同绿”，努力办好十件民生实事，全力创建全国文明城市，巩固拓展扫黑除恶战果，让大同每一名老百姓生活得更暖心、更舒心、更顺心；这一年，我们为管党治党补钙加油，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市政治生态和从政环境更加清朗。

2021，坚守初心，我们同奋斗！20XX，使命在肩，我们再起航！

20XX年是党的二十大召开之年，也是大同全方位推动高质量发展的关键一年。刚刚闭幕的市委十六届二次全会暨市委经济工作会议，审时度势，顺应民意，提出“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的宏伟目标，明确“靠奋斗、靠改革、靠环境、靠方法”四大举措，清晰勾勒出大同未来发展的宏伟蓝图。号角已吹响，战鼓已擂起，我们将牢记嘱托、感恩奋进，重整行装再出发！

“奋斗两个五年、跨入第一方阵”，我们当有不甘人后、奋起直追的凌云志。在新征程上实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的宏伟目标，是全体大同人的梦想与期盼。我们要群策群力、众志成城，一天当作两天干、两步并作一步走，一件一件抓落实、一步一步去推动，以后发赶超的铿锵步履、气势如虹的发展态势，早日写就“重振大同雄风”的壮丽诗篇！

“奋斗两个五年、跨入第一方阵”，我们当有不破不立、敢为人先的硬担当。在新征程上实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的宏伟目标，关键在于高质量发展。我们要贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，打好产业发展、环境改善、深化改革、对外开放、培育市场主体组合拳，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，走好新的“赶考路”，让大同高质量发展的列车跑出“加速度”。

“奋斗两个五年、跨入第一方阵”，我们当有为民谋福、为民解忧的新作为。在新征程上实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的宏伟目标，根本目的就是要让老百姓过上好日子。我们要巩固拓展好脱贫攻坚成果，尽心竭力多办一些人民群众更有获得感的民生实事，千方百计多解决一些人民群众的操心事、烦心事、揪心事、关心事，让老百姓的收入越来越高，获得感越来越多，日子越过越红火。

“奋斗两个五年、跨入第一方阵”，我们当有接续奋斗、建功立业的大情怀。在新征程上实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的宏伟目标，需要每一个大同人“以小我成就大我”，以点滴之举汇聚成高质量发展的“洪荒之力”。我们每一个大同人都要敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，热爱大同、建设大同、奉献大同，和市委、市政府一道撸起袖子加油干，用实干书写精彩，用奋斗成就梦想。开放包容的大同有爱才重才的大诚意，有创新创造的大舞台，有梦想驰骋的大疆场，我们热切呼唤、真诚拥抱来自五湖四海的每一个追梦人。我们要以正确用人导向引领尊才重才导向，以风清气正的政治生态营造干事创业的发展生态。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。大同大地蕴藏无穷潜能，大同的前景无比广阔，大同的未来无限美好！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，真抓实干、久久为功，以争先进位、富民强市的新业绩，奋力谱写大同全方位高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿古都大同再创辉煌！

祝愿全市人民幸福安康！

新年献词

中共上饶市委书记 陈云

（20XX年1月1日）

市民们、同志们、朋友们：

光阴流转，四季更迭。当20XX的第一缕阳光照耀苍穹，我们迎来了梦想升腾的又一个新年。

值此美好时刻，我们谨代表中共上饶市委、上饶市人民政府，向全市人民，向辛勤奋战在各条战线上的同志们致以诚挚的祝福和亲切的问候！向驻饶人民解放军、武警官兵，向多年来关心、支持上饶发展的各界友人，致以新年最美好的祝愿！

凝重的年轮刻录历史的荣光。刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年。一年来，全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”、坚定践行“两个维护”，深入开展党史学习教育，弘扬方志敏精神，进一步明确了“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”的总体目标，确定了“融入长三角、中部走前列”的路径定位，经济社会发展蹄疾步稳，“十四五”实现良好开局。

这一年，激发着同频共振拓格局的潜力。我们坚持以建设区域性经济中心为龙头，协调推进建设区域性的文化旅游中心、大数据中心、科创中心、交通中心、物流中心，加快打造要素集聚全、流通效率高、业态模式新、聚合能力强的区域性增长极。昌景黄高铁、鄱余高等级公路、上浦高速、祁婺高速、上饶国际陆港……越来越多的项目破土生长，上饶正在迎来区域性中心城市发展的新机遇。

这一年，保持着闯关夺隘抓发展的定力。我们科学研判“时”与“势”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。历史性解决了绝对贫困问题，与全国同步全面建成小康社会；中电彩虹、长城汽车、江铜集团、蜂巢能源等一批名企“近悦远来”，葛仙村、望仙谷、云谷田园等一批新兴景区成为网红打卡地；扛起粮食主产区政治责任，现代农业、智慧农业、旅游农业蓬勃兴起；全省首家数字产业学院揭牌开学，全省首条国际互联网数据专用通道建成运营，成功获评全国首批“千兆城市”、全省工业高质量发展先进设区市。

这一年，凝聚着不惧风雨敢胜利的合力。我们坚守不扩散、不外溢“两条底线”，白衣执甲、背影刷屏，全面动员、全民参与，一场场艰苦的硬战，一个个拼搏的昼夜，一幕幕感人的场景……无数个普通人的平凡时刻，凝聚起“一座城、一条心”的磅礴力量，奋力夺取了突发疫情重大考验的全面胜利。

这一年，激荡着创新开放谋进取的活力。我们推行“人生十件事”一站式联办改革，推出项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批，更多政务服务实现了“跨省通办”；我们扎实开展“三请三回”和“三企”入饶，成功举办第二届全球饶商大会、“省企入饶”项目合作会，更多的企业、项目、资本走进了上饶……一串串走在全省前列的数字指标、一件件沉甸甸的发展实例“装点此关山”，上饶“今朝更好看”。

这一年，澎湃着坚守初心重民生的动力。我们全力推动学校、医院、停车场、老旧小区改造等民生项目建设，深入推进“我为群众办实事”实践活动，663项民生实事全部办结；坚决打好城市功能与品质提升三年攻坚行动收官战，全面实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展美丽集镇建设三年攻坚。从老旧小区改造到交通设施升级、从街角小游园到社区文明实践中心，创文成果成为群众身边触手可及的小幸福。铢积寸累，日就月将，托起“此心安处是吾乡”的美好。

一路走来，上饶越过的每一座山，爬过的每一个坎，创造的每一项成绩都凝结着全市广大干部的心血汗水、饱含着全市人民的辛勤付出，彰显着“自信上饶”的勃勃生机。在此，我们代表市委、市政府，向所有为上饶发展进步作出贡献的人们，致以最衷心的感谢！

新故相推，日生不滞。20XX年是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年，我们党将迎来二十大的召开，上饶也站上新生活、新奋斗的起点。

时光不会辜负每一个努力奔跑的人。

我们当有继续大踏步前进的凌云志。作示范、勇争先，咬定青山不放松，努力让各项工作进入全省“第一方阵”！

我们当有推动高质量发展的大担当。一起为高质量发展想招，共同为高质量发展出力，走好脚下每一步，干好当下每件事！

我们当有提高人民生活品质的新作为。在推动发展中办好群众身边“微小事”，不断提升“民生温度”，努力增加“幸福厚度”。

同志们、朋友们，历史前行从来不是线性的一马平川，在婉转迂回间需要我们每一个奋斗者逢山开路、遇水架桥。惟如此，想要的未来，终将能抵达！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，让我们心手相牵继续发扬“崇信、创造、通达、向上”的城市品格，以“一座城、一条心”的精气神，汇点点星光成冉冉炬火，照亮今天的蓬勃发展，更照亮明天的奋勇前行！

衷心祝愿我们上饶更加美丽、更加繁荣！

衷心祝愿全市人民生活幸福、阖家安康！

新年献词

中共绥化市委书记 张宝伟

（20XX年1月1日）

岁月不居，奋进者辛勤耕耘的身影在2021精彩定格；新元肇启，搏击者铿锵有力的脚步在20XX勇毅前行。

值此辞旧迎新之际，我们谨代表绥化市委、市人大、市政府、市政协，向全市各行各业、各条战线的广大干部群众，向为绥化振兴发展作出突出贡献的离退休老同志，向驻绥部队指战员、武警官兵，向长期以来关心支持绥化改革发展的各界朋友，致以诚挚问候和美好祝愿！向节日期间坚守工作岗位的同志们表示深深敬意！

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。2021年，我们热烈庆祝中国共产党百年华诞。中国共产党带领中国人民砥砺奋进、从胜利走向胜利，从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。深刻昭示一个颠扑不破的真理：实现中华民族伟大复兴“中国梦”，习近平新时代中国特色社会主义思想是根本行动指南，中国共产党领导是根本政治保证，中国特色社会主义制度是根本制度保障。

千年梦想，今朝梦圆。2021年，我们共同见证全面建成小康社会荣光时刻。这是中华民族历史长河中不可磨灭的丰碑。绥化同全国全省一道，取得新时代脱贫攻坚的历史胜利，我们豪迈地向绝对贫困挥手告别；实现第一个百年的奋斗目标，我们自豪地向全市人民交出全面建成小康社会圆满答卷。这一年，我们全力推进高质量发展，粮食生产“十八连丰”、主要经济指标平稳运行、重点项目建设再结硕果；这一年，我们全力提升民生福祉，深入解决人民群众急难愁盼问题；这一年，我们全力维护社会和谐，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。千年圆梦，新程再启。站在“两个一百年”历史交汇点，我们重整行装再出发，正在意气昂扬向着第二个百年目标阔步迈进。激情奋进“十四五”，矢志建功新时代。绥化顺利实现“十四五”良好开局起步，380万绥化儿女在党的领导下，以实际行动续写着昨日的荣光、描绘着明天的辉煌。

岁月安好，静待花开。2021年，我们成功抵御前所未有的疫情冲击。从庚子岁尾疫情再袭、来势汹汹，到辛丑年中本土多地零星散发、频繁预警。我们紧紧依靠党中央和省委的坚强领导，在国家和省的全力支持下，打赢了多轮疫情防控歼灭战阻击战。全市上下大力弘扬新时代伟大抗疫精神，各级组织弈局于盘中、安民于方寸，广大医务和疾控人员白衣执甲、逆行出征，公安民警、机关干部、村屯和社区工作者、广大教师等冒暑顶寒、坚守一线，各级各部门和相关企业星月奔驰、保障供给，各经营业户和广大群众服从大局、安守家园，彰显着深厚家国情怀和奉献精神，汇聚起强大必胜决心和磅礴力量。

百舸争流奋楫者先，千帆竞发乘风者胜。奋进新征程，建设新绥化，是时代之责、群众之盼，更显干部之为。我们必须保持“行百里者半九十”的清醒，以更大力气和决心投身抓攻坚打硬仗的主战场，以新的业绩、新的荣光，向绥化历史致敬、向绥化人民回馈、向绥化美好未来笃行。

行远自迩，初心如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实省委省政府决策部署，群策群力、万众一心，共同把我们的家园建设的更美好，让我们的生活更有品质更加幸福。

恭祝伟大祖国繁荣昌盛，恭祝全市人民顺吉安康！

新年贺词

中共乌海市委书记 唐毅

（20XX年1月1日）

同志们，朋友们：

律回春渐、新元肇启。值此辞旧迎新的美好时刻，我们代表中共乌海市委员会、乌海市人民政府，向全市各族人民、驻市部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向所有关心、支持乌海发展的朋友们，向节日期间坚守工作岗位的干部职工，致以最诚挚的问候和最美好的祝愿!

2021这个不平凡的年份，终以难忘的奋斗、亮眼的成绩、人民的笑脸，深深镌刻在我们的记忆里。我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在热烈庆祝中国共产党百年华诞中砥砺初心使命，主动服从服务于自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，团结带领全市各族人民奋勇前行，推动了经济社会持续健康发展、质量效益明显提升，守住了新冠肺炎疫情“零发生”的底线，实现了“十四五”良好开局，既为一域争了光，更为全局添了彩。

这一年，有一种攻坚克难诠释忠诚担当。我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，抓住黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，以综合治、坚决治、彻底治的决心和信心，力扛黄河入蒙首站首责，吹响生态环境综合治理三年行动“冲锋号”，坚持“七治”系统发力，矿山治理“双责双长”全面推行，能耗“双控”严格落实，人民群众对优美生态环境的获得感幸福感与日俱增，一幅绿水青山新画卷正在“山水沙城”徐徐展开。

这一年，有一种奋楫笃行铸就精彩蝶变。我们坚守生态优先、绿色发展导向，全面贯彻新发展理念，深入推动经济绿色低碳转型。新能源、新材料两大产业基地建设提速推进，一批头部企业顺利落户，一批重大项目顺利实施。新经济新业态新模式不断壮大，数字经济、平台经济、夜间经济、首店经济蓬勃发展，转型发展多点突破、整体发力格局日趋成型，高质量发展活力、动力、潜力、张力持续增强。

这一年，有一种倾情倾力尽显如磐初心。我们聚焦群众所需所盼持续增进民生福祉，社会保障水平进一步提升。小朋友上公办幼儿园更容易了，考上一本的乌海学子实现“十连增”。异地就医直接结算率居全区第一，人民健康保障指标考核蝉联全区榜首。滨河二期高标准开发建设，完成老旧小区改造项目16个，不动产历史遗留问题首次登记全部完成。平安乌海建设再上新台阶，安全生产实现“双降”。在城市功能不断完善、精细管理不断提升中，群众的操心事、烦心事、揪心事少了许多，日子越过越红火。

这一年，有一种竭诚相待迎来百川归海。我们把优化营商环境作为集聚未来发展优势的基础和关键，倾力打造优质高效的政务服务环境。“大表审批制”等十项“硬核举措”让热心服务再提速，企业家诉求直达反馈机制让跟踪服务“不断档”，“掌上办、网上办、一次办、帮您办”让全时服务更便利，“无证明城市”创建让便民服务更贴心。招商引资25条举措落地即落实，近亿元政策资金承诺即兑现，年内完成签约重点项目29个，总投资达1855亿元，企业家们到乌海投资兴业的意愿越来越强烈，群众发自内心的笑容、认可让我们充满力量。

这一年，有一种坚定坚决守护行稳致远。我们始终坚持党最鲜明的品格，勇于自我革命，全面从严管党治党，推动党的建设全面加强，政治生态持续向好。煤炭资源领域违规违法问题专项整治深入推进，政法队伍教育整顿取得重要成果。党史学习教育扎实开展，万名基层干部下社区志愿服务成为常态。市、区、镇党委换届换出了新干劲新作风新气象。全市上下坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的意志更加坚定，主动担当、奋发作为的工作状态更加饱满。

点滴汇聚江海，平凡成就非凡。回首2021年，我们这座城市发生了许多可喜的变化，经受了不少严峻的考验，也收获了一份骄人的成绩，这些都浸润着全市人民的智慧和汗水。我们不会忘记，星夜驰援额济纳、满洲里抗疫的民警、医生、民兵，长期战斗在灭火救援一线的消防员，见义勇为、搭救伤者的普通工人，桃李芬芳、教泽绵长的人民教师，诚实守信、积极回馈社会的企业经营者，你们都是为乌海负重前行的人。每一个人都在用自己的温情彰显城市的温度，用今天的担当赢得城市的明天。我们为你们点赞！更为这座城市点赞！

奋斗是时代的前进引擎，奋斗是人生的精彩华章。站在全面建设社会主义现代化国家新征程上，等待我们的不仅有光荣与梦想，也有机遇与挑战，更有责任与期待。我们唯有立即行动起来，不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，干好当下的每件事，才能在不负韶华、砥砺前行中遇见更好的自己，才能用我们每一个人的努力拼搏，成就一个更加美好的乌海。

新起点承载新希望，新蓝图开启新征程。市第八次党代会明确了今后五年全市总体发展思路，即“坚持一个遵循、贯彻一条主线、推进两大任务、实现‘三高’目标”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署、自治区党委工作要求，全面加强党的建设，全力打好生态环境综合治理攻坚战，聚力推动产业转型和城市转型，着力增进民生福祉，奋力谱写乌海高质量发展、高品质生活、高效能治理新篇章。

历史昭示未来，征程未有穷期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉站位全局谋划推进乌海工作，以乌海责任担当服务发展大局，忠诚担使命、实干勇争先，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿乌海明天更加美好！

祝愿全市人民幸福安康！

新年贺词

南宁市委书记 徐海荣

（20XX年1月2日）

律回春渐，新元肇启。在这辞旧迎新的美好时刻，我们代表中共南宁市委、南宁市人民政府，向全市870多万各族人民，向所有关心支持南宁建设发展的朋友们，致以新年的问候和美好的祝福！

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，中国共产党迎来百年华诞，实现了第一个百年奋斗目标，昂首阔步踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。党的十九届六中全会胜利召开，通过了党的第三个历史决议，指出确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

2021年，也是南宁改革发展史上具有特殊重要性的一年，习近平总书记再次视察广西、莅临南宁，提出“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，为新时代广西发展确标定向、擘画蓝图，给我们带来巨大鼓舞和强大动力。全市广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，全面落实强首府战略，用苦干实干在邕城大地奋力书写高质量发展的时代答卷。

这一年，面对世界百年变局和世纪疫情交织影响，面对多重突发风险挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委的正确领导下，市委团结带领全市上下，以史为鉴、笃志前行，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好改革发展稳定各项工作，经济发展“质”与“量”同步提升，预计全年地区生产总值同比增长7.5%左右，财政收入增长5%，“十四五”实现良好开局。“南宁渠道”作用更加凸显，成功服务第18届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，自贸试验区南宁片区制度创新指数在同批19个片区中综合排名第4，“一带一路”重要门户和支点城市建设稳步推进，南宁临空经济示范区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区、陆港型国家物流枢纽等国家级开放平台建设提速，高质量实施RCEP示范区启动建设。深入实施公平竞争政策，营商环境持续优化，市场主体活力足信心强。生态环境质量持续改善，“南宁蓝”保持常态，黑臭水体治理成效显著，百里秀美邕江水清岸绿、鱼翔浅底。城市建设加快推进，华南地区首条全自动运行地铁线路——5号线开通运营。民生福祉持续增进，就业、教育、医疗、社保、文化、体育等一大批民生实事加快落实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得实效。织密织牢疫情防线，为守好祖国“南大门”作出了突出贡献。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们深切地感到，首府大地上的每一点喜人变化，都离不开每一名邕城儿女的勠力同心、攻坚克难，离不开各族人民的和衷共济、风雨同舟。我们向为这座城市作出贡献的所有奋斗者、参与者和支持者致以崇高敬意和衷心感谢！

20XX年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会和市第十三次党代会精神的第一年，也是全面落实强首府战略、巩固“十四五”良好开局乘势而上的关键之年。

新的一年，我们将坚定不移推动南宁高质量发展迈出新步伐。深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，全面落实强首府战略，大力推进“六个全面提质”，重点开展创新驱动、抓实体强产业、扩大内需、扩大开放、深化改革、乡村振兴、生态文明建设、城市建设、民生福祉等工作，奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的首善之地。

新的一年，我们将抓好疫情防控、社会稳定、城市安全“三件事”，牢牢守住安全稳定的底线，为高质量发展营造良好环境。毫不放松抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，坚决把疫情挡在南宁大门之外；深入开展平安南宁、法治南宁建设，给全市人民撑起一片安宁祥和的天空；抓好城市管理和安全生产，完善市政设施，不断提高防灾减灾救灾能力，守护好人民群众生命安全和身体健康，让邕城处处欢声涌动、笑颜绽放。

唯有风雨兼程，方不负伟大时代。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央和自治区党委的决策部署，弘扬伟大建党精神，埋头苦干、勇毅前行，全面推动首府南宁高质量发展，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

让我们一起向未来！祝伟大祖国繁荣昌盛！祝全市人民幸福安康！

在漳州市十七届人大一次会议闭幕式上的讲话

中共漳州市委书记 张国旺

（20XX年1月9日）

各位代表、同志们：

市十七届人大一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议开得很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结鼓劲、凝心聚力的大会。

会议期间，各位代表肩负全市523万人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，依法行使权力，审议通过了6份重要报告；作出了7份决议；选举产生了新一届市人大常委会主任、副主任、秘书长和委员，市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长；表决通过了新一届人大法制委、财经委、社会建设委、监察司法委及其组成人员，充分体现了全市人民的意愿，代表了全市人民的利益，展现了胸怀大局、情系人民的使命担当。刚才，新当选的同志进行了宪法宣誓，李东河主任、王进足市长分别代表新班子作了很好的表态发言。希望新当选的同志牢记初心使命，忠诚履职尽责，努力创造无愧于党和人民、无愧于历史和时代的新业绩。

这次换届，由于年龄原因和工作需要，部分领导同志不再担任新一届市人大常委会和市政府的领导职务。长期以来，他们恪尽职守，勤奋工作，为漳州经济社会发展付出了辛勤努力、作出了重要贡献。在此，我提议大家以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，回望过去五年，全市上下在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹做好“六稳”“六保”和“五促一保一防一控”重点工作，深入实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛，全方位推进高质量发展超越，推动疫情防控有力有效、综合实力稳步增强、改革开放纵深发展、城乡面貌显著提升、人民福祉持续改善、政治生态风清气正，跻身全国城市GDP50强，交出了全面建成小康社会的漳州答卷，2021年地区生产总值预计突破5000亿元大关，实现了“十四五”的良好开局。成绩的取得来之不易，既是全市人民团结拼搏的结果，也凝聚着市人大和全体人大代表的智慧和力量。

五年来，市人大及其常委会在陈汉夫主任的带领下，围绕中心、服务大局、依法履职，各项重点工作在实践中发展、在创新中加强，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。一是服务发展凸显大格局。综合行使立法、监督、决定等法定职权，积极助力产业发展项目建设、中心城区区划调整、开发区管理体制改革、脱贫攻坚、生态建设、疫情防控等重点工作落深落细落实，支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，在全市发展大局中贡献人大力量。二是依法履职彰显大担当。不断提升人大工作质量和水平，颁布实施“门前三包”、市区内河管理等10部地方性法规，为市域社会治理提供有力法治支撑；综合运用执法检查、专项审议、专题询问、视察调研、满意度测评等方式，推动一批群众急难愁盼问题得到解决。三是代表工作体现大作为。充分尊重人大代表的主体地位，完善支持和保证代表履职机制，不断提高代 表议案建议办理质量，有效发挥代表了解民情、反映民意、集中民智的独特作用，为全市发 展汇聚起磅礴力量。四是自身建设实现大提升。落实全面从严治党要求，不断提高履职能 力，着力打造让市委放心、群众满意的政治机关、地方国家权力机关、工作机关、代表机关， 树立良好的人大形象。总的来说，市委对市十六届人大常委会和各位人大代表五年来的工 作，是满意的，是充分肯定的。

各位代表、同志们，今后五年,是我们奋进全面建设社会主义现代化新征程、加快建 设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章的重要五年。这次会议认真贯彻市第 十二次党代会精神，进一步明确了未来五年我市经济社会发展的路线图、施工图，特别是作 出了《关于动员全市人民为把漳州建设成现代化滨海城市而努力奋斗的决议》，通过法定程 序，将市委的决策转化为全市人民的共同意志。全市上下要迅速将思想和行动统一到大会 的部署要求上来，将智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，甩开膀子加油干，加大力 气往前冲，努力把党代会擘画的宏伟蓝图变成美好现实。希望新一届市人大及其常委会深 入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央、省委人大工作会议精神，继续发 挥作用，主动担当作为，为我市全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市作出 新的更大贡献。

一要讲政治，在“两个维护”上坚定坚决。人大是党领导下的政治机关。要自觉强化政治 引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以具体行动和实际成效捍卫“两个确 立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学懂弄通做实习近平新时代中 国特色社会主义思想作为头等大事，把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关 于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，切实筑牢做好新时代人大 工作的思想根基。要把坚持党的全面领导作为最高政治原则，各项工作都与习近平总书记重 要讲话重要指示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求对标对表，确保人大工作的 正确政治方向。

二要讲大局，在推动发展上同心同力。服务中心大局是人大工作的鲜明主题。要自觉 将人大工作放在全市大局中来谋划、部署和推进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务 和融入新发展格局，做到党委工作重点在哪里，人大工作就跟进到那里，全力为发展改革稳 定提供坚实的法治保障。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，履行好监督宪法实施的责 任，聚焦“产业发展项目建设攻坚年”活动“、七比一看”竞赛、片区开发、营商环境、改善民生 等中心工作，寓支持于监督之中，更好推动市委部署要求落到实处。要推进科学立法、民主 立法、依法立法，坚持需要解决什么问题就立什么法，加快推进重点领域、新兴领域、民生领 域和地方特色立法，提高立法质效，更好以良法保善治、促发展。

三要讲情怀，在履职为民上用心用情。坚持以人民为中心，把全过程人民民主的要求， 贯彻落实到人大立法、监督、决定、任免等各项工作中。要在“双联”提升上下功夫，不断改 进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，做到广纳民言、广听民意、广集民智，使人大各项工 作更好体现人民意志、代表人民意愿。要在维护民利上下功夫，围绕群众“衣食住行学、生 老病死养”等实际问题，深入开展调研视察、跟踪监督、建议督办，不断增强群众获得感、幸 福感、安全感。要在保障民权上下功夫，进一步完善人大的组织制度、会议制度、工作程序 和运行机制，充分保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

四要讲担当，在自身建设上从严从实。要准确把握“四个机关”建设的新定位、新目标、 新抓手，全面提升机关各方面建设水平，加强上下级人大的联系，完善工作协同机制，强化 人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法 治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，确保成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、 保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终 同人民群众保持密切联系的代表机关。同时，要加强新任代表履职培训，促进代表更好为 人民用权、为人民履职、为人民服务，真正成为人民群众的“贴心人”、群众与党委政府的 “连心桥”。

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，是实现全过程人民民主的 重要制度载体。各级党委要不断加强和改进党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常 委会依法履职，不断扩大人民群众有序政治参与。“一府一委两院”要自觉接受人大监督， 认真执行人大决议决定，依法正确行使职权，切实对人民负责。各级各部门要主动为人大 代表依法履职创造有利条件，营造全社会尊重人大、关心人大、支持人大的良好氛围。

各位代表、同志们，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，凝心聚力，勇毅前行，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，为全 方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章而 不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

以“三园”工程为抓手 奋力推动乡村振兴先行区建设

上海市金山区委书记 刘健

（20XX年1月10日）

“民族要复兴，乡村必振兴。”党的十八大以来，习近平总书记就实施乡村振兴战略发表了一系列重要论述。金山区牢记总书记2007年6月来金山调研的重要指示精神，始终高举“三个百里”旗帜，立足超大城市乡村发展规律，以“绿色田园、美丽家园、幸福乐园”建设为抓手，凸显农业农村的经济价值、生态价值、美学价值，奋力走出一条具有上海特点、金山特色的乡村振兴之路。

以产业兴旺为乡村振兴的着力点，高品质打造绿色田园

金山区地处上海市西南远郊，总面积613平方公里，农业用地即占1/3。面对“大都市小农业”的特殊现实，如何用好这“一亩三分地”，最大限度释放农业经济价值？关键在于高质量促进产业融合发展，推动农业“接二连三”，扩大优质农产品市场供给，提升农业综合效益。

做细一产，发展精致农业和精品农业。我们主动转变农业生产经营方式，优化产业结构，拓宽都市现代农业发展道路。坚持品牌化发展，围绕“一葡二桃三莓四瓜”优势品牌瓜果，精心培育“1＋X”品牌体系（以“金山味道”区域公用品牌为统领，若干企业子品牌为支撑），实现区域公用品牌和子品牌的相互补充、协同发展。“小皇冠西瓜”“施泉葡萄”等产品屡获国家及市级评比金奖。坚持标准化发展，引导、鼓励种植基地联合生产，打造10个产业化联合体，实行“六统一”（统一品种、统一技术、统一标准、统一检测、统一包装、统一销售）运行管理模式，形成“核心基地＋示范基地”联动发展格局，着力健全品控体系、扩大供货量、延长供应期。目前，金山小皇冠西瓜、金山蟠桃、鑫品美草莓、有机大米4个品类种植基地联合发展面积共7000余亩。坚持绿色化发展，调整优化农业布局结构，推进生态循环农业示范基地建设，已累计培育绿色农产品生产主体83家，绿色认证率达22％，水稻秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达99.5％、100％。与中国农大、上海交大等25家科研单位建立合作关系，培育具有自主知识产权的本土农产品品种，累计成功培育近40个动植物新品种，其中节水抗旱稻获国家科技进步一等奖。

做深二产，发展精深加工和数字化工厂。我们发挥超大城市工业资源优势反哺农业，形成“生产＋科技＋加工＋品牌＋营销”的农业全产业链，提升农业附加值。加快建设精深加工企业集聚区，引导企业向优势产区集中，已建成廊下国家农产品加工示范区等3个农产品加工企业集聚区，拥有农产品加工企业31家，实现年产值40亿元。加快培育农产品加工龙头企业，重点引进净菜配送、中央厨房等项目。比如，鑫博海“中央厨房”已建成集净菜加工、冷冻干燥农产品、有机健康食品于一体的加工体系，将蔬菜种植农户和合作社纳入一体化产业链始端，年加工生产配送能力达4万吨，带动农民年增收950万元。加快发展农业数字化工厂，实现工厂化、自动化、标准化，农业产值大幅提升。比如，联中食用菌合作社引进荷兰先进的三次隧道发酵技术，辅以先进的工厂化生产设施，生产效率由传统的一年6茬出菇提升到12茬，土地亩产值甚至高于市郊一些工业企业，颠覆了对传统农业的认知。

做活三产，发展休闲农业和观光农业。我们依托江南水乡的自然禀赋和诗意田园的独特魅力，集聚农业、生态、文化三大优势，充分发挥郊野休闲功能，丰富乡村业态。加强科学规划，精心编制绿色田园先行片区规划，形成“一心两片三结合四组团”联动发展态势。依托G320文旅连廊辐射圈的交通优势，打造配套上海乐高乐园度假区的金山农旅融合产业片区，示范引领全市都市现代农业高质量发展。加强农旅融合，打造特色旅游区域，形成5个年接待突破百万人次的农业旅游集聚区、20个全国休闲农业与乡村旅游精品企业，成功创建中国美丽乡村休闲旅游行精品线路两条，每年举办百花节、百果节等农业节庆活动。“十三五”期间，全区农业旅游接待人数2047.2万人次，年均增幅28.3％。加强区域联动，全力做好沪浙“毗邻”文章，整合资源，优势互补。比如，推动沪浙共建“明月山塘”项目，打造集休闲观光、旅游商贸于一体的历史文化商业街区，发展跨区域观光休闲旅游。

以生态宜居为乡村振兴的支撑点，高标准打造美丽家园

行长路，蹚急流，“乡土金山”常怀心间。面对城乡二元结构长期存在的事实，如何把远郊纯农地区打造成为体现国际水准、彰显江南韵味、具有上海特点的现代化都市乡村？关键在于农村现代化与农业现代化一体推进，全方位、多领域、融合式提升农村人居环境品质，增强乡村生活的幸福感、获得感、安全感。

点面结合，焕发乡村颜值。我们强化示范带动，以点带面，连片打造独具江南水乡风貌、产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、村民普遍满意的美丽乡村样板。一方面，注重“点上”示范性和升级版，成功创建中国美丽休闲乡村8个、市级美丽乡村示范村20个，全区“美丽乡村-幸福家园”示范户成功创建率60％，成功创建了一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村。比如，枫泾镇中洪村依托农民画村资源优势，发展文创产业，开发以农民画为主的乡村游产品，发挥品牌辐射带动效应。另一方面，注重“面上”普适性和片区化，深化人居环境整治，实施69个村容村貌优化提升行动，全面完成农村人居环境整治三年行动计划，加快推进农民相对集中居住，累计完成村庄改造8.5万户，入选“四好农村路”全国示范县。采取“以工代赈”方式实施人居环境优化提升工程，激发基层群众参与乡村建设的能动性，实现美丽村庄人人共建共享。

多元结合，创新共治模式。我们按照社会化、法治化、智能化、专业化要求，形成“党建引领＋智慧平台＋法治保障＋农民主体”的联动共治模式。强化党建引领，构建“六化同步、四指同评”的乡村治理新体系，开展机关企事业单位与行政村党组织结对共建，形成“四张清单”“巷邻坊”“零频道”等微品牌，《网格化党建＋四张清单打通基层治理最后一公里》工作经验被评为2021年全国乡村治理优秀案例。强化智治赋能，开发“智慧综治”信息化系统，234个村（居）实现移动终端设备全覆盖，区、镇、村三级综治中心“多格合一”，切实发挥社会治安“第一道防线”作用，公众安全感满意度测评连续12年名列全市前茅。强化法治保障，充分发挥“1＋11＋234＋X”四级公共法律服务实体平台作用，拓展三农公证业务，建立村居议事流程和规则指引，提升“法治带头人”“法律明白人”素养，成功创建6个全国民主法治示范村。强化自治支撑，发挥农民主体作用，充分运用“一事一议”民主决策机制，拓宽基层民主协商的渠道与形式，推广“百姓议事会”“乡贤参事会”等基层协商平台以及夹漏村“村组自治”、光明村“宅基自治”、护塘村“村域自治”等模式。

软硬结合，完善公共服务。我们坚持统筹城乡发展，依托背靠超大城市的有利条件，深入挖掘乡村优势资源，着力补齐乡村短板，提升乡村生活品质。厚植乡村发展的“软实力”，实施文化惠民“百千万”工程，注重发掘推广反映农业生产、田园风光、水乡生活的文化艺术，金山农民画、吕巷土布、金山卫田山歌等被列入市级非物质文化遗产名录。修订124个村村规民约，开展修身活动2000余场，营造文明和谐、诚信互助的良好乡风，成功创建全国文明镇4个、全国文明村7个。紧盯人民幸福的“硬指标”，推动基础设施建设、公共服务资源向农村地区倾斜，大力发展农村教育，创建紧密型学区集团，落实乡村教师支持计划，确保城乡义务教育骨干教师合理配比。推进医改降费惠民，今年全区公立医院医疗费用同比降低20.58％，药品收入同比降低14.96％。推进健康乡村建设，实践农村“埭-家”互助式养老，建成老年睦邻点550个、农民体育健身工程119个。

以生活富裕为乡村振兴落脚点，高水平打造幸福乐园

农民生活富裕一定是建立在高质量发展基础上的。如何解决“大树底下不长草”的问题？关键在于坚持改革创新，深化农业供给侧结构性改革，努力突破“人、地、钱”等瓶颈制约，让乡村振兴的发展活力竞相迸发、资源要素充分涌流。

着力解决“人”的问题。我们把“依靠谁振兴”“为了谁振兴”作为首要问题，吸引各类主体服务乡村发展，促进农民增收致富。大力培育本土人才，加快建设懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍，推进国家新型职业农民激励计划试点区建设，累计培育新型职业农民4066名，农业人员持证率81.6％。大力吸引外地人才，打造“农创”升级版，引导外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生等下乡创业，多名返乡创业大学生获评“全国农村青年致富带头人”。大力发展新型农业经营主体，全区培育形成家庭农场882家、国家级农民专业合作社9家、国家级农业龙头企业3家，陆续招引九丰、松林、叮咚买菜等头部企业落地。

着力解决“地”的问题。我们以产权制度改革和要素市场化配置为重点，全面推进农村“三块地”改革，激发农村土地要素活力，持续释放农民增收潜力。深化农村承包地改革，完善“三权分置”制度，创新土地承包权、经营权实现形式，激发农业经营主体的生产积极性，2021年发放农村土地经营权抵押贷款7295万元。深化农村宅基地改革，探索农村宅基地“三权分置”，开展农民住房财产权抵押贷款工作，2018年发放全市首单农村宅基地抵押贷款。盘活闲置农房，在全市较早出台促进民宿业发展政策，简化备案流程，制订标准规范，大力发展乡村新业态，备案民宿34家。深化农村集体经营性建设用地改革，2020年在全市率先实践农村集体经营性建设用地使用权作价入股模式，推动待泾村与蓝城集团合作，盘活12个自然组的99宗“点状”土地，每年保底分红200万元，造就“五金”农民。

着力解决“钱”的问题。我们瞄准融资难、融资贵问题，引入社会资本助力乡村振兴，构建社会积极参与、金融重点倾斜、财政优先保障的乡村振兴多元投入机制。加大金融支持力度，主动与5家金融机构签订合作框架，量身定制46种金融服务项目。携手中国人民银行上海总部推进“信用村”建设，设立139个“裕农通”普惠金融服务点，今年共投放贷款1186万元。加大财政保障力度，建立财政保障制度，统筹整合涉农资金，区对镇转移支付年增长46％，连续3年安排乡村振兴财政预算资金40.34亿元。加大综合帮扶力度，新一轮85个经济相对薄弱村借助农村综合帮扶资金12.65亿元，联合组建区级帮扶平台（上海振富经济发展有限公司），运营管理“造血”项目，每年实现收益7200万元，收益回报率不低于6％。加大抱团发展力度，组建区级统筹“抱团发展”平台（上海振村经济发展有限公司），盘活村级沉淀资金，入库税收达9295万元。2014年至2020年，累计实现农村集体经济组织成员收益分配1.37亿元，惠及成员62.68万人。

对标“十四五”及2035远景目标，全区上下将瞄准基本实现农业农村现代化的大目标，以更坚定的决心、更务实的作风、更精准的举措，奋力推动乡村振兴先行区建设，为全国乃至全球超大城市农业农村发展贡献“金山智慧”。

在市政协九届一次会议上的讲话（摘要）

四平市委书记 郭灵计

（20XX年1月11日）

市政协八届一次会议以来的五年，是四平振兴发展进程中极不平凡的五年。习近平总书记亲临四平视察，寄予我们“四个一定要”的如山厚望，引领激励全市上下牢记嘱托、感恩奋进，迎战一次次大考、攻克一个个难关、办成一件件实事，四平各项事业取得历史性成就。习近平总书记殷殷重托件件落地、经济发展量质齐升、改革开放硕果累累、民生事业亮点纷呈、党的建设全面过硬，真正跑出了逆风加速度、积蓄了发展强动能、交上了厚重成绩单，四平老工业基地振兴站上了新的历史起点。

五年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分展现出新时代多党合作事业的勃勃生机，充分体现了广大政协委员为党政分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，充分彰显了人民政协不可替代的重要地位和独特作用。政治引领坚定有力。把党的领导贯穿政协工作始终，“五个强化”党建经验作为全省市州唯一代表，在全国党建工作座谈会上交流经验，彰显了旗帜鲜明讲政治、不忘初心跟党走的政治担当。服务发展担当有为。河湖治理、物业规范化管理、玉米产业高质量发展等重点任务成效显著，水生态修复治理经验得到全国政协高度肯定。资政建言参谋有方。提出推进老旧小区改造精深实施、推动红色文化遗产保护开发等一批高质量意见建议，远程咨政协商、“双向评议”提案办理等工作赢得省政协和全国政协一致赞誉。履职为民行之有效。紧盯文化教育、医疗卫生、城市建设管理等群众关切，建睿智之言、进坦诚之谏、聚各方之力，推动破解一批百姓渴盼的急事难事，诠释了“人民政协为人民”的时代内涵。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。刚刚闭幕的市第八次党代会，精准研判发展形势、科学谋划发展方向，作出了全面实施“三三九一”战略决策部署，描绘了建设社会主义现代化新四平美好蓝图。前不久召开的市委经济工作会议，对明年经济工作作出了具体安排。让梦想照进现实，需要以每个人的“精彩一笔”绘就英雄城的“华彩篇章”，更离不开全市政协组织和政协委员鼎力支持、并肩奋斗。这次换届，产生了新一届政协委员，这些委员是社会各界的杰出代表和精英人才，是加快推动四平高质量发展的重要力量。这次大会还将选举产生新一届市政协常务委员会领导机构，这是组织的期望和重托，是全体委员的信任和支持，必须知重负重、勇于担当、冲锋在前。希望全市政协组织和政协委员高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕市第八次党代会确定的奋斗目标，牢记使命、发挥优势，勤勉敬业、攻坚克难，在新的奋斗征程中展现“政协新担当”、彰显“政协新作为”。借此机会，我向大家提四点希望：

一、自觉维护核心，在政治方向上坚定坚决

坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织和政协委员要把坚持中国共产党领导作为最根本的政治原则，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。要站稳政治立场。胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要夯实思想根基。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，切实增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢团结奋斗的共同思想基础。要确保同频共振。把讲政治体现到实际工作、具体实践和一言一行上，做到党委中心工作推进到哪里，政协履职工作就聚焦到哪里、跟进到哪里，自觉把党委主张决策转化为政协组织和政协委员的履职行动，汇聚振兴发展磅礴力量。

二、广泛凝聚人心，在增进团结上尽责尽力

民主和团结是人民政协性质的集中体现。要把发扬民主、增进团结作为履行职能重要使命，群策群力谋发展、凝心聚力启新程，汇聚建设社会主义现代化新四平强大动能。要增进团结聚共识。积极协调关系、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾，多说提气鼓劲的话，多做贴心暖心的事，引导联系群众支持和参与改革发展，形成群策群力、共谋发展、共创事业的良好局面。要创新形式抓协商。着眼推动新时代政协工作提质增效，准确把握“互联网+”时代趋势，创新推进“掌上履职”，加快委员服务管理、提案“提审办评”等全程信息化，为新时代人民政协发挥专门协商机构作用插上智慧的翅膀。要关注焦点强监督。聚焦民生热点、生态环境保护等重点领域，强化提案监督、视察监督、专项监督，真正发现问题、找出差距，做到敢于谏言、勇于批评，以民主监督高效能助力经济社会大发展。

三、砥砺奋斗初心，在服务发展上献智献策

围绕中心协商议政，服务大局建言献策，是政协义不容辞的职责使命。全市各级政协组织和广大政协委员要善于从政治上考量、在大局中行动，聚焦全面实施“三三九一”战略，深入调查研究、精准出谋划策，为建设社会主义现代化新四平贡献更多“政协力量”。要在项目建设上出实招。发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势，主动牵线搭桥、内引外联，多为四平发展作推介、多为招商引资找信息、多为项目落户牵红线、多为人才引进当伯乐，推动经济发展从量的积累迈向质的飞跃。要在改革开放上求突破。围绕持续优化营商环境、纵深推进“长平一体化”等重大课题，分领域分专题加强调研、广泛协商，找准“破题”思路、“破冰”办法、“破局”关键，释放老工业基地振兴发展动力活力。要在民生改善上下真功。坚持“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，围绕扎实推进共同富裕，紧盯缩小城乡发展、收入、公共服务差距等重点领域，广泛问政于民、问需于民、问计于民。聚焦解决就业、教育、医疗、住房、养老等“急难愁盼”，努力提出有价值、有分量的提案，让发展指标有更多“幸福指数”、发展成果有更多“民生含量”。

四、秉持坚毅恒心，在高效履职上善作善成

实现人民政协新时代新担当新作为，推动政协事业焕发新生机新活力，必须不断加强自身建设。全市各级政协组织要强化一线意识、树立一线标准、锤炼一线作风，不断增强政协工作生命力、创造力和影响力。要增强能力善作为。完善委员学习培训、履职管理等机制，提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”，打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。要健全制度提效能。结合四平实际，加快构建覆盖委员管理、经常性工作、自身建设等各领域的制度体系，健全完善视察调研、委员联系、委员履职、提案办理协商等制度，提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。要锤炼作风勇担当。政协委员是荣誉、是地位、更是责任，大家要珍惜委员荣誉，严格遵守宪法法律、政协章程和纪律规矩，把事业放在心上、把责任扛在肩上，全面展现政协委员时代风采。

人民政协是建设中国特色社会主义的重要力量，政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往把政协工作摆在重要位置，为政协更好履行职能、发挥优势提供坚实保障，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各地、各部门要全力支持政协开展工作，认真办理、及时答复、积极采纳提案，自觉接受政协监督，共同把政协事业推上新的台阶。政协党组织要坚定不移贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中。政协组织中的中共党员，要将共产党员作为第一身份、把党员责任作为第一责任，努力成为带头履职尽责、密切联系群众、促进多党合作、深交党外朋友的表率。

努力描绘乡村振兴的荆门画卷

中共荆门市委书记 王祺扬

（20XX年1月11日）

荆门是湖北的农业大市，我们认真贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述和中央决策部署，始终坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，努力绘就新时代农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的荆门画卷。

着力兴产业，提升现代农业竞争力

产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我们围绕现代农业发展，着力推动农村一二三产业深度融合，加快构建乡村产业体系。

一是做强产业链条。实施一袋米、一壶油、一头猪、一只虾、一枝花“五个一”工程，我及10名市领导包联十大重点农业产业链，建立“1＋5”工作体系和规划体系，聚力打造五大百亿级全产业链。启动一批延链补链强链项目，建设国宝15万吨智能化桥米生产线、荆品油脂20万吨高油酸菜籽油加工生产线、牧原200万头生猪屠宰及加工产业园等投资5亿元以上加工项目7个，新签约精品花卉苗木项目9个，签约额20.71亿元。

二是做大龙头企业。对接全省十大农业产业链，推进产业链招商，全力招大引强。与新希望集团签订框架合作协议，金农谷、傲农集团、中宏三农、牧原肉食品等龙头企业相继落户。加强链主企业培育，国家级、省级农业产业化龙头企业分别达8家、81家，数量均居全省第二位。目前，全市规模以上农产品加工业企业达到345家，销售收入过10亿元龙头企业9家。

三是做优区域品牌。着力提升品质、育强品牌，推动资源变产品、产品变品牌。按照“一业一品”思路，整合“京山桥米”等区域公用品牌，与“荆品名门”市级公用品牌联动发展，构建起“荆字号”品牌矩阵。荆品名门区域公用品牌授权企业达40家。成立京山桥米产业发展中心，推动组建京山桥米产业联盟，“联营共建、品牌共享”发展格局加快形成。荆品名门、京山桥米、荆门高油酸等“荆字号”名牌登陆央视和武汉商圈，产品进驻京东、天猫以及武商量贩等大型商超。全市“二品一标”认证产品达212个，其中地理标志保护产品占全省10％。

着力强基础，夯实农业发展硬底盘

聚焦补齐短板，加快农业农村现代化步伐。

一是全域建设高标准农田。坚守耕地保护和粮食安全红线，推进高标准农田建设。按照“五统一”要求，新建成高标准农田27.91万亩，新开工37.69万亩，在全省综合评价中排名第一。

二是全程推进生产机械化。以农业机械化助推农业现代化，分作物分区域推进机艺融合，加快薄弱环节“机械换人”，落实购机补贴8900万元，居全省第一；全市农机总动力达514万千瓦，主要农作物机械化率达82.2％，继续领跑全省。

三是全面强化农业科技支撑。推进科技兴农，获批国家现代农业示范区、国家农业科技园区，建成各类农业科技创新平台56家，国家级和省级工程中心、研发中心、重点实验室24家。实施百名农博士服务百家新型主体活动，推动75家科研机构与全市68家主体建立合作关系，开展合作70多项。引进傅廷栋、方智远、李德发、陈焕春、陈学庚等涉农院士专家建设工作站20个，加快科技成果转化利用。提升种业创新水平，建立优质桥米品种提纯复壮基地2600亩、高油酸油菜制种基地5000亩，建成国内首个高端种猪克隆示范基地、华中地区最大的种公猪站、华中地区最大的花卉种苗组培基地。

四是全力巩固脱贫攻坚成果。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”，强责任、抓督导、促落实，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，全市210个贫困村、219953名贫困人口如期脱贫，成效得到巩固。对841户2596名监测对象实行早发现、早干预、早帮扶，全市未发生返贫致贫现象。

着力抓提升，打造美丽乡村风景线

全面提升美丽乡村建设水平，让广大乡村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的生态宜居美丽家园。

一是党建引领抓示范。以荆钟、荆京、荆沙乡村振兴示范带为重点，以党员干部“红领章”先锋行活动为载体，因地制宜推广“能人回乡、村企共建”的京山“马岭模式”、“加强党支部建设、打造美丽乡村”的钟祥“鱼池模式”、“盘活三资、发展集体经济”的钟祥“湖山模式”、“易地搬迁、产业兴村”的沙洋“三峡土家族模式”，累计创建美丽乡村315个、全国乡村治理示范村7个，充分发挥党建在乡村社会治理中的引领和保障作用。

二是分类指导抓整治。全市农村生活垃圾治理实现村组全覆盖，无害化处理率达90％以上；建改农村户厕36.58万座，无害化厕所覆盖率达97.4％；乡镇生活污水治理设施实现全覆盖，全面推广农村生活污水无动力或微动力处理“客店模式”，农村生活污水处理率达60％以上。

三是整合投入抓建设。研究制定乡村建设行动实施方案及资金整合、融资、项目操作指南等“1＋3”文件，每年整合筹集资金30亿元以上，以高质量补好农村“两基”短板为重点，推动美丽乡村提档升级。

四是督办考评抓落实。市级每年度、县级每季度举行一次大拉练、大考核活动，现场打分晒成绩，鼓励先进、鞭策后进。市级财政安排专项奖励资金1200万元，对考核前三的县（市、区）分别给予100万元、50万元、30万元奖励，对先进示范村、先进整治村分别给予20万元、10万元奖励。

着力推改革，激活农村发展新动能

深化农村改革，破除制度瓶颈，是加快乡村振兴的重要保障。

一是持续深化农村集体产权制度改革。率先整建制完成全国试点任务，摸清农村“三资”家底，组建股份经济合作社1428个，开展政经分离试点，累计分红4159万元。摸清并锁定村级非经营性债务15.48亿元，提前4个月实现105个负债10万元以下村级债务清零。全面深化农村改革，有效激发了农村发展功能。2020年全市1407个村集体经济总收入达24.1亿元、村平均171万元，其中村集体经营性总收入1.89亿元、村平均13万元。有收益的村达82.6％，其中年经营收入10万-100万元的村919个，100万元以上的村35个。

二是持续推进宅基地制度改革。以第一名成绩高质量完成省级试点任务，在沙洋县17个村开展国家试点，制定宅基地“三权分置”管理办法等配套制度。

三是持续壮大经营生力军。开展新型主体规范提升、示范创建行动，省级以上示范社106家（国家级34家）、示范场91家。推广“全程机械化＋综合农事”等服务新模式，培育农业社会化服务组织3470家，服务小农户21.21万户，生产托管面积达1229万亩次。四是持续深化管护体制改革。统筹推进农业水价、农村公路、小型水库等各项改革，建立健全权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制。

着力促转型，推进农业发展可持续

坚持绿色高质量发展，保障农产品质量安全，实现农业可持续发展，是农业现代化的基本要求。

一是加快推广绿色生产技术。践行习近平生态文明思想，持续推进农业绿色发展行动，扩大有机肥替代化肥和绿色防控试点，化肥农药使用量继续保持负增长。规模养殖场粪污设施配套率达100％，畜禽粪污资源化利用率达91.3％，位居全省前列。

二是持续加强耕地保护。划清耕地保护红线，采取“长牙齿”硬措施保护耕地。开展“大棚房”问题专项整治“回头看”、农村乱占耕地建房专项整治等行动，清理整治“非粮化”问题耕地23985亩。2020年全市粮食总产量28.7亿公斤，居全省第3位，粮食加工产值达到680亿元。

三是确保产品质量安全。国家农产品质量安全追溯管理信息平台覆盖“二品一标”经营主体和省级以上龙头企业，主要农产品监测合格率达到100％。沙洋县被农业农村部确定为第三批国家农产品质量安全县创建单位，京山市、东宝区和屈家岭管理区被省农业农村厅认定为第三批湖北省农产品质量安全县创建单位。

四是坚决落实长江“十年禁渔”。退捕渔民转产就业、社保政策全面落实。开展“渔政亮剑”系列执法行动，在重点水域实施视频监控“天网工程”，配备巡护员91名，查扣、销毁涉案“三无”渔船111艘。

探路“市域之治” 贡献南通方案

江苏省南通市委书记 王晖

（20XX年1月12日）

习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。江苏省委要求南通市“强化市域治理，扎实开展市域治理现代化试点，为国家治理体系和治理能力现代化积累经验、提供支撑”。南通市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委要求，高效建成全国首家市域治理现代化指挥中心，在新发展阶段探索出一条具有时代特征、地方特色的市域治理现代化新路，多项创新应用获全国“数字政府管理创新奖”和“政府信息化管理创新奖”。

构建“大联动”格局，夯实市域治理根基

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。基础不牢、地动山摇，但是“上面千条线、下面一根针”，信息繁复、指挥多头等问题，常常让基层应接不暇、疲于应付。为此，南通市先后组建大数据管理局、成立市域治理现代化指挥中心、融合三级联动指挥体系，分三步走实现向基层放权赋能，逐步形成“大数据+指挥中心+综合执法队伍”体制机制。一是数据全量贯通。构建“五库合一”政务数据共享交换平台和全省首家“政务+公安”大数据双网双中心，打破“数据壁垒”，融通“数据活水”，全量汇聚各部门、各县（市、区）各类数据，日交换数据达到4亿条。同时向上积极争取省部级数据回流，向下数据反哺县（市、区），为三级指挥体系建设夯实数据底座。二是纵向整体联动。市县镇三级全部成立由党委、政府主要负责同志担任“双组长”的区域治理现代化建设领导小组，建成“1+10+96”市县镇三级指挥中心，通过日常演练、技能比武，打造“平战结合”的三级联动指挥体系，在极端天气、疫情防控、防台防汛等突发重大情况时迅速响应、高效联动、应急处置、形成闭环。三是横向高效协同。建立“指挥中心+进驻部门”运行机制，实现跨部门、跨层级协同，打造线上线下同步发现、协同解决的治理新模式，推动现代信息技术与综合行政执法深度融合，实现全域执法、体系执法、智慧执法，有效破解基层执法难题。

深化“大融合”模式，整合市域治理力量

市域治理能不能取得良好成效，关键在于共建共治共享，难点在于资源力量整合。南通市按照统筹整合联动、跨界打通融合的理念，把党的领导落实到市域治理各领域各方面各环节，优化整合行政审批、执法管理、行业治理、公共服务等力量，全力打造市域治理现代化“五个一”新模式。一是一个中心管全域。整合大数据、网格化、12345、数字城管等职责，组建市县镇三级指挥中心，实现一体运行、纵横贯通、动态可视，形成立体化、全覆盖市域治理现代化指挥体系。三级指挥中心均采取“指挥中心+进驻部门”方式，选择社会关注度高、事件受理量大、跨部门协调联动频率高的部门统一进驻，实行统一指挥。二是一个号码管受理。按照集约高效的原则，将全市65个部门和单位的78条热线整合进12345，畅通群众参与政务监督渠道，有效避免群众多部门重复反映问题现象，打造“一号”对外、全媒体受理的全市统一政务热线服务体系。三是一个APP管服务。遵循便民惠民利民原则，整合全市政务服务资源和各类APP应用，打造掌上办事移动总门户“南通百通”APP，提供9500余项移动端办事服务，推进“看、查、问、办、评”功能优化，变“群众跑腿”为“掌上办事”。四是一个网格管治理。深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”机制，构建“标准统一、流程规范、联动智能、服务精准”的网格化管理新体系，推进党员干部深入网格制度，建全建强网格党组织、配齐配优网格员队伍，用好用活全要素网格，强化网格与部门联动，实现“网格吹哨、部门报到”。五是一个平台管监管。按照市域监管“全覆盖、无盲区、零死角”的原则，将市域范围内所有政务服务和行政执法事项纳入统一监管，搭建全域智慧监管平台。通过线上线下全覆盖和市县镇三级立体化监管，实现一门受理、一体派单、联合处置、实时追溯和闭环问效。

激活“大数据”潜能，提升市域治理效能

南通市将大数据与经济社会发展各领域深度融合，激活数据潜能、强化科技赋能，打造实战实用实效的城市“最强大脑”，有力支撑全国市域社会治理现代化试点城市建设。一是先知先觉，政府决策更精确。综合运用知识图谱、融合通信等人工智能技术，建成融“数据共享、预警预判、联动指挥、行政问效”四大核心功能为一体的智慧平台，立足“智辅决策”开拓应用场景，创新研发“领导驾驶舱”，及时精准推送重要信息、关注热点；编发市域治理重要信息日报及市域治理周报、市域治理专报，及时提供安全稳定、经济运行、社情民意、高质量发展等资讯报告，为领导决策提供科学支撑。二是靶向发力，城市治理更精准。依托全量数据，采取“大数据+AI建模+综合预警”方式，创建一批创新应用，助力部门非现场监管、精准执法不断取得实效。围绕危化品全流程监管，建立指挥中心协调、技术支撑、部门联合执法的工作机制，优化危化品生产、贮存、运输、使用、经营、处置等全流程信息化管理和监控，大力提升监管效率和精准度。围绕群租房整治，整合警情、水、电、气、物流等数据，通过对海量数据碰撞对比后，产生疑似群租房线索及时推送联动指挥系统交办。围绕基层社会治理，研发网格重大事件漏报预警功能，从基础事件库提取民转刑命案、群体性事件等8类重大事件数据，整合购药、警情、网格等数据，对易肇事肇祸精神障碍患者进行动态监管，有效减少肇事肇祸事件的发生。三是高效处置，公共服务更精细。将全市政务热线和各类APP规范整合，实现服务热线更集成、服务阵地更多元、服务平台更优化，通过对群众投诉和建议深度梳理分析，主动查找公共服务的短板、执法监管的不足，倒逼相关地区和部门积极整改，做到民有所呼、我有所应，真刀真枪解决群众最急最忧最盼的问题。依托行政问效系统实现对全市行政审批事项、行政执法全流程监管，客观科学分析高质量考核和营商环境考核评估结果，实时跟踪督办各类异常指标，通过常态化协调联动、督办核查，形成事项流转、交办、办理、核查、评估和问效的效能评估促进体系，推动各地各部门工作效能不断提升。

新征程，再出发。南通市将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，按照中央和省委部署要求，勇挑重担、持续创新，在现代化新征程上跑出新的精彩，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多南通力量。

牢牢守住安全“第一道关口”

江苏省无锡市委书记 杜小刚

（20XX年1月15日）

做好当前和今后一个时期安全生产工作，要重点抓好五个方面工作。

一要坚持排查整治并重，强化隐患动态清零。建立安全风险隐患“应查尽查”“常查常治”机制，特别是要高度关注新业态新领域带来的新问题新风险，加快形成系统完备、成熟定型的安全生产隐患排查和风险辨识制度体系，做到排查全面见底；紧盯重点领域、聚焦重点场所，有步骤、有计划地开展重点难点问题专项攻坚，做到整治精准彻底；实行“清单交办、跟踪督办、整改销号、闭环管理”，适时开展“回头看”，健全风险动态研判机制、重大风险定期分析提醒机制，做到措施长效到底。

二要坚持治标治本并重，强化本质安全提升。加快优化产业结构，积极探索企业安全生产集群化管理模式，打造产业链上、中、下游企业安全生产“共同体”，严把开发区和各类园区规划建设关，从严审批涉及“两重点一重大”建设项目，全面提高城市规划设计安全标准，加强基础设施规划建设和安全管理，提高产业、项目、城市安全系数。

三要坚持技防人防并重，强化科技兴安赋能。把人防的主动性、创造性和技防的精准性、实时性更好结合起来，依托市城市运行管理中心，加快实施“工业互联网+安全生产”行动计划，大力推进“大数据+”监管，深化高危行业领域从业人员安全技能提升行动，支持大中专院校加强安全生产特色专业建设，提升科技支撑、监测预警、专业技术水平，变被动“遇见”风险为主动“预见”化解。

四要坚持严管重罚并重，强化企业主体责任。加强监管执法，健全分级分类执法机制，紧盯重点领域、重点企业开展解剖式执法和安全审计，提高执法精准度；加大处罚力度，严格落实法律法规，加大安全生产违法行为的公开曝光力度，将企业及其有关从业人员纳入安全生产失信行为联合惩戒“黑名单”；强化指导服务，善于在执法中加强服务，选树安全生产先进企业，推动企业更加有效整改问题、实现安全发展，牢牢守住安全“第一道关口”。

五要坚持立规立行并重，强化安全基层基础。统筹抓好建章立制和实施见效，强化制度建设、应急反应、宣传教育，加快推进《无锡市安全生产条例》修订工作，试点专委会办公室实体化运作，建立完善三级应急指挥体系，深入推进应急管理综合行政执法改革，推动专业应急救援力量整合和建设，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全面提高安全基础保障能力。

安全生产是一项系统工程，必须坚持系统观念、强化组织领导、狠抓任务落实，形成强大工作合力。一要工作责任再压实。各地各部门主要负责同志对安全生产工作必须亲自抓亲自管亲自督，各行业主管部门要落实“三管三必须”要求，压实镇（街）、社区、网格最基层的安全生产责任，做到工作在一线推进、情况在一线掌握、问题在一线解决、风险在一线化解。二要能力素质再提升。对照“八个本领”中的“驾驭风险本领”、“七种能力”中的“应急处突能力”，加快提升专业素质和工作本领，努力成为抓安全生产的行家里手。三要担当作为再强化。各级领导干部面对风险挑战要迎难而上、冲锋在前，用实际行动守护好人民群众的生命财产安全；各级党委政府要关心关爱安全生产战线的广大干部职工，营造干事创业的良好环境。四要督促机制再健全。综合运用有效措施，健全完善联动督导机制，完善巡查工作机制，严格执行安全生产问责追责规定要求，确保安全生产各项工作落地落实。

围绕“四新”主攻“四化” 一门心思抓高质量发展

六盘水市委书记 李刚

（20XX年1月16日）

年末岁首，六盘水按照省委“一二三四”工作思路，认真谋划召开市委经济工作会议，就围绕“四新”主攻“四化”、一门心思抓高质量发展，进一步细化明确今年全市经济工作的目标任务、路径要求和保障措施。

日前，六盘水市委书记李刚接受贵州日报记者专访，专访内容于1月15日《贵州日报》二版刊发。

省委召开经济工作会议，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，对今年经济工作作出全面系统部署，充分体现了以谌贻琴书记为班长的省委推动高质量发展的政治自觉和责任担当。六盘水第一时间召开会议传达贯彻中央、省委经济工作会议精神，按照省委“一二三四”工作思路，认真谋划召开市委经济工作会议，就围绕“四新”主攻“四化”、一门心思抓高质量发展，进一步细化明确今年全市经济工作的目标任务、路径要求和保障措施。

面对多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我们将坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长作为高质量发展的重要基础，保持全年经济运行在合理区间。一是破解需求收缩，按照实施好扩大内需战略的部署要求，大力推动投资、消费、出口“三驾马车”同向发力，持续提升产业投资和民间投资占比，加快消费提质扩容和旅游业恢复发展，完成外贸倍增年度目标任务。二是抵御供给冲击，切实担起六盘水作为西南地区重要能源原材料基地的责任，在确保符合环保要求和安全生产的前提下提高煤炭产量、扩大发电量，鼓励辖区企业通过技术改造和内部挖潜实现降本增效，坚决完成省下达的粮食播种面积和产量任务，为全省乃至全国抵御供给冲击作出应有的贡献。三是克服预期转弱，既注重精准招商引进一批带动性强的龙头企业和优强项目，又以产业为纽带引进培育一批中小微企业集群，下大力帮助市场主体纾困解难、降低成本、提高效益，加快形成“草—灌—乔”梯次搭配、共同繁荣的产业生态。

针对改革发展面临的诸多结构性、体制性、周期性问题，我们将坚持把“四化”作为推动高质量发展的主攻方向，保持经济高质量发展的良好局面，为全省闯新路、开新局、抢新机、出新绩作出六盘水新的更大贡献。一是围绕工业大突破、城镇大提升、农业大发展、旅游大提质，坚持以项目为抓手、以市场为导向，推动既定目标任务和政策措施落到实处，确保完成全年经济社会发展目标任务。二是围绕推进碳达峰碳中和，认真贯彻中央“双碳”重大战略部署，坚持先立后破、通盘谋划，抓紧把规划、制度、支柱、技术立起来，动真碰硬抓好中央、省委环保督察反馈问题以及信访举报件整改落实，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面推动经济绿色低碳转型。三是围绕扎实推动共同富裕，在抓好重点民生工作的同时，按照市第八次党代会确定的建设幸福六盘水这一愿景，依托现有工作基础和高质量绩效评价体系，抓紧编制幸福六盘水建设评价指标体系、制定工作意见和年度工作方案、构建管理落实工作闭环机制，确保幸福六盘水建设实现良好开局。四是围绕确保社会大局和谐稳定，严密细致做好各领域风险防范化解工作，坚决守住国家政治安全、债务风险、疫情防控、安全生产和信访维稳等工作底线，切实做到促一方发展、保一方平安。

做好经济工作，必须提高党领导经济工作的能力和水平。我们将始终坚持以习近平经济思想为指导，适应新形势、聚焦新目标、落实新部署，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，着力提高抓经济发展的政治能力、抓经济工作的专业能力、抓项目建设的实践能力、抓企业发展的服务能力和抓工作落实的执行能力，做到思想统一、步调一致、行动有力，以只争朝夕的精神投入工作，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开！

从百年党史中汲取智慧和力量 奋力谱写建设现代化新湖南的岳阳篇章

中共岳阳市委书记 曹普华

（20XX年1月19日）

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略决策。我市各级党组织、广大党员干部紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，扎实推进各项工作，取得了系列成果，进一步增强了学理论、悟思想的高度自觉，锤炼了践忠诚、讲看齐的政治意识，树牢了办实事、暖人心的为民情怀，提振了担使命、建功业的精神状态，提升了应变局、开新局的能力本领。学好党史、用好党史，不是一阵子的事，而是一辈子的事，是每一名党员干部的必修课、常修课、终身课。要认真总结全市党史学习教育成效，坚持发扬行之有效的好经验好做法，把对标看齐、以上率下、群众路线、守正创新、务求实效贯穿始终，进一步从百年党史中汲取智慧和力量，持续巩固拓展党史学习教育成果，不断开创经济社会发展新局面，奋力谱写建设现代化新湖南的岳阳篇章。

一、旗帜鲜明讲政治，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。讲政治既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。要把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人。保持理论上的清醒。没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定。习近平总书记反复强调：“要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑”。特别是在思想文化多元交织、社会矛盾日益凸显的今天，尤其需要用党的思想旗帜廓清迷雾、涤净灵魂。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实常委会会议第一议题、理论学习中心组学习等制度，不断深化对党的创新理论真理力量、实践力量、人格力量的认同，打牢思想根基，推动全市上下学深悟透、真信笃行。保持立场上的坚定。立场方向决定行为取向，有什么样的选择就会有什么样的人生。对党员干部而言，如果政治立场不坚定，在大是大非面前左右摇摆甚至做“两面人”，很容易酿成一失足成千古恨的恶果。要经常对标对表，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一个方向、一个声音、一个步调，不搞选择、不搞变通、不打折扣，争当“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。保持行动上的跟进。讲政治不是空洞的、抽象的，决不能挂在嘴上、写在纸上，而要体现在具体行动上、实际工作中。当前，要把党的十九届六中全会精神与习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、张庆伟书记调研岳阳讲话精神贯通起来，落实到岳阳改革发展的全过程、全领域、全方位，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在跟进学中校准发展行为，确保各项工作沿着总书记指引的方向前进。

二、凝心聚力促发展，把党史学习教育成果转化为干事创业的实际行动。学习历史是为了更好走向未来。要运用党的历史经验，以坚定的历史自信和强烈的历史主动，在战略部署上扣扣子，在责任履行上担担子，在任务落实上钉钉子，把岳阳建设成为高质量发展的重要增长极。牢牢抓住发展第一要务。发展是解决一切问题的基础和关键，没有发展，其他都是空谈。当前，岳阳发展既面临十分难得的历史机遇，也面临前所未有的巨大挑战，要用心用情办好发展经济这件最大的实事，树牢抓产业、抓项目的鲜明导向，大力引进建设一批投资规模大、科技含量高、带动效益好的龙头项目、骨干项目，以高质量产业项目引领推动高质量发展。各级各部门要增强服务意识，为企业服务就是为发展服务、就是为我们自己服务，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以“清晨之问，静夜之思，案无积卷，事不过夜”的工作状态，争先创优，全面进位。持续激发改革创新第一动力。面对困难和挑战，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。只有敢于创新、勇于变革，才能把主动权牢牢掌握在自己手中。岳阳坐拥163公里长江岸线，有城陵矶港、自贸片区等开放平台，要坚持向改革创新要活力，激发城陵矶新港区、岳阳经开区、绿色化工高新区、湖南工程机械配套产业园等园区活力，加紧项目建设和产业集群培育，推进园区高质量发展，进一步发挥好“增长极”“主引擎”作用，在全市产业发展中挑大梁、当先锋。坚定扛好维护稳定第一责任。从长远看，发展是硬道理，但是从眼前看，稳定压倒一切，没有安全稳定就没有发展的机会，也没有一切。要坚持底线思维，紧绷思想之弦，保持清醒头脑，增强忧患意识，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，统筹好发展与安全两件大事，有效应对疫情防控、安全生产、信访维稳、政府债务等各领域风险挑战，从严从紧从细抓实工作，坚决守住安全稳定发展的底线。当前要切实抓好疫情防控，整个管控工作要提档升级，严防死守，压实四方责任，政府有属地责任，部门有管理责任，单位有主体责任，个人有防护责任，要各担其职、各负其责。

三、守正创新向未来，更加自觉地传承红色基因、赓续红色血脉。党的历史是最生动、最有说服力的教科书，中国革命历史是最好的营养剂。要把革命传统资源作为宝贵教材，大力弘扬伟大建党精神，坚定不移听党话、跟党走，教育广大党员干部满怀信心走好新时代长征路。持续抓教育铸魂。党史学习教育不是一次交作业式的选修课程，只有常学常固常新，才能见成效、见质量、得满分。要深入开展以党史为重点的“四史”教育，将其融入党的组织生活、融入干部培训体系、融入各类学校教育、融入社会宣传教育，学出忠诚、学出信仰、学出担当、学出本领，让正确党史观更深入、更广泛地树立起来。持续抓资源利用。红色资源是鲜活的历史、无声的教材，具有独特的教化育人功能。要进一步加强红色资源保护和挖掘利用，利用现代技术和传播手段讲好红色故事，推动红色资源火起来、红色精神扬起来、红色基因传下来，切实增强建功新时代、奋进新征程的精气神。持续抓研究阐释。中国共产党之所以能从一只小船上诞生的党成长为今天领航中国的巍巍巨轮，其奥秘就在伟大建党精神之中。要深入研究阐释以伟大建党精神为源头的精神谱系，特别是要提炼好、诠释好与岳阳密切相关的革命精神，融汇到展陈展示、瞻仰体验和文艺创作之中，引导党员干部群众在重温革命历史中发扬优良传统，在赓续精神血脉中激发昂扬斗志。

四、坚持不懈惠民生，千方百计增进全市人民福祉。习近平总书记指出，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，千方百计增进民生福祉。在情系群众中站稳人民立场。人民是历史的创造者。纵观党的百年历史，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上好日子，“脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成”。要始终把群众放在心中最高位置，牢固树立正确的政绩观，弘扬忧乐精神、涵养为民情怀，任何时候都与群众想在一起、站在一起、干在一起，做到民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之。在发展经济中做大民生“蛋糕”。改善民生第一位还是要发展经济，把“蛋糕”做大。“蛋糕”做大了，惠及民生的物质基础也就雄厚了。要努力做大经济盘子，切实加大民生投入，让一切创造财富的源泉充分涌流，特别是要树牢“过紧日子”思想，把有限的资金用在发展经济、改善民生上，让广大群众充分享受改革发展带来的实惠。在分好“蛋糕”中促进共同富裕。坚持发展成果由人民共享，通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，全力以赴办好民生实事，大力解决好群众“急难愁盼”问题，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，致广大而尽精微，让人民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、可感知的事实。

五、始终严实抓党建，以自我革命精神推动全面从严治党。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。要以党的政治建设为统领，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，把全面从严治党落实到党的建设各方面。扛牢管党治党政治责任。全面从严治党永远在路上，要认真贯彻落实省委关于加强新一届班子建设的决定和市委关于加强领导班子政治建设的若干措施，全面推进党的各领域建设，把知责于心、担责于身、履责于行作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的根本，力戒形式主义、官僚主义，激励干部担当作为，形成想干事、会干事、干成事的良好氛围。持续强化正风肃纪。纪律规矩是底线、红线、高压线，面临诱惑和陷阱，如果不注意严以律己，一旦指针偏离，随时可能被糖衣炮弹击倒。要始终保持身在“舞台中央、聚光灯下、放大镜下”和“旁若有人、常若有人”的警醒，严格执行党风廉政建设各项规定，经常开展警示教育、廉政教育，每个党员干部在这方面都要算好人生“七笔账”，即政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账、友情账，不能因为吃一餐饭而打掉了一辈子的饭碗，不能把一辈子的饭一餐吃掉了，始终知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产党人的政治本色。开展好批评和自我批评。这实际上是一个自我修养问题。习近平总书记多次强调，“批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护”“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果”。要高质量高标准开好党史学习教育专题民主生活会，通过自我革命严肃党内政治生活，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。

在市政协十五届二次会议开幕会上的讲话

中共承德市委书记 柴宝良

（20XX年1月23日）

各位委员，同志们：

今天，在全市上下深入学习贯彻中国共产党十九届六中全会和省“两会”精神，满怀豪情向着第二个百年奋斗目标阔步前进的关键时期，政协承德市第十五届委员会第二次会议开幕了。这是全市政治生活中的一件大事，也是广大政协委员共商承德发展大计的一件盛事。在此，我代表中共承德市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的2021年，是承德发展历史上极不平凡的一年，也是承德备受关注、备受瞩目的一年。习近平总书记亲临承德视察，全市上下欢欣鼓舞，迎来重大发展机遇。一年来，面对世纪疫情冲击和百年变局交织的复杂局面，面对改革发展稳定的繁重任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共中央和省委、市委部署要求，思想统一、步调一致、感恩奋进、担当实干，有力推动了经济稳中有进、稳中向好，政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设都取得了新成就，顺利实现“十四五”良好开局，全面开启了建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”新征程。

收获来自和衷共济，幸福源于团结奋斗。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的中共中央领航定向，有赖于全市上下团结一心、奋勇拼搏，更凝聚着各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士的积极参与、辛勤付出。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“凝心聚力、守正创新”工作总基调，按照“三创、四有、五新”目标要求，深入协商资政、民主监督、疫情防控、乡村振兴、高质量发展第一线，一大批建议直接转化为施政举措，一系列行动直接转化为发展成果，在全市发展大局中发挥了不可替代的重要作用。在此，我代表中共承德市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

20XX年是中共二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作意义特殊、责任重大。全市各级政协组织、广大政协委员要牢记光荣使命，发扬优良传统，秉持担当精神，坚守为民情怀，与中共承德市委同心同德、同向同行，更好推动政协事业发展，最大限度凝聚人心、汇聚力量，不断在新的赶考路上再建功立业。

第一，切实提高政治站位，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。要始终把坚持党的全面领导作为最根本的政治原则，牢牢把握人民政协事业的正确方向。一要强化政治引领。时刻牢记政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，把中国共产党的领导贯穿于政协工作全过程，深刻认识“两个确立”的决定性意义，真正转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二要强化理论武装。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到贯彻落实党的路线方针政策上。三要强化政策执行。坚决落实中共中央2021年12月印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，更好履行政治协商、民主监督、参政议政职能，知责于心、担责于身、履责于行，努力使人民政协成为加强党的领导、执行党的决策、凝聚各界共识、汇聚各方力量的重要阵地。

第二，围绕中心服务大局，自觉为推动承德高质量发展贡献智慧和力量。要围绕全市发展大局，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，在主动融入、广泛参与、凝心聚力中展现担当作为。一要积极建言献策，聚焦全市工作的重点、群众关注的热点、社会治理的难点，广泛开展调查研究，多建睿智之言、多献务实之策、多出应对之法，依托“承事好商量”特色品牌，为党委、政府各项部署落地落实贡献力量。二要着力加强监督。围绕发展环境、机关作风、工作落实、民生改善等领域，选派优秀政协委员担任民主监督员，灵活运用提案办理、跟踪视察、行风评议等监督方式，把准重点、真督实查，推动各项工作有力有序开展。三要广泛宣传推介。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，大力宣传承德的发展思路、发展优势、发展机遇、发展成效，在招商引资、人才引进中穿针引线、铺路搭桥，讲好承德故事，树立承德形象，切实提高承德的吸引力、竞争力和影响力。

第三，坚持践行为民宗旨，始终坚守为人民谋福祉的初心和使命。要始终坚守人民立场，认真践行以人民为中心的发展思想，以实际行动兑现“人民政协为人民”的庄严承诺。一要善于为民发声。坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入界别和基层群众中去，听实话、察真情，及时把基层情况和群众意见反映上来，为党委、政府科学民主依法决策提供参谋建议。二要善于为民谋利。始终把老百姓的“急难愁盼”放在心头，聚焦就业、教育、医疗、养老等事关群众切身利益的重点领域，积极开展协商议政、视察监督和提案督办等活动，推动把好事办好、实事办实。三要善于为民解忧。用心用情关注群众的日常生产生活，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多办雪中送炭、扶危济困的好事，切实发挥协调关系、化解矛盾的桥梁纽带作用。

第四，持续加强自身建设，不断推进政协各项事业焕发生机和活力。要把政协组织建设摆在突出位置，不断提升能力、锤炼作风，增强政协工作的生命力、创造力和影响力。一要提升履职能力。以政协委员和机关干部“两支队伍”为重点，加强各专门委员会建设，积极组织学习党的路线方针政策和人民政协理论，努力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协队伍。二要创新制度机制。坚持开拓创新、提质增效，建立健全政协常委会建设、界别建设、委员队伍建设、专委会建设、基层政协组织建设以及机关自身建设的制度机制，不断提高协商民主制度化、程序化、规范化水平。三要凝聚团结合力。按照大团结大联合的要求，不断加强与各党派团体和社会各界人士的联系联谊，积极引导各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商发展大计，凝聚最大正能量，寻求最大公约数，画出最大同心圆。四要持续优化作风。从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量，大力倡导苦干实干之风、亲民为民之风、勤政廉政之风，充分发挥在各自领域、界别群众中的引领作用，自觉树立政协机关和政协干部的良好形象。

人民政协是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视和加强对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致开展工作。全市各级党组织要积极支持政协开展活动，认真办理政协委员的建议、意见和提案，及时研究解决政协工作中的重大问题，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的生动局面。

各位委员，同志们，做好新时代人民政协工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、群策群力，携手并肩、勇毅前行，共同谱写建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”新篇章，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、阖家幸福、工作顺利、新春快乐！

家乡“春光好” 诚迎“雁归巢” 致天南地北湘潭人的一封家书

湘潭市委书记 张迎春

（20XX年1月27日）

湘潭籍海内外各界人士、各位乡亲乡友：

你们好！

每一个辞旧迎新的时刻，都让人心潮澎湃。乡音难改，乡情难忘，我们翘首以盼，等待着天南地北湘潭人的归巢。

时光的年轮记录着极不平凡的2021年，镌刻着大家奋斗打拼的辉煌成就，也浓缩着家乡发展的万千气象。我们从百年党史中感悟思想伟力、汲取奋进力量，团结带领全市人民踔厉奋发、笃行不怠，14项工作荣获省政府真抓实干表扬激励，实现了“十四五”开门红。这一年，“强园区、兴实体”助推高质量发展跑出加速度，“两新三电”特色产业不断壮大，各大国省级园区竞相发展，新增市场主体近4万户、国省“小巨人”企业49家，华菱线缆成功上市，高新技术产业增加值占GDP比重排名全省第一，湘潭迎来了产业发展最佳时期。这一年，“双城驱动”力促城市价值迈上新台阶，乘着长株潭一体化晋级国家战略的东风，突出新城做实力、老城提魅力，湘江新区九华新片区建设全面提速，城市更新片区开发全速启动，轨道交通西环线全线铺轨，湘潭成为投资置业的优选之地。这一年，“四办”改革优化营商环境创一流，纵深推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，市民之家实现“一站式”闭环服务，企业开办时间压缩至半个工作日，引进156个亿元以上项目创历史新高，27个“三类500强”项目落户扎根，湘潭成为备受客商青睐的“最具投资营商价值城市”。这一年，“不在事小、关键在办”推动民生福祉再提升，推行“六抓六精准”，实现疫情“零外溢”“零扩散”，扎实推进农村危房和城区老旧小区改造，加装电梯超全年目标，蝉联全国文明城市、创成国家卫生城市。这一年，“榜样的力量”引领崇德向上新风尚，“大国工匠”艾爱国荣获“七一勋章”和全国道德模范称号，“湘潭伢子”汤洪波逐梦太空，“韶山妹子”谭玉娇、庞倩玉勇夺奥运奖牌，充分展示了湘潭人敢为人先、为国争光的精神风貌，崇德力行、向上向善在莲城大地蔚然成风。这些成绩的取得，离不开各位乡亲乡友的大力支持，你们的赤子情怀为家乡发展增添了动力、创造了机遇。

我的湘潭我的家，湘潭发展靠大家。今天的湘潭，站在了新的起跑线上，科学擘画了现代化美好蓝图，迎来了高质量发展的最佳机遇期，伟人故里生机勃发、前景无限。让家乡更美好，是莲城儿女的共同愿景。在新春佳节即将来临之际，我们统筹疫情防控和经济社会发展，开展送岗位、送文化等“六送”活动，精准对接企业人才用工需求，提供了众多“家门口就业”岗位。诚挚欢迎大家在落实好防疫要求的前提下回到家乡，会亲友、话乡情，看变化、觅商机，出主意、献良策，将浓浓思乡之情化为绵绵助乡之力，共同建设现代化新湘潭！市委、市政府将秉承“利益共享、成果多赢、服务至上”的宗旨，为各位乡亲回乡就业创业、实现梦想创造良好环境。

山水迢迢，隔不断浓浓乡情；岁月悠悠，淘不尽深深眷恋。我们相信，有您的倾力支持，湘潭的明天一定会更加美好！

祝各位乡亲乡友及您的家人们身体健康，事业腾达，合家幸福，虎年大吉！

致全市专家人才暨巴中籍在外优秀人才的慰问信

中共巴中市委书记 何平

（20XX年1月28日）

全市广大专家人才暨巴中籍在外优秀人才：

日月其迈，岁律更新。值此新春佳节来临之际，我们代表中共巴中市委、巴中市人民政府向全市辛勤工作在各条战线的专家人才，长期关心支持家乡建设的巴中籍在外优秀人才，致以诚挚的节日问候和美好的新春祝福！

蓝图绘就，砥砺前行。回眸2021年，在中央和省委省政府坚强领导下，市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”重要指示要求，成功召开市第五次党代会，确立“三市两地一枢纽”发展定位和“两主三基、四向发力”总体思路，提出区域综合竞争力、城乡一体化水平、绿色生态美誉度、开放合作影响力、发展成果共享度“五个显著提升”奋斗目标，力争到2035年，川陕苏区首府·秦巴生态名城享誉全国，诗意山水·红色巴中近悦远来，山水人文之美、百业竞发之兴、万商云集之盛涌动巴山。目前，巴中已成为全省唯一全国革命老区重点城市，巴中经开区“二次创业”掀起热潮，文旅新区挂牌运行，南城北旅空间版图初步形成，县域差异化发展拉开序幕，产业培育振兴走出新路，重大基础设施和公共服务设施建设取得突破性进展，营商环境不断优化，宜居、宜业、宜商、宜游和有颜值、有品位、有温度、有活力的现代化新城正在加快崛起。这些成绩，凝聚着全市专家人才的心血汗水，也饱含着在外人才的倾力支持。在此，谨代表全市人民向你们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

梧桐茂兮，凤凰来栖。过去一年，市委市政府聚焦人才“第一资源”，创新实施“百千万引才工程”，构建起具有老区特色的“1+4”政策体系，首次把“双一流”高校本科毕业生、重点产业人才、柔性引进人才纳入财政支持范围，人才安家补助和工作补贴标准大幅提高，最高增幅102%。持续开展市内统筹引才和赴高校专项引才活动，引进高层次人才和急需紧缺专业人才605名，再创历史新高。持续开展情系家乡推介、拜访、寄语活动，回引在外人才1451名，创办经济实体1038家，其中投资百万以上经济实体464家。纵深推进人才使用激励计划，对优秀人才实行身份转变、职称评定、职级晋升、职务提拔“四个优先”，人才在巴中干事更有平台、成长更有空间。持续举办全市专家人才座谈会，隆重表扬奖励“巴山优才培育计划”专家和优秀引进人才，多项人才工作被中省主流媒体广泛报道，全市尊才爱才的氛围更加浓厚。

政以才治，业以才兴。老区振兴，尤其要靠人才的振兴。新的一年，是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是全面贯彻落实市第五次党代会精神的开局之年，也是巴中后发赶超振兴发展的关键之年。站在新的起点，巴中比以往任何时候都更需要人才、渴求人才、企盼人才。衷心希望广大专家人才不忘初心再出发，撸起袖子加油干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志投身到巴中后发赶超振兴发展的宏伟事业中来。热忱欢迎广大在外优秀人才继续为家乡发展建言献策、牵线搭桥、举贤荐能，携带资金、技术、项目回乡创业发展。我们将实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以海纳百川的胸襟引才聚才，以敢为人先的姿态用才育才，以热情周到的服务爱才敬才，让各类人才在巴中有干头、有甜头、有奔头，真正来得顺心、干得舒心、留得放心。

祝全市专家人才暨巴中籍在外优秀人才新春愉快、身体健康、阖家幸福！

20XX年新春贺辞

中共深圳市委书记 王伟中

（20XX年1月28日）

市民们、同志们、朋友们：

金牛辞岁，瑞虎迎春。值此农历壬寅年春节到来之际，我们谨代表中共深圳市委、深圳市人民政府，向全市人民，向驻深解放军指战员、武警官兵，向所有关心支持深圳改革发展的海内外朋友们，致以新春的问候和美好的祝福！

回首2021，意义非凡。“两个一百年”在此交汇，中华民族新的伟大征程浩然开启，深圳也站在了新的起点上。

这一年，我们在踔厉奋发中坚定扛起“深圳使命”。中国共产党带领亿万人民走过的百年征程，风云激荡，沧海桑田。深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是党百年奋斗重大成就的精彩缩影。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，争当构建新发展格局的先行示范者，积极推动高质量发展，坚决防范化解重大风险；始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，牢记党中央创办经济特区、支持深圳建设先行示范区的战略意图，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，认真开展“大学习、深调研、真落实”，扎实开展党史学习教育，成功举办庆祝建党100周年系列活动，大力推动重大国家战略落地落实，粤港澳大湾区建设核心引擎功能作用进一步增强，深圳先行示范区建设全面推进，深圳综合改革试点亮点纷呈、为发展注入新的强劲动力，前海“扩容”带来新的重大历史机遇，法治先行示范城市建设续写“中国之治”新篇章，粤港澳高水平人才高地“聚天下英才而用之”。在这大江大河的波澜壮阔中，我们见证着、感悟着，更践行着中国共产党人对于初心使命坚如磐石的信仰、坚不可摧的信念和坚定不移的信心。

这一年，我们在继往开来中精心擘画“深圳蓝图”。深圳的发展，始终与党和国家大局紧密相连。从经济特区到先行示范区，从“杀出一条血路”到“走出一条新路”，一以贯之的是党中央对深圳的殷切期望。在新的历史起点上，我们胜利召开市第七次党代会，围绕深圳先行示范区“五大战略定位”、“五个率先”重点任务，从十个方面作出动员部署，立下更加宏阔的发展愿景。未来的深圳，必将坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，始终勇立潮头、先行示范，率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径；全面发展、全面进步，奋力成为综合发展的“全能冠军”；面向世界、引领未来，在与世界一流的交流互鉴中创造一流、成为一流、引领潮流；高举旗帜、当好窗口，在改革开放最前沿高高举起中国特色社会主义伟大旗帜，续写更多“春天的故事”，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。山水万程，步履不停，我们站在历史的肩上眺望2035，那是一个更加绚丽美好的明天。

这一年，我们在劈波斩浪中奋力交出“深圳答卷”。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在百年变局之中，我们心向远方、笃行不怠，努力在危机中育新机、于变局中开新局。发展韧性不断增强，经济运行稳中求进、稳中提质、稳中向好，深圳经济总量有望站上3万亿元新台阶，商事主体总量、创业密度居全国第一，战略性新兴产业占地区生产总值比重居全国大中城市首位。创新活力竞相迸发，国家战略科技力量积极布局深圳，全过程创新生态链不断完善，全社会研发投入占比达5.46%，国家级高新技术企业超2万家，PCT国际专利申请量稳居全国城市首位。经济循环更加畅通，出口额实现全国城市“二十九连冠”，全球招商大会连续3年成功举办、引资共计超2.1万亿元，国际国内市场主体持续看好深圳、选择深圳。追梦人的脚步，总是铿锵而坚定；攀登者的征程，始终向高远延伸。

这一年，我们在大战大考中充分展现“深圳力量”。面对充满风险与不确定性的未来，无数善意和勇气汇聚成一束光，照亮前行方向，温暖万千人心。在应对突发新冠疫情中，深圳人的众志成城、守望相助持续刷屏，留下了一张又一张“人民至上、生命至上”的感人合照。在这些身影中，有无畏出征、以大爱护佑苍生的白衣卫士，有全心投入、以专业攻克难关的科研工作者和物资供应保障人员，有不辞辛劳、以脚步筑牢防线的社区工作者和志愿者，有冲锋在前、以党徽绽放光辉的党员干部，有扶老携幼送别防疫工作者的“人龙”，有暴雨中往返接送群众的“移动帐篷”，有霸气十足、让人瞬间“破防”的“电话发我”，有永远都在追踪病毒、永远比病毒传播快上零点几秒的核酸采样检测工作人员和流调员……每到危急关头、关键时刻，总有人挺身而出、勇敢逆行，总有全市人民的响应和支持。在这座城市里，你永远不会独行。这就是深圳人的姿态，这就是深圳的底气所在。

这一年，我们在枝叶关情中不断传导“深圳温度”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们把“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”作为坚持不懈的追求，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。民生福祉持续增进，民生支出占比达七成，新增基础学位13.1万座、省高水平医院2家、三甲医院7家，“房子是用来住的，不是用来炒的”得到有力落实，助力对口帮扶地区打赢脱贫攻坚战。城市功能品质大幅提升，坪盐通道、赣深高铁、地铁20号线、外环高速二期建成通车，深圳环境空气质量在国内超大城市中排名第一。城市文明焕发新活力，深圳创意设计馆等开工建设，深圳运动员在东京奥运会、第14届全运会等赛场上勇夺桂冠、再创佳绩。在这里，芳华绽放，梦想生长，每一个努力工作、努力生活的人都能拥有美好的未来。

展望20XX，唯有奋斗。历史的接力棒已经交到我们这一代人手里，必须奋力奔跑，一天当作两天用、两步并作一步走，才能无愧使命担当、不负伟大梦想。

新的一年，我们将迎来党的二十大。这是全党、全国人民政治生活中的一件大事，有着极为特殊的重要意义。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持社会大局稳定，按照省委“1＋1＋9”工作部署，全面落实市第七次党代会精神和市委“1＋10＋10”工作安排，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，以畅通国内大循环和联通国内国际双循环为重点争当构建新发展格局的先行示范者，以全面深化前海合作区改革开放为契机推进粤港澳大湾区建设，以深化全过程创新生态链为支撑推动科技自立自强，以深圳综合改革试点为牵引推进战略战役性改革，以系统观念为指导提升城市规划建设管理水平和防范化解风险能力，以发展全过程人民民主为关键推进民主法治建设，以争创全国文明典范城市为抓手推进精神文明建设，以解决群众急难愁盼问题为切口更好保障和改善民生，以碳达峰碳中和为引领推动绿色发展，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

深圳是一座逐梦之城、奋斗之城、奇迹之城。我们要积极响应习近平总书记、党中央向全党发出的以史为鉴、开创未来的伟大号召，激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气，时不我待、不负韶华的朝气，无惧风浪、敢于亮剑的勇气，一马当先、追求卓越的志气，争当开拓进取的改革者、起而行之的奋斗者、攻坚克难的冲锋者、先行示范的领跑者，在新的赶考之路上展现新气象新作为，奋力跑出“深圳加速度”、打造“深圳高质量”，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”！

强国有我，“圳”好有你。让我们为打造属于每一个人的精彩生活而不懈奋斗，为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例、率先实现社会主义现代化而不懈奋斗，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌不懈奋斗，为我国全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛、国泰民安！

祝愿全市人民幸福安康、万事如意！

新春贺词

淮北市委书记 张永

（20XX年1月30日）

人喜盛世，虎兆丰年。值此新春佳节来临之际，我们代表市委、市政府向全市人民致以节日的美好祝福！

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是淮北发展史上极不平凡、极不寻常的一年。

我们顶住下行压力，克服转型阵痛，以改革创新的勇气和开放包容的胸怀，迎难而上、勇毅前行，开启了全面建设现代化美好淮北新征程。

我们坚持生态立市、工业强市、产业兴市，坚定走好绿色低碳发展道路，不论是绿意盎然的石质山，还是碧波荡漾的朔西湖，处处都传颂着生态美城、传奇淮北的动人故事。

我们始终同全市人民站在一起、想在一起、干在一起，共圆小康梦想、共创美好生活，在坚持高质量发展中促进共同富裕的道路上迈出了坚实步伐。

冰雪不知春近，忙日未觉年终。在飞逝的时光里，全市干部群众既有探索的艰辛，也有拼搏的豪情，更有收获的喜悦，我们向党的百年华诞献上了高质量的淮北答卷。在这里，向所有关心支持淮北发展的各界人士，表示衷心感谢！

扬帆起航再出发，同心携手向未来。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，忠诚尽职、奋勇争先，为打造具有重要影响力的创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

祝愿大家在新的一年里，身体健康、事业顺达、幸福美满！

致全市民营企业家的慰问信

中共乌海市委书记 唐毅

（20XX年1月30日）

民营企业家朋友们：

吉虎添新岁，春荣满山河。值此新春佳节来临之际，我们代表中共乌海市委、乌海市人民政府，向全市民营企业家朋友们致以最美好的新春祝福!并通过你们向你们的家人以及企业职工致以节日的祝贺和亲切的问候!

星霜荏苒，居诸不息。风雨兼程中，我们携手走过了极不平凡的2021年。回望这一年，全市上下坚决贯彻党中央决策部署、自治区党委工作要求和市委工作安排，凝心聚力、攻坚克难，推动经济社会各项事业持续健康发展，全年地区生产总值达到719亿元，同比增长5.1%，规上工业总产值达到1648亿元，同比增长53.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.9%、9.1%，固定资产投资增长10%，特别是新能源、新材料两大基地建设加速推进，君正、华恒、三维、东源科技、国轩高科等民营企业投资建设项目顺利落户实施，转型发展基础更加坚实，实现“十四五”良好开局。这些成绩的取得来之不易，尤其离不开广大民营企业家的辛苦付出，镌刻着大家奋进努力、搏击风浪、艰苦创业的身影。在此，我们向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

民营经济是支撑乌海发展的最大优势，也是最宝贵的资源。回望这一年，市委、市政府始终坚持“两个毫不动摇”，倾力打造优质高效的政务服务环境，全力推进“五减三最”，推出“大表审批制”等10项“硬核举措”，积极为民营经济发展保驾护航，累计清理拖欠民营企业中小企业账款1.1亿元，全年减税降费5亿，兑现政策资金近1亿元；市级以上领导联系走访企业108家，走访企业137次，召开座谈会、现场会、研讨会、联谊会等活动55场，解决问题30余个，帮助民营企业融资1.8亿元；完成签约重点项目29个，总投资达1855亿元，实施招商项目160个，预计引进国内到位资金110亿元。营商环境持续优化，民营企业实力得到不断壮大，13家民营企业入围内蒙古民营企业100强。开启新的一年，市委、市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和在民营企业座谈会和企业家座谈会上的重要讲话精神，始终把优化营商环境摆在突出位置，坚持对标一流、补短提质，持续推行高效便捷的政务服务，严格落实国家更大力度的减税降费政策，着力解决好融资难融资贵问题，推动各项纾困措施更多更好地惠及市场主体，实实在在为企业减负松绑。我们将继续发扬“店小二”精神，实行一个项目、一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底的专班服务机制，真正做到与企业家交往中的“亲不逾矩，清不远疏”，千方百计为民营企业投资兴业创造最佳条件，为民营经济发展壮大创造最佳环境，真正在全社会营造尊重企业家、支持企业家、保护企业家的浓厚氛围。

企业强则城市强，企业兴则城市兴。当前，乌海市正在全面贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入落实自治区第十一次党代会及自治区“两会”精神和市第八次党代会精神，以奔跑姿态朝着全面建设社会主义现代化奋勇前行。全市正致力于打造以风光氢储用一体的新能源、以可降解塑料为主要方向的新材料全产业链基地建设，希望企业家朋友们牢牢把握大局大势，围绕我市转型发展的现实需求，把更多的人才、资金、要素投向战略性新兴产业，加快提升产业链供应链的现代化水平，不断提升企业的核心竞争力和可持续发展力，为我市实现转型跨越发展作出新的更大贡献。希望企业家朋友们继续弘扬坚韧不拔的企业家精神，进一步坚定信心、鼓足干劲，准确识变、科学应变、主动求变，带动企业不断做大做强，在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面发挥重要作用。希望企业家朋友们自觉涵养家国情怀，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。让我们每个人都努力奔跑，一起向未来。

一元复始初心在，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手并进、砥砺前行，共同谱写乌海高质量发展、高品质生活、高效能治理新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

新春贺词

贵阳市委书记 胡忠雄

（20XX年1月31日）

金牛辞旧岁，虎背飘春曲。在这辞旧迎新的美好时刻，我们代表中共贵阳市委、贵阳市人民政府，贵安新区党工委、贵安新区管委会向全市人民致以诚挚的问候和新春的祝福！

年年岁岁花相似，岁岁年年景不同。回望2021，贵阳贵安与“北京时间”对表，与“时代脉搏”共振，以团结奋进为笔，以辛勤汗水为墨，书写了一份精彩提气的年度答卷。这一年，习近平总书记亲临贵州贵阳视察，我们隆重庆祝党的百年华诞，把感恩之心转化为维护之力、奋进之志，“四新”“四化”的美好画卷正在徐徐展开。这一年，我们把“强省会”的最强音奏得更响、主抓手抓得更紧、集结号吹得更亮，“强省会”其时已至、其势已成、其风正盛，正展现出越来越清晰的模样。这一年，我们加快推进城市“一圈两场三改”、农村“五治”，努力让老人们健康长寿，年轻人梦想成真，孩子们快乐成长。

此时此刻的贵阳贵安，山水林城春意渐浓，大街小巷充满年味，一派欣欣向荣的景象。身旁的“岁月静好”，弥足珍贵；背后的“负重前行”，铭记在心！我们要为所有的奋斗者、实干家、追梦人点赞！向每一位了不起的平凡英雄致敬！

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。我们因敬畏肩上的使命而热血沸腾，因憧憬贵阳的明天而热情澎湃，更因珍视人民的信任而热泪盈眶。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，视使命如生命、视责任如泰山，以奋斗定义时间、以汗水浇灌收获，迎着挑战上、顶着压力闯、奔着目标干、用尽力气拼，用我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，用我们的苦干实干赢得贵阳贵安的灿烂明天，奋力谱写新时代“强省会”新篇章！

祝贵阳贵安的明天更加美好！祝全市人民虎年大吉、幸福安康！

20XX 年新春贺词

中共北海市委书记 蔡锦军

（20XX年1月31日）

金牛辞旧岁，瑞虎踏歌来。值此新元肇始、万象更新的美好时刻，我们谨代表市委、市政府，向全市人民致以诚挚的问候和新春的祝福！

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是北海发展史上特殊而重要、值得我们铭记的一年。面对重重困难和风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、无惧风雨、奋勇前行，稳经济、促发展、惠民生、开新局，用辛勤汗水和团结拼搏写下了浓墨重彩的奋斗篇章，取得了来之不易、令人自豪的丰硕成果，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们用“正气”汇聚了踔厉奋发的前进力量。我们与全国人民一道，隆重庆祝党的百年华诞，为党的伟大而自豪，为民族的兴盛而骄傲。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全市广大党员干部群众更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。我们深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神，把总书记和党中央的关怀厚爱转化为激励全市人民干事创业的磅礴动力。我们胜利召开市第十二次党代会，提出了振奋人心的“八个最、四个之一”奋斗目标，擘画了开创北海高质量发展新境界的美好蓝图。我们旗帜鲜明激浊扬清、奖惩分明，营造了风清气正的政治生态，凝聚了全市上下奋勇争先、加快发展的强大合力。

这一年，我们用“坚韧”顶住了经济发展的压力考验、迈出了开局之年的稳健步伐。面对复杂多变的外部环境和改革发展稳定中的困难挑战，我们以思想解放优化发展赛道，打赢了一场又一场硬仗，办成了一件又一件实事，全市经济社会发展逆势而上、蓄势突破，书写了高质量发展的优异“成绩单”。全市实现地区生产总值增长8.8%，高于全国、全区平均水平；财政收入增长20.4%；规模以上工业总产值增长27.6%、增加值增长10.2%；固定资产投资增长11.1%。工业发展质效提升，工业投资在上一年增长60.3%的基础上，继续保持55.1%的高速增长，规上工业增加值能耗下降4.5%左右，实现“转升为降”。一批百亿级项目陆续开工建设，全市“双百”项目数和总投资均排全区第一。新经济发展喷薄发力，高端服务业企业年营业总收入超过500亿元、税收超过14亿元，2-3年内有望发展成为千亿元产业。

这一年，我们用“拼搏”赢得了广泛赞誉、获得了重要荣誉。

为了高水平承办好“两个重要大会”，即全区年中工作暨重大项目建设现场会和广西文化旅游发展大会，全市上下团结一心、倾尽全力，铆足干劲、只争朝夕，快速推进了一大批项目，圆满完成了一系列艰巨任务，在“大战”面前充分展现了北海广大党员干部的凝聚力和战斗力，各方赞不绝口、好评如潮。我们奋勇争先、勇创一流，先后荣获含金量极高的“两项重要荣誉”，即2017—2020年度“平安中国建设示范市”，是广西唯一获此殊荣的城市；优化营商环境3个案例入选《中国营商环境报告2021》、在全区连续四年排名第一。北海的知名度、美誉度更高了，影响力、吸引力更大了，干部群众的自豪感、自信心更强了。

这一年，我们用“真情”办好了一批民生实事、回应了群众期盼。坚持以人民为中心的发展思想，饱含真情为民谋利。在财政紧张的情况下，我们继续把有限的财力花在老百姓身上、用在最困难的群众身上，用于民生领域的支出持续保持在76%以上，连续七年提高城乡最低保障标准，保持全区最高水平。开展“万名党员办实事”，完善“解忧超市”线上线下平台，收集并受理转办群众“操心事烦心事揪心事”18.33万件、群众满意率98.53%。常态化抓好疫情防控，妥善处置多起涉外疫情，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。投入3.6亿元新建3所中小学校。建成市第二人民医院新院区等3家公立医院新院区。成功创建国家卫生城市，获评“第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，入选“2021中国最具幸福感城市”百强榜单，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

回望2021年，喜悦浸润着汗水，成功伴随着艰辛。我们深知北海发生的每一点变化、取得的每一个进步、攻克的每一道难题、赢得的每一项荣誉，都离不开全市党员和广大干部群众的共同努力！此时此刻，我们的公安干警、医护人员、社区工作者、环卫工人、公交司机、出租车司机、外卖骑手以及许多其他各行各业的一线劳动者，仍在坚守岗位、辛勤劳作，用他们的“舍”与“守”成全了万家团圆，让我们的城市生活井然有序。大家辛苦了！奉献与奋斗，让每个平凡的人都了不起！在此，我们代表市委、市政府，向为北海发展辛勤付出的广大干部群众，向关心支持北海工作的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

“新故相推，日生不滞。”20XX年，是党的二十大召开之年，迈进新起点、新征程，惟奋斗者赢！惟奋进者胜！我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。面对全市人民的期盼，我们要紧紧围绕“打造品质北海、魅力北海”，朝着“把北海建设成为一个令人向往的城市、让北海人民为生活在北海而自豪”的目标加油奋进。要不断提升产业品质，突出抓好工业振兴，大力发展新经济，全面推进乡村振兴，彰显实力雄厚的城市魅力；要不断提升人文品质，着力提高市民素质，以更加开放的胸怀拥抱来自五湖四海的“新北海人”，彰显文明开放的城市魅力；要不断提升环境品质，维护风清气正的政治环境，建设公平正义的法治环境，打造全国一流的营商环境，保护良好的生态环境，营造奋发向上的社会环境，彰显优美和谐的城市魅力；要不断提升民生品质，大力提升公共服务水平，办好人民满意教育，发展高水平卫生健康事业，持续强化社会保障能力，彰显富裕幸福的城市魅力；要不断提升城建品质，把城市建设得更美丽更宜居、管理得更精细更有序，彰显活力时尚的城市魅力。

今日北海，千帆竞发势如虹；明日珠城，奋楫笃行谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，坚定走好脚下的每一步，全力干好当下的每件事，上下一心、团结拼搏，加快建设令人向往、让人自豪的品质北海、魅力北海，奋力开创高质量发展新境界，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，衷心祝愿全市人民新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！

新春献词

中共嘉兴市委书记 张兵

（20XX年1月31日）

日月开新元，天地又一春！值此新春佳节来临之际，中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府向全市人民和解放军驻嘉部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍致以新年的良好祝愿！向所有关心支持嘉兴经济社会发展的海内外朋友表示衷心的感谢！向节日期间坚守工作岗位的同志们表示亲切的慰问！

时间是历史的雕塑家，它镌刻着奋斗的年轮，勾勒出变迁的轨迹。刚刚过去的2021年，是嘉兴发展史上具有里程碑意义的一年。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市上下坚决扛起红船起航地的使命担当，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，唯实惟先、善作善成，高水平全面建成小康社会，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们以“嘉兴之窗”展示了百年大党风华正茂。

坚持“党的盛典、人民的节日”，庆祝中国共产党成立100周年系列活动高潮迭起，直接参与群众达120多万人次，红船起航地的人民沉浸在节日的欢乐氛围之中，城市知名度、美誉度空前提升，实现了“办一系列活动、受一次洗礼、提升一座城市”的目标。嘉兴登上新闻联播70余次，新华社盛赞“在红船起航地感受美好中国”“犹如中国共产党‘写在大地上的宣言书’”。

这一年，我们以“实干之笔”书写了高质量发展崭新篇章。

疫情防控守好浙江“北大门”，经济总量迈上6300亿元新台阶，财政总收入超过1100亿元。全面融入长三角一体化发展首位战略纵深推进，虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设全面开启，“综合查一次”“惠企政策直通车”等一批数字化改革成果脱颖而出。R&D占比达到3.3%，南湖实验室、南湖研究院等创新载体实质性运行，跻身全国最具人才吸引力地级市第五。实际利用外资突破30亿美元、创历史新高。嘉禾大地处处都是活跃跃的创新创造。

这一年，我们以“为民之心”推动了千年禾城精彩蝶变。

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，圆满完成中心城市品质提升三年目标，南湖天地、嘉兴火车站、市区快速路、现代有轨电车、子城遗址公园、市域外配水等民生工程建成启用。“小区革命”“菜场革命”“厕所革命”深受群众欢迎，千年古城实现美丽蝶变，“一年一个样，三年大变样”已经成为现实。

这一年，我们以“典范之志”迈出了共同富裕铿锵步伐。

系统谋划建设共同富裕示范区典范城市的总体蓝图，明确“三富四优、七个典范”的目标，部署实施“八大行动”“共富十改”，推动嘉兴从“统筹城乡发展的典范”跃升为“共同富裕的典范”，努力在嘉禾大地呈现富裕、幸福、文明、美丽、和谐“五幅图景”。城乡居民人均可支配收入继续保持较快增长，收入倍差全省最小，农民收入连续18年居全省第一。成功举办中国农民丰收节全国主场活动，成功创建国家生态文明建设示范区，基层公共文化服务蝉联全省“八连冠”。

这一年，我们以“根脉之责”立起了党建高地鲜明标识。

自觉扛起“红色根脉”的政治责任，党史学习教育扎实开展，“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动深入实施，新时代“网格连心、组团服务”不断深化，“清廉嘉兴”建设纵深推进，党群干群的鱼水深情更加浓厚，秀水泱泱、风清气正的政治生态更加巩固。12个“永远不能忘记”深入人心，广大党员干部群众从嘉兴市域范例生动实践中深刻感悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强了忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、历史自觉、行动自觉。

过去的一年里，每个奋斗的日子都闪闪发光，每个拼搏的身影都令人难忘。我们难忘党员干部先锋带头、勇猛精进的担当风采，难忘白衣战士夜以继日、向险逆行的奉献情怀，难忘各行各业劳动者兢兢业业、尽心尽力的奋斗英姿……正是因为每一个人都在努力拼搏、追梦奔跑，才汇聚起了干在实处、走在前列的磅礴之力，才拥有了生机勃发、安定繁荣的大好局面。我们为每一个新时代奋斗者点赞！

时光不恋过往，奋斗之路尤长。20XX年是赓续历史、开创未来的重要一年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神、红船精神和“勤善和美、勇猛精进”的新时代嘉兴人文精神，踔厉奋发、笃行不怠，让“五彩嘉兴”的画卷更精彩，让“蝶变跃升”的脚步更坚实，奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

农历虎年正向我们走来，“虎”象征着勇敢和力量，我们常说生龙活虎、龙腾虎跃。新的一年，让我们如虎添翼、虎虎生威，一起向未来！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿嘉兴明天更加美好！

祝愿全市人民新春快乐！

20XX 年新春贺词

中共江门市委书记 陈岸明

（20XX年1月31日）

市民们、乡亲们、同志们、朋友们：

日月改岁，万象更新。值此农历壬寅年春节到来之际，我们谨代表中共江门市委、江门市人民政府，向全市人民，向五邑籍港澳台同胞、海外侨胞，向驻江门解放军、武警官兵，向所有关心支持江门改革发展的各界朋友，致以新春的问候和美好的祝福！

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是江门发展历程中具有重要意义的一年。在这一年里，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府工作部署，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，用团结凝聚力量，用实干成就梦想，办成了一系列打基础、利长远的大事要事，各项工作全面起势、多点突破，高质量发展迈出坚定步伐，五邑大地呈现出一派只争朝夕、日新月异、生机勃勃的景象！

这一年，我们心怀“国之大者”，擘画美好蓝图。胜利召开了中国共产党江门市第十四次代表大会，选举产生了新一届市委领导班子，围绕省委赋予的“珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户”定位，系统谋划了江门未来发展的美好蓝图，为构建高质量发展新格局开启了“江门新篇章”。

这一年，我们发展行稳致远，基础更加坚实。省20个战略性产业集群布局江门，大型产业集聚区启动建设，“江门造”高铁列车飞驰神州大地，“大国重器”中科院中微子实验站崛起开平，与香港科技大学联合建设的广东首个“双碳”实验室从新会扬帆启航，对接RCEP“江门倡议”传遍全球华商，国家高新区“侨梦苑”成为新一代华侨华人创新创业热土，在完整、准确、全面贯彻新发展理念上交出了“江门新答卷”。

这一年，我们坚守初心不变，打造幸福家园。江门青山隐隐、绿水迢迢，独木成林万鹭齐飞的新会小鸟天堂，中西融合韵味独特的开平赤坎文化古镇，岭南特色烟雨如诗的鹤山古劳水乡，大美宜居侨都靓丽画卷渐次展开，4600多件民生实事办实办好，抗疫防线持续筑牢，人民生活蒸蒸日上、红红火火，民生福祉更有“江门新温度”。

一点一滴成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众拼搏奋斗的结果，你们的每一分付出都让人敬佩，每一滴汗水都让人动容，我们为大家点赞！广大港澳台同胞、海外侨胞情系故土，鼎力支持、积极参与祖国和家乡建设，谱写了中华儿女团结共进、爱我中华、爱我家乡的动人篇章，我们始终铭记于心、难忘恩情。

20XX年，我们将迎来党的二十大，这是全党、全国人民政治生活中的一件大事。20XX年，也是江门新一届党委、政府承前启后的开局之年，我们倍感使命如山、重任在肩。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署，深入推进市委“1+6+3”工作安排，以党的建设为统领，全面实施“科技引领、工业振兴、园区再造、港澳融合、侨都赋能、人才倍增”六大工程，系统推进区域平衡发展、生态文明建设、法治江门建设三大保障体系工作，奋力构建新时代侨都高质量发展新格局，以一域之光为全局添彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

旧岁已展千重锦，新年更进百尺竿！要让梦想照进现实，需要全市人民上下同心、团结奋斗，需要广大侨胞共同参与、一起向未来！

祝伟大祖国繁荣昌盛，国泰民安!

祝全市人民幸福安康，阖家欢乐!

祝海内外乡亲、朋友们新春大吉，万事如意！

新春贺信

中共攀枝花市委书记 张正红

（20XX年1月31日）

同志们、朋友们：

百年风华启新程，攀枝花开又一春。在这辞旧迎新的美好时刻，我们代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子和党员干部，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻攀部队指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向全市离退休老干部、老同志，向在攀投资兴业的客商、来攀康养旅游的朋友，向所有关心支持攀枝花发展的各界人士，向节日期间仍坚守工作岗位、奋战在生产一线的同志们，致以节日问候和新春祝福！

一分耕耘，一分收获。2021年是中国共产党历史上极不寻常、极不平凡的一年，也是攀枝花科学谋篇布局、加快建设现代化区域中心城市的一年。一年来，在省委、省政府坚强领导下，全市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央大政方针和省委、省政府决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，用汗水浇灌收获、用实干笃定前行，推动全市各项工作取得新进展新成效，“十四五”实现良好开局。

这一年，我们学习党史、砥砺初心，感受了心潮澎湃的百年荣光。精心组织开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，共同见证了庆祝中国共产党成立100周年伟大历史时刻，深入学习了习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，学党史、悟思想、办实事、开新局取得扎实成效，得到中央第八指导组充分肯定。特别是在攀枝花拍摄、全景反映三线建设历史的电视剧《火红年华》在央视一套热播，为党史学习教育提供了生动教材。

这一年，我们乘风破浪、奋力拼搏，取得了鼓舞人心的辉煌成绩。认真落实省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路和“八个更加注重”要求，因地制宜优化发展战略思路，坚定不移抓项目、促投资、稳增长，特别是抢抓“双碳”机遇布局新赛道，大力推动以清洁能源为主的绿色低碳产业高质量发展，经济发展成绩振奋人心。全年完成地区生产总值1133.95亿元，增长8.3%，地方一般公共预算收入89.85亿元，增长31.6%，规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长9.9%、11%、18.3%，创近年来最好水平，服务业增加值增长10.7%、居全省第一位，城乡居民人均可支配收入分别达47915元和21979元、稳居全省前列。

这一年，我们用心用力、用情用智，答好了惠民利民的幸福答卷。深入践行以人民为中心的发展思想，纵深推进改革开放创新，统筹城乡融合发展，交通攻坚有力推进，“一城一市一区”格局加快构建，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，共同富裕迈出坚实步伐。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力办实办好群众关心的养老、就业、住房等民生实事，教育、卫生、文化等基本公共服务不断提档升级，攀枝花入选中国地级市品牌百强、中国康养20强市、中国气候宜居城市。出台促进人力资源聚集的十六条政策措施，成为全国首个发放育儿补贴金的城市，入选“中国最具幸福感城市”。

这一年，我们严密防范、坚守底线，保持了安全稳定的社会局面。统筹发展和安全两件大事，扎实推进常态化疫情防控、森林草原防灭火、生态环保、防汛减灾、安全生产等工作，有效化解政府隐性债务、棚改稳定隐患等风险，狠抓食品药品安全监管，全市安全发展形势总体平稳。深入推进扫黑除恶常态化和政法队伍教育整顿，民主政治建设持续深入，法治攀枝花、平安攀枝花建设坚实有力，群众安全感和满意度持续提升。

平凡铸就伟大，成就属于人民。这些成绩的取得，离不开辛勤耕耘的农民、夜以继日的工人，离不开宵衣旰食的干部、诚信经营的商人，离不开教书育人的人民教师、救死扶伤的医务人员，离不开默默守护的军警官兵、起早贪黑的环卫工人和快递小哥 正是你们积极践行主人翁职责，在使命召唤下勇毅前行，在平凡日子里甘于奉献，齐心协力、同心奋斗，攀枝花各项事业才蓬勃发展，攀枝花未来才充满希望。你们的点赞，让我们信心倍增；你们的“吐槽”，让我们时刻警醒；你们的建议，让我们豁然开朗 总有一种力量催我们奋进，总有一种精神让我们感动。每个人都了不起！在此，我们怀揣着收获、温暖和感动，向你们致敬！

征途漫漫，惟有奋斗。20XX年是值得展望与期待的一年，北京冬奥会、冬残奥会即将举行，党的二十大和省第十二次党代会即将召开，攀枝花面临着新的发展机遇和光明前景。新的一年，每个人都是攀枝花发展的主角。让我们更

加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，全面落实市委“一三三三”总体发展战略，聚焦建设川西南滇西北现代化区域中心城市，大力实施工业强市、精明增长、绿色低碳“三大战略”，统筹做好钒钛、阳光、清洁能源“三篇文章”，积极构建攀枝花市域“内圈”、金沙江区域“中圈”、成渝贵昆“外圈”“三个圈层”经济地理空间，当好真抓实干的奋进者、敢闯敢试的开拓者、攻坚克难的搏击者、坚忍不拔的攀登者，不断把攀枝花各项事业推向前进，奋力续写激情燃烧的火红年华。

衷心祝愿伟大祖国繁荣昌盛！衷心祝愿攀枝花的明天更加美好！衷心祝愿全市人民新春快乐、幸福安康、事业进步、家庭幸福！

新春贺词

中共孝感市委书记 吴海涛

（20XX年1月31日）

金牛辞岁宏图展,瑞虎迎春大业兴。值此新春佳节之际，我们谨代表市委、市政府，向全市人民，向所有关心和支持孝感发展的各界人士，致以新年祝福和诚挚问候！向节日期间勇毅坚守岗位的同志们，表示亲切慰问！

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是孝感发展史上极不平凡的一年。面对百年变局和世纪疫情，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，一体推进改革发展稳定民生保障，一体推进党建引领下的经济社会组织建设，一体推进党风政风民风优化，取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出“全年精彩、全面精彩”圆满答卷，实现了“十四五”良好开局。

这一年，区域发展布局成势见效，乡村振兴“三项行动”进展有序，孝汉同城破题开篇，“五城同创”全面启动，老澴河综合治理旧貌换新颜，营商环境持续优化，主要经济指标增速高于全省平均水平，经济总量全省第五的位势巩固拓展，高质量发展之路越走越宽。

这一年，全面小康社会如期建成，脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，守住了新冠肺炎疫情本土“零新增”底线，城市和农村更加净美，城乡道路更加通达，天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，就业增收、教育“双减”、医疗保障、养老服务等民生实事落实落细，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

这一年，党史学习教育深入开展，庆祝中国共产党百年华诞的一系列活动隆重热烈，《百年孝感》巡回展出、编印出版，法治孝感、数智孝感建设纵深推进，市县乡村四级换届顺利完成，市第七次党代会胜利召开，全市干部群众信心满满、干劲十足，全力打造副中心、争当排头兵，向着全面建设社会主义现代化强市阔步前进。

艰难方显勇毅，奋斗成就幸福。走过的每一步都不容易，奋斗的每个人都了不起！在此，向每一个奋斗的“你”点赞、致敬！

20XX年，我们党将召开二十大，省第十二次党代会也将召开。新的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，团结带领全市人民，稳字当头、稳中求进，踔厉奋发、笃行不怠，继续做好“六稳”“六保”工作，坚定推动高质量发展，持续改善民生，努力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

新年的钟声，是辛勤奋斗、收获幸福的圆满标注，也是接续奋斗、再续精彩的前行号角。让我们一起向未来！

祝福伟大祖国繁荣富强！

祝贺孝感明天更加美好！

祝愿全市人民幸福安康！

新春贺词

中共忻州市委书记 朱晓东

（20XX年1月31日）

日月开新元，天地又一春。值此虎年新春佳节来临之际，我们谨代表市委、市政府并以个人的名义,向全市广大工人、农民、知识分子，向人民解放军驻忻部队全体指战员、武警官兵和公安民警，向各人民团体、各民主党派、工商联、无党派人士和民族宗教界人士，向全市离退休老干部、老同志，向所有关心和支持忻州发展的海内外朋友，致以新春的问候和美好的祝福!向在节日期间坚守工作岗位的同志们致以亲切的慰问！

大江奔涌，岁月如歌。刚刚走过的2021年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，我们一起经历了一件件大事喜事，提神聚气、振奋人心。我们党隆重庆祝建党一百周年，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。党的十九届六中全会通过了党的第三个历史决议，百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。

对于忻州来说，2021年也是极不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导和关怀支持下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十二次党代会精神，拼搏奋斗、砥砺前行，在忻州大地上书写了浓墨重彩的一笔。我们深入开展党史学习教育，隆重举办庆祝建党一百周年系列活动，胜利召开市第五次党代会，绘就忻州未来五年发展宏伟蓝图；我们坚持稳中求进工作总基调，奋力推进经济社会高质量跨越式发展，主要经济指标增速明显、超出预期，多项指标位居全省第一方阵，实现了“十四五”良好开局；我们举全市之力推动太忻一体化经济区建设，雄忻高铁建设实质性推进，集大原高铁全线开工，忻定大道建成通车，忻原大道、太忻大道开工建设；我们巩固拓展国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市创建成果，忻州获选2017-2020年度平安中国建设示范市，忻州古城荣膺国家首批旅游休闲街区，一批重大改革典型案例全省全国推广，营商环境、信用指数持续向好；我们扎实开展“我为群众办实事”实践活动，千方百计促进就业创业，推动城区“四大板块”融合发展，高标准实施北方地区冬季清洁取暖试点工程，一大批事关民生福祉的重大项目取得突破性进展，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

回望这一年，我们经历的每一件大事喜事、力推的每一件新事要事、办成的每一件实事好事，都是这座城市拔节生长的精彩音符，都是广大干部群众用智慧和汗水浇灌出的丰硕果实。我们更加坚信，通过全市人民的不懈努力，就必定能夺取一个又一个新胜利、铸就一个又一个新辉煌。

展望20XX年，定将是忻州抢抓机遇、后发赶超、奋进出彩的关键之年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实省、市党代会精神，坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，以太忻一体化经济区建设为牵引，着力推动产业转型、乡村振兴、产城融合、改革创新、生态建设、民生改善六大重点领域全面突破，加快建设开放发展前沿城市，引领忻州党的建设和党的事业进入新境界。大力弘扬“解放思想、真抓实干”的新风尚，勇于突破旧思维、打开新视野、构建新格局，切实以新理念、新思路、新机制、新举措抓改革、促开放、谋发展，真正跑出“加速度”、赛出“新记录”、比出“新高度”，奋力走出一条符合人民最大意愿、忻州最大实际的全方位推动高质量发展新路！

习近平总书记强调，“唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手共进、披荆斩棘，下真功夫、求大突破，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家忻州篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿忻州明天更加美好！

祝愿全市人民幸福安康！

20XX年新春贺词

新余市人民政府市长 徐鸿

（20XX年1月31日）

市民朋友们：大家好！

20XX年春节即将到来，在这辞旧迎新的美好时刻，受市委蒋斌书记委托，我代表中共新余市委、市人民政府，给全市人民拜年！

即将过去的农历牛年，适值建党百年，我们重温党史，从党百年奋斗的历史征程中找到前行方向和动力。新一届市委打响了“四地”发令枪，全市上下按照“七提”要求，在“爱我工小美，五年更辉煌”，全面建设社会主义现代化民生城市的新征程上全力拼搏，实现了“十四五”良好开局。全年实现生产总值突破1100亿元，一般公共预算收入增速全省第二、税收占比全省第一，人均生产总值和财政收入稳居全省第一方阵。获平安中国建设示范市、国家创新型城市和中国城市基本现代化指数百强等殊荣。

2021年，120万干部群众担当攻坚，成果可圈可点，新余在全省率先完成18岁以上人群疫苗全程接种任务，加强疫苗接种率和3-11岁人群疫苗全程接种率长时间位居全省第一。大唐新余二期、分宜海螺无机非金属材料、袁河航道提升和新余港等百亿项目破土动工或蓄势待发，赣锋锂业、春鹏新材料、赛维等重点企业均有重大项目投用，新钢成功转型升级冲千亿，省内上市公司盈利能力前三名新余占两席，规上工业利润增速稳居全省前列。全市营商环境省内排名跃升4位，入围全国地方政府效率百高市优秀榜单，市、县区同获全省开放型经济综合先进。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事，2021年我到过一些颐养之家、校园、棚改旧改工地和民生工程现场与大家交流，看到公共服务不断提升，感到很欣慰。化解大班额让孩子们快乐学习，小荷工程、水花行动、明亮行动、润心行动让孩子们健康成长，“党建+颐养之家”在全国叫响、全省推广，获批国家智能社会治理养老特色基地。公立医院综合改革在全国现场会介绍经验，国家体育消费试点市建设扎实推进，还有袁河医院、城南全民健身中心等项目，上足了健康新余的成色。多条道路公园改造提升、棚改旧改等城建项目的实施，让新余更美丽、更宜居。

2021年的成绩不是轻轻松松取得的，而是市委带领全市上下扛下来、拼出来、闯过来的，大家辛苦了，我向大家致敬！20XX年，我们还要踔厉奋发、笃行不怠，才能“致广大而尽精微”。

20XX年，发展要更高质量。我们会继续朝着“四地”目标大步迈进，拿出拼命三郎的劲头，拼出更多发展成果，献礼党的二十大。努力打造全省一流营商环境，让企业和群众得到更多便利，让新余成为企业发展的沃土、企业家成长的摇篮。

城乡要更加宜居。海绵城市、城市更新、老旧小区改造和八大片区棚改要接续推进，努力做优城南、做精城北、做美“两江四岸”。新余是120万渝钤儿女共同的家园，大家要人人当园丁，城乡才能处处似花园。乡村是城市的根，我们会全力推进乡村振兴，让乡村成为人人向往留恋的地方。

民生要更有温度。牢记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，持续提升“颐养之家”，全面推进教育事业，让“一老一小”得到更好呵护。就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等直接关系大家的生活品质，我们会在这些“小事”上持续用力，把不如意的短板尽快补齐。我们将抓住“双碳”机遇，继续加力推进环境保护，让青山更绿碧水更美。

每一个祥和温暖的时刻，都有人在背后默默负重。此时此刻，仍有很多人坚守岗位，守护万家灯火，市委市政府非常牵挂大家，感谢大家！过年了，请大家好好珍爱拼搏的自己，在奋斗之余注意休息、保重身体。

最后，祝大家虎年如虎添翼、龙骧虎步、虎虎生威！

新春贺词

中共淄博市委书记 江敦涛

（20XX年1月31日）

律转鸿钧，新元肇启。在壬寅虎年春节即将到来之际，我们谨代表淄博市委、市政府，向全市人民、驻淄部队、武警官兵、公安民警、离退休老同志和所有关心支持淄博发展的各界人士，致以节日的问候和新春的祝福！向坚守岗位的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

岁月不居，天道酬勤。刚刚过去的2021年，是淄博发展史上极不平凡、极其重要的一年，我们，躬身入局、众志成城，在征途中留下足迹，在赶考中书写答卷，在奋斗中收获喜悦，在奉献中感受幸福，走得很坚定，拼得很充实，干得有成效，闯出了发展新天地，拼出了城市新未来。

这一年，令我们感到振奋的，是城市发展的底气更足了。我们聚力推动高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“六大赋能”，聚力推进高质量发展“十二大攻坚行动”和“十项重点改革攻坚事项”，铆足“热血沸腾”的干劲，遍地“热火朝天”的景象，交出了“热气腾腾”的发展报表，主要经济指标增速始终保持全省“第一方阵”，全市地区生产总值达到4200.6亿元，同比增长9.4%，增速列全省第2位；一般公共预算收入实现369亿元，同比增长14.8%，增速列全省第3位；固定资产投资同比增长22.1%，增速列全省第1位，综合实力位列“2021年中国百强城市排行榜”第56位，以迎难而上的铿锵步伐和气势如虹的发展态势赢得了奋进新征程的开门红。

这一年，令我们感到鼓舞的，是产业崛起的竞争力更强了。我们推深做实“优存量”“扩增量”两篇文章，传统产业“五个优化”全面推开，新经济培育“沃土”行动蹄疾步稳，“四强”产业占据工业半壁江山，“四新”经济全面起势，新能源汽车、氢能、数字经济、无人驾驶等未来产业多点开花、加速成长，挺起了淄博转型跨越的坚实脊梁。

这一年，令我们感到自豪的，是城乡的颜值更靓了。我们持续推动城市能级跃升，着力打造好学、好看、好吃、好玩、好创业“五好”城市，青岛啤酒节燃爆全城，“淄博珍珠”点亮夜空，全域公园绿满城乡，青年人才加快集聚，城市快速路拉开框架，一座座咖啡馆、时尚餐厅、城市书房星罗棋布，一批批直通堵点、直面难点、直击痛点的改革突破举措落地见效，两年新引进大学生9.49万余人，大学生留淄率同比提高10.5个百分点，老工业城市变得更富活力、更显朝气、更有锐气。

这一年，令我们感到欣慰的，是民生福祉更多了。我们聚焦高品质民生供给，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升，谋划实施建设高品质民生促进共同富裕行动，就业、教育、卫生、住房等民生社会事业正加快从“将就”向“讲究”转变，城乡居民人均可支配收入42265元，同比增长8.6%，淄博老百姓的生活更美、心情更爽、笑容更甜！

时光见证前行的步伐，岁月铭刻奋斗的足迹。从奋战疫情防控一线的医务人员、志愿者到守护万家平安的驻淄部队、公安民警、消防救援人员，从勇立潮头的科研人员到敢于开拓的企业精英，从世代守望的父老乡亲到奋斗他乡的游子故人，从硬核鏖战的党员干部到辛勤工作的广大群众，环卫工人、快递小哥、外卖骑手、出租车司机……大家携手并肩、拼搏奋斗，齐心谱写了激昂奋进、勇攀高峰的时代篇章，共同见证了淄博转型跨越、加速崛起的精彩蝶变。每个人都是这个城市的主角，每个人都是不平凡的英雄，都在城市历史上刻下了深深的印记。在这里，我们要为大家点一个大大的赞，向大家道一声辛苦、说一声感谢！

旧岁已现千重锦，新年再进百尺竿。今年是党的二十大召开之年，是淄博转型跨越发展的关键之年。一个伟大的梦想，需要不懈追求，才能造就壮举；一个伟大的目标，需要点滴积累，才能汇聚成海。此时此刻，我们当重整行装再启程、踔厉奋发向未来！

再启程向未来，我们当高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持“对标先进、提升品质”“事争一流、唯旗是夺”，深入开展“品质提升年”，聚力实施产业、开放、城市、生态、文化、民生“六大品质提升工程”和建设高品质民生促进共同富裕行动，打造能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市，躬身入局、担当作为，知重负重、向难克难，焕发虎虎生威的生机、凝聚如虎添翼的合力、迸发龙腾虎跃的干劲、营造生龙活虎的氛围，用今天的“拼搏力度”换来明天的“发展高度”，在奔赴星辰大海的新征程上创造出更大的时代荣光，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

衷心祝愿伟大祖国繁荣昌盛、国泰民安！

衷心祝福全市人民新春快乐、幸福安康！

新春贺词

长治市委书记 杨勤荣

（20XX年2月1日）

岁序更新，华章再启。

在这个普天同庆、万家团圆的美好时刻，我谨代表中共长治市委、长治市人民政府，给全市人民拜年!

刚刚过去的2021 年，是长治发展史上具有里程碑意义的一年。

这一年，我们在党的百年华诞重要历史节点，胜利召开了长治市第十二次党代会，确立了“全方位推动高质量发展、建设现代化太行山水名城”的目标任务，凝聚起全市人民奋发有为、奋勇争先的精神力量。

这一年，全市主要经济指标再上新台阶，GDP突破2000亿元大关，达到2311亿元，五年翻了一番；人均GDP超过全省、赶上全国；财政收入完成 224亿元，是五年前的2.3倍。新兴产业发展等多项工作，受到全国通报表扬。

这一年，我们成功入选全国首批海绵城市建设示范市，荣获全国健康城市建设样板市，圆满举办全省第七次旅游发展大会，主城区建成东南外环立交、长北干线拓宽、潞阳门路高架、 环湖马拉松赛道、神农湖大桥、多功能城市阳台等一大批重大基础设施工程，漳泽湖湿地公园成为长治的新名片。

这一年，我们果断应对历史罕见的洪涝灾害，社会各界捐款捐物2.5亿元，灾后重建扎实推进。

这一年，我们经受住全国先后29波新冠疫情的外溢冲击，守牢输入关口，确保了全年疫情“零发生”。

这一年，我们深入开展“我为群众办实事”实践活动，老旧小区和棚户区改造稳步推进，325 个“三无”小区实现物业全覆盖，近20万户居民领上了期盼多年的“大红本”。巩固脱贫成果、乡村振兴、生态保护、教育卫生、文明创建等各项事业都取得新的成效新的进步。

成绩的取得，凝结着全市广大干部群众的努力与艰辛，大家都是长治发展进步的参与者、创造者、贡献者。

20XX年，是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不断开创全方位推动高质量发展新局面，加快建设现代化太行山水名城，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

共同祝愿上党大地风调雨顺、长治久安！祝愿全市人民春节愉快、幸福美满！

向未来 向前进

中共郴州市委书记 刘志仁

（20XX年2月1日）

各位父老乡亲，同志们、朋友们：

岁序易，华章新。值此农历壬寅虎年春节到来之际，我们谨代表中共郴州市委、市人大常委会、市人民政府、市政协和郴州军分区，向全市人民，向驻郴部队全体指战员、公安干警，向节日期间仍坚守在工作岗位的同志们，向所有关心支持参与郴州建设发展的新老朋友们，向在郴过年和在外打拼的全体“郴州人”，致以新春的问候和美好的祝福！

过去的一年，意义非凡，极不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力打造“一极六区”，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，胜利召开市第六次党代会，精心绘制未来五年的发展蓝图，展望2035年的美好前景，开启全面建设社会主义现代化郴州新征程。

这一年，干是关键词、干是主旋律、干是新导向。新一届市委团结带领全市人民，大力发扬“三牛”精神，牢记干的遵循、明确干的方向、营造干的氛围、凝聚干的合力、抓住干的重点、激发干的劲头、提升干的能力、划定干的标准、守住干的底线、见到干的成效，大干、快干、抓紧干、拼命干，干得很精彩、干得很出彩，干出了新气象、干出了新形象，干出了“郴州之变”，全市高质量发展“进”的态势更牢固、“好”的来势尤喜人、“融”湾的趋势如潮涌，实现了“十四五”良好开局：GDP增速全省第一，财政质量全省第一，税收总量增长全省第一，绿色发展指数全省第一，推进“一件事一次办”改革、财政管理、落实扩投资政策等多项工作位居全省前列，推出“人才新政52条”，真抓实干获省政府表扬激励奖项37项……书写了非常精彩的高质量发展画卷。

这一年，我们始终牢记“让人民生活幸福是‘国之大者’”，坚持一切干都是为了实现人民对美好生活的向往，始终同人民想在一起、干在一起。全市党员干部从党的奋斗历程中汲取智慧和力量，大力弘扬“半条被子”精神，用心用情办实事、惠民生，把一批多年想办的大事办成了老百姓的幸福事。北湖机场正式通航，郴州迈入航空时代，郴州人在家门口“打飞的”来一场想走就走的旅行从梦想照进了现实；东江引水二期工程建成通水，一、二期共有200多万群众喝上了盼望已久的东江湖水；火车站改扩建竣工，新汽车总站启动建设；134个老旧小区完成改造，乡村振兴全面推进，城乡面貌又有新提升；率先推出政务服务“窗口无否决权”服务机制、住房“四化”登记模式、“一次性全程诊疗便民服务”等，群众办事更方便了；“十大惠民工程”全部兑现，城镇新增就业60317人、新增农村劳动力转移就业40201人，新增义务教育学位28405个，一批群众急难愁盼问题得到有效解决；统筹发展与安全，抓实常态化疫情防控，深化政法队伍教育整顿，推进扫黑除恶常态化……交出了更有温度和质感的民生答卷。

此时此刻，还有很多人坚守在岗位，奔忙在外头，既为“小家”辛苦打拼，也为“大家”热诚奉献。无论你是在创业路上奋力奔跑，还是在人生赛道上咬牙坚持；无论你是头顶警徽守护一方安宁，还是扶老助幼传递人间大爱；无论你是迎着寒风挥舞扫帚扮靓城市，还是身披白衣战甲奋战在抗疫一线……每一个为幸福奋斗的人都了不起！我们给你点赞，为你祝福！

新的一年，我们要以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省、市党代会精神，以及省委、市委经济工作会议和省、市“两会”部署要求，牢记总遵循、坚定总战略、紧扣总目标、把握总要求、打开总开关、抓好总任务、把准总目的、强化总保障，坚持把发展经济作为最大实事，把解放思想作为“郴州之变”的主抓手，把改革开放作为关键一招，把改善民生作为根本目标，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，大干、快干、抓紧干、拼命干，全面融入粤港澳大湾区，打造湖南重要增长极，在高质量发展上闯出新路子，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在中华文化里，虎是力量、勇敢、无畏的象征。壬寅虎年，我们要铆足生龙活虎的干劲、展现虎虎生威的雄风，如虎添翼、创造佳绩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，一起打拼，一起奋斗，一起向未来、向前进，努力干出不负历史、不负时代、不负党和人民的崭新业绩！

衷心祝愿伟大祖国繁荣富强！

衷心祝愿郴州明天更加美好！

衷心祝福全市人民幸福安康！

二〇二二年新春贺词

中共承德市委书记 柴宝良

（20XX年2月1日）

广大市民，同志们、朋友们：

在这辞旧迎新的时刻，我们谨代表中共承德市委、承德市人民政府向全市广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向驻承部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员、公安干警、消防救援队伍指战员、广大退役军人，向顾全大局、无私奉献，仍然奋战在改革发展稳定一线的同志们，向所有关心支持承德经济社会发展的社会各界朋友，致以新春的问候和诚挚的祝福！

回首2021，意义非凡。“两个一百年”历史交汇，建党百年系列庆祝活动鼓舞斗志，党的十九届六中全会启迪未来，全面建成小康社会梦想照进现实，中华民族新的伟大征程浩然开启。这一年，也是承德发展历史上备受关注、备受瞩目的一年。习近平总书记亲临承德视察，作出一系列重要讲话和重要指示，为承德开启新征程、开创新未来，提供了最根本的政治引领、最强大的思想武器、最难得的发展机遇，全市人民倍感振奋、倍受鼓舞，承德历史性的展示在全国面前，知名度、美誉度得到前所未有的提升。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，从党的百年奋斗历程中汲取奋进力量，全面落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，坚决落实省委省政府决策部署，扎实开展党史学习教育，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得了新成就，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们坚持用忠诚感恩总书记，自觉拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着总书记指引的方向感恩奋进、笃定前行，与国家部委、省直厅局、央企国企洽谈合作，一批重大项目、政策资金和支持事项落地承德。总书记视察承德的重大历史机遇，正在加速转化为我们奋斗新时代、奋进新征程的具体实践和强大动能。

一年来，我们坚持用智慧擘画蓝图，成功召开市第十五次党代会和市“两会”，把习近平总书记亲自倡导的塞罕坝精神全面植入灵魂血脉、植入高质量发展全过程、植入为人民服务实践中，明晰了承德“七个双重”的阶段性特征，确立了“三区两城” 发展定位，廓清了“四个转化”发展路径，全市上下思想同心、目标同向、行动同步，朝着建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标阔步前行。

一年来，我们坚持用奋斗承载使命，在世纪疫情和百年变局交织中保持定力、踔厉奋发，推动高质量发展迈出坚实步伐。强产业思维深入人心，“链长制”全面推行，“3+3”主导产业升级重构步伐加快。“风光储氢一体化”发展强势开局，成功争列国家第一批大型风电基地，装机容量世界第一的丰宁抽水蓄能电站并网发电，保障北京冬奥会场馆绿电供应。国家河北承德塞罕坝体育训练基地、建龙钒钛高科无缝钢管智能制造、兴隆大数据创新基地等一大批强链补链延链重点项目落地见效；国家可持续发展议程创新示范区建设蹄疾步稳；深化改革与协同开放成效显著，承德进入大有作为、大有可为的黄金发展期。

一年来，我们坚持用责任夯实底色，坚决扛起“两区”建设政治责任，全市PM2.5平均浓度降至26微克/立方米，优良天数占比90.1%，23个国省考断面水质达标率100%，生态环境质量保持京津冀领先。在全省率先开展林业碳汇试点，降碳产品交易2000余万元。无论是塞罕坝的“绿色地图”、还是潮河滦河的碧波荡漾，都昭示着人不负青山，青山定不负人。

一年来，我们坚持用担当诠释初心，始终坚持以人民为中心的发展思想，10项民心工程20项民生实事常态化、制度化推进；全国文明城市创建取得新突破，城市能级与乡村颜值协同提升；全市教育教学质量和城乡医疗卫生服务水平全面提高；169个老旧小区“旧貌换新颜”；社区居家养老服务走在全省前列；承德到北京高铁实现临客变“通勤”；承德机场到省会实现“早出晚归”；中心城区实现公交全覆盖和“旱厕清零”，承德发展更有温度，群众幸福更有质感。

这片土地发生的点点滴滴变化，镌刻着每一位承德人奋斗的身影与足迹，饱含着社会各界的付出与奉献，书写着太多的难忘与憧憬。8个全国脱贫攻坚先进集体、11名先进个人，十几年如一日默默坚守塞罕坝的夫妻望海楼瞭望员等“新时代承德榜样”，在东京奥运会夺得“一金一铜”的承德籍射击运动员杨皓然，用生命捍卫防汛救灾冲不垮“红色堤坝”的邢中山、冀凤学……他们的模范事迹时刻激励着热河儿女见贤思齐、接续奋斗。我们的身边还有很多平凡的人和事令人感动，还有很多人正在坚守岗位、守护平安、辛勤劳作。大家都是好样的！你们都是真英雄！

20XX年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，坚持把“三个植入”引向深入，奋力在弘扬塞罕坝精神上再建功立业、在推进高水平生态建设上再建功立业、在加快高质量发展上再建功立业、在创造高品质生活上再建功立业，实现“二次创业”，全面建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝承德的明天更加美好!

祝愿全市人民和顺致祥、幸福安康！

新春祝词

中共邯郸市委书记 张维亮

（20XX年2月1日）

金牛辞旧岁，瑞虎踏春来。值此壬寅年新春佳节，我们向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻邯人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心支持邯郸发展的社会各界朋友，致以节日的问候和诚挚的祝福！

岁月不居，天道酬勤。刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是邯郸发展进程中极不平凡的一年。市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，战胜了一个又一个困难，打赢了一场又一场硬仗，在大战大考中交出了优秀答卷，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们感恩奋进、砥砺前行，目标方向更加清晰坚定。扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，热烈庆祝建党100周年，深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚定不移听党话、感党恩、跟党走成为全市上下的高度自觉。深入开展“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，“邯郸发展我尽责、我出力、我奉献”成为全市上下的共识。市第十次党代会胜利召开，描绘了加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的宏伟蓝图，市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届任务圆满完成，选出了好干部、配出了好班子、换出了好面貌。

这一年，我们稳定增长、量质并进，经济发展更加稳健强劲。全市生产总值突破4000亿元，达到4114.8亿元，增长6.9%，增速居全省第3；一般公共预算收入突破300亿元，达到314.1亿元，增长9.1%，增速居全省第2。主要指标增速高于全省平均水平，综合实力跃上新台阶，发展质量效益进一步提升。坚持“四调度、三推介、两观摩”机制，实施市重点项目550个，美的智能厨电、运达风电装备等一批大项目、好项目落户邯郸，发展后劲明显增强。传统产业提档升级，新兴产业加速成长，现代服务业繁荣活跃，产业结构日益优化。

这一年，我们精准治污、综合施策，生态环境更加美丽宜人。我市空气质量综合指数为4.81，下降19.8%，空气质量在全国倒排第15位、比2020年前进10个位次，综合指数和PM10浓度改善率均居全国第1，一举甩掉了十大污染城市的“帽子”。邯钢老区、邯电退城搬迁加快建设，平原地区实现清洁取暖全覆盖。成功承办第六届省旅发大会，太行红河谷成为文旅融合新地标，滏阳河全域生态修复已见成效，水和土壤污染防治、矿山治理年度任务顺利完成。蓝天白云尽收眼，绿水青山带笑颜，老百姓享受到越来越多的生态红利。

这一年，我们心系百姓、改善民生，人民生活更加殷实丰盈。深入开展“我为群众办实事”实践活动，50件惠民实事全部完成。“四改两清一通”年度任务超额完成，一大批老旧小区、城中村、背街小巷旧貌换新颜，主城区旱厕实现清零。在主城区施划公共免费停车泊位近4万个，有效缓解了停车难、停车贵问题。新改扩建中小学和幼儿园172所，义务教育学校全部开展课后服务，“上班族”不再为接孩子而烦恼。市第一医院东院区、河北工程大学附属医院复兴院区开工建设，优质医疗资源布局更加均衡。市体育中心、市综合体育馆、市一中体育馆基本完工，结束了我市没有大型现代化体育场馆的历史。

这一年，我们防疫抗洪、攻坚克难，社会大局更加安全稳定。面对复杂严峻的疫情防控形势，我们压实“四方责任”、落实“四早”要求，严防死守、筑牢屏障，有力维护了人民生命健康。面对历史罕见的多轮强降雨，我们果断处置、日夜奋战，实现人员无伤亡、水库无垮坝、堤防无决口、重大基础设施无受损，防汛抗洪抢险救灾取得全面胜利，一个个义无反顾的身影，一幕幕感人至深的场景，生动展示了邯郸担当。面对错综复杂的历史遗留问题，我们坚持新官理旧账，积极稳妥做好工作，73家市属国企改革全面完成，3.9万名职工累积多年的社保、医保等问题彻底解决，一大批信访积案和房地产项目遗留问题、非法集资问题得到化解，社会大局保持和谐稳定。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾这一年，每个人都感同身受，每个人都了不起。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结拼搏的结果。

征途漫漫，惟有奋斗。今年是党的二十大召开之年。最好的献礼，就是用新的奋斗书写新的荣光。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境、营商环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，不断开创经济社会发展各项事业新局面。

新的一年，我们要始终坚持发展第一要务不放松。聚焦稳中求进、进中求快，大力实施项目带动战略和扩大内需战略，坚持内商和外商一起招、产业项目和实体企业一起抓、调旧和育新一起做，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，力争经济总量进入全省第一方阵。

新的一年，我们要以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入贯彻习近平生态文明思想，推进邯钢老区、邯电退城搬迁项目如期投产，巩固提升空气质量“退后十”成果，坚持“全域治水”，完成滏阳河全域生态修复工程，让邯郸的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。

新的一年，我们要带领人民群众创造更高品质的生活。持续办好20项民生工程和10件民生实事，大力开展“三拆四治五提升”行动，深化完善主城区“两免”惠民工程，推进公有泊位免费停车扩面提质，对核心区域小学幼儿园学生及护送家长上下学免费乘坐公交车，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，高质量办好省第十六届运动会、市第六届旅发大会，进一步提高邯郸的美誉度和影响力。

新的一年，我们要充分点燃各级干部干事创业的激情。深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，真抓实干求实效、对标先进争一流，推动各项事业创先争优、走在前列，努力干出一片新天地。

春潮催人进，风正好扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心加油干，一起向未来，加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

祝全市人民幸福安康！

愿邯郸明天更加美好！

新春贺词

中共临汾市委书记 闫晨曦

（20XX年2月1日）

日月开新元，天地又一春。在壬寅虎年到来之际，我们谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市397万干部群众，向驻临解放军指战员、武警官兵和公安民警，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志、军烈属和复转军人，向远在异地、心系家乡的临汾籍人士，向所有关心、支持临汾建设和发展的朋友们，向节日期间奋战在生产一线、坚守工作岗位的同志们，致以崇高敬意和新春最美好的祝福，给大家拜年了!

过去一年是临汾发展史上具有里程碑意义的一年，面对百年变局与世纪疫情带来的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委“全方位推动高质量发展”目标要求，提出并大力实施市委“1355”战略，砥砺奋进、攻坚克难，推动临汾党的建设和党领导的各项事业取得了新的进步。

一年来，我们突出抓好了三件大事，最大限度凝聚共识、汇聚力量。一是隆重庆祝党的百年华诞，精心举办一系列庆祝活动，在全社会营造了爱党、敬党、颂党、护党的浓厚氛围，有效激励广大干部群众更加满怀信心地听党话、跟党走;二是深入开展党史学习教育，大力推动全市上下学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，广大党员干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，历史自觉、历史自信大大增强;三是圆满完成市级党委换届和县乡村换届工作，胜利召开市第五次党代会，提出了今后五年全市发展的宏伟蓝图，进一步明确了临汾的发展定位、方向和路径，在全市上下凝聚起广泛共识和强大力量。

一年来，我们坚定不移抓转型，高质量发展迈出新的步伐。切实加强党对经济工作的领导，着力推动经济平稳健康发展，全年GDP增长8.5%，总量突破1900亿元，主要经济指标均实现预期目标。全力推进产业转型，传统产业、新兴产业共同发力，推动产业结构和布局持续优化;项目建设如火如荼，招商引资成效卓著，开发区“三个一批”活动兴起高潮，泛城快驰、华润等企业落地临汾，华翔集团入围中国机械500强，高质量发展成效凸显、态势强劲。

一年来，我们持之以恒深化改革创新，全市发展动力活力不断迸发。“承诺制+标准地+全代办”改革全面推开，财税金融改革、国资国企改革向纵深推进，营商环境持续优化;大力实施创新驱动、人才强市战略，3家省级工程技术研究中心、1家重点实验室落地建成，市校合作“双千工程”扎实推进，全市创新能力和核心竞争力稳步提升;坚持以开放借外力，与关中平原城市群13市签订“跨省通办”合作协议，中欧班列恢复常态化开行，经济外向度不断提升。

一年来，我们坚守初心全力增进民生福祉，人民群众幸福感获得感显著提升。面对我市有气象记录以来最强秋汛，坚持“人民至上、生命至上”，科学精准调度，全力抢险救援，精准快速高效推进灾后重建，提前一个月完成省委确定的春节前全部入住的目标;扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，生态、教育、医疗、体育、养老等民生工作全面进步，老百姓日子越走越有奔头;解放东路高架桥、中大街南延、涝洰河大桥相继建成通车，水塔游园等建成投用，五一路快速通道和河汾一路跨铁路桥梁项目加快实施，美丽临汾更有颜值、更具气质。

一年来，我们果敢担当应对风险挑战，有力维护社会大局和谐稳定。锚定在疫情防控大考中交出优秀答卷不动摇，扎实做好常态化疫情防控，全市疫情防控形势总体平稳，牢牢守住了“临汾阵地”;坚决捍卫政治安全、人民安全和国家利益，统筹抓好发展和安全，有效化解了各类风险隐患，切实杜绝发生重特大安全责任事故，以一域之稳定为全省大局稳定作出了贡献。

一年来，我们一以贯之全面从严治党，营造了风清气正干事创业的浓厚氛围。坚定不移落实党的建设总要求，一体推进不敢腐不能腐不想腐，党风政风持续改进，政治生态更加纯洁;认真践行“一线工作法”，加强干部队伍建设，主动为担当的干部担当，为负责的干部负责，在全市广泛开展“争先、进位、崛起”解放思想大讨论，聚焦奋斗目标，激发奋进力量，形成了敢闯敢干，争先发展的生动局面。

创业维艰，奋斗以成。一年来工作成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在省委的坚强领导下，全市上下团结一心、攻坚克难的结果，也饱含着全市广大干部群众的辛勤付出。在此，向大家表示衷心的感谢!

天道酬勤，勇毅笃行。20XX年是党的二十大召开之年，是我省全方位推动高质量发展的关键之年，也是我市全面启动“双城”牵引战略、奋力实现争先进位崛起的重要一年。在全党全国深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、喜迎党的二十大胜利召开的关键时刻，在我省全方位推动高质量发展、防汛救灾重建取得重大战果的关键时刻，1月26日至27日，习近平总书记亲临我省考察调研、看望慰问基层干部群众，充分体现了党的领袖对山西人民的亲切关怀，体现了党中央对山西工作的高度重视。

习近平总书记在考察调研期间作出的一系列重要指示，高瞻远瞩、视野宏阔，内涵丰富、要求具体，是对山西全方位推动高质量发展的精准把脉和战略指导。特别令人倍感振奋、备受鼓舞的是，习近平总书记这次考察调研第一站就来到临汾，面对面指导工作，更加坚定了我们奋进新征程、建功新时代，用不懈奋斗创造幸福生活的信心决心。

我们要牢记领袖嘱托，踔厉奋发、笃行不怠。坚决把学习贯彻习近平总书记在我省考察调研、看望慰问基层干部群众重要指示精神，与习近平总书记2017年、2020年视察山西重要讲话重要指示精神结合起来，按照省委统一部署，融会贯通、一体贯彻，认真落实中央、省委部署要求，以建设黄河流域绿色崛起转型样板城市、打造晋陕豫黄河金三角区域中心城市为牵引，大力实施市委“1355”战略，着力推进传统优势产业高端低碳发展、新兴产业成链成势崛起、服务业提质增效，加快构建现代产业体系，坚持创新改革开放，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续改善生态环境，全力增进民生福祉，一以贯之纵深推进全面从严治党，凝心聚力实干、奋力争先崛起，不断推动临汾在全方位高质量发展中走在全省第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

致全市人民的新春贺信

中共钦州市委书记 林冠

（20XX年2月1日）

全市广大干部群众，驻钦解放军指战员、武警官兵和公安干警，以及所有关心支持钦州发展的各界人士：

金牛辞旧岁，瑞虎迎新春。在春节即将到来之际，我们谨代表中共钦州市委、市人民政府向你们致以新春最美好的祝福！向大家拜年啦！

回首难忘的2021年，我们抓大事、迎喜事、庆盛事、解难事、办实事，迎难而上、难中求成、难中突破，以优异成绩为党的百年华诞增光添彩。钦州经济总量和主要指标增速在全区第一方阵稳中奋进、勇当先锋。GDP突破1600亿元, 增速排名全区第三，财政收入突破200亿元，成为广西第五个超两百亿元的城市。港口货物吞吐量、集装箱吞吐量再创历史新高，钦州港承载能力、物流增长跻身全国先进港口行列。世纪工程平陆运河取得关键性突破。在建超百亿元重大工业项目数为历年最多，华谊、中石油、中伟、国投、金桂等千百亿项目舞起了建设广西工业强市的龙头，钦州经济更旺、速度更快、质量更好、实力更强！在广西率先开展课后服务、校内午托、假期托管服务，钦州老街、“一江两岸”、口袋公园建设日新月异，疫情防控成果不断巩固，群众安全感满意度排名全区前列，钦州有根有魂更自信！扎实开展党史学习教育，成效得到中央第七指导组高度肯定。胜利召开市第六次党代会，全面擘画未来发展蓝图，选举产生新一届市委领导班子，圆满完成市县乡村四级集中换届，全面从严治党向纵深推进，全市上下心齐气顺劲足，满怀信心，步调一致向前进！

平凡铸就伟大，英雄来自人民。回望过去充满奋斗和挑战的一年，最让我们感动的是，无数钦州人奋勇登攀、奋斗拼搏、奋力争先，每一个平凡的420万分之一，都在各自的岗位上踔厉奋发、笃行不怠，绘就了这座城市最美的风景。我们为每一位埋头苦干、勇毅前行的钦州人骄傲，向你们致敬！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。20XX年是党的二十大召开之年，也是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神开局之年。迎着新年的曙光，行进在新的赶考之路上，我们信心百倍，豪情满怀。

新的一年，我们要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以海纳百川的胸襟、搏击风浪的勇气，全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，努力争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵。

新的一年，我们要心怀“国之大者”，始终坚持以人民为中心，用心用情用力办好各项民生事业，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，把民生账单变成幸福清单、让群众呼声变成群众掌声，让钦州人民的日子越来越有盼头、越过越红火！

新的一年，我们要大兴狠抓落实之风，使出牛力，拿出虎劲，坚持“在岗一分钟、干好六十秒”，坚持“以成败论英雄”“以实绩论英雄”，以“开年就开干、开局就决战”的战斗姿态，全力跑出高质量发展“加速度”。

海阔凭鱼跃，风劲好扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实中央、自治区决策部署，面朝大海、向海图强，向海而兴、春暖花开，在新时代赶考之路上再创佳绩、再立新功。

祝愿全市人民如虎添翼万事顺，虎虎生威幸福来！

新春贺词

中共汕尾市委书记 张晓强

（20XX年2月1日）

市民们、同志们、朋友们：

新元肇启,万象更新。值此新春佳节来临之际，我们谨代表中共汕尾市委、汕尾市人民政府，向全市人民，向驻汕解放军指战员、武警官兵，向驻汕帮扶干部和所有关心支持汕尾改革发展的海内外乡亲、朋友们，致以新春的问候和美好的祝福！

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是汕尾改革发展历史上具有重要意义的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署及省委“1+1+9”工作部署，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，抓紧抓实“两张报表”，纵深推进“三大行动”，坚决扛起“四大历史使命”，团结带领全市上下抢抓机遇、乘势而上，实干当先、奋勇争先，留下了熠熠生辉的奋斗足迹,收获了振奋人心的累累硕果。

这一年，我们意气风发、昂首阔步，开启社会主义现代化建设新征程。与全国全省人民一道，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标；隆重庆祝中国共产党百年华诞，深入开展党史学习教育，认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，凝聚起以史为鉴、开创未来的奋进力量；胜利召开市第八次党代会，擘画新时代汕尾现代化建设的新蓝图，吹响新征程海陆丰革命老区振兴发展的新号角。

这一年，我们锚定目标、笃行实干，推动高质量发展取得新突破新成效。创新驱动活力迸发，一批创新平台纷纷落户汕尾，科技成果转移转化力度持续加大，人才引进数量连续翻番，领军型创业创新团队和高层次人才引进实现“零突破”。产业培育转型提速增效，“3+2”现代产业体系更加成型，“5+N”先进制造业产业集群加速集聚，6个“万亩千亿”产业平台发展壮大。项目“双进”成果丰硕，成功举办第二届汕尾发展大会、中国（汕尾）海上风电大会，全年引进亿元以上项目195个、总投资额874亿元，开工建设重点项目、完成投资总额均创历史新高。全面深化改革纵深推进，营商环境综合改革、“5+2”农村综合改革、要素市场化配置改革、国资国企改革等重点领域和关键环节改革多点突破、亮点纷呈，具有汕尾特色的“四梁八柱”改革体系进一步完善；对外开放持续扩大，汕尾港口岸海丰港区、陆丰港区扩大对外开放获国务院批准，综合保税区和跨境电子商务综合试验区建设步伐加快。2021年全市地区生产总值增长12.7%，增速连续两年排名全省第一，多项经济指标排名全省前列。

这一年，我们统筹兼顾、一体推进，聚力提升发展平衡性协调性。城乡融合发展全面提升，汕尾新区“城市门户”、品清湖新区“城市客厅”迅速崛起，旧区微改造催发唤醒“城市记忆”，立体多元的综合交通网络逐步成型，“山海湖城”“红色圣地”“活力湾区”的城市形象日益彰显；45条乡村振兴示范带各领风骚、各美其美，串起乡村全域美丽、全面振兴。“两个文明”协调发展持续深化，以文化人润物无声，以文惠民甘霖惠泽、以文兴业塑旅富民，海陆丰革命精神大力弘扬、“善文化”深入人心，精神文明建设取得累累硕果。人与自然协调发展成效显著，“两山”理念生动践行，“升级版”污染防治战绩显赫，成功创建国家生态文明建设示范区、冬养汕尾·全国生态旅游示范实验区。

这一年，我们践行初心、务实为民，倾情书写“小切口、大变化”民生文章。坚持以人民为中心，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动教育、医疗、就业等民生事业取得新进展。华师大汕尾校区建成招生圆了莘莘学子在家门口上一流大学的求学梦、深汕中心医院全面运营让老区人民“寻名医看病”不再难，城乡居民收入“芝麻开花节节高”。坚持把平安作为最基本的民生需求，着力建设更高水平的平安汕尾、法治汕尾。常态化疫情防控慎终如始、有力有效，经受住了实战考验；坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广应用“民情地图”，具有汕尾特色的“田字型”基层社会治理模式不断迭代升级、走深走实；大力推进全国禁毒示范城市创建，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，全面加强公共安全监管，社会大局持续平安稳定，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。

光阴不负勤奋，拼搏成就梦想。过去一年这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；是在省委的带领下，全市党员干部群众团结奋斗的结果；离不开社会各界和海内外乡亲的鼎力支持。在此，我们代表市委、市政府向所有参与汕尾建设、支持汕尾发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

历史的画卷在砥砺前行中铺展，时代的乐章在接续奋斗中奏响。20XX年将召开党的二十大和省第十三次党代会，做好全年工作意义重大、责任重大。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持从党的百年光辉历程中汲取智慧和力量，发扬历史主动精神，踔厉奋发、笃行不怠，扎扎实实办好汕尾的事，在新时代新征程展现新作为、干出新气象，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

浩渺行无极，扬帆但信风。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为加快把汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠和现代化滨海城市而不懈努力!

恭祝伟大祖国蒸蒸日上、繁荣昌盛！

恭祝全市人民新春快乐、幸福安康！

新春祝辞

中共商洛市委书记 郑光照

（20XX年2月1日）

父老乡亲们，同志们、朋友们：

日月其迈，山河启新。在虎年春节来临之际，我代表市委、市政府，向全市人民拜年！

刚刚过去的2021年，是建党100周年，也是商洛发展中极不平凡、极为重要的一年。我们隆重庆祝党的百年华诞，扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，激荡起牢记嘱托、砥砺前行的壮志豪情。

这一年，我们精心描绘“一都四区”蓝图，系统推进绿色循环发展，生产总值、规上工业增加值、居民人均可支配收入增速跃居全省第一，固定资产投资、地方财政收入增速全省第二，高质量发展焕发新气象。

这一年，我们聚力培植追赶超越新动能，全力抓项目、稳增长、促转型，西十、西康高铁和丹宁高速全面开工，比亚迪单晶硅等项目建成投产，秦创原商洛促进中心活力涌动，“3+N”产业集群起势向好。

这一年，我们咬定青山不放松，持续巩固拓展脱贫成果，接续推进乡村振兴，“菌果药畜”特色产业蓬勃发展，柞水木耳、商南茶叶跻身全国百强，商洛核桃搭乘中欧班列走出国门，丹凤葡萄酒再获国际大奖，秦岭山水乡村绽放新颜。

这一年，我们以人民为中心推进新型城镇化，改造老旧小区110个，建成集中供暖、污水处理、智慧停车等市政设施，4条天然气长输管线全线贯通，“名县美城”建设取得新进展。

这一年，我们坚持人民至上、生命至上，创新推行“人盯人+”工作机制，党员干部冲锋一线，父老乡亲守望相助，与疫情赛跑，同洪灾较量，有效守护了群众生命安全和身体健康。

这一年，我们牢记“国之大者”，开展秦岭生态卫士行动，建成秦岭生态监测大数据平台，推进生态产品价值实现机制试点，一泓清水永续北上，空气质量稳居全省第一，入选国家全域森林康养试点建设市。

这一年，我们下大气力解决群众“急难愁盼”问题，新建商洛中学投入使用，市妇保院喜迁新址，连续两年获评省级平安市，十四运会两项赛事精彩举办，商洛籍体育健儿张丽在东京残奥会喜摘“两金一银”。

这一年，我们圆满完成县镇换届，“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设纵深推进，“爱我商洛”主题活动广泛开展，“勤快严实精细廉”蔚然成风，山清水秀的政治生态正气充盈。

历尽铅华成此景，人间万事出艰辛。这份沉甸甸的成绩单，是全市上下昼夜兼程、披星戴月干出来的。这里，我向每一位进取奉献、勇于担当的奋斗者、追梦人，致以崇高的敬意！

新的一年，党的二十大将胜利召开，我们也将按下“一都四区”建设的快进键。全市上下要深入贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，锚定目标不动摇，以打造“3+N”产业集群为支撑推动绿色转型，以乡村振兴为抓手促进共同富裕，以“三百四千”工程为牵引奋力赶超，着力建设“山水园林城市、旅游康养之都”，奋力谱写商洛高质量发展新篇章！

惟奋斗者进，惟奋斗者强！让我们胸怀勇立潮头的“虎胆”、鼓起知难而进的“虎气”，铆足敢拼敢闯的“虎劲”，解放思想、改革创新、再接再厉，一起为商洛加油，一道为商洛实干，共同祝愿：

伟大的党青春永驻！伟大祖国繁荣昌盛！

商洛明天更加美好！全市人民幸福安康！

虎年新春祝福

中共十堰市委书记 胡亚波

（20XX年2月1日）

全市父老乡亲，同志们、朋友们：

金牛辞旧岁，瑞虎踏春来。值此新春佳节来临之际，我们谨代表市委、市政府，向全市广大干部群众、驻堰部队指战员、武警官兵、离退休老干部等，向关心支持十堰改革发展的各界朋友，向坚守工作岗位的同志们，向因疫情不能回乡过年的在外人士，致以诚挚的问候和新春的祝福！

刚刚过去的2021年，大事多、喜事多、难事也多，十堰发展极不平凡、极其不易、极为难忘。一年来，我们勠力同心、顶压前行，有力攻克“难”的关口，展示了十堰力量；我们拼搏奋进、主动作为，持续凸显“进”的态势，体现了十堰速度；我们统揽统筹、尽心竭力，不断巩固“稳”的大局，彰显了十堰担当；我们解放思想、转变作风，加速形成“新”的气象，提振了十堰精神。在大战大考之年，全市人民把辛勤的汗水洒在了十堰这片热土上，把奋斗的足印镌刻在了时光的年轮上。在大家的共同努力下，十堰区域发展明确新定位、经济建设取得新突破、城市建设迈出新步伐、民生福祉实现新进步、安全发展得到新加强、干部作风出现新变化，实现了“开局漂亮、全年精彩”目标，交出了一份来之不易的优异成绩单。在此，我们向大家的艰辛付出和无私奉献表示衷心感谢。

20XX年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，是“三中心三城市”建设破局开篇之年，对十堰未来发展具有十分重要的意义。站在新的历史起点，胜利完成答好时代考题、战胜困难挑战、加快经济倍增“三大历史使命”，是全市人民的共同期盼、共同愿景、共同梦想，需要全市上下一起奋斗、一起奔跑、一起追梦。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，按照市第六次党代会、市委经济工作会议、市“两会”作出的安排部署，锚定“基本建成区域性中心城市”总体定位和“三中心三城市”奋斗目标，踔厉奋发、笃行不怠，不断增进团结奋斗的向心力、不断增强攻坚克难的战斗力、不断激发改革发展的正能量、不断振奋笃志前行的精气神，共同谱写新时代高质量跨越式发展新篇章，向着十堰更加美好的未来携手前行，以生龙活虎、龙腾虎跃的干劲把日子过得越来越好，以十堰虎虎生风的新气象新风貌新作为，迎接党的二十大胜利召开。

此时此刻，佳节将至，万家团圆。广大公安干警、基层干部、医护人员、环卫工人、工程建设者等还在辛勤工作，部分在远方的游子因疫情等原因尚未归乡，大家辛苦了！

衷心祝愿全市人民虎年吉祥、阖家欢乐、幸福安康！

一起向未来 再创新辉煌 20XX年新春献词

中共台州市委书记 李跃旗

（20XX年2月1日）

历添新岁，福满台州。值此新春佳节、万家团圆之际，我们谨代表中共台州市委、台州市人民政府，向全市人民、新台州人和驻台部队全体指战员、武警官兵、公安干警致以美好的祝愿！向所有关心支持台州发展的海内外朋友表示衷心的感谢！向节日期间坚守工作岗位的同志们表示亲切的慰问！

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是台州发展历程中很不平凡的一年。这一年，我们在庆祝建党百年中传承红色基因，守护“红色根脉”，从苦难辉煌的历史回望中牢记初心使命，经受灵魂洗礼。这一年，实干争先硕果累累，杭台高铁第一声轰鸣，宣示台州跨入了省域“一小时”交通圈；国家级台州湾经济技术开发区和综合保税区两个“国字号”平台成功创成，“全国民营经济示范城市”“国家创新型城市”顺利入围。这一年，美丽台州展露新颜，中央商务区拉高了城市天际线，椒江南岸滨江公共空间秀出了城市封面，葭沚老街、路桥十里长街重现历史荣光，现代都市气息和美丽田园气息在台州大地和谐交融。这一年，幸福像花儿一样绽放，我们如期打赢精准脱贫攻坚战，共同富裕先行特色鲜明、有力开局，“中国最具幸福感城市”六度花落台州。这一年，无私奉献、忘我奋斗是最美的注脚。一线防疫人员长年坚守，以责任和担当守护岁月静好；“涌泉相报”“烈日救鲸”，诠释了城市的温暖。无数平凡英雄，铸就着非凡，装点了这座城市的绚烂。

习近平总书记说，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。让全市人民过上更好生活，我们没有满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。我们的群众热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境全市人民对美好生活的向往，就是我们始终为之不懈奋斗的目标。

20XX年，是党的二十大召开之年，也是习总书记对台州提出“再创民营经济新辉煌”嘱托20周年。新的起点、新的征程，我们要牢记总书记的政治嘱托，以“敢立潮头唱大风”的标杆姿态，扛起“民营经济看台州”的使命担当。我们要在共同富裕大道上加速奔跑，用人民群众可触摸可感受的获得感持续擦亮幸福城市的金字招牌。我们要把握“稳进提质”要求，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行，交出一张让全市人民满意的经济社会发展高分报表。我们要保持实干争先的拼劲韧劲，续写新时代的“垦荒故事”，共同建设台州更加灿烂辉煌的明天。

心有所向，不惧路远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘着新时代的浩荡东风，一起向未来、再创新辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

祝福全市人民新春快乐、身体健康、阖家幸福、虎年吉祥！

扛牢政治责任推进巡察高质量发展

宁波市委书记 彭佳学

（20XX年2月15日）

省委出台《关于市、县（市、区）党委落实巡察工作主体责任的实施意见》，宁波市委自觉把政治巡察放到全局的重要位置来部署推进，加强学习贯彻，全面压实责任，推进巡察工作迭代升级，着力把宁波巡察工作打造成“高水平监督高地、高质量发展样板”，为加快建设现代化滨海大都市、共同富裕先行市提供坚强政治保障。

把准“巡”的定位，始终把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”放在首位。党的十八大以来，习近平总书记对巡视工作高度重视，亲自研究部署，作出了一系列重要论述，为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。通过深入学习，我深刻感受到，巡察是政治巡察，本质是政治监督。必须坚持高处着眼明方向，围绕贯彻落实习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要批示指示精神和党中央重大决策部署，坚决扛起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任，自觉跟进、服务、保障“国之大者”，推动巡察监督具体化、常态化。必须坚持实处着手抓重点，在巡前通报、个别谈话、巡察报告等各环节，突出对“一把手”和关键少数进行“政治画像”，精准把握和发现在政治上存在的温差、落差和偏差问题。必须坚持严处着力强震慑，紧扣宁波全面从严治党阶段性特征、主要矛盾和存在的突出作风及腐败问题，严实问题整改，严肃正风肃纪反腐，持续释放巡察利剑的强大震慑效应。

发挥“领”的作用，切实把主体责任、“第一责任”扛在肩上。巡察是党委（党组）履行全面监督职责的直接抓手。作为市委主要负责人，我深刻认识到，必须加强对巡察工作的组织领导，把巡察工作当作“书记工程”来抓。一方面，亲力亲为，抓牢主体责任和第一责任人责任。认真贯彻落实省委实施意见，用好“七张问题清单”工作机制，落实落细“四个亲自”要求。要求其他班子成员严格履行“一岗双责”，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。另一方面，严督严促，推进组织实施责任和具体实施责任落实。在全力支持的基础上，严格督促市委巡察机构认真履职尽责，强化压力传导、指导督导和责任落实情况考核评估，推进巡察利剑直插基层，让群众感到全面从严治党就在身边。

推进“融”的深化，全力把系统集成、协同高效落到实处。巡察是一项系统工程，必须牢固树立系统思维，构建全市巡察“一盘棋”格局。多跨协同，强化各类监督贯通融合，推动巡察监督与纪律、监察、派驻等监督有效贯通，与组织、审计等监督协同协作，强化信息、资源、力量及监督成果共享共用，加快形成系统集成、协同高效的监督体系。上下联动，强化市县两级一体实施，发挥市级“统”的作用，建立健全联动机制，明确联动方式，为开展上下联动提供制度保障。靶向立体，强化巡察方式综合运用，以常规巡察为主，结合巡察对象特点和巡察任务要求，视情开展提级巡察、交叉巡察、延伸巡察、“点穴式”巡察，全面提升巡察质效。标本兼治，强化“一巡三促”作用发挥，建立健全巡察整改责任机制、清单式整改机制、日常督促约谈以及整改会审、验收、评估报告机制，真正做到以巡促改、促建、促治。

强化“严”的约束，坚持把锻钢铸魂、全面过硬抓在手中。把巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，以换届为契机，切实加强巡察队伍建设。坚持在政治建设上聚力，以模范生的标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到绝对忠诚、绝对可靠。坚持在业务能力建设上着力，完善巡察干部培训常态化机制，打造“线上+线下”全方位、全覆盖、标准化培训体系，与时俱进增强履职能力。坚持在数字化建设上用力，以“重大巡察问题清单”应用建设为抓手，提升数据分析和运用的广度深度，加快打造“数智巡察”。坚持在纪律作风建设上发力，建立健全巡察干部准入、管理、监督和激励制度机制，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒教育，严防“灯下黑”。

建机制 强保障 重成效 高质量 构建首都城市副中心未保体系

北京市通州区委书记 赵磊

（20XX年2月16日）

通州区作为北京城市副中心，未成年人约25万人。近年来，通州区深入推进体制机制建设、保障力量投入、注重工作成效，多角度、多维度、深层次构建未成年人关爱保护体系。

健全未保工作机制

成立由主管区长任主任，民政、公安、检察院、法院、教委、卫健委等35个成员单位共同组成的区未成年人保护委员会，明确工作规则、联络人员和各单位职责，规范工作运转，充分发挥统筹、协调、督促、指导作用。区民政、公、检、法等11个部门联合制定出台《通州区关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，建立全市首个区级层面的强制报告制度与多部门协同转介机制。强化社会参与，引入专业社会力量，搭建区、乡镇（街道）、社区（村）、社会组织（社工）四级未成年人保护工作体系，组建未成年人保护专家团队，引导爱心企业和志愿者团队参与全区未成年人关爱保护工作，政社协同的未成年人福利保护格局初步形成。

加强保障力量投入

开通区未成年人救助服务热线，实现全区未成年人保护工作站街乡全覆盖。落实千余名困境儿童生活、教育和医疗保障政策，实现全区困境儿童“应保尽保”。利用市级福彩公益金打造“通惠明天”儿童福利服务品牌，依托全市博物馆、教育基地、主题公园等公共资源，至今已开展各类儿童活动3055场，个案帮扶4508人次，全部活动及个案服务受益超10万人次。利用“法治副校长”教育主阵地，将“我为群众办实事”实践活动与普法宣传教育活动紧密结合，检察官、法官走进学校、社区，为学生、儿童主任、群众等多元主体讲授法治课。线上方式通过线上课堂、北京青年广播开展法治宣传，观看点击2万余次，广播收听约30万余人次。

深化保护工作成效

将阵地平台完善、社会服务引入、家庭文明建设贯穿，形成“三位一体”综合育人整体效应，打造全国首条“家庭家教家风”示范街，全区家长学校覆盖率达到100%。聚焦校内减负提质，整体谋划、统筹推进养成教育，努力探索构建全学段、全学科、全员习惯养成教育的通州模式。加强未成年人保护工作网上宣传，加强区内网站违规内容日常排查，加强网络环境治理，开展“清朗”“净网”“护苗”等专项行动。强化警力投入，高效侦破并严厉打击涉未成年人违法案件。区检察院2021年办理侵害未成年人各类刑事案件57件63人，对移送起诉的成年人性侵害未成年人案件全部提起公诉并获刑。

夯实未来发展规划

下一步，通州区将以创建未成年人保护示范区为契机，以未成年人保护法、家庭教育促进法、《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》等法律法规及意见为指导，从落实家庭监护责任、加强学校保护工作、加大社会保护力度、完善网络保护工作、强化政府保护职能、落实司法保护职责等方面，加强组织领导，细化实化具体工作，全面推动全区未成年人保护工作高质量发展。

全覆盖 全周期 全方位 推进超大城市未成年人保护工作

上海市静安区委书记 于勇

（20XX年2月16日）

未成年人保护工作关系未成年人健康成长，关系国家和民族未来。2021年以来，随着新未保法的施行，随着“十四五”规划和2035远景目标纲要的实施，未成年人保护工作开启了高质量发展的新阶段。

静安区地处上海市中心，因境内古刹静安寺而得名，现有未成年人约10.5万人。在未成年人保护工作的重大历史机遇期，如何将良法善治切实转化为未成年人保护的强大效能，为“国际静安、卓越城区”的未成年人创造更好的制度保障和社会环境，静安区将从三个方面做好新时代未保工作的答卷。

夯实基层基础，完善“全覆盖”工作网络体系。未保工作站是未成年人保护的“最后一公里”，是开展未成年人保护工作的重要阵地和工作抓手。在区—街镇未保工作协调机制全面建立，儿童督导员、儿童主任、专业社工、未保志愿者全面覆盖的基础上，静安区将加快推动未成年人保护阵地建设，并已落实街镇未保工作经费，明确今年上半年实现街镇未保工作站全覆盖。在全覆盖的基础上，关键还要实现未保工作站的功能发挥和有效运转，通过打造符合静安实际、具有静安特色的基层未成年人保护工作载体，切实为未成年人健康成长保驾护航。

聚焦制度健全，构建“全周期”关爱保护模式。作为超大型城市，庞大的人口规模、紧张的生活节奏、纷繁的城市生活，给未成年人保护工作带来了新课题、新难题。针对未成年人保护面临的新情况、新问题，我们要进一步把握超大型城市发展的特点规律，强化制度建设、创新工作方法、提高工作实效。

通过联动化信息共享、智慧化主动发现、专业化队伍建设、规范化处置转介、常态化走访关爱、个性化精准帮扶等举措，完善监测预防、发现报告、应急处置、评估转介、帮扶干预等一体的标准化安全保护反应机制，构建特殊未成年人关爱保护“全周期”模式。

整合各方资源，提供“全方位”社会支持服务。未成年人保护是一项系统性工程，当前，静安区已构建多领域的联动参与机制，共建了未保社会支持服务的专家库、法务资源库、社会资源库和专业社工库。下阶段，将继续深化“区—街镇—居委”三级网络和“社会支持体系”四库系统建设，打造具有静安特色的未成年人关爱保护“安儿保”工程。通过加强慈善、爱心企业、公益基金会等社会资源引入，实现各类资源的统筹联动和工作力量的有效凝聚，为未成年人持续提供多元化、精准化、社会化的全方位“赋能”服务，让祖国的花朵向阳而生、逐梦前行。

不同历史时期党领导果洛州机构编制工作的光辉历程和现实蓝图

中共果洛州委书记 张晓军

（20XX年3月4日）

〔内容提要〕青海省果洛州建政以来，在党的坚强领导下机构职能体系逐步完善和发展起来，积累了许多有益启示和经验。笔者系统回顾果洛建政以来党领导机构编制工作的光辉历程，深刻研究分析总结机构改革和机构编制工作经验做法，为当前和今后一个时期机构编制工作发展描绘了现实蓝图。

2021年是中国共产党成立100周年，也是果洛藏族自治州建政 67 周年。百年大党恰是风华正茂，年轻的果洛州正意气风发。在党的坚强领导下，果洛各族人民经过67年的不懈努力，旧貌换新颜，由一个积贫积弱的旧时代进入了团结富裕文明和谐美丽的新时代。实践证明，所有的这一切，得益于中国共产党的坚强领导，得益于马克思主义中国化创新理论的正确指引，得益于地方治理体系和治理能力现代化的改革推进，得益于省委省政府对果洛经济社会发展的关心支持，得益于国内发达地区、中央企业、国家部委的无私援助，得益于全州各族各界心怀感恩、团结拼搏、砥砺进取的结果。

习近平总书记指出，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的一项重要工作。在果洛建政以来团结进取、开拓创新、推进治理体系和治理能力现代化的奋进中，机构编制工作发挥着至关重要的基础性、保障性作用。当前，果洛州机构编制工作面临的形势更加复杂、任务更加艰巨、使命更加光荣。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全面系统回顾果洛建政以来党领导机构编制工作的光辉历程，深刻研究分析总结机构改革和机构编制工作经验做法，描绘当前和今后一个时期机构编制工作发展蓝图，对于全州各级党组织和党员干部把握新时代机构编制工作新形势新任务新要求，坚决贯彻党中央改革方针和省委决策部署，奋力构建适应新时代新果洛建设深入实施的职能体系具有重要意义。

党领导机构编制工作发展历程

（一）1951年至1954年，党的新政权酝酿和初建时期。这一时期，虽然党的工作机构职能定位和设置十分精简，仅仅建立起与基础政权建设相关的职能机构，然而正是这些为数不多的工作机构，在党的领导下，按照党的决策部署，一步步推进革命和建设工作，为果洛建政和发展作出了不可磨灭的贡献

1951年冬，中央民族事务委员会召开扩大会议，讨论了川、康、甘、青 4 省边界地区工作问题，形成了《关于四省边界的工作布置》。1952年2月，中共中央西北局报经中共中央批准，决定成立中国共产党果洛工作委员会，归青海省委领导，下设秘书处、组织部、宣传部、统一战线工作部、社会工作部。同年6月，在西北军政委员会的直接领导下，组建了西北军政委员会果洛工作团，并提出 《果洛工作团组织机构及所需人员方案》，明确规定工作团设团长 1 人，副团长 1-3人，下设秘书股、总务股、通信班、警卫班、兽医组、医疗组、贸易组、电影队。同年8月4日，中共果洛工委、工作团进驻果洛州达日县查郎寺附近开展工作，果洛宣告和平解放，正式拉开了中国共产党领导果洛改革与发展的序幕。

尽管当时尚未形成严格意义上的机构编制概念，但党的领导体制机制框架已逐步建立起来，基本形成了“一处四部”的核心机构职能架构，是果洛党和政府最早的工作机构架构雏形，也是中国共产党在青海涉藏地区逐步完善党政机构职能体系的缩影。

（二）1954年至1978年，社会主义革命和建设时期。果洛州机构编制工作从无到有、由小到大，为果洛州社会主义革命和建设事业打下了坚实基础

1954年1月，果洛藏族自治区宣告成立，中国共产党果洛工作委员会改称为中国共产党果洛藏族自治区地方委员会 （简称中共果洛地委），1957年2月，果洛地委改称中共果洛藏族自治州委员会（简称中共果洛州委）。1954年至1966年，中共果洛地委、州委先后下设秘书处、组织部、宣传部、统战部、社会工作部，期间增设纪律检查委员会，撤销社会工作部、财贸部、生产合作部、计委等 10 余家部门，机构职能体系得到极大完善。1966年开始，撤销全部行政办事机构，成立“抓革命、促生产”委员会，下设财贸组、农牧组等六个办事机构。1968年11月，经调整成立政治部、生产指挥部、保卫部、办公室。“三部一室”下设若干小组，负责党政群各项工作。1973年12月撤销政治部，恢复州委组织部、宣传部、统战部。

总体来看，这一时期的党政机构经历了“建－并－建”的历程，最终党政机构职能体系得到较大完善，党的领导体系基本建立，设置党的纪律检查机构，更加体现了党领导一切的制度安排，为全面从严治党夯实了组织基础。同时，政府管理职能更加精细化，首次将工商、文教和人事等职能纳入政府管理范围，社会综合治理体系、民生福祉服务体系、人事管理职能体系基本建立，为果洛州推进改革开放、推进经济社会发展提供了强有力的体制机制保障。

（三）1978年至2012年，改革开放新时期。果洛州机构编制工作主要任务是构建精简统一效能的党政机构职能体系，服务全州经济社会发展，为改革开放提供体制机制保障

党的十一届三中全会召开后，全党工作的重心逐步转移到社会主义现代化建设上来，果洛州立足这一新时期，进一步加强党的领导体系建设，明确科学划分党委和政府的职权范围，深化不同领域体制改革和机制创新，不断完善和巩固党的领导在各个职能体系中的主导地位。期间，恢复了纪律检查委员会、政策研究室、政法委员会。进入21世纪后，机构职能体系得到进一步扩充和完善，特别是2010年，按照大部门体制改革要求，有序实施政府机构改革，进行部门间有机整合，系统性调整优化政府职能部门，按照精简效能的原则，将职能弱化的政府部门大幅度重组，形成25个政府工作部门。此外，立足事业单位公益服务体系建设，优化设立一些公益属性突出的纯公益性事业单位，不断增强社会公益服务职能。

总体来看，这一阶段政府职能体系调整力度大，通过深化改革有效解决了机构臃肿、机构重叠、职责交叉等存在的体制机制突出矛盾和问题，机构设立更加优化，加强了党的领导制度体系，形成了“精简统一效能”的党政管理体制机制，有效解决了多年来职能体系建设突出矛盾和问题，为党的十八大之后机构职能体系发生重构性变革奠定了坚实基础。

（四）2012年党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动党和国家机构职能体系建设取得历史性成就、发生历史性变革，开创了新时代中国特色社会主义党政职能体系建设新局面。果洛州紧紧围绕习近平总书记关于机构改革的重要论述和指示批示精神，坚决贯彻党中央、省委改革重大决策部署，适应新时代要求的党政机构职能体系主体框架基本建立、有效运行

在党和国家机构改革中，果洛州坚持把加强党的领导落实到机构设置和职能界定上，着眼于推动职能体系发生系统性、整体性变革。一是坚持党对机构改革的全面领导。把加强党的领导落实到机构设置和职能界定上，着重加强党的全面领导的机构职能体系建设，完善党委对全面深化改革、依法治州等九大领域工作的领导，进一步优化组织、宣传、统战等党委机关职责配置，对落实党委职能的政府部门推行党政合署办公管理的新体系建设，强化统一归口协调职能，强化党的组织在同级组织中的领导地位。二是坚持推动机构职能优化协同高效。这次改革坚持优化协同高效原则，通过机构整合、职责优化配置，很大程度上解决了党政机构职责交叉、权责脱节、上下不统一、职责缺位和效能不高等矛盾和问题，进一步理顺了党的领导体系和政府治理体系，发挥了党的领导在不同行业不同领域推进工作中的重要作用。同时，改革中健全了退役军人事务、医疗保障、应急管理等保障职能体系，对提升群众获得感、幸福感、安全感作出了制度性、根本性保证。三是坚持上下对应的“一盘棋”职能体系。改革后州、县党政机构职能设置与省委省政府工作部门基本相对应，充分体现了“一对多”机构和职能设置，明确界定了省、州、县党政机关职能体系，县与县之间党政机构设置实现基本统一，相互平衡，解决了过去县与县之间机构设置不合理、不规范，名称不统一等矛盾和问题，构建了系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，使得机构职能体系能更好地服务保障地方经济社会发展大局。

经验启示

果洛藏族自治州建政以来，逐步完善党政机构职能体系建设，主要经历了四个重要时期，每个时期机构编制工作始终围绕政权建设这根主线，在机构设置、职能配置、编制配备、机制优化等方面做了大量卓有成效的工作，积累了丰富的经验，为新时代推动涉藏地区治理体系建设和治理能力现代化提供了体制机制保障，为推进果洛州基本实现现代化夯实了组织基础。

（一）做好新时代机构编制工作，必须始终坚持党管机构编制原则，做到“两个维护”，引领机构编制工作正确方向

习近平总书记指出，“机构编制工作是党的一项重要工作。从根据地时期开始，机构编制工作就是在党的领导下进行的。”在果洛建政初期，就十分重视在党的领导下搭建组织架构、配备人员，并不断地调整优化。在此后的实践当中，党管机构、党管人员配备这一创举逐渐被丰富和发展起来。果洛州第十三次党代会擘画了开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，“十四五”规划顺利起步，乡村振兴战略顺利推开。实践告诉我们，越是在这些关键的历史交汇点上，越要紧紧扭住党管机构编制这一重大原则，把机构职能体系优化置于“两个维护”的实践中，体现在坚决贯彻党中央和省委决策部署的行动中，体现在落实州委“一统领四推进”总体思路的奋进中，推动新时代党政机构职能体系不断适应改革发展新形势新任务新要求。

（二）做好新时代机构编制工作，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握机构编制工作的根本要求

习近平总书记指出，“进入新时代，我们要始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，贯彻立党为公、执政为民的理念，多做谋民利、得民心之事。”1952年果洛工作团成立之时，就在组织机构中明确设立医疗组 （10人） 和兽医组 （3个组共30人），成功实现为果洛地区3万余名农牧民进行门诊、为7万余头（只）牲畜畜疫防治的民生创举，这些利民举措，充分彰显了建政初期共产党人以人民为中心的工作导向。实践告诉我们，做好新时代机构编制工作，必须坚持以人民为中心的鲜明导向，要善于从人民群众中、基层治理中、社会发展中发现问题总结经验，找准问题症结和突破口，着力破解影响人民利益和制约经济社会发展的瓶颈和难题；要聚焦重大民生工程、民心工程，结合做好党政机构改革“后半篇文章”、深化事业单位改革，在教育、文化、卫生健康、民生福祉等领域，找准切入点，加大体制机制改革创新方面的调查研究，大刀阔斧地调整优化体制机制和职能体系，助力破解深层次矛盾和问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三） 做好新时代机构编制工作，必须坚持围绕中心、服务大局，努力为经济社会发展提供有力保障

习近平总书记指出，“党政机构属于上层建筑，要适应经济基础变化的要求不断进行改革。”果洛州建政以来，在党的领导下，党政机构职能体系建设紧紧围绕党和政府中心工作，成功实现由小到大、由简到繁、由繁到精的历史演变，其主要目的就是服务党的事业不断向前发展。当前，果洛州处于社会主义初级阶段较低层次的基本州情没有变，发展不平衡不充分等问题依然存在，保护三江源、筑牢生态安全屏障任重道远，教育卫生等社会事业发展与人民对美好生活的向往还有差距等。实践告诉我们，这些问题的解决，需要从深层次、全局性不断完善党政机构职能体系，这就要求机构编制工作必须紧紧扭住问题关键，顺应人民对美好生活的向往，科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，更好地加强党的建设、推动绿色发展提档、推进改革创新、强化社会治理、更好推进新果洛建设，服务全局、服务人民。

（四）做好新时代机构编制工作，必须始终坚持开拓创新，推动机构编制事业不断开创新局面

习近平总书记指出，“现在，许多群众反映强烈的突出问题，如教育、医疗卫生、食品安全、生态环境等，背后都同管理体制机制相关，需要在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫。”果洛州建政至今，党政机构经历多次大小改革，机构编制工作始终走创新发展之路，特别是党的十八大以来，机构编制工作不断创新跟进全州经济社会发展的步伐，从根本上解决了一批“老大难”问题。实践告诉我们，“摸石头过河”必须打破工作惯性思维，进一步创新管理思路和方法。建设新时代新果洛，必须对机构编制总量、机构设置和编制配置等进行深入调查研究，围绕党建创新、生态体制机制创新、疾病预防控制体系改革、医药卫生体制改革、应急管理体系改革、综合行政执法体制改革等，着力优化职能配置和编制配备，为打造生态文明建设和绿色发展新高地提供机构编制支撑。

历史和实践证明，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，是果洛建政以来党领导机构编制工作逐步走向成熟、党政机构职能体系逐步丰富和发展，推动机构职能体系不断适应新形势新任务，把牢机构编制工作的正确方向，持续推进机构编制工作科学化、规范化、法治化的关键所在、制胜法宝。

当前和今后一个时期重点工作

2021 年是全面贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标开局之年。当前和今后一个时期，果洛州机构编制工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话、考察青海重要讲话及中央第七次西藏工作座谈会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，将推进机构职能体系建设与果洛“十四五”规划实施紧密结合，找准机构编制工作服务保障州委“一统领四推进”总体思路的着力点，围绕重点领域，对机构设置、编制配备进行宏观研究、统筹谋划，推动职能体系与工作重心同向调整、同向发力，更好地服务新时代新果洛建设。

（一）坚持为全面强化新时期党的建设新的伟大工程提供体制机制保障

坚持党对机构编制工作的领导是根本政治要求，必须建立健全符合党建融合发展的职能体系，切实加强党对机构编制工作的集中统一领导，理顺州委议事协调机构与相关部门的职责划分，进一步加强对重大工作统一领导的体制机制。持续深化纪检监察体制改革，推进基层监督执纪执法一体化建设优化升级；深入研究青海省长征精神传承教育机构与班玛红军沟教育基地有效衔接、有序运转的工作机制，进一步保障好红色教育；深化履行广播电视职能的有效载体，探索推动大宣传职能的深度融合，进一步宣传好党委政府的政策举措；支持人大、政协规范专委会设置，保障更好履职；服务共青团、工会、妇联等群团组织改革创新，探索有利于群团组织发挥职能作用的工作机制。

（二）坚持为坚定不移推进生态文明建设新高地走在前列提供体制机制保障

当前，州委州政府将推进生态文明新高地建设摆在重要议事日程，这就要求机构编制工作必须在推进生态文明新高地建设进程中发挥好保障作用，持续深化农业、生态环境等领域综合行政执法体制改革，锁定执法队伍编制总量，指导各地开展综合行政执法试点。必须持续做好国家公园管理体制改革工作，厘清国家公园管理机构与地方政府的关系，充分调动各方积极性，增强综合管护能力，切实为生态文明新高地建设保驾护航。继续探索优化生态环境监测和执法机构管理体制，进一步完善生态环境综合执法机构派驻机制，建立健全生态环境监测和执法联动机制。

（三）坚持为坚定不移推进绿色发展提质增效提供体制机制保障

果洛州地处“三江源”，生态地位极其重要，加强生态保护建设是政治责任，更是历史使命。“十四五”规划和到2035年与全省全国同步实现现代化的宏伟蓝图已经明确，机构编制工作必须把准“三个最大”省情州情定位，在三江源有机产业、高原生态体验、旅游资源宣传推介、对外交流服务、生态治理等方面着手，创新机构编制管理，推动全州机构编制资源向绿色产业相关部门延伸，破除制约产业发展的机构编制瓶颈。

（四）坚持为坚定不移推进民生福祉提档升级提供体制机制保障

全面巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是改善民生福祉的重要举措。机构编制工作必须增强历史使命感，以乡村振兴为新起点，理顺职能职责，建立健全乡村振兴管理体制和工作机制，确保工作连续、衔接有效。重点任务是贯彻落实 《关于青海省进一步挖潜创新加强中小学教职工编制管理的实施意见》，推动教育事业高质量发展；开展紧密型医疗共同体优化体制机制和统筹编制资源工作，完善全州疾病预防控制体系，健全公共卫生应急管理体系；研究分析社保、医保机构运行现状，因地制宜健全基本民生保障、基本社会服务体系；推动法律援助、关爱服务、退役军人保障体制机制创新，助推民生福祉提档升级工程落地见效。

（五）坚持为坚定不移推进治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障

推动治理体系和治理能力现代化是新果洛建设的重要保障。当前，机构编制资源稀缺问题十分突出，必须创新思路，积极向改革、管理挖潜机构编制资源，创新发展“十化党建”“十户长制”“六位一体”“牧长制”“四级联户制”等基层治理模式，全方位发动群众，提高群众自治能力，减轻基层治理成本。不断深化机构编制供给侧结构性改革，加快推进乡镇机构改革，创新人员编制管理，统筹使用编制资源，推动人员统一使用、分类管理。探索建立县乡属地管理事项主体责任和配合责任清单制度，合理划分县乡权责边界。全面深化政法领域改革，统筹司法体制改革，推进行政复议体制改革，全面推动治理体系和治理能力现代化。

在党的坚强领导下，果洛机构编制事业走过了与时代同步伐、与改革发展共前进的光辉历程。站在建设社会主义现代化国家的新起点上，机构编制工作必须以更加坚定的信念、更加丰沛的激情，攻坚克难、不断前进，为新时代新果洛建设作出新的更大贡献。

从优化环境入手补短板

沈阳市委书记 王新伟

（20XX年3月5日）

着力改善营商环境是补齐振兴短板的先手棋，是贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神的责任担当，是推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破的有力支撑。沈阳以优化营商环境为基础全面深化改革，积极推进高水平制度创新，进一步激发各类市场主体活力，努力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，取得了成效明显的阶段性成果。

今年，沈阳将继续实施高标准营商环境行动，推出更多首创性、突破性制度创新成果，

一步一个脚印，切实推动沈阳营商环境整体建设水平进入全国一流行列。

大力优化“法治良好”的法治环境。发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用；积极创建全国法治政府建设示范城市，建立沈阳知识产权法庭，推行24小时“不打烊”立案。坚持开展专项整治与健全长效机制双管齐下，擦亮法治沈阳、信用环境的金字招牌。

大力优化“办事方便”的政务环境。以“只提交一次材料”改革为核心，全方位、系统性重塑审批流程、业务协同、技术支撑，不断拓展“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一码通城”的广度和深度，着力打造“无感通办”“掌上通办”。组织沈阳万余名机关干部深入企业，拓展服务企业范围实现全覆盖，高效解决企业诉求。

大力优化“成本竞争力强”的市场环境。持续深化要素市场化配置改革，加强事中事后监管和“互联网+监管”，提高政策帮扶精准性有效性，降低要素交易成本、制度性交易成本、市场交易成本。企业综合成本力争降低20%。

大力优化“生态宜居”的人文环境。打造“人才+平台+生态”创新体系，提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，做实舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老、平安沈阳等民生品牌。为产业、城市、社会发展与转型注入更多人文内涵，厚植现代化、生态化、国际化大都市的特色底蕴。

为此，要进一步强化“营商环境就是我自己”意识，锚定先进对标对表，针对任务清单提出的具体任务明确路径、细化举措。要拧紧责任“阀门”，汇聚齐抓共管、层层抓落实的强大合力。强化督查考评，应用“一事一码”监督系统，精准把控重点领域。牢固树立目标导向、问题导向、结果导向，推动营商环境建设提标夺标，走深走实。

每一次改革、创新都为满足社会更多期待。沈阳将积极构建法治化、数字化、标准化新型营商生态，切实增强市场主体获得感和满意度，激发市场主体活力。

致全市广大妇女同胞的一封信

朝阳市委书记 张淑萍

（20XX年3月8日）

全市广大妇女同胞们：

春阳抚照，万物滋荣。值此第112个“三八”国际劳动妇女节来临之际，我代表市委并以个人的名义，向全市各族各界妇女同胞和广大妇女工作者致以节日祝贺和美好祝福！向关心支持妇女事业的社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！

民生在勤，勤则不匮。2021年，是极不平凡的一年，是具有里程碑意义的一年。这一年，全市各级妇联组织和广大妇女坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉从党的百年历史中汲取智慧和力量，坚定不移听党话、跟党走，围绕中心、服务大局、聚焦重点，大力弘扬自尊、自信、自立、自爱精神，在统筹疫情防控和经济社会发展中拼搏竞进、担当作为，在建设高质量项目、巩固脱贫成果、推进乡村振兴、创建文明城市中辛勤耕耘、挥洒汗水，在优化营商环境、加强基层社会治理、保障和改善民生、弘扬新风正气中身体力行、贡献智慧，充分发挥了“半边天”作用，充分展现了新时代朝阳女性踔厉奋发、笃行不怠的担当之美、奉献之美。

征途漫漫，惟有奋斗。20XX年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划深入实施之年，也是朝阳高质量发展的突破之年。当前，全市上下正深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大及十九届历次全会精神，按照中央部署、省委要求，以及市第十一次党代会、市“两会”确定的思路目标，加快推进各项任务落实落地，精心描绘朝阳高质量发展的生动画面和宏大场景，奋力夺取朝阳全面振兴全方位振兴的新胜利。实现既定目标，需要全市人民共同奋斗，更需要广大妇女同志的合力拼搏。希望广大妇女同志坚定信仰信念，继续坚定不移听党话、跟党走；勇立时代潮头，继续在实践实干中大显身手；传承传统美德，继续以家庭和美促进全社会崇德向善；练就过硬本领，继续提升能力素质，在朝阳经济社会发展各领域各方面展现巾帼之勇、贡献巾帼之力，奋力谱写巾帼建功新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全市各级党委和政府要高度重视妇女事业发展，积极为妇女施展才华搭建舞台，为维护妇女合法权益提供保障。全社会要一如既往地尊重妇女、关心妇女、保护妇女。各级妇联组织要进一步加强思想引领、政治引领、价值引领，充分发挥桥梁纽带作用，守正创新、奋发进取，倾心尽力为妇女排忧解难，当好广大妇女的“娘家人”。

最后，衷心祝福全市广大妇女同胞身体健康、家庭幸福、工作顺利、节日快乐！

致全市妇女同胞的贺信

中共海东市委书记 王林虎

（20XX年3月8日）

全市广大妇女同胞：

惠风和畅，万象更新。在第112个“三八”国际劳动妇女节到来之际，市委、市政府向全市广大妇女同胞和辛勤工作在各条战线上的妇女工作者们，致以节日的问候和美好的祝福！向长期以来关心、支持海东妇女事业发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

过去的一年，全市广大妇女同胞牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全市发展大局，立足岗位，勇于担当，主动作为，拼搏进取，在生态保护、城市崛起、乡村振兴、疫情防控、民族团结和社会治理等各条战线、各个领域中尽展巾帼风采、激扬巾帼之志、彰显巾帼之美，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。市委、市政府为你们自豪！给你们点赞！

今年是迈进“第二个百年”奋斗目标新征程的起步之年，也是“十四五”规划的深化之年，更需要广大妇女同胞凝心聚力，合力奋进。全市各级党组织要加强对妇女工作的领导，高度重视和支持妇女事业的发展。各级妇联组织要当好贴心娘家，真心实意为妇女办实事、办好事。全市广大妇女同胞要当好红旗手，深入学习领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；做好娘子军，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以主人翁姿态自觉把个人理想、家庭幸福、事业发展与“五个新海东”建设紧密结合起来，热爱海东、建设海东、奉献海东；扮好引领者，大力发扬伟大建党精神，传承和弘扬新青海精神和海东精神，建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风。奋进新征程，建功新时代，建设更为包容更加安全更有韧性更可持续的美好海东，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！

最后，衷心祝愿全市广大妇女同胞节日快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

致全市广大妇女的一封信

中共驻马店市委书记 鲍常勇

（20XX年3月8日）

全市广大妇女同志们：

春阳和煦，万物复苏。值此第112个"三八"国际妇女节来临之际，我们代表市委、市政府，向全市广大妇女致以诚挚的问候和良好的祝愿！向全市各级妇联组织和妇女工作者致以亲切的慰问！向长期以来关心支持我市妇女事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

2021年，是驻马店发展历程中极不平凡的一年。面对国内外环境不稳定不确定因素增多、经济下行压力加大的复杂局面，特别是疫情的严峻考验，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委、省政府决策部署，团结带领全市人民攻坚克难、砥砺奋进，现代化驻马店建设实现良好开局。全市经济总量首次跨过3000亿元大关，增长7.2%、居全省第5位，粮食总产161亿斤、居全省第2位、实现"十八连丰"；第24届中国农加工投洽会取得丰硕成果，中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设加快推进，"国际农都"开题破局，"中国药谷"蔚然成势，"院士经济"聚集效应凸显；PM10、PM2.5平均浓度分别下降7%、6.7%，优良天数达300天、同比增加20天，三项指标均居全省第2位；驻马店市委被评为全国脱贫攻坚先进集体，驻马店荣获"平安中国建设示范市"称号。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏的结果，也饱含着全市广大妇女的心血和汗水。

过去的一年，全市广大妇女积极投身现代化驻马店建设，以巾帼不让须眉的豪情和努力，在各个领域、各条战线创造了出色业绩，彰显了自强不息、坚韧刚毅、智慧豁达的新时代女性风采。全市各级妇联组织深入贯彻落实习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，认真落实市委、市政府决策部署，突出庆祝建党100周年主线，扎实开展党史学习教育，强化妇女思想政治引领，抓实家庭工作主业，履行维权服务职责，纵深推进妇联改革，为"十四五"开好局、起好步贡献了巾帼力量。

今年是党的二十大召开之年，也是全面建设现代化驻马店的关键之年。落实好市第五次党代会描绘的美好蓝图和市委五届二次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，不仅需要全市人民锐意进取、苦干实干，更需要广大妇女积极支持、广泛参与。希望全市各级妇联组织充分发挥桥梁纽带和得力助手作用，扎实做好引领服务联系，更好团结引领广大妇女听党话、跟党走，推进妇女工作高质量发展，在新征程上赢得妇女事业更大荣光。希望全市广大妇女开拓进取、奋勇争先，在家庭中崇德向善、涵养家风，在社会上倡导文明、引领风尚，以行动建功新时代，以奋斗创造新生活，为建设现代化驻马店作出新的更大贡献。全市各级党委、政府要充分认识发展妇女事业、做好妇女工作的重大意义，切实加强对妇女工作的领导，一如既往地重视、关心和支持妇女工作，为妇女事业健康发展提供坚强保障。

衷心祝愿全市广大妇女节日快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

致全州广大妇女同胞的一封信

中共黄南州委书记 王耀春

（20XX年3月11日）

全州广大妇女同胞们：

在这春光明媚、万物复苏的阳春三月，我们满怀激情迎来了第112个“三八”国际劳动妇女节。这里，我们向全州广大妇女同胞致以节日的问候和良好的祝愿！向各级妇联组织和广大妇女工作者致以崇高的敬意！向关心支持妇女事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！

妇女是推动文明进步的伟大力量。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终坚持把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上，始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量，始终把妇女工作放在重要位置，领导我国妇女运动取得了历史性成就，开辟了中国特色社会主义妇女发展道路。多年来，全州广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，在各个领域、各条战线施展才华、大显身手，以不懈的追求、骄人的业绩、卓越的贡献，展示了普普通通、踏踏实实、不畏艰险、包容宽厚、忍辱负重、自尊自强、能拼会赢的黄南人形象，撑起了黄南追赶发展的“半边天”，成为打造共同富裕黄南样板的美丽风景线。各级妇联组织充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大妇女围绕中心、服务大局，切实履行组织、引导、服务和维权职能，推动妇女事业健康发展，为打造“山水黄南”，加快“三区”建设做出了积极贡献。

今年是实施“十四五”规划的关键一年，也是我们迎来党的二十大和省第十四次党代会胜利召开之年，大事、要事、喜事多。希望全州广大妇女同胞高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在岗位上建功立业、在家庭中孝老爱亲、在生活中倡导文明、在社会上遵纪守法，在全面建设“山水黄南”高质量推进“三区”建设，推动乡村全面振兴，打造共同富裕黄南样板的火热实践中，贡献巾帼力量、展现巾帼风采。各级党委、政府要切实加强和改善对妇女工作的领导，积极为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件，动员全社会更加自觉地尊重妇女、更加有力地支持妇女工作，共同推动妇女事业发展进步。

最后，衷心祝愿广大妇女同胞节日快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福，扎西德勒！

坚决贯彻习近平生态文明思想 奋力谱写美丽宜居朝阳新篇章

朝阳市委书记 张淑萍

（20XX年3月12日）

东风动百物，草木尽欲言。在这充满生机、播种希望的美好时节，我们迎来了第44个植树节。党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，开辟了生态文明建设理论和实践的新境界，美丽中国建设迈出了坚实步伐。

近年来，全市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动朝阳生态环境显著提升。截至目前，全市林地面积1310.29万亩，森林覆被率达到了48.73%（含国家特别规定灌木林），森林面积和森林覆被率分别比解放初期的110万亩和3.9%增长了12倍左右，森林蓄积量2084.44万立方米。特别是去年，我市完成造林绿化104.65万亩、草原生态修复面积39.36万亩，工程总量居全省第1位，林业总产值实现82.5亿元，一幅以生态为底色的绿色发展画卷正在朝阳大地徐徐展开。

成绩固然可喜，清醒尤为可贵。我们要深刻认识到，朝阳的生态环境依然脆弱，与中央及省委要求、与广大人民群众对良好生态环境期待相比，仍有较大差距。市第十一次党代会明确提出，坚决落实“碳达峰、碳中和”任务，筑牢京津冀东北部重要生态屏障，打造绿色低碳文明美丽的宜居朝阳。实现这一目标，离不开全市上下共同奋斗，我们要把生态文明建设作为朝阳最长远、最基础的建设，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写美丽宜居朝阳新篇章。

奋力谱写新篇章，必须以凝聚强大共识为先。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。朝阳作为京津冀重要生态屏障，处理好发展与保护的关系，既是朝阳高质量发展的重大课题，也是朝阳融入新发展格局的重大任务。我们要凝聚思想共识，保持战略定力，坚持生态优先，加速推动朝阳产业转型升级，持续减少碳排放量，加强森林抚育，增强森林碳汇能力，加速实现更有质量、更可持续、更加绿色的发展。要坚持山水林田湖草沙是一个共同体，以辽西北防风治沙固土工程为牵动，以系统思维、全局角度高位推进生态环境治理。要以法治思维增强生态环境保护的自觉性、主动性，用最严格制度最严密法治保护生态环境。要统筹发展与生态，以建设绿色朝阳、宜居朝阳为引领，努力实现生产发展、生活富裕、生态优美的有机统一。奋力谱写新篇章，必须以汇聚磅礴力量为要。生态环境是一项庞大的系统工程、社会工程和民心工程，每一个朝阳人都是受益者，也必须成为参与者。各地各部门各单位要把绿化工作牢牢抓在手上，动员一切可以动员的力量加入到朝阳生态保护和生态经济发展行列之中，让朝阳的植树造林工作始终充满生机、保持热度。

要积极引导和鼓励各种经济成分参与林业建设，特别是要充分引导农民加大林业投入，促进非公有制林业发展，加快形成多主体、多层次、多形式的造林绿化新格局，加快建成种苗、生态林、用材林、经济林以及相关加工、经营、旅游等在内的较为发达的林业产业体系。众志成城、众人植树树成林，每个人都要自觉履行植树义务，投身到全市绿化活动中来，形成全民参与、全社会参加、全方位推进的造林增绿浓厚氛围。

奋力谱写新篇章，必须以壮大绿色产业为基。打造良好的生态环境，绿色产业是关键、是基础。我们要充分发挥区位优势、资源优势、潜在优势、文化优势，打好资源文化牌、特色农产品牌、风电光电建设牌，做足绿色产业文章，努力实现绿水青山和金山银山的有机统一。一方面，要坚持从最具竞争优势、最具发展潜力、具有一定基础的产业入手，以园区为载体，以品牌带发展，主动对接市场，引导绿色产业聚集，加快厚植绿色发展土壤。另一方面，要聚焦高质量项目建设，大力开展敲门招商、专业招商、以商招商，精心谋划、引育、发展一批高端装备制造业、新能源新材料、现代农业、数字经济和文化旅游产业，紧盯价值链提升，把最能产生效益的环节补上，把最具附加值的链条做足，用绿色产业夯实朝阳高质量发展根基，最大限度地把资源优势转化为产业优势。

奋力谱写新篇章，必须以提升绿色福祉为本。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。进入新发展阶段，人民群众更加期望呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物。我们要持续关注民生需要，持续将生态建设与“我为群众办实事”活动紧密结合，着力解决群众反映强烈的生态环境问题，更好地回应群众期盼。要以“蓝天”“碧水”“净土”为重点，坚决打赢污染防治攻坚战，让朝阳的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。要以文明城市创建为抓手，留白、留璞、增绿，建设更多的口袋公园、垂直绿化，全面提高城市绿化水平，让绿色福利越来越多。要以全民共建共享为重要路径，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，让崇尚绿色、呵护环境成为朝阳新风尚。要加大力度推进朝阳地区生态建设和经济建设同步提档升级，让更多的绿色产品和效益惠及朝阳人民。

人不负青山，青山定不负人。绿色是朝阳高质量发展的底色，也是朝阳高品质生活的成色，让我们以只争朝夕的精神、持之以恒的坚守，用心植绿、精心护绿，不断提升朝阳青山绿水优势、增强朝阳群众福祉、夯实绿色经济基础，为美丽中国、美丽辽宁建设作出朝阳贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

让我们用绿色拥抱春天

中共湘潭市委书记 刘志仁

（20XX年3月12日）

草木蔓发，春山可望。在这个春意盎然、生机勃发的美好时节，我们迎来了第44个植树节，共同栽种春之绿意，共待收获繁华四季。

绿色，象征着生命，孕育着希望。近年来，全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力推进国土绿化，筑牢生态屏障。全市森林覆盖率稳定保持在46.8%，森林蓄积量达到1163万立方米，成功创建国家森林城市、全国绿化模范城市，成为全省唯一所辖县市全部成功获评“湖南省森林城市”的市州，莲城人民享受绿色生态之美的获得感、幸福感越来越强。

莲城大地青山相依、碧水环绕，长株潭都市圈“绿心”叠翠成荫，绿色生态既是湘潭最厚重的禀赋，更是加快高质量发展最显著的优势。一年之计在于春。我们要抢抓大好春光，以巩固提升国家森林城市建设成果为抓手，全面实施科学绿化，深入开展植树造林，加快绿色低碳转型，筑牢绿色发展屏障，毕力同心打造“城在林中、道在绿中、楼在园中、人在景中”的湘潭样板。我们要争当“生态优先、绿色发展”的践行者。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记在湖南考察时深切寄语，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”；在全国两会期间又多次谈到“两山”理念，强调“要像保护眼睛一样保护生态环境”。我们要牢记总书记的谆谆嘱托，始终以生态优先、绿色发展为引领，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，立足把生态优势转化为发展优势，把生态效益转化为经济效益，把生态资源转化为富民资源，进一步做大做强油茶、特色中药材等传统优势产业，积极发展“森林+”林业新业态，促进林业与休闲旅游、文化教育、健康养生等融合发展，加快构建创新型、绿色化产业体系，不断提升高质量发展的“绿色含金量”。要立体化、深层次开展生态环保宣传教育，在人们心中播下绿色的种子，激发生态文明建设的不竭动力。

我们要争当“为子孙后代造林”的担当者。前人种树，后人乘凉，我们每个人都是乘凉者，但更要做种树者。要强化为后人造福的使命感、责任感，坚决守住林地红线、保护物种红线，统筹推进城乡绿化一体化，将全民义务植树与退耕还林、森林质量精准提升、城市绿荫行动等绿化工程结合起来，与村庄绿化、社区绿化、通道绿化等添绿活动结合起来，与国土绿化试点示范、建设长株潭绿心中央公园等重大项目结合起来，着力打造一批城乡绿化特色亮点和精品工程。全市党员干部要身体力行、带头示范，大力推广“互联网+全民义务植树”新模式，引领带动全市上下积极参与国土绿化，让人民群众共享生态文明建设成果。广大市民朋友要积极履行法定植树义务，踊跃参与植树造林，携手绿化每一寸土地，深植每一片绿色，努力为子孙后代留下更多可持续发展的“绿色银行”。

我们要争当“共建生态绿色美丽家园”的守护者。湘潭是我家，爱护靠大家。我们每一个人都应当增强主人翁意识，扛牢守护者责任，从养护好每一棵树干起，从爱护好每一抹绿色做起，人人出力、个个尽责，争做绿色生活的倡导者、参与者、捍卫者；广大企业要加快绿色低碳转型，争做清洁生产、绿色发展的典范；各级各部门要积极开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动，汇聚起爱绿植绿护绿的磅礴力量，齐心协力保护好湘潭这方好山好水。

忙趁春光好启程。让我们行动起来，用绿色播撒希望、拥抱春天，以大干、快干、抓紧干、拼命干的实际行动，共同把湘潭打造成蓝天白云常现、绿水青山常在、鸟语花香常伴、清新空气常有的美丽幸福家园！

让绿色成为岳阳高质量发展的亮丽底色 写在全国第44个植树节

中共岳阳市委书记 曹普华

（20XX年3月12日）

在这绿意盎然、播种希望的美好时节，我们迎来了第44个植树节，共同用双手点燃绿色之光。

党的十八大以来，习近平总书记身体力行，连续9年参加首都义务植树活动，指出“造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干”“前人种树、后人乘凉，我们每个人都是乘凉者，但更要做种树者”，为我们开展新时代植树造林工作作出了榜样，指明了方向。

绿，是大自然赋予岳阳的丰厚恩赐，更是流淌在巴陵儿女血液中的情感脉动。江河奔涌，映照出“守护好一江碧水”的坚定决心；层峦叠翠，见证着“绿水青山就是金山银山”的生动实践。近年来，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指引，以建设长江经济带绿色发展示范区为统揽，坚定不移走生态优先绿色发展之路，广泛开展造林绿化行动，经济发展的“含绿量”、人居环境的“容绿率”、人民群众的“亲绿感”明显提升。但也要看到，生态文明建设永远在路上，必须持续用力、久久为功，把我们生活的家园装扮得更绿更美。

绿色是岳阳天然的主色调，成就了江湖形胜、山清水秀的万千气象，彰显着高质量发展的鲜明底色。当前，全市上下正在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市。“绿色示范”就是厚植“生态绿”，留住“岳阳蓝”，守好“一江水”，高标准建设长江经济带绿色发展示范区，真正体现绿色生态之美、绿色文化之美、绿色产业之美、绿色制度之美。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以创建国家森林城市和推行林长制为抓手，因地制宜、科学绿化，把生态优势转化为发展胜势。要多种树、种好树，管好树、不砍树，见缝插绿、三边增绿、岸线复绿，打造林路相拥、林水相依、水林相融的城市，让人们一走近岳阳，就可以感受到绿意扑面、绿树成荫、绿色灵动，让亲绿、爱绿、植绿、护绿、享绿成为一种价值理念、一种行为习惯、一种共同追求，引领广大群众自觉做“美丽岳阳”的倡导者、建设者和守护者。

绿水逶迤去，青山相向开。让我们共同携手播撒绿意，一起为自然添绿、为家园添新、为发展添彩！

勇于担当 善于作为 狠抓落实

包头市委书记 孟凡利

（20XX年3月31日）

经济发展的困难在哪里、城市建设的瓶颈在哪里、影响平安稳定的风险在哪里、以确定性对冲不确定性的支点在哪里，工作就要指向哪里干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。习近平总书记强调：“党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多，要做好工作都要担当作为。”

担当作为就要真抓实干、埋头苦干。作为内蒙古重要的工业城市，包头市近年来保持着良好发展势头。这得益于我们在抓落实方面形成的好做法。我们提出，任务第一时间明确，不推诿扯皮；要求第一时间讲明，不模棱两可；工作第一时间跟进，不拖泥带水；结果第一时间反馈，不耽搁延误。奋进新征程、建功新时代，要求我们勇于担当、善于作为、狠抓落实。

要强化政治意识，始终不忘初心、牢记使命。把党和人民事业长长久久推进下去，要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢记让人民生活幸福是“国之大者”，既立足当下，做好民生保障、优化营商环境等让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，又着眼长远，为以后的发展打好基础、多做实事、多解难题。

要发扬奋斗精神，敢于迎难而上、挺身而出。面对新形势新任务，决不能有喘口气、歇歇脚的想法；面对新问题新矛盾，要解放思想、敢闯新路。必须在难事上使劲，在要紧处用力，经济发展的困难在哪里、城市建设的瓶颈在哪里、影响平安稳定的风险在哪里、以确定性对冲不确定性的支点在哪里，工作就要指向哪里。破除小富即安、小进则满的思维，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，用每个单位的小进步推动全市发展的大跨越。

要坚持系统观念，统筹各方面工作。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，具体推进则要加强配合，协同发力，在实现多重任务中找到最优组合，实现各个领域、各个区域、各项政策之间的协调联动。每个单位定期排出最重要的三件事、五件事，同时兼顾好其他工作，以点带面推进，防止顾此失彼、挂一漏万。

要突出党建引领，凝聚起共同奋斗的力量。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证。把党的领导落实到工作的各领域各方面各环节，就要进一步建强基层战斗堡垒，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，让大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。

扛牢主体责任 擦亮巡察利剑

湖州市委书记 王纲

（20XX年4月6日）

主体责任是政治责任，是各级党委职责所在、使命所系。湖州市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚持严的主基调不动摇，以强烈的历史主动精神落实落细省委《关于市、县（市、区）党委落实巡察工作主体责任的实施意见》，坚定不移深化政治巡察，为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州提供坚强政治保障。

强化政治担当，以上率下种好责任田。巡察是加强党内监督的战略性制度安排，是落实全面从严治党主体责任的重要抓手。只有牢固树立“抓好巡察工作是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的理念，才能真正体现“统一领导、分级负责”的原则，真正释放巡察监督的系统作用和组织优势。作为市委主要负责人，要始终把巡察工作牢牢抓在手上，不断健全完善综合研判、目标考核、工作约谈、指导督导等机制，着力构建“书记抓、抓书记”的良好格局；切实担负起第一责任人责任，落实落细“四个亲自”要求，示范带动班子成员认真履行“一岗双责”，指导巡察工作领导小组落实好组织实施责任，督促巡察办履行好统筹协调、指导督导、服务保障职责，推动形成各负其责、齐抓共管的工作格局。

坚守政治定位，充分彰显巡察政治味。政治监督是历史的，也是现实的、具体的，必须胸怀“国之大者”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚决扛起习近平总书记赋予湖州“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的新期望新要求，把一体推动贯彻落实习近平总书记对浙江和湖州的重要指示批示精神作为巡察工作的首要任务，突出加强对贯彻落实“绿水青山就是金山银山”“一定要把南太湖建设好”重要嘱托和长三角一体化发展国家战略等重大决策部署情况的监督检查，推动创造性落实、具体化落地。全面贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，深入实施“五张清单”，督促“一把手”和领导班子成员正确行使权力、认真履职尽责，带动全市各级党组织和广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

树立系统观念，完善上下联动监督网。习近平总书记多次强调，要充分发挥巡视制度优势和纽带作用，打通党内监督和国家监督的贯通渠道，推动形成系统集成、协同高效的中国特色监督体系。市级党委在上下联动中发挥着承上启下作用，必须从思想上、责任上、机制上、组织上推动实现全方位贯通，努力形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。牢固树立系统观念、集成观念，加强组织领导、压实主体责任，注重发挥组织优势，全面调动系统资源，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，与组织、宣传、审计、财会、信访、统计等监督协调协作，综合运用专项巡、提级巡、交叉巡、联动巡、机动巡等方式，确保做到横向全覆盖、纵向全链接。

深化标本兼治，推动基层治理现代化。巡察是“三不”一体贯通融合的有效载体，既是发现问题、形成震慑的过程，也是党性教育、传导责任的过程，更是完善制度、促进治理的过程。巡察整改事关巡察工作的严肃性和权威性，必须坚持举一反三与深化改革相结合，充分发挥巡察标本兼治战略作用。我们将坚持以“七张问题清单”为牵引，积极探索符合基层实际的整改责任机制、督促机制、评估机制，压实被巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任、巡察办统筹督促责任，做到同向发力、同频共振、同题共答。坚持监督、整改、治理有机贯通，深化巡察成果运用，对反复出现的问题，注重从制度机制上分析原因、研究对策，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，着力堵漏洞、补短板、强弱项，更好做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

坚持以习近平法治思想为指引 努力建设更高水平的法治金昌

金昌市委书记 王钧

（20XX年4月7日）

近年来，金昌市把深入学习贯彻习近平法治思想作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的实际行动，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委工作要求，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实把习近平法治思想转化为建设更高水平法治金昌的生动实践。

始终在党的领导下加强法治建设。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义法治之魂。金昌市毫不动摇把坚持党的领导贯穿法治金昌建设全过程、各方面，确保党始终处在总揽全局、协调各方的领导核心地位。不断健全党的全面领导制度，制定金昌市委《关于加强新时代人大工作的意见》《关于加强新时代国防动员和后备力量“三项基础”建设的实施意见》等党内制度，出台实施法治金昌、法治政府、法治社会建设等规划方案，坚持在党委领导下一体建设法治金昌、法治政府、法治社会，实现了党委领导与依法治市的有机统一。不断完善党委（党组）依法决策机制，修订市委议事规则，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，在各级党委（党组）普遍建立法律顾问制度，把合法合规性审核作为各级党委作出决策和出台政策的必经程序，保证党委、政府各项决策在法治轨道上运行。不断提升领导干部法治能力，建立领导干部学法清单制度。市委、市政府领导班子成员带头学法，市委常委会、市政府常务会坚持每月2次会前学法制度，推动各级各部门会前学法、年终述法、任前考法等制度落地见效，让尊法、学法、守法、用法成为各级领导干部的行动自觉。

始终在深化改革中加快法治进程。深化改革是提升执法司法公信力的动力源泉。金昌市紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，不断深化司法体制综合配套改革，实现改革与法治同步推进、相得益彰。深化刑事诉讼制度改革，制定完善侦查机关调查收集证据制度、认罪认罚从宽制度、刑事申诉制度、院长办案制度、刑事申诉律师代理制度、法律援助值班律师制度等，全面落实宽严相济刑事政策，健全控辩协商机制，最大限度地保障了公平正义。深化公益诉讼制度改革，探索建立与检察机关提起的公益诉讼相衔接的案件管辖制度、担任领导职务的检察官直接办案制度、行政案件和环境资源案件管辖制度等，全面落实检察官办案主体地位，推动司法人员专业化分工、类案专业化办理，以最少的司法投入获得了最大的社会效果。深化行政复议体制改革，制定实施《金昌市行政复议体制改革实施方案》，优化行政复议资源配置，全面完成市县两级行政复议体制改革任务，实现了“一级政府只保留一个复议机关”的改革目标，行政复议公正高效、便民为民制度优势得到充分发挥。深化行政执法体制改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，全面完成市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村5个领域综合执法体制改革任务，深化乡镇赋权执法体制改革，向乡镇（街道）赋权146项，推动执法重心下移，打通行政执法“最后一公里”。

始终在服务发展中彰显法治力量。经济发展的竞争说到底也是法治环境的竞争。金昌市坚持以打造良好的法治环境推动全面转型高质量发展，以良法善治保障经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。切实加强立法和制度建设。认真落实“三新一高”要求，紧扣全面转型高质量发展主题，建立完善防范化解重大风险、乡村振兴、生态文明、疫情防控、项目建设等制度机制，制定实施金昌市《文明行为促进条例》《养犬管理条例》等地方性法规和金昌市《物业管理办法》《车辆停放管理规定》等政府规章，立法和制度建设的引领规范作用得到有效发挥。着力打造法治化营商环境。严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等机制，制定《金昌市法治化营商环境建设实施意见》及加强市场主体平等保护、营造良好市场环境等八项制度，全面实行“不来即享”

“项目管家”服务和政务服务“好差评”，精准灵活扁平化管理，容缺办理开工手续，行政许可事项精简10%以上，“好差评”线上线下好评率达99%以上，城市信用排名全省第三、全国地级市第一百零八位，“只要企业定了干、一切手续政府办（除了环保和安全）”成为各级干部服务企业的共识和自觉，打造了“政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠”的法治化营商环境“金”名片，一大批大项目、好项目相继落地金昌。着力增强法律服务保障。加强涉企法律宣传宣讲，常态化推行“法治体检”“法治进企业”“千所联万企”律师服务企业活动，排查化解涉企历史遗留问题，引导企业依法经营、依法维权，帮助企业纾困解难、加快发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层矛盾纠纷排查和风险研判，健全多元化调解机制，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷，维护了和谐稳定的社会局面。

奋进新征程，建功新时代。金昌市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用，建设更高水平法治金昌，为全面转型高质量发展提供有力保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

创新突破塑造变革 推动共同富裕变革性实践

瑞安市委书记 麻胜聪

（20XX年4月7日）

瑞安坚持向改革要动力，积极推动共同富裕变革性实践，两项改革分别获全省改革突破奖、提名奖，实现2021年温州综合考绩、七张清单管控力指数“双第一”。

聚焦堵点痛点，找准共同富裕问题症结。找准总量大县人均小县、统筹发展难等五大关键堵点，系统构建“1+1+3+X”改革工作体系，实行堵点分析、数字变革等量化闭环落地“六步工作法”，连续三年获全省全面深化改革考评优秀。

聚焦问题症结，推进共同富裕改革突破。以产业链治理机制改革推动转型升级，创新产业链“一键通”改革，依托六大数据监测模型，精准打好招大引强、科技赋能等组合拳，百亿单体制造业项目开工。以要素供给侧改革推动高效配置，围绕“钱从哪里来”，深化财政绩效管理改革，政府债务率维持绿色评级；围绕“地从哪里来”，率先开展全域国土空间治理改革，打出“盘、腾、增、优”四联招，五未整治盘空间、三旧改造腾空间、机械上楼增空间、弹性供地优空间，土地集约节约利用获省政府督查激励。以农村“三位一体”综合合作改革推动乡村振兴，打造集成28项多跨协同场景的智农共富平台，推进宅基地三权分置等三大改革，获批国家现代农业产业园。

聚焦改革突破，提升共同富裕变革能力。整体智治，增强除险保安能力。以“县乡一体、条抓块统”改革为主抓手，创新“数据核查+微网格排查”等五大防控硬招，以最短时间扑灭疫情、最小代价打赢疫情阻击战。赛马比拼，增强一线攻坚能力。创新“以事择人”动态积分管理等机制，形成“实干比担当、实绩论英雄”鲜明导向。

以思想大解放促进能力大提升作风大转变 努力在新的赶考路上考出党和人民满意的成绩

黑河市委书记 李锡文

（20XX年4月11日）

解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的思想武器。省委把解放思想作为全省机关能力作风建设的首要任务，要求深入开展“解放思想、振兴发展”研讨，推动全省上下思想大解放，抓住了影响龙江振兴发展的根本性问题。

回顾党的百年历程，每当重要历史关头，我们党都是通过解放思想冲破藩篱，科学作出选择，从而确保了党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。从黑河来讲，取得的每次重大突破和历史性进步，也都离不开解放思想。当前发展环境下，我们要实现新的更大突破，最为关键的还是要解放思想，正确处理好中央与地方、优势与短板、政府与市场、创新与守旧、当前与长远、发展与安全、速度与质量等关系，打破常规、逆向思维，做好“无中生有”“有中生新”“新中生优”的文章，加快实现“换道超车”。

一、要找准自身定位谋其事尽其责，这是解放思想的前提

有一则成语故事叫丙吉问牛，它告诉人们：做任何事情都要找准自身定位，抓住事情要害。我们每个地方、每个部门、每名干部，都应该清醒认识自己，履行好自己的职责。否则，工作干不对路子，即使招法再多，也不是解放思想！

对于全市来讲，就是要紧紧围绕市党代会确定的“三区一平台一枢纽”发展定位来谋事干事，自觉研究黑河在当前国际形势、中俄关系和与阿穆尔州合作中的战略地位，研究如何争当龙江构筑我国北方开放新高地的“桥头堡”“试验田”，如何当好国家粮食安全“压舱石”中的“压舱石”，如何加快建设50万人口边境中心城市等等。对于各地来讲，就是要在全市发展大局中找准自己的角色，北安市和嫩江市要研究怎样在振兴发展上，为全市扛大头带好头；五大连池市要研究如何发挥大豆种业等优势，为黑河打造中国大豆产业集聚区提供硬核支撑；三个边境县（区）要在边言边，研究如何使兴边富民工作走在全省乃至全国前列；黑河自贸片区要研究怎么闯、如何试、怎样改，扛好“新时代改革开放新高地”的使命担当。对于各部门和广大干部来讲，就是要立足部门职责职能和自己所在岗位，认真琢磨如何担好责尽好责，把工作干出光彩。如果说黑河是一个动车组，每个地方、每个部门、每名干部就是它不同的部件和零件，都有自己的位置和功能，都要发挥应有的作用。

二、要瞄准目标为之付出足够努力，这是解放思想的根本

美国畅销书作家格拉德·韦尔通过对很多成功者的调查研究，提出了“1万小时定律”，其核心意思是：1万小时的锤炼是任何人从平凡变成世界级大师的必要条件。1万小时，如果每天坚持3小时，就是10年。每个地方、每个部门要想把宏伟蓝图变成现实，同样需要瞄准目标坚持不懈拼搏奋斗。我们的黑龙江公路大桥，从提出意向到2016年开工建设，一任又一任接续奋斗了28年。当前，无论是市里还是县（市、区），今后一个时期的发展思路、奋斗目标都已经确定，关键就是要以更高的标准、更实的措施、更硬的作风，一件事接着一件事、一个项目接着一个项目抓下去。我们很多黑河人的祖辈都是闯关东来的，我们的骨子和血脉里有敢闯敢试的基因，有不怕吃苦的特质，我们要展现好这种基因、这种特质！每个人无论从事什么工作，任何时候都不要幻想不付出就能够比别人强，也不要幻想拿自己的业余去挑战别人的专业。有的人可能觉得，现在做网红很容易，其实那些成功的网红，基本都是专业出身，有的甚至还是资深娱乐圈从业者。各级干部要想比别人强，就要干什么钻什么，把自己变得专业才是正道，特别是一些年轻同志，要刹下心来勤于学习，勇于比学赶超，这样才能不断进步、走在前列。

三、要善于换位思考和研究问题，这是解放思想的关键

向“沙漠王国”出售沙子，这个事情看似不可能，但却有人在迪拜建设世界级赛马场时，从当地粗沙会对赛马造成伤害入手，将1500万方德国细沙卖给了赛马场。这个故事启示人们：善于站在对方角度思考和研究问题，完全可以将“不可能”变成“一定能”。各地各部门在谋划推进各项工作时，都要善于运用这一思维方式，多替别人着想，让工作得到对方的认同与支持，从而取得更好的成效。我们依托丰富的冰雪资源，谋划做大做强冰雪经济，就要多用市场化思维从需求侧入手，深入研究消费者的需求，为其提供最具特色、最贴人心的服务产品。我们推进方舱医院建设，不仅要注重建设质量和速度，还要考虑众多患者同处一个空间，怎样才能更安全、更方便、更舒适、更温馨。我们招商引资上项目，既要想着促进地方经济发展，还要想着帮助企业实现更好发展，等等。换个角度看问题、解决问题，很多事情会有不一样的精彩！

四、要注重加强制度机制的创新，这是解放思想的重要保障

二战期间，美国军方将原来购进降落伞时的检查制度，改成由生产厂家负责人亲自跳伞检测，结果打破了合格率99.9%的极限，实现了100%合格。这说明：科学合理的制度机制创新，是完全可以创造奇迹的。从实践来看，我们在工作推进中遇到的一些困难和问题，出现的一些工作不力现象，往往跟制度机制不科学、不合理有关。各地各部门一定要高度重视制度机制创新，用好的制度机制增强发展内生动力，激发工作创新活力。各级党委政府除聘用法律顾问外，也可以聘用经济顾问，为经济决策和研究推动相关工作提供前瞻性、思想性、战略性和指导性服务。自贸片区和各地开发区要善于用市场化方式调动人的积极性，有些工作人员包括领导干部可以面向全国招聘，让更多专业的人来干专业的事。在推进工作落实上，要真正建立起“四个体系”，特别是要强化考核评价和追责问责，把个人切身利益与工作完成效果紧密结合起来，干得好的就旗帜鲜明大胆地奖励，干得不好的就指名道姓严肃地批评，甚至进行组织调整，绝不能让“懒官”“庸官”“太平官”有市场。

解放思想无穷尽、无时无处不存在，说起来容易，真正做好难。在今后的工作中，全市上下要共同努力，深化思想解放破坚冰，以思想的大解放促进能力的大提升、作风的大转变，努力在新的赶考路上考出党和人民满意的成绩。

全面贯彻落实总体国家安全观 为党的二十大胜利召开贡献太原力量

太原市委书记 韦韬

（20XX年4月15日）

国家安全是安邦定国的重要基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，推动国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，走出一条中国特色国家安全道路。太原市委全面贯彻落实总体国家安全观，在省委的坚强领导下，坚持底线思维，强化斗争精神，以政治安全为核心，全面构建“大安全”格局，确保省城政治社会大局稳定。

一、深刻把握总体国家安全观

我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。特别是党的十八大以来，习近平总书记统筹“两个大局”，创造性提出总体国家安全观，为做好新时代国家安全工作提供了行动指南和根本遵循。

我们深刻认识到，总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记始终把保证国家安全作为头等大事，亲自研究、谋划和部署推动国家安全工作，深刻总结经验、科学把握规律、敏锐洞察形势，科学回答了“实现什么样的国家安全、怎样保证国家安全”等一系列重大问题，提出涵盖政治、军事、国土、经济、社会、生态等诸多领域的总体国家安全观，极大地丰富和发展了中国特色社会主义国家安全理论体系，成为习近平新时代中国特色社会主义思想理论创新的重要组成部分，写进了十九大报告、写进了党章。我们要深入学习总体国家安全观的精神实质和丰富内涵，不断增强做好国家安全工作的主动性和自觉性。

我们深刻认识到，总体国家安全观是适应新时代国家安全需求的必然选择。进入新时代，我国面临更为严峻的国家安全形势，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，各种可以预见和难以预见的风险挑战前所未有。党的十九届六中全会《决议》全面回顾新时代国家安全工作的重大成就，提出“五大要素”“五个统筹”“高质量发展和高水平安全动态平衡”等新安全理念，把做好国家安全工作提到了新的高度。我们要准确把握中华民族伟大复兴新阶段对国家安全的新需求，坚定推动总体国家安全观在太原落地落实，为新形势下维护和塑造中国特色大国安全提供强大武器。

我们深刻认识到，总体国家安全观是全方位推动高质量发展的重要保障。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，太原作为黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展重点城市和山西“一群两区三圈”城乡区域发展新布局核心城市，面临着难得的发展机遇。同时，政治、经济、社会、资源、生态、网络等领域的安全面临许多突出的矛盾和挑战，各种不确定不稳定因素明显增加。我们要坚持统筹发展和安全两件大事，运用科学思维来观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策，努力实现高质量发展和高水平安全动态平衡。

二、坚决履行国家安全使命任务

今年是党的二十大召开之年，党和国家大事要事多。太原作为首都“护城河”的重要一环，要始终绷紧国家安全这根弦，牢固树立“大安全”理念，坚持以政治安全为核心，统筹推进各重点领域安全，全力护航党的二十大。坚决维护政治安全。坚持把维护政治安全作为首要任务，紧紧围绕中央、省委中心工作，紧盯国家安全面临的热点、难点、焦点，深入分析研判，加强排查预警，严密防范敌对势力渗透侵蚀和从事破坏政治安全、社会稳定的活动，更加自觉地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

坚决维护意识形态领域安全。严格落实意识形态工作责任制，充分挖掘利用太原丰富的历史和红色文化资源，大力弘扬社会主义核心价值观，推动理想信念教育常态化制度化。坚持正确舆论导向，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，加强传播能力建设，讲好太原故事。健全网络综合治理体系，营造清朗网络空间。

坚决维护经济领域安全。积极应对复杂多变的国内外形势，坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，继续做好“六稳”“六保”工作，有效防范化解各种风险隐患，保持经济运行在合理区间。

坚决维护社会领域安全。坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众的期盼，全面做好就业、教育、医疗、养老、环保、住房、社会保障等各方面工作，深入开展交通运输、消防、安全生产、食品药品、防灾救灾等重点领域安全隐患排查处置，依法严厉打击各类违法犯罪活动，持续强化社会治安管控，全力维护社会大局稳定。

三、全面夯实大安全格局工作基础

坚持党对国家安全工作的绝对领导，切实把党的领导贯穿到全市国家安全工作的各方面、全过程，持续推进国家安全体系和能力现代化。压实主体责任。认真贯彻落实《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》，将国家安全工作作为重要内容列入市委常委会议事日程，纳入巡察督导和领导班子、领导干部考评考核。各级党委（党组）充分发挥领导作用，坚持国家安全与经济社会发展同部署、同推进，各级各部门分工负责，推动形成党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的“大安全”工作格局，确保国家安全体系上下贯通、政令畅通。

锤炼过硬队伍。牢牢把握国家安全队伍的政治属性，严把政治关、纪律关、素质关，以政治建设为统领，深入开展思想淬炼、政治历练、专业锻炼、实战演练，坚持从严管理，完善政策保障，健全约束激励机制，教育引导国家安全战线的党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造一支忠诚可靠、坚不可摧的国家安全干部队伍。

加强宣传教育。将总体国家安全观列入各级党委（党组）理论学习中心组和基层党支部学习内容，在党校开设专题课程，纳入干部培训体系，不断增强各级干部维护国家安全意识。建设太原市国家安全教育实践基地，制作刊播《在中国，是什么让你倍感安全》宣传教育片，常态化推动国家安全宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络，全面建设国家安全人民防线。

我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总体国家安全观，下好先手棋、打好主动仗，筑牢防线、守住底线，以国家安全工作的新成效为全方位推动高质量发展保驾护航，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚持以省第十三次党代会精神为引领 奋力建设社会主义现代化新鹤岗

鹤岗市委书记李洪国

（20XX年5月9日）

刚刚闭幕的省第十三次党代会，是在全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、加快推进全面振兴全方位振兴、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次十分重要的会议。许勤书记所作的党代会报告，政治站位高、战略思考深、发展措施实，科学擘画了龙江未来五年发展蓝图，是引领全面振兴、凝聚发展合力、提振信心、鼓舞士气的好报告，是今后五年乃至更长一个时期引领龙江振兴发展的纲领性文件。

全市各级党员领导干部必须深刻理解省第十三次党代会的重大意义，全面领会精神实质，准确把握核心要义，正确看待鹤岗在龙江振兴发展中的地位作用，坚定前进的信心决心，落实落细各项任务要求，以省党代会精神引领鹤岗转型发展生动实践，切实走好振兴发展之路，奋力建设社会主义现代化新鹤岗。

深刻把握“八个方面”新成效，坚定信心重整行装再出发。省第十三次党代会报告，全面回顾了龙江过去五年发展历程，从“八个方面”总结了取得的新成效。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省党员干部群众，有效应对风险挑战，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，高质量发展步伐加快，改革开放持续深化，基础设施建设成效明显，民主法治建设扎实推进，宣传思想文化建设取得新进展，民生保障水平不断提高，生态环境明显改善，党的建设持续加强，真正体现出省委全面贯彻落实习近平总书记对我省及东北地区重要讲话重要指示批示精神，切实把领袖的关怀嘱托转化为感恩奋进的强大动力，把对领袖的忠诚爱戴转化为振兴发展的生动实践，谱写出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章。取得的这些显著成绩和巨大成就，令人鼓舞、催人奋进，既是向党中央交上了一份合格的答卷，也是完成对全省人民的庄严承诺。全市各级党组织和广大党员干部，要信心满怀、开创未来，深刻认识我省过去五年取得的成就来之不易，这五年来的成就是全方位的、开创性的，这份辉煌的执政成绩单，充分展现了省委强烈的责任担当和干事创业能力，更为我们做好今后五年工作提振了信心、增添了底气。我们务必要从中感悟实践伟力、汲取奋进力量，继往开来，砥砺前行，只争朝夕，不负韶华，树立百折不回、坚不可摧的意志品格，坚定披荆斩棘、奋勇向前的信心决心，奋斗“十四五”、奋进新征程，为龙江全面振兴全方位振兴贡献鹤岗力量。

深刻把握“四个必须”新要求，勇毅前行奋力迈向新征程。省委深入分析了龙江振兴发展面临的困难与挑战，基于龙江“四期叠加”的发展形势，提出了奋进新征程、再创新辉煌，必须准确把握形势、抢抓战略机遇，在时代发展大潮中砥砺奋勇前行;必须激发内生动力、加快赶超跨越，在区域发展大势中奋力闯出新路;必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，在国家发展大局中展现新作为;必须坚定历史自信、不懈努力奋斗，在民族复兴大业中践行初心使命。这“四个必须”用“大潮”“大势”“大局”“大业”阐明了在国内国际发展大背景、大环境、大格局中，龙江所处的历史方位、战略地位和发展定位，赋予了全省各级党组织和广大党员干部神圣职责和光荣使命，彰显了省委深刻把握发展大局的战略思考和推进全面振兴全方位振兴的坚定决心。全市各级党组织和广大党员干部，要认清形势、迎接挑战，准确把握“四期叠加”的形势判断，深入领会“四个必须”对龙江全面振兴全方位振兴的重要性、必要性和长期性，在省委的正确领导下，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，牢牢把握“五个有利条件”，坚定走好“五个必由之路”，进一步解放思想、坚定信心、担当作为、真抓实干，努力在危机中育先机，在竞争中占优势，在发展中保安全，在奋斗中守初心，以昂扬姿态奋进新征程，用不懈奋斗再创新辉煌，奋力书写好龙江美好蓝图的“鹤岗画卷”。

深刻把握“六个龙江”新定位，接续奋斗勇开转型新局面。省委立足新时代、新任务、新要求，科学确定了未来五年总体要求和奋斗目标，提出了建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江“六个龙江”建设的目标定位，全面描绘了未来五年龙江全面振兴全方位振兴可期可及的美好愿景，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，凸显了“全面振兴全方位振兴”这个主题。“六个龙江”是省委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局指出的新方向，是着眼于新时代背景和全国战略布局确定的新坐标、新使命、新要求，既有对发展规律的把握，更有对发展趋势的前瞻，是指引龙江各项工作的总方针、总纲领、总遵循，必将推动未来五年龙江振兴发展实现新突破、迈上新台阶、开创新局面，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路，为实现全面振兴全方位振兴、基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省奠定坚实基础。全市各级党组织和广大党员干部，要锚定目标、奋斗以成，以“六个龙江”建设引领城市转型发展，结合我市第十三次党代会提出的“统筹推进‘产业兴市、融合强市、生态立市、开放富市’四大战略，聚焦‘煤炭、石墨、现代农业、绿色产业、战略新经济、发展新业态’六个产业主攻方向，打造‘产业转型示范城、生态和谐宜居城’，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新鹤岗”总体发展思路，不断校正前进方向，坚持质量引领、创新驱动、开放包容、绿色低碳、为民造福、勤政清廉的总体要求，努力在龙江全面振兴全方位振兴新征程上完成好“鹤岗答卷”。

深刻把握“九个坚定不移”新任务，拼搏实干再创鹤岗新辉煌。省第十三次党代会报告以新发展理念引领高质量发展，部署了“坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移推进农业现代化，坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，坚定不移深化改革扩大开放，坚定不移推动城乡区域协调发展，坚定不移加强生态文明建设，坚定不移推动文化繁荣发展，坚定不移走共同富裕道路，坚定不移加强社会主义民主法治建设”的“九个坚定不移”发展任务。这“九个坚定不移”，全面贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，是解决好“三偏”问题、补齐“四个短板”的实际行动，也是推进我省加快发展、赶超发展、高质量发展的具体举措，既是工作要求、也是操作指南，深刻回答了我省今后五年“干什么”“怎么干”“干到什么程度”等一系列重要问题。每个坚定不移重点抓什么、怎么抓都很具体，每项任务抓什么、抓到什么程度都有明确指向，特别是“释放煤炭优质产能、延伸煤化工产业链”、打造“资源转型发展区”、加快推动“煤城、油城、林区由资源型经济向多元经济转变”等特指性政策与我市密切相关。报告还提出以政治建设为统领，以经济建设为中心，大力推进科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴。其中有“七个振兴”贯穿于“九个坚定不移”发展任务之中，与党的建设“人才振兴”共同形成推动振兴发展的“八个振兴计划”。这“八个振兴”是对全面振兴全方位振兴的有力支撑，体现了在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。这一系列任务安排，充分彰显了省委践行“两个维护”的政治忠诚和品格，展现了贯彻党中央大政方针和决策部署的坚强意志和坚定决心。全市各级党组织和广大党员干部，要踔厉奋发、笃行不怠，准确把握“九个坚定不移”的任务要求，始终坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，把高质量发展贯穿经济社会发展的各领域各环节全过程，结合鹤岗实际，深化供给侧改革，着力推进稳“煤头”强“化尾”、石墨高质化发展、乡村振兴战略、国家级森林城市创建、“一助一”就业创业行动等举措，找准攻坚着力点，切实打好发展组合拳，以“四个体系”落实落细各项任务，努力实现新突破、展现新作为、开创新局面，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

要深刻把握“六个切实”新部署，奋力走好新的赶考之路。省第十三次党代会报告指出，推动龙江振兴发展，关键在党，关键在全面从严治党，并对党的建设工作提出了“切实把拥护‘两个确立’内化于心落实于行，切实加强高素质专业化干部队伍建设，切实加强能力作风建设，切实加强党的组织体系建设，切实推动新时代人才工作高质量发展，切实推进反腐败斗争向纵深发展”的“六个切实”重要部署，把人才发展作为龙江振兴的重要智力支撑，实施人才振兴计划，为推动龙江全面振兴发展提供了坚强政治保障和组织保障。这“六个切实”党建新部署贯彻了新时代党的建设总要求，彰显了省委以伟大自我革命引领伟大社会革命的坚定态度，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的责任担当，宣告了新一届省委扎实推进全面从严治党、坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造良好政治生态的不变决心。全市各级党组织和广大党员干部，要对党忠诚、勤政廉洁，全面落实好省党代会党建方面部署要求，以市党代会党建工作“六方面”工作，对标对表“六个切实”党的建设新部署，把拥护“两个确立”转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，在振兴发展的生动实践中当好先锋、做好表率、走在前列，以过硬的作风、廉洁的环境、清朗的政治生态，在新的赶考之路上迈出新步伐。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都在继往开来中推进。蓝图已绘就、奋进正当时。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、真抓实干，全面贯彻落实好省第十三次党代会精神，加速城市转型发展，奋力建设社会主义现代化新鹤岗，为龙江全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!

全面履行维护国家安全的职责使命

佳木斯市委书记 王秋实

佳木斯市位于祖国东北边陲，是沿边开放前沿城市和国家重要商品粮基地，工业基础扎实，生态环境优良，维护国家安全地位十分重要。佳木斯市委把做好国家安全工作作为重要政治责任，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，筑牢国家安全的地方屏障。

一、加强组织领导，坚决扛起维护国家安全政治责任

坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。坚持思想引领。采取党委（党组）理论中心组学习、纳入党校主体课程等方式，系统学习习近平总书记对总体国家安全观作出的全面系统论述，明确提出的“十个坚持”工作要求，从中明确目标任务、坚定工作原则、掌握方法路径。健全组织机构。成立市县两级国家安全领导机构和办事机构，充分发挥统筹国家安全事务职能，不断增强统筹全局掌控力、精准拆弹战斗力、上下一致协同力，有效推动各项任务落实落地。完善制度保障。坚持全市上下“一盘棋”，制定完善多项制度，明确各重点领域职责任务和工作分工，构建起党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的“大安全”工作格局。

二、聚焦重点发力，全力维护各重点领域绝对安全

保证国家安全是头等大事，更是一项系统工程，必须全面把握，聚焦重点，下好先手棋、打好主动仗。坚决维护政治安全。始终把以维护政权安全、制度安全为核心的政治安全作为首要任务，全面加强反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，精准防范抵御境外敌对势力渗透和破坏活动，近年来我市未发生重大涉政治安全案事件。坚决维护经济安全。坚持稳中求进的总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全力做好“六稳”“六保”工作，通过重点突破性工作带动整体工作提升。全市地区生产总值同比增长7.5%，增速位列全省第一位，创下7年来最好水平，规模以上工业增加值、固定资产投资等5项指标的增幅全部位列全省综合城市第一位，稳住经济基本盘。坚决维护社会安全。深化平安佳木斯、法治佳木斯建设，全面推进网格化管理服务3.0升级版，抓实做深常态化扫黑除恶斗争，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，网格化服务管理工作经验列入全国社会治理现代化典型示范案例，平安龙江建设、信访工作考核均列全省第一位，各类刑事案件发案数同比下降14.6%，人民群众安全感不断增强。坚决维护网络安全。有力推进管网治网，严格防范境内外网络窃密，持续壮大主流舆论强势，深入开展“清朗”“净网”、网络直播行业专项整治等网络生态治理专项行动，网络生态持续好转。坚决维护生态安全。坚持生态优先、绿色发展，环保部门统筹，各地各部门综合发力，全力实施四丰山水库、松花江南岸和柳树岛生态修复工程，空气优良天数比例提高2.2个百分点，内河“黑臭”水体全面消除，中央环保督察反馈35项问题全部完成整改，污染防治攻坚战成效考核名列全省第一位，生态环境更加优美。坚决维护边防安全。坚持以习近平总书记关于强边固防的重要论述为指导，统筹开展疫情防控和边境管控工作，佳木斯市及抚远市党政军警民合力强边固防试点工作得到国家边海防委高度肯定，涉外涉边事件历史首次实现“零发生”。坚决维护粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”，锦西灌区等一批水利工程设施相继建设完成，黑土地保护、高标准农田建设走在全国前列，主要农作物良种覆盖率达到100%，粮食生产实现“十八连丰”。坚决维护生物安全。积极做好新冠肺炎疫情防控，健全完善公共卫生应急管理、突发公共卫生事件应急处置、重大疫情救治等措施，持续巩固来之不易的疫情防控成果。同时，积极统筹推进科技、资源等领域安全。

三、坚持专群结合，汇聚维护国家安全的强大合力

做好新时代国家安全工作，必须从战略高度分析和处理各种形式的安全问题，统筹推进、整体作战，充分调动各方面力量，全力维护国家安全。压实主体责任。各级党委（党组）抓好总体谋划，在方向上把关、政策上支持、投入上保障，带头推动国家安全各项工作落实，加强国家安全干部队伍建设。强化斗争精神。紧紧抓住领导干部这一关键少数，各分管战线领导下沉一线，坚持从政治上讲担当，于复杂矛盾中解决问题，在斗争中体现作为，牢固树立底线思维、增强忧患意识，提高防范化解重大风险的能力本领。坚持全面参与。积极推进国家安全宣传教育“八进”，重点推进领导干部国家安全培训和学校国家安全教育，在全社会营造“维护国家安全人人有责”的浓厚氛围，为维护国家安全构筑起坚固的人民防线和社会堤坝。

坚决扛好维护国家产业安全重任 奋力打造老工业基地转型升级全国样板

中共齐齐哈尔市委书记 王刚

（20XX年4月15日）

习近平总书记在沈阳深入推进东北振兴座谈会上强调，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要。维护国家产业安全，是党中央赋予东北新的政治使命。作为东北老工业基地城市，齐齐哈尔深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决扛好维护国家产业安全重大政治责任，奋力打造老工业基地转型升级全国样板。

一、维护国家产业安全，必须牢牢把握重大战略机遇

国家产业安全是国家经济安全的重要组成部分。维护产业安全，不仅是时代大考、战略需要，更是齐齐哈尔责无旁贷的职责使命。维护产业安全是时代大考。习近平总书记在视察中国一重、中车齐车时强调，国际上，先进技术、关键技术越来越难以获得，单边主义、贸易保护主义上升，逼着我们走自力更生的道路。当今世界正经历百年未有之大变局，大国战略博弈加剧，贸易保护主义愈演愈烈，逆全球化思潮不断发酵；新冠肺炎疫情加速大变局的演进，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，外部需求萎缩叠加贸易保护主义，给我国产业链供应链造成严重冲击，维护产业安全特别是保产业链供应链安全稳定尤为重要。维护产业安全是战略需要。习近平总书记强调，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。解决挑战也是机遇。党的十九届五中全会提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。构建新发展格局，既需要从需求侧入手，打通、补齐流通和消费环节中存在的堵点和短板，扩大有效投资和促进消费，畅通国民经济循环；也需要从供给端发力，持续深化供给侧结构性改革，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题。实现供需更高水平的动态平衡，关键在于促进经济循环流传和产业关联畅通，提升产业链供应链自主可控能力。维护产业安全是职责使命。习近平总书记在视察中国一重、中车齐车时强调，装备制造业是国之重器。历经70多年的建设发展，齐齐哈尔已逐步形成比较完备的工业体系，具备更好维护产业安全的基础和条件。尤其是中国一重、中车齐车等重点企业具有国际先进的核电装备、军工装备制造能力，齐重数控、齐二机床等数控机床“母机”企业具有较强的品牌竞争优势，代表着国家装备制造业的最高水平，在维护国家产业安全中具有重要作用。因此，我们必须牢牢把握重大战略机遇，坚决扛起维护国家产业安全的重大政治责任，加快构建自立自强的科技体系和产业体系，主动融入构建新发展格局，在服务国家战略需求中顺势而为、乘势而上。

二、维护国家产业安全，必须优化稳定产业链供应链

习近平总书记强调，要优化和稳定产业链、供应链。这是应对当前国际贸易形势变化的一项重要举措。维护产业安全，必须树牢“链”的思维，在参与全国乃至全球产业分工协作的既有优势领域，谋划实施一批产业链供应链行动计划，着力提升产业链供应链韧性。实施数控机床产业链供应链行动计划。以齐重数控、齐二机床为“链主”企业，重点发展高速、精密、智能、复合、多轴联动和具备网络通信功能的高档重型数控机床，开发一批具有自主知识产权和国际竞争力的高端产品、实现国产替代，打造全国重要的重型数控机床研发制造基地。利用3年时间，大幅提升自主、可控高端机床装备供给能力。实施轨道交通产业链供应链行动计划。以中车齐车为“链主”企业，重点发展重载快捷铁路货车、小汽车运输车、驮背运输车、特种集装箱、智能化铁路检修设备、试验检测设备等产品，提升转向架、车钩、缓冲器、制动系统等关键零部件自主供应能力，突破一批核心技术，形成一批具有自主知识产权的创新产品。利用3年时间，进一步提升企业自主创新和本地配套能力，国内外市场份额进一步扩大。实施冶金装备产业链供应链行动计划。以中国一重为“链主”企业，扩宽产品市场领域，积极研发新型和前沿冶金装备；依托钢铁轧制设备研发制造优势，加强与产业链上下游企业合作，提供产品全生命周期服务和全流程系统解决方案，实现由核心设备供应商向“设备制造+服务”模式转变。利用3年时间，突破一批高端冶金装备关键核心技术，形成冶金行业全流程系统解决方案供给能力。

三、维护国家产业安全，必须切实强化要素支撑保障

习近平总书记强调，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。维护产业安全，必须统筹抓好科技、人才等各类要素，确保产业链供应链运转畅通、协同高效。在科技创新方面，支持中国一重创建国家重大装备高端大型铸锻件制造技术创新中心，发挥好中国一重重型技术装备国家工程研究中心、国家能源重大装备材料研发中心，中车齐车国家重载快捷铁路货车工程技术研究中心、国际领先的铁路货车整机疲劳与振动试验台，以及齐重数控国家级技术中心等创新平台作用，用好院士、博士领军的“头雁”工作站，攻关突破一批“卡脖子”技术。在人才培育方面，精准实施“八大引才”计划，研究制定《关于加强和改进新时代人才工作的实施方案》，配套出台人才“引育留用”系列支持新政，同步推进人才政策“放权松绑”，在7个县区建设政校企合作试验示范区和人才集聚试验示范区，筹备召开市委人才工作会议，不断增强人才政策吸引力和人才竞争比较优势，打造暖心感人、拴心留人的人才环境。在营商环境方面，深入实施营商指标“争创全国一流行动”和“数据跑全程（城）行动”，持续深化“放管服”改革，优化“证照分离”和“准入准营”服务，让市场主体准入更便捷；筹备召开全市企业发展大会，推动市县两级领导干部包联重点企业和重点产业项目，建立解决企业诉求的有效机制，提供“全生命周期”保障。同时，统筹抓好金融服务、物流体系、降低能耗成本等工作，全面构建产业链供应链要素支撑保障体系。

认真践行总体国家安全观 全面筑牢黔东门户安全屏障

中共铜仁市委书记 李作勋

（20XX年4月19日）

国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是人民根本利益所在。党的十八大以来,习近平总书记高度重视国家安全,在波澜壮阔的伟大实践中,深刻总结国家安全的历史经验,科学把握国家安全的内在规律,敏锐洞察国家安全形势的新变化新特点新趋势,创造性提出总体国家安全观,深刻揭示了中国国家安全的本质,实现了我们党在国家安全理论上的历史性飞跃,为我们做好新时代国家安全工作提供了强大思想武器。全市上下深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,把维护国家安全作为衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的重要标尺,深入实施"和谐稳市"工程,坚决守卫黔东门户安全,以铜仁的一域之稳服务全国全省之安。

突出宣传教育,强化国家安全理论武装

始终把学习贯彻习近平总书记对国家安全的重要论述和总体国家安全观放在突出位置,推动总体国家安全观深入人心、落地生根。充分利用党委(党组)会议、理论中心组学习会议、党委国安委会议,以及举办专题研讨、报告会等形式,深入学习贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,准确领会其丰富内涵、核心要义,牢牢掌握"五大要素"和"五对关系",做到知行合一、学用结合。结合"五有四必三纳入"市域社会治理现代化人才培训机制,将国家安全纳入领导干部和公职人员培训体系,纳入各级党校(行政学院)主体班、专题班、轮训班必修课程,进一步增强党政领导干部维护国家安全意识和能力。聚焦"大安全"理念,将国家安全宣传教育纳入国民教育和社会职业教育体系,纳入党委大宣传格局和各级融媒体平台,按照"五多""七进"要求,充分利用"4.15"全民国家安全教育日、"11.1"反间谍法宣传日等重要节点,加强全民国家安全教育,努力提高全民国家安全意识。

突出建章立制,强化国家安全组织体系

始终坚持将组织机构、建章立制、队伍建设作为夯基垒台工作抓紧抓实,促进国家安全各项工作规范化、制度化。

一是大力抓好组织体系建设。坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制,在市、县均成立了党委国安委和国安办,率先在全省成立市重大风险防控中心,制定完善工作规则和办公细则,从机构性质、职责任务、会议制度等方面作出规范,明确国家安全重点领域职责任务,构建了党委统筹、部门联动、社会协同、基层落地的国家安全工作格局。

二是大力抓好制度机制建设。从形势研判、专项调研、风险排查、风险评估、教育培训等方面建立一揽子制度规定,健全国家安全工作督促检查机制和考评体系,建立和落实国家安全重点领域工作和专项工作协调机制,不断增强全市维护国家安全工作的系统性整体性协同性。

三是大力抓好干部队伍建设。坚持以党的政治建设为统领,突出政治标准,按照政治坚定、素质优良、作风过硬、纪律严明、敢于担当、善于斗争要求,组建配备全市国家安全干部队伍,着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化国家安全干部队伍。

突出实践运用,强化国家安全风险防范

始终牢记安全稳定压倒一切,用好用活"六防六化"工作方法,不断提升全市各级领导干部国家安全风险预测预警和精准防范应对水平,有效防范化解各类国家安全风险。

一是坚决防范化解政治安全领域风险。坚持把维护政治安全放在首位,把为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境作为主线,深入推进反渗透、反颠覆、反暴恐、反分裂、反邪教斗争,严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,依法打击邪教、非法宗教等活动,实现了"七个坚决防止"目标。

二是坚决防范化解意识形态和网络安全领域风险。严格落实意识形态工作责任制,加强宣传思想阵地建设和管理,不断巩固壮大主流思想舆论。加强网络安全保障体系和能力建设,持续提升关键信息基础设施安全保护能力。强化网络舆情管控,落实7×24小时巡查制度,依法打击整治网络政治谣言和有害信息传播,全力筑牢网络意识形态的"防火墙"。

三是坚决防范化解公共安全领域风险。始终胸怀国之大者,坚持人民至上、生命至上,把维护人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置,毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持"外防输入、内防反弹"和"人、物、环境"同防,压紧压实"四方责任",全面加固疫情防控屏障。扎实推进安全生产专项整治三年行动和"打非治违"专项行动,加大重点行业领域安全隐患排查整治,连续6年重大恶性刑事案件和重特大交通事故零发生。

四是坚决防范化解经济和金融领域风险。抢抓新国发2号文件重大机遇,围绕"四新"主攻"四化",坚持"稳中求进、进中求转"工作基调,统筹发展和安全,扎实做好"六稳""六保"工作,经济发展实现了规模、速度"双进位"的历史性跨越,守住了不发生区域性系统性金融风险底线。

五是坚决防范化解社会领域风险。不断健全完善"一分析三报告三考核"机制,深入推进常态化扫黑除恶斗争,扎实开展社会治安乱点整治和命案防控攻坚行动,严厉打击"盗抢骗""黄赌毒""食药环"和非法集资、网络传销、电信诈骗、套路贷等新型违法犯罪,开通96110反诈预警专号,成功列入首批全国市域社会治理现代化试点市,平安中国建设示范市、全国民族团结进步示范市、全国社会治安综合治理优秀市成果不断巩固,人民群众安全感满意度不断提升。

六是坚决防范化解生态环境领域风险。牢牢守好发展和生态两条底线,认真抓好中央生态环保督察组反馈问题、群众反映突出问题的整改落实,打好污染防治攻坚战,出台《铜仁市梵净山保护条例》等7部地方性法规,扎实抓好梵净山、锦江、乌江等重点生态功能区保护,推动生态优势转化为发展优势。梵净山世界自然遗产保护管理机制、万山资源枯竭型城市绿色转型、江口农村生活垃圾积分兑换机制3项生态文明改革经验在全国推广。

突出各方协同,强化国家安全防线建设

始终以落实反奸防谍责任制为关键,全面推进国家安全人民防线建设。

一是抓紧抓牢社会协同"连接线"。充分发挥各行业领域主管部门自身职能和密切联系社会各界的优势,建立健全国家安全工作社会协同机制,统筹用好社会治理平台资源,以人民团体、社会团体、行业组织等为纽带,把各行业、各领域社会力量调动起来,形成全社会共抓国家安全的良好格局。

二是抓紧抓牢基层网点"延伸线"。不断创新完善"一中心一张网十联户"机制和科技支撑社会治理机制,依托基层政法站所、村(居、社区)"两委"、宗教工作"四员"联动体系等基层力量,发挥县乡村三级综治中心平台作用,构建"1+6+N"实战平台,建实建强"党小组+网格员+十联户"铁三角,延伸国家安全基层工作触角。

三是抓紧抓牢公众参与"人民防线"。坚持以党政机关、国防单位、高等院校、科研院所、国有大中型企业等为重点,及时调整充实各级国家安全人民防线建设领导小组,深入推进国家安全人民防线建设规范化、标准化,全力打造人人有责、人人尽责的国家安全共同体。

突出政治责任,强化国家安全落实保障

坚持把党的绝对领导贯穿到国家安全工作的全过程和各方面,确保全市国家安全工作始终沿着正确方向奋勇前进。

一是充分发挥党的领导作用。全面落实国家安全责任制,压实全市各级党委主体责任、党委书记第一责任人责任,把国家安全工作摆上重要日程,对重大问题亲自研究、亲自协调、亲自督促,定期召开全市党委国安委及国安办主任会议,研究部署国家安全工作,分析研判国家安全形势,切实在方向上把关、政策上支持、投入上保障。

二是充分发挥部门协同作用。依托各重点领域协调机制及其内部沟通联络、情报会商、预警联动等机制,发挥各牵头部门、责任部门在国家安全风险研判、防控协同、防范化解等方面作用,形成各条战线、各个领域维护国家安全工作的强大合力。

三是充分发挥督促考评作用。将各级各部门维护国家安全工作纳入年度目标绩效考核体系、平安铜仁建设考核体系,纳入《铜仁市党政领导干部平安建设实绩考评办法(试行)》重要内容,将考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要内容,实现对各区县、各部门国家安全责任制考核全覆盖。

"安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱",面对百年变局和世纪疫情,我们将始终坚决扛起维护国家安全的重大政治责任,全面贯彻总体国家安全观,汇聚起全社会维护国家安全的强大力量,为建设更高水平的平安铜仁,高质量推进"一区五地"建设提供有力的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

新作为彰显新气象，新举措推动新发展

董洪亮 付 文 银 燕 王锦涛 赵帅杰

（20XX年05月06日）

勇担新使命，奋进新征程。接过历史的“接力棒”，新一届张掖市委踏上新的赶考之路，掀开了全面建设社会主义现代化，加快建设幸福美好新张掖的崭新篇章。

2021年11月换届后，张掖市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢牢把握“三新一高”导向，全面落实省委实施“四强”行动、做好“五量”文章的部署要求，坚决扛起生态安全、能源安全、粮食及种子安全、战略通道安全的使命任务，把国家所需、未来所向、群众所盼和张掖所能有机结合起来，奏响了扬帆新时代、奋进新征程的启航之歌。

写好“绿色文章”，筑牢生态安全屏障

四月芳菲，万木争春。甘州区万亩常青林储备基地上的林木迎风而立，和远处的巍巍祁连山遥相呼应，构成了一幅绝美的生态图景。4月1日，在张掖市委组织的“青山护绿·守护英烈”主题党日活动中，全市四大班子、市直部门和驻张单位，以及临泽县干部群众300多人，齐聚临泽梨园口，拉开了全市春季植树造林的序幕。

筑牢国家西部重要生态安全屏障，是张掖必须扛起的国家使命。新一届市委把生态环境保护作为“国之大者”，着力做好筑牢绿色屏障、提升绿色质量、厚植绿色优势“三篇文章”，努力实现生态美、产业兴、百姓富的绿色梦想。

加快建设“一屏一带一廊一城”生态功能区，持续巩固提升祁连山生态保护治理成果，加快推进山水林田湖草沙冰一体化保护治理，积极开展国家森林城市、国家“零碳”城市争创工作，着力打好打赢污染防治攻坚战，坚决守牢生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。天然林保护、国土绿化试点示范等一批生态工程有序实施，总投资165亿元的138万亩国家储备林建设规划获国家林草局批准，率先在全省完成35.1万亩造林碳汇项目碳排放交易……

实施“六大行动”，构建现代产业体系

冬闲人不闲。去冬今春，张掖市组织开展了“冬日无闲·大抓项目”活动。浙江正泰新能源公司去年冬天在高台县高崖子滩建设的20万千瓦光伏项目，一块块蓝色的光伏板在阳光下熠熠生辉。

去年以来，张掖市按照“风光水火氢醇”多能互补和“发输储运造”一体化发展的思路，推进新能源发电项目市场化竞争性配置，引进头部企业规模化开发新能源产业，在全国首创电价获利空间直接反哺地方经济模式。目前，全市已落地建设新能源项目259万千瓦、协同项目25个，总投资239.87亿元。

在张掖，“多点开花”的现代产业体系正在形成。当地深入实施工业突破发展行动，发展壮大综合能源、新材料、农畜产品精深加工、精细化工、智能制造和数据信息六大产业，中国能源建设公司制氢加氢等一批项目落实建设；实施现代农业升级行动，全国重要的“粮仓子”“菜篮子”“肉架子”“奶袋子”地位不断巩固提升；实施全域旅游业提质增效行动，打造“金张掖·六乐”品牌，4A级以上景区数量达到20个，在西北五省仅次于西安；实施数字经济赋能行动，百度智能云、北京亚康万玮、珠海金方达IT基础设施智能制造等一批数据智能项目有序推进……要素协同、链条完整、竞争力强的现代产业体系正在逐步构建。

绘就多彩图景，推动城乡面貌蝶变

黑河岸边，甘州区靖安乡正在打造“诗意栖居地”，青砖石瓦小路、小桥流水农家的田园画卷正在这里变为“实景”。2月25日，省委农村工作会议首次在兰州以外的张掖市，以“项目观摩+会议”的形式召开，省委、省政府对张掖“三农”工作给予了充分肯定，与会人员也给予了一致好评。

张掖市委坚持“整体规划、系统设计、分步实施、彰显特色”的原则，因地制宜规划定位乡村特色风貌，甘州、临泽、高台以江南水乡风格为主，山丹、民乐突出汉代、明清清雅风格，肃南彰显民族风情，有序推进乡村建设。如今的张掖乡村，“四个集中”“一村一韵”的美丽图景，让村民在“望得见山、看得见水、记得住乡愁”中享受着美好生活。

乡村在“蝶变”，城市“颜值”也在飙升。在张掖，古色、特色与彩色交相辉映的“彩虹城市”正在稳步推进，一批彩虹街道、彩虹公园、彩虹社区、彩虹小镇和彩虹田园等正在浮现，让古城张掖有了更加多元的“打开方式”。与此同时，该市一体推进新城区精细化规划、建设、管理和老城区精致化修复、改造、提升，不断提升城市宜居度、舒适度、便捷度。

深化改革开放，激发高质量发展潜能

改革开放是永恒的主题。新一届市委胸蕴改革开放心智，用改革开放的办法盘活存量、引入增量，为即期增长注入动能、为长远发展积蓄后劲。

发展出题目，改革做文章。张掖市按照“中央省委要求、发展所需、改革所向、张掖必为”的思路，主动谋划推出一批原创性改革成果，为全省乃至全国提供更多“张掖方案”。围绕优化资源配置，积极开展新能源发电项目、优质种植基地资源市场化竞争性配置改革，探索农村集体经济组织公司化改革，推进园区“管委会+公司”“标准地”改革，经济发展的活力正在加快释放。

栽下梧桐树，才能引得凤凰来。当地对标发达地区一流水平，深入实施营商坏境2.0升级行动，开展张掖籍在外杰出人才“回家乡、看变化、助发展”和民营企业集中服务月活动，努力营造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的优良环境。在今年2月举办的招商引资推介及项目签约大会上，一批大项目好项目“纷至沓来”，签约金额达到270亿元。

坚持人民至上，让群众获得感更强

只有把人民放在心中最高位置，才能赢得群众的拥护和爱戴。去年十月，新冠肺炎疫情突袭张掖，新一届市委坚持人民至上、生命至上，迅速构建起全流程、全要素疫情防控网络，以最短时间取得了疫情防控全面胜利，人民群众生命安全和身体健康得到有效维护。

民之所盼，政之所向。群众关注的衣食住行、柴米油盐等琐碎小事，就是党委关心的“关键大事”。新一届市委深入践行以人民为中心的发展思想，投入80%以上的财政资金改善民生，发展教育、文化、卫生等事业，普惠性幼儿园、河西走廊（张掖）公共卫生医疗救治中心、河西区域医疗中心、医疗应急物资储备中心等一批民生项目加快建设，群众的获得感幸福感更强更足。推广“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷联动化解机制和“只进一个门、只跑一趟路”“四级七天”调解工作法，打造新时代枫桥经验的“张掖版本”；统筹抓安全生产、地震应急、突发事件处置等工作，建设更高水平的平安张掖、法治张掖，确保法治建设满意度和群众安全感总体评价继续保持在全省前列。

锻造过硬能力作风，凝聚干事创业精气神

阳春三月，一场“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动在张掖展开，广大党员干部纷纷走进农村、社区、企业，问民意、问困难、问需求，查政策落实、查矛盾纠纷、查风险化解，帮助群众和企业打通“堵点”、纾解“痛点”。这是张掖市党员干部改进作风、服务群众、推动发展的一个缩影。

新一届市委深深认识到，实现赶超进位，满足人民群众对美好生活的向往，首先要建强基层，锻造能力过硬的干部队伍。为此，张掖市委坚持从基层抓起，实施以标准化提升组织力、以链条化提升牵引力、以网格化提升治理力、以信息化提升执行力的“四化四提”强基固本行动，推动形成全域达标、区域拓展、领域突破的基层党建新格局。

党员干部的作风，决定事业成败。市委班子带头树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，引导全市党员干部案无积卷、事不过夜，说了就算、定了就干，真正用作风的大改进推动工作大落实、发展大提效。建立“任务清单+责任清单+进度表”和“问题+建议+解决方案”工作机制，推行“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作方法，并配套建设了党政履责“督考一体化”管理平台，以硬约束的机制、链条化的制度、信息化的手段推动各项工作高效落地。

展望未来，张掖必将以更加昂扬的姿态，开创美好明天、书写壮丽新篇！

以人民为中心 守牢安全底线

邵阳市委常委、常务副市长

（20XX年4月21日）

习近平总书记多次强调，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。各级党委和政府必须切实提高政治站位，始终践行“以人民为中心”的安全发展理念，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

树牢“重安全、要安全”的政绩观。党政干部如何从政、如何施政，正确的政绩观有着十分重要的导向作用。党的十九大指出，要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。如果百姓呼吸不到新鲜的空气、喝不上干净的水、吃不上放心的食物，一任官员就谈不上“造福一方”，更谈不上树立了正确的政绩观。树立正确的政绩观，就必须把安全发展作为底线要求和“第一追求”，必须把学习好贯彻好落实好习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神作为重大政治任务。既要准确把握“过河”的任务，又要科学掌握“桥或船”的方法；既要立足当前，做让老百姓看得见、摸得着的显功，又要着眼长远，甘做铺垫工作，甘抓未成之事，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；既要坚持“功成不必在我”“不贪一时之功，不图一时之名”，又要坚持“建功必定有我”“一张蓝图绘到底”“一茬接着一茬干”，用“不带血的GDP”赢得人民群众的好口碑。

开展“抓安全、护安全”的大行动。将“以人民为中心”的安全发展理念落到实处，就必须不定期开展好全覆盖、精细化的大检查大整改，把重大安全风险精准辨识出来，将重大安全隐患及时整改到位。在具体工作中，邵阳结合“幸福敲门、安全到家”“大培训、大排查、大整治、大管控”等行动，聚焦电网建设、5G站点建设、邵虹特种玻璃项目、维克液压扩产能项目建设等一大批事关民生的重点工作、重点项目、重点任务，聚焦清明、五一、端午、中秋、十一、春节和汛期、旱季等重要时节、重要时段、重要时期，聚焦烟花爆竹制售、建筑施工、特种设备、劳动密集型企业、医院、学校、福利机构、大型商超等重点行业、重点领域、重点场所，按照“全覆盖、摸实情、专业化”要求抓好摸排，按照责任、资金、措施、时限、预案“五个到位”要求推进整改，解决好普遍存在的共性问题、反复出现的个性问题、容易忽视的隐性问题、长期整治不了的疑难问题，推动安全生产形势持续稳定向好。

用好“保安全、促安全”的指挥棒。推动各级干部践行好“以人民为中心”的安全发展理念，离不开科学有效的考核评估。无数血的教训表明，安全生产事故的根源，绝大多数是因为责任链条出现断档、责任没有落实落细、“最后一米”出现断链所致。为此，必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，在健全完善、严格执行考核评估制度上聚力用劲，推动主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门深入抓、责任主体时刻抓，一级抓一级，层层抓落实，以安全责任的“零缺位”确保安全隐患的“零漏洞”。今年来，邵阳市对照国务院安全生产“15条”，细化出51项任务，紧盯“大事要事”打“攻坚战”，紧盯“急事难事”打“歼灭战”，紧盯“薄弱环节”打“持久战”，将安全隐患排查结果清单化、清单责任化、责任具体化，按照时间表、任务书、路线图，逐一抓好落实，为抓实安全生产工作提供了路径和遵循；同时结合市情，统筹考虑安全生产、道路交通安全、防学生溺水、信访维稳、禁毒、反电诈等事关人民生命财产安全的社会治理六项底线方面的重点工作，制定出台严格的奖惩暂行办法，既明确取得进展的奖励，又标明触碰底线的代价，隆回县因发生“3.12”较大道路交通安全生产事故，多名党政领导干部被问责，2名县委常委因工作不力被追责并调离岗位，收到很好的震慑效果，全市上下践行“以人民为中心”安全观的意愿和行动得到进一步强化。

在市政协十四届五次会议开幕会上的讲话

焦作市委书记葛巧红

（20XX年4月28日）

各位委员、同志们：

政协焦作市委员会十四届五次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，是凝心聚力、共商大计的盛会，是鼓舞斗志、团结奋进的大会。我代表中共焦作市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

惟其艰难方显勇毅，多经风雨乃壮筋骨。去年以来，我们统筹防汛与防疫、统筹灾后重建与民生改善、统筹发展与安全，在赶考中书写答卷、在奋斗中担当使命，广大焦作建设者拼搏奉献、一批发展新成就提振士气、许多焦作好故事催人奋进，这些奋斗的足迹、奋进的精神、扎实的成果，必将以非凡的意义载入焦作史册。这一年，我们踏上百年奋斗新征程。在深入开展党史学习教育中喜迎中国共产党成立一百周年，在认真学习贯彻党的十九届六中全会精神中深刻领悟“两个确立”的决定性意义。和全国一道全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，胜利实现第一个百年奋斗目标，向着第二个百年目标奋勇前进。这一年，我们擘画怀川发展新蓝图。胜利召开市第十二次党代会，以前瞻30年、谋划15年、做实近5年的战略眼光，确定了“1353”总体发展思路，明确了“锚定‘两个确保’、再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章”的奋斗目标，树立了“在绿色智造中闯新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列”的工作标杆，凝聚了全市人民的发展共识。这一年，我们迈出产业转型新步伐。高质量推进“三个一批”项目建设，前三期“三个一批”项目开工率94.7%、达效率98.1%，省“能力作风建设年”活动简报通报了焦作市经验做法。深入开展“万人助万企”，创新实施企业梯次培育“添翼计划”，获评省“万人助万企”活动优秀省辖市，2021年全市新增规上企业405家，遏制了2018年以来在库企业数量逐年下滑趋势。打造高水准载体平台推进科技创新，成立市科创委，组建市产业技术科学院，全省首批揭牌的10家产业研究院和8个中试基地焦作市各有1家、第二批15家产业研究院焦作市再入围1家。2021年，全市五大主要经济指标增速全面转正回升，脱离全省底部位次，与全省平均水平差距明显减小。这一年，我们激发攻坚克难新斗志。面对历史罕见的特大暴雨灾害，坚持人民至上、生命至上，科学果断处置险情140余处，紧急转移安置群众16.1万人次，最大限度保障了人民群众生命财产安全。深入开展“五查一反思”，争分夺秒抓灾后重建，全力以赴把因灾损失降到最低。面对突如其来的疫情，我们反应快速、坚决果断，第一时间采取科学严格的应急处置措施，迅速圈住封死、捞干扑灭疫情，以最快速度恢复生产生活秩序。今年一季度，全市主要经济指标在全省排名继续前移，“稳”的基础更加稳固，“进”的势头更加强劲，“强”的态势崭露头角，实现了“守得住、能发展、生活好”的目标。这一年，我们实现民生福祉新改善。始终把老百姓的事当成天大的事，创新实施城乡基层治理“六大行动”，深入开展“入户访民情、我来办实事”活动。贫困人口年均纯收入增幅达17.6%，守住了不发生规模性返贫的底线。统筹经济发展与生态保护，空气质量PM10、PM2.5改善率全省第二，综合指数首次退出全国168个重点城市后十名，实现历年来最大改善。新增3个省级区域医疗中心，县级综合医院实现二甲全覆盖，农村学校改厕经验在教育部新闻发布会上宣传推广。点办理、批处理解决不动产登记难、医保社保、非法集资等历史遗留问题，信访稳定综合考核全省第一，获评全省平安建设优秀省辖市。这一年，我们展现焦作干部新担当。着眼打造学习型、研究型、实干型、进取型干部队伍，在全市开展“守规矩、懂业务、真落实”活动，创新实施“五个一批”，组织开展“比选择优”。广大干部在防疫防汛一线经风雨、见世面，在改革发展前沿壮筋骨、长才干，干事创业的进取精神日益增强，担当作为的工作作风持续向好。3月15日至16日，省委书记楼阳生莅焦调研，对焦作工作给予了充分肯定。这些成绩的取得，是党中央、省委坚强领导的结果，是全市干部群众万众一心、拼搏进取的结果，也是人民政协与市委同心同向、携手奋斗的结果。长期以来，全市各级政协组织和广大政协委员认真贯彻党中央、省委、市委决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作，为党委分忧、为发展尽责、为人民服务，展现了政协担当、政协力量、政协风采。在此，我代表中共焦作市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员，同志们！

去年以来，我们面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战，面对汛情疫情的叠加冲击，众志成城、攻坚克难，经济发展顶压突破，生态环境历史性改善，民生保障坚强有力，社会大局和谐稳定。成绩振奋人心，但挑战依然严峻。受世纪疫情冲击，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响明显，虽然去年以来全市经济运行保持恢复态势，主要指标增速止跌回升，但总体位次仍不靠前，长期积累的结构性矛盾仍然突出，产业转型升级任重道远。在应对诸多压力挑战的同时，我们既拥有习近平总书记指出的“五个战略性有利条件”，也面临着新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“1+8”郑州都市圈建设等重大战略机遇。如何化挑战为动力、变机遇为胜势，楼阳生书记莅焦调研时给我们指明了方向，那就是：“坚定依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市，以特别能战斗、特别敢创新、特别重落实的精神状态和奋进姿态，走出具有焦作特色的高质量发展新路子。”我们要坚定信心决心，全市上下拧成一股绳，把所有的智慧和力量汇聚到既定的目标任务上来，坚定两个依靠、凝聚奋进力量，统筹发展与安全，万众一心闯出一条高质量发展新路子，谱写现代化焦作建设新篇章。

——万众一心闯新路，必须始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导是战胜一切困难挑战的制胜法宝。要夯实筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在学深悟透做实上下真功，不断增强对新时代党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要深刻把握“两个确立”。把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候、任何情况下都要做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。要始终胸怀“两个大局”。牢记“国之大者”，坚持系统观念、树牢底线思维，更好地统筹发展与安全，着力打造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。

——万众一心闯新路，必须扭住发展第一要务，奋楫争先求突破。坚持新发展理念，把锚定“两个确保”、实施“十大战略”作为推动高质量发展的总牵引。要抓住“1+8”郑州都市圈建设机遇。积极对接郑州都市圈发展规划，实施重大交通项目“378”工程，发挥交通“先行官”作用，加快沿太行焦作至济源段、沿黄武陟至济源段等5条高速公路建设，建成国道207孟州至偃师黄河大桥，构建现代综合交通体系，化区位优势为交通优势、交通优势为发展优势，推动交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通。要以创新驱动转型培育优势产业。以入围河南省第一批战略性新兴产业集群为契机，由市领导牵头组建专班，着力打造焦作市锂电子电池新材料等主导产业集群。要扎实开展企业梯次培育。着眼“2122”企业培育，实施企业“添翼计划”，深化“万人助万企”活动，持续开展政企双向墩苗，加快构建大企业集团为引领、规上企业为支撑、专精特新企业为重点、中小企业为基础、上市企业为突破的“1+4”企业发展格局。要高质量推进项目建设。坚持储备项目看质量、签约项目看落地、开工项目看推进、投产项目看达效，高质量推进“三个一批”，加快推进重大基础设施、重大产业、灾后重建、民生、文旅等重点项目建设。要全面激活创新动力。扎实推动焦作与河南理工大学双向赋能、融合发展，强力推进焦作师范学院和河南交通大学建设。不断强化市产业技术科学院功能，发挥好省产业研究院和中试基地作用，加快推进规上工业企业研发活动全覆盖，打通政产学研用通道，实现“五链耦合”。

——万众一心闯新路，必须坚持以人民为中心，全心全意惠民生。民之所盼，政之所向。我们要把群众的小事当成自己的大事，把推进发展、保障民生置于更加突出的位置。要努力补齐民生短板。聚焦“一老一小一青壮”，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快解决一批就学、就业、医疗、养老等领域难题，让群众更多更公平地共享改革发展成果。要矢志打造绿水青山。深入实施绿色低碳转型战略，统筹推进黄河流域生态保护、环境污染治理和城市品质提升，让焦作的天更蓝、山更绿、水更清。要坚决守牢安全底线。发挥“守底线、防风险、保安全、保稳定”九大专班作用，以开展“三零”创建为抓手，深入实施城乡基层治理“六大行动”，深刻汲取去年以来防汛防疫工作经验教训，坚持敏锐洞察果敢，统筹抓好疫情防控、防汛救灾、安全生产、信访稳定等工作，做到安危不贰其志，险易不革其心，不断提升本质安全水平。

——万众一心闯新路，必须大力弘扬焦作新风，鼓足干劲抓落实。当前，我们的目标任务都已明确，要把蓝图变成现实，就必须传承“特别能战斗”的焦作精神，弘扬“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风，驰而不息提能力、转作风，以“钉钉子”精神一件一件抓落实。要提振担当有为的精神状态。把是否勇于担当、敢于负责作为检验干部党性作风的一把标尺。引导各级干部在急难险重任务中担责担难担险，用知重负重、攻坚克难、勇于担当的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚、对事业的执着、对焦作的热爱。要争当本领过硬的行家里手。深入开展“能力作风建设年”活动，全面实施骨干锻造工程，突出干什么学什么、缺什么补什么，开展好“大学习、大培训、大练兵、大提升”，努力克服“本领恐慌”，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，以结果导向扎实推进各项工作见实效、创亮点、进位次、惠民生。要砥砺真抓实干的工作作风。严格落实“13710”工作制度，通过狠抓落实锤炼过硬作风、以过硬作风保障工作落实，在实干中把握机遇、解决难题，让“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”成为焦作干部的鲜明标签。

——万众一心闯新路，必须同心同向风雨同行，汇聚磅礴正能量。上下同欲者胜，同舟共济者兴。人民政协是最广泛的统一战线组织，政协委员具有智力密集、联系广泛的独特优势。全市各级政协组织和广大政协委员要高举团结民主大旗，团结一切可以团结的力量，为焦作高质量发展共同奋斗。要广泛凝聚发展共识。深入宣传党中央大政方针和省委、市委决策部署，积极组织民主党派、工商联、无党派人士围绕强化创新驱动、推进乡村振兴、构建现代产业体系、打造高能级文旅、建设高品质城市、保障改善民生等中心工作开展协商议政，把党的主张转化为社会各界的自觉行动。要畅通民主参与渠道。创新民主协商形式、搭建民主协商平台，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，营造平等互动、同心聚焦的民主协商氛围。要加强沟通联系交流。健全与各党派团体定期沟通协商机制，加强与界别群众联系，把更多有志之士、有识之士、有力之士、有为之士动员起来，共同为焦作高质量发展献计出力。

各位委员、同志们！

政协工作是党的工作的重要组成部分，市委将一如既往地全力支持政协履职。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，及时研究解决重大问题，主动给政协出题目、提要求、交任务，把协商民主贯穿到重大决策谋划实施监督全过程。各级各部门要加强与政协的沟通联系，主动为政协委员知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件、营造良好环境。

各位委员、同志们！

最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，凝心聚力，万众一心，努力闯出焦作高质量发展新路子，谱写现代化焦作建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！

奋力跑出全面转型高质量发展加速度

濮阳市委书记 杨青玖

（20XX年4月28日）

在全省上下深入开展“能力作风建设年”活动之际，省委书记楼阳生莅濮调研，明确提出濮阳要“加快推动资源枯竭城市全面转型高质量发展，力争走在前列、勇立潮头”。立足新起点，着眼新目标，全市上下将锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，厚植培铸新时代濮阳精神，坚定不移走转型发展、创新发展新路，努力在现代化河南建设进程中展现更大作为、作出更大贡献。

锚定目标答好新考卷。紧盯“生产总值力争‘十四五’末迈上3000亿台阶”奋斗目标，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省际区域中心，建设国内一流新材料产业基地、豫东北门户枢纽城市、黄河流域生态保护和高质量发展示范区、“中华龙源地·世界杂技城”文旅文创产业强市等，实现生产总值年均增速8%以上、固定资产投资年均增速保持两位数以上、全社会研发投入年均增长19%，确保“十四五”末向省委交上一份合格答卷。

提升能级构建新格局。立足“十四五”，前瞻30年，高起点高水平高质量编制国土空间规划、城市总体规划、市域一体化发展规划，科学考虑战略留白、绿色留白，加强城市设计，提升城市品质，塑造独特城市风格。坚持“中心集聚、北进东扩、南连西调”，深化产城融合，统筹推进油田等3个片区建设，推动濮濮清同城化，与南乐、范县、台前一体化发展，拓展中心城市发展空间，提升中心城区能级，推动中心城市“起高峰”。深化县域三项改革，做大做强开发区主导产业，加快县城扩容提质，推动县域经济“成高原”。

优势再造展现新态势。加快打造交通物流枢纽，争取济郑高铁濮郑段尽快通车，积极推进安濮菏至徐州铁路、衡濮潢铁路前期工作；建成濮卫高速、阳新高速一期，开工建设濮聊高速、辉郓高速；积极构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系，重点建设辐射豫北鲁西的石化能源物流基地。加快打造华北能源枢纽，推进文23二期、文24等储气库建设，开工濮阳至日照等输气管道，尽早运营河南中原石油天然气交易平台。加快打造北方水利枢纽，大力实施“四水同治”，推进引黄入冀补淀扩容等重大水利工程建设，构建内连外通、丰蓄枯补的现代水网体系，提升向省内外特别是京津冀调输水能力。

提速领跑抢抓新赛道。以新材料、新能源产业为重点培育壮大新兴产业，加快建设国内一流新材料产业基地，突出抓好聚碳新材料、生物降解材料等产业发展；加速风电、光伏等新能源开发，发展光热光电、风电装备制造产业，打造“材料—组件—电场—应用”全产业链；以创建“无废城市”为牵引，大力发展节能环保产业；加快建设大数据与人工智能研究院，努力开创新一代信息技术产业发展新局面。以氢能产业为重点突破未来产业，紧抓郑汴洛濮“氢能走廊”建设重大机遇，重点实施中原油田增量配电网风电制氢、陕耀电解水制氢设备等项目，力争到2024年集聚10家以上氢能产业企业，氢燃料电池发动机年产能6000台以上，运营600辆以上氢能源汽车和工程机械，氢能产业产值达到100亿元以上，建成全省重要的氢能产业应用示范基地。以“四化”改造为重点，组织装备制造、食品加工、现代家居、羽绒制品等传统产业开展技改扩规，实现从原材料到产品再到终端消费品的转型升级；特别是聚焦高端仪器仪表制造等关键领域，从基础架构、材料工艺做起，从关键零部件、核心软件做起，努力抢跑新赛道、实现新突破。

致力创新汇聚新动能。做强创新平台，重点推进与河南大学、中科院过程所合作建立智慧能源省实验室，做实做优以市科学技术研究院和中试基地为主体的创新平台体系，重点建设氢能产业研究院、市仓颉实验室、市中原实验室，突破一批关键核心技术，就地进行成果转化。壮大创新主体，以科创型小微企业“春笋行动”为爆发点，实施“微成长、小升高、高变强”梯次培育，年内培育科创型小微企业80家、创新型中小企业200家、专精特新“小巨人”企业5家，50%以上规上工业企业建有研究机构、开展研发活动。汇聚创新人才，深入实施“濮上英才计划”，开展高端人才培养引进等专项行动，加快布局北京、上海、深圳等“离岸创新创业基地”。同步加快推进濮阳工学院等高校建设发展。

创优环境谋求新突破。纵深推进创新发展综合配套改革，抓好国资国企、开发区体制机制等改革，在市、县两级全面推行“一枚印章管审批”相对集中行政许可权改革。持续用好“放管服效”改革、“首席服务员”制度、“三促一评”、日常化整治营商环境领域干部作风突出问题“四大抓手”，争创全省优化营商环境创新示范市，持续创优“近悦远来”的生态环境、人文环境、营商环境、法治环境。一体推进“工业项目攻坚年”“招商引资突破年”“能力作风建设年”，用好“周交办点评、月打擂、季观摩”“综合督导督办”“现场办公、现场推进”三个手段，力争今年新签约亿元以上招商项目突破260个，新引进世界500强、国内500强和上市公司项目突破20个。（原载《河南日报》4月27日第10版）

以改善农村人居环境为突破口建设“山清水秀生态新城”

中共重庆市荣昌区委书记卢红

（20XX年04月28日）

改善农村人居环境是党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务。荣昌区第十五次党代会提出打造“山清水秀生态新城”目标，就是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以农村人居环境整治为突破口，持续提档升级农村人居环境的重要举措。近年来，在党中央和重庆市委的坚强领导下，荣昌区始终以人民为中心，践行“绿水青山就是金山银山”理念，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，逐步实现村庄整洁、清水环抱、花团锦簇，美丽乡村更有精气神。我们将深入实施农村人居环境整治提升五年行动，对标东部地区标准、下足更大决心，建好美丽巴蜀宜居乡村示范带，奋力书写“山清水秀生态新城”的荣昌答卷。

保持雷打不动韧劲，落实党政主导、多方协同的责任机制，为建设美好家园共同努力。农村人居环境整治既是一场攻坚战，更是一场持久战，必须要有一个坚强有力的组织领导体系，才会取得胜利。我们将继续坚持以区委书记为总负责，深化党委领导、政府负责、社会协同的工作机制，落实区领导定点联系镇村制度，构建区镇村三级组织架构，巩固“上下联动、左右互动、合力推动”工作格局。通过执行“月调度、月督查、月通报”制度，纳入镇街乡村振兴年度考核内容，确保“责任钉在硬墙上、板子打在人身上”。继续发挥好党员示范作用，组建各类志愿服务队，定期开展村庄清洁行动。以自然村为单元，以改善房前屋后人居环境为切入点，深化10至30户传统院落为单元的“小院+”建设，推动党员担任小院“院长”，把广大群众组织起来、动员起来、凝聚起来。采取上级支持、区级财政、集体经济、社会资本、群众自筹“五位一体”的投入方式，统筹整合各系统、各领域涉农项目资金，充分撬动社会资本。

反对贪大求洋、千村一面，建立规划先行、分类施策引导机制，留住乡愁最可贵的基因。科学规划，需要统筹区域、城镇和村庄规划建设，充分考虑农业生产需要和农民生活习惯，合理定位各村庄功能，避免大拆大建。要以土地利用总体规划为基础、以区镇国土空间规划为依据，立足资源要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等方面，不断完善村庄规划。对不符合发展需要、指导性不强的规划及时作出调整，破除区镇村三级规划脱节导致“两张皮”的尴尬局面，全覆盖完成137个行政村规划编制，实现“多规合一”，形成全域提升“一张图”。突出乡土特色和地域特点，依托全区各村社特有的历史文化、非遗文化、特色产业、美丽山水以及文明新风等，创建布局美、功能美、风貌美、整洁美、富裕美、文明美的“美丽庭院”，为乡村建设塑“形”，打造“小组团、微景观、生态化、有特色”的美丽宜居示范村庄。

坚持一张蓝图绘到底，系统推进、久久为功，让昔日的乡村故里重现生机。农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统性、复杂性工程，必须统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，才能达到预期效果。通过实施城乡环卫一体化，建设农村垃圾清运体系，扎实开展农村厕所革命；实施场镇污水收集处理“厂网一体”PPP项目，农村集中聚居点集中式污水处理设施基本实现全覆盖；提升村容村貌，改造危房、整治提升旧房，实施废矿坑修复、河道综合治理、水环境治理为一体的综合性整治项目，变无人问津的“废矿坑”为群众喜爱的“打卡地”；大力推进国家数字乡村试点建设，4G网络行政村全覆盖；建成农村集中式供水工程；建设农村“四好公路”，农村电商和快递服务实现“村村通”。持续加大投入，实施场镇规划区、城乡接合部基础设施配套和人居环境改善工程，同步提升场镇管理能力，打造特色鲜明、产城融合、美丽宜居、富有活力的现代化开放型场镇，建设中心镇和特色小城镇，让农村居民享受城镇发展红利。

走好可持续发展的道路，坚持产业驱动、“两山”转化，走出一条“美丽生财”的好路子。改善农村人居环境，离不开产业发展、农民增收这个动力引擎。深化农村“三变”改革，畅通城市资本下乡渠道，唤醒农村沉睡资源资产，缩小城乡居民收入差距；统筹财政资金支持村（社区）发展集体经济，全面消除集体经济“空壳村”；出台民宿支持办法，鼓励开发农文旅结合的乡村游，让群众吃上产业饭、旅游饭。全面构建现代农业产业体系，进一步稳定粮食产量，提高农产品加工产值，提升休闲农业与乡村旅游游客接待量，保障农民人均可支配收入持续增长，城乡融合发展取得显著成效，乡村振兴取得阶段性成果，全区农业农村现代化迈入新阶段。

催生基层内生动力，牵引带动、赢得信任，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。人居环境整治，人民群众既是行动者，也是受益者。村民作为治理主体，要发挥群众的主观能动性，使其成为改善农村人居环境的重要力量。结合“我为群众办实事”实践活动，创新“三级书记进小院”工作机制，组织机关干部走村入户，倾听群众对厕所革命、污水治理、村容村貌、产业发展的意见建议，让干部一趟趟来，事情一件件办；搭建“新风小院”“小院讲堂”等平台，利用村广播、宣传栏、AAA群等载体广泛宣传；发挥德治教化作用，开展村庄清洁行动，激励群众参与村规民约的制定；建立积分制度，在全区推广“五色星”“红黑榜”“红黄旗”等评比活动和“积分制”等评比机制，实现农村人居环境整治模式的根本转变。继续深化“小院+”党建引领乡村善治工作，创新开展“小院讲堂”“美家美户·姐妹相助”“小手拉大手”等活动，健全党组织领导的村民自治机制，农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

在市十三届人大六次会议闭幕会上的讲话

焦作市委书记 葛巧红

（20XX年4月30日）

各位代表，同志们：

焦作市第十三届人民代表大会第六次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。我代表中共焦作市委，向大会取得圆满成功表示热烈祝贺！向全体代表和与会同志、向为大会付出辛勤劳动的大会工作人员、新闻媒体、疫情防控工作人员表示衷心的感谢！

这次大会，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央及省委人大工作会议精神，认真落实省党代会、省委经济工作会、省“两会”精神和市党代会、市委经济工作会议精神，是一次坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的大会，是一次民主团结、凝聚共识的大会，是一次激发斗志、求实奋进的大会。会议期间，各位代表以高度的政治责任感，牢记神圣使命，依法履职尽责，展现了新时代人大代表的新风貌、新担当。这次大会的成功召开，必将激励全市广大干部群众踔厉奋发、笃行不怠，更加积极主动地投身于全面建设现代化焦作新征程，努力闯出焦作高质量发展新路子。

过去的一年，面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，迎难而上、奋发有为，统筹发展与安全，统筹防汛防疫与灾后重建，一件接着一件干、一事续着一事成，全市改革发展迈出新步伐，各项事业取得新进步，实现了“十四五”良好开局。我们擘画蓝图、描绘画卷，以前瞻30年的战略眼光观大势，立足更高站位谋全局，围绕“两个确保”“十大战略”，确立了“1353”总体发展思路，开启了全面建设现代化焦作新征程。我们锚定目标、顶压突破，坚持稳中求进，敢于打硬仗破难题，转型升级实现突破，“万人助万企”扎实有效，“三个一批”硕果累累，主要经济指标企稳回升，环保主要指标实现历年来最好，民生保障更加有力，展现出高质量发展的坚强韧性和向好态势。我们居安思危、未雨绸缪，树牢底线思维，坚持“人民至上、生命至上”，把挑战估计得更充分、把预案准备得更周密，有效应对了汛情疫情冲击，最大限度保护了人民群众生命财产安全。我们凝聚力量、实干为先，开展“守规矩、懂业务、真落实”和整治“中梗阻”专项行动，组织“比选择优”，优先使用扛重活、打硬仗的干部。各级领导身先士卒、以上率下，全市干部忠诚履职、甘于奉献，广大企业家开拓创新、奋力拼搏，全市群众凝心聚力、共建家园，“特别能战斗”的焦作精神持续传承，“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风不断充盈，形成了团结一心干事创业、齐心协力共谋发展的良好局面。这里面，也凝聚着广大人大代表对党的忠诚、对焦作的热爱、对人民的赤子之心。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市人民，向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

过往可鉴，未来可期。今年是党的二十大召开之年，也是全面贯彻省市党代会精神、深入实施“十四五”规划的重要一年。3月15日至16日，省委书记楼阳生莅焦调研，对我市工作给予充分肯定，更为我市高质量发展指明方向，就是要坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，闯出焦作高质量发展新路子。

坚定两个依靠，闯出焦作新路，必须高举旗帜，把准政治方向。今年下半年将召开党的二十大，这是最大的大局。广大党员干部、各级人大代表都要把讲政治作为做好一切工作的根本前提。一要让忠诚成为最鲜明的政治底色。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为第一位的政治要求，对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚成为焦作党员干部、人大代表最鲜明的政治品格、政治底色。二要让理论武装成为必修课。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实做到学思用知信行合一。三要让对标对表成为常态。自觉在大局下研究思考、贯彻落实，不折不扣推进习近平总书记系列重要讲话指示批示在焦作条条落实、件件落地、事事见效，让党的创新理论走进基层、深入群众，滋养怀川沃土，在广大党员干部群众心中生根发芽。

坚定两个依靠，闯出焦作新路，必须紧扣重点，抓牢发展第一要务。如何延续良好的发展态势，写好我市经济发展提质提速大文章，是摆在我们面前的迫切任务，是闯出新路子的关键。一要走好创新“华山一条路”。坚定“两个依靠”，就要把市校融合发展作为落实“十大战略”的头号工程来抓，推动市校双向赋能、共生共荣；就要以产业技术科学院为载体，加快促进“五链耦合”；就要大力实施怀川英才计划，激励更多本地人才在我市大显身手，吸引更多外来人才来焦作建功立业。二要打造高质量发展新引擎。以“五链耦合”为牵引，围绕打造“356”特色产业集群、“2122”企业梯次培育，大力实施“添翼计划”，做大做强主导产业，引导带动关联产业，加快形成主导产业鲜明的产业体系、产业集群，为闯出焦作特色的高质量发展新路奠定产业基础。三要树牢项目为王新理念。聚焦“六新”，把制造业作为高质量发展的主攻方向，以“三个一批”为抓手，项目化、清单化落实“十大战略”，筑牢经济发展的“硬支撑”。四要抢抓都市圈建设新机遇。对接“1+8”郑州都市圈规划，加快郑焦深度融合发展，推动交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通。加快重大交通项目“378”工程建设，化区位优势为发展优势。着眼打造高品质城市，持续完善城市功能设施，不断提升城市的管理水平和吸引力、承载力、竞争力，建设韧性城市、智慧城市、海绵城市，下大力打造宜居宜业宜游宜人的新焦作。

坚定两个依靠，闯出焦作新路，必须奋勇争先，展现新担当新作为。干事担事，是我们的职责所在，也是价值所在。全年经济社会发展犹如接力赛，实现“全年红”，每一棒都要全力以赴。我们要以朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐的事业心和责任感，牢记使命、不骛虚声，砥砺拼搏、一往无前。一要坚定信心延续好态势。今年第一季度，面对疫情叠加灾情的滞后效应、错综复杂的外部因素冲击，我市地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速比去年全年分别前移了4、9、1、2个位次，实现了经济运行开局良好、态势良好。但当前宏观经济形势仍然严峻复杂，我市产业转型发展正爬坡过坎，越是困难时刻，越要坚定信心、乘势而上、积极作为，努力把首季“开门红”的势头巩固好、发展好，把一个个不可能变成可能。二要拉高标杆实现新突破。楼阳生书记在我市调研时强调，在全球化时代，没有什么省级、市级、县级、乡级标准，都是一个标准，就是国际标准。要放大坐标系，以国际视野审视焦作发展，找准定位、找到差距、找到努力方向，不是最好就学习最好、不是最优就对标最优。去年我们开展了“守规矩、懂业务、真落实”活动，当前我们正扎实推进“能力作风建设年”活动，全市上下干事创业的精气神空前提振。要持续提能力改作风，不断拉高工作标杆，推动政治水平、专业能力和工作作风跟上新时代发展的需要，跟上高质量发展的步伐，推动“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风形成动力，“特别能战斗”的焦作精神薪火相传。三要团结一心凝聚新合力。推动发展，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。广大党员干部要团结一致、奋发有为，带动全市上下紧密团结，引领全市人民共同奋斗；每一个焦作建设者要切实增强主人翁意识，增强热爱焦作、奉献焦作、为把焦作建设得更美好而奋斗的拼搏精神，全市上下齐心协力、同舟共济，汇聚起我市竞相发展的正能量。四要创优环境展现新作为。营商环境是发展的基础和土壤。要深化放管服效改革，加快开发区“三化三制”改革，深入开展“万人助万企”活动和政企干部双向挂职，着力打造市场化、法治化、国际化的最优营商环境，不断激发市场活力，提升发展竞争力，让企业家安心创业、科学家专注创新、人民群众安居乐业。

坚定两个依靠，闯出焦作新路，必须践行宗旨，悟透以人民为中心的发展思想。民生连着民心。千头万绪的事，说到底是千家万户的事，要把以人民为中心的发展思想铭记于心、见诸于行，把为民造福作为最根本的目的。一要密切联系群众察民情。坚持眼睛向下、脚步向下，走出办公室、走进群众家，深化“入户访民情”“敲门行动”等行之有效的好做法，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，带着感情去做工作、带着热情去服务群众、带着真情去奉献力量,切实解决基层的困难事、群众的烦心事。二要办好民生实事解民忧。常态化开展“我为群众办实事”活动，巩固拓展脱贫攻坚成果，办好重点民生实事，加快推进灾后重建，聚焦“一老一小一青壮”持续推进普惠性、基础性、兜底性民生工程建设。同志们，任务再繁重，涉及民生的工作一天都不能拖；财力再紧张，关乎民生的支出一分都不能减；形势再严峻，对群众的承诺一点折扣都不能打。三要接受群众监督听民声。常问自己“最近都干成了什么”，常思“拿什么成绩回报焦作这片热土和这方人民”，坚持重大决策邀请群众参与、工作进展接受群众监督、工作成效接受群众评判。这次会议各位代表聚焦民生热点提出了很多好的建议，这既是群众的期盼，更是我们努力的方向，要把民生账单变成幸福清单、让群众呼声变成群众掌声，努力让民生更有质感，让发展更有温度。四要守牢发展底线筑根基。增强忧患意识、坚持底线思维，打好主动仗、下好先手棋，发挥九大专班作用，时刻保持高度警觉，“守底线、防风险、保安全、保稳定”，扎实开展“三零”平安创建，特别要毫不放松抓好常态化疫情防控、防汛、安全生产等工作，努力实现本质安全。

坚定两个依靠，闯出焦作新路，必须扛牢责任，狠抓作风建设。事成于气正，业兴于风清。凝聚共识、激发活力，开创新路、高质量发展，关键在于重实干、干成事。一要让落实更有成效。坚持结果导向干工作，当前特别是要抓好二季度这个黄金季节，盯紧目标、科学安排，争分夺秒、狠抓落实，在一季度“开门红”的基础上，为全面完成年度目标任务争取主动，奠定全年胜局。二要让作风更硬朗，持续纠正“四风”，紧盯形式主义、官僚主义老问题新表现，坚决反对弄虚作假、表面文章、政绩工程；用好“13710”工作制度，精准发力解决好“中梗阻”和“最后一公里”问题；树牢用人导向，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部来成就焦作各项事业。三要让正气更充盈，把严的主基调长期坚持下去，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以风清气正的良好政治生态，打造更加优良的发展环境。

各位代表、同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级党委要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督，确保人大职能作用充分发挥。全市各级人大及其常委会要更加坚定地把党的领导贯穿人大工作始终，更加扎实地推进全过程人民民主建设，更加主动地围绕中心、服务大局，更加自觉地推进人民代表大会制度理论和实践创新，把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。全体人大代表要牢记党和人民的重托，牢记使命责任，围绕全市发展大局，忠实履职尽责，努力在各自岗位上展现新担当、书写新辉煌。

各位代表、同志们！

征程万里阔，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，闯出焦作高质量发展新路子，谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

五四青年节寄语：在青春的赛道上奋力奔跑

阳泉市委书记 雷健坤

（20XX年5月4日）

青年朋友们：

今年是党的二十大召开之年，也是中国共产主义青年团成立100周年。在这个具有特殊意义的历史节点，在五四青年节来临之际，我谨代表中共阳泉市委、阳泉市人民政府向全市广大共青团员和青年朋友们致以节日的问候和美好的祝福！

青年是国家的希望，民族的未来。100年前，在党的直接领导下，中国共产主义青年团成立了。从那时起，党始终将共青团作为党的助手和后备军，作为开展党的青年工作的重要力量。100年来，共青团坚持以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，始终做到党有号召，团有行动。阳泉是中国共产党创建的第一座人民城市，青年运动有着悠久的历史。无论是革命年代还是建设年代，无论是改革开放新时期还是进入新时代，广大青年都始终站在时代前列，紧跟党走，锐意进取，担当有为，书写了壮丽的青春篇章。

青春逢盛世，奋斗正当时。4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察调研时希望广大青年要牢记党的教诲，立志民族复兴，不负韶华，不负时代，不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩。

青年朋友们，奋力奔跑就要立大志，做有抱负的热血青年。树立大志向、胸怀大格局、涵养大情怀，把个人理想与党和人民的事业紧密结合起来，自觉做共产主义远大理想和社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

奋力奔跑就要明大德，做有修养的文明青年。牢固树立和践行社会主义核心价值观，自觉维护社会公德、恪守职业道德、培养家庭美德、锤炼个人品德，积极参与我市全国文明城市创建，矢志追求更有高度、更有境界、更有品味的人生。

奋力奔跑就要成大才，做有本领的硬核青年。坚持把学习作为一种人生态度、一种思想境界、一种终身追求，不断向书本学、向实践学、向群众学，完善知识结构、提高能力素质，努力成为可堪大用、能挑重担的栋梁之才。

奋力奔跑就要担大任，做有作为的实干青年。心系“国之大者”，坚决落实中央、省委决策部署，紧紧围绕市委“14510”总体思路和部署，主动投身经济发展主战场、项目建设第一线、疫情防控大考场、服务群众最前沿，用脚步丈量山城大地、用耳朵倾听人民呼声、用内心感应时代脉搏，让青春在磨砺中出彩，让人生在奋斗中升华，接力担当起民族复兴重任。

市委将一如既往地关心、支持青年工作，为全市广大青年建功立业创造良好环境。全市各级团组织要发挥桥梁纽带作用，团结带领广大青年，踔厉奋发，笃行不怠，为我市全方位推动高质量发展贡献青春力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，祝愿全市广大青年朋友节日快乐、身体健康、学习进步、工作顺利！

致全市广大青年的一封信

中共北海市委书记：蔡锦军

（20XX年5月4日）

全市广大青年朋友们：

五月花似海，青春恰骄阳！今天是五四青年节，我们谨代表市委、市政府，向全市广大青年朋友致以节日的祝贺！向广大青年工作者致以节日的问候！向关心支持青年工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。近年来，全市广大青年高举“五四”火炬、传承“五四”精神，积极响应市委、市政府号召，在各级团组织的带领下，敢担当、肯奋斗、勇追梦，积极投身大力发展向海经济热潮，在产业发展和项目建设主战场、疫情防控和乡村振兴第一线、基层治理和服务群众最前沿，施展才华、担当奉献、建功立业，以勤奋擦亮“青春底色”，以实干展示“青春风采”，在矢志奋斗中谱写新时代“青春之歌”，充分展现了当代北海青年不负韶华、踔厉奋发的精神风貌。实践证明，广大青年始终是北海各项事业高质量发展的生力军和突击队，是北海实现换道超车、追赶超越的重要力量。

20XX年是党的二十大召开之年，是习近平总书记视察北海五周年，也是中国共青团成立100周年。青春逢盛世，奋斗正当时。希望全市广大青年坚定理想信念，不忘初心使命，把感党恩、听党话、跟党走作为人生信条，把爱国情、强国志、报国行作为毕生追求，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人；要培育高尚品格，锤炼品德修为，涵养道德情操，做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者；要增长学识才干，练就过硬本领，积极主动学理论、学文化、学科学、学技能，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才；要立下鸿鹄之志，放飞青春梦想，以青春之我、建青春之功，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代北海青年的最好成绩！

青年一代重任在肩，前程似锦！青年朋友们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，继承和发扬“五四”精神，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行、勇毅前进，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为打造令人向往让人自豪的品质北海、魅力北海贡献青春智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

只争朝夕不负韶华奋力书写无愧于时代的青春答卷——寄语全市广大青年

中共黄冈市委书记 张家胜

（20XX年07月29日）

青年朋友们：

今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，也是中国共产主义青年团成立100周年。借此机会，我代表市委、市政府向大家致以节日的问候和美好的祝愿！

未来属于青年，希望寄予青年。全市广大青年要深入学习贯彻******关于青年工作的重要思想，弘扬伟大建党精神，传承“***”精神，发扬老区传统，不负韶华，不负时代，不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩！

要立大志，争做理想信念的坚守者。理想指引人生方向，信念决定事业成败。青年朋友们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让听党话、跟党走的信念成为一生的自觉追求。要主动把个人理想与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来，把个人价值与推动黄冈高质量发展的历史使命融合起来，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

要明大德，争做文明风尚的引领者。青年正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，树立良好的思想道德尤为重要。要自觉树立和践行社会主义核心价值观，用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化培根铸魂、启智润心，切实扣好人生第一粒扣子。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，倡导健康、文明、环保、科学的生活方式，以实际行动引领社会新风尚。

要成大才，争做知行合一的践行者。梦想从学习开始，事业靠本领成就。青年朋友们要如饥似渴学习、一刻不停提高，着力开拓视野，加快知识更新，提升能力素质。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”要坚持知行合一，切实将所学知识、方法、技能运用到实践中，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。

要担大任，争做激情奔跑的奋斗者。青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。青年朋友们要主动投身经济发展主战场、项目建设第一线、服务群众最前沿，以青春之我、奋斗之我为黄冈高质量发展贡献力量。青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，要敢于挑战、敢于拼搏，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量，让青春年华在奋斗中闪光。

如今历史的接力棒已交到青年人的手中，希望全市广大青年勇立时代潮头，扛起时代重任，燃烧青春“卡路里”，跑出青春“加速度”，在建设鄂东省域区域性中心城市新征程中勇当开路先锋、争当事业闯将，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

传承红色基因 争做时代新人——致全市各级团组织和广大团员青年

中共遵义市委书记魏树旺

（20XX年5月4日）

全市各级团组织和广大团员青年朋友们：

值此中国共青团成立100周年和五四青年节到来之际，我谨代表中共遵义市委，向全市各级团组织和广大青年朋友们致以节日的问候和美好的祝愿！

一百年前，在波澜壮阔的时代风云孕育下，在中国共产党的领导关怀下，中国共青团宣告成立。一百年来，一代又一代青年在共青团的带领下，积极投身中国革命、建设和改革的伟大事业，书写了一页页绚丽的青春篇章。在每一场关乎民族命运、国家未来的历史变革中，在遵义发展前进的每一个重要里程碑上，遵义共青团和广大团员青年都不曾缺席。无论是在开天辟地的革命时期、改天换地的建设岁月、翻天覆地的改革时代，还是在经天纬地的崭新征程，遵义青年都勇担历史使命，留下奋斗的足迹；无论是在改革创新的前沿阵地、逐梦奋斗的时代潮头、脱贫攻坚的一线战场，还是在疫情防控的关键时刻，遵义青年都挺身而出，彰显青春的力量。我们由衷为遵义青年感到自豪，真心为遵义青年点赞喝彩!

青年是国家的未来、民族的希望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年工作、格外关心青年成长。今年4月25日，习近平总书记到中国人民大学视察调研，寄语全国青年在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩。4月21日，国务院发布了《新时代的中国青年》白皮书，充分展现了新时代中国青年奋进新征程、建功新时代的青春担当。生逢盛世当不负盛世，使命在肩自与有荣焉。作为中国革命伟大转折地的遵义青年，希望大家始终与祖国同呼吸、与人民共命运、与遵义同奋进，以青春之精神、青春之力量、青春之担当扬起属于时代的梦想之帆，奔向属于自己的星辰大海！

希望你们用信仰之光点亮青春灯塔。青春有信仰，人生有航向。青年人的奋斗目标和前行方向归结到一点，就是坚定不移听党话、感党恩、跟党走，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。希望你们始终牢记习近平总书记“传承红色基因、讲好遵义故事”的殷切嘱托，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，大力弘扬“坚定信念、坚持真理、独立自主、团结统一”的遵义会议精神，在实现中华民族伟大复兴的时代洪流中增加青春厚度、彰显人生价值。

希望你们用奋进之志成就人生理想。青春无问西东，奋斗始成芳华。青年人正处于人生拔节抽穗的关键时期，唯有不断向阳向上，才能结出饱满的果实。希望你们勤于学习、善于思考，敏于实践、勇于创新，主动到书本中去、到实践中去、到人民中去、到各行各业的奋斗一线去，用脚步丈量祖国大地、用眼睛发现中国精神、用耳朵倾听人民呼声、用内心感应时代脉搏，在知行合一的磨炼中积蓄高飞能量，在矢志不渝的奋斗中谱写青春华章。

希望你们用无畏之心笑对前行风浪。平静的湖面练不出强悍的水手，安逸的环境造不出时代的精英。刚刚踏上征途的青年人，难免经历泥泞坎坷、面对风吹雨打，但只要坚定信心、百折不挠，就一定能踏平坎坷、见到彩虹。希望你们永远怀揣青春的一腔热血，在栉风沐雨中茁壮成长、在风雨兼程中笃定前行，珍惜时光、不负韶华，不屈不挠、勇敢坚毅，以青春之力披荆斩棘，用无畏之心搏击风浪，唱响属于自己的青春赞歌！

百花盛开离不开春雨的滋润，青年成才离不开组织的关怀。全市各级团组织要高度重视青年、热情关怀青年，不断提高团组织的引领力、组织力、服务力，真正做到急青年之所急、想青年之所想，解青年之所忧、应青年之所盼，切实让青年的“表情包”成为检验工作的“晴雨表”。特别是要高度重视青年思想政治引领工作，团结带领全市广大团员青年不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广大青年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助广大青年扣好人生“第一粒扣子”。市委也将高度重视团组织建设和青年工作，尽心竭力为全市青年成长成才提供良好环境、搭建广阔舞台。

青年朋友们！当前我们已经实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，正朝着全面建设社会主义现代化国家的第二个百年奋斗目标前进，其中的中间点、关键点是到2035年基本实现社会主义现代化，而2035年正好是遵义会议召开100周年。立足“2035看遵义”，我们提出了现代化水平在西部领先、高于全国平均水平的奋斗目标，并谋划了十四五“加快追赶”、十五五“冲刺追平”、十六五“全面超越”的“三步走”战略。未来的十多年时间，正是遵义青年勇担历史使命、积极建功立业的“黄金期”，希望大家主动投身遵义改革发展的巨大洪流，努力为家乡发展奉献青春和热血、智慧和力量，共同为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义而不懈奋斗。我们相信，遵义发展的广阔蓝海必能承载你们所有的梦想之帆；我们相信，遵义的明天必将因为你们的付出而更加精彩。无论未来你们身在何方，遵义始终是你们眷恋的地方、栖心的故乡。

最后，再次祝全市广大青年朋友节日快乐，衷心祝愿你们心中有火、眼里有光，青春不与年俱老，归来仍是少年时。

致全市广大青年的一封信

中共承德市委书记 柴宝良

（20XX年5月5日）

全市广大青年朋友们：

值此“五四”青年节之际，谨代表市委、市政府向全市广大青年朋友致以节日的祝贺，向广大青年工作者致以亲切的问候，向关心支持承德青年工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

今年是中国共产主义青年团成立100周年。一百年来，“五四”精神薪火相传，激励着一代又一代青年，坚定远大理想，立志民族复兴，在革命、建设和改革的峥嵘岁月中，创造出辉煌的青春业绩。近年来，全市广大青年听从党的号召，积极投身承德经济社会发展的火热实践，奋勇拼搏、担当奉献，交出了一份份优异的青春答卷。

当前，承德进入了大事可期、大事可成的黄金发展期，贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，努力实现市第十五次党代会确定的发展目标、发展定位和发展路径，广大承德青年重任在肩、使命如磐，市委、市政府和全市人民对你们充满信心、寄予厚望，衷心希望广大青年朋友们：

志存高远，始终听党话跟党走。理想是人生的罗盘，信念是前进的动力。广大青年要坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，心怀国之大者，赓续红色血脉，找准青春坐标，把个人理想融入国家富强、民族复兴的伟业之中，融入建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”实践当中，以坚定的理想信念和正能量的人生目标指引前进方向，一步一个脚印，走好新时代的青春之路。

勤学善思，始终锤炼建功本领。青年是人生成长、成才的黄金期。要把政治学习摆在首位，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面利用“奋进新征程、建功新时代”领导干部大讲堂、“牢记总书记嘱托、聚力高质量发展”大培训大比拼等活动载体，加强理论研究和工作谋划，全方位提升综合素质，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。

勇担重任，始终走在时代前列。新时代是奋斗者的时代。广大青年要用脚步丈量责任、用汗水书写担当，知重负重，一往无前，主动到“3+3”主导产业、农村人居环境整治、高水平生态建设等一线去磨砺，勇于在项目主战场、森林草原防火、防汛抗旱、安全稳定等急难险重任务中经风雨、见世面、长才干，争当承德高质量发展的开路先锋和事业闯将。

砥砺品行，始终引领社会风尚。立德是成才之基，修身是做人之本。广大青年要自觉践行社会主义核心价值观，传承弘扬“塞罕坝精神”，恪守“四德”，广泛参与、积极融入建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标，主动投身于全国文明城市创建、企业复产复工、常态化疫情防控等志愿服务最前沿，以实际行动倡行文明新风，展现新时代承德青年的良好风貌。

承德新发展，青春建新功。全市广大青年要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“五四”精神，认真贯彻省委省政府决策部署，不忘初心、不负韶华，以梦为马、接续奋斗，坚定不移推进“四个再建功立业”、实现“二次创业”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

致全市青年的一封信

中共攀枝花市委书记 张正红

（20XX年5月4日）

全市青年朋友们：

你们好！值此五四青年节到来之际，我们谨代表市委、市政府向大家致以节日的祝福！向广大青年工作者致以亲切的问候！向关心支持青年工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

回首过往，青春向党。长期以来，全市广大青年在党的领导下，在“爱国、进步、民主、科学”的五四精神感召下，积极投身攀枝花开发建设和改革发展事业，“献了青春献终身”，谱写了一曲又一曲壮丽的青春之歌，书写了一段又一段壮丽的青春华章。特别是过去一年，大家在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级共青团组织的正确引领下，围绕中心、服务大局，积极投身全市改革发展火热实践，在产业发展、城市建设治理、乡村全面振兴、常态化疫情防控、森林草原防灭火等重点工作领域勇立潮头、奋勇搏击，展现了青春风采、彰显了青春力量、交出了青春答卷。实践证明，你们是值得信赖、大有作为的一代，是富有本领、堪当重任的一代。

筑梦未来，青春正好。前几天，在中国共青团迎来成立100周年和五四青年节即将到来之际，习近平总书记视察中国人民大学并同师生代表亲切座谈，向全国各族青年致以节日祝贺，向全国广大青年工作者致以诚挚问候，对当代青年寄予了殷切期望、提出了明确要求。近日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书，这是我国首次专门就青年群体发布白皮书，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年工作的高度重视、对青年群体的亲切关怀。今天，新时代攀枝花青年既面临着建功立业的难得际遇，也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。全市广大青年要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，继承和发扬五四精神，用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿学业全过程、融汇在事业追求中，高举青春火炬、释放青春活力，踔厉奋发、勇毅前进，争做堪当民族复兴重任的时代新人，不负韶华，不负时代，不负人民，让青春之花尽情绽放。

——希望大家坚守初心、牢记使命，在坚定信念中树立远大理想。国家好，青年才会好。今天，新时代青年处在中华民族发展的最好时期。习近平总书记强调，“立足新时代新征程，中国青年的奋斗目标和前行方向归结到一点，就是坚定不移听党话、跟党走，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。”大家要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永远听党话、跟党走，传承红色基因，坚定理想信念，深化家国情怀，始终沿着正确政治方向发展，自觉做中国特色社会主义制度的坚定信仰者、坚决捍卫者和忠实实践者。

——希望大家加强学习、砥砺品行，在知行合一中练就过硬本领。梦想从学习开始，事业靠本领成就。青年人正处于练本领、长才干的黄金时期，大家要把学习作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，像海绵吸水一样学习知识，不断拓展知识领域、完善知识结构，积极开展调查研究，踊跃参与社会实践，主动到基层实践、拜群众为师，在不断学习中增长知识、增长才干、锤炼品格，成为担当时代重任的栋梁之材。要树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，积极从历史的长河中寻取智慧，把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，向英雄学习、向前辈学习、向榜样学习，自觉树立和践行社会主义核心价值观，矢志追求有高度、有境界、有品位的人生，努力成为社会正能量的传播者、引导者和推动者。

——希望大家实干奋进、勇于追梦，在干事创业中贡献青春力量。当前，市委、市政府正团结带领全市人民，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面实施市委“一三三三”总体发展战略，加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市，攀枝花发展正迎来“第二个春天”，为广大青年展示才华、建功立业提供了广阔舞台。大家要紧紧围绕大力实施“三大战略”、统筹做好“三篇文章”、积极构建“三个圈层”经济地理空间，踊跃投身全市经济发展主战场、社会建设第一线、服务群众最前沿，积极参与“项目攻坚突破年”、“复兴炳草岗计划”、推动乡村全面振兴、创新基层社会治理等各项工作，在劈波斩浪中开辟新天地，在披荆斩棘中建设新事业，在攻坚克难中创造新业绩，在不懈奋斗中铸就新辉煌，共同为攀枝花这片英雄热土贡献青春力量！

全市各级党委要加强对共青团工作的领导，充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，及时研究解决实际问题，为青年建功立业创造更加有利的环境和条件。全市各级团组织要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，紧扣根本任务、政治责任、工作主线，进一步加强自身建设，持续提升共青团的组织力、引领力、服务力，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，更好地发挥党联系青年的桥梁纽带作用，不断夯实我们党执政的青年群众基础。

全市青年朋友们，青春的底色永远是奋斗，只有奋斗过、拼搏过、奉献过，青春才能无悔。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态、永不停滞的奋进姿态，激扬青春、开拓人生、奉献社会，用无悔的奋斗岁月，书写更加精彩的青春华章，谱写更加辉煌的青春礼赞！

祝全市青年朋友们节日快乐！

为加快建设“四区一地一圈一强”贡献青春力量

中共湘潭市委书记 刘志仁

五月的莲城，柳绿花红、生机勃发。在这美好的时节，我们迎来了第103个“五四”青年节。在这里，我谨代表中共湘潭市委、市人民政府，向全市广大青年和青年工作者，致以节日的问候和美好的祝愿!

青年兴则国家兴，青年强则国家强。以习近平同志为核心的党中央历来高度重视青年工作、关心关爱青年成长。4月25日，习近平总书记视察中国人民大学时深情寄语：广大青年要牢记党的教诲，立志民族复兴，不负韶华、不负时代、不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩。近年来，全市共青团组织和广大青年始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以担当诠释忠诚、以实干践行使命，踊跃投身改革发展的主战场、创新创业最前沿、疫情防控第一线，干出了非凡业绩，作出了积极贡献，充分展现了毛主席家乡青年的青春担当、青春力量、青春风采。站在新的历史起点，“十四五”建设迈入了关键阶段，加快建设“四区一地一圈一强”的号角已经吹响。全市广大青年身逢盛世更当不负盛世，生逢其时更应奋斗其时，要全身心投入到加快湘潭高质量发展的事业中，勇立时代潮头，争当时代先锋。

要筑牢信仰基石，在实现大我中成就小我。 青年的理想信念关乎国家、民族未来。希望广大青年树立大志向、胸怀大格局、涵养大情怀，以胸怀大我的爱国情怀擦亮青春底色。要坚定不移听党话、跟党走，从百年党史中激发信仰、汲取力量，从毛主席家乡这片红色沃土中赓续红色基因、弘扬优良传统，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把个人成才梦、成功梦与“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”的时代主题紧密连接，与党同心、与人民同行，在建设社会主义现代化新的崭新征程中放飞梦想、彰显价值、贡献力量。

要锤炼过硬本领，在勤学笃行中增强底气。 梦想从学习开始，事业靠本领成就。当今时代，知识更新的速度越来越快，新知识、新情况、新事物层出不穷，既为青年施展才华、竞展风采提供了广阔舞台，也对青年能力素养提出了更高要求。成才从无捷径，唯有勤学苦练。希望广大青年珍惜黄金学习时期、大好学习时光，将学习作为一种人生态度、一种思想境界、一种终身追求，不断向书本学、向实践学、向群众学，夯实知识基础、拓宽知识领域、完善知识结构，不断蓄积青春远航的动力、搏击风雨的能量，成为堪大用、挑重担的栋梁之才。

要坚持建功有我，在担当实干中砥砺奋进。 青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。希望广大青年把奋斗作为青春最亮丽的底色，强化“功成不必在我、功成必定有我”的担当，拿出特有的冲劲、闯劲、拼劲，以青春之我、奋斗之我，聚焦“四区一地一圈一强”建设，积极投身产业发展、招商引资、项目攻坚、基层治理、乡村振兴等各领域，做起而行之的行动者，当攻坚克难的主攻手。尤其要在创新创业火热实践中勇当先锋、建功立业，争做创新精神的弘扬者、创新创造的追求者、创业发展的开拓者，不负好时代、不负好年华，用实干实绩书写推动湘潭各项工作高质量开展的青春答卷。

要培育高尚品格，在崇德向善中引领风尚。 国无德不兴，人无德不立。青年的精神风貌，在很大程度上体现着一座城市的社会风尚、文明素养。希望广大青年深入践行社会主义核心价值观，带头弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，始终保持积极的人生态度、健康的生活方式、向善的正直品格，做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的创造者。要向“大国工匠”艾爱国、“最美导游”文花枝、“中国孝子”杨怀保、“板凳妈妈”许月华等先进典型学习，多做扶贫济困、扶弱助残的实事好事，在全国文明城市集中攻坚与全面深化行动中奉献智慧，在播洒爱心、志愿服务中传递正能量。

奋斗的青春最美丽!希望全市广大青年高举“五四”火炬，勇担时代使命，用青春作桨、以梦想为帆，发扬“三牛”精神，大干、快干、抓紧干、拼命干，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设“四区一地一圈一强”、奋力建设社会主义现代化新湘潭的宏伟征程中，放飞青春梦想、展现青春作为，谱写出更为壮丽的青春之歌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

致全州广大青年的一封信

中共果洛州委书记 张晓军

20XX年5月4日

全州广大青年朋友们：

砥砺奋进新时代，不负韶华正青春。今天是“五四”青年节，在此向全州各族青年致以节日的问候，并对长期以来奋战在一线，在各自岗位上履职尽责，默默奉献，为全州经济社会发展做出不懈努力的广大青年干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

近年来，果洛州各族团员青年坚定不移地贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、省委和州委各项决策部署，秉承爱国、进步、民主、科学的“五四精神”，释放青春激情，追逐青春梦想，在不同领域、不同岗位拼搏进取，创先争优，留下了铿锵的奋斗足印，展示了靓丽的青春风采，谱写了加快新果洛建设一曲曲壮丽的青春之歌。特别是在生态保护、绿色发展、乡村振兴、疫情防控、灾后重建、社会治理实践中，果洛广大团员青年冲锋在前、挺身而出，担当作为，砥砺拼搏，以青春和热血守护、建设家园，用实际行动展现果洛青年的责任与担当，为全州改革发展稳定贡献了智慧和力量。

习近平总书记指出， “青年兴则国家兴，青年强则国家强。”当前各地区各部门正在按照州委“一统领四推进”总体思路坚定前行，这为全州广大青年挥洒青春、施展才华提供了广阔舞台，希望全州各族青年 争当信念坚定，心怀远大抱负的新时代青年，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，坚定不移听党话、跟党走，自觉做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者，时刻充满理想抱负，任何情况下决不让青春偏离正确航向。希望全州各族青年 争当本领高强，永葆青春活力的新时代青年，把个人奋斗目标与果洛改革发展紧密结合起来，热爱党、热爱祖国、热爱领袖、热爱人民、热爱家乡，积极投身果洛生态文明高地建设和绿色发展的实践中，勇挑重担，践行使命。主动学习掌握科学知识、提升内在素质、锤炼过硬本领，用自己的努力去创造生活，用不懈的奋斗去描绘未来。希望全州各族青年争当 感恩奋进，锤炼过硬品格的新时代青年，弘扬伟大建党精神，传承果洛红色基因，始终心怀感恩、严于律已，善于思考、勤于实践，在成长磨砺中树立正确的世界观、人生观、价值观，以只争朝夕、不负韶华的紧迫感和责任感，撸起袖子加油干，努力在新时代新征程中青春建功，在发展果洛、建设家乡的的生动实践中书写出精彩人生。

青春因磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。青年朋友们，让我们始终不忘初心，牢记使命，志存高远，勇立潮头，自觉担负起时代重任，把青春主动融入党和人民的伟大事业中，主动融入果洛改革发展的实践中，不负时代、不负人民，在果洛大地奋力谱写无愧于青春的光辉业绩！

发展假日经济促消费 助力追赶发展稳增长

中共定西市委书记 戴 超

今年以来，定西市认真贯彻落实中央和省上关于完善促进消费体制机制、促进消费扩容提质、加快形成强大国内市场的政策举措，把人民群众日益增长的物质文化需求作为党委政府工作的出发点和落脚点，坚持把发展“政治经济”、“自然经济”同假日经济结合起来，围绕民俗节日、政治节日和双休日，主动出击适应市场需求，秉持各级干部不能坐等要主动推进、安全不能放松要靠前排雷、活动不能照搬要彰显特色、督考不能缺位要抓实见效的原则要求，通过开展一系列节日主题活动提供政府公共产品，打造旅游、餐饮、文化、娱乐、休闲、康养、交通运输等集于一体的综合经济业态，搅活假日经济“一池春水”，助力全市追赶发展，确保实现经济增速“保四争三”目标。

摒弃“自然增长”传统主抓方式，坚持市场思维、主动作为。节假日期间，是人员流动最为密集、经济要素最为活跃、消费需求最为旺盛、市场行为最为强劲的阶段，也是政府发挥经济宏观调控手段最管用、最能立竿见影的时期。各级党委、政府必须要全程在线、全程履责、全程“不打烊”、全程主动作为。一是重视抓起来，坚决防止“放任自流”。发展假日经济的根本路径方法是党委、政府提供好公共服务和消费产品。要系统谋划、协同配套，各级干部尤其是党政“一把手”要转变思想观念，对节假日期间的发展怎么抓、消费怎么促、服务怎么搞、市场怎么保，都要做到心中有数。坚持文化搭台、经济唱戏，依托重要景点、重要场馆、重要节会，设计推出一系列特色主题文化活动，着力激活消费动力，提升节日活力，最大限度让群众“吃在定西、游在定西、消费在定西”。二是各方动起来，坚决克服“守摊思维”。保证广大群众安心开心过节，最大限度拉动经济增长，安全稳定的社会环境是最根本的保障。要着力改变以往放假调休“一排了之”、值班值守“一值了之”、安全管理“一讲了之”的传统工作方式，坚决摒弃“只要不脱岗就完成了值班任务”的错误认识，坚持和完善“三总四班多分”值班值守机制、“两总五方多人”疫情防控机制、“五级九天”矛盾纠纷化解机制，市级层面常态化开展假日期间督导调度，各级党政带班领导深入一线、靠前指挥，各级职能部门开门服务、下沉督导，各级值班干部坚守岗位、主动排雷，在全市上下营造“强责任、防风险、保稳定、促发展”的浓厚氛围。三是监督严起来，坚决做到“精确高效”。过节不忘安全，过节不忘发展，关键是不能忘了执纪和监督。必须从一开始就加大对责任领导、责任部门、责任人的执纪监督力度，让每一名干部都能立足转型升级、创新发展、追赶进位履职尽责。各级纪检监察部门、组织人事部门、“两办”督查室和商务、文旅、交通运输、市场监管等部门要坚持“全天候”“全过程”“无缝隙”精准监督、精准管控、精准评判、精准问责，有效改变过去“只讲安全不讲发展”和“只讲发展不讲安全”倾向，确保假日期间全市社会面总体保持和谐稳定，各项假日经济活动火热开展，商品和服务交易额持续保持高位。

摒弃“由来已久”传统惯性思维，坚持破冰突围、特中做优。假日经济的“重头戏”是“促消费”，各级党委、政府既不能坐等消费市场自然发展，也不能把过去一般性的活动简单堆砌、照搬罗列，必须要顺应市场、顺应需求，系统谋划、全局推动，分区域、分领域、分行业、分时段推出成套的主题活动，全方位宣传、特色化设计、内涵式打造，逐渐形成规模、形成内涵、形成特色、形成品牌，打造追赶发展的重要经济支点和经济发展形态。一是“面上”主题要鲜明。统筹双休日和各类小长假资源，按照“节日有特色、经济有增长、百姓有期待、安全有保障”的要求，在统筹抓好“吃、住、行、游、购、娱”六大传统领域消费活动的基础上，有效融合“体、商、养、学、闲、情、奇”等新要素，按照“一县一主题、活动有载体”的思路，统筹谋划布局抓发展。比如，今年“五一”假期期间，坚持县区错位发展，分别组织开展的安定区“逛商场·选名车·品宽粉·迎五一”、通渭县“走进中国书画名城·相约温泉康养小镇”、陇西县“点亮陇西堂·五一促消费”、临洮县“悦赏临洮紫斑牡丹·畅游兰州后花园”、渭源县“爽游渭源·五一暖心促消费”、漳县“赏丝路牡丹、观油菜花海、游陇上仙境、促商旅融合”、岷县“喜迎五一·乐享消费·约惠多彩岷州”等系列活动，既充分彰显地域特色，又深度挖掘资源优势，节日期间全市接待游客人数84.9万人次，实现旅游收入3.21亿元。二是“点上”打造要创新。精品意识和品牌意识是抓好假日经济必须具备的基本素养，在统筹抓好面上工作的同时，一定要充分依托自然条件、资源禀赋、产业基础和季节特征，有针对性地打造一批“优中优”“特中特”招牌式载体，带动周边、全域以及上下游产业形成聚合效应。比如，今年“五一”期间，安定区依托定西湖公园开展的“中国薯都·美丽安定”汉服游园活动，仅5月1日当天就吸引游客1.28万人、旅游收入866万元；通渭县依托常河镇山楂产业打造的“畅游山楂花开园·观赏珍禽动物奇”乡村旅游，4月29-30日两天的客流量达到2.35万人、旅游收入992万元；陇西县依托古莱坞开展的“丝路陇西·古景新风城”活动，以众多创意小游戏植入各家店铺，有效增加游客参与感；临洮县包装设计的“花之旅”“梦之旅”“研之旅”“自驾游”“古迹游”等精品旅游线路，有效丰富旅游和文化产品供给，推动旅游消费提档升级；渭源县依托渭河源景区开展的“解锁渭河密码”通关活动，以时下流行的“关卡”模式，吸引大量游客参与；漳县依托遮阳山、贵清山、植物园等景区，组织干部职工开展的体验消费、研学消费，取得良好效果；岷县依托电商优势，多方组织“网红”开展直播带货活动，当归、党参、黄芪等农特产品销售额再创新高。三是“条块”联动要发力。消费活动具有明显的“行业性”和“群体性”，各级党委、政府在做好全域统筹和动员的同时，要充分调动发挥各行业部门、群团组织联系服务的桥梁纽带优势，配套开展各自领域、各自系统的促销活动，形成条块协同的工作合力。比如，“五一”期间文旅系统推出的“走进渭水源头、追寻自由”“走进当归定西、畅享欢乐”“走进陇中大地、悠享自由”三条个性化旅游线路产品和望春—青峰秀水登山季、品春—春光乐游美食季、探春—红色文化游学季、念春—思乡寻梦祭祖游等不同主题的文化旅游产品，吸引大量周边市州游客前来观光旅行；共青团系统开展的青年消费券线上线下宣传活动，通过发放消费券刺激带动了消费；农业农村和乡村振兴系统举办“促产品销售·品定西宽粉·观油菜花海”系列活动，并依托定西、青岛、福州消费帮扶生活馆开展农产品展销活动；卫健系统开展的中医康养、中医传统表演、名中医义诊、中医康养健康宣讲、中医康养产品展销等活动，都成为烘托“假日消费”氛围、推动假日经济提质增效的重要力量。

摒弃“守株待兔”传统管理手段，坚持主动出击、一线排雷。节假日期间，党委政府肩上的担子比任何时候都重、承担的责任比任何时候都大，广大群众对安全稳定和优质公共服务供给的期待比任何时候都要深。在这期间，一旦发生影响安全生产和社会稳定的问题，不仅会拉低经济发展质量和成色，更会带来负面效应影响后续发展。抓假日经济的底线和保障就是抓安全管理，这不仅是各级值班值守人员的首要责任，也是公安、消防、市场监管、应急管理等部门的主责主业，一定要盯牢薄弱环节，聚焦关键节点，瞄准重点区域，抓住重要时段，下沉一线、主动排查、提前化解，决不能守株待兔、坐等问题发生。一是疫情防控要“保畅通”。坚持把防控重点放在外防输入尤其是省外输入上，在严格落实“提前报”“落地查”“落地采”“落地控”和分类管理措施的基础上，尽可能地畅通节日“内循环”，不能因为害怕出问题、害怕担责任而搞“一刀切”，出的不让出、进的不让进，那样只会把经济管死，就实现不了节假日人流、车流、物流畅通。二是交通安全要“盯重点”。坚持“假期安排”“全程调度”“节后总结”的工作模式，重点针对农用车安全、节日私家车安全和通道危化品安全，组织交通、公安、乡镇（街道）、村（社区）层层加强值守、从严检查，重点防范超载、违规载人、无证驾驶和酒后驾车问题，在各路段、交通卡口、重点区域常态化、不间断开展明察暗访，特别是加强夜间检查，确保万无一失。三是安全生产要“深排查”。聚焦工业生产和建筑工地的安全管理问题，持续加强市县乡“三管三必须”责任落实，将所有安全事故苗头消化在萌芽状态。四是休闲旅游要“强监管”。休闲旅游安全既是假日安全的重中之重，也是薄弱环节，除了严防驾车事故外，对河边游、景区游、山上游等带来的风险隐患，尤其是未成年人安全问题，做到未雨绸缪，坚持重点排查、重点监管，坚决防止发生人员伤亡事故。五是集中活动要“明责任”。节假日期间举办的各类集中活动，是对各级各部门安全防范和应急处置能力的集中考验，必须坚持“谁主办、谁负责”原则，做足预案、充分准备。

摒弃“可有可无”传统评价体系，坚持真督实考、塑形有形。假日经济真正要抓出成效、抓出长效，仅靠一时的组织引导和督促检查是远远不够的，必须要建立与追赶发展形势要求相适应的评价考核机制，一并纳入“两聚力四强化一抓实”总体布局来推动，依托的仍然是“党政督”一体化平台和专班推进机制，“两办”督查室要牵头设计一整套的考核评价指标体系，确保各项既定要求落地见效。一方面，要层层构建“人人头上有指标”的责任体系。坚持抓假日经济没有局外人，没有一线二线之分，没有前方后方之分，人人都是责任主体。发改部门要把头牵起来，组织商务、文旅、统计等部门在全面统计、深入分析、全局审视春节、清明、“五一”假日经济发展的基础上，及早研究确定端午、中秋、国庆、元旦假期和双休日等经济发展计划，在主要任务、主题活动、预期目标、保障机制、责任分工等方面作出详实规划，层层下达分解，作为各级各部门必须完成的硬任务、硬要求，重点领域和重要活动还要组建专班集中精力推进。各级各部门尤其是文旅、工信、商务、教育、卫健、农业农村、工会、团委、妇联、供销社等部门要主动认领，在本区域、本部门、本系统内部进行再细化、再分解，消费金额等具体指标要靠实到每一个部门、每一名党员干部身上，切实形成人人重视、人人担责、人人落实的工作格局。另一方面，要形成“干好干坏有奖惩”的结果导向。参照主要经济指标考核评价办法，切实用好考核“指挥棒”，从严从细从实考核评价，倒逼各县区、各部门、各单位直至每一名干部职工责任落实，彻底解决责任倒卖、职责不清的问题，着力构建上下联动、左右协同、一盘棋推进的工作格局。从第二季度开始，要将抓“政治经济”“假日经济”和“周末经济”的成效，一并纳入党政履责一体化考核范围，形成单项排名，全部适用于“3+2”激励机制和“季度累加”问责机制，一并兑现奖惩。有三个底线要求，作为“反向评价指标”和“从重扣分项”予以重点关注，一是确保不发生重大安全事故，二是确保疫情防控“三零”目标，三是确保市场繁荣稳定、主题活动多样、经济持续增长、人民幸福满意。

致广大人才的节日贺词

中共黔西南州委书记 陈昌旭

广大人才朋友们：

近年来，全州上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，经济发展稳中有进，乡村振兴全面推进，“四化”建设成效明显，民生福祉持续增进，社会大局安全稳定，各项事业发展保持良好势头。这些成绩的取得，无不凝聚着拼搏在最前沿、奋斗在第一线的广大专家人才的心血和汗水。在此，谨代表州委、州政府向各条战线的广大人才致以崇高的敬意，向关心支持黔西南经济社会发展和人才工作的各级各界人士表示衷心的感谢。

事随人旺，业随人起；人尽其才，则百事兴。在高质量发展中，人才是第一资源、第一要素、第一推动力。黔西南州始终坚持党管人才原则，充分调动各方面积极性，形成上下同抓人才的强大合力，多措并举完善引才聚才政策、强化育才兴才路径、搭建留才储才平台、优化爱才惜才环境、提升重才用才成效，推动全州人才规模不断壮大、人才结构不断优化、人才效能不断释放。

栉风沐雨四十载，不惑之年启新程。今年是黔西南州成立40周年，全州各项事业正处于承前启后、转型升级的关键时期，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，比以往任何时候都需要智力支撑、人才引领、人力保障。希望广大人才朋友积极响应号召、勇担时代重任，投身事业发展、聚力金州建设，用勤劳培育梦想，用智慧书写辉煌，用实干铸就伟业，在黔西南这片热土上绽放精彩、感受荣誉、收获敬重、实现价值。热忱欢迎各方英才到黔西南创新创业、施展才华，我们一定以最高礼遇致敬人才、以最大诚意汇聚人才、以最真情感服务人才、以最优保障成就人才。

衷心祝愿广大人才朋友身体健康、工作顺利、阖家幸福!

致广大人才朋友的一封信

中共铜仁市委书记：李作勋

广大人才朋友们：

在第二个贵州“人才日”暨第十届贵州人才博览会开幕之际，谨代表市委、市政府，向长期以来关心支持铜仁发展的广大人才朋友，致以节日的祝贺和诚挚的问候！

致天下之治者在人才。近年来，我们深入贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要指示批示精神，在省委、省政府的坚强领导下，大力实施人才强市战略，以战略思维、前瞻眼光谋划人才工作，真刀真枪破解人才政策“中梗阻”，真金白银投入打造人才“强磁场”，真心实意创优人才环境“生态圈”，为各类人才积极投身全市经济社会发展提供了坚实保障。广大人才始终奋战在科技攻关最前沿、创新创业第一线、脱贫攻坚主战场、抗击疫情主阵地，勇于担当、无私奉献，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。在此，谨向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

行者方致远，奋斗正当时。当前，铜仁全市上下正深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔20XX〕2号）重大历史机遇，按照省第十三次党代会和市第三次党代会擘画的宏伟蓝图，加快建设以打造新型功能材料产业集群为重点的新型工业化，以实施“强中心城区”行动为重点的新型城镇化，以壮大生态茶、生态畜牧、食用菌、中药材等特色产业为重点的农业现代化，以提升梵净山文化旅游创新区为重点的旅游产业化，着力破解要素市场、国资国企、农业农村、政务服务等方面的难点堵点问题，努力在重点产业领域科技创新上取得重大突破，为高质量谱写绿色发展先行示范区新篇章提供有力支撑。

事业因人才而兴，人才因事业而聚。开放的铜仁呼唤人才，发展的铜仁渴望人才，奋进的铜仁亟需人才。我们将凝心聚力抓好人才“第一资源”，认真落实好聚才“八项行动”，采取超常规举措着力构建人才工作联动大格局、做好产才深度融合大文章、推进各类人才资源大汇聚、营造人才创新发展大气候，真正求贤若渴、唯才是举、海纳百川，加快实现人才体制机制优、人才平台载体优、人才作用发挥优、人才发展环境优、人才队伍结构优的目标，努力把铜仁建设成为全省良好人才生态先行示范区。真诚希望越来越多的优秀人才关注铜仁、选择铜仁、爱上铜仁、扎根铜仁，在1.8万平方公里的沃土上尽情施展才华，实现理想抱负，书写不负伟大时代的人生华章！

最后，衷心祝愿广大人才朋友们身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

加强党委全周期领导 构建闭环式保障体系

中共定西市委书记 戴 超

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征和最大优势。具体到地方党委，坚持党的全面领导，就是要不折不扣按照党中央和省委的决策部署，充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的职责，建立有部署、有要求、有检查、有督查、有落实、有成效的“全周期全过程”闭环保障机制，为定西基本现代化和现代化建设夯基固本、凝心聚力、保驾护航。

坚持对标看齐“把方向”，在锚定目标方位上体现“绝对忠诚”。各级党委（党组）要高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，制定并推动落实符合地方实际和人民利益的发展路径方略，确保在任何时候、任何情况下，干任何事情都始终在正确的轨道上前进。一要坚定政治方向。固化“第一议题”制度，对习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神以及党的创新理论成果，第一时间组织专题传达学习、第一时间专题研究消化、第一时间专题安排落实，做到总书记有号令、党中央有部署、定西见行动。深化“调查研讨”制度，对党中央作出的重大决策和战略部署，结合定西实际深入开展调查研究、及时组织学习研讨，搞清楚党中央制定的大政方针、出台的重要文件出发点是什么、精神实质是什么，真正把研究探讨的过程变成统一思想、捋顺思路、制定措施、推动工作的过程。强化“学习评价”制度，把“经济讲增长、人民讲收入、发展讲变化、干部讲作风”作为检验标准，坚决防止学习不深、理解不透、知行不一，坚决反对谋划工作偏离方向、推动工作偏离重点、落实工作偏离实际，坚决杜绝表态调门高、工作落不下、投入产出低、履职效果差。二要把准发展走向。准确把握“三新一高”要求，自觉把定西发展置身于全国全省大局中来谋划和推进，深刻认识经济总量小、人均占比低、发展底子薄、相对差距大的市情实际，锚定“建设人民满意的社会主义现代化新定西”的奋斗目标，坚定各项重点工作“走在全省前列”、各项关键指标增速“实现全省中间偏上”的定位，坚持把追赶发展作为破解难题的“总钥匙”，秉持“实打实干、干就干好”的总要求，坚定不移按照聚力项目和工业“两大重点”引领追赶发展，强化理念、科技、金融、县域“四大支撑”助力追赶发展，抓实党建“一大工程”保障追赶发展的路径方略，集中精力把经济发展速度赶上去、把经济总量做大、把人均占比提高，以大幅增加城乡居民收入来支撑保障人民实现高品质生活、基层实现高效能治理，逐步缩小与其他地区特别是全省发展较快地区的差距，确保2025年建成“700亿定西”，2035年总量再翻一番或更好一些，建成“千亿以上定西”。三要树牢民生导向。坚持以人民为中心的发展思想，保障好“柴米油盐酱醋茶”这些与人民群众生活息息相关的“小事”，解决好“看病难、上学难、行路难、住房难”这些群众最关心的“大事”，只要是符合法律法规的事、职责范围内的事，就是再难都要去办、而且要办成，只要是符合老百姓意愿的事、符合人民利益的事，就是有困难创造条件也要办、而且要办好。特别是要把提高城乡居民收入作为民生保障的根本，在城市重点实施好“纾困解困”工程，通过救助保障扩面提标、发展“五小”产业等促进稳定就业，让老百姓生活更有保障、过得更宽裕一些；在农村重点盯住收入“这个关键”，抓实党建引领下的自治、法治、德治相结合的乡村综合治理体系，充分调动农民主体和基层党组织的积极性，不断充盈农民的钱袋子和村集体经济积累，让基层组织有钱为农民办事、让农民有钱为国家出力。

坚持统筹协调“管大局”，在优化力量布局上凸显“全面领导”。党委管大局，核心是谋发展、抓发展、管发展。要坚持全面发展、全域发展、全局发展的“一盘棋”理念，不断完善“党委走在前、常委作表率、委员带好头、全员齐跟进”的带头推进机制和“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的分工协作机制，扎实组织开展好“转变作风、追赶进位”抓党建促发展“一主五支”工程，团结动员社会各界力量共同发展、合力发展，实现“做人”“干事”“成局”有机统一。“做人”，就是要落实好党组织的主体责任和党组织负责人的第一责任人职责，区分关键少数和全体党员干部，把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，让每个人在工作岗位上出力出汗，通过激活“一群人”搞活“一座城”。“干事”，就是要立足县区、部门和每个党员干部的职责使命，把“为人民干事”“为地方发展负责”贯穿始终，引导各级党员干部在其位、谋其政、履其责、成其事。“成局”，就是要严防“两张皮”问题，树立抓党建与抓经济“一件事”“一个调”“一个向”思想，抓实“党建建人、党建引人”工作，形成你中有我、我中有你共促经济高质量追赶发展的新格局。一是坚持以“谋在深处”促“干在实处”。党委“说人”“谋事”和政府“说事”“干事”，不是递进关系、不是并列关系、不是平行关系，而是相互交织、互融互促的关系。党委工作必须高度服务经济发展，经济指标完不成、工作走不到前列，党委也要负起责任。要从严要求、从高定标，做到事前统筹谋划、慎重决策，事中跟进调度、督导推进，事后强化考评、兑现奖惩，切实将党的全面领导贯穿于经济社会发展全过程、各领域，保障各项政策高质量落实见效。二是坚持以“条块联动”促“协同发力”。持续捋清靠实政法部门“以事护人”、宣传部门“以事讲人”、组织部门“以事选人”、统战部门“以事聚人”、纪检部门“以事督人”职责，以强有力的党委领导和纪检监察、组织、宣传、政法、统战等部门干在实处、走在前列的坚挺保障，推动经济发展追赶进位。要强化党委部门对政府部门的归口管理和督促指导，加大作用发挥情况的考核比重，实行“连带责任制”，对统一领导、统筹管理、日常指导、协调联络等工作，全部设置定性与定量相结合的考核指标，推动实现革命性变化。三是坚持以“统分结合”促“优质高效”。强化党办姓党以及精准办文、周全办会、智慧办事、办就办成的“一姓四办”理念，不断提升学习力、引领力、研究力、执行力、落实力，持续加强“统、引、督、考”能力建设，既要当好“总开关”“总枢纽”“总调度”，又要事事走在前、作表率，还要事事有着落、人人有回音、件件有成效，实现工作一布置、立马就落实，工作一落后、立马找差距，工作一完成、立马就反馈，持续为全市追赶发展提供保障。四是坚持以“平台枢纽”促“全域动员”。充分依靠人大机关、政协机关、群团组织来洞察不同社会阶层、不同社会群体的分殊化、差异化利益结构，创新制定助力追赶发展的载体和活动，广泛动员各级人大代表、政协委员等各方力量共同追赶发展，及时回应群众关切，更好地保障人民持续满意，形成全党动员、全员参与、全面发力的保障经济高质量发展格局。

坚持站位全局“作决策”，在完善路径方略上做到“认准快干”。决策是党委领导活动的核心内容和关键环节，必须把是否能够促进生产力发展、推动社会进步、有利于人民幸福作为根本价值尺度和实践目的，牢固树立“对标对表向上看‘换脑筋’，对比借鉴向外看‘找差距’，前瞻思考向前看‘拉标杆’”的“三看”意识，准确把握所处历史方位、发展定位和现实地位，不断提高决策的战略性、前瞻性、指导性、操作性，力争以最少的投入取得最大的产出。一是树立系统思维“强布局”。一方面，要坚持整体性，将定西置身全省14个市州谋划研判、7县区放在全省86个县市区比较分析、119个乡镇拉到同一平台调度评价，不断健全完善“对内比能力、比作为、比业绩，对外比速度、比增长、比进位”的追赶比拼机制，通过点上工作提质增效，实现全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。另一方面，要坚持协同性，进一步增强对经济发展规律、区域发展规律的认识，在整体推进基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹推进“四强”战略、七川五河经济带、双十大产业链建设、新能源发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护等重点工作任务，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。二是运用量化思维“定目标”。坚持“可量化的工作全部有指标、不可量化的工作全部有抓手”的原则，将追赶发展任务通过“可视化”“可量化”“可评估”“可追溯”的方式层层分解落实、层层精准调度、层层靠实责任，所有工作从年初就制定目标，再细化分解落实到季、到月、到天，倒排时序、挂图作战、“清单化”管理、“对账式”销号，推动形成“人人身上担责任、人人肩上扛指标、人人脚下有行动”的生动局面。三是根植创新思维“求突破”。充分发挥科技创新领导者和组织者的作用，以创建省级科技成果转移转化示范区为契机，主动融入全省“1小时”科技创新圈，大力支持和落实以企业为创新主体的科技创新工作，用“揭榜挂帅”这一科技创新载体推动更多技术成果落地。坚持多条腿走路，引导各级各部门和广大干部运用存量资本和存量资产，通过PPP、股权合作、发债等现代融资模式，解决好找钱干事、没钱也要干事的问题。牢固树立“扶持企业就是扶持我们自己”的理念，深入实施“市场主体倍增”计划，加大“僵尸企业”盘活整治力度，全面优化涉企审批服务，通过推行“绿色审批、容缺受理、并联审批、扁平化服务”以及举办“政企早餐会”等形式，为市场主体提供全生命周期服务，真正让企业“先赢”、地方“后赢”，最终实现“共赢”。四是坚守底线思维“除隐患”。运用党纪、行政、市场、法律、责任5大手段，坚持条块结合、以块为主、系统治理，扎实做好国家政治安全、意识形态、农村居民防返贫及城镇职工生活保障、信访工作、电信诈骗、网络舆情、民族宗教、消防安全、项目工程、矛盾纠纷、经济金融、交通安全、校园安全、防汛减灾、疫情防控、安全生产、稳定就业、廉政履职等18个方面的风险排查化解，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。坚持问题导向，按照“先稳后治拔根”的思路，全面推行“五级九天”矛盾纠纷化解机制，对乡镇“八大员”、城镇“登记难”、房建领域“烂尾”工程等历史遗留问题，以及电信网络新型违法犯罪综合治理等工作提级安排、顶格部署，靠实首办责任，及时破除化解制约经济发展的障碍。

坚持全程管控“保落实”，在推动落地见效上履行“守土职责”。党的领导力，首先要体现在执行力上，最终体现在人民生活质量提高上。我们必须以“非常力度”建“非常机制”，进而成就“非常之功”，建立“决策+落实+调度+监督+考评+奖惩”的闭环工作机制，盯住“以事择人”“以事督人”“以事评人”三件事，做到过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，逐步解决干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的问题。一是着力构建马上就办、办就办好、高效办成的“标配执行体系”。追赶发展最基础的是各级各部门的办事效率和服务效率要提起来，只有行动上快人一拍，才能在发展上先人一步。坚持“限时办结”制度，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，对每一项工作、每一个项目、每一件审批事项，层层明确严格的办理时限，做到“日事日毕、日清日高”。坚持“动态调度”制度，革新以往单纯依靠现场督查、现场考核、现场对质的推进方式，将督查与考核有机结合起来,变年度考核为季度督查、变事后问责为过程管控、变定性评价为定量考核，有效杜绝以往半年、年终考核时各部门“扎堆下沉”“分头考核”的现象,从根本上解决“秋后算账”“一锤定音”“为时已晚”的弊端。坚持“快办激励”制度，在保证工作质量的前提下，对提前办结、高效办结的部门和个人制定可量化、可操作的激励措施，让干得好、干得快、干得巧的人脱颖而出，对没有按时办结的也要出台相应的惩戒措施，让拖后腿、搞拖延的人受到警戒。二是着力构建对标最高、聚焦最好、锚定最优的“顶格推进体系”。鼓励和引导各级领导干部敢于决策、果断拍板、认准快干，迅速坚决执行党中央和省委、市委决策部署，全面整治落实打折扣、慢半拍，或者议论非议、久拖不决等问题。特别是要按照既定目标“倒着想”、工作项目化“顺着做”的思路，建立“主要领导+分管领导+党委部门+政府部门”的联合调度制度和专班推进机制，通过实行“团队化”推进、“矩阵式”管理形成协同一致的工作合力。坚持“增长变化”导向，注重对“净增长”“净贡献”的考核权重，既看位次变化，也看对全市总量的贡献，还看与其他市州的差距，通过精细化、精准化的考核评价，鼓励实干、激励追赶。三是着力构建一线推进、清单管理、闭环执行的“表率引领体系”。坚持主要领导“挂帅出征”有效覆盖重点领域，班子成员“督阵包抓”有效覆盖重点任务两个“有效覆盖”，着力防范“只挂名不出征”和“有形无实”的问题。推动县区落后指标与市直部门考核挂钩机制，逐步改变个别市直部门上级来文来电一转了之、上级函调问询一批了之、上级工作任务一分了之、上级督查检查一陪了之、上级工作调度一统了之的问题。按照“权责一致”“效率优先”的原则，全面理顺不同层级、部门、岗位之间的职责边界，分类科学设置目标责任清单和考核评价指标，确保任务到岗、责任到人。四是着力构建崇尚实干、注重实效、追求实绩的“结果应用体系”。充分依托“党政督”一体化平台，坚持主体责任、监督责任一体落实、一体推进、一体问责，找准不落实的事、不落实的班子和不落实的人，将考核结果与各级干部的“面子”“票子”“位子”直接挂钩，对各级领导班子和领导干部进行综合考评，搭建“平台”通过数据“筛人”，纪委监委通过数据“责人”，组织部门通过数据“换人”的督考结果应用链，推动形成出不了成绩就出局、守不住位子就挪位、回不了状态就回炉的常态化惩戒格局，倒逼激励各级干部鼓足干劲、高效工作。

严肃党内政治生活 砥砺淬炼忠诚干净担当的政治品格

乌海市委书记 唐毅

习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，要把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程，加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道。开展全区党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，是自治区党委全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的务实之策、关键之举。乌海市委将坚决扛起重大政治责任，以更高标准、更严要求、更实作风抓好集中治理，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，为奋力谱写乌海高质量发展、高品质生活、高效能治理新篇章提供坚强政治保障。

一是坚定理想信念，锤炼忠诚品格。坚定理想信念是开展党内政治生活的灵魂，也是锤炼忠诚干净担当政治品格的内在要求。坚持把政治建设摆在首位，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚老实，与党中央同心同德。推深做实“六个一”集中活动，教育广大党员干部自觉将党的理想信念、道路主张、目标任务、纪律规矩内化于心、外化于行，坚定不移沿着习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位和行动纲领奋勇前行，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是重塑政治生态，擦亮干净底色。严肃党内政治生活、净化党内政治生态是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。坚持常态化开展深化以案促改、净化政治生态专项行动，推动《乌海市加强各级纪委对同级监督的实施办法（试行）》落地落实，全面开展自查自纠，及时校准行为偏差，加快推动政治生态实现根本好转。坚持严肃查处和完善机制两手抓、两手硬，建立健全党内政治生活庸俗化交易化问题常态提醒、问题查处、选人用人把关和线索发现4项工作机制，全面接受政治体检，切实增强政治免疫力，着力提高党内政治生活质量，全力营造海晏河清的良好政治生态。

三是加强作风建设，锻造担当本领。严肃认真的党内政治生活是党的优良作风的生成土壤。坚持从作风管起、从作风抓起，从干部管起、从干部严起，深入开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿，全面实施基层党组织书记“晒党建、晒成绩”，推动全市上下干部状态、精神面貌、工作作风焕然一新。市委常委坚持走在前、作表率，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，带头开展党内政治生活庸俗化交易化问题查找和整改落实，引领各级领导干部知责担责履责，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。

全力以赴优化营商环境 真抓实干推动高质量发展

邵阳市委书记 严华

优化营商环境没有“终极版”，只有“升级版”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，按照中央部署、省委要求，持续优化营商环境，不断推动全市经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、进一步深化认识，在统一思想中狠抓营商环境

全市上下要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性。

优化营商环境不仅是一项经济工作，也是重要的政治任务。习近平总书记始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置，多次强调要营造国际一流营商环境。国家出台了《优化营商环境条例》，省里制定了《湖南省优化营商环境规定》，相继下发优化营商环境三年行动计划、20XX年优化营商环境重点任务分工方案。由此可见，优化营商环境不仅是事关一域的经济工作，更是关乎全局的战略工程，我们必须对标对表，切实增强打造一流营商环境的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

优化营商环境不仅是解放生产力，也是提高竞争力。区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。人才往哪走、资金往哪流、项目在哪建，取决于哪里机会多、障碍少、效率高、服务好。必须强化“拼”的意识、“抢”的心态、“争”的劲头，敢于向省内最好、国内一流对标，比学赶超，攻坚突破，在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权，加快打造内陆地区改革开放的高地。

优化营商环境不仅是经济发展的“晴雨表”，也是干部作风的“风向标”。营商环境好的地方，干部作风必然务实；营商环境差的地方，干部作风必然漂浮。实事求是地讲，我们一些地方和部门在服务企业、项目和客商过程中，还存在不少突出问题，与高质量营商环境的要求不匹配。要通过抓营商环境优化提升，解决好企业和群众反映的突出问题，带动干部作风持续转变。

二、进一步聚焦重点，在攻坚克难中提升营商环境

要锚定争创全省营商环境先进市的目标，以企业家口碑和老百姓满意为标准，聚焦关键环节，加快补齐短板。

要大力提升服务效能。坚持政府有为、市场有效相结合，以优质服务帮助市场、服务市场、引导市场。加大“放管服”改革力度，大力精简行政许可事项，该放的权彻底放，把该减的事项坚决减，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。全面推进审批服务流程标准化、规范化，实现“审管分离”和“一枚印章管审批”，真正实现办事找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料。健全领导干部联系走访企业机制，做到随叫随到、提前做到、服务周到；建立企业家参与涉企政策制定等机制，确保企业的意见和诉求听得到、看得到、办得到。

要着力降低企业成本。积极开展减税降费等惠企政策的宣传和培训，精准落实政策，做到应免尽免、全面兑现，实质性降低企业负担；严格规范涉企收费项目，建立健全收费目录清单制度，实现清单之外无收费；落实好“纾困增效”要求，引导金融机构加大信贷投放，破解融资难、融资贵、融资慢问题。

要竭力保护合法权益。进一步打造依法办事的法治环境，推动“找市长”向“找市场”转变、“找门路”向“找政策”转变、“找靠山”向“找法治”转变。全面落实新颁布的民法典，依法保护企业合法权益；健全监管规则和标准体系，规范行政执法行为，减少自由裁量权限，推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化，做到涉企执法规范公正；破除市场隐形壁垒，严格开展公平竞争审查；坚决整治破坏市场秩序行为，切实为企业发展保驾护航。

要全力抓好问题整改。要认真对照国家营商环境评价体系的各项指标，查摆我们差在哪里、弱在哪里。市优化办要牵头汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，坚决做到整改不到位不放过，确保营商环境评价排名打一个漂亮的翻身仗。目前，我市营商环境主要存在清而不亲、政策不惠、服务不优、创新不够等问题，各地各单位要认真对照、深刻反思，一个一个查摆，一个一个研究，一个一个解决，拿出硬招实招补齐短板、堵塞漏洞，以热心和真心换取暖心和放心，以高质量服务助推高质量发展。

三、进一步强化责任，在担当实干中检验营商环境

各级各部门要主动作为、奋发有为、担当善为，以“严紧硬实”作风，推动全市营商环境迈出新步伐、实现新提升。

强化组织领导。市里成立了书记、市长任双组长的优化经济发展环境领导小组，将出台党委领导、各方参与、督办落实等三项机制的文件。各县市区和市直部门也要成立相应机构，形成一把手负总责，层层抓落实的工作格局。要完善纵向横向联动机制，分管市级领导要对分管的任务指标加强调度和统筹指导，牵头单位要发挥好牵头抓总作用、及时跟进落实，责任单位要做到衔接上不留空、落实上不扯皮，共同营造齐心协力抓工作的良好局面。

强化舆论宣传。加强各项政策措施的宣传解读，向企业精准推送各类政策信息，提高惠企政策知晓度和覆盖面；多渠道、多形式、多层次宣传推介我市优化营商环境的新思路、新举措、新成效。同时，加大对损害营商环境的人和事的曝光力度。

强化追责问责。对党员干部来说，不化解矛盾，就是最大的官僚主义；不解决问题，就是最大的形式主义。要从作风开刀，发挥督查督办的利剑作用，坚持公职人员服务履职差评机制，发挥差评的警示作用，坚持以督促改、以评促优，将评价结果与绩效考核结合起来，对损害营商环境以及工作落实不力、造成不良影响的，严格追责问责，坚决查处到位、绝不姑息。

深学笃行习近平法治思想 踔厉奋发推进依法治市迈向新征程

平凉市委书记周伟

近年来，平凉市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把习近平法治思想贯彻落实到依法治市各方面、全过程，筑法治之基、行法治之道、积法治之势，在平凉大地上汇聚起踔厉奋发推进依法治市新征程的磅礴力量。

一、坚持政治引领，学深悟透习近平法治思想。推进法治平凉建设，首要的是学习领会习近平法治思想，始终做到以习近平法治思想为指引和方向。平凉市坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，同贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来，持续深入学习领会其核心要义、精神实质和实践要求，引导全市上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢抓住“关键少数”，在全省率先建立了市委常委会和政府常务会会前学法制度，紧扣开展夯实“三个基本”奋力担当全市高质量发展新使命活动，引导各级党员干部理清基本职责，吃透基本政策法规，夯实工作基本面，不断提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。坚持把习近平法治思想作为法治宣传教育的重要内容，以实施民主法治示范村（社区）品牌建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”为抓手，扎实开展“八五”普法工作，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。

二、坚持科学立法，扎实推进依法治市进程。认真贯彻习近平总书记对立法工作的重要指示要求，不断加强党对立法工作的领导，紧紧围绕“3659”发展思路，统筹考虑改革发展形势和人民群众法治需求，推进重点领域立法，完善地方法规规章体系，以良法促进发展、保障善治。将法治建设和立法工作纳入经济社会发展总体规划，出台《法治平凉建设规划（2021—2025年）》《平凉市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《平凉市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》和五年立法规划，逐年明确“任务书”，绘制“线路图”，常态化推进依法治市工作走深走实。聚焦群众关切的突出问题，坚持“小切口”“小快灵”原则，突出地方特色，颁布实施《平凉市烟花爆竹燃放管理条例》《平凉市物业管理条例》《平凉市扬尘污染防治条例》，积极开展《平凉市海绵城市建设管理条例》《平凉市城市户外广告管理条例》《平凉市文明行为促进条例》调研论证，为经济社会高质量发展提供良好的法治保障。

三、坚持依法用权，着力加快法治政府建设。牢固树立执法为民理念，用法治给行政权力定规矩、划界线，坚持依法科学决策，将公众参与、专家论证、风险评估等法定程序贯彻到重大行政决策全过程，在法治的轨道上推动经济社会发展。建立党政机关法律顾问制度，成立法律专家决策咨询委员会，组建公职律师库，实现党政机关法律顾问全覆盖。加快综合行政执法改革，建立健全“双随机一公开”监管制度，全面落实行政执法“三项制度”，切实把监管和服务统一起来，全面提升行政执法水平。加强行政监察与行政执法监督有效衔接，建立信息共享、重大案件通报、行政非诉执行监督等机制，推动行政执法监督常态化，规范执法行为，提升执法效能。深入开展法治政府建设示范创建活动，灵台县入围“全国法治政府建设综合示范创建候选地区”。

四、坚持公正执法，积极营造良好法治环境。坚持把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，积极构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。始终以法治思维引领护航经济社会发展，出台《深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》等政策措施，为畅通市场、资源、人才等要素循环提供有力法治支撑。积极推动政务服务高效化，与银川、西宁等黄河流域城市群和西安、宝鸡等关中平原城市群签订“跨省通办”合作协议，107个事项实现“跨省通办”。深入开展“法律服务企业助力优化营商环境”和“法律顾问法治体检月”活动，严格规范涉企行政执法检查，依法慎用行政强制措施，推行“两轻一免”柔性执法，让企业放心投资、安心经营。

五、坚持司法为民，全力维护群众合法权益。自觉践行以人民为中心的发展思想，积极深化司法体制综合配套改革，着力完善以审判为中心的诉讼制度，加快推动各类案件繁简分流，扎实开展检察公益诉讼，推进刑事辩护全覆盖，切实增强司法公信力、权威性。严格执行“三个规定”，不过问、不干预、不插手案件办理，保障司法机关依法独立公正行使职权。充分运用大数据、云计算、人工智能等信息手段，搭建三级公共法律服务实体平台，为公众提供普法宣传、法律咨询、法律援助等“一站式”服务，不断提高司法行政质量、效率和公信力，让人民群众切实感受到法治的正义与温度。

思想引领方向，奋斗成就梦想。平凉市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作，为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新平凉提供有力法治保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

在岳阳市作家协会第五次代表大会开幕式上的讲话

市委书记 曹普华

各位代表，同志们，朋友们：

岳阳市作家协会第五次代表大会，是我市文艺界的一次盛会。在此，我代表市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向与会代表，并通过大家向全市广大文艺工作者，致以诚挚问候！

进入新时代以来，“文艺岳家军”汇入中华民族伟大复兴中国梦的新征程，第四届作协主席团团结带领广大作家，认真贯彻落实习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，保持政治“三力”，坚持“二为”方向和“双百”方针，创作了《坪上村传》《来神腔》等一大批叫得响、立得住、传得开的优秀作品，多部作品获得毛泽东文学奖、田汉戏剧评论奖、曹禺剧本奖、冰心儿童图书奖等国家级重要奖项，为人民群众提供了丰富的精神食粮，擦亮了“文艺岳家军”品牌。

一篇好文章胜过千军万马。在年初市县乡负责干部会议上，市委提出全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市目标。希望广大文学创作者把艺术理想融入党和人民事业之中，高擎精神火炬，吹响时代号角，以扎实之功、出彩之笔，努力展示岳阳发展新气象。借此机会，向大家提三点希望。

一、胸怀“国之大者”，为时代立心

心系“国之大者”，就是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入把握习近平总书记关于文艺工作重要论述的科学体系和精髓要义，坚持新时代文学前进方向，确保政治立场不移、政治方向不偏，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一要牢记初心使命与担当。要坚定文化自信，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬伟大建党精神，确保文艺事业沿着正确的方向前进。走进新时代、迈上新征程的岳阳作协，吃老本跑不出“加速度”，不加油轰不出“推背感”，思想再解放是必备前提，开放再出发是必由之路，目标再攀高是必然追求，希望大家树立正确的民族观、国家观、文化观，树立正确党史观、大历史观、大时代观，在伟大的历史征程中展开个人的艺术创造，努力创作更多凝聚民族精神与时代精神的优秀作品。

二要坚守人民立场与情怀。为人民立言，是文学创作的根本立场。习近平总书记谆谆嘱咐：“要坚持以人民为中心的创作导向，把人民放在心中最高位置，把人民满意不满意作为检验艺术的最高标准”。对人民群众的情感热度、对人民生活的了解程度、对人民追求的回应响度，决定着文学价值和存在意义，也将决定能否写出“生生不息的人民史诗”。岳阳文学创作者要扎根人民、深入生活，在人民追求美好生活的奋斗中汲取不竭的源泉，不仅要让人民成为作品的主角，更要把自己的思想倾向和情感同人民融为一体，同人民一道感受时代的脉搏、生命的光彩，为岳阳故事立心、为岳阳精神赋形，让人们通过文学看到美好、看到希望。

三要热情讴歌时代与生活。新时代文学有崇高而独特的历史使命，那就是习近平总书记殷切期望的：“把文艺创造贯穿到民族复兴的历史上、写在人民奋斗的征程中。”大家恰逢新时代盛世，正在见证一个“不可逆转的历史进程”，展现在眼前的创作资源无比丰富，历史剧情无比精彩，精神世界无比绚烂；同时，这也是一个时代考场，考验怎样发掘生活、提炼主题、驾驭文笔、开拓新境、臻于至美。希望你们把深情、深度书写中华民族伟大复兴的新史诗作为新时代文学的崇高追求，用有筋骨、有道德、有温度的作品涵养岳阳的精气神，为时代留下令人难忘的艺术经典。

二、绘就“巴陵胜状”，为岳阳立传

岳阳物华天宝、人杰地灵，是一部翻不完、看不厌的历史长卷，也是一部日新月异、态势喜人的时代之书。岳阳是我们共同的家园，值得为之骄傲与自豪，更值得大书特书，这份责任与光荣必然落在岳阳作家身上。

岳阳是出大家、出名篇的文学福地，我们要赓续文脉。自古以来，岳阳人文荟萃，在中华文学的灿烂星河中，闪烁着屈原、杜甫、吴敏树、杨沫等“文曲星”，镌刻着《离骚》《天问》《九歌》《登岳阳楼》《岳阳楼记》等千古名篇，还有一大批文学名家将佳篇美文写给了岳阳，将文坛佳话留给了岳阳。从新文学到新时期文学再到新时代文学，岳阳作家、诗人、文学家辈出，好诗、好文、好戏连台。可以自豪地说，在中国文学史上，岳阳从未缺席，总是熠熠生辉。创新比套路更重要，发展比守护更重要，质量比总量更重要。新时代文学为我们打开了阔大的空间，岳阳的文脉迫切需要创新性传承、创造性发展，“文艺岳家军”迫切需要重整行装再出发，接力棒传到新一届作协手中，决不能掉队落伍，期待大家跑出好成绩。

岳阳是有精神、有底蕴的文化厚壤，我们要深入扎根。岳阳集名山、名水、名楼、名人、名文于一体，洞庭湖、君山岛、岳阳楼、汨罗江，已成为中国文化的地标符号。诞生于岳阳的求索精神、忧乐精神、骆驼精神和平江起义革命精神，是激励我们守正创新、不断奋进、力拔头筹的不竭动力。面对一座座文学高峰和富矿，要秉承士大夫精神，学古不泥古、破法不悖法，走出“舒适区”“封闭舱”，置身生活现场，倾听人民心声，以更接地气、更具地方特色的创作来抵达历史的深度、社会的广度、生命的力度和艺术的高度，以敢为天下先的岳阳气度，为“光大中国气派中国风范的文学”多作贡献。

岳阳是通江海、通未来的创业热土，我们要融入创造。经过一代又一代人的艰苦努力，岳阳发展已站上新的起点，成为国家区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范区、省域副中心城市，“候鸟的欢歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”成为岳阳新名片，岳阳的区位优势、生态优势、经济优势、功能优势和洼地优势完全可以变成“文艺岳家军”的创作优势。广大文艺创作家要有学习前人的礼敬之心，更要有超越前人的竞胜之心，增强自我突破的勇气，抵制照搬跟风、克隆山寨，迈向更加广阔的创作天地。希望新一届作协聚焦岳阳发展所需、人民所盼，组织重大题材写作，务求取得突破性成就，展现岳阳生态之美、人文之盛、创造之力、发展之果。市委提出的“规矩规范站头排、敢闯敢试建头功、求实扎实拔头筹、出新出彩上头条、强基固基打头阵、进步进位争头彩”，也是对“文艺岳家军”和所有文学工作者的要求，1.5万平方公里的巴陵大地，都是你们的书写卷，505万岳阳人民，都可以成为你们笔下的主人公。

三、建强“岳家新军”，为事业立标

“文艺岳家军”是多年以来所形成的岳阳文学品牌，具有较高的辨识度、鲜明的地域性和广泛的同心圆，也彰显了岳阳文艺界抱团发展、走出湖南、走向全国的团队追求。广大文学创作者要以“山到绝顶我为峰”的卓越追求，“不用扬鞭自奋蹄”的责任意识，“桃李不言、下自成蹊”的良好信誉，把岳阳书写得更有颜值、更有气质。

一要追求德艺双馨。评价作家、作品有很多标准，最高标准一定是文质兼美、人品文品相统一。习近平总书记一针见血指出：“一个文艺工作者如果品行不端，人民不会接受，时代也不会接受！不自重就得不到尊重！”文学创作是艰辛的创造性工作。练就高超艺术水平非朝夕之功，需要专心致志、朝乾夕惕、久久为功。创作要靠心血，表演要靠实力，形象要靠塑造，效益要靠品质，名声要靠德艺。低格调的搞笑，无底线的放纵，博眼球的娱乐，不知止的欲望，对文学有百害而无一利。要心怀对艺术的敬畏之心和对专业的赤诚之心，讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守法律、遵循公序良俗，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。要向身边德艺双馨的老作家、老艺术家学习，以他们为表率，请他们搞好“传帮带”，使文学之树常青，文学之风纯正。

二要共育山清水秀。“建设山清水秀的文艺生态”是习近平总书记对文艺界语重心长的要求。岳阳生态环境如诗如画，文学生态要高度融合，决不能搞成小圈子、小山头、小江湖，一定要倡导大团结、大联合、大协作。在“文艺岳家军”的旗帜下，大家心情舒畅，以文会友，相互包容，互助共赢，形成生动活泼、心齐气顺、多出人才、多出作品的良好局面，期待更多的“岳家新军”在主流价值观传播中发出引领人心的“希望之声”。

三要呵护新生力量。青年是事业的未来。只有青年作家强起来，我们的文学事业才能形成长江后浪推前浪的生动局面。要加大力度实施“青年文艺人才培育工程”，引导青年作家守正道、走大道，鼓励他们多创新、出精品，支持他们挑大梁、当主角，让岳阳文脉焕发勃勃生机。要加强新文艺群体的团结引领，加强文学艺术多门类之间的跨界融合，用互联网思维拓展传播效应，让岳阳故事、岳阳形象产生更大的文学魅力，努力创造出“岳阳文学现象”。

作协是“文艺岳家军”的主力军。新一届作协理事会、主席团产生后，要发扬优良传统，发挥组织优势，创新工作体系和服务方式，坚持一致性和多样性相统一，为优秀文学人才创造脱颖而出、茁壮成长的环境和条件、舆论和氛围；要诚心诚意同文学创作者交朋友、办实事、解难题，让他们感受到“家”的温暖。

市委市政府历来重视、支持“文艺岳家军”，设立岳阳文学奖，出台《关于支持促进岳阳文艺事业繁荣发展的十条措施》，把文艺事业纳入经济社会发展总体规划，建立领导干部联系作家艺术家制度，构建了齐抓共管文艺工作的新格局。我们将进一步加强作协党的建设，加大文学创作和扶持力度，更加有效地引导创作、推出精品、提高审美、引领风尚，让岳阳文学的天空更加群星灿烂。

各位代表，同志们，朋友们，古往今来，多少诗人、作家将岳阳视为灵感之源、诗意之城，将产生于岳阳的诗文奉为最高范本。我们有幸和伟大的时代同行，与奋进的岳阳同频，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以扎根大地、直指人心、追求卓越的岳阳文学，为建设名副其实的省域副中心城市作出新的更大贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

牢记殷切嘱托 践行沂蒙精神 交出革命老区全面小康高质量答卷

山东省临沂市委书记任刚

习近平总书记指出，“革命老区是党和人民军队的根”，他强调，加快老区发展，是我们永远不能忘记的历史责任。这既体现着习近平总书记“以人民为中心”的执政理念，也体现着我们党对推动老区发展、实现共同富裕的庄严承诺，更体现着全国人民对老区群众的深情厚谊。

临沂素称沂蒙，是全国著名的革命老区，也是山东省人口最多、面积最大的市。2013年11月，习近平总书记视察临沂指出，沂蒙精神是党和国家的宝贵精神财富，要求“让老区人民过上好日子”。2018年3月，他在参加全国两会山东代表团审议时，指出“红色基因就是要传承”。习近平总书记的亲切关怀让我们感恩感怀、备受鼓舞。我们牢记殷切嘱托、践行沂蒙精神，聚焦“在全国革命老区现代化进程中走在前”的奋斗主题，加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变，逐渐成为革命老区全面小康、高质量发展的一面旗帜，有力诠释了“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”。

坚持做大总量，老区位势之变引人注目。革命老区是我们党践行初心使命的最早承载地，不是落后保守的代名词。我们始终把发展作为第一要务，在发展中做大经济总量、提升城市能级、改善群众生活，努力“把革命老区建设得更好”。党的十八大以来，我们聚焦综合实力提升，全力加快高质量发展，经济总量接连跨过3个千亿级台阶，达到5465.5亿元，进入全国地级市二十强；一般公共预算收入接连跨过3个百亿级台阶，达到409.5亿元，两项指标在革命老区中保持“双第一”。聚焦城市能级提升。持续推进新型城镇化战略，主城区建成区面积、常住人口分别达到292平方公里、373万人，进入全国I型大城市标准，成为鲁南苏北区域的一颗闪耀明珠。聚焦民生福祉提升。坚持发展成果由人民共享，每年推出一批民生实事，一大批群众急难愁盼问题得到解决，群众获得感幸福感安全感不断增强。今天的临沂，正在以崛起奋进的姿态，改变着人们对老区的固有印象。

坚持内外兼修，老区图景之美渐次铺展。新时代的革命老区，不仅是红色的，更是多姿多彩的。我们以八百里沂蒙秀美山水为依托，以老区人民特有的质朴厚道为底蕴，在“全面小康”画卷上涂靓了“美丽沂蒙”色彩。持续彰显生态美。深入推进“四减四增”，实施山水林田湖草沙一体化保护修复，沂蒙山入选世界地质公园，沂河获评“全国首届最美家乡河”。现在，每年有超过5000万人次来临沂感受“山水韵、田园风、沂蒙情”，老区的“绿水青山”正在变成“金山银山”。注重丰富人文美。2011年，临沂以全国地级市第一名的成绩，成为革命老区中首个“全国文明城市”。10多年来，我们常态化推进文明创建，涌现出赵志全、王传喜等一批模范典型，时代楷模数量全省第一。聚焦孤困儿童，探索“扶困、扶心、扶志、扶技”模式，“沂蒙无孤”志愿服务团受到党中央、国务院表彰。老区的淳朴气质正在升华为新时代的文明之美。协调推进城乡美。顺利通过国家卫生城市、森林城市、园林城市复审，国家园林县城实现全覆盖。沂南县竹泉村竹林隐茅舍、家家临清泉、田园瓜果香，先后荣获“CCTV中国十大最美乡村”“中国人居环境范例奖”。

坚持创新创造，老区新生之力更加充盈。新时代的革命老区，不仅是传统的，更是时尚繁荣、创新创造的。我们坚决贯彻新发展理念，加快新旧动能转换，引入变量、做大增量，为老区发展装上了新引擎。加快壮大新经济。持续抓好生物医药、磁电等国家级战略性产业集群，去年“四新”经济增加值突破1400亿元。比如激光产业，以国际领军企业奔腾激光为引领，签约落地武汉化工、华夏星光等头部企业，建设“沂蒙光谷”。加快搭建新平台。把创新摆上核心位置，以平台汇聚资源要素，建成省级以上科创平台248个，天河超算淮海分中心、浙大农研院等创新机构落户临沂，入选国家新一批创新型城市。临沂市的中药制药共性技术实验室，是该领域全国唯一的国家级实验室，荣获国家技术进步奖。加快培育新主体。实施高新技术企业倍增计划，一大批企业入围国家级“专精特新”“瞪羚企业”，高新技术企业总量超千家。这些新质力量，不仅让临沂在革命老区中率先发展，更在新生代城市竞争中崭露头角。

坚持提质增效，老区强市之基日益坚实。新时代的革命老区，不仅是党性教育的思想高地，更是实力强劲、量增质优的发展高地。临沂商贸物流发达，2013年习近平总书记视察临沂商城，他强调，“临沂物流搞得很好，要继续努力，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进，你们的事业大有可为。”多年来，我们按照指示要求，坚持把临沂商城作为服务融入新发展格局的重要平台，重点发展“四个商城”：一是数字商城，引导商户发展线上经营，培育直播电商、网红经济，成为中国北方最大的短视频直播基地。二是国际商城，坚持内外贸一体发展，在匈牙利、巴基斯坦、沙特等国家建成一批海外商城，举办首届RCEP区域（山东）进口商品博览会，获批市场采购贸易方式，成为国家跨境电商综合试验区。三是绿色商城，推行多式联运低碳物流，入选商贸服务型国家物流枢纽、全国铁路枢纽城市。四是链式商城，以商兴工、工商联动，培育壮大木业、机械、医药等八大产业。目前，临沂商城市场交易额达到5000亿级、物流总额突破8000亿元，带动工业提质增效，2021年列“全国制造业百强市”第55位。

坚持人民至上，老区富裕之路越走越宽。新时代的革命老区，不仅是精神富足的，更是物质富裕的。聚焦共同富裕目标，以增加收入为抓手，实施有效提升全面小康质量成色。实施富民增收行动。鼓励发展乡村旅游、农村电商，引导群众从事沂蒙手工、非遗传承等乡土产业，全市居民人均可支配收入突破3万元。比如郯城县红花镇被称为“中国结艺之乡”，仅“中国结”编织一项就带动人均增收近万元。实施镇村增收行动。坚持一镇一业、一村一品，发展优势特色产业集群，全市三分之一的镇街财政收入过亿元。比如费县探沂镇依托城郊优势，把木业作为主导产业，莫干山、兔宝宝等知名企业先后落地，去年财政收入超10亿元，正在创建“鲁南第一镇”。实施壮企增收行动。递进培育骨干企业，推广“千企转型、千项技改”，全市“四上企业”达6516家，6家企业入选中国民企、制造业民企五百强，沂蒙老区家底稳定增长、日益厚实。

新时代的革命老区，不仅是致敬历史的，更是意气风发、走向未来的。我们将牢记习近平总书记的殷切嘱托，传承弘扬沂蒙精神，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前列，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

铸牢中华民族共同体意识 推动新时代党的民族工作高质量发展

市委书记、市人大常委会主任 李锡文

民族工作是党和国家全局工作的重要组成部分，事关祖国统一和边疆巩固，事关民族团结和社会稳定，事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。在去年召开的中央民族工作会议上，习近平总书记强调，要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，这为我们做好新时代民族工作指明了方向，提供了根本遵循。

黑河有44个民族、128.6万人口，作为典型的多民族地区，做好民族工作意义重大、责任重大。我们要把民族工作作为必须从政治上看、从政治上办的“国之大者”，始终牢牢抓在手上，在奋力建设“五个黑河”、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，再谱写中华民族大团结黑河崭新篇章。

一是自觉用共同体理念凝心铸魂，全面推进中华民族共有精神家园建设。习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。我们要坚持以社会主义核心价值观为引领，继承和发扬党领导人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大建党精神等精神谱系，赓续龙江“四大精神”，引导各族群众自觉从党的优良传统、优良作风中汲取迈步新征程、奋进新时代的精神力量。加快构建宣传教育常态化机制，用好线上线下宣教平台，将铸牢中华民族共同体意识纳入党员干部和国民教育体系，融入教书育人全过程。大力繁荣发展中华各民族优秀文化，加强民族地区公共文化服务体系和基础设施建设，努力创作黑河各民族大团结的艺术作品，传播好声音、讲述好故事、弘扬好风气。积极在民族地区深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众移风易俗，倡导健康文明的思想观念、精神情趣、生活方式。

二是深入实施固边兴边富民行动，推动民族地区共同走向社会主义现代化。省第十三次党代会对实施固边兴边富民行动作出了全面系统部署，我们要紧密对接、加强协调，争取更多政策、项目、资金落地。紧紧围绕全省兴边富民试点市建设各项目标任务，加快推进“七个工程”建设，推进五年任务年度化、年度任务项目化、项目任务责任化，强化人口和经济支撑，加速改善边境地区生产生活条件，努力实现边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固。加快推进民族乡村高质量发展，积极支持民族乡村立足资源禀赋、发展条件、比较优势，宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜游则游，加快推进大豆、玉米、汉麻和旅游康养等产业全产业链发展，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。持续推进民族乡村巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不出现致贫和返贫。着力提升民族地区公共服务保障能力，加快补齐就业、教育、医疗等社会事业发展短板，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。坚决扛起守好祖国北大门使命，巩固党政军警民合力强边固防管控格局，坚决筑牢边境地区安全屏障。

三是深化民族团结进步创建工作，有效促进各民族交往交流交融。促进各民族交往交流交融，不是取消民族之间的差异性，而是促进各族群众相互学习、相互借鉴，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。我们要始终坚持问题导向、效果导向和目标导向，扎扎实实推进全国民族团结进步示范市创建工作，推进“党旗耀边疆+民族团结”先锋引领工程、社区民族团结进步“凝心交融”工程等，使铸牢中华民族共同体意识的举措更加有形、有感、有效。准确把握新时代民族团结进步创建的新内涵和新要求，突出黑河特色深化民族团结进步创建“十进”活动，加快“民族团结进步示范长廊”和实践基地建设，推进创建工作城市与农村并重、机关事业单位与社会各行各业并重，营造边境地区“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的浓厚氛围。

四是不断提升民族事务治理能力现代化水平，坚决防范民族领域重大风险隐患。坚持把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉及民族因素的案件事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。加快推进市域社会治理现代化试点工作，强化乡村“五类风险”治理，切实提高基层社会治理的网格化、精细化管理水平。坚决守住意识形态阵地，正确区分政治原则、思想认识、学术观点，积极稳妥处理民族因素的意识形态问题。妥善开展风险处置，发现在早、处置在小，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。依法加强对互联网的管理，充分发挥《黑河日报》、黑河电视台等传统媒体和无限黑河APP、AAA公众号等新媒体平台作用，形成有利于铸牢中华民族共同体意识的正能量、好声音。

做好新时代民族工作，任务艰巨、使命光荣。我们要坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以创建全国民族团结进步示范市为载体，奋力谱写黑河民族团结进步事业的新篇章。

加快建设名副其实的河南省副中心城市

南阳市委书记 朱是西

2021年是南阳发展历程中无比特殊而又至关重要的一年。5月中旬，习近平总书记亲临南阳视察，主持召开南水北调后续工程高质量发展座谈会，发表重要讲话，作出重要指示，给南阳的发展带来了千载难逢的重大历史机遇。省第十一次党代会明确提出，支持南阳建设副中心城市，这是省委着眼实现“两个确保”、优化省域发展格局、完善中原城市体系、加快南阳发展步伐的重要举措，充分体现了省委贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示的政治担当，体现了对南阳发展的高度重视和对南阳人民的关心厚爱。

我们深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，按照省第十一次党代会部署，深入推进南阳市第七次党代会确定的“一二三五十”工作布局，以绿色崛起、美丽富民为主线，强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”，强力实施产业强市、创新创业等“十大行动”，建设富强活力南阳、低成本创业南阳、法治诚信南阳、高效清正南阳、幸福美丽南阳，加快高质量高效率跨越发展、加快高水平建设新兴区域经济中心，奋力打造河南省副中心城市，力争“十四五”经济总量突破6000亿元、进入全国地市级城市50强。

做大做强产业，不断夯实发展的硬支撑。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，着力打造“5+N”千百亿产业集群，力争“十四五”末全市制造业主营业务收入突破8000亿元。强化链群培育。大力推行产业链链长、产业联盟会长“双长制”，实施造链补链强链延链工程，做大做强做优“链主型”企业，推动20个重点产业链加快集群式发展。突出开放招商。坚持“项目为王”，落实“二分之一”工作法，发扬“六皮”精神抓招商，用好产业链招商、资本招商等方式，开展项目全生命周期服务管理，推动“三个一批”滚动开展。优化营商环境。深化“放管服效”改革，开展“万人助万企”活动，设立“南阳企业家节”“企业服务日”，建立企业服务中心、企业家“早餐畅聊”会商机制，当好“金牌店小二”，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的全国一流营商环境。加快“千企升级”。实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业“登高计划”、专精特新“小巨人”企业培育计划和企业上市倍增计划，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、科技创新型企业占领制高地的企业发展局面。

实施创新驱动，打造高质量发展主引擎。坚持把创新摆在核心位置，让科技创新的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。强化创新策源能力。规划建设南阳科技城、科创走廊，创建一批众创空间、孵化器，支持中光学、卧龙防爆、中南钻石等重点企业提升科技创新能力，实现主导产业、规模以上工业企业研发机构全覆盖。强化科技成果转化。发挥企业创新主体作用，用好中关村科技产业园、科技大市场等平台，打造中部地区重要的科技成果孵化转化基地。强化创新生态建设。健全支持科技创新的政策体系和推进机制，建立稳定的财政投入机制，推动“政产学研用”深度融合，打造良好创新创业生态。强化人才培养集聚。制定完善更具吸引力的人才政策，建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园，让更多党政人才、企业管理人才、科技研发人才、技术工匠人才脱颖而出，为建设副中心城市强化人才保障。

突出龙头带动，提升中心城区规模能级。坚持“精筑城、强功能、兴产业、广聚人”，打造宜居绿色韧性智慧人文城市，推动中心城区“起高峰”。高起点规划。以前瞻30年、编细15年、做实“十四五”的战略眼光编制好国土空间规划，坚持生态优先、携河发展、多组团联动，统筹好生产、生活、生态之间的关系，精心打造白河生态经济带，推动中心城区向“双300”目标迈进，力争“十四五”末经济首位度达35%。高标准建设。实施城市更新提质建设三年行动计划，强力推进棚户区、城中村、老旧小区、国有老旧厂区改造和违法建筑治理“四改一治”，重塑城市空间，完善城市功能，提升城市品质。高水平管理。巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，加快新型智慧城市建设，打造宜居、宜业、宜创、宜游、宜乐、宜养的现代化新城。认真践行县域治理“三起来”重大要求，积极落实放权赋能改革，深化开发区体制机制改革，加快县域经济“成高原”。以建设全国性综合交通枢纽为目标，加快“空水铁公”一体发展，大力推进新型基础设施建设，统筹推进能源、水利等基础设施建设，形成与副中心城市相适应的基础设施支撑体系。

推动乡村振兴，加快农业农村现代化。全力做好有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，常态化做好防止返贫动态监测和帮扶，坚持开展产业就业扶持，确保贫困地区持续稳定发展。扛稳粮食安全重任。严格落实耕地保护制度，打造千万亩高标准农田大市，确保粮食产量稳定保持在140亿斤左右。大力发展特色产业。聚焦花、药、果、菌、茶等产业，持续壮大规模、完善链条、打响品牌，推动一二三产业融合发展。扎实推进乡村建设。统筹推进县乡村规划，有序推进撤村并居，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，深入推进农村人居环境整治，努力建成1000个乡村振兴示范村。全面深化农村改革。围绕农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地、集体产权等，加强探索、深化改革，持续激发乡村振兴活力，努力在农业农村现代化上走在全国前列。

厚植生态优势，走绿色低碳发展道路。认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极创建国家生态文明建设示范市。扛牢政治责任。站位守护生命线的政治高度，加大水源地生态环境保护力度，完善应急响应和处置预案，确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污、铁腕治污，强力实施污染防治十大专项行动，完善网格化精细治污机制，严厉打击污染环境违法行为，持续改善生态环境质量。加强生态建设和修复。全面推行“林长制”，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果，谋划推进一批生态修复、石漠化治理和环境综合整治工程，构筑豫西南生态安全屏障。扎实推进碳达峰碳中和。深入调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构，严控“两高一危”项目，建立生态产品价值实现机制，争创国家“两山”实践创新基地，推动经济社会发展全面绿色转型。

坚持人民至上，全面提高人民生活品质。始终牢记习近平总书记“江山就是人民，人民就是江山”的谆谆教导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进共同富裕。大力促进就业创业增收。加快推进“人人持证、技能南阳”建设，以高质量就业促进群众增收致富；高度关注移民生产生活，让移民群众生活“芝麻开花节节高”。全面提升公共服务水平。围绕全生命周期抓好民生建设，聚焦“一老一小一青壮”，加快推进“人人持证、技能河南”建设、社区居家养老服务体系建设、张仲景国医大学复建等重点工作，超前规划布局城市生命线保障体系，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。统筹发展和安全。以“三零”平安单位创建为抓手，对反恐维稳、扫黑除恶、安全生产、疫情防控、防汛救灾、信访稳定等领域紧盯不放、抓实抓细，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。

面对新形势新任务，我们要以观念能力作风建设开路，严格落实省委“13710”工作制度，以思想破冰引领发展突围，以作风转变促进担当实干，以能力提升赋能争先出彩。我们要把学习贯彻省第十一次党代会精神激发出的政治热情，转化为干事创业的激情和动力，牢记嘱托、感恩奋进，高效闭环、突破争先，推动南阳直道冲刺、弯道超车、换道领跑、跨越发展，加快建设名副其实的河南省副中心城市，为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献南阳力量。

让清廉成为永州的鲜明底色

中共永州市委书记 朱洪武

根据省纪委监委的工作要求，市委决定今年在全市范围内集中开展“镜鉴”以案促改专项活动。全市各级党委（党组）扎实开展专题警示教育活动，主要负责人带头撰写心得体会。《清廉永州》今天刊发第40期——中共永州市委书记朱洪武撰写的《让清廉成为永州的鲜明底色》，敬请关注。

让清廉成为永州的鲜明底色

近期，观看了《忠诚与背叛2021》《迷失的初心五》《永远在路上》等警示教育片，其中的案例深刻警示我们，全面从严治党永远在路上，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。全市各级党组织和广大党员干部要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须始终保持战略定力，坚持严的主基调不动摇，以案为鉴、以案促改，持续净化优化政治生态，一刻不停地打好正风肃纪反腐这场攻坚战持久战，让清廉清正成为永州的最鲜明底色。

把牢“总开关”，坚定理想信念不动摇。习近平总书记强调，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。大量案例证明，理想信念缺失就会失去经受住考验的免疫力和抵抗力，贪图享乐、贪赃枉法、以权谋私等问题就会接踵而来。全市广大党员干部要把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，自觉把牢理想信念“总开关”，任何时候都不改其心、不移其志，始终坚守不忘初心的政治灵魂，常做直击内心的灵魂拷问，争当共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。要以思想理论坚定确保理想信念坚定，持续深学厚悟习近平新时代中国特色社会主义思想，注重从百年党史中汲取理想信念的力量，在学而信、学而思、学而行中，不断增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要在斗争实践中不断砥砺理想信念，自觉把践行共同理想和坚定远大理想统一起来、同党带领人民正在做的事情统一起来，同全面建设现代化新永州统一起来，踏踏实实、认认真真做好当前每一项工作，奋力走好新的赶考之路。

紧盯“作风病”，整治顽瘴痼疾不松劲。作风问题是腐败的温床。纵观“片中人”的腐败蜕变过程，不难发现处处都有形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的影子。“四风”不破，腐败难除。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省纪委“十严禁”要求，持续深入开展好为期两年的干部队伍作风突出问题专项整治，坚决防止公款送礼、公款吃喝等四风问题“旧病”复发、反弹回潮，对“门好进、脸好看、事难办”“不贪不占也不干”等四风“问题”露头就打，推动作风建设常态长效。要坚持风腐一体纠治，既严肃查处带有腐化蜕变特征的“四风”问题，也深挖彻查作风背后的腐败问题，以风气的持续净化不断压缩腐败滋生的空间。要坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导党员干部牢固树立正确政绩观，始终保持“三盯”精神，大力发扬“三干”作风，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，让真抓实干、清正廉洁的新风正气不断充盈。

清除“污染源”，深化肃贪反腐不停步。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记用“四个任重道远”概括当前反腐败斗争新的阶段性特征，警示全党腐败和反腐败较量还在激烈进行，要求保持清醒头脑，永远吹冲锋号。从我市情况看，去年，在高压惩治腐败的态势下，全市仍处置问题线索6267件，立案2324件、处分2188人。这充分说明，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清，我们还有很长的路要走，反腐败斗争决不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处搞小圈子、小山头等“七个有之”问题，重点查处政治问题与腐败问题交织的腐败案件、群众反映强烈的“一把手”腐败案件以及“影子公司”“放贷型受贿”等新型腐败案件，斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。要进一步强化制度建设，坚持系统施治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同推进、同落实，充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效。要筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝，认真落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，充分挖掘舜文化、柳文化、理学文化中蕴含的清廉元素，发挥廉政文化教育基地作用，引导党员干部提高党性觉悟、增强纪法观念、守住廉洁底线。

用好“风向标”，鲜明用人导向不含糊。选人用人导向是政治生态的风向标。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”用人风气好坏，直接影响党内政治生态，导向好则风气正。要严格落实新时代好干部标准，突出政治标准，把旗帜鲜明讲政治摆在首位，常态化开展政治建设考察，完善选人用人、考察考核、表彰激励政治素质必审制度，继续用好“凡提四必”“双签字”等行之有效的方法，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。要坚持以正确用人导向引领干事创业导向，围绕落实“三个新发展”要求和高质量发展主题，突出“以实绩论英雄”，把干部干了什么事、干成了多少事、干事效果好不好作为评价使用干部的重要依据，真正把那些敢于担当、勇于作为的“猛将”“闯将”“干将”发现出来、使用起来，推动能者上、庸者下、优者奖、劣者汰。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”要求，建立健全干部担当作为激励和保护机制，用好“四种形态”，坚决纠正“躺平”倾向和“内卷”怪象，切实营造“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好氛围。

强化“硬约束”，加强权力监督不缺位。权力一旦失去制约和监督，必然导致滥用和腐败。只有从制度机制入手，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，才能把权力关进制度“笼子”，让权力在阳光下运行。要健全完善监督制度体系，持续深化纪检监察体制改革，统筹衔接“四项监督”、协调促进“四责协同”，积极推动党内监督与其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。要提升监督治理效能，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，破除监督体系壁垒，跟进监督、精准监督、做实监督，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，释放更大治理效能。要加强重点岗位监督，突出“一把手”和领导班子，重点加大对执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态、个人事项报告等制度的监督检查力度，督促领导干部管好自己、管好家人、管好身边人。

奋力谱写现代化青海建设果洛新篇章

果洛州委书记张晓军

群山起伏，雪峰耸立，果洛州发展强音在雪域山巅奏响。青海省第十三次党代会以来，果洛州全面落实“一优两高”战略部署，积极融入“五个示范省”和产业“四地”建设布局，全州经济社会发展取得了喜人成绩。

在全力推进生态保护建设和国家公园体制试点工作中，果洛州走在了全省前列。果洛州不忘习近平总书记嘱托，深化“三个最大”省情州情认识，精心实施三江源生态保护二期等重点工程，建立完善山水林田湖草沙冰治理体系……

果洛藏族自治州委书记张晓军

立足特色优势，持续提升畜牧业主导作用，果洛州一批具有地方特色的产业兴起：玛多藏羊、甘德牦牛、班玛藏雪茶等产品备受青睐，生态畜牧业“岗龙做法”在全省推广，以班玛红军沟为主的红色文旅产业蓬勃发展。全州地区生产总值从2017年的37.27亿元一跃增长至2021年的51.5亿元，年均增长2.3%。

产业兴带动发展兴、百姓富。在全面打赢脱贫攻坚战后，果洛州全力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全州教育基础极大改善，医疗保障逐步提升，新型城镇化加快推进，就业救助更加普惠，幸福果洛更有保障。玛多“5·22”地震发生后，来自全省各地的支援让玛多人民深切感受到了党和国家的温暖，高效完成了抢险救灾任务后，灾后恢复重建也全面推进，重整家园后的玛多人民更加珍惜今天的幸福生活。

在果洛州玛沁县当洛乡贡龙村的夏季草场上，牧民在拴牦牛（资料图，摄影：新华社记者 张龙）

民族团结之花在果洛大地处处盛开。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化创建“十一进”“民族团结进步+”，果洛州成功创建全国民族团结进步示范州。“十化”党建、“六位一体”“四级联户制”等“党建+社会治理”模式，果洛州创新发展累累硕果。一个民族团结、宗教和谐、社会和顺、发展强劲的现代化新果洛款款而来。

省第十四次党代会是在全省喜迎党的二十大、奋进“十四五”的关键时刻召开的重要会议，必将扛起党中央和习近平总书记对青海工作的重大要求落地实践，承载起全省人民的期盼，擘画青海发展的美好蓝图。果洛州将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入落实省第十四次党代会战略部署，牢记使命担当，谱写现代化青海建设的果洛篇章！

努力答好海北高质量发展的时代考卷

海北藏族自治州委书记 班果

省第十三次党代会以来的这五年，是海北州发展史上极不平凡、充满挑战的五年。五年来，海北州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求，全面贯彻省委“一优两高”战略部署，牢固树立新发展理念，积极应对经济下行压力和各类风险挑战，全州经济社会发展呈现出稳中求进、稳中向好的良好局面，富裕文明和谐美丽幸福海北建设取得显著成就。

五年来，海北州始终把生态文明建设摆在全州工作的优先地位，启动实施祁连山国家公园试点建设，集中力量整治祁连山南麓海北片区生态环境，全面推进“山水林田湖草”生态系统修复和治理试点工程，深入实施生态保护八场标志性战役，城乡人居环境大为改善，空气质量持续好转，生态优势不断显现，天蓝、水碧、草绿、土净已成为海北大地的生动写照。

五年来，海北州紧扣高质量发展主题，着力推动产业转型、动能转换，全面实施牦牛等“五大产业”振兴计划，农牧特色产业向品牌化规模化发展。大力发展“五新”经济，光伏、风能等新能源建设积极推进，绿色产业对地区经济的贡献率逐年提升。全面推进全域旅游示范区创建等，全州产业稳中有进、稳中向好的态势持续巩固。

五年来，海北州牢牢把握“全面小康”的时代重任，倾力脱贫攻坚，增进民生福祉。民生支出占财政总支出的八成以上，决战脱贫攻坚取得决定性成就，公共服务惠及全体居民，义务教育更加公平，社会保障体系更加坚固，就业和居民收入较快增长，各族群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

五年来，海北州牢牢把握“管党治党”的时代要求，强化执政能力，淬炼干事初心，坚决扛好全面从严管党治党政治责任，风清气正的政治生态进一步形成。

站在“两个一百年”的历史交汇点，徐徐展开的“十四五”画卷已触手可及。聚焦省第十四次党代会精神，审视当前发展现状，海北州唯有锚定目标、乘势而上，以蓝图为指引，一步一个脚印，才能在下一个五年的砥砺奋进中谱写海北高质量发展宏伟壮丽新篇章。

大跨越新突破！格尔木步履铿锵踏歌行

海西蒙古族藏族自治州委副书记、格尔木市委书记 汪山泉

奋进新征程，建功新时代！高质量推进“四地”建设，深入落实“一优两高”战略，加快推进生态文明建设，加快建设世界级盐湖产业基地和清洁能源新产业高地，大力改造转型传统产业……格尔木在实现经济社会发展大跨越、新突破中步履坚定，铿锵前行！

省第十三次党代会以来，格尔木市认真贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求和重要指示批示精神，认真制定贯彻落实措施，精心组织、周密安排，引导全体党员干部牢记嘱托、感恩奋进、砥砺前行，推动全市经济社会发展取得显著成效。

“十三五”时期，全市地区生产总值年均增长6%，地方一般公共预算收入年均增长3.7%，全体居民收入年均增长7.7%。格尔木市先后获得中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国民族团结进步示范区等荣誉称号，先后跨入全国综合性交通枢纽和陆港型国家物流枢纽承载城市行列等，在中国西部百强县排名由“十三五”初的49位上升到去年的第28位。

未来五年，格尔木市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在省州委的坚强领导下，奋力推动各项事业开创新局面，高质量建设循环产业示范城市，高品质建设和谐美丽生态城市，高标准建设开放型枢纽城市，高水平建设社会治理现代化城市，高要求深化全面从严治党，奋力推动格尔木市向富裕文明、和谐幸福的现代化城市迈进，让群众拥有更多的幸福感和获得感。

在回顾成绩中坚定信心在接续奋斗中书写新篇

黄南藏族自治州委常委、同仁市委书记 旦增

过去五年，同仁市沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，全市10万各族干部群众听党话、感党恩、跟党走，在百舸争流中奋勇争先，在千帆竞发中担当作为。

同仁市完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四地”建设，全力打造绿色有机农畜产品输出地，深入推动乡村振兴“八大行动”，成功创建全省首批全域旅游示范区，全市生产总值突破40亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到38270元和12169元。

同仁市认真贯彻习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，全力推进大规模国土绿化行动，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全市森林覆盖率达33.6%。

同仁市牢固树立以人民为中心的发展思想，民生支出占财政支出比重达到80%以上，就业、教育、卫生等事业均衡发展，群众幸福感获得感显著提升。

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和创新社会治理，积极探索推进“一核三治”治理模式，实现基层社会治理从粗放到精细、从应急到常态、从治标到治本的根本性转变，成功创建全国民族团结进步示范区。

同仁市将把学习好、宣传好、贯彻好省第十四次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧跟全省发展步伐，充分认清同仁在全省发展中的定位，认真对标对表，主动认领任务，坚决把省党代会确定的各项目标任务落到实处、见到实效，努力在全省现代化建设新征程中做出同仁贡献。

走出具有时代特征高原特色黄南特点高质量发展之路

黄南藏族自治州委书记 朱战民

省第十三次党代会以来，黄南历届州委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全州各族群众在把握州情、科学谋划中形成了追赶发展的良好态势，在改革创新、探索实践中汇聚了迈向小康的支撑动力，在求真务实、担当作为中激发了攻坚克难的信心勇气，推动黄南州步入历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得实惠最多的时期。

五年来，黄南州坚定不移用领袖思想武装头脑、指导实践、推动工作，新时代党的组织路线得到全面贯彻，彰显了风清气正的政治生态、登高望远的时代精神、加快发展的使命担当。深入贯彻党的治藏方略，坚持底线思维，高举法治旗帜，探索形成“一核三治”黄南模式，走出了一条具有时代特征、黄南特色的地方治理创新之路。坚决贯彻习近平生态文明思想，坚持生态保护优先，加快绿色发展，探索实践发展与保护、保护与民生良性互动互促，生态生产生活“三生”共赢的发展路径。深刻把握黄南发展之势，坚持以人为本，积极改善民生，始终把凝聚人心的工作做到群众心坎里，交出了人民满意的小康答卷。

五年砥砺奋进，黄南州积极探索“一优两高”黄南路径，“山水黄南”打造了好名片、“三区建设”找准了好路径、“一核三治”构建了好模式、脱贫攻坚交上了好答卷、强基固本带出了好风气，在全省发展大局中展现了“黄南速度”、体现了“黄南担当”。

征途漫漫，惟有奋斗。黄南州将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻落实信长星书记、吴晓军代省长调研黄南时的讲话精神，坚决扛牢保护生态环境、增进民生福祉、维护和谐稳定、从严管党治党“四个重大责任”，走出一条具有时代特征、高原特色、黄南特点的高质量发展之路，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

高质量高标准打造“江源会客厅”

玉树市委书记张琨明

玉树市是一座凤凰涅槃、浴火重生的“奇迹之城”，是一座人文荟萃、山水如画的“云端之城”，更是三江源头和青南地区的“枢纽之城”。

玉树藏族自治州委常委、玉树市委书记张琨明

过去五年来，全市14万各族干部群众时时刻刻心怀习近平总书记的深情牵挂，时时刻刻感恩党中央国务院和省委省政府、州委州政府的亲切关怀，凝心聚力、笃行不怠，褪去了束缚千年的“贫困缰绳”，焕发了迈向共同富裕的“内生动力”，实现了城市硬件设施和群众文明水平“双翼齐飞”，开创了民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定、民生福祉改善、生态环境优良、党建全面加强的大好局面。

今后，玉树市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实省第十四次党代会精神，以建设健康现代幸福玉树为目标，深入探索“三地建设”的“玉树模式”，细化实化“三个形象、六区建设”落实举措，全力推动“国家节能减排、国内生态旅游、绿色产业发展、高原智慧管理”四个示范城市建设，努力实现争先进位、提速发展。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢守住维护稳定、生态保护两条底线，突出“城市更新”和“乡村振兴”两大主题，推动“产业、就业、保障”同步提升，实现经济发展与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人文生态的高度统一。

鸟瞰玉树（摄影：青海日报记者 程宦宁）

毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，同步推进思想政治、基层组织、党风廉政、精神文明和意识形态建设，创新探索基层社会治理模式，铸牢中华民族共同体意识，不断密切党同人民群众的血肉联系，高质量高标准打造“江源会客厅”，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

开创健康现代幸福新玉树建设新局面

玉树藏族自治州委书记 蔡成勇

三江源国家公园体制试点工作风生水起，摆脱雪灾恶性循环从严落实，消除绝对贫困保质保量、民生事业普惠群众……五年来，玉树全州上下接茬发力、攻坚克难，多项工作取得了跨越性的发展。

五年光阴，五年奋斗，五年蝶变，五年跨越。

省第十三次党代会以来，在党中央国务院的亲切关怀和省委省政府的坚强领导下，五年来，玉树州紧跟领袖思想，践行党在新时期的“治藏理政”方略，政治大州的形象持续焕新。玉树州始终牢记“三个最大”使命，用信念和担当兑现“生态报国”的承诺，挺举三江源生态文明高地。在夺取脱贫攻坚决定性胜利时，更是尽锐出战，倾力提升民生之享，与全国全省同步迈入全面小康。同时，坚持新发展理念，调结构、促改革、稳增长，强基础、补短板、增弱项，绿色发展的产业架构正在形成。

展望今后五年，玉树州将乘着省第十四次党代会胜利召开的东风，进一步坚定信心，顺势而上。未来五年，玉树州将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中央节拍，紧随省委部署，坚持党对一切工作的领导，确保玉树经济社会各项事业沿着正确的方向前进；苦练本领、增长才干，不断提高党员干部工作能力和水平，立足玉树实际寻求贯彻落实党中央决策和省第十四次党代会精神的契合点，推动玉树高质量发展；坚持乡村振兴20字方针，把乡村振兴作为首要的政治任务，健全城乡融合发展体制，完善防止返贫动态检测和帮扶机制，实实在在推动农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足，从全面脱贫走向全面振兴；贯彻落实好“四地”建设要求，把玉树“树好三个形象、打造好六个区”的阶段性目标融入全省发展大局，走出一条绿色高质量发展之路；始终把“生态立州、绿色崛起”贯穿打造生态文明高地的全过程，守护好“中华水塔”，保护好三江源，筑牢国家生态安全屏障，在社会主义现代化青海建设中，开创健康现代幸福新玉树建设的新局面。

勇担使命 勇攀高峰：致全州广大科技工作者的一封信

中共恩施州委书记 胡超文

全州广大科技工作者：

在第六个“全国科技工作者日”到来之际，我们代表中共恩施州委、恩施州人民政府，向辛勤工作在全州各条战线上的科技工作者，致以节日的问候和崇高的敬意！

习近平总书记强调：“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好”。近年来，全州上下深入贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，大力实施创新驱动发展战略，把科技和人才作为推动恩施高质量发展的重要支撑，制定出台加强科技创新推动高质量发展15条措施，全面推进“硒谷英才计划”，在全社会营造尊重创新、尊重知识、尊重人才的良好环境。广大科技工作者充分发挥主力军作用，积极投身经济社会发展主战场，在科创科普、抗击疫情、乡村振兴等一线尽其所长、彰显担当，用实际行动把论文书写在恩施大地上，谱写了新时代“科技为民、奋斗有我”的华丽篇章！

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。踏上新征程、奋进“十四五”，更需要广大科技工作者勠力同心、奋力前行。希望广大科技工作者坚持“两个确立”、做到“两个维护”，学懂弄通做实习近平总书记关于科技创新的重要论述，大力弘扬科学家精神，聚焦把恩施建设成为美丽湖北绿色崛起重要一极目标定位，立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，彰显“土、硒、茶、凉、绿”特色资源优势，在科研攻关、成果推广、交流合作、科技普及、人才培育等方面勇担使命、勇攀高峰，为恩施绿色崛起、高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

衷心祝愿全州广大科技工作者身体健康、生活幸福、工作顺利、再创佳绩！

致贵阳贵安科技工作者的慰问信

中共贵州省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记 胡忠雄

贵阳贵安科技工作者：

值此第六个“全国科技工作者日”来临之际，谨代表贵阳市委市政府、贵安新区党工委管委会，向奋斗在贵阳贵安各行各业上的科技工作者致以节日的问候和崇高的敬意！

科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。近年来，贵阳贵安广大科技工作者坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“强省会”行动，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在科技创新阵地全力奋战，在科普惠民领域积极作为，在抗击疫情战场勇于担当，在乡村振兴一线尽展所长，有抱负、有情怀、有担当、有奉献，为贵阳贵安促进产业转型升级、推进创新驱动发展发挥了重要作用。

当前，贵阳贵安正深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓新国发2号文件重大机遇，全面落实省第十三次党代会精神，坚持以高质量发展统揽全局，带头实施主战略、实现主定位，按照“四主四市”工作思路，深入实施“强省会”行动，努力成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。对广大科技工作者来说，这既是施展才华的广阔舞台，更是时代赋予的光荣使命。希望你们凝聚共识，进一步汇聚创新力量。始终忠于党、忠于祖国、忠于人民，坚持创新争先、自立自强，进一步增强推动科技创新发展的使命感、责任感和紧迫感，紧盯“四新”“四化”重点领域，把爱国之情、报国之志转化为创新创造的实际行动，为奋力谱写新时代“强省会”新篇章汇集“科技力量”。希望你们启迪智慧，进一步弘扬科学精神。大力普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法，努力把科技送到千家万户，让科技文明普惠共享，厚植创新驱动发展的社会土壤，推动全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围，全面激发全社会创新创造的磅礴力量。希望你们矢志创新，进一步赋能贵阳发展。坚持理念创新、机制创新、技术创新、服务创新，瞄准产业、企业、创业，集中优势力量，努力突破一批产业关键共性技术，攻克一批制约企业发展的技术瓶颈，引进消化吸收再创新一批急需技术，推动更多科技成果转化为现实生产力，为高质量发展赋能添力。

科技兴则贵阳贵安兴，人才强则贵阳贵安强。贵阳贵安各级党委、政府要把科技创新放在更加突出的位置，强化服务意识，识才爱才敬才用才，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，让广大科技工作者创业安心、工作顺心、生活舒心。

衷心祝愿贵阳贵安广大科技工作者节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

致全市广大科技工作者的一封信

中共驻马店市委书记 鲍常勇

全市广大科技工作者：

值此第六个"全国科技工作者日"来临之际，我们代表市委、市政府，向辛勤奋战在全市各条战线上的广大科技工作者致以诚挚的问候和节日的祝福！向长期以来关心支持驻马店科技事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

去年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委、省政府决策部署，深入贯彻新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，攻坚克难、砥砺奋进，"国际农都"开题破局，"中国药谷"蔚然成势，"院士经济"集聚效应凸显，现代化驻马店建设迈出坚实步伐。广大科技工作者紧紧围绕全市中心大局，发挥专业特长和智力优势，在助力创新创业中打头阵，在抗击新冠疫情中勇担当，在新旧动能转换中闯新路，为提升全民科学素质、促进全市科技进步、推动全市创新发展作出了突出贡献。

当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量，呈现爆发性、颠覆性、融合性、竞争性的新特征。希望全市广大科技工作者大力弘扬"爱国、创新、求实、奉献、协同、育人"的新时代科学家精神，锚定"两个确保"，全面实施"十大战略"，聚焦"593460"发力方向，积极投身经济社会发展主战场，主动融入大众创业、万众创新，把实验室搬到车间去、把论文写在天中大地上、把成果体现在产品中，努力突破一批关键核心技术，在建设现代化区域中心城市中展现新作为、取得新成绩。希望各级科协组织和科技部门充分发挥党委、政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，健全完善经常性联系服务机制，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围。各级党委、政府要把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，一如既往尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，持续加强科技人才队伍建设，注重发挥企业创新主体作用，最大限度激发创新创业创造活力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

最后，祝广大科技工作者节日快乐、工作顺利、阖家幸福！

大学生参军入伍寄语

中共濮阳市委书记、军分区党委第一书记 杨青玖

广大大学生同学们、青年朋友们：

青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年是祖国的未来，民族的希望，也是我们党的未来和希望。我们这支由党缔造和绝对领导的人民军队，始终以青年为主体、为先锋。回首党的百年辉煌历程，一代又一代有志青年在党的旗帜引领下，投笔从戎、赤心报国，忠诚守护着人民的安康和祖国的安宁。强国必须强军，军强才能国安。历史和现实一再证明，国家的命运、民族的兴衰，总是与军队的强弱休戚相关。要实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移把人民军队推向前进、推向世界一流军队，把更多优秀青年人才源源不断选送到人民军队中去，为建设巩固国防和强大军队增添朝气蓬勃的青春力量。

濮阳是一片有着光荣革命传统的红色热土。龙都儿女前赴后继、拥军报国，在百年党史中谱写了感天动地的革命史诗，铸就了光照千秋的革命精神。进入新时代、踏上新征程。我市广大青年大学生特别是大学毕业生，始终传承红色基因、庚续龙乡血脉，把爱国之心化为报国之行，把芳华青春融入钢铁长城，以优异成绩从军营“C位出道”、破茧成蝶，成为引领时代的中流砥柱、强市富市的坚实脊梁。

征集大学生特别是大学毕业生参军入伍，是实施改革强军、人才强军、科技强军的重大战略。习近平总书记多次勉励广大青年在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。在给南开大学8名新入伍大学生回信时，充分肯定了他们暂别校园、投身军营的正确选择，鼓励他们安心服役，珍惜身穿戎装机会，在军营这个大熔炉中淬炼成钢，书写绚烂无悔青春。

广大大学生同学们、青年朋友们，志存高远方能登高望远，胸怀天下才能大展宏图。作为新时代的青年大学生，生逢其时、重任在肩，理应挑起建设国防的大梁，这是历史赋予青年一代的使命和责任。部队是磨练品格的大学校，是成长成才的大熔炉，是施展才华的大舞台。步入军营，你们将会树立良好的思想作风，练就顽强的意志品格，打造过硬的能力素质。未来，无论是在军队奋斗，还是到地方发展，都是一笔终身受益的巨大财富。衷心希望你们立鸿鹄之志、走强军之路、强实干之能，到火热军营中见世面、壮筋骨、增才干，用奋斗擦亮青春亮丽底色、厚实未来领航根基，以实际行动书写出无愧于时代、无愧于国家、无愧于自己的壮丽篇章！

推动武夷山国家公园生态价值实现

福建省南平市委书记 林瑞良

作为首批正式设立的武夷山国家公园，是我国唯一一个既是世界人与生物圈保护区，又是世界自然与文化双遗产的保护地，保存了世界同纬度带最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统。同时，武夷山国家公园因其独特的生态系统、丰富的生物多样性、极高的人文生态价值，在构筑国家生态安全屏障、支撑绿色高质量发展方面具有不可估量的价值。贯彻落实好习近平总书记考察武夷山国家公园时关于“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”的重要指示，武夷山国家公园更应先行先试，积极创新生态产品价值实现机制，加快打通生态保护、生态产业、生态富民三个通道，为我国国家公园高水平保护和高质量发展，进而带动周边群众高品质生活探索路径、积累经验。

引导树立绿色发展观。推动武夷山国家公园生态价值实现，不仅需要推动绿色转型和绿色变革，还要最广泛地凝聚公众的生态保护共识。

首先，坚持保护优先。广泛开展自然教育、科普教育和宣传引导，增强区内居民的生态保护意识和责任意识，将国家公园“生态保护优先”理念渗透到每个家庭每个人，增强公众对国家公园的认同感、归属感，让“保护第一、全民共享、世代传承”的国家公园理念深入人心。

其次，培育绿色生活观。从武夷山地区历史传承的朴素生态文化中汲取营养，传承弘扬中华文明生态智慧，倡导简约适度、绿色低碳的生活新风尚，积极开展生物多样性和野生动植物资源保护等领域的国内外交流、科研合作、研学活动等，培养公众绿色生活观，推动社会各方参与国家公园保护建设。

最后，将生态效益纳入考评体系。结合武夷山国家公园具体情况，把国家公园生态环境保护成效纳入各级领导干部考核、选拔任用、离任审计以及地方经济社会发展评估体系中，推动广大干部牢固树立绿色政绩观。

提升高水平生态环境保护能力。国家公园在自然保护地体系中，是保护强度、等级最高的一类自然保护地，其目的是实现对自然生态系统的原真性和完整性的保护。

一是推动系统化保护。以武夷山国家公园为核心，在协同高效保护的前提下，规划建设环武夷山国家公园保护发展带，划定重点保护区、保护协调区、发展融合区三类空间，进一步放大生态保护范围、拓展生态管护空间，推动武夷山国家公园与周边区域大环境、大生态的一体化保护。

二是推动智能化保护。运用大数据、区块链等信息化和数字化手段，加快建立全域、全要素、全生命周期、可量化可评估的智能化感知监测评估体系，实现对武夷山国家公园生物多样性与自然资源的严格保护、整体保护、系统保护。同时，让武夷山国家公园的生态产品做到可识别、可感知，有标准、能检测，为生态价值实现打下数字基础。

创新生态产品价值实现机制。国家公园等自然保护地的生态产品不仅具有天然、绿色的特质，而且其生态资源和产品具有显著的稀缺性和有限性。基于此，武夷山国家公园应从市场机制、技术手段创新等入手，将生态产品的生态经济价值转化为经济效益。

一是提升生态产品价值认知水平。武夷山国家公园生态产品包括生态物质产品、生态调节服务产品与生态文化服务产品，包含有清新的空气、清洁的水源、碳汇与茶叶、竹产品等，应充分认识这些生态资源在构建生命共同体中的意义，以及对地方经济社会发展的作用。

二是建立生态产品价值评估机制。在充分借鉴国内外研究成果的基础上，尽快编制武夷山国家公园的生态产品目录清单，发布生态产品核算技术指南，制定生态产品价值核算结果应用方法，为生态产品价值实现提供基础。

三是构建生态产品市场化运作体系。根据不同生态产品特征，建立不同的价值实现路径。对能够市场交易的产品，重点提升品质，增加附加值；对调节服务产品探索建立市场机制。在保证自然资源存量不减少、功能不降低的前提下，深化自然资源资产产权制度改革，探索建立“生态银行”等自然资源运营管理和交易平台，借鉴商业银行“分散化输入、集中式输出”理念，建立生态资源流转整合、提质增效、增值变现的闭环体系，促进生态资源和产品有序流动和直接交易，为实现经营性生态产品价值提供成本较低的新路径。

完善国家公园生态补偿机制。目前，国家公园生态补偿还处于探索阶段，仍存在补偿主体单一、补偿范围有限、补偿标准不高等问题，尚未形成受益者付费、保护者得到合理补偿的生态保护补偿机制，也未反映生态资源质量与提高生态产品数量的差异，应结合实际，着力完善生态补偿机制体系。

一是丰富生态补偿形式。在加大资金补助力度的基础上，加强政策性引导，采取资金补偿、产业转移、对口协作、共建园区、人才培训等多样方式，推动跨流域、上下游开展横向、纵向生态补偿，构建内部补偿与外部补偿相结合的双向“造血”机制。

二是推动国家公园相关立法。在各地探索的基础上，推动国家公园立法，明确国家公园特许经营项目开设原则、项目范围、收费标准、社区参与、准入及监督机制等，为国家公园特许经营提供法律支撑。

三是健全配套制度体系。不断深化对国家公园生态保护补偿理论等方面研究，积极探索武夷山国家公园运营机制，研究设立武夷山国家公园基金，在确保国家公园生态保护和公益属性的前提下，鼓励引导金融资本、社会资本和公益组织参与国家公园建设，逐步建立多元化的投融资机制及相关配套制度体系。

探索将生态高地转化为发展高地。由于国家公园属于禁止开发区域，其自然资源开发利用受到严格限制，生态价值转化为经济价值的路径较窄。除了生态补偿、特许经营等形式外，应进一步拓宽思路、创新理念，充分利用国家公园的生态环境优势和国家公园的品牌优势，形成推动高质量发展的独特竞争优势。在实践中，可借鉴一些国家的成熟经验，把武夷山国家公园全域及周边区域当成一个生态资源与资产综合体来管理，从人口控制、建设管控、风貌引导、产业调控、发展转型等方面综合施策、建立标准，分期分批规划建设一批独具特色的国家公园入口社区和门户城镇，增强对各类生产要素的吸引力和集聚力，以此吸引年轻人和高端人才来创新创业，引进培育发展生物医药、基因工程、信息科学、绿色技术等新经济新业态，大力发展绿色经济、文旅经济，推动新风景变为新经济，让绿水青山转化为金山银山，带动国家公园及周边区域群众增收致富，让美丽风景变为美丽经济，共同保护变为共同富裕。

开创全方位推动高质量发展新局面

中共阳泉市委书记 雷健坤

山西省阳泉市属于太行革命老区，是百团大战主战场，也是我国最大的无烟煤生产基地，建市以来累计生产原煤超过24亿吨，累计外调超过19亿吨，为国家现代化建设作出了重要贡献。党的十八大以来，阳泉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的嘱托，牢固树立新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求，全力实施“十大战略”，近年来创建成为国家园林城市、全国绿化模范城市、国家级卫生城市、全国双拥模范城市、省级文明城市，城市品质全面提升，转型发展步履铿锵，民生福祉显著增进，曾经的革命老区正迎来新时代的美丽“蝶变”。

打造数字经济名片，推动产业转型迈出新步伐。产业转型是资源型城市转型的核心，是阳泉实现高质量发展的首要任务。独特的资源禀赋，使阳泉在上世纪八九十年代实现了经济高速增长，但也积累形成了“一煤独大”的产业结构，煤电等传统产业长期占比在70%左右，结构性、体制性、素质性矛盾突出，推动产业转型迫在眉睫。阳泉锚定产业转型不动摇，大力培育发展新兴产业，特别是紧抓数字经济这一未来产业，实施数字经济优先发展战略，百度云计算（阳泉）中心二期投运，PUE能耗达到国际领先水平；中电数字经济产业园、山西智创城7号相继投运，60余家数字企业入驻，信创、软件服务、电子信息制造等产业加速壮大；启动了全国首个车城网数字经济示范运营基地建设，“萝卜快跑”无人驾驶出租车实现商业化测试运营，“智车之城”成为城市新名片。实施工业赋能育新战略，近年来累计淘汰落后煤炭产能1190万吨，煤炭先进产能占比达83%以上；推动华阳集团与华为公司共建5G智慧矿山联合实验室，煤矿智能化建设全面铺开；裕光2×100万千瓦电厂正式双机运行，建成投运百万千瓦级光伏领跑基地，新能源电力装机占比近30%，近3年新能源产业增加值年均增长15.4%；新能源电池、新型碳基材料、新型有色金属、新型半导体、新型绿色建材等五大新材料产业链延链集聚，贝特瑞人造石墨、阳中新材气凝胶、多氟多六氟磷酸锂添加剂等项目加快建设，新材料产业增加值增长13.5%。同时，坚决完成能源保供任务，2021年外运煤炭约5000万吨、外送电量135亿千瓦时。实施服务业扩容提质战略，推进“5510”工程，深化与华远陆港合作，数字科技产业园和“一亩田”阳泉运营中心揭牌，平台经济、现代物流、文旅康养等产业蓄势突破。三大产业战略协同共进，转型发展入轨成势，经济结构持续优化，党员干部投身转型发展的信心更加坚定，干事创业的合力进一步增强。2021年，GDP总量完成916.6亿元，连破八百亿、九百亿两个关口，是建市以来经济增量最多的一年，20XX年将迈向千亿大关，实现历史性突破。

擦亮生态底色，锻造绿色发展新优势。习近平总书记指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。作为资源型城市，阳泉在为国家建设作出巨大贡献的同时，也形成了矸山围城、城矿交错的不利布局，结构性环境问题曾一度困扰全市人民。近年来，阳泉深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，实施生态筑基战略，生态治理取得显著成效。努力让蓝天常在，结合资源型、通道型的城市特点，坚持“降尘、治企、控煤、管车、应对”五管齐下，下大力气解决扬尘、机动车、燃煤和企业排污等突出问题，建成区及周边重污染企业全部搬迁改造或关闭退出；完成28万户清洁取暖改造，城市公交车、出租车全部更新为纯电动车。努力让碧水长流，坚持饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”，常态化开展清河专项行动和入河排污口排查，推进城镇污水处理厂提标改造，水环境质量持续改善。努力让净土永固，统筹推进土壤污染治理和固体废物防治，完成20座矸山生态恢复治理示范工程，完成2.17万亩京津冀周边及汾渭平原废弃露天矿山生态修复，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。2020年、2021年“秋冬防”期间PM2.5平均浓度改善率持续排名“2+26”城市前十，2021年优良天数首次突破70%，PM2.5平均浓度43μg/m3，创全市有记录以来最好水平。现在，阳泉的天更蓝山更绿水更清了，城市吸引力明显提升，发展新动能加速集聚，优良生态助推绿色发展迈出坚实步伐。

推动城乡融合发展，满足群众新期待。身处太行革命老区，统筹城乡协调发展，不断增进民生福祉，让全市人民共享高质量发展成果，是新时代赋予阳泉的重大使命。阳泉是山西省市域面积最小的市，但城镇化率达到71.93%，最有条件实现城乡融合发展。立足这一优势，阳泉实施民生提质战略，推动城乡协调发展，努力让人人都有出彩的机会、人人都能感受城市温暖、人人都能共享平安成果，以民生温度提升幸福指数。突出城乡融合示范，在加强中心城市、中心县城建设的同时，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善防返贫长效机制，持续推进城乡规划、建设、公共服务、体制机制一体化，城乡融合示范市建设蹄疾步稳。坚持就业创业优先，实施技能培训提升工程，打造人力资源服务产业园，突出抓好重点群体就业。“三和伟业创业园”获评“国家创业孵化示范基地”，就业创业平台提质升级。做优基本公共服务，完善教育竞争激励机制，统筹推进集团化办学模式改革、教育评价等改革，城乡教育资源优质均衡发展。深化医疗卫生体制改革，推动“三医联动”扩面提质。落实全民参保计划，民生保障网进一步织密织牢。提升社会治理水平，婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置等经验在全省推广，荣获“平安中国建设示范市”和“全国禁毒示范城市”。统筹做好煤炭、危化品、燃气管网、道路交通、森林防火等重点行业领域安全管控，本质安全水平明显提升，民生社会事业显著进步。阳泉将持续全方位推动高质量发展，持续推动革命老区旧貌换新颜，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

从优秀文化中汲取廉洁养分

益阳市委书记 瞿海

《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》强调，必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。加强新时代廉洁文化建设，要从优秀文化中汲取精神养分、传承革命精神、涵养清风正气，强化党员干部廉洁自律意识，增强党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。

从中华优秀传统文化中涵养家国情怀，做到克己奉公、清廉自守。《大学》强调，“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身。”将国家、社会、家族和个人连成一个密不可分的整体，奠定了修齐治平的道德理想和行为准则。延续两千多年的中华优秀传统文化蕴含着丰富的廉洁文化基因。在湖南省益阳市桃江县的“天问阁遗址”，屈原曾经写下“不与污浊同流、与芷兰之香共舞”，彰显了其清正廉洁的高尚品格。我们要充分挖掘历史文献、文化经典、文物古迹的廉洁思想，整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，从中华优秀传统文化中汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等廉洁文化精华。

从革命文化中涵养奋斗力量，做到公而忘私、甘于奉献。一百年来，党坚持性质宗旨，坚持理想信念，坚守初心使命，勇于自我革命，在生死斗争和艰苦奋斗中经受住各种风险考验、付出巨大牺牲，锤炼出鲜明政治品格，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系。据统计，从1921年7月成立中国共产党，到1949年10月1日建立中华人民共和国之前，可以查到姓名的牺牲的革命者有370多万。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”世界上没有哪个政党像中国共产党这样，遭遇过如此多的艰难曲折，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。正如方志敏在《清贫》中写道：“清贫、洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方。”我们要加强革命传统教育，学习革命先辈舍生取义、甘于牺牲的崇高品格，提炼革命文化中蕴含的廉洁基因，传承革命先辈公而忘私、甘于奉献的廉洁风范。

从社会主义先进文化中涵养高远境界，做到为政清廉、秉公用权。社会主义先进文化善于吸收人类文明的一切成果，包括国内外执政党加强廉政建设的成果，坚持不断创新、不断丰富，始终保持自己的先进性。要坚持以文化人、重在日常，通过利用公共宣传栏、开辟廉政教育专栏、绘制廉政教育漫画、举办反腐倡廉书画作品展览、观看警示教育片、召开领导干部家属座谈会等，持续营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围，为建设廉洁政治提供良好的文化氛围和社会基础。要坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国统筹发力，坚持党内政治生活、政治文化、社会主义法治文化融通发力，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心、以高尚道德砥砺品格，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

加强新时代廉洁文化建设，领导干部要自觉从优秀文化中汲取养分，做怀德自重、廉洁自律的表率。扛牢全面从严治党主体责任和“一岗双责”，在推进全面从严治党上发挥示范作用。要日日警醒、严以用权。牢固树立和践行正确的权力观、政绩观、发展观，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，自觉接受监督，以如临深渊、如履薄冰的心态秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权。要时时正心、严以修身。坚持把加强党性修养作为终身课题，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，守牢思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾，以内无妄思保证外无妄动，确保经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂。要处处立规、严以治家。把家风建设摆在重要位置，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，做到爱家有度、治家有方、管家有力，从严治家，守好幸福之门。

让我们携手共建清洁美丽湘潭

中共湘潭市委书记 刘志仁

仲夏时节，草木葳蕤。在这个生机盎然的美好时节，我们即将迎来第51个世界环境日。让我们以“共建清洁美丽湘潭”为目标，全民参与、全员作战，努力让蓝天白云常驻、青山绿水常伴。

生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，谋划开展一系列根本性、开创性、长远性工作，措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。在习近平生态文明思想的指引下，湘潭统筹推进生态环境系统治理，凝心聚力打好污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善，人民群众生态环境获得感越来越强。

加快建设“四区一地一圈一强”，奋力建设现代化新湘潭，生态美、环境美、家园美是应有之义，“生态优先、绿色发展”是必由之路。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，将共建清洁美丽湘潭理念内化于心、外化于行，共同推动全市生态文明建设再上新台阶、实现新跨越。

以更高站位扛牢生态文明建设责任。习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们要做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者，突出学思用贯通、知信行统一，坚决将其贯穿于经济社会发展全过程、各领域。要始终心怀“国之大者”，把生态文明建设作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，以对人民群众、对子孙后代高度负责的使命担当，全力抓好中央、省委各项决策部署在湘潭落地见效，坚决做到不掉队、不偏向、不变通、不走样。

以更大决心走好绿色低碳发展之路。习近平总书记强调，建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是实现可持续发展的长久之策。我们要坚定不移地走好绿色低碳发展之路，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，不断完善绿色发展体系，提高绿色治理能力。要严格落实“三线一单”管控要求，严把项目准入关口，切实提高产业项目的“含金量”“含新量”“含绿量”。要持续推动产业园区绿色发展，加快推进钢铁、建材等重点行业转型升级，不断增强绿色发展核心竞争力。

以更实举措推进生态环境系统治理。习近平总书记强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。我们要牢固树立正确政绩观发展观，完整准确全面贯彻新发展理念，算大账、算长远账，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，高质高效完成“20XX年夏季攻势”治理任务，着力抓好长江经济带警示片、中央环保督察反馈问题整改。要集中整治建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等群众关心关注的热点问题，深入开展国土绿化行动，严肃查处滥垦乱伐、私挖盗采等行为，健全完善问题发现、风险预警、应急处置闭环管理长效机制，以生态环境质量持续改善推动高质量发展。

以更强合力共建共享绿色美丽家园。习近平总书记强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。保护生态环境，没有旁观者，人人都是主人翁、人人都是受益者。全市各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，持续深化环保“六进”活动，广泛开展节约型机关等绿色创建行动，加快构建政府主导、企业主体、社会共治、全民参与的现代环境治理体系。广大企业要自觉履行主体责任，切实增强自律意识，争做清洁生产、绿色发展的典范。广大市民要自觉践行绿色生活理念，倡导绿色消费，把保护环境、节约资源融入日常、见于行动，形成全社会尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚。

人不负青山，青山定不负人。让我们携起手来，在习近平生态文明思想的指引下，发扬“三牛”精神，弘扬“四干”作风，齐心协力建设清洁美丽湘潭，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设“四区一地一圈一强”、奋力建设社会主义现代化新湘潭筑牢坚实的生态屏障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

崇尚文明 践行绿色 共同绘就清洁美丽邵阳新画卷

邵阳市委书记严华

第51个“六五”世界环境日即将到来，今年环境日的中国主题是“共建清洁美丽世界”，旨在促进全社会增强生态环境保护意识，投身生态文明建设，在共建美丽中国的同时，进一步体现中国在全球生态文明建设中的重要参与者、贡献者、引领者作用。对于邵阳而言，就是要动员全市上下，牢固树立绿色发展理念，以对人民群众、对子孙后代高度负责的使命担当，以建设美丽邵阳的坚定决心，以打好污染防治攻坚战的行动自觉，努力让蓝天白云常驻，让青山绿水相伴。

生态文明建设是关系中华民族永续发展和伟大复兴的千年大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平生态文明思想，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。习近平生态文明思想，深刻回答了“为什么建设生态文明”“建设什么样的生态文明”“怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时作出重要指示，强调中部地区崛起必须是绿色崛起，建设绿色发展的美丽中部，这为我们做好新时代生态环境保护工作提供了根本遵循。

邵阳地处资江上游，是湖南省西南部重要生态屏障。近年来，市委、市政府深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“守护好一江碧水”“共抓大保护、不搞大开发”等重要指示精神，全市各级各部门扛牢生态环境保护责任，全面推进污染防治攻坚，重点突出问题整改有力有序，治理能力现代化水平不断提升，生态文明建设和生态环境保护取得重要进展，迈上新的台阶。

生态兴，则邵阳兴。展望“十四五”和2035年远景目标，邵阳将努力实现生态环境根本好转，湖南省湘西南生态屏障完全建成，生态文明制度体系全面形成，美丽邵阳全方位呈现美好蓝图。建设美丽邵阳需要全民行动，全市上下要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示精神，深刻认识生态环境保护工作面临的新形势新任务，精准把握市域生态环境现状和工作短板弱项，以高度的政治自觉和使命担当，坚持山水林田湖草沙系统治理一体推进，建立生态产品价值实现机制，打通绿水青山与金山银山转化通道，努力谱写人与自然和谐共生的现代化新邵阳崭新篇章。

以更高的站位扛起生态环境保护政治责任。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动生态文明建设，将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，把绿色发展作为新发展理念的重要内容。全市上下要深入学习贯彻习近平生态文明思想，站在“国之大者”的高度重视生态环境保护工作，自觉将思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，强化举措、攻坚克难，不断取得生态文明建设和生态环境保护工作新成绩。

以更严的举措推进污染防治攻坚战。紧盯重点领域，紧抓关键环节，深入开展污染防治攻坚战“夏季攻势”，强力推进重大生态环境风险隐患“利剑”行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。对标对表各项督察整改工作要求，找准差距、校正偏差，坚决完成好中央、省交办的生态环境问题整改。要始终绷紧防风险、保安全这根弦，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，着力推进减污降碳协同治理和减污扩容协同发力，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，切实维护生态环境安全。

以更强的决心推动绿色低碳发展。绿色发展是构建高质量发展的现代化经济体系的必然要求，是解决环境污染问题的根本之策。在碳达峰碳中和背景下，要聚焦老工业城市低碳化发展目标，通过生态环境高水平保护倒逼产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，以资源节约、环境友好的方式促进转型升级和高质量发展。要强化国土空间规划和用途管制，实施主体功能区战略，落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，健全生态保护补偿、生态损害赔偿、生态产品市场交易机制等绿色发展法规政策体系。要完善绿色制造体系，发展节能环保产业，全方位推行绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色家电、绿色消费，扎实做好垃圾分类，推进塑料污染治理，加快形成绿色生产生活方式。

以更大的合力共建共享清洁美丽家园。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，保护生态环境需要全员参与、共同治理。要把生态文明建设的出发点、落脚点放在人民群众的根本利益上，持续加大生态环保领域投入，完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制。要发动人民群众广泛参与生态文明建设，弘扬生态文化，倡导绿色生活，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色出行等“绿色创建工程”行动，引导全市人民争做绿色生活的倡导者、践行者、捍卫者。要坚持用最严密的法律、最严格的制度护航生态环境，明晰政府、企业、公众等各类主体权责，构建源头严防、过程严管、后果严惩的制度体系，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

“为者常成，行者常至。”生态文明建设和生态环境保护是一项长期的系统工程，保护生态环境、推动绿色发展、建设美丽邵阳，是全社会的重要责任和光荣义务。每一个公民、每一个家庭都是这一伟大工程的宣传者、实践者和受益者。让我们在省委、省政府的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以“时时放心不下”的责任，以时不我待的精神，积极行动起来，争做绿色消费的倡导者、实践者，争做绿色发展的宣传者、推动者，为把邵阳建成天蓝地绿山青水净的湘西南生态屏障作出新的更大贡献！

深入贯彻《信访工作条例》 全力维护社会大局和谐稳定

中共驻马店市委书记 鲍常勇

新颁布的《信访工作条例》深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、实现信访工作高质量发展的纲领性文件。全市各级各部门要把学习宣传贯彻《信访工作条例》作为一项重要政治任务，全力做好学习宣传和贯彻实施工作，奋力推进新时代信访工作高质量发展，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

做好新时代信访工作，必须坚持党的领导。《信访工作条例》通篇贯穿“坚持党的全面领导”这一最高政治原则，充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势，确立了党领导下的信访工作领导体制、工作格局和责任体系。全市上下要把党的领导贯穿信访工作各方面、全过程，牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，自觉从大局大势中谋划推进信访工作，做到党和国家中心工作推进到哪里，信访工作重点就跟进到哪里，真正把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

做好新时代信访工作，必须厚植为民情怀。《信访工作条例》将“坚持以人民为中心”作为应当遵循的原则之一，明确了做好信访工作的出发点和落脚点。全市上下要牢固树立“人民信访为人民”的理念，坚持把群众满意作为检验信访工作的第一标准，充分发挥信访工作密切联系群众的桥梁纽带作用，不断完善便捷高效的诉求解决机制，抓实抓细信访工作，下大力气解决好群众急难愁盼问题。要围绕人民群众日益增长的美好生活需要，加强调查研究，完善群众监督举报渠道，加大公共服务体系建设和民生保障改善力度，切实解决群众反映强烈的问题，进一步提高群众的幸福感和满意度。

做好新时代信访工作，必须抓好源头治理。《信访工作条例》坚持以源头治理化解矛盾为着力点，强调源头预防和前端化解。全市上下要以安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动为抓手，加强信访信息收集、分析研判，准确掌握重点情况和热点难点问题，全面摸清苗头性、倾向性信息，提前采取针对性措施有效化解矛盾，切实将风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，大抓基层、大抓基础，加强基层党组织、城乡社区群众自治组织建设，健全信访矛盾多元预防、调处、化解机制，真正把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

做好新时代信访工作，必须突出依法依规。《信访工作条例》把“坚持依法按政策解决信访问题”作为信访工作的一项重要原则，强调把信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。全市上下要坚持依法依规解决信访问题，在法律框架下明确工作职能定位、厘清职责边界、明晰权责清单，正确处理好维权与维稳的关系，让群众在信访过程中感受到公平正义。要建立健全依法处理涉法涉诉信访问题会商联络机制，推动诉讼、仲裁、行政复议和信访、调解等途径有效衔接。要把《信访工作条例》作为“八五”普法重要内容，认真组织开展学习培训和宣传解读，引导群众依法理性表达诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

做好新时代信访工作，必须强化责任落实。《信访工作条例》明确要求“坚持落实信访工作责任”，这是确保党中央关于信访工作决策部署落实落地的重要保障，也是我们做好信访工作的关键。各级党委、政府要认真履行主体责任，按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，着力构建党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局，切实解决好各类信访问题。要严格督导检查，完善监督考核评价机制，把信访工作成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系，进一步传导责任压力，树立鲜明工作导向。

抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻工作，意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，按照中央和省委、省政府决策部署，进一步提高信访工作水平，更好助力现代化区域中心城市建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

彰显绿色生态魅力 共建共享清洁美丽张家界

中共张家界市委书记 刘革安

6月5日是第51个世界环境日，主题为“共建清洁美丽世界”。守护地球家园，是人类共同责任。共建一个清洁美丽的世界是人们的共同期盼，是建设生态文明的应有之义，是开启人类高质量发展的中国担当。对以“旅游兴市”的张家界来说，清洁美丽是目标和愿景，绿色生态是底色和财富，对每一位生活在张家界的人来说，共建共享清洁美丽张家界，是最普惠的民生福祉，也是我们义不容辞的责任。

近年来，张家界市积极践行绿水青山就是金山银山理念，深入推进生态绿色张家界建设，生态环境质量持续稳定改善，空气质量连续四年达到国家二级标准；2021年国、省控断面水质分别排全国第22位、全省第1位，获得省人民政府真抓实干奖励；“333”举措守护绿水青山工作经验获省政府2021年重点工作综合大督查典型经验做法推介；荣获全国环境空气质量达标城市、国家卫生城市、中国绿色发展优秀城市等“国字号”荣誉。当前，张家界市正处于加快建设世界一流旅游目的地、创建全国文明城市、筹备首届湖南旅游发展大会的关键时期，我们要以共建共享清洁美丽张家界为契机，汇点滴之力，聚尺寸之功，为共建清洁美丽世界贡献张家界力量。

共建共享清洁美丽张家界，必须坚定不移践行习近平生态文明思想。“清洁美丽世界”是习近平总书记提出的人类命运共同体的重要一环，蕴含了对未来人类发展方向的思考，彰显了共产党人的大爱情怀。党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，为美丽中国建设提供了方向指引和根本遵循。我们要倡导“世界命运共同体”意识，做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以改善生态环境质量为核心，以生态文明创建为落脚点，推动经济社会绿色发展、循环发展、低碳发展，给子孙后代留下永不衰竭的“生态财富”。

共建共享清洁美丽张家界，必须坚决打好污染防治攻坚战。“民之所好好之，民之所恶恶之。”要把群众急难愁盼的生态环境问题放在心上，作为重要政治任务和头等民生大事来抓。要加紧落实《张家界市“十四五”土壤和地下水污染防治专项规划》《张家界市20XX年农村生活垃圾治理考核办法》《张家界市20XX年度环评与排污许可监管工作方案》等政策措施。要深入开展污染防治攻坚战“20XX年夏季攻势”，继续抓好中央、省环保督察和“洞庭清波”专项监督反馈问题整改。要让绿色真正成为发展底色，森林覆盖率、空气环境质量、地表水水质、生物多样性等重要生态环境指标处于全省先导、跻身全国前列。

共建共享清洁美丽张家界，必须深入探索绿水青山转化为金山银山的新路径。良好的生态环境是最大的发展优势和竞争优势，要坚持“生态优先、绿色发展”，以良好的生态擦亮张家界旅游名片，实现生态美、旅游兴、人民富。要高标准规划，创新思路，开展产业招商，打造与世界一流旅游目的地相匹配的高端森林康养、高端度假酒店、户外体育旅游等业态项目。要强化环境综合整治，推进城市风貌改造，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。要深入挖掘民俗风情、特色农产品，让农民“田间地头做产业，唱着山歌搞旅游”，打造更多像“苏木绰”“牧笛溪”一样有影响力的乡村旅游网红打卡地，让游客看完大景区，还能留在小山村。要探索生态价值实现机制，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，建设完善全国碳排放权交易市场，健全碳排放数据质量管理长效机制，推动减污降碳协同增效，深入开展低碳城市创建和绿色创建活动。

共建共享清洁美丽张家界，必须凝聚工作合力。打造良好生态环境，我们每个人都是受益者，每个人也应该是参与者。要夯实“党委领导、政府负责、人大政协监督支持、生态环境统筹、部门协作、全社会参与”的生态文明建设大格局，严格落实领导干部生态文明建设责任制。要稳步推进生态文明体制机制改革，落实生态环境监测和评价、资源有偿使用、企业排污许可等制度，深入推行林长制、河长制。要提升生态环境监管执法效能，落实“双随机一公开”制度，构建全过程生态环境监管执法制度体系，加强环境监察能力建设，着力打造一支张家界生态环境保护铁军。要加大生态文明建设宣传力度，提升宣传覆盖面和参与度，创新方式方法，在全社会牢固树立生态文明理念。要开展全民绿色行动，动员全社会以实际行动投身生态文明建设，引导公众从绿色消费、绿色出行、垃圾分类、光盘行动等多方面践行绿色低碳的生活方式，形成全社会共同参与的良好风尚。要加强正向激励、曝光反面典型，大力表彰保护生态环境、为生态文明建设作出贡献的榜样人物，及时曝光破坏生态、污染环境、严重浪费资源和违规乱上高污染、高耗能项目等方面的负面典型，为生态文明建设营造良好舆论氛围。

人不负青山，青山定不负人。张家界是我们共同的家园，建设清洁美丽张家界是我们共同的期盼。值此“六五”世界环境日来临之际，让我们争做绿色理念的倡导者、绿色生活的践行者、绿色发展的推动者，为生态文明创建工作贡献力量，让生态文明之花绽放，共建共享清洁美丽张家界。

共建清洁美丽常德 共享绿色健康生活播报文章

湖南常德市委书记 曹志强

题记：今年的6月5日是第51个世界环境日，常德市委书记曹志强，市委副书记、市长周振宇发表联合署名文章《共建清洁美丽常德 共享绿色健康生活——纪念第51个世界环境日》，围绕常德如何做好生态环境保护工作，加快推动绿色低碳发展的问题，从四个方面进行了系统阐述。

今天是第51个世界环境日，我国的主题是聚焦“共建清洁美丽世界”，旨在深入宣传贯彻习近平生态文明思想，促进全社会增强生态环境保护意识，积极投身生态文明建设，在共建清洁美丽中国的同时，进一步体现中国在全球生态文明建设中的重要参与者、贡献者、引领者作用。

近年来，常德市坚持以习近平生态文明思想为指导，全力推进生态文明建设，实现了“十四五”生态环境保护工作良好开局。2021年，市城区环境空气优良率达85.5%，在全省同组考核中排第三;46个国省控考核断面水质、13个县级及以上饮用水水源地水质全部达标;森林覆盖率达到48.01%，湿地保护率达到71.66%，受污染耕地安全利用率达到90%以上，生态环境满意度持续保持全省第一。

今年是党的二十大召开之年，也是建设社会主义现代化新常德的关键之年，做好生态环境保护工作意义重大、使命光荣。全市上下要准确把握新时代加强生态文明建设的新要求，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面加强生态环境保护，加快推动绿色低碳发展，共护一片蓝天、一江碧水、一方净土，携手共建清洁美丽常德。

一、共建清洁美丽常德，必须以更高的站位践行习近平生态文明思想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把生态文明建设放在治国理政的突出位置，提出了一系列新理念新思想新战略。今年1月，习近平总书记在世界经济论坛视频会议上强调，中国坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力以赴推进生态文明建设，全力以赴加强污染防治，全力以赴改善人民生产生活环境。4月，习近平总书记在海南考察时强调，要把生态环境保护作为“国之大者”。习近平总书记的重要讲话，充分彰显了党中央推进生态文明建设的战略定力和坚定决心。各级各部门要站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，推动习近平生态文明思想入脑入心，深刻认识生态文明建设的政治性、战略性、长期性，坚决扛起生态文明建设的政治责任和历史责任。

二、共建清洁美丽常德，必须以更实的举措推进生态环境系统治理

生态环境治理涉及山上山下、地表地下、岸上水里、城市农村等各个空间，不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须按照生态系统的内在规律，统筹考虑自然生态各要素，推进生态环境系统治理。要完善综合治理体系，严格落实河长制、湖长制、林长制、田长制，加强重要生态功能区保护，推动山水林田湖草沙一体化保护和修复，共同看好水、管好山、护好田。要深入打好污染防治攻坚战，扎实推进“夏季攻势”，着力打赢重污染天气消除、城市黑臭水体治理、长江保护修复、洞庭湖综合治理等标志性战役，持续巩固蓝天碧水净土保卫战成果，让常德的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。要抓好突出生态环境问题整改，以中央、省级层面交办的突出生态环境问题整改为抓手，紧扣“污染消除、生态修复、群众满意”的目标，系统解决群众反映强烈的生态环境问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、共建清洁美丽常德，必须以更大的决心推动绿色低碳发展

习近平总书记指出，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。我们建设清洁美丽常德，必须坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，进一步做强做优“绿色经济”。要培育壮大绿色低碳产业，强化重大项目环评把关，依法依规淘汰落后产能，积极推进绿色园区、绿色企业、绿色工厂创建，加快培育先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工“四大千亿产业”，积极发展生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与军民融合“四大新兴产业”，不断夯实支撑绿色发展的现代化产业体系。要用好用活绿色低碳资源，因地制宜发展特色生态旅游，持续扩大宜居城市的品牌影响，不断提升生态产品供给能力，努力将常德的环境优势和资源优势转化为发展优势。要稳妥有序推进“双碳”工作，加快制定出台相关规划、实施方案和保障措施，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，不断调整优化空间、产业、交通、能源结构，促进全市绿色低碳发展。

四、共建清洁美丽常德，必须以更强的合力构建全民参与格局

生态保护、环境治理线长面广，需要全员参与、共同行动。要完善全民参与的机制，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，构建一体谋划、一体部署、一体推进的制度机制，形成上下一心、齐抓共管的强大合力。要强化全民共治的举措，引导全社会一起对生态领域的违法违规行为说不，以“零容忍”态度打击环境违法行为，用最严密的法律、最严格的监管护航生态环境。要营造全民动员的氛围，持续推动生态文化、绿色理念进机关、进学校、进农村、进社区、进家庭，大力开展节约型机关、绿色学校、绿色公交等创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导全市人民争做绿色生活的倡导者、践行者、捍卫者。

清洁美丽常德全民共建，绿色健康生活人人共享。让我们携起手来，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，共绘天蓝地绿、山清水秀的清洁美丽常德新画卷，以绿色发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

携手共建清洁美丽益阳 绘就新时代“山乡巨变·大美湖区”锦绣画卷

中共益阳市委书记 瞿海

今天是第51个世界环境日。我们紧扣“共建清洁美丽世界”主题，深入贯彻习近平生态文明思想，促进全社会增强生态环境保护意识，提升生态文明建设水平。

良好生态是大自然的馈赠。近年来，全市上下深学笃行习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以前所未有的力度抓生态文明建设，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力探索绿富双赢新路子，生态环境保护工作发生历史性变化，取得显著成绩。一是突出环境问题整治实现“凤凰涅槃”。2017年以来，经过不懈努力、合力攻坚，整改中央、省级环保督察反馈突出环境问题124个，办结信访件1019件，真正把群众的环境诉求从“纸面上”落到“心坎上”。二是污染防治攻坚战实现“化茧成蝶”。蓝天、碧水、净土保卫战成效明显，大气及土壤污染防治工作荣获省政府真抓实干激励，大通湖获评省级美丽河湖，生态环境损害赔偿案例得到生环部推介，“三线一单”、排污许可等制度日趋健全。我市由省对市州污染防治考核的2017年度“后进生”蝶变成2021年度排名前列的“优等生”，实现全省排位“三连升”。三是生态优先绿色发展实现“阔步前进”。一批生态环境治理项目得到实施，一批传统产业优化升级，一批绿色生态产业加快发展，有力推动了全市产业结构转型升级和经济高质量发展。2021年市中心城区环境空气质量平均优良天数比例较2016年提高12.8%，国省控断面地表水水质较2016年提升35%，大通湖水质总磷浓度较2016年下降76%，“益山益水·益美益阳”美誉度全面提升。

人与自然是生命共同体。步入新时代，我市生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。奋进新征程、喜迎二十大，我们要以携手共建清洁美丽益阳为契机，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，加快构建形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。

要牢记殷殷嘱托，扛牢政治责任。守护好一江碧水，是习近平总书记的殷殷嘱托，是我们必须扛牢抓好的重大政治责任。一是强化思想引领。近年来，习近平总书记多次倡议“共建清洁美丽世界”，提出与国际社会携手，共建地球生命共同体，体现了大国情怀和责任担当。我们要勇做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者，正确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对生态文明建设提出的新任务新要求，统筹处理全面推进和重点突破、有为政府和有效市场、专门机关和发动群众、高水平环保和高质量发展的关系，确保中央、省、市各项决策部署落地见效。二是强化目标引路。习近平总书记指出，良好生态环境是最普惠的民生福祉，并多次勉励湖南要守护好一江碧水，还为三湘四水亲自擘画了“三高四新”战略蓝图。我们要将总书记的殷切嘱托化作前行动力，进一步把全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，同推动生态环境保护、长江经济带高质量发展、洞庭湖生态经济区建设、强省会战略实施、长株潭一体化、碳达峰碳中和等工作紧密结合，积极推进环保协作、产业协同、区域联动、交通连通、设施共建，更好服务和融入新发展格局。三是强化法治引导。树牢共抓大保护、不搞大开发理念，严格落实《长江保护法》《湖南省洞庭湖保护条例》《益阳市城市规划区山体水体保护条例》等法律法规。用好生态保护地方立法权，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，创新生态保护补偿和资源权益交易机制。完善跨区域跨部门联合执法、河湖长+检察长等长效机制，健全失责违规惩处和司法行刑衔接机制，提升生态环境监管执法效能，以最严格制度、最严密法治守护好“益山益水·益美益阳”这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净。

要坚持生态优先，推进绿色发展。今年全国“两会”期间，习近平总书记强调，要坚持生态优先、绿色发展，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。我们要久久为功，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，将习近平总书记的重要指示精神落到实处。一是深入打好污染防治攻坚战，进一步擦亮生态底色。要统筹抓好重点问题的整改整治、重点领域的持续攻坚、重大行动的组织实施、重大风险的防范化解，持续巩固拓展突出环境问题整改成果，狠抓长江“十年禁渔”“洞庭清波”专项行动、污染防治攻坚战“夏季攻势”和防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进山水林田湖草沙系统治理，提高生态系统质量和稳定性。二是着力拓展“两山”转化大通道，进一步提升发展成色。要树立理念为先、项目为王、产业为基、企业为大、招商为要、园区为主、环境为金、创新为本的鲜明导向，优化升级产业、能源、交通运输和用地结构，一体推进传统产业绿色转型、主导产业扩容提质和新兴产业培育壮大。要深耕数字经济“黑土地”，深化“五好”园区创建，做大做强十大工业新兴优势产业链，力促产业高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化，让人民群众不仅能共享绿水青山，还能收获金山银山。三是全面构建融合发展新格局，进一步彰显地域特色。要立足绿色生态这个最大财富、最大优势、最大品牌，充分发挥益阳毗邻省会、农业特色鲜明、资源禀赋深厚等比较优势，突出全域化布局、全产业联动、全方位提升、全场景展示，做美环境、做精产业、做特文化、做旺人气、做活旅游。要推进文旅康体融合发展，培育发展碳汇交易、亲水体验、森林康养等新模式、新业态，撬动一二三产业融合发展，增强优质生态产品供给，做好“长沙人游益阳”这篇文章，带动人民群众稳定增收、共同富裕，助力湖南全域美丽大花园建设。

要注重共建共享，增进生态福祉。推进生态文明建设，人人都是保护者和享有者，必须形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的大环保工作格局，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。各级各部门要严格落实生态文明建设和环境保护主体责任，认真贯彻河湖林田长制，进一步从人民群众身边的环境污染问题入手，扎实推进“厕所革命”、垃圾分类、人居环境整治、退捕渔民转产就业等民生实事。所有企业要严格落实治污主体责任，加快转型升级步伐，着力提升发展的含绿量、含新量、含金量，坚决执行谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复，谁违法、谁负责。广大市民要自觉做生态环境保护的参与者、监督者，切实践行简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛开展绿色文明创建活动，积极投身“河小青”、民间河长等志愿服务，共促全市生态文明建设迈上新台阶。

万物各得其和以生，各得其养以成。让我们坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，以更高站位狠抓生态环境保护工作，以更实举措携手共建清洁美丽益阳，用心用情用力绘就新时代“山乡巨变·大美湖区”锦绣画卷，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

“党建＋先锋贷”模式促进乡村产业振兴

河南省濮阳市委书记 杨青玖

产业振兴是乡村振兴的重中之重。而农村集体经济薄弱、产业发展资金短缺、村“两委”带富能力发挥不充分等问题是制约产业振兴的突出瓶颈。河南省濮阳市大胆探索、先行先试，试点推进以农村党建为引领、以村干部身份为授信依据、以发展优势特色产业为目标的“党建＋先锋贷”信用贷款模式，为农村产业振兴引来了活水、注入了动力。2020年以来，已累计发放贷款24.91亿元，助推全市有集体经济收入村实现100％，2021年经营性收入10万元以上的村达到48.3％。

党建引领，形成工作合力

充分发挥党的政治优势和组织优势，调动各方积极性，形成党委统一领导、职能部门和金融机构全面参与、乡村党组织具体落实的联动格局。一是高位推动。把“党建＋先锋贷”列入年度改革要点，市委全面深化改革委员会及时听取进展情况汇报，研究解决推进中的问题，压实市直相关部门和县（区）党委的责任。在深入调研的基础上，制定《关于开办“先锋贷”业务推进农村集体经济发展的实施意见》。二是上下联动。市、县（区）由组织部门牵头，乡（镇、街道）由党委牵头，成立三级工作专班，实行周报告、月总结、季观摩，形成“市抓统筹、县抓推进、乡抓落实”的工作机制。组织、人行、人社、财政、农业农村等部门建立联席会议制度，定期通报情况、破解难题。三是支部带动。将产业振兴作为重要内容，组织开展农村“五星”党支部创建活动，每季度逐村观摩评比，压实村支部和支部书记带动产业发展的责任。及时调整458名发展壮大村级集体经济无思路、无举措、无成效的村“两委”干部。开展李连成式党支部书记培养行动，制定出台《李连成式村党支部书记培养办法》，每年评选表彰10名带领村集体经济实现高效发展的村党支部书记，发挥示范带动作用。

创新方式，引来发展活水

针对农民贷款无物抵押、无人担保等难题，大胆探索创新，综合考虑个人信用状况、贷款拟使用目的等因素，对村干部和先进分子实行授信贷款。一是确定授信定额。将村党支部书记的基本授信额度确定为上年度当地农民人均可支配收入的10倍（约15万元），村委会主任、其他村“两委”班子成员为村党支部书记额度的80％和60％。以村级集体经济组织作为主体向银行贷款的，由村“两委”班子成员授信额度作为担保，总额度为村“两委”班子成员的授信额度累加。对退役军人、劳动模范、三八红旗手等先进分子，根据其类别和获得荣誉的级别，按本村党支部书记的50％、1倍、2倍、3倍等额度授信。20XX年，对全市2993个村的先进分子集中授信6万人，累计金额60亿元。二是创新贷款模式。“先锋贷”实行贴息和低利率两种方式，大幅压减农村产业发展成本。鼓励村“两委”班子成员个人贷款，村“两委”班子成员按照金融机构有关贷款程序，以个人名义申请贷款，与村级集体经济组织、其他干部群众共同出资，成立农民专业合作社、公司等混合制经济组织，发展致富项目，按照股本比例承担盈亏责任。助力返乡创业担保贷款，积极推行“公司＋农户”“合作社＋农户”“公司＋合作社＋农户”“园区＋农户”等贷款模式，由村“两委”班子成员依授信额度为自主创业和返乡下乡创业农民等人员提供反担保，符合创业担保贷款贴息条件的按规定给予贴息。对其他条件下村“两委”班子成员贷款，利率降到同期同档次最低标准。两年多来，发放的全部“先锋贷”加权平均利率为5.41％，低于全市各项贷款平均利率1.04％。三是实行一站办结。每年四月、五月开展“创业担保贷款支持农村集体经济发展助力乡村振兴”专项活动，依托市、县（区）创业担保贷款中心、金融机构和乡（镇、街道）社保所，在全市设立82个“一站式”服务区，240名专业人员为村“两委”干部提供一站式服务，一张身份证即可申请，符合条件的一周内发放贷款，形成了“7天速贷”濮阳模式。

严格监管，保障资金安全

创新监管举措，严格规范信贷资金使用管理，确保全程留痕、公开透明、安全高效，扎牢扎紧信贷资金监管篱笆。截至目前，“先锋贷”贷款成功率97.5％，回贷率99.5％。一是监督全方位。县（区）人民政府与金融机构签订战略合作协议，村“两委”班子成员签署个人承诺书，围绕授信与风险处置，厘清权责义务。在县（区）组织部门、乡（镇、街道）党（工）委的支持下，金融机构依法依规对信贷资金投资项目实施全过程监督，对发现的风险点进行督促整改，并协助做好违贷处置。二是考核动真格。把“先锋贷”资金使用收益情况作为村“两委”班子年度考核的重要依据，并与村“两委”干部年度考核、绩效奖励、评优评先等挂钩，对资金使用不规范、效率不高的村“两委”干部及时跟进督导、限期整改。三是保险兜底线。对种植业、养殖业等易于遭受意外风险的产业，鼓励农险经办机构积极开发特色农业保险险种，财政加大保费补贴力度，保费按照市财政补贴30％、县（区）财政补贴40％、农户自缴30％的比例承担，减轻村“两委”班子成员创业风险。各类特色补贴险种设置的起赔点不得高于投保产品总价值的20％，并实行不封顶赔付。同时，鼓励投保商业性保险，切实兜住兜牢资金风险底线，消除村贷款人的创业顾虑。截至目前，全市特色农业保险承保亩数16.15万亩，遇险赔付1852.84万元。

加强指导，激发倍增效应

抓住资金、干部、产业三个关键要素，多层次、多方位指导引导，确保信贷资金用到最紧要处、实现最大效益。一是加强政策支持，实现资金倍增。根据各县（区）农业资源禀赋条件和发展优势，通过政策支持，把有限的信用贷款变为农村产业发展引导性基金，支持率先发展农产品仓储保鲜、冷链物流、乡村旅游、农村电商等优势产业，以及食用菌、畜牧养殖加工、粮食加工等特色产业，拉动和撬动各类社会资本投入农村产业发展。两年多来，全市村集体领办创办合作社等吸收社会资本3亿多元，增加村集体经济收入6000万元。二是加强培训指导，实现能力倍增。依托农村党支部书记学院和市县乡党校，开办新时代乡村振兴讲习大课堂，邀请专家、企业家、农村发展致富带头人等，面向村干部开展农村集体经济、优势特色产业方面的专题培训，目前已开展4轮，累计培训村干部5.7万余人。对625名表现突出的村干部开展农村农业方面的大专学历职业教育，全市有致富带富能力的村党支部书记达到100％。三是加强产业帮扶，实现效益倍增。农业农村部门对涉及村级集体经济组织的业务、资金、管理等进行指导，协调对村级集体经济组织参股的其他混合制经济组织提供技术、产销等服务，对有利于村级集体经济发展的农业产业、基础设施、土地整理、乡村旅游、农村电商等项目优先立项和扶持。同时，从优秀工商企业和金融界人士、民营企业家中选派产业发展指导员69人，协助村集体制定产业发展规划，发展壮大主导产业，全市落地村集体经济发展项目2300个，吸收就业4.6万多人。

两年多的探索实践，濮阳市“党建＋先锋贷”取得显著成效。一是增强了基层党组织的组织力。通过“党建＋先锋贷”，破解了发展集体经济融资难、融资贵瓶颈，推动了村级集体经济发展，解决了村级党组织“无钱办事”的问题。村级党组织利用村级集体积累为群众购买养老保险，资助贫困大学生、加强基础设施建设，基层党组织的服务能力进一步增强，基层矛盾得到有效化解，群众满意度进一步提升。例如，范县濮城镇王路庄村流转土地80亩，修建了王路庄物流园，年收益40万元，重新修缮了村庄公共设施；南乐县张果屯镇烟之东村“两委”干部为缺乏发展资金的本村农户作担保拿到“先锋贷”贷款53万元，租赁温室大棚发展优质果蔬种植产业，当年每个被担保贷款的群众平均增收4万元。二是探索了乡村产业特色发展新路子。村级党组织采取成立经济实体、实施异地置业、发展特色种养等模式发展村集体经济，找到了适合当地发展的特色产业项目，探索出乡村产业振兴新路子。例如，濮阳县五星乡东八里庄村党支部书记通过“先锋贷”贷款15万元，发动群众投资35万元，建立养殖合作社开展肉猪养殖，年收益达到10万元；台前县夹河乡南张庄村成立肉鸡养殖专业合作社，年收益12万元，增加就业岗位50多个，让群众在家门口有活干、有钱赚，受到群众广泛欢迎。三是锻炼了乡村干部和乡土人才队伍。通过“党建＋先锋贷”，把推动村级集体经济发展作为提高干部人才能力素质的主战场，作为培养锻炼干部人才的重要平台。例如，清丰县马庄桥镇赵家村党支部书记为带领村集体发展食用菌产业，倒逼专业能力提升，从过去一个向领导汇报工作都会脸红的“门外汉”，变成了对食用菌种植技术和销售加工侃侃而谈、自信满满的“土专家”。特别是在新冠肺炎疫情期间，为降低影响，化身网红助农销售，平均每天成交1.5万份网络订单，销售量不降反增。由于能力突出、作风正派、成绩显著、口碑较好，他还先后获得“全国脱贫攻坚先进个人”“全国优秀共产党员”等荣誉称号，成为全市党支部书记的一面旗帜。

出发，新的长征在路上

湖南省张家界市委书记 刘革安

习近平总书记对革命老区怀有深厚情谊，时刻牵挂着老区发展和老区人民的生活，强调“我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。党的十八大以来，湖南省张家界市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于革命老区建设的重要论述精神，在红色沃土上全面践行绿色发展，实现了从边远小城到国际知名旅游目的地的腾飞、从内陆山区到开放高地的跨越，成为湖南开放的窗口、迎宾的客厅、全域旅游的龙头和美丽中国靓丽名片。

坚定不移深挖红色资源宝库。红色血脉是新时代中国共产党人的精神力量源泉，红色资源是不可再生、不可替代的珍贵资源。新中国成立以来，老区面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化，但受历史、自然、区位等多因素影响，依然面临经济总量小、建设欠账多、发展任务重等突出困难和问题。各老区坚持以问题为导向，深入探索区域发展新机制、新体制和新模式，在发展中更加注重传承老区红色精神、挖掘老区红色资源、保护老区红色文物，老区发展呈现“千帆竞发、百舸争流”态势。张家界是贺龙元帅的故乡，是湘鄂西、湘鄂边、湘鄂川黔革命根据地的策源地和中心区域，所辖4个区县都是一类革命老区县；革命历史地位特别重要，张家界建立了2块根据地，是我党武装革命最早的地区之一；先后有20多万人参加革命，中国工农红军第二方面军从这里出发长征。我们始终牢记嘱托、不负牵挂，深刻铭记红色是最深、最厚、最亮的底色，从百年党史中汲取丰厚滋养和奋进力量，挺起“老区不老、风景独好”的精神脊梁，传承红色血脉基因，让革命传统在新时代焕发盎然生机。注重科学规划，杜绝“贪大求全、走调变味”式开发利用，建成各类景区景点300多个，全国、省级重点文物保护单位3处、44处，成为全国30条红色旅游精品线路、全国100个红色旅游经典景区、全省3条党性教育精品路线之一，2021年红色旅游接待游客682.1万人次、实现收入53.4亿元。

坚定不移推进生态文明建设。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。良好生态环境是最普惠的民生福祉，已经成为考验地方党委政府政绩观、治理能力、形象和公信力的“试金石”。老区要牢固树立生态文明意识，把生态保护当作最大的政治任务、最重要的民生工程来抓，加快补齐生态环境短板、尽早解决民生痛点，让美丽家园空气清新、山清水秀、鸟语花香。作为老区和重要生态功能区的张家界，优良的自然生态资源是最宝贵的财富和发展的最大优势。我们始终保持战略定力和历史耐心，锚定绿色发展目标不动摇，持续推进生态绿色张家界建设，武陵源核心景区生态移民搬迁、违建别墅整治、禁捕退捕、自然保护地整合优化等工作取得显著成效，建成全国“两山”试点创新基地、国家生态文明建设示范区，张家界未来天更蓝、山更绿、水更清、景更美，绘就美丽中国的“张家界画卷”。

坚定不移实施乡村全面振兴。习近平总书记多次强调，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山守的是人民的心。抓好革命老区振兴发展，让老区人民过上富裕幸福的生活，具有特殊意义。历史证明，老区不但勇于打赢流血牺牲的革命战，也善于打赢脱贫攻坚战，必将在新征程上继续打赢乡村振兴战、民族复兴战。曾是脱贫攻坚主战场的老区，知重负重、知责扛责，发扬“人一之，我十之；人十之，我百之”精神，实现脱贫攻坚战圆满收官；牢记“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”谆谆叮嘱，保持“不敢歇一口气、不能松一下劲”的自觉和清醒，全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住了不出现规模性返贫的底线，实现了乡村振兴平稳起步。我们践行以人民为中心的发展思想，经过8年精准攻坚，4个区县摘掉贫困帽子，打造了旅游扶贫的“张家界模式”，形成旅游强市、工业强基的产业格局；成功抵御两轮疫情侵袭，守护了人民群众生命安全；深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众生活更滋润、笑容更灿烂。

坚定不移构筑改革开放高地。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革发展必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。当前改革开放正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，对于老区来说，就是要坚定改革定力，增强开放勇气，大力破除思维定式、工作惯性和路径依赖，以抓铁有痕、踏石留印的实干劲头将改革开放进行到底。张家界因旅游立市兴市，改革是本质特征，2010年获批全国首批4个旅游综合改革试点城市之一，2020年成为全省唯一开展旅游经济高质量发展综合改革试点城市，颁布全国首部全域旅游地方性法规《张家界市全域旅游促进条例》，全域旅游“公对公”结算、导游归社、旅游“点状供地”等改革经验被多地借鉴推介。开放是内在要求，航空、高铁、高速立体交通网络完善，国际客源市场达到133个国家和地区，正在着力建设世界一流旅游目的地，打造“一带一路”武陵山片区重要节点城市。当前最重要的是坚持“办一次会，兴一座城”理念，以高质量承办首届湖南省旅游发展大会为统揽，举全市之力、聚全市之智统筹疫情防控和经济社会发展，持续扩大改革开放新格局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

沿着习近平总书记指引的方向感恩奋进担当实干 奋力谱写全面建设社会主义现代化新青海的果洛篇章

果洛藏族自治州委书记 张晓军

群山起伏，雪峰耸立，果洛州发展强音在雪域山巅奏响。省第十三次党代会以来，果洛州全面落实“一优两高”战略部署，积极融入“五个示范省”和产业“四地”建设布局，全州经济社会发展取得了喜人成绩。

在全力推进生态保护建设和国家公园体制试点工作中，果洛州走在了全省前列。果洛州深化“三个最大”省情州情认识，精心实施三江源生态保护二期等重点工程，建立完善山水林田湖草沙冰治理体系……

立足特色优势，持续提升畜牧业主导作用，果洛州一批具有地方特色的产业兴起：玛多藏羊、甘德牦牛、班玛藏雪茶等产品备受青睐，生态畜牧业“岗龙做法”在全省推广，以班玛红军沟为主的红色文旅产业蓬勃发展。全州地区生产总值从2017年的37.27亿元一跃增长至2021年的51.5亿元，年均增长2.3%。

产业兴带动发展兴、百姓富。在全面打赢脱贫攻坚战后，果洛州全力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全州教育基础极大改善，医疗保障逐步提升，新型城镇化加快推进，就业救助更加普惠，幸福果洛更有保障。玛多“5·22”地震发生后，来自全省各地的支援让玛多人民深切感受到了党和国家的温暖，高效完成了抢险救灾任务后，灾后恢复重建也全面推进，重整家园后的玛多人民更加珍惜今天的幸福生活。

民族团结之花在果洛大地处处盛开。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化创建“十一进”“民族团结进步+”，果洛州成功创建全国民族团结进步示范州。“十化”党建、“六位一体”“四级联户制”等“党建+社会治理”模式，果洛州创新发展累累硕果。一个民族团结、宗教和谐、社会和顺、发展强劲的现代化新果洛款款而来。

省第十四次党代会是在全省喜迎党的二十大、奋进“十四五”的关键时刻召开的重要会议，必将扛起党中央对青海工作的重大要求落地实践，承载起全省人民的期盼，擘画青海发展的美好蓝图。果洛州将深入落实省第十四次党代会战略部署，牢记使命担当，谱写现代化青海建设的果洛篇章！

以习近平总书记重要讲话精神为指引 打造共同富裕的黄南样板

黄南州委书记 朱战民

习近平总书记在党的百年华诞来临之际和“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程起步的关键时刻，亲临青海视察并发表重要讲话，充分体现了习近平总书记对青海工作的高度重视，对青海改革发展稳定的殷切期望，对青海各族干部群众的亲切关怀。黄南州坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委安排，认真学习、大力宣传、深入研讨、坚决落实，把习近平总书记的深情厚爱转化为干事创业的强大动力，安定团结、和谐发展的政治局面进一步巩固。

抓学习，担当好政治责任。认真学习习近平总书记重要讲话精神，与深入学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神紧密结合起来，与做好当前黄南改革发展稳定各项工作紧密结合起来，先后召开州委常委会、中心组学习会、专题研讨会，持续做好学习、宣传和贯彻工作，推动入心入脑，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。制定下发贯彻措施，落实责任，明确任务，逐级建立工作台账，细化具体措施，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推进生态保护和高质量发展取得新成绩，持续保持了社会大局稳定。集中学习研讨时，大家普遍认为，习近平总书记的重要讲话，是我们涉藏州县脱贫奔小康、实现中国梦的行动指南，实现长治久安，加快推动“一优两高”黄南事业，现在的方向感更强，思路更加清晰，信心更加坚定。

抓生态，着力打造生态文明高地。深入践行习近平生态文明思想，编制“十四五”生态文明建设规划、黄河黄南流域生态保护和高质量发展规划、国家生态文明建设示范州规划及各领域专项规划13项，出台生态文明高地等4个行动方案，制定水资源保护条例，修订林木管护条例，启动不可降解塑料制品管理条例立法工作，构建起了以总体规划为统领、各专项规划为支点、实施方案为抓手、法律法规和制度规定为保障的生态文明建设体系。统筹山水林田湖草沙冰综合治理，持续加快“七大国家级自然公园”和“两个省级自然公园”保护建设，大力推进国土绿化、人工造林、草原退化治理，森林覆盖率达到29.43%，草原综合植被覆盖度达到68.9%。坚决打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，两轮中央生态环保督察反馈问题整改全面清零。隆务地区环境空气质量达标天数比例为99.6%，主要流域监测12个断面均达到或优于Ш类水质标准。黄南州被命名为国家生态文明建设示范区，河南县被评为国家级“两山”实践创新基地。

抓治理，握紧反分裂斗争主动权。高举法治旗帜，依法严厉打击危害国家政治安全的涉藏违法犯罪活动。扎实推进重点人员帮教管控、重点乡镇综合治理、重大风险隐患排查化解，335个综治中心规范化运行，实现州县（市）乡村一网贯通、五级联动，进一步巩固提升了“一核三治”黄南模式。常态化开展扫黑除恶，社会治安明显好转。创建全省首家“一站式多元解纷中心”，落实矛盾纠纷定期排查、领导包案、挂牌督办、办结销号以及领导干部定期接访等措施，从源头消除风险隐患。制定党委（党组）落实意识形态工作责任制若干措施和正负面清单，创新实施网络综合治理网长负责制，建好队伍、把好方向、凝聚人心。多轮次修订完善村规民约、居民公约和寺规僧约，群众自治能力进一步增强。组建红旗宣讲团、马背宣讲队，创新“理论+文艺+百姓”宣讲方式，干部进村入户入寺，持续不间断开展“爱国、感恩、团结、法治”教育，进一步凝聚了人心，挤压了涉藏违法空间。

抓教育，铸牢中华民族共同体意识。坚持“管肚子”与“管脑子”并重，更加注重“管脑子”工作，纵深推进“民族团结+”和民族团结进步“十二进”活动，率先在全省建设州级铸牢中华民族共同体意识体验馆，打造中华民族视觉形象工程，突出各民族共享的中华文化符号和形象，宣传党的民族政策、弘扬民族优秀文化、讲好民族团结故事，“三个离不开”“五个认同”深入人心，引导各族群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。认真落实寺庙属地管理政治责任，“百寺千讲”、“教风建设年”、联谊交友等活动常态化开展，“智慧消防”、财税监管、公共服务“六大工程”有序推进，驻寺干部管理、基层宗教综合治理等工作得到省委领导充分肯定。

抓发展，积极融入全省新发展格局。加快建设绿色有机农畜产品示范州、国家农业现代示范区和国家农业科技园，全省率先实现天然草场、牲畜有机认证和牦牛藏羊原产地质量追溯全覆盖。加大非物质文化遗产传承保护，弘扬民族优秀文化，“西域胜境·神韵黄南”知名度进一步提升。巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，构建了以光伏扶贫、特色农牧业、文化旅游、民族手工业和生态水产业为基础的特色产业群。村集体经济持续复壮提升，62.6%的村年收益达10万元以上。坚持以人为本，积极改善民生，始终把凝聚人心的工作做到群众心坎里，交出了人民满意的小康答卷。

抓基层，全面夯实执政根基。持续推进党史学习教育常态化长效化，开展“寻找榜样”典型选树活动，扎实推进“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动，实施“抓乡促村”提标升级工程，全面收官“组织体系建设三年行动”。落实“双帮”机制，抓实“支部进网、党员联户”，推行机关、社区“党建联盟+”承诺践诺服务，打造模范政治机关，启动社区“两新·红色驿家”试点，党建引领核心作用更加凸显。依托“黄南先锋”智慧党建云平台、“一表一册一规范”，推动支部活动和“三会一课”线上线下、实时监测全覆盖。高标准打造州级多功能党群服务中心，实现组织生活、党员教育、群团活动融合共促。用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，关口前移。强化“一把手”和领导班子监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

坚持以习近平总书记重要讲话为指导，认真学习贯彻落实省第十四次党代会精神，是推动黄南高质量发展的重大任务。我们将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以省委书记信长星对黄南工作提出的坚决扛牢保护生态环境的重大责任、坚决扛牢增进民生福祉的重大责任、坚决扛牢维护和谐稳定的重大责任、坚决扛牢从严管党治党的重大责任要求为指导，更加注重政治建设、更加注重安全稳定、更加注重生态文明、更加注重民族团结、更加注重民生改善、更加注重从严治党，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快打造共同富裕的黄南样板，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

牢记嘱托再出发 踔厉奋发绘蓝图 坚决沿着习近平总书记指引的方向前进

玉树藏族自治州委书记 蔡成勇

又是一年好时节，六月的玉树大地到处绿意盎然、生机勃发。去年的夏日，习近平总书记不远千里到青海视察并作重要讲话，深情似海，厚望如山，总书记的深切牵挂和殷殷嘱托，饱含着对青海各族人民的深厚感情，犹如夏花之绚烂开遍青海的江河大地，42万玉树干部群众，倍感振奋、备受激励，汇聚起不懈奋斗的磅礴力量。

习近平总书记视察青海一周年以来，全州上下以习近平总书记的重要讲话和指示批示武装党员、教育群众，营造了浓厚的学习贯彻氛围，为促进全州经济社会发展坚定了信心、振奋了精神，三江源头一幅健康现代幸福的画卷正徐徐铺展开来。

突出“关键少数”，把习近平总书记重要讲话精神作为根本遵循

凝聚思想共识。对总书记来青视察时的重要讲话和重要指示批示精神，玉树州委常委班子带头示范，及时召开玉树州委常委会会议、州委理论学习中心组（扩大）学习会传达学习，一级抓一级、一级带一级，各级党委（党组）通过“三会一课”、干部职工大会、举办专题讲座、组织各类培训班等形式，有效推动学习贯彻向基层延伸，促进了各行业、各领域、各层面的学习贯彻。同时，印发《关于深入学习贯彻习近平总书记在青海视察工作时重要讲话精神的通知》，对全州学习贯彻作出具体安排部署。

切实谋划工作。习近平总书记来青视察时的重要讲话精神，对各项事业“干什么、怎么干”讲得清清楚楚，及时安排15名厅级领导组成调研组，围绕乡村振兴、三江源国家公园建设、生态畜牧业、社会治理、党的建设等15个方面，深入开展大调研活动，通过玉树州委务虚会议集众智、理思路，明确了“树好三个形象、打造好六个区”的阶段目标，真正把学习贯彻转化为加快全州经济社会发展的具体行动。

落实督查“回头看”。玉树州委督查组对照习近平总书记重要讲话精神“回头看”工作任务清单，逐条逐项对标对表开展督促检查，通过“六查”（查政治站位、思想认识是否到位，查有没有“空转”“降格”，查是不是亲力亲为抓落实，查有没有避重就轻、弄虚作假，查是否存在“新官不理旧账”，查是否存在官僚主义、形式主义），进一步加强对各地各部门学习贯彻情况的督查督导。同时，强化检查考核，将学习贯彻情况纳入党建综合考核、党委（党组）书记抓党建述职、领导班子及成员述职述廉、巡察工作等内容，压实责任，推动习近平总书记的工作要求落地落实。

抓好“绝大多数”，把习近平总书记重要讲话精神传达到广大干部群众当中

做实联心共建机制。玉树州委各常委充分发挥“联心共建”机制作用，带头深入各自联系的市县、乡村和寺院，给广大干部群众谈认识、讲体会，并对贯彻落实提出具体要求，特别是结合庆祝中国共产党成立100周年、玉树藏族自治州成立70周年等重大活动深化宣传，习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观不断深入人心。

运用好新媒体平台。充分利用“互联网+”优势资源，在玉树发布、玉树新闻网和各市县“两微一端”平台上，增设“掌上课堂”理论学习专栏，推送藏汉双语学习内容，组织驻村工作队、宣讲队和志愿者，积极开展基层宣传教育。积极向“学习强国”平台供稿，在全国和省级平台采用编发。丰富“指尖学习”涵盖内容，拓宽“指尖学习”覆盖范围，把总书记来青视察时的重要讲话精神、对玉树的关爱之情和党中央对玉树发展的倾心支持，传达到最基层、最一线，做到家喻户晓，人人皆知。

讲好全民思政课。各级党组织积极开展学习会、专题研讨会、主题党日、读书班等活动，组织沉浸式、体验式学教活动900余场次。持续推进“理论+党课”“理论+网络”“理论+文艺”玉树基层理论宣讲模式，共组织开展各级各类宣讲达1200余场次。扎实推进思政课堂进校园，深入开展“四爱三有”“三热爱”主题活动，巩固拓展“好人玉树”“文明创建”“创先争优”等活动，干部层面“五湖四海”思想越扎越牢，群众层面“三个离不开”认识越来越深，社会层面“两个共同”氛围越聚越浓。

落实各项举措，推动习近平总书记重要讲话精神往深里走、往实里走、往心里走

政治生态明显改善。认真落实新时代全面从严治党向纵深推进，“严管”“厚爱”双向发力，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省委省政府若干措施、玉树州委州政府具体要求，深入开展“官气、痞气、骄气、戾气”专项整治，着重开展基层减负和“指尖上的形式主义”监督检查。州级层面发文下降13%、会议下降27%、督查检查考核下降9%。

经济水平不断攀升。凝心聚力抓发展，加快推进生态畜牧业、文化旅游业及新兴业态发展，2021年完成地区生产总值71.1亿元，地方财政预算收入2.82亿元，社会消费品零售总额20.94亿元，全体居民可支配收入达21103元，其中，城镇居民可支配收入达39523元，农村居民可支配收入达10763元。建成合作化组织206个，分红突破3000万元。

生态环境持续向好。认真践行习近平生态文明思想，坚决把“生态立州、绿色崛起”贯穿到打造生态文明高地的全过程，三江源国家公园正式设立，三江源生态保护三期工程有序推进。草原植被覆盖度增长到61.8%，生态管护员作用发挥日益明显，全域无垃圾和禁塑减废专项行动全面启动，83%的乡镇实现了垃圾资源化利用和无害化处理。各类野生濒危动物频现央视镜头。河湖长制、林草长制深入推进，各级河湖长巡河总数达9000余次。玉树州纳入全国“无废城市”试点，曲麻莱县成为全省清洁供暖示范县。

民生保障不断提升。全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入5.66亿元推动扶贫产业提质增效，守住返贫底线，及时消除返贫致贫风险。启动学前教育普及、义务教育提质、高中教育创优、职业教育创特、教师素质提升、教育队伍规范“六大工程”。坚持卫生健康和精神健康同步提升，带动州县医院提档升级和乡村卫生院（室）标准化建设，认真兑现大病医疗保险和社会医疗救助政策，不断减轻农牧民负担。抓实常态化疫情防控，严格落实联防联控措施，始终保证了“零确诊”的良好局面。加快社保公共服务平台建设，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险全覆盖；治多县“一老一少”养老模式逐步推广运用。实现城镇新增就业1200余人，农牧区劳动力转移就业9000余人次。

在今后的工作中，将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，严格按照习近平总书记对玉树“七个更加”“两个越来越好”“健康现代幸福”的重大要求，认真贯彻落实省第十四次党代会精神和省委书记信长星参加玉树代表团审议时的讲话精神，强化使命担当，凝心聚力，压紧压实责任，奋力谱写好社会主义现代化新青海的玉树篇章。

“五个坚持”抓整改,动真碰硬促提升

邵阳市委书记 严华

在2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作全国电视电话会议结束后,邵阳市把问题整改作为当前最重要的政治任务来抓,注重在“五个坚持”上下真功、用实招,抓整改、求实效。

坚持以上率下抓整改。4月26日隆回县被国家挂牌督办后,市委书记严华第一时间作出批示,指出问题的根源,要求扛牢压实责任,真刀真枪抓整改,加强领导指导,从严督查督办。5月4日,市委书记严华主持召开市委实施乡村振兴战略领导小组全体会议,专题研究国家和省考核评估反馈问题集中整改工作。5月5日,召开全市问题整改部署会。5月20日,召开市委常委会会议,专题研究审议整改方案。5月23日,召开全市问题整改推进会,以视频形式开至乡一级,对问题集中整改工作进行再部署、再动员、再加压。6月6日,召开市委常委会会议,传达学习全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进暨突出问题整改动员部署会精神,研究具体落实措施。6月29日,再次召开问题整改推进视频会,紧锣密鼓部署加压推进问题整改工作。成立市委书记和市长任双组长的整改工作领导小组和市委副书记任组长、市政府分管副市长任副组长的隆回挂牌督办和问题整改工作领导小组。所有市委常委会会议组成人员深入所联系县,在职市级领导每人联系1个重点帮扶乡镇、1至2个重点帮扶村或示范创建村,督促指导问题整改。25位市领导下到隆回25个乡镇(街道),自带铺盖行李、自交伙食费,不准陪同,至少住3天2晚,现场指导整改。

坚持问题导向抓整改。紧扣中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈的15个问题和省乡村振兴实绩考核发现的6个问题,研究制定了《邵阳市2021年度中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估及省级实绩考核反馈问题整改方案》《邵阳市防返贫监测与帮扶反馈问题集中整改督导专项行动方案》《邵阳市开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查方案》《隆回县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题整改专项督导工作方案》,建立问题清单、措施清单、责任清单,做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”,确保坚决整改、全面整改、彻底整改。

坚持深查细排抓整改。组织动员各级各有关部门领导班子、驻村工作队、后盾单位和结对帮扶联系人,以中央和省级考核评估、督查和审计等发现问题为主线,举一反三,全方位全覆盖开展问题排查。一是开展防止返贫监测帮扶排查行动。全面排查是否存在“应纳未纳、体外循环”、帮扶不及时不精准不落实、风险消除不稳定、数据信息不全不准和录入不及时等问题。全市走访排查农户192.82万户,新识别监测对象5166户16624人,其中脱贫不稳定户2182户7024人,边缘易致贫户897户2605人,突发严重困难户2087户6995人。二是开展脱贫户监测户持续稳定增收排查行动。对所有脱贫户监测户2021年10月以来家庭收入和产业就业帮扶情况进行全面摸底调查,重点核查脱贫户监测户家庭收入主要来源、持续稳定增收主要途径、产业就业帮扶措施是否跟进等情况。截至7月15日,全市脱贫户、监测户中获得产业帮扶139146户,新型农业经营主体带动124221户,稳定务工在6个月以上367485人。三是开展易地搬迁后续扶持排查行动。逐个排查241个集中安置点的基础设施配套、住房安全、日常管理等情况,逐户排查后续产业、就业帮扶措施落实情况。截至7月15日,全市241个集中安置点中现有脱贫群众11899户43761人,享受低保政策或特困供养户有2490户5279人。四是开展“战疫情稳岗位提技能保就业”排查行动。坚持一手抓疫情防控,一手抓巩固脱贫攻坚成果,下发《邵阳市贯彻落实湖南省〈稳岗位提技能保就业十六条措施〉的实施方案》,狠抓就业稳岗。截至7月15日,全市脱贫人口实现就业395078人,因疫回流的1941人就近安置就业1463人。

坚持严督实导抓整改。市委书记严华带头垂范,逢会必讲、调研必看、下乡必查乡村振兴工作,今年以来先后到13个县市区专题调研。组建工作专班进驻隆回县,一周一调度、一周一专报,强化工作调研、指导、督促。成立由市委常委会会议组成人员带队的13个组,二级巡视员带队的6个专项督导组,对13个县市区开展常态化调研督导,同时市委、市政府督查室牵头开展联合督查,市纪委监委开展作风专项检查,市委组织部开展驻村工作专项督查,市委宣传部组织新闻媒体开展暗访,市发改委开展易地搬迁后续帮扶专项督导,切实以严督严考促整改、真督真考抓落实。市督导组先后开展了2轮暗访督查,共发现809个具体问题,下发了4期工作提示,建立整改任务清单,明确整改要求。截至7月15日,809个问题已全部整改清零。

坚持建章立制抓整改。一是建立部门联动机制。明确8个市直部门为牵头单位,22个行业部门加强对本系统、本部门、本行业突出问题的集中整改,确保“不留盲区、不留死角”。二是建立动态管理机制。建立“一周一调度、一周一专报”集中督导机制,和“一月一督导、一月一调度、一月一通报”常态化督导机制,发现问题实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。三是建立责任倒逼机制。根据在督查工作中发现的问题性质及情节轻重,依法依规移送组织部门或纪委监委处理,并将整改情况纳入县市区和市直单位实施乡村振兴战略实绩考核,倒逼县市区和相关责任部门认真履职,严格按要求完成整改任务。

以严的纪律换出好的风气

中共辽源市委书记 柴伟

开好省第十二次党代会，对凝心聚力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章意义重大、影响深远。严肃换届纪律，加强换届风气监督，关系干事创业环境，关系党在群众中的威信，是党代会胜利召开的重要保证，更是拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体检验。作为辽源代表团团长，我将坚决贯彻习近平总书记关于严肃换届纪律的重要指示精神，把严肃换届纪律作为重大政治任务抓牢抓实。坚决扛起政治责任，切实担起辽源代表团换届工作第一责任人责任，强化全程领导、全程把关职责，确保每个环节不出差错、每项工作不出纰漏，示范带动代表认真履职尽责，严格遵守会风会纪，聚精会神开好大会，按照组织原则履行光荣使命。切实强化警示教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，抓好“十严禁”换届纪律再学习、再教育、再警示，深入开展谈心谈话，教育引导代表对标落实“十严禁”要求和大会各项规定，不跨“红线”、不越“底线”。始终保持高压态势，切实加强团内监督，坚持严的主基调，对苗头性和倾向性问题做到早发现、早防范、早处置，坚决守住风险防控“第一关口”，为省第十二次党代会圆满成功营造风清气正的换届环境。

旗帜鲜明 挺纪于前 坚决确保换届风清气正

中共四平市委书记 郭灵计

省第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、开启全面建设社会主义现代化新吉林崭新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，做好此次换届工作意义极为重大、影响极其深远。严明换届纪律，既是保障此次党代会圆满成功的重中之重，更是对地方政治生态、党员干部作风、领导能力水平的一次集中大考。一是坚持把提高政治站位贯穿全过程。带头站稳政治立场、把准政治方向，严格按照党中央、省委决策部署不折不扣抓好落实，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二是坚持把扛牢政治责任贯穿全过程。作为四平代表团团长，我将以高度的政治责任感和历史使命感，牢牢扛起第一责任人职责，严把“纪律关”、管好“责任田”，坚决确保换届工作风清气正。三是坚持把宣传教育引导贯穿全过程。严格落实“三在先”，通过发放“换届纪律须知”、观看警示教育片，以案示警、以案为戒，全面加强换届纪律学习、宣传、警示“三教育”，让全团代表把换届纪律厚植于心、践之于行。四是坚持把从严纪律约束贯穿全过程。带头遵守和严格执行中央“十严禁”纪律要求，严格落实大会期间各项规定，对苗头性问题早发现、早提醒、早监督、早处置，全力营造良好换届氛围，确保省第十二次党代会圆满成功。

扛起政治责任 严肃换届纪律 坚决确保省第十二次党代会圆满成功

中共通化市委书记 高志国

矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。换届风气的好坏事关换届工作的成败。作为通化代表团团长，将自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，以最坚决的态度、最严明的纪律，确保换届风清气正、圆满完成。一要始终对严肃换届纪律做到“坚决坚定”。深入学习贯彻习近平总书记关于严肃换届纪律的重要指示精神，把严肃换届纪律作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移扛起政治责任，以实际行动做出示范、当好表率，扎实做好换届选举各项工作。二要始终把严肃换届纪律作为“铁律铁规”。充分认识严肃换届纪律的极端重要性，切实把换届纪律“十严禁”要求内化于心、外化于行，不断强化纪律意识、规矩意识、自律意识，真正把团长作用发挥好、把选举工作组织好，确保选出忠诚、干净、担当的好干部，配出素质硬、结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好风气。三要始终以严肃换届纪律保证“清正清明”。本着对党和人民事业高度负责的态度，在省委的坚强领导下，带领代表团全体代表，严格遵守大会各项制度规定，依法依章行使权力，积极有序参与换届选举，坚决杜绝各种不正之风，全力维护风清气正的换届环境。

坚持党的全面领导 把全过程人民民主体现在人大履职全过程

朝阳市委书记 张淑萍

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念，丰富和发展了社会主义民主政治理论，为社会主义政治文明发展提供了科学指引。特别是，习近平总书记在中央人大工作会议上鲜明指出，“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”为全党全国各族人民坚定制度自信、坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主，指明了前进方向，提供了根本遵循。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，发展全过程人民民主是各级人大及其常委会的重要职责和光荣使命。近年来，市人大常委会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，依法履职、担当尽责，坚定不移把发展全过程人民民主贯彻体现到人大履职各方面、全过程，贯通于民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节、全链条，推动新时代朝阳人大工作不断迈出坚实步伐，为谱写朝阳高质量发展新篇章提供了有力保障。

一、在选举工作中践行全过程人民民主，以程序科学严谨保障结果人民满意

民主选举是保证人民当家作主最直接、最有效的途径。习近平总书记强调，选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。市人大深入学习贯彻落实习近平总书记重要要求，把践行全过程人民民主贯穿市、县、乡三级人大换届选举始终，依法保障选民充分行使民主权利，交出了市人大常委会、市“一府一委两院”领导班子组织提名候选人全部满票当选的高分答卷。一是坚持党的领导，把准换届选举“方向盘”。全面贯彻落实新选举法，按照中央部署及省委要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，成立以市委书记为组长的换届领导小组，先后召开45次会议研究换届工作。并设立7个换届工作督导组，直达基层一线，深入调研分析，强化分类指导，严把政策关口，确保换届选举始终在正确轨道上有序运行。二是充分发扬民主，吹响选民参与“集结号”。多途径、全方位广泛征求社会各界意见建议，通过在机关选区召开选举大会、在社区村屯设立投票站、在偏远地区运用流动票箱等方式，全面保障选民、代表依法联名推荐候选人的权利和讨论、协商、确定正式候选人的权利，确保人选的产生源于民主、决定于民主。三是严格人选条件，严把人大代表“入口关”。“一对一”审查372名市级、3215名县级、13029名乡级人大代表候选人初步人选的政治素质、身份、结构和推选程序，真正把“政治素质好、道德品行好、履职能力好、表率作用好、群众基础好”的代表人选推荐出来。四是严守换届纪律，筑牢换届纪律“防火墙”。深刻汲取辽宁拉票贿选案惨痛教训，严格落实“十严禁”纪律要求，深入开展警示教育，建立网格化管理机制，从严从实严肃换届纪律，确保了选举过程风清气正、选举工作严谨规范、选举结果人民满意。

二、在立法工作中践行全过程人民民主，以良法促进高质量发展、保障善治

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，把全过程人民民主的理念、原则和要求贯彻到立法的全过程。一是牢牢坚持党的领导。党的领导是实行全过程人民民主的根本政治保证。市人大常委会始终坚持党对立法工作的领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，科学立法、民主立法、依法立法，实现了贯彻市委要求与符合法治规律相统一、政治效果与法律效果相统一。二是牢牢坚持为民立法。深入推进开门立法 ，扩大人民群众对立法工作各环节的参与，对地方性法规一般程序、立法听证、论证和公开征求意见等进行全面规范，建立法律顾问和咨询专家制度，引入第三方评估机制，及时征求人大代表和社会各方面的意见，将人民群众所思所想所盼体现在法规的制度设计中，切实做到接地气、察民情、聚民智、惠民生，让立法之路载满社情民意，让立法细节折射以人为本，以全过程人民民主的制度优势不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是牢牢坚持精准立法。突出“精细化”“小切口”，紧密结合朝阳实际，聚焦人民群众关心的重点难点问题立法，先后颁布实施了城市供热、矿山植被恢复治理、水资源保护管理、城市绿化管理等9部条例，切实做到言简意赅、有的放矢，立法的针对性、可操作性不断增强，成为朝阳经济社会高质量发展的有力保障。

三、在监督工作中践行全过程人民民主，以“利剑”维护法律权威、保障人民权益

将“以人民为中心”贯穿人大监督全过程，是人大监督的一个重要特征。市人大常委会始终坚持倾听民意、集中民智、问计于民，积极回应人民对美好生活的向往，让人大监督更有针对性、实效性，更好地满足人民群众需求和期盼。一是聚焦民生保障狠抓监督。把监督触角充分延伸到群众生活各个方面，推动解决了一大批群众关切的难点堵点问题。坚持就业是最大的民生，持续跟踪监督稳就业工作，推动建立就业优先保障机制、优化就业资金收支结构、加大创业担保贷款扶持力度。围绕物业管理不健全、不规范问题，采取市区两级人大联动方式，对物业管理开展专题询问，推动全市物业管理提质升级。针对市民集中反映的出行问题，专题视察城市交通执法工作并开展专题询问，并跟进出台了《城市停车管理条例》，有力解决了交通拥堵问题。围绕义务教育均衡发展、普惠性幼儿园建设、职业教育发展、“双减”政策落实等深入开展执法检查、视察和调查，推动教育改革不断向纵深发展。二是聚焦生态保护狠抓监督。先后组织开展环保法、水污染防治法、土壤污染防治法、矿山生态环境恢复治理条例等执法检查，强力推动“两山”理念在朝阳落实落地。同时，对天鹅栖息地保护开发作出相关决定，推动市政府及有关部门科学编制规划、出台具体政策措施，努力实现生态保护与经济发展的有机平衡。三是聚焦法治建设狠抓监督。依法加强对法治实施的监督，推动法律法规得到有效实施，保证公民、法人和其他组织合法权益切实得到尊重和维护。深入开展检察院公益诉讼、侦查监督、未成年人检察等调查，推动办案质效稳步提升。认真开展政府组成部门年度执法情况民主测评和对法官检察官履职情况民主评议，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。研究制定申诉控告工作办法，搭建申诉控告网络信息平台，群众利益表达渠道更多元、更畅通。

四、在代表工作中践行全过程人民民主，以制度激发履职活力、保障履职效能

人大代表来自人民、代表人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用。加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，是人大常委会工作的重中之重。近年来，市人大常委会牢固树立服务代表的理念，制定和完善《加强代表工作发挥代表作用若干意见》《代表履职管理办法》等制度规范32项，持续加强代表工作能力建设，紧紧依靠代表做好人大工作。一是代表履职模式更加多样。丰富代表联系人民群众的内容和形式，设立14个地域代表小组和10个专业代表小组，持续开展“一年一主题”实践活动，先后围绕高质量发展、招商引资、营商环境建设等开展集中视察和研讨座谈23次，提出意见建议42条，既建立健全了代表反映群众意见和要求的处理反馈机制，也为市委决策提供了重要参考。二是联系群众渠道更加畅通。先后设立75家社情民意联络站，实现了人大代表政治职务与本职工作、联系基层群众与发挥专业优势、服务中心大局与促进自身发展的有机融合，成为加强代表工作的新举措、推动发展全过程人民民主的新途径，真正架起了代表和群众“连心桥”。三是议案建议督办更加有力。严格执行代表议案建议督办有关处理办法，深入开展“回头看”，办理质量不断提高。2021年，从124件代表建议中筛选出停车管理、老旧小区供热管网改造等群众关注度最高的10件作为重点督办件，采取常委会领导牵头、专委会归口负责的方式加大督办力度，切实把代表建议办好、办实、办出成效。

全过程人民民主成长于我国社会民主政治的伟大实践，是中国共产党带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。在今后工作中，全市各级人大及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在实践中不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，使立法、监督、代表等各项工作更好表达人民意志、保障人民权益、激发人民创造，奋力谱写践行全过程人民民主的朝阳篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

让老区人民过上好日子

五指山市委书记 朱宏凌

20XX年4月11日，习近平总书记在五指山考察时指出，中国共产党关心的就是让全国各族群众日子过得一天比一天好。党没有自己的利益，党的领导干部更不应该有自己的私利，要坚持党的根本宗旨和党的群众路线，把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。让老区人民过上好日子，是习近平总书记最深的牵挂。

五指山是海南岛第一面五星红旗升起的地方，是一块有着光荣革命传统的红色热土。解放战争时期，中共琼崖特委在中共中央的正确指示和黎族苗族同胞的大力支持下，在五指山建立并巩固发展了革命根据地，使得琼崖纵队在孤岛奋战中有了坚实的后方基地，为顺利解放海南岛作出了巨大贡献，五指山革命根据地也因此被称为海南的“西柏坡”。党的十八大以来，五指山坚持把不辜负习近平总书记对于革命老区发展的殷切期望作为奋斗目标，不断满足人民对美好生活的向往，以锐意进取、永不懈怠的奋斗姿态，奋力奔向高质量跨越式发展新征程。

始终坚持万众一心、攻坚克难，全面小康如期实现。五指山于2002年被列为国家级扶贫开发工作重点县，是典型的山区少数民族贫困市县。党的十八大以来，始终把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程来抓，通过全面落实最严格的主体责任、保障最大限度的资金投入、实施最大程度的精准扶贫、构建最大范围的扶贫格局，全市44个贫困村全部脱贫出列，21个集体经济“空壳村”全面消除，20618名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率由33%降至零，顺利实现脱贫摘帽。黎族、苗族同胞家家户户住上安全房、喝上放心水，实现了从贫困落后状况到步入全面小康社会的巨大转变。

脱贫摘帽后，五指山持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫和致贫监测帮扶机制，对监测对象实行“一户一策”，按照“缺什么、补什么”的原则专门制定保障和帮扶方案，全市无致贫、返贫现象发生。统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“5个振兴”，积极围绕一个乡镇建设一批美丽乡村、一片高标准农田、一个研学基地、一个露营基地和一乡多品“4个1+N”谋划产业项目，成功创建“一村一品”特色村庄12个、美丽乡村38个，乡村振兴智慧管理平台建成投入使用。接下来，五指山将认真贯彻落实习近平总书记在五指山考察调研时作出的“乡村振兴工作要扎扎实实、踏踏实实做”“巩固住再往前走”的重要指示精神，以务实有力的举措推进乡村全面振兴，向着共同富裕的目标迈进。

始终坚持护好绿水、守住青山，生态优势不断彰显。习近平总书记对海南的生态环境特别关心、寄予厚望，他在海南热带雨林国家公园五指山片区考察时强调，“海南以生态立省，海南热带雨林国家公园建设是重中之重。要跳出海南看这项工作，视之为‘国之大者’，充分认识其对国家的战略意义，再接再厉把这项工作抓实抓好”。五指山是海南的中部生态保育区，全市63%的土地面积被划入海南热带雨林国家公园区域。跳出五指山看海南甚至全国，保护好生态环境不仅关系到全市发展，也关系到海南建设国家生态文明试验区的成效。近年来，五指山始终把保护生态环境作为当仁不让的“国之大者”，重点推进热带雨林国家公园建设，全力做好生态搬迁工作，保持国家公园的天然性、原真性、完整性和自然美。积极做好“雨林+”文章，雨林服装秀等活动登上全国热搜，在20XX年博鳌亚洲论坛公园雨林文化展成功向世界展示了海南保护与利用热带雨林的丰硕成果和践行“两山”理念的生动实践，进一步提升了国家公园的影响力和知名度。扎实开展污染防治攻坚战行动，持续抓好大气、水、土壤污染防治，创新开展“钉盯执法”，污染防治攻坚战考核成绩名列海南省前茅。以开展“绿水绕城”“青山满目”行动为抓手，加快实施“昌化江上游滨河雨林生态修复综合治理工程”等一批生态项目，努力把最好的生态环境留给子孙后代。全市空气质量指数和主要河流湖库水质优良率均达100%，森林覆盖率达90%，先后荣获中国天然氧吧、中国十佳绿色城市等称号。

始终坚持产业先行、绿色发展，产业生态化、生态产业化发展实现新突破。五指山素有“九山半水半分田”之称，人口规模小，耕地面积、建设用地面积仅为3268公顷和24平方公里。虽然受到天然条件的制约，但五指山没有以保护生态环境为理由选择“躺平式”发展，而是坚持谋定后动、顺势而为，完整、准确、全面贯彻新发展理念，打雨林牌、借科技力、吃生态饭，形成了以“六园”建设为主线、“四大产业”为主导、“四大园区”为载体、贷后服务产业为重点的绿色发展新格局。坚持以琼崖革命初心悟园、黎苗文化精神家园、底蕴厚重州府故园、热带雨林国家公园、农旅融合富美田园、四季宜居康养乐园“六园”建设为工作主抓手，抢抓海南自贸港建设机遇，奋力推进高质量跨越式发展。聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等四大主导产业，重点发展林茶、林花、林果、林草、林菜、林药、林菌、林禽、林畜、林蜂、林游、林养等“十二个林”的林下经济，突出抓好茶叶、雪茄烟叶、野菜叶“三片叶”，全力将特色优势转化为发展优势。全面推进茶叶“扩容、增量、纯种、普查”工作，建设一批高标准茶园，精细化、高端化打造五指山大叶红品牌。高标准高质量谋划建设番阳雨林农产品加工产业园、水满雨林茶园小镇等产业园区，创新构建全国性贷后服务产业，成功吸引6家全国知名企业签约落地。2021年，全市GDP36.76亿元、旅游收入11.91亿元，分别是2012年的2.1倍和9.8倍；在2019年、2020年海南省高质量发展考核中连续2次获得“优秀”等次。

始终坚持不忘初心、人民至上，群众获得感幸福感安全感明显提升。党的十八大以来，五指山平均每年将76%的财政资金用于发展民生事业，办成了住房、教育、医疗等一批民生实事，解决了一批长期以来难以解决的民生堵点。中部区域医疗服务中心建成投入使用，农村医疗机构标准化建设基本完成。琼乐高速、山海高速顺利通车，农村水、电、路、光、网实现全覆盖。行政村生活污水处理设施覆盖率、农村无害化卫生厕所改造普及率和生活垃圾无害化处理率实现“三率100%”，成功获评“国家卫生城市”“省级文明城市”等荣誉称号。群众安全感、满意度连续6年排名全省前列。2021年，全市城乡居民和农村居民人均可支配收入分别为34793元和15350元，增速连续7年高于全省平均水平。

征途漫漫，唯有奋斗。在新征程道路上，五指山将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、凝心聚力、开足马力，着力把习近平总书记殷殷嘱托转化为动力和鞭策，以“不讲条件、攻坚克难，不辱使命、精益求精”的1867工作作风、“睡不着觉”的态度和“一天当三天用”的干劲，加快实现宝山硕果累累，努力成为民族地区高质量发展的典型，在共同富裕的道路上实现“换道超车”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

做新时代红旗渠精神的传承者

安阳市委书记 袁家健

习近平总书记强调，党的十八大以来，我们先后开展一系列集中学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民的血肉联系。“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，是我们党领导林县人民历时十个春秋书写的一部党同人民群众血脉相连的不朽史诗，是“我是谁、为了谁、依靠谁”的生动诠释。新时代新征程，我们要从红旗渠精神中汲取信仰伟力，牢记初心使命，树立践行正确政绩观，发扬担当和斗争精神，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

信念坚定是红旗渠精神的鲜明底色，坚持以理想信念凝聚创业伟力。红旗渠奇迹的创造，是林县人民坚定信念跟党走的结果。正是凭着对党的绝对忠诚，才能团结动员起全县群众，十年如一日，锲而不舍、久久为功，创造“世界第八大奇迹”。红旗渠精神昭示我们，只有坚定信念、拥护核心，才能走在前列、干在实处，凝聚起干事创业的磅礴伟力。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，还需要攻克“娄山关”“腊子口”，还需要“凿隧道”“设渡槽”，从红旗渠精神中汲取信仰伟力，不断强化政治引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，任何时候都与党同心同德，忠诚于党的组织，忠诚于党的路线方针政策，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

调查研究是红旗渠建成的前提基础，坚持以科学决策谋定实干举措。调查研究是谋事之基、成事之道。红旗渠建设之前，为了摸清山区生产规律，林县县委总结出“四摸”工作经验：从历史记载中去摸，从《林县志》等历史记载中找寻山区工作规律；从群众中去摸，向群众问情况、学办法；从农谚中去摸，从流传下来的农谚中找经验、找教训；从试验中去摸，通过试验找到可行办法并推广。正是用好了调查研究这个利器，做到了对群众诉求全面了解、对当地情况全面掌握、对大山“脾气”全面摸清，保证了决策的正确性，实现了党的意志和群众呼声的统一。当前，面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，每一项决策、部署都需要吃透情况、掌握全面，这就需要学习“四摸”方法，坚持“深、实、细、准、效”方针，研究问题、找到规律、制定措施，确保让各项任务落下去、各项工作实起来。

敢于担当是红旗渠修建的作风保证，坚持以攻坚克难推动改革发展。只有全党继续发扬担当和斗争精神，才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。红旗渠的修建没有成功经验可循，面对质疑和反对，林县县委以对党负责、对人民负责、对历史负责的坚定信念，历经千辛万苦实现了修渠梦想。红旗渠精神昭示我们，困难挑战无处不在，只要敢于担当、敢于斗争，就没有克服不了的困难、解决不了的问题、干不成的事业。当前，面对乡村振兴、疫情防控、大气治理等重点难点，要坚持“干”字当头，责任面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，切实把难办的事情办成、把能办的事情办好、把该办的事情办出彩。

一心为民是红旗渠建设的初心所在，坚持把为民造福作为最大政绩。哪里有人民需要，哪里就能作出好事实事，哪里就能创造业绩。修建红旗渠是解决林县人民吃水问题的迫切需要，各级干部和广大党员始终走到最前面、冲在最险处、干在最难处，和群众同吃、同住、同劳动，实现了“重新安排林县河山”的梦想。红旗渠精神昭示我们，只要顺应民意，就能赢得人心；只要赢得人心，就能创造奇迹。新时代新征程，我们要时刻牢记江山就是人民、人民就是江山，把人民至上落实到工作中、体现到行动上，走好新时代党的群众路线，把群众的小事当成天大的事来办，认真倾听群众诉求，及时回应群众关切，从根本上解决群众实际问题。

红旗渠精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，始终闪耀着历久弥新的时代光芒。新时代新征程，我们要接过历史的接力棒，继续大力弘扬红旗渠精神，踔厉奋发、笃定前行，用实干诠释初心，以奋斗成就未来，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上阔步前行、一往无前！

守护“红色根脉” 凝聚发展动力

四川省广元市委书记 邹自景

四川省广元市是原川陕苏区核心区域、红四方面军长征出发地，拥有党史学习教育丰富的本地资源和生动教材。在党史学习教育中，广元市以守护“红色根脉”的行动自觉，用活红色资源，突出文化浸润，传承红色基因，推动党史学习教育更有“红色味”“老区味”“广元味”，不断凝聚党员干部群众加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的强大精神动力。

坚定政治对标，突出学深悟透。广元市紧紧抓住感悟思想伟力这个首要，突出领导干部这个“关键少数”，分层推进、全员覆盖，大力营造领导干部带动党员学、党员带动群众学的浓厚氛围。一是强化示范引领。举办市级领导干部和县处级主要负责同志读书班专题学习党史，市委理论学习中心组围绕百年党史4个历史阶段等开展专题学习8次，市领导带头讲党课42场次，以普通党员身份参加支部专题组织生活会，引领带动各级党组织深入学习。二是推动全域覆盖。坚持把党史学习作为干部培训的重要内容，举办市级主体培训班次23期，开发“中国红军城的红色记忆与精神传承”等特色党史精品课程。市县联动开展“学史知纪明法”周末教育培训班，累计培训6万余人次。组建20个市委宣讲团，针对农村居民、青少年、离退休老干部等群体分别组建宣讲小分队，集中宣讲4000余场次，覆盖90万余人次。三是营造浓厚氛围。用好微博、AAA、抖音等平台，以图文、图解、微视频等形式，全方位、多层次开展宣传动员。市县媒体联动开设12个专题专栏，设置移动端党史学习栏目，推动社会全员“掌上学”、随时学、随地学，营造起全市上下学习党史的浓厚氛围。

挖掘红色印记，赓续红色血脉。广元是一片孕育红色基因、富有革命传统的热土。党史学习教育中，广元市深入挖掘红色资源富矿，创新特色鲜明、形式多样的学习教育方式，从脚下这片红土地汲取深厚养分，更好认识过去、把握当下、面向未来。一是活用红色资源。整合串联旺苍红军城、苍溪红军渡等200余处红色资源，推出红色旅游线路11条，6处点位入选四川党史学习教育推荐参观点。依托48个红色旅游景区创建党性教育等基地，创新开发“课堂+基地”党史学习模式，开展“重走长征路”“红星耀剑门”等红色旅游活动，吸引市内外5万余名党员干部开展红色研学。二是注重文化浸润。举办专场音乐会、文艺表演、诗书画展、歌咏比赛等群众文化活动，吸引10万余名党员干部群众参与。发挥非物质文化遗产宣教功能，运用薅草锣鼓、雷棚评书、三堆唢呐等地方传统文化形式，把党的历史“唱”到基层一线、“奏”到田间地头、“刻”到群众心里。三是推动热在基层。组建“千名知客讲党史”宣讲团，采取农村酒席固定讲、院坝会议分片讲、广播网络长期讲、线上线下同步讲等形式，向农民群众宣讲党史2000余场次，“广元乡村知客宣讲队”入围全国基层理论宣讲先进集体候选名单。举办“亮党徽、树党旗”微视频大赛、“学党史、颂党恩”基层微视频宣讲等活动300余场次，参与的党员干部群众达30余万人次。

坚持知行合一，强化成果转化。广元始终把学习党史同推动工作结合起来，保持发展定力，做强发展优势，以经济社会发展的优异成绩检验党史学习教育的成效。一是办好民生实事。构建开门问计接单、公开承诺亮单、紧盯目标督单、实际成效晒单机制，解决群众急难愁盼问题1500余件。统筹财政资金32亿元，实施老旧小区改造、乡镇污水设施建设、农村医疗便民服务等举措，推出暑期学生托管、老年人送证上门、困难群众兜底就业等便民措施307项。二是谋划推动发展。召开市第八次党代会，科学谋划广元未来五年发展蓝图，确立加快建设川陕甘结合部现代化中心城市战略目标，坚持生态立市、工业强市、文旅兴市、跨越发展思路，聚力发展枢纽经济、生态经济、民营经济、数字经济，深入实施人口集聚工程、教育提质工程、健康守护工程、环境优化工程，力争建成区域发展高地、重要门户枢纽、生态文明典范、康养旅游胜地、幸福美丽家园，实现全面建设社会主义现代化广元良好开局。三是探索长效机制。探索党性锤炼常态化机制，集中半年时间开展干部纪律作风整顿，大力整治“小进即满、不思进取”“形式主义、官僚主义”等12个方面突出问题，出台领导干部“七条禁令”、严禁领导干部违规插手工程建设项目和政府采购十条规定，教育党员干部遵规守纪、担当作为。探索为民服务常态化措施，固化形成红色物业示范项目评选、企业用工服务“百名专员”、农业产品品牌保护、家庭医生签约服务等实践成果和制度成果，更好服务人民群众美好生活需要，让广大人民群众共享改革发展成果。

以“万全准备”确保“万无一失”

中共常德市委书记 曹志强

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作多次发表重要讲话、作出重要批示，深刻论述了安全生产红线、安全发展战略、安全责任制等重大理论和实践问题。“4·29”长沙自建房倒塌事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求不惜代价搜救被困人员，救治受伤人员，彻查事故原因，开展专项整治。习近平总书记关于安全生产重要论述，既讲怎么看，又讲怎么干，充分体现了人民至上、生命至上的执政理念和为民情怀，为我们开展工作提供了根本遵循和行动指南。我们要增强“时时放心不下”的责任感，深学细照谋安全，知行合一抓落实，以实干实绩守护好群众生命财产安全。

一、安全发展事关大局，必须提高站位、提升水平。从近几年发生的郑州特大暴雨灾害、十堰燃气爆炸以及长沙自建房倒塌等重大安全事故中，我们清楚地看到，一旦发生事故，不仅会直接造成巨大的人员伤亡和经济损失，也会严重冲击群众的幸福感、安全感，极大影响平稳健康的发展大局。在安全发展这个问题上，要学会算大账，算政治账、社会账、民生账、长远账，把“安全就是最大发展、安全就是最大效益”的理念深入骨髓、深入血液。当前，党的二十大召开日益临近，统筹发展和安全，营造国泰民安的社会环境至关重要。要深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要把安全作为高质量发展的内在要求和重要保障，推动安全生产与转方式、调结构紧密结合起来，绝不要带血的GDP，从根本上提高安全发展水平。

二、安全生产人命关天，必须如临深渊、如履薄冰。一次次血的教训警醒我们，哪怕是万分之一的事故，落到一个人、一个家庭上，就是百分之百的灾难。今年以来，全市安全生产形势稳定向好，实现了事故起数、死亡人数“双下降”，但也要清醒地看到，存在的问题也还不少。基层监管力量不强、能力不足；专项整治不够深入、不够彻底；部分重点行业领域的安全事故仍然多发频发，上半年发生的一般生产安全事故中，道路运输占比83%，建筑施工占比6.3%。我们要进一步增强忧患意识、危机意识，始终保持清醒头脑，做到“宁可十防九空，不可失防万一”。要完善安全生产应急预案，加强应急演练，提升应急救援能力。

三、安全隐患不容忽视，必须重点管控、重拳整治。一些安全事故看似防不胜防、难以避免，实际上是萌生于容易忽视的隐患、潜藏于不负责任的细节。比如，道路交通事故往往与超载、超速有关，建筑施工领域事故往往涉及盲目赶工、偷工减料，燃气事故则往往是管网老化、违规操作等原因所致。在华菱集团工作时，我就一直贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，2019年至2021年上半年，连续两年半实现在岗职工零工亡，创下了华菱集团成立以来的安全生产最好纪录。我们要强化源头治理，聚焦交通运输、消防、燃气、建筑施工、自建房等重点领域，开展大排查、大起底，将各类风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。要狠抓整治攻坚和监管执法，采取行政处罚、失信惩戒、公开曝光等措施，重拳出击、严肃处理危害安全的违法违规行为。

四、安全责任重于泰山，必须守土负责、守土尽责。除了重大自然灾害，一些安全生产事故的发生，很多都在于人为因素。去年新修订的《安全生产法》，进一步强化了安全生产责任制落实，明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。要落实领导责任，推动责任上肩，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，有效防范化解重大安全风险。要落实部门监管责任，尤其是在一些职能交叉的领域和新业态新风险方面，坚决杜绝推诿扯皮，确保责任落实无断档、安全监管无盲区。要落实企业主体责任，引导企业把安全生产作为生存发展的头等大事，确保全方位、全过程、实时化安全管理。通过大家的扎实工作，保持全市安全生产持续稳定向好，努力创造安全稳定的发展局面。

县级

砥砺奋进新征程 打造幸福新平原

平原县委书记 王玉东

市委十五届十一次全会为平原今后一个时期的工作指明了努力方向，明确了工作重点。平原将发扬“严、真、细、实、快”的工作作风，以新担当奋进新征程，以新作为建功新时代，全力打造幸福新平原。

强化自身建设第一支撑，催生干部队伍新气象。我们把加强机关自身建设作为打造过硬干部队伍的统领工程，持续深化“业务大讲堂”“问题大检视”“工作大调研”“环境大整治”等系列活动，叫响善创新、敢担当、有作为的平原好干部品牌。探索建立自身建设长效机制，严格执行，久久为功，建最强队伍、带最好干部、创最优业绩。把推进机关自身建设向农村基层延伸，作为加强基层党组织建设重中之重，开展好支部书记“大比武”活动，打造一支谋划工作有思路、处理矛盾有办法、推动发展有本领、服务群众有热情的支部书记队伍。

抓牢高质量发展第一要务，开创先进制造业强县建设新局面。加快实施“三三倍增”计划，加大对福洋生物、信谊制药、青岛啤酒等骨干企业培植力度，打造一批立县企业。发挥重点项目挂图作战指挥部作用，加快联化科技二期、京德智造产业园二期、药石药业药物制剂生产基地等重点项目建设步伐，确保早竣工、早投产。近期，平原县谋划储备20XX年省级重点项目27个。

勇担乡村振兴第一责任，谱写农业农村现代化新篇章。勇担“五级书记抓乡村振兴”第一责任人责任，深化国家农产品质量安全示范创建县等改革试点，进一步释放改革红利。积极推进“吨半粮”创建，开展“百万奖粮王、助力吨半粮”等活动，促进粮食稳产高产。加快军粮食品产业园、宜瑞安五星淀粉等项目建设，推动农业产业提质增效。加快小城镇建设，抓好恩城镇中心镇、德原街道特色镇建设，擦亮小城镇品牌。深入推进小城镇精细化管理，动员机关干部、门店企业都参与到小城镇管理上来，形成“人人参与、共建共享”的良好氛围。

瞄准民生改善第一追求，满足群众美好生活新期盼。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，加快推进全民健身中心、图书馆、档案馆等重大民生工程建设。加快城市更新，让城市更有底蕴、有品位、有温度。深入推进“我为群众办实事、共建幸福新平原”实践活动，把工作变成服务，从而实现“美丽幸福大平原，有你有我有大家”。统筹做好就业、医疗、养老、冬季供暖等工作，继续完善社会大救助体系，织牢织密民生保障网。

实施五大提升行动 推动高质量发展

夏津县委书记 沙淑红

市委十五届十一次全会进一步凝聚了夏津推动高质量发展的决心和信心，我们将严格落实市委决策部署，聚焦高质量发展工作主线，从严从实、奋发有为，努力建设新时代现代化新夏津。

实施开发区突破提升行动，壮大主导产业综合实力。围绕纺织服装、装备制造、农副产品深加工三大主导产业，以“区中园”模式高标准规划建设绿色纺织、现代化食品加工、高端装备制造三大产业园，突出“培育本土重点与精准招商”并重，做强园区产业，筑牢经济发展主阵地。

实施科技创新提升行动，加快新旧动能转换。严格兑现落实智慧赋能20条意见，发挥企业创新主体作用，强化与科研院所产学研核心成果转化，借力借智，推动“设备换芯、生产换线、车间换数、企业换智”；严控“两高”项目，淘汰过剩产能，加快传统产业转型升级。

实施乡村振兴提升行动，推动农业农村现代化。以推进共同富裕为目标，统筹实施乡村五大振兴战略。强化科技育种、科学种粮，以现代农业管理模式，实现粮食丰收即归仓，切实抓牢粮食安全。围绕“双镇百村”建设，打造宋楼中心镇、苏留庄文旅名镇，积极推动“一村一品”样板工程。严格落实乡村公益性岗位计划任务，多渠道、多领域开发岗位；实施“新农人”职业培训，提升农村富裕劳动力就业技能；发挥资源优势，加快推进“齐禹夏”文旅融合发展；以建设美丽庭院为重点，持续开展人居环境整治行动，实现乡村美丽整洁有序。

实施民生事业提升行动，着力打造宜居宜业新家园。严格落实省委、市委要求，实施污水处理厂水质提标行动，进一步完善污水管网分质分流、雨污分流，提高污水收集处理率、中水利用率；抢抓南水北调后续工程高质量发展关键机遇期，建设现代化县域水网示范样板。加快建设城乡“一网统管”平台，以多部门联动的数字化社会治理新模式，逐步实现“一网共治”，提升群众满意度。坚决守好“一排底线”要求，筑牢发展屏障。

实施党建质量提升行动，持续营造良好政治生态。以政治生态建设为“一号工程”，把抓好“五型”机关、打造“五零”岗位作为重点，全面从严管党治党，夯实基层党建；以“严、真、细、实、快”的具体要求，重点解决“慢、推、拖”等作风问题，强化考核导向，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，全力营造政治上的绿水青山。

汲取党史智慧 凝聚奋进力量

中共吉水县委书记 肖梓才

我们党在百年奋斗历程中，之所以能够始终赢得最广大人民衷心拥护，就是因为始终坚持人民立场，全心全意为人民服务。县(市、区)一级是践行全心全意为人民服务的一线战场，要把学习党史同解决实际问题结合起来，把思想触动与务实行动结合起来，汲取党史智慧、凝聚奋进力量。

坚持学党史与改作风相结合。加强干部队伍作风建设是干事创业的重要前提。在“四史”学习中滋养党性、传承基因，是党员干部强化担当、改进作风的重要抓手。一要建立县领导领学制度。建立县委常委会“第一议题”学习和“常委领学”制度，促进县级领导干部示范学、深入学，激发广大党员干部主动学、用心学。二要开展作风专项整治。出台进一步强化履责担当改进作风的措施，开展县乡干部“走读”、公职人员酒驾等专项整治，立起干部作风的新标准、硬标杆。三要在高质量发展主战场锤炼作风。推进项目建设、招大引强、争资争项、城乡环境综合整治等行动，激励党员干部在干事成事扛事中比学赶超、彰显担当。

做到悟思想与解难题相结合。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，号召人们以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。要把全会精神真正学深悟透，内化于心、外化于行。一要把解民忧、办实事作为最大的价值取向。深刻领会党的十九届六中全会的核心要义、精神实质，引导党员干部从党的百年光辉历程中领悟历史贡献、思想伟力和宝贵经验，厚植爱党爱国情怀。自觉把“实事清单”变为“责任清单”“民心清单”，通过真心实意为群众办实事，让改革发展的成果充分体现在群众生活水平的提高上，体现在城乡面貌的变化上，体现在老百姓的笑脸上。二要把解决群众急难盼愁问题作为最迫切的主攻方向。群众的就业、教育等问题，企业的招工、融资、用地等问题，城市的服务功能提升等问题必须时刻牵挂于心，用心用情用力解决。

实现强队伍与开新局相结合。走好新时代长征路，必须树立正确用人导向，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化干部队伍。一要树牢担当意识，鼓励党员干部主动担负起时代赋予的使命责任，继承和发扬先烈先辈胸怀祖国、服务人民的优秀品质，始终心怀“国之大者”。二要强化激励机制，以发展论英雄，以实绩用干部。三要提升干成事能力，培养一批处理问题能上手、面对难题敢上手、对待工作勤上手的干部。

全力打造“中国绿色铝谷”核心区

中共砚山县委书记 何昌娥

党的十九届六中全会号召全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。省第十一次党代会强调要在推动高质量跨越式发展上闯出新路子时，提出要大抓产业发展，推动产业链延链补链强链，推动产业集群发展，做强实体经济，以产业大发展促进综合经济实力大提升，强调要做强“绿色能源牌”，深入推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，打造绿色铝、绿色硅产业集群，建设中国绿色铝谷、光伏之都，创建绿色能源和绿色制造融合发展示范区。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神以及省第十一次党代会精神，文山州委、州政府认真贯彻相关精神，以建设“中国绿色铝谷”核心区为定位之一的砚山县，必须强保障、优环境，强链条、重研发，强约束、提能效，做强做大做优绿色高端铝产业集群，奋力推动高质量跨越式发展。

强保障、优环境，着力打造“标杆型”园区。一是注重规划引领。紧扣“绿色、规模、转化”三大关键，瞄准“高端化、终端化、集群化、绿色化”发展方向，在铝精深加工和终端产品制造上狠下功夫，积极发展新材料产业，形成绿色高端铝产业链条。力争到“十四五”末，绿色铝产业园区年产值达千亿元以上，直接解决就业1.8万人，带动就业7.2万人。二是强化要素保障。加大用电、用水、用气、交通、物流等要素保障力度，不断完善园区公共服务设施，推进智慧物流建设，为入园企业发展提供坚实保障。三是优化营商环境。把优化营商环境作为“一号工程”来抓，持续深化“放管服”改革，让企业少跑路或不跑路。构建“亲”“清”新型政商关系，健全完善精准招商、项目推出、全程服务、投诉协调等工作机制，不断增强“中国绿色铝谷”核心区的吸引力。

强链条、重研发，着力打造“创新型”园区。一是构建绿色铝全产业链体系。优化绿色铝全产业链空间布局，聚焦铝水生产这个源头，强化用水、用电、运输保障，全力确保203万吨绿色铝项目尽快达产。二是构建绿色铝产品研发体系。加强技术创新应用，搭建绿色铝产业技术创新战略联盟，引进铝产业高层次人才和先进技术，支持高校、科研院所、行业协会和企业等参与建设合金铝重点实验室和研发中心，形成以铝为基础的新材料研发生产高地。三是构建绿色铝产品替代体系。从建筑、家具、车辆、包装容器、交通运输、机械装备、电力电子等领域入手，加快推进以铝代钢、以铝代塑、以铝代木、以铝节铜等“铝替代”工程，让铝用品走进千村万企、千家万户。

强约束、提能效，着力打造“绿色型”园区。一是加强全过程节能监管。强化投资项目节能审查，严格项目准入，严把项目源头关，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头上推进节能降碳，强化企业能效水平日常监管，确保国家“双碳”“双控”政策执行到位。二是实施能效领跑者行动。对标国内外生产企业先进能效水平，开展现有项目能效调查，鼓励企业积极申报国家和省行业能效“领跑者”企业。三是创新发展绿色低碳技术。深入研究绿色铝行业节能低碳技术发展路线，支持鼓励企业加大技术研发及运用投入，不断提升能源利用效率。四是推进园区循环化发展。积极推广集中供气供热，开展园区循环化改造，确保绿色铝产业整体能效明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强，全力打造全国铝行业碳达峰碳中和试点园区。

宏伟蓝图已经绘就，我们将牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，以“干在实处、走在前列”的责任担当和“敢闯敢干、善作善成”的务实作风，全力打造 “中国绿色铝谷”核心区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

精准发力治顽疾 转变作风抓发展

中共延津县委书记 李泽宙

作风纪律大整顿活动开展以来，延津县委紧密结合贯彻落实市第十二次党代会和市委、市政府工作座谈会精神，迅速制订方案、成立专班，聚焦政治纪律政治规矩、重大政策执行等七个方面顽瘴痼疾，分类施策，精准发力，着力解决工作标准不高、内生动力不足、服务意识不强、创先争优氛围不浓等突出问题，努力为圆满完成2021年目标任务，实现20XX年“开门红”“全年红”提供坚强的作风和纪律保障。

一是以上率下，拉高标杆，着力解决“工作标准不高”问题。全面对标市第十二次党代会“进五争四”目标，坚持从县委、县政府做起，从县委、县政府领导做起，带头树牢“争先进位”意识，对明年发展目标、项目支撑、重点工作进行系统谋划，共谋划实施固定资产投资项目362个、总投资达1275亿元，为确保全县经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长提供了有力支撑。

二是组建专班，精准发力，着力解决“内生动力不足”问题。全面聚焦不愿为、不敢为、不会为、慢作为、乱作为等方面的突出问题，组建四个专项督导检查组，深入全县各级各部门开展明察暗访，共发现问题46个，全面纳入台账管理，进行分类交办、限期查结、跟踪督办，在全县上下形成勇于担当、主动作为的浓厚氛围。

三是健全机制，压实责任，着力解决“服务意识不强”问题。坚持把优化发展环境作为战略性基础工程，深入开展“万人助万企”活动，全面实施企业“首席服务官”制度，进一步优化服务流程，严肃工作纪律，对“冷横硬推”等官僚主义和衙门作风零容忍，切实营造良好的政务环境和发展环境，不断激发企业和社会发展活力。

四是明确目标，强化考评，着力解决“创先争优氛围不浓”问题。确立“单项工作争第一，整体工作创一流”的目标要求，发挥目标责任考核的“指挥棒”作用，树立以结果论英雄、凭实绩来说话的鲜明导向，进一步增强“逢旗必扛、逢优必创”争先意识，不断凝聚起各级党员干部干事创业、争先进位强大合力，努力为全市实现“进五争四”目标贡献延津力量。

省校合作搭平台 人才助力促发展

盐湖区委书记 张建军

习近平总书记指出，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。

省委、省政府站位创新驱动、科教兴省、人才强省的战略高度，深化省校合作、共建“12大基地”，激励全省全方位推动高质量发展勇毅前行。盐湖区贯彻落实省委、市委有关安排，不断深化省校合作，寻求更多合作机遇、探索更多合作项目、招引更多优秀人才，点燃校地合作招才引智的“助推器”，按下全方位高质量发展的“快进键”。

高位推动，部门协作聚合力。

我们把“省校合作”作为招才引智、助力发展的有力抓手，快速联动、积极推进。一是加强顶层设计，全力保驾护航。由区委领导亲自挂帅，成立了由区委书记、区长任“双组长”的领导机构，出台了《盐湖区关于深化省校合作实施方案》，第一时间召开工作会议进行安排部署，明确了共建“12大基地”的时间表、路线图和任务书。部门领导齐抓共管，抽调熟悉政策和业务的人员，组建宣传、教育、人社等7个工作专班，“一个基地、一个专班、一套方案、一抓到底”。二是明确职责任务，部门协同联动。建立区级领导包联制度，细化共建“12大基地”7家牵头单位、26家成员单位的68项职责任务。各牵头单位结合各自职能和任务分工，对内建立行业领域“需求清单”，对外挖掘高校“资源清单”，一对一生成“项目清单”，明确具体工作时限，将对接洽谈任务落实到人，分类推进“12大基地”建设。三是强化保障措施，促进引才聚才。研究出台8条引进人才的激励政策，从户籍迁入、住房保障、子女入学、交通出行、配偶就业、资金补助、职称评聘、职务职级等方面予以支持；区财政每年列支2000万元人才工作经费，用于保障省校合作的项目实施；依托区乡两级党群服务中心，建成23个人才服务窗口；在理想创业大厦高标准建设人才公寓，努力为各类人才提供更加贴心的服务。

厚植根基，合作共赢创一流。

栽下梧桐树，引得凤凰来。一是用“一流态度”开启“一流合作”。秉持开放、合作、共赢的合作理念，只要是能推动双方互惠互利的合作事项都可以对接，只要是有利于学校、教师、学生的合作方式都可以探索。把省校合作融入国内大循环体系中，嵌入经济、社会、人文、教育、科技等整体的内循环里，落脚到全方位推动高质量发展上，实现产业链、创新链、教育链、人才链贯通融合，构建起“省校合作共同体。”二是用“一流作为”打造“一流合作”。立足校地双方优势，进一步找准合作切口和支点，“借脑”高校高端人才为我区贡献智慧。在产学研融合、科技成果转化、智库平台合作上做文章，在大学生实习实训和“双创”孵化上下功夫。结合盐湖区域资源和需求，以特色产业对接特色专业，实施一批转型新项目，有力推动校地合作实现新突破、结出新硕果。三是用“一流机制”保障“一流合作”。做到责任明，对高校提出的合作、服务事项，做到项目化、清单化、责任化、高效化落实。对商议好、可实施、能落地的项目，制订计划、扎实推进。确保机制清，建立校地定期交流机制，高频次调度、会商、碰头，展开各层级、多领域对接合作，不断扩大合作成果。四是用“一流服务”助推“一流合作”。全力以赴为“12大基地”提供优质服务，配合高校的人才培养、科技研发、成果转化等工作开展。投入“真金白银”，完善政策优抚，提供各项“一站式”服务。厚植“尊才重才”的氛围环境，让人才“闻策而来”“为策所动”，吸引人才了解盐湖、融入盐湖、建功盐湖。

聚焦重点，“四个一批”显成效。

我区已与清华大学、北京大学、北京航空航天大学等53所高校签约或达成合作意向，签订合作协议96个，签约挂牌89个，落地项目96个，引入资金12.8亿元，建立省校合作试点基地8个，组织省校合作各项活动30余次。一是坚持数量与质量并进，签约了一批协议。兼顾“质”与“量”的辩证统一，组织各牵头单位就省校合作“12大基地”建设与清华大学、天津大学、武汉大学等“双一流”高校签订合作协议96个。同时，我们也注重高科技尖端技术的引进，推动寰烁教育、中磁科技、宏明空调等辖区8家规上企业与北京航空航天大学、北京理工大学等高校，签订科技成果转化和科研平台延伸合作协议17个。二是坚持引才与引智并举，引进了一批人才。通过省校合作搭建高校与企业柔性引智平台，打破人才户籍、地域、人事关系等刚性制约，通过“订单式”“断点式”等非全天候的形式，柔性引智借智；采取“团队+平台+项目”方式，引进清华大学、北京航空航天大学和中北大学专家团队，示范打造了寰烁教育、佳宇丰等4个院士工作站。结合各部门的需求清单，分两批引进各类专业的全日制研究生31名。三是坚持内育与外引并抓，落地了一批项目。深度挖掘舜帝德孝文化、关公忠义文化、全域旅游、小城镇建设、乡村振兴、项目建设、企业技术攻关等需求，与清华大学、北京大学、武汉大学、华中科技大学等30所高校合作开发研究项目课题46个；对全区66家规上工业企业和117家限上商贸企业项目成长、科技攻关、产品升级进行建库汇总，精准匹配各高校国家重点实验室、优势学科和科研实力。推动中磁科技与北京工业大学合作研发“稀土新材料”等23个高科技科研项目落地。四是坚持销量与品牌并重，销售了一批产品。依托永农果业、瑞国水果等农业龙头企业和名牌专业合作社，与武汉轻工大学、武汉金桥学校及山西农业大学等高校签订直供直销协议，每年为高校输送梨、苹果、冬枣等盐湖水果近百吨。同时，我们积极对接高校后勤部门、商贸企业和物流企业，搭乘省校合作“直通车”，将盐湖特色农产品、知名家政劳务品牌“关乡家嫂”技能服务直接输送到高校。

下一步，我们将继续以“省校合作”为纽带，发挥盐湖区位优势、比较优势、资源优势，用好转型综改政策红利，为盐湖经济快速发展插上“智慧”双翼，汇聚起推动盐湖高质量发展的蓬勃动力，全力打造名副其实的运城“首善之区”。

立足实际 勇于创新 奋力谱写濉溪县节水工作新篇章

濉溪县委书记 郭海磊

濉溪县位于安徽省北部，地处苏鲁豫皖四省交界处，为淮北市唯一辖县，因古濉河与溪河交汇于此而得名，素有“酒乡煤城、中原粮仓、能源之都、运河故里”的美誉，全县辖11个镇，国土面积1987平方公里，总人口114万人。近年来，濉溪县深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，严守“三条红线”，落实“四项制度”，加快推进节水型社会建设，水生态修复、水环境治理、水资源节约保护工作取得明显成效。2019年11月，被评为全国第二批节水型社会建设达标县。

一、注重规划引领，强化节水顶层设计

濉溪县立足县情、水情实际，高起点、高标准谋划节水型社会建设工作，先后编制印发《濉溪县水资源综合规划》《濉溪县水资源保护规划》《濉溪县经济开发区总体规划水资源论证报告》《濉溪县超采区治理实施方案》《濉溪县水资源费征收管理办法》《濉溪县节水行动实施计划》等文件，规范全县水资源开发利用与节约保护工作。以落实最严格水资源管理制度为着力点，健全水资源消耗总量和强度双控指标体系。2020年全县用水总量控制在2.95亿m3，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别比2015年下降54%和34%，农田灌溉水有效利用系数达到0.689，水资源节约集约利用水平不断提升。

二、注重综合施策，推动重点行业节水

大力发展农业节水。濉溪县是农业大县，坚持把发展节水农业作为推进农业现代化的重要举措，以提高农业用水效率为核心，大力推进农业水价综合改革和高标准农田节水改造建设，全面促进农业节水增效。截止2020年底，全县建成井灌区165万亩，高效节水灌溉区4.56万亩，农业灌溉逐步实现从粗放型“大水漫灌”向高效“精准灌溉”转变。

强力推进工业节水。一是强化用水定额执行。将用水定额执行贯穿于取水许可、用水计划下达、节水载体建设、用水效率评估等取用水管理全过程。二是强化重点取用水户监管。对辖区内重点监管户实行动态管理，每年更新完善县级重点用水监管单位名录，实现重点监管户计划用水管理全覆盖，纳入取水许可管理单位计量与在线监测设施安装率达到100%。三是积极推进非常规水利用。严格落实《淮北市城市中水利用管理办法》《淮北市雨水利用管理办法》，将非常规水源开发利用纳入水资源统一配置，濉溪县污水处理厂每年约1200万m3再生水用于淮北申皖发电有限公司工业生产，城区环境绿化每年使用再生水约50余万m3，矿井疏干排水每年利用量约700万m3，污水处理回用率达45%。四是强力推进地下水压采置换。2020年，淮水北调工程市级配水工程濉溪水厂正式启动运行后，濉溪县积极推进地下水限采压采及水源置换工作，先后关闭62家单位77眼自备水源井，置换地下水600多万m3，极大缓解了地下水超采压力。

全力实施生活节水。紧抓国家棚户区和老旧小区改造政策机遇，结合城市雨污分流工程和城市道路改造工程，持续开展供水管网改造，2015年以来，濉溪县累计投入3500余万元，实施自来水管网节水改造项目，完成城区26条市政主干管网改造4.1km和9000余户水表的改造更换，城区供水管网漏损率下降为9.98%。城镇居民生活和用水单位用水全面实行“一户一表”计量收费，对居民生活用水实行三级阶梯水价制度，以价格杠杆促进节约用水。

合力推进节水载体建设。按照“示范先行、以点带面”的工作思路，积极推进节水进机关、进企业、进学校、进小区活动，全面开展节水载体建设。全县70家机关、事业单位全部完成公共机构节水型单位建设，建成“省级节水型企业”8家、水利行业节水型单位1家、节水型小区4家。

三、加强宣传教育，构建全民参与体系

坚持把加强节水宣传教育、营造浓厚氛围作为贯穿节水型社会建设全过程的基础性工作来抓，并将其纳入全国文明城市创建、海绵城市建设、生态文明建设等重点工作中。一是结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”“全国科普日”等重要时间节点，通过开设节水宣传专栏、举办中小学有奖征文绘画比赛、制作节水微视频等形式，扎实开展节水宣传进机关、进社区、进企业、进学校等系列宣传活动，二是积极开展志愿者服务活动，以“节约用水、从我做起”“保护母亲河”等志愿服务为载体，开展节水宣传、日常监督、河道清理等活动，广泛深入宣传县情、水情、保护水资源的重要性和节约用水的紧迫性，使爱水、节水、护水、洁水成为每个市民的自觉行动，进一步增强全社会水忧患意识和节水意识。

“十四五”期间，濉溪县将深入贯彻落实节水优先的方针，全面推进国家节水行动，坚持“四定”原则，把水资源作为最大刚性约束，强力抓好总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、超采地区节水开源、科技创新引领六项重点任务，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路，不断提升水资源节约集约利用和水安全保障水平，为建设美好濉溪作出新的更大贡献。

在城乡融合发展中振兴乡村

中共山东省诸城市委书记 张建伟

党的十九届五中全会提出，“全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化”。这一重要要求，为我们做好乡村振兴工作指明了方向。

加快农业农村现代化不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路。这条路怎么走，对各地而言既是发展的考验，也是发展的机遇，更体现着治理水平与治理能力。近年来，山东省诸城市因地制宜，充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势，深入探索乡村振兴片区化发展新路径，不断赋予“诸城模式”新内涵、新标准、新要求，推动形成工农互促、城乡互补、产城融合、共融共生的新型工农城乡关系，让农民在县域内过上市民化生活，努力在乡村振兴中走在前列，为打造乡村振兴齐鲁样板作出诸城贡献。

壮大产业，强化城乡融合发展支撑。乡村振兴，关键是产业要振兴，诸城市借助工业优势，运用工业思维，谋划乡村产业发展。诸城工业基础雄厚，用工业化思维谋划乡村产业发展，在乡村建设特色生产园区，引导工商资本下乡，带动高新技术、高端人才、先进理念等向农业农村流动，推动发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展现代农业新业态、新模式，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，建设特色生产园区。推行“大区域多主体”“大园区小农户”等利益联结机制，增加农民经营性、财产性和工资性收入。

位于昌城镇的山东仙坛诸城食品有限公司食品厂，占地近300亩，总投资7.6亿元。项目购置肉鸡屠宰加工及分割设备、熟食加工设备300多台（套），工艺水平国内领先。企业负责人杨玉涛表示，园区内的厂房和设备均由企业投资建设，养殖户可“拎包入驻”，场舍免费使用，设备款可分10年还清。仙坛公司和养殖户签订供销合同，由公司提供生产原材料和技术服务，对养殖户的产品保价收购，养殖户每只肉鸡收入2元左右。以一栋占地约1440平方米的鸡舍为例，年可出栏肉鸡18万只，养殖户收入约20万-30万元。园区化发展不仅把养殖户从原来的分散养殖中解放出来，减轻了个体养殖户投资厂房、设备的资金压力，还能够保证产品品质，进一步形成发展合力。

诸城市大力推广仙坛股份肉鸡“拎包入驻养殖”和新希望六和生猪“合同代养放养”模式，新建现代规模化生猪养殖场7个、现代规模化肉鸡养殖场25个，完成传统养殖场改造提升1900个。与此同时，诸城市探索实施“按揭农业”新模式，新发展果树1万亩。依托惠发、得利斯等龙头企业，搭建健康食材供应链云平台，大力推行中央厨房团餐定制模式，加快食品产业向高端化、融合化、品牌化转型，推动企业由加工型迈向“生产＋服务”型。围绕产业培育、片区打造、生态旅游、基础设施等领域，谋划实施了外贸健康食品产业园、新希望200万头生猪养殖、东坡文化园等50个以上现代农业项目。推动新型农业经营主体领域拓展、质量提升、功能增强，培育起家庭农场1630家、农民合作社2728家，其中示范家庭农场70家、示范农民合作社126家。发展壮大农村集体经济，全市211个农村社区全部成立农业发展公司，截至2021年11月底，实现经济收益4556万元。推行“大区域多主体”“大园区小农户”等利益联结机制，增加农民经营性、财产性和工资性收入。

提升生活社区，夯实城乡融合发展基础。城乡融合发展，要把城镇和乡村贯通起来，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。为适应乡村振兴战略需要，诸城不断健全城乡党组织联建思路，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势。通过城乡党组织联建，强帮弱、先带后，城乡结对子，解决农村发展难题。

锚定“支部建在网格上”，全面加强社区网格党支部实体化标准化运行。诸城市把259个城乡社区，划分了1690个网格，其中居民小区网格1497个，专属网格193个，形成全市一张网，兜底式推进基层社会治理。关于社区网格党支部，按照“支部建在网格上”的原则，在每个社区网格成立党支部，一般设委员3人，最多不超过5人。“党支部＋网格”，对应着“党建＋治理”，全市1690个网格，也是1690个社区网格党支部，既是最基本的党的组织，又是最基础的治理单元，更是党的建设和社会治理融合共通的组织架构，是城乡社区化背景下基层民主集中制的实践形式。

发展是解决一切问题的基础和关键，在网格层面，发展集体经济也是做好网格工作的重要内容。为此，诸城市大力推行社区网格党支部领办合作社，顺应农民组织化、生产社会化、土地适度规模化发展的趋势，大力发展土地股份合作社，引导农户以土地承包经营权入股，推动土地适度规模化经营，推动农村劳动力转移，解决好“人往哪里去、钱从哪里来、地该怎么用”的问题。鼓励发展农民专业合作社，依托“按揭农业”模式，培育壮大矮化樱桃、苹果、茶叶等产业，积极创新合作社经营机制，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现社员和集体“双增收”。

诸城市将党组织的政治优势、组织优势与合作社的经济优势、产业优势相结合，完善工商资本、社会企业、种养大户和网格集体的利益联结机制，推动党建与经济发展同频共振，在城乡各类资源要素之间架设桥梁，引导工商资本下乡“输血”，用城区资金、产业、技术等资源激活乡村闲置资源，发展壮大集体经济，推动乡村产业振兴。城乡党组织联建优势互补，有机融合党建资源，推动党建资源集约和机关党建阵地前移，实现了“自身硬、帮带强、双提升”的效果，引领乡村振兴跑出发展加速度。

打造生态景区，优化城乡融合发展空间布局。城乡融合发展，要打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、环境优美的生态空间。诸城致力于推进全域绿色化、景区化，坚决打好污染防治攻坚战，持续擦亮“国家生态文明建设示范市”名片，努力打造宜居宜业美丽城市。同时，发挥农村生态环境优势，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富和生态美的有机统一。例如，地处半丘陵地带的诸城大源社区，曾经遍地荒岭荒滩，通过种植苗木，建起了大源田园综合体，吸纳了800多名居民成为产业工人，建成免费对市民开放的17处旅游景点，成为诸城西南角的“城市绿肺”。

城乡融合发展，要打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、环境优美的生态空间，把城市打造成乡村的CBD，把乡村建设成城市的后花园。诸城推进全域绿色化、景区化，坚决打好污染防治攻坚战，持续擦亮“国家生态文明建设示范市”名片，努力打造宜居宜业美丽城市。近年来，诸城市依托生态、文化资源，建设优美生态景区，加快实现社区园区生态化、生态文化资源景区化。深化美丽乡村标准化建设，B类以上美丽乡村实现全覆盖。2021年全市完成成片造林3919亩，建设环村生态林带示范村200个，被评为“全国森林旅游示范县”。不断深化生态环境保护，全面落实河长制、湖长制，境内水质达标率100％，畜禽粪污资源化利用率达到93％以上。

诸城市南湖区立足自身生态优势，把园区产业发展纳入生态文明建设范畴，深化全域生态化建设。他们将乡村生态优势转化为生态经济优势，积极发展生态农业、绿色产业、循环经济和生态旅游等产业，让乡情美景与现代生活融为一体。南湖区常山示范区以优异的成绩被评为山东省首批乡村振兴齐鲁样板示范区，乡村振兴片区化发展的做法被作为典型经验全省推广。

领略全会精神 全力打造“一枢纽四中心”

中共青山湖区委书记 袁一旦

党的十九届六中全会明确要求,要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。省第十五次党代会提出强省会战略,要把南昌打造成有全国重要影响力的综合交通枢纽和区域科创中心、区域金融中心、先进制造业集聚发展中心和高品质服务业集聚发展中心。站位新的起点、踏上新的征程,青山湖区作为全市经济大区、产业强区和未来高铁枢纽区,理应在加快推进新一轮高质量跨越式发展中打头阵、当先锋、作表率。我们将紧扣“一枢纽四中心”目标定位,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力做强存量、做优增量、做大总量、做高质量,为推动全市高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

助力打造综合交通枢纽,精准扩大基础设施投资。党的十九届六中全会强调加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们要积极抢抓综合交通枢纽建设机遇,加快推进基础设施建设,以稳投资促进稳增长。加快建设高铁东站综合枢纽,突出综合交通枢纽重要节点的定位,加快推进昌景黄铁路配套工程、高铁东站站房及附属设施等工程建设,大力推进高铁新城范围内的朱桥东路综合管廊、尤氨路综合管廊等设施建设,充分发挥高铁东站、高铁新城建设对项目、投资等要素的集聚作用,持续放大高铁效应。加快完善外畅内联交通体系,配合推进九洲高架东延、广州路东延、高新大道快速化改造等重大工程,打通一批“断头路”,提升一批农村道路,进一步畅通城市微循环。切实抓好固定资产投资项目入库入统工作,做到应入尽入、应统尽统。

助力打造区域科创中心,扎实推进创新驱动发展。党的十九届六中全会强调,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。我们要积极抢抓区域科创中心建设机遇,在打造创新平台、做强创新主体、构建创新机制、汇聚创新力量等方面持续发力、取得突破。聚力打造创新平台,加快建设青山湖科技创新产业园,着力推进百度飞桨(江西)产业创新中心等项目建设,争取与更多“大院大所”“名校名企”合作共建研发机构。着力做强创新主体,深入实施“科技型中小企业-高新技术企业-创新型领军企业”梯次培育计划,通过财政奖补、政策扶持等举措,力争20XX年高新技术企业数量突破200家、科技型中小企业数量突破300家。大力汇聚创新人才,深入实施人才强区战略,落实省市人才政策,谋划推进20XX年“百场校招”活动,着力引进一批高层次人才和产业急需的技能人才,确保完成每年10万名大学生和技能人才来昌留昌创业就业目标。

打造先进制造业集聚发展中心,稳步实施制造业倍增行动。党的十九届六中全会强调,推进制造强国建设,加快发展现代产业体系,壮大实体经济,发展数字经济。我们要抢抓先进制造业集聚发展中心建设机遇,集中力量、集聚资源、集成政策,加快推动制造业转型升级,稳步实现倍增目标。全力打造LED封装“单打冠军”,以打造万亿级京九(江西)电子信息产业带为契机,积极参与产业链分工,争取兆驰光元总部项目尽快落地,推动电子信息产业集聚集群。全力打造现代针纺“千亿集群”,加快推进豪驰5G智慧工厂、华美智能服装产业园等智能制造项目,推进数字化、信息化技改升级;加快建设中纺联纺织服装检测技术服务平台、南昌锦科供应链平台等产业链配套项目,推动现代针纺产业强链补链延链。全力实施数字经济“一号工程”,谋划打造民营科技园数字经济产业园,扎实推进数字产业化、产业数字化,以数字经济赋能制造业升级。

打造高品质服务业集聚中心,深入落实扩大内需战略。我们要积极抢抓高品质服务业集聚发展中心建设机遇,加快出台支持现代服务业发展的若干政策措施,推进现代服务业高质量发展。加快商圈提质扩容,持续繁荣上海路消费街区,谋划打造青山湖大道新商圈,不断释放消费潜力。大力发展总部经济、楼宇经济,加快推进中国电建江西总部等总部经济项目,完善相关支持政策,引进更多大型央企、头部企业等在青山湖区设立子公司、结算中心。大力培育流量经济、跨境电商等新服务经济,加快推进阿里巴巴新外贸本地服务中心、字节跳动直播生态园等项目建设,推动流量经济产业园满园运营。深入开展生产性服务业补短板行动,积极发展软件信息服务、文化创意、工业设计等服务业态,提升服务业对实体经济特别是制造业的支撑能力。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。青山湖区将大力践行“脚上有土、心中有谱”工作作风,提振“自信、发奋、齐心”精神状态,以更加昂扬的斗志迈进新征程、建功新时代,苦干实干、勇毅前行,奋力书写高质量跨越式发展新篇章。

“四个优先”保障“多点发力”赋能奋力开创方山教育高质量发展新局面

方山县县委书记 周小云

今年以来，面对广大群众对优质教育的殷切期盼，方山县强化顶层设计，深化体制改革，加大资金投入，加强教师队伍，同心同向抓教育，全力以赴办教育，全县教育事业呈现出健康发展的良好态势，广大人民群众对方山教育的信任度、满意度和获得感明显增强。

一、坚定决心，明确提出教育工作“四个优先”发展思路

教育是最大的民生工程，方山教育曾经有过辉煌。2000年至2003年，方山与江阴首次合作，培养出全县第一个清华生，高考突破百人大关，吸引了周边县市区不少生源。之后，随着与江阴合作的中断，以及周边条件优越、师资雄厚民办学校的兴起，方山优质生源逐年大量外流，2020年义务教育阶段在外就读学生达到适龄学生的一半以上。今年以来，面对方山教育质量严重滑坡、优质生源大量外流、群众期望值和信任度逐渐降低的现状，新一届县委县政府把“办好人民满意教育”作为全县四大重点工作之一进行安排部署，提出了“教育工作优先谋划、教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育问题优先解决”的“四个优先”发展思路，调整充实了教科局领导班子，由县委常委、副县长兼任教科局局长，制定出台了《办好人民满意教育行动方案》，强化了顶层设计，坚定了全面振兴方山教育的信心和决心。

二、顺应民意，成功引进江阴优秀教育管理团队

县委站稳群众立场，坚持人民至上、问需于民，安排专人先后赴4个先进县进行考察学习，召开多个层面的座谈会，经多方考察调研、广泛征求意见，鉴于方山与江阴合作办学的显著成效以及家长们对江阴教育的普遍认可，经多次赴江阴协商，成功引进江阴优秀管理团队及骨干教师32人，再次与江阴进行友好牵手、合作办学。目前，优质生源外流现象得到了有效遏制，初中、高中阶段学校起始年级招生状况明显改观。秋季开学，初一招生由去年的860名增加到1408名，高一招生分数由去年的270分提高到459分，600分以上的高分段学生增加了34名，重新赢得了广大群众对方山教育的信赖和认可。

三、多点发力，全方位推动方山教育高质量发展

县委坚持统筹兼顾、稳中求进、协调发展的思路，全力办好人民满意教育。一是不断优化学校布局。调整撤并100人以下的义务教育学校（含教学点）32所，保留义务教育学校15所，学校布局更趋合理。二是积极改善办学条件。投资3682余万元，对20余所中小学校进行了维修改造、附属工程完善和设施设备购置，办学条件大幅提升。同时，积极改扩建方山二中，多次研究推动新建方山一中，着力解决规模化办学校舍不足的难题。三是全面加强师资队伍。开展作风纪律暨师德师风整顿活动，累计归队教师62名、辞退6名、约谈35名。通过人才引进和公开招聘的方式，引进方山籍在外工作优秀教师12名，招聘研究生学历师范院校毕业生19名。坚持“走出去”“请进来”，分批次选派42名中小学教师赴江阴顶岗、跟岗学习；累计培训中小学教师1600余名、校（园）长12名，教育教学水平明显提升。四是大力实施捐资助学。县财政划拨专项经费300万元，积极动员企业捐款3000万元，成立方山兴方教育基金会，用于提高教师待遇、奖励教育教学先进单位和各类优秀教育工作者，广大教师的工作积极性和主动性明显增强。

补齐基础教育短板 提升学校办学水平 强化教师综合素质

交口县县委书记 刘惠民

去年以来，交口县坚决贯彻落实立德树人根本任务，按照市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》的要求，全力推进教育改革。目前，行动方案35项内容涉及我县的31项措施，有27项已经落实，2项正在推进，另外2项由于财政困难正在多方筹措资金。

总体看，完成较好的工作：一是以实验学校建设为抓手，补齐基础教育短板。在市委孙书记的大力支持下，我们引进了上海教育团队，筹资1.5亿元开工建设了吕梁上海实验小学和上海实验幼儿园，高标准配套各类功能设施，可满足1620名小学生和540名学前幼儿就读，两所实验校今年秋季即可启动招生。同时，优化了城乡学校布局。先后撤并3所初中、4所小学和11个农村教学点，推动小学向乡镇以上集中、初中向县城集聚。加大了幼儿园建设力度。完成2所幼儿园新建及改扩建任务，认定3所普惠性幼儿园，普汇率90%，全部落实普惠性民办园每生600元补助。成立了云梦教育基金，首期捐助资金4500万元，构建起教育投入长效机制。二是以全面育人为根本，提升学校办学水平。先后与上海方略教育集团和太原市小店区达成教育帮扶合作协议，扎实推进振兴教育四大工程、十四项行动措施。大力推行初中联合体办学、小学学区办学模式，加大城乡交流合作，优化教育资源配置。加快高中和职业教育发展。打造交口一中“选课走班”教学省定试点，推进艺术教育与普通教育并举，高中办学条件基本达到省定标准；加强职业中学基础能力和实训基地建设，建成了高标准教学研训基地，交口职中硬件水平排名全省前列。积极推行教育质量绿色评价。对标新高考改革，探索制定全面育人评价体系，在考核导向上指导各学校深化课堂教学改革，强化综合素质培养。全面落实国家双减政策。减轻学生课业负担，结合课后延时服务开办社团264个、50多类，叫停6个学科类培训机构，注销取缔“黑机构”18所。三是以激发活力为重点，强化教师综合素质。大力推进了校长职业化改革。全县中小学校长全体起立，全部进行了公开选拔，有10名一线教师走上校长岗位。全部取消了校园长行政级别，落实了职级评定和薪酬待遇。大力推进了教师专业化。全县1640名教师重新竞聘上岗，实现师资力量的优化配置。通过线上培训、挂职交流、跟岗学习，累计培训教师500余人。克服财政困难，大力表彰了144名模范教师，特别是重奖了20名师德师风标兵，形成激励先进的良好导向。出台了《关于建立健全义务教育教师工资待遇保障长效机制和联动机制的工作方案》，落实班主任每月710元津贴标准，在县人民医院设立教师门诊挂号窗口，为所有教师办理公交一卡通，不断改善教师工作生活条件。

构建良好教育生态 全面提高教育质量

临县县委书记 李双会

2021年市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》出台以来，我县高度重视《方案》政策措施的落实，将其作为贯彻落实市党代会精神的重要抓手，多次召开常委会议、政府常务会议进行专题研究，制定出台了《临县关于办好人民满意教育的行动计划》，配套出台了《临县义务教育学校布局优化实施方案》《临县深入推进集团化办学改革实施方案》等十个方案，推动市委、市政府各项教育政策在临县落地落实。

一、坚持以改革创新为引领，在资源均衡上力求让人民满意

大力推进教育改革，全面激发教育新活力、新动能。一是全面深化集团化办学改革。组建初高中教育协同发展联合体2个、联盟校13个、集团校7个，覆盖城乡学校，推行轮岗交流，均衡资源配置，实现了集团内资源共享、优势互补。二是全面深化县管校聘改革。改革编制管理制度和岗位管理办法，以县域整体核编、学校确定岗位，打破核编定员框架，取消校际边界限制，增强教育系统用人自主权。三是全面深化教育教学改革。抓住被省教育科学研究院确定为“乡村教育振兴实验县”的有利机遇，与山大附中、山大附小、九一小学签署合作办学协议，从教师培养、科研指导、资源共享等方面进行深度合作。

二、坚持以基础建设为抓手，在办学条件上力求人民满意

聚焦教育薄弱环节，全面补短板、强弱项、优环境，努力促进城乡之间、校际之间均衡发展。一是着力改善义务教育办学条件。先后实施校安工程、教育信息化工程、标准化食堂建设工程、薄弱学校改造提升工程等一系列重点工程，提升、改善城乡学校办学条件。二是着力推进学前教育健康发展。新建公办幼儿园7所、改扩建幼儿园39所；新建城镇小区配套建设幼儿园5所；认定扶持普惠性民办幼儿园7所。在老旧小区改造、新区开发中，将配建幼儿园纳入整体规划建设，现有的10所配套幼儿园全部建设为普惠园。三是着力补齐教育资源供给短板。2020年撤并小学7所、教学点22个；2021年撤并小学6所、教学点1个，20XX年起三年内拟撤并学校48所，持续优化学校布局，加快小学向乡镇以上集中，中学向县城集聚。

三、坚持以教育管理为重点，在教育质量上力求人民满意

围绕办好人民满意教育总目标，抓队伍、强管理、促规范，大力推进教育内涵式发展。一是聚焦队伍建设强管理。创新教师补充制度。每年实施特岗教师招聘计划，启动了临县中小学教师“回引计划”，着力破解农村中小学部分学科教师不足问题。创新绩效管理制度。实行绩效要素分配法，切块到校，由学校统筹发放。中小学、幼儿园教师绩效工资总量增加20%，高中教师绩效工资按总量的2.5倍列入财政预算，班主任津贴每月不低于500元，极大地调动了一线教职员工的积极性、主动性。创新人事管理制度。建立校长（后备）人才库，全县中小学中层以上人员全面实行聘任制，激活了管理人员的干事创业热情。创新教师提升制度。制定了中长期培训规划，常态化开展“教师能力提升培训”工程，不断提升教师专业化水平。创新师德建设制度。以师德师风建设为重点，利用节假日开展教师全员作风集训，开展师德师风整治专项行动，着力打造了作风硬、业务精、师德优的教师队伍。二是聚焦规范办学优环境。围绕依法治教、规范办学，小学、初中实行均衡编班。实施智慧教育建设，建立平安校园监控中心及一键报警指挥中心、明厨亮灶监控中心及网络教研系统等信息化系统，为开展分析研判、质量监管、风险评估等提供数据支撑。三是聚焦教学质量抓提升。围绕学生全面健康发展，狠抓学生养成教育，全面推广智能电子学生证。强化体育课和课外锻炼，开足、开齐、开好艺术类课程。落实国家“五项管理”和省教育厅“十项措施”，积极落实“双减”政策和课后托管服务，促进学生全面健康发展。

凝聚统战工作合力 推动全面进位赶超

九江市委常委、庐山管理局党委书记、庐山市委书记李小平

新修订的《中国共产党统一战线工作条例》迭代升级，从顶级制度设计上强化了中国共产党对统一战线的集中统一领导，对提高统一战线工作的科学化规范化制度化水平，具有非常重要的意义。庐山市将坚持守正创新，以《条例》的贯彻落实凝聚强大发展合力，努力实现新时代庐山全面进位赶超。

固住“圆心”，把牢政治方向。统一战线工作只能由中国共产党领航掌舵，是这次新修订的《条例》中最突出、最鲜明的特征。庐山市委将坚决扛起统一战线工作主体责任，持之以恒发挥好总揽全局、协调各方的作用，按照“四个纳入”“三个带头”要求，强化统战工作“第一责任人”职责，夯实基层统战基础。健全统一战线工作领导小组运行机制，加快构建完善大统战工作格局，形成人人重视、共同参与统战工作的新局面。

筑牢“同心”，凝聚思想共识。“大团结大联合”是统一战线之本,也是统一战线永恒不变的主题。庐山市将讲好中国共产党故事，讲好统战故事，讲好庐山故事，扎实做好统一战线各领域工作，画好最大同心圆，增进最大共识度，形成最大凝聚力。进一步在吃透《条例》科学内涵上下功夫，重点围绕“十二类人”，把联谊交友做到家，结交一批挚友诤友，携手为庐山改革发展出谋划策、共同奋斗。

围绕“中心”，服务发展大局。统一战线的法宝作用是在服务大局、服务发展中得以彰显。庐山市将以《条例》为遵循，紧紧围绕“改革创新、龙头引领、强产兴城、实干惠民、全面赶超”工作思路，以“我为群众办实事”优化营商环境攻坚行动和“我为庐山发展建言献策”活动为契机，充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的独特优势，做好招商引资、招才引智、广纳诤言三篇文章，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，唱响做实“庐山天下悠”品牌，不断激发庐山全面进位赶超新动能。

牢记百年奋斗初心使命 汲取智慧力量担当作为 奋力开创马龙高质量跨越发展新局面

中共曲靖市马龙区委书记 李伟

2021年11月，党的十九届六中全会在北京召开，大会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，同党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进，必将激励全党锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来。从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，以史为鉴、开创未来，奋力开创马龙高质量跨越发展新局面，是马龙最鲜明的主题和最重要的任务。

深入系统学习深刻领会全会精神

党的十九届六中全会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次具有重大历史意义的会议。学习好、宣传好党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要强化领导干部带头学，区委常委班子以身作则，坚持读原著、学原文、悟原理，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，持续深入学习全会《决议》和习近平总书记重要讲话精神，切实做到深学细悟、入脑入心。要抓好党委党组集中学，把学习党的十九届六中全会精神纳入各级党组织“第一议题”和理论学习中心组必学内容，列出专题进行集中研讨，力求学深学透、融会贯通。要突出基层党员主题学，通过“三会一课”、主题党日等形式组织好党员学习，抓好离退休党员、“两新”组织党员、流动党员的学习，确保把全会精神传达到每个党组织和每名党员。要面向群众系统讲，坚持面向基层、面向群众，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式开展宣传，注重对比百年来的社会变迁，讲好马龙故事，用生动实践和鲜活案例阐释党的百年奋斗重大成就和历史经验，推动学习宣传贯彻全会精神不断走深走实。

提高政治站位忠诚拥护“两个确立”

党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终对党绝对忠诚，始终忠诚核心、信赖核心、拥戴核心、维护核心。要把忠诚维护“两个确立”，坚决做到“两个维护”体现到履职尽责上，落实到实际行动中，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，对照“一个跨越”“三个定位”“五个着力”，担当作为，埋头苦干，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，为云南建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心贡献力量。

坚持发展为要构建现代产业体系

学习贯彻党的十九届六中全会精神的成效如何，关键要靠发展的实绩实效来检验。要紧扣省委省政府曲靖现场办公会“四大定位”，围绕“三区一枢纽”发展定位，加快发展现代产业体系，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局。聚焦先进制造基地西部崛起，构建现代工业产业体系。实施工业倍增计划，完善园区规划布局，依法淘汰落后产能，促进园区腾笼换鸟，多措并举、集中力量做好要素保障。以建成“世界光伏之都”主要片区、云南最大日用建筑五金产业集群、云南最大医疗器械应急产业集群、滇东北最大建材基地为目标，加强与隆基、阳光、晶澳、德方纳米等龙头企业合作，引进一批胶膜、逆变器、储能电池、电解液等配套企业，加快推进呈钢260万吨转型升级项目、金佰鑫门业、晓康科技等项目建设，全力培育打造“硅光伏及新能源配套产业、智能化日用建筑五金产业、医疗器械及应急产业、现代钢铁产业”四个百亿元产业集群。聚焦高端食品基地，完善现代农业产业体系。以培育打造全省一流的肉果加工基地为目标，以农业产业化和农业科技引领农业现代化，围绕高端食品基地建设，突出肉牛和马龙苹果，大力实施“一二三”行动，用好马龙苹果“成熟的时间差”这一独特优势，在管好存量、提升质量、品牌经营上下功夫，建设全省最大的中早熟苹果基地；发挥双友、神农、温氏等龙头企业带动作用，推动传统养殖业规模化、产业化发展，提高肉牛集中屠宰及肉制品加工率，培育打造全省一流的肉牛、水果生产加工基地。聚焦副中心城市，完善现代服务业产业体系。以打造消费型城市为目标，聚焦城乡融合发展示范区和云南副中心城市西片区建设，全力以赴抓好曲靖医专马龙新校区、鸡头村物流园、汽车城等重点项目建设，加快推进陆港型物流枢纽建设，大力宣传“相约马龙·有爱必达”旅游品牌，精心打造康养运动之城、商贸物流之城、科研教育新城“三张城市名片”，努力建设“云南省全域旅游示范区”、培育打造“云南科教新区”，发展一二三产融合的旅游文化产业。

践行为民宗旨持续增进民生福祉

习近平总书记强调，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为我们思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，持续深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，用心用情用力解决好住房、教育、医疗、养老、就业、司法等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施乡村振兴“十百千”工程，建立健全区级领导包保乡村振兴示范村建设责任制度，通过夯实基础、示范引领、以城带乡，走出一条城乡融合、一二三产业融合发展的乡村振兴新路子。要用心做好新时代的民族宗教工作，加快民族地区特别是贫困少数民族地区经济社会发展，不断改善少数民族群众生产生活水平，在创成全省民族团结进步示范县的基础上，以更高标准、更实举措全力推动全国民族团结进步示范县创建。要像对待生命一样对待生态环境，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，持续打好污染防治攻坚战，让人民群众享受到更多蓝天碧水净土。要持续深化市域社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶，切实维护好一方稳定。要坚持统筹发展和安全，全面防范化解各领域风险隐患，牢牢守住安全生产底线，全力维护人民群众生命财产安全。

全面从严治党以高质量党建引领高质量发展

全面建设社会主义现代化，关键在全面加强党的领导，关键在全面从严治党。必须始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚定理想信念，牢记初心使命，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持以党章为根本遵循，认真落实民主集中制、民主生活会等制度，做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要打造敢于担当、干事创业的干部队伍，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既严格落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，又精准运用组织处理规定、纪律处分条例，对不担当、不作为、不负责，庸懒散混、阻碍事业发展的干部，坚决果断调整处理，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要树立大抓基层导向，突出政治功能和组织力加强基层组织建设，常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿，完善城乡基层治理体系和服务体系，真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。要持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央“八项规定”精神，持续开展干部作风突出问题专项整治和重点领域问题专项治理，着力纠治群众身边腐败问题和不正之风，着力加强“一把手”和领导班子监督，推进清廉马龙建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的良好政治生态。

新时代需要新作为，新征程呼唤新担当。站在第二个百年奋斗目标赶考之路上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，真正把全会精神转化为推动马龙发展的强大动力，确保党的十九届六中全会精神在马龙落地生根。

以更加昂扬的奋进姿态抓好党的十九届六中全会精神贯彻落实

州委副书记、花垣县委书记 廖良辉

2021年11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京胜利召开。这次全会是在我们党百年华诞的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点上召开的一次重要会议。全会圆满完成了各项议程，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。现就学习贯彻党的十九届六中全会精神谈些体会。

一、在党的百年奋斗重大成就中不断增强自信

一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。尤其是在坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等13个方面取得的重要成就，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央治国理政的卓越能力，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大实践伟力，充分彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，空前凝聚了党心军心民心。

我们要在伟大胜利中激励斗志，在重大成就中增强信心，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，更加自觉坚定地促进全党的团结统一。

二、在党的百年奋斗历史经验中坚定正确方向

《决议》概括了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命十条历史经验。

这十条历史经验是成功密码，揭示了党和人民事业不断成功的根本保证，揭示了党始终立于不败之地的力量源泉，揭示了党始终掌握历史主动的根本原因，揭示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径。这十条历史经验是指南遵循，系统完整、相互贯通，条条科学、条条务实、条条管用，根本性、指导性、针对性都很强，既能总结过去、又能适用当前、还能指引未来。这十条历史经验是宝贵财富，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。

在实际工作中，我们要把这十条经验同习近平总书记“七一”重要讲话提出的“九个必须”结合起来，与伟大建党精神和脱贫攻坚精神结合起来，与共产党人的精神谱系结合起来，与党史学习教育结合起来，与社会主义现代化建设结合起来，做到学思用贯通，知信行统一。

三、在新的赶考路上践行初心使命

中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。响应全会号召，落实全会精神，关键要在实施“三高四新”战略、打造“三区两地”、建设“五个湘西”中勇于担当作为，践行初心使命。

抓紧巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，推动责任落实、政策落实、工作落实，坚决守住防止规模性返贫底线，对标对表做细做好后评估各项工作；对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，落实“五个振兴”“五个走在前列”“六大行动”要求，奋力推动乡村振兴先行示范。抓实农业农村工作。抓住当前有利时机，把“三冬”农业生产作为促进农业增效和农民增收的重要任务来推进落实，坚持科学谋划，抓好优化布局，突出科技兴农，完善利益联结，强化要素保障，推进三产融合，不断延伸我州油茶、茶叶、柑橘、猕猴桃等特色农业产业链、价值链。抓好教育体育工作。落实“双减”政策要求，推动教育均衡优质发展，强基础、扬优势、补短板，不断满足人民群众对教育工作的新期待新向往，加快提升我州教育发展质量水平。统筹推进群团、党校、美丽湘西建设、全面深化改革等分管联系工作。奋力推动花垣高质量发展。扛紧扛牢首倡之地首倡之责，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和省州工作要求，奋力建设花园式现代化新花垣。坚持与花垣县委理论中心组学习、党史学习教育相结合，迅速掀起全面贯彻落实党的十九届六中全会精神热潮；赓续传承、用好用活党的百年奋斗历史经验，大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，努力打造脱贫地区乡村振兴示范县、矿业转型绿色发展示范县、一二三产高质量融合发展示范县。

打好深化省校合作组合拳助推经济社会高质量发展

临猗县委书记 于鹏飞

全方位推动高质量发展，必须依靠创新驱动。创新之道，唯在得人。在大力建设“一园三区四个临猗”的关键转型期，临猗县深入推动落实省委“深化省校合作，共建‘12大基地’”的决策部署，实施创新驱动、科教兴县、人才强县战略，打好深化省校合作组合拳，助推经济社会高质量发展。

一是以专责机构强化组织保障。第一时间研究成立了由县委书记、县长为双组长，12名党政领导班子成员、34家县直职能部门“一把手”组成的深化省校合作领导小组；抽调精锐骨干，成立正科级事业单位——临猗县人才发展促进中心（挂牌省校合作办公室），强化省校合作统筹调度；集成全县34家单位，按照各自职责，组成对口联络分队，精准对接全国64所高校。目前，已对接47所高校，举办各类活动48次，接待高校来访6次，建成基地58个，达成合作意向50个，签约项目46个，落地项目32个。初步建成8个示范基地，临猗中学和临晋中学被9所高校授予“优质生源基地”，累计向多所高校输送各类水果135吨、面粉742吨，输送焊工、保安等技能服务人才263名。

二是以硬核举措推动落细落实。全方位多层次开展“政产学研用”协同创新工作，实施了“内用、外招、上请、下挖、近补、远育”策略，打造大学生实习实训基地、高校科研平台延伸基地、智库合作基地等平台，释放人才活力，集聚创新动能，助推县域经济高质量发展、高效能转型。坚持“走出去”和“引进来”相结合。积极与省内高校洽谈合作，达成战略合作意向，逐步推动项目实施。邀请意向高校实地进行深度调研，通过论坛交流会，深入对接“12大基地”创建工作，签约一批书面协议，达成一批合作意向。坚持“全面抓”和“重点抓”相结合。根据实际情况，对有多项意愿的院校统一对接、一同推进，对单项意愿的院校一对一重点推进，确保达成合作。坚持“协同推进”和“部门推进”相结合。对需多部门协同推进的，成立对接洽谈组进行对接；对有合作意向或已达成合作的，由对接单位进行深入对接，同时做好后勤保障工作。坚持“工作对接”和“感情对接”相结合。充分挖掘已建立的高校对接资源，充分发挥高校教职工亲友团和临猗籍专家学者、企业家作用，做好协同配合，打好工作、感情“两张牌”。

三是以优质服务精准破解难题。当前，县级农业城市普遍面临人才流失、留才难等问题，破解难题要实行更加积极开放灵活的人才政策，在省校合作上发力。对此，临猗县打造人才政策环境“强磁场”，实行“一事一议”，释放政策撬杠效应，为人才提供政策咨询、融资贷款等“一站式”服务；充分发挥资源、环境等方面的比较优势，创新合作模式，依托高校资源，为人才作用发挥搭建舞台，尊重人才成长规律，让人才心无旁骛干事业；加大对人才工作先进事迹宣传力度，营造尊重人才、人尽其才、才尽其用的社会环境；完善人才薪资待遇制度，加大安家补贴和人才津贴力度，为2020年全职引进的32名高学历人才发放津补贴272.8万元，新建两座可容纳222人的人才公寓，对全职引进人才在落户、办理正式入编手续、档案转递、社会保险、医疗保健、安置配偶就业、随迁未成年子女入学等方面优先统筹安排，提升人才获得感、增强向心力，打造近悦远来的引才格局。

四是以非常之力集聚人才资源。近年来，临猗在引才的数量和质量上都呈现良好态势，但大部分聚集在教育、医疗领域，而现代工业、现代农业、旅游服务业、新型城镇化、生态文明建设，特别是信息化建设等行业依然面临人才短缺严重、人力资源结构不平衡等问题。临猗县积极抢抓省校合作机遇，出台《人才引进暂行办法》，打破以往县级城市招引人才渠道窄、平台小、人员少等瓶颈，吸引更多优秀人才到临猗发光发热。持续加大人才引进培育力度，与工业、农业、师范类“双一流”大学深入合作，建立教学科研基地、实习实训基地，拓宽本土人才培育渠道；依托河东博士研究院“桥梁”，大力引进紧缺型人才，通过成果转化、产学研结合，实现引来一个人才、带动一个项目、吸引一个团队、催生一个产业，助力特色产业发展，助推乡村振兴。2021年以来，全县共外聘6名院士、300余名专家，对接项目30余个，13个已经初见成效。同时，柔性引进高层次人才10人，全职引进高层次人才32人，公开招聘98名大学毕业生到村（社区）工作。

五是以更优培训激发干事动力。干部是各项工作成功的重要保证，在转型发展过程中，更多的改革事项、创新工作要靠干部去执行推进。临猗县深入开展省校合作，加强干部学习培训，先后组织两期专题培训，解放干部思想、开阔干部视野，丰富干部理论知识积累，拓宽干部战略思维能力。依托省校合作资源优势，对接相关领域专家学者，聚焦县域经济转型发展重点领域、难点问题、短板弱项，举办专题讲座，切实提升干部用战略思维观察和分析经济社会问题、用创新思维解决问题的能力，组织干部到全国知名高校交流学习、外派考察、延伸培训，为适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局培育专业化干部人才。

六是以经验总结巩固放大成果。在深化省校合作、共建“12大基地”工作中，临猗县提高政治站位，做到高站位部署、多部门协调、极致化落实。明确分工到人，细化创建责任、任务、时限，切实把创建责任扛在肩上、落实在行动上。积极抢抓机遇，先一步抢占资源，做到创建成功一批、达成协议一批、明确意向一批。实现举一反三，进一步落实创建成果，做到面对面洽谈成功一批，一对一对接成功一批、转化成功一批。严把时间节点，对达成合作意向的，列为工作重点，进行集中攻坚，确保集中签约一批、挂牌一批。

七是以严格考核突出成果转化。临猗县对照“深化省校合作，共建‘12大基地’”部署要求，细化各部门工作责任，倒排工期，挂图作战，任务化、项目化、工程化、方案化、清单化扎实推进“12大基地”建设。将“深化省校合作、建设‘12大基地’”纳入全县年度目标责任考核内容，围绕基地建设、项目签约、人才引进、成果转化等重点指标进行专项考核，压实“一把手”抓“第一资源”政治责任。综合运用电视台、融媒体中心等各类线上线下平台，广泛宣传省校合作和“12大基地”创建工作，吸引广大人才投身临猗追梦圆梦。

深入实施强县域行动计划 发展壮大县域经济奋力开创金川区全面转型高质量发展新局面

中共金昌市金川区委书记 张恒山

在前不久闭幕的金昌市第九次党代会上，市委以强烈的历史担当和真挚的为民情怀，准确把握“三新一高”要求，鲜明提出了“全面转型高质量发展”主题。金川区作为市辖区，是全市政治、经济、文化中心，是贯彻落实市委“全面转型高质量发展”主题的主力军，我们将树牢转型理念、走好转型之路、做好转型文章，深入实施强县域行动计划，发展壮大县域经济，奋力开创金川区全面转型高质量发展新局面。

一、紧盯一个主题，树牢工作理念。理念是行动的先导，唯有认识正确才能行动坚决。金川区将结合学习贯彻党的十九届六中全会精神、省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议精神，深入学习领会“全面转型高质量发展”的重大意义、丰富内涵和工作要求，切实把思想和行动统一到这一主题上来，牢固树立全面转型高质量发展的工作理念，坚持系统思维、把握关键重点，一体谋划、一体部署、一体推进，始终做到产业围绕转型布局、项目围绕转型招引、要素围绕转型配置、城市围绕转型发展、社会围绕转型治理，一心一意谋发展、一以贯之抓落实，开拓创新、锐意进取，努力为全市经济社会全面转型高质量发展贡献金川区的力量。

二、走好三条路子，塑造发展支撑。路径支撑是全面转型高质量发展的内在要求。金川区将紧扣“全面转型高质量发展”主题，走稳转型之路、走实融合之路、走好创新之路，全力推动“全面转型高质量发展”行稳致远、落地落实。一是走稳转型之路。坚持产业转型，坚定不移强龙头、补链条、聚集群，强化园区支撑、龙头引领、双轮驱动、提档升级，推动三次产业融合发展，着力构建结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代化产业体系。坚持城市转型，以绣花功夫提高精细化管理水平，大力实施城市更新行动，持续提升绿化、亮化、美化水平，优化城市空间、完善城市功能、增强城市实力。坚持社会转型，牢固树立人民至上的理念，加快推进市域社会治理现代化，积极培育和践行社会主义核心价值观，着力提升市民文明素质，激活各种资源潜力，增强全面转型高质量发展核心竞争力。二是走实融合之路。推动产城融合，树牢产城融合发展理念，把城市作为承载产业的基础，驱动城市更新和完善配套服务，科学布局城乡产业，积极培育新产业新业态，努力构建城乡一体、产业互动的产城融合发展新格局。推动地企融合，立足金川区职能定位，树牢为金川集团等驻地企业服务的意识，围绕地企深度融合共商共创共享，形成优势互补、互利共赢的高质量发展新局面。推动城乡融合，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，建立健全推动城乡融合发展的体制机制，推动城乡产业融合、配套融合、要素融合、空间融合，聚力创建城乡融合发展示范区。三是走好创新之路。促进制度创新，全面深化各领域改革，坚决破除各种体制机制障碍，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，构建有利于全面转型高质量发展的制度机制。促进模式创新，紧盯重点环节和难点堵点，大胆尝试、敢于突破、善于总结，特别在项目落地、产业发展、城市治理等方面，创新服务模式、工作理念，更好以新模式、新理念引领全面转型高质量发展。促进载体创新，深化拓展新时代文明实践活动形式，实施新一轮城市基层党建提升行动，推动社会治理和服务重心向基层下移，切实以载体创新引领各项工作争先进、创一流。

三、做好八篇文章，提升整体实力。美好蓝图要变为美好现实，唯有只争朝夕、狠抓落实。金川区将在吃透上情、审视区情、借鉴外情的基础上，全力以赴做好八篇文章，不断推动“全面转型发展高质量发展”取得新突破新成效。一是做好建设经济强区和服务名区的文章。大力发展县域经济，立足工业主导型和城市服务型发展定位，深入实施强县域行动，依托资源禀赋、产业基础和区位条件，找准类型赛道、培育产业链条、强化园区支撑，推动区域经济实力赶超进位。牢牢把握扩大内需这个战略基点，培育发展休闲养生、度假养老、康体运动、健康饮食、工业研学等产业，积极发展高品质集聚化的夜间经济、特色街区和商业综合体，培育壮大消费新业态。二是做好示范创建的文章。坚持超越自己、赶超先进，对标发达地区、行业标杆，充分发挥在乡村振兴、文明创建等方面的特色优势，大力推动城乡融合发展，积极服务全市创建全国文明典范城市工作大局，着力创建城乡融合发展示范区，打造全国文明典范城市创建示范区。三是做好精准服务的文章。严格落实保护支持市场主体相关政策措施，深化“放管服”改革，着力培育一流发展环境，切实为各类市场主体提供更加优质、高效、便捷的服务。特别是要立足区情实际，坚持把精准服务金川集团公司、精准服务金昌经济技术开发区作为推动县域经济发展的重要着力点，进一步树牢“一体化”的大局观、思维观、协同观，主动作为、倾力而为、合作共为，努力在社会保障、公益服务、城市建设与管理等方面提供精准有效多层次服务，助推县域经济综合实力大提升。四是做好园区建设的文章。坚持科学布局、高点起步，以综合集成、迭代升级为导向，着力建设现代循环农业产业园、中小企业创业创新园、智慧物流产业园、电子商务产业园，努力构建要素集约、企业集中、产业集聚的园区发展新格局。五是做好产业发展的文章。坚持区域化布局、集群化发展，紧扣全市“2+4”产业链培育，引进龙头企业、集聚配套企业，推动特色优势产业延链、强链、补链，加快培育菜草畜、新能源、加工制造、资源综合利用、文旅康养、商贸流通六个产业链群，形成区域竞争新优势。六是做好基层治理的文章。深化党建引领基层治理，加强城乡社区治理和服务体系建设，健全完善基层协商民主机制，加快构建德治、自治、法治、智治相结合的“四治”融合社会治理格局，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。七是做好民生改善的文章。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持教育事业优先发展，全面提升区属医疗机构服务能力，严格落实就业创业支持政策，积极培育“一老一小”服务新业态，着力办好群众关心关注的民生实事。八是做好安全保障的文章。坚持底线思维，统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，加强应急管理体系和能力建设，坚决守住安全生产底线，确保社会大局和谐稳定。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，用绿色铺就高质量发展底色。

锻造典范城 勇当排头兵

中共广德市委书记 陈红英

宣城市第四次党代会以来，广德坚持“对标沪苏浙、争当排头兵”，砥砺奋进、克难攻坚，不断推动经济社会高质量发展。成功实现撤县设市，首创首成全国文明城市，跻身全省制造业发展综合十强县、增速十快县，跃居“中国未来投资热点百佳县市”第8位，昂首挺进全国综合实力、绿色发展、投资潜力、创新四个“百强县市”。

不负韶华逐梦行 最是奋斗动人心

五年来，广德坚持创新引领，工业经济升级质变。建成全国唯一的电子电路产业发展示范基地，获批省级汽车及零部件特色产业集群（基地），工业总量跃居全市第一。坚持协调并进，城乡面貌美丽蝶变。城区建成面积达到33平方公里，创成国家园林县城、全国公共文化服务提升优秀城市，建成省级美丽乡村示范村56个，乡村振兴考核全省优秀，获评全国农村三资管理先进县。

坚持绿色崛起 生态环境加速转变

入选国家水土保持重点工程项目县、全省林长制改革示范先行区，获评中国天然氧吧、国家级生态县等荣誉。坚持开放合作，一体融入催生聚变。成功加入G60科创走廊产业联盟，苏皖合作示范区建设获国家支持，“一地六县”合作区建设列入省“五个区块链接”部署。坚持共享普惠，群众生活显著改变。累计投入74.8亿元，深入实施省定各项民生工程，农村居民人均可支配收入连续8年居全市首位，进入中国县级市全面小康指数百强。

奋斗创造历史 实干成就未来

当前，广德市把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为首要政治任务，推动入脑入心、走深走实，立足工作实际，努力把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。

学以致用 贵在行动

在宣城市委、市政府的坚强领导下，广德将聚焦“争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵”发展定位，奋力开启“十四五”现代化高质量发展新征程。

锚定“一个总目标”，即“锻造典范城、勇当排头兵”，全力推动各项工作在全国全省当典范、争排头；突出“一个总抓手”，即建设苏皖合作示范区和“一地六县”合作区；做到“三个确保”，确保“十四五”期间经济增速在安徽保持领先、在长三角保持前列，确保综合实力进入全省县域前十、全国县域第一方阵位次持续前移，确保到2025年地区生产总值突破600亿元、一般公共预算收入突破45亿元（财政收入突破70亿元）、规工增加值突破200亿元；把握“四项原则”，坚持“工业强市、生态立市”基本战略不动摇，坚持“对标合作、区域一体”主攻方向不动摇，坚持“项目为王、企业为本”核心支撑不动摇，坚持“系统集成、统筹发力”工作方法不动摇。

稳步推进乡村振兴战略落实落细

中共甘肃省宕昌县委书记 王强

习近平总书记强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。这些重要论述，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对三农工作一以贯之的高度重视。宕昌县是甘肃省最后脱贫的8个县之一，也是国家乡村振兴重点帮扶县之一。党的十八大以来，面对脱贫攻坚的严峻形势和艰巨任务，宕昌县委、县政府认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述和对甘肃重要讲话、指示精神，深度落实中央和省、市各项决策部署，聚焦“两不愁三保障”目标，瞄准“五个一批”多点发力，到2020年底，全县231个贫困村全部出列、13.4万贫困人口全部脱贫，如期实现整县脱贫摘帽目标，困扰宕昌人民的绝对贫困问题得到历史性解决。但是，受自然、经济、社会等多方面因素的制约，宕昌整体发展水平仍然较低，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务艰巨繁重。面对新形势、新任务，去年以来，全县始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接作为重中之重的政治责任，紧紧围绕“巩固、拓展、衔接”这一主线，务实推进各项任务落实落细落到位。

健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫

对于现阶段的宕昌而言，防返贫监测帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的头等大事和首要任务。我们立足县情实际，严格落实“四不摘”政策，精心谋划，及时部署，积极探索，建立了“12257”防返贫动态监测帮扶机制，即守住一条底线（不发生规模性返贫）、重点监测两项内容（收支情况、“两不愁三保障”达标情况）、紧盯三类对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户）、执行五项标准（对收入、饮水、住房、基本医疗、教育5项内容进行监测），采取七种帮扶措施（产业、就业、教育、基本医疗、安全住房、安全饮水、兜底保障等方面因户制宜、因人施策）。精心组织力量对重点对象每半月一走访，对所有农户每月一监测、一月一汇总、一月一研判、一季度一排查，综合运用线上线下相结合，通过农户主动申请、干部走访排查、部门筛查预警、社会监督发现、系统数据分析等方式，切实做到了“六必访”“六必查”，实现了符合条件的人口“应纳尽纳”。逐户制定完善“一户一策”帮扶计划，通过采取发展产业、扩大就业、健全社会保障体系、公益岗位、小额贷款、落实“三保障”政策等措施因户施策给予精准扶持，确保不发生规模性返贫。县财政筹集98.5万元，为全县所有“三类对象”购买了因病因灾救助保险，为全县21.92万60岁以下农村户籍人口续保无责任方事故救助保险，“前移”防贫关口，筑牢防贫“保险网”。

加快推进各项重点工作，巩固提升“三保障”成果

巩固提升“三保障”成果是全县巩固拓展脱贫攻坚成果的难点也是重点。我们聚焦义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等重点工作，定期排查、综合预判、提前干预，第一时间发现、第一时间解决，实行“动态清零”。在义务教育成果巩固方面，紧盯开学季等重要时间节点，对义务教育阶段适龄人口开展全面核查，严格执行控辍保学日报告、周报告制度，对重点对象实行“人盯人”，完善针对性教育教学措施，落实教育资助政策，不断提升教育成果。基本医疗成果巩固方面，开展大病救治、慢性病签约管理、医保政策宣传等工作，动员农村低收入人口参加基本医疗保险，全覆盖推进“一站式服务、一窗口办理”结算工作，按规定落实基本医保公平普惠政策、大病保险倾斜政策和医疗救助托底保障政策；县乡村三级医疗机构和合格医生全部持续稳定达标。住房安全成果巩固方面，建立农村住房安全状况动态监测制度和农户住房安全日常巡查机制，发现一户，改造一户，守住“危房不住人，住人不危房”底线。饮水安全成果巩固方面，建立健全农村饮水安全“三个责任体系”（政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任）和“三项制度”（农村饮水安全工程运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费），制定了宕昌县农村饮水安全工程应急预案，建管措施进一步靠实。

发展壮大乡村特色产业，全力促进群众稳定增收

产业振兴是乡村振兴的“当头炮”，尤其对宕昌这样一个传统农业县来说，加快推进产业发展显得尤为迫切和重要。我们以“宕昌模式”为产业振兴总抓手，优化产业结构和区域布局，大力发展山地特色农业，注重产业后续长期培育，尊重市场规律和产业发展规律，全面启动农业优势特色产业三年倍增行动，完成全县优势特色产业三年倍增行动实施总体方案和中药材等9个分产业方案。围绕中药材、食用菌、养蜂、养鸡“四大产业”体系建设，建成13.3万亩中药材绿色标准化生产基地，促增收、利长远的特色优势产业持续得到壮大。农业保险政策实现“应保尽保”。采取“点对点”“一站式”方式，加大有组织劳务输转力度，实现了有意愿外出劳动力“应输尽输”。引导全县帮扶车间和县内各类项目建设单位采取“以工代赈”方式，吸纳脱贫劳动力就近就地就业。设立9342名农村公益性岗位，积极参与乡村环境卫生整治和村级公益事业管理，拓宽了群众就业渠道。2021年前三季度，全县农村居民人均可支配收入达到5866.8元，同比增长12.5％，位居全市第一；预计全年可达到8660元，同比增长13％。

大力实施乡村建设行动，全面改善基础设施条件

乡村建设行动是乡村振兴的重头戏，必须高起点谋划、高站位推动、高标准建设。我们紧紧围绕乡村建设行动重点任务，落实好财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面扶持政策，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，以点带面、示范带动，结合官鹅沟5A级景区创建、哈达铺红色旅游景区提升，启动新城子藏族乡岳藏甫村、城关镇瓦舍坪村等10个乡村建设行动示范点建设工作。借鉴兄弟县区的好做法、好经验，突出各村特色，遵循群众意愿，探索建立了宕昌县乡村建设示范村“双4556”建设标准，即基础设施建设达到道路建设四畅通、农村饮水五达标、公共设施五完善、人居环境六有，产业发展四提升、公共服务五覆盖、乡村治理五提升、乡风文明六好，举全县之力，打造乡村建设的“宕昌样板”。同时，持续加快农村“厕所革命”，把人居环境整治作为推进乡村振兴的有力抓手，动员全县上下大规模、常态化开展环境卫生综合整治，营造生态宜居、村容整洁、环境优美、管理有序的人居环境。

持续深化帮扶工作，优化提升协同发展水平

专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶“三位一体”的大帮扶格局在脱贫攻坚期发挥了不可替代的作用，在新的历史条件下，需要继续完善和深化。我们坚持和完善东西部协作、中央单位定点帮扶、社会力量参与帮扶机制，加强优化与青岛市市南区、天津大学和中央财经大学的对接，从资金、项目、人才等方面协同整体推动。累计投资8800万元的青陇集团官鹅沟草药谷度假村项目已经投入运营。中央财经大学和天津大学继续将我县作为学校食堂原材料采购基地，在学校超市设置的宕昌产品销售专柜增加产品数量，采取“以购代捐”方式在消费帮扶上进一步发力。同时，积极应对“驻村帮扶对象复杂、管理难，各级单位人少、人员调整难，新选派人员多、政策不清工作开展难”的压力和矛盾，保持“摘帽不摘帮扶”的政治定力，新选派290名优秀干部驻村帮扶，制定印发帮扶工作基本政策，全覆盖开展专题培训，推动新形势下驻村帮扶工作高效开展。

生态强县作示范 绿色崛起勇争先

湖北省保康县委书记 冯云波

保康县地处鄂西北，是国家秦巴山片区脱贫攻坚重点县、全省深度贫困县，全县版图面积3225平方公里，总人口26.8万。十八大以来，保康牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把绿色作为转型发展的底色，大力实施生态立县战略，推动县域经济升级增效，以山清水秀的“含绿量”，实现绿色发展“含金量”。

坚持生态优先、绿色发展  引领前进方向

坚持以习近平生态文明思想为指导，自觉强化使命担当，争创绿色发展示范，大力实施生态立县、旅游兴县、工业强县战略，构建以生态旅游业为主体，以磷矿采选业、新型工业和特色农业为支撑的绿色产业体系，推动一二三产业融合发展，把绿水青山的生态优势变成金山银山的后发优势。在绿色发展理念指引下，科学编制了全域旅游、有机农业、绿色工业、新型城镇化规划，与脱贫攻坚、产业培育、乡村振兴、文化小康、美丽乡村建设有机融合，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展路子，推动实现脱贫赶超、转型跨越、绿色示范、全民共享，县域经济位居全省同类县市第一方阵，保康扶贫开发成效考核连续三年全省第一，如期实现了整县脱贫摘帽的目标。严格落实“四个不摘”要求，全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全县人民阔步迈进小康社会，向着共同富裕的目标继续前进。

坚持环境保护、生态创建  守护“绿水青山”

一是共抓大保护。坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，红线划定面积376.7平方公里。出台了《保康县环境保护“一票否决”暂行办法》《保康县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，压紧压实河湖长制、山林长制，紧扣县、乡、村（社区）环保工作责任链条；将绿色评价纳入乡科级领导班子和领导干部履职尽责考核，与干部的选拔任用挂钩，生态环境保护意识已在全县干部脑子里深深扎根。

二是推进大治理。污染防治攻坚战纵深推进，治气防尘措施有力实施，全县每年空气优良天数稳定在310天以上。长江大保护十大标志性战役全面打响，纵深推进河湖长制，境内主要水体水质稳定在Ⅱ类以上，饮用水源地水质达标率100％。农用地土壤污染详查全面完成，土壤改良试点工作有序铺开，农业面源污染得到有效控制。“四个三重大生态工程”超额完成目标任务，深入推进“绿满保康”行动，森林覆盖率达到84.09％。铁腕整治突出环境问题，全面完成中央和省环保督察反馈问题的整改任务。

三是深化大创建。近年来，以创建国家生态文明建设示范县为抓手，大力建设生态家园，深入开展农村环境整治，城镇基础设施不断完善，环保、水利等设施全面提档换代，城乡环境焕然一新，人居环境更加优美。先后成功创建国家生态文明建设示范县、全国文明县城、国家卫生县城称号。2019年，尧治河村被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，保康生态文明建设的做法在全国生态文明论坛上交流。

坚持全域旅游、产业融合   打造“金山银山”

一是全域旅游繁花似锦。五道峡、九路寨4A景区升级出新，尧治河成功创建省级旅游度假区，横冲、蜡梅谷、梅花寨景区对外开放，小沟、刘家坪、陈家湾等美丽乡村亮点纷呈，城乡一体互为呼应。全县拥有4A景区3家，3A景区一家，成功摘取“国家全域森林康养示范基地”称号。

二是绿色农业提质增效。茶叶、烟叶、核桃（林果）、蔬菜、中药材发展成势见效，保茶集团、慈文核桃等成为继“八斗食品”、“中坪葛业”之后的新的绿色农产品支柱。培育新型经营主体1120家，“两品一标”保有量达到51个。

三是绿色工业转型升级。绿色矿山建设扎实推进，矿山修复、弃洞开发利用、弃渣回填，循环效益得到发挥，磷矿的综合效益大幅提升。尧治河将废弃矿洞建成“三界洞天”景点，成为旅游热点，黄龙观将六柱垭矿区建成风景区，成为游客网红打卡地，梅花寨、横冲冰雪运动厚积薄发。

以史为鉴再出发 担当作为谱新篇 奋力走好新的赶考之路

中共富源县委书记 陈志

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，充分体现党牢记初心使命、永葆生机活力的坚强意志和坚定决心，充分体现党深刻把握历史发展规律、始终掌握党和国家事业发展的历史主动和使命担当，充分体现党立足当下、着眼未来、注重总结运用历史经验的高瞻远瞩和深谋远虑，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。

踏上新的赶考之路，我们要把学习好、贯彻好党的十九届六中全会精神作为首要政治任务贯穿工作始终，深刻领会中国共产党百年奋斗的伟大成就、历史意义和历史经验，深刻领会新时代中国共产党的历史使命，深刻领会“两个确立”的决定性意义，以史为鉴，砥砺前行，奋力推动富源经济社会高质量跨越式发展。

走好新的赶考之路，要坚定“乱云飞渡仍从容”的政治定力。“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有全党全军全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。踏上新的赶考之路，我们要更加深刻地认识“两个确立”的极端重要性，更加自觉地把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉抵制各种错误思想，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在挫折困难和是非原则面前保持清醒头脑，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，真正做到思想上紧紧跟随，政治上绝对忠诚，行动上坚决捍卫。

走好新的赶考之路，要具备“不畏浮云遮望眼”的战略眼光。“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”。作为新时代的领导干部，必须要树立大局观，不断练就战略眼光，善于站位全局分析问题、把握形势，抢抓机遇、乘势而为。必须清醒认识云南仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分问题突出，支撑高质量发展的基础还不牢固，但云南正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速发展阶段，国家重大发展战略和政策在云南交汇叠加，独特的区位优势、资源优势、开放优势正加快转化为发展效能，未来发展实现后来居上的可能性巨大。踏上新的赶考之路，发展不平衡不充分的矛盾依然是富源最大的县情，但希望多于困难，机遇大于挑战。国家“一带一路”、新时代西部大开发等全面实施，云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，以及打造世界一流“三张牌”的决策部署，曲靖打造先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和云南副中心城市的发展定位，为富源发展提供了难得机遇。加之近年来通过深入实施新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”战略，全力打好产业转型、县城建设、脱贫攻坚、安全维稳“四大攻坚战”，富源实现高质量发展的优势在不断蓄积，潜力在加速释放，后劲在不断增强，我们完全有基础、有条件、有信心把富源建设成为名副其实的国家新型工业化产业示范基地、云南省重要能源基地县、云南省“绿色食品牌”强县、滇东美丽门户城市。

走好新的赶考之路，要厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀。党的十九届六中全会指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会民生建设的紧迫任务。踏上新的赶考之路，我们要牢固树立江山就是人民、人民就是江山的执政理念，始终保持同人民群众的血肉联系，积极践行以人民为中心的发展思想，切实把人民群众的安危冷暖放在心上,把人民群众的急难愁盼抓在手上，不断满足人民群众对美好生活的向往。要把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为最大民生工程，严格落实“四个不摘”要求，深入开展“一平台三机制”专项行动，健全防止返贫动态监测和分类帮扶机制，做好易地扶贫搬迁和移民搬迁安居富民工作，确保贫困群众不但能走出贫困，更能稳步走向致富、走上振兴之路。要慎终如始抓好疫情防控，坚决贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，严格落实常态化疫情防控措施，全面排查风险隐患，加快补齐漏洞短板，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要毫不松懈抓好以煤矿安全为重点的各领域安全生产，持续优化生态环境，深入推进市域社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶，着力化解各类矛盾纠纷，进一步提升群众安全感、满意度。要全力以赴补齐民生短板，以更大力度、更高水平、更好质量，办好人民满意教育，提高医疗卫生服务水平，健全完善社会保障体系，用实际行动赢得群众认可，让改革发展成果更快更广更好地惠及群众，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

走好新的赶考之路，要保持“不破楼兰终不还”的奋进之势。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，党总是毫不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠。踏上新的赶考之路，面临的困难矛盾更多，风险考验更大，我们必须要保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，直面挑战，挺身而出，从伟大胜利中激发奋进力量，从弯路挫折中汲取历史教训，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，在大事上敢于拼、在难事上敢于冲、在新事上敢于闯，才能不负时代，不负党和人民的期待。要紧盯“十四五”规划目标，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力倡导项目工作法、一线工作法、典型引路法，以咬定青山不放松的执着，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，着力打造高原特色现代农业、煤炭开采和洗选、绿色铝精深加工制造3个百亿级支柱产业和新型煤化工及精细化工、电力、商贸物流、文化旅游、建筑建材、数字经济6个十亿级优势产业，全面开展“八城联创”，推动富源经济社会高质量跨越式发展，努力把宏伟蓝图变为美好现实。

走好新的赶考之路，要坚持“打铁必须自身硬”的治党魄力。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的政治品格，是我们党百年奋斗的宝贵历史经验，是我们党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径。党的十九届六中全会要求全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。这告诫我们，全面从严治党永远在路上，只会越来越严，反腐败斗争更是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。踏上新的赶考之路，我们要始终保持“赶考”的清醒，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，把党的建设落实到一切工作中，扎实做好打基础、利长远、固根本的工作，不断提高党的建设质量和水平，确保各项事业始终沿着正确方向前进。要全面加强基层组织建设，持续巩固提升党支部规范化达标创建成果，常态化开展基层软弱涣散党组织整顿，扎实抓好国有企业、“两新”组织等领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要持续选优育强干部队伍，树立鲜明选人用人导向，注重在重大工作、吃劲岗位、基层一线提拔使用干部，不断加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升干部“八项本领”和“七种能力”，锻造能担当、敢担当、善担当的宽肩膀、铁肩膀，努力打造一支德才兼备的高素质干部队伍。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠“四风”、树新风，扎实推进清廉富源建设，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进“三不”，持续巩固风清气正的政治生态，为走好新的赶考之路提供强大政治保障。

在努力率先实现社会主义现代化中做表率、当先锋

中共思明区委书记 黄河明

习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信，为厦门奋进新征程注入强大精神动力。今天（25日）的大学习大讨论专栏，我们走进思明区和湖里区，看看岛内两区，将如何激发勇立潮头、勇毅前行的信心和决心，在努力率先实现社会主义现代化中做表率、当先锋。

思明区：在努力率先实现社会主义现代化中做表率当先锋

作为中心城区，思明区提出，要在努力率先实现社会主义现代化中做表率、当先锋，将加快打造年轻的产业、年轻的经济、年轻的社区、年轻的城区，充分用好特色优势资源，大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济和文旅经济，加快建设海丝中央法务区思明示范区，全面加快推进“岛内大提升”，全力解决群众“急难愁盼”问题。

思明区委书记 黄河明：我们一定要按照总书记提出来的，如何在新一轮的发展阶段，围绕率先实现社会主义现代化不断去破题、不断去思考、不断去创新，所以当前思明区提出要建设年轻思明，要在思明区率先建设成为高质量发展的先行区，改革开放的引领区，社区治理的示范区，民生幸福的标杆区。

湖里区：不断激发勇立潮头勇毅前行的信心和决心

作为特区发祥地的湖里区，将深刻把握学习贯彻习近平总书记贺信重要精神的落脚点，推进“两高两化”中心城区建设，加强对企业的政策支持、平台搭建、生态构建，大力推进科学精准招商，将东部新城打造成为产城人和数字化融合的样板新城，推动资源配置向人才倾斜，凝聚服务发展、支持发展的强大力量。

湖里区委书记 吴新奎：湖里区将认真贯彻习近平总书记对厦门经济特区建设发展提出的重要要求，大力弘扬伟大建党精神，强化特区发祥地使命担当，努力在经济总量、两岸融合发展、城市现代化等方面 为全市发展多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

加强业务档案规范化建设 助推地方经济社会高质量发展

江苏省连云港市赣榆区委书记 吕洁

在庆祝中国共产党成立100周年的重大历史时刻，习近平总书记对档案工作作出了重要批示，明确了档案工作的总体思路、工作要求和任务目标，回答了档案工作“怎么看、怎么干”的问题，充分体现了党对档案工作的高度重视，为做好新时代档案工作提供了根本遵循。

面对新时代、新挑战、新机遇，如何把习近平总书记重要批示精神落实到具体档案工作中、把档案工作融入地方整体工作中、切实发挥好档案工作存史资政育人功能，是今后一段时间档案部门最重要的课题。江苏省连云港市赣榆区深入落实习近平总书记重要批示精神，创新思维、主动担当、积极作为，以业务档案规范化建设助推地方经济社会高质量发展。

立足根本法理，充分认识档案工作在全局工作中的基础性地位

档案是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。这里的“档案”涵盖两层含义：一是形成档案的主体是全方位的——过去和现在的机关、团体、企业事业单位、其他组织以及个人；二是具体工作的内容是全方位的——从事政治、经济、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。因此，档案工作不仅是档案部门自身的工作，更是事关经济社会发展全局、事关国家社会治理的一项基础性工作。所以，档案工作不是孤立的，而是全局的；不是单一的，而是整体的。全区必须把档案工作放在重要位置，围绕中心、服务大局，把业务档案规范化建设作为全区近期3项基础性工作之一抓好抓实，充分发挥档案工作助推经济社会高质量发展的重要作用。

把握内在联系，找准档案工作服务经济社会发展的切入点

习近平总书记强调，“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好”。档案真实、全面地记录着经济社会发展的每一段历程、每一个瞬间，记录着每一项工作的开展情况、每一项业务的运转流程。只要机构在运行、工作在开展，就必然会产生文件材料，形成业务档案。档案与业务工作紧密相关，记录着业务工作的细节脉络。同时，业务工作的规范与否，也影响着档案工作的开展。这是档案工作与业务工作的内在联系，也是档案工作融入业务工作的有效切入点。

强化问题导向，有效发挥档案工作的资政服务功能

档案工作的资政服务功能不是从属的、被动的和次要的，而是可以通过发挥档案部门的积极性和主动性，推动档案工作融入全局、融入整体工作，在地方治理中发挥更重要的作用。业务档案虽然最能体现相关部门履职的具体情况，但从近年来全区档案工作实际来看，目前地方档案主管部门对业务档案工作的监督指导仍缺乏具体的可操作性标准，这也是开展业务档案工作亟需补齐的短板弱项。区档案部门在业务档案规范化建设过程中遇到过不少问题，如合同丢失、手续不全、证明资料缺失等。这些业务文件材料往往留存于业务科室，但因为没有及时归档，导致使用时查无所踪、追责时难以界定。基于此，全区专门以业务档案工作为抓手，通过加强业务档案的规范化建设，进一步规范了业务档案工作流程，充分发挥业务档案资政服务功能，提升基层服务水平与行政效能。

优化环节管控，稳步推进业务档案规范化建设取得实效

围绕业务档案规范化建设，从去年4月开始，区委主要领导专门部署推动，区委办发文、区委副书记牵头并靠前指挥抓落实，全区成立了业务档案建设管理专项工作组，制定实施方案，召开现场推进会，组织专项督查，全力以赴做好业务档案规范化整理工作。通过摸排统计，全区各单位业务工作从几项到几十项不等，面广量大、流程复杂、资料繁多，业务档案工作专业力量相对薄弱，全面铺开难度较大。针对这种情况，区委办公室牵头，联合区档案局、区档案馆等部门分析研讨，确定了“以点带面、循环带动”的工作思路，优先遴选基建工程、民生服务、审批许可、行政执法、人力资源等领域作为试点，明确主体责任和规范要求。全区还进一步明确各部门职能、内设机构、具体业务，并按照业务文件材料的不同形式，为各单位量身制定业务档案整理原则和标准，全面打好“合撤删”（合，即合并同类项，对主体相同、内容相似、功能相近的业务文件材料科学整合，杜绝重复扎堆；撤，即撤销无效项，对没有归档价值的业务文件材料，作为科室一般性参考资料留存；删，即删减不合理项，对重叠交叉的业务文件材料从严掌控）组合拳。严格抓好督查检查工作，建立“分管领导主动抓、业务科室具体抓、工作人员跟踪抓”的工作机制，健全组织领导，压紧压实责任。此外，区委负责统筹全区业务档案工作，专门抽调部分单位档案工作人员，通过交叉督查和滚动督查的方式，及时指导业务档案规范化建设。

目前，全区出台了《赣榆区业务档案建设管理导则》，修订了《赣榆区档案工作考评细则（试行）》，相关重点单位修订完善了《文件材料归档范围、分类方案和保管期限表》，确立了本单位档案工作管理责任制。全区从第一轮12家重点单位、94个业务科室、180项具体业务工作、近2000种业务文件材料中，提炼归纳出7大类、72小类、1415种应归档业务文件材料，形成了一批记录真实、整理规范的业务档案。

完善开发利用，切实推动档案管理赋能行政、廉政效率提升

业务档案是规范基层工作的有力抓手，真实反映工作实绩，倒逼推进廉洁勤政，是评价干部德能、激励干部创业、保护干部成长的重要依据。下一步，全区将结合地方实际，从3点出发，进一步研究探索业务档案规范化建设工作。一是在“管用”上再发力。在第一轮试点基础上，区档案部门积极总结经验、提炼方法，充分发挥以点带面的示范引领作用，逐步推动实现全区业务档案的规范化管理。去年10月，全区开展了第二轮推广工作，继续部署一批推广单位，确保业务档案建设工作全区覆盖。二是在“实用”上再发力。区档案部门坚持以规范业务档案建设工作为抓手，不断健全档案人员管理制度，提高档案人员素质，推动业务档案建设工作往深里走、往实里走。三是在“好用”上再发力。区档案部门专门建立完善鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，以规范业务档案建设工作为基础，确保做到工作过程可控、工作实绩可查，更好地发挥档案工作存史资政育人的作用，为“强富美高”新赣榆建设作出更大贡献。

不断激发勇立潮头勇毅前行的信心和决心

中共湖里区委书记 吴新奎

经济特区建设历史是百年党史的重要组成部分，对外开放是我们党百年奋斗重要经验的组成部分。在建党百年和厦门经济特区建设40周年的重要时刻，习近平总书记专门发来贺信，再一次为经济特区建设指明方向、擘画蓝图，为厦门奋进新征程注入强大精神动力。湖里区将牢记嘱托、砥砺奋进，强化特区发祥地使命担当，大力弘扬伟大建党精神，勇立潮头、勇毅前行，全方位推进高质量发展超越，更高水平建设“两高两化”中心城区，努力在经济总量、两岸融合发展、城市现代化等方面为全市发展多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、认真对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，深刻把握学习贯彻习近平总书记贺信重要精神的落脚点

深刻把握“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深刻把握“勇立潮头、勇毅前行”的重要要求，树立勇立潮头的责任担当，锤炼勇毅前行的作风意志，营造勇争第一、跳起摸高的干事创业氛围，保持坚持不懈、攻坚克难的奋斗姿态。深刻把握“促进两岸融合发展”历史使命，以通促融、以惠促融、以情促融，努力在对台交流合作中实现更多资源集聚、更多渠道拓展、更多交流活动举办、更多层次群体参与，更多台胞台商台青来厦创业就业研学。深刻把握“努力率先实现社会主义现代化”的丰富内涵，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，加快建设现代化经济体系，发展全过程人民民主，促进共同富裕。

二、踔厉奋发、笃行不怠，以滴水穿石之韧劲推进“两高两化”中心城区建设

坚持解放思想、与时俱进。增强世界眼光，跟上时代步伐，增强准确识变、科学应变、主动求变的意识和能力，深入研判国际国内形势，认真学习研究中央和省、市政策措施，从形势中发现机遇，从政策中把握机遇，不断提高谋划发展、推动发展的能力。

坚持深化改革、开拓创新。始终牢记先行先试的特区使命，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，聚焦改革发展稳定的重大问题，聚焦群众普遍关心和反映强烈的突出问题，大胆试、大胆闯、自主改，抢抓发展新机遇，增创发展新优势。坚持有效市场和有为政府相结合，打造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。

坚持难中求成、滴水穿石。坚信事在人为，有志者事竟成，保持逢山开路、遇水架桥的闯劲拼劲，致广大而尽精微，从大处着眼、从小处入手，对着问题去、向着困难上，坚韧不拔抓部署、抓落实、抓督查。

坚持唯快至上、雷厉风行。牢记和践行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的赶早意识，推动工作责任化、责任清单化、清单项目化，以责任倒逼落实、以时限倒逼进度，让雷厉风行、马上就办成为常态、成为自觉，让“拼速度”和“抢时间”成为党员干部的标配。

坚持自我革命、凝心聚力。以永远在路上的清醒和坚定，纵深推进全面从严治党，坚持严的主基调不动摇，确保干部安全、确保风清气正。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，汇聚推动改革发展创新的强大合力。

三、紧盯目标，干字当头，以钉钉子精神抓细抓实抓紧抓快各项工作

强化抓项目抓企业抓招商抓服务。强化抓项目，积极做好项目策划储备，全面加快项目前期、项目建设进度，充分调动社会资本参与，尽快形成更多有效投资。强化抓企业，加强对工业、批发和零售业、社会消费品零售、建筑业等行业企业的政策支持、平台搭建、生态构建，营造良好发展环境。强化抓招商，坚持注重成效，瞄准方向，保持定力，宁缺毋滥，大力推进科学精准招商。强化抓服务，坚持企业至上，围绕企业生产经营、增资扩产、创新驱动、引进人才等开展服务，充分激发市场主体活力。

强化抓重点抓难点抓基础抓基层。大力推进东部新城建设，加快征拆扫尾攻坚，全面加快招商引资、“三公”建设和地块出让，打造产城人和数字化融合的样板新城。深入实施创新驱动战略，强化企业创新主体地位，广泛对接引进创新资源、创新载体、创新人才，构建全面支持创新的政策体系、生态体系。大力推进商圈培育，加快全域文旅商融合和夜间经济发展，扩大影响力和辐射力，打造更多集生活、休闲、消费为一体的商业地标、消费中心。大力提升城区功能品质，坚持以人民为中心，强化党建引领，加快构建以网格化为基础的管理服务体系，拓展新时代文明实践中心建设，加快“城中村”和老旧小区改造，规划建设全域交通路网和全域慢行系统。

强化抓保障抓机制抓合力抓氛围。强化资金保障，拓宽资金来源渠道，加大培育税源，争取引入更多发展资金。强化土地保障，统筹抓好东部新城、老工业区以及闲置用地和楼宇空间的有效利用。强化人才人力保障，推动资源配置向人才倾斜，营造吸引人才、引进人才、用好人才、留住人才的良好环境。强化联动协同，积极对接火炬高新区、自贸试验区、港区等重大片区建设。强化合力攻坚，凝聚服务发展、支持发展的强大力量。

加快推动“五个新跃升” 在努力率先实现社会主义现代化上做出翔安贡献

中共翔安区委书记 黄鹤麟

新思想定向领航，新嘱托凝心聚力。习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信饱含着厚望重托和激励鞭策，吹响了向着“努力率先实现社会主义现代化”再出发再奋进的冲锋号。翔安区迅速掀起大学习大讨论活动热潮，以更深情感和更强责任感学习贯彻贺信重要精神，全力以赴加快翔安“五个新跃升”，努力实现贺信提出的宏伟目标，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

牢记嘱托、感恩奋进，“五个新跃升”的方向目标更加坚定

翔安区要牢记“努力率先实现社会主义现代化”的奋斗目标，围绕“全面深化改革开放、推动高质量发展、促进两岸融合发展”等重点任务，紧盯厦门市“十四五”发展目标和2035年远景目标，激发能动性、迸发创新源，坚实锚定推动“五个新跃升”的奋斗目标。一是推动产业高质量发展实现新跃升，建设生机勃发的创新翔安。加快构建现代产业体系，增强产业新动能和竞争力，力争到2025年地区生产总值年均增速全市最高、规模以上工业总产值全市最大。二是推动新型城镇化进程实现新跃升，建设产城融合的繁荣翔安。以高于岛内的标准加快建设基础设施、民生事业，加快推进重大片区、重点项目建设，力争到2025年城镇化率达75%。三是推动社会治理现代化实现新跃升，建设山清水秀的生态翔安。持续提升环境质量，显著提高绿色低碳发展水平，大力推进绿色生产生活方式，到2025年建成国家生态文明建设示范区。四是推动区域综合竞争力实现新跃升，建设开放包容的活力翔安。加紧推进自贸试验区、空港综合保税区等建设，高标准筹办亚洲杯足球赛，打造台胞台企登陆“首选门户”，到2025年新机场基本建成，营商环境达到国际一流水平。五是推动人民高品质生活实现新跃升，建设和谐安康的幸福翔安。稳步提高居民收入，纵深推进乡村振兴战略，加快建成全国文明典范城区，力争到2025年人类发展指数（HDI）达到中等发达国家水平。

勇立潮头、践行使命，“五个新跃升”的路径措施更加明确

翔安区要以学习贯彻贺信重要精神为根本引领和重大机遇，强优势、补短板、增特色，深入开展“看招商、看工地，比进步、比贡献”活动，跑出“翔安加速度”，拼出“翔安高质量”，以实干实效加快“五个新跃升”，建设好新翔安。一是强产业，重点抓好实体经济。持续“引强入翔”，前瞻谋划布局数字经济、海洋经济、文旅经济、临空经济以及现代高端服务业，推动半人马科技等47个在谈项目落实，力争今年规模以上工业产值突破1800亿元、批发零售贸易业销售额达2000亿元。二是兴城区，重点提升城市品质。围绕“空”“港”“侨”“台”创造机遇，强化要素保障，确保今年固定资产投资增长10%，新增工业用地5000亩。三是惠民生，重点促进共同富裕。修订实施新“民生15条”，针对被征地农民和海域退养渔民特别是2700名“4050”群体抓好转产就业服务，继续完善基础教育体系，支持翔安医院提升做强，深化打造10个乡村振兴示范村，拓展黄厝“文化振兴”、马塘“产业振兴”模式。四是善治理，重点保持安全稳定。以“近邻”党建引领基层治理，选优配强500余名网格员队伍，完成65平方公里正本清源改造和320个农村雨污分流工程，打造农村生活污水治理全国“样板”。五是严党建，重点凝聚发展合力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记贺信重要精神，大力弘扬伟大建党精神，弘扬“英雄三岛精神”“马塘精神”，提升314名新进村（社区）“两委”班子成员能力，锲而不舍反腐败、纠“四风”、树新风，切实以高质量党建为加快“五个新跃升”提供强有力保证。

勇毅前行、滚石上山，“五个新跃升”的作风保障更加有力

“奋楫者先，勇进者胜。”当前翔安正处于高速高质发展期、爬坡过坎攻坚期、干事创业黄金期，要把学习贺信重要精神激发出的政治热情，转化为干事创业、狠抓落实的昂扬精气神。一是思想有大解放。开展发展思路“头脑风暴”，深化“翔安十问”讨论，大力破除“躺赢”“等靠要”“小富即安”等错误观念，树牢自觉站位全市全省全国大局乃至全球视野思考谋划翔安工作的思想理念，激发敢闯敢试豪气，增强做大做强志气。二是素质有大提升。对照“勇立潮头、勇毅前行”要求，强化本领恐慌感和能力危机感，重点学好用好产业发展、城市规划、海洋经济、“双碳”战略等急需知识，力争发展有大手笔、迈开大步子。三是作风有大提振。弘扬“滴水穿石”“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，主动担当、展现作为，滚石上山、攻坚克难，用永不自满、永不懈怠的奋斗和作风让百姓为城市进步而骄傲、因城市生活而舒适，始终以“赶考状态”“赶考本色”“赶考勇气”增强加快翔安“五个新跃升”、努力率先实现社会主义现代化的历史主动和实绩实效。

深入贯彻落实《条例》精神推动新时代统战工作高质量发展

永修县委书记 许斌

《中国共产党统一战线工作条例》贯穿了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，是做好新时代统一战线工作的根本遵循。永修县将以《条例》为指导，把握统战工作新时代新要求，充分发挥统一战线法宝作用，奋力谱写永修发展新篇章。

把牢政治方向，扛起统战工作新使命。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到统一战线工作全过程，将《条例》纳入县委常委会、县委理论中心组和县委党校等学习内容，创新方式，丰富载体，让全县上下迅速掀起学习《条例》热潮，进一步提升全县统战干部理论水平和工作能力，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化全县统一战线党史学习教育，使广大统战成员深刻认识中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优势，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

服务发展大局，彰显统战工作新作为。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，紧扣全县“实施三大战略、打造三个示范、着力两项提升”战略部署，引导广大统战成员聚焦工业强县、乡村振兴、全域旅游等，深入开展调查研究、建言献策。积极构建亲清新型政商关系，加强“营商环境直通车”“三请三回”、政校企合作等平台建设，为优化营商环境、招商引资、招才引智献计出力，助推永修高质量发展。

发挥制度优势，拓宽统战工作新领域。对标对表《条例》规定，健全县、乡、村三级统战工作网格，进一步完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，切实形成上下联动、齐抓共管的强大合力。加强民主党派自身建设，完善工作机制，着力打造好“党外人士之家”，为多党合作事业提供有力支撑。积极引导宗教与社会主义社会相适应，依法管理宗教事务，促进宗教领域和谐稳定。加强党外知识分子和新的社会阶层人士联谊会队伍建设，打响“同心新联基金”“新联公益服务队”等新联会公益品牌，树立统战公益服务标杆，画大同心圆。

牢记嘱托再奋进 弘扬“三气”勇担当 为努力率先实现社会主义现代化贡献同安力量

中共同安区委书记 张毅恭

同安区作为全市最大的行政区，既是厦门“跨岛发展”的重要区域，更是厦门努力率先实现社会主义现代化的主力军。同安区将坚定不移贯彻落实习近平总书记贺信重要精神，紧扣“努力率先实现社会主义现代化”这一宏伟目标，抓紧抓实“全面深化改革开放、推动高质量发展、促进两岸融合发展”三项重点任务，勇立潮头、勇毅前行，以更开阔的思路、更大的胆略、更快的步伐，挖掘优势、创造机遇，全方位推动富美新同安高质量发展超越，为厦门推进全面现代化、实现共同富裕作出更大贡献。

一、始终牢记“两个确立”，更加坚定自觉筑牢政治忠诚

习近平总书记在福建、厦门工作时期，曾两次深入同安军营村、白交祠村访贫问苦和考察调研，并因地制宜提出了“山上戴帽，山下开发”“振奋精神，扶贫扶志”等发展理念。我们更有责任、更加必须在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走前列、作表率，持续深化大学习大讨论活动，引导广大党员干部把习近平总书记的殷殷嘱托铭记在心、力践于行，把习近平总书记的关怀厚爱转化为做好同安各项工作的强大动力，自觉把同安发展放在全市、全省乃至全国的大局中去考量、去推进，紧盯“努力率先实现社会主义现代化”的宏伟目标，勇立潮头、勇毅前行，理清工作思路、狠抓贯彻落实，把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

二、弘扬“三气”勇毅前行，更加坚定自觉推动高质量发展

习近平总书记的殷殷嘱托和为厦门发展擘画的美好蓝图是同安开拓进取的行动指南。我们将立足同安发展阶段、资源禀赋、空间特点和产业特色，坚定发展信心，大力弘扬“创造机遇、改天换地的豪气，贡献力量、有为有位的志气，干事创业、开创未来的朝气”，在厦门发展进程中找优势、找任务、找责任，以超常规力度开创富美新同安高质量发展新局面，勇当“努力率先实现社会主义现代化”的主力军。

聚焦厦门的“小”与同安的“大”，推动跨岛发展再提速。用好空间资源等比较优势，拓空间、强载体，举全区之力加快“两大新城”建设，以高于岛内标准加大“两大新城”产业、社会事业和公建配套建设力度，加快推进轨道交通、同安进出岛通道等一批交通、教育、医疗项目建设，切实以产业发展“吸引人”、以完善基础设施和公共服务配套“留住人”。

聚焦厦门的“城”与同安的“乡”，推动乡村振兴再提效。立足同安特色、厦门所需，加快全域城郊休闲农业规划，依托闽台农业融合发展（种子种苗）产业园等平台做强现代种苗业，推动农业更加高质高效、乡村更加宜居宜业、农民更加富裕富足，全力打造乡村振兴厦门样板区。

聚焦厦门的“新”与同安的“古”，推动老城发展再提优。要进一步挖掘同安历史文化资源，守正创新，甩掉文化、思维包袱，把同安的“古”变成同安发展、厦门发展的资源优势。要大力发展文旅经济，稳步推进旧城历史风貌区有机更新，培育历史文化休闲和旅游服务功能，打造“古城游”“乡村游”“海上体育游”“主题园区游”等特色旅游品牌，争创国家全域旅游示范区。

聚焦厦门的“港”与同安的“工”，推动产业发展再提质。坚持“工业强区”，依托厦门时代等“链主企业”，大力发展高端制造业，聚力打造新材料新能源等五大主导产业链群，加快构建以先进制造业为主体、以新经济为引擎、以现代服务业为支撑的现代产业体系。

三、“两抓两比”狠抓落实，更加坚定自觉答好同安答卷

厦门经济特区建设40周年取得的巨大成就，都是实实在在干出来的，都是通过落实一个个目标而实现的。我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，大力发扬在战“疫”历程中展现的“拢是同安人，拢着斗阵拼”的情怀和担当，集中精力抓项目、抓发展，比干劲、比贡献，引导全区广大党员干部敢于向优者比、与快者比、跟强者争，形成勇争第一、抢前争先的干事创业氛围。要坚决摒弃“等靠要”思想，坚持主动谋划、自立自强、干出成绩、实现超越，深入开展“项目落实年”“基层组织建设年”“干部作风建设年”三大行动，以工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化为抓手，以“大抓落实，狠抓落实”“案无积卷、事不过夜”的执行力和责任感，奋力谱写富美新同安建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

坚持四措并举 提升基层组织力

中共安仁县委书记 王洪灿

习近平总书记强调，“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能”。2021年，安仁县认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持四措并举、持续用力，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一、坚持举旗定向，抓好政治建设

思想政治工作是一切工作的生命线。我们始终把思想政治建设摆在首位，引导广大党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持不懈抓实理论武装。坚持线上线下、走出去请进来相结合，采取专题研修班、理论学习中心组学习、“微宣讲”等方式，为党员干部“加油”“充电”，共组织学习活动550余场，参加党员干部3万余人次。二是扎实高效开展党内教育。投入885万元高标准推进唐天际故居、潭湾会议遗址等红色基地提质升级，组织专人编写《红色安仁》，出版发行了《红军师长侯梯云》。精心开发了《朱德元帅在安仁》等一系列党史课程，累计培训党员干部群众2万余人次。落实“我为群众办实事”重点任务713项，解决群众困难问题7100余件。三是持之以恒管好意识形态。抓牢主流舆论引导权，妥善做好热点焦点问题、突发敏感事件的舆论引导和应急处置。全年交办网民留言806件，回复率100%，在中省市主流媒体发表有品质的新闻稿件800多篇。

二、坚持固本强基，筑牢战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。我们始终坚持大抓基层、强化基础。一是提质基层基础。整顿软弱涣散党组织6个，打造县乡基层党建示范点79个（其中样板点20个），改造党群服务中心68个，实现基层（一门式）公共服务全覆盖。在东桥、宜阳等村开展“智慧党建”试点，让党建工作融入党员群众日常生活。提升干部待遇，乡镇工作人员工资水平高于县直机关同职级人员14.9%，村干部基本报酬增幅11%。二是提升队伍素质。全面推行“1名组工干部+1名乡镇党委委员+1名驻村党员干部”的联系指导工作法，抓实“导师帮带制”，为新任村官选配导师360名，每个村均储备了2名以上后备干部到村跟班。大力实施“能人回引工程”，443名能人被选入村（社区）“两委”班子，11名在外能人挂职担任户籍所在村党组织副书记，公开招聘10名城市社区专职工作者。探索实行“四式”管理模式，进一步提升农村党员管理科学化、精细化水平。三是强化党建引领。以党建助力乡村振兴，向79个村派出乡村振兴驻村工作队员239名，扎实开展乡村振兴“乡村夜话”活动509场，解决各类民生问题1607个。桥石村获评“第二批全国乡村治理示范村”，源田村获评“全国民主法治示范村”。以党建推动产业发展，把支部建在产业链上，将党员能人聚在产业链上，烤烟、中药材等传统产业不断壮大，食用菌、枳壳等特色产业蓬勃发展，集体经济10万元以上村达到47个。以党建助力招商引资，发挥驻外流动党委牵线搭桥作用，引进比卓电子等23个项目，总投资20亿元。

三、坚持选贤任能，打造过硬队伍

党的事业关键在人，关键在干部。我们坚决贯彻落实新时代好干部标准，引领干事创业风尚。一是正确导向激励干部。隆重表彰了52名“‘三牛’型担当作为好干部”，其中5人提拔重用、7人晋升职级。常态化开展比选工作，从“五方面人员”中公开选拔12名乡镇领导班子成员。二是事业为上选配干部。顺利完成县乡换届工作，实现全过程零信访、零举报、零事故、零舆情。提拔重用的136名干部中78人来自基层一线，60名为35岁左右优秀年轻干部。新一届乡镇领导班子成员平均年龄37.6岁，具有全日制本科以上学历的55人，占比41.7%，比上届提高22.2个百分点。对园区班子成员和内设机构负责人实行全县范围内择优选配，抽调8名专业优秀干部到产业开发区挂职。三是从严从实管理干部。加强对领导班子运行情况的调研分析，落实好干部教育培训工作，做好换届工作“后半篇文章”。扎实开展“家访夜谈”，将干部监督向“八小时以外”拓展。保持惩治腐败高压态势，全年立案111件、结案108件，给予党纪政务处分108人，挽回经济损失2100万元。

四、坚持引才汇智，激活发展引擎

人才是发展的核心竞争力。我们始终牢固树立人才优先发展理念，创新体制机制，不断拓展人才发展空间格局。一是全方位铸才育才。对乡村现有优秀人才开展全覆盖、“拉网式”摸底排查，纳入动态管理。择优选派95名科技专家服务团成员“送科技下乡”，组织开展培训500余场次，培育乡土专家和技术骨干400余名。二是多渠道引才聚才。积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动，招引各类急需紧缺专业人才176人，30多名乡贤返乡投资创业，建立了40多个项目和企业车间，让6000余名村民实现家门口就业。开展“国家级高层次人才湖南安仁行”活动，大力实施柔性引才，引进博士3人、硕士3人、副高以上高技能人才10人，建立产学研基地4个、专家工作站1个。三是用真情扶才留才。成立人才发展服务中心，安排人才发展专项资金1500万元，制定《中共安仁县委人才工作领导小组工作规则（试行）》等系列文件，让各类优秀人才引得进、留得住、用得好。（作者系中共安仁县委书记）

奋斗新征程 干出新未来

中共资兴市委书记 杨理诚

资兴市坚持把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，推动全市党员干部坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，全面贯彻落实省党代会精神，对标“三高四新”战略定位和使命任务和高质量发展奋斗目标，全力争当郴州“一极六区”排头兵，奋力建设现代化“五个资兴”。

回望来时的路，在坚定历史自信中汲取奋进力量

一是学深百年党史。深入学习党的不懈奋斗史、为民服务史、理论创新史、精神锻造史、自我革命史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是悟透成功经验。充分认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，在认清形势中把握规律，在抓住机遇中应对挑战，为实现第二个百年奋斗目标而接续奋斗。三是践行建党精神。不忘初心，牢记使命，自觉继承革命传统、传承红色基因、补足精神之钙，在新时代新征程的伟大斗争中，书写中国共产党人新的精神史诗。

看清脚下的路，在掌握历史主动中增强使命担当

一是在提质增效上再发力，建设现代化“富强资兴”。着力提升发展的质量和效益，持续优化经济结构、挖掘产业发展潜力，提高产业链现代化水平，稳固农业基础，增强城乡区域发展协调性，大力推动现代化经济体系建设。二是在生态治理上再发力，建设现代化“美丽资兴”。坚决扛牢“守护好东江湖一江碧水”的政治责任，全面建立绿色、低碳、循环发展的新模式，形成水资源可持续利用与绿色发展的“资兴模式”。三是在深化改革上再发力，建设现代化“活力资兴”。不断完善社会主义市场经济体制，打造一流营商环境。不断完善开放型经济体制，探索深度对接融入粤港澳大湾区协同发展的长效机制。不断完善创新平台体系，提升创新驱动能力，促进创新成果加速转化。四是在精神文明创建上再发力，建设现代化“人文资兴”。全力保障人民经济、政治、文化、社会权益，全面提升人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，不断健全公共文化服务体系和文化产业体系，推动社会文明程度迈上新台阶。五是在民生改善上再发力，建设现代化“幸福资兴”。大力提高基本公共服务均等化水平，不断提升全民受教育程度，全方位完善多层次的社会保障体系和卫生健康体系，积极探索共同富裕的“资兴模式”。

坚定前行的路，在扛起历史重任中成就伟大梦想

一是扛起高质量发展的历史重任。实施产业提质工程，推动现代工业转型升级、现代服务业创新发展、绿色农业提质增效，培育经济增长新动能。实施“两山”转化工程，坚持以国家可持续发展议程创新示范区建设为统揽，创新东江湖流域水生态保护利用，强化生态综合治理，大力推动绿色低碳发展，开辟绿色发展新境界。实施创新驱动工程，大力推进全面深化改革，破除高质量发展体制机制束缚，提升创新能力和创新活力，形成具有资兴特色的区域创新体系。实施区域协调发展工程，构建城乡融合新格局。实施发展成果共享工程，着力补齐民生短板，深入推进社会治理现代化，谱写民生和谐新篇章。二是扛起共同富裕的时代重任。深入实施乡村振兴战略，全面保障巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。大力实施乡村建设行动，持续加强农业农村基础设施建设，加快实现城乡公共服务一体化发展。扎实推进美丽乡村建设，持续深入整治提升农村人居环境。做大做强富民产业，努力缩小城乡差距、收入差距、生活差距，加快推动共同富裕。三是扛起全面从严治党的政治重任。大力弘扬伟大建党精神，持续推动全面从严治党向纵深发展。加强党的领导，发挥党领导一切的制度优势。突出思想引领，永葆绝对忠诚的政治本色。建强干部队伍，打造全面过硬的精锐之师。夯实基层基础，构筑坚强有力的组织体系。发扬“三牛”精神，汇聚干事创业的强大合力。深化反腐倡廉，涵养山清水秀的政治生态。

做强红色文旅 传承红色基因

道县县委书记李天明

近年来，我们学深悟透、真用笃行习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示精神，着力用好红色资源，发展红色旅游，讲好红色故事，发扬红色传统，传承红色基因，增强红色动力。道县获批全国革命文物保护利用示范县、全省红色文化重点县，是永州市唯一被列入国家“重走长征路”红色旅游精品线路的县区、全省首批启动建设长征国家文化公园（道县段）重要节点县。

1.清底数，护资源，挖掘红色文旅潜力。道县红色资源丰富多元，红色文化积淀深厚。一是红色遗存多。道县是中央红军长征时突破第四道封锁线的首要阻击战场，是“湘江战役”的战略决策地、命令发布地、部队集结地，陈树湘“断肠明志”践行地，留存的遗址达58处以上，战斗旧址、宣传标语、人物旧址等遍布全县。二是红色形象多。长征期间，党中央、中央红军等近10万工农红军经过道县、战斗在道县，陈树湘烈士在道县“断肠明志”“女共产党员之杰出者”何宝珍出生成长在道县。三是红色故事多。红军长征在道县战斗33天，行程480公里，记载了红军长征一段特殊而宝贵的革命历程，在全国红色革命文物中具有很强的代表性。2017年来，累计收集红军长征途经道县有关遗物300余件，红34师遗物47件、牺牲烈士名单129名，影像图片资料6000余张。

2.优规划，建基地，丰富红色文旅内涵。道县始终把弘扬革命传统，践行社会主义核心价值观作为发展红色旅游的核心内涵，高端规划，高标建设，高质打造。一是做好规划强引领。近年来，先后编制完成了《工农红军过道州革命文物保护整体规划》《道县湘江战役遗址整体保护规划》《道县红色旅游发展规划》等。2020年，聘请策划专业团队，高水平策划编制《建设长征国家文化公园（道县段）总体方案》《长征国家文化公园（道县段）修建性详细规划设计》，定位为全国著名的党建研学旅游目的地、中国红色文化之乡，着力构建“一道一院四区”框架。二是建好基地强龙头。2015年来，累计投入2.5亿元，先后建成烈士纪念碑、何宝珍生平事迹陈列馆、陈树湘生平事迹陈列室，修缮何宝珍烈士故居、湘江战役红军豪福指挥部，完成了陈树湘烈士“断肠明志”处——石马神村相关纪念设施、陈树湘烈士被捕地——小週塘村相关纪念设施等一批长征主题纪念设施。2020年，依托县委党校搬迁建设陈树湘党性教育基地，联动实施长征营站、研学基地、红色小镇建设，着力打造集教学、实践等功能于一体的党性教育基地。陈树湘党性教育基地争创建成全省首个“党性体检中心”。三是创好红培强品牌。精心编撰红色文化、党性教育乡土教材，不断深化“党校课堂+教育基地”两位一体的教学体系，做好红色资源的提炼和转化，大力开发独具特色的“初心之路”“使命之路”“忠诚之路”等红色研学和精品教学线路，串联起12处红色革命遗址，打造最鲜活的党性教育培训现场。同时，建好陈树湘红色文化园，积极推进A级景区创建。陈树湘纪念馆自2019年6月开馆以来，累计接待游客100万余人次，陈树湘红色文化园2021年6月成功创建国家4A景区。

3.活载体，大宣讲，扩大红色文旅影响。坚持通过形式多样的宣讲宣教方式，推动红色革命传统教育走深走实，不断扩大红色文旅影响力。一是依托媒体打造热点。加强与主流媒体对接，做好赓续红色基因宣传报道工作。2016年以来，积极协助央视《缅怀英烈忆长征》《筑梦路上》《长征》拍摄陈树湘专题片等近10个节目组，来道县摄制并播出了红军长征过道县和陈树湘烈士英雄事迹。中宣部内刊《宣传工作》2019年第47期刊发了《湖南道县：讲好红色故事，传承红色精神》，省委宣传部主办的《湖南宣传》2020年第5期刊发了道县《打造新时代红色教育大课堂》文章，大力推广道县“弘扬树湘精神、传承红色基因”的经验做法。二是创作精品打造亮点。坚持以创作红色文艺作品再现先烈英勇事迹，讴歌革命精神，传承红色基因，推动“红色故事”更加深入人心。先后创作《红军墙》《后卫师长陈树湘》等文艺影视精品，出版发行《工农红军过道州》《魂断潇湘——陈树湘将军》等乡土读本。三是开展活动打造焦点。将“宣讲红色故事、传承红色基因”列入县委理论中心组和县委党校中青班学习内容，常学常用、活学活用，真正做到入脑入心。定期举行烈士公祭及系列宣讲活动，积极开展“讲好树湘故事·传承红色基因”进学校入课堂、进机关入讲坛、进农村入村组、进企业入车间、进教材入舞台、进场馆入基地等“六进六入”活动，承办2020年中国红色旅游博览会道县分会场等系列主题教育活动，营造宣讲革命精神深厚氛围。同时，积极对接革命先贤后代，来道县现身说法宣讲红色故事，让革命精神薪火相传。

4.强配套，促融合，提升红色文旅品位。着眼做好红色、古色、绿色三篇大文章，大力实施红色文旅提质工程，加快建设中国红色文化之乡。一是谋划再深入。抢抓长征国家文化公园建设的战略机遇，对标国家和湖南省规划，进一步修改、完善并深化长征国家文化公园道县段规划设计，全面改善长征国家文化公园道县段长征文物的保存状况和环境风貌，丰富长征精神的展示主题和展示手段，打造全程贯通的长征步道和“重走长征路”红色旅游精品线路，努力将道县打造成长征国家文化公园的重要主题展示区、红色文旅示范区、全国著名党建研学旅游目的地。二是建设再提质。遵循保护为主、抢救第一、合理利用、强化管理的方针，全力以赴争资金争政策争项目，大力推进“一院一道四区五大工程”建设。力争20XX年前，陈树湘党性教育基地和12个现场教学点建成并投入使用；争取用1至2年时间，把陈树湘红色文化园创成国家级烈士陵园、全国党性教育基地、全国爱国主义教育基地。同时，有序推进陈树湘烈士转战道县途经地乡村振兴示范点建设，形成红色乡村示范带。三是配套再完善。加强红色革命遗址保护修缮。安排专款专人收集红色文物特别是红军长征过道县的有关历史文物，丰富陈列展览。分批实施12个教学点乡村道路拓展工程，加快推进上坦公路二期建设，启动实施厦蓉高速小甲高速路口至石马神连接线、油湘至蚣坝公路建设。采取引进、培训、聘请等多种方式，加强高水平专业讲解员和培训教师队伍建设。

构建“大统战”格局 画好最美“同心圆”

瑞昌市委书记 陈琪

统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝。瑞昌市认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，坚决落实《中国共产党统一战线工作条例》，以大统战助推经济社会大发展大跨越，为“再创九江辉煌、再现九派荣光”贡献瑞昌力量。

提高站位，把牢政治主方向。坚持党的领导是统一战线最鲜明的特质。牢记统战工作“第一责任人”职责，带头落实中央、省委和九江市委关于统战工作各项决策部署，切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，确保全市统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。结合党史学习教育，结合落实九江市党代会精神，讲好统战故事、唱响统战声音，教育引导广大统战人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉听党话、感党恩、跟党走。

立足本位，守好发展主阵地。推动赶超跨越，没有党内党外之分，人人都是参与者、局中人。依托统一战线人才荟萃、智力密集的独特优势，开放再出发、奋进新时代，围绕“‘开放引领、绿色示范、工业强市、实干争先’，建设江西内陆开放门户城市、先进制造业强市、一流品质宜居之城”发展战略，积极建言献策，为发展助力赋能。全面开启瑞昌工业发展“第三次创业”，大力实施“工业强市”三年行动和“大招商、招大商、招好商”三年行动，持续构建“3+N”产业发展体系，充分发挥统一战线商会资源丰富的优势，大力推进以情招商、以商招商，促进更多大项目好项目落户瑞昌。开展企业“集中走访帮扶月”活动，“送思想、送政策、送服务、送要素、解难题”，积极推进非公经济“两个健康”发展，为企业发展营造良好的营商环境。

找准定位，唱响团结主旋律。做好新时期统一战线工作，是各级党委（党组）的“分内事”“责任田”。要树立大统战使命意识，全力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，不断巩固全市统一战线“众星拱月”的良好局面。坚持依法管理宗教事务，严格落实宗教工作“双网格”管理，全面提高基层宗教事务管理实效。进一步选优配强统战干部和党外干部，为统一战线事业发展提供坚强队伍保障。

瞄定“两个确保” 找准县域经济成“高原”的发力点

河南省鹿邑县委书记 李刚

县域活则全盘活，县域强则省域强，县域稳则大局稳。河南县域面积约占全省的85%、常住人口约占全省的70%，生产总值约占全省的60%，县域经济在全省大局中始终是强力支撑、坚实底盘，是河南激活国内大市场、畅通国内大循环、融入国际国内双循环的重要基石，也是河南在新发展格局中进入中高端、成为关键环的关键所在。实现“两个确保”的基础在县域、潜力在县域，很多优势也在县域，推动县域经济成“高原”，方能为实现“两个确保”奠定坚实基础。深入贯彻落实河南省第十一次党代会精神，就要筑牢发展基石，持续把县域治理“三起来”作为根本遵循，找准县域经济“成高原”的发力点，在融入新发展格局中找准定位、彰显特色，在创新体制机制中激发活力、破解难题。

突出把特色产业作为县域经济成“高原”的“压舱石”

产业兴则县域兴，产业强则县域强。特色产业是县域经济的命脉和根基，聚焦县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，大力发展特色产业、壮大特色产业集群，是县域经济成“高原”的重要途径。突出特色培育产业优势，要坚持有所为、有所不为，引导各县对特色优势产业在新发展格局下进行再梳理、再定位、再聚焦，找准自身优势潜力和产业发展趋势的最佳结合点，因地制宜明确产业主攻方向，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，打造特色产业集群，实现差异化发展。优化开发县（市）要突出转型提质，通过产业链延伸、价值链提升、供应链打造以及延链补链强链，壮大优势产业集群；重点发展县（市）要突出特色高效，推进农业全产业链发展，提升农业规模化、产业化、集约化水平，积极培育农业新产业新业态，大力发展特色产业集群；生态功能县（市）要突出环境保护，提升生态产品供给能力，发展绿色消费经济、大健康产业和县域特色文化旅游产业，走出各具特色的县域经济“成高原”路子。近年来，鹿邑县立足全省、全市重点发展县的功能定位，大力发展特色产业集群，形成了化妆刷“百亿级”特色产业集群、火锅食材全链条“百亿级”食品加工产业集群；西芹、楸树、小辣椒、蒲公英等高效农业，以及优质专用小麦、优质花生、优质林果、优质蔬菜、优质中药材等重要农产品基地迅速壮大，“一乡一特色”格局进一步彰显，为鹿邑在县域经济“成高原”走在前列、更加出彩奠定了坚实的产业基础。

突出把开发区建设作为县域经济成“高原”的“主战场”

开发区是对外开放的排头兵、招商引资的主阵地，是县域经济“成高原”的重要平台和有效载体，在战略目标、发展模式、宏观政策、管理体制等方面有无可比拟的优势。推动开发区真正成为经济建设的主阵地、主战场、主引擎，有助于全面增强县域经济活力，持续壮大县域经济实力。坚持特色化、专业化、集约化的发展方向，整合提升现有县域开发区的基础设施建设，提升开发区基础设施配套服务功能和产业承载能力。聚焦开发区“二次创业”，引导各县（市）探索“管委会+公司”管理运营模式、“产业园区+科技企业孵化器+产业基金+产业联盟”一体化推进模式以及“一区多园、一园一链”产业发展模式，纵向拉长产业链条、横向壮大产业规模，培育形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群，形成“一开发区一主导”“一开发区一特色”的全新产业格局，进而打造一批县域百亿产业集群，为推动县域经济“成高原”夯实基础。河南省鹿邑县大力推进产业集聚区升级为省级经济技术开发区，突出以“百园增效”行动为抓手，以亩产论英雄，明确亩均投资强度、环境准入等控制性指标，加快落后产能和低效资产“腾笼换鸟”，提升用地产出效益。持续深化管理体制改革，加快专业化、国际化、市场化的管理团队建设，着力推行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制，有效激发了开发区济高质量发展内生动力，有力促进了优势产业和特色产业发展。

突出把重点项目作为县域经济成“高原”的“牛鼻子”

发展是硬道理，项目是硬支撑。项目建设作为经济工作的“生命线”、主抓手，是催生调结构突破点、新动能生长点、扩需求支撑点、稳增长关键点，是推动高质量发展的主引擎。从某种程度来看，一个重大项目就是一个新的经济爆发点，一批项目就能构成新的增长极。从某种意义上说，今日之项目就是明日之动能，今天的项目数量就是明天的经济总量，抓住了项目就等于抓住了发展，谋划好了项目就等于谋划了未来，项目在经济发展中居于“王者”地位。坚持项目为王，就要把一个个具体的项目转化为一项项高质量产业，实现产业化、集群化、品牌化，进而迈向中高端、处于关键环。推动县域经济“成高原”，最终要靠一个个具体的项目来支撑。筑牢项目支撑，持续谋划招引新项目，要在升传统产业上高位嫁接，装上“智慧芯”、塑造“智能脑”，让传统产业项目焕发生机和活力；要在新兴产业上抢滩占先，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”产业上不断取得突破，有效培育壮大新动能；要筑牢要素支撑，强力推动土地、劳动力、资本、技术、信息、管理六大生产要素向项目流动、汇聚，让优势更优、强项更强，把短板补齐、把弱项补强，推进产业基础高级化、产业链条现代化，支撑县域经济“成高原”跑出“加速度”。鹿邑县牢固树立“项目为王”鲜明导向，坚持把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为项目工作的一把尺子，把项目要素保障作为检验各职能部门工作的重要标准，把完善产业链创新链作为现代经济体系建设的牵引性任务，把项目化、产业化、工程化、信息化、方案化作为党委政府领导现代化建设的基本方法，全县重点项目建设呈现良好发展态势，为长远发展蓄势赋能、增添后劲。

突出把改革创新作为县域经济成“高原”的“动力源”

改革开放是发展进步的活力之源，创新是引领发展的第一动力。推动县域经济成“高原”，必须向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力。强化改革推动，聚焦破除制约县域经济成“高原”的体制机制障碍，深化放权赋能改革，打破传统路径依赖，不断释放改革红利，使县域发展要素配置更加高效、内生动力充分激发、质量效益全面提升。强化开放带动，大力实施专业招商、产业链招商、精准招商、归雁招商，动态完善重点产业链图谱和招商路线图，推行市场化、专业化、精细化招商新模式、新机制，推动更多资源要素向县域流动，以开放促改革促创新促发展；强化创新驱动，以科技创新引领产业转型升级，延伸产业链条，精准对接市场需求，提高产品附加值；以改革开放汇聚创新资源，让更多创新资源为县域所用，让更多技术向县域转移、更多成果在县域转化，推动创新链与产业链、供应链、要素链、制度链深度融合，培育高质量发展新动能。鹿邑县坚持以改革开放创新增力，突出用好改革招、打好开放牌、走好创新路，聚焦重点领域和关键环节改革，持续深化体制机制创新和开放创新。大力实施产业招商，以美妆时尚、食品加工、机械智能制造、纺织服装四大大主导产业，实施产业链图谱招商，持续招大引强、招新引精。引导现有企业加快智能化、数字化、绿色化改造；推进产学研融合发展，重点推进实施技术改造、研发创新、成果转化，有效地推动了“存量变革”“增量崛起”。

突出把优化环境作为县域经济成“高原”的“金招牌”

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，优化营商环境是县域经济“成高原”的关键所在。县域经济要在区域竞争中抢占先机、赢得主动，不能简单比拼优惠政策和要素成本，必须依靠持续优化营商环境来提高资源配置效率、营造公平市场环境、激发市场内生动力，塑造最强劲的吸引力和最持久的竞争力。实践表明，哪里营商环境好，哪里发展就快；哪里营商环境优，人才、资本、项目就流向哪里。推动县域经济成“高原”，要把优化营商环境作为战略性基础工程紧抓不放，聚焦市场化、法治化、国际化要求，围绕企业全生命周期持续深化“放管服效”改革，以“环境好”体现“制度优”、以“硬措施”托底“软实力”。不断加大“放”的力度，继续深化行政审批制度改革，全面落实“容缺办理”“企业投资项目承诺制”等改革举措。注重优化“管”的方式，推进“互联网+监管”平台建设和应用，运用大数据等手段对重点领域实行全主体、全品种、全链条监管。努力提升“服”的实效，推广应用政务服务“豫事办”实现更多民生服务掌上办、随身办。鹿邑县致力于打造“用户思维、客户体验”的营商环境，拓展优化“互联网+政务服务”，打造全县“一屏掌控”、决策“一键智达”、监督“一览无余”、政务服务“一网通办”“一网通管”“一网通享”的“数字鹿邑”，让数据多跑路、群众少跑腿，让企业办事“找最少的部门”“跑最少的路”“花最少的时间”“交最少的材料”，提升了企业的获得感，为县域经济“成高原”创造了良好环境。

突出把守牢底线作为县域经济成“高原”的“稳定器”

安全是发展的前提，发展是安全的保障。推动县域经济成“高原”，必须坚决贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，保持敏锐洞察果敢，实现本质安全，夯实筑牢维护社会稳定的基层基础，坚持以一域之稳定为大局稳定尽责作贡献。必须守牢疫情防控底线，疫情是经济发展的重要变量，要始终坚持“外防输入、内防反弹”工作方针，始终以思想主动确保防疫工作主动，以工作的确定性应对疫情的不确定性，从紧从严从实从细落实常态化疫情防控各项措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。必须守牢安全生产底线，牢固树立“隐患就是事故”的理念，落实安全生产责任，聚焦重点领域、重点环节，常态化、全覆盖、无死角排查各类安全隐患，全力保障人民生命财产安全。必须守牢社会稳定底线，深入开展“三零”单位创建，完善自治德治法治智治“四治”融合体系，打造社会治安防控体系升级版，让群众生活在安定的环境里，确保社会大局持久稳定、和谐稳定。鹿邑县坚持坚决果断，战疫战汛双战双赢，常态化疫情防控，坚持人民至上、生命至上，及早研判、快速反应，守住了鹿邑阵地。及早应对极端天气，全面落实省委提出的防汛金标准，确保了全县安全度汛和人民生命财产安全。牢固树立“万无一失、一失万无”和“没有稳定、一切归零”的意识，打赢大庆安保维稳攻坚战，“166”机制赋能“三零”单位创建，以鹿邑一域安全为服务大局安全作贡献。

护苗成长 爱暖韶山

湖南省韶山市委书记 曹伟宏

近年来，湖南省韶山市认真学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，以依法保护未成年人合法权益、促进未成年人全面发展为目标，坚持求实创新，凝聚社会合力，主动担当，推动新时代未成年人保护工作高质量发展。

健全制度体系，把好未保工作“方向盘”。韶山市成立由市委书记和市长任“双组长”的未成年人保护示范创建领导小组，形成市级领导牵头、民政主抓、部门配合、社会参与的未成年人保护示范创建工作格局。将未保工作纳入平安建设考核、国民经济和社会发展“十四五”规划、全国文明城市建设体系，全市各部门通力协作、齐抓共管。乡镇对标对表成立相应领导机构，建成4个乡镇未保工作站、38个村（社区）儿童之家，形成政府主导、部门尽责、社会参与的未成年人保护工作组织体系。先后制定出台《韶山市未成年人保护工作实施意见》《韶山市未成年人保护工作领导小组工作规则》等文件，目标翔实，逐级分解，构建起“六位一体”的未成年人保护工作政策体系，进一步夯实未成年人保护工作基础。

加强基础建设，下好未保工作“先手棋”。2021年湖南省首批乡村“复兴少年宫”建设试点在韶山市挂牌启用，银田学校等8所学校及村社成为首批挂牌启动单位。大力推进“禾计划”，整合基层1.5万名工作者，全覆盖配备儿童督导员、儿童主任，常态化开展业务培训，为推进体系建设、提供专业服务奠定基础。定期开展“法制讲堂”“结对帮扶”“微心愿”等活动，开设“青少年维权”公众号，做实做细12355青少年服务工作，切实维护了未成年人合法权益。

拓展社会保障，练好未保工作“基本功”。韶山市从未成年人实际需求出发，完善儿童福利和孤儿救助机制，规范信息采集、动态管理、补贴发放等工作，建立重大事项报告、重大风险防范等制度。未成年人福利保障制度覆盖更广，保障内容从养育照料向康复、教育、权益保护、心理健康等方面拓展，保护救助不断向精细化、规范化迈进。37个省市文明单位日常结对帮扶33个行政村，2021年共开展159场儿童关爱保护活动，服务达2000人次，形成“1+1+1”农村留守儿童和困境儿童关爱服务模式，帮助实现“微心愿”525个，有力推动未成年人获得感、幸福感和安全感提升。

未成年人保护工作是一项功在当代、利在千秋的伟大工程，不仅关系到家庭幸福、社会和谐，更关系到国家前途、民族命运。韶山市将继续把未保工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

以实际成效交出作风大整顿的满意答卷

河津市委书记 李晓武

开展党员干部作风大整顿活动，是运城市委的重要工作安排，是用好“五抓一优一促”经济工作主抓手的实际行动，是人民群众的热切期盼，更是全方位推动高质量发展的客观需要。河津将认真贯彻运城市委决策部署，围绕重点整顿的5个方面20个突出问题，通过定人、定岗、定责、定事、定时、定标准，引导河津全市党员干部知责、明责、担责、尽责，切实把作风大整顿活动抓紧抓实抓出成效，以党员干部作风的大转变、大提升，推动工作的大落实、发展的大提速。

一是通过作风大整顿，锤炼绝对忠诚的政治品格。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治“三力”，以高度的思想自觉和行动自觉抓好干部作风大整顿，全面提升党员干部的政治素质、理论素养、专业能力和纪律作风。

二是通过作风大整顿，锤炼勤勉务实的工作作风。巩固拓展党史学习教育成果，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，坚持开门整顿，全面整治群众反映强烈的突出问题，教育引导党员干部积极向上对接、向下扎根，找准上级政策与河津发展的结合点，切实把政策用好用活，让群众真正得到实惠。深化“放管服”改革，推行企业开办“五免”服务和“全程网办”，全面叫响“耿小二”帮办代办服务品牌，力争全年孵化中小微企业1200户，新增规上企业25家，培育各类市场主体8000家。

三是通过作风大整顿，锤炼担当作为的奋斗精神。去年，我们结合换届工作，将对表、对标、对接的理念与干部队伍的考核管理相结合，实行任期承诺制、目标责任制和辞职承诺制，实施副职领导干部履职情况考核，举办《请人民阅卷》电视问政栏目，进行公开承诺、践诺、兑诺，接受全市监督，取得了较好的效果。今年，我们将进一步完善《“1+3X”综合考评体系》，按照强政、惠民、兴业加标准化管理的思路，围绕“415”十大工业产业集群，聚焦产业转型升级、项目建设攻坚、招商引资突破等“十大行动”，分解形成可量化的考核指标，将任务落实到部门，把责任细化到人头，让每个单位、每名干部都成为经济社会发展的主动轮。

四是通过作风大整顿，锤炼清正廉洁的政治本色。坚持“严”的主基调不动摇，认真落实《关于纪委监督同级党委及其委员的实施办法》和《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，用好监督执纪“四种形态”，推动领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，保持风清气正的良好政治生态。

作风建设既是攻坚战，也是持久战，必须常抓不懈。河津市将坚定不移贯彻运城市委决策部署，全力抓好党员干部作风大整顿活动，以问题整改促作风提升、以作风提升促工作落实，加快实现“产值过千亿、经济回百强”，为运城打造“一区两城三强市三高地”作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

以作风大整顿助力全方面推动高质量发展

永济市委书记 孙中全

作风体现素质，关乎形象。求真务实的作风更是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要保障。今年是党的二十大召开之年，经济社会发展面临多重考验，改革发展稳定任务异常艰巨。运城市委站在全局和战略的高度，将作风大整顿作为“开年第一课”，坚持大处着眼、小处入手、实处发力，重点向5个方面20个突出问题“开刀”，以自身革命引领全方位高质量发展，巩固拓展“运城现象”，意义重大、影响深远。永济市委将把开展“作风大整顿”作为一项重要的政治任务，紧抓在手、持续用力，高标准做好规定动作，扎实推动各项工作开展，切实以作风整顿新成效，助力全方位推动高质量发展。

一是将“责任”紧抓在手、贯穿始终。

坚持把抓好“作风大整顿”作为今年全面从严治党的重要内容，坚持严的主基调，加强组织领导，科学制订方案，细化落实举措，彰显永济特色亮点，持续用力加压，克服“上热中温下冷”现象，在永济全市形成齐抓共管格局，不断掀起作风整顿“新热潮”。

二是将“学习”紧抓在手、贯穿始终。

认真学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，引导广大党员干部充分认识开展作风大整顿的重要政治意义，挺膺担责、躬身入局，立足岗位锤炼作风，全面提升执行能力，以实际行动推动中央、省委和运城市委各项决策部署在永济落地见效。

三是将“整改”紧抓在手、贯穿始终。

坚持立行立改、即知即改，拿出“掘地三尺”的决心和深入骨髓的毅力，重点对照5个方面20条问题，结合优化营商环境和涉粮问题专项巡视整改，认真查找短板不足，深挖思想根源，建立整改清单，明确整改任务、整改举措、整改标准、整改时限、整改责任人，对账销号抓整改，强化督查抓落实，推动所有问题清仓见底，彻底整改到位。

四是将“发展”紧抓在手、贯穿始终。

将助力“一城五区”建设作为重中之重，用作风大整顿为项目建设、招商引资、优化营商环境和市场主体培育打通“堵点”，为构建“六强五新”工业产业体系、“8+4”现代农业产业体系、“3+X”文旅商贸产业体系扫清“障碍”，为全年目标任务圆满完成、各项工作争先进位注入强劲动力。

五是将“惠民”紧抓在手、贯穿始终。

坚持开门搞活动，深入基层一线倾听群众呼声，用心用力解决群众“急难愁盼”问题，推动“我为群众办实事”实践活动常态化，让群众切实感受到作风整顿带来的新风气新变化；把群众满意不满意作为评判活动成效的重要标准，整改成效面向社会公开，让群众“议”、请群众“评”，主动接受群众监督，用实实在在的成效取信于民。

六是将“立制”紧抓在手、贯穿始终。

坚持把制度建设作为根本，认真总结运用作风大整顿的成功经验做法，坚持“立改废”并举，全面查找问题背后的制度缺陷，把该完善的体制机制完善好，该堵塞的漏洞堵塞好。同时，加强对制度执行的监督，推动各项制度落实落地，以制度巩固拓展工作成效。

作风建设永远在路上，必须永远吹“冲锋号”。我们将在运城市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、运城市纪委全会精神，坚持刀刃向内、抓铁有痕，坚定不移抓好作风大整顿，全力营造风清气正的政治环境，为运城全方位推动高质量发展作出永济贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！​​​​

念好“三字诀”强化作风大整顿

临猗县委书记 于鹏飞

习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。市委开展党员干部作风大整顿活动十分必要、正当其时。

作风大整顿是捍卫“两个确立”的实际行动。

党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，向全党发出了持续强化作风建设的强烈信号。开展作风大整顿活动就是在实际行动上与党中央保持高度一致，是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”最直接、最具体、最生动的体现。

作风大整顿是强化宗旨意识的必然需求。

作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是宗旨问题。开展作风大整顿活动就是要把党的群众路线贯彻到治国理政的全部活动中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把解决好群众的操心事揪心事烦心事作为作风建设的治本之策。

作风大整顿是勇于自我革命的重要举措。

勇于直面问题，敢于刮骨疗毒是我们党的特点和优势。开展作风大整顿活动就是让每一名党员干部不断审视自己、检查自己、提升自己，让自己的信仰更加纯粹、脚步更加坚定，从而更加坚强有力地推进党的建设。

开展党员干部作风大整顿活动，要坚持问题导向，转作风、提效能、促发展，在“严”“实”“改”上下功夫。

要突出“严”。

把“严”字贯穿作风整顿全过程。查摆问题要“严”，要认真对照5个方面20个突出问题，深入查摆问题、对号入座，全面反思、认真检视；整改要“严”，要力行力改，坚决整改到位；督查要“严”，要扎实督导，强化监督，确保实效。

要重在“实”。

把作风整顿同深化党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动结合起来，同具体工作结合起来，主动到群众身边、基层一线开展工作，协调解决具体问题，对影响工作落实的关键环节和突出问题，敢于动真碰硬，坚持迎难而上，在创新中寻找解决问题的方法，踏踏实实、扎扎实实、老老实实抓落实，最终将作风整顿成果转化为全方位推动高质量发展的不竭动力。

要真正“改”。

在作风整顿过程中，要抓住影响工作作风的关键环节，用改革的思路和办法破解顽瘴痼疾，真正发现一批问题、整改一批问题，充分调动和发挥广大党员干部主观能动性，在思想上自觉认识、在行动上认真践行，着力从体制机制上堵塞漏洞，推动建立职责清晰、体系严密、权力规范、运行高效、落实有力的作风建设长效机制。

时时守护 共向未来 全力呵护未成年人健康成长

河北省衡水市冀州区委书记 张洪涛

少年儿童是国家的未来、民族的希望。未成年人保护涉及千家万户，我们落实《中华人民共和国未成年人保护法》必须强化“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”理念，既要针对个体，也要面向群体；既要保护外部安全，也要保护心灵健康；既要针对现在，也要考虑未来，时刻保持爱心恒心耐心，编织严密的全社会未成年人保护网。

建强机制，涵育“未保”蓬勃生命力。冀州区一直高度重视未成年人保护工作，成立了由区委、区政府主要负责同志为组长的领导小组，并明确了各级各部门的职责任务和工作机制，着力构建政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、家庭履责的工作格局，真正做到思想上重视，感情上投入，行动上落实，全面提升未成年人保护及服务能力。特别是去年以来，全区以开展党史学习教育为动力，以“我为群众办实事”为抓手，重点开展了《中华人民共和国未成年人保护法》学习宣传、关爱帮扶、法律援助等系列活动，广泛普及未成年人保护法律法规，提升各级各部门在未成年人保护工作中的法治意识，提升社会各界积极参与未成年人关爱保护的思想认识，凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识，为未成年人健康成长营造了良好的法治环境和舆论氛围。

多层守护，织密“未保”强大保障网。全区分级建立了区未成年人救助保护中心、乡（镇）未成年人保护站、村未成年人保护点，配齐配强了镇级“儿童督导员”和村级“儿童主任”，构建了“区、乡、村”三级联动、覆盖城乡的未保工作领导机构和服务网络。围绕网上互联互通，开发了未成年人保护智能救助小程序“冀时予”，实现政策咨询、申请救助、互动交流等服务“掌上办”“指尖办”，做到“一对一”精准救助帮扶，实现“城乡全覆盖”，最大程度为未成年人保护工作提供便利。在疫情防控期间，小程序的使用推广在很大程度上消除了因“封闭管理”“人员减少往来”等防控措施造成救助不及时问题隐患。针对孤残儿童、留守儿童、困境儿童等特殊困难群体，每年在六一儿童节等节假日期间，主动开展福彩助学、明天计划、防疫助学等关爱帮扶活动，利用社会救助基金、防贫救助基金开展专项救助活动，同时引导区慈善协会等社会组织积极参与未成年人救助保护工作，让身处困境的未成年人感受到全社会的关心关爱，织密织牢未成年人保障网。

构筑体系，开创“未保”时代新格局。制度建设是保护未成年人的治本之策。冀州区紧紧围绕校园安全、法制教育、心理疏导、困境救助、家校共育等重点内容，充分运用民政、教育、公安、检察院、法院、妇联、共青团等部门政策、资源、渠道优势，积极构建“六位一体”新时代未成年人保护工作格局，全力保障未成年人合法权益。强化家庭保护，切实做好家庭教育指导服务；强化学校保护，坚决杜绝校园欺凌，有效维护在校学生的合法权益；强化社会保护，突出抓好强制报告制度的落实；强化网络保护，深入开展未成年人网络空间治理；强化政府保护，着力保障未成年人的合法权益；强化司法保护，严厉打击各类针对未成年人的犯罪行为，用司法之手托起未成年人安全，让保护无处不在，关爱无时不有，为守护祖国的花朵茁壮健康成长架起坚固长城。

推进体系建设 强化作用发挥 全方位服务未成年人成长

湖北省江陵县委书记 全运宝

党中央、国务院高度重视未成年人保护工作，习近平总书记多次对未成年人保护工作作出重要指示批示。江陵县认真落实，全面推进建设儿童友好型县城和全国未成年人保护示范县，保护全县未成年人健康成长。

江陵县地处湖北省中南部，长江荆江段北岸，常住未成年人4.6万人。由于外出务工人员较多，农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作一直是县委、县政府高度关注和关心的工作，2016年作为湖北省首批留守和困境儿童创新机制试点县，逐步形成“家庭尽责、政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的未成年人保护工作机制，相关经验得到民政部、湖北省民政厅推广肯定。

建立一套班子。成立以县委书记任组长、县长任副组长的全县未成年人保护领导小组，多次召开县委常委会、县政府常务会，专题研究全县未成年人保护工作，压实各职能部门落实未成年人保护工作的责任，形成全县未成年人保护工作上下一盘棋，共织一张网的工作格局。

打造一个平台。2017年，江陵县在全省率先推进未成年人救助保护机构建设，批准成立了县未成年人保护中心，配备3名全额拨款事业编制，并安排专门经费改扩建县未保中心。2021年，新一轮事业单位改革中再次增编至7名，同时，通过劳务派遣、政府购买服务、与高校合作等方式，构建了25人的县级未保服务团队。

完善一套机制。全县10个乡镇(管理区)完成未保工作站建设全覆盖，并按照标准配备儿童督导员10名;按照一村一名儿童主任要求，全县共明确村(社区)儿童主任全覆盖，形成了县、乡镇(管理区)、村(社区)三级联动机制，为未成年人保护工作提供坚实的组织保障。

做实一项体系。依托12345政务服务热线，建立强制报告、应急处置、评估转介和安置处理的服务体系，依托各部门工作职能，形成六大保护工作矩阵，全方位、无死角保护未成年人。2021年，县检察院、县公安局、县教育局、团县委、县妇联等部门处理来电56例，办结率和满意度均达到100%。同时，通过政府购买服务、社会组织孵化培育等形式，培育专业社工机构和心理咨询机构等专业的儿童服务类社会组织，为未成年人提供个性化、多元化的服务，奏响未成年人保护的大合唱。

增强一大保障。近年来，县财政整合投入900多万元，依托村(社区)党群服务中心建设，修建村(社区)儿童快乐之家服务场所69个，基本实现全县村(社区)儿童快乐之家全覆盖。将未成年人保护工作相关经费纳入县财政预算，用于未成年人的监护支持、监护监督、监护落实等服务，为未成年人保护工作提供了强有力的资金保障。

今后，江陵县将把全国未成年人保护示范创建作为当前和今后一个时期做好未成年人保护工作的重要抓手，以构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作为重点，进一步强化措施，推进体系建设，强化作用发挥，努力形成未成年人保护共建共享的“江陵模式”，全方位护航未成年人的健康成长，以优异成绩向党的二十大献礼。

在奋力建设名副其实的省域副中心城市征程上打头阵、当表率、作贡献

岳阳楼区委书记 曾平原

2月14日，市委高规格、大规模、严规矩召开学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训班开班式暨市县乡负责干部会议，市委书记曹普华同志所作的专题辅导报告，既是一次贯彻党的十九届六中全会精神的理论大宣讲，又是一次推进干部转变作风的思想大解放，更是一次推动岳阳高质量发展的工作大动员。

20XX年，岳阳的发展已经进入到“加快建设产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市”的重要时刻，作为全市的主城区、形象的主窗口，在加快推进现代化省域副中心城市的征程上打头阵、当表率、作贡献，是岳阳楼区不可推卸的历史使命、责无旁贷的光荣任务。岳阳楼区将按照市委普华书记“坚持一张蓝图干到底，奋力建设名副其实的省域副中心城市”的指示精神，统筹发展和安全两大主题，抢抓省域副中心城市建设、城市更新和老旧小区改造、长江经济带绿色发展示范区建设“三大机遇”，全面扛牢城市建设、管理、服务、运营“四大主责”，大力实施科教立区、开放兴区、产业强区、改革活区、依法治区“五大战略”，全力打造和巩固政治经济文化中心、金融中心、商贸中心、文旅中心、物流中心和科教康养中心“六大中心”，不断提升中心城区首位度。

一、紧紧围绕产业项目建设，全力推进高质量发展。坚持产业为先，树牢产业园区的发展理念，全力推动胥家桥物流产业园、杨树塘金融产业园、金茂东风湖生态产业园、融创会展经济产业园、岳阳楼景区文化产业园、奇家岭科创产业园、东茅岭数字经济产业园建设，大力发展总部经济、楼宇经济、文旅经济、数字经济、夜间经济和新经济新业态。坚持项目为王，认真实行“六联六包”机制，充分盘活棚改土地、闲置资产，积极开展产业链招商、专业招商、以商招商，重点引进一批产业契合度高、示范引领性强、成长潜力大的优质项目，推动城市经济激活新引擎、释放新活力、培育新动能。

二、紧紧围绕民生实事办理，全力打造高品质生活。以“事不在小、关键在办”的态度，持续巩固拓展“我为群众办实事”实践活动，优质办理好社区服务平台建设、学校改扩建、菜市场提质改造、低洼渍水点整治等十大类民生实事，着力满足居民群众在就业、教育、医疗、住房、养老、托幼、社保等公共服务领域的新期待，不断提高人民群众的幸福感与获得感。

三、紧紧围绕城市“六治”工作，全力推进高效能治理。始终坚持文明城市工作标准，接顺接稳市属领域移交事权，以“党建+网格化微治理”、领导干部包路巡街等工作机制为抓手，常态化推进环卫治脏、市容治乱、禁违治违、交通治堵、环保治污、治安治差“六治”行动，推动城市管理与社会治理提标提质，确保市容市貌干净整洁、井然有序，不断扮靓城市客厅、提升城市颜值。

四、紧紧围绕城市规划建设与城市更新，全力推进高标准建管。坚持人民城市人民建，人民城市为人民。按照“全域覆盖、应改尽改、打造样板”的目标要求，将20XX年185个、3.6万户老旧小区改造与铁西片区城市形象更新、洞庭南路历史文化街区建设、道路管网设施改造、岳阳老城历史文脉传承、城中村环境改善相结合，重塑城市风貌、融入现代治理、留住城市记忆，真正实现“城市让生活更美好”。

五、紧紧围绕严守底线红线，全力确保高水平安全。进一步强化系统思维、底线意识，深化“平安楼区”“法治楼区”建设，严厉打击各类违法犯罪，持之以恒抓好疫情防控、生态环保、安全生产、信访维稳等各项底线工作，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、安定团结的社会环境。

六、紧紧围绕纪律规矩、作风建设，全力推进高站位党建。发展快不快，干部作风带。始终把纪律规矩挺在前面，将20XX年定为“干部作风建设年和工作标准提升年”，引导全区党员干部不断提高党性修养、政治修为，不断转变思想作风、工作作风、生活作风和治学作风，不断提升业务水平、能力水平，在建设名副其实的省域副中心城市征程上干在实处、走在前列、做到极致！

用爱呵护成长 用心守护未来

山东省淄博市张店区委书记 郭庆

山东省淄博市博山区现有人口 43.52万，其中未成年人 5.97万。近年来，该区不断创新关心关爱未成年人工作载体，夯实保护阵地，织密保护网络，全力为未成年人健康成长撑起一片爱的蓝天。

集中精力建机制，构建未成年人保护大格局。我们认真落实未成年人保护主体职责，全方位推动未成年人保护体系建设，在全市率先成立由民政、宣传、教体、公安、妇联等32个职能部门共同参与的博山区未成年人保护工作领导小组，在10个镇（街道）同步建立未保工作领导小组，实现儿童督导员和儿童主任全覆盖。

集中精力优服务，强化未成年人保护精准化。我们在全面开展未成年人关心关爱基础上，高度关注困难儿童，在政策、资金、资源等方面予以重点倾斜：严格落实孤困儿童分类保障制度，连续三年提高保障标准，三年累计为81名孤困儿童发放基本生活费 227.35万元；开展残疾儿童康复救助项目，招募青年教师志愿者400余名，针对全区300名建档立卡、农村留守儿童，每月组织青年志愿者开展亲情陪伴、心理疏导、学业辅导、感受城市、心愿达成等服务；针对农村留守儿童、孤困儿童，建档立卡、一人一档，动态管理、精准关爱；针对无独立居住场所困难家庭儿童，深入实施“希望小屋”关爱项目，先后建成17处“希望小屋”，为困难儿童提供温馨舒适的生活学习环境；实施残障儿童救助项目，自2019年以来，筹集资金368.04万元，救助符合条件的残疾儿童364名；开展“微心愿”征集、点亮“微心愿”等活动，共征集240余名青少年儿童“微心愿”，让每一个小心愿都得以实现，凝聚汇集社会正能量；举办“关爱特需儿童·温暖童心世界”“关爱儿童·益起来”等系列活动，广泛动员志愿者、社会工作者等社会力量，积极参与儿童关爱保护工作，以实际行动帮助困难家庭儿童共享美好生活。

集中精力重德育，筑牢未成年人理想信念。我们坚持“德育为本，和谐育德”的理念，持续强化思政课作用，加强未成年人思想道德教育。去年，我们以庆祝中国共产党成立100周年为契机，在全区未成年群体中广泛深入开展“诵读红色经典 传承红色精神”“童心向党”“向国旗敬礼”等系列活动，开展“爱心护苗”等全景式“法治进校园”活动，动员相关职能部门、广大志愿者走进学校、走入课堂，切实在未成年人中营造爱党爱国、崇德向善、懂法守法的浓厚氛围。

下一步，博山区将进一步加大工作力度，创新工作方式，充分发挥区未成年人保护领导小组作用，建立健全党委领导、政府主导、部门齐抓共管、社会力量广泛参与的未保工作格局，切实从家庭、学校、社会、网络、政府、司法各个方面，织密织牢未成年人保护网，切实为未成年人健康成长创造良好环境。

在省域副中心城市建设主战场上 全力展现临湘作为 奋力彰显临湘担当

中共临湘市委书记 王文华

开局就是决战，起步就是冲刺。岳阳市委召开学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训班开班式暨市县乡负责干部会议，豪迈吹响了新征程号角，普华书记的报告既是一篇极具思想引领力、行动感召力的发展纲领；又是一张锚定坐标方位、把握大局大势的发展蓝图；更是一份激发昂扬斗志、催发奋进力量的发展宣言。报告围绕贯彻落实党的十九届六中全会精神，确定了“奋力建设名副其实的省域副中心城市”的路径图，为我们做好各项工作指明了方向、提供了遵循。

临湘素称“湘北门户”，地处长江绿色发展、湖南通江达海、岳阳改革开放的最前沿，区位独特，优势明显。过去一年，54万临湘干群团结一心、奋勇拼搏，交出了圆满的“临湘答卷”，全年共摘获省级以上荣誉20余项，6项重点工作获“省政府真抓实干督查激励”，跻身湖南县域经济高质量发展快进县市第六名，获评岳阳市“真抓实干督查激励”特殊贡献奖。

新的一年，我们将忠诚捍卫“两个确立”，始终牢记“国之大者、省之大计、市之大事”，强力推进“六兴”工程，确保市县乡负责干部会议精神在临湘落地见效，为建设现代化省域副中心城市展现临湘作为，彰显临湘担当。

一是兴产业，挺直高质量发展的脊梁。紧扣400亿的年度招商引资目标，加快落地一批集聚度高、成长性好、带动力强的重大产业项目，加快形成龙头强、链条长、配套全的产业格局，确保签约项目60个、开工项目30个、竣工投产项目30个。围绕“五好园区”标准，突出“集约节约”要求，提升“寸土寸金”效益，做好“腾笼换鸟”文章，打响绿色化工、新型建材、中非工贸、浮标钓具四大特色品牌，实现税收增长15%以上。高标准建设、完善园区基础配套和生活配套，实现生产、生活、生态“三生融合”。全力营造“办事不求人”的政务环境，保障各方客商和各类人才放心投资、安心发展。

二是兴循环，放大高质量发展的优势。深度融入双循环产业链、价值链和供应链，加快将通江达海优势转化为开放崛起胜势。启动鸭栏码头提质改造，扩大港口容量，引进偏水型物流产业，促进港产园城一体发展，打造新的增长极。紧密对接S208长江大道东道建设，完成临鸭公路拓宽改造，构建大进大出、成网成环、互联互通的集疏运体系。加快融港步伐，积极承接保税仓库建设，做大贸易额，着力建设长江绿色经济带进口木材贸易加工中心、食用油储备交易中心、中非贸易结算中心等三大中心。

三是兴乡村，提升高质量发展的内涵。扛稳担实防返贫、防致贫和耕地保护、粮食生产的政治责任，突出规模化、机械化、智能化、特色化，把农业做特、做优、做美，加快实施“数字兴农”“电子商务进乡村”工程，让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有盼头。

四是兴民生，共享高质量发展的红利。心系百姓冷暖，胸怀万家忧乐，用心用力办好治水修路、教育医疗、养老服务、老旧小区改造等民生实事，用心用情解决学位、岗位、车位、床位等急难愁盼问题，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

五是兴生态，厚植高质量发展的底色。持续打好蓝天碧水净土保卫战，深入推进沿江化工企业整体退出转型，全力打造全域旅游“升级版”，让“山清水秀、天蓝地绿”的生态底色更加鲜明，让“宜居宜业宜游”的幸福指数明显提升。

六是兴党建，夯实高质量发展的基石。深化“巴陵先锋十项行动”，强力推进“党建引领、助力千企”，以党建实功提升发展实效。坚持严管厚爱并举、教育监督并行，让“躺平式干部”躺不住、让“混日子”的干部混不了，让全力谋事、努力干事、合力成事成为临湘干部队伍的鲜明特质。

发挥统一战线重要法宝作用最大限度凝聚人心力量

德安县委书记 周三连

《xx统一战线工作条例》是新时代统一战线工作的基本遵循，是对统一战线重要法宝地位和作用的新定位。德安县将以贯彻落实《条例》精神为抓手，进一步发挥统一战线重要法宝作用，最大限度为德安改革发展凝聚人心、汇聚力量。

强化政治引领，夯实统战之“本”。把学习贯彻《条例》精神与xx关于加强和改进统一战线工作的重要思想结合起来，与党史学习教育结合起来，在学深悟透中增进思想共识。结合统一战线理论专题培训，充分利用石鼓殿苏维埃旧址、德安革命历史陈列馆、义峰山红色文化主题公园等红色阵地，引导全县统一战线从历史纵深和当前背景下准确把握《条例》的内涵外延、精神实质和重要意义，不断巩固统一战线同心向党的良好局面。

发挥独特优势，把准统战之“位”。始终坚持在围绕中心、服务大局中推进统战工作，聚焦德安“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展思路，发挥统战领域优势特长，积极探索基层统战工作新路径，为德安高质量发展贡献智慧和力量。充分发挥联系广泛的独特优势，用好德安义门陈等各类商会、“三请三回”、侨联、新联会等平台，大力推进以情招商、以商招商，扩大“朋友圈”、共结“项目果”。探索实践“统战＋”新型工作模式，助力构建新型政商关系，深化保护民企合法权益联系协调工作机制，加强非公经济维权中心建设，协调解决非公企业实际困难，助推非公有制经济健康发展。

坚持守正创新，提升统战之“能”。以“优环境、转作风、开新局”为主线，大力弘扬统一战线“保姆＋”服务精神，紧扣“四学”“四查”“四改”重点环节，推动统战队伍知识结构更新、综合能力提升、工作作风优化。深度挖掘万家岭大捷、义门陈家训传统中蕴含的统战文化价值，打造具有德安特色的统战品牌。加强党外代表人士队伍建设，建立党委领导与新的社会阶层人士联系制度，创建打造“党外知识分子之家”，使统战干部成为党外人士之友、统战部成为党外人士之家。

以过硬政治能力谱写清丰高质量发展新篇章

清丰县委书记 曹拥军

习近平总书记强调指出，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委提出以提升政治能力为首的“七项能力”提升计划，为能力作风建设指明了前进方向、提供了根本遵循。清丰县委将政治能力摆在能力作风建设首要位置，创新开展“三比一争、十大比武”专项行动，让全县干部在工作实践中锻造能力、锤炼作风，奋力谱写清丰高质量发展新篇章。

以提高政治判断力为前提，在把准政治方向中头脑清醒。政治判断力是判断政治方向的能力，判断对了准了才能避免迷向跑偏。作为县委书记，必须带头提高政治站位，自觉做到分析问题考虑政治因素、推动工作贯彻政治要求、解决问题防范政治风险。清丰县聚焦提高政治判断力，大规模开展党员干部轮训，邀请专家学者授课，切实在学深悟透中提升干部政治判断力。为牢牢把握项目建设主动权，清丰县作出“要实现产业基础优势向现代产业体系优势转变”的精准判断，大力实施产业链长、商会会长、指挥长“三长制”，以对上级目标要求的精准判断推动清丰家居产业迭代升级。

以提高政治领悟力为导向，在深学细悟践行中步调一致。政治领悟力是从政治和大局上看问题、观大势、作抉择的能力。作为县委书记，必须带头学习领悟党的创新理论，结合实际科学决策部署工作，推动上级各项重大安排条条落实、件件落地、事事见效。清丰县聚焦提高政治领悟力，实施新时代基层干部主题培训行动计划，定期组织“四不两直”大调研，选派干部到乡村振兴、污染防治、项目建设等重点岗位锻炼，着力打造一支政治素质过硬的干部队伍。针对市委提出的怎么“党建+”、怎样加好这个重大课题，清丰县作出深化“党建+扶贫+食用菌”模式的科学决策，强力实施“党建+食用菌+乡村振兴”工程，着力将党的政治优势、组织优势、人才优势转化为推动产业发展的制胜优势。

以提高政治执行力为保障，在落地落细落实中知行合一。政治执行力是从政治上推动党中央决策部署贯彻落实的能力。作为县委书记，必须强化“答卷意识”，经常同中央和省委、市委要求对标对表，不折不扣抓好各项方针政策的贯彻落实，更好地将战略意图变成发展成效。清丰县聚焦提高政治执行力，严格落实“13710”工作制度，创新实施有台账、有安排、有督查、有验收、有回音、有奖惩的“六有”工作法，大力开展“旧、满、拖、难、怨、情、假、大、空”突出问题专项整治，切实以制度闭环、作风转变提升干部执行力。紧盯市第八次党代会提出的“推动濮清一体化，打造清丰县城区市域副中心”目标，编制10平方公里濮清一体化“先行区”规划，构建“一区两园”现代产业体系，推进万邦电商物流园、绿城康养、清丰国际家居博览园等项目建设，努力在基础设施、公共服务、商贸康养、产业发展等方面全方位深度融入。

聚智聚力 同心同行 在奋进新征程中贡献统战力量

浔阳区委书记 张宁

人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。我们将学深悟透《条例》精神，坚决贯彻落实中央和省委、市委关于统战工作的决策部署，积极推动新时代浔阳统战工作提质增效，凝心聚力打造“活力、魅力、聚力”浔阳，为再创九江辉煌、再现九派荣光贡献浔阳力量。

坚持政治导向，积极构建大统战工作格局。《条例》通篇贯穿党对统一战线工作的集中统一领导，明确了党的全面领导是做好新时代统战工作的根本政治保证。作为区委主要负责人，我将全面落实党管统战主体责任，从政治高度和党委视角分析把握统战工作，做到“四个纳入”“三个带头”，完善区委统战工作领导小组职能，健全运行机制，构建大统战工作格局，下好“一盘棋”，形成“大合唱”，确保统战工作始终坚持正确的政治方向。

坚持对标对表，深入推进《条例》贯彻落实。以开展党史学习教育为契机，区委常委会、区委理论中心组学习会专题传达学习《条例》，并将《条例》纳入区委党校教学内容，坚持全面系统学、集中深入学、联系实际学，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。对照《条例》找差距、寻短板、明任务，研究贯彻落实具体举措，着力解决制约统一战线发展的重点难点问题，做到以党的方向为方向、以党的意志为意志，夯实统一战线共同思想政治基础。

坚持服务大局，切实发挥统一战线优势作用。发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，有序推进政党协商实践，支持和协助民主党派加强自身建设；推进实践创新基地建设，搭建建言献策、创新创业、展示才能平台；依托商会、侨联、台联等统战团体，举办“三请三回”“浔商回家”等活动，大力推进以商招商，促进更多项目落户九江；创建“浔商有约”“非公维权服务中心”等品牌，打造“四最”营商环境，为非公有制经济健康发展保驾护航。

强产业 建平台 优生态，全力打造烟台“人才蓄水池”

莱山区委书记 罗建

人才结构决定城市能级和活力。莱山区将深入贯彻中央和省委、市委人才工作会议精神，坚决扛起主城区的使命担当，充分发挥高校院所多、创新平台优、高新占比高、科技企业强的发展优势，加快围绕产业链、创新链布局人才链，聚力推动“产城人”融合发展，全力打造烟台“人才蓄水池”。

突出企业主体“引”才 为经济发展注入“源头活水”

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。吸引人才，要更好发挥企业在人才资源配置中的决定性作用。

一是全面构筑产业人才“新高地”。聚焦聚力全区高端装备、电子信息、环保清洁能源等主导产业，瞄准产业发展“卡脖子”难题，建立“揭榜挂帅”引才机制，邀请顶尖人才团队竞相“揭榜”，强力招引更多领军人才和创新团队落户莱山。

二是积极打造总部人才“强磁场”。借助中核山东总部、烟台市建筑业企业总部等总部型企业落户烟台的有利契机，精准提供住房保障、配偶安置、子女入学、金融赋能等全方位服务，不断放大总部企业对高端人才的“磁吸效应”。

三是着力厚植青年人才“金沃土”。从青年人才需求出发，规划建设文创、演艺等动感地带，布局时尚餐厅、沉浸式剧场等休闲空间，着力提升城市的“青合力”，全面营造“近悦远来”的浓厚氛围，努力创建青年人才友好型城市。

搭建平台载体“聚”才 为社会发展激活“一池春水”

“海纳百川，有容乃大”。聚合人才，要更好发挥平台载体支撑作用。一是依托高校院所聚人才。大学不仅是一座城市重要的创新源、活力源、产业源，也体现着城市的发展潜力。全力对接烟台大学、山东工商学院、滨州医学院等驻烟高校资源，通过深入推动产学研合作、布局创新创业孵化基地、定期组织校园招聘活动，不断提高优秀学子留烟比例，让更多青年人才创业在莱山、扎根在莱山、成就在莱山。二是用好研发平台聚人才。密切加强与中科院海岸带研究所、烟台核电研发中心等“中科系”“国字号”科创平台合作，支持鼓励龙头企业建设海外研发中心和双向离岸孵化基地，以一流平台凝聚顶尖人才，全力打造莱山“创新智谷”。三是搭建平台载体聚人才。组建人才科创发展集团，加快推进人才引进培训、创业载体开发、项目孵化投资等各项业务开展，着力形成“千帆竞发”的引才矩阵。

优化发展生态"留"才 让人才干事创业"如鱼得水"

“人能尽其才则百事兴”。留住人才，要努力创造拴心留人的良好发展生态，让人才发展更安心、生活更舒心、办事更顺心。一是大力推行人才“硬政策”。加快建立党委联系服务专家制度，全面升级“莱山英才计划”，千方百计为各类人才创新创业创造最优越的条件。二是勇于打破评价“旧壁垒”。加快建立以品德、价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，着力强化正向激励作用，引导人才潜心研究、广结硕果、创新突破。三是倾心搭建用才“大舞台”。积极为人才松绑，赋予人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，激励更多人才在莱山区踔厉奋发、施展才华、实现抱负。

目标引领方向，实干成就未来。下一步，莱山区将以更广阔的胸怀、更开放的姿态、更饱满的热情，引进培育更多“千里马”在创新创业赛场上竞相奔腾，赓续奋斗、勇毅前行，为努力建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山凝聚智慧和力量。

厚植人才沃土 积蓄发展动能 夯实重返烟台第一方阵智力支撑

烟台牟平区委书记 殷锡瑞

事以才立，业以才兴。牟平区将牢固树立“人才是第一资源”的理念，创新实施“汇智圆梦·聚才兴牟”计划，吸引培育更多人才扎根牟平、创新创业，为谱写“滨海魅力城·现代新牟平”美好篇章、重返烟台第一方阵夯实智力支撑。

一、站在聚才兴牟的高度重视人才，健全“党管人才、广纳贤才”的工作机制。坚持党管人才的原则。健全人才工作领导小组工作通报和联席会。议制度，完善领导干部联系服务专家机制，凝聚各方力量形成合力，构建规范高效的工作格局。明确依靠人才的思路。把党政干部、企业家、村支部书记、专业技术人才、在外牟平人才“五支队伍”建设作为区委“一二三四五”总体思路重要组成部分，举办生物医药产业发展、打造创新创业新生态、乡村振兴等10余个专题研修班，依托胶东红色教育资源开展红色文化体验行，调动人才干事创业热情。倡树抓好人才的导向。实施人才工作目标责任制，将人才工作成效纳入全区高质量发展综合绩效考核，带头落实“一把手抓第一资源”的责任，建立党委(党组)书记人才项目制度，推动人才工作提质增效。

二、保持求贤若渴的态度招引人才，形成“以业聚才、以才兴业”的生动局面。聚焦主导产业引人才。以产业链布局人才链、融合创新链，紧盯“2个千亿级”“4个百亿级”产业体系“四梁八柱”，抢抓国际生命科学城建设机遇，围绕烟台蓝色药谷生命岛、超级工厂等引擎项目，精准绘制生物医药人才需求图谱，科学制定专项支持政策，分层次分领域开展桑梓英才牟平发展论坛等对接活动7场以上。招引高端人才兴产业。按照“引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、带动一个产业”的思路，定期发布《高层次人才和科技项目需求目录》，向高校院所抛“绣球”、寻“联姻”，争取更多国家和省级研发机构、创新平台落地牟平。搭建广阔舞台汇英才。投资青年人，就是投资未来。紧盯企业用人需求举办招聘会、对接会，积极与省内外高校对接，组织开展“大学生实习周”“走进牟平”等引才活动，搭建引才“直通车”，吸引2000名以上青年人才来牟就业创业。

三、拿出惜才如金的力度成就人才，营造“安身立业、近悦远来”的人才生态。扎根本土精准育才。聚焦区内创新创业团队、优秀回乡大学生、农村创业青年等群体开展专题培训，加大农业英才、首席技师、牟平工匠选拔力度，建立全方位全链条人才培育发展扶持体系，培育市级以上高层次人才15人以上，让本土人才留在牟平、建设家乡。以用为本事业留才。引导人才领衔重大项目、重大工程，依托省市专家服务基地资源，柔性引进高层次人才和专家解决技术难题，推行关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制，做到人尽其才、才尽其用。强化服务厚待人才。用好“人才贷”“科信贷”“成果贷”等金融扶持政策，围绕子女入学、配偶安置、医疗保障等方面完善政策措施、解决后顾之忧，筹建“青年会客厅”“时尚运动主题”公园，健全高层次人才服务专员“一对一”服务机制，提高服务的精准性、有效性，让各类人才在牟平都能获得“此心安处是吾乡”的归属感。

汲取百年奋进力量 书写漠河崭新篇章

漠河市委书记 吴庆军

党的十九届六中全会是我们党在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。地委副书记、行署专员徐向国同志在开班式上的讲话，既是对党的十九届六中全会精神的专题辅导、全面解读，又是对我区落实六中全会精神的再动员、再部署。漠河市将紧密结合市情实际，从十九届六中全会精神中找指针、找方法、找路径，着力推动全会精神在神州北极落地生根、开花结果，奋力书写漠河的崭新篇章。

书写漠河崭新篇章，必须树牢人民至上理念。一是做好做实基本公共服务。慎终如始抓好疫情防控，为全市百姓生命健康保驾护航。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续激发农村低收入人口发展的内生动力。推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展，切实办好人民满意教育。推动卫生健康服务优质均衡，加强医联体、医共体建设，让漠河人更爱漠河，让外地人向往漠河。二是用心用力办好民生实事。围绕解决群众的操心事、烦心事、揪心事，每年滚动实施一批民生工程。扎实做好“三供一业”保障，提升物业管理水平。举全市之力争取热电联产、龙河水库项目尽快落地，彻底解决冬季供水不足问题，提高人民生活幸福指数。三是筑稳筑牢社会保障基石。不断增加民生支出，推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保，做好困难职工、困难家庭、低收入人群的参保帮扶，切实织牢民生保障网。

书写漠河崭新篇章，必须增强开拓创新意识。一是构建对外开放新格局。抢抓漠河口岸成功纳入《国家“十四五”口岸发展规划》机遇，力争早日实现漠河口岸常态化开通。强力推进互市贸易区项目，全力跟踪推进阿玛扎尔林浆一体化、北极村跨境索道等项目，努力把漠河由最北“神经末梢”，打造成对俄开放的“桥头堡”。二是跑出项目建设新速度。全力跟踪推进龙江第一湾气象观光塔、观音山采金小镇、龙河水库、热电联产等项目前期。打造专业招商团队，紧盯企业动向，紧密跟进洽谈，引资开发边境产业物流园等一批过亿项目。三是激发闲置资产新活力。攻坚整治改造拆迁区、平房区，坚决拆除棚户区空房，举全市之力盘活北极村金街等“半截子”工程、烂尾工程和北极村十八栋别墅、坑口电站等闲置资产，切实解决历史遗留问题。四是展现营商环境新气象。全面推行“一网通办”“一网统管”，让信息多跑路、让群众少跑腿。严格落实领导干部联系服务企业制度，做好“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”四到服务，为民营经济营造公平竞争环境和更好发展环境。

书写漠河崭新篇章，必须发扬自我革命精神。一是打好作风建设“持久战”。严格落实“能力作风建设年”要求，对慢作为、不作为、假作为、乱作为的干部坚决调下去，把能想明白、干明白、说明白的干部坚决用起来，真正实现“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。二是打好正风反腐“攻坚战”。坚持以雷霆之势反腐惩恶，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和关键环节，深入开展专项治理，确保严管严治震慑常在。严厉惩治群众身边的“微腐败”，提高人民群众的满意度和获得感。三是打好廉洁自律“保卫战”。坚持把纪律和规矩挺在前面，在思想上划出红线，在行为上明确界限。时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，确保在任何时候都能在风浪考验中立得住脚跟，在诱惑围猎面前定得住心神。

聚焦高质量发展 打造产才融合高地

莱州市委书记 李勇刚

产才融合是高质量发展的鲜明特征。2021年，莱州市深入实施新时代人才强市战略，把产才融合作为推动高质量发展的强力引擎。制定出台《关于促进产才融合发展的若干措施》，推动以产聚才、以才促产，兑现落实人才扶持资金600多万元。年度入选泰山产业领军人才等省市级人才工程29名，引进青年人才3000余名，新增各类人才创新平台11个，为推动高质量发展提供了有力的人才智力支撑。

20XX年，莱州市将着力加强人才引育创新，加快打造产才融合、人才赋能、创新引领的发展新格局。

沿链聚合，推动产才深度融合。坚持靶向引才、双链驱动，围绕绿色化工、清洁能源、新材料等新兴产业，强力推进“项目+人才”，依托10所战略合作院校、13处驻外人才工作站、莱州籍在外高端人才等招引渠道，加大“高精尖缺”人才对接力度，推动“引进一个人才（团队），带动一个产业”。围绕黄金、石材、机械制造等传统产业，在“延链、补链、强链”上下功夫，持续开展“高层次人才莱州行”“高新技术产业发展论坛”等特色活动，通过“揭榜挂帅”“定向委托”等机制，精准引育科技领军人才和创新团队，推动传统产业转型升级。鼓励搭建人才飞地、网上引才、中介引才新渠道，力争年内引进各类高层次人才100人以上。

灵活招引，加快青年人才聚集。坚持需求导向和实用导向，发挥企业引才主体作用，鼓励企业加大外出招聘力度。灵活招引方式，加大事业单位招考力度，以本地高校、本土生源为重点，精心组织举办名企名校行、春风行动等活动，吸引优质人才聚集。坚持“人才＋产业＋平台”融合发展，建强用好博士后科研工作站、创新实践基地、科技企业孵化器平台载体，以科技合作带动创新创业。加强服务保障，扎实推进人才公寓建设，抓好青年人才子女入学、住房安居等保障措施，年内引进青年毕业生3200名以上。

固本培元，夯实本土人才队伍。坚持“外引内育”双向精准发力，以“五点一站”人才之家服务体系为支撑，通过校企联合培养1000名产业人才；组织实施企业家素质提升、技能人才培养、农村实用人才培训“三项计划”，年内培训4000人次以上。抓好省市级重点人才工程选拔推荐，力争年内入选烟台市级以上人才工程30名以上。持续举办创业创新大赛、职业技能大赛，组织开展有突出贡献中青年专家、首席技师、乡村之星等基础性人才评选，推动有技术、有才能、有实绩的人才脱颖而出。

精准发力，优化人才发展生态。实施镇街区书记人才项目和领导小组成员项目，推进“一把手”抓“第一资源”。用好亚投智库企业管理升级工程和海创汇产业加速平台，构建技术、产业、人才、金融的全链条赋能体系。优化人才贷、科信贷、成果贷等金融扶持模式，撬动更多社会资本向人才创新创业集聚。常态化开展“人才政策进企业”活动，健全党委联系服务专家制度，完善“人才强企”百企直通车机制，全力构建“近悦远来”的人才新生态。

海岛共富与爱“童”行

浙江省玉环市委书记 周阳

少年儿童是祖国的未来，民族的希望。习近平总书记指出，全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。

自2014年开展省级适度普惠型儿童福利制度建设试点以来，台州市玉环市积极发展未成年人保护事业，探索建立“玉苗家”未成年人精准关爱保护服务体系，确定精准理念、掌握精确数据、实施精细管理，推动未成年人保护从社会兜底保障延伸至精准服务。

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标准化建设，健全未成年人保护工作体系。在组织机构建设、标准体系搭建、标准实施与持续改进方面，我们构建具有玉环特色的基层未成年人保护标准化体系，通过市级层面成立未成年人救助保护中心，乡镇（街道）建设未成年人保护工作站，村社划分未保工作网格，架构玉环市三级未保工作网络；全面推进儿童之家规范化建设，全市共有儿童之家242个，配备专（兼）职儿童主任250名，持证上岗率达100%；建立困境儿童基本生活费自然增长机制，出台《涉案未成年人救助绿色通道实施细则》《玉环市预防侵害未成年人工作机制（试行）》等文件，切实加强未成年人合法权益保护。

大数据治理，打造未成年人服务全过程管理。我们坚持“大场景、小切口”，搭建“玉苗家”儿童精准帮扶平台，集成未成年人帮扶需求受理、补助认定发放、服务组织运营管理等功能，通过“网上办”“掌上办”“码上办”等多种形式，整合共享社会救助、残联、教育、公检法等部门间资源信息，打造信息纵贯横联模式，确保未成年人状况信息在儿童主任、三级未保工作网格及相关部门间有效递送，形成“一门受理协同处置”帮扶网络，切实保护未成年人合法权益。

生态圈融合，助推儿童精准帮扶服务闭环。我们围绕一平台一运营多部门发散式服务网，聚焦需求、精准供给，通过推行部门联动、政社合作、社社合作模式，形成未成年人精准帮扶生态圈。借助政府委托、项目合作、重点推介、孵化扶持等方式，引入专业的社会组织力量，积极参与开展未成年人关爱保护活动，打造“守初心·助成长关爱困境儿童农村留守儿童暑期活动”“柚一家·阅声书房”“悦读漂流驿站·和你在一起”“亲青帮”“爱心改造家”“大白行动”“添翼计划”等未成年人关爱服务品牌。

以标兵姿态推动市党代会精神落地生根 以乐清一域之光为温州大局增辉添彩

中共乐清市委书记 徐建兵

市第十三次党代会是在温州市迈进社会主义现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，意义重大、影响深远。报告从历史逻辑和实践逻辑的高度总结过去、谋划未来，展现了推进温州新一轮赶超发展的大视野、大气魄、大手笔，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、坚定了信心、增强了动力。乐清要以标兵姿态，推动市党代会精神落地生根、开花结果。

乐清全市上下将以党代会精神为指引，紧紧围绕“千年商港、幸福温州”的战略定位，聚焦聚力“一条主线”“六个先行”“四大振兴”的战略部署，全面落实“十个坚持”的战略举措，坚定扛起温州发展排头兵和顶梁柱的使命担当，坚持党建统领，奋战“1310”，争当九大标兵，在共富路上全力打造“醉美之城·幸福乐清”，努力以乐清一域之光为全市大局增辉添彩、再立新功。

共建青春都市 共享幸福瑞安 勇当温州“续写创新史、走好共富路”排头兵

中共瑞安市委书记 麻胜聪

市第十三次党代会为温州未来五年发展标定了精准方位、擘画了宏伟蓝图。瑞安将坚决扛起温州“续写创新史、走好共富路”排头兵的使命担当，按照市委“六个先行、四大振兴、十大举措”部署，围绕“文化文明高地、融合发展典范、共同富裕标杆”定位要求，答好“五大时代命题”，全力建设“五区五城”，高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，为建设更具活力的“千年商港、幸福温州”增辉添彩。

瑞安将坚决扛起温州“续写创新史、走好共富路”排头兵的使命担当，按照温州市委“一条主线、六个先行、四大振兴、十大举措”部署，围绕“文化文明高地、融合发展典范、共同富裕标杆”定位要求，高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，特别是抢抓温州“向东向南、拥江面海发展战略”的历史性重大机遇，聚焦“一轴一带一区”布局，深入实施温瑞一体、拥江发展战略，高起点、高标准建设温州南部新区，打造沿海产业带“瑞安样板”，率先走出市域一体化“瑞安路径”，为建设更具活力的“千年商港、幸福温州”增辉添彩。

锻造干部六种鲜明特质 奋力打造南昌中心城区新样板

中共南昌市青云谱区委书记 叶修堂

省委常委、市委书记李红军同志提出,忠诚干净担当的“四有”干部要具备六种鲜明特质,即“人品过硬、干劲十足、实在实干、认真较真、果敢坚韧、团结包容”。我们要深刻认识六种鲜明特质之间的内在逻辑关系,做到全面领会、充分理解、坚决执行。

把六种鲜明特质作为选人用人的“风向标”。

习近平总书记指出,用人导向最重要、最根本、也最管用,对干部最大的激励是正确用人导向,用好一个人能激励一大片。市委选人用人导向很明确,就是打造忠诚干净担当的有干劲、有思路、有办法、有活力“四有”干部队伍,在具体表现上就是拥有六种鲜明特质,这为我们选人用人提供了重要标准。区委作为青云谱发展的“一线指挥部”,将紧紧围绕市委的选人用人导向,不断细化措施、精准落实,切实让干部把六种鲜明特质当成一种风尚、一种习惯、一种自觉。重点是在完善“奔牛”“蜗牛”双向评比激励机制上下功夫,用严格的考核制度把干部“引”向人品过硬、干劲十足,“领”向实在实干、认真较真,“导”向果敢坚韧、团结包容,把六种鲜明特质融入血液、铸成基因,始终保持“自信、发奋、齐心”的精神状态,抛弃“躺平”“平庸”“佛系”的落后思想,敢于争第一创唯一,敢于脱颖而出,敢于走在前列,不服输、不认输、不抛弃、不放弃,矢志不渝提高抓落实的能力,加快把发展理念变成现实图景。

让六种鲜明特质成为干部能力的“压舱石”。

当前,青云谱的发展处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段,需要越来越多勇于解题、精于破题、善于答题的干部。我们要通过“思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”,锻造干部的六种鲜明特质,使之想干事、能干事、干成事、不出事。有针对性的教育培训。利用党校和各类阵地,把六种鲜明特质的内容纳入培训课程,加强政治教育和能力培训,加大干部交流力度,着力培养复合型人才。每一次成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,都是一次政治教育、一次蜕变升华,要及时总结,强能力、补短板。有前瞻性的专业学习。不仅仅满足于组织上安排的教育培训,更要结合工作实际,长期坚持专业知识学习,加快更新知识结构,增强综合能力和驾驭能力,成为本职工作的行家里手。抱定“知其难而为之”的执着信念、“赴百仞之谷而不惧”的无畏气概,努力将发展的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。有操作性的实践锻炼。只有“脚上有土”,才能“心中有谱”。基层直面群众、直面矛盾,各种微观利益交织,治理工作难度大,既是个大熔炉,也充满对党员干部治理能力的直接考验,要在招商引资、项目建设、信访维稳、水环境治理、大气污染治理等一线锻造干部队伍的六种鲜明特质。

使六种鲜明特质变为干事创业的“指南针”。

“人在事上练,刀在石上磨。”检验我们的干部是不是具有六种鲜明特质,就是要围绕市委“大抓落实年”要求,以“项目建设落实年”为抓手,在打造新时代南昌中心城区新样板中出实招、办实事、见实效。奋力成为经济高质量发展的新样板。2021年青云谱区实现地区生产总值401.2亿元,同比增长10.2%,增速位列全市第一。面对新机遇新使命,要放大“坐标系”,对照“参照物”广州荔湾区,大力开展全员招商、以商招商、平台招商、精准招商、基金招商,力争在100亿元、50亿元项目上实现突破,精心谋划和全力推动119个重大产业、城建、民生项目。奋力成为城市高水平建管的新样板。重点是全力推进总投资8亿元的1.4万户老旧小区改造,全面推广洪科社区“红色物业”做法,加快形成在全市、全省乃至全国可复制可推广的老旧小区改造“青云谱模式”。奋力成为文化高质量发展的新样板。重点是围绕梅湖·象湖景区建设,进一步唱响以八大山人为代表的文化品牌,高标准推进省级全域旅游示范区、省级文旅融合示范区建设,持续打造“遇见·青云谱”等系列活动。围绕“航空文化”核心IP,加快洪都航空文化园区、洪都夜巷文化街区建设,力争将洪都老厂区打造为国家工业遗址保护利用新样板。

干出新成效 展现新气象

德州副市长 田晨光

陵城区将全面贯彻落实市第十六次党代会和市两会精神，紧扣市委市政府决策部署，苦干实干、事争一流，全力干出新成效、展现新气象。

以更强决心壮大实体经济。围绕做大做强“1+2”主导产业，实施“三三倍增”行动计划，加快培植35家市“双50强”、区“双10强”工业企业和产业链链主企业，发挥骨干龙头企业引领带动作用。实施高新技术企业培育计划，加强产学研合作，全面激发企业自主创新活力。强化优质项目支撑，常态化开展重点项目挂图作战，落实全生命周期服务保障。

以更大力度推动乡村振兴。全力保障粮食生产安全，加快推动10万亩高标准农田和“吨半粮”生产能力建设，强力推进山东沿黄优质小麦优势特色产业集群、国家制种大县等项目实施，积极构建“中国大豆”购销数字化平台。着力推动农业全产业链发展，壮大食品加工产业，提升农产品品质，做强农产品品牌，加快推动总投资14亿元的中粮粮谷食品产业园等农业产业项目建设。加强同中储粮、中粮、华粮等央企、国企合作，力争年内至少引进2家重点农业龙头企业，完善“从地头到餐桌”的全链条供应，建设食品强区。扎实推进“强镇固基三年行动计划”，全力打造糜镇中心镇、丁庄特色镇和10个中心村。全面提升农村宜居宜业水平，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进美丽宜居乡村建设，全面改善农村生产生活环境。

以更高水平深化改革开放。进一步加强改革系统集成，力争推出更多“出圈出彩”事项。聚焦亩产效益、对外开放、创新驱动、产业集聚四项重点，深化开发区体制机制改革，打造对外合作新平台。进一步优化营商环境，持续深化放管服、企业要素保障、土地市场等重点领域改革，打造一批重大集成改革示范典型，创建区域竞争新高地。实施外贸企业“三个一批”提升工程，做强外贸企业群体，加快保税仓、海外仓及国际公路港建设，培育对外开放新优势。

以更快步伐改善民生福祉。持续加大民生投入，确保民生支出占比稳定在80%以上。着力提升城市品质，持续健全完善城市治理体系。推动老南环、陵州路改造，加快7条市政道路新改建，畅通城市内循环。健全公共服务体系，坚持教育优先发展；持续巩固拓展国家级紧密型县域医共体建设成果，加快提升基层卫生服务能力，完成传染病防控中心建设。全力守好安全底线，严格落实疫情防控措施，持续提高安全生产水平。强化社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪。

以更实举措优化政治生态。实施优化政治生态“一号工程”，加快政治生态分析研判三级指标体系运用，推动政治生态持续向上向好。大力倡树“严真细实快”工作作风，加强“五型”机关和干部队伍建设，推进“五零”岗位管理，引导各级党员干部进一步转变作风、狠抓落实、推动发展。建立项目廉政档案，加强全过程监管，抓预防、建机制、堵漏洞、促廉洁。

坚决锚定更高目标 奋力迈进全国一流

赣州市副市长 陈水连

作为全市工业发展的主战场，赣州经开区将围绕“年年要有百亿企业，奋力挺进全国30强”“力争到2024年营收突破2000亿元”目标要求，大力实施“工业营收三年倍增”行动，奋勇在全市推进工业倍增升级行动中打头阵、当标兵，全速向全国一流国家级经开区迈进。

驱动“多核同构”，建强“主引擎”。按照“高大上、链群配”的要求，不断提升产业链供应链稳定性和竞争力，着力壮大“2+N”产业体系，确保今年全区营收超1300亿元。一方面，发挥自身优势，大力发展新能源及新能源汽车、电子信息双首位产业，全力支持国机智骏、凯马汽车等靠大联强，电子信息产业聚焦智能终端、新型显示等特色领域深耕厚植。另一方面，立足原有基础，全力推进稀土和钨后端应用、数字经济等优势产业快速发展，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。

坚持“项目为王”，蓄足“动力源”。持之以恒推进招大引强，深化“四个一”招商机制，探索推行“1/3工作法”，确保今年引进工业项目150个，其中50亿-100亿元项目10个、100亿元以上项目5个，以“点”上突破带动产业“面”上突围。持续掀起项目建设热潮，深入实施集群式项目“满园扩园”行动，全力推进672个“八大行动”项目建设，创新开展项目建设“沙丁鱼追逐”争先赛，实行每半月一评分、每季度一交账，推动项目“签约快落地、落地快建设、建设快投产”。

搭起“成长阶梯”，锻造“主力军”。全面落实培育“百亿领航企业”扶持措施，实施百亿企业“大象起舞”、增资扩产“群马奔涌”、专精特新“萤火虫”点亮等行动，健全龙头培育机制。推动立德电子、吉利动力电池、富士康等企业加快向百亿级迈进，确保年内百亿企业达到5家以上；培育营收超50亿元企业8家、营收超15亿元企业24家；新培育专精特新和小巨人企业25家以上、独角兽企业1家、瞪羚企业5家，形成阶梯式成长产业梯队。

打造“一流服务”，做优“全生态”。深化实施营商环境优化升级“一号改革工程”，打造亲商、爱商、安商、富商的营商环境。落实“三会三同三员”制度体系，开好述职评议会、政企圆桌会、早餐会，持续开展蹲点工地“三同”活动，向企业派驻首席服务员、科技特派员、上市辅导员，帮助解决实际困难，与企业共同成长。持续深化“放管服”改革，构建招大引强“追梦办”、招商项目落地“马上办”、企业发展“解难办”等“三办”一链式服务，真正做到办事“不用求人、依法依规、便捷高效、暖心爽心”。

保持战略定力 激活“三色经济”

古蔺县委书记 任晓波

习近平总书记在谈及县域经济发展时指出，“一定要立足发展特色经济，大力培植主导产业”。特色，是县域经济的竞争力所在、生命力所在、创造力所在。古蔺县认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实省委、市委决策部署，充分发挥文化特色、地域特色、产业特色“三个特色”，着力发展红色、金色、绿色“三色经济”，因地制宜打造“三个特色发展带”，切实把全会精神转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力。

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大力发展红色经济，建设以四渡赤水为重点的红色文化传承带。习近平总书记指出，依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法。我们将以长征国家文化公园建设为契机，深入挖掘和保护、管理、运用好毛泽东入川第一桥、太平渡等红色遗址遗迹，形成“中央红军长征入川第一县”核心IP。以创建四渡赤水国家5A级旅游景区为重点，将习水县土城镇、古蔺太平镇、叙永县石厢子、威信县扎西镇等地红色旅游资源串点成线，完整重现中央红军四渡赤水伟大历程，打造赤水河红色旅游目的地。以寓教于游、以游育人、以文化人为方向，打造赤水河畔红色教育培训基地。

大力发展金色经济，建设以优质酱酒为重点的优势产业发展带。习近平总书记指出，推动高质量发展，要善于抓最具特色的产业和最具活力的企业。国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，提出要发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。古蔺与贵州同处赤水河流域，两地山水相连、产业相似、文化相通，只要积极抢抓《意见》政策辐射机遇，就能在新一轮区域竞争中赢得主动、赢得先机、赢得优势，为川酒振兴贡献古蔺力量。对外，将与贵州习水、仁怀等地深化合作，实现优势互补、要素集聚、产业协同发展，着力打造各具特色、功能互补、竞争力强的世界级优质酱酒产业集群。对内，“一企一策”实施酒企培育，梯次推动酒企做大规模、做优品质、做响品牌、做高品位。精心编制酒业高质量发展中长期规划和千亿级优质酱酒产业集群建设规划，细化项目、平台、改革、政策“四重清单”，实施“特色发展带项目集中攻坚年”活动，组建企业服务专班，加快建设全国领先的优势酱酒“四大产区”，形成集种植、酿造、商贸、文旅于一体的酒业全产业链。

大力发展绿色经济，建设以山地避暑康养为重点的生态价值实现旅居带。习近平总书记来川视察时强调，要充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵，谱写美丽中国的四川篇章。古蔺处于长江上游重要生态屏障中，森林覆盖率达52.32%，拥有黄荆老林等独具魅力的旅游资源以及风能等前景广阔的清洁能源。古蔺将深入践行以人民为中心的发展思想，依托山区气候、自然景观等优势，以及秀美山水风光、多彩民族风情、传统农耕文化，配套山地避暑、度假养生、健康养老、户外体验等服务，打造成渝地区山地避暑康养旅居优选地、苗彝文化体验目的地。贯彻落实碳达峰碳中和战略部署，推动保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困协同增效，构建空间、产业、营城、支撑、制度“五大创新体系”，建立生态产品调查监测、供需对接、开发经营、价值核算、保护补偿等机制，加快发展页岩气开发、风力和光伏发电等低碳能源产业，促进经济社会发展全面绿色转型，奋力建设生态产品价值实现试验区。

下一步，古蔺将在发展“三色经济”上持续保持战略定力、历史耐心和坚强韧劲，将“三个特色发展带”绣在蔺州大地上，让“红色”更纯粹、“金色”更亮眼、“绿色”更清新，着力构建“三色”各美其美、美美与共的特色经济体系，助力“高质量建成西部百强县，奋力进军全国百强县”蓝图变为现实。

加快建设汉江生态城 奋力冲刺中部百强

郧阳区委书记 胡先平

郧阳区对标“建设汉江生态城、冲刺中部百强”定位，着力提功能、强产业、育主体、兴乡村，加快推动“经济倍增、跨越发展”，为建设鄂西省域区域性中心城市作出更大贡献。

全力建设汉江生态城。实施四大工程，即小镇串联工程，精心打造茶店创客小镇、中华水源小镇、柳陂大学小镇、谭家湾希望小镇、杨溪铺橄榄小镇、城关田园小镇、安阳户外运动小镇、青山茶旅小镇，着力把沿湖特色小镇集群率先建成人人向往的宜居宜业宜游地；园区倍增工程，发挥高新区辐射带动作用，做大做强新能源、绿色装配式建筑、生物科技等产业园，力争国家高新区尽早获批，并在同类型高新区中走在前列；城市更新工程，加快拆除城区危旧房屋，分步实施老旧小区改造，加强城乡建筑风貌管控，解决好群众反映的突出问题；基础提升工程，加快建设快速通道以及　G209柳陂至土门一级路、杨溪铺至安阳一级路等骨干路网，配套水电气暖“网”“云”等基础设施，打造智慧城市。

着力发展四大产业。坚持链条式发展，实行链长负责制，着力培育四大产业集群，力争早日形成2000亿元产业规模。培育1000亿元新能源产业集群，加快发展新能源商用车、矿用车、专用车以及光伏、半导体、地热供能等产业。培育300亿元生物科技产业集群，充分发挥“华中药库”等资源优势，运用现代生物基因技术，开发健字号食品、妆字号化妆品、准字号药品；依托现有绿色产业基地，大力发展鲟鱼、香菇、油橄榄、薯蔬、中药材等产业，打响郧阳绿色有机地域品牌。

培育300亿元绿色装配式建筑产业集群，大力发展装配式建筑、建筑智能装备，配套建设绿色建筑产业研究院、实验室、科技研发中心等，打造绿色装配式制造产业园。培育400亿元文旅康养产业集群，依托辖区国字号旅游招牌，坚持“康养＋”理念，开发森林康养、医疗保健、运动康养、乡村休闲等多元化康养产品，建设国家旅游度假区。

大力培育市场主体。积极引进头部企业，围绕四大产业，制定产业地图，强化精准招商，力争引进一批主导产业领域头部企业。突破性发展“四上”企业，因地制宜建设乡镇产业园区，通过招商引资、培育壮大、转化升级、合作经营等方式，力争20XX年净增“四上”企业100家。大力培育上市企业，力争20XX年上市1家、进入辅导期2家，到2025年上市5家以上。做强创新创业平台，高标准建设十堰高新区科技创新中心等，支持骨干高新技术企业与全国知名高校院所开展产学研合作，扶持相关重点企业建设省级产业园、工程实验中心，力争到2025年中小微企业达到1万家，产值过100亿元企业5家、过50亿元企业10家、过亿元企业100家，打造一批行业龙头、隐形冠军、“小巨人”企业、上市企业。

争当现代化强市建设“排头兵”

乐陵市委书记 王晓勇

德州市第十六次党代会和市两会为县域高质量发展指明了方向，吹响了未来五年富强活力幸福美丽的新时代社会主义现代化强市建设号角。乐陵将聚焦“三个高于”，进一步理清思路、精准发力，努力在先进制造业强市、城市更新、民生保障、乡村振兴、作风建设等方面快速突破，奋力实现经济总量、发展质量、人均增量“三量齐升”，争当新时代社会主义现代化强市建设“排头兵”。

打好工业倍增“攻坚战”。聚焦先进制造业强市建设，扎实推进工业经济三年倍增计划，努力实现存量变革和增量崛起。一方面，对现有企业深入挖潜，大上项目、上大项目，加速释放泰山体育、星光糖业、金麒麟刹车片等企业品牌优势、技术优势，推动科研成果研发转化、消费市场迅速开拓。另一方面，坚持园区化发展不动摇，持续完善医药化工、体育器械、食品加工、五金机械等园区基础设施，出台鼓励政策，强化以商招商、精准招商，吸引上下游产业链项目集聚园区，育强产业生态“参天大树”。

做好城市更新“绣花功”。围绕聚人气、引人才、汇人流，完善城市规划，推进城市更新三年行动计划，着力增强城市辐射带动力、产业承载力、人才吸引力，打造“精致县城”。坚持以创促建、以创促管，对标国家生态园林城市、全国文明城市等创建要求，全面完善公园、道路、管网、停车场等基础设施，推进精细化管理，对沿街区域、广告牌匾、车辆停放等进行集中治理，将金丝枣乡、特色体育名城、食品名市等乐陵特色元素融入城市建设，打造高品质城市、青年发展友好型城市、区域最具吸引力城市。

织牢民生改善“保障网”。牢固树立以人民为中心的发展思想，推进总投资47亿元的“十乐”民生工程，全力擦亮“乐享生活、乐在乐陵”城市品牌。深入推进社会治理体系和治理能力现代化，坚持重心下移、资源下沉，结合公益岗设置，建强网格员队伍，探索建立“网格员吹哨、部门报到”工作机制，筑牢疫情防控、安全生产、生态环保、社会稳定等“一排底线”，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

做实乡村振兴“大文章”。坚决扛牢粮食安全政治责任，攻坚“吨半粮”生产能力建设，推广玉米大豆间作套种模式，确保粮食生产持续增收。充分发挥国企作用，通过大规模土地流转推动农业生产方式加速转变，积极推广水肥一体化、有机肥替代化肥等新技术，努力在设施农业、节水农业、绿色农业、休闲农业、订单农业等方面实现新突破。充分发挥南部生态区示范引领作用，探索推进全域土地综合整治，以农业强带动农村美、农民富。

下足作风建设“硬功夫”。坚持把政治生态建设作为“一号工程”，大力倡树“严真细实快”工作作风，建设“五型”机关和干部队伍，打造“五零”岗位。坚持以上率下，一级做给一级看、一级带着一级干，引导领导干部成为干事创业的“带动者”、攻坚克难的“引领者”。 坚持严管厚爱结合、激励约束并重，为担当者担当、为负责者负责，为实干者撑腰、为干事者鼓劲，严格落实“三个区分开来”，营造干事创业的浓厚氛围。

创新引领求突破 奋勇争先开新局

宁津县委书记 高善玉

宁津县将围绕落实市党代会、市两会精神，发挥比较优势，借势借力、乘势而上，推动全县高质量发展再上新台阶，为开创富强活力幸福美丽的新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献宁津力量。

在服务先进制造业强市建设上争上游。狠抓产业集群，围绕市“541”产业体系，立足做优做强主导产业，提高补链延链强链精准性，加快建设实木家具、健身器材、高端装备3个百亿级产业集群。狠抓招商引资，创新招商“新打法”，同步抓好项目后续建设、服务等工作，确保早建成、早投产、早达效。狠抓企业培育，着力培育一批省级“专精特新”“专精特新小巨人”“瞪羚”“制造业单项冠军”企业，打造梯次强企方阵。狠抓营商环境，做到优惠政策“一步到位”、服务企业“一呼百应”、推进项目“一路绿灯”、破坏环境“一查到底”、亲清政商关系“一以贯之”。

在打造乡村振兴齐鲁样板上争上游。筑牢粮食安全根基，抓好10万亩“吨半粮”核心区创建，实施6.9万亩高标准农田建设，扩大提升“中华麦·宁津种”品牌影响力。加快发展乡村产业，发挥省级现代农业产业园辐射带动作用，推进农业科技创新孵化园和农产品精深加工园区建设，推动5个乡镇绿动能园区提档升级，争取培育市级以上新型农业经营主体20家以上、农业龙头企业2家，新增“三品一标”认证15个。推进城乡融合发展，抓好“双镇百村”建设，高标准高质量完成美丽宜居乡村建设任务，接续开展农村人居环境整治提升五年行动，创建一批省级、市级美丽乡村示范村。

在探索数字化转型新路径上争上游。全力抢跑数字经济新赛道，依托腾讯云、忽米网两大国家级双跨平台，深入推进体育用品制造等工业互联网标识解析二级节点建设，打造“智能制造”标杆企业3家以上，新增上云企业40家以上，争创国家级数字经济园区。加快智慧农业大数据平台建设，争创国家数字农业创新应用基地。全力构建数字社会新生态，依托“城市大脑”平台，推动公共服务、社会治理等各领域数字场景应用扩容升级。全力打造数字政府新模式，谋划多跨场景，推动制度重塑和流程再造，持续优化升级“互联网+政务服务”“互联网+监管”等，深入推进机关内部“一次办好”改革，不断提高行政效能。

在全面提升群众幸福指数上争上游。推动“我为群众办实事”实践活动常态化、长效化运行，用心用情用力办好100件重点民生实事，深入抓好城乡公益性岗位扩容提质、完善公共服务体系以及教育、医疗等重点民生项目建设，不断增强人民群众获得感幸福感。推进以人为核心的新型城镇化，坚持“棚改”“旧改”并举，抓实142个重点城建项目建设，全力争创国家园林县城、国家卫生县城。更好统筹发展和安全，坚决守牢疫情防控、安全生产、生态环保、社会稳定等“一排底线”，确保不出问题。

强化党建引领，以“五型”机关和队伍建设为契机，发扬“严真细实快”工作作风，铆足“事争一流、唯旗是夺”的拼搏干劲，大干快上、乘势而上，勇夺首季“开门红”，争取全年“满堂彩”。

奋力开启现代化富美大市新区建设新征程

市政协副主席、中共定陶区委书记 朱中华

市第十四次党代会发出了“奋力谱写后来居上崭新篇章”的号召，吹响了建设富强、美丽、文明、活力、和谐新菏泽的嘹亮号角。市“两会”将党代会描绘的宏伟蓝图进一步明确化、具体化、行动化。大政方针已定，目标任务已明。当前，摆在我们面前的一项重要政治任务，就是全面学习贯彻好市党代会和市“两会”精神，以决战姿态抓开局，以冲刺状态抓起步，乘势而上、再创辉煌，奋力开启现代化富美大市新区建设新征程，为谱写菏泽后来居上崭新篇章贡献定陶力量。

培财源、强动能，坚定不移推动重点产业突破。坚持“工业强区、产业兴区”战略不动摇，大抓工业、抓大工业，通过五年努力，定陶区力争形成300亿级产值的生物医药产业集群、150亿级产值的农副产品精深加工产业集群、150亿级产值的新能源新材料产业集群、150亿级产值的现代服务业产业集群，充分释放财源建设新潜能，切实增强高质量发展硬实力。全面推行链长制，在更高层次上谋划实施一批建链补链、延链强链项目，做大做强甾体类药物、抗生素类药物、电子屏蔽材料等现有产业链。主动承接好发达地区高端制造业转移，做好无中生有的文章，全力打造高端纤维新材料、集成电路基础材料等先进制造业产业链，推动重点产业实现新突破。

抓统筹、补短板，坚定不移实施乡村振兴战略。在守牢粮食安全底线、安置区建设、耕地保护底线、防止规模性返贫、农村稳定等底线的基础上，定陶区坚持用活用好创业车间这个“省力杠杆”，统筹推进农村综合环境整治、返乡创业就业、党建示范片区打造、农民持续增收等工作，加快推进残垣断壁整治、空闲院落综合利用、闲置厂房盘活嫁接、扶贫车间升级改造，力争利用五年的时间建成创业车间 1000个以上，带动就业5万人以上，确保每个自然村都有创业车间、致富项目，实现能人返乡、人才兴乡，让更多群众在家门口有活干、能致富，探索打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴齐鲁样板“定陶路径”。

明定位、提品质，坚定不移加快市域一体发展。持续放大菏定一体化发展的杠杆效应，全面对接中心城区“三带五组团”的城市发展格局，锚定“产业集成”功能定位，借势借力融入鲁西新区机遇，强力拓展万福新城、汽车小镇、中小企业园桥头堡优势，主动承担更多市级公共服务功能有序转移，统筹推进“功能完善、设施配套、景观提升、交通同网、文旅互促、产城融合”六大工程，努力把定陶打造成交通路网畅通有序、产城融合活力迸发、功能完善生活舒适的“五宜”新城。

提效能、优服务，坚定不移打造一流营商环境。坚持“要素跟着项目走”，定陶区将持续优化“人”“地”“钱”要素供给，深化“亩均效益”改革，积极破解融资难、用地难、人才匮乏、环境容量短缺等瓶颈制约，为项目建设提供全方位支持。坚持“服务围着项目转”，持续深化制度创新、流程再造、效能革命，紧紧抓住手续办理、跟踪服务、竣工验收、投产达效等关键环节，推动由被动的“保姆式”服务转向主动的“参谋式”服务、“伙伴式”服务，为企业“雪中送炭”“雨中打伞”，在更高层次上实现营商环境新突破。

转作风、抓落实，坚定不移推动全面从严治党。以“干部作风建设持续提升年”为抓手，定陶区大力弘扬“严真细实快”工作作风，全面开展“五比五看”大竞赛，把敢干事、能干事的干部选出来，把撞钟式、躺平式的干部拿下去，让党员干部放心干、放手搏、奋力拼。继续坚持“项目化实施+专班化推进+常态化督导”等行之有效的工作机制，用机制兑现承诺、解决问题、提高效能，确保件件有落实，事事见成效。

树标杆 求突破 争一流

新建区委书记 王玮

省市强力推进双“一号工程”的冲锋号已经吹响，新建区将坚决扛起率先“作示范、勇争先”的使命担当，坚定不移树标杆、求突破、争一流，推进数字经济大发展、推动营商环境大提升。

以树标杆的自觉找准“参照地”。近年来，新建区围绕数字经济和营商环境，攻坚克难、砥砺奋进，展现出良好势头、充足后劲。从更高层次贯彻落实好省市决策部署，必须把双“一号工程”放在重中之重位置，以“跳起来摘桃子”的冲劲，锚定先进标杆，量化赶超指标、明确赶超路径、压实赶超保障，努力让双“一号工程”在新建区实现弯道超车、换道超车。

以求突破的勇气抢抓“新风口”。抢抓数字经济“新风口”，关键是瞄准关键领域，找准主攻方向，选准突破路径。坚持招引一批，紧盯新一代电子信息技术主导产业，围绕半导体照明、AR/VR、信息安全等产业主攻赛道，组建数字经济招商引资工作专班，开展“5020”项目攻坚行动，招引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的数字经济重大项目。坚持壮大一批，围绕中至数据、工控云创港等，打造一批数字经济产业园；支持鼓励引导江西五十铃、乾照光电、维科技术等企业建设一批数字化车间、数字化工厂，力争到2025年数字经济实现规模倍增。坚持培育一批，全力推进中至大数据创新平台建设，申报创建国家级工程研究中心和企业数字中心；支持引导中南高科、江西科骏等数字经济龙头企业建设工程研究中心、技术创新中心。

以争一流的决心提升竞争力。营商环境是市场经济的培育之土，提升竞争力必须以一流的标准、一流的服务，打造一流的环境。在政务服务提速上下功夫，牢固树立“人人都是营商环境、个个都是新建形象”的理念，持续擦亮“新事心办”政务服务品牌，主动亮身份、亮清单、亮政策、亮规则，用暖心让企业得实惠、用贴心让群众少跑腿、用舒心让事项网上办、用爽心让服务更高效。在业务能力提升上下功夫，强化行政审批、政务服务干部队伍建设，深入开展“能力大提升、岗位大练兵、业务大比武”活动，用过硬本领、过硬素质，提供过硬服务。在作风效能提优上下功夫，以开展“大抓落实年”活动为契机，大力实施作风建设“对照检查、整改提升、效果检验”三大行动，深入开展“小鬼难缠”等作风顽疾专项整治，对破坏环境、阻碍发展、影响恶劣的典型问题，严肃追究责任，推进作风转变和效能提升，让“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”在新建落地生根。

强化县区联动 深化产才融合

象州县委书记 熊健

习近平总书记指出，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。象州作为珠江—西江经济带和西部陆海新通道的重要节点城市，将深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，按照自治区党委、市委人才工作部署要求，抢抓区域协调发展试点的重大机遇，强化县区联动，以更高格局谋划人才工作，以更大力度推动人才集聚，以更优环境促进人才成长，为谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西象州新篇章注入更加强劲的人才新动能。

聚焦优化“三大平台”用心构筑人才发展主阵地

一要搭建政策平台。主动融入全国、全区、全市新发展格局，大力抓好平台载体建设，充分发挥象州县和三江口新区区位优势及资源禀赋，支持企业打造“产学研”创新平台。出台《象州县人才发展中长期规划》《人才创业扶持办法》《人才引进服务管理方案》等激励政策文件，不断提升集聚人才、承载人才的能力。

二要拓展协作平台。结合产业发展导向，探索推进“院校+园区+龙头企业”人才培养合作模式，引导和鼓励企业、高职院校订单培养人才，努力打造一支有较大规模、技术精湛的象州工匠和工程师队伍，为加快产业转型升级保障高质量的专业人才供给。

三要提升服务平台。探索创业人才团队“全周期”服务，为重大项目和高端人才配备“服务专员”，开辟中小微企业人才服务绿色通道，打造全程服务、专人对接、高效办理的人才服务保障模式。持续深化“放管服”改革，年内建立12个自治区“双百双新”产业项目人才服务站，营造全区一流营商环境。

重点拓宽“三大链条”用力打造产才融合强引擎

一要做强产业链助推产才融合。围绕做大三江口节能环保生态产业园、森林工业城、医药化工产业园、锦江东融绿色建材产业园等特色产业园区，年内力争引进350名紧缺急需高层次人才和工匠型技术人才。做好人才“东融”工作，吸引粤港澳大湾区人才带团队、带技术、带项目落户15个以上，以产业集群、产业链条推动人才集聚。

二要做优人才链带动产才融合。加快构建以产业为依托，以人才为支撑的发展格局，以雅居乐集团、飞南资源有限公司等企业为试点，探索设立“人才飞地”，实现招才引智在异地，成果转化在本地。推动企业主动走向引才“前台”，让企业全过程参与人才培养，逐步实现人才自主供给，企业可持续发展。

三要做活创新链赋能产才融合。坚持创新是第一动力，人才是第一资源，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、多主体协同配合的科创联合体，以人才引进培育、核心技术攻关、科技企业孵化为重点，推动项目、技术、资本等要素精准对接，实现产业链、创新链、人才链深度融合，计划年内新建创新平台5个，高新技术企业达到20家以上，切实提高科技赋能实体经济的能力。

统筹实施“三大工程”用情营造干事创业好环境

一要实施人才“安居工程”。加快公园城市建设步伐，巩固提升自治区文明城市创建成果，在三江口新区重点建设集休闲购物、文化娱乐、商务办公为一体的现代化服务综合区，以优质的宜居环境、便利的生活配套吸引人才、留住人才。

二要实施人才“安心工程”。落实党管人才主体责任，建立健全关心关爱人才制度，将党支部建在项目集聚区、产业链条、生产车间上，充分发挥党组织凝心聚魂的作用。加大优秀教师、医生引育力度，落实产业人才医疗康养、子女教育、配偶安置、父母养老等服务保障，创新设立产业园区心理咨询工作室，组织开展各类人才交流活动，不断增进人才认同感归属感幸福感。

三要实施人才“安业工程”。完善人才培养机制，畅通人才使用、交流和晋升渠道，落实工资福利等激励保障措施和创业人才主导产业薪酬补贴、创业贷款贴息等优惠政策，让各类人才留得住、有发展，全力打造区域人才集聚和干事创业的新高地。

立“四标”起“高峰”为全市“进五争四”贡献红旗力量

中共红旗区委书记 刘宏锋

奋勇争先“进五争四”是今年全市发展目标，也是作为主城区、核心区的红旗区义不容辞的责任和担当。在市委、市政府的坚强领导下，红旗区以党建高质量引领和保障经济社会发展高质量，树标杆、定标准、创标志、当标兵，奋力推动中心城区起高峰，建设现代化“幸福红旗 首善之区”。

学先进、树标杆。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示作为行动指南，对标省内郑州市金水区、省外合肥市包河区，加压奋进，赶超进位。对表市委、市政府工作进度要求，全力实现上半年计划开工项目在一季度全部开工，下半年计划开工项目在6月底前全部开工，全年计划投资在9月底前大头落地。营造学先进、比先进、争当先进的干事创业浓厚氛围。

强机制、定标准。坚持以党建第一责任引领和保障发展第一要务，构建“全员、全域、全程、全面”党建工作格局，推动基层党建与各项工作深度融合，为全区社会经济高质量发展提供坚实保障。实施“1644”招商引资工程，将“一把手”亲自抓、六种模式、四种要素、四项机制定为工作标准，推进10个潜力龙头项目落实落位。探索“1+3*N”融资模式（1为政府资本注入，3为三个政府投资公司，N为N个社会资本主体），形成资本叠加，扩大融资体量。依托项目全生命周期监管系统，实现“日调度、周通报、月排名、季观摩、半年评比、全年总评”机制。

深融合、创标志。依托辖区高校、人才等优势资源，争创省级“智慧岛”试点，全力打造国家级创新创业示范区；坚持以系统思维构建数字治理生态，加快建设5G+智慧城市，实现“人治”向“数治”转变，推动自治、法治、德治、数治融合；持续深化开发区改革，将新东科技城打造成为“校地融合标杆区、科技转化示范区、新兴产业策源地、创新创业首选地”，实现重点工作“省市争先进，全国有亮点”。

优环境、当标兵。以“能力作风建设年”和作风纪律大整顿活动为契机，以“万人助万企”活动为总抓手，争当服务企业“店小二”，实施“一码惠企”，实现点办理、批处理，为项目落位达产、提标升级提供最有力保障。严格执行“马上办理、马路办公”工作法，将重点项目纳入“13710”工作机制，跑出项目建设加速度。开展“春雷行动”，精准整治项目建设和企业投资生产经营中的堵点、痛点、难点。

征途漫漫，唯有奋斗。红旗区将在务实重干、奋勇争先中展现红旗担当、贡献红旗力量，为谱写中原更加出彩、新乡更加精彩的绚丽篇章勇毅前行。

全力打造鄂渝陕毗邻地区中心县城

中共竹溪县委书记 柯尊勇

竹溪作为鄂渝陕省（市）际口子县，充分发挥东近荆襄、西傍陕甘，南连渝蜀、北枕汉水，承东启西、通南贯北的独特优势，融圈进群，区域协同，全力打造鄂渝陕毗邻地区中心县城，在融入“襄十随神”“宜荆荆恩”“关中城市群”“万达开川渝统筹发展示范区”建设中发挥“传动轴”作用，在对接“一带一路”建设、古丝绸之路、西部大开发等国家战略中发挥“桥头堡”作用，为建设鄂西省域区域性中心城市贡献力量。

全力建设“两山”实践基地。坚持生态产业化、产业生态化，建立完善“两山银行”运行架构和支撑服务体系。拓宽“两山”转化通道，推进碳达峰、碳中和、碳交易，探索建立 GDP和 GEP（生态系统生产总值）转换机制，将竹溪打造成鄂渝陕毗邻地区生态涵养、生物多样性繁育、碳交易中心，争创全国“两山”实践创新基地。

强力推动经济倍增计划。围绕“农业稳底盘、工业强支撑、三产增活力、新业优变量”，推动“农业县”向“工业县”转变，三次产业结构由“312”向“231”转变。深度对接全省“51020”现代产业集群和全市“一主三大五新”产业体系，持续推进“五链”融合，培育“321”产业体系，打造电子信息、生物医药、水产业、新能源、大健康、农特产品加工等六大百亿产业集群，确保到

2025年主要经济指标翻一番。坚持大抓招商、招引大商，大抓项目、抓大项目，掀起项目投资热潮。

着力打造大健康引领地。发挥“生态、水质、富硒、气候、美食、文化、中医药”等优势，以广东百草堂、苏州雷允上、神农爱民、同仁堂、持正堂等头部企业、老字号企业为龙头，发展壮大原料药、成品药、中间体等生物医药产业，培育“医、药、养、食、游、健”大健康产业链供应链食品链，建设中国药膳产业发展中心、药食同源交易中心，打造神农药谷、中国药膳之都。持续实施“15315”全域文旅康养计划，创成“荆楚文旅名县”，将竹溪打造成“武当山-巫山小三峡-奉节白帝城-恩施大峡谷-三峡人家-湖南张家界”黄金旅游圈重要节点。

致力促进城乡融合发展。坚持“东拓、西进、南延、北展、中疏”，突出城市形态、城市功能、城市经济和城市软实力等四大核心，集聚人口、产业、金融、创新和营商环境等五大要素，实施扩容、美颜、强能、固基、扬韵等五大行动，建好“城市客厅”，以县域“小精彩”拼成全域“大精彩”。

抓好蒋家堰、泉溪、丰溪、向坝等4个边贸口子镇建设，建成对接陕西、重庆等周边地区的重要窗口。

聚力构建省际交通重要节点。实施高速路网、铁路网、航空网联通工程，打通省市“瓶颈路”，畅通外联“断头路”，提升县内“大循环”，建成“四纵六横”公路网，实现乡镇1小时上高速、2小时到县城、双通道全覆盖，打造鄂渝川陕交通运输枢纽节点城市。

协力构建区域协同发展格局。加强与陕西省、四川省、重庆市等周边县市区合作对接，组建“两山”实践、中国药膳、乡村振兴、生漆交易、大健康、茶叶产业等多个区域联盟，共同开展大生态、大水务、大交通、大文旅、大农业、大美食、大康养、大劳务、大招商、大基建等多方面协作，构建信息互通、客源互流、文旅互融、市场互供、节庆互动、资源互享、产业互兴、发展互促的区域协作模式，推动区域协同高效发展。

勇挑重担 埋头实干 在现代化区域中心城市建设中当先锋走前列

市委常委、汉台区委书记 叶稳太

中国共产党汉中市第六次代表大会是在全市奋力建设现代化区域中心城市、推进汉中高质量发展的关键时期召开的一次重要会议。大会全面总结了市第五次党代会以来取得的辉煌成就，深刻分析了汉中发展的阶段性特征，科学描绘了坚定高质量发展道路、加快现代化区域中心城市建设的宏伟蓝图，向全市上下发出了“为加快汉中现代化区域中心城市建设而不懈奋斗”的动员令。汉台区将深入学习贯彻市第六次党代会精神，紧紧围绕“大干135，实现翻一番”的发展目标，进一步解放思想、务实创新、锤炼作风、埋头实干，扛牢首位担当，建设首善之区，在现代化区域中心城市建设中当先锋、走前列。

在推进经济高质量发展上当先锋、走前列。聚力都市农业，建设“一区三带五板块”农业产业保供体系，扛牢稳粮政治责任。聚力工业产业，推动产业链创新链“两链融合”，发挥“四区五投”协同作用，全力服务四大新区发展。聚力现代服务业，探索“城市工业+文创+旅游”模式，促进产业、消费融合发展。 

在推动创新引领发展上当先锋、走前列。以数字经济产业园为载体，加快产业数字化转型，统筹数字经济、数字政府、数字社会生态体系建设，培育一批智能制造示范工厂、工业互联网平台。以环陕理工双创园为依托，加大科技型企业培育力度，积极创建国家级和省级双创平台，打造区域中心城市创新高地。

在打造“公园城市”上当先锋、走前列。深化“四改一拆一通一落地”三年行动，加快四个集中安置区建设，大力推进城中村改造，不断完善基础设施、提升城市品质。实施入城口功能完善和环境改善，保护好历史街区和古迹，见缝插绿建设一批口袋公园和精品景区，让老百姓感受到“城市让生活更美好”。

在保障和改进民生上当先锋、走前列。全面推进乡村振兴，加强防返贫动态监测和帮扶力度，探索走好共同富裕之路。全面创建教育优质均衡区，健全完善优质高效医疗卫生服务体系，着力优化养老服务、就业创业、社会保障等民生服务，不断增强群众幸福感、获得感。

在加强生态文明建设上当先锋、走前列。持续整治秦岭“五乱”，深入实施“5+1治水建设幸福河湖三年行动计划”，强化建设用地土壤污染治理和修复，打好蓝天、碧水、净土保卫战。紧扣碳达峰碳中和目标，加快生态循环经济产业园建设，不断拓宽“两山”转化通道。

在全面深化改革开放上当先锋、走前列。深化“9+1”领域改革，大力实施新一轮优化营商环境三年行动，促进政务服务质量提高。用好“一带一路”国际合作高峰论坛等平台和“汉西欧”班列等通道，加大“双招双引”力度，大力发展“三外”经济，实现更高水平对外开放。

在加强党的建设上当先锋、走前列。深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，推动党史学习教育常态化长效化，忠诚捍卫“两个确立”。推进基层党组织建设，加强干部能力培养，落实“三到三看三破”选用方式，树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向。开展“作风能力建设年”活动，坚决纠治“四风”，构建一体推进“三不”体制机制，持续净化政治生态。

快马加鞭 笃实奋进 以高水平重建推动高质量发展

中共卫辉市委书记 聂长明

3月17日至20日，20XX年新乡市两会胜利召开，绘就了今年的发展蓝图。蓝图已经绘就，目标催人奋进。卫辉市将快马加鞭、笃实奋进，紧盯“十大目标”、落实“十大行动”，理清思路、找准定位，推动两会精神落到实处，以高质量灾后重建统领经济社会高质量发展，守住一季度“开门红”，确保“全年红”。

一是以高水平规划引领，全面提升防灾减灾能力。用前瞻眼光高水平、高标准编制好灾后恢复重建规划，委托省城乡建筑设计院、省豫北水利勘测设计院、黄河勘测规划设计院编制完成灾后重建总体规划和交通公路、市政设施等10个专项规划，以及防洪排涝规划和应急工程实施方案、蓄滞洪区安全建设方案等，科学制订《卫辉市突发事件总体应急预案》，加快各专项应急预案编制及修订，突出实战化演练，聘请专家授课，全面提升城乡防洪标准和蓄滞洪区防洪避险能力。

二是以高标准项目建设，全力打造灾后重建标杆。把项目建设作为灾后重建的重中之重，树牢标准工程、标杆工程、标志工程“三标工程”理念，加快实施投资186.5亿元的城区灾后重建项目，全力推动比干新村、上乐新村、河东新村、龙安城等4个安置区加快建设，加紧卫河、共产主义渠综合治理等水毁水利工程修复和S227交旅融合路、蓄滞洪区生命通道等交通公路项目建设，开展农村人居环境大整治和创建省级“四好农村路”示范县工作，确保灾后重建工作走在全省前列。

三是以高效率举措落实，坚决扛稳粮食安全重任。粮食安全是“国之大者”，卫辉市坚决落实粮食安全党政同责，重点抓好总建设面积36.55万亩的3个高标准农田灾后重建项目建设，加快水毁农田水利设施修复，开展冬小麦“科技壮苗”专项行动，加强冬小麦促弱转壮、田间管理，做好病虫害防控和极端天气应对防范，全面提升农田建设管理水平，力争夏粮丰收高产。

四是以高质量党建赋能，保障灾后重建加速提质。突出党建引领，用党建带重建，以开展能力作风建设年、作风纪律大整顿活动为契机，在全市开展说实话、察实情、出实招、办实事、见实效“五实”活动，创新建立“从上到下”“自下而上”监督闭环，促进全市党员干部转作风、干实事、提效能。同时，创新开展“百家市直单位包百村”“城市片区群众工作站”等工作，推动市直干部力量下沉、服务下沉、管理下沉，与基层党组织和干部群众齐心协力，为打赢打好灾后重建攻坚战提供坚强组织保证。

聚力打造“五区” 重振“江北第一县”

扬州市江都区委书记 朱莉莉

20世纪80年代，作为江苏长江以北首个财政收入过亿元的县，江都曾被誉为“江北第一县”。“十四五”开局之年，扬州市委对江都发展提出明确要求：要深化江河联动、加快融入主城，全力打造先进制造业高地和全省物流枢纽，努力重振“江北第一县”。2021年，江都区积极应对新冠肺炎疫情冲击，坚定不移推进高质量发展，地区生产总值、工业开票销售等近10项指标位居扬州第一，列全国市辖区高质量发展百强区第26位。20XX年，江都区大力推进“五区”同创，努力重振“江北第一县”，努力在现代化新征程上开辟新境界、展现新气象、构筑新优势。

聚力打造“两山”理论实践创新区。近年来，江都区坚决扛起南水北调源头城市使命担当，把“一江清水向北送”作为重要政治责任，认真落实打好打赢碧水保卫战的部署要求，推动水环境质量持续改善。2021年，全区12个国省考断面优Ⅲ比例为91.6%，3个集中式饮用水源地水质达标率100%。预计到“十四五”期末，江都区将广泛形成绿色生产生活方式，保持生态环境质量全省领先，完成“碳达峰、碳中和”阶段性目标任务，全面消除城乡黑臭水体，建成全省水生态文明示范区，更好服务南水北调全国大局。今日江都，正以长江大保护、南水北调东线源头保护、江淮生态大走廊建设等重大战略为统领，纵深推进水生态文明建设三年行动，让鱼翔浅底、水清岸绿真正成为江都人民触手可及的生态红利。

聚力打造跨江融合先导区。江都区不断深化开放开发，主动融入长三角一体化、宁镇扬一体化战略布局，发挥北沿江高铁、京沪高速扩容等重大工程引领带动效应，更高水平融入苏南，实现基础设施互联互通、产业创新协同协作、公共服务同城同质。到“十四五”期末，开放理念、发展路径、体制机制、营商环境等与苏南全面接轨，深度参与长三角城市群产业链分工。目前，江都区在高质量发展赛道上，自觉用领跑全市、竞跑全省的定位鞭策自己，跳出江都看江都、立足苏南看江都，努力推动高质量发展综合水平挺进江苏前20强。在协同融合主战场，江都区对标扬州市提出建设生态中心、交通中心、科创中心、新城市中心的要求，持续深耕江广融合地带，推进城市有机更新和片区综合开发，实施城市出入口形象提升工程，打造对外形象的亮丽名片。

聚力打造“智改数转”样板区。江都区将坚持创新驱动，把“智改数转”作为产业转型升级、建设先进制造业基地的主攻方向，深入实施数字经济发展、企业智能化升级、科技金融支持、行业标杆示范等一系列政策措施，全面形成抓智改、促数转的良好生态。到“十四五”期末，认定省级智能工厂5家以上、智能车间50个以上，创成省级绿色工厂8家以上，规上工业企业“智改数转”全覆盖，数字经济发展规模突破500亿元，实现“制造基地”向“智造高地”的全面跃升。近年来，江都区聚焦数字产业链，突出产业数字化和数字产业化深度融合，积极招引华为、西门子、SAP、优必选等数字经济头部企业。目前，江都区数字经济运营中心已正式启动运营，全区数字经济企业达160多家，累计落户数字经济领域重点项目总投资超150亿元，初步形成以“聚集头部企业、招引生态伙伴”为特征的数字经济“江都模式”。

聚力打造全域旅游示范区。江都区将借助扬州文化旅游名城和“三都”品牌效应，推动江河湖联通、区镇村联动一体化发展，重点打造江淮水乡风光带、江淮生态大走廊文旅区、长三角影视文化产业中心。到“十四五”期末，创成国家5A级景区1家、4A级3家，邵伯古镇景区创成省级旅游度假区，建成红色教育、影视文化、赛事赛会三大基地，创成东亚文化产业园、国家全域旅游示范区，建成长三角地区知名旅游目的地。在江都区空港新城，光线中国电影世界影视文旅项目进展顺利，一期19座影棚即将建成，已有58家影视文化类公司注册落户江都区空港影视集聚区。

聚力打造现代物流集聚区。江都区将聚焦“江淮孔道、物流之都”战略定位，重点打造公路、铁路、港口、航空四大物流枢纽，引进培育一批基地型、枢纽型、龙头型物流企业，加快建设公铁水空一体联运的全省现代综合物流枢纽基地。到“十四五”期末，铁路港江都货运基地建成长三角重要铁路物流基地；江都港建成区域性航运物流中心，年吞吐量突破1亿吨；扬州泰州国际机场二期扩建，打造国内重要枢纽空港；航空港建成苏中苏北最大的航空物流集散地。目前，扬州泰州国际机场二期扩建工程已经启动，到2030年，机场旅客吞吐量有望突破千万人次，成为国内重要的枢纽空港。届时，在全国乃至全球航空版图上，扬州泰州国际机场必将占据更加重要的地位，也必将为江都“五区”同创插上一双腾飞的翅膀。

奋力推动高质量发展 争当新时代追赶超越排头兵

勉县县委书记 黎建军

陕西勉县位于汉中市西部，具有承东启西、联通南北的区位优势，县域面积2386平方公里，辖17个镇、1个街道、198个村（社区），常住人口34.5万人。境内矿产、生物、旅游资源丰富，已探明的矿产资源有金、铜、铅、锌、铁、锰和磷矿石、滑石、大理石等，被地质学家李四光誉为亚洲的“乌拉尔”。

近年来，勉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题，解放思想、开拓创新，全县社会大局稳定、人民安居乐业，政治、经济、文化、社会、生态和党的建设等各项事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。先后荣获“全国电子商务进农村综合示范县”“全国防震减灾工作先进单位”等7项国家级荣誉，并于2019年跻身全省县域经济社会发展“十强县”。

刚刚闭幕的市第六次党代会，以更高的站位、更宽的视野、更大的格局，擘画了“绿色循环·汉风古韵”高质量发展道路，发出了“为加快汉中现代化区域中心城市建设而不懈奋斗”动员令。勉县将全面、深入贯彻落实市党代会精神，坚决扛牢市委赋予勉县加快现代材料示范基地、国家级大宗固废综合利用示范基地建设的使命，真抓实干、勇毅前行，争当新时代追赶超越排头兵，为汉中高质量发展贡献勉县力量。

始终把勉县发展融入全市发展大局，紧盯市委“13469”战略部署，大力实施“11366”战略，即：锚定建设汉中副中心城市的定位；坚定建设全省现代材料示范基地的任务；坚持建设“富强勉县、美丽勉县、活力勉县”3个目标；以项目招商、生态环保、营商环境、改善民生、安全与发展、改革创新为保障，全力推动全省现代材料示范基地、全国知名武侯诸葛文化体验旅游目的地、汉中西部交通枢纽、美丽富裕乡村振兴示范区、创新创业数字经济先行区、人城景业高度相融的公园城市建设取得突破，力争年年都有新变化、三年迈上新台阶、五年实现新蓝图，为汉中高质量发展注入新动力、增创新优势。

对标“干好135，实现翻一番”目标，围绕“十项重点工作”，凝心聚力、真抓实干，推动各项任务加速推进、加快落实。一是聚焦项目建设，坚持“五个季度”抓项目，加快推进中厚板、冷轧热镀、汉中锌业金属综合回收等项目，确保144个重点项目建成投用。二是聚焦招商引资，围绕现代材料、新能源等7条产业链，主动出击“双招双引”，持续强化“招引落地”。三是聚焦产业发展，加快农业结构调整，提高工业发展质量，激发旅游活力，促进一二三产融合发展。四是聚焦乡村振兴，持续巩固脱贫成效，全力推动五大振兴，加快乡村建设行动，厚植乡村发展基础。五是聚焦城市建设，精心编制国土空间规划，科学打造公园城市、活力镇街、美丽乡村，推动城乡一体发展。六是聚焦生态环保，牢记“国之大者”，当好秦巴卫士，积极落实“双碳”政策，加快推动生态价值转换。七是聚焦数字经济，积极推动数字兴业、数字治理、数字创新，赋能产业发展。八是聚焦营商环境，精准落实各项政策，当好“金牌店小二”，构建“亲清”政商关系。九是聚焦民生实事，强化民生保障，促进就业增收，培树文明新风。十是聚焦安全稳定，慎终如始筑牢疫情防控底线，全面加强社会治理，提升公共安全水平。

认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续深化“作风建设提升年”活动，牢固树立“靠作风吃饭，凭实绩说话”的鲜明导向，引导各级干部转变作风、履职尽责、创先争优。以“项目建设攻坚年”“工业发展突破年”“人居环境提升年”三大行动为抓手，推行“清单、交办、督办、调度、奖惩”5项工作制度，落实“日汇报、周调度”工作措施，快节奏、高标准推动重点工作、重大项目。

奋进新征程 争当高质量发展追赶超越排头兵

略阳县委书记 吴维强

市第六次党代会提出，要全面实施乡村振兴，筑牢高质量发展坚实基底。支持略阳县在徐家坪打造以感恩奋进体现区、“两山”理念实践区和乡村振兴示范区为主要内涵的乡村振兴楷模。我县如何贯彻落实好市第六次党代会精神，牢记使命嘱托，争当高质量发展排头兵，近日，副市长、县委书记吴维强接受汉中电视台专访。

贯彻落实市第六次党代会精神，我县紧盯“干好135，实现翻一番”奋斗目标，始终保持勇于奋斗、善于落实的劲头，努力争当绿色循环、转型突破、高质量发展排头兵。

牢记嘱托感恩奋进，在推进乡村振兴上争当排头兵。努力把徐家坪打造成以感恩奋进体现区、“两山”理念实践区和乡村振兴示范区为主要内涵的乡村振兴楷模，引领全县乡村振兴。

紧扣“绿色循环·汉风古韵”总定位，在绿色发展上争当排头兵。以改革、开放、创新、科技、数字赋能，以“双招双引”为抓手，坚持“五个季度”抓项目，加速传统产业升级，打通生态价值转化渠道，锻造绿色循环经济长板。

锚定“干好135、实现翻一番”奋斗目标，在追赶超越上争当排头兵。加快乌鸡、天麻等特色产业发展，大力培育新兴产业，做长做强特产业链条，打造“健康养生地·秦岭会客厅”。

立足促进共同富裕，在推进城乡融合协同上争当排头兵。大力实施“4111”工程，加快推进城区防洪体系建设、略康高速公路等重大基础设施项目，全域打造活力集镇和美丽乡村，形成以城带乡、城乡互促、城乡互补发展格局。

始终坚持从严治党，在推动党的建设走深走实上争当排头兵。扎实推进“作风能力建设年”活动，专班推进改作风提能力“六大行动”，实行“三到三看三破”干部选用方式，树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向。

让农村群众“有水喝”“喝好水”

浙江省庆元县委书记 蔡昉

水是民生之本、生态之基、乡村之魂。农村供水是一项保民生、得民心、稳增长的惠民工程，是全面推进乡村振兴的一项重要内容和现实需要。而解决农村饮水安全问题，更事关民生福祉。对此，县域应充分发挥主观能动性和创造性张力，打通农村饮水安全“最后一公里”，让群众喝上“放心水”。

全域统筹，下好“一盘棋”。从“有水喝”到“喝好水”是一项综合性系统工程，涉及从源头到龙头的全过程，必须坚持系统思维，牢固树立“一盘棋”思想，强化各方保障。一是强化组织保障。将农村饮水达标提标工作作为一项重大工程来抓，组建领导小组，落实主体，协同推进，将农村饮水安全工作列入年度为民办实事的事项之中，列入各乡镇（街道）年度目标责任制考核内容，严格责任捆绑，形成工作合力。二是强化制度保障。坚持规划引领，完善农村供水工程规划、工程布局、工程建设、资金管理、农村饮水价格等政策和体制建设，实现布局合理，统筹资源配置，持续推进农村饮水安全提升工程建设。三是强化资金保障。努力克服县级财政困难，积极研究农村饮水达标提标的资金需求和筹措方案，通过整合其他部门项目，拓展筹资渠道，确保地方配套资金与省级以上补助资金同步到位。同时，可探索实行以奖代补、先建后补等模式，不断完善资金保障。

因地制宜，打好“组合拳”。三分建、七分管，建设是基础。提升农村饮水保障水平，需高质量打好“管网延伸+联村供水+单村提升+水源保护”组合拳。一是实施城镇水源及管网延伸工程。统筹各个部门，按照因地制宜、规划引领及能联则联、能延则延、能并则并原则，分类落实辖区内农村供水工程县级统管责任，确保农村供水监管到位、责任到位、安全到位。二是实施农村饮水达标提标工程。坚持因地制宜，对地处偏远、人居分散、水源条件有限的行政村和自然村，实施小型供水工程及配套设施建设，着力打造统一规划、分类实施，统一标准、规范建设，统一管理、强化监管，统一政策、两手发力的标准化水厂，以点带面，集中统一供水，着力解决村镇供水水源工程小而散的问题。三是实施兜底保障工程。坚持底线思维，在全面摸排基础上，对供水保证率低的村庄，推进提升改造，开展达标提标建设。四是实施水源保护工程。坚持源头管理，充分利用水库、山塘、小水电等已建工程现有条件，县城水厂以大型水库为主水源，乡镇（含联村）水厂以能采用的小型水库、山塘为主水源，单村水厂以溪流为主水源，进一步加强区域水资源的统筹调配，着力形成农村供水工程多源互济的保障格局。

创新模式，种好“责任田”。用好水，才能真正实现细水长流。对于饮水工程来说，行之有效的常态化管护尤为重要。一是创县级统管模式促“三率”提升。推行“1+N”模式，以社会化服务统管单位为“1”，通过购买社会化服务落实专业管水员，负责全县农村集中供水工程水池以上部分运行管理，将供水保证率、水质达标率提升作为统管单位的工作重心；以供水单位管水员+村（居）民代表+党员志愿者为“N”，负责水池以下部分运行管理，将水费收缴率作为管水员的工作重心。同时，各村（居）民代表及党员志愿者负责本辖区（村）内居民饮水安全知识宣传教育，确保“三率”提升见实见效。二是创智慧化管理模式促安全升级。搭建县级智能水务管理预警平台，实现水厂运行状态实时感知，出水水质实时掌握，远程操控实时进行，异常、故障实时预警，保障供水品质，提高管理水平和运维效率，有效节约时间成本和人力成本。建立安全防护系统，联动视频监控，水厂运行状态实时反馈到运维中心，确保信息化建设的安全可靠性，在降低运行成本的同时有效提升水质安全。三是创考核奖补模式促责任落实。出台文件办法，实施全流程、全方位的考核，对运行管理工作实行考核激励，年度考核为优秀及良好的乡镇（街道）提升奖励标准。同时，开展星级水厂创建工作，分类分等级实行奖励激励，实现政府买单、群众受益。

对于财政基础薄弱、建设任务艰巨的县域来说，一方面需牢记初心使命，负重前行，全力动员干部群众奋力拼搏、苦干实干，打好碧水保卫战。另一方面也需要国家、省市层面在政策和资金等方面给予更大的倾斜与支持，在建设用地审批、数字化平台建设、工程项目建设等方面给予更多指导和规范，把实事办实、好事办好，最终让广大农村群众真正共享高质量发展的成果。

以奋斗者姿态 建设共富新畲乡

景宁畲族自治县委书记 王世强

作为全省唯一的畲族自治县，我们坚定以“景宁奋斗”践行“丽水之干”，建设共富新畲乡，为全国民族地区共同富裕先行探路。

勇担奋斗之责强引领。坚持四套班子打头阵、当先锋，建立县领导工作领衔制，一个县领导至少牵头一个共富专班、负责一个重点项目、化解一个重大风险、联系一个民族村寨、守牢一个入景关口。贯彻落实“构建完善群众反馈机制”要求，每月党政领导工作进展PK，每两月人大政协领导工作分享PK，每季度乡镇书记工作业绩PK，基层干群、“两代表一委员”等评价反馈，倒逼工作落实、问题解决。定期开展“景宁奋斗者”“景宁躺平者”评选，建立转化机制，让躺平者躺不住、让奋斗者有舞台。

砥砺奋斗之志抓发展。增强“特色就是生产力竞争力”的山区自信，打好“生态牌”“畲乡牌”，把资源优势转化为发展优势。面对“地无三尺平”的窘境，拓宽发展思路，向“山地”要空间、建设3.4平方公里的特色生态产业平台，发挥工业“飞地”作用、推动丽景民族工业园提质增效。把数字化作为山区变道超车的历史机遇，先行先试开展民族领域数字化改革，开发“浙里畲乡共富”应用。

凝聚奋斗之力促共富。发挥“头雁效应”，启动“红领畲乡 挺进共富”工程，培养百名乡村领头雁、千名共富带头人。吸引乡贤回归，实施“双招双引”战略性先导工程，推动乡贤回归促共富，将“景宁人经济”转化为景宁经济。关爱“一老一小”，紧盯共同富裕“短板中的短板”，实施“7890，暖心同行”“十年有爱，伴你成长”行动。

强化绿色引领 加快特色发展

常山县委书记 潘晓辉

常山深入践行习近平生态文明思想，致力于把生态优势转化为发展优势，坚定不移走绿色发展之路，迈出了高质量发展的坚实步伐。

放大特色，擦亮产业富民金名片。立足资源禀赋，打造“牵一发动全身”的富民产业。一只胡柚带富一方百姓，创新果园发展模式，开发8大系列60余种产品，打响“一份常礼”区域公用品牌；一片油茶打开一个市场，围绕28万亩油茶提质增效，打造省级创新服务综合体，建成全国油茶交易中心；一块石头撬动一域经济，培育华东最大青石花石市场，建成石产业共富示范带，发展石宿、直播、研学等新业态。

激发活力，打响赋能增收改革牌。坚持问题导向，释放“一子落满盘活”的强劲动能。“智慧云脑”助力“扩中提低”，系统分析居民收入、特色资源，重帮扶、促就业、导产业，推进干群结对、乡贤助力、引进项目。以公司化运作探路强村富民，推行全域党建联盟引领共富机制，以村为单位统一流转、建设、经营、分红。“三块地”改革破题活权增收，推进土地延包30年全国试点、农民宅基地改革、集体经营性建设用地入市改革，激发土地活力，壮大集体经济。

向海借力，念好携手共富山海经。与慈溪、拱墅架起协作之桥，拓展“东风来万物开”的崭新局面。建成慈常产业飞地、消薄飞地、小微产业园，实现借“飞地”变“宝地”。积极争取产业落地，强化省级结对帮扶，实现聚“企业”引“产业”。围绕群众有感，创新消费帮扶、开展深度合作、拓展协作领域，实现惠“民生”连“民心”。

坚持首善标准在服务保障亚运中展现西湖担当

杭州市西湖区委书记 高国飞

西湖区聚焦“五精五高”，贯彻“简约、安全、精彩”的办会理念，坚持系统思维、量化闭环高效，全力服务保障亚运筹办，促进区域高质量发展。

开启亚运“加速器”，举全区之力保障赛事筹备。以系统性谋划提升领导力，全面进行工作量化，以最小颗粒度分解总任务，实现“一图揽全局、一表掌进度”。以矩阵式管理凝聚战斗力，由区领导担任路长、片长、点长，一线指挥督导，代表委员视察调研，推动亚运攻坚。以数字化改革增强执行力，用好“民呼我为·西湖码”等数字化改革成果，实现实时总览、统一指挥、在线督办。

用好亚运“助推器”，以绣花之功提升城市魅力。提升360度“处处是景”的城乡环境，抓实迎亚运环境品质提升行动，修缮亚运道路、无障碍设施，规范标识标牌，打造文三数字街区等三大商圈。做优24小时“时时在线”的公共服务，建成幸福西湖民生综合体20个，提供全时段民生服务。营造百万人口“人人参与”的亚运氛围，全方位宣传造势，企事业单位和村社等积极联动，形成人人都是东道主的良好氛围。

借力亚运“放大器”，抓非常之机打造首善之区。主动融入城西科创大走廊，引进国家重点实验室等重大战略项目，实现综合考评五连优，推动稳进提质。打造3个大型文体中心、10个健身公园，创建省首批体育现代化区和14个省市级未来社区（乡村）试点，促进全民共富。建立“7181”防疫应急指挥机制，开展信访积案清零化解，推广智慧消防“三件套”，创新“西湖道路卫士”等特色应用，筑牢平安防线。

打造最小作战单元，释放最大治理效能

宁波市委常委、北仑区委书记 潘银浩

北仑探索划定最小作战单元，提高作战灵敏度，全力打好防疫精准仗、发展主动仗。

构建“最小单元”作战体系，筑牢防疫一道墙。北仑划小作战网格，将629个基础网格细化为4469个微网格，穿透楼栋、直达户室，实现模块编组、快响激活。建强作战队伍，配备1名网格长、3名网格员和若干名志愿者，吸纳老党员、老干部、老教师常态“进格”，推动网格协同高效，快速形成战斗力。畅通作战体系，将社会治理中心转换为防控指挥部，通过“网格化+数字化”，实现视联网村（社）全覆盖，建立网格工作群和服务对象群“一格两群”，确保指挥扁平、一贯到底。

完善“最小单元”作战功能，扎紧治理一张网。明确平战职责，按照“平时为民、战时为兵”的要求，严格规范网格准入事项；完善管理机制，实施网格员量化考评和积分管理，制定以奖代补政策，激发网格员工作热情；强化工作闭环，畅通任务下派和事件上行渠道，推动群众高频事项流程再造、多跨协同、闭环解决。

用活“最小单元”作战理念，下好经济一盘棋。小专班优服务，成立15支锋领企服队，开展“助企开门红”活动，落实好“5+4”稳进提质政策，提振企业发展信心。小专班抓项目，发挥自贸区和经开区叠加优势，组建10个招商和76个项目工作小组，加快推进6个百亿项目、50个标志性项目和20个蜗牛项目。小专班破难题，以全域国土空间综合整治试点为契机，组建12个突击小分队，破解城中村、低效地、集卡围城等难题，为强港建设、产业发展拓展新空间。

全面加速制造业高质量转型升级

湖州市吴兴区委书记 赵如浪

作为全省制造业高质量发展示范创建县，湖州市吴兴区坚持创新驱动、稳进提质，1-2月制造业增加值增长12.3%，带动财政总收入增长19.1%。

聚焦“筑巢引凤”，持续优化创新生态。提升平台承载力，以“顶配版”标准打造高能级产业平台，持续推动空间分类管控、产业提档升级，拓展提升面积4.6万亩。提升科技支撑力，围绕产业链部署创新链，落实分行业精准科技支撑。提升要素保障力，开展要素竞争性分配，让有限资源一线直达最优项目，近三年保障工业用地9600亩、去年供地面积全省第一。

聚焦“腾笼换鸟”，不断彰显创新刚性。提高项目准入标准，落实精准选商，从严把好项目科技创新源头关。重塑项目落地流程，创新签约即设计、农转即预审、参保即挂牌、拿地即开工、竣工即达产、验收即拿证“六即工作法”。腾挪项目发展空间，全面开展工业企业“亩产效益”评价，统筹打好“清三低”“破五未”和低效收储盘活组合拳，仅去年就完成低效收储4577亩，规上企业亩均税收39.8万元/亩、高于全省平均7.8万元。

聚焦“凤凰涅槃”，加速释放创新动能。向高端化蝶变，加快产业链协同创新，强化关键核心技术联合攻关。向数字化迭代，以数字化改革引领制造业系统性重塑，构建“全链路”数据应用生态，一体打通生产制造与市场开拓全流程节点，大力培育以产业大脑为支撑、未来工厂为引领的新智造体系。向绿色化转型，扎实推进全省首批低碳县区试点，创新推出工业控碳数智平台，开展用能预算化管理，已接入规上企业83家、实施节能减碳项目30个。

坚定扛起使命担当 奋力描绘共同富裕新图景

嘉兴市南湖区委书记 邵潘锋

南湖区始终坚定扛起红船起航地的使命担当，紧紧围绕“打造均衡富庶发展先行地”，奋力描绘共同富裕新图景。2021年南湖区城乡居民收入差距比缩至1.49:1，位列全省第三。

稳进提质促发展，激活共富示范源动力。深入开展“招大引强攻坚年”专项行动，构建“招商大脑”，锻造“能招善引”的招商队伍。实施数字经济“强链工程”，发挥南湖微电子产业“万亩千亿”平台和高科技人才集聚优势。深耕“院地合作”模式，在“2+2+X”科创平台布局的基础上，与清华大学共建柔性电子国家重点实验室，打造国内首条柔性芯片封装测试线。

精准发力抓统筹，厚植均衡协调新优势。主动探索收入分配制度改革，针对产业工人、小微创业者、新业态从业人员等“精准画像”并“量身定制”增收计划；针对低收入农户通过家庭出一点、政府拨一点、村集体投一点、慈善帮一点筹建帮扶增收资金。在城市开展新一轮城市品质“内涵式”提升行动，在乡村启动实施“千万工程”4.0版，精细化推进全域秀美。依托“打造精神文明高地”首批省级试点，构建主流思想领航铸魂、最美风尚引领、优秀文化润心三大体系，推进“文明实践阵地提升”等行动，不断夯实“红船领航、自信自强”精神底座。

全心全意办实事，提升人民群众获得感。迭代升级新时代“网格连心、组团服务”，解决一大批群众身边的关键小事。大力实施“路网通达”行动，全面建成城乡一体“半小时经济圈”，擦亮乡村“快进慢游”品牌，打开了特色农产品的销路，为村民致富注入了交通活力。

走特色之路 为高质量发展注入澎湃动力

三门县委书记 陈曦

三门县始终牢记习近平总书记嘱托，一以贯之发展电力、小海鲜、冲锋衣三大特色产业，让特色产生竞争力、共富力，为高质量发展注入澎湃动力。20XX年1月至2月，三门县固定资产投资同比增长23.5%，规上工业增加值同比增长10.4%。

做强电产业，打造绿色能源城。加快形成“核火风光蓄”齐备、产储送一体、关联产业融合的千亿集群。用好“一县一策”，布局临港产业，突出能源主导，规划新增发电装机容量1000万千瓦，投资超千亿元；举办项目谋划擂台赛，十大领域百个项目“晾晒比拼”，重点出击能源领域；紧盯前端装备制造、运维配套，后端电热利用，谋划核电、零碳等5个关联产业园，预计带动千亿元投资。

做优小海鲜，打造海湾鲜甜城。成立中国青蟹研究院，探索渔塘数字化管理，获评国家渔业健康养殖示范县，打造长三角小海鲜大厨房；制定“鲜甜三门”区域品牌发展战略，每年举办网络青蟹节和小海鲜博览会，推动小海鲜组团闯市场；将“鲜甜”元素植入全域，推出多彩渔塘、多彩田园，让“种养、吃住、游玩”环环致富，带动农户人均增收1万多元。

做靓冲锋衣，打造新兴时尚城。从组织化、标准化、园区化入手，打好“协会+质量+小微园+供应链”组合拳，推动企业集中采购、资源共享、统一营销；注册“三门湾”冲锋衣集体商标，培育自主品牌130余个，培育电商近2000家；与浙江理工大学合作，创建省级创新服务综合体，当前正积极融入杭州亚运会，提供志愿服，展示新形象，让三门冲锋衣“风行千万里”。

狠抓产业项目 做强重大平台 走好智造强区之路

绍兴市越城区委书记 徐军

越城狠抓产业项目、做强重大平台，坚决走好智造强区之路，在全省2021年度新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动中获考核评价激励第一档，今年1月至2月高新技术产业投资、制造业投资、自营出口分别增长117%、112%、57%，均列全市第一。

紧盯传统产业转型，跑进新赛道。分类有序平稳退出，对印染企业实施“组团搬迁、有序退出、转型发展”，已平稳退出33家，对化工企业实施重点突破，推动全市最大石化企业跨域提升。产城融合系统规划，实现总体布局优化、工业用地集中连片、用地效益逐步提升。专项政策扶持引导，出台“砺鹰计划”，鼓励搬迁企业以总部经济、楼宇经济等形式留下来。

紧盯链主企业集聚，引入金凤凰。围绕重点项目“云招商”，成功引进今年全市首个超1亿美元外资项目，落地重大产业项目数字经济产业园，签约百亿级制造业单体项目。重抓龙头企业“链招商”，服务中芯绍兴延链突破，二期实现拿地即开工。注重孵化培育“才招商”，贴身服务人才团队，成功孵化国内领先的钠离子电池项目。

紧盯重大平台建设，赋能高质量。双向融合助力滨海新区提能，实现“干部共通、项目共建、要素共争、资源共享、难题共解”，入选首批省高能级战略平台培育名单。三链融合加快万亩千亿产业发展，产业母基金撬动社会资本超300亿元，启动建设绍芯实验室，全力打造全省首个人才管理改革试验区。并联创新提前建成绍兴综保区，成为全省首个“当年开工、当年竣工、当年验收”综保区。

推动生态工业大攀登，跑出高质量发展加速度

武义县委书记 帅朝晖

武义县深入实施生态工业攀登“十百千”行动，持续壮大山区经济基本盘。规上工业增加值、财政收入、外贸出口等主要经济指标居山区县前列。

锚定生态跑道，向绿色智造要后劲。集成政策建生态大平台，落实“一县一策”，打造特色生态产业平台，力争建成百亿产值省级新材料研发制造基地。集聚资源育特色高精尖，打造5G光电产业集群，布局有机国药产业园，打造三产融合助推共同富裕示范标杆。集中优势引优质好项目，构建“1+4+5+N”大招商格局，县乡一体、赛马比拼抓招商，极简审批、极速验收、全程代办。

坚持数字引领，向空间重塑要效益。以数字化改革为牵引，迭代升级工业企业数智管理服务应用。以地管企“一图画像”，理清所有工业用地与企业归属关系，为每宗土地、每家企业“精准画像”。闭环管控“一网整治”，构建低效用地整治数字化闭环，分类施策、协同治理。用地赋能“一体提升”，深化工业用地标准地改革，变容积率上限为下限，倒逼企业“低层改高层”。

突出科技赋能，向创新驱动要活力。科技创新汇才提智，实施“周末科学家”柔性引才，打造省级电动工具产业创新服务综合体、工程师协同创新中心，科创指数、R&D占比居山区县首位。政策创新扶优提质，实行“揭榜挂帅”机制，设立企业“晋星奖”，联动推进“凤凰行动”“雄鹰行动” “放水养鱼”。服务创新破难提效，把企业家“请上来”，让干部“沉下去”，多部门联动助企解难。

解放思想闯新路 奋楫扬帆开新局

嫩江市委书记 刘铭

“能力作风建设年”活动开展以来，嫩江市各级党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话以及中央、省委和黑河市委重要会议精神，进一步统一了思想、凝聚了力量，找准了问题、明确了方向，更加坚定了加快发展的信心和决心。全市上下将聚焦县域经济高质量发展和农业现代化“两个走在全省前列”目标，在全省立标杆、做榜样，为黑河经济总量向千亿元目标迈进贡献力量。

打破“目光短浅”的壁垒，加快实现产业集聚。紧盯产业结构不优、产业竞争力和龙头企业带动力不强的短板，站位全省、胸怀全国、放眼世界，通过打造更具竞争力的“百亿级矿业”和“百亿级绿色农产品加工”两个主导产业，带动嫩江经济全面联动发展。在矿业产业方面，以多宝山生态矿产(冶炼)经济园区获批为契机，探索建立黑河自贸片区“飞地园区”，重点推进年产10万吨铜的多宝山铜矿三期以及成功金矿、二道坎银多金属矿项目，加快上下游产业项目建设，把多宝山打造成为俄罗斯远东矿产资源落地加工区。在绿色农产品加工产业方面，以全产业链思维打造大豆加工产业，进一步完善大豆产业链图谱，高标准开发建设嫩江非转基因大豆(国际)加工产业园，围绕山东、河南等大豆加工主要地区锁定目标企业全产业链引进，推动大豆加工全链条、全要素集聚发展。

补齐“家底不厚”的短板，着力打造优质平台。紧盯经济开发区基础设施配套不全、综合功能互补不足、投资成本较高的短板，对标省内、国内同类型开发区，探索推进一系列创新方法，全面提升开发区建设水平。在基础建设上，加快完善道路、水电、蒸汽等配套设施，推进企业服务中心、公共交通等惠企生活设施建设。在体制改革上，建立“园区事、园区办”服务机制，为开发区发展赋能赋权，让开发区“说了算、定了干、干得好”。在发展空间上，合理扩建开发区，对闲置土地通过依法收回、政府回购、分割转让、协商利用等方式清理收回。在融资方式上，探索建立开发区投融资平台，鼓励和支持通过产业基金、PPP等模式，引导相关企业和社会资本参与基础设施建设。

破解“动力不足”的难题，全面强化要素保障。紧盯资源不足、配置分散，人才不足、技术匮乏，创新能力不足、核心竞争力不强的短板，集聚和整合创新链、产业链、供应链要素，促进产业资源向嫩江汇聚。在强化招商引资要素保障上，紧盯产业链关键环节，靶向聚焦目标企业精准发力，促使一批与主导产业关联度高、协作性强的重大项目落地。在强化人才智力要素保障上，实施招才引智百名“经”英工程，引进一批经济管理类高素质人才，解决重点领域专业人才短缺问题。在强化营商环境要素保障上，推进服务大厅、政务平台服务功能提档升级，让企业和群众花最少的时间、办成最想办的事情。在强化落实机制要素保障上，实行“白黄红”三色督办单和“挂牌督办”制度，确保重点任务落实落靠。

改变“甘于平庸”的心态，持续加强作风建设。紧盯党员干部思想观念、能力素质、工作作风等方面存在的短板，以“能力作风建设年”活动为契机，重点提升干部吃透“上情”、掌握“下情”、抓好“结合”的能力，对干部作风问题突出的窗口和个人，对“不想干、不会干”等典型问题，对招商引资项目迟迟不落地、投资方撤回投资等影响全市发展的严重问题进行坚决查处，推动党员干部争创一流、走在前列。同时，在确保不触碰法纪底线的前提下，通过完善容错激励和关爱保护机制，让扛起改革攻坚重任的党员干部消除后顾之忧，让干部群众干事创业的热情和主观能动性充分激发，增强抓落实的穿透性和创造性。

深挖思想根源破除机制障碍 以解放思想推动全面振兴发展

市政协副主席、北安市委书记 冯云

面对新形势、新目标、新任务，应该清醒认识到，我们的思想还不够解放，必须进一步提高站位、放宽视野，着力破除经济社会运行机制障碍，用好“五个有利条件”，走好“五个必由之路”，综合运用“四个体系”，打造贯彻落实工作闭环。

一是牢固树立全产业链思维，坚决破除资源转化瓶颈。

黑河市第七次党代会明确了以全产业链思维，把食品和农副产品精深加工业打造成第一支柱产业目标任务。整体看，我们优势资源的转化利用依然存在瓶颈问题，主要体现在发展理念、项目招引、技术支持、营销渠道等方面。我们将着力延长玉米产业链，围绕象屿生化玉米加工项目，推动玉米产业集聚发展；提升大豆产业链，打造非转基因大豆品牌，持续提高产品附加值；建强乳制品产业链，依托国家级优势特色乳品产业集群，扶持宜品牧场扩建，支持完达山产品提档升级，服务保障好飞鹤乳制品全产业链项目落地实施；补齐肉制品产业链，推动饲料加工、畜禽养殖、屠宰、加工、冷链物流等全产业链发展。

二是牢固树立前瞻性思维，坚决破除要素保障瓶颈。

黑河市第七次党代会提出，要抓住国家适度超前开展基础设施投资机遇，加快建设布局合理、互联互通的现代基础设施体系。下步工作中，我们还要结合实际、深入研究，重点以经开区为主阵地，加大投入，统筹设计，完善基础设施和配套服务，科学规划生产性服务业、生活性服务业发展空间，统筹研究人才引育、金融支持、土地保障等务实管用招法，切实提升要素保障能力。

三是牢固树立协同发展思维，坚决破除条块协调瓶颈。

调研中，基层反映最强烈的就是权责不对等的问题。实践证明，破除条块协调瓶颈，必须建立良性沟通机制，持续抓好改革任务落实，最大限度破除单位、区域阻碍。我们将坚持“以责定权、权责对等”的原则，清理规范下放权力事项。健全执法事项管理制度、监管责任体系、责任追究机制等，确保下放权力接得住、管得好、有监督。巩固扩大区域共建领域，与农垦、森工共同探索基础设施、产业发育、人力资源、社会治理等一体化建设新机制。

四是牢固树立成长性思维，坚决破除能力作风瓶颈。

要以思想大解放促进能力大提升、作风大转变、黑河大发展。我们将结合“能力作风建设年”活动，积极开展“业务大讲堂”，分门别类开展小规模、短而精专题培训。选派干部到改革发展一线锻炼，特别是到重点企业、科技平台和金融机构跟班学习，让党员干部经受实战摔打，在实践中培养专业精神、丰富专业知识、提高专业能力。

五是牢固树立创新性思维，坚决破除路径依赖瓶颈。

路径依赖的突出表现就是，没有政策的事不试不闯，有政策的事简单机械执行，遇到新情况新问题不知如何处理。下步工作中，我们将持续深入落实好创新驱动发展战略，在原有10个产业链专班基础上，对标对表省委、黑河市委要求，新增设新能源、数字经济两个项目建设专班；结合资源禀赋、产业基础、园区承载能力，进一步明确各产业链条发展重点、市场定位和支持政策，推动北安充分释放潜能，加快振兴发展。

六是牢固树立问题导向思维，坚决破除村集体经济发展瓶颈。

要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，每个村的党支部都是一面旗帜，这面旗帜就是要带领群众种好粮、管好田、多增收，发展致富，推动乡村振兴。我们将进一步解放思想，按照“选好一个人，带好一班人，致富一个村”的思路，重点加强农村党支部书记队伍建设。探索创新集体经济合作发展道路，打造特色农业、培育优势产业，壮大村集体经济，为村级党组织发挥作用提供坚强保障。

在巩固发展民族团结社会稳定边疆安宁上彰显新担当

中共广西壮族自治区党委书记 刘宁

总体国家安全观是习近平总书记在统筹推进国家安全理论和实践创新中提出的重大战略思想，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的强大思想武器和行动指南，对边疆民族地区做好民族团结、社会稳定、边疆安宁工作具有重要指导意义。2021年4月，习近平总书记在广西考察并发表重要讲话，赋予我们凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，要求广西在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。这是习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，站在科学统筹发展和安全的战略高度，对广西不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章提出的新的更高要求。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记考察广西重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，把贯彻落实习近平总书记提出的“在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”重要指示要求和全面贯彻落实总体国家安全观“十个坚持”重要要求结合起来，在统筹推进政治、经济、文化、网络、生态等各领域安全基础上，突出抓好民族团结、社会稳定、边疆安宁，最大限度防范化解各类风险隐患，坚决防止经济社会领域风险向政治安全领域传导，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、铸牢中华民族共同体意识、推进民族团结进步，是贯彻落实总体国家安全观的内在要求

习近平总书记强调，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。广西作为全国少数民族人口最多的自治区，少数民族人口占比39%，壮族是全国人口最多的少数民族，各民族长期以来亲如一家，民族关系十分融洽，是全国民族团结进步示范区。我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实总体国家安全观，把铸牢中华民族共同体意识作为推动民族团结进步的根本要求，作为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的生命线、幸福线，进一步总结好、运用好、发展好民族团结进步的成功经验，齐心协力建设中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、边疆稳定平安家园。

中华民族共同体意识是民族团结之本。习近平总书记强调，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。我们牢牢抓住铸牢中华民族共同体意识这条新时代党的民族工作的主线，在全国民族团结进步模范的基础上，建设铸牢中华民族共同体意识示范区，专门出台《关于建设铸牢中华民族共同体意识示范区推进新时代全区民族工作高质量发展的实施意见》，深入开展“壮族三月三·和谐在八桂”等铸牢中华民族共同体意识宣传教育，既做看得见、摸得着的工作，也做“润物细无声”的事情，有形、有感、有效，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，推动“三个离不开”“五个认同”更加深入人心，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。

各民族广泛交往交流交融是中华民族共同体建设的重要途径。习近平总书记强调，加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。广西有壮、汉、瑶、苗、侗等12个世居民族，各民族自古以来就有“同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园”的优良传统，“十口之家、情融五族”比比皆是。我们大力传承弘扬各民族优秀文化，加强对天琴艺术、侬峒节等非物质文化遗产传承发展，维护边疆民族地区文化安全。依托边境地区爱国主义教育基地等平台载体，抓好民族团结进步创建“十百千”工程，推动各民族共居共学、共建共享、共事共乐，和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同维护好国家安全和社会稳定。

促进各民族共同繁荣发展是铸牢中华民族共同体意识的重要基础。习近平总书记强调，各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。我们聚焦实现好、发展好、维护好各民族根本利益，毫不动摇坚持和完善民族区域自治制度，健全完善民族政策和地方法规体系，建立健全各族群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，妥善处理涉及民族因素的案事件，依法保障各族群众合法权益。统筹抓好边疆治理、巩固脱贫成果、推进乡村振兴等，深入推进固边兴边富民行动，加大对少数民族聚居区基础设施建设、产业结构调整支持力度，补齐就业、教育、医疗等社会事业发展短板，推动各民族稳步迈向现代化，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

二、提升应急处置能力、保持社会和谐稳定，是贯彻落实总体国家安全观的应有之义

习近平总书记指出，“公共安全是国家安全的重要体现”“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命”。广西山地丘陵和岩溶地貌广布，各类自然灾害和道路交通等事故隐患交织叠加、易发多发。我们坚持底线思维，强化忧患意识，把加强应急管理体系和能力建设作为贯彻落实总体国家安全观的基础性工作，把防范风险的先手与应对化解风险挑战的硬招结合起来，把打好防范抵御风险的有准备之战与打好化险为夷、转危为机的战略主动战结合起来，既防范“灰犀牛”，又高度警惕“黑天鹅”，努力用大概率思维防范小概率事件，牢牢守住不发生系统性风险的底线，保持社会大局安全稳定，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西营造良好环境。

强化风险监测预警是首要。习近平总书记强调，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。我们深刻认识到，预防是最经济、最有效的风险治理策略，把防风险摆在突出位置，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技手段，加快“数字平安广西”建设，深化“雪亮工程”建设应用，推动应对突发公共事件从以应急处置为重点转向全过程风险管理，努力将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好市域社会治理现代化试点工作，全面推行“综治中心+网格化+智能化”社会治理模式，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力把大矛盾大风险化解在市域、小矛盾小风险化解在基层、苗头性问题隐患解决在网格，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

提升应急能力是关键。习近平总书记考察广西时强调，要严密防范各种风险挑战，有效遏制重特大安全生产事故。我们把加强突发公共事件快速响应能力建设摆在突出位置，抓好自治区、市、县、乡四级应急指挥中心(平台)建设，加快推进信息报送“一张网”、指挥调度“一键通”、应急救援“一张图”，加强多种方式、各类规模的应急培训演练，推动“防”和“救”的责任链条无缝对接、形成整体合力，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，确保对突发公共事件快速反应、有效处置。强化突发公共事件舆论引导能力，牢牢掌握舆论引导主动权和主导权，着力营造应对突发公共事件的有利社会环境。

抓好队伍建设和应急保障是基础。习近平总书记多次强调，“要加强应急救援队伍建设”“提升应急物资储备和保障能力”。我们以中国—东盟应急管理合作基地建设为契机，健全完善以国家综合性消防救援队伍为主力、军队应急力量为突击、专业应急力量为协同、社会应急力量为辅助的应急救援力量体系，加快建设区域应急救援中心，完善各类队伍共训共练、指挥协同、救援合作等机制，打造应急救援尖刀和拳头力量。加强应急物资装备支撑，建立健全统一的应急物资保障体系，不断提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

三、慎终如始抓好疫情防控、维护边疆巩固安宁，是贯彻落实总体国家安全观的紧迫任务

习近平总书记指出，重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。广西同东盟国家陆海相邻，是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，要毫不放松抓好常态化疫情防控，慎终如始做好“外防输入、内防反弹”工作。我们把抓好疫情防控作为当下守好祖国“南大门”、维护国家安全的重中之重，深入贯彻落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”疫情防控要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、不放松，坚持人民至上、生命至上，严格压实属地、部门、单位、个人四方责任，突出“四早”要求，全面提高科学精准防控水平。

当前，全球新冠肺炎疫情仍在高位流行，国内疫情多点散发、局部暴发，广西面临着境外疫情外溢和国内其他省份疫情扩散的风险。我们强化系统思维，坚持做严一线、做实二线、做强全线，形成对新冠病毒梯次拦截、全面阻击的坚固防线。做严一线，即严格管控边境线，对入境的“人”和“物”进行严格检查；做实二线，即扎实做好入住登记、通行亮码、测温、戴口罩等基础工作，把防控基础打牢固，发挥好兜底作用；做强全线，即强化全域防控，加强疫情防控应急处置能力建设，全力支持一线、二线地区做好疫情防控各项工作。

境内外、海陆上、近远端联动。加强境内外联动，发挥好广西与越南边境四省建立的跨境疫情防控沟通协调机制作用，加强疫情防控合作，在确保安全的基础上，保持边境口岸通关作业，保障中越边境口岸贸易畅通。加强海陆上联动，打“蛇头”、堵通道、断链条、摧网络，加大对“三非”人员、“三无”船舶的打击力度，管住入境的人、管好边境的人、管牢离境的人，全方位全链条阻断境外疫情输入风险。加强近远端联动，远端加强国外远端防控，近端加强边境口岸防控，强化边境疫情应急处置和防控救治能力建设，凝聚起打赢疫情外防输入阻击战的强大合力。

以“防”为主、以“管”为要。“防控”是与疫情斗争成本最小、跑在时间前面的有效举措。我们坚持以“防”为主，重在平时，坚持外防输入、内防反弹，落实好疫情防控各类“十严格”措施，坚持人、物、环境同防，把网格化管理摆在更加突出的位置，推行“党建+网格”的管理模式，确保人在“网”中走、事在“格”中办，充分调动群众的积极性主动性，构筑起疫情防控的人民防线。强化联防联控机制，盯紧盯牢境外和国内风险地区来桂返桂人员，加强对跨境货车司机、挂靠出入境船舶等薄弱环节的管理，严格抓好冷链货物全面消杀和监管。对发生疫情的市、县，在做好“防”的基础上，突出以“管”为要，重兵合围、尽锐出战，实施分级分区分类管控，做到“快速精准”和“重点覆盖”有效融合，最大限度把疫情控制在最小范围，在最短时间内实现社会面动态清零。

坚持示范创建引领 打造县域法治标杆

禹城市委书记，德州高新区党工委书记、管委会主任 滕海强

近年来，在德州市委、市政府坚强领导下，禹城市坚持以习近平法治思想为指导，以争创国家级法治政府建设示范县为契机，德州举旗、禹城扛旗，求实创新、担当作为，2020年获“全省法治政府建设示范市”称号，2021年代表德州参与国家级法治政府示范县市创建，全市唯一。工作中，重点抓好五个方面。

一、强化顶层设计，深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把习近平法治思想落实到工作全程。一是市委理论学习中心组、市政府常务会议举办专题讲座、开展集中学习，深学笃用习近平法治思想。二是市委、市政府主要领导严格履行第一责任人职责，统筹全面依法治市工作。三是将党委（党组）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入巡察、述职内容；将依法办事能力，作为领导干部任职前考察的重要内容。

二、突出示范引领，全力打造县域法治建设新标杆

全力争创国家级法治政府建设示范县，在县域法治建设上走在前、当标杆。一是强化组织领导，市委成立领导小组，统筹创建工作；市委依法治市办、市司法局成立工作专班，抓好具体落实。二是提高工作标准，细化指标、倒排工序，挂图作战、精准答题，如期完成创建规定任务。三是大力宣传推介，以创建促提升，总结特色亮点，营造浓厚氛围，提高群众知晓率。

三、坚持人民至上，全力打造服务型政府

把法治政府建设成效，转化为人民安全感、获得感、幸福感。一是打造法治营商环境，创新开展法治指数评估试点，落实政策公平竞争审查、涉企重大行政执法备案管理等。二是全力提升职务服务效能，创新企业集群注册登记，落实一窗受理、一网通办、一次办结，“禹快办”品牌入选2021年中国政博会政务服务品牌典型。三是倾力建设诚信禹城，严格履行与市场主体签订的各类合同，撑起一片诚信法治的天空。

四、坚持守正创新，打造依法行政新格局

一是推进依法科学民主决策，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，每年公布决策事项目录；德州率先建立政府法律顾问和公职律师制度。二是强化行政执法监督，常态化开展行政执法案卷评查，落实“不罚清单”“轻罚清单”，最大限度包容审慎监管。三是推进复议应诉规范化，政府网站设立行政复议专栏，行政机关负责人出庭应诉率和判决履行率均达100%。

五、推进多元共治，打造基层社会治理禹城模式

立足基层这个最大实际，创新社会治理，保障和谐稳定。一是“谁执法谁普法”，打造AAA公众平台、法治专题片等媒介，获评全国七五普法中期先进市、全国普法工作先进单位称号。二是闭环调解，搭建市、乡、村“一站式”平台。三是依法治理，构建多元化社区红色治理体系，开展法治乡村创建活动，创新基层法治化建设。

探索法治模式 聚力创新突破

宁津县委书记 高善玉

宁津县深入贯彻落实习近平法治思想，以创建省级法治政府建设示范县为目标，厘清思路、明确重点、细化措施，取得了一系列新进展新成效。

搭建载体，创新推进基层治理。积极探索基层社会治理的“宁津路径”，创新搭建出“四个载体”。一是打造“社会治理信息系统”。建立网格事项“前端发现报告—网上分流预警—部门办结反馈—全程跟踪督办—回访问效销号”闭环运行机制，实现民生诉求、矛盾纠纷等治理要素“云端”运转。二是实施“六联工程”。打破部门壁垒，统筹政法、公安、信访、司法、大数据、12345市民热线、“智慧宁津”等职能，汇聚各方智慧、凝聚各方力量，打造社会治理大格局。三是实施“平安网格六小工程”。发挥全县1017个基础网格的前沿阵地作用，全面排查化解“六小问题”（小隐患、小纠纷、小案件、小事故、小麻烦、小需求）。四是建立“一网一站一评”全链条信访维稳机制。创建信访矛盾“1345大调解”工作机制，成功创建全国信访工作示范县，宁津县扎实推进政府访调对接工作入选首批山东省法治政府建设示范项目。

找准落点，更好服务发展大局。注重以高水平法治建设推动经济社会高质量发展，实现了“速度”和“亮点”相得益彰。政务服务有“速度”，积极推进企业合规改革试点，全面开通立、审、执涉企纠纷“绿色通道”，当前“跨省通办”已覆盖全国23个省份、205个县市区，营造出安商、亲商、重商的社会环境。社会服务有“亮点”，创新“警用无人机+5G云指挥系统+卫星便携站”的空、天、地三位一体应急通讯指挥体系，并参与驰援河南抗洪救灾，受到公安部领导批示肯定。探索民事案件“速裁+”和家事“心理咨询+渐进调解、特殊保护+冷静离婚”等新模式，今年速裁案件307件，平均用时4.1天；办理家事案件203件，央视《家事如天》栏目就宁津家事审判工作作专题报道。

强化宣传，积极营造舆论氛围。坚持把法治文化建设作为法治政府建设的重要一环，以“三个聚焦”推动全社会形成自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围。一是聚焦重点对象。紧抓“关键少数”，开展“国家工作人员学法用法”系列活动，提高各级领导干部依法治理、依法决策和依法办事的水平。2021年，全县各级各部门单位习近平法治思想学习培训实现全覆盖。二是聚焦形式创新。探索推出融会贯通的沉浸式普法主题活动，推进法治文化广场、青少年法治教育基地等法治宣传阵地建设，推动了法治宣传教育深入人心。三是聚焦触角延伸。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，着力提升乡村“法治带头人”和“法律明白人”法治素养，构建县、乡、村三级普法网络集群，创建国家级民主法治示范村3个、省级民主法治示范村5个。

宁津将持续深化法治政府建设，全力探索基层社会治理体系和治理能力现代化的“宁津模式”，为我市争创全国法治政府建设示范市作出新的更大贡献。

永葆自我革命精神 全面建设清廉尧都

尧都区委书记 崔绍民

近日，尧都区委书记崔绍民结合尧都实际情况，以《永葆自我革命精神 全面建设清廉尧都 全方位推动尧都各项事业高质量发展》为主题给全区广大干部职工讲了一堂动情入理的党课，号召全区上下一心、久久为功，为全方位推动高质量发展营造持久风清气正的政治生态、公平公正的发展生态。现将党课内容摘录部分刊发。

2021年10月，在省第十二次党代会上，省委书记林武深刻把握山西反腐败斗争地域性、阶段性特征在党代会报告中明确提出“全面建设清廉山西”。今年1月28日，在省纪委十二届二次全会上，林武再次重申了“全面建设清廉山西”的深刻意义和具体内涵，指出开展这项工作，既有扎实基础，也是现实需要和紧迫任务。半年时间里，全省各级党组织紧跟省委部署要求，结合各自区域特性，进行了深刻实践和探索，“清廉建设”已经在三晋大地全面铺开，开花结果。下面，结合尧都的实际情况，我从三个方面，谈谈对“清廉建设”的认识和理解，同大家交流探讨。

开展“清廉建设”意义重大

“反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是坚持党的性质和宗旨的必然要求，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务”“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期律，确保党和国家长治久安”……党的十八大以来，习近平总书记一系列深刻论述，鲜明宣示了我们党反腐倡廉的根本立场和坚定决心，深刻阐明了保持清廉的极端重要性和现实紧迫性，也为我们全面推进清廉建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

(一)开展“清廉建设”是坚定捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的具体行动。党的十九届六中全会上审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。这“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。开展清廉建设正是在对思想、制度、干部、作风、文化等各种清廉要素进行修复、引导、规范，集中体现为形成清明政治导向、规范清廉政府行为、打造清正干部群体、赓续清朗文化血脉、营造清和社会环境。各级党组织要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，充分认识“两个确立”的决定性意义，全面增强开展清廉建设的政治、思想和行动自觉，准确把握各自在清廉建设中的职责任务，形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局。

(二)开展“清廉建设”是赓续自我革命传统，推进全面从严治党向纵深发展的战略举措。勇于自我革命，是中国共产党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党员干部清正廉洁意识明显增强，全党全社会廉洁价值理念进一步树立。开展“清廉建设”就是要牢记总书记嘱托，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面指引各级党组织继续发扬彻底的革命精神，努力夺取党风廉政建设和反腐败斗争更大战略性成果，推动全面从严治党取得新成效、新进步。

(三)开展“清廉建设”是全方位推动各项事业高质量发展的根本保证。省第十二次党代会提出了“全方位推动高质量发展”的目标定位，这是一项必须完成好的重大政治任务，同时，这也标志着我省进入了大发展大建设时期;市委、区委更是紧扣“高质量发展”要求，将今年确定为“项目建设年”，这也意味着更多的工程项目、更多的资金投入、更多的政策举措。开展“清廉建设”的目的就是要在更高水平、更深层次上推进各种清廉要素相互作用、叠加集成，既有助于从根源上清除各种腐败隐患，巩固拓展良好政治生态，又有助于营造优良营商环境、市场环境、发展环境，提升我区的软实力和竞争力，从而筑牢全方位推动高质量发展的根本保证。

开展“清廉建设”要突出重点

清廉建设是一项涵盖各个领域、各个行业、各个层面的系统工程，其主要目标就是坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，贯通运用党的百年奋斗历史经验，精准把握当前尧都区全面从严治党阶段性特征，按照“一年打基础、两年抓提升、三年见成效，之后长期巩固”的总体要求，着力构建管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、清廉文化培育和清廉单元创建“五大体系”贯通协同的工作矩阵，营造“五清”政治生态和发展环境。

今年年初，省委常委会审议通过了《关于全面建设清廉山西的行动方案》，临汾市委已经下发了《关于全面推进清廉临汾建设的行动方案》，面向全市各领域、各行业征求意见，区委在此基础上，正在着手制定《关于全面推进清廉尧都建设的行动方案》，随后也会面向全区征求意见，这是尧都区在党的十八大以来第三个五年抓管党治党的一件大事，需要全区上下一心、久久为功。

全面建设清廉尧都，必须以党的政治建设为指引，着力构建管党治党责任落实体系。

近些年，尧都区始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，管党治党也从“宽松软”走向了“严紧硬”。但对照上级要求和人民期盼，我们依然面临着严峻复杂的形势，比如有的党组织主体责任、“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减;有的党员领导干部不讲规矩、不守纪律，违反中央八项规定精神问题时有发生，不作为、慢作为、乱作为现象不容忽视等等。

首先，要强化理论学习，不断提升清廉自觉，组织宣传部门要创新学习方式，组织开展理论宣讲、政策解读等。其次，要强化政治意识，忠诚践行“两个维护”。全区各级党组织和党员干部要把“两个维护”融入党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设上，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，在清廉建设中形成思想认同、行动自觉。第三，要强化制度执行，严肃党内政治生活。纪检监察机关和组织部门要发挥好党员教育管理的主导作用，以党章为遵循，以准则、条例等党内法规制度为基础，坚决阻断市场经济规则对党内政治生态的侵蚀;要督促党员干部践行廉洁自律准则，自觉抵制庸俗腐朽思想，培育积极健康的党内政治文化。第四，要强化纪律约束，严守政治纪律规矩。纪检监察机关和组织部门要引导党员干部增强组织观念、纪律意识，坚决做到“四个服从”，坚决纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为。第五，要强化政治监督，发挥政治导向作用。政治监督不是纪检监察机关一家的事，各级党委(党组)要做实做细政治监督，加强对省委、市委、区委经济工作会议决策部署贯彻执行情况的监督检查，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展，重点加强对高风险场所和关键环节的监督检查，全力维护政治和社会大局稳定。第六，强化政治功能，加强基层组织建设。组织部门和民政部门要严格规范党的组织生活，要加强基层政权建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

(二)全面建设清廉尧都，必须以制度建设为支撑，着力构建权力运行制约体系

党的十八大以来，党中央把制度治党、依规治党紧紧抓在手上，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在推进清廉建设过程中，我们必须把制度建设作为主线，深化各领域各方面制度建设和监督机制改革，实现治理体系和治理能力现代化。

一是要聚焦权力配置。紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域、部门、环节和岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的防范和矫正机制;要借助大数据、信息化等科技手段，在信息综合、数据共享中深入研判、及时发现权力运行不规范问题，有效纠偏、有力查处。二是要聚焦权力运行。行政审批服务部门要着力构建高效政务环境，创新“互联网+监管”、智慧监管平台建设。通过建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快打造一流营商环境。三是要聚焦权力公开。要聚焦关键环节和重大事项，依法全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，实现部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明。四是要聚焦权力监督。要将所有公共资金全部纳入审计监督，健全完善涉及政商交往和营商环境问题线索受理、移送和督办机制，严肃查处党员干部滥用监管职权、吃拿卡要、违规干预经营等违纪违法行为，有效确保权力正确行使、不偏轨道。

(三)全面建设清廉尧都，必须以干部队伍建设为基础，着力构建干部管理监督体系

建设清廉尧都，首先必须有一支“清正廉洁”的干部队伍，要通过建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理监督体系，培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

一是要树立正确用人导向。落实好干部标准，坚决防止在选人用人上搞小圈子，搞人身依附、裙带关系，要充分激励干部担当作为，让想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。二是要抓好“关键少数”监督管理。把对“一把手”和领导班子监督作为重点，严格自律、严守纪法，严负其责、严管所辖。三是要从严管好年轻干部。要切实扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性问题及时批评教育，经常敲一敲思想警钟，切实解决“重选轻管”问题。四是要主动接受监督，强化巡察整改落实和成果运用，扩大监督治理的集成优势和综合效能。五要保持高压态势。纪检监察机关不能坐等案子上门，要善于从异常现象背后发现隐藏的腐败问题。对群众反映强烈、舆情高度关注、社会影响恶劣的重大案件要盯住不放，主动出击，从严从快、优先查办，形成狠抓办案的凌厉攻势，教育警醒全区党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(四)全面建设清廉尧都，必须以廉洁文化建设为根本，着力构建廉洁文化培育体系

“清正廉洁”是中国共产党人的内在价值追求，廉洁文化是党内政治文化和中国特色社会主义文化的重要组成部分，作为夯基固本的系统工程，廉洁文化建设能够充分发挥价值导向作用，促使党员干部认同清正廉洁的价值理念;能够充分发挥环境净化功能，面向全社会褒扬廉洁行为、鞭挞贪腐现象，持之以恒扶正祛邪、激浊扬清，营造健康积极的社会价值氛围，因此，我们要大力营造崇廉尚廉守廉氛围，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

首先，要突出宣传教育，树立清廉价值取向。抓好党员集中教育和经常性教育的组织安排，夯实清廉思想根基，强化党员干部纪法观念、廉洁意识。其次，要突出尧都特色，挖掘清廉文化资源。党史方志部门要深入挖掘地方革命历史和革命文化蕴含的廉洁理念，组织开展清廉文化理论及实践重大课题研究，在红色教育中传承党的廉洁基因。要深入挖掘社会主义现代化建设新征程中涌现出的勤廉兼优先进典型，宣传典型事迹，弘扬典型精神，激励党员干部见贤思齐、勤廉从政、廉以律己、无私奉献。第三，要突出时代要求，推进清廉文化建设。要大力开展清廉文化进机关、进企业、进学校、进医院、进村居、进家庭，广泛开展群众性清廉宣传教育活动。加强网络清廉文化建设，做强网上正面宣传，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

(五)全面建设清廉尧都，必须以共创共建为载体，着力构建清廉单元创建体系

坚定不移惩治腐败、建设清廉尧都是一项系统工程，必须以共创共建为载体，充分调动各级各部门、企事业单位、社会组织的积极性，动员和组织广大干部群众一起行动，共同参与、共建共享。坚持一体推进，把清廉单元创建作为切入点，统筹开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭创建活动，抓点带面、聚少成多，向全方位、全领域清廉目标迈进。

开展“清廉建设”要务求实效

“再好的政策不落实也是一纸空文，再好的决策不贯彻也难以取得实效。”省、市纪委全会已经发出了全面推进“清廉建设”的动员令，面对这一重大政治任务，各级党组织要加强组织领导，切实扛牢主体责任。领导干部要带头率先垂范，发挥示范引领作用。各行业领域要创新活动方式，扎实开展示范创建活动。各单位部门要紧紧依靠群众，尊重人民群众首创精神。纪检监察机关要牵头抓总，履行协助职责和监督专责。

全面建设清廉尧都，责任重大，使命光荣。一定要统筹兼顾，把“清廉建设”同区委各项中心工作紧密结合起来，同统筹疫情防控和经济社会发展紧密结合起来，同动员人民群众创造美好生活紧密结合起来，努力夺取党风廉政建设和反腐败斗争更大战略性成果，为全方位推动高质量发展营造持久风清气正的政治生态、公平公正的发展生态。

做实就业清单，厚实幸福账本

如皋市委书记 何益军

就业是民生之本、发展之基。当前，国内疫情多点散发，就业形势持续收紧，如何稳住就业成为各级政府纾困解难的重要出发点。在今年全省两会上，《江苏省就业促进条例》通过审议，以立法促进就业，为“安居乐业”提供坚实保障，更为8500万江苏人民带来一份信心和底气。

近年来，如皋深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持实施就业优先战略和积极就业政策，不断提升劳动者就业创业能力，努力推动就业稳定取得实质成效。去年，全市城镇登记失业率降至1.74%，新增就业2.8万人、居南通各县市第一，创业创新环境评价和群众安全感全省领先，获批“江苏省创业型示范城市”“农民工返乡创业国家级试点城市”，全年城乡居民人均可支配收入分别增长9.4%、11.4%。

下一步，如皋将始终坚持把就业作为最大的民生，大力传承和弘扬如皋治沙精神，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，不遗余力做实促进就业“四张清单”，全力以赴保就业、稳经济、促发展。

聚焦实体经济，做实就业渠道清单

产业创造财富、决定就业、影响收入，要想抵御疫情对经济社会的持续冲击，就必须扎实推动产业发展，支持市场主体稳住岗位，全力稳定和拓展就业渠道。

以加快产业转型推动“存量渠道”持续优化。做强做优产业吸纳就业的“蓄水池”，积极策应省“产业强链”和“百企引航、千企升级”行动计划，“一链一策”做实做细汽车及零部件、新型电力装备、电子信息等六大“百亿级”优势产业链发展规划，广泛延伸产业链、提升价值链、融通供应链，推动产业链式布局、专业化配套、集群化发展，今年确保六大优势产业链占规模工业应税销售比重82%以上，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达40%，推动主导产业规模不断壮大，发展质效稳步提升，就业岗位持续增长。

以重大项目建设推动“增量渠道”加速扩充。坚持以重大项目建设带动扩岗就业，扎实开展“项目招引突破年”活动，坚持完善领导挂钩服务制度和重大项目推进“八项机制”，全年实现亿元以上工业项目投资超120亿元，推动金鹰产业园、斯堪尼亚商用车等50亿元以上外资重特大项目早开工快建设，正海磁材、赛杰艾迪、思源储能、国石石墨烯等在建项目快竣工快投产，确保省市级重大项目完成既定投资目标，力争新开工10亿元以上项目30个，推动实现以就业服务项目、项目带动就业的良好局面。

以做强富民产业推动“变量渠道”深度挖潜。如皋建筑施工、花木盆景、纺织服装、软件信息等特色产业具有良好的产业基础，是增加新岗位、培育壮大民营经济的摇篮，富民效应明显。为此，如皋将持续放大千亿级建筑施工、百亿级花木盆景、高端纺织服装等特色产业富民效应，大力发展乡村旅游、生态休闲、农村电商等新业态，更大限度带动群众尤其是农村居民就业创业，确保农村居民收入增长快于城镇居民。更大力度发展软件信息、科技研发等生产性服务业，加快提升省级软件园发展质效，加速青年人才公寓国际社区建设进程，全力打造现代服务业集聚区，努力提供更多劳动密集型、知识密集型、技术密集型岗位，积极构建青年友好型城市，努力吸引青年人口导入，增加年轻群体的就业机会。

加快科技创新，做实就业质量清单

受疫情影响，传统产业、传统企业、传统岗位面临深度调整，产生极大不确定性，必须通过科技创新，挖掘新需求、寻找新模式、探索新业态，积极创造新的就业岗位，实现更高质量、更富成效的就业创业。

引导企业创新推动高质量就业。充分发挥民营企业稳定和扩大就业的重要作用，深入推进高企倍增和科技型中小企业、瞪羚企业培育工程，鼓励企业积极参与省市“揭榜挂帅”、科技攻关和行业标准制定，支持国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业培育，力争今年新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别2家、4家，上市挂牌企业2家，净增高企100家，以企业稳定高效发展推动实现就业更加稳定、收入持续增加。

鼓励创新创业带动高质量就业。把创业创新作为扩大高质量就业的重要方向，高标准规划龙游河科创走廊，加快推进雉水科学城、龙游湾科创智谷建设，统筹推动省级农高区创建，深化与上海交大创新转化“双飞地”合作模式，加速推进特高压输变电、先进纤维材料、氢能等专业孵化器建设，让一切有创业意愿的人找到舞台、施展才能；发挥好“科技二十三条”“人才二十二条”等政策激励作用，加大高层次双创人才引进力度，力争引进各类高层次创新创业人才30名以上，努力实现引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、发展一个产业、推动一批就业。

优化创新生态促进高质量就业。深化“放管服”改革成效，完善科创产业引导基金、企业“白名单”和科技贷款风险分担机制，推动银企精准对接常态化，加快建设科创产业投资集团、如皋产业研究院、人才资本服务中心，确保新增产业子基金2支以上、科技贷款增量9亿元以上、制造业贷款增量30亿元以上；大力弘扬张謇、沙元炳企业家精神、工匠精神，营造热爱科学、崇尚创新、宽容失败的浓厚氛围，致力打造零障碍、低成本、高效益的“如意”营商环境，进一步激发市场主体活力，增加就业机会、降低就业成本，推动就业高品质、高效率。

统筹社会民生，做实就业稳定清单

突如其来的疫情，为我们出了一张高难度的民生考卷，必须持续保障和改善民生，让人民群众拥有更多获得感和幸福感，稳步提升城乡居民稳岗就业的信心和底气。

打造更加舒心就业的宜居环境。围绕城市中心更有品质、乡村振兴更加出彩，加快推进龙游河三期、金融服务区、两河两岸生态廊道建设等重点工程，打造港产城融合的城市副中心，全面提升城市综合承载能力；深入打好污染防治攻坚战，继续推进长江大保护，重点打造沿江绿色生态廊道，全域实施“自己的河道自己管护”长效机制，系统推进片区水环境治理、生态河道建设等治水工程，做实做深农村人居环境整治提升工作，确保美丽宜居乡村建成率90%以上，真正让城市和乡村都有可感知的温度、可安放的生活，让来如就业的人既可以享受城市的便利，又可以享受乡村的舒畅。

打造更加安心就业的人文环境。围绕打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”，加快全国义务教育优质均衡发展县市创建步伐，推动全阶优质向全面发展加快迈进；常态化做好疫情防控，持续做实紧密型医共体，加快推动人民医院新院区工程建设，不断提高城乡医疗卫生服务能力；积极创建国家全域旅游示范区，项目化推进全国文明典范城市创建，持续擦亮“微笑之城•大爱如皋”特色品牌，以高质量的公共服务供给，用心用情切实解决就业后顾之忧。

打造更加放心就业的社会环境。把良好的社会环境作为稳定就业的重要保障，突出“五治”融合，启动社会治理综合服务中心建设，打造市域社会治理现代化标杆城市建设的工作平台，努力提高社会治理的如皋辨识度；扎实推进“平安如皋”“法治如皋”“数字如皋”建设，深入推进安全生产、债务风险防控、信访维稳等重点工作，为人民群众放心就业提供治理有序、安全稳定的发展环境。

优化政策供给，做实就业均衡清单

积极应对疫情影响，持续优化政策供给，发挥政策调控的乘数效应，系统构建就业促进体系和长效机制，推动实现更加充分、更高质量的就业。

持续完善就业保障体系。加快完善更加积极的就业政策，加强就业政策与财税、产业、投资、贸易等宏观经济政策以及人才、教育、培训、社保等社会政策的统筹协调，健全就业需求调查和失业监测预警机制，注重失业保险制度与最低生活保障、最低工资等制度衔接，保障劳动者和用人单位合法权益，用好五星级人力资源市场、“就业直通车”等服务平台，加快完善立足如皋、辐射长三角的人力资源体系，扎实办好“多措并举扩大就业”为民办实事项目，确保全年新增城镇就业不少于1.1万人，首次来如就业不少于1万人。

深入落实就业促进条例。以《江苏省就业促进条例》出台为契机，全面落实国家大规模退税减税、省纾困解难40条等纾困解难政策，帮助企业稳定发展、稳住岗位；创新促进就业服务，坚持就业供需两端精准发力，大力开展点对点用工服务保障，加快两所国家级中专创建职业技术学院和技师学院，支持校企合作共建实训基地，推行“订单培养、订单招工”，全年培养技能型人才不少于6000人，其中高技能人才不少于1500人。

更加关注重点群体就业。持续开展就业启航、创业引领、青年见习、基层成长等活动，实施“学子归巢”计划，全年吸纳高校毕业生就业不少于4700人，其中名校优生不少于200人。对就业困难人员开展实名制动态管理和分类帮扶，加大政策性安置，全年开发公益性岗位不少于700个。统筹做好去产能职工、退捕渔民、退役军人等就业服务，确保零就业家庭持续清零。积极开展对口帮扶地区劳务用工对接，帮助陕西洋县等地区贫困劳动力转移就业、带动致富。

作为“世界长寿之乡”，如皋将持续实施“晚霞行动”，建立专项基金，发放从业伤害保险补助，为超龄人口再就业解除后顾之忧，加快实现更加充分更高质量的就业，努力对冲和缓解疫情负面影响，全力厚实更有温度的民生幸福账本。

三个突出 叫响“寿保护”品牌

寿光市委书记 赵绪春

做好未成年人保护工作既是一项沉甸甸的政治责任，又是一项关乎千家万户的民生工程。山东省寿光市以争创全国未成年人保护示范县为契机，以构建“六位一体”的保护体系为重点，打造了党委重视、制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的“寿保护”品牌。

突出上下联动，构建“三级联保”组织体系

寿光市成立市委书记、市长为“双组长”、17个成员单位任成员的工作领导小组，镇村参照同步成立，全面构建了上下贯通、执行有力、运行畅通的县镇村一体化领导架构。在寿光市级民政部门专设未保科，成立未成年人保护中心，所有镇街全部设立未保工作站，村（居）设立未成年人保护工作室和关爱服务场所1012处，切实把未成年人保护工作往深处、实处、细处做，真正嵌入到党委一线工作布局中。拿出3名编制、8名工作人员专抓专靠未成年人保护工作，镇街配备儿童督导员45名，部门单位聘请儿童保护义务观察员376名，村（居）设立“未保专员”公益岗1012个，形成了未成年人保护工作有人抓、问题有人管、责任有人担的新局面。

突出协作推动，搭建“五方共抓”工作格局

党委领导抓，突出党委统筹领导作用，定期研究未成年人保护工作，并列为年度重点任务，明确为“一把手”工程，全面形成未成年人保护工作大格局。政府主导抓，不定期召开政府调度会议，专题研究未成年人保护工作，并将相关经费列入财政预算，为切实抓好未成年人保护工作提供资金保障。部门配合抓，将“六大保护”分别确定一个牵头部门负责，将104项工作任务分解到35个部门单位，全面形成了齐抓共管的强大合力。团体协同抓，为困境儿童建设 “希望小屋”65个，持续开展“春蕾计划”“爱心圆梦”等帮扶活动，在劳动密集型企业设立“爱心课桌”和母婴“妈妈小屋”388处。社会参与抓，常态化开展“情系未保·四季相伴”活动，春送希望、夏防溺水、金秋助学、冬保温暖。发展未成年人服务类社会组织1400多家，发展“助孤基金”“圆梦助学”等公益项目27个，累计募集资金1780万元。

突出长效驱动，创建“五化三到位”工作机制

突出 “五化”，即统筹协调专班化、督促指导常态化、智慧保护信息化、救助保护品牌化、考核评价规范化。工作中，成立由1名寿光市级常委、副市长为组长的工作专班，建立周报告、月调度制度，创新设立“寿保护”智慧信息平台，构建了监测预警、发现报告、研判转介、帮扶干预、督查督办运行机制，将未成年人保护列入绩效评价、平安建设、文明创建等工作重要内容。“三到位”，即保障经费投入到位、保证发现报告到位、保持联商联保到位。每年投入未成年人保护资金6.8亿元以上，推动“强制报告制度”进村（居）、进派出所、进医院、进学校、进校外培训机构“五进”活动，建立健全未成年人保护个案会商机制，联合开展防溺水、防家暴、防校园暴力、防沉迷网络“四防”行动，不断完善工作运行和保障机制，确保未成年人保护事业长久持续发展。

用心用情守护未成年人健康成长

大宁县委书记 王晓斌

未成年人保护事关国家兴旺、民族振兴、家庭幸福。山西省大宁县始终把未成年人保护工作作为重点民生工程来抓，健全体系，完善机制，为全县12688名未成年人健康成长撑起一片蓝天。

加强组织领导，构建全覆盖体系。坚持以习近平总书记关于未成年人保护重要指示批示精神为引领抓未保。

在组织体系上，成立大宁县未成年人保护工作委员会，32个职能部门主要负责人为成员，乡、村两级规划建设5个未成年人保护工作站、63个未成年人保护工作室，搭建起县、乡、村三级联动的组织架构，建立起上下贯通的综合协调指挥体系。

在推动落实上，将未成年人关爱保护工作纳入“十四五”国民经济和社会发展规划，列入综合治理、精神文明、道德建设考评体系，整合社会救助资金,积极推进“政府购买服务”，投资1700余万元新建留守儿童学校一所，向孤儿、事实无人抚养儿童发放补助金，新改建未成年人保护中心，实现了未保资金投入总量和增幅的双增长。

完善机制体制，做到常态化关爱。坚持政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与。

完善协调处置机制。县未保办建立议事协调和联席会议制度，部门之间联动响应，定期研究部署未成年人保护工作，及时开展个案会商处置。

完善监测预防机制。每季度开展一次未成年人摸底排查监测，重点对象深入跟进，普通对象全面掌握，建立了648个困境未成年人基础数据专项档案。

完善社会参与机制。组织25个社会组织和300余名志愿者参与未保，营造全社会动员、关注、保护的良好氛围。

多措并举发力，实现全方位保护。着力构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护“六位一体”的未成年人保护工作格局，有效织密保护网。

强化家庭保护，明确监护人权限与义务，对家庭监护加强指导帮助，推进家庭监护监督。

强化学校保护，对全县16所学校的未成年人保护工作开展考核，督促从思想道德教育、制度完善、校园安全风险防控、校园周边综合治理、校园食品安全管理等方面持续加力。

强化社会保护，发挥群团组织作用，积极开展未成年人法治宣传、心理健康服务和自护教育，大力发展未成年人保护领域社会工作和志愿服务。

强化网络保护，进行网络安全、网络文明教育，净化未成年人网络环境，遏制未成年人沉迷网络、过度消费等行为。

强化政府保护，有效落实政府责任，实行从学前到普高“十五年免费教育”，优先保障未成年人医疗救助，保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴。

强化司法保护，政法部门设立专门机构，对涉未成年人犯罪案件和侵犯未成年人权益案件“特事特办”，依法审理、严格执法、妥善处理，加强未成年人法律援助。

奋力谱写凉州经济社会高质量发展新篇章

中共武威市委常委、凉州区委书记 李万岳

忠诚拥护“两个确立”，培育壮大县域经济，加强生态文明建设，着力增进民生福祉，坚持全面从严治党，打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新凉州。

党的十九届六中全会是在重大历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议，全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，融汇了百年来中国共产党践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命所进行的奋斗、牺牲和创造，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”。我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神上来，深入贯彻落实省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议精神，加快建设经济强区、生态大区、文化旅游名区，全力打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新凉州，努力打造全省高质量发展先行区、城乡融合发展示范区和丝绸之路经济带甘肃段黄金节点城市，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

忠诚拥护“两个确立”，把牢高质量发展正确方向。《决议》指出，“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的百年奋斗辉煌历程中汲取奋进力量，坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者，把“两个维护”融入灵魂、融入事业。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持头脑清醒、立场坚定，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。

培育壮大县域经济，夯实高质量发展坚实基础。县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。立足新发展阶段，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续做好“六稳”“六保”工作，发展壮大“工业主导型”和“城市服务型”县域经济，推动产业融合发展。因地制宜发展现代农业，深度推进沿山沿川沿沙“三大特色产业带”建设，大力发展牛羊猪禽菜果菌薯药草“10+N”特色优势产业，积极创建国家现代农业产业园，推动现代农业提质增效。实施强工业行动，一手抓传统产业改造升级，打造全省重要的农产品精深加工基地；一手抓新兴产业培育壮大，发展“光伏+”产业，加快推进500万千瓦光伏治沙示范园区建设。大力实施文化旅游产业提质工程，加快建设雷台文化旅游综合体、历史文化街区等重点项目，推动文化旅游产业融合发展。

加强生态文明建设，擦亮高质量发展鲜明底色。习近平总书记2019年来甘肃考察时，专程到武威市古浪县八步沙林场，察看治沙造林、生态保护情况，嘱托大家要弘扬“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神，激励人们投身生态文明建设，持续用力、久久为功，为建设美丽中国而奋斗。我们要认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“两山”理念，持续打好全域生态文明建设主动仗，坚决守住生态环保底线。大力实施黄河战略，统筹山水林田湖草沙系统治理，向沙漠要地，向南部山区要绿，深入推进北部沙区防沙治沙工程和南部山区“碳汇林”项目建设，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。坚持精准治污、科学治污、依法治污，全力打好蓝天碧水净土保卫战，让人民群众共享天蓝地绿水清的绿色福祉。严格落实河湖长制，持续巩固拓展石羊河全国示范河湖创建成果，深化水务一体化改革，完善水利基础设施，深入实施“六大节水行动”，促进深度节水、极限节水。

着力增进民生福祉，共享高质量发展丰硕成果。习近平总书记强调，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”我们要牢记习近平总书记“老百姓的幸福就是共产党的事业”的谆谆教导，站稳人民立场、坚持人民至上，树牢正确的政绩观，持续把经济总量、财政增量更多地转化为群众实实在在的生活质量。加大民生保障投入力度，兜牢民生保障底线，解决好群众关心的教育、医疗、养老等方面的急难愁盼问题，不断增进民生福祉，推动共同富裕迈出坚实步伐。全力创建全国文明城市，大力实施城市更新行动，不断提升城市综合承载力和精细化管理水平，全力打造“德城”“文城”“绿城”“清城”“智城”，让市民共享文明发展成果。大力实施乡村建设行动，加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制，扎实推进乡村建设示范镇村和集中收缩安置点建设，打好农村公路建设三年“翻身仗”，扎实开展农村人居环境整治，持续推进“三大革命”，大力实施“一村万树”行动，着力打造美丽宜居乡村，让农民的获得感成色更足。

坚持全面从严治党，筑牢高质量发展坚强保障。习近平总书记强调，“新的征程上,我们要牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。”我们要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续推进党支部建设标准化和“四抓两整治”，不断提高基层党组织的组织力和战斗力。牢固树立实干担当的用人导向，坚持好干部标准，注重选拔使用在重点工作中表现优秀、业绩突出的干部，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。大力弘扬重实干、抓落实、求实效的良好作风，发扬斗争精神，坚决整治不担当、不作为，不落实、落不实等形式主义、官僚主义问题。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断实现“三不”一体推进战略目标，推动全面从严治党向纵深发展，为全区经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

聚焦双“一号工程”在南昌中心城区做表率

中共青云谱区委书记 叶修堂

省委提出大力实施数字经济“一号发展工程”和营商环境“一号改革工程”，是立足江西发展新方位、新阶段，把握发展新态势、新趋势，作出的重大决策部署。青云谱区将围绕“生态人文都市区、产业创新未来城”战略定位，聚焦双“一号工程”，以“项目建设落实年”为主题，咬定争先进位目标，在南昌中心城区做表率。

聚焦数字经济招项引才，奋力探索经济发展新方式。2021年，青云谱区实现地区生产总值401.2亿元，同比增长10.2%，增速位列全市第一。今年，我们将按照“数字技术+新型市场+金融资本+专业人才”综合评价策略，选准先进数字企业，深入开展新经济招项引才攻坚，主动融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带发展，对接长三角、粤港澳大湾区，瞄准央企、知名跨国公司、行业领军企业和独角兽企业等，着力承接产业转移，灵活运用平台招商、基金招商、以商招商等方式，大力招引数字经济500强企业和领军人才，力争实现100亿元、50亿元以上项目的突破，确保签约20亿元以上项目3个、亿元以上项目15个、3000万元以上项目30个。

聚焦营商环境排忧解难，奋力升级改革创新新亮点。加快“阳光驿道”企业服务品牌的升级改造，努力构建“亲”“清”政商关系。鼓励产业链企业或机构联合高校、科研院所等优势力量，成立创新发展共同体，推动精准服务向产业生态圈营造转变。从线下服务向线上服务拓展，进一步扩大服务范围、加快办结时效。针对企业发展的堵点痛点难点，特别是针对企业因疫情影响导致的困难和问题，完善相关政策措施，送政策上门，送服务到家，深入推进惠企政策“免申即享”，全方位加强制度供给，力争20XX年便民惠企事项网办率达到90%以上。

聚焦扎根一线干事创业，奋力推动高效执行新作为。重点在完善“奔牛”“蜗牛”双向评比激励机制上下功夫，用好“啄木鸟在行动”督查机制，常态化运用“午餐工作会”沟通形式，用严格的考核制度和灵活的工作机制，把干部“引”向人品过硬、干劲十足，“领”向实在实干、认真较真，“导”向果敢坚韧、团结包容，摈弃“躺平”“平庸”“佛系”的落后思想，敢于争第一、创唯一，敢于脱颖而出，敢于走在前列，矢志不渝提高抓落实的能力，加快把发展理念变成现实图景。

学好用好《信访工作条例》 以为民初心和法治理念推深做实新时代信访工作

自治区党委常委、通辽市委书记 孟宪东

新颁布的《信访工作条例》深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻总结我们党长期以来领导和开展信访工作的宝贵经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，进一步坚持和加强了党对信访工作的全面领导、明确了新时代信访工作的原则要求、理顺了信访工作体制机制，是推动新时代信访工作高质量发展的纲领性法规。通辽市将坚定不移抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻工作，进一步提高站位、压实责任、夯实基础、完善举措，不断提升信访工作质效，全力维护社会和谐稳定。

一、深刻认识信访工作的政治属性，切实增强为党分忧、为党尽责的使命担当。政治属性是信访工作的基本属性，信访工作首先是政治工作。做好信访工作，关系巩固党的执政基础这一政治问题，关系保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，关系维护改革发展稳定这一重大问题。作为党的各级组织和党员领导干部，对于信访工作必须从政治上看、从政治上办，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求，充分发挥坚持党的全面领导这一根本保证、最大优势，坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障的政治责任，严格落实各级各部门的属地责任、主体责任、事权责任，定期听取情况汇报、分析研判形势、研究重点问题、部署推动工作，以强有力的组织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二、始终坚守信访工作的人民立场，不断厚植为民解难、为民服务的朴素情怀。习近平总书记将信访工作喻为“送上门来的群众工作”，强调“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。《信访工作条例》将“坚持以人民为中心”作为信访工作应当遵循的原则之一，充分彰显了“人民信访为人民”的工作理念和价值取向。从当前情况看，一些地区一些领域信访总量居高不下，重复访、越级访问题时有发生。这些情况表面是责任问题、作风问题，本质是立场问题、观念问题。解决这些问题，首先要从思想层面入手，结合推动党史学习教育常态化长效化，教育党员干部时刻牢记初心使命，自觉把人民利益放在心中最高位置，坚定为人民利益和幸福而奋斗。其次要从行动层面深化，切实把以人民为中心贯穿各项工作始终，用心做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。再次要从方法层面求细，坚持走好群众路线，将心比心、换位思考，多到情况复杂、矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去，与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办，以解决急难愁盼问题的实际成果赢得群众的信任支持。

三、准确把握信访工作的实践要求，全力做好问题化解、源头治理的各项工作。做好新时代的信访工作，必须把《信访工作条例》作为基本遵循，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。一方面，要坚决贯彻“三到位一处理”的重要要求，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，深入推进治理重复访、化解信访积案专项行动，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量问题“案结事了”，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。另一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合推进市域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局，健全常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，严格落实首接首办责任制，加快推进“最多访一次”改革，着力推行重要决策、重大项目社会风险评估，最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实夯实基层社会稳定的基础，掌握信访工作的主动权。

筑牢五道防线 织密未保安全网

河南省舞阳县委书记 王彦民

河南省舞阳县有未成年人11.33万。近年来，舞阳县紧紧围绕构筑“六位一体”未成年人保护工作体系，以“筑牢五道防线”为抓手，通过抓实思想道德建设、优化成长环境、强化特殊群体关爱，不断织密未成年人保护网，促进全县未成年人健康成长。

健全体制机制，筑牢政府保护防线。舞阳县成立以县委书记、县长为双组长的未成年人保护工作领导小组，建立党委政府统一领导，民政部门牵头抓总，司法、教育等部门相互配合的“大保护”格局。投入1240多万元，建设县级儿童福利指导中心、镇级儿童福利指导站、村级儿童之家，健全覆盖城乡的县、乡镇、村三级救助保护网络，完善未成年人保护工作协调机制。全面落实教育、医疗、住房等保障政策，全县1988名孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童均得到保障。

坚持源头治理，筑牢家庭保护防线。舞阳县坚持源头治理，相关部门定期组织开展家庭家教宣传活动，引导督促家长认真履行未成年人保护法赋予的责任，帮助孩子扣好“人生第一粒扣子”，学好“人生第一课”，学好用好教育孩子的知识和技能，积极营造温暖的家庭环境。同时，在全县扎实开展“最美家庭”推评活动，发挥典型模范家庭的示范作用，大力宣传典型事例，引领广大家庭向善向上，重视未成年人权益保护。

抓好学校教育，筑牢校园保护防线。舞阳县定期开展送法进校园活动，举办各类主题班会、安全警示教育会、应急演练1.7万多场次，切实提高学生自我防范意识。同时，全面建立完善校园安全保障以及安全事故、突发事件处置机制，对校园及周边治安开展专项整治，预防在校未成年人违法犯罪行为，坚决制止校园内的商业化行为，遏制校园欺凌、霸凌事件的发生，为未成年人创造一个健康良好的学习成长环境。

凝聚多方力量，筑牢社会保护防线。舞阳县自上而下探索社会力量参与服务机制，发动社会组织、企业、志愿者等社会力量参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务。建立健全主动发现报告机制、临时监护服务机制，依托县未保中心、乡镇未保站、村儿童之家，对发现的遗弃、虐待、伤害、侵害未成年人权益的事件及时介入并调查处置，呵护未成年人健康成长。坚持把教育、帮助、挽救未成年人有机结合起来，大力整合教育、公安、检察院、法院以及共青团、妇联、心理辅导机构等资源，搭建起未成年人保护多元化组织平台，全面提升未成年人保护机构服务能力。

提供法律服务，筑牢司法保护防线。舞阳县积极发挥未成年人司法中心作用，凝聚司法合力，在案件询问、取证、审判等各环节最大限度保护未成年受害人的诉讼权利及合法权益，为困境未成年人提供专业的社会调查、心理支持、关爱救助等服务，为未成年人健康成长营造良好的法治环境。

在“两个先行”新征程中书写龙游精彩

中共龙游县委书记 祝建东

省第十五次党代会科学擘画了浙江“两个先行”的宏伟蓝图，集中体现了“两个确立”“两个维护”的政治性、沿着总书记指引的路子走下去的坚定性、与时俱进先行探路的时代性和系统重塑、集成创新的战略性，为全省上下奋进新时代新征程，进一步指明了战略方向、提供了根本遵循、鼓足了奋进干劲。

对于龙游来说，最重要的就是要把贯彻省党代会和贯彻落实总书记在浙江工作期间对龙游作出的重要指示精神结合起来，牢记殷殷嘱托，加快追赶跨越，以实干快干之姿、塑造变革之力，动脑筋、拼命干，在全面推进“两个先行”新征程中书写龙游精彩。

一要在“两个先行”中找准方位。坚持衢龙一体、市县联动，主动将全县发展融入国家、省市大局去定位、去谋划，围绕“一湾引领、四极辐射、山海互济、全域美丽”空间格局，充分发挥“四省通衢汇龙游”的区位交通优势，谋深做实重大项目、重大平台、重大政策、重大改革，在省市战略协同中借势借力、乘势而上，努力在山区26县高质量发展方面先行，在以县城为重要载体的城镇化建设方面先行，当好四省边际中心城市建设的主力军。

二要坚定不移走好特色发展之路。按照总书记对龙游作出的“坚定不移地走特色发展之路”的指示要求，持续放大“传统产业弯道超车、新兴产业换道超车”的发展活力优势、“四省通衢汇龙游”的区位交通优势、“小县大城”的空间平台优势、“两江化一龙”的美丽山水优势、“开放包容、唯实惟先”的社会风尚优势、“万年文明、千年古城、百年商帮”的历史积淀优势，深入实施工业强县、城乡融合、特色竞争“三大战略”，加快打造“创新城市”“公园城市”和共同富裕示范区、生态工业先行区、文旅融合试验区、城乡风貌样本区“两城四区”，加快建设具有“龙之游”发展活力、“人之居”幸福图景的区域明珠。

三要大力推进“3+1”重点专项攻坚。按照重点突破带动整体跃升的思路，大力开展“3+1”专项攻坚，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”牵引生态工业发展，以“小县大城·共同富裕”农民集聚转化牵引城乡融合，以“双招双引”牵引开放开发借力发展，以“教育提升”工程夯实共同富裕之基。同时，大力实施“610”工程，滚动实施十大牵引性改革、十大战略性项目、十大科技攻关课题和为民为企为基层各十方面实事，责任制落实、清单化推进、闭环式管控，推动各项任务落实落细落到位。

为建设“小河淌水·幸福弥渡”提供有力支撑

中共弥渡县委书记 舒进

习近平总书记指出：“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。人才是发展的第一资源，要以高层次人才引领高水平发展，以人才优势增创发展优势。弥渡县自第十三次党代会以来，围绕“小河淌水乡愁地、绿色蔬菜产业园”发展定位，以建设名副其实的“小河淌水·幸福弥渡”为目标，聚焦人才“引育留用”，为实现全县经济社会高质量赶超发展提供强有力智力支撑和人才支撑。

营造良好环境，在“引才”上做功课。弥渡县全面落实党管人才责任，坚持人才为本，创造性抓好顶层设计和工作谋划，找准工作切入点和着力点。一是出台系列引才政策。研究制定《弥渡县创新体制机制加强人才工作的实施意见》《弥渡县鼓励高校毕业生创业和到中小企业就业意见》《弥渡县人才驿站建设工作意见》《弥渡县引进优秀青年人才工作意见》等一系列政策措施，形成了匹配县情、适合人才发展工作的政策体系，破解人才工作体制机制上的难题，加快推动人才发展创新工作健康发展。二是项目带动招引人才。按照“突出重点，项目带动”的人才发展工作思路，组织教育、农业、卫生领域优秀人才参与大理州苍洱人才“霞光计划”申报、培养、引进，精心推荐优秀人才参与申报“千人计划”“万人计划”。三是创新人才招引渠道。设立“弥渡县人才驿站”，引进高校毕业生入驻“人才驿站”，到机关单位及乡镇就业，五年来，进站人员346人，服务单位56家。建立人才工作室（站）28个，引进云南农业大学、云南农业大学植保学院专家和团队开展关键技术攻关。开展好“云岭银发”专家助力乡村振兴试点工作，促使弥渡农业产业发展理念不断更新、医疗卫生健康提质增效、城市规划建设明显提升、农文旅融合发展再上台阶。聘请北大选派的光华管理学院、法学院、信息科学技术学院等10个院系的院领导，作为10个乡村振兴示范村“名誉村长”，助力乡村振兴。

强化管理培训，在“育才”上做文章。弥渡把好“精准育才”关，破除人才“自然生长”倾向，合理优化资源配置，有计划、分阶段实施育才工程。一是加强人才培训。有组织、有目的地选派专业带头人、骨干医生和教师参加省内外组织的进修学习，打造素质、能力、水平过硬的优秀专业人才队伍。2021年，推荐卫生、教育、农业、文旅8名优秀专业技术人才到省、州单位对口研修。二是深化校地合作。围绕全县经济社会发展需要，借助北京大学、上海奉贤区等院校、地区人才资源优势，编制年度合作项目清单，以项目化方式推动校地合作和沪滇协作人才交流。加强与滇西应用技术大学合作，在县域开办分校，为地方培育一批具有“工匠”精神的专业技术人才、助力乡村振兴的“土专家”。三是强化跟踪培养。实施优秀年轻干部培养锻炼“双百”计划，持续深化“青苗工程”，着眼未来5年、10年乃至更长时间，培养选拔优秀年轻干部。探索年轻干部培养工程，加大年轻干部外派挂职、顶岗锻炼协调力度，继续选派优秀年轻干部到上海市和省州部门挂职锻炼，选好育好用好人才。目前，共引进、培育农村实用人才15361人，专业技术人才6229人，高技能人才603人，企业经营管理人才2742人。

做实服务保障，在“留才”上下功夫。向县委组织部、县委编办、县人社局等用人主体充分授权，分层分类为高层次人才提供优惠政策和便利服务，营造人才发展的优良环境。一是用待遇保障“留才”。为新引进人才提供良好的工作、生活条件，完善住宿、饮食等生活保障，解决人才后顾之忧。对于引进的青年优秀人才，硕士以上学历给予安家费3万元，本科学历给予安家费3000元。对于自主创业和到中小企业就业的高校毕业生，除享受安家费外，提供5至10万元的政府贴息贷款。二是用事业保障“留才”。开展优秀专业技术人才评选活动，评选“弥渡名医”“弥渡文化名家”“弥渡名师”等荣誉称号，并由县级财政一次性奖励5000元。对评选出的优秀专业技术人才，在3年管理期内按每月500元标准享受荣誉津贴，年底考核合格为优秀的，再给予1000元奖励，连续3年评定为优秀的，直接确定为下一轮次的优秀专业技术人才。三是用感情保障“留才”。经常组织思想沟通和情感交流，以心交心、以情暖情；创新“人才超市”的工作思路，解决县内党政人才和专业技术人才异地工作情况，解决人才后顾之忧。

搭建平台载体，在“用才”上见实效。围绕中心工作为人才搭建实现人生价值、社会价值的施展平台，通过人才促进产业培育、项目招引、克难攻坚、创新创业。一是聚焦产业园区平台。围绕“项目落地年”目标，坚持以产引才、以才促产，围绕自身优势产业，精准施策，推动人才向园区产业基地集聚抱团发展，让项目围绕人才转、人才围绕项目干，天启健康宝、兰桂骐现代科技农业、迈锐新能源科技公司年产2.8亿只锂离子电池等一批项目实现签约，产业园区关注度不断提升。二是聚力一线攻坚平台。解放思想，大胆起用人才，将人才选派到小河淌水乡村振兴示范园建设、城市建设等重点难点工作一线，同时坚持一线考察识别干部，完善容错纠错机制，为人才施展本领“松绑”，拓宽人才晋升渠道，激发人才干事创业活力。三是做强科技研发平台。为创业团队提供技术攻关、项目对接，引进云南农业大学专家，研发蔬菜、中药材种植，为企业及群众提供了良好的技术支撑和指导，促成北京大学考古文博学院校友在弥渡注册成立天下溪贸易（云南）有限公司。四是搭建政企合作平台。下发《弥渡县关于选派年轻公务员到企业挂职锻炼的通知》，选派年轻干部到国有企业挂职锻炼、拓宽视野；全力推动国有企业改革工作，鼓励机关、事业单位懂企业、懂运营人才进入国有企业工作，以“少数”人才促进企业资本盈利，留住企业原有人才的同时，吸引社会人才进入，促进企业健康发展，进一步深化政企合作。

奏响未成年人关爱保护“3456”协奏曲

石泉县县长 梁鸿

近年来，陕西省石泉县始终坚持把未成年人保护工作作为功在当代、利在长远的大事要事来抓，创新建立“3456”未成年人保护工作体系，为未成年人健康成长撑起了一片蓝天。

“三级联动”聚合力。加强未成年人保护工作是践行以人民为中心的发展思想的必然要求，也是保障民生、促进社会和谐稳定的重要内容。石泉县坚持把未成年人保护工作作为“一把手”工程，将其纳入县域经济社会发展总体布局，系统谋划、统筹安排，成立县未成年人保护工作领导小组，设立镇未成年人保护工作站，建立村（社区）儿童之家，细化明确各级各部门工作职责，形成了党政统筹、三级联动、协调推进的未成年人保护工作格局。

“四大中心”搭平台。构建全方位、规范化、专业化、智能化的未成年人管护平台，是加强未成年人保护工作的有力抓手。石泉县通过向上争取、部门帮建、政策激励、社会参与等方式，多渠道筹资2000余万元建成县未成年人保护中心、法律援助中心、妇女儿童庇护中心和校外成长护航中心，自主开发“关爱‘三留守’暨未成年人保护”智慧平台，及时、准确、全面掌握未成年人生活、监护及帮扶等情况，有效提升了未成年人保护工作能力和水平。

“五支队伍”护成长。围绕锻造过硬的未成年人保护工作队伍目标，石泉县通过广泛宣传引导，动员社会参与，整合力量组建法治校长、儿童主任、代理家长、未成年人保护志愿者及专家团队“五支队伍”，针对不同情况因类制宜、精准施策，常态化开展法治宣传、亲情陪护、走访慰问、心理疏导、教育服务等关爱活动，依法严厉打击各类侵害未成年人的违法犯罪行为，构建起有温度、有力度、有尺度的未成年人关爱管护体系，营造了温馨、健康的未成年人成长环境。

“六位一体”管长效。未成年人保护是一项任重道远的长期性工作，必须坚持综合施策、常抓不懈。近年来，石泉县通过不断健全家庭、学校、社会、网络、政府、司法保护制度体系，切实加强未成年人安全教育、学业辅导、身心健康、课余生活、权益维护等各方面教育管护，推动形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与、家庭尽责的“六位一体”未成年人保护长效机制，真正使未成年人学习有良教、生活有关爱、孤单有陪伴、心理有疏导、困难有帮助、权益有保障。

未成年人保护是一项系统工程，宏观上与实现第二个百年奋斗目标紧密相连，微观上与每个家庭息息相关。石泉县将以创建全国未成年人保护示范县为契机，聚焦重点、靶向发力，努力为未成年人撑起防护之伞、铸就保护之盾、夯实关爱之基。

合力构筑少年儿童 健康成长美好家园

常山县委书记 潘晓辉

近年来，衢州市常山县高度重视未成年人关爱保护工作，调动一切可以利用的资源，合力构筑少年儿童健康成长美好家园，不断开创未成年人保护工作新局面。

政府尽责吗，着力构筑保障共同体

全县建立由主要领导任主任的县、乡两级未成年人保护工作委员会，设立了未成年人保护中心，成立了未成年人检察办公室、少年法庭工作办公室，搭建了“亲青帮”等青少年网络维权平台，有效构建起城乡一体化、保障制度化、组织网络化、服务专业化的普惠型儿童福利体系；每年投入经费1200余万元，用于未成年人保护工作，将21名孤儿和346名困境儿童纳入政府保障体系，并为困难家庭儿童每月增发108元“共同富裕金”。

社会尽力，全力拓展未保覆盖面

全县建成14个乡镇（街道）未保站、68个示范型儿童之家，配备了22名乡镇儿童督导员、192名村（居）儿童主任，确保将未成年人保护延伸到“最后一米”，确保关爱无处不在；建立了“融慈善”平台，累计帮扶未成年人家庭230个，保障未成年人合理诉求得到最优解决；每年拿出100万元用于扶持未成年人保护相关的社会组织发展。目前，全县从事未成年人关爱保护的志愿者已超过2万人。

学校尽职，致力做优校园安全线

常山县大力推行保学行动，实现适龄儿童就学率100%，确保控辍保学路上“一个都不少”；注重安全护苗，投入3000余万元全面升级校园智慧安防监管体系，配足配齐专职安保人员，坚决守护校园一方净土；全力保障学生出行，投入1600余万元配备65辆智慧专用校车，满足全县农村20所小学近3400名学生的安全接送需求；开展“法治进校园”活动，举办法治专题讲座200多场，专项治理和整顿校园周边安全环境，让青少年远离网吧和毒品危害。

家庭尽心，努力打造末端防护点

常山县发动妇联执委、巾帼志愿者等组建“爱心妈妈”志愿队，开展课外伴学、爱心厨房、亲情家书等关爱服务活动，让家有温度、爱有力度。目前，全县共有“爱心妈妈”3692人，已先后开展关爱服务未成年人活动2000余次。同时，在各村（居）“儿童之家”开设临时托管服务，组织开展以劳动实践、艺术手工、安全教育等为主题的课后服务活动，帮助解决家庭顾虑。

常山的城市品牌是“一切为了U”，这个“U”就包含着“尊老爱幼”的“幼”。我们真诚呼吁社会各界以“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的精神，参与到未成年人保护工作当中，共护祖国的花朵灿烂盛放，让每一位孩子都能健康成长。

感恩奋进 担当实干，奋力谱写打造世界级旅游城市象山新篇章

象山区委书记 蒋伟名

过去的一年，象山区坚持把学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神作为首要政治任务和头等大事，深学笃行，奋进担当，全区各项事业发展取得新进步，“十四五”实现良好开局。全区完成地区生产总值197.18亿元，同比增长6.5%，生态治理、产业振兴、乡村振兴、城市更新、社会事业等取得新成效，“美丽象山”加快建成。

新的一年，新的起点，再次重温习近平总书记视察桂林重要指示精神，我们坚持学在深处、干在实处，感恩奋进、担当实干，更加坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把习近平总书记的亲切关怀和殷切嘱托转化为推动发展的实际行动。

一是持续抓好生态环境保护。坚决当好保护桂林山水的“二郎神”，扎实推进漓江生态保护和修复工程，以漓西片区基础设施建设项目为带动，推进漓江干、支流截污工程建设和沿岸慢行系统与生态护岸改造，持续开展“四乱一脏”专项整治，抓好南溪河、宁远河、瓦窑河水质提升工作，严厉打击非法盗采山砂、采石、挖沙等违法行为，继续打好污染防治攻坚战，为保护好漓江保护好桂林山水贡献象山力量。

二是持续抓好产业提质升级。深入贯彻落实新发展理念，狠抓工业振兴，支持桂林三花、量具刃具等传统产业提品质、拓市场，引导漓泉啤酒、国营长虹机械厂、航天电子等龙头企业延链补链，大力发展军民融合产业，加快培育“专精特新”企业；以乡村风貌提升行动和田园综合体建设为抓手，实施现代特色农业核心示范园区提升工程，壮大乡村产业；推动服务业态创新升级，着力提振消费市场，做好稳存量、育增量工作；以象山景区免费开放为契机，加快文旅产业融合发展，积极创建全域旅游示范区。

三是持续抓好城市品质提升。坚决贯彻落实习近平总书记“打造最宜居城市”重要指示精神，坚持项目带动，推进实施一批畅通缓堵工程、改造一批老旧小区和城中村、维护一批历史建筑、盘活一批烂尾项目、提升一批街区形象“五个一批”工程，加快老城区基础设施建设。持续开展净化、绿化、亮化、美化活动，精细管好每一条道路、每一栋建筑、每一个街区，让城区处处皆风景、处处可观赏，擦亮桂林城徽这块金字招牌。

四是持续抓好人民生活改善。始终牢记“让人民生活幸福是国之大者”，实施为民办实事工程，坚持财政支出向民生倾斜，用心解决好人民群众在就业、教育、医疗、养老等方面的“急难愁盼”问题，持续抓好民族团结进步工作，毫不放松抓好常态化疫情防控，建设更高水平的平安象山、法治象山，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

守生态红线 谋精准发展在两山转化间寻找“辩证解法”

浙江淳安县委书记 杨建根

淳安是全省唯一的特别生态功能区、革命老区、山区、库区“四区合一”县。生态保护前提下的点状开发利用，是省委、省政府为淳安量身打造的“一县一策”。淳安将以赶考姿态提笔作答，坚定不移抓保护，系统精准谋发展，全力以赴促共富，努力打造“两山”转化的鲜活展示地。

守生态红线，筑就生态文明新高地。严格落实“林长制”“河（湖）长制”，深入推进国家级“山水林田湖草”生态保护修复，全面实施农业林业工业生活污染专项防治。以数字化改革为牵引，迭代升级“秀水卫士”全域护水智治应用场景，打造“数字第一湖”。创新开展“一支队伍管千岛湖”行政执法改革，综合集成系统共保、区域联保、数字智保、法治严保，呵护“四季繁星、千岛碧水、金紫叠翠、青溪净土”，探索全国特大型城市的特大型湖泊保护模式，让淳山秀水成为诗画浙江的璀璨明珠。

谋精准发展，构建生态发展新格局。组织开展全域空间梳理大比武，对全县可用空间进行系统谋划，推动抽水蓄能电站、噢麦力亚洲生态工厂等点状开发项目精准落位。建立一体化招商机制，细分全县十个区域特色产业定位，依托项目全生命周期数字化管理平台，“全县一盘棋”统筹招商。聚焦绿色生态、做透水的文章，聚力推动“千岛农品”优质优价、旅游产业全域强链、水产业集聚做强，朝着国家全域旅游示范区、双百亿水产业集群等目标迈进，擦亮深绿产业金名片。

塑系统变革，开拓共同富裕新路径。在全省率先实施部门综合化+科室专业化+内部模块化+外部专班化的“大三农”工作体系重构，全县域深化推广大下姜乡村振兴联合体模式，打造“一主两副新型城镇化+三大片区乡村振兴联合体”的县域发展格局。一体推进强村富民集成改革等实践，组建水资产、碳资产等管理公司，推动集体经营性建设用地入市等取得实质性突破，争取成为全省新时代乡村集成改革试点和全国农村改革试验区。建立振兴发展公司+帮带实业公司的“扩中”“提低”体系，健全县镇村三级帮扶+慈善信托基金合作的三次分配体系，争取在全省山区县率先完成“5030”消薄目标，打造共同富裕标志性成果。

激队伍活力，锻造担当作为“四种人”。按照“四种人”“三能”等要求，全面实施“红色根脉强基工程”和“七张问题清单”整体智治，持续开展七大攻坚“争先创优”竞赛，党建引领锻造过硬团队，以自警自省的“六问”提振能力作风的“六起”，干出攻坚高效率、跑出追赶加速度，争当全省山区县跨越式高质量发展典范。

风起碧波上，扬帆正当时。借力“一县一策”的东风，淳安将努力在共同富裕新征程上长风破浪、勇立潮头，为高质量发展建设共同富裕示范区提供山区样板、淳安示范。

严肃党内政治生活 锻造党和人民忠诚卫士

呼和浩特市清水河县委书记 张科灵

严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时特别强调，要把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程，加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道。我们要深入学习、全面贯彻、坚定落实总书记重要讲话精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实锻造党和人民忠诚卫士。

要坚持旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。我们必须把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿党内政治生活的全过程各方面，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，时刻与习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到总书记有指示、党中央有部署、自治区党委和市委有要求、清水河县见行动。

要坚持理论武装不松劲，筑牢理想信念之基。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。我们要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课、终身课，认真落实常委会“第一议题”、理论学习中心组学习首要内容制度，持续深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，引导全县党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

要坚持人民立场不动摇，坚定践行初心使命。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们要树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻保持党同人民群众的血肉联系，牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

要坚持制度建设不打折，构建良好政治生态。加强制度建设是严肃党内政治生活的根本保障。我们要坚持民主集中制原则，严格执行党委工作规则和常委会议事决策规则，严格按程序决策、按规矩办事，切实增强县委班子创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实民主生活会、组织生活会、请示报告、“三会一课”等党内政治生活制度，用好用活批评和自我批评这个武器，坚决克服党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化等问题，切实营造良好政治生态。

要坚持激浊扬清不偏向，带头做到清正廉洁。严肃党内政治生活，重点是各级党员领导干部。我们要坚持以上率下，发挥好领导干部带头表率作用，激浊和扬清两手抓、两促进，让正能量不断充盈，让歪风邪气无所遁形。要树立正确选人用人导向，真正把那些想干事、愿干事、真干事、干成事、不出事的干部发现出来、任用起来，让投机钻营、不务正业的干部没有市场，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要带头严守政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来，真正做到不碰红线、守住底线。要加强党性修养，大力弘扬伟大建党精神，传承优良传统，涵养廉洁文化，永葆清正廉洁的政治本色，切实以健康的党内政治生活，为党的二十大胜利召开营造风清气正的政治环境。

蓄势赋能开新局 笃行不怠向未来 以实施“八大战略升级”谱写高质量发展新篇章

咸阳市淳化县委书记 郭立志

站在新的历史起点，脚下是新的赶考路，眼前蕴含无限的新希望，我们要不忘初心、牢记使命、继往开来、接续奋斗，牢记习近平总书记提出的“五个扎实”“五项要求”，解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写高质量发展新篇章。咸阳市以大格局、大手笔、大气魄勾画了加快建设现代化“西部名市丝路名都”的宏伟蓝图，部署了“六个大提升”的总体任务，谋划了“八个聚力”的实践路径，明确提出了“培优淳化农业康养和医药健康产业”的发展定位。我们淳化结合自身实际，进一步提出了以经济建设为中心，以实施县域经济、项目驱动、现代农业、产业转型、城乡一体、生态质量、惠民优先、作风建设“八大战略升级”为主攻方向，全力推进“富裕活力幸福美丽新淳化”建设的总体思路，决心以勇立潮头的奋斗姿态努力当好谱写高质量发展新篇章的排头兵。

淳化县风力光伏发电项目。

以“三个过亿”为目标，推进县域经济战略升级。民富县强是我们的执政之要。聚焦五年内地区生产总值过百亿、工业总产值过百亿、地方财政收入过亿“三个过亿”目标，大力实施农业农村高质量发展“六大工程”，着力打造“三个基地”，积极培育“三大产业集群”，全力构建“324”现代产业体系，即3个30亿级产业（新型装备制造、新型建材、商贸服务）、2个20亿级产业（现代果业、现代畜牧业）、4个10亿级产业（新能源、食用菌及设施蔬菜、仓储物流、食品加工），奋力谱写淳化高质量发展新篇章。

以“解放思想”为先导，推进项目驱动战略升级。以思想破冰引领发展突围，以改革创新催生前进动力，以“钉钉子”的精神狠抓大项目建设和招商引资“牛鼻子”，盯住“头部”企业、“链主”企业和“首位”产业，借力高等院校、科研机构、金融机构等资源和人脉，实行项目建设“擂台赛”、招商引资“大比武”，强力推动项目驱动实现大发展、大突破，强力推进产业链建链、延链、补链、强链。

以“乡村振兴”为契机，推进现代农业战略升级。淳化是咸阳市唯一一个省级乡村振兴重点帮扶县。用足用活用好重大机遇，按照强党建、强规划、强产业、强生态、强治理“五强促振兴”，突出抓壮大、抓品牌、抓规划、抓集体经济，以裕灌食用菌项目、万头奶牛新型农牧产业综合示范牧场项目为龙头，全力打造现代食用菌、高山冷凉蔬菜、现代畜禽、苹果等四条产业链，构建现代化大农业产业体系。

以“专精特新”为方向，推进产业转型战略升级。以“专精特新”为方向，以创建省级经济技术开发区为载体，以“培优农业康养和医药健康产业”为定位，采取企业纳规、经开创建、土地储备“三条硬措施”，力促西咸大都市现代工业制造基地、加工基地、配套基地“三个基地”打造，新型装备制造、新型建材、新能源“三大产业集群”培育，实现工业“量的积累”向“质的飞跃”转变。

以“淳化新城”为支撑，推进城乡一体战略升级。围绕打造产业转移的“核心区”、创新创业的“高新区”、绿色人文的“宜居区”目标，精心编制“淳化新城”发展规划，以“城建十大工程”为重点，聚焦“小巧精美”推进主城区“三大行动”，大力实施县城更新行动和智慧城市建设行动，积极构建“双城跃进”格局。

以“美丽淳化”为统揽，推进生态质量战略升级。美丽淳化是践行“两山”理论的生动实践。以“秦汉夏宫、全域美丽新淳化”为名片，以“七美”创建活动为抓手，聚焦打赢“三场保卫战”，实施垃圾治理、污水治理、改厕“三大革命”，运用科技手段解决面源污染问题，实施林业“四大工程”，厚植淳化高质量发展的绿色根基。

以“改善民生”为根本，推进惠民优先战略升级。坚持以人民为中心的发展思想，树立“为辖区群众服务、为辖区企业服务、为辖区外来人员服务”的理念，围绕群众的意见谋项目、争项目、实施项目，办好“淳化腾飞之我见”建言献策活动征集的1568条意见建议，实施好“十大兴教工程”、十件惠民便民实事，解决好“学位”“车位”“床位”等问题，让淳化人民群众获得感幸福感安全感成色更足。

以“转变作风”为抓手，推进作风建设战略升级。强有力的作风是引领保障现代化“西部名市丝路名都”建设行稳致远的核心和关键。大张旗鼓开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动，迅速掀起解放思想高潮、干部素质能力提升高潮、作风大转变高潮，发扬“勤快严实精细廉”作风，力戒“庸懒散慢虚粗”顽疾，让真干实干成为淳化干部新风尚，让新风正气在淳化不断充盈，为高质量发展提供干部和人才保障。

融合聚力 同心呵护未成年人健康成长

山东省邹平市委书记 吕明涛

未成年人保护工作关系国家未来和民族振兴，是各级党委、政府义不容辞的责任。近年来，山东省邹平市坚持党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的工作机制，不断创新服务举措，动员一切未保力量，为全市13万余名未成年人撑起健康成长的保护伞。

齐抓共管，形成工作合力。邹平市成立了由市委书记、市长任主任，分管副市长兼任办公室主任的未成年人保护工作委员会，16个镇（街）、858个村已成立相应的未成年人保护工作委员会（小组）。针对疑难型、突发型的未成年人犯罪个案，由市未保委办公室牵头启动个案会商机制，联动相关部门、街道和儿童领域专家共同研究，确保未成年人得到有效保护。市未成年人保护工作委员会成员单位与各镇（街）建立联系制度，每个成员单位负责1—2个镇（街），协调、督促、帮扶其做好未成年人保护工作。落实财政保障机制，将150万元未保工作经费纳入财政预算，福彩公益金划拨50万元，市慈善总会募集100余万元、接收“围巾妈妈协会”等社会捐赠10万余元，确保未成年人保护工作扎实开展。市财政统一为全市儿童主任发放每人每月1173元的工作补贴。

夯实阵地，强化关爱保障。将未保工作纳入市委、市政府常态化工作，实行“经费预算优先保障、项目优先规划实施、力量优先倾斜配备”的“三优”工作法。投资500余万元建设“未成年人社会保护中心”。开展建设“儿童之家”三年行动，利用三年的时间，在全市建设100处“儿童之家”，今年投资200余万元先行建设20处。为全市247名孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童购买医疗保险。开展“进学校、进企业、进社区、进家庭”宣讲活动35场次，向各市直单位、镇（街）和学校发放5000余份未成年人保护法宣传册，利用大型商超、机关服务便民大厅等户外LED显示屏不间断滚动播放未成年人保护内容，提升社会知晓度。为儿童督导员、儿童主任开展专题培训32场次，并发放讲课光盘、工作指南等，提升服务能力和水平。开展“最美儿童主任”评选表彰活动，对全市“最美儿童主任”进行表彰奖励，发挥模范引领作用。

创新方法，提供精准帮扶。为全市317名孤困和留守儿童建立信息台账，实行“一人一档一策”动态管理，对筛选出的30名特困儿童进行一对一、多对一帮扶，实现精准关爱。加大政府购买服务力度，实施儿童关爱项目，打造“围巾妈妈协会”品牌，邀请24家爱心企业积极参与儿童关爱保护工作。全面加强未成年人“六大保护”，积极探索打造“未成年人爱国教育基地、拓展训练基地、安全教育基地、家风家训传承教育基地、生态文明教育基地、法治教育基地、禁毒教育基地、防溺水基地”八大教育基地。建立未成年人保护智慧平台，通过大数据系统摸查、上门走访、社会组织专业评估等手段，筛查出符合帮扶条件的困境儿童。同时，对儿童成长风险、社会支持、家庭需求等进行排查，为后期精准帮扶奠定坚实基础。按照“呼叫中心受理—未保中心评估—乡镇（街道）处置—社区（村）跟进”的工作流程，通过集中受理、分级介入、限时办理、跟踪回访，打造服务流程闭环化、服务体系网络化、资源链接高效化、系统功能智能化的“一站式”儿童保护服务综合平台，有效解决儿童帮扶诉求。设立未成年人教育助学基金，魏桥创业集团定向捐款100万元，设立助学基金，资助全市上学困难的孤困和留守儿童。

全面抓好《信访工作条例》学习贯彻 切实担负起为民解难为党分忧的政治责任

玉泉区委书记 程重重

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来，习近平总书记多次对信访工作作出重要指示批示，形成了关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是我们做好新时代信访工作的科学指南和根本遵循。新颁布的《信访工作条例》共6章50条，围绕做好新时代信访工作的总体要求、信访工作体制和工作格局、信访事项处理程序、信访工作监督体系等方面进行了顶层设计，明确了新时代信访工作“三个重要”定位，是信访工作历史上第一部党内法规。作为区委书记，学习贯彻运用好《条例》是职责，也是使命，必须时刻牢记总书记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的殷殷嘱托，真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，切实把信访工作做到群众心坎上。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实增强为党分忧、为党尽责的使命担当

做好信访工作，关系巩固党的执政基础这一政治问题。习近平总书记历来高度重视信访工作，在福建宁德工作时，提出了信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作法。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示和重要论述，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，形成了关于加强和改进人民信访工作的重要思想。我们必须从政治上看、从政治上办，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求，充分发挥坚持党的全面领导这一根本保证、最大优势，坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障的政治责任，严格落实主体责任、属地责任，定期听取情况汇报、分析研判形势、研究重点问题、部署推动工作，以强有力的组织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二、坚持以贯彻落实《条例》为牵引，全面提升全区信访工作规范化法治化制度化水平

《信访工作条例》是坚持和加强党对信访工作集中统一领导的重要制度安排，是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众血肉联系的重要举措，是解决信访工作突出问题、加强改进工作的重要制度保障。我们做好信访工作，必须将贯彻落实《信访工作条例》作为一项重大政治任务，加强专题学习、督促落实，及时研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题，不折不扣贯彻落实《信访工作条例》明确的各项任务。要建立完善常委会、信访联席会机制，定期听取信访工作汇报、研究部署信访工作、支持和督促下级做好信访工作等机制，健全完善领导干部接访下访机制等配套措施，分解细化《信访工作条例》明确的任务和要求，健全化解机制，完善处理程序，构建全覆盖的监督体系，全面提升信访工作规范化法治化制度化水平。从当前情况看，我区回迁安置、征地拆迁、涉法涉诉等领域信访总量居高不下，重复访、越级访问题时有发生。这些情况表面是责任问题、作风问题，本质是立场问题、观念问题。解决这些问题，我们必须要解决思想层面的问题，自觉把人民利益放在心中最高位置，坚定为人民利益和幸福而奋斗。要从行动层面深化，切实把以人民为中心贯穿各项工作始终，用心做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。要从方法层面求细，按照“三到位一处理”要求，诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，坚持走好群众路线，将心比心、换位思考，多到情况复杂、矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去，与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办，以解决急难愁盼问题的实际成果赢得群众的信任支持。

三、压实工作责任，全力以赴做好党的二十大安保维稳工作

今年下半年将召开党的二十大，在这样一个特殊而重要的年份，我们必须要增强守土有责、守土负责、守土担责的政治意识和居安思危的忧患意识，进一步增强政治敏锐性，坚持从政治上分析信访形势，分地区、分领域、分部门研判信访问题，更好支撑政治安全统领党的二十大安全维稳工作的决策部署，切实维护好社会大局和谐稳定。要把牢固树立和践行以人民为中心的发展思想作为安保维稳工作的治本之策，结合推进市域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局，特别是要坚决守牢网络信访阵地，加快推进“最多访一次”改革，带着深厚的感情和沉甸甸的责任做好群众工作，深入推进“化积案、治重访、促稳定”行动，攻坚化解人民反映强烈、久拖不决的信访案件，真正把习近平总书记关于人心安定、社会才能稳定的重要指示要求落实到位，切实做到案结事了、事心双解。要加强信访源头预防、前段化解、重点群体稳控，努力将矛盾纠纷吸附在当地，化解在基层，严密防范信访工作领域“灰犀牛”“黑天鹅”风险隐患。要以全面落实《信访工作条例》为抓手，压紧压实接访约访下访和区级领导干部包案责任、初信初访首接首办责任、属地化解责任，严格重点时期增加接访频次制度，以责任落实推动工作落实。坚持“管业务必须管信访”“系统抓、抓系统”，预防化解条线信访问题。要压实监督追责，严格执行《信访工作条例》的刚性规定，对信访问题反映突出、长期得不到解决的，该约谈的约谈，该通报的通报，该查处的坚决依规依纪依法查处，用实际行动增强群众对党和政府的信任，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。

锚定目标 聚力攻坚 以“三个三”推动能力作风建设纵深开展

宝清县委书记 徐斌义

宝清县按照省、市机关能力作风建设工作部署和总体要求，将开展好机关“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，按照“三航”定向、“六问”破题的工作思路，突出重点、精心谋划，对标对表目标任务，压紧压实政治责任，确保能力作风建设开好局、起好步，努力做到“六要六不要”，实现“六个转变”。

一、高位推进，下好“三步棋”。宝清县积极聚焦重点要点、主动承接工作任务，广泛组织发动、迅速谋划布局。一是拉起攻坚队伍，下好“先手棋”。省、市机关能力作风建设工作会议召开后，我县第一时间成立了以县委书记和政府县长为双组长的全县机关能力作风建设领导小组，拉起“一组一办五个专项工作组”41人的攻坚队伍，专项组组长均由县委常委担任，确保强势开局、推进有力。二是精心设计方案，下好“关键棋”。对标对表省、市“规定动作”，围绕全县“五地一城”发展目标，实施“1＋7”工作举措，列出47项重点任务，着力解决发展过程中存在的能力不足、作风不实、环境不优等9方面35项问题，全力打造宝清振兴发展新格局。三是广泛宣传引导，下好“舆论棋”。充分发挥“微看宝清”“宝清融媒”“宝清先锋”等媒体平台作用，对全县能力作风建设和营商环境工作，进行多角度、多节点报道宣传，目前已播发28期，搜狐网、澎湃新闻、龙头新闻、双鸭山日报、红帆引航等媒体平台相继刊发转载宝清工作。县域主要街道单位、商户电子屏全部亮起、擎天柱主题宣传牌5处迅速挂起，播发宣传标语口号，营造了宝清人人关心活动、人人支持活动的浓厚氛围。

二、攻坚破难，解决“三个点”。宝清县以较真碰硬的勇气，自我革新的魄力，全力解决阻碍宝清振兴发展的问题。一是深刻反思，打通“堵点”。组织召开“转作风、提能力、抓整改、优环境”反思会，县委常委充分发挥“关键少数”作用，带头开展反思、自查，主动深挖问题，剖析症结根源，自查问题53条，全部纳入问题清单，带动全县各级反思会议全部召开完毕，真正把“改”的态度拿出来。二是表率引领，破解“难点”。组织召开“较真碰硬”现场会，组织常委班子、相关处级干部和重点单位责任人，在秸秆禁烧、毁林种参整改、人居环境整治等六个现场，对秸秆焚烧污染环境、毁林种参破坏生态、环境整治不到位等涉及到的23个问题，全部列入清单、迅速行动、立行立改。三是聚焦发展，祛除“痛点”。围绕省市百大项目、临规企业培育、煤矿建设“攻坚提速会战”、中药材种植，研列县本级攻坚破难题目11个，各乡镇、县直部门根据实际列出75个。处级领导分别包联75家单位，《实施方案》全部制定、动员会议全部召开、攻坚计划全部落实。

三、展望未来，把握“三个基本面”。宝清县将继续以能力作风建设为原动力，把干部思想凝聚到作风建设上来，把干部行为凝聚到攻坚破难上来，把创业热情凝聚到振兴发展上来。一是思想解放入脑入心。持续深入开展“解放思想、振兴发展”研讨活动，对照省、市5项“规定动作”研讨基础上，开展“+5”座谈交流，以“三级书记上讲台”“实地宣讲+户外研讨”以及领导带头学、集中学、媒体平台学、支部述学、自学等多种方式，打造学习阵地，树立“三破三立”理念，不断提升“七种能力”。二是为民服务走深走实。从百姓最关心、最直接的利益出发，优化办事流程，重点聚焦拆迁、供热、供水、秸秆禁烧、信访积案等群众“三最”问题，打通我为群众办实事的“最后一米”，用群众拥不拥护、高不高兴、便不便利的态度和话语，来衡量宝清干部工作的优劣等次，推动干部作风在根本上得到提升，精神状态在实际行动上得以体现。三是解决问题见行见效。深入开展“慵懒散漫浮”专项整治、持续巩固“吃空饷”成效，以“三航行动”为指引，打破个别干部小富即安、甘于平庸、不思进取、行动迟缓等“躺平”行为，选树一批攻坚破难优秀典型做表率，通报一批低迷推诿反面典型做对照，推动干部将发现问题作为工作“主动力”，将破解难题作为工作“醒脑剂”，切实以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

对标学习找差距转换思路补短板

尖山区委书记 邹长存

各位领导，同志们：

3年前，我作为一名挂职干部在佛山市禅城区工作生活4个月，3年后，再度重拾记忆，不仅有一种岁月不居、时节如流的感慨，更有不一样的理解和感悟，特别是市委书记邵国强在全市能力作风建设优化营商环境会上的讲话引起了强烈反响和共鸣，以“六问六答”的形式，通过一件件具体的事例，直指我们在能力作风、营商环境上的痛点短板，这是对我们当前工作状态的警醒和鞭策，全区解放思想振兴发展大讨论也让我内心久久不能平静。在自我反思的过程中，我也总是想起自己在佛山挂职时脑海中不断涌现出的一些“疑问”，以及在寻找答案的过程中的一些感受，以此对照我们在能力作风、营商环境上的不同和差距，也很荣幸借今天的交流平台与大家分享这个过程，又希望对我们机关能力作风建设年活动带来一些借鉴和启发。

第一，佛山的经济发展为什么好？

13年前，曾在深圳短暂停留，视觉上的冲击，改革开放的前沿，令我大受震撼，但到佛山则感受不到更具现代化的都市气息。当时的佛山更多是一个以陶瓷、纺织等传统产业为主的工业城市，GDP为12.9亿元，但到2019年佛山已正式迈进万亿GDP大关。佛山用短短30年就创造了一个经济发展的奇迹。在这30年的发展中，传统工业城市完成了产业结构升级，实现了华丽蜕变。佛山是传统产业相对集中城市，它的发展政策性因素影响不同于沿海开放地带，佛山在传统产业改造上找准了路子，实施“两化融合”，以信息化带动工业化，禅城区2018年一年工业技改投资就达到27.63亿元，“两化融合”体系贯标试点企业累计达到25家，实施“机器换人”企业达到8家，通过“互联网+”“设计+”模式创新，专业市场转型加快，涌现出智布互联等一批新型企业，带动传统制造业成功转型，为佛山经济发展提供了强大支撑，家用电器、金属制品、陶瓷建材等行业规模均排在全省首位，成为全国唯一的制造业转型升级示范城市，第二产业在全市GDP中的占比长期超过五成、接近六成，这样的产业结构，在全国万亿级城市中十分罕见，可以说佛山的成功就是制造业的胜利。佛山在新兴产业培育上找准了定位，主动承接广州、深圳、东莞等地各类溢出资源，突出集群建设，围绕新经济引进项目，立足大数据产业园，集中引进壮大一批区块链、物联网领域优势企业，建设了一批数字经济领域创新研发平台，并围绕建链、强链、补链，培育和构建出新能源汽车、军民融合及电子信息、生命医药及大健康、新材料、泛家居五大产业集群，逐步替代了原有陶瓷、纺织品等传统优势产业，实现了新兴产业“成木成林”。佛山在实现持续发展上找准了命门。制造业是佛山的根基和命脉，其优势的制造业包括家电、家具、陶瓷、食品等产业都是制造和人最近的产品，要想实现经济长期高位增长，佛山制造就要不断满足人们对产品质量追求的显著上升、对品牌价值诉求的日益增长。佛山牢牢把握住了这点，提出了打造“中国制造”品质标杆的目标，并大力推动“品质革命”，把拥有驰名商标和品牌数量、拥有获得质量管理体系认证企业、有效发明专利拥有存量作为重要依据，引导辖区企业参与国定和行业联盟标准制定，建立“佛山标准”产品评价体系，仅禅城区就拥有驰名商标33件、广东省名牌产品59个，有效发明专利拥有量2687个。在推动“品质革命”的背后，佛山更是把人才作为关乎成败的决定性力量，一方面高度重视人才引进，仅禅城区2018年就引进各类人才2万人，智力支撑效果明显。另一方面，在全社会大力倡导“工匠精神”，早在2016年就用最高规格命名和表彰30位大城工匠，佛山是第一个，也是迄今为止唯一一个把评选、表彰大城工匠作为制度安排的城市，有了如此旗帜鲜明的价值主张，也为佛山制造的发展注入了灵魂。

第二，佛山的营商环境为什么好？

在挂职期间，我同禅城区行政服务中心主任何树营同志就优化营商环境工作进行了交流，他的一些理念和方法给我留下非常深刻的印象。他讲到“优化营商环境压缩审批时限只是皮毛，而是要对营商环境这个概念重新定义，打破原有的固化的规则，实现体制机制的重塑。”在实际工作中，佛山通过数字化政府建设、企业全生命周期服务、公平公正法治环境等组合拳把提升营商环境作为一项系统性工程“全域”推进。建设惠企服务区，实现惠企政策一窗申报、一口审批、阳光兑现。推进工程建设项目审批制度改革，涉及工程建设项目审批的17个部门86个事项全部进驻佛山市工程建设项目审批平台运行。一门式一网式政务服务改革累计上线79项“零跑腿”服务事项，11项事项实现即办即有。全面推行商事制度改革“3＋5”模式，窗口核发公司设立登记营业执照的时间压缩到半个工作日。禅城区行政服务中心被评选为广东省区县级标杆大厅，“魁奇路大厅”和“新城大厅”以全周期数据赋能推进无感服务、以配适型整合创新拓展集成服务、以差异化群众需求完善特需服务、以跨部门协同联动深化“一次办”服务，彰显了政务服务的担当和使命。特别是佛山的政企服务平台非常完善，不光归集法人信息和企业需求，还将各类优惠政策先整合后再打散，对企业精准推送，及时提示、鼓励企业申报。很多时候，往往一个企业上午刚到佛山或刚向政府表达投资意愿，下午就有专门工作人员通过电话告知企业投资后可以享受到哪些优惠政策。通过良好的发展环境，发展内生动力得以不断释放，仅禅城区2018年便新登记市场主体近3万户，规上企业净增251家，主营业务收入超百亿企业达到4家。

第三，佛山的干部作风好在哪儿？

当自己真正融入佛山工作生活的每个角落，近距离接触、了解佛山干部，更能够感受到他们身上的不同。他们身上体现着一种坚定果决的攻坚精神，“先试先行”体现在佛山的各个领域，一打纲领不如一个行动，在没有法律法规明确规定的发展领域，佛山干部科学冷静分析后认准就做，不争论不议论，并且能够释放鼓励创新、表扬先进，允许试错、宽容失败的信号，让“辛苦”的干部不“心苦”。佛山干部不仅思想解放，更要求规则意识，程序执行更为严格，做到思想解放无止境、解放思想有原则。通过决心、力度和良好的干事环境，化解了干事创业的内外阻力，使担当尽责形成一种共识和自觉。他们身上体现着一种步调一致的协作精神，通过机构改革形成了比较科学的党政机构大部制职能配置，机关实行AB角，不仅体现了分工的明确，更多是协作，及时打补丁，提升了工作效率和政府效能。行业商会也非常活跃，搭建资源交流配合平台，企业发展壮大的核心不是体现在竞争上，而是体现在抱团发展、优势互补上。他们身上体现着一种事无巨细的务实精神，从能够“牵一发而动全身”的小事做起。如在解决社会信用缺失问题上，依托区块链其真实、不可篡改的技术特点，探索区块链在政务服务、社会治理、民生服务和产业发展等领域的应用，逐步构建新型社会信用体系，营造摩擦最小、效率最高、成本最低的社会运转秩序，在我挂职期间，就已经在政务服务、社区矫正、食品安全等领域推出13项应用成果，实现成区域、成面积覆盖。也证明了，只要把每件有意义的小事儿做好，就一定能够积少成多、通过量变实现质变。

第四，佛山的创新精神从何而来？

佛山的创新精神是在改革开放发展的过程中形成的，早在2012年，佛山就开展谋划建设国家创新型城市，发布了《佛山市建设国家创新型城市总体规划(2013-2020年)》这一长达八年指导性规划。在当时，佛山已有高新技术企业达到544家，总数量位于广东省第三位；专利申请量和授权量分别接近2.3万件和1.8万件，已经是可圈可点，但佛山人仍不满足于此，而是把自己置身到全国范围来找差距，佛山市科技局在2012年工作总结指出：我市高新技术产业总量仅为深圳的1/3、苏州的2/5、广州的2/3，传统产业比重较大，经济发展的质量和效益不高；我市本身科教资源匮乏，且地域、政策、环境等方面对于人才特别是高端人才的吸引力，不光与北上广、长三角相比，即便在珠三角城市当中也不具优势，等等。差距找到后，佛山人从思维、模式、理念三个维度开始破题。在思维创新上，运用逆向思维模式，打破固有的规则边界，倒逼一系列改革措施落地。例如：在推动“一门式”改革过程中，把信息化融入到简政放权中，通过新技术应用提升了效率，并倒逼了原有体制机制的提升和调整，打通了部门层级间信息壁垒，推动信息互通共享、重塑政府治理流程和大数据综合应用，解决了以往简政放权想突破而收效不显著的一些难题。在模式创新上，把创新理念融入到经济发展、社会治理等各个方面，创造出了一批行之有效的工作模式。例如：创造出的“三旧改造”模式，在城市更新和三旧改造过程中引入社会资本，强化区、镇(街)、村三级联动，盘活改造过程中低效用地和腾空土地，推进整村改造、村级工业园区连片改造，集中打造若干个现代化产业集聚区，其中中国陶谷作为佛山市首批市级特色小镇，立足陶瓷产业、陶文化高端发展特色“主题”，发挥市场“动力”、聚焦产业“根本”、提升环境“内涵”，形成创新驱动力强、产业体系完善、古镇环境优美、文化韵味独特、高端人才汇集的先进特色小镇，被列入第二批国家新型城镇化综合试点地区经验在全国推广。在理念创新上，高度尊重企业创新的主体地位，通过政企合力的方式来推动创新，明确佛山的创新理念不是要搞大规模的发明创造，而是依托庞大的制造业产业集群，在新技术、新知识的大规模应用上做到全国最好，起码是最好之一。在这种理念的引领下，密集出台和修订了《高新技术企业树标提质行动计划》《关于促进科技成果转移转化实施细则》《科技创新团队资助办法》等政策措施，推进创新平台建设，鼓励企业提升自主创新能力，构建起产学研用相融合的创新圈。以禅城区为例，2019年全区高新技术企业就达到401家，规上工业企业研发机构建有率达到51.36%，国家和省、市级实验室、工程技术研发中心、企业技术中心、新型研发机构达到239家。拥有各类众创空间19个、孵化器21个，“双创”园区和特色小镇相融相合，集聚创新型企业超过1800家。佛山也在2021年如愿成功创建国家创新型城市。

求变，是为更好求发展；差距，也只是相对的概念。我们在经济上和佛山存在巨大差距，不处在同一发展阶段，面临发展课题也不同，我们除了要学习借鉴佛山经济发展的先进经验，更要学习借鉴“佛山精神”，化压力为动力，加快自我改变。结合市委书记邵国强提出的“六问六答”，我简单谈三点体会：

一是深化自身认识，推动思想大解放。市委书记邵国强指出：“我们的思想没有完全解放,只是停留在口头上,没有落实到行动上”。结合佛山期间挂职经历反思，我深刻感受到我们和佛山干部在思想层面的差距是全方位的，不光是缺少“敢字为先”的劲头，更缺乏对自身的清醒认识，虽然我们过去对自己没少分析，但宏观分析多、微观探究少，论证现象多、深挖实质少，强调客观多、主观剖析少，总体上讲，自然生态、矿产资源、现代农业、沿边开放等方面是发展的长处，经济结构、产品市场、项目规模、产业链条等方面是发展的“短板”。只要充分审视、分析自身，就能彻底搞清“短”在何处？“长”在哪里？就能有的放矢、精准施策、补齐短板，例如：煤炭、钢铁、建材等转化为高端产品和强化成本控制就会提高市场竞争力；农产品提高品质和加工的附加值就会占据更大市场，等等。市委在市第十二次党代会上提的发展壮大“六大主导产业”，包括市委书记邵国强提出的“六问六答”就是对市情实际深刻认识和把握，只要我们按照市委各项要求部署一步一个脚印抓好落实，做好挖潜补差，下决心破解软肋和制约，把我市的优势和潜力最大限度地转化为市场竞争力，我坚信双鸭山的明天一天会更加美好。

二是坚持上下结合，推动作风大转变。市委书记邵国强指出：“我们的作风并没有真正的转变，仍然停留在口头号召，说了就等于做了。”直击我们身上存在的执行力弱、运转效率差的问题。结合佛山期间挂职经历反思，佛山干部凡是有利于发展的，就雷厉风行地去做；凡不利于发展的，就雷厉风行地去改，我们缺的就是这样的效率和行动力。市委书记邵国强也在讲话中讲：“根子在上头”，这个“上头”就是指我们领导干部，因此，我们说转变作风，就应该抓好上下结合，发挥“关键少数”作用，保持作风转变上下步调一致，促进和带动领导班子转变作风，带动下级和基层干部转变作风。尤其是在落实市委各项要求部署上，我们领导干部更应该先人一步、雷厉风行，锤炼出快抓落实、敢抓落实、狠抓落实的好作风，绝不能左顾右盼、浅尝辄止、被动死守、等待现成、贻误战机。

三是加强模式创新，推动环境大提升。市委书记邵国强指出：“我们的环境没有想象中那么好，甚至有些方面还很恶劣”。正如佛山干部说的：“优化营商环境压缩时限只是皮毛”。我们发展环境不优，不光是审批时限冗长，更多的还有长时间计划经济导致的旧框框、旧观念的禁锢，在提高效率、提高效益和破解体制、机制问题上我们还拿不出可行办法，对外来投资者，表面上建立了绿色通道，实质体制、机制根本没有改变，多数事情仍然很难办。要真正做好优化营商环境，更应该从困扰市场主体的突出问题着手，在优化行政资源配置上创新模式，通过提高区块链应用、容缺审批、政府背书等方式引入外部行政资源，做好路演，打通痛点，破解和逾越一些基层体制障碍和路径设计缺陷。要把更多精力放在完善政企服务平台上，加大政务数据管理应用和政务服务体系建设，将审批平台变为企业全生命周期的服务平台。要把更多的目光集中在跨部门企业服务协同上，将部门服务职能集聚，扩展服务的内容，通过大数据精准分析企业需求，积极主动为企业提供精准政策服务、资金申报服务、诉求互动服务等，打通服务企业“最后一公里”，激发市场活力，增强民营企业发展信心。

他山之石，可以攻玉。市委为我们提供了去佛山挂职锻炼的机会，就是让我们通过这次难得的历练找误区、找差距、找路径、找动力。在今后的工作中，我将和同志们一道用好在佛山期间的所见所学、所思所悟，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效，为家乡建设的更现代化、美丽多彩而贡献力量。

牢记“三心”切实把新时代信访工作做到群众心坎上

乌兰察布凉城县委书记 刘进涛

《信访工作条例》（以下简称《条例》）通篇贯穿习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行了顶层设计，是新时代信访工作的基本遵循。通读学习《条例》，受益良多，个人认为，我们应牢记“三心”，切实把新时代信访工作做到群众心坎上。

一要恪守忠诚之心，牢牢把握正确政治方向。《条例》明确了五项信访工作原则，其中第一项提到“坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向”。这是党领导一切根本原则的具体体现，是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的“魂”和“纲”，是信访工作发展历程的最宝贵经验，是做好新时代信访工作的最根本保证。我们要始终恪守一颗忠诚之心，深入理解把握、认真贯彻落实这一根本政治要求，进一步加深对“两个确立”决定性意义的认识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保新时代信访工作始终在党的坚强领导下沿着正确的政治方向阔步前行。

二要秉持为民之心，时时处处做到人民至上。《条例》中第二项信访工作原则提到“坚持以人民为中心。践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难”。这充分体现了坚持以人民为中心的理念是做好信访工作的根本原则。我们要以习近平总书记“我将无我，不负人民”的人民情怀为榜样，增强群众观念，始终站在群众的立场上去倾听、思考、行动，用真心理顺群众的心气，用真情化解群众的怨气。要结合党史学习教育，把“我为群众办实事”真正落实到信访工作中，坚决摒弃官僚主义、形式主义，杜绝推诿扯皮，把为群众排忧解难作为领导干部分内的事，只有真正做到把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众事情当家事，才能更全面地了解社情民意，才能更正确地解决问题，才能更稳妥地处理矛盾。

三要常怀担当之心，扑下身段拿出务实之举。《条例》第四章对信访事项办理提出“十一条”明确要求，其中提到“各级机关、单位及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，加强教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延”。这是我们办理信访事项的工作准则。各级领导干部要增强责任心，敢于担当，抱着对群众负责的态度，对转办交办的信访事项要跟踪到底、抓好落实。首先，要转变思想观念。我们常常谈及“老访户”一词，却没有认真分析为什么会有“老访户”，从众多信访事项中不难发现，“老访户”的诉求往往是从“芝麻”逐渐演变成“西瓜”的，因此，我们必须打破固化思维、惯性思维，从思想上重视起来，创新发展新时代“枫桥经验”，认真对待初访问题，全力将问题解决在初始、矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。其次，要坚持接访日制度。按照办信“三到位一处理”要求，（即，群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）认真对待群众反映的每一个问题，及时处理群众的来信和来访。最后，要狠抓积案化解。包案领导干部要紧紧围绕“事要解决”这一关键，做到“四个亲自”。即，亲自研究包案事项、亲自签批办理意见、亲自约见信访群众、亲自协调解决合理诉求，善于运用政策、法律、行政等方法，因案施策，逐案化解，真正做到“真包案、真化解”。

强化党的全面领导、坚持以人民为中心 不断规范和提升新时代信访工作

新城区委书记 赵永刚

中共中央、国务院印发的全面规范新时代信访工作的第一部党内法规——《信访工作条例》，为深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，进一步规范信访工作体制机制，解决好群众合理合法的利益诉求提供了基本遵循。《条例》的颁布实施，既是对我们党长期以来领导和开展信访工作的经验总结，也是对党的十八大以来信访工作制度改革的成果展示，更是在新时代主动适应形势变化、满足高质量发展需要所提出的重大战略举措。我们在贯彻落实和具体工作中，要狠抓“三个坚持”，强化源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，解民情、聚民意、保民利、暖民心，以扎实的工作开创新时代信访工作新局面。

一、夯实思想基础、坚持党对信访工作的全面领导

坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。《条例》总则部分着重阐述了信访工作的地位作用、指导思想和主要原则，明确了新时代信访工作的总纲领和总要求。我们要切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。

二、提升宗旨意识、坚持维护群众合法权益

《条例》明确，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。要做好信访工作，就必须坚持以人民为中心的发展思想，保持党和政府同人民群众血肉联系，充分发挥信访工作作为党和政府与群众联系的桥梁纽带作用，要畅通信访渠道，将“送上门来的群众工作”做好，将群众愿望和诉求摸清，将群众的急难愁盼问题解决好，进一步增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础，将解决问题、化解矛盾、维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，使信访工作更有“温度”，来访群众更具满意度。

三、强化系统推进、坚持完善新时代信访工作体制机制

《条例》要求，“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。因此要不断强化党委统一领导，政府组织落实，信访工作联席会议和信访部门承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用，形成各方齐抓共管、全力化解矛盾的合力，解决历史遗留问题和突出矛盾。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，强化区、镇（街道）、村居三级基层矛盾化解调处中心作用，让“小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出区”，变“上访”为“主动下访”“积极约访”。通过推进区级领导包案，全力提升12345接诉即办问题处置率、深入开展重复信访治理、推进信访积案专项化解，全力遏住信访矛盾的源头。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，按照“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求，多措并举化解矛盾纠纷。

站在新的历史起点上，唯有坚决落实党中央的决策部署，扛起信访工作的政治责任，满怀为民情怀，将信访工作制度改革不断向纵深推进，进一步提高信访工作能力和水平，才能更好地服务党和国家工作大局，以扎实有效的工作迎接党的二十大胜利召开。

强化首位意识 树立首位追求 全力争当全市高质量发展排头兵

新城区委书记 贾轶昊

2021年7月1日，幸福林带在建党百年之际展示运营，人民群众期盼了近70年的世纪工程梦想成真，重塑了主城生态屏障，重塑了主城区城市功能，重塑了中心城区地位，区域面貌发生了深刻巨变，已经成为新城区高质量发展的重要承载地。

西安新闻网讯 近年来，新城区认真贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，取得市考“六连优”， 2021年被评为全省“五强区”。

市第十四次党代会提出“六个打造”奋斗目标和九个方面重点工作的具体路径。新城区将强化首位意识、树立首位追求，全力争当全市高质量发展排头兵。

谋求发展新跨越

以高质量发展为统揽，以新发展理念为引领，推动各项工作开篇破题、成势见效。今后五年，新城区将大力实施重大项目带动、产业强链延链、优质企业壮大、改革创新赋能、国资激活增值“五大战略”，推动地区生产总值达到900亿元以上，实现历史性跨越。扎实开展城市有机更新、生态文明建设、民生福祉增进、治理效能提升、文化优区建设“五大行动”，打造美好宜居现代化品质中心城区，推进全域化蝶变。系统推进“领航”“铸魂”“先锋”“固本”“正风”党的建设“五大工程”，引领保障高质量发展取得阶梯式跃升。

重塑产业新优势

积极融入秦创原创新驱动平台，以6大产业16条产业链为主攻方向，实施延链补链强链战略，推动产业提质增效。

抓传统产业升级。推进解放路、长乐路、胡家庙三大传统商圈转型升级，提升对外贸易、跨境电商交易水平，全年实现出口额5亿美元以上。

抓优势产业聚合。依托西安民间金融小镇，打造“解放路—新城广场”板块金融商务聚集区，金融业增加值完成160亿元。

抓特色产业壮大。深度挖掘军工产业资源，升级幸福林带军民融合总部研发园区，狠抓产业链创新链“两链”融合，打造总部经济产业集群和军民融合产业高地。

抓新兴产业培育。整合辖区丰富医疗资源，抢占医养健康产业赛道，做强做优智慧诊疗、医药电商等细分产业，推动大健康产业集聚式发展。

传化智联西北运营中心项目位于长缨北路以东、兴工路以南、万寿北路以西，总投资75亿元。项目建成后将成为集供应链业务运营、供应链金融区域运营结算、智慧物流区域调度、研发及孵化等多中心为一体的区域总部。

激发城区新活力

统筹推进老城区有机更新和幸福路地区综合改造，实现老城提品质、新区提能级。

老城提品质，就是抓住西安作为全国第一批城市更新试点契机，精心谋划西农社区及周边、东六七路片区、市体育场周边等6大片区改造提升，制定“留改拆”方案，盘活城区资源、彰显城区品质、促进城区繁荣。

新区提能级，就是以“EOD+TOD”模式，全速推进幸福路地区综合改造，加快腾迁8000亩发展净地，“十四五”末基本完成11.2平方公里的核心区改造，打造生态高地、产业高地、宜居高地。今年，重点推进809库等4个总投资352亿元的大项目落地建设，实现当年征收、当年供地、当年开工、当年有形象进度。

再攀民生新高度

用心用情用力解决好群众关心的民生问题，让群众共享高质量发展成果。

做好惠民答卷。今年在全省率先创建国家义务教育优质均衡发展区，实现义务教育“名校+”全覆盖。建成5家街道养老中心、11个社区中医馆、5家婴幼儿照护点，解决好“一老一小”问题。

做好平安答卷。慎终如始抓好疫情防控，建成区级公共卫生服务中心和核酸检测实验室，持续提升公共卫生服务水平和应急处置能力。统筹发展与安全，抓好生产安全、社会稳定、平安建设等工作，建设更高水平的平安新城。

做好生态答卷。落实“双碳”战略，建立生态问题交办闭环整改机制，完善违规企业和监管部门双罚共处机制，全力守护蓝天白云。运维好千亩幸福林带，打造世界级城市中央公园。

新城区举全区之力完成火车站北广场棚户区拆迁改造，3394户群众得到 “四最”安置，道北面貌彻底焕新。

展现奋进新作为

坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，把思想和行动凝聚到 九个方面重点工作上来。

在推进机制上，建立“区级领导牵头包抓、任务推进打榜排名”工作机制，一项重点工作、一位包抓领导、一个专项方案、一份月度清单，全力以赴抢进度、提效率。

在工作落实上，建立安排部署、督查问效闭环工作机制，周研判、月调度、季点评，倒逼工作落实。

在作风保障上，发扬老秦人的“拧劲儿”，以“定性工作争一流、定量工作争第一”的追求，以“勤快严实精细廉”的作风，走好每一步、干好每一天，奋力谱写新城高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

砥砺奋进 勇毅前行 在打造世界级旅游城市中展现叠彩新作为

叠彩区委书记 杨玉霜

2021年4月25日，习近平总书记到桂林视察，对桂林打造世界级旅游城市提出明确要求。一年来，叠彩区深入贯彻落实习近平总书记视察桂林重要指示精神，立足叠彩实际，抢抓发展机遇，积极主动融入桂林世界级旅游城市建设：乡村振兴取得新成果，三大田园综合体建设如火如荼，成功举办第二届广西花卉苗木交易会；生态环境治理取得新成效，漓江叠彩段“四乱一脏”治理和非法采砂治理坚决果断有效，伏龙洲生态修复工程获自治区自然资源厅通报表扬；项目建设取得新突破，桂林医学院附院整体搬迁项目加快推进，古宋城历史文化街区项目被列为桂林打造世界级旅游城市示范项目；工业振兴取得新进展，2021年全区规模工业总产值增长7.8%，力源粮油成功入选2021年中国制造业企业500强，鼎康中药获得广西“专精特新”企业称号。

今年，叠彩将以更加昂扬向上的斗志、更加奋发有为的状态，坚定不移地沿着习近平总书记指引的道路砥砺奋进、勇毅前行，在桂林打造世界级旅游城市“三步走”进程中，紧跟步伐不掉队，主动作为谋跨越，实现经济社会高质量发展、综合实力显著提升、形成区域竞争新优势。科学谋篇布局，打好城市发展“组合拳”。牢记习近平总书记“一定要呵护好桂林山水”的嘱托，持续推进叠彩段漓江流域及洲岛生态环境治理。邀请顶级团队策划编制滨江带及江东片区规划，合理规划布局江东片区健康旅游医疗医美产业和广西花卉苗木交易中心农旅结合产业。以开展“招商引资年”活动为契机，立足叠彩资源禀赋，围绕全区规划，突出精准招商，大力引进、培育健康旅游、医疗医美、休闲度假等高品质现代优势产业集群，把江东片区打造成大健康旅游、一二三产融合发展、产城融合的健康旅游示范区。推进漓江以西老城区城市更新，全力推进古宋城历史文化街区、铁路生态旅游新城、老旧小区改造提升等亮点项目，增强城区基础设施综合承载力，全面提升城市管理精细化水平。

聚焦发展为要，提升产业振兴“续航力”。动员全区上下深入开展“服务企业年”行动，让干部“沉下去”，把企业“请上来”，以“无事不扰、有求必应”的理念用心用情用力当好服务企业的“店小二”。突出政府职能转变，以问题和目标为导向，深入推进“放管服”改革，改善和优化营商环境。大力推进高铁（桂林）广西园叠彩分园园区改革，谋划明确工业发展四个集中承载基地，加紧推进园区配套基础设施建设。组建专班，加大闲置土地开发利用，破解城中村、低效用地等难题，开拓发展新空间。

坚持项目为王，奋力跑出叠彩“加速度”。坚持把项目建设作为稳定经济增长的“压舱石”，全力开展“项目建设年”活动，重点推进四大板块16个重中之重项目和26个重大项目。设立重大项目办公室、前期工作组、融资工作专班、督查和考评组4个专班，实行项目指挥部“五个一”工作机制，重点抓项目进度、政策机遇、平台公司建设，力争在扩大投资总量、重大项目储备、破解融资瓶颈上实现新突破。坚持党建引领项目建设，把支部建在项目上，动员全区党员自愿报名参加重大项目建设。出台激励奖励措施，树立“以实绩论英雄”的用人导向，在全区形成干群全员抓项目、万众一心抓项目、心无旁骛抓项目的热潮，全力推进项目建设提速增效，奋力跑出高质量发展“叠彩速度”。

严肃党内政治生活 锻造党和人民忠诚卫士

呼和浩特市清水河县委书记 张科灵

严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时特别强调，要把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程，加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道。我们要深入学习、全面贯彻、坚定落实总书记重要讲话精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实锻造党和人民忠诚卫士。

要坚持旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。我们必须把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿党内政治生活的全过程各方面，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，时刻与习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到总书记有指示、党中央有部署、自治区党委和市委有要求、清水河县见行动。

要坚持理论武装不松劲，筑牢理想信念之基。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。我们要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课、终身课，认真落实常委会“第一议题”、理论学习中心组学习首要内容制度，持续深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，引导全县党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

要坚持人民立场不动摇，坚定践行初心使命。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们要树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻保持党同人民群众的血肉联系，牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

要坚持制度建设不打折，构建良好政治生态。加强制度建设是严肃党内政治生活的根本保障。我们要坚持民主集中制原则，严格执行党委工作规则和常委会议事决策规则，严格按程序决策、按规矩办事，切实增强县委班子创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实民主生活会、组织生活会、请示报告、“三会一课”等党内政治生活制度，用好用活批评和自我批评这个武器，坚决克服党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化等问题，切实营造良好政治生态。

要坚持激浊扬清不偏向，带头做到清正廉洁。严肃党内政治生活，重点是各级党员领导干部。我们要坚持以上率下，发挥好领导干部带头表率作用，激浊和扬清两手抓、两促进，让正能量不断充盈，让歪风邪气无所遁形。要树立正确选人用人导向，真正把那些想干事、愿干事、真干事、干成事、不出事的干部发现出来、任用起来，让投机钻营、不务正业的干部没有市场，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要带头严守政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来，真正做到不碰红线、守住底线。要加强党性修养，大力弘扬伟大建党精神，传承优良传统，涵养廉洁文化，永葆清正廉洁的政治本色，切实以健康的党内政治生活，为党的二十大胜利召开营造风清气正的政治环境。

坚持把严肃党内政治生活融入日常

包头市青山区委书记 丁凯

严肃党内政治生活，既是我们党的优良传统和政治优势，也是新形势下全面从严治党的必然要求。自治区党委开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，充分体现了以“零容忍”态度惩治腐败、重塑党内政治生活的坚定决心。青山区要坚持从严从实、同向发力，以过硬作风确保集中治理取得实实在在的成效。

严肃党内政治生活，不断提高全区各级领导班子的凝聚力、战斗力。带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、谈心谈话等制度，坚持问题导向、标本兼治，切实把集中治理的工作成效转化为增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的扎实成果。带头充分发扬党内民主，坚决落实坚持党的领导、维护党的集中统一的若干规定和要求，严格执行区委工作规则和常委会议事决策规则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

严明政治纪律规矩，坚决维护风清气正的政治生态。把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，以反面典型案例为镜鉴开展警示教育，持续释放政治纪律和政治规矩是铁规、决不能越雷池半步的强烈信号，教育引导广大党员干部从心底把党规党纪当成“带电的高压线”。突出抓好对“一把手”和重点领域、重点岗位、关键环节的监督，推动中纪委同级监督试点工作走深走实。坚持统筹用好制度约束的“紧箍咒”和正向激励的“催化剂”，鼓励先进、鞭策后进，让全区干部跑起来、抢时间、争一流。

坚持勇担当善作为，全力抓好改革发展稳定各项工作。坚持干在实处、走在前列，团结带领全区上下紧紧围绕建设“七个新青山”奋斗目标，锲而不舍改作风、转作风、树新风，以良好的政治生态为经济社会高质量发展“保驾护航”。结合全市强化作风建设实践活动，大力开展“向企业问需求 向群众问诉求”专项行动，顶格推进经济运行调度，流程再造优化营商环境，一业一策提档升级产业，推动全区各项工作再上新台阶。

呼伦贝尔市牙克石市委书记栾永刚：严肃党内政治生活 筑牢从严治党根基

习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时特别强调，要把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程，加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道。这深刻阐明了严肃党内政治生活的重大意义，为进一步推进新时代全面从严治党提供了基本遵循、指明了前进方向。

坚定理想信念，拧紧思想上的“总开关”。思想政治建设在党内政治生活中是旗帜问题、灵魂问题，是落实全面从严治党要求的思想“总开关”。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，持之以恒强化理论武装，坚持不懈“补钙壮骨”。要把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，严格遵守政治纪律和政治规矩，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

突出载体作用，扎紧政治生活“铁笼子”。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。严肃党内政治生活，必须进一步规范党的组织生活。要认真落实“三会一课”、民主生活会和谈心谈话、民主评议党员等制度，创新开展主题党日、党员活动日等活动，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进工作。坚持继承与创新相结合，既正本清源，继承党内政治生活的优良传统，又与时俱进，加强对党员思想动态的综合研判，创新组织生活的内容形式、途径方法，使各种形式的组织生活都有实质性内容和实际效果。

紧盯关键少数，筑牢从严治党“防护墙”。全面贯彻落实中央八项规定和自治区党委集中治理《实施方案》、呼伦贝尔市委“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动具体要求，充分发挥“关键少数”作用，自觉对照“七个有之”查找自身问题，把严肃党内政治生活的各项要求落实到具体工作中，坚持以上率下、示范引领这个工作方法，带动党员领导干部共同营造风清气正的政治生态。

严肃党内政治生活 净化优化政治生态

兴安盟科右中旗委书记 蔡宝军

习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，为我们严肃党内政治生活、净化政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，坚决贯彻执行自治区党委关于全区党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理的决策部署，贯彻落实兴安盟委有关工作要求，坚持把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程来抓，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，为实现经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

严肃党内政治生活，要坚持把思想政治建设摆在首位。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课、终身课，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要持续深化党史学习教育，深刻领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。

严肃党内政治生活，要坚持把纪律规矩挺在前面。各级党组织和全体党员干部要不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉增强纪律意识、规矩意识、责任意识，严格按照准则和党的各项规定办事。要认真贯彻落实民主集中制，不能搞“一言堂”甚至“家长制”，更不能把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。要用好用活批评和自我批评这个“利器”，让党员干部在相互提醒和督促中真正荡涤思想中的污垢，做到激浊扬清、正本清源。

严肃党内政治生活，要全面履行党委（党组）主体责任。党委（党组）要进一步提高政治站位和政治觉悟，坚持问题导向，针对影响党内政治生活的突出问题，分类施策、对症下药，努力提高党内政治生活的质量。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要认真落实纪委监督责任，强化责任追究，坚决治理党内政治生活庸俗化交易化问题，推动党内政治生活在健康规范的轨道上运行。

全面从严治党永远在路上。我们将始终保持“严”的主基调不动摇，坚决扛起责任，强化思想引领，勇于刀刃向内，注重标本兼治，更好发挥党内政治生活功能作用，把伟大自我革命进行到底，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为全区营造风清气正的政治环境作出新的更大贡献。

严肃党内政治生活 夯实全面从严治党基础

通辽市委常委、库伦旗委书记 马慧吉

中国共产党百年奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。站在新的起点上，开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，纵深推进全面从严治党、加快推进高质量发展，必须深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，进一步严肃党内政治生活。总的来说，就是要做到“三个坚持”。

一是坚持凝心聚魂，抓实思想教育。严肃党内政治生活，必须先从思想教育抓起，切实解决好“总开关”问题。要开展久久为功、常抓常新的正面教育，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度的教育培训，引导全旗党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强触及灵魂、警钟常鸣的反面警示，坚持用身边事警示教育身边人，通过以案示警、以案明纪、以案为鉴，常敲警示钟、常打预防针、常上廉政课，引导全旗党员干部增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

二是坚持标本兼治，健全长效机制。要坚持“严”字当头，严明纪律规矩、严肃组织生活、严格监督约束，全面从严，一严到底。要坚持问题导向，健全党内政治生活庸俗化交易化问题发现、查处、整改全流程工作机制，让庸俗腐朽的政治文化在党内失去市场。要注重管用有效，健全完善党的组织生活、党内监督、反腐倡廉等制度体系，全方位扎紧制度“笼子”，使制度优势成为严肃开展党内政治生活的重要依托和抓手，真正把权力运行的规矩立起来、严起来、守起来。

三是坚持以上率下，推动常态长效。实现党内政治生活健康有序，既要落实“一把手”责任，发挥好“一把手”表率作用，以“头雁效应”激活“群雁活力”，又要带领广大党员经常同党中央对标对表，善于在顾大局、守规矩中担当作为、笃行奋进。要充分发扬党内民主，加强对贯彻执行民主集中制、重大事项决策、选人用人、廉洁自律等情况的监督，在政治监督全面深入、常态长效上下功夫，实现政治生态风清气正。

推动党内政治生活全面回归健康规范轨道

赤峰市阿鲁科尔沁旗委书记 魏必力格

按照党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理要求，我深入学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和党中央决策部署，对严肃党内政治生活有了更深层次的认识和思考，现结合实际，谈一谈心得体会。

严肃党内政治生活是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，必须毫不放松抓紧抓好。党的百年奋斗历程充分证明，党内政治生活坚持得好，就能推动我们党不断深化自我革命、保持肌体健康，始终沿着正确的方向前进。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。因此，我们必须深刻认识严肃党内政治生活的重要性和必要性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把开展严肃认真的党内政治生活作为基础性、经常性工作抓紧做实，推动党内政治生态建设不断取得新成效。

严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，必须把“严”的主基调贯穿始终。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。就阿鲁科尔沁旗来说，近年来查处的一些党员干部，有很多是因为党内政治生活不严肃、不认真，最终走上了违纪违法的道路。所以，我们必须以扎实有效的手段，推动党内政治生活全面从严。首先，要加强党性锻炼，不断强化党章教育、理想信念教育、党史教育，丰富教育培训形式，引导党员干部进一步拧紧思想行动“总开关”。其次，坚持全面从严，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行“三会一课”等党内政治生活制度，推动党员干部经常性开展批评和自我批评，深入开展纪律规矩教育，用好用活党内监督，坚决查处各种违纪行为。最后，放大党内政治生活整体效果，注重发挥“一把手”的示范引领作用，深入整治形式主义、官僚主义等不正之风，全面抓好廉政文化建设，切实推动党风政风持续转变。

严肃党内政治生活是增强奋进动力的重要保障，必须坚定坚决推动落实。当前，我们正向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新的赶考之路上，仍会有许多艰难险阻、风险挑战，必须坚持用好党内政治生活这个“大熔炉”，切实为高质量发展提供坚强保障。在这方面需要做好“三个坚持”。一是坚持民主集中制，落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格执行“三重一大”事项决策和监督办法，全面提升决策科学化、规范化水平。二是坚持以人民为中心，持之以恒问政于民、问需于民、问计于民，严厉整治群众身边的腐败问题和不正之风，全心全意为群众办实事、解难事。三是坚持正确选人用人导向，注重培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部，真正把肯干事愿干事能干事的干部选拔上来。

深学笃用《信访工作条例》 开创信访工作新局面

石拐区委书记 盖连玉

中共中央、国务院印发的《信访工作条例》自5月1日起施行。《信访工作条例》是信访工作历史上的第一部党内法规，是指导做好新时代信访工作的纲领性文件。我们要进一步强化法治思维，坚持系统观念，持续推动《信访工作条例》学习贯彻落实往心里走、往实里走、往深里走。

提高政治站位，推动《信访工作条例》学习贯彻落实往“心”里走

《信访工作条例》是深入践行以人民为中心的发展理念，贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的重大制度改革成果，是推动畅通社情民意反映渠道、依法及时解决群众诉求走上法治化轨道的基本遵循，有利于增强党员干部联系服务群众能力和水平，使信访这个“送上门来的群众工作”更具原则、更有温度。我们要全面理解《信访工作条例》的主要内容和核心要义，准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求，切实把思想和行动统一到《信访工作条例》精神上来，主动作为、有效落实。

强化使命担当，推动《信访工作条例》学习贯彻落实往“实”里走

始终坚持问题导向，紧紧围绕高效统筹疫情防控和经济社会发展，结合落实改革发展稳定各项工作任务，聚焦事关群众切身利益的急难愁盼问题，用心用情用力依法分类处理化解各类信访难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举、综合施策把矛盾处理在源头，化解在萌芽状态。落实诉讼与信访分离制度，坚持“三到位一处理”的原则，依法妥善解决群众合理合法诉求，及时化解矛盾纠纷，维护正常信访秩序。

注重学以致用，推动《信访工作条例》学习贯彻落实往“深”里走

切实强化对信访工作的统一领导，常态化推进领导干部定期接访、下访、约访、包案化解。更好发挥区级、苏木镇街道、嘎查村（社区）三级信访联席会议和群团组织、社会组织、“两代表一委员”、社会工作者、基层网格员的作用，开展信访矛盾隐患排查，融入正在开展的“强化作风建设学习实践活动”，扎实改进信访工作作风建设。加强网上信访工作，解决问题注重把功夫用在网下，规范和优化信访事项处理程序，及时高效解决问题。坚持举一反三，强化结果运用，让信访问题以及问题解决方案，成为调查研究定政策、改进工作强措施的重要渠道、手段和方法，在推动新时代信访工作高质量发展的实践中，不断提高党员干部执政水平和服务群众能力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

凝心聚力 推动北区高质量发展实现新跨越

城北区委书记 贾栋

党代会报告开篇即强调习近平总书记对青海工作的重大要求，体现了省委贯彻党中央决策部署的态度是坚决的，行动是迅速的，展现了青海担当。

报告坚持“一张蓝图绘到底”，更加突出“一优两高”战略，紧跟中央步伐，突出青海实际，科学务实、很接地气。报告提出了加快建设现代化新青海的奋斗目标，为我们开展各项工作提供了指引。北区将切实抓好党代会精神的宣传贯彻，将“八个坚定不移”的要求落实到具体行动上。

北区将持续推动高质量发展。把握“四地两体系”建设重大机遇，更好地发挥空间资源优势，扎实推动“六大环境”建设，增强投资吸引力、激发市场新活力，聚力打造宜居、韧性、创新、绿色、人文新北区。

将持续保护好生态环境。立足“三个最大”省情定位，系统开展“山水林田湖草”一体治理，实施重大生态造林项目，推进“两川”水系综合治理，加快雨污分流、城市管网等基础设施扩能升级，守护好北区的“三山两水”。

将持续普惠好民生福祉。紧盯百姓最关心的“急难愁盼”问题，统筹做好基础教育、养老托幼、就业保障、公共服务、文化体育等工作，推动各类为民办实事项目落地落实。

将持续坚守好安全底线。坚持统筹发展和安全，从严从紧从细从实抓好疫情防控工作，持续推动安全生产专项整治三年行动计划，重点加大自建房等领域隐患排查整治力度，不断提高城市发展韧性。

将持续锤炼好干部队伍。持续巩固“组织体系建设三年行动”成果，精准聚焦抓能力建设，紧盯薄弱环节和突出问题，坚决整治“摆架子、装样子、混日子”干部，营造更加风清气正的干事环境。

抢抓机遇 勇当高质量发展排头兵

党代会报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，把打造“高地”、建设“四地”作为完整准确全面贯彻新发展理念的实践路径，科学绘就了全面建设社会主义现代化国家青海篇章的宏伟蓝图。我们将深入学习贯彻省第十四次党代会精神，把决策部署转化为推动西区经济社会高质量发展的具体措施和实际成效。

坚持发展为要，建设现代城区。抢抓“四地”建设机遇，着力推动现代金融、现代商贸等传统优势产业提质升级，引导支持数字经济、平台经济等新兴产业与总部经济、楼宇经济联动发展，提高服务业发展质量效益，着力构建具有西区特色的现代经济体系，促进现代服务业高地建设行稳致远。

坚持生态优先，建设美丽城区。主动融入“高地”建设，深化城市更新行动，统筹推进城市生态功能区、城乡绿地系统和公园体系建设，全力推进“火烧沟生态休闲绿谷”建设，打造“两山”理念的实践基地。持续深化“无废城市”建设，开展“宁静城区”试点，全方位加快生态文明示范城区和“花园城区”建设。实施“两个文明”提升工程，努力打造西宁高品质城市窗口。

坚持民生为本，建设幸福城区。谋划实施一批为民办实事项目，研究推出一批改革举措，加快补齐教育、文化、卫生、社保等民生领域短板，全力打造功能完备的幸福生活圈和优质高效的公共服务圈。深入开展铸牢中华民族共同体意识示范市创建工作，全面深化“石榴籽家园”品牌建设。加快推进市域社会治理现代化，不断优化基层治理模式，着力构建互联互通、共建共治新格局，让老百姓过上更加美好的生活。

牢记使命 感恩奋进再出发

城中区委书记 刘强峰

过去五年，城中区深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，防疫情、保安全，转作风、促发展，强能力、抓落实，经济社会发展取得显著成效。经济运行稳中有进。地区生产总值累计完成989.56亿元，地方公共财政预算收入累计达到38.95亿元，招商引资到位资金累计完成118.37亿元。固定资产投资年均增长14.4%。累计投入200亿元，实施水井巷商业文化旅游街区等260个重点项目。城乡发展均衡协调。森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别提高至30.98%和40.5%，人均公园绿地面积达到12.5平方米。大力实施“三乡工程”助推乡村振兴，32个村集体经济实现稳定破零。市民中心等重点项目落户中区，南川片区迎来崭新发展机遇。民生福祉持续增进。坚持每年83%以上财政资金用于民生领域，五年来累计达到70亿元，教育、医疗、住房等领域红利惠及更多城乡群众。常态化开展扫黑除恶斗争，高质量完成政法队伍教育整顿，南川东路派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。党的建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入实施组织体系建设三年行动，党员干部理想信念更加坚定。认真履行全面从严治党主体责任，一体推进“三不”体制机制。蒲公英宣讲队被中宣部授予“基层理论宣讲先进集体”。

今后五年是青海推动高质量发展的关键时期，省第十四次党代会的召开将为全省经济社会发展注入更强劲的动力，增添更强大的信心。城中区将切实抓好省党代会精神的学习贯彻，感恩奋进、拼搏赶超，狠抓作风建设和能力建设，推动各项工作全面进步，彰显现代美丽幸福大西宁中央活力区的责任担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

站在更高起点建设现代化新都兰

都兰县委书记 刘贵尧

省第十三次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，都兰县认真贯彻落实中央和省州各项决策部署，全面实现了“十三五”规划确定的总体目标，提前三年在“三区三州”率先实现县域整体脱贫。全县生产总值达44.37亿元，是“十二五”末的1.48倍；固定资产投资年均增长25%；全县一般财政公共预算收入累计达8.15亿元，较“十二五”增长10.43%；城镇常住居民人均可支配收入达3.5万元，年均增长7.9%；农牧区常住居民人均可支配收入达1.45万元，年均增长8.8%。先后荣获“全国高寒区枸杞种植产品知名品牌示范区”“国家良好农业规范认证示范区”“国家级紧密型医共体建设示范县”称号。青藏高原首个国家级古墓群考古研究基地落户都兰，2018血渭号大墓被评为2020年度中科院六大考古新发现和国家文物局十大考古新发现。

今后五年，都兰县将深入贯彻落实中央和省州各项决策部署，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，聚焦“一条主线”，全面开创乡村振兴新局面；打造“两个示范”，全面凸显都兰特色新亮点；做强“三大园区”，全面培育经济增长新动能；加快“四地建设”，全面开辟产业转型新路径；确保“五个提升”，全面展现社会发展新作为；强化“六项治理”，全面构建社会治理新秩序，努力在更高起点上实现都兰更高质量发展。（记者 啸宇）

踔厉笃行奋勇争先 努力建设社会主义新牧区

果洛藏族自治州委常委、玛沁县委书记 牛得海

近年来，玛沁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省州委决策部署和工作要求，各项事业取得了显著成效。

去年，全县完成地区生产总值20.74亿元，固定资产投资37.18亿元；全体居民人均可支配收入2.57万元、城镇居民人均可支配收入4.13万元、农村居民人均可支配收入1.4万元。

坚决扛起生态保护政治责任，深入实施水源涵养区保护、生物多样性保护、黑土滩（坡）治理等生态保护工程，大力推进“厕所革命”、规范生活垃圾污水治理，着力改善村容村貌，守护好“中华水塔”，确保“一江春水向东流”。

坚定不移做好绿色发展这篇文章。紧紧围绕“四地”建设，立足玛沁优势，着力打好生态畜牧业这张牌，强化科技支撑，壮大牦牛肉品、草产业等生态产业，紧紧围绕打造有机农畜产品输出地、清洁能源建设、国际生态旅游目的地，着力推动绿色发展。坚定不移做好乡村振兴这篇文章。以乡村振兴为统揽，大力实施农牧区“八大行动”，持续抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，巩固拓展脱贫攻坚成果，紧盯监测和帮扶两个环节，持续加大稳岗就业、产业发展等方面的扶持力度，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

坚持以人民为中心的发展思想，持续做好群众最关心的就业、收入、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等方面的工作，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。推进以县城为主的城镇化建设，着力补齐城市管网、道路等市政设施短板，不断提升城市形象和服务能力，打造更加宜居宜业宜乐的舒适环境。

全力打造“七彩农业”名片​

海东市委常委 互助县委书记 强建海

互助县是全省农业大县，自然环境优越，农业基础厚实，种质资源丰富，先后被农业农村部认定为第一批国家农产品质量安全县、第一批马铃薯和油菜区域性良种繁育基地、全国农村创业创新典型县，2021年入围全国首批创建农业现代化示范区名单，今年被确定为青海绿色有机农畜产品输出地先行示范县。

互助县将立足互助、面向海东、站位全省，以打造绿色有机农畜产品输出地为契机，按照“耕地保护传彩、种业振兴添彩、产业发展出彩、三产融合增彩、品牌强农靓彩、质量兴农重彩、科技支撑争彩”发展思路，全力打造“七彩农业”名片，加快建设全国现代农业示范区。注重加法与减法协同，深入实施稳粮保供行动，以“九个一批”行动加快推进撂荒地全面“清零”，不断加强高标准农田建设和中低产农田改造，持续推进化肥农药减量增效行动，确保国家粮食绝对安全。

注重体量与质量齐抓，依托冷凉气候条件、洁净生态环境等优势，积极推广高效生态栽培、反季节生产等技术，不断壮大荷兰豆、菜薹等特色农产品种植面积，持续强化质量安全监管，确保农产品质量和效益双提升。注重产业与产品衔接，依托双国家级农业示范园区，扶持壮大通达、汉尧、威思顿等农产品加工企业，健全种养殖、初加工、精深加工为一体的全产业链条，积极拓宽电商直销渠道，统筹做好绿色、有机、地理标志农产品认证，推动农业产业化发展。

注重创新与创业联动，以绿水青山为形、农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基，积极拓展农业休闲观光、农事体验等农旅融合新业态，推动农业、文化、旅游同步发展，生产、生活、生态同步改善，带动群众持续就业增收。

勇担新使命 阔步新征程

海南藏族自治州委常委、共和县委书记

省第十三次党代会以来，共和县坚持以高质量发展统揽全局，抢抓发展机遇，主动担当作为，全县经济实力跃上新台阶，撑起了全州经济的“半壁江山”，跻身全省县域经济第一方阵。绿色产业迅速崛起，新能源单体装机总量居世界第一。民族团结、文明创建、生态保护等工作成绩斐然，荣获全国民族团结进步模范县，两届全国文明城市提名、全国信访工作“三无”县、全国县域生态环境质量考核优秀县。特别是深度贫困顺利脱贫“摘帽”，历史性消除绝对贫困，交出了“十三五”精彩答卷。

下一步，共和县将以贯彻省第十四次党代会精神为契机，牢记习近平总书记殷切嘱托，心怀“国之大者”，勇担打造生态文明“高地”、建设产业“四地”重担，深入实施生态修复、国土绿化、草原守护、全域无废行动，让绿色成为最靓底色。立足资源优势，大力发展农畜产品初级加工业，积极培育新型经营主体，做优特色产业，做特支柱产业，提升农牧业质量和效益。继续推进新能源产业基地化建设，探索“地热+”发展模式，促进地热发电、城市供暖等产业应用。挖掘“山湖林草光沙”旅游资源，完善“吃住行游购娱”六大要素，做足“光伏城、风电场、地热新能源”文章，推动文旅农牧多元融合发展，努力打造全域全季全时旅游。加快推进撤县设市步伐，统筹做好乡村振兴、创城创卫、民族团结、新型城镇化建设和全面从严治党，努力将共和打造成新型绿能产业发展的“聚宝盆”、兰西城市群西端的“夜明珠”、高原特色文旅业的“欢乐谷”、各族人民安居乐业的“幸福滩”。

凝心聚力踏新程 拼搏赶超谱新篇

湟源县委书记 韩俊良

即将召开的省第十四次党代会，必将激励全省踔厉奋发、笃行不怠，聚力谱写全面建设社会主义现代化国家青海新篇章。站在新的历史起点上，湟源县将紧扣省党代会部署，感恩奋进、拼搏赶超，抢抓机遇，担当作为，努力开创高质量发展新局面。一是加快县域经济发展。统筹疫情防控和经济社会发展，突出推动大华工业园区转型，全力聚集农畜产品精深加工产业要素，延伸拓展牦牛、藏羊等优势资源产业链条，着力打造绿色有机农畜产品输出地重点示范县。二是全面推进乡村振兴。聚焦产业振兴，着力打造“两个特色产业示范园”，借力“日月臻品”等区域品牌建设，加快一批地理标志农产品和优势主导产业由“平面分布”向“集群发展”，辐射带动村民致富、乡村发展。三是促进精品旅游发展。紧扣“历史文化名城”创建，丰富“旅游+”内涵，推动小高陵红色游、宗家沟生态游、华石山“浪河滩”休闲游、大黑沟森林康养游等“微度假”模式升温，创新“二十四庄廓”乡村旅游业态，高标准建设唐蕃古道·日月藏乡风情特色小镇，做优精品游、品牌游。四是持续激发生态活力。立足“湟水上游生态强县”建设，加速全域增绿增景，规划建设休闲公园、城市绿道、生态廊道，紧扣“双碳”试点示范，探索打造“零碳小区”，着力完善基础建设和公共服务设施，推进县城铁路支线迁改等重点工程，切实加快以县城为重要载体的城镇化建设，聚力提升生态宜居品质、县城发展品位，努力在融入生态文明高地打造、产业“四地”建设中展现新担当、实现新作为。

厉兵秣马积厚势 接续奋斗启新程

湟中区委书记 吉辉

近年来，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，湟中区始终坚持以“挖掘发展潜力，夯实发展基础，激活发展动能”为发展思路，锚定宜居宜业宜游新城区目标定位，以作风建设开局起步，以能力建设夯基垒台，感恩奋进、拼搏赶超，全区经济发展活力持续增强、城市更新蓝图全面铺开、乡村振兴成效初步显现、生态环保底色越擦越亮、基层治理效能不断释放、民生保障水平稳步提升，高质量发展已经蓄势起航，新湟中建设正在阔步前行。

湟中区将深入学习贯彻省第十四次党代会精神，紧紧聚焦打造“高地”、建设“四地”重大要求，抢抓发展机遇，持续加压奋进，奋力开创湟中高质量发展新局面。在新型城镇化建设上再加速。持续深化城市合伙人模式，高标准梯次推进鲁沙尔城市更新，有序实施市政基础设施升级、安置区建设、商业街区改造、东山公园品质提升等重点工程，持续提升鲁沙尔中心城区功能品质，以点带面推动其他建制镇特色化发展。在推动乡村振兴上再发力。坚持以“三乡工程”为引领，将产业发展作为推动乡村振兴的有效抓手，突出抱团发展、连片发展、聚集发展，充分发挥国有乡镇投资公司平台聚集效应，实现乡村产业大发展。在生态环境保护上再提升。统筹做好山水林田湖草沙冰一体化保护修复，深入开展大规模国土绿化行动，牢牢把握产业生态化、生态产业化的发展方向，加快打造一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业。在增进民生福祉上再用力。全面落实20XX年民生实事项目，积极探索村民入股乡镇投资公司、乡镇投资公司收益兜底困难群众等利益连接机制，着力让群众共享发展红利。

湟中区将紧紧围绕省第十四次党代会擘画的宏伟蓝图，奋力在谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章中体现湟中担当、展现湟中作为。

奋力谱写健康现代幸福生活新篇章

西宁囊谦县委书记 石大存

过去五年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，不断深化“三个最大”省情定位，深入推进“一优两高”战略，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力开创囊谦发展新局面，用心谱写囊谦发展进步新篇章。

全县经济建设、社会发展、全面深化改革、思想文化建设、生态文明建设、全面从严治党取得重大成就。深入贯彻以人民为中心的发展思想，人民生活不断改善，获得感显著增强。全县6654户32301人如期实现脱贫，和全国人民一道迈入小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，县委被党中央、国务院评为“全国脱贫攻坚先进集体”，经济社会呈现出持续健康快速发展的生动局面。

面向未来，囊谦县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以省第十四次党代会精神统一思想、统一意志、统一行动，自信自强守正创新，确保会议精神不折不扣得到贯彻落实。

囊谦县将紧紧围绕建设“健康现代幸福”新囊谦总体目标，进一步明确新时代发展定位，全力实施“生态立县、文旅兴县、富民强县”战略，坚持以农牧为基础，生态为根本，文化为核心，民生为主线，以县域经济向城市经济、生态经济转型为路径，建设成为全州农牧互补样板区、全域旅游引领区、康巴文化展示区、社会治理示范区。充分挖掘唐蕃古道、茶马古道、盐牛古道历史文化，积极打造对外商贸物流集散中心，进藏入川生态廊道节点城市，以感恩之心，奋进之志，努力书写“两个越来越好”的新篇章。

立足实际统筹推动城乡一体化发展

海东市平安区委书记 郭海云

过去5年，是海东市平安区发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的5年。5年来，地区生产总值达到91.92亿元，年均增速6.9%。城镇常住居民人均可支配收入达到34459元，较5年前增加10437元。农村常住居民人均可支配收入达到12707元，较5年前增加4345元。

未来5年，将是平安区发挥优势、大有作为的战略机遇期。我们将随着推进西宁-海东一体化发展、打造“五个新海东”等重大战略安排，西宁机场三期、西成铁路等全省重大交通枢纽项目建设，强化平安区作为青海首站的区位优势、交通优势、投资优势。

平安区将进一步坚定发展信心和决心，以推动高质量发展为主题，以“四地”建设为引领，主动对接融入“西宁-海东都市圈”和乐都区、平安区、河湟新区同城发展，抢抓兰西城市群建设和小峡口空间改造工程重大机遇，立足平安实际，统筹推动城乡一体化发展，安排好重大基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护，奋力打造高原硒都和宜居宜业宜游城乡统筹发展示范区，努力将平安建设成为海东市经济中心、金融中心、文旅康养中心和商贸物流中心，全面开创平安高质量发展的历史新局面。

祁连绿色打底发展动能更强劲

祁连县委书记 何斌

过去五年，祁连县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持全面从严管党治党，全面提升基层党建，努力抓大事、办实事、解难事，与全国全省全州同步全面建成小康社会，富裕文明和谐美丽现代化新祁连建设迈上新台阶。坚持生态保护优先，擦亮和谐共生绿色发展的祁连底色。强力推进祁连山南麓祁连片区生态环境综合整治三年行动，全县生态环境实现历史性、根本性、整体性好转。坚持调优产业结构，闯出发展动能更加强劲的祁连路径。先后荣获全国有机农业示范基地、中国特色农产品优势区称号。成功入选全国首批、全省首个国家全域旅游示范区，阿咪东索景区被评定为5A级旅游景区。坚持以人民为中心，筑牢持续增进民生福祉的祁连基石。18个贫困村、1490户4806名贫困人口全部脱贫，荣膺中国扶贫效率“百高贫困县”，获批省部共建高原美丽城镇试点县城。坚持共建共治共享，构建安定和谐治理有效的祁连模式。扎实推动基层治理制度创新和治理能力建设，分类实施城市精细治理、农村精美治理、牧区精进治理。获评“全国民族团结进步示范县”“全省创建民族团结进步先进区”等殊荣。

迈步新征程，祁连县将积极贯彻落实党的二十大及省第十四次党代会精神，全力打造生态文明高地，构建现代化产业体系 ，提升新型城镇化水平，增进民生福祉，提升基层治理能力，不断推动全县各项事业取得新进步。

开启大通高质量发展新征程

西宁市委常委、大通县委书记 刘波

即将召开的省第十四次党代会，将引领大通县开启高质量发展的崭新一页。我们将踔厉奋发、笃行不怠，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章贡献大通力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

省第十三次党代会以来，大通县坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，按照省、市委部署要求感恩奋进勇担当、拼搏赶超创一流，筑牢西宁北部生态屏障、建设全省经济强县呈现良好发展态势。

五年来，大通县坚持转方式、调结构。地区生产总值突破100亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入稳步增长，“西宁——大通沿北川河”千亿元综合产业经济带效应凸显。坚持兴“三农”、稳供给。成功创建国家级农产品质量安全县、全国农村创新创业典型县、全国休闲农业重点县，历史性地消除绝对贫困，脱贫攻坚成果持续巩固，全面小康成色更足。坚持惠民生、增福祉。教育教学质量再创历史新高，基层群众就近就医更加便捷，困难群众急有所纾、困有所扶，群众文化体育事业蓬勃发展，生态环境持续改善，森林覆盖率位居全省第一。坚持强党建、固根基。纵深推进全面从严治党，持续净化政治生态，高标准推进作风建设，荣获全国第八批“民族团结进步示范县”，取得“全国双拥模范县”五连冠、“全省双拥模范县”九连冠。

如今，大通县优势产业厚积薄发，发展活力持续增强；农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足逐步成为现实；百姓安居乐业，社会和谐稳定，人民群众幸福指数节节攀升；各级党组织凝聚力、战斗力不断增强，党员干部干事创业氛围日益浓厚。

念好九字诀 奋战新开局 用实干实绩跑出高质量发展加速度

西安雁塔区委书记 王征

西安市第十四次党代会，吹响了加快国家中心城市建设、谱写高质量发展新篇章的冲锋号，是全市干好今后工作的根本遵循和行动指南。雁塔作为经济大区，理应在全市发展大局中肩负更多使命，彰显更多作为。我们将按照市党代会部署，念好“九字诀”，奋战新开局，确保市党代会精神在雁塔落地生根、见实见效。

一是聚焦“高大上”。

“高”：就是高质量。一是高水平推动产业升级。紧盯航空、集成电路等8条产业链，培育一批“专精特新”，加快构建现代产业体系。二是高起点建设秦创原。以秦创原·崇贤坊、西京科创园、未来产业城和交大科技园4大创新平台为重点，以未来人工智能计算中心等重大项目为引领，打造全域秦创原。三是高标准做好开发区服务保障。出台《实施意见》，完善高层会商、中层议事和街道部门协调的三级会商机制，主动承接精简剥离的社会事务管理职能，为开发区轻装上阵做好服务保障。

“大”：就是大项目。一是加快建设。聚力宜家购物中心等22个市级、101个区级重点项目，确保二季度全部开工，全年完成投资326亿元以上。二是加强招引。自加压力，年内引进世界或中国500强企业、行业百强企业投资项目5个，外资企业15家以上，实际利用外资超过1亿美元、引进内资30亿元以上。

“上”：就是上档次。实施“三大行动”，提质进档、优化服务。一是实施清零行动。积极稳妥推进潘家庄等7个村征迁，实现雁塔全域城中村清零。二是实施扩容行动。完成31条配套路网建设，新建4个变电站，建成385个停车泊位。三是实施增智行动。推进5G+创新型智慧城市一期建设，建成集“城市治理、应急智慧、产业赋能、民生服务、特色创新”五位一体的城市指挥运营中心。

二是紧扣“稳准狠”。

“稳”：就是稳增长。一是稳预期。建立书记、区长与重大项目、重点企业负责人周见面制度，高位高效破解难题，增强市场主体信心。二是增库存。广泛培育、深度挖潜，千方百计扩充名录库存量、挖掘字典库增量，确保再增加一批“五上”企业。三是强支撑。生产总值、固投等主要指标稳中有进，为全市稳增长作出雁塔贡献。

“准”：就是靶向准。一是找准问题。针对大开发、大建设的发展阶段，立足工地多、施工忙的实际，突出扬尘污染治理；针对城乡二元的城市形态，立足管网不全的实际，严查乱排乱放。二是定准措施。全面搭建监控体系，全天候无死角巡查工地，“人防+技防”强化管控；实施城中村、老旧小区污水截流、收集，全面完成雨污分流改造。三是建准机制。建立生态问题交办闭环整改机制，完善违规企业和监管部门双罚共处机制，严格实行重大环境问题一票否决制。

“狠”：就是用狠劲。一是狠抓组织建设。全面实施“一核五化九提升行动”，强化基层党建引领，打牢夯实基层基础。二是狠抓队伍建设。建立“重基层、重一线、重实绩”的选人用人导向，推行区街干部交流轮岗、干部担纲实训机制。三是狠抓作风建设。实行重点工作周调度、月点评、季考核，一月一观摩，一季一排名，倒逼工作落实。

三是实现“短平快”。

“短”：就是补短板。一是补齐公卫短板。年内建成区级公卫中心，街道公办社区卫生服务中心实现全覆盖，社区卫生站应设尽设。二是补齐基层短板。推进社区组织体系重塑计划，新拆分组建社区44个，建立“三级网格+微治理”模式，打通基层治理的“神经末梢”。三是补齐民生短板。新建、提升改造学校26所，社区养老服务站36家，解决好“一老一小”问题。

“平”：就是保平安。一是筑牢安全生产防线。扎实开展建筑施工、危化品、食药品安全大排查大整治，全力消除隐患，杜绝重大事故。二是筑牢信访稳定防线。针对征地拆迁、非法集资等高频不稳定因素，开展专项治理，做好源头化解，维护大局稳定。三是筑牢网络舆情防线。健全突发舆情快处机制，把好监测、引导、处置三道关，营造清朗网络环境。

“快”：就是快响应。一是预警快。完善小区、门诊、药店、市场等多点触发网络，提高疫情早期发现和预警监测能力。二是检测快。热备2000名医护、430个采样点、240辆转运车，实现全域全员18小时一轮次。三是流调快。30个流调组、12个小分队保持激活状态，优化流程，并联作业，快速锁定风险点位和重点人员。四是管控快。实行管控人员运采分离、隔离酒店梯次储备，节省每一分钟，切实筑牢疫情防线。

严字当头 实处着力 以“三个突出”推动主题教育高点开局

咸阳中共乾县县委书记 焦志鹏

《看咸阳》讯：乾县开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动，以严字当头，实处着力。以“三个突出”推动主题教育高点开局，全县主题教育活动呈现出起点高、主题明、氛围浓的鲜明特点。

突出以上率下，以强统筹推动大落实。第一时间成立领导小组，坚持“规定动作”叠加“自选动作”，精心制定实施方案。抓早层层动员、实地督导、群众宣传，全县所有党组织均召开动员会议，8个督导组完成第一轮督导，每天发布工作动态，及时发布活动导引。推行责任捆绑机制，县级领导负责分管部门、包抓镇办主题教育，靠前统筹调度、推动落实、检查指导。

突出主题主线，以实举措推动大学习。聚焦解放思想“总开关”、转变作风“动力源”，印制《学习资料汇编》，指导全县各级党组织制定专题学习计划，明确每周集中学习不少于2次，推行“一学一考、一题一谈”，通过现场考试、专题研讨、讲微党课、撰写体会等多种形式，教育引导党员干部在真学真悟中“换脑筋”，找准乾县在建设现代化“西部名市丝路名都”战略大局中的坐标系和突破口，放眼全局谋发展。

突出知行合一，以深融合推动大发展。从一开始就把两手抓、两手硬的导向树硬树牢，发力高质量项目建设年，统筹推进扩投资、稳工业、促消费，奋力实现“双过半”。聚力改革创新，实施重点领域和关键环节改革攻坚行动。倾力民生增惠，制度化常态化开展“我为群众办实事”实践活动。着力防范化解政治和意识形态、经济、社会、生态环保、党的建设等领域的风险，全方位推动主题教育取得实效。

乾县将坚持“关键少数”与“最大多数”联动，规定动作与自我创新并举、重点任务与长效机制齐抓，推进教育与促进工作共进，确保主题教育活动取得实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

做好新时代信访工作让人民群众更加满意

额尔古纳市委书记 文进磊

中共中央、国务院印发的《信访工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面总结了党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，是新时代信访工作的基本遵循。额尔古纳市将继续深入学习贯彻《信访工作条例》，切实做好新时代信访工作。

胸怀“国之大者”，主动履职尽责担当，切实维护群众合法利益。《信访工作条例》是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。信访工作一头牵着党心，一头连着民心，是党的群众工作的重要组成部分。在信访工作中，我们要牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把信访工作摆上重要日程抓紧抓实、抓出成效。要进一步畅通信访渠道、强化源头预防、解决好群众合理诉求。做到应办尽办、应解尽解，将心比心、以心暖心，用心用情为群众排忧纾困，让群众感受到党和政府的温暖。

加强组织领导，推进信访制度改革，加快矛盾纠纷调处中心建设。《信访工作条例》突出强调充分发挥党委统揽全局、协调四方的作用，重点强调要构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“大信访”工作格局。我们要充分发挥信访联席会议的职能职责，强化部门联动，加强各级党（工）委对信访工作的领导地位，将信访工作与党建工作进行深度融合。扎实推进信访制度改革，认真贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，额尔古纳市将加快建设“一站式”矛盾纠纷调处中心，将诉讼、非诉、信访等职能整合在一个接访大厅，实现群众来访后，集中全市力量调处解决群众诉求，让群众实现“推开一扇门、就近跑一地、纠纷全调处”的目标。

适应发展需要，贯彻依法治国方略，认真做好当前信访工作。《信访工作条例》是适应形势发展的需要，是贯彻依法治国的基本方略，是加强和改进新时期信访工作的重要举措。额尔古纳市将从讲政治、讲大局的高度，进一步加深对信访工作的认识，进一步增强责任意识，时刻绷紧狠抓信访维稳这跟弦，切实把信访维稳工作作为一项重要政治任务抓紧抓好、抓出成效，严肃查处信访工作中搞形式主义、官僚主义的问题，提高信访工作的能力和水平，推动新时代信访工作高质量发展，用实际行动确保全市社会大局稳定，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

建设“首善区” 打造“新北城”，为西安高质量发展贡献未央力量

未央区委书记 刘国荣

西安市第十四次党代会提出的“六个打造”奋斗目标和九个方面重点工作，吹响了西安全面加快国家中心城市建设、奋力谱写高质量发展新篇章的“冲锋号”，为全市今后工作指明了方向。

未央将坚决扛起行政中心区的责任担当，全面落实市党代会部署要求，依托区内“五大片区”城市更新，聚焦“高起点规划、高标准建设、高水平管理”三大主攻方向，联手经开区、浐灞生态区共同打造“新北城”，全力建设国家中心城市“首善区”，为西安高质量发展贡献未央力量。

聚力产业重塑 推动转型升级

未央宫遗址提升项目：占地6.11平方公里，面积相当于6个故宫，计划投资13亿元，全面推进城墙遗址、道路遗址、宫殿遗址和重点文物遗址保护展示工作，打造生态环境优美、体制机制完善、管理科学高效、人民安居乐业、历史文化特色鲜明的大遗址保护特区。

把未央摆进全市发展的大盘子中，主动参与产业分工，加快构建“1+2+4”未央特色现代产业体系，“1”即做强以飞机发动机制造为主的先进制造业，“2”即做大以汉文化为主的文旅、文创产业，“4”即做优以“研发设计、科技服务、商务服务、商贸服务”为主的现代服务业，不断培育新的经济增长点，努力实现新旧动能的转换。

聚力城市更新 推动产城融合

团结片区城市更新项目：位于市行政中心东侧，东至北辰大道、南至凤城八路、西至太华北路、北至北三环，致力打造以数字经济和高端商贸为引领的产业集聚地，以生态宜居和优质教育医疗配套为支撑的高品质生活区，以现代化国际化为目标的城市管理新样板，将建成“西安数字港、北城会客厅”。（效果图）

加快“五大片区”开发建设，不断提高城市能级和首位度，增强辐射力、带动力和影响力。在徐家湾片区，以团结区域为突破口，推动数字政务、数字商贸、数字智造、数字金融等产业聚集，建成数字CBD、北城会客厅。在未央湖片区，按照“南有曲江池、北有未央湖”定位，建设北城品质最高端、环境最优美、现代产业最聚集的城市新区，打造西安“北跨”渭河发展的“桥头堡”，实现“工作在渭北、生活在未央”。在未央路片区，推动未央路业态重构，通过引进高端化商业聚“财气”、老字号餐饮聚“人气”、品牌化首店聚“商气”，打造特色商业街区。在汉长安城片区，突出遗址、文化、公园三大属性，加快未央宫国家遗址公园二期建设，努力建设优秀传统文化弘扬展示和集体育休闲等功能为一体的国家文化公园。在六村堡片区，联合陕建和长安大学，打造建筑类企业总部园区，做大做强基建产业。

聚力精细建管 推动城市蝶变

以时尚化、现代感为导向，把“新建”区域打造成为代表西安形象的新窗口，重点围绕凤城八路、北辰大道两条新轴线，导入高能级业态，布局高品质楼宇，实施智慧化管控，建成北至渭河、东连灞河的十字亮丽“新廊带”。全面提升城市精细化管理水平，实施道路“分级管理”，制定行业准入“清单”，有序推动小门店、小餐馆、小停车场等退出一、二类道路，优化城市形象。

聚力民生福祉 推动共享共富

西安市第三医院二期扩建项目：西安市第三医院位于凤城三路东段10号，二期扩建项目位于医院后勤楼南侧，贞观路东侧，永谦路北侧，仪凤巷西侧，净占地25.757亩，投资10亿元，主要建设内容为住院综合楼、核医学及放射治疗部。建成后，将增加床位1000张，极大地优化区域医疗资源配置。（效果图）

加快推进9所中小学、幼儿园新建、改扩建工程，今年秋季开学再增学位7980个。推进区中医医院、区第一人民医院等项目建设，高标准建成6所社区卫生服务中心。启动区级养老服务中心建设，建成4个街道综合养老服务中心和34所社区养老服务站，实现三级公办养老服务机构全覆盖。

聚力改革开放 推动创新发展

深化开发区和行政区融合发展，全力支持区划范围内的开发区建设，主动承接剥离的社会事务管理职能，努力实现道路互通、产业互联、优势互补，合力共建新北城。优化行政审批和政务服务流程，实现90%以上的政务服务事项“一网通办”，打造营商环境最优城区。构建街办大网格、社区中网格、小区小网格、楼栋微网格的体系，实现“支部在网格中建、事情在网格中办”。

聚力党建引领 推动多元共治

围绕社区和城中村“两大重点”发力，做实基层治理的“里子”。在社区，强化社区党组织领导核心地位，做实466个小区工作站，不断给4954名楼栋长“赋能”，积极在疫情防控、环境整治、纠纷调解等方面发挥作用，更好地把服务送到群众的家门口。在农村，启动城中村治理试点，组建城中村管理办公室，制定村干部和党员“带头清单”和房东“责任清单”，下定决心做“减法”，降低租住人口密度，做好“治乱、补短、提升、增收”4篇文章，全面优化人居环境，补齐城中村治理的短板。

蓝图催人奋进，逐梦惟有笃行。未央区将全面落实市党代会部署要求，加快建设国家中心城市“首善区”，为西安谱写高质量发展新篇章贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

用心用情用力做好新时代信访工作

根河市委书记 王成石

《信访工作条例》（以下简称《条例》）于20XX年5月1日起正式实施，《条例》是全面规范信访工作的第一部党内法规，具有里程碑意义。根河市把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，规范信访工作体制机制，维护群众合法权益，创新群众工作方法，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

深刻理解把握《条例》的重大意义，进一步增强做好信访工作的责任感、使命感。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出一系列重要指示批示，系统回答了新时代信访工作一系列重大理论和实践问题，是我们党深化对信访工作规律性认识的重大成果。《条例》的出台，充分体现了“把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向”的原则，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，从政治和全局的高度，深刻认识制定出台《条例》的重大意义，加强党对信访工作的全面领导，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创新时代信访工作新局面。

深刻理解把握《条例》的鲜明特点，进一步增强学习宣传贯彻的自觉性、主动性。坚持高位推动，召开了根河市委常委会会议，及时传达学习，把《条例》作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，以学习宣传贯彻《条例》为抓手，坚持把解决群众合理诉求、维护群众合法权益作为信访工作的出发点和落脚点，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。2020年以来，通过开展“解决信访问题年”、中央第八巡视组移交信访事项办理工作、全市集中治理重复信访化解信访积案专项工作，一大批群众信访多年、反映强烈的问题得到妥善解决，一些重点领域、重点群体突出矛盾明显缓解，重复信访呈现下降趋势，干部作风持续转变，信访形势持续向好的态势得到巩固。

深刻理解把握《条例》的实践要求，进一步推动新时代信访工作高质量发展。进一步完善信访工作机制，推动构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。根河市是内蒙古自治区唯一的纯林业城市，根河市充分发挥好信访联席会议作用，建立与森工企业信访工作联动机制，将内蒙古森工集团下属的我市内的5个森工公司纳入信访联席会议成员单位，并将各森工公司分管副总经理、各森林公安局分管治安的副局长调整为联席会议办公室成员。积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径，加快推进社会矛盾纠纷调处中心建设，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解矛盾。强化督导检查，及时研究解决新情况新问题，以过硬的工作措施保证《条例》贯彻落实到位，推动全市信访工作高质量发展取得新成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

全力实施乡村振兴战略 加快推动城乡融合发展

酒泉瓜州县委书记 杨栋

党的十九大第一次把乡村振兴提到了战略高度,不仅为新时代构建新型城乡关系指明了方向,更为抓好“三农”工作提供了重要路径。瓜州作为酒泉市县域面积第四的大县,具有地广人稀、发展空间大、资源丰富、产业基础好的巨大优势。但城乡发展不平衡、居民收入不均衡,以小农经济为主,农业规模化、产业化程度低,已成为推进农业农村高质量发展的明显短板。

进入新时代,我们要因势而动、借势而为,紧紧抓住乡村振兴的重大发展机遇,全力推动全县农业农村向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标加速迈进。

乡村振兴,既要“挣钱养家能致富”,也要“貌美如花促和谐”,还要“要素流动讲平衡”。

一是培育壮大特色产业,让群众富起来。我们要在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上,从提质和扩量两方面入手。一方面要提高农产品品质,以市场需求为导向,因地制宜引进新品种,积极引导广大农户克服随意性、盲目性,种植附加值高的特色农产品提高收入。如普通西红柿每公斤售价4元,而普罗旺斯西红柿每公斤售价16元,且供不应求。另一方面要扩大种植规模。如蜜瓜、西瓜、毛辣子、人参果、食用菌等口感好、质量佳的农产品远销北上广等地,常常供不应求,但现有规模还不能满足省外大中型城市消费需求。因此,我们要持续壮大特色优势产业规模,注重以市场化的思维推进农业农村工作,把种植优势资源集中起来,以合作化的方式种植农产品,提高品质、扩大规模。在培育特色农产品品牌方面,目前全县“三品一标”农产品认证面积49万亩,注册农产品商标77个,认证品牌数量多,但知名度和影响力还不够。下一步,要按照“一乡一品”的思路,推动标准化农产品生产基地建设,大力发展无公害、高品质农产品,借助“甘味”品牌实现优质农产品特色化、精品化、品牌化。通过举办和参加各类农业节会,宣传好“瓜州蜜瓜”等“甘味”农产品区域公用品牌,进一步提高知名度、竞争力。

二是推进美丽乡村建设,让乡村美起来。2021年中央一号文件明确要求大力实施乡村建设行动,今年的中央一号文件要求扎实稳妥推进乡村建设。简单的变化,更加突显了农民的主体地位,更加突出了乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求。一方面要加快乡村建设规划编制。乡村全面振兴,规划必须先行。我们在编制乡村规划方面将通盘考虑城乡土地利用、产业发展、生态保护和历史文化传承等因素,立足环境条件、民俗风情、文化传承和历史脉络,广泛调动基层干部群众出点子、提意见,集思广益、凝聚智慧,编制出群众认可、经得起实践检验的乡村规划。另一方面要持续改善农村人居环境。农村土坯房改造是推进农村人居环境整治,实现乡村振兴、生态宜居目标的关键举措。今年,我们计划对全县1200套农房进行改造提升,采取“农民自筹、政府补贴”的方式,对按照统一规划要求进行农房改造的农户一次性补助7万元或补助改房首付金及贷款利息,改造模式形式多样,补贴政策利好惠民。我们要加大宣传推广,引导农民群众自觉改善住房质量和生活环境,提升广大农民群众的获得感和幸福感。

三是坚持改革先行,让发展要素动起来。实施乡村振兴战略的关键是打破传统的城乡发展模式,加快推动生产要素在城乡之间快速互通、双向对流。对我们来说,就是要依靠深化改革。一方面,打开城乡要素流动的大通道。坚持以交通为先导,利用与酒泉陆港型国家物流枢纽和马鬃山通商口岸相邻的区位优势,主动嵌入“一带一路”经贸、交通物流等产业布局体系,实现生产、流通、分配、消费的循环贯通。加强与省公交建、北京行知探索等企业合作,全力破解“交响丝路1号线”用地难题,推进双石公路二期、榆林窟至悬泉置旅游公路建设项目,以建设旅游交通为依托,打造完善县域城乡交通网络,在交通先行、城乡融合发展方面取得实质性进展。另一方面,释放农业农村发展新活力。坚持以“最多跑一次”改革为统领,以深化农村产权制度改革为破题口,积极探索“三权”分置多种实现形式,保障土地经营权有序流转,全面盘活农村土地这个最大资源,鼓励农村资源更加便捷地进入市场,引导社会资本更加充分地流向农村。

牢记嘱托闯新路 踔厉奋发向未来，在打造世界级旅游城市中彰显七星担当

七星区委书记 郑平

厚望如山，催人奋进！在习近平总书记视察桂林一周年之际，桂林召开进一步深入贯彻落实习近平总书记视察桂林重要指示精神大会，对总书记重要指示精神再学习、再部署、再落实。我们深刻认识到，打造世界级旅游城市是总书记为桂林指明的高质量发展之路、现代化之路。过去一年，七星区坚持把贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神作为首要政治任务，以融入打造世界级旅游城市统揽发展全局，实现“十四五”良好开局。全区经济总量稳居全市第一，少数民族一站式服务平台建设经验获中央领导批示肯定，一座宜业宜居宜乐宜游的美丽现代化城区正在崛起。

产业振兴是融入打造世界级旅游城市的关键支撑。七星区全面贯彻总书记关于“推动经济高质量发展”重要指示精神，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，加快建设现代化经济强区。2021年以来，86个市级以上重大项目全面推进，格力电器、航空轮胎等一批大项目顺利签约，获自治区驻点招商工作先进集体。培育一批标杆企业，星辰科技是全国首批在北京证券交易所上市企业，桂林南药获第四届中国质量奖提名奖，均为广西唯一；桂林智神获“IF奖”“红点奖”等世界顶级大奖；3家企业获评国家技术创新示范企业，占广西四分之三；新增各类创新型企业数量均居全市第一，全市工业振兴主战场地位更加凸显，桂林高新区在国家级高新区中排65位，较上年跃升6位。今年，七星区将按照市委、市政府关于产业振兴的部署要求，实施项目建设“三大行动”、产业振兴“五大工程”，推进中电（桂林）等一批大项目支撑产业大发展，着力构建“3+N”现代产业体系，当好全市高质量发展排头兵。

保护好漓江、保护好桂林山水是一项重大政治责任，也是经济发展的重要基础。七星区全面落实桂林市“三统”“四治”改革部署，推行“河长+检察长”模式，建立漓江保护“一站两中心”，成立广西首个漓江保护检察室、全市首个守护漓江新时代文明实践工作室，组建6支生态环境保护执法中队，设立生态修复基地，坚决当好保护桂林山水的“二郎神”，做法获最高检肯定。

站在新的起点，七星区将始终把生态保护放在第一位，扎实推进“两个保护”专项监督，充分发挥生态环境保护执法中队作用，开通“一键举报”小程序，建立公检法联动执法机制，对破坏生态环境违法行为严惩重罚、追责问责。深化非法开采矿产资源和漓江支流“四乱一脏”综合整治，统筹推进沿岸村庄污水治理，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复及漓江沿岸绿化花化彩化工程，守护好世界最美漓江，为融入打造世界级旅游城市营造良好生态环境。

文旅融合是融入打造世界级旅游城市的应有之义。七星区认真落实总书记“以文塑旅、以旅彰文，提高服务质量，提升格调品位”重要指示精神，扎实推进桂海国际旅游度假区等重大项目建设，靖江王陵国家考古遗址公园正式开园，考古工作站建成揭牌。结合漓江山水风韵、华侨文化特色，打造“漓韵侨乡”“漓歌侨园”2个市级五星级田园综合体，文旅融合驶入快车道。下一步，七星区将围绕“一城一都一地一中心”定位要求，打造一批精品旅游线路，探索开发帐篷营地、水上休闲娱乐等新业态，建设奥特莱斯桂林中心商城等大型消费商圈，做大做强以创意产业园为核心的文化示范基地。加快建设“大美漓江”田园综合体（七星段），培育精品民宿、星级乡村旅游区。高标准推进磨盘山旅游度假区、塔山电竞旅游度假区建设，引进实施一批引领性文旅项目，创造宜业宜居宜乐宜游良好环境，打造世界级旅游城市新窗口。

打造世界级旅游城市既是重大使命任务，更是千载难逢的发展机遇。七星区将牢记领袖嘱托，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，坚决落实上级决策部署，切实把总书记的重要指示精神转化为改革发展的生动实践，为人民创造更高品质的美好生活，着力建设美丽幸福现代化七星，在打造世界级旅游城市中打头阵、当先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

厚植为民情怀 争创全国信访工作示范县

固阳县委书记 姚俊杰

党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。《信访工作条例》系统总结了我们党长期以来领导和开展信访工作的宝贵经验，对于坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强新时代信访工作，具有重要意义。固阳县始终把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持党的领导这一最高政治原则，坚持人民至上这一根本价值取向，坚持责任落实这一关键环节要求，确保做到事有人管、事有人做、事要解决，全力争创全国信访工作示范县。

一要提高政治站位，将坚持党的领导这一最高政治原则刻在脑中，确保做到事有人管。对于信访工作必须从政治上看、从政治上办，坚持党的全面领导，是做好信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，深刻阐明了坚持党的领导是做好信访工作的根本保证，也是信访工作必须恪守的根本政治原则。《条例》深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步明确了信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系，是坚持和加强党对信访工作全面领导的重要制度安排，为新时代推动信访工作高质量发展提供了重要制度保障。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面准确把握《条例》基本精神和主要内容，坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委部署要求，增强主动抓好信访工作的行动自觉。严格落实“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的五位一体信访工作格局，着力提升化解矛盾、服务群众的综合效能。

二要树牢群众观点，将坚持人民至上这一根本价值取向记在心间，确保做到事有人做。习近平总书记指出，“我们共产党的干部是来自人民，为了人民的，在信访中倾听人民的呼声，了解人民的愿望，汲取改进工作和作风的营养，‘关心、济助’每一个需要关心济助的人，是我们的责任，也是我们的义务。”新出台的《条例》也明确了新时代信访工作“三个重要”的定位，即：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。我们必须要从政治和全局的高度谋划推进新形势下信访工作，深刻认识到信访工作是送上门的群众工作，只有积极为群众排忧解难，减少矛盾和不稳定因素，才能保持国泰民安的社会环境；只有深入了解社情民意，科学调整政策制定政策，才能保持平稳健康的经济环境；只有严查整治群众反映的不正之风，推动干部认真履职尽责，才能保持风清气正的政治环境。我们要真正把来访群众当家人，把群众反映的事当家事，详细了解情况，摸清问题根源，换位思考、调查核实信访群众诉求，带着公心、良心依法解决信访问题、化解信访群众怨气，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三要坚持分类施策，将坚持责任落实这一关键环节要求抓在手上，确保做到事要解决。信访工作，没有多少“技术含量”，但有很高的“情感含量”“责任含量”“方法含量”。看似琐碎，实为大事，可谓一枝一叶总关情，一点一滴见水平。我们一定要抱着事要解决的态度开展各项工作，而不仅仅是事有人管。要严格执行“三到位一处理”原则。对群众合理合法的信访事项，必须要马上去办，确保及时解决到位，不留下隐患；对群众不合理不合法的信访事项，要旗帜鲜明地亮明态度，不敷衍了事、简单粗暴，要说明原因，讲清政策，解开群众心中的疙瘩，确保思想教育到位；对于生活困难的信访人给予帮扶救助，但必须要将帮扶与信访脱钩，决不花钱买平安，防止更多信访。生活困难勤劳的可以帮一把，但原则是适度帮扶，保证最低生活保障，决不帮“富翁”；对于缠访闹访、越级非访、以访谋利的行为，要依法打击到位，教育信访群众遵守信访工作条例，规范信访行为，理性表达诉求。要认真落实接访制度，采取重点约访、定期接访、现场接访等方式，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好。要认真落实下访制度，主动深入包联镇，倾听群众呼声，发现问题“症结”，解开群众“心结”。要认真落实包案制度，县级领导和部门单位负责人亲自研究研判、亲自推动化解。要解决好初信初访问题，推动信访事项及时就地解决。要深入推进信访工作制度改革，加大12345政府热线平台宣传力度，依托网络信息化技术，让数据多跑路，让信访群众少跑腿，全面构建受理办理透明规范、回复回访快速友好、问题解决及时高效的信访工作新局面。

努力做好“引、育、用、留”四篇人才文章

中共苏仙区委书记 黄志文

习近平总书记在全国人才工作会议上强调，要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。落实总书记讲话，苏仙区要树牢抓发展先抓人才、兴人才即兴苏仙的理念，努力做好“引、育、用、留”四篇人才文章。

以“求贤若渴、不拘一格”的决心引才。聚天下英才而用之，首要任务是识才、引才。建设现代化新苏仙，迫切需要一批到苏仙投资兴业的企业家、服务发展的高层次人才和朝气蓬勃的年轻人。我们突出政策、措施、岗位“三统筹”，用好公务员招录、事业编招考、政府购买服务岗位等措施，着重向经济部门、基层一线倾斜，重点引进急需紧缺的专业人才。坚持招才引智与招商引资同步谋划、同步推动，吸引一批企业家到苏仙投资发展，带动一批企业经营管理、专业技术、职业技能等人才落户苏仙。坚持“超常规”选。苏仙区瞄准“需”处发力，聚焦科技前沿、企业刚需、发展掣肘，突出引进项目谋划、管理、融资人才。

以“十年树木、百年树人”的恒心育才。加快构建人才培养格局，统筹抓好党政人才、专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才、社会工作人才以及农村实用人才等六类人才的培养，切实提升各行业各领域的人才素质。加快建立人才委培机制，选出一批专业能手、特色专才赴沿海发达地区交流挂职、驻点招商，对作出突出贡献的大胆提拔奖励。紧贴发展需求，大力培养招商引资、项目建设、乡村振兴、创新创业及其他领域专业人才。充分发挥劳务合作社作用，做好返乡创业人才培养，打造抓党建促乡村振兴的“红海模式、苏仙样板”。加快形成职教培育体系。发挥高等院校、职业教育聚集苏仙优势，推进思科职教城建设，打造多学科、多门类、多领域教育培训基地，推动成立职教联盟；全力促成百度人工智能基础数据产业项目在郴州落地生根，在思科职教城开花结果，为郴州数据产业化、产业数据化培育更多的人才。

以“人尽其才、才尽其用”的真心用才。建立科学的用人机制，以用为本、重在使用。着眼用当尽才。积极为各类人才搭建干事创业平台，完善“产学研用”协同发展模式，打好科研院所、重大工程、产业集群建设“组合拳”，为人才提供成长舞台、施展空间。着眼用当适任。坚持用其所长、补其所短，为得心应手施展才干提供广阔天地。加快实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，建立事业单位领导干部交流任职制度，畅通专业技术人才流通渠道，推动事业单位人员科学有序流动，把专业人才调整到专业岗位上，实现人岗相适、人尽其才，精准填补事业发展需要。着眼用当其时。充分用好人才最具创造力的黄金期，创新创业人才的活跃期，在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角，实现最大价值。

以“礼贤下士、宾至如归”的诚心留才。强化政策落实“安业”。主动争取、及时兑现、抓紧落实出台的人才政策，确保人才“红利”全部落实到位。强化待遇保障“安身”。做好人才配偶就业、子女入学、医疗优诊、住房申请、补贴落实等工作，打造人才“一站式”服务平台，尤其要为大学毕业生、创业人才、交流调任干部提供最迫切、最急需、最关心的全方位保障。强化爱才氛围“安心”。落实领导干部联系人才制度，及时交流思想、解决困难、疏通情绪、争取荣誉，提高人才的获得感、幸福感。

打造“三个新荔浦”建设桂林南部副中心城市

荔浦市委书记 李玉清

2021年4月，习近平总书记视察桂林，赋予桂林打造世界级旅游城市新使命。荔浦全市上下牢记总书记嘱托，有力统筹常态化疫情防控与经济社会发展各项工作，先后获评“国家生态文明建设示范区”“全国村庄清洁行动先进县”“城乡交通运输一体化”全国示范县等多项荣誉，“十四五”开局良好。

一年来，在桂林市委、市政府的坚强领导下，“富裕文明、生态宜居、幸福和谐”新荔浦建设取得长足进步：坚持从严治党主基调不动摇，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，圆满完成三级换届任务，扎实开展党史学习教育“百千万”行动（“百名干部回村屯”“千名党员服务企业”“万名党员访民情解民忧”），牢牢守住意识形态阵地，荔浦政治生态“山更绿、水更清”。坚持创新驱动发展不懈怠，首批国家创新型示范县（市）创建完成验收答辩，成功创建和运营全区第一支区市县联办的科创基金，保税物流中心（B型）、美亚迪、大顺、金袋鼠等优质项目顺利推进，产业发展“请进来和走出去”实现新突破，荔浦精神历久弥新、硕果累累。坚持做强农旅产业振兴乡村不松劲，成功举办第五届荔浦芋文化节，深入推进荔浦芋全产业链建设，成功创建广西唯一的荔浦砂糖桔“中国特色农产品优势区”，荔江国家湿地公园景区获评国家4A级旅游景区，“荔水青山、毓秀马岭、梦里茶香”三个田园综合体特色鲜明，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接支撑有力。坚持城市建设扩容提质不停步，贺巴等高速、市政路网、东环路及农村公路加快建设，天誉养生谷、天玺高端商务区等新地标拔地而起，园区人才公寓、医院大楼、滨江小学校区、城区道路“白改黑”等民生工程如春风送暖入人心，荔江之畔生机盎然、其乐融融。

佳绩频传，春潮涌动，正是奋楫扬帆之时。今年以来，荔浦紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，围绕“三大振兴一个建设”工作目标一张蓝图绘到底：大力推进工业振兴，按照“123”工业发展思路，围绕自治区级高新技术产业开发区创建目标、荔浦科创基金和保税物流中心（B型）两大抓手，全力推进“园区三个百亿工程”。大力推进乡村振兴，全面贯彻落实乡村振兴战略20字总要求，盯牢产业振兴关键，深化荔浦砂糖桔“中国特色农产品优势区”建设，不断调整优化存量规模，有序推进荔浦芋、罗汉果、修仁茶等全产业链项目，做好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。大力推进科教振兴，强化集聚创新资源，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，抓好科创基金二期增资工作，提升政产学研协同创新水平，全力争创自治区级高新技术产业开发区。奋力加快桂林市南部副中心城市建设，抓住《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》实施的历史机遇窗口，加快滨江南岸新区及城郊开发，加强交通基础设施建设，促进城乡一体、镇村融合发展。创新推行“一站双长”党建引领基层治理新模式，不断提升乡村善治水平。

负重赶考、踔厉奋发，荔浦人民紧跟伟大复兴领航人笃定前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

聚焦“六破六立”坚持从严从实推动思想大解放作风大转变

中共永寿县委书记 王飞

全市“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动开展以来，永寿县紧扣“12345”工作思路，聚焦“六破六立”要求，围绕打造“四铁”干部队伍，认真落实“六个一”措施，确保活动高质量开展、快节奏推进。

紧扣活动要求，在“快”字上下功夫。聚焦“六破六立”制定主题教育活动《实施方案》《任务要点》等文件，成立主题教育活动领导小组和办公室，明确了各工作组职责，确保各项工作有人抓、有人管、衔接快、落得实。在学习研讨方面，举办“永寿大讲堂”，邀请专题学者来永进行专题辅导，组织农业农村局、水利局、林业局、乡村振兴局主要领导，围绕中央一号文件精神开展专题辅导，着力在消化、吸收、结合、创新上下功夫。在载体设计上，创新提出“六个一”推进措施，扎实推进“三进三问三解”走访活动，通过实地走访、谈心谈话、召开座谈会等形式，充分征求意见建议，列出问题清单，抓好整改落实，确保主题教育活动不走过场、不打折扣。

紧抓关键少数，在“领”字上做文章。县委常委会示范带头，抓住县级领导这个“关键少数”，分别深入包抓联系单位组织动员，开展指导；带头开展1天的封闭集中学习，深入党建联系点开展讲党课活动；带头开展“三进三问三解”活动，广泛听取意见建议，了解社情民意。全县各级领导干部聚焦“六破六立”，坚持以普通党员身份把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，推动形成上行下效的生动局面。目前，通过开展“小讲堂”“微课堂”等形式，各单位举办研讨班60多场次。

紧盯督导检查，在“严”字上求突破。召开了督导工作会议，成立了主题教育活动督导办公室，制定了详细的督导方案，成立了5个督导组，由正科级干部担任组长，负责对各镇（街道）和县级各部门进行督促指导。严格“督”，各督导组严格检查各单位活动实施方案，参加动员会议，提出具体要求，确保“规定动作”不走样。强化“导”，在做好“规定动作”的基础上，打通督导的“神经末梢”，积极引导各单位结合自身实际，丰富活动载体，确保“自选动作”有特色、有亮点。

紧贴工作实际，在“融”字上见实效。坚持把主题教育活动与推动高质量发展相结合，扎实开展“三个年”活动，加快推进六项重点工作，抓住用好二季度项目建设黄金期，加快重点项目进度，统筹疫情防控和经济社会发展，稳住经济发展基本盘。坚持把主题教育活动与乡村振兴相结合，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快创建示范镇示范村，全力抓好粮食生产，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。坚持把主题教育活动与保障改善民生相结合，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，实施好“十大惠民工程”，特别是以城市建设攻坚年活动为抓手，精心打造西兰大街示范街区，不断增强群众幸福感获得感。

加快建设西部强区 为西安全面加快国家中心城市建设书写长安担当

长安区委书记 吕强

近年来，长安区深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，感恩奋进，砥砺前行，地区生产总值连续三年突破千亿元大关，综合实力稳居全市第一方阵，荣获全国义务教育发展基本均衡区、“四好农村路”全国示范县等30多项殊荣。市第十四次党代会提出了“六个打造”奋斗目标和九个方面重点工作的具体路径，长安区将踔厉奋发，笃行不怠，加快建设西部强区，奋力谱写高质量发展新篇章，力争五年后地区生产总值进入西部263个市辖区前10名，为西安全面加快国家中心城市建设作足长安贡献，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

聚创新之能，让发展提质提效

中油北斗项目位于郭杜街道，运用互联网、物联网、云计算等技术自主设计开发了千亿级智慧物流服务平台，预计全年营业收入约为30亿元，年税收不低于7000万元。

深化三产融合。引进一批“含金量”更足、“含绿量”更高、“含新量”更多的高质量项目；“十四五”期间，加快推动总投资超千亿元的49个重大项目建设。着力构建“一核、一轴、三带、六板块”特色现代产业体系，实施稳粮、精菜、优果、扩花工程，推进洋天科技等6个特色工业园区建设，发展总部经济、楼宇经济、夜间经济、数字经济、赛事经济，争创国家全域旅游示范区。

深化校地融合。充分发挥长安大学城在全市秦创原科技创新示范带中“金扁担”和“白菜心”的作用，大力实施打造秦创原长安窗口、建立长安大学城科技成果转化联盟等“六个一”工程，加快推进秦创原创新驱动平台建设。

深化区地融合。全力支持合作共建区开发建设，强化和高新区产业协同、错位发展，探索“航天总部＋长安制造”模式，联合曲江新区建设少陵塬文旅融合创新示范园区，推动实现设施串联、创新互链、产业互兴、发展互赢。

用绣花之功，让城市出新出彩

实施一流规划。加快编制国土空间总体规划，制定全国首个区县级公园城市建设方案、技术文件，打造健康城市、韧性城市、智慧城市、绿色城市。

实施一流建设。完善“七横十二纵”路网体系，全力保障外环、包茂高速和地铁2号线南延伸段等重大工程建设。推动地铁15号线航天城、郭杜站周边区域城市更新，加快10个安置社区和水、电、路、气等基础设施建设。

实施一流管理。加强城市容貌提升，建设一批街头绿地、口袋公园、绿廊绿道，狠抓城市精细化管理，让城市会思考、治理更高效。

走振兴之路，让乡村宜居宜业

长安松间酒店建设项目位于长安公园东南角，总投资20亿元，建设面积15万平方米，主要建设高端酒店，配套汤池温泉、恒温泳池、宴会厅、高端客房等功能区，着力打造酒店式公寓和特色商业街区。

片区带动。加快长安唐村省级农村改革试验区和引镇省级乡村振兴工业商贸型示范镇、太乙宫省级乡村振兴文化旅游型示范镇等建设。

多元驱动。加快推进乡村建设行动，树牢“乡村美学”理念，科学编制“多规合一”实用性村庄规划，加强基础设施建设，打造一批美丽宜居乡村。

改革催动。深化农村“三变”改革，壮大村级集体经济，推进政策惠农、人才助农、品牌兴农、园区强农、产业富农“五大行动”。

行为民之举，让幸福共建共享

西安市中医医院南院区预计20XX年10月建成投用，将成为集医疗、教学、科研、预防、康复养生、保健为一体的国际化综合性中医医院，有效弥补西安城南医疗卫生资源缺乏短板。

巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，坚决守住防止规模性返贫底线。

保障改善民生。慎终如始抓好疫情防控工作。完善覆盖城乡的就业、养老服务、基本社会保障体系。加快实施145所学校新建改扩建工程。建成投用西安市中医医院南院区，加快区公共卫生服务中心等建设。积极实施文化惠民工程，全力创建国家全民运动健身模范区。

加强平安建设。强化社会协同应对能力建设，探索建立矛盾纠纷多元化解新机制，加快建设共建、共治、共享的社会治理共同体，让长安长治久安。

葆生态之利，让美景如诗如画

不负一座青山。坚决当好秦岭生态卫士，积极参与秦岭国家公园建设，下茬整治秦岭“五乱”，加快“数字秦岭”建设，真正还秦岭以宁静、美丽、和谐。

保卫一片蓝天。坚持源头管控、系统治理，“减煤、控源、管车、降尘、禁烧”综合施策，力争“十四五”末空气质量优良天数比率达到70%。

呵护一域碧水。巩固提升潏、浐、氵皂河综合治理成果，加强农村生活污水、水库有效治理，加快实施市第九污水处理厂提标改造项目。

守住一方净土。严守耕地保护红线，加强土壤污染源头监控，全面实施土壤污染防治行动和土壤修复工程，持续创建省级生活垃圾分类示范区。

强固本之基，让党建更严更实

锻造铁军队伍。教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，真正把想干事、能干事、干成事的优秀干部选出来用起来。

建强战斗堡垒。精心培养4000余名优秀青年人才，努力把优秀青年人才发展成党员，吸纳进村、社区“两委”班子，推动基层组织全面过硬。

持续正风肃纪。深入开展“学柳青、改作风、干事业、创一流”作风建设活动，大力弘扬赳赳老秦人的“拧劲儿”，涵养政治生态的“绿水青山”。

践行根本宗旨 强化政治担当 以实干实效开创新时代信访工作新局面

霍林郭勒市委书记 高继业

《信访工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强信访工作，是新时代信访工作的基本遵循。学习好、宣传好、贯彻好《条例》，是当前和今后一个时期一项重要的政治任务，我们要在《条例》指导下，深入了解和把握信访工作的路线方针政策，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”，坚定信访工作的政治立场，坚持以人民为中心的政治自觉，提升践行群众路线的政治能力，强化为群众排忧解难的政治责任，不断开创新时代信访工作新局面。

一、坚持和加强党对信访工作的全面领导是新时代信访工作的根本保障

我们党历来高度重视信访工作。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和重要论述，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。习近平总书记强调，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇。历史和现实充分证明，只要我们坚持党的领导，信访工作就能朝着正确方向发展，就能够维护人民群众的根本利益，就能应对一切风险挑战。坚持和加强党对信访工作的全面领导，是新时代信访工作的最高政治原则和最大政治优势，是推动新时代信访工作高质量发展的根本保证。新时代信访工作，必须坚持把旗帜鲜明讲政治放在第一位，自觉以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚决把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落实到信访工作中，在为民解难、为党分忧，把服务党和国家大局作为核心职责，始终在大局下谋划信访工作、在大势中推进信访工作，确保党的信访工作与党和国家的事业同心同向、同步同力。

二、坚守人民至上的执政理念是新时代信访工作的核心立场

人民至上、以人民为中心，是中国共产党的使命担当。习近平总书记反复强调，中国共产党根基在人民、血脉在人民，人民立场是中国共产党的根本政治立场，这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志；让人民过上好日子，是我们党矢志不渝的初心和恒心，是党团结带领人民进行革命、建设、改革的根本目的。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，一头连着人民群众，一头连着党委政府，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。新时代信访工作，必须始终坚持人民至上，牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，更好发挥信访工作联系群众的桥梁纽带作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实发挥好信访工作前哨、晴雨表、传感器作用。聚焦“事要解决”，按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，千方百计为群众排忧解难，努力让人民群众权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把工作做到群众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。

三、依靠党领导下的信访工作体制和格局是新时代信访工作的有效途径

《条例》作为信访工作历史上第一部党内法规，是在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、实现信访工作高质量发展的纲领性文件，为推动信访工作适应新形势新任务提供了有力制度保障。近年来，我市不断完善信访工作机制，构建新时代信访工作格局，通过信访工作联席会议机制，实现了信访治理体系协同联动，重点案件化解销号率达到100%，各部门协调解决问题效率、回应速度和质量得到大幅度提升，党政领导接访工作也有效提升了初信初访调解力度，信访批次、人次稳定“双降”。新时代信访工作，要主动适应新时代信访工作的新要求，用好制度改革成果，理顺工作机制，优化处理程序，严格落实领导包案制度，深化“五心合一”矛盾纠纷调处化解机制，聚焦信访工作“三个重要”的定位，全面提升信访工作的规范化法治化制度化水平，引导全市党员干部把对党忠诚、为民服务体现在维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定等工作中，切实将信访制度优势转化为科学高效的社会治理效能。

四、不折不扣把《条例》落到实处是新时代信访工作的重点任务

做好信访工作，关键在于解决实际问题。当前信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。学习宣传贯彻《条例》，推动信访工作高质量发展，把群众合理合法的利益诉求解决好，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境，是当前信访工作的重中之重。要遵照执行《条例》，畅通社情民意反映渠道，切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，及时排查化解社会矛盾纠纷。要进一步健全完善信访工作制度体系，更好发挥信访联席会议作用，常态化推进领导干部定期接访、约访、下访和包案化解。要加强新时代网上信访工作，走好网上群众路线，树立正确导向，多措并举、务实高效地去落地解决问题。要加强信访干部队伍建设，强化作风养成，树立担当精神，为营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境不断作出新贡献。

学习宣传《信访工作条例》

海南区政府区长 刘 兵

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解社情民意的“重要窗口”，密切联系群众的“关键桥梁”，连通民心的“核心纽带”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署，开创了新时代信访工作新局面。新颁布的《信访工作条例》，总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，进一步理顺了信访工作体制机制，体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了构建社会主义和谐社会的时代要求，体现了信访工作的新思想、新理念，对于密切党同人民群众的联系，维护人民群众合法权益，推进构建社会主义和谐社会具有重要意义。

过硬本领是做好信访工作的底气和内在要求，面对新时代人民信访工作需要的实际，要善学善思、善谋善为、善作善成，深刻理解《条例》的重大意义、准确把握《条例》的核心要义，切实推动《条例》贯彻落实，不断提高综合素质和业务能力。一要抓好学习领会。坚持把学习领会《条例》精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，做到原原本本学、深入思考学、联系实践学，确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求，不断提高信访工作的理论水平。二要抓好宣传引导。组织开展集中宣传活动，采取“线上+线下”，发放宣传手册、公众号推送等多种举措，开展权威性、针对性地宣传解读，推动《条例》进社区、进乡村、进单位、进企业、进学校，让广大干部群众更好地了解掌握新时代信访工作的方针政策、了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范，引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。三要抓好贯彻落实。坚持理论和工作实践相结合，真抓实干，出实招、拿硬招、求实效，不打“太极拳”，不敷衍群众，收到群众来信、接待群众来访后，耐心收集问题，能办的事“马上办”，难办的事“想法办”，确保“事事有回复，件件有回音”，努力让问题解决在基层、解决在当地、解决在内部、解决在萌芽，真正将信访工作做扎实、做到位。

去年以来，海南区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级党委、政府工作要求，始终以“抓信访、保稳定、促发展”为主线，不断完善信访案件调处机制，拓宽群众诉求渠道，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，化群众“上访”为干部“下访”，实现了信访重心下移，促进了信访工作科学有序开展，有效维护了社会和谐稳定。下一步，我们将牢固树立“群众利益无小事”的理念，始终把解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为职责本分，把信访工作做实做细做好，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，让群众安心、舒心、放心。

一是不断完善信访制度机制。落实诉访分离制度，在问题交办环节即把涉及诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，保障诉讼程序独立于涉诉信访途径之外，让诉讼的归诉讼、信访的归信访。建立依法分类处理信访诉求清单和办理程序、办理时限，并向社会公布，进一步厘清信访途径与行政复议、仲裁、技术鉴定、行政裁决、劳动监察等其他法定途径的界限，将相关诉求导入相应途径解决。探索构建“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的“阳光信访”新模式，提升信访件办理“三率”，提高网上信访工作质量，维护好群众的合法权益。

二是深入推进信访积案化解。紧紧围绕“事要解决”的目标定位，继续深入推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，深入落实领导干部接访下访包案、阅批群众来信等制度机制，压实领导干部包案责任和问题属地化解责任，落实“三到位一处理”要求。坚持减存量、控增量，最大限度减少矛盾问题产生和积累，下更大气力做好初信初访办理工作，以最快速度和最优方案及时就地解决群众合理合法诉求，推进信访工作实现良性发展。

三是扎实推进示范区创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“全国信访工作示范县（区）创建活动”为依托，主动把信访工作融入市域社会治理大格局，健全完善基层矛盾纠纷排查化解工作机制，强化信访问题源头防治，做到早排查、早发现、早控制、早处理，真正把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，切实打牢信访工作根基。积极构建矛盾纠纷多元化解体系，充分发挥区级矛盾纠纷调处化解中心和基层信访工作联席会议机制作用，大力推进司法所、派出所、调委会等矛盾纠纷排查联合化解模式，及时有效化解信访矛盾。扎实做好重要时间节点、重大活动期间信访维稳工作，统筹推进矛盾化解、疏导教育、帮扶救助等工作，全力维护社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚持“五个常态化” 提升社会治理水平

运城盐湖区委书记 张建军

社会治理是一项抓基层、打基础、固基本的民生工程。盐湖区作为中心城区，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，按照省委、市委决策部署要求，不断强化党建引领，坚持“五个常态化”，创新实施“十大社会治理工程”，统筹疫情防控与经济社会发展，社会治理能力和治理水平不断提升，共建共治共享的社会治理格局加速形成。

常态化实施统筹联动，全力打造治理“指挥部”

坚持区级牵头抓总、乡级落实责任、部门协同配合的联动机制，力求高效运转，快速落实。

一是统筹指挥扁平化。成立党政主干任组长的领导小组，跟进协调解决问题。每月召开2次区委常委会，专题研究基层治理工作，汇总情况、研判问题，动态调整阶段性重点，推动工作落实。

二是责任落实一体化。以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，实施“红色盐湖”创建工程，常委班子成员牵头领办，专班化推进，齐抓共管，联动共进。

三是明责履责精细化。坚持“一线看干部，项目是答卷”，强化考核结果运用，建立正向激励、尾数免职机制，压实党委（党组）书记第一责任人职责。

四是目标结果精准化。重点实施“壮大集体经济，助力乡村振兴”五年行动，投入7000万余元，实行四级联审机制，择优推动40个左右集体经济项目落地。明确到20XX年年底，实现全区所有行政村集体经济年收入均达到10万元以上、60个村达到30万元以上、25个村达到100万元以上的目标。

常态化推行四轴联动，全力化解社会“微风险”

坚持“调解优先，诉讼断后”的工作思路，建立条块结合、多方参与的矛盾纠纷联合调处机制，实现诉调业务立体衔接、矛盾纠纷一站调处，从源头上减少诉讼增量。

一是围绕信息联通，实施“雪亮工程”，发挥综治中心信息平台智能化作用，畅通信息实时快报渠道，实行综治信息周小结、月汇总、季研判工作机制，为区委科学决策提供第一手资料。在疫情防控工作中，建立健全疫情防控信息内部流转机制，实行重点人员统一研判、统一转运、统一管控，细化落实各项防疫举措。

二是围绕平安联创，实施“平安盐湖”“德孝盐湖”创建工程，推行网格精细化管理，构建党建引领下的以自治为主体、法治作保障、德治扬正气的基层治理体系。在持续深化“一约七会”制度的同时，坚持举办德孝忠义文化传承实践活动，让基层自治组织发挥自我约束作用，用优秀传统文化弘扬社会新风尚。

三是围绕问题联治，践行新时代“枫桥经验”，坚持法治为要，完善乡村法律服务体系。以全省首家诉前调解中心为平台，整合各类调解资源，优化调解队伍，完善调解机制，全面推行多元解纷模式。广泛开展法治宣传，提高群众法律意识和法治自觉。

四是围绕工作联动，用好区乡村三级矛调中心，发挥全科网格员作用，确保事事有人抓、件件有人管。出台《关于认真做好抓党建促基层治理能力提升推进乡镇综合行政执法改革工作的实施方案》，组织乡镇全员参与执法考试，提高持证上岗比例，加快实现“一支队伍管执法”。聚焦“三无”小区、农村自建房等监管难点、治理难题，结合实际、一事一策一专班，针对性开展专项整治。

常态化实行干部下沉，全力服务群众“零距离”

坚持党员干部进社区、下基层，充实基层队伍、参与社会治理、解决群众难题，进一步提高群众满意度、幸福感和获得感。

一是在职党员常态化参与社区治理。探索推进“2662”模式，更好发挥在职党员在社区治理中的重要作用。“双哨齐响”，即定期吹响“集中哨”、常态化吹响“日常哨”，健全完善“群众点单、社区派单、单位接单”机制。开展“六大活动”，即方针政策进基层、优化环境美生活、党群连心话团圆等活动。争当“六大先锋”，即全面争当政策宣传、社务协调、平安建设、文明创建、社区服务、温暖帮扶六大先锋。“双百积分”管理考核制度，即实行机关单位党组织、在职党员“双百分制”，激励在职党员到社区治理一线担当作为。

二是开展领导干部“四下基层”活动。信访接待下基层，区级领导干部定期接访，纪委监委带案下访，联席办主动约访，乡镇（街道）、职能部门跟进回访，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。4月以来，区级领导累计下访27次，化解信访积案49件，有效推动各类矛盾纠纷化解。调查研究下基层，推动全区领导干部深入一线，听民意、查实底、摸实情，寻找基层治理“金钥匙”。现场办公下基层，全面推行“一线工作法”，坚持调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实。安排36名区级领导每周至少一次深入田间地头、走进工厂车间。4月份解决问题397件。宣传党的方针政策下基层，实施“盐湖主媒”创建工程，成立政策宣讲团、区情讲解团，结合“六讲五进”和“人才基层行”等活动，让党的方针政策走进千家万户。4月开展政策宣讲37场，受众7000余人。

常态化开展德孝实践，全力塑造基层“新风尚”

充分挖掘德孝文化时代价值，持续开展德孝文化传承实践活动，推动全区形成以党风带政风、以政风促民风良性循环，实现全社会“正气足”。

一是实施“德孝盐湖”创建工程。开展党风政风见德孝、学风校风见德孝、家教家风见德孝等“五大行动”，把弘扬传承关公忠义、舜帝德孝优秀传统文化落实在各领域、各行业。同时，注重典型引领，常态化选树先进个人以及先进集体，以点带面营造崇德向善的良好社会风尚。

二是高标准打造新时代文明实践站。建设高标准新时代文明实践中心，统筹21个乡镇（街道）新时代文明实践所，在233个村、76个社区打造老年日间照料中心、新时代大讲堂、农家书屋等“七位一体”的新时代文明实践站，组建志愿服务队伍978支，注册志愿者12.7万人。开展内容丰富、形式多样的文明实践活动，提供爱心驿站、爱心发屋、爱心食堂等特色服务，架起干群“连心桥”。

三是及时调处化解矛盾纠纷。在区乡村三级矛调中心吸收新乡贤和“五老”人员参加矛盾调解工作，把德孝忠义精神融汇到具体案例中，对当事人晓之以理、动之以情，力求从德治的角度化解矛盾纠纷。盐湖区人民法院把德孝忠义文化引入行政争议诉前调解，对接人民调解、行政调解、行业调解等社会解纷力量，构建“1+N”多元化调解工作体系，降低当事人的诉讼成本。

常态化抓好保障措施，全力争当治理“排头兵”

坚持工作优先研究、经费优先保障、培训优先安排、问题优先解决，用活用好鼓励激励、能上能下、容错纠错机制，确保各项工作落到实处、取得实效。

一是保障能力提升。扎实开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，常态化举办各类培训，加大对3000余名乡村两级干部培训力度，进一步提升党员干部工作能力。同时，明确2081名村（社区）干部职责清单、任务清单，让基层干部有章可循、有规可依。

二是保障阵地提档。抓“面上推进”，明确村（社区）党群服务中心“6+X”功能布局，规范177个阵地“一横四竖”标识悬挂，统一公示309个村（社区）组织机构、岗位职责，改造升级133个阵地办公设施，全面整治阵地环境卫生。抓“点上示范”，打造柏口窑村、常平村2个农村党建示范点，稳步推进东郭村、解州村、圣惠嘉园社区3个示范点创建工作。

三是保障服务提效。聚焦老人、儿童、户外劳动者等群体，建设爱心驿站76个、爱心发屋36个，提供7项免费服务和1元钱理发服务；每周二组织86支志愿者队伍上门“义剪、义诊、义教”；结合每月主题党日活动，常态化开展“七送”服务；开展党建引领困难群体帮扶行动，摸排确定4类1054名帮扶对象，实施精准帮扶。

四是保障发展提质。开展“百企兴百村”壮大集体经济行动。通过双向调研，促进全区233个村企结成对子。探索5种模式18条措施，推动村企共建产业项目。制定百分制评分办法，以项目投资额、年化收益率、收入增幅率等为考评内容，检验工作成效。财政单列100万元经费，表彰奖励先进村、企业，优秀村党组织书记、优秀企业家。

加快城市品质迭代升级构建“1+5+N”城乡融合发展新格局

西安鄠邑区委书记 李化

站在新起点上，鄠邑区将围绕“六个打造”奋斗目标和九个方面重点工作，放大格局，找准定位，突出特色，践行新发展理念，统筹山水城乡，推进城市化进程，着力构建“南山北水、东工西旅”发展格局，加快建设“诗画鄠邑、品质新区”。

统筹优化区域发展布局

建设东部新区，加强与西咸新区、高新区同步规划、招商，协同发展，突出“小而美”、做优“特而精”，做强生物医药、装备制造、汽车零部件等主导产业。注重筑巢引凤，总投资105亿元，提升工业园基础设施，推动企业“退城入园”，完善城市配套，实现产城融合。蓄能西部片区，依托“一河(涝河)两岸”向西发展，与曲江联合打造渼陂湖国际旅游度假片区，有序推进天桥湖国际生态片区、祖庵“道隐仙侠”主题文化旅游片区、胡家庄全国乡村振兴和康养示范片区建设。激活中部城区，加快城市更新步伐，完善公共服务和基础设施，发展品牌餐饮、特色街区、精品购物等业态，加快人口流动、资源聚集和市场形成。守好南部山区，严格执行秦岭保护《条例》《规划》，强化“一站三中心”实用功能，突出“五乱”治理及自然灾害早发现、早预警。开展“守护涝河母亲河”行动，推进涝河两侧1000米内工矿用地全面退出，打造生态环境核心竞争力。

加快城市品质迭代升级

紧抓西安国家中心城市建设和都市圈发展契机，配合推进西汉高速四改八、鄠周眉高速建设，加快西户快速干道建设、西户铁路客运化改造，打通融合发展大通道。充分发挥紧邻秦创原“总窗口”优势，推动渭丰、涝店街道与交大创新港协同发展;支持高新区通过品牌输出、技术转移、企业扩散等方式带动沣京工业园发展，建成西安先进制造业创新合作区。实施“区级领导+龙头企业负责人”双链长制，促进生物医药、新能源汽车、印刷包装等产业融入省市重点产业链，打造百亿产业集群。有序实施府前街、西街、画展街改造，启动涝滨公园、涝滨路、环山路鄠邑段综合提升，提升城市品质。

强化城乡融合示范建设

高品质打造“8号公路”，全力建设环山路连片艺术村落，聘请国内知名艺术家担任艺术村长，高质量举办祖庵菊花节、葡萄文化节等特色农文旅活动，激活乡村发展动能。做大做强设施蔬菜、鄠邑区葡萄、同兴西瓜等特色农产品，发展都市型现代农业。持续改善农村基础设施，大力实施“气化乡村”工程，深入开展农村环境卫生整治。做深做细胡家庄三产融合模式，加快五竹、玉蝉等5个城乡融合发展示范片区建设，打造N个品质示范村，构建“1+5+N”城乡融合发展新格局。

营造干事创业氛围

坚持选任干部看品行、看能力、看担当、看实绩，统筹使用30、40、50各年龄段干部，在关键岗位、急难险重任务中培养使用干部。全面实施年轻干部“请战揭榜”“顶岗挂帅”工程，选派年轻优秀干部到主城区跟班学习，选派后备干部赴上海、成都等先进地区开拓视野、增长才干，为高质量发展夯实基础。全力整治“六型”干部，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，广大干部立说立行、紧抓快办，为加快建设“诗画鄠邑、品质新区”提供坚强保障。

守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉

弋江区委书记 陈海俊 

近年来，弋江区牢记习近平总书记在安徽考察时关于“把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展”的殷切嘱托，深入践行习近平生态文明思想，以全面推进水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带建设为核心，统筹污染防治和生态环境修复，加快建设绿色美丽生态区，扎实守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。

生态环境稳中向好,交出蓝天、碧水、净土保卫战靓丽答卷

这一年，弋江的天更蓝。全区环境空气质量优良天数比率为84%，PM2.5年均浓度34微克/立方米，实现2018年以来“四连降”，提前达到国家空气质量二级标准，历史上首次消除重污染天气，空气环境质量稳中向好。

这一年，弋江的水更清。全方位开展水源地周边环境巡查并实施月度监测，饮用水水源地水质达标率100%。坚持从源头治理水污染顽疾，制定漳河水系日常监管及应急管理机制，对汇入漳河（青安江）5条水系排口开展全面排查，逐一落实整改，两个国考水质断面稳定达到Ⅱ类标准。

这一年，弋江的土更净。通过“线上+线下”相结合方式，规范工业企业固废管理，线上指导178家（次），入户调查企业403家（次）。深入开展“清废”行动，累计清理工业固废1200余吨，成功磋商高山建材固废污染环境赔偿案。

数据虽然不会说话但却是最好的记录者，背后生动诠释了全区还蓝天碧水净土于民所作的不懈努力，展现了污染防治攻坚战取得的实实在在成效。

突出机制建设,夯实生态环境问题整改成效

近年来，全区以落实中央和省环保督察整改为抓手，紧盯突出问题整改效果，突出建立长效工作机制，打好“组合拳”，抓好各项生态环境保护工作。对中央、省等各级各类交办的生态环保问题，建立“责任、时间、措施、任务”四清单，逐一销号并完善“一案一档”。2020年以来，中央、省生态环保督察等交办问题整改及销号率分别达100%和85.9%，均达到序时要求。

突出环境问题的整改，既要科学施策，也要有效的工作机制。“十四五”时期，全区制定出台《关于进一步加强生态文明建设打造绿色美丽生态区的实施意见》。同时，修订了《弋江区各街道及有关部门生态环境保护责任清单》，印发《弋江区“1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动实施方案》和《弋江区生态环境领域风险隐患排查整治工作方案》，对2017年以来各级各类生态环境问题进行再排查、再整治，夯实突出环境问题整改成效。

突出先行先试,做实环境保护专项监督长制度

改善生态环境质量，既要有啃硬骨头的决心，也要有扎实有效的新招，如何走出一条生态环境治理的新路径？弋江区在全市率先试点推行生态环境保护专项监督长制度，打通生态环境保护和监管“最后一公里”。谋划出台《弋江区全面推行环境专项监督长制实施方案》，坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”，聚焦生态环境问题多发易发的重点领域，由发改、经信、住交、农水等11个部门主要负责人担任专项行业环境监督长。

做好环境保护工作，既要制度保障，也要利器加成。弋江区结合日常工作实际，打造环境监督长制信息监管平台，建立常见生态环境问题处理处置清单，做到生态环境问题及风险隐患排查整治全覆盖。完成智慧环保平台二期建设，充分整合“一库两图五网”中控系统，持续优化现有资源，进一步提升数据使用效率，实现数据浏览和生态环境分析决策交互式、可视化，更好发挥信息化技术助力科学治污、精准治污。

突出生态修复,扎实传播生态文明理念

近年来，弋江区坚持山水林田湖草系统治理，致力打造公园城区。保护和修复湖泊水生态系统，实施重要河湖水生植被恢复及生态清淤工程，深化“三湖一坝”水生态修复和综合治理效果，并启动二期项目建设。推进“三山一圩”生态修复与综合开发建设项目，加快建设白马山矿坑公园、元亩塘湿地公园，打造城市生态休闲区。谋划漳河堤岸十里江湾人民公园延伸工程，采用种植植被保护河岸、保持自然堤岸特性护岸，达到“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

 生态环境需要全民参与，大众支持，广泛传播生态文明理念必不可少。全区利用政府网站、AAA公众号等平台加强宣传工作，全年累计发布新闻稿150余篇，其中“今日芜湖”平台上发布近20余篇，大力宣传生态环境工作重点和先进典型。同时，深入推进结对共建，与志愿者协会、企业、社区、工商联、学校等开展志愿宣传活动，共守绿色生态。

 突出党建引领,切实提升群众满意度、获得感

围绕“一个目标、两个核心、三个原则、四项举措、打好五张牌”等内容，积极打造“山青水绿党旗红，智慧生态领先锋”品牌，从管理体制、干部队伍、党员管理、硬件建设和基层服务等方面进行大胆探索实践，组织成立蓝天、碧水、净土3支党员先锋队伍，持续开展“周周有夜查、月月有重点”生态环境执法行动，严厉打击生态环境违法犯罪行为，累计检查企业1000余家（次），立案查处22起，解决问题100余个。

生态环境哪里有问题，群众最清楚；工作好不好，百姓说了算。2021年以来，全区累计解决各类生态环境信访600余件，组织召开“元亨”“民康”污水排放限值协调会，有效解决废水排放问题，获群众点赞送锦旗。生态环境信访案件办理率达100%，群众满意率100%，群众获得感和幸福感大大增强。

生态环境保护工作责任在肩、任重道远。下一步，弋江区将进一步加大生态环境保护工作力度，坚持问需于民、问计于民、问效于民，把人民群众对美好生态环境的需求和向往作为奋斗的目标，以更加有效的举措，更加务实的作风，持续改善环境质量，不断深化绿色美丽生态区建设，为全市建设“四个名城”，打造省域副中心，建设人民城市注入新动能。

共建清洁美丽湘西 奋力打造全国绿色低碳发展样板区

——写在第51个世界环境日

湘西州委书记 虢正贵

今天是第51个世界环境日，我国“共建清洁美丽世界”主题成为响亮的声音、坚定的答案。在习近平生态文明思想指引下建设人与自然和谐共生的现代化，围绕年度环境保护主题践行绿色发展理念，我们意志坚定、力量强大、步履铿锵。作为精准扶贫重要理念首倡地，湘西州一定扛牢责任，奋勇争先，努力开创共建共享美丽家园的新篇章，以“湘西之窗”展示“湖南之为”“中国之治”。

不断放大生态优势，以尺寸之功积千秋之利

“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”，习近平总书记这一重要论述展现了强烈的历史担当和深厚的为民情怀，彰显着新时代生态文明建设的重要地位，引领湘西州在坚持生态优先、绿色发展中探索有效的方法路径。拥有得天独厚的自然生态和原生态文化资源是大自然的恩赐，多年积累的生态发展基础是后天的努力，如何永远让生态成为最大优势、绿色成为最美底色，凝聚着一代代湘西人的共识和奋斗。过来，我们本着对历史、对人民群众高度负责的态度，大力推进绿色湘西、美丽湘西建设，以壮士断腕决心、抓铁有痕毅力深入实施“蓝天、碧水、净土”保卫战，一大批矿业环境突出问题和群众身边生态环境突出问题得到解决，全州空气和水环境质量稳居全省前列，森林覆盖率保持70%以上，生态产业化和产业生态化深入推进，全州绿水青山越来越美、金山银山越做越大、民生福祉越发殷实。随着生态文明建设进入减污降碳协同增效、经济社会发展全面绿色转型、生态环境质量改善由量变到质变的关键期，生态环保面临诸多新矛盾新挑战。加之湘西州是长江腹地的重要生态屏障，把生态文明建设的各项工作落实到适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重要要求中更应当积极作为，把不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要体现到落实“三高四新”战略定位和使命任务中更应当奋发有为。过往映照初心使命、时代呼唤担当作为。新征程上，我们要坚持以习近平生态文明思想武装头脑，全面对标对表中央决策部署和省委、省政府工作要求，围绕打造“三区两地”、建设“五个湘西”，认真做好生态环境保护每一项工作、解决好每一个问题，积小胜为大胜，努力在生态修复治理、生态文化旅游、矿业绿色发展、绿色食品发展、生态宜居城乡等方面干在实处、走在前列，加快把湘西州打造成绿色低碳发展的样板区，让生态优势不断转化为发展优势、让绿水青山成为永远的靓丽名片。

深入打好污染防治攻坚战，让湘西的天更蓝、山更绿、水更清

当前，人民群众对生态环境质量的期望值更高，对生态环境问题的容忍度更低。解决老百姓身边的突出生态环境问题，不可能一蹴而就，还需要接续攻坚、久久为功，继续打好一批标志性战役。加强生态修复是提升生态系统质量和稳定性的基础性工作，要严格执行“三线一单”生态环境分区管控，深入实施“绿色湘西”工程，抓实历史遗留矿山生态修复，加快“彩色森林”建设步伐，巩固拓展国家森林城市创建成果，提高森林质量。污染治理是改善生态环境的关键一招，还有许多“硬骨头”要啃，但决不能因为困难而退缩，要坚持问题导向，敢于动真碰硬，加快推进城乡生活垃圾污水处理体系一体化建设，加强园区工业废水处置，做好城镇“见缝插绿”文章，强化农业面源污染治理，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，尤其对中央和省环保督察反馈问题要紧盯不放，坚决整改到位，以实际成效彰显忠诚、取信于民。加快生产方式转变是解决环保问题的根本所在，要坚持绿色发展，抓住产业结构调整这个关键，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，推广应用绿色技术，推动能源清洁低碳安全高效利用，持续降低碳排放强度，让生态环境高水平保护和经济高质量发展相互促进、相得益彰。

积极对接服务国家重大战略布局，努力探索“绿水青山就是金山银山”的实践新路

生态环保是一项系统工程，践行“两山理念”涉及面广，不能就环保言环保，要跳出环保抓环保，把生态文明建设融入到经济建设的大战略大布局之中，走出生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。当前和今后一个时期，实施乡村振兴、推进碳达峰碳中和、融入长江经济带等区域发展战略，以及建设全国统一大市场、深化要素市场化配置改革等中央决策部署，为探索“绿水青山就是金山银山”的实践新路提供了大舞台，实现经济发展和环境保护协同共生大有可为。我们要让良好生态成为乡村振兴的支撑点，围绕建设人与自然和谐共生的农业农村现代化，注重放大绿色、生态、有机、富硒等优势，提高初级农产品供给质量，守护好粮食安全，让土地上长出“金元宝”，促进“生态美”与“农民富”有机统一。要把绿色生态和原生态文化这一最大资源优势转化为发展优势，大力发展全域旅游，做好“旅游+”和“+旅游”文章，让绿色古色红色相映成画，进一步唱响“神秘湘西”旅游品牌，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应。要把良好自然生态作为加强区域合作的重要资源，加快自然资源统一确权登记，逐步建立生态产品价值实现机制，积极培育生态产品市场经营开发主体，开展生态资源权益交易，推动生态资源向生态资产、生态资本转化。要在做好“双碳”工作中让绿水青山的底色更亮、金山银山的成色更足，积极衔接承担我省推进“3060”战略中的各项试点工作，从污染防治、生态修复、生产方式、结构调整等方面入手，让共建清洁美丽世界的美好梦想照进现实。

大力推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化，不断开辟生态文明建设新境界

生态文明大厦建得越高，就越要打深打牢生态环境治理体系和治理能力现代化的根基。习近平总书记强调，“每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。”这深刻回答了生态文明建设和生态环境保护的权责和行动主体问题，我们要健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。要大力宣传绿色文明，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”这是习近平生态文明思想概括的生态文明建设重要经验，我们要强化法治思维，牢固树立起用最严格制度最严密法治保护生态环境的观念，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。习近平总书记指出，“生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。”这深刻揭示了生态环境的整体性、系统性及其内在发展规律，为新时代生态文明建设提供了方法论指导，我们要坚持系统观念，注重综合治理、系统治理、源头治理，大力实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，进一步增强生态系统保护的整体性、系统性、协同性，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

生态文明建设，功在当代、利在千秋。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一棒接着一棒跑，一茬接着一茬干，让绿色生态之美在湘西大地处处绽放，让良好生态环境成为人民美好生活的支撑点、经济社会持续健康发展的增长点，为全面建设社会主义现代化国家、共建美丽清洁世界贡献湘西智慧和力量！

坚持“四个创新” 唱响城市幸福主旋律

湖南省株洲市芦淞区委书记 唐卫湘

近年来，株洲市芦淞区坚守为人民谋幸福的初心使命，以增进人民福祉为出发点和落脚点，统筹开展“芦淞·幸福”城市基层党建工作，通过坚持组织体系、引领机制、服务方式、运行模式“四个创新”，走出一条以城市基层党建为引领，紧紧依靠和组织广大人民，不断提升城市基层治理现代化水平的新路径。

创新组织体系，激发城市基层治理工作动力

坚持尽建尽管，构筑上下贯通执行有力的组织体系。深入实施“组织全域覆盖”行动。大力传承“支部建在连上”光荣传统，把支部建在小区网格、商圈楼宇、两新组织、园区、产业链上，成立小区党支部133个，打造市星级小区党支部15个，成立物业企业党支部20个，组建市场党组织43个、产业链上企业综合党委2个、商圈楼宇联合党委2个，将党组织触角延伸到基层治理最前线，实现党的组织对城市基层各领域全面覆盖。深入实施“党员全员在线”行动。积极探索“线上+线下”党员教育管理模式，深化拓展“党旗飘楼栋、服务百姓家”载体，参与“幸福株洲”监督与服务AAA群建设，引导党员在小区内、单位中、AAA群组上亮身份、树形象、践承诺。同时，依托株洲党建平台，通过线上线下教育、线上线下报到，线上线下积分评定、线上线下交纳党费，让党员在流动性大的情况下应管尽管不脱管。深入实施“阵地全面升级”行动。进一步挖掘辖区资源，注重区域特色，让厂矿小区留住“工业乡愁”、把新开发小区建成温馨家园、在闹市商圈打造户外劳动者港湾，全区打造党群服务中心（站点）253个，构筑15分钟公共服务圈、5分钟党群服务圈，实现服务群众“零距离”。

创新引领机制，凝聚城市基层治理工作合力

坚持共治自治，倾力打造人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。创新“管理机制”引领。全面落实省委“1+5”文件精神，全力推进街道、社区体制改革，落实街道、社区职责清单准入制，完善小区职责事项清单，不断优化网格化管理机制，为街道、社区“明责、赋权、扩能”，做强街道、做优社区。创新“参与机制”引领。推行街道“大工委”制、社区兼职委员制，选聘110名“大工委”委员、196名社区兼职委员。创新小区“一核多元”制，推行“四方议事”，打造“红色物业”，搭建多方参与自治平台。充分链接辖区机关企事业单位、社会团体、志愿组织资源，组建小区志愿服务队682支，不断扩大“朋友圈”，打造“共同体”。创新“协商机制”引领。深入推进“需求、问题、资源”三项清单制度，收集居民需求，及时掌握问题，整合周边资源。推行街道——社区——小区三级联席议事会制度，充分发挥“轴心”作用，一年多来共收集居民需求及问题2530个，召开议事会726次，解决问题2285个。创新“共建机制”引领。推行党员县级领导联包支部、区直部门援建小区、在职党员“双报到、双服务”“五个到户”、党员群众共建共治模式，全区37名处级领导、55家区直单位、1157名党员定点联系小区党组织，优选133名党员干部担任小区第一书记，引导公安、城管、律师、医生、教师等1023名党员在一线发挥作用，实现资源往一线下沉、力量在一线汇聚、问题在一线解决。

创新服务方式，增强城市基层治理工作效力

坚持实用实效，聚焦“四类服务”，全面提升服务民生实效。聚焦公共服务“一点通办”。在所有党群服务中心推行“一窗受理”“一门办结”，在全区市场商圈、部分大型小区党群服务站设置引入“3140”终端机100台，通过网上办、帮代办、上门办等方式，实现95项高频公共服务、便民服务多点可办、一点通办。聚焦治理服务“一站统管”。依托各类党群服务中心（站点），抓好基层社会治理，实现治理服务“一站统管”。支部牵头推动无人管理小区成立业委会，引入物业管理，82个小区走上正轨。“四方议事”机制助推物业服务提质，全区物业费缴纳率同比提升11%。设立矛盾调解室，以“自己人”的调解，实现“所有人”的满意，一年来共调处矛盾纠纷1522件。组建党员志愿巡防队，开展平安夜巡等活动，小区发案率同比下降32%。聚焦生活服务“一圈共享”。倾力打造“家门口服务圈”，全区共优选便民服务点（门店）980余家，由党员跟进服务，监督服务质量，充分挖掘小区内教师、医生等“专业”资源，以邻里间“友情价”，让居民就近就便享受全方位暖心服务。坚持“一月一主题，月月有活动”，在全区小区常态化开展“幸福邻里节”“幸福手拉手”“志愿有我”等主题活动，打造新时代“熟人社会”。聚焦应急服务“一体融合”。在各类党群服务中心（站点）大力开展卫生防疫、消防安全等宣传660余次，每年组织“小区应急演练”，提高居民群众应急意识。开展重点场所消防安全整治行动，金元小区等34个小区完成消防设施更新。疫情期间，第一时间印发《小区疫情防控“六带头”倡议书》，133个小区党支部、2100余名党员闻令而动，构筑坚实防疫墙。

创新运行模式，提升城市基层治理工作活力

坚持做实做活，力求城市基层治理常态长效。紧扣“模式化”管理。按照“科学规划、分类指导、精准施策”总思路，将辖区小区划分为无物业类、有物业类、企业厂矿类、商住一体类、网格散户类5种类型，明晰治理重点，实现分类治理、整体提升。紧扣“行政化”引导。大力开展“干部能力提升年”活动，选优配强街道、社区班子，择优选拔6名社区党组织书记担任街道领导班子成员和进入事业编。对党建引领治理效果明显的小区，协调调度老旧小区改造、智慧小区等项目，近两年，通过统筹部门项目资金和党费，共投入4000余万元进行党群服务中心（站点）建设运营。紧扣“市场化”运营。强化市场思维，推行商业运营，推动“众筹”，做活治理源头活水。积极引入停车服务、广告服务、租赁服务等，盘活小区内资源。树立“人人出力、众人受益”思维，发动居民群众筹智、筹力、筹款、筹资，一年多以来，发动居民众筹160余次，筹集资金723万元。紧扣“数字化”支撑。建立AAA群1460个，20.5万居民群众进群，打造线上会客厅。推进基层党建、综治、公安等“多网融合”，划定423个小区网格，实现线上线下“民有所呼、我有所应”。探索智慧管理服务模式，依托“诸事达”“株洲党建”等平台，推进基层治理数字化。积极开展智安小区建设，在火电小区等132个小区，引入人脸识别、车辆识别、居家一键呼、云喇叭等项目。在山水国际等35个小区推广“码上通”，党员信息、服务资源扫一扫，全知晓。

强优势树特色 争上游创一流 为谱写高质量发展新篇章而努力奋斗

蓝田县委书记 林梅

市第十四次党代会以思想之新、改革之勇、创新之力，绘就了西安高质量发展宏伟蓝图。蓝田将深入学习贯彻市党代会精神，聚焦九个方面重点工作，强优势树特色，争上游创一流，加快建设“五有六好五示范”的绿色蓝田、幸福家园，奋力谱写高质量发展新篇章。

守好绿色“宝地” 扮靓高质量发展新颜值

蓝田是生态大县，秦岭保护区占全县面积的83%以上，是西安的绿色后花园。

我们将坚定不移走生态立县、绿色发展之路，以山脉、森林、水系、湿地为重点，积极创建全省生态文明示范县，让青山常在、绿水长流、空气常新、美景永驻成为硬核竞争力和幸福不动产。

深入开展大气污染防治，确保空气优良天数、PM2.5、PM10等主要指标持续走在全市前列。

加快浐灞河生态治理，打造“黄金水岸带+黄金产业带”，使之成为人们行走自然之间、体验山水之美、感受生态之乐的体验地。

狠抓生态林、经济林、景观林三林共建，力争森林覆盖率提高到54%以上，当好名副其实的秦岭“生态卫士”。

构筑产业“高地” 强化高质量发展新动能

突出生态驱动、下好“现代都市农业”棋，立足大西安“菜篮子”“果盘子”定位，依托得天独厚的山水生态资源，大力发展绿色有机蔬菜、时令水果等特色产业，推广休闲都市农业、观光体验农业，既“种出好产品”、又“种出好风景”。

突出文化驱动、下好“文旅康养”棋，引入行业龙头企业和社会资本，做强景区景点、做特民居民宿、做优康养休闲，建设大型沉浸式旅游项目，让流量经济成为留量经济。

突出交通驱动、下好“电商物流”棋，加快建成电子商务产业园，打造时尚生活用品、文化创意产品、农产品电商物流集散地，年度电子商务交易额达到40亿元以上。

突出项目驱动、下好“先进制造”棋，依托三元科技创新园，打造科技含量高的中小微企业创业孵化平台，形成产业链互补、上下游融合的产业格局，实现“研发制造在西安、配套在蓝田”。

做好环境“洼地” 厚植高质量发展新优势

用好改革开放“关键一招”，着力塑造便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、遵规守矩的法治环境、利企惠商的人文环境。

实施新一轮优化营商环境三年行动，深化“放管服”改革，加强“秦务员”“秦政通”平台应用，做到水、电、气、热等一件事一次办，让办事不求人、少花钱、省时间。

推行“拿地即开工”机制，墙外事包办、墙内事帮干，构建全流程跟踪、全链条保障的项目服务体系。

坚持“招大项目、招好项目”不动摇，紧盯中国“500强”、行业龙头、“隐形冠军”等企业，实施精准招商、产业链招商、投行思维招商、重点区域招商，力争通过几年努力实际引进内资突破100亿元。

打造民生“福地” 共享高质量发展新成果

发展的目的就是为了保障和改善民生。补齐城市功能短板，建设博物馆、体育场、影剧院，精塑城市风貌，建设“人、城、境、业”高度和谐统一的美丽宜居公园城市。

按照“党建引领+美丽乡村+绿色农业+乡村旅游”的思路，重点打造100个乡村振兴示范村。

实施教育优化提升工程，迁建教师进修学校，扩建北关小学分校，建设第四幼儿园和华胥小学。

投用县妇计中心门诊综合大楼、县病毒检测中心，投资8.62亿元搬迁县中医医院。

将治理触角延伸到村组、小区、楼栋、单元，构建“小区域，大党建”的基层治理格局，打通解决群众急难愁盼“最后一米”。

建设人才“基地” 激发高质量发展新活力

树牢“人才是第一资源”理念，实施高技能人才培养计划，为玉雕、餐饮、科技、教育、医疗、农技、电商等高层次人才成立工作室，给予重点扶持，评选蓝田名家、名师、名医、名匠等，力争专业技术人才达到1.5万人。

以厨师学校优质资源和成功办学经验为依托，增设家政服务、老人护理、健康管理、旅游康养、民宿运营等特色专业，通过办好一所学校擦亮一个劳务品牌、带动一个产业发展，努力把蓝田打造成职业人才培养基地。

优化升级人才新政，引好校长办好学校，引好医生带好科室，引好团队管好企业，引好大师创好品牌，厚植宽容失败、鼓励创新的土壤，激励创新创造的企业家、追梦圆梦的创业者向往蓝田、扎根蓝田、圆梦蓝田。

蓝图已绘就，奋进正当时。我们将紧扣市党代会确定的奋斗目标和重点任务，只争朝夕、真抓实干、担当作为，为谱写西安高质量发展新篇章贡献蓝田力量。

以绿色为底色 视生态为生命

——奋力打造人民城市生态宜居样板区

鸠江区委书记 方忠

近年来，鸠江区坚持以生态文明思想为指导，全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展道路，奋力打造人民城市生态宜居样板区。

一、坚持顶格战法，让行动更自觉。我们始终把生态文明建设摆在压倒性位置来抓，顶格谋划、高位推进，着力构建横向到边、纵向到底的工作体系。一是着眼于“谋”。坚持因地制宜、规划先行，以资源环境承载能力为基础，以建设人民城市为契机，从生态文明建设顶层设计和科学规划谋起，启动实施“建设江北、更新城北、提升城东”空间战略，优化城市空间布局，有序拉开城市框架，真正把地域优势转化为建设优势、发展优势、环境优势。二是致力于“改”。始终从讲政治的高度正视上级生态环境督察反馈问题，实行“一问题一专班一方案”整改推进机制，区领导带头包保、一线调度，挂图作战、倒排工期，推动中央及省市生态环保督察反馈问题整改取得决定性成果。同时,今年以来开展以案为鉴生态环保领域专项整治，每季度拍摄一期区级突出生态环境问题警示片，自我加压发现问题，抓好整改。三是立足于“管”。全面落实生态环境保护党政同责、一岗双责及管发展、管行业、管生产必须管环保的要求，定期开展重大环境风险源排查，区委常委会会议每季度专题听取生态环境工作报告，完善生态环保工作考核办法，在全市率先实行月度和年度目标考核制度。健全生态环境监管机制，严厉打击各类生态环境违法行为，对生态环保工作中不作为、慢作为、乱作为现象，严肃追责问责。近年来全区查处生态环境保护问题6起，批评教育帮助和处理16人，其中给予党纪政务处分4人，组织处理12人。

二、坚持系统治理，让生态更友好。我们始终坚持山水林田湖草一体推进、一体治理，筑牢生态安全屏障，促进生态系统良性循环。一是打好蓝天保卫战，严格落实“五控”要求，高标准建设大气污染防治示范区，率先在全区建立镇、街空气质量监测点，建立大气示范区污染源管控清单171个，全面实行10蒸吨以下燃煤锅炉“清零”，大力实施挥发性有机物治理，对493家“散乱污”企业全面整治，秸秆火点连续5年实现“零通报”，PM2.5平均浓度逐年下降。二是打好碧水攻坚战。坚决扛起长江大保护政治责任，完成长江干流岸线110个非法砂站、码头、修造船点整治任务，长江894艘“三无”船舶全部拆解，十年禁渔实现常态化管理。城东19条道路污水管网整治全面完成，35条黑臭水体实现“长制久清”。建立入河排污口清单233个，开展141个入河排污口监测，完成37个入河排污口整治。投入3.5亿元，先后启动城东片区、朱家桥片区和大龙湾片区污水管网整治，做到污水应收尽收。三是打好净土持久战。全面实施“土十条”，持续开展“清废行动”，建立危险废物产生单位清单，加强固体废物全过程监督管理，实现危险废物100%在线管理，在严厉打击固体废物非法转运和倾倒等违法行为的同时，将9家企业纳入信用管理，实施联合惩戒，督促企业切实履行主体责任。

三、坚持以民为本，让城市更干净。我们始终把生态环境建设作为为民办实事，推进人民城市建设的重要抓手，从群众最关心的现实问题抓起，努力提升群众获得感、满意度。一是狠抓品质提升。坚持用绣花功夫推进城市管理，深入实施道路绿化、绿色长廊建设和绿化品质提升工作，近年来造林复绿面积5083.3亩，惠生联圩生态建设项目启动实施，神山公园、中江公园、大阳垾湿地公园、四褐山生态公园等一批公园绿地成为市民休闲打卡好去处。切实抓好农村人居环境整治，全区86个村居1867个自然村全面完成整治任务，并通过省级验收，创建省级美丽乡村示范村21个。全力推进江北供水一体化，与江北华衍水务签订战略合作协议，江北22家小水厂已完成收购16家，其余小水厂正全速推进，预计年底前基本实现供水一体化，切实保障农村居民饮用水安全。启动打造最干净城市工作，成立工作专班，拟定工作方案，全面组织推进。二是狠抓物业整治。扎实开展住宅小区物业大排查、大整治、大提升专项行动，制定鸠江区住宅小区物业长效管理体制机制实施办法，建立区领导包保镇街、镇街领导包保社区、社区干部包保小区、物业管理员包保楼栋和区直部门、驻区单位联系小区“四包保一联系”制度，实行“一区一策、一区一表”，编制小区物业整治专项债，针对媒体追踪报道和居民投诉反映的各类问题，每日一通报，每周一督查，对整改不力的3家小区物业服务企业予以清退，一批物业管理老大难问题得到有效解决，群众居住环境有效提升。三是狠抓文明创建。聚焦打造最干净的城区，深入抓好街巷环境、市容秩序、户外广告等专项治理，创新开展“鸠地骑行查实情”干部大走访，推深做实环境提升惠民专项行动，统筹抓好“清洁城乡、美化家园”环境整治和农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，文明城市创建考核连续多年位居全市前列，圆满完成第五届、第六届全国文明城市创建工作。

“人不负青山，青山定不负人”。当前，鸠江区正处在转变发展方式、全面绿色转型的攻关期，我们将始终把生态文明建设摆在战略位置，把绿色发展理念嵌入内心深处，系统推进生态环境治理，全面提升区域环境面貌，为芜湖打造生态名城，建设人民城市作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

深入学习宣传贯彻《信访工作条例》 全面做好新时代信访工作

乌达区委书记 延文龙

从今年5月1日起，《信访工作条例》正式实施，这是新中国成立以来，党制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规，是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众血肉联系的重要举措，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对于全面坚持和加强党对信访工作的领导，进一步规范和加强新时代信访工作，具有里程碑意义，也为我们做好新时代信访工作提供了基本遵循。

学习好宣传好贯彻好《信访工作条例》是当前和今后的重要政治任务，重点要把握好以下几点。一是提高思想认识，推动《条例》各项要求入脑入心。坚持党中央对信访工作的集中统一领导，认真贯彻落实党中央关于做好信访工作的各项决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会《条例》的重大意义，学深悟透内涵实质，不断增强新时代信访工作的责任感和使命感。二是加强组织领导，推动新时代信访工作走深走实。坚持把抓好《条例》贯彻执行作为履行信访工作领导责任的首要任务，摆上重要议事日程，加强统筹协调，强化督促指导，构建起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。三是强化为民情怀，推动信访工作见行见效。坚持把信访工作作为了解社情民意的“重要窗口”、密切联系群众的“关键桥梁”、连通民心的“核心纽带”，千方百计为群众排忧解难。主动适应新形势新变化，按照“三到位一处理”要求，理顺信访工作体制机制，不断提高信访工作能力和水平。

近年来，乌达区始终把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，作为党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，制定完善了“党政领导干部包联信访案件”“三级民情民意分析研判”等工作机制，妥善化解了很多信访事项、保障了群众合法权益，有力维护了社会稳定大局。今后，我们将深入学习宣传贯彻《条例》各项要求，以做好党的二十大信访保障工作为主线，促使《条例》落地生根、取得实效。

一是强化培训宣传。按照“分级负责、分级培训”的原则，通过开展“五个一”活动，有计划地对各级党委和政府、各部门各单位分管信访工作的领导干部和信访干部进行全员培训，确保吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。推进《条例》普法宣传制度化、常态化，组织开展好集中宣传月和“五进”活动，结合治理重复信访、化解信访积案等重点工作开展宣讲，引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。

二是压实工作责任。完善责任体系，通过组织推动、督查考核等方法，把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求落实到具体工作之中，严格落实国家信访局关于协调解决“三跨三分离”信访事项工作规则，形成层层压实、全面覆盖、科学严密的责任体系。建立完善区委常委会定期听取汇报、研究部署信访工作和政府组织落实制度，进一步健全信访工作联席会议机制，把党对信访工作的全面领导落到实处。

三是排查化解矛盾。坚持以人民为中心的发展思想，对信访积案、“三跨三分离”案件、重复信访事项等，综合运用法律指引、经济调节、心理疏导、人文关怀等方法，情、理同时并用，分类施策、综合研判，推动各类信访案件稳步有效化解。按照《条例》中的工作标准和工作要求，把维护群众利益作为信访工作的出发点和落脚点，积极回应群众关心关切的热点难点问题，及时有效化解矛盾纠纷，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。

四是细化保障措施。加大对《条例》学习宣传贯彻的督导检查力度，将学习贯彻落实《条例》情况纳入党员领导干部年度考核范围，及时总结推广好的经验做法，及时发现问题、研究对策，确保中央决策部署不折不扣落到实处。加强信访部门建设，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化信访干部队伍。

“抢”绘汾河新画卷

中共稷山县委书记 吴宣

读了大河系列报道，思绪万千、感慨良多。不由得想起习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，想起习近平总书记视察山西时指出：要让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”，要实现汾河“一泓清水入黄河”……一句句殷殷嘱托犹在耳畔。还想起省市领导一次次就黄河汾河治理安排部署，一次次深入稷山走上汾河堤坝现场指导。两年多来，通过深入治理，沿黄8县、沿汾4县、涑水河、峨眉岭……河东处处蓝天白云，绿色经济加快发展，城乡环境更加宜居。系列报道既描述了五条走廊的生态之美，还展现了五条走廊的产业之兴，更彰显了河东儿女建设美丽富裕新家园的奋发昂扬。这一切，正是实施“双十工程”、打造“五条绿色生态走廊”结出的硕果，正是习近平生态文明思想在河东大地的生动实践。

稷山是沿汾生态文旅示范带和峨眉岭绿色产业示范带两条示范带上的重要县份，41.4km汾河自东向西贯穿全境，稷王山下良田沃野造就了璀璨的后稷农耕文明。近年来，我们始终牢记领袖殷殷嘱托，坚决贯彻落实市委市政府决策部署，坚持把推动汾河流域生态保护和高质量发展作为重中之重，加大汾河治理力度，加强流域生态保护，积极发展绿色产业，先后建成稷山汾河国家湿地公园、稷山国家板枣公园、滨河万亩葡萄园、峨眉岭中药材生产基地和省级经济技术开发区，2021年9月在北京国家会议中心成功举办首届中国·山西·稷山后稷论坛。汾河稷山段绿水长流、鸟语花香，两岸景点星罗棋布，各地游人纷至沓来。虽然我们做了一些工作，但是对照习近平总书记重要讲话，对照省委市委安排部署，对照系列报道中兄弟县市打造绿色走廊的新做法新成效，我们也深深感觉到工作中还有短板，差距很大，与盐湖、芮城比，我们的文旅产业还不新，没有形成岚山根、大禹渡那样的旅游热点；与河津、万荣比，我们的基础设施建设标准还不高，黄河一号旅游公路的路面基础和绿化布局等方面，都非常值得我们去学习；与夏县比，我们的特色农业还不优，稷山板枣在产品质量和品牌打造上都与“夏宝”西瓜尚有差距……读系列报道、学先进经验，我们在为稷山工作能见诸报端而感到自豪的同时，更多体会到的是市委市政府抓生态文明建设态度之坚决、决策之科学，落实之有力，更多感受到的是兄弟县市竞相发展的强劲态势，更油然而生出坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感。

立足新起点，鼓足新干劲，我们稷山县将坚决在市委市政府坚强领导下，加快进度、拓展深度，全面推动防洪能力、生态治理、产业振兴三提升，“抢”绘汾河稷山段安澜美丽富裕新画卷，为推动黄河流域生态保护和高质量发展增美、增绿、增新、增光。一是抢抓进度，加快实施汾河流域防洪能力提升工程，确保汾河长久安澜。工程总投资6.21亿元，包括新建堤防9.03km、堤防改造41.36km等。项目建成后稷山县城段防洪标准将达到50年一遇，乡村段达到20年一遇标准。工程开工以来，县委县政府两次动员推进，12名县党政班子成员包段现场办公，占地协调、线缆移除等七个工作专班一线协调，128名技术人员289台工程机械24小时白天黑夜连轴转，目前已经完成工程进度的80%。我们将持续加快速度，量质并重，确保6月15日前高标准完成既定任务，打造经得起大汛考验、历史检验的优质工程、放心工程。二是抢抓保护，加快做好汾河流域环境综合治理，确保汾河岸绿水清。几年来的狠抓狠治，汾河稷山段水质全面退出劣V类，空气质量排名靠后的被动局面得到扭转。我们将进一步加大治理力度，7月底前完成总投资1.04亿元的县城建成区雨污分流工程和城市污水处理厂调解池建设工程，年底前完成投资7000万元的6个农村生活污水治理工程，明年4月底前完成总投资1.2亿元的西社工业园和翟店工业园污水处理工程，10月底前完成总投资3亿元的25个企业42项环保提标改造工程，7月初完成总投资800余万元的40公顷植被恢复项目和总投资1300余万元的汾河沿岸边坡治理绿化提升项目，最大程度净化水质、涵养水源。三是抢抓机遇，加快推进产业升级，确保汾河富裕一方。抢抓国家稳经济重大政策机遇。立足汾河流域良田沃野，全力推进粮食优质高产高效示范基地建设和国家现代农业产业园建设，确保36.4万亩夏粮颗粒归仓，推动以蛋鸡产业为主的国家现代农业产业园五大工程26个项目顺利实施，面向全国市场打造“稷山四宝”（稷山麻花、稷山饼子、稷山鸡蛋、稷山板枣）品牌。立足汾河流域煤焦化冶优势传统产业，加快实施铭福钢铁总投资28.2亿元的钢铁产能置换等一批重大产业升级项目，扶持骨干企业进一步做大做强做优；加快实施东方资源中低微碳锰铁项目，打造全国中高低碳锰铁生产制高点；加快实施永东化工针状焦和梅山湖、北都碳和晋华三个石墨电极项目，打造石墨电极新材料较为完整的全产业链条；加快实施汇能权亚等三个光伏发电项目，使全县光伏产能将达到500MW。让绿色环保高附加值成为稷山工业的主色调。立足汾河流域的厚重农耕文化，加快建设城西文旅板块，将国家板枣公园、宋金墓、青龙寺、法王庙等生态资源、文物资源有机串联，相得益彰；加快实施“汾水苑曲里”和“枣乡人家”两个新的沿汾乡村游项目，争取7月1日向游人开放，形成稷山特色旅游新热点，真正让汾河福泽一方水土、富裕一方百姓。

推动县域经济社会高质量发展

中共稷山县委书记 吴宣

习近平总书记强调，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。”稷山县委县政府坚持稳字当头、稳中求进，统筹兼顾、奋勇攻坚，稳住经济基本盘，稳住发展大阵脚，推动稷山高质量发展迈上新台阶。

坚决筑牢疫情防控屏障。面对来势汹汹的奥密克戎病毒，稷山县委县政府把省委省政府、市委市政府的决策部署落实到位，突出强化举措，形成严紧态势。一是强化组织领导，形成“1+N”有力有序严紧态势。1个总防控规范、13个重点行业和51类重点场所防控规范有效运行，各级党组织守土尽责，党员干部坚守岗位。二是强化全民防疫，形成人人尽责严紧态势。坚持提升基层治理能力，电视、报纸和新媒体高频次正能量宣传，引导广大群众做好自我防护、依法履行疫情防控责任。三是强化外防输入，形成铁桶一块严紧态势。坚持人、物、环境同防，县级领导在重要交通卡口现场轮流带班，2861名公职人员直接入驻全县144个村246个小区，凡进必查、不漏一人。四是强化隔离管控，形成细密扎实严紧态势。坚决落实“三巡查两测定”等隔离规范规则，做到了隔得开、隔得稳、隔得严密。五是强化核酸检测，形成严密筛查严紧态势。设立便民核酸采集点97个，常态化开展核酸检测，重点人群一个不漏加密频次，日均检测能力达到25万人次。六是强化监督检查，形成压实责任严紧态势。压实四方责任，严格监督检查，严肃追责问责。目前，全县常态化疫情防控体系全面构建，疫情防控能力进一步增强。稷山县社会稳定，经济触底上扬，主要指标平稳增长：一季度GDP完成25.7亿元，增长6.5%；规模以上工业增加值完成12.8亿元，增长10.3%；固定投资完成12.7亿元，增长21%；财政总收入和一般预算收入分别增长61.2%、47.6%。

坚决打好项目建设攻坚战。疫情防控的目的是保证经济社会平稳发展，加快经济建设的关键是抓好项目建设。面对当前经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性，稷山县委县政府稳住经济、多点发力，全面推进项目建设。一是高位推动。全年确定重点项目104个，总投资235.2亿元，年度投资76.4亿元。召开项目建设暨招商引资大会，形成领导包联项目责任体系；成立重点项目推进专班，形成推进项目核心力量；建立项目进度管理台账，明确项目推进时间节点，坚持周调度、月通报，卡点监督、研判分析，奖快罚慢、破解难题。今年两批次集中开工项目23个，总投资27.01亿元。二是助企纾困。县级干部累计入企服务150余次，解决问题86个。协调项目用地1200亩，为企业融资7.39亿元，退税减费5091万元。三是创优环境。行政审批办理时限减少18.19%，366个高频事项实现“最多跑一次”，全县新增市场主体1714个，同比增长率达到247.69%。查处优化营商环境案件3案3人，稳妥办理涉企案件36起，营造了公平公正的市场环境。截至今年一季度末，开复工项目53个，产生固定投资12.7亿元。项目建设强力带动，稳住了经济基本盘，助推经济社会向高质量发展迈进。

坚决打好招商引资主动战。在疫情防控不能外出的特殊时期，稷山县委县政府变被动为主动，千方百计向外寻求机遇和空间。一是外派驻点招商。选派6名优秀干部到外地驻点招商，一季度对接企业59家，达成合作意向5个。二是视频连线招商。稷山招商总部先后通过电话沟通、视频连线方式，对接企业8家，开展洽谈20余次，江苏鑫海新材料1.5万吨防腐亚克力型材项目、太化集团二甲基亚砜项目等达成合作意向。三是择机闭环招商。在保证疫情防控的前提下，择时择地择人，邀请外地企业到稷山闭环考察洽谈项目，先后邀请广东客天下特色小镇公司、江西新前沿公司到稷山洽谈。通过采取各种灵活措施，一季度全县签约项目6个，总投资68亿元，为下一步发展增添后劲。

坚决打好平安稳定总体战。稷山县委县政府始终保持“时时放心不下”的责任感，担当作为，求真务实，坚持统筹发展和安全，加强分析研判，狠抓责任落实，有效防范化解各类风险挑战。一是统筹抓好作风建设。扎实开展党员干部作风大整顿活动，从县四套班子和各乡镇、各单位一把手抓起，定期政治体检，严查阳奉阴违“假把式”问题，确保各项决策部署落地落细落到位；强化日常监管，严查无所事事“混日子”问题，推动干部真抓实干、马上就办；前移监督关口，严查推诿扯皮“踢皮球”问题，对招商引资、项目建设、信访维稳等重要工作中责任落实不到位的人和事严肃处理；紧盯大事要事，严查遇见问题“绕道走”问题，对不作为、慢作为的绝不放过；畅通监督渠道，严查吃拿卡要“中梗阻”问题，对影响发展环境的人和事“零”容忍。二是统筹抓好基层治理。扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，突出网格治理专班抓管理、集体经济专班抓发展、主题培训专班抓能力、行政执法专班抓规范、考核奖惩专班抓激励、社区治理专班抓服务，推动专项行动快步推进、走深走实，真正将全县各级干部的心思和精力都凝聚在维护稳定加快发展上。三是统筹抓好守牢底线工作。牢固树立总体国家安全观，严格落实各项安全防范措施，统筹抓好信访维稳、社会治理、舆情管控、环境保护、森林防火等工作，健全完善各类应急预案，坚决守牢安全生产红线和安全发展底线，确保全县大局稳定、社会稳定、经济稳定。

越是困难时刻越要坚定信心，沉着勇毅，攻坚克难。稷山县委县政府要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，推动经济社会高质量发展取得新进展。

坚守人民情怀 坚定为民理念 全面提升新时代信访工作能力和水平

市委副书记、政法委书记、康巴什区委书记 邢征

党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。5月1日，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》正式施行，这是新中国成立以来第一部全面规范信访工作的党内法规，是新时代信访制度改革的标志性成果，对于全面加强党对信访工作的领导，保持党和政府同人民群众的血肉联系，在新的历史起点上实现信访工作高质量发展具有里程碑意义。奋进新征程，展现新作为，康巴什区将以学习贯彻《信访工作条例》为契机，持续深化信访制度改革，纵深推进矛盾纠纷源头化解，以实实在在的工作成效保障人民群众安居乐业、社会大局安定有序，让康巴什这座祖国北疆亮丽风景线上的“幸福宜居之城”成色更足、底色更亮。

第一，站稳人民立场，不断厚植为民解难、为民服务的朴素情怀。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。《条例》赋予新时代信访工作的这“三个重要”定位，集中体现了信访工作的政治性和人民性，体现了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位。我们将始终牢记“为民解难、为党分忧”的职责使命，把打造“本地人自豪、外地人向往”的“市民福祉中心”作为一以贯之、矢志不渝的目标追求，切实增强做好新时代信访工作的责任感使命感，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力把群众呼声回应好、信访事项处理好、合法权益维护好，用实际行动践行“人民信访为人民”理念，推动信访工作更好地服务经济发展和社会稳定，为实现康巴什区人民对美好生活的向往不懈奋斗。

第二，树牢法治思维，切实提升化解矛盾、解决问题的综合效能。

信访法治化建设是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的基本内涵，只有让信访工作始终运行在法治轨道上、法律框架内、法定渠道中，才能更好地将群众合理诉求解决在实处，把矛盾纠纷化解在实处。

近年来，康巴什区扎实推进矛盾纠纷多元化解中心与综治中心一体化建设，建成全市首个少数民族法律援助工作站、双语司法所，打造多个全国、自治区“民主法治示范社区”，实现街道社区人民调解委员会全覆盖，信访标准化法治化建设取得扎实成效。成绩来之不易，更应清醒坚定，我们将充分发挥法治对于做好信访工作的引领、保障作用，在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力，真正做到诉求合理的依法解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。同时严格落实“首接责任制”，创新建立信访案件“接访、办理、督查”闭环式管理体系，对推诿扯皮、敷衍了事等行为严肃追责问责，确保信访事项全流程专人负责、专人跟进，让人民群众的根本利益得到切实有效维护。

第三，强化源头治理，全力营造安全稳定、公平公正的社会环境。

习近平总书记强调，基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键。做好新时代的信访工作，既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，我们将不断创新和发展新时代“枫桥经验”，把工作着力点放在源头预防和前端化解上，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。扎实推进社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把工作重心从事后处置转移到事前排查化解上来，对重大、复杂、疑难以及跨区域矛盾纠纷，组织信访、法院、公安等部门联合调处化解，真正将治理“触角”延伸至基层“神经末梢”，确保小事不出社区、大事不出街道，矛盾不激化上交。积极拓宽和畅通信访渠道，鼓励广大市民通过“多多评”平台及时反映信访诉求，开通信访事项优先受理、优先处置的“网络绿色通道”，对办理情况进行全程督促督办和动态跟踪，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

以优异成绩回报总书记的关心和厚爱

海西州委副书记、格尔木市委书记 汪山泉

2016年8月22日，习近平总书记视察青海，第一站就来到格尔木，就做好生态环境保护、盐湖资源开发、民族团结进步等工作提出了具体要求和殷切期望，全市上下深受鼓舞、倍感振奋。2021年6月9日，习近平总书记再次亲临青海视察工作，充分体现了习近平总书记对青海工作的高度重视、对青海发展的特殊关心、对青海各族干部群众的深情厚爱。习近平总书记为青海发展确标定向、擘画蓝图，特别是提出要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地，为推动全省经济社会高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

时代如潮，奋楫者先。格尔木市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟伟大复兴领航人，牢记重托，感恩奋进，全力以赴推动习近平总书记重要指示精神落地生根、开花结果，特别是生态环境保护取得重大成效，“四地”建设多点开花、全面起势，以优异成绩回报总书记的关心和厚爱。

打造生态文明高地迈上新台阶

习近平总书记两次亲临青海最关注的事情是生态保护，在不同场合讲得最多的还是生态保护。一年来，我们深入践行习近平生态文明思想，始终心系“国之大者”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深化“三个最大”省情认识，深刻汲取木里矿区非法采煤问题教训，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，生态文明高地建设迈上新台阶。2021年安排各类环保资金4.4亿元，实施重点生态工程60余个。编制完成了《格尔木市生态文明建设规划》，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。全力打造长江源头生态第一镇，积极配合开展昆仑山国家公园建设前期工作，严格落实“三线一单”管理制度，全面推行林草长制、河（湖）长制，草原禁牧和草畜平衡机制不断健全。深入开展生态环境领域大排查大整治，青藏公路沿线及纳赤台等重点区域生态环境不断改善，全市动植物种群、降水量等明显增多，生态环境持续变好。扎实推动水、大气、土壤等污染治理，全力打赢污染防治攻坚战，今年1—5月，空气质量优良天数比率85.6%，地表水质优良率100%。

世界级盐湖产业基地建设迈出新步伐

在加快建设世界级盐湖产业基地上，我们持续在“扩”和“提”上做文章。坚持以推动盐湖资源综合利用上升为国家战略为目标，推动盐湖化工产业系列化、高质化、多样化发展，已基本形成以大型钾肥为主导，钠盐、镁盐、锂盐为辅助的循环经济产业体系。加快发展盐湖资源综合利用及深加工产品，已形成800万吨钾肥、42万吨氢氧化钾等生产能力。蓝科锂业2万吨碳酸锂项目基本建成，金昆仑锂业三期500吨金属锂项目开工建设，盐湖资源开发中试基地等项目进展顺利，中信昆仑锂业2万吨电池级碳酸锂、盐湖股份4万吨基础锂盐一体化等项目前期工作积极推进，产业链条进一步延长补强，产品产值进一步提升。不断加大科技创新力度，先后建立了国家盐湖资源综合利用工程技术研究中心、国家地方联合共建盐湖资源综合利用工程研究中心等4个国家级研发中心等，成立了全省首个产学研用一体化的“5G+”盐湖产业创新应用联合实验室。钾肥开采和生产技术处于国际领先地位，钾系列产品品质与世界标准接轨，盐湖卤水提钾、提锂等关键技术达到国际领先水平，电解金属镁生产线试车成功，盐湖资源市场占有量和话语权持续提高。

打造国家清洁能源产业高地实现新突破

在打造国家清洁能源产业高地上，我们持续在“消”和“储”上做文章。坚持以服务“双碳”目标为引领，围绕解决源、网、荷、储的错配问题，切实推动清洁能源增长、消纳和储能协调有序发展。已建成国家首批多能互补集成优化示范、“领跑者”光伏发电应用基地等重大示范项目，国内单体最大共享侧储能电站并网运行，省内首个商业化运行的独立电化学储能电站格尔木闵行储能电站建成投运。全力推进三峡格尔木110万千瓦光伏光热、鲁能格尔木乌图美仁330万千瓦多能互补、青豫直流二期外送、南山口抽水蓄能电站等新能源项目建设，逐步解决调峰问题。不断加大多能互补、源网荷储及电网新建改建力度，推动新能源建设与电力消纳产业相结合，与储能多能互补相结合，逐步解决消纳、储能问题。市场化并网光伏发电、国家大型风电光伏基地部分项目落地乌图美仁光伏光热园区。目前，新能源并网装机容量达到5799兆瓦，分别占全省、全州的22.2%和50.2%。

打造国际生态旅游目的地呈现新亮点

在加快打造国际生态旅游目的地上，我们持续在“精”和“活”上做文章。积极构建“一纵一横两点三核多业态”生态旅游发展布局，及时制定了《格尔木市全面融入国际生态旅游目的地建设实施方案》等，依托昆仑山、盐湖等世界级优势旅游资源，加大精品线路、精品景点、精品业态开发建设力度，台吉乃尔野奢文旅小镇、梦幻盐湖提档升级等重点项目有序开复工，玉珠峰登山基地基础设施改造、军事主题博物馆等项目前期工作稳步推进。同时，加大资金投入，积极推进昆仑文化产业园、昆仑天街等重大旅游项目建设，完善基础设施，全面提升生态旅游层次和水平，想方设法延长游客停留时间，推动吃、住、行、游、购、娱一体协同发展，“山宗水源格尔木·高原梦幻盐湖城”名片不断擦亮。2021年，格尔木市旅游市场恢复情况较好，位居全州前列。20XX年1—5月，全市共接待游客88.67万人次，同比增长35.04%；旅游收入5.21亿元，同比增长29.28%。

打造绿色有机农畜产品输出地取得新成效

在打造绿色有机农畜产品输出地上，我们持续在“优”和“深”上做文章。大力推进高标准农田建设，进一步健全农产品质量安全监管和追溯体系。培育农牧业产业化龙头企业14家，其中省级龙头企业5家，州级9家，2021年龙头企业实现农牧业产值5.4亿元。做大枸杞、藜麦、牦牛、藏羊等特色农畜产业，全力打造具有格尔木特色的绿色有机品牌，认证登记“二品一标”绿色企业3个，“绿色食品”企业16家44个产品，“有机食品”5家6个产品，“格尔木蒙古羊”“唐古拉牦牛”等3个畜产品获得地理标志认证，市场认可度不断提升。持续延伸做强农牧业产业链，特色农畜产品从初加工产品升级为原浆、泡腾片、藜麦花胶、面膜等精深加工产品，产品附加值不断提高。加快“特色生物+扶贫产业园”、农村电商、枸杞交易中心等市场和“青藏优品”等线上线下销售网络建设，全力拓宽销售渠道，持续推动特色产品走出去。

牢记嘱托担使命 真抓实干谱新篇

市人大常委会副主任、榆次区委书记 张英杰

20XX年春节前夕，习近平总书记五年来第三次来山西考察调研，特别是亲临我区考察调研，令人备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。踏上新的赶考路，必须要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，攻坚克难、矢志奋斗，确保习近平总书记考察调研重要指示和省委、市委各项部署要求在榆次落地生根，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

感悟领袖精神风范，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治准绳。山西是总书记十分牵挂的地方，这些年来我省之所以发生了历史性变革、取得了历史性成就，归根结底源于以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。踏上新的赶考路，必须要把学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神作为当前和今后一段时期最重要的政治任务，将学懂弄通做实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与学习贯彻前两次习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神结合起来，与巩固深化党史学习教育成果结合起来，不断引深学习宣传培训，通过集中培训、专题研讨、辅导讲座、在线学习等各种形式，持续推动全区上下准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，做到学思用贯通、知信行合一，把学习成效转化为全方位推动高质量发展的强大动力。

贯彻领袖战略指导，把全方位推动高质量发展使命扛在肩上。在转型发展上率先蹚出一条新路来，是习近平总书记为山西发展指引的金光大道，习近平总书记再次踏足山西这片热土，就高质量发展作出了一系列重要指示，进一步明确和丰富了促转型、蹚新路的指示要求。踏上新的赶考路，要全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢牢把握省委率先打造太原榆次太谷城市核和山西智创谷建设的重大发展机遇，坚持“一核统筹、一谷引领，四地同建、四心突破”的发展思路，全力争当省市全方位推动高质量发展排头兵。要着力开创项目建设新局面，坚持过程管控，清单化管理，开辟绿色通道、实行“一事一议”，确保实现年度计划投资168亿元建设目标落实见效。要着力打造现代产业新体系，加强总部经济、头部企业和新能源产业等领域精准招商精度，加快煤企智能化、洗选煤企业标准化和铸造基地高端化建设速度，加大碳中和循环产业园项目、农光互补项目落地力度，全面推动传统产业改造升级和新兴产业拔节起势。要推进乡村振兴新战略，以创建国家级现代农业产业园、国家级有机旱作农业重点实验室示范基地等一批重大项目为牵引，以培育壮大三郝农科、清清苹果、林果丰等一批新型经营主体为重点，打造全省最知名的农旅体验中心，蹚出一条农村一二三产融合发展的新路径；以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，抓好农村人居环境整治，推进基础设施建设，深化农村土地制度改革、宅基地改革等工作，实现农业强、农村美、农民富。

传承领袖为民情怀，把人民群众安危冷暖放在心上。总书记的这次山西行是一趟温暖的民生之旅，“我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务”“让群众生活更上一层楼”等谆谆话语充分体现了习近平总书记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的博大情怀。踏上新的赶考路，要坚定地把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，努力实现好发展好维护好最广大人民的根本利益。要进一步聚焦老百姓的操心事烦心事揪心事，持续加大民生投入力度和政策支持力度，解决好群众关心的就业、收入、教育、医疗、社保、住房等现实问题，着力推动城中村回迁安置区建设取得成效，切实增强全区人民的获得感幸福感安全感。要高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，压实压紧“四方责任”，紧盯疫情防控关键环节，严守外防输入关口，科学精准做好常态化核酸检测，不断提升快速流调溯源、快速隔离管控、快速划分“三区”等应急处置能力，守好榆次阵地。

牢记领袖教导教诲，把转变作风、提高本领抓在手上。行动是无声的命令，身教是执行的榜样，在这次考察调研中，总书记以身作则听真言、察真情，为领导干部作了表率。踏上新的赶考路，要学习传承总书记实事求是、求真务实的工作作风，落实省第十二次党代会提出的“三让三不让”“四论四不唯”要求，落实市委经济工作会议提出的“四看四更看”要求，鲜明树立起知事识人、实干实绩、严管厚爱三种用人导向，完善干部考核评价机制，坚持“区级领导+工作专班”抓重点工作制、“承诺+交账”责任制、“红榜+黑榜”实绩制，形成强化执行、大抓落实的强大合力和良好氛围。

殷殷嘱托重千钧，矢志奋斗正当时。在党的二十大召开之年，在全方位推动高质量发展的关键之年，我们一定要只争朝夕，乘势而上，切实把总书记的希望与要求转化为全方位推动高质量发展的具体行动，转化为全面从严治党、夯实基层基础的具体行动，转化为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，续写榆次践行新时代中国特色社会主义新篇章。

铸牢中华民族共同体意识 创新发展党的民族工作

中共孙吴县委书记 李继海

中华民族共同体，是中国历史发展的产物。中华民族共同体意识，是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。铸牢中华民族共同体意识，蕴涵着习近平总书记对民族工作形势的深刻洞察和对民族工作的深邃思考，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体运用和生动展开。

一、铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列民族工作的新理念新思想新观点，作出一系列重大决策部署，推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。2014年中央民族工作会议提出“积极培养中华民族共同体意识”，党的十九大提出“铸牢中华民族共同体意识”并推动其写入党章；2019年全国民族团结进步表彰大会强调以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，把握的是几千年历史演进的客观规律，揭示的是新时代民族工作的主题主线，彰显的是团结凝聚各族人民、共同实现伟大梦想的信心决心。“举一纲而万目张”，只有抓住铸牢中华民族共同体意识这个“纲”，让所有工作向此聚焦，才能汇聚各民族团结奋斗的磅礴力量。

二、铸牢中华民族共同体意识是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的“源”。习近平总书记强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，共建美好家园，共创美好未来。一部中国史就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。孙吴的今昔巨变，就是各民族共同团结奋斗的一个缩影。进入新世纪，特别是经过党的十八大以来全县各族人民的接力奋斗，“中国汉麻之乡”“中国大果沙棘之乡”“中国安格斯肉牛之乡”享誉全国，绘就了精彩的时代画卷。特别是在这场人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战中，全县各族人民在以习近平同志为核心的党中央和省市委的坚强领导下，满怀对美好生活的向往，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，手足相亲、守望相助，省级贫困县成功摘帽，40个贫困村脱贫出列，5630名贫困人口脱贫销号，彻底消除了绝对贫困，与全国人民一道全面进入小康社会，成为中国特色社会主义制度下各族人民共同繁荣发展的生动实践。

三、铸牢中华民族共同体意识是各族人民休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的“魂”。实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，打牢民族团结的思想基础。在抗击新冠肺炎疫情和2021年黑龙江干流洪峰过程中，全县各族人民相互支援、亲如一家，充分展现了中华民族大团结的强大力量。实践充分证明，增进共同性、尊重和包容差异性，是做好民族工作的重要原则，只有各民族相亲相爱、彼此尊重、团结奋斗，才能共同创造伟大祖国的辉煌成就，才能形成各民族你中有我、我中有你，共同繁荣、共享成果的生动局面。铸牢中华民族共同体意识，长远和根本的是增强文化认同，在我国5000多年文明发展史上，各民族共同创造了悠久的中国历史和灿烂的中华文化，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分。近年来，孙吴县充分发掘民俗文化的底蕴、精神和时代价值，先后建成哈达彦俄罗斯族村、胜利屯满达村少数民族特色村寨，在县城建设具有民族特色的逊别拉公园，在沿江满达乡建设“北疆孙吴、丹心向党”主题稻田公园，举办库木勒节、开渔节，在传承和弘扬中华文化的同时保护好各民族传统文化，何世环“满族说部”入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，全面推进中华民族共有精神家园建设，凝聚了各族人民守望相助、团结向前的磅礴精神力量。实践充分证明，中华民族是一个命运共同体，一荣俱荣、一损俱损，各民族只有把自己的命运同中华民族的命运紧紧连接在一起，才有前途，才有希望。

四、铸牢中华民族共同体意识必须把党的领导作为贯穿民族工作全过程的“根”。习近平总书记指出：“民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。”我们要坚持党的领导，准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。省第十三次党代会强调，要开展铸牢中华民族共同体意识示范区试点，推动民族工作高质量发展。市第七次党代会上也强调，要铸牢中华民族共同体意识，大力推进全国民族团结进步示范市创建工作。孙吴作为全市创建工作的参与者、推动者，将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实把党的领导贯穿民族工作全过程，以实际行动和工作成效坚决拥护“两个确立”，践行“两个维护”，诠释忠诚担当，进一步改进工作、提升质量，努力形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，推动全县民族团结进步事业实现新的更大的发展，为黑河市创建全国民族团结进步示范市和全省开展铸牢中华民族共同体意识示范区试点工作作出积极贡献。

以高水平开放引领高质量发展

龙南市委书记 钟旭辉

赣州市第六次党代会作出了实施“三大战略、八大行动”的战略部署，开启了新的赶考路上奋力建设革命老区高质量发展示范区的新征程。报告指出，要构建全方位融湾的开放格局。

作为江西“南大门”、赣南次中心城市、对接融入粤港澳大湾区桥头堡的桥头堡，龙南拥有江西离大湾区最近的国家级经开区。近年来，龙南聚焦“作示范、勇争先”目标定位，抢抓江西内陆开放型经济试验区建设机遇，以双“一号工程”为牵引，大力发展开放型经济，扩大开放已成为龙南干部群众的内在基因，成为推动进位赶超的重要法宝。龙南连续九年蝉联全省高质量发展先进县，连续十二届蝉联全省开放型经济综合奖，连续五年获评赣州市主攻工业先进县。

健全一套机制，以管用措施抓项目。项目是推动高质量发展的强大引擎。龙南坚持把项目作为经济社会发展的不二“王炸”，一切围绕项目转、一切盯着项目干，创新推行“三五八”机制，一体推进项目谋划、招引、建设，最大的单个项目施工现场最多时约400台机械设备同时作业。三场活动雷打不动。自我加压奋进，坚持有条件的上、没有条件的创造条件上，每月固定开展上旬集中调度、中旬集中开（竣）工、下旬集中签约三场项目建设重要活动，推动项目建设进度远超以往。五项制度激发活力。创新完善“揭榜挂帅、清单交办、督办盯办、红榜黑榜、述职评议”五项制度，将影响力大、需加快攻坚的重大项目作为揭榜项目，自愿揭榜、公开挂帅。将难点、堵点项目（事项）作为清单交办内容，明确承办领导（单位）和完成时限。由组织部门牵头，对揭榜挂帅、清单交办项目（事项）时序进度督办盯办，全程动态监控，工作进展快的上红榜、慢的上黑榜，每月定期公布。年中、年底召开两次述职评议大会，对重大项目（事项）责任领导、责任单位进行评议打分，奖优罚劣，真正让干与不干不一样、干好干坏不一样。“八大行动”赛马比拼。深入推进“三大战略、八大行动”，制定“八大行动”专项组“赛马比拼”制度，每月评出一个最好的专项行动，在次月集中调度会上做典型发言；每季度评出专项行动前两名、后两名，进行考核加、扣分；年底各专项行动分别拿出三个项目进行现场打分，作为年度考核的重要依据。

立足一个定位，以开放视野兴产业。产业是推动高质量发展的重要基础。龙南立足赣州融湾桥头堡定位，乘着赣深高铁开通的东风，发挥独特优势，加快融入大湾区产业链供应链服务链，推动实现创新与产业、生产与生活的全方位、无差别高效对接，加快打造江西内陆开放型经济试验区先行区。壮大双首位产业。坚持“2+N”双首位产业发展思路，大力推进工业倍增升级，电子信息产业聚焦“芯屏器端”（专业芯片、显示屏、电子材料及元器件、智能终端）强链补链延链，新材料产业重点发展稀土、金属、化工等细分领域，加快家具、玩具、服装等传统产业转型升级。实施“五个五”措施，力争20XX年引进亿元以上项目50个，开工建设或技改企业50个，培育入规工业企业50家，扶优扶强企业50家，确保规上工业营收在2021年净增100亿元基础上，20XX年再净增200亿元，达到500亿元，着力打造湾区产业转移最佳承接地。出台鼓励发展总部经济政策，大力推进企业上市映山红行动，20XX年努力实现引进世界500强企业、本土企业上市、培育主营业务收入超百亿元企业零的突破。加速三产融合。紧盯湾区市场需求，提档升级一批核心景区景点，力争年内新创建安基山、玉石仙岩、栗园围三个国家4A级景区。第32届世客会主会场世界客家文化城加紧推进，全力筹备第五届旅游文化节，努力打造江西一流、全国前三的温泉康养旅游项目，提升世界客家文化名城的知名度和美誉度，打造粤港澳大湾区生态康养旅游“后花园”。坚持乡村振兴示范点建设和农村产业、乡村旅游相结合，打造了临塘芷溪谷、渡江玫花渡、黄花湾等一批“美丽乡村+民宿”集聚区，乡村振兴内生动力不断增强。大力发展富硒农产品，组织认定一批供粤港澳蔬菜基地，打造湾区优质农副产品供应基地。培育新兴业态。依托龙南海关、保税物流中心等平台，加快外贸转型升级。积极培育发展数字贸易，做大做强龙南前海数字贸易产业园。争取加入大湾区科技协同创新联盟，共建赣粤科技合作试验区。完善物流、跨境电商产业服务体系，加快综合物流园、京东、中通快递分拨中心等项目建设，跨境电商进出口双向通道全面贯通。获评国家外贸转型升级基地。

锚定一个目标，以改革思维强平台。改革是推动高质量发展的第一动力。龙南聚焦“双百双千”目标，放大坐标系，找准参照地，以广州增城、增城经开区为追赶对象，加快经开区改革创新发展，确保2025年龙南经开区在国家综评排名实现“全国进入前100位、中部地区进入前30位、全省前10位”目标。打造特色园区。高标准建设5G智能科技园、智能装备、锂电等产业园，打造特色产业集聚区。发挥省级化工园区稀缺资源的最大效应，推进园区规范化建设，牢牢守住“环保、安全生产”两条底线，用好“高税收、投资大、头部项目、产业关联度高”四把标尺，坚决不引进“两高”项目，高标准打造化工新材料产业园。获批全省首批5G产业基地、首批数字经济集聚区。强化园区承载。赣粤边区域产业合作示范区获批建设，启动了示范区发展规划编制，规划面积20平方公里，着力打造赣粤共建、共有、共享产业发展新载体。大力实施数字经济做优做强“一号发展工程”，积极推动数字产业化、产业数字化，在全省率先实现县级城区园区5G网络全覆盖基础上，三个月时间上线开通全国首个县级电子信息行业二级节点，着力打造数字经济标杆城市。集政务服务、金融、数字经济于一体的数智城市中心即将投用。加快扩区调区。强力推进“开疆拓土”“腾笼换鸟”，90天完成园区近万亩征迁，80天完成首批38家低效企业腾换，盘活用地1400多亩、厂房38.4万平方米，工作做法得到自然资源部领导充分肯定并在《江西改革动态》刊发。

打造一个品牌，以湾区标准优服务。营商环境是高质量发展的核心竞争力。龙南按照“大湾区能做的，我们也要能做到”的要求，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，深化“放管服”改革，铸造“龙易办”营商品牌升级版，打造与大湾区无差别的优质营商环境。围绕容易办：实行惠企政策“一窗受理、一站兑付”“免申即享、即申即享、直达企业”，开通“亲清赣商”企业网上自助兑现渠道，上线惠企政策43项。围绕方便办：线上推进“一网通办”，高频政务事项实现“一次不跑、一点即查”；线下推进“只进一门”，组建政务和数据服务中心，完善乡镇便民服务中心、村级便民服务站功能设施，实现企业和群众办事像网购一样方便。围绕最高效：精简审批流程，个体工商户登记当场“秒批”，企业开办只需半天，水电气报装一次联动解决。与赣州市同步推进施工图审查、豁免审批，政府投资项目、企业投资项目、中低风险项目审批时限分别缩减31、15、18个工作日。围绕最放心：深化“七个一”安商服务，安排13名网格长，48名区市领导、所有单位对接企业和项目，提供全方位“保姆式”“妈妈式”服务，打通服务“最后一公里”。

聚焦四大主题 瞄准四个方向 奏出干群奋斗新征程的昭化强音

广元昭化区委书记 刘自强

省第十二次党代会报告全面总结了过去五年全省的发展成绩，擘画了四川未来五年发展的宏伟蓝图，提出“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，符合中央精神、体现四川实际、反映全省意愿，四者统一于新时代治蜀兴川再上新台阶的生动实践，贯穿于全面建设社会主义现代化四川的奋斗征程，抓住了关键所在，对各项事业发展具有重要的指导意义。昭化区作为全省县域经济开发重点区，在推动新时代治蜀兴川再上新台阶征程中义不容辞，我们要以报告精神为指引，将省委、市委的重托扛在肩上，聚焦四大主题，瞄准四个方向，奏出干部群众奋斗新征程的昭化强音。

坚决“讲政治”贯彻省第十二次党代会各项决策部署

“讲政治是首要原则。”昭化区将以省第十二次党代会精神为纲领，把学习好、宣传好、贯彻好、落实好会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，牢牢把握新时代治蜀兴川再上新台阶总体要求、重大责任、着力重点和根本保证，及时召开常委会传达学习、中心组集中学习研讨，精心组织教育培训，扎实开展宣传宣讲，让党代会内容成为全区党员干部和群众的热议话题，引导大家真学报告、真懂内容、真信精神、真用成果，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把握机遇、乘势而上、迎风击浪，把省第十二次党代会各项决策部署细化为推动各项事业发展的具体举措，高质量履职尽责，高标准抓好落实，更好服务中心大局，在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程中贡献更多昭化智慧、昭化力量。

全力“抓发展”丰富新时代治蜀兴川昭化实践方案

高质量发展始终是永恒的主题，面对全球经济下行和新冠疫情严峻形势，省第十二次党代会报告提出“抓发展是第一要务”，谋划了一系列把方向、稳大局的重大举措。昭化始终“集全区之力、聚全区之智”，按照“绿色开放、产城一体、链群协同、多维融合”原则，全力推进中国西部（广元）绿色家居产业城建设，坚定将绿色家居产业发展作为“工业强区”的关键核心，确保家居产业城建成区规模10000亩以上，实现新增产值100亿元以上、聚集人口3万人以上。党代会报告还提出，要加快新时代文化强省建设。昭化历史厚重、人文荟萃，文化和旅游是昭化的优势所在、潜力所在，我们一直把昭化的文旅事业当成助推全区经济社会高质量发展的重中之重，深度挖掘蜀道文化、三国文化、红色文化，把有形的蜀道和无形的中国传统文化发展之路有机融合，积极推进国家全域旅游示范区、昭化古城国家AAAAA级景区、四川天府旅游名县“三个创建”工作，全力争取昭化文旅产业发展的“诗意未来”。在助推经济发展的道路上，要始终有一百个信心、一百倍干劲。党代会报告提出的“建设支撑高质量发展的现代化经济体系”为昭化发展提供了根本遵循。坚决不做“圈外人”，我们要以绿色高质量发展为牵引，加快革命老区振兴步伐，奋力开创经济赶超跨越发展新局面。

倾心“惠民生”促进社会民生事业高质量可持续发展

省第十二次党代会报告强调，在共同富裕的道路上要更注重省内欠发达地区高质量发展。昭化区始终将解决好民生问题作为稳定地方发展的关键，提出聚焦六个短板，实施六大行动，促进社会民生事业高质量发展。聚焦农村孤寡老人无人供养问题，实施“应养尽养”提升行动，推行互助养老、公益性托底养老、民营综合养老等多种模式，实现养老服务多元供给，为孤寡老人构筑温馨家园；聚焦特殊人群“急难愁盼”问题，实施“精准救助”关爱行动，通过残疾人帮扶就业、残疾儿童康复治疗、留守儿童营养加餐等多种“雨中送伞”之举，为特殊群体守护一片温暖；聚焦疫情防控下农民工“务工难”问题，实施“就业保姆”强化行动，实施返岗专车服务，实现务工人员从“家门口”到“厂门口”的无缝衔接，建立劳务专合社，盘活用好农村闲置劳动力，为群众谋生撑起一方小舟；聚焦城市居住品质“有差距”问题，实施“新城安居”发展行动，与中建西南设计院开展深度合作，完成东部新城总体规划，整体优化城市布局和功能布局，让群众享受更加健康、更有品质的城市生活；聚焦农村群众进城“看病远”问题，实施“强枝壮叶”建设行动，持续推动县域医疗次中心建设，让老百姓尽快能在家门口就能“看上病”“看好病”。党代会报告提出“惠民生是根本目的”为我们指明了方向，指点了用功的重点。我们要持续办好民生实事，为全省、全市的民生事业添砖加瓦，让昭化的城市更温暖、生活更巴适、人民更幸福。

兜牢“保安全”巩固平安中国建设示范县创建成果

法治建设是省第十二次党代会报告中的重点之一。法治是衡量一个社会文明程度、发达水平的重要指标，任何一个地方的发展都离不开稳定的社会环境和发展环境。去年，昭化区全面推进依法治区示范试点建设，成功创建平安中国建设示范县，基层治理工作取得新成效。我们就如何巩固创建成果，提出了开展集中安置点、城乡结合部新型社区等治理攻坚行动，在探索实施“四项警务”改革框架下，深化实施“5432”基层警务站室集群建设，进一步提升基层警务治理质效；全域推广“村能办”便民服务平台，整合141项便民服务事项下放村一级，让百姓办事不出村；持续实化细化乡镇村级“说事服务站”，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；以巩固深化扫黑除恶专项斗争成果为契机，落实完善村级治理长效机制，建立村级治安“网格员”“巡查员”，深入推行“4684”村规民约管理模式、“坝坝会”，以量化考评为引导将村民管理考评与自身利益挂钩，让群众自觉在实施乡村振兴战略中唱主角、做主体，激发群众参与基层治理的活力和动力。党代会报告提出的“推进民主政治建设和全面依法治省”是我们继续前行的动力，我们将持续用力、久久为功，全面推进法治建设，深入推进平安建设，守护好一方安宁、一方和谐，擦亮平安中国建设示范县“金字招牌”，把“保安全是底线要求”落到实处。

打好项目产业融资“三大攻坚战” 走好农村居民和脱贫群众收入三年倍增之路

云南中共云龙县委书记 任敏

20XX年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是贯彻落实省第十一次党代会、州第九次党代会精神的开局之年，也是云龙县全面加快高质量发展的攻坚之年。走好新的赶考路，答好新时代考卷，是考验更是责任。深刻分析云龙县发展现状，短在项目、弱在产业、难在保障。如何实现破题突围开新局，云龙县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，扎实推进“两个革命”，务实开展“学做”活动，打好项目、产业、融资“三大攻坚战”，走好农村居民和脱贫群众收入三年倍增之路，奋力开创全县各项事业新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

深刻把握发展形势，把项目建设作为破题突围的“第一工程”，打好“项目攻坚战”，为走好农村居民和脱贫群众收入三年倍增之路夯实基础。项目是基础，没有项目，工作就没有载体。经济增长要靠项目来支撑，转型发展要靠项目来支持，改善民生要靠项目来保障，作风能力要靠项目来识别。对于云龙县而言，不论过去的成绩，还是未来的发展，都离不开项目的支撑和保障，特别是云龙县农业农村基础条件相对薄弱，补齐农村地区基础短板仍是当前和今后一段时间的重点工作。州委、州政府把20XX年确定为“项目攻坚年”，要树牢“项目为王”的理念，把项目建设作为破题突围的“第一工程”，通过“三抓三转变”，全力推动项目建设“量质齐升”。抓好项目谋划，实现项目由概念向具体转变。“十四五”规划中，云龙县谋划前期、续建、新建等项目713个，计划完成投资1576.4亿元，但谋划的项目多数停留于概念阶段，多数项目没有具体的内容和实施的具体方法，导致项目可操作性不强。抓好项目谋划关键是要谋实项目，认真学习领会发展政策，深入分析自身优势、产业基础，围绕国家和省州的重大部署、基本思路、重点任务等政策支持方向，既谋划项目，又策划项目，推动实现项目由概念向具体转变。抓实项目争取，实现项目由谋划向落地转变。项目落实关键在于争取，在谋实项目的基础上，主动加强与国家部委和省州的对接汇报，更好地把握国家和省州的投资安排，加大争取力度，对能纳入国家和省州盘子的项目，做到能纳尽纳。同时，加大成熟项目招商引资力度，优化营商环境，鼓励民间资本积极参与项目建设。抓细项目建设，实现项目由落地到增效转变。大力推行“三个工作法”，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，将项目进一步细化、量化、实化，厘清项目“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、做到什么程度、什么时候做完”等工作，以周保月、以月保季、以季保年，对项目进行每周一督查、每月一调度，对照清单督促不落实的事、提醒不落实的人，以新增项目产生的新增效益解决发展难题，助推争取更多更好的项目。

着力发掘资源优势，把产业培植作为破题突围的“第一抓手”，打好“产业攻坚战”，为走好农村居民和脱贫群众收入三年倍增之路增添动能。脱贫攻坚期间，云龙县在基础设施等方面的投入为推进产业发展奠定了坚实基础。“十四五”期间，要按照乡村振兴关键在于产业振兴的思路和战略要求来谋划发展，把产业培植作为破题突围的“第一抓手”，对照《云龙县农村居民和脱贫群众收入三年倍增行动计划（20XX—2024年）（试行）》的目标要求，聚焦“三个聚力”，用工业思维、金融思维、市场思维来促进一二三产融合发展，实现生产、产品、商品、消费全产业链发展。聚力打造产业集群。当前，云龙县按大的门类来划分主要有高原特色农业产业、绿色能源和清洁载能产业、全域文化旅游产业，特别是作为传统农业大县，在长期的发展积累中，形成了种类繁多、特色鲜明的高原特色农业产业门类，要进一步解放思想，紧紧围绕州委、州政府对云龙“一区一县”的定位要求，做好产业规划，推动产业集群发展。聚力培育产业链条。按照“产业攻坚年”的“时间表”和“路线图”，集中力量培植高原特色农业产业、绿色能源和清洁载能产业、全域文化旅游产业“三个百亿级产业”，以肉牛区块链智慧养殖、生猪肉牛标准化养殖场、诺邓火腿园区建设为重点，配套建设饲料生产、屠宰加工、冷链仓储、生物有机肥加工及粪污资源化利用等工程项目，建设“绿色肉制品基地”。抢抓国家“双碳”和澜沧江流域“风、光、水、储”互补新能源产业布局机遇，以清洁水电、风电、光伏能源为载体，大力推进“绿色能源基地”建设。全力构建“一核两区四线”全域文化旅游发展布局，培树“绿色云龙·太极福地”旅游发展品牌。聚力强化龙头带动。当前，云龙县产业发展，特别是农业产业发展层次相对较低的一个主要原因是缺乏大而强的龙头企业带动，多数处于家庭小作坊、家族型企业阶段，难以把农产品生产、加工、销售等有机结合起来，形成产业链。要聚焦主导产业、特色产业、优势产业、新兴产业等，千方百计引进一批牵动性强的大项目、好项目，坚持产业化、市场化方向，既抓存量、又抓增量，让各类市场主体多起来、活起来。鼓励“链主”企业向产业链上下游延伸发展，引导小作坊、小个体等主动对接“链主”企业，推进“链主”企业做强做大。

精准应对发展态势，把融资工作作为破题突围的“第一支撑”，打好“融资攻坚战”，为走好农村居民和脱贫群众收入三年倍增之路提供保障。当前，云龙县级财力运行极为艰难，如不能解决当前资金难关，再好的蓝图也将无法实现。要树立正确的融资理念，运用正确的融资产品，把融资工作作为破题突围的“第一支撑”，用新增的融资来化解当前的困境，从而实现经济良性循环。建好一个平台。打破目前县属国有企业“平台化”僵局，加快县属国有企业改革，整合优化县属国有企业力量，把现有国有企业整合为一家投资开发集团公司，帮助企业积极参与项目建设、融资工作等。实现两个突破。一方面，积极探索，发挥国有资源的资本属性，变资源优势为资本优势，用资本换资金，实现由沉睡资源到活跃资金的转化；另一方面，继续盘活全县国有资产，增强国有资产效益。突出三个重点。强化项目意识，千方百计争取一批新项目落地；树牢发展是第一要务、招商是第一要事的理念，精准发力，大抓招商引资；强化协税护税意识，积极推进土地整治、建设用地增减挂等项目，加大国有资产处置力度，多措并举增加财政收入。

苔花如米小，也学牡丹开。当前的云龙县，正处于跑起来的状态，在奔跑的过程中，自然会出现很多矛盾和困难，发展不平衡不充分的问题也愈发突出。越是困难重重，越要信心满满。当前的云龙县，在各级党委政府的坚强领导下，全县“人人思变、人人思干”的良好氛围正在形成，项目在推进、产业在培植、融资在破冰，发展势头越来越强劲。我们坚信，只要坚决贯彻落实党中央的决策部署和省州党委政府的工作安排，锲而不舍，奋发图强，云龙县高质量发展之路就一定会越走越宽广，云龙县农村居民和脱贫群众收入三年倍增的目标就一定会实现。

提升能力 转变作风 干在实处 建设宜居宜业宜游的清新兰西

兰西县委书记 关海涛

思想解放的深度，决定能力提升的高度、作风转变的程度，思想观念的落后是最致命的落后。兰西县委理论学习中心组召开学习研讨会议，专题学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和省市委主要领导关于能力作风建设讲话精神，以及省十三次党代会精神，中心组成员逐一谈思想、谈认识、谈体会、提建议、找差距，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。各党委(党组)围绕省、市县能力作风建设会议精神、省第十三次党代会精神、市五次党代会精神，开展集中学习研讨280余次。组建县委宣讲团，成立宣讲小分队，深入基层单位开展省第十三次党代会精神宣讲70余次。在“微兰西”公众号开设“微课堂”“解放思想微论坛”，邀请县委宣讲团成员以及相关部门主要负责同志以宣讲和访谈的形式进行解读。各级领导班子围绕“思想观念怎么变、短板弱项怎么补、振兴发展怎么干”，坚持实事求是，深入对标对表，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思剖析自身在思想能力作风上的差距和不足，进一步明确了“怎么抓、怎么改、怎么干”的努力方向。

提升能力作风，关键是要勤于学习，干部的能力和水平要从学习中来。兰西县委要求各级干部养成善于钻研的好习惯，精学专业理论、专业知识，强化专业思维、专业素养，掌握专业方法、专业技能，着眼工作的重点难点，把调查研究做深做实，在解决问题中提高专业能力。全面落实“第一议题”制度，县委常委会、各党委(党组)会前集中学习习近平最新重要讲话和重要指示精神。坚持“线上”与“线下”同步教育，组织党员干部开展党章党纪教育、革命传统教育、形势政策教育、党的宗旨教育。举办换届后新任职科级领导干部专题培训班，强化十九届六中全会精神、乡村振兴、基层社会治理等政策理论知识学习。运用“三会一课”、“4+N”主题党日，开展学理论、学党史、学业务等“十学”活动。编印《机关能力作风建设口袋书》，收集机关干部应知应会知识300条。各单位各部门举办“业务大讲堂”390期，有效提升了党员干部的政治素质和业务能力。组织各党委(党组)书记围绕党的创新理论，围绕落实省十三次党代会精神，结合当前形势任务讲党课。启动县委书记进校园引才活动，落实教育、医疗等系统引才名额233人。落实省委“万人行动”计划，招聘64名乡镇事业编制人员。选派45名年轻干部到产业项目、园区建设、乡村振兴、信访维稳、征地拆迁一线，锻炼历练干部，拓宽成长渠道。

“四个体系”是推动工作落实的重要载体，也是提升工作质效的管用机制。兰西县委把“四个体系”运用到重点工作的各个环节，制发《兰西县关于健全完善“四个体系”提高重点工作落实质效实施办法》《兰西县重点工作落实督导检查办法》《20XX年度重点工作任务及责任清单》《全县重点工作推进组和推进专班任务清单》等，明确牵头领导、牵头单位、责任单位、推进措施和完成时限等内容。截至目前，全县签约超千万元项目17个，总投资24.6亿元。拉哈山农教文旅小镇、中联云港大数据中心、地利集团国际物流园、5000万只肉鸡屠宰加工等一批大项目正在积极对接跟进。规划了“一区两园”的发展布局，榆林食品工业园区作为开发区的B区，主要功能定位为以蔬菜精深加工为主的食品工业园区和物流园区，力争用5年左右的时间，引进加工企业100家，把榆林镇打造成蔬菜产业百亿产值、城镇五万人口、三产融合发展的筋饼小镇、关东古城。目前，调区扩区规划省政府已经签批，首批30公顷建设用地指标已下达，入驻的7户企业完成厂房设计，土地已摘牌，预计7月份开工建设，11月份建成投产。坚持稳粮扩豆，落实粮食播种面积245.44万亩，其中玉米212.45万亩，大豆16.2万亩，水稻16.09万亩。建设农业示范园区6处，总面积6200亩。启动建设通屯硬化路15.2公里，治理侵蚀沟130条。制定《兰西县人才引进若干意见》，出台13项优惠政策，吸引各类人才到兰西干事创业。

加强党的建设，必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功，实现正气充盈、政治清明。兰西县委深刻吸取反面典型案件教训，制定《关于开展以案促改全面修复净化兰西政治生态的实施方案》，召开全县领导干部警示教育大会，组织涉案人员谈心谈话，召开县委班子专题民主生活会，以案为鉴、以案为戒、以案促改，以鲜明的政治态度和强有力的整改举措，推动政治生态修复净化走深走实。制定《全县不良作风整治行动方案》，明确7个方面整治重点任务。成立4个监督检查组，把总书记对我省提出的6个方面26项具体要求纳入检查重点。发布《公开受理全县机关干部能力作风问题监督举报的公告》，畅通群众监督举报渠道。年初以来，开展监督检查82次，发现作风不实、工作失职等方面问题15个，对2起作风案件快查快结，党纪政务处分2人。对4起典型案例进行了通报。严格落实党管干部原则，坚持正确选人用人导向，把政治标准放在首位，坚持人岗相适、人事相宜，防止干部“带病提拔”。加强干部日常监督管理，深入了解领导班子运行和干部表现情况，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，营造干事创业的良好环境。

“四个体系”掌舵引航 攻坚克难走深走实

明水县委书记 刘宝国

明水建立健全领导责任体系，分工负责推动落实。通过明确“四种责任”，迅速启动、有序推进活动开展。明确县级领导主体责任，成立了由县委书记、县长任组长的“双组长”领导小组，下设办公室和4个专项工作组，均由县委常委任组长，实行县处级领导包联机制，26名县处级领导包联指导86家部门单位，在“解放思想、振兴发展”研讨行动中，按照“想不想、能不能、成不成”3个方面17个具体问题，县处级领导深入包联单位参与研讨剖析26次，初步达到以思想“破冰”引领发展“突围”的效果。明确行动小组具体责任，紧紧围绕“1+9”工作举措，明确县委常委作为10个行动组牵头领导，每个行动组确定1名具体联络员，落实落靠责任，对计划制定、任务分工等工作深入研究，确保各项任务有序推进。明确基层单位配合责任，全县86家乡镇（街道）和部门全力配合，完成领导小组、办公室及10个工作组交办的各项工作任务，将求真务实、真抓实干作为开展能力作风建设年活动的主基调。明确督导小组指导责任，成立了14个巡回督导小组，负责全县各专项工作组和86家单位的督导工作，坚持每月深入基层单位指导1次，对临时性重要工作随时督导。

明水建立健全工作推进体系，对标对表推动落实。通过运用“三种推进”，综合统筹推动工作落实。清单推进抓落实，制定下发两个清单，扎实推进各项工作落实。结合省市县委部署要求和方案内容，总结形成“活动内容清单”，明确领导小组办公室“14有”、专项工作组“12有”、基层单位“13有”的共性内容清单和“156有”的个性内容清单。同时，从方向、措施、效果三个方面为10个工作组制定“措施内容清单”。调度推进抓进度，实行行动小组周例会、领导小组月例会制度，通过召开工作调度会议听取汇报、业务辅导、安排部署等方式，及时发现解决问题，层层传导压力，先后组织召开县委常委会、领导小组会议、专项工作组协调会、推进会等各类会议7次。通报推进抓质效，及时总结宣传各单位的好经验好做法，挖掘发现先进典型，提炼推广经验做法，下发情况通报11期，激励广大党员干部见贤思齐、比学赶超。

明水建立健全考核评价体系，科学考评推动落实。通过做到“三个结合”，考准考实各项工作落实情况。日常考核与年度考核相结合，结合开展“四比四看”活动，制定《明水县机关“能力作风建设年”活动阶段性考核评价清单》，巡回督导组结合日常跟踪督促检查情况，每季度对各单位机关“能力作风建设年”活动开展情况进行阶段性考核，将日常考核与年度考核按照20%、70%的比例分别赋分，并综合民主考评核定最终分值。党员考核与群众考核相结合，采取“线上线下相结合”的方式，制发《全县机关“能力作风建设年”活动开展情况评分表》，发放对象为全县党员群众，按照“优秀、良好、一般、较差”4个等次进行综合排序评分，并将评分结果按照10%的比例纳入机关“能力作风建设年”活动专项考核评价办法。专项考核与实绩考核相结合，强化考核评价结果运用，将机关“能力作风建设年”活动开展情况，作为领导班子及领导干部工作实绩考核的重要内容，将考核结果与干部提拔使用、职级晋升挂钩，并作为“一票否决”事项，凡是机关“能力作风建设年”活动专项考核评价为“较差”等次的，其领导班子和相关领导干部在本年度内不能评定为实绩突出档次，切实发挥考核“指挥棒”作用。

明水建立健全督导问责体系，跟踪督办推动落实。通过实行“三种督导”，以督导问责倒逼责任落实。县级领导牵头督导，将督导机关“能力作风建设年”活动开展情况作为县处级领导调研指导分管领域工作的“第一任务”，明确“带着任务督、带着问题导”的工作要求，目前调研指导能力作风建设工作32次，切实发挥县处级领导的示范引领作用。任务目标巡回督导，成立14个巡回督导组，采取听取汇报、查阅资料、现场查看等方式，对标“活动内容清单”开展巡回督导2次，发现并解决问题23个。从严问责严肃督导，围绕“六要六不要”要求，成立6个专项监督检查组，大力开展行风整治、专项整治、营商整治，目前共发现“慵懒散慢浮”等各类问题案件5件。

如何把开展机关“能力作风建设年”活动与攻坚重点工作结合起来，与经济社会发展结合起来？明水大力开展集中攻坚破难行动，帮扶和助力三精明水药业调整司乐平销售模式，自身产值同比增长19.7%，带动上游医药中间体富康化工产值、供热企业煜程玺丰产值、长青集团产值实现4245万元。围绕壮大玉米加工产业链，以现有企业中科格林为载体，引进世界500强企业浙江物产中大化工集团，注资5亿元上马年产20万吨酒精项目，将中科格林年产值从3亿元增长到10亿元。年初以来，1～4月的工业总产值和工业增加值增幅均超过50%，位居全市工业经济增幅排名第一。5月份新增规上企业1户，全县规上企业达到20户，全县1～5月规上工业总产值实现6.42亿元，同比增长26%，规上工业增加值实现1.04亿元，同比增长11.3%。

“四个体现”掌舵导航，推动“能力作风建设年”活动走深走实。明水，行稳致远，未来可期。

解放思想 真抓实干 奋力推动绥棱高质量发展

绥化绥棱县委书记 王继武

省第十三次党代会站在新的历史节点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“奋进新征程、再创新辉煌，为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗”的主题，从“八个方面”总结了我省各项事业取得的新成效，进一步对坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行作出了再动员再部署再安排，明确提出了未来五年的总体要求、奋斗目标和主要任务，站位高远、求真务实，令人鼓舞、催人奋进。作为一名县委书记，必须旗帜鲜明讲政治，身体力行作表率，深入学习好、深刻领悟好、深度践行好省党代会精神，确保党代会各项决策部署在绥棱落地生根、开花结果，为龙江振兴发展贡献绥棱力量。

1.要坚持以省党代会精神为指引，深入解放思想，积蓄前行力量

许勤书记所作的报告，是建设社会主义现代化强省绚丽篇章的纲领性文件;一次全会选举产生的新一届省委领导集体，是振兴发展的坚强政治保障。我们必须切实把思想和行动高度统一到省党代会和省委十三届一次全会精神上来，系统领会、全面把握全省五年来各项事业的发展成效和发展体会、振兴发展的时代使命和全局战略、党的建设的总体要求和具体任务，与市委“厚植五个优势、赋能三篇文章、加快三个提升”的任务目标融会贯通，积极寻求省委重大决策部署与绥棱工作实际的最佳契合点和发展突破点，深入解放思想，积蓄前行力量，以新气象新担当新作为走好新的赶考之路。

2.要坚持以“六个龙江”建设为坐标，扛起发展之责，聚力真抓实干。

许勤书记所作的报告从“六个龙江”建设到“八个振兴”“九个坚定不移”,为龙江未来五年发展擘画了宏伟蓝图，让我们的方向更加清晰，路径和抓手更加明确具体。我们必须扛稳责任，使命在肩，踔厉奋发，笃行不怠，以“六个龙江”建设为坐标，加快建设富裕美丽宜居开放新绥棱。紧紧围绕数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业“四个新引擎”，发挥比较优势，突出引领作用，一以贯之抓好绥棱绿色食品、文化旅游、数字经济、新型能源“四大产业”，在激发县域经济发展动能上实现新突破。统筹抓好科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快推进规模化、数字化、现代化大农业发展，大力发展农旅融合示范区，打造百里高标准科技示范带，在推进农业农村现代化上实现新突破。深入实施道路交通提档、城市品质提升、乡村振兴提速、社会治理提质“四大工程”，扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，毫不放松抓紧抓实常态化疫情防控，持续推进“暖屋子”工程，全面强化城市公园广场、公共停车、雨污分流等基础设施建设，全力办好医疗、教育、饮水等民生实事，高质量建好人民办事中心、人才公寓等民生工程，全面提升绥棱县城品质品位，在满足“人民群众对美好生活的向往”上实现新突破。坚持绿色发展，全力实施“山水林田湖草”生态保护修复工程，持续抓好黑土地保护，加快推进努敏河下游坡岸治理和克音河流域生态廊道项目建设，保护好大青观森林公园，探索促进生态价值转换，在打造更加优良的生态环境上实现新突破。扛稳抓牢管党治党政治责任，持续抓好政治生态和营商环境“两个重点”，在严管厚爱中锻造过硬队伍，在固本强基中建强战斗堡垒，在正本清源中建设“清廉清正绥棱”，加强对“一把手”和领导班子的监督，扎实推进“清廉农村”建设，在加强党的建设上实现新突破。

3.要坚持以能力作风建设为牵动，增强执政本领，提升落实质效。

省党代会对领导干部的能力作风建设提出了新的更高要求。要坚持把能力作风建设常态长效抓好，全面落实“五细”要求，坚持做到“六要六不要”，不断加强学习和实践锻炼，持续提升干事创业精气神和真本领，保持忠诚干净担当的政治本色，引领带动广大干部敢于碰硬、敢于突破、敢于担当，充分运用“四个体系”贯彻落实省党代会确定的各项任务目标，确保省党代会擘画的发展蓝图在绥棱成为美好现实。

让历史文化遗产绽放时代芳华

中共澧县县委书记 王兆铭

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要论述、作出一系列重要指示批示，为历史文化遗产保护工作引航指路。今年5月27日，习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调，文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源，要积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承，挖掘文物和文化遗产的多重价值，传播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。

澧县作为全国文物大县，坚决落实习近平总书记的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的十六字方针，更好地展示中华文明风采、弘扬中华优秀传统文化，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

一、支持考古发掘，探索文明起源。澧县历史悠久，文化璀璨，共登记文物点630处，其中国家重点文物保护单位16个，县域拥有量居全省第一、全国第六。特别是境内的澧阳平原，是我国南方文明的重要起源地，湖南省文物考古研究所在中华文明探源工程中的主要任务，就是通过对澧阳平原聚落形态的研究，复原该地区史前社会文明化进程的基本模式，并探讨这种模式在中华文明起源中的地位。目前已经考古发掘的成果表明，澧阳平原上的彭头山、八十垱等遗址出土的早期栽培稻，距今约9000年至7500年，其中八十垱遗址是中国最早环壕聚落之一；城头山遗址发现中国最早的古城遗址和水稻田，距今约6500年；鸡叫城遗址发现中国最早、最完整的超大型木构建筑基础和水稻田，距今约4700年；梁敬帝绍泰元年始置澧州，距今1467年；明洪武五年澧州府治垒土为澧州古城，距今650年。可见，从史前文明至今，澧阳平原这块古老的土地上，文明从未断流。但由于发掘有限，文明脉络尚不清晰完善。澧县将高度重视考古发掘工作，全力支持湖南省文物考古研究所开展中华文明探源工程，深入研究澧阳平原文明文化的起源、演化及其特质，特别是弄清楚“彭头山—八十垱—城头山—鸡叫城”稻作文明脉络和“八十垱—城头山—鸡叫城—澧州古城”城池文明脉络，全面展示史前湖南对中华文明起源作出的突出贡献，充分揭示中华五千多年文明赓续不绝的奥秘所在，同时，也让澧阳平原这颗璀璨明珠更加闪亮夺目。

二、加强保护修复，活化历史场景。习近平总书记强调，要把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，丰富历史内涵、活化历史场景。澧县将严格落实文物保护“五纳入”和“四有”工作要求，不断加强文物保护修复，坚定不移留住历史、留住记忆、留住文化。一是坚持规划引领。在《澧县“十四五”文物发展规划》的基础上，对16处国家级、5处省级、26处市级重点文物保护单位逐一编制保护规划，根据不同保护层级，科学划定保护范围，明确建设控制地带，制定管理规定和保护措施，确定环境治理、生态保护、景观保护要求，做到文物保护有规可依、有章可循、应保尽保。二是加强文物保护。采取最严厉的措施，对重点文物保护单位和各类文物古迹，统筹做好本体保护和周边保护、单点保护和集群保护工作，坚决杜绝破坏、损毁文物的行为发生。针对澧阳平原史前文化遗存特别丰富的现实情况，将文物保护作为项目建设的前置条件，坚决落实预防性保护要求，严格可行性研究，区域内重大项目坚持非必要不上马。对项目建设现场进行实时监测，一旦发现文物古迹，立即进行抢救性保护或发掘。三是加快文物修复。由于历史原因，当前澧县有部分重点文物保护单位亟需修缮修复。澧县将坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，抓好文物保护修复工作，真正让文物“活起来”。修缮澧州古城，拆除古城墙澧浦楼至瓮城段的违章建筑，修复古城墙，对附近的民房进行立面改造，整体恢复明清古城风貌；维修多安桥，对桥体、桥面进行修复，降低公路通行等级，严禁大中型车辆通行；修缮蜚云塔，按历史风貌恢复建筑格局。

三、坚持合理利用，坚定文化自信。习近平总书记指出，要统筹好文物保护与经济社会发展，推进文物合理适度利用，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路。澧县将依托澧阳平原深厚的文化底蕴，在严格文物保护的前提下，深耕历史文化挖掘和研学旅游开发，走出一条人无我有、特色发展、品牌发展之路。一是打造澧阳平原国保文物集中展示基地。充分发挥城头山综合博物馆的功能，通过以文物说话、原汁原味的方式，科学布展，对澧县16个国家重点文物保护单位做系统性推介，激发游客实地参观游览的兴趣。同时，建设演艺厅，以国家级非物质文化遗产项目荆河戏为载体，精心排演剧目，对澧阳平原稻作文明、城池文明脉络进行演绎，让游客真切感受到中华文明的博大精深和超强的持久性、凝聚力，延续历史文脉，坚定文化自信。二是打造独具特色的研学实践基地。立足“中华城祖、世界稻源”历史文化名片，锚定建成“全省一流、全国知名、独具特色的研学实践基地”目标，坚持“合理布局、功能齐全、全封闭管理”的理念，加快研学综合楼建设。同时，充分利用各类专家资源，打造考古研学、农耕文化研学、陶器制作、古建筑研学、非遗项目展示等精品课程，吸引更多专业人士、社会大众特别是全市、全省甚至省外的中小学生来澧县开展研学实践活动，弘扬中华优秀传统文化，培育社会主义核心价值观。三是打造农耕文化旅游体验基地、按照“简约、通透、实用、与环境相宜、重参与体验”的设计理念，加快建设农耕文化主题公园。其中，农耕文化展览馆分区集中展陈“耕、读、渔、樵”相关物品，农耕文化体验园按时令种植农作物，让游客特别是参加研学实践活动的中小学生在此沉浸式体验农耕文化和趣味性农事活动，丰富农耕文化知识和生活体验，感悟澧阳平原灿烂的农耕文明，增强民族自尊和自信。

凝聚“五老”力量 关爱“未来”成长 奋力推进关心下一代工作高质量发展

安泽县委书记 刘锋

少年强则国家强，青年兴则国家兴。做好关心下一代工作是国家与民族长远利益的需要，是党和国家的大事，是我们的初心使命和责任担当。安泽县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》(下文简称《意见》)为重点，以迎接党的二十大胜利召开为主线，充分发挥“五老”在教育引导和关爱保护青少年方面的优势作用，不断健全工作机制，扎实抓好深化铸魂育人、讲好红色故事、开展法治教育、实施关爱工程等重点任务，全力打造“老少携手共进取、踔厉奋发向未来”的生动局面。

一是坚定政治方向，扛起时代重任。习近平总书记指出：“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”要将关心下一代工作作为薪火相传的战略事业，坚定政治方向，坚持政治引领，强化政治担当，扛起关心青年、争取青年、赢得青年的重任。筑牢思想根基。《意见》提出一系列创新思路和重要举措，是指导我们开展各项工作的行动指南。要把学习好、领会好、落实好《意见》作为关工委和广大“五老”政治生活的头等大事来抓，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动关心下一代工作高质量发展，努力开创全县关心下一代工作新局面;突出党建引领。忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神，是优良传统与时代精神在关工委工作上的最好结合。要聚焦“党建带关建”，加强关工委组织建设，吸纳更多有威望、能力强、热心青少年事业的退休人员加入关工委队伍，让更多老同志在关心下一代的舞台上老有所为、发光发热，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍，推动全县关心下一代事业更好发展;健全工作机制。要充分认识做好关心下一代工作的现实紧迫性和长远必要性，健全县委统一领导、党政齐抓共管、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的工作机制，完善关工委成员单位联席会议制度，建立人力、经费、办公条件等相适宜的关工委工作保障机制，推动关心下一代工作良性运转，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。

二是聚焦铸魂育人，深耕关爱事业。关心下一代工作是培育未来的重要工作，抓住的是当下，面向的是未来。要把党政所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，以更实举措融入中心大局，倾力护航青少年成长。坚持立德树人。加强青少年思想道德建设，引导他们坚定不移走社会主义道路，是关工委创建的初心、肩负的使命。要紧紧抓住青少年价值观形成的关键时期，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，坚持不懈用伟大思想引领青少年、用科学理论武装青少年、用共同理想激励青少年，引导他们从小就筑牢思想根基，把爱国情、强国志、报国行融入新时代的追梦征程中;强化法治教育。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。“五老”要当好青少年尊法守法的“护航人”，积极研究和把握青少年身心特点及成长规律，结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，用好基层“说事议事”等有力抓手，持续深化“关爱明天、普法先行”教育活动，教育引导青少年树立尊法、学法、守法、用法意识，让法治的种子在青少年心中深深扎根;用心帮弱助困。“五老”在关心关爱农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等群体中发挥着重要作用，要聚焦关键群体，深入实施“五老”关爱下一代工程，把为青少年弱势群体和特殊群体办好事、办实事、解难题作为一项经常性工作，在生活上关爱、思想上关心、情感上关怀、学业上帮教，推动关爱力量惠及更多困难青少年，护佑他们在同一片蓝天下茁壮成长。

三是立足资源禀赋，传承红色根脉。习近平总书记指出：“红色资源是不可再生、不可替代的珍贵资源，保护是首要任务。”安泽是革命的土地、英雄的土地，始终与党的历史、党的奋斗、党的辉煌紧密联系，有着光荣的革命传统和丰富的红色资源。要从关心、教育、培养青少年出发，赓续红色基因，讲好红色故事，守好红色根脉，引领广大青少年青春逐梦、强国有我。守护红色资源。要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立健全红色资源保护工作机制，有针对性地采取保护措施，全力守护小李村太岳行署、桑曲村太岳军区司令部、王光烈士墓、刘少奇路居、朱德路居等红色旧址，确保红色资源的历史真实性、风貌完整性和文化延续性，让红色基因的“根”更牢固;开展红色教育。红色旧址始终是“五老”守护初心、忠于初心、践行初心的红色堡垒。要发挥红色旧址主渠道、主阵地的作用，组织动员“五老”带领广大青少年广泛开展红色教育、爱国教育，让红色资源成为青少年的第二课堂，让旧址遗迹成为学习的“教室”，让文物史料成为成长的“教材”，推动红色资源火起来、亮起来，不断强化思想淬炼和血脉传承，引导青少年筑牢政治忠诚、树立远大理想;讲好红色故事。“五老”大都经历了安泽革命建设和改革开放不同时期，对家国情怀、民族大义、时代变迁有着深厚的情感。在传承红色基因过程中，要充分发挥“五老”的特殊优势和主体作用，用他们的亲身经历，把红色江山、红色基因、红色政权讲清楚、讲透彻、讲明白，使青少年真正懂得“强国一代”的历史使命，与伟大祖国同荣辱、共进步，把关心下一代工作做到每所学校、每家每户、每个青少年的心坎上。

关心下一代工作功在当代、利在千秋。全县必须认真贯彻党中央、省委、市委决策部署，全面落实《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，用心用情用力做好关心下一代工作，为党的事业薪火相传培育可靠接班人，为临汾“双城”建设作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

纵合横通强党建 压实责任谱新篇 扎实推动税务系统党建工作创新发展

市委常委、东辽县委书记 王伟国

近年来，东辽县深入贯彻习近平总书记关于加强党的建设系列重要讲话和重要指示批示精神，严格落实双重领导的管理体制要求，不断健全完善“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新“纵合横通强党建”机制体系，充分发挥党建促改革、促稳定、促工作的积极作用，全面推进税务系统队伍建设和税收事业发展，全县税务系统党的建设各项工作实现高质量发展。

一是明确定位、精准发力，构建发展新方向。发挥党政引领作用，谋划建设新方向。坚持学习领会党的十九届三中全会关于深化党和国家机构改革的重要举措，明确国税地税征管体制改革的重要意义，紧紧围绕党的坚强领导把舵定向，紧紧围绕党的建设凝心聚力，紧紧围绕全面从严治党保驾护航，确保各项改革工作平稳有序落实落地，确保税收改革发展始终沿着正确的政治方向前行。践行双重领导机制，明确主体新责任。《国税地税征管体制改革方案》明确，“实行以税务总局为主、与省（市、县区）党委和政府双重领导的管理体制”，并就加强党的领导和党的建设作出两方面重大制度安排：将各级税务部门党组改设为党委，从“党组在本部门发挥领导核心作用”变为“党委在本部门、本系统发挥领导核心作用”；明确各级党委承担系统党的建设和全面从严治党主体责任，地方党委负责指导加强党的基层组织建设等工作。东辽县委主动指导、切实引领东辽县税务局党建工作，共同分析研判政策信息和落实情况，扛起引领责任、发挥核心作用，共同捋顺各项业务以及新环境下党建工作职责，推动县税务局抓好主业、落实主责，以更加坚定的政治担当推进全县各系统和机关党的建设。促进党建业务融合，谋求组织新发展。持续发挥党建引领作用，坚定不移将党的政治建设放在首位，切合实际找准党建工作与税务业务的结合点，积极推动党建工作与具体业务共同谋划、部署，严格落实国家税务总局要求，深刻学习国家以及省委、省政府和市委、市政府相关政策，推动党建业务“双轮驱动”，促进两者充分融合、深度融合。

二是制定机制、统筹协调，完善发展新格局。践行条块纵横成合力。坚决扛起职责，以落实党建责任为着力点，健全工作链条，逐级压实管党治党政治责任，加强条块协同，推动建立齐抓共管工作格局。上下同欲者胜，同舟共济者兴。发挥党政领导和系统领导两个优势，加强沟通衔接，形成共抓党建工作合力，不断总结税务系统党建工作成果，查找短板和薄弱环节，打造过硬税务铁军，为推动税收事业发展保驾护航。强化内部协作履职能。依托省市两级专门设立系统党建工作部门，与县级党委分别侧重抓系统和机关党建工作，强化党建引领，激发内生动力，推动履行工作职责，强化部门联动，增强工作合力，形成齐抓共管、各行其职的局面。完善合作共建作示范。坚持学习上级单位对党支部建设的意见建议，实行地方党委对税务部门党支部联系共建制度的指导，充分发挥地方部门、企业、定点帮扶村和窗口单位党支部结对共建，带动税务系统和地方基层党建质量整体提升。

三是上下联动、整合力量，提升发展新效能。强化组织协调，发挥组织保障作用。县委指导县税务局落实机构改革党建工作“四同步”，支持强化机关党支部作战能力，发挥党支部职责，完善组织体系，夯实组织基础。突出“两个主题”，发挥战斗堡垒作用。为确保党支部的政治功能坚强有力，县委严格要求县税务局党支部执行各项组织生活制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。以党建引领积极优化服务态度和业务水平，保障中心业务更上一层楼，确保在税务业务工作中发挥政治核心作用。强化标杆引领，发挥先锋模范作用。结合绩效管理、基层人事等工作，以评分制建立党员管理新模式，把党员积分制管理试点和主题党日活动作为激发党员活力动力的重要引擎，鼓励党员争当先锋、争做“四讲四有”合格党员，锻造税收事业发展的中流砥柱。

让科技为农业插上“腾飞的翅膀”

山东省禹城市委书记 滕海强

山东省禹城市地处鲁西北平原，是国家级产粮大县，克服不利气象条件，通过“科技壮苗”行动，使小麦“一二类苗”占比由不足30％增至90％左右，小麦预计增产20％，实现了“以夏保秋、高枕无忧”的开门红。广大农民通过增施有机肥、增加土壤团粒结构、减少化肥农药使用，在技术指导组的帮助下，结合春季镇压保墒、改返青水为起身拔节水，促使苗情迅速转化，为今年夏粮丰产丰收奠定了坚实基础。

解码破题，科技赋能现代农业

启动“吨半粮”产能建设，由市、乡、村三级书记带头，村抓样板田，镇抓示范方，市抓核心区，构建“市级有专家团，镇街有技术员，村级有‘田秀才’”的三级农业科技支撑网络。去年，禹城市遭遇了历史上罕见的秋汛，田间泥涝严重，小麦播种期推迟15天左右，导致小麦“土里捂、一根针”等现象普遍存在，苗情普遍偏弱。2月14日，全国“三下乡”和冬小麦“科技壮苗”活动在禹城市举办，农业农村部副部长张桃林、农业农村部科教司司长周云龙、副司长孙法军等领导实地查看苗情，现场指导农户，提供技术指南，让中央、省级农业科技力量深入田间地头，送来了科技赋能的东风，用科技激活了禹城市“希望的田野”。

多措并举，扎牢扎紧丰产架子

良种、良法、良机、良田多方发力，铸成粮食丰产丰收的“金链条”。

一是科技赋能、环环紧扣。成立11个技术指导组，采取“保姆式”的技术服务，抓住小麦春管到收获的关键节点，践行科技壮苗，扛起粮食安全大旗，既打好春管“第一仗”，更打赢丰收丰产“收官战”。

围绕种植端，源头发力、藏粮于地。利用新技术，探索新模式。张庄镇与中化集团合作，推进土地流转集约经营，打造“公司管理＋合作社参与＋农户双增”模式，每亩节本100元以上。

围绕管理端，优粮优产、藏粮于技。通过对苗情“把脉问诊”，开出最佳“药方”，为小麦生长保驾护航。房寺镇的种植户去年秋汛盲目抢种，小麦出苗差，面临颗粒无收的风险。对此，省市专家审慎提出小麦轻压、提温保墒等补救措施，苗情迅速恢复。

围绕主体端，“农民点菜、专家下厨”。根据农民需求，专家甘当“店小二”。今年累计开展“科技壮苗”培训115场，培训种植户9600余人次、农机人员262人次。作为大豆玉米带状复合种植技术的“发源地”，禹城市农技人员发扬“稳粮增豆、‘禹’无止境”的精神，负重加压，总面积超过13.4万亩。为弥补技术上的不足，全市共开展多层次技术培训33场，并于5月20日举办了德州市大豆玉米带状复合种植机播现场会，该项工作在全市全面发力、纵深开展。

围绕收获端，再造“万亩良田”。结合高素质农民培育和基层农技推广补助项目，邀请省市专家，通过“农机农艺融合”，实现“机收减损”。抓住“种收”两个关键环节，提高广大农机手的实操水平，通过培训，预计小麦每亩减损5-10斤，玉米每亩减损10-20斤，相当于再造小麦5000亩、玉米9000亩。

围绕处理端，种养结合、循环利用。结合秸秆综合利用项目，将耕地深耕30公分，土壤结构持续优化，土壤板结、病虫草害、农作物倒伏现象明显减少。秸秆利用率达到96.37％，深耕27.2万亩。

二是“机艺融合”，成效显著。优化全程机械化管理，为产能提升拧紧发条。今年年初，摸底统筹全市各类农机4770台。在小麦返青期，推广镇压机进行提温保墒，夯实丰产基础。在小麦灌浆期，利用无人机植保进行“一喷三防”，有效防治了病虫草害。通过无人机施肥每亩仅需15公斤尿素，实现“减肥减药”。

三是院地携手、强强联合。依托中科院、中科院禹城综合试验站和农科院禹城试验站，打造“产学研”合作升级版。加强对“禹种不同”“北纬37度优质小麦”等区域特色品牌的产销对接、交流合作，创建中国优质地理小麦之乡品牌。统筹研学资源，规划建设黄淮海科教实践、“数字禹城”实验、无人机示范基地等工程。承接成果转化，推进渤海粮仓禹城示范区、循环农场、节水灌溉试验区等一系列科技成果转化项目。促进人才培养，共建农业科技示范基地。同时，聚焦大豆振兴开新局、谱新篇。联合四川农业大学、德州农科院，成立禹城川农新农村发展研究所，每年市政府注资30万元创新玉米大豆带状复合种植，亩均增产大豆100多公斤，增收200元左右，实现“玉米不减产，大豆属白捡”，获农业农村部全国推广，6月初在房寺镇举办全国开播仪式，吹响大豆振兴冲锋号。

四是“防疫加春耕”，茬茬压紧。在“吨半粮”建设的关键时刻，禹城市通过精准施策，指导农民两点一线、错峰下田，实现疫情防控和农业生产双赢。促农技下沉，开辟“线上＋线下”模式，开展培训13期，培训种粮大户等新型经营主体3500余人。让农机上路，打通骨干路网“大动脉”，线上申报运输车辆通行证，畅通农村公路“微循环”。

经验启示，乡村振兴未来可期

“吨半粮”创建伊始，小麦生产经历了抗秋汛、促弱苗、防病虫等多个关口，“科技壮苗”使作物长势良好、丰收在即。今后粮食生产中，还应做好“三抓”。

抓适度规模经营。规模经营不仅降本增效，也有利于推广机械化作业、现代农业技术。结合合作社与企业联合，流转土地、共赢获利，探索了适度规模经营的有效路径。下一步，必须充分发挥“党支部领创办合作社”的优势，有序发展适度规模经营，真正取得“农民得实惠、合作社见效益、生态农业唱主角”的农业发展新业态，充分释放规模经营潜力。

抓主体，夯实群众路线。发展现代农业，必须培育现代农民。加大政策扶持力度，正确引导、定期培训，让更多农民享受更多科技红利，结合农民丰收节，持续开展“最美农技员、十佳新型职业农民”等表彰，激发农业工作者积极性。

抓统筹，助力农业增产。实现增产保供，良种是根本，良田是基础，良机是推动，良技是手段。通过在全市建立“书记指挥田＋样板方＋核心区＋辐射区”，统筹兼顾、多点发力，以“吨半粮”建设为平台，把控粮食安全这道红线，让“中国饭碗”盛上更多的“禹城粮”。

三、经验总结

兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（维稳戍边篇）

安边固疆 无愧使命

2020年9月，在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记明确要求，“加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。”

安定团结、和谐稳定，是民心所盼、众望所归。兵团第七次党代会以来，兵团深入贯彻落实新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，聚焦兵团职责使命，坚定坚决履行好“安边固疆的稳定器”功能，将习近平总书记的殷殷重托，化为推进新时代维稳戍边事业发展的生动实践。

持续深化改革 凝聚戍边力量

一批批项目不断落地，一项项制度不断革新……过去的五年，兵团积极推进深化改革，不断释放特殊体制优势和发展活力，综合实力不断壮大，维稳戍边的物质基础更加牢固，职工群众履行职责使命的信心愈发坚定。

“维稳戍边是兵团人的职责使命。”6月9日，全国优秀党务工作者、三师叶城二牧场三连党支部书记、连管会指导员刘前东说。

作为一名基层党支部书记，刘前东扎根在昆仑山深处自然条件恶劣的牧区，追随父辈的脚步，忠实履行职责使命，在兵团海拔最高的边境连队抓好抓实民兵队伍建设，和民兵们一起骑着牦牛巡逻护边，带领职工群众增收致富。

“伴随着改革的春风，越来越多的人扎根兵团，巡逻护边队伍壮大了。”刘前东说。

土地确权登记颁证，连队“两委”选举，取消“五统一”……团场综合配套改革极大地调动了职工生产经营的积极性，实现了以地养人、引人、育兵，稳定了职工队伍，增强了团场组织动员能力。

团场综合配套改革实施以来，各师市落实土地、职工、民兵“三位一体”基本制度，确保职工权利和义务相统一，明确连队的土地就是职工的“自主经营田、民兵义务田”，职工履行民兵义务的自觉性明显增强。

“享受改革红利的同时，我也要积极履行职责！”一师十二团返乡大学毕业生李欣说。

牢牢把握新形势下新疆工作总目标，五年来，兵团把强化维稳戍边看家本领放在心上、扛在肩上、抓在手上，有效提升民兵队伍建设水平，不断增强新时代维稳戍边能力。

建设美好家园 构筑坚强堡垒

“如今，护边员的生活条件和待遇越来越好。守边戍边是我的毕生事业，我会一直坚持下去。”6月8日，第八届全国道德模范、十师一八一团六连职工胡拥军说。

1988年，胡拥军从父亲手中接过马鞭，开始在中蒙边境一线放牧巡边。这一守，就是30多年，他亲眼见证了边境团场发生的巨大变化。

“现在，我们在山上有了休息房，里面通电通水，还能做饭，护边员补贴也增加了。与过去相比，新一代戍边人的生活条件改善了，更应该安下心、护好边。”胡拥军说。

兵团边境团场大都条件艰苦。“半碗黄沙半碗风，半个百姓半个兵”，这是老一辈军垦人生活的真实写照。

近年来，兵团持续加强边境团场建设，不断加大资金投入力度，以改善民生为发力点，进一步提高边境团场职工群众生产生活条件。同时，按照科学规划、合理布局、长远发展的原则，兵团加快构建以城市为中心、以重点小城镇为依托、富有兵团特色的城镇体系。

传承兵团精神 牢记职责使命

“我家住在路尽头，界碑就在房后头，界河边上种庄稼，边境线上牧羊牛。”30多年来，十师一八五团职工马军武以哨所为家，风雨无阻地在边境线上巡逻。他像挺立在边境线上的一座界碑，用坚守诠释着兵团人的职责和使命。

岁月变迁，精神永恒。以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，是兵团60多年屯垦戍边伟大实践的积淀，是兵团各族职工群众的宝贵精神财富。

从解放军十万官兵听从号令就地转业组建兵团，到一批又一批支边青年响应党和国家号召奔赴边疆，再到现在全国各地有志青年积极投身兵团维稳戍边事业，兵团精神像一面鲜艳的旗帜，引领激励着一代代兵团人为之不懈奋斗。

以兵团精神为核心，五年来，兵团持续开展各项研究、宣传、教育活动，全方位、多层次地将职工教育与“兵”的意识、“兵”的责任、“兵”的能力培养有机结合起来，让每一位职工都自觉成为兵团精神的学习者、实践者、传播者和弘扬者。

在兵团精神的感召下，如今，越来越多的人像魏德友、马军武、胡拥军一样，用心用情传承和弘扬兵团精神，坚守在边境一线。

5月29日9时，在九师一六一团魏德友爱国主义教育基地展馆外，一六一团护边员、魏德友的二女儿魏萍在收拾巡边所需的物品。

2017年7月，魏萍从山东回到一六一团，从父亲手中接过守边的接力棒，成为一名护边员。

“父亲的事迹深深感染着我，兵团精神时刻激励着我，让我更加坚定不移地感党恩、听党话、跟党走。”魏萍说，“成为一名护边员，我觉得特别自豪。我们守边就是守着祖国，守着自己幸福的家。”

川流不息的，是时间之河；绵延不绝的，是奋进之路。进入新时代，兵团广大干部职工群众砥砺初心、不负使命，勠力同心、携手前行，奋力谱写维稳戍边事业新篇章。

兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（深化改革篇）

破局开路 蹄疾步稳

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革创新，是推动社会发展进步的动力之源，是奔涌不息的历史潮流。

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，“发展是新疆长治久安的重要基础。”要实现高质量发展，壮大兵团综合实力，必须“积极稳妥落实各项改革发展任务，把兵团的特殊优势和发展活力充分释放出来。”

殷殷重托牢记在心，实干奋进响亮作答。兵团第七次党代会以来，兵团深化团场综合配套改革、国资国企改革、财政管理体制改革、开发区体制改革，健全和转变“政”的职能，在推进团场治理体系和治理能力现代化、激发国资国企活力动力、加强机关作风建设等方面不断取得新成效，为兵团融入新发展格局、发挥特殊作用凝聚了强大动能。

改出积极性 革出幸福感

正值夏管夏收时节，一师十三团各连队“两委”成员走进田间地头，帮助职工抢收抢种、加强田间管理，为全年增产丰收打好基础。

“去年种了30多亩棉花，平均亩产530公斤，收入可观，今年连队‘两委’成员早早就帮我们备好农资、选优品种，争取再创一个丰收年。”十三团二十二连职工潘道学看着棉田里长势喜人的棉苗，喜笑颜开。

兵团第七次党代会以来，兵团党委把团场综合配套改革作为兵团深化改革的“第一粒扣子”，实现了连队体制的革命性重塑，职工群众真正成为市场的主体、土地的“主人”，生产力进一步得到解放。农业生产自主了，连队事务民主了，贴心服务的好办法不断涌现，增产增收的好消息不断传来。

“改革，改变的不仅是生产方式，更改变了我们的生活。”在天山南北，兵团职工群众频频点赞改革后的新变化新生活。

地还是那片地，体制变了，土地的产出提高了，职工种地的热情高涨起来。

组织优势和动员能力基础增强。通过开展国有农用地承包经营权确权登记颁证工作，土地、职工、民兵“三位一体”基本制度在各团场全面建立，兵团维稳戍边看家本领进一步增强。

兵团各级坚持把党的领导贯穿团场综合配套改革各环节、全过程，通过民主选举“两委”，选优配强基层连队、社区党支部书记，基层党组织战斗堡垒作用得以进一步发挥。

短短几年，改革红利充分释放，职工群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

加速深化改革，道路越走越宽广。为更好接轨市场，兵团近1800家团办企业全部实现与团场行政分离、自主经营。连队党支部带领职工群众，以合作社的方式“抱团”发展，通过利益联结机制抓生产、促销售，团场农业集约化优势得以彰显。

增强内生动力 做优做强做大

国资国企是兵团事业发展的重要力量，深化国资国企改革，是处理好兵团特殊体制与市场机制关系的关键环节。

从“推进”到“提效”，兵团持续深化国资国企改革，夯基垒台、立柱架梁，做优做强做大国有资本，为兵团更好履行维稳戍边职责使命、服务新疆工作总目标打下坚实基础。截至2021年底，兵团国有企业资产总额合计5929.06亿元，比上年增长5.0%；2021年兵团国有企业实现营业总收入2473.41亿元，比上年增长19.3%；实现利润总额53.46亿元，同比增长23.6%。

改革破局开路、蹄疾步稳。加快发展的背后，是兵团国资国企改革的全面深化。坚持顶层设计引领，兵团聚焦完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制，充分激发微观主体活力，企业高质量发展内生动力不断增强，一批兵团国有企业跻身全国同行业前列，正向着具有核心竞争力的一流企业迈进。

一个个企业华丽转身的生动实践，体现出改革的分量、企业脱胎换骨的重生、兵团国资国企内力的重聚。

加快国有经济布局优化和结构调整，加快完善中国特色现代企业制度，健全管资本为主的国有资产监管体制……兵团国资国企改革正不断向深水区破浪前行。

打造新高地 当好“排头兵”

新开工项目建设进度持续加快，落地竣工企业火热招商，基础设施日益完善……在石河子经济技术开发区，目之所及，都是大干快上的火热场景。

开发区体制改革是兵团深化改革的重要组成部分，是壮大兵团综合实力的重要抓手。

2020年2月，《关于兵团开发区体制改革的指导意见》出台，以进一步推进开发区体制改革，打造改革开放新高地，使开发区成为引领兵团经济结构优化和产业发展集聚的“排头兵”。

按照兵团党委部署，石河子经济技术开发区大刀阔斧推进体制机制改革，“多区多园”合一，发展合力倍增；瘦身强体，构建起“企业化管理、市场化运作、专业化服务”的新管理体制；扩权赋能，优化服务……事权体制改革创新、园区框架不断扩大、产业更替突飞猛进。今年前4个月，石河子经济技术开发区完成工业总产值327亿元，同比增长12.1%；完成固定资产投资18.1亿元。

积能量、提质量、聚力量。兵团各师市以开发区体制机制改革为契机，聚焦经济发展，全力推进布局优化、产业集聚、动能转换，积蓄转型蝶变的强大势能。各开发区实行领导班子任期制、岗位聘用制和绩效工资制，通过理顺财政管理体制等，使其布局越来越合理、体制越来越顺畅，招商引资主战场作用充分发挥。2021年，兵团22个各级开发区推进产业发展、科技创新，开放合作硕果累累，改革红利逐步释放。

站在新起点，奋笔写新篇。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，兵团正以更大的决心和勇气闯关夺隘、爬坡过坎，坚定不移推进全面深化改革向纵深发展。

兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（生态建设篇）

厚植底色 逐绿前行

环境就是民生，绿色就是希望。

2014年4月29日，习近平总书记在兵团考察时，明确要求兵团把生态文明理念贯穿始终，殷切希望兵团当好生态卫士，为兵团推进生态文明建设、做好生态环境保护工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。

厚植生态底色，坚持绿色发展，近年来，特别是兵团第七次党代会以来，兵团上下坚决把学习贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务，工作力度持续加大，生态环境逐步改善，污染防治攻坚战取得阶段性成果，保护生态环境的氛围日益浓厚，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极成效。

制度先行 守护绿水青山

在“十三五”开局之年，兵团印发《“十三五”时期兵团环境保护规划》，构建环境保护全新总体布局。近年来，兵团党委、兵团先后出台《关于加强生态文明建设工作的实施意见》《兵团水污染防治工作方案》《兵团湿地保护修复制度工作方案》等，对兵团生态文明建设工作进行全面部署，明确了改善生态环境质量的工作目标、重点任务和保障措施。

为进一步加强兵团生态文明建设和生态环境保护工作组织领导，兵团专门成立环境保护委员会，统一领导兵团生态环境保护工作，构建大生态、大环保工作格局。

持续推进实施大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”，实施山水林田湖草沙综合治理和生态保护修复工程，全面推行林长制，不断强化森林草原资源保护管理，把兵团的绿水青山管理好、保护好、利用好，为推进生态保护、经济社会发展和民生改善提供坚实生态基础。

从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到最严密的法治，兵团走出一条以生态优先、绿色发展为引领的高质量发展新路。目前，兵团生态环境保护工作已经形成横向到边、纵向到底的综合防治网络。

植树造林 夯实绿色根基

二师三十七团地处塔克拉玛干沙漠东南边缘。曾经，这里“黄沙滚滚漫无边，风起飞沙不见天”；如今，这里胡杨郁郁葱葱，枣林枝繁叶茂，处处生机勃勃。

从“沙进人退”到“绿进沙退”，兵团干部职工群众与风沙的搏斗从未停止。

兵团团场大多分布在沙漠边缘和边境一线，生态环境脆弱，防沙治沙任务艰巨。多年来，兵团把区域生态建设摆在突出位置，大力实施防沙治沙、“三北”防护林建设、退耕还林等林业重点工程，逐步建起环绕塔克拉玛干和古尔班通古特两大沙漠的绿色生态带，形成乔木、灌木、草地相结合的综合防护林体系，在茫茫戈壁荒漠上建成了绿洲生态经济网。

近五年，兵团加强对14705亩国家级公益林区荒漠林的管护，完成人工造林134.31万亩、封沙育林68.3万亩、森林抚育58.66万亩，实施草原禁牧59万公顷，累计治理沙化土地382万亩。

在防沙治沙的同时，兵团大力发展特色林果业，通过推广农业新技术，不断加快特色林果业标准化、绿色化、优质化、品牌化建设，逐步形成红枣、核桃、杏、香梨等特色林果产业带，带动职工群众增收致富。

目前，兵团特色林果种植面积超过300万亩，年产干鲜果品超过400万吨，形成果品加工、葡萄酒等12个特色资源优势主导产业，拥有国家级和兵团级农业产业化龙头企业130余家，特色林果业持续提质增效，形成了具有区域特色的绿色产业发展新格局，实现生态与经济双赢。

源头治理 呵护碧水蓝天

“现在柏油路修到了家门口，路边都种上了树，从远处看，整个连队都是绿色的。”6月12日，六师新湖农场二十连职工李自贵说起这几年农场的变化，满脸都是笑意。

近年来，兵团各师市和团场持续加大连队人居环境整治力度，以连队居住区垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、住房安全保障、连队硬化、亮化、绿化、美化等为主，按计划、分批次推进各项工作，不断改善连队生活条件、提升生态环境质量，建设生态宜居美丽连队。实实在在的环境治理成果，让各族职工群众切身感受到身边的环境变好了，获得感、幸福感、安全感持续提升。

“绿水青山就是金山银山”，秉持这一生态文明理念，兵团在绿色发展的征程中，持续不断做绿色的“加法”、污染的“减法”。

近年来，兵地联手开展重点区域同防同治，强化大气污染治理监督，制定区域大气污染治理攻坚方案，完善重污染天气响应措施，兵团5个师市和自治区9个市县协同推进区域环境治理，有效应对重污染天气。截至2021年底，兵团10个城市平均空气优良天数比例为71.9%，PM2.5平均浓度为每立方米35.7微克，重度及以上污染天数比例为2.2%，总体空气质量得到持续改善。

为保障职工群众饮水安全，兵团组织开展集中式饮用水水源地保护专项工作，完成13个师市135个团场（乡镇）集中式饮用水水源保护区划定，完成9个师市地表型集中式饮用水水源地环境问题清理整治工作，城市集中式饮用水水源水质100%达标。

2021年，兵团完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，对基层连队3700个点位完成抽样检测分析，六师五家渠市、七师胡杨河市农田残膜量同比降幅超过50%，1400个连队生活污水得到有效管控，占比达75.2%。

为进一步推动环境质量持续改善，兵团积极推进环境监测网建设工作，五年来，兵团6个生态环境监测站挂牌成立，13个师市生态环境监测站相继挂牌，兵团辖区内共布设1000余个各类环境质量监测点位，确定32个重点生态功能区考核县域的环境质量监测点位，初步形成了涵盖水、大气、土壤和声环境的生态环境质量监测网。

如今，行走在兵团各垦区，天蓝、地绿、水清，满眼尽是动人的生态画卷。

兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（乡村振兴篇）

兵团完善政策体系谱写

6月13日，在新疆农发集团设施农业有限公司投资运营的设施农业基地内，座座温室大棚整齐排列；大棚里，各类果蔬生机盎然。该公司还计划今年下半年建设占地1000亩的高标准设施农业产业园，带动周边共同发展1万亩特色林果和蔬菜种植基地，为乡村振兴再添动力。

习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

兵团党委高度重视乡村振兴工作，自2018年起，连续出台相关文件，不断完善推进乡村振兴政策体系和制度框架，“产业强、职工富、连队美”的乡村振兴蓝图正逐步变成现实。

兵团以高质量发展为目标，突出产业优势、生态安全优势、地域特色优势，大力培育农业产业化龙头企业，逐步完善农业经营管理体制。目前，已培育22家国家级农业产业化重点龙头企业、5203家农工专业合作社，带动16.6万名职工群众增收，“龙头企业+农工专业合作社+职工”的生产经营模式和利益联结机制进一步完善，为兵团农业发展注入新动能。2021年，兵团生产粮食280.88万吨，比上年增长16.3%，产量创历史新高；生产棉花208.32万吨，基本保持上年历史高位；生产水果475.63万吨，比上年增长2.3%。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，兵团坚持将人才资源作为乡村振兴的第一资源，通过用好产业、科研创新、信息服务和对口援疆等平台，构建机制完善、充满活力、富有效率的乡村人才支撑体系，为乡村振兴提供坚实的人才队伍保障。

兵团持续巩固提升乡村生态环境优势，实行最严格的生态保护制度，严禁“三高”项目进兵团，推进农业绿色发展；深入推进连队人居环境整治提档升级，建成“连收集、团运转、师处理”的连队生活垃圾收运处置体系，科学布局连队生产生活生态空间，持续改善职工群众生活环境。

据悉，兵团将持续推进乡村振兴战略，强化现代农业科技和物质装备支持，培育壮大涉农龙头企业等市场主体，统筹师市、团场、连队规划建设，构建“团场小城镇+美丽连队+作业点”新格局，强化基层党组织建设，加强乡村振兴人才队伍建设，多措并举谱写乡村振兴的新篇章。

2021年，兵团生产粮食280.88万吨，比上年增长16.3%，产量创历史新高；生产棉花208.32万吨，基本保持上年历史高位；生产水果475.63万吨，比上年增长2.3%。

目前，兵团已培育22家国家级农业产业化重点龙头企业、5203家农工专业合作社，带动16.6万名职工群众增收，“龙头企业+农工专业合作社+职工”的生产经营模式和利益联结机制进一步完善，为兵团农业发展注入新动能。

兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（文化润疆篇）

兵团文化事业取得长足进步

走进六师五家渠市文化馆，舞蹈班学员陈焦星正在跟老师学习中国古典舞蹈。“学习文化艺术免费培训课程，既丰富了业余文化生活，又提高了个人艺术修养，感谢文化馆为我们搭建了学习的平台。”陈焦星说。

天天有排练、周周有活动、月月有演出，在六师五家渠市文化馆，无论是少年儿童、成年人还是老年人，都能在这里找到适合自己的免费培训项目。

文化滋养人心，文化赋彩生活。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。近年来，兵团上下积极贯彻落实座谈会精神，在兵团党委的正确领导下，以加强先进文化示范区建设为统领，加快构建现代公共文化服务体系，大力推进优秀文艺作品创作，加强文化遗产保护传承，积极打造兵团文化地标，职工群众精神生活不断迈上新台阶。

现代公共文化服务体系日益完善。“十三五”期间，兵团基本公共文化服务标准化、均等化建设深入推进，一批文化惠民重点工程相继完成，建成各类公共文化服务设施1524座。目前，兵团共有图书馆6座、美术馆3座，团场综合文化活动中心190个，连队文化活动室1916个，各级各类博物馆、纪念馆81座，较好地满足了职工群众的精神文化需求。构建覆盖兵团、辐射地方的现代公共文化服务体系，兵团始终坚持文化共建共享，各师市、团场公共文化体育设施向周边地方群众免费开放，切实发挥辐射地方、带动周边、服务兵地群众的作用。

新时代文艺创作“质”“量”双提升。以社会主义核心价值观为引领，坚持以人民为中心的创作导向，兵团创作了一批弘扬主旋律、传播正能量的艺术精品。5年来，兵团创作各类舞台艺术作品60余部、歌曲60余首、美术作品700余幅。豫剧《戈壁母亲》获得第十二届中国艺术节文华提名奖，杂技《九儿》获第六届中国国际马戏节金虎奖，并多次参加国内外展演。

文艺活动更加丰富多彩。兵团坚持以人民为中心，文化惠民活动普惠民生，职工群众文艺活动丰富多彩，参与度、获得感稳步提高。兵团各级各类文艺团体开展“送文化下基层”演出5200余场，观众达200余万人。文艺汇演、基层文化能人大赛和戏曲折子戏大赛、“文化和自然遗产日”非遗宣传展示等活动，提升职工群众获得感、幸福感；在春节、端午、中秋等传统节日，威风锣鼓、花灯展、赛龙舟等传统文化活动吸引了众多职工群众参加；兵团豫剧团、兵团秦剧团等专业戏曲团体深入基层开展“非遗进校园”“戏曲进乡村”活动，传播弘扬中华优秀传统文化，增强各族群众之间的交往交流交融，有效促进了“五个认同”。

兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（民族团结篇）

兵团紧扣主线扎实推进民族团结进步创建

6月8日，四师六十六团“老百姓宣讲团”成员在为即将开始的民族团结宣讲会作准备。今年是六十六团“老百姓宣讲团”成立的第五年。五年来，宣讲团成员们定期到基层职工群众当中开展民族团结主题宣讲，累计宣讲2000余场次，为职工群众解难事400余件。

在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记强调，“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结”“将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处”。

事成于和睦，力生于团结。五年来，兵团党委以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领各族干部职工群众全面贯彻党的民族政策，促进各民族交往交流交融，让民族团结的种子根植于各族职工群众心中，汇聚起建设美丽兵团、实现新疆工作总目标的强大正能量。

民族团结进步创建活动扎实有效开展。截至2021年，兵团455个集体、830名个人受到国务院、自治区和兵团表彰，8个师市成功创建为全国民族团结进步示范师市，29家单位成功创建为全国民族团结进步示范单位，7家单位被命名为全国民族团结进步教育基地，进一步激发各族职工群众维护民族团结的积极性和主动性。

兵地下好“一盘棋”、共绘“一张图”、织密“一张网”。以民族团结为纽带，兵地各族职工群众在交往交流交融中形成了守望相助、团结一心的命运共同体。五年来，兵团已在地方18个市（县）实施相关项目270个，推动兵地经济发展共促、文化交流共融、民族团结共创、医疗服务互惠、干部人才共享。

一件件好事实事，持续温暖着各族职工群众的心，民族团结的“同心圆”越画越大，各族职工群众像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。兵团持续深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，截至2021年，兵团10万余名干部与13万余户各族职工群众结对认亲，走访职工群众171.59万户（次），捐款6646.34万元，捐物702.86万件，办好事实事256.46万件，惠及各族职工群众300.67万人次，举办“民族团结一家亲”主题活动92.2万场次，参与职工群众1295.43万人次。

民族团结进步的物质基础更加雄厚，各族职工群众生产生活水平得到极大提高。近年来，兵团广泛实施兴边富民行动，围绕发展特色林果业、种植业、畜牧养殖业，推进农业基础设施、改水工程等项目建设，实施保障性安居工程、牧民定居工程，惠及职工群众28.27万户，妥善解决了30余万名职工群众、5万名师生的饮水安全问题。

以文化人，润物无声。兵团切实履行“先进文化的示范区”功能，坚持文化引领、因势利导，深入推进铸牢中华民族共同体意识教育，用先进文化辐射、引领和带动周边，发挥了兵团在文化润疆中的独特作用。

兵团第七次党代会以来经济社会发展综述（兵地融合发展篇）

兵团发挥优势促进兵地融合发展

近日，一师一团小学与阿克苏市第五小学联合开展了“兵地融合手牵手，结对共建心连心”教学研讨活动。兵地双方校领导及教师，就校园文化建设、教师成长、师资建设等内容进行了研讨。

兵地共享教育资源，教育融合发展结出硕果。近年来，一师阿拉尔市扎实推进兵地教育深度融合发展、校际联动，协商制定《阿克苏地区、兵团第一师学校“手拉手”结对帮扶工作实施方案》，与阿克苏地区27所幼儿园、25所中小学建立结对帮扶关系，常态化开展兵地全学科公开课展示活动，学生们同学习、同娱乐；接收地方学生入学，实行混合编班、混合住宿，增进了解、取长补短，全力铸牢中华民族共同体意识。

兵地融合发展是党中央从战略全局作出的重大部署，是新时期兵团发挥特殊作用、履行职责使命的重要途径。习近平总书记指出，兵地融合是兵团作为新疆组成部分的重要体现，也是发挥兵团特殊作用的重要途径。兵团第七次党代会以来，兵团党委高度重视兵地融合发展工作，牢固树立大局意识和全局观念，把兵地融合发展置于党和国家工作全局中来思考、谋划，推动兵地融合发展向纵深推进，随着一系列改革措施落地见效，兵团释放出前所未有的发展活力。

五年来，兵团各级各部门不断推动兵地优势互补、资源共享，多方共谋大建设、大开放、大发展的势头强劲。兵地融合发展的节奏更加密集、行动更加协调，“兵地一盘棋、兵地一家亲”意识不断强化。

今年1月，新疆亿立方生物技术有限公司进驻石玛兵地融合发展试验区，这标志着新疆首个兵地融合发展生物高科技项目正式落地玛纳斯县。

2019年，玛纳斯县和八师石河子市被自治区确定为兵地融合发展综合性改革试点。近年来，两地党委高度重视兵地融合发展，先后启动了石玛大桥及连接线、玛纳斯河东岸环境生态整治修复、石玛兵地融合发展试验区起步区综合管网（供排水、供热、天然气）建设项目、亿立方标准厂房建设项目等一批重点项目建设，推动了两地互联互通以及教育医疗、文化旅游等全方位、多角度融合发展。

越融合，越和谐，越发展。共同编制出台“十四五”规划，推进石玛兵地融合发展试验区、“文化润疆”等兵地融合项目建设，共建G219边境风景道、S101天山地理画廊等精品线路……五年来，兵地双方正集智集力，以新举措、新路径开创融合发展新局面。