乡村振兴经验材料：乡风文明助推乡村振兴

乡风文明助推乡村振兴

河东区汤河镇西洽沟村属集聚提升村，位于汤河镇驻地，耕地面积665亩，现有居民楼40栋，人口680户2670人，村“两委”成员4人，全村党员48名。西洽沟村是洽沟社区中心村，是全镇第一批村改社区和土地挂钩试点村，是一个充满现代气息的新型农村社区。产业主要为苗木花卉、柳编工艺，目前实现“五通十有”，户户通面积达4.8万平方米，电网改造完成。建有高标准社区服务中心1处，配套建设文化广场、乡村大舞台、幼儿园、超市、医院，为群众提供全方位综合服务。现村集体固定资产1.2亿元，2018年实现集体收入360万元，居民人均可支配收入2.2万元。

2008年西洽沟村启动旧村还建，11年间，洽沟社区以党建为引领，抓生态宜居、抓产业兴旺、抓文明乡风、抓村民自治，从一个落后村庄变成了现在的新型农村示范社区，特别是在弘扬文明新风尚、推进移风易俗工作中也总结出了一套“洽沟经验”，趟出了一条乡风文明助推乡村振兴之路。

一、党建引领，构建乡风文明组织基础

“三化”管理，提升组织力。村级事务“一体化”管理。科学划分党小组，实行党群工作联席会议制度，严格落实村干部集中坐班值班系列工作制度，通过组织设置网格化、决策管理统一化，使社区“拧成一股绳”。社区干部“精准化”管理。明确村干部工作职责，细化责任分工，保障各项工作任务能按时保质完成。严格落实督促检查机制，及时兑现奖惩，保证工作效果“真到位、真叫好，实实在在”。第三方服务商“制度化”。建立重大事务“四议三制两公开”制度，按照党组织提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，实行重大事项票决制、村民书面评议制、财务审批分离制和决议公开、实施结果公开。置业公司和保洁公司落实完善的日常管理和业绩考核制度，有分工有任务有考核有奖惩，多干多得、少干少得。

打造“二支队伍”，提升战斗力。坚持抓班子、带队伍，打造一支强有力的村干部队伍。以“讲政治、重公道、有本领、会服务、口碑好”的标准选配村“两委”班子，通过定期开展教育培训，引导“两委”干部尽职履责，做到干工作有责任心、对村民心贴心、办事讲公心、待人接物有诚心。打造一支高素质的党员队伍。针对部分党员党性观念、宗旨意识淡化的现象，积极推行党员行为预警谈话制度，对存在不能参加组织生活等“十四种不良行为”的党员进行预警谈话，加强农村党员教育管理。推进党员亮积分量化管理，实行无职党员设岗定责，组建站岗巡逻、综治调解等6支党员志愿服务队，为居民提供全方位、全天候服务。

二、规划先行，构建乡风文明宜居环境

大力实施“两区同建”，在推进社区建设的同时，以产业园区建设带动社区转型升级。通过对村级建设项目的合理规划，集约化、规模化运用土地资源，在实现村民居住集中化的同时，实现农民“离土不离乡，就业不外出”，带动村集体增收和农民增收。洽沟社区作为“两区同建”的最先践行者，利用土地挂钩和棚户区改造，于2008年启动土地挂钩，分两期启动旧村还建，目前共集约土地400余亩，建设社区居民楼40栋，可容纳1600户6000余人，现已回迁1200余户、3600余人。同时建设了社区健身文化广场、社区医院、社区幼儿园，完善农村社区配套，丰富公共服务内容，改善农民生活条件，提高农民生活质量，提升群众幸福指数。

三、产业振兴，构建乡风文明物质保障

以产业兴旺为重点，探索实行三种增收模式。一是发展集体企业促增收。成立了山东洽沟置业集团有限公司，下设绿化、环卫等5个子公司，年收入220万元，其中环卫保洁公司，担负全镇环卫一体化任务，汤河的城乡环卫一体化工作连续位列全区第1、2名；现共有保洁人员155人，垃圾清运车辆10辆，清扫车2辆，洒水车1辆，垃圾方箱100个，垃圾桶1500多个，建有日处理20吨的中型垃圾回收站1处，在全区率先实现了“户集、村收、公司运”的一体化管理模式。二是发展集体商业促增收。已建成沿街商铺3600平方，现已全部招商租赁，年增收110万元；正在建设10万平方的佛罗伦萨小镇商业综合体，建成启用后，集体可增收800万元，实现了持续增收；三是发展农业集约经营促增收。实施居住园区、产业园区“两区同建”，以“公司+合作社+农户”的方式集约经营现代农业，年增收30万元。2019年上半年洽沟社区实现集体收入达200万元，固定资产突破3个亿。

四、治理有效，构建乡风文明服务平台

一是发挥支部书记“头雁效应”，抓班子、带队伍。以“讲政治、重公道、有本领、会服务、口碑好”的标准选配村“两委”班子，定期开展教育培训，引导“两委”干部尽职履责，做到干工作有责任心、对村民心贴心、办事讲公心、待人接物有诚心。抓牢抓实农村党员教育管理，推进党员行为预警谈话制度，实行无职党员设岗定责，组建站岗巡逻、综治调解等6支党员志愿服务队伍，为居民提供全方位、全天候服务。二是健全工作机制，营造村民自治和谐氛围。建立重大事务“四议三制两公开”制度，按照党组织提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，实行重大事项票决制、村民书面评议制、财务审批分离制和决议公开、实施结果公开。坚持高标准严要求，严格落实社区工作透明化、社区服务精准化，明确工作职责、具体责任人，保证各项工作按时保质完成。建立督促检查常态化机制，严格兑现奖惩，保证工作效果。三是推行“三通”服务。“一站通”服务：投资360万元建设高标准社区综合服务中心一处，配套建设了社区文化广场、乡村大舞台、社区幼儿园、社区医院、综合超市等，集“综治信访”、“民生事务受理”、“社区保障”服务为一体，提供社保登记、计划生育、信访调解、困难救助等综合服务。“一键通”服务：由社区干部、物业经理、各楼楼长统一制作联系卡，为群众提供“信息咨询、代办跑腿、预约上门”等服务，开辟为群众办事“无限通道”；社区50岁以下党员每人联系3户居民，制作连心卡，发放到群众手中，一月一联系，帮助排忧解难或民情上报。去年，社区服务中心共为群众提供一站式服务176件，群众满意度达95%以上。“居家通”服务：根据群众居家生活反映出的需求诉求，梳理出“家政、维修、安保、缴费、快递”等五大类16个小项的服务项目，落实“谁来服务、如何服务和评价服务”的问题，社区内部能解决的完善服务流程，解决不了的就从外部购买服务，确保“服务好、质量佳、价格公道”。

五、文创带动，构建乡风文明精神根基

投资360万元，建设1700平方的社区综合服务中心，配套建设社区文化广场、乡村大舞台、书画室、图书室、电子阅览室、棋牌室等文体活动场所，努力营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展。今年以来，共开展的书画、民乐、歌舞、戏剧等讲座达30余次；组建文化志愿者队伍，挖掘文化带头人，传承本土文化特色，留住乡愁记忆。积极开展“送戏下乡”演出、公益电影放映、祝丘农民大学公益演出、红舞蹈艺术团队汇报演出等活动，振兴乡村文化。成立了传统文化宣传教育中心，制定了传承发展中华优秀传统文化推进乡村文化文明振兴工作方案，立足农村“熟人社会”实际，发挥老教师、退休回村人员在弘扬传统文化、促进社会和谐方面的作用，持续开展“道德模范”“好媳妇好婆婆”等评选活动，在群众身边树典型、立标杆，让好人好事“上榜”，为凡人善举“立传”，崇德向善、健康向上的风气日益浓厚。

淙淙汤河水，簇簇海棠情。西洽沟村在乡村振兴的道路上，用实际行动传承着乡风文明的精髓，诠释着乡风文明的新时代内涵，勾勒乡风文明的新时代画卷！