乡村振兴经验材料：xx街道巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴

xx街道巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴

工作汇报

一、总体要求

围绕“持续攻坚”定位，有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务，确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等“三类户”不发生返贫致贫，坚决做到“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”，为巩固脱贫攻坚成果奠定基础。

二、工作开展

（一）注重学习

一是xx街道党工委定期开展中心组学习，重点学习习近平总书记在各地考察调研和三农工作关于巩固拓展脱贫攻坚成果讲话精神；二是认真学习产业就业、低保特困等兜底政策精神，精准制定帮扶政策，筑牢巩固脱贫攻坚成果；三是乡村振兴工作站定期开展业务培训，截至目前共收集整理学习材料汇编1册17件领导讲话、指示材料。

（二）制定方案

街道及社区及时召开会议，认真学习省市区文件精神，结合街道实际，认真研究谋划，就如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果、预防返贫、致贫及监测返贫、致贫常态化、发展社区集体经济、实施产业项目与乡村振兴有效衔接，制定工作方案、扶贫资产后续管理及资金收益分配管理办法等各类工作提示10余件。

三、终端见效

（一）走访工作常态化

做好防止返贫监测和帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，是守住不出现规模性返贫底线的有力抓手。按照省、市、区关于开展防止返贫监测和帮扶集中排查相关文件精神，xx街道思想上始终高度重视，工作上对标对表，行动上迅速落实，以对党和人民高度负责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在街道11个涉农社区经常性开展横向到边、纵向到底的走访活动，截止到目前，xx街道先后以精准帮扶活动、“保民生保安全保稳定”隐患排查、保障一安全”产业就业落实、网格监测常态化、“五类户”人居环境整治等五次大走访，

1.精准施策帮扶。街道制定和调整一户一案帮扶措施7056条，其中调整帮扶措施1111条，对脱贫户制定并录入系统帮扶措施6887条，监测对象帮扶措施录入101条，新纳入监测对象制定帮扶措施68条未录入系统。在对脱贫户和已消除风险的监测对象20XX年帮扶措施进行排查时，重点关注过度帮扶和福利陷阱等问题。

2.集中排查监测。xx街道本次开展集中排查工作共动员排查人员596人，其中街道社区两级干部189人，驻村干部3人，区级帮扶联系人114人，基层网格员290人，共核查农户11975户45679人，其中入户实地排查11278户43589人，通过电话核查697户2090人。经详细比对九类重点人群和特殊群体在2021年5月1日至20XX年4月30日之间的家庭人均纯收入和20XX年全市监测范围，并结合农户“三保障”和饮水安全状况，同时考虑刚性支出，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险。在此次排查中，xx街道共新确定并录入系统监测对象11户37 人、其中脱贫不稳定户1户5人、边缘易致贫户 5 户14人、突发严重困难户5 户18人。

3.产业就业金融帮扶。xx街道为应对脱贫与监测户在新冠肺炎疫情期间影响生产生活、产业发展、稳定就业问题，街道党工委于4月22日安排社区对脱贫与监测户开展全面摸排，确保脱贫群众稳定增收。产业发展方面，一是双创车间在疫情期间生产运营正常。二是脱贫与监测户发展到户种养殖产业117户，其中种植43户，养殖74户，通过入户查看均能有序发展。就业方面，20XX年落实就业734人，其中本地就业658人，外地就业76人，省外就业人员均落实交通补贴政策。疫情期间严格按照就近、及时帮扶等就业方式，全面落实就业，稳定了脱贫户收入保障。三是金融帮扶方面，截止到目前，街道共计落实124户128万小额贷款。

4.“五类户”人居环境整治。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴，xx街道按照阜农工组〔20XX〕10号、阜州农工〔20XX〕18号等文件精神，结合实际情况和五类户家庭实际情况，制定《xx街道关于开展“五类重点人群” 人居环境问题排查整治的通知》，部署专项走访行动，走访人员构成为社区两委+居民组长+网格员+乡村振兴专干。并按照省、市、区级文件精神固定每周三上报走访进度表，乡村振兴工作站组织专班对社区走访进行督查，防止出现漏排错排、问题发现不及时、不精准等情况，做到边摸边查，边查边改。本次“五类户”人居环境整治工作共摸排五类户1946户，针对排查出的问题建立整改台账，制定”一户一案销号行动”，要求社区针对“五类户”每户均制定一户一案，逐户逐条进行整改。针对“五类户”特殊群体对环境整治工作的认识不足，习惯难以改变，户内环境卫生易反弹问题，xx街道乡村振兴站为规范和推进社区人居环境工作开展，制定人居环境“12345”工作法；为加大宣传力度结合实际情况，制作人居环境“我做到”倡议书宣传页15000份，发放到户做到家喻户晓；为压实社区工作责任，制定《xx街道“五类人群”人居环境社区考核办法》，每月第二周和第四周定期开展考核。

（二）扶贫与衔接资金资产管理

按照《关于全面加强扶贫项目资产后续管理的办法》（皖乡振发〔2021〕20号）要求，xx街道乡村振兴工作站于3月15日-3月25日对街道11个有巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作重点任务的社区开展督查走访，对2013-2020年度扶贫项目资产管理情况进行全面梳理：

1.到户类资产。涉及10个社区，其中2017年贫困人口改厕资金50.1579万元，2016年至2018年危房改造资金251.45万元，按照“谁受益谁管护”原则目前均正常使用。

2.公益类资产。涉及7个社区共投资2472.412万元，一是2015年-2020年在xx街道辖区内共修建道路28条，30余公里，资金投入1762.66万元；二是2019年代郢社区南赵庄桥和刘棚社区刘棚桥改建项目资金投入106.8万元，改善居民出行条件，惠及居民人口3000人；三是2017年-2019年小型水利工程改造提升沟河疏浚机井新建和修复及农村旧沟塘治理项目共投资512.952万元，惠及项目区内居民人口3000人；四是2019年郝庄社区武警双拥文化广场300平方米投入资金90万元，提升辖区居民人居环境。

3.经营性资产。一是2019年-2020年“三变”补贴资金90万元，截止到2021年底共收益12万元，所有收益均用于增加脱贫户收入；二是村集体发展资金项目、村级特色产业项目及追加提升项目共投入资金510万元、收益122.65万元，收益已按制定方案全部分配；三是2017年郝庄社区双创车间项目投入资金70万元，目前正常使用。四是20XX年实施到村项目两个，郝庄社区以工代赈项目正在实施；代郢社区冷储保鲜库项目在程序审核阶段；到户种养殖产业项目均已见效益。

4.光伏项目资产。xx街道办事处辖区内建成并网光伏扶贫电站共14座装机容量共610千瓦时，已全部确权到社区。光伏扶贫电站收益分配使用计划由各个社区对照上级文件要求制定收益分配计划并公示。截至目前实施收益分配直接奖补452户，开发村级公益岗位242个，户年均收益3000元。

5.资产台账建立。一是建立衔接资金项目管理、扶贫资产管理、收益分配、资产处置、后续管护五项台账，实行动态管理，每季度对扶贫资产管护情况至少排查一次，发现问题，及时整改，确保扶贫资产正常运营，持续发挥效益；二是强化资产日常管护，明确资产专人负责管护，日常巡查监管到位，记录存档；三是规范资产正常运行，经营性资产合同签订规范、内容齐全，注意风险把控，确保资金安全；四是做好收益分配精准，明确经营性扶贫资产形成的收益归属,实行“先集体后分配”方式，在扣除土地租金、运维管理等费用后，主要通过开发公益岗位、奖励脱贫先进、补助老弱病残或无劳动能力的脱贫与监测户受益，优先用于巩固拓展脱贫攻坚成果。

（三）问题整改。xx街道统筹抓好2021年国家脱贫攻坚考核反馈问题整改、2021省第三方评估及省市督查暗访反馈问题，针对反馈问题，街道召开整改会议，认领问题，开展排查，摸清巩固拓展脱贫攻坚成果的薄弱环节，明确整改任务，制定精准措施，压实整改责任，本次问题整改共建立两个台账，认领四个方面，49条问题，制定整改措施131个，成效126个。以上问题，现已全部整改完成。

（四）落实帮扶责任。加强对现有驻村帮扶干部的监督管理，帮扶单位和帮扶干部的帮扶责任保持不变，会同社区帮助脱贫群众解决实际问题，算好脱贫政策账、收入明白账、生活变化账、环境改善账、社会帮扶账“五笔账”。着力提升帮扶社区的“双基”建设和产业发展水平，拓宽社区集体经济增收渠道，加强与帮扶户的走访联系，提升群众满意度。