XX局关于巩固深化执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动工作总结
XX局关于巩固深化执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动工作总结
根据住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅关于巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动工作要求，进一步加强城管执法队伍建设，全面提升城市管理执法和服务水平，我局紧扣“四个提升”工作任务，细致筹划、周密部署、明确要求、强力推进，认真扎实地开展各项工作，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理执法队伍。
一、坚持党建引领，提升政治素质
（一）强化思想建设，加强理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，狠抓意识形态工作，根据领导班子分工及时调整市城管局党建工作领导小组成员和意识形态工作领导小组成员，印发《市城管局党组工作规则》，修订《市城管局党组会议制度》《市城管局党组理论学习中心组学习制度》。全局以系统内40岁以下青年干部为主体，成立3个青年理论学习小组，采取集中学习、专题讨论、个人自学等多种形式持续推进，创新“理论学习+实践锻炼”的学习方式，全面提高青年干部参与党史学习教育的积极性、主动性。
（二）加强组织建设，夯实党建基础。严格落实三会一课制度，各基层党组织严格按照要求制定学习计划，开展多种形式学习。15个基层党组织负责人分别讲授党课、组织召开党史学习教育专题组织生活会，11名县处级党员领导干部参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，并将学习贯彻习近平总书记“七一”讲话精神情况纳入对照检查内容，以刀刃向内的勇气和自觉，深刻查摆学习是否入心入脑见行，切实吃透精神实质、把握核心要义，加深系统上下对讲话精神的理解，进一步明确自身所肩负的时代责任和历史使命。
（三）开展党员活动，树立良好形象。结合党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部和志愿者走进结对共建小区，开展入户走访和问卷调查、普法宣传，发放《XX省城市市容和环境卫生管理条例》《XX市文明行为促进条例》、垃圾分类、疫情防控等宣传材料，引导小区居民了解社会主义核心价值观、文明创建工作、“公勺公筷”倡议、防诈反诈意识、文明养犬、疫情防控等内容，不断提高小区居民对创建全国文明城市的知晓率、参与率、支持率和满意率。
二、加强队伍建设，提升管理水平
（一）加强队伍管理，强化指导监督。搭建XX市综合管理服务平台，实现城管执法人员基本信息、执法证件、案件信息等信息的录入并及时更新。印发《XX市城市管理执法协管人员管理暂行规定》，建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩、岗位激励制度。组建作风建设专项督查组，对局属各单位城管队伍作风建设情况进行不间断、全天候、全覆盖督查，印发专报二十二期，对人员不在岗、在岗不履职、着装不规范、管理不规范等问题进行通报处置。
（二）开展教育培训，提升队伍素质。按照省住建厅、市委组织部培训工作部署，X名执法骨干参加省住建厅X年城市管理执法骨干培训班，X名领导干部参加市委党校主体班培训。我局组织开展十九届五中全会精神及规范行政执法培训班、XX市智慧城管专题业务培训班、党内统计系统基础操作业务培训会、安全生产业务培训班、“互联网+政府服务”培训班、党务干部培训班、预算绩效培训班等，参加受训学员X人次，组织开展军事队列训练，将“走队列”与日常教育培训相融合，参训人员X人次。同时，等高对接长三角，建立与上海市崇明区、江苏省南通市协作共建机制，开展多次双向互动个交流，学习沪苏浙先进管理思想和理念，进一步提升和拓展城管队伍业务素养和专业水平。
（三）加强组织领导，统筹协调推进。严格落实住建部、省住建厅、市委市政府相关工作要求，制定《关于进一步巩固深化全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案》《XX市城管系统“强基础、重规范、转作风”专项行动方案》，要求在城市管理等领域重点整治执法不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明等行为，自专项行动开展以来，局领导高度重视，多次开展各县区城管局，局属各单位，机关各科室专项行动专题调度会，部署重点工作任务并通报专项行动开展情况，并与“我为群众办实事”实践活动、“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动相融合，全面梳理排查存在突出问题，开展大排查、大整改，在解决群众关心关切的突出问题中，不断提升群众满意度、幸福感。
三、规范执法行为，提升执法能力
（一）完善事项清单，理清权责边界。根据市委市政府统一部署，2021年对我局权责清单进行进一步调整完善，调整后权责事项X项，其中行政许可（审批）X项，行政处罚X项，行政强制X项，行政征收X项、行政奖励X项、行政确认X项，其他权力X项；同步将职能职责、执法依据、处罚标准、执法程序、监督途径和追责机制予以公示公开，接受社会监督。物业管理职责由市住建局划转至市城管局，市住建局X项全力事项、4项公共服务事项调整至我局，由我局集中行驶住建领域全部行政处罚权。同时，市委编办印发了《关于厘清市级城市管理领域职责边界的指导意见》，对市级城市管理部门与其他行政主管部门边界不清、职责交叉的事项进行进一步明确。
（二）规范执法行为，促进执法公正。严格落实行政执法“三项制度”。制定《行政处罚案件办理程序暂行规定》，对案件的来源、登记、立案、调查取证、事先告知、听证告知、法制审核、集体讨论、决定、送达、执行、结案等程序作出明确规定，规范执法程序。参照执行住建部颁发的城市管理行政执法文书格式，统一了全市城管法律文书制作标准与规范要求。严格落实《城市管理执法行为规范》，依法规范执法，严肃队容风纪，推行准军事化管理，规范着装、言行举止，提升形象。加强党风廉政建设，运用监督执纪“四种形态”，落实行政执法责任制，树立为民服务观念，不断提高公正执法能力和水平。
（三）转变执法理念，改进执法方式。全面推进工作法，采取疏堵结合的方式，规范临时摊点群（位），城区规划设置摊点群X处、摊位X个、瓜果便民销售点X处，要求做到人在地净、摊撤场清。结合夏季瓜果销售实际，统一配置X顶帐篷在城区设置西瓜销售摊点，解决西瓜进城销售难问题。在市容环卫、园林绿化、城区河道、牛皮癣管理、事部件采集等方面均已实现政府购买服务，推进了市场化管理。根据市信用办统一安排，按月度在局网站专栏公开行政审批、行政处罚等执法结果，并做好信用平台的“双公示”，做好信用监管工作，改进审批方式，推进承诺容缺受理机制，不断加强事中事后监管，提高管理与执法效能。
（四）坚持齐抓共管，强化源头管理。开展与公安机关等部门开展联勤联动执法，开展交通秩序和市容秩序整治，督促企业落实电子围栏和直角停车技术，规范停放秩序，从根本上扭转共享单车乱停乱放的现象，共累计拍摄机动车违停X余辆。加强城区建筑物外立面规范管理，摸排存量违法建设X处X平方米，新增（在建）违法建设X处X平方米；共发放《限期改正违法行为通知书》X份，拆除存量和新增违法建设合计X处X平方米。建立“街巷长”制，设立“街巷长管理办公室”，由街道责任人、社区责任人、城管责任人、文明劝导员、保洁责任人等组成，将责任和标准落实到每平米、每个人，打造独具特色的城市管理名片，有效推动城市管理问题源头治理。
四、优化营商环境，提升服务质量
（一）拓宽沟通渠道，快速响应处置。充分发挥城管一线与群众紧密联系的优势，不断推进基础设施建设规划、违法建设治理，进一步做好物业管理、环境保护、垃圾分类等工作，开展城管执法进小区、“我为群众办实事”实践活动，通过市长热线、百姓畅言、市长信箱、在线访谈以及官方网站、微信公众号、城管服务热线X等多种方式，及时办理群众来电来访事件，共接听群众来电X起，受理各类城市管理问题X件，立案X件，结案X件，结案率X%，做到了件件有落实，事事有反馈。
（二）排查洪涝隐患，做好安全生产。汛期出动人员约X人次，车辆X台次，消除安全隐患X处，拆除存在安全隐患的楼顶、店招店牌等广告设施面积约X㎡，临时围挡X米，扶正加固树木X株，疏通雨水管网X公里，清淤城区排水沟渠X公里，开挖临时排水沟渠X公里，清淤城区低洼处检查井、收水井X座，补装雨污水井防护网X处，新组建方风吹倒树木巡查小分队X支、共X人。加快实施城区及经开区积涝点政治工作，完成城区X处涝点和经开区X处积涝点整治工作。
（三）开展志愿服务，弘扬时代精神。成立市城管局志愿服务队伍，组织清理小区烟头、纸屑等垃圾，会同物业对小区内电动车乱停放进行规范整治，开展电动车上牌、佩戴安全头盔、拆除挡雨篷等文明劝导行动。为高标准做好中、高考保障工作，倾情服务，明确职责分工，在考点外设立“助考服务台”，成立“城管护考队”、全方位合力保障。在“城管服务台”，为考生和家长提供矿泉水、防暑药品、考试文具、板凳等，为广大考生和家长提供服务，获得群众高度认可，树立城管队伍良好形象。
（四）整治市容环境，提升城市品质。做好“门前三包”，集中整治乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂等影响市容环境行为。开展捡拾烟头和小广告治理专项行动，累计捡拾烟头X余斤，清理小广告X多处；清理各类垃圾XX车约X吨，清除卫生死角X余处，铲除毁绿种菜X处约X平方米；开展公共绿地大清理，共清理绿地枯枝、落叶及垃圾石块约X车次/天，清理更换死树X株，修剪树枝X处，并对城区X处积涝点X万㎡进行绿化整治；组织水面打捞保洁，共打捞漂浮水面垃圾X余船；开展LED路灯升级改造工作，共修复灯杆XX处，更换路灯X盏，修复路灯X余次，修复供变电设施X处，保洁照明设施X处，处理照明平台应急案件X余件，全面提升城市环境品质。
下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九届六中全会及省、市党代会精神，持续巩固深化全市城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，牢固树立执法为民理念，不断创新城市管理方式，切实担负起城市管理的重任，抓紧抓实党史学习教育，抓细抓好常态化文明创建工作，坚持依法行政、文明执法、高效服务，狠抓队伍建设，强化工作举措，进一步转变工作作风，深入执法一线，及时解决群众关注的热点难点问题，促进城市管理工作再上新台阶。