党课：坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，引导和激励党员干部担当作为干事创业
党课：坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，引导和激励党员干部担当作为干事创业
同志们：
党和国家建设的历史经验告诉我们，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，需要政治上的激励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的关怀。早在1938年10月召开的中共六届六中全会上，毛泽东同志就曾经指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们党已经涌出并正在继续涌出很多的积极分子，我们的责任就在于组织他们、培养他们、爱护他们，并善于使用他们。毛泽东在会上提出善于爱护干部的五条办法:一是指导他们，让他们放手工作，敢于负责，同时要适时地给以指示，在党的政治路线下，发挥创造性。二是提高他们、教育他们，使其在理论上和工作能力上提高一步。三是检查他们的工作，帮助总结经验，发扬成绩，纠正错误。有委托而无检查，及至犯了严重的错误，方才加以注意，不是爱护干部的办法。四是对于犯错误的干部，一般应采取说服的方法，帮助他们改正错误。只有对犯了严重错误而又不接受指导的，才采取斗争的办法。在这里，耐心是必要的，轻易地给人们戴上“机会主义”的大帽子，轻易地采用“开展斗争”的方法，是不对的。五是照顾他们的困难，对有疾病、生活、家庭困难的干部，必须在可能限度内用心给以照顾。
坚持严管厚爱结合、激励约束并重，是我们党管理干部的一贯方针。习近平总书记指出，从严管理干部推进一步，干部激励工作就要跟进一步。政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，把严管和厚爱都落实到位，才能让干部干得开心、拼得安心。如何充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为，是当前各级党组织应高度重视和认真研究的重大问题。8月23日，全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议召开，市委书记在会上指出，“要形成干事创业的浓厚氛围，科学的激励导向很重要”。9月26日至29日，市十二次党代会召开，审议通过了市委工作报告和纪委工作报告。这两次会议在激励党员干部担当作为上传递出明确信号，就是要坚持把监督保障“两个维护”作为最大政治，坚持把调动一切积极因素汇聚社会主义现代化建设磅礴伟力作为最大目标，坚持把党员干部不犯错误作为最大追求，坚持把激励保护党员干部干事创业内生动力作为最大任务，坚持把建设忠诚干净担当高素质专业化纪检监察干部队伍作为最大保障。近期，通过对党的二十大报告的深入学习和深刻领会，我也深切感受到，越是坚持“严”的主基调，坚持从严管党治党，就越能形成风清气正的良好政治生态；从严管党治党是对党员干部的最大爱护，只有坚持严管厚爱结合、激励约束并重，才能激励干部干事担当的精气神。下面，我以“坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，引导和激励党员干部担当作为干事创业”为题，结合个人对十八大以来党的建设感悟，从三个方面与大家作个交流。
一、党要管党、从严治党，就要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导贯穿始终
党的十八大以来，党的建设发生一系列重大变化，其中最具根本性的有三条，一是坚持和加强党的全面领导，明确提出“党政军民学，党是领导一切的”。二是高度重视政治建设，以政治建设为统领推进党的建设。三是坚持党要管党、从严治党，把全面从严治党贯穿到党的建设全过程。
关于第一条变化，“党政军民学，党是领导一切的”，那么怎样理解“党是领导一切的”，党的领导地位是怎么形成的？首先，这是历史的选择、人民的选择。中国共产党自成立以来，始终把人民利益摆在至高无上的地位。在新民主主义革命时期坚定地捍卫国家民族利益，坚定地抗日，哪怕部队人数少、装备差，但是宁愿牺牲也绝不投降。我们党努力解决民生问题，尤其是解决农民的土地问题，广大农民就跟着党走，农民子弟踊跃地参加党领导的人民军队。中国共产党高度重视廉洁，跟国民党形成了鲜明对比，所以包括各民主党派在内都接受了我们党的领导。中国共产党在全国执政以来取得了更大的成就，把我们的国家发展成世界第二大经济体，人民生活水平空前提高，我们在国际上的地位也空前提高。中华民族从1840年之后任人宰割的境地，能够走到今天就是靠中国共产党的坚强领导。这些年来我们发展得越来越好，政治社会稳定，经济快速发展，人民生活不断改善，老百姓对国家发展的预期、对自己的预期跟全世界横向比一比，可以说比哪个国家都好。中国取得了举世瞩目的成就，那么成功的密码在哪里，背后是什么原因？就是有中国共产党的坚强领导。现在这个道理就连有些外国人都看明白了。比如有人讲，中国重大决策来得比他们快，他们在争吵的时候中国人已经开始干了。中国共产党对国家发展有了大主意之后，跟民主党派人士协商取得一致，很快就能变成正式的决策，我们决策执行起来也高效。还有人讲，中国政治有稳定性、连续性，一个接一个“五年规划”定出来付诸实施，现在到了第十四个“五年规划”。二十大报告提出，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。前一段，一个外国政要说现在世界上执政党当中还能考虑五年以后事情的，只有你们中国共产党。我们讲在中国，一方有难八方支援，这是天经地义的事情，比如说2008年汶川地震之后，我们的救灾效率谁比得了？比如说2019年以来的疫情防控，党中央始终总揽全局、协调各方，实现了全国一盘棋、上下一条心。还有脱贫攻坚，中央明确要求对口帮扶，没有哪个帮扶单位没有完成任务，基本上都是提前完成、超额完成，这就是我们制度的优越性。但是反过来，我们看有些国家的两党制、多党制，没完没了地政党乱斗。为斗而斗，为反对而反对。只要是你提出的，我本能地就反对，我决不会说你好，我决不会支持你。他们这个斗是出于政党的私利。而我们在长期革命斗争中形成了这样的政党制度，各民主党派接受中国共产党领导，是我们国家、民族之福。所以，习近平总书记强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这些年，外国政党人士凡是对中国的状况、对中国政党制度的状况有些了解的人，几乎都看清了这一面，他们很羡慕，所以我们应该自觉地坚持党对一切工作的领导，坚决反对政治上的自由主义。
关于第二条变化，高度重视政治建设。政治建设是党的建设中最重要的，如果这方面的建设搞不好，其他的建设就无从谈起。党是一个政治组织，而我们这个政治组织有基层组织493万个，党员人数有9671万人，坚持党的领导有了广泛组织基础，但规模大并不意味着领导能力强。如果党不能做到令行禁止，不能做到团结统一；如果中央的决策得不到应有的贯彻执行，那就会是软弱涣散，我们党就起不到它应有的作用。可以说抓好政治建设，就抓住了要害、抓住了根本。十八大以前，党的领导在有的地区、有的部门、有的单位弱化，有的同志没有这个意识，或者这个意识不强。比如说，有人在国企只知道自己是副总经理，不知道自己还是党委成员，没有意识到党委成员意味着什么。一个地区、部门、单位，如果党的领导弱化了，别的事肯定干不好，一些乱七八糟的问题都出来了。反过来如果党的领导在这个地区、部门、单位坚强有力，党委履行好管党治党的主体责任，我相信其他工作也容易抓得好。太原重型机械集团有限公司党的领导弱化，出现了“塌方式”腐败，有的在他人企业入干股；有的经商办企业，经营与公司同类的业务；有的利用职务便利大搞权钱交易，使公司的政治生态遭受严重破坏，国有资产遭受巨大的损失，自2020年10月以来，已有7名在职或曾在此任职的高管被查。同样，昆明钢铁控股有限公司党的领导严重弱化，单位内政治生态受到严重破坏，导致腐败问题严重。2021年2月，云南省与中国宝武签署合作协议，推进中国宝武与昆钢联合重组。协议签署两个月后，包括一把手在内班子成员几乎被一锅端，共有19人涉嫌严重违纪违法被查，另有12人涉嫌行贿被采取留置措施，25名管理人员主动向组织说明问题，昆钢腐败案上至领导班子成员、公司高管，下到普通职工，涉案人数之多、层级跨度之大，令人触目惊心。十八大以来，习近平总书记强调全面从严治党，特别强调坚持和加强党的全面领导、坚决维护党的团结统一。十八届六中全会明确了习近平总书记在全党的核心地位，这对于加强党的团结统一、党的全面领导也是非常重要的。还有制定修订了《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党地方委员会工作条例》，以及《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等文件，党委党组发挥什么作用、怎么发挥作用，有了党内法规的依据。再有国企的调整，现在董事长就是党委书记，还配专职的副书记，党委容易发挥应有的作用，跟以前明显不一样。现在开展巡视巡察，首先是政治巡视巡察，党的领导、党的建设、全面从严治党，这三个方面是巡视巡察特别重视的，目的就在于传递管党治党的强烈信号和压力。十八大以来，全面从严治党之所以取得历史性、开创性成就，就是跟我们党特别重视全面从严治党，包括各方面采取的很多成功的举措有关系。对各级党组织而言，要把抓好党建作为最大的政绩，就如总书记强调的，“如果党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义？”
关于第三条变化，党要管党、从严治党。十八大以来，党中央是怎么抓党的建设的？首先是抓作风。十八大召开不久，中共中央政治局就公布了“八项规定”，力图解决严重的“四风”问题。“四风”过去曾经非常严重，尤其是公款吃喝，有的一顿饭花上万公款甚至更多，显然我们党和人民绝对不允许这种现象再存在下去。八项规定公布之后，总书记以身作则，以上率下，他到深圳调研，在路上不要警车开道，这就是上行下效的状态。底下人看总书记已经这样做了，高级干部就会跟着做，中级、基层干部也都跟着。中央给出的最大信心就是，要别人做的自己先做，就是所谓的“打铁必须自身硬”。通过一系列具体的规定，把干部能做什么、不能做什么明确下来。比如说办公用房的面积，坐火车、飞机的舱位，宾馆住什么样的标准，还有谁有资格坐专车等等，明确具体的规定下来，要求我们领导干部必须按照这个做。如果有人违反了，就对这样的人进行查处。大家可以明显感觉到，现在作风的状况跟十八大之前相比有了明显的改观，过去像公款吃喝这样的顽疾，我们通过了几十个文件，有的同志讲，几十个文件管不住一张嘴，大家甚至觉得没招了，但是我们看十八大以来大大改观，切切实实管住了、治住了。人民网所作一项抽样调查显示，2013年，网友认为作风建设只是一阵风的比例为11%，而2014年，这个比例锐减为3%；2016年全国党风廉政建设民意调查报告则显示，有高达92.1%的群众认为深入贯彻落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”有效果。特别是反腐败，我们坚持无禁区，全覆盖，零容忍。仅从十九大以来处分重点领域的党员干部数量来看，国有企业有14.7万人、金融系统有2.2万人、政法系统有11.5万人，人员数量之多既让人感到吃惊，又让人感到从严治党的威力。2020年95.8%的群众认为全面从严治党卓有成效、深入人心，比2012年的调查提高了16.5个百分点。数字的背后，是党心民心的交汇，我们党以丰硕成果回应了期盼、以实际行动兑现了承诺。坚持党要管党、从严治党，就要始终坚持“严”的主基调，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐建设。
二、党要管党、从严治党，就要把监督挺在前面，在“治未病”上积极作为，使干部不犯错误、少犯错误
党的二十大报告指出，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。”自我革命从哪里干起？管党治党从哪里抓起？首先要以从严管理干部管起，这是管党治党的重点。习近平总书记强调，“好干部是选出来的，更是管出来的”“严管就是厚爱，是对干部真正负责”“要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误，这也是对干部最大的爱护”。无论是领导干部，还是一级党组织，如果对干部用而不管、管而不严，既是政治上的不作为，也是对干部成长的不负责。电视剧《亮剑》中的李云龙是个打仗能手，但纪律意识不强，在上级组织和搭档赵刚帮助下，逐渐纠正错误观念，不断加强党性修养，成长为一名共和国将军。反之，如果对李云龙只讲功、不纠过，听之任之，他就有可能捅出大娄子，葬送自己的政治前途和军旅生涯。从近几年年轻干部的查处也可见一斑。这些年轻干部有不少是身在关键岗位、掌握一定权力，他们中的一些人本来很有培养价值和发展前途，但因为缺少严格管理，在鲜花和掌声、诱惑和围猎中迷失了自己，在本该奋斗的年纪变得肆无忌惮、胆大妄为，最终身陷囹圄。“80后”县委副书记周麟，年仅30岁就当上江西省九江市的县级市庐山市市委常委，但他利用职务上的便利，在税款缴纳、贷款审批、工程承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益，索取、收受他人财物126万元。他还是县长的热门人选，在被带往留置点的路上，焦急地和办案人员争辩着，“这里面只有收了钱的人才会进来，我哪里收了钱？我马上要当县长了，这肯定是谁在害我！”他没有想到留置通知书比正式任命书更早到达，最终被判处有期徒刑3年7个月。中国铁路物资华东集团有限公司浙江分公司原业务员罗垲峰不到30岁，利用职务便利，变卖铁路建设物资钢材和水泥，贪污717万元，受贿12.5万元，职务侵占52万元。他沉迷手机游戏，花费40余万元充值和雇代练，只为达到所谓的顶级层次，在虚拟世界里威风一把；喜爱奢侈品，是当地顶级购物中心的常客，出手阔绰，花费不下七八十万元。这些年轻干部，他们有的迫于生活压力向金钱低头，后来渐成惯性难以收手；有的过于追求物质享受，穿要名牌、吃要高档，工资不够只能钻研旁门左道；还有的沾染不良嗜好，迷恋赌博、痴迷网游、打赏主播，入不敷出时只能拆东墙补西墙，骗取、套取公款。与其他年龄段干部的问题相比，年轻干部违纪违法问题案情相对单纯，他们多为高学历、高智商人群，思想活跃、敢想敢干，但往往贪腐起来更贪婪、更大胆。这其中固然有年轻干部党性退化、思想变质等因素，但究其根本，问题还是出在监管不严上。比如，有的地方“重使用、轻管理”，甚至是只使用不管理，其结果是年轻干部“爬得越高摔得越重”；有的单位部门“重业务、轻思想”，忽视对年轻干部思想教育，思想混乱导致自律迷失；有的领导干部“当好人”，见了问题不指出、有了毛病不纠正，使年轻干部在错误道路上越滑越远。早熟果儿长不大，溺爱花草易夭折。对于年轻干部而言，扶上马还要送一程，才能保证他们的成长路线不跑偏。要始终坚持从严管理、加强监督约束，增强年轻干部的规矩意识、纪律观念，使其心存敬畏，不生贪欲之念、不伸贪腐之手。还要注意青年员工的思想动态、价值取向和发展要求，培养健康生活习惯。
同这些年轻干部一样，加强干部的管理，加强日常监督，抓早抓小、防微杜渐，使干部不犯错误、少犯错误才是“大爱”“真爱”。很多违纪违法干部都在忏悔录中写到，如果组织上能早一些提醒敲打，自己也不至于在错误的道路上越走越远。辽宁沈阳市中级人民法院原院长贾永祥说：“我先后担任了几个单位的‘一把手’之后，感觉好像进了‘保险箱’。从那时起，我再也没遇到一次令我紧张的上级领导谈话，再也没有听到过一句同级领导的忠告，再也没收到过一封语气尖锐、来自群众的批评信。自己的阴暗心理、道德弱点、畸形需要，就像决堤的洪水一样开始泛滥了。”曾任安徽六安市副市长的王伟说：“虽然每年都开常委民主生活会，但在监督与批评上，都是泛泛而论，不着边际。如果监督制约有力，我也许就不会犯这么严重的错误。”安徽原副省长倪发科在接受组织调查时说，“如果组织上早提醒或早处理我两年，我给国家造成的损失也不至于这么大，自己犯的错误也不至于这么严重”。腐败干部们如此忏悔，自有为其开脱的成分，但确也反映出对干部日常监督疏忽的问题。有的单位领导奉行“好人主义”，平时怕得罪干部，想“红红脸”又怕人下不了台，想“出出汗”又怕人“感冒发烧”，更谈不上约束管理和思想交锋，自始至终由着他来、哄着他干；有的领导班子奉行“孩子都是自己的好”，一发现单位干部出问题，便条件反射般护短、遮盖、找理由。结果就是，有的干部在这种放纵中渐行渐远，及至滑入腐败的深渊，说什么都晚了。
俗话说“小病不治、大病将至”，祸患常积于忽微。市委书记在基层调研时讲了扁鹊三兄弟治病的故事。魏文侯问扁鹊：“你兄弟三人，其中谁最善于治病？”扁鹊说：“长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下。”扁鹊进一步解释说：长兄对于疾病，在其隐伏未发之时便已看到，并在未出现症状时便除去病源；二哥医治疾病，是在病情十分轻微时便予以治愈；而我却是在病人病情严重时，刺穿病人经络，剖开病人肌体，才达到治病的效果。在扁鹊看来，他的长兄是最好的医生。因为他会帮助人们提前做好预防，精通“治未病”。同理，如果党员干部在作风上、工作中、生活里出现了“小问题”, 不及时提醒、动真碰硬、有效整治的话，必然会导致“小洞不补，大洞吃苦”，甚至还将导致旧疾恶化、沉疴癌变，以致病入膏肓。在管理上失之于宽松软，一些人或许认为是在营造爱护干部的宽松环境，实质却是为干部犯更大的错误创造了条件。要真心爱护干部，真诚对干部负责，就不仅要悉心培养干部，还要从严管理干部，管思想、管工作、管作风、管纪律。如果能坚持做到抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，干部腐化变质的可能性就会大大减小。事实上，从好干部到阶下囚，是一个量变到质变的过程。监督执纪“四种形态”由轻到重，相应设置了“拒马”和“减速带”，全力阻止干部滑向深渊，促其回头并向好的方向转化，可谓用心良苦。今年以来，集团公司围绕“治未病”工作，不断加强日常监督，推进监督下沉，相继开展了廉政谈话、落实中央八项规定“过一遍”监督检查、派驻监督、兼职取酬清查等工作，也发现了一些问题。针对这些问题，及时下达整改通知，督促相关单位做好整改，目的在于早打招呼、早提醒，及时指出单位的高质量发展“弱项”和“瑕疵”，希望大家提高站位，正确看待，认真整改。下一步，要持续聚焦“治未病”工作，始终把纪律规矩挺在前面，深化政治巡察，加强日常教育监督管理，精准用好监督执纪“四种形态”，及时发现和解决苗头性倾向性问题，推动以案促改常态化制度化，防止“小毛病”演变成“大问题”。各单位也要针对监督检查中存在的问题，认真做好整改，提升企业治理规范化水平。
三、党要管党、从严治党，就要坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，不断激励干部担当作为、干事创业
有一种现象叫“洗碗效应”，也就是说，常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，洗碗越多，失手打破碗的概率就越高，落埋怨、受责备的可能性就越大。反映到工作中，就会有一种论调，比如说“管得这么严，什么都不敢做了”“规矩太多了，打击干事创业的积极性”“干得多错得多，倒不如不干。”这些人把全面从严与干事创业对立起来，认为干事创业需要宽松环境，“严”的氛围不利于干事创业。如果任由这些具有一定迷惑性的消极说法弥散开去，势必会对党员干部队伍的精神状态和工作作风产生冲击。“干得越多犯错的可能性就越大”，这话看似有道理，其实是打着概率的幌子，偷换了概念。“错误”与“失误”，一字之差，却有着主、客观的巨大差异。犯错误，强调的是主观；有失误，突出的是客观。而从我们党对领导干部的一系列严管厚爱措施来看，严肃问责追责的，是主观故意犯错误，而对因客观原因引起的失误，大多是包容态度。或许有人会说，看看那些落马的官员，有不少曾是干事的“一把好手”，有的甚至一度被誉为“能人”。但是这能说明干得越多就越容易犯错吗？显然不能，因为这是两码事，功是功、过是过。习近平总书记讲：“我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。但是，一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。”十八大以来落马的刘志军、蒋洁敏、仇和等人，多曾在一地一域独当一面并成绩不俗，也曾被贴上锐意改革、雷厉风行的“能吏”标签，但却殊途同归，纷纷踏进“能吏更能贪”的怪圈。究其本质，“能吏”倒台，并非因其“能”，而是毁于“欲”，祸起“枉法”而非“改革”。他们以公权之利中饱私囊，打着改革旗号，大肆践踏法治尊严，功远不能抵过。早在延安时期，屡立战功的红军师团级干部黄克功因杀人被处以死刑，毛泽东同志针对他在审判前所写的求情书给有关部门回信说：“正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，正因为他是一个多年的红军，所以不能不这样办。共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律。”功是功，过是过，功与过是没有交集的两条道。对党员干部来说，“在其位，谋其政”，就算有“功”，也是职责所在，是应尽的本分。更何况，正因为有“功”，才让你成为领导干部，把公权力交到你手上，这已经是最大的认可与赞赏。而“过”，却是越过纪律和法律红线，走入歧途乃至堕入罪恶泥潭的斑斑劣迹。
与之相反，越是从严管党治党，越有利于干事创业。十八大前，部分地方和部门的政治生态受到了污染，出现了一些让人民群众深恶痛绝，让党中央痛心疾首的“常见病”。人民日报曾总结其为《令人深恶痛绝的政治生态十大“常见病”》，比如，有“能力不如关系”圈子学。就是说在市场经济条件下，由于优质资源稀缺，加之制度不健全，监督不到位，升学、就业、提拔、打官司等等，都要拉关系、走后门。于是，经营关系进“圈子”现象盛行，这种“无人不求人、人人都被求”的现象往往挑战法律尊严、政府公信、社会公平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。有“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。品行正派的人把精力用在事业上，心术不正的人则把心思用在投机钻营上。如果让“只琢磨人不琢磨事”的投机钻营者得利，那老实人就必然吃亏。还有“多栽花少栽刺”的好人主义。一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，把“圆滑”视为成熟，把“世故”当成稳重，滋长庸俗的坏风气。这些干部不踏实干事，靠跑关系甚至搞利益输送被提拔到重要岗位，形成“劣币驱逐良币”的现象，恶化了政治生态，也影响了广大干部干事创业的积极性。那些混淆视听，抱怨“全面从严治党束缚手脚，难以作为”的人，其实都是别有用心：有的因为全面从严治党不断向纵深发展，“好处”少了、“油水”没了，选择当一天和尚撞一天钟；有的因为本领恐慌，难以适应新时代新要求，寻求“挡箭牌”“遮羞布”。从严不是捆住干部的手脚，在遵纪守法的前提下，干事创业是有广阔天地的。否则，底线一旦被击穿，红线一旦被踩踏，问题就会接踵而来。十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，为干事创业营造了更廉洁的环境、创造了更公正的条件。今年以来，市纪委监委印发了《全市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业若干措施》，集团公司也制订了《激励保护党员干部干事创业容错免责清单》，划定了可容的“边线”和不容的“底线”“红线”，对那些勇于探索、先行先试，不是有令不行、有禁不止的；那些担当尽责、出现无意过失，没有谋取私利的；那些经过科学决策、民主决策程序，不是个人专断、一意孤行的；那些处置突发事件临机决断、事后及时报告的等等，经过综合分析、研究认定，属于应该容错的大胆容错，目的就在于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。今年以来，集团公司纪委调查了16起问题线索，在调查核实过程中，对党员干部履职过程中的失误和偏差，审视其发生背景、时间、动机取向、客观结果，严格区分集体决策失误与个人恣意妄为、是否造成严重影响和损失等情况，应容则容、应免则免，旗帜鲜明保护了敢担当、善作为的党员干部，也凝聚起党员干部谋发展、抓经营、促提升的工作动力。
一个地方有没有希望，能不能实现更好发展，关键看能不能形成三个氛围，一是干部干事创业的氛围，二是年轻人创新创业的氛围，三是民间勤劳致富的氛围。其中，营造干部干事创业的氛围是关键、是核心，具有引领性和决定性作用，必须摆在首要位置。我们集团公司之所以能够实现跨越式发展，其中一个重要原因就是构建了风清气正的政治生态，营造了干事创业的深厚氛围。“十四五”时期，集团公司明确了资产营收“双五百亿”、资产证券化率达到50%以上等目标，实现这些目标任务，不可或缺的是需要一支担当作为、干事创业的干部队伍。大家要十分珍惜来之不易的局面，把“严”的主基调长期坚持下去，强化监督执纪，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固集团公司风清气正的政治生态。要大力营造干事创业的氛围，深刻学习领会习近平总书记关于激励干部担当作为的重要指示，倍加珍惜来之不易的干事创业良好氛围，调动和激发党员干部的积极性、主动性、创造性，更好地乘势而上推动集团公司发展。要旗帜鲜明树立重实干重实绩的用人导向，坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要坚持“三严三实”，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。集团公司也将对不担当、不作为、乱作为的，出台惩戒办法，黄牌警告、红牌罚下，目的是让大家勇担当、谋作为，干事创业。要建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明保护敢担当、善作为的党员干部，激励党员干部敢想敢闯、敢试敢干，奋力谱写新时代集团公司高质量发展的新篇章。
以上是我从三个方面交流的学习体会，第一个方面就是，党要管党必须从严治党；第二个方面就是，从严管党治党是对党员干部的最大爱护；第三个方面就是，越是从严管党治党，越有利于干事创业。谢谢大家！