(13篇)20XX年工作总结及20XX年工作计划汇编
1.
XX工业园区20XX年工作总结及20XX年工作计划 2
2.XX区建筑工务署20XX年工作总结暨20XX年工作计划 20
3.XX区科技经济信息化局20XX年度政府信息公开工作总结和20XX年工作计划 27
4.XX区卫健委20XX年工作总结暨20XX年工作计划 30
5.XX市市场监管局20XX年政务公开工作总结及20XX年工作计划 36
6.XX镇20XX年工作总结及20XX年工作计划 40
7.XX镇20XX年政务公开工作总结及20XX年政务公开工作计划 54
8.工信商务局20XX年工作总结及20XX年工作计划 56
9.区教体局20XX年政务公开工作总结及20XX年工作计划 67
10.市卫生健康局20XX年工作总结和20XX年工作计划 71
11.县住建局20XX年工作总结及20XX年工作计划 84
12.镇20XX年工作总结及20XX年工作计划 93
13.镇人民政府20XX年工作总结及20XX年工作计划 104
20XX年,县工业园区在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、党的二十大精神,咬定“作示范、勇争先”目标定位,按照市第十五次党代会和市第五次党代会部署要求,以大力实施“双一号工程”为抓手,紧绕“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作主线和“工业强县、农业立县、生态兴县、改革活县、民生安县”五大战略目标,聚焦重点企业、重大项目,精心谋划产业发展路径,围绕“1首位+1主导”产业和数字经济,强链补链延链,加快“满园、扩容、清闲”,高标准、高质量推进工业园区各项事业创新发展,为实现工业倍增及高质量跨越式发展目标贡献园区力量。现将园区20XX年工作总结如下:
一、园区20XX年工作情况
(一)园区经济运行保持良好态势
1.主要经济指标情况:截至10月,园区规模以上企业共计82家。1-10月园区实现主营业务收入849614.7万元,同比增长28.7%;税金24866.1万元,同比下降16.3%(增值税21598万元,同比下降20%,累计增幅排名第十);利润47624.3万元,同比增长21.8%;用电量24932万千瓦时,同比增长31.51%,累计增幅排名第二;用工6413人,同比增长1.1%;固定资产投资163387万元,同比下降30.2%。1-12月,预计主营业务收入达到102亿元。
2.数字经济发展情况:园区现有广德环保、一米科技、铭普电子、罗氏磁业、松创科技、瑞峰电子、中广创新等7家企业被认定为数字经济企业,实现主营业务收入116879.4万元,同比增长51.3%;税金1569.5万元,同比下降1.5%。
3.新能源新材料产业发展情况:园区现有新能源新材料企业18家,其中规上企业17家,1-10实现主营业务收入246659.7万元,同比增长42.3%,占总额29%;税金7275.3万元,同比增长34%,占总额29.3%;利润23202.3万元,同比增长17.6%,占总额48.7%。
4.电子信息产业发展情况:园区现有电子信息企业16家,其中规上企业9家,1-10月实现主营业务收入148384.6万元,同比增长48.5%,占总额17.5%;税金2140.7万元,同比增长3.6%,占总额8.6%;利润4273.9万元,同比下降10.4%,占总额9%。
5.食品加工产业发展情况:园区现有食品加工企业36家,其中规上企业8家,1-10月实现主营业务收入31237.9万元,同比增长34.8%,占总额3.7%;税金601万元,同比下降1.9%,占总额2.4%;利润1825.3万元,同比增长94.1%,占总额3.8%。
(二)打好疫情防控阻击战,构筑疫情防控严密防线
园区高效统筹疫情防控和经济发展,保障企业生产经营总体稳定。一是做好园区企业员工及周边群众全员核酸检测工作。制定《XX工业园区新冠疫毒核酸检测工作实施方案》,明确工作目标、人员配备及工作要求等,储备核酸检测物资,圆满完成了15次全员核酸检测工作,全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施。二是常态化落实疫情防控各项措施。深入贯彻落实省市县疫情防控政策,实行“领导包片、干部挂点”责任制,全面推广“场所码”使用,并督促企业落实“四查一戴”等防控措施,保证防控措施不放松。三是严格落实企业货运车辆报备工作。外地货运车辆进入工业园区辖区内,必须提前向园区管委会报备,货运车辆进入厂区前,做好防疫消杀,司机落实疫情防控的管控措施。四是推进疫情防控隔离点建设。扩区疫情防控隔离点已建设完成,并经疫情防控指挥中心、重点项目办验收完成。五是积极开展疫情防控知识宣传。按照省、市、县疫情防控的总体要求,在中秋国庆、党的二十大等重要节日、重大会议期间,通过海报、互联网、公众号等方式,开展疫情防控政策、科普、法律法规等宣传,并取得一定成效。
(三)牢固树立为企服务意识,助力营商环境优化升级
坚持贯彻落实省委、省政府关于大力实施营商环境“一号改革工程”部署要求,以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机,以硬核举措、具体行动、实际成效着力打造“四最”、“四心”营商环境,进一步提高企业安全感、幸福感和获得感。
1.增强服务本领,当好企业的“店小二”。继续实行领导干部“1+N”帮扶企业制度,成立园区企业服务专班,并要求挂企干部一周不少于3次入企走访,全面、准确了解企业生产经营中遇到的困难和问题,想方设法帮助企业解决制约企业发展的痛点、难点、堵点问题;同时,积极向企业宣传惠企政策,协助企业办理场地证明、工商注册、税务登记、项目立项、环评、安全生产、入园协议签订等系列手续。截至目前,园区干部走访企业1500余人次,共收集到企业困难和问题86个,已帮助企业解决65个,其他问题正在积极帮助企业协调处理。
2.做好在谈在建项目的跟踪服务。按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求,在谈项目促签约,签约项目抓开工,开工项目促投产,为企业提供全周期跟踪服务,及时帮助企业解决开工、建设及投产过程中的各类困难和问题。截至目前,园区新签约项目19个,其中总投资亿元以上的项目5个、5000万以上项目8个,已投产项目13个,在建项目6个。
3.强化惠企政策的兑现,为企业纾困解难。一是落实“税收补贴白名单企业”管理制度,并将企业各项补贴申请纳入县“惠企兑现窗口”,简化了企业补贴申报流程,做到当天申报、当天审批。目前,志特新材、广德环保、华能铜业等8家企业进入税收白名单。截至10月,园区共受理了177次企业的税收补贴申请,发放税收补贴金额8455.56万元。二是积极利用好“财园信贷通”等金融扶持政策,进一步强化创新政策的学习,将新政策宣传到位。截至10月,“财园信贷通”在贷企业40家,存量贷款20595万元,较去年同期放贷金额增加14.74%。三是落实五一、中秋、国庆期间重点企业不停产、重大项目不停产工作部署。按照省市县“两不停”工作部署,鼓励重点企业不停产、重大项目在五一、中秋、国庆期间落实“两不停”,并按照相关政策给予企业员工“两不停”补贴。按照政策规定,五一期间园区共13家企业享受不停产补贴,补贴人数为9476人次,已补贴金额为564960元;中秋期间园区共9家企业可享受不停产补贴,补贴人数为4408人次,拟补贴金额为264480元;国庆期间园区共11家企业可享受不停产补贴,补贴人数为12815人次,拟补贴金额为768900元。
4.帮助企业解决招工难问题。一是配合县招工办做好劳动力资源台账,及时掌握园区企业用工情况。对企业用工需求进行摸底调查,园区33家企业需求2000人左右,涵盖电子、新材料、食品、药业、机械、化工等多种行业,有普工、技工、文员、财会、营销、电焊、设计等岗位。二是积极配合县招工办、县人社局、就业服务中心开展园区企业用工现场招聘会。今年以来,开展企业现场招聘会8次,为企业输送工人1500人,有效缓解了企业用工压力。三是做好招工抵资企业的认定工作。通过深入调研分析,认定江西志特新材料股份有限公司等75家企业为20XX年度招工可抵招商进资任务企业,保障重点企业用工需求。四是强化园区企业招聘宣传。通过招聘网站、微信公众号、微信订阅号等新媒体宣传方式,将企业招聘信息广泛宣传。同时,鼓励以工招工,动员园区务工人员广泛宣传企业用工需求。
5.深入开展调查研究。一是开展“八扬八治”大调研、大走访活动。精心组织谋划调研工作,制定调研方案,围绕园区营商环境优化升级过程中的痛点、堵点、难点问题,组织园区干部职工开展了为期2周的大调研、大走访活动,进一步提升园区管理的高度、深度和温度。二是积极有效的配合县委、县政府及县直各单位入企开展“一对N”企业接待日、部门单位“N对一”等调研工作,切实构建亲清政商关系,畅通政企沟通渠道。今年以来,共配合省市县各级领导开展入企调研、座谈会、企业接待日等活动85余次,接待客商到园区考察工作15余次。
(四)快速推进项目建设,提升承载能力和配套服务功能
1.基础设施进一步完善。1-10月,园区完成基础设施建设约2亿元,道路、供电、供水、雨污管网、亮化绿化等设施进一步完善。完成了扩区电子信息产业园围墙、人行道工程,食品产业园道路、排水工程建设,第六小学扩建项目一期工程,致纯食品东侧道路工程等项目建设。扩区电子信息产业园停车位工程正在建设中;完成信博路、立骅路、莲爽大道沿线道路等一系列道路修复、提升改造工程;平安大道延伸段道路工程已完成勘察设计,正在推进施工建设。
2.全力推进重点项目建设。采取领导干部挂图作战的模式,全力推进园区重点项目的建设进度,确保早建成、早投产、早见效。一是强化专项债项目建设的调度。进一步强化对食品产业园、电子信息产业园等专项债项目的调度,加快项目建设进度,目前,食品产业园标准厂房项目和其道路工程已建设完成,9栋标准厂房及1栋宿舍楼已完成主体建设,总面积约10.5万平方米;扩区电子信息产业园项目一期工程8栋约10.2万平方米标准厂房正在施工建设。二是加快推进重点新进续建项目建设进度。目前,广德环保处理3万吨三元电池废料等工业固废项目工程已建设完成,设备安装到位,正在进行调试,办理相关手续;德云科技一期工程正在建设,5栋标准厂房预计年底完成建设;淞阳新材已完成地基建设,正在进行厂房建设;利财食用菌项目前期工作已完成,正在进行地基建设;凯诺新能源、源飞新能源基本装修完成,进驻设备调试;居然数字产业园项目正在进行土地清表工作;立骅科技、博之韵、高洋布艺等企业续建项目正在加紧建设中。
3.开展“满园、清闲、扩容”专项行动。一是组织开展购地企业和厂房基本情况的摸排、企业出租情况的摸排,汇总园区闲置土地、厂房的详情,定期梳理发布批而未用和闲置土地、厂房情况,制定存量用地“招商地图”,为“满园、清闲、扩容”专项行动做好充分准备。二是通过清理闲置用地和低效厂房、盘活批而未用土地等举措,做好工业用地储备,对招商引资项目土地、厂房做到“应保尽保”。截至目前,“腾笼换鸟”3家企业,通过引导协议收购,2家新企业收购僵尸企业的土地及地上建筑物,并成功入驻新项目。收储盘活土地271.88亩;政府依法收回1家,收储闲置用地46.1亩;处置一宗闲置土地,土地面积26.69亩。
(五)抓严抓实安全生产、信访维稳、平安建设等工作,筑牢安全防线。
1.紧绷安全生产之弦。一是积极开展安全生产隐患排查,开展安全生产专项检查、特种设备专项安全检查、企业安全隐患大排查等共计5批次,对存在安全隐患的企业,第一时间督促企业整改到位,并组织挂企干部进行了“回头看”。二是积极开展“五个一”、“十个一”、“散小乱污”等安全生产专项整治。县工业园区、工信局、应急管理局、消防大队、生态环境局等9个涉企部门联合共出动62次,300余人次,深入企业检查排查,集中排查7次,分散排查55次,共排查企业24家、经营点80家,发现隐患225处,现已全面整改到位。三是积极开展“安全生产月”活动,进一步加强安全生产的宣传教育。通过电子屏、宣传条幅等方式,营造“安全生产月”宣传氛围,入企发放安全生产宣传手册1000余份。组织园区全体干部职工,学习习近平总书记关于安全生产重要论述,集中观看《生命重于泰山》电视专题片。四是开展房屋隐患排查工作。目前,已对园区内734栋厂房、办公楼等建筑进行了安全隐患排查,并进行了“回头看”。经鉴定存在安全隐患房屋5处,并对涉事房屋进行了暂时查封。
2.做好信访维稳、纠纷调处工作。一是建立健全园区信访维稳监控机制,及时研判,强化重要信访信息预警;建立来访接待机制,畅通信访渠道;在“两会”、党的二十大等重要时间节点,加强值班备勤,及时向有关部门报送情况信息。截至目前,共受理各类信访20起,其中工伤(亡)信访3起,工资信访5起,工程款项信访4批次,环境问题信访、舆情事件8起。二是及时妥善的处理纠纷矛盾。做到依法调解、以情调解、公平解决纠纷,及时有效把各种矛盾化解在基层,处理在萌芽状态,为和谐平安创造条件。今年以来,共协调处理矛盾纠纷28起,涉及员工工资、工伤赔偿、建筑工程等方面。
3.强化平安建设宣传。充分利用标识标语、宣传栏、展板、传单等宣传工具,包片领导、挂企干部上门入户开展平安建设宣传,开展扫黑除恶、电信反诈、禁赌贩毒等宣传工作,向园区企业群众广泛宣传,切实提升公众安全感,提高政法部门满意度。
(六)打好污染防治攻坚战,进一步改善生态环境
1.常态化开展环境保护巡查。召集园区重点涉水企业召开了园区环保问题推进会,进一步强调环保工作主体责任,并对涉水企业排查工作做了具体部署安排;由县生态环境局牵头,联合工业园区、工信局开展了涉水企业大排查大整治专项行动,共排查重点涉水企业28家,并要求6家存在问题的企业第一时间整改到位,及时进行“回头看”。
2.推进环保设施建设。一是完成了XX工业园区污水管网运行及接管情况CCTV检测项目,项目采用用闭路电视检测(简称CCTV)、电子潜望镜检测(简称QV)等技术对园区既有污水管网进行全面排查,现场排查工作已经完成,现正在进行排查报告编制工作。二是启动工业园区污水处理厂扩容项目。项目建设完成后,污水处理厂日处理量将达到1万吨。目前已经完成专项债券申报和可行性研究报告编制、立项批复、用地预审等前期工作
3.积极开展“五城同创”工作。根据我县创建国家卫生县城、省级文明城市、森林城市、生态园林县城、双拥模范城市等工作部署和要求,积极配合各牵头部门,迅速开展工作,确保各项措施在园区落地见效。截至目前,已开展卫生清扫、环境政治等活动40余次,完成了工业园区辖区内创卫摸排工作。
(七)不断夯实党建工作基础,以党建引领高质量发展
1.深化理论学习,提高思想认识。坚持学习习近平总书记最新重要讲话精神第一议题机制,把学习党章党规、党的十九大和十九届历次全会精神放在首位,增强对系统研究和深刻理解。制定了《20XX年工业园区党工委理论学习中心组学习计划》,组织开展中心组集中学习10次,专题研讨3次,各学员积极发言,并认真撰写心得体会。机关党支部、非公企业党支部利用“三会一课”、主体党日等学习制度,党员干部每天自觉利用“学习强国”开展自学,深入学习党的理论知识。
2.严格落实全面从严治党主体责任。一是严格坚持民主集中制原则。进一步完善《党工委会议议事规则》、《党政班子联席会议议事规则》,对于“三重一大”事项,坚持集体领导,充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,主动邀请派驻纪检监察组进行监督,做到党务、政务公开透明。二是严格履行领导干部“一岗双责”。园区主要负责人和领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》8份,园区全体党员干部签订了《廉洁自律承诺书》40份,进一步提升廉洁自律意识;企业签订了《“亲·清”政商关系承诺书》160份,着力构建新型亲清政商关系。三是抓严抓实民主生活会查摆问题的整改。年初召开了党史学习教育专题民主生活会暨汲取肖毅等案教训专题民主生活会,通过深入剖析查摆,使领导干部深刻认识到在党史学习教育“五个带头”、汲取肖毅等案教训等方面存在的具体问题,并提出有针对性的意见建议,严格按要求将查摆出的问题整改到位。四是严格落实“中央八项规定”等规定。严格遵守党的规矩和纪律,将学习各级纪委下发的案例通报和廉政警示教育作为“主题党日”的一项制度;在办公楼大厅设置作风建设宣传栏,道德红黑榜,醒目位置悬挂廉政宣传挂图,以镜为鉴,正冠修身,提高廉洁自律的自觉性。五是深入开展“八扬八治”深化作风建设活动。召开党工委会议进行专题研究部署,成立工作领导小组,强化组织领导;制定出台全年开展活动的工作方案,按照工作要求,积极谋划专题调研、自纠自查工作;利用宣传栏张贴“八扬八治”活动海报,利用主题党日、理论学习中心组等制度开展理论学习,广泛征求意见建议,切实纠治干部队伍中存在的八种“习气”,教育引导党员干部提振精气神,用心想事、用心谋事、用心干事,推动工作作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实。
3.强化非公党支部建设,促进党建和业务工作深度融合。园区辖区内非公企业党支部共计16个,按照统一模式,指导企业建立党组织机构、建立党组织制度、建立党员资料档案、建立党建活动阵地。一是促进支委与企业经营高度融合。坚持以实施“双一号工程”为抓手,全力推进“党建+”连心惠企、“三融三促”等活动,落实党建指导员工作制度,激励党员干部在推进工业创新发展中担当作为、干事创业,促进企业党建强、发展好。比如,立骅科技党支部把“三会一课”搬进车间,开设“风雨讲堂”、“小组读书会”等,为企业员工提供了良好的学习平台,自开设风雨讲堂以来,共培训40余次,已有12名不同岗位员工积极主动的通过自学考试、成人高考等方式提升自身学历;志特公司党支部每个月组织开展“金点子”评选活动,党员干部为企业生产经营出“金点子”,近年来收集“金点子”161条,为企业解决技术难题12个,降本减负2000多万元。二是扎实开展“模范党支部”创评活动。指导非公企业党支部高质量完成“三化”建设,建设忠诚型、学习型、服务型、效能型、法治型“五型”模范党支部。园区志特党支部获市级“模范党支部”、县级“模范党支部”称号。三是开展基层党建述职工作。严格按照基层党建工作述职要求,园区党工委组织开展了2021年度基层党建工作述职评议大会,机关支部和非公支部书记均到会,并对去年一年党支部党建工作进行述职。同时,园区党工委书记对各支委书记进行集体廉政谈话。四是高效开展党建活动。园区各企业党支部纷纷开展了到红高虎脑、饶家堡等革命教育基地参观学习、传承红色基因活动;立骅科技党支部组织党员志愿者开展了义务清扫活动;志特公司党支部开展了敬老孝老活动,走进赤水敬老院送去温暖和关怀;广德环保召开党支部(扩大)会议,邀请企业全部管理层参加,广泛征求意见。通过开展这些卓有成效的活动,党群关系进一步密切,企业发展进一步提速。五是从严从实发展党员。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做到组织发展有计划,在严格考察和培养的基础上,严格按照党章规定,具体细致的做好吸收培养新党员的各项工作。截至目前,园区现有发展对象14人,入党积极分子17人,另有递交入党申请书的11人。
(八)守牢意识形态阵地,抓牢精神文明建设
1.严格落实意识形态工作责任制。一是持续强化理论武装。突出政治理论、政策法规、业务知识等方面学习教育,采取集中学习与自学的方式,进一步丰富知识,不断提高党性修养、业务能力。二是加强宣传工作。利用网站、公众号等新媒体宣传理论知识、政策方针及工资动态。三是严格落实网络安全责任。按照县网信办工作要求,开展网络排查工作,落实网络安全应急预案工作,积极开展网络安全应急演练。今年以来,向网信办报送网络网络安全相关材料20余篇,开展园区属地网站排查20次,并开展网络安全教育培训,提高网络安全防护和应对网络安全突发事件的能力。安排专人积极配合网信办开展网评工作,按照工作要求,每天关注相关视频、文章、帖子等网络信息,并点赞转发。
2.积极开展精神文明活动。一是组织全体干部职工开展新时代文明实践活动。对单位办公区域、园区超市街道开展了大清扫活动,清理卫生死角,整治“脏乱差”现象,进一步引导企业、群众积极开展创卫工作,为建设文明城市贡献力量。二是组织园区全体干部职工参观“喜迎二十大,档案颂辉煌”摄影图片展,深刻认识新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,让革命薪火代代传承,积极引导干部职工从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。
二、存在困难和问题
1.部分企业受疫情影响,产值下降。园区部分企业原材料及辅料、机械设备均由该地区供应,原材料价格上涨,产品市场不稳定,产品订单量下降,导致部分企业产值降低,部分企业由出口转内销,如灿辉新能源、昇迪科技等出口锐减。
2.新增规上企业少,基数较小。截至目前,园区新增入规企业只有5家,1-9月实现主营业务收入仅为1.8亿元,贡献率低,对工业产值拉动作用小。
3.企业招工难问题依旧突出。园区企业主要以劳动密集型为主,企业用工缺口较大,高层次人才明显缺乏,企业的高层次、技能型人才普遍不足,这在一定程度上制约了企业的长足发展。
三、下一步工作计划
下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想导,深入贯彻党的二十大精神,更加坚定的政治自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措,全力打赢打好工业创新发展攻坚战,为实现工业经济高质量跨越式发展努力奋斗。
1.发挥党建引领作用,助力工业经济创新发展。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。一是要持续加强园区党工委党建工作领导,充分调动非公企业党支部书记工作积极性,争取企业业主对党建工作的支持,凝聚各方力量,激发各方活力,形成齐抓共管、统筹推进的党建工作格局。二是要落实党建指导员(零号员工)制度。进一步完善驻企党建指导员(零号员工)选拔培养、考核管理和保障激励制度,促进党建指导员发挥作用。三是做好企业党支部换届选举工作,持续推进党企班子“双向进入、交叉任职”,落实“双岗双责”,强化党组织在企业生产经营中的引导、促进、参与、协调职能,充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。四是要以创评“红旗党支部”、“模范党支部”为契机,激励园区各党支部“作示范、勇争先”,以高水平党建引领和保障工业经济高质量跨越式发展。工业园区机关党支部参选20XX年市级“红旗党支部”,立骅科技党支部参选20XX年市级“模范党支部”。
2.加强工业经济调度部署,加快产业集聚建设。一是保障规模以上及有潜力的企业满负荷生产,将资金、电力、用工等向瓶颈要素重点优势企业倾斜,确保企业能够加足马力,确保各项经济指标正增长。二是鼓励企业开展兼并重组、技改扩能,引导企业通过智能化改造进入新兴、高端产业领域,从产品经营向品牌经营转变,打造一批创新能力强的大型龙头企业,形成以“龙头”带“配套”的产业雁阵效应。三是强化招商引资力度,保障发展后劲。紧紧围绕“1首位+1主导”产业进行强链、补链、延链招商,形成产业集群及聚集效应;重点实施“链式招商、精准对接、填平补齐、招大引强”的战略战术,转变招商思维,从招引单个企业向招引产业园转移。四是加快推进招商项目落地。针对园区产业规划,着重引进“高、精、尖”企业,根据项目实际,加大项目用地指标的争取力度,在用地指标有限的情况下,以分期供地的形式,合理统筹安排用地指标,加快项目建设投产。
3.营商环境优化升级,提升为企服务质量。一是创新服务举措,深挖企业潜力。改变以往在店迎客的“店小二”服务模式,根据每个企业自身发展情况及存在的问题,实施“订餐、送餐”等个性化服务,围绕企业生产要素,切实为企业解决办证、招工、融资、人才、市场等急难愁盼问题;及时掌握企业的发展动向,着实解决企业扩产扩能、转型升级、改股上市等遇到的各类问题。二是对助企纾困解难政策措施统一了政策适用范围、享受条件和申报流程,明确了办事指南、办理方式和办理时限,确保政策措施全面落实到位。三是采取“旬调度、月通报、季总结”的工作方式,持续调度各项助企纾困解难政策措施落实进展,及时总结工作成效。四是进一步优化惠企政策兑现服务,实现“一厅通办”,按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式,为全县中小微企业提供线上线下融合、精准高效的政策推送和政策兑现。五是继续实行企业税收白名单制度,企业到了退税时间即征即退。同时提升“财园信贷通”等政策惠企力度,进一步提升企业获得信贷便利度,及时有效地解决企业融资难问题。六是缓解企业用工压力。及时掌握企业用工信息,为招工单位、园区企业和企业员工搭建用工平台,加大企业招工宣传工作,推介园区企业,让在外务工人员回乡就业,在企业“招足人”和“留住人”等方面做好文章,着力解决企业用工瓶颈。
4.全力推进项目建设,确保早建成、早投产、早见效。一是全面深化园区各项基础设施建设,进一步提高工业园区承接能力。加快推进扩区电子信息产业园、食品产业园、德云科技等重点项目周边道路、水电、绿化、亮化等基础设施建设。启动幸福大道和平安大道延伸段工程,贯通新老园区,解决德云科技及周边区域排水、排污问题;启动长岗上村小组以南及和谐大道以东200余亩土地平整工程。二是完善环保设施建设。加快推进污水处理厂扩容项目建设,确保尽早完成、尽早使用;根据工业园区污水管网运行及接管情况检测成果,对园区范围内存在异常情况的管网进行统一清理维修。三是全力推进食品产业园、电子信息产业园、德云科技、淞阳新材、居然数字产业园等重点项目建设。继续采取领导干部挂图作战模式,进一步强化工作调度,保障项目按计划有序推进。四是要加快推进新引进、新签约项目、在建项目跟踪服务,实行专班专人提供全周期跟踪服务对接,力争项目早落地、早生产、早见效。五是深入挖掘企业潜力,推动企业技术改造项目建设,加快高耗能企业转型为绿色生态环保企业的步伐。
5.做好安全生产、环境保护工作,坚持走安全、绿色发展道路。一是创新工作举措,确保安全生产各项工作落实落细。学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神,进一步牢固树立以人为本、生命至上的发展思想,积极践行安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉;持续推进安全专项整治行动,落实安全生产主体责任;推进园区规模以上开展企业安全生产标准化达标创建工作并建立“一图一牌三清单”。二是把环保工作放在心上,抓在手上。坚持开展滚动式排查整改工作,以“防控”为重点,进一步巩固工业园区生态保护及工业企业污染防治工作成果;认真组织开展园区企业环保问题自查工作,重点开展好“小散污乱”、生态保护及工业企业污染防治等专项整治,全力打造和谐、平安、稳定的良好工业经济发展环境;常态化开展园区雨、污管网巡视巡察工作,发现问题及时解决,保障污水管网正常运行。
6.纵深推进党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。一是要坚持党工委会议学习各级纪委下发的案例通报和廉政警示教育,定期分析研究党风廉政建设相关工作,深入开展作风建设,认真落实“中央八项规定”及党风廉政建设,结合“两学一做”、“八扬八治”,纵深推进全面从严治党。二是要强化党员干部监督管理,全面落实“两个责任”《实施办法》,用好批评与自我批评武器,强化追究问责,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,及时开展谈心谈话、廉政谈话、批评教育等,防止小问题变成大问题,从严执纪,从严监督,从严查办。
20XX年,在区委区政府的坚强领导下,XX区建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实市区各项战略部署,积极完成各项工作任务。现将我署20XX年工作总结和20XX年工作计划报告如下:
一、20XX年总体工作部署
20XX年,我署固投任务为61亿元,年初申报区政府投资项目222个,其中新建续建137个,前期85个。1-10月已累计下达政府项目投资计划57.94亿元,累计完成拨付49.07亿元,占全年投资计划的84.69%;1-10月固定资产累计完成45.37亿元,占年度固投任务的74.37%;预计本年度将顺利完成61亿元固定资产投资任务。共完成施工类招标39个,签订各类合同(含补充协议)共692个。
二、重点举措及亮点成效
(一)勇于担当尽责,守住疫情防控底线。今年以来,针对国内新冠疫情发展形势,我署严格落实上级有关决策部署,充分发挥担当精神,加强紧急应对,坚决守住建筑工地疫情防控阵地。一是高效完成防疫应急项目。一周内完成深圳西站核酸检测实验室建设,为全市首批投入使用,为提高我市疫情防控能力打下坚实基础;仅用72小时完成了深圳湾口岸“三区两通道”建设项目;7天完成西丽同富裕临时隔离场所建设,为隔离封控人员提供妥善居住保障;14天高效建成XX区跨境货物运输综合接驳站,有力保障深港两地跨境货物运输安全顺畅,受到市区主要领导肯定;25天完成了XX公安分局特殊用房项目。二是筑牢检验检测防疫阵线。历时90天,克服春节假期、疫情影响等因素,提前建成我市唯一的农产品全链条监测和动物疫病防控P2级实验室,有效筑牢我市检验检测防疫阵线。三是实现建筑工地零疫情。严格落实上级各项防疫政策,并结合我署实际情况,研究制定《XX区建筑工务署工地疫情防控工作方案》,切实做好建筑工地各项防疫工作;强化在建项目常态化检查,全体工程人员全天候下沉在建项目,积极开展疫情防控常态化检查,要求55个在建项目严格落实封闭式管理、“白名单”制度等各项防疫措施;开展疫情防控及安全生产“百日大检查”活动,以每两周覆盖一次所有在建项目的频率,全面排查各项防疫及安全生产隐患。截至目前,我署所有在建项目新冠确诊病例零发生。
(二)克服诸多困难,重点项目稳步推进。今年以来,我署紧盯年初既定各项工作目标任务,积极克服疫情反复、台风及高温等极端天气的不利影响,不断推动重点项目建设和支付进度稳步向前。一是全力完成固投任务。20XX年我署固投任务为61亿元,目前已完成45.37亿元,占固投任务的74.37%。针对剩余目标任务,我署采取倒排工期、优化流程等措施,推动各项目建设加速开展,确保本年度固投任务顺利完成。二是教育项目推陈出新。截至目前,我署已完成西丽二小、长源小学、麒麟第二幼儿园及深圳湾第二幼儿园等4所学校建设,共提供学位3525个,有力缓解XX区教学需求;完成“百校焕新”项目第一阶段任务,实现37所老旧学校改造提升,受到市区主要领导肯定。三是补齐片区文体设施短板。8月份,总建筑面积约39461平方米的XX区粤海街道文体中心项目竣工验收,完成装修后将全方位服务市民文体生活,成为市民健身休闲和文化娱乐的好去处,进一步满足市民群众公共文化体育设施需求。四是提升城市交通功能品质。完成文心五路二层连廊、仙茶路、仙洞路等一批民生实事项目建设,有力提升周边居民、企业交通出行质量;9月份,全长166米的蛇口微波山隧道全线贯通,有力缓解南海大道、兴海大道等核心主干道的交通压力,盘活蛇口片区交通状况,加速前海蛇口自贸片区产业融合发展;环西丽湖碧道、创新大道、白石岭天然管气道改迁等一批市区重点项目相继开工建设,年内预计还将打通打石路等部分断头路,进一步改善片区交通微循环。
(三)强化部门协作,推进项目提质提效。为高标准、高质量、高效率推进项目建设,署各部门各司其职、通力协作,助推各项目建设高质量发展。一是高标准完成各项目前期工作。今年我署正在推进的前期项目共257个,包括房建类项目138个,市政项目类119个。其中,蛇口渔港升级改造工程方案设计国际竞赛、深欧石场西侧斜坡治理工程设计方案等项目在深圳建筑行业广受关注及好评;二是探索校园改造新模式。根据XX区各老旧学校实际情况,结合人文、历史等多方面因素,探索出XX区中小学、幼儿园改造焕新新模式,提出“百校焕新工程”方案,取得良好社会反响,被《人民日报》、《光明日报》、《南方日报》及《深圳特区报》等中央、省、市媒体报道。三是率先建立政府工程履约评价管理体系。以全面提升工程承包商履约水平为目标,率先在XX区打造高质量、易实施、好操作的建设领域履约评价管理体系,编制完成《代建项目履约评价管理办法》,有效提高各施工单位履约意识及工作成效,使履约评价结果不仅运用于政府投资项目招标择优,同时还将成为市、区社会征信系统的重要组成部分,为完善行业发展提供基础数据。
三、党的建设进一步增强
今年,我署认真落实党史学习教育计划,加强政治理论学习,努力提高党员干部政治素质,将思想和行动统一到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”标准上来。一方面,加强思想建设,提高党员党性修养。认真落实第一议题学习制度,组织全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神及党章党规,全面提升理论修养和业务能力;积极参加集中培训和学习,今年我署通过区委党校、“深i学”等学习平台阵地,先后开展7次教育培训活动,分批次轮训党员80余人次,实现党员干部学习培训全覆盖。另一方面,抓好制度建设,推动组织生活提质增效。认真落实基层党建述职评议考核制度,强化党员干部对党建工作的重视。坚持党建工作联系点制度,支部书记深入挂点社区党支部帮助指导工作,推动各项部署要求在基层落地落实;完善党章党规和党史学习制度,定期开展“党章专题学习”主题党日活动,深入学习党章及党内法律法规,推进党支部标准化建设。
四、存在问题及原因分析
20XX年,在区委区政府的正确领导下,我署各项目建设有序推进,但还存在一定问题,如日常管理有所欠缺,部分民生项目推进缓慢等。原因一方面在于自身工作未做到位,对项目建设过程中可能存在的影响因素预判不足。另一方面,工程项目开工及建设受掣肘的外部因素复杂多变,需要沟通协调方面较多,导致项目建设有时难以按预定工期推进。
五、20XX年工作计划
接下来,我署将认真学习贯彻党的二十大精神,坚决落实区委区政府各项工作部署,集中力量推进各重点项目建设,确保年度固定资产投资目标任务圆满完成。20XX年,我署固投任务计划约为52亿元,拟申报区政府投资项目262个,新建续建143个,前期119个,后续根据区委区政府工作安排,适时增加政府投资项目计划。
(一)深入学习党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神,作为当前及今后一个时期的首要政治任务。加强学习领悟。通过党组会、党员大会、党小组会等组织会议,开展学习交流,让党的二十大精神入脑入心;加强组织宣传。通过谈心谈话,支部书记进社区和项目讲党课,利用政府投资项目建设优势,掀起学习宣传党的二十大精神热潮;加强贯彻落实。结合自身政府投资项目管理的工作职责,通过高质高效建设学校、医疗、市政道路、老旧小区改造等各项民生工程,让党的二十大精神在工务署落地生根。
(二)加强党业融合促发展。始终将加强党的建设作为一项重要工作来抓,通过以党建带动业务发展,推动各项建设高质量完成。根据工作安排,由党组书记及班子成员带头深入挂点社区、项目工地等基层一线,为广大党员干部展开专题党课活动,将项目安全生产要求同党建阵地规范化建设标准相融合,将学习成果转化为攻坚克难、干事创业的具体行动,推动基层党建工作、业务工作不断进步,助推政府投资项目管理工作水平进一步提升。
(三)加快各重点项目建设。我署将继续坚持教育、医疗、文体、产业用房及城市配套建设、市政建设五指合力成拳,全面支撑经济社会发展。一是在教育设施上,继续推进21所第二批“百校焕新”项目,努力打造好下一批精品校园;推进32所新建、续建学校项目,增加片区优质学位。二是在医疗项目上,推进文竹园、海昌等12个社区健康服务中心改造项目,打通基层医疗服务“群众最后一公里”;推进XX医院改扩建、XX区中医院等7所医院项目,进一步改善群众就医环境,提升医疗整体水平。三是在文体设施上,推进湾区创新大厦(深圳清华大学研究院新大楼建设)、深圳湾文化广场等重大项目建设,其中深圳湾文化广场致力于打造科技与设计融合创新的示范地和粤港澳大湾区创新文化高地。四是在产业用房及城市配套设施上,推进福利中心三期、XX智城(六街坊)、深港科学园等重点项目建设,其中福利中心三期项目将开展主体工程施工,项目将于2024年底基本建设完成,建成后将可提供1250张养老床位,让社区老年人在家门口就能享受到普惠养老服务。五是在市政项目上,持续推进XX区创新大道综合提升项目、环西丽湖碧道等36个市政项目,其中环西丽湖碧道将深度发挥其对XX区北部片区的经济标杆作用,构建深圳首个环湖产城休闲文化经济共同体。
一、总体情况
20XX年,我局对本年度公开的政府信息进行了认真的梳理和编目,截至12月31日,新增主动公开政府信息15条。
(一)主动公开情况
根据《中华人民共和国信息公开条例》及《信息公开目录标准规范》要求,进一步推动规范、全面的网上信息公开体系建设,围绕决策、执行和结果、管理和服务、重点领域信息公开、政策解读、回应关切等方面及时主动进行公开,共通过政府公开信息网发布信息15条。
(二)依申请公开情况
20XX年,我局共接到依申请公开办件0件,从申请方式来看,当面申请0件,网络申请0件,信函申请0件。
从答复的形式来看,答复“同意公开”为0件,占0%;答复“不予公开”为0件,占0%;答复“同意部分公开”为0件,占0%;答复“不予公开”为0件,占0%;答复“无法提供”的为0件,占0%;答复“不予处理”的为0件,占0%;其他处理方式的为0件,占0%。
(三)政府信息管理情况
一是明确责任,落实责任。指定专人负责信息公开工作,做好公开信息审查、及时更新;
二是及时调整,完善信息。及时按照市、区政府要求,做好政务公开规范化工作,及时对相关内容进行更新补充。同时加强我局信息公开公开力度和信息公开质量。
(四)政府信息公开平台建设情况
积极配合区政务公开工作,一是查缺补漏,定时进行自查,对于一些栏目半年没更新的情况,及时进行更新。二是完善目录体系,对于一些漏掉的目录和不规范的目录,及时进行修改完善。
(五)监督保障工作情况
一是加强组织领导。局组织学习《政府信息公开条例》,积极参加区政府组织召开的政务公开工作推进会。二是加强信息准确度。工作落实到人,确保信息发布及时、准确,及时,按照区政府要求,主动修改、完善公开目录。
二、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题:一是政策解读不够深不够细,要素是齐全了,但是质量还不够高;二是部分栏目公开时限不能按时更新,主要是没有新信息。
(二)下步改进:一是要进一步加强学习借鉴,认真学习公开工作相关文件;二是强化组织领导,充分发挥各级各层及信息联络员作用,进一步夯实政务公开工作基础;三是加强政策解读建设,及时解读发布政策,灵活运用方法解读。
三、20XX年计划安排
一是高度重视。继续将政府信息公开工作纳入局重点工作,定期会议研究部署定期推动工作,发现问题,解决问题。
二是进一步夯实责任。由于职责划转,进一步明确各单位及局属科室责任,每一项工作都要明确到人。
三是加强部门之间交流。学习好的经验,学习好的工作方法,全力推进我局政府信息公开工作。
20XX年XX区卫健委坚决贯彻落实区委区政府工作部署,紧紧围绕各项重点工作清单,坚持以党建为引领,疫情防控工作为主线,统筹做好各项卫生健康工作,现将工作情况汇报如下:
一、20XX年工作总结
(一)全力做好疫情防控。一是凝聚疫情防控工作合力,高效处置突发事件。区委区政府主要领导亲自挂帅,多次组织召开专题会议,及时高效处置阜城四月份及九月份疫情,精准划定“封控区”“管控区”,截至11月21日累计发现无症状感染者8人,摸排密接、次密接人员4463人,有效阻断疫情社会面传播风险。二是加强来(返)阜人员管控。落实入境人员闭环管理,依托大数据、“健康码”等核查核验措施,全面摸排中高风险地区返阜人员。截至11月21日,共计管控入境返阜人员355人,中高风险及疫情重点地区来(回)阜人员34363人次。三是做好核酸检测工作。全区拥有核酸实验室5家,日检测能力2.48万管,基本满足我区开展全员核酸检测需求。规范开展区域核酸检测30余轮,定期开展50类重点人群核酸检测工作,已开展核酸检测1622万余人次。四是是规范设置集中隔离场所。加强集中隔离点落实人员进出管理、健康监测、日常消毒等防护措施,强化集中隔离点建设和规范管理。截至11月21日全区储备隔离场所27处,隔离房间5391间,已解除隔离人员6852人,正在隔离87人。五是强化冷链食品检测管理。加强作业、监管、运输人员的防护和管理,做到应查尽查,切实做好“人、物和环境”同防。六是持续推进加强针序贯接种工作。截至11月10日,全区18岁以上人群加强针接种207634剂次,加强免疫接种率88.78%;60岁以上人群加强针接种81118剂次,加强免疫接种率94.30%。
(二)深入推进综合医改。积极学习三明医改经验,充分发挥医共体自身优势,先后派出副高以上职称业务骨干8人,医护人员168名,充实基层医疗队伍,依托16个质控中心,从临床教学、技术培训支持基层医疗机构建设。深入开展规范医疗行为专项治理,打击医疗乱象,健全完善监管考核机制,实现公立医院院长、书记分设,建立市级临床重点专科3个。抓住融入长三角一体化发展机遇,先后与上海市红房子妇产科医院、阜阳市人民医院、中国老年学和老年医学学会精准医疗分会开展业务合作。扎实开展中医药工作,推广10类30项以上中医药适宜技术,全区中医药覆盖率达到100%。
(三)做实基本公共卫生服务。全区“两卡制”“智医助理”进入常态化应用阶段,居民电子健康档案建档率100%,慢病规范管理率均达到上级要求。扎实开展家庭医生签约、婚前医学检查、孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、两癌筛查、适龄儿童疫苗接种等服务。积极推动37家单位创建社区医疗卫生机构、标准化村卫生室建设,完成中心村卫生室建设2家,实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心专职公共卫生医师,村(居)公共卫生委员会全覆盖。
(四)加强人口均衡发展,强化老年健康体系,持续提升一老一小健康服务水平。全面落实《安徽省人口和计划生育条例》规定,积极开展老年友善医疗机构创建和老年友好社区创建。截至11月21日全区可提供托育服务的场所40家,提供托位数1395个,3岁以下婴幼儿每千人口托位数累计达到2.59个,完成1家国家级老年友好型示范社区、3家市级老年友好型示范社区实地评估,3家省级优质医养结合示范中心申报工作。
(五)提升群众获得感,实现服务质效的大转变。一是加强硬件设施建设。市肿瘤医院新区累计完成产值17.2569亿元,中铁阜阳医院(二期)项目累计完成产值1.6亿元,市七院门诊综合大楼于7月14日完成竣工并投入使用,区中医院(市人民医院岳家湖院区)建设项目于9月23日投入运营,基层医疗卫生提升项目序时推进。二是加强卫生人才队伍建设。持续做好村医队伍建设三年行动和乡村医生定向委托培养三年行动计划,签订意向书34人,委培协议9人,扎实开展“千医下乡、万医轮训”工作,完成“颍淮名医”“徽乡名医”申报工作。三是全力抓好安全稳定工作。加强平安法治建设,创新实施网格化管理服务,推动安全稳定工作向前端延伸,开展安全生产各类专项整治行动,系统内安全生产形势、社会矛盾隐患平稳可控。完善公共卫生体系建设,重大传染疾病防控取得明显成效,加强行业监管,持续推进职业病防治攻坚行动,截至目前全区完成职业病危害项目申报的各类企业共计147家。四是积极开展省级卫生城市、无烟单位创建。积极开展环境卫生整治,改善生活环境,认真做好科学防控病媒生物,扎实推动控烟工作,制定《XX区创建全国文明城市省级暗访反馈问题医疗单位整改责任清单》,不断改善群众就医环境,截至目前已完成省级卫生城市创建,58家单位被授予无烟单位称号。五是加大执法力度。截至目前对辖区156家公立医疗机构、民营医院、个体诊所、村卫生室的预检分诊情况、院感,预防接种门诊、集中隔离点、核酸采样点的医疗废弃物处置等疫情防控落实情况进行了监督检查,责令现场或限期整改38家,监督检查各类公共场所634户次,查处违法行为36起,查处非法行医案件5起,切实维护群众利益。六是持续推进健康口腔行动。截至目前已完成窝沟封闭3542人,完成目标任务116.51%。
二、存在问题
(一)区域医疗服务能力不强。儿科、口腔、中医等专业技术人员相对不足。各学科之间发展不平衡,缺乏学科带头人和领军型人才,学科特色不鲜明,学科方向不突出,特色优势技术少,区域影响力不足,辖区病人外流较多。
(二)基层服务能力仍需加强。一是基础建设离标准化还有差距。个别社区卫生服务站业务用房面积未达标,科室布局不合理,设备配置存在空项;二是乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员结构不合理,整体服务能力不强,病人“接不住”,优秀专业技术人员“留不住”。三是村卫生室医生年龄较大、文化程度较低,部分村卫生室出现青黄不接情况,且整体素质不高。
(三)养老、托育有待改善。托育机构数量少且分布不均,城区街道多为早教与托班结合型托育机构,虽个别乡镇幼儿园开设了托班,但托育服务目前处于空缺状态。
三、20XX年工作思路
(一)疫情防控方面
严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,科学精准落实各项疫情防控措施,依法依规依策开展各项防控工作。紧盯风险点和薄弱点,进一步完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系,强化村(社区)公共卫生委员会职责,稳妥有序推进新冠疫苗序贯接种工作,进一步提升老年人全程接种和全人群加强免疫覆盖率。
(二)卫生健康方面
一是持续深化医药卫生体制改革。全面落实十四五卫生健康发展规划,大力发展“互联网+医疗健康”,推进紧密型医共体建设,落实“两包三单六贯通”要求,进一步促进优质资源下沉,补齐短缺科室,通过“请进来、送出去”等方式与长三角地区知名医院开展互通互动,进一步拓宽合作形式和合作内容,带动辖区医疗机构服务质量和服务能力整体提升。进一步加强基层医疗卫生机构中医药服务条件和能力建设,不断提升基层中医药服务水平,依托综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医诊所为补充,覆盖城乡的中医医疗服务网络。二是持续推进重点项目建设。加快在建市肿瘤医院新区、中铁阜阳医院(二期)及XX区基层医疗卫生提升项目进度,如期完工尽早投入使用。三是继续做好暖民心服务活动。进一步推进“三孩”政策各项配套措施实施,鼓励群众按政策生育,促进人口均衡化发展。积极应对人口老龄化,做好普惠托育机构申报,规范托育机构运行机制。继续加大健康口腔实施力度,提升全民口腔健康水平。四是推进健康XX行动。进一步完善公共卫生服务体系建设,推进慢性病综合防控示范区创建,压实家庭签约服务,健全职业病防治方案,加强健康生活方式宣传,不断提升全民健康水平。
20XX年,XX市市场监督管理局在市政务公开办的正确指导下,按照政务公开工作部署,深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,围绕省、市重点工作,持续完善政务公开制度规范,着力深化重点领域信息公开,大力推进政务公开规范优质发展,不断提高强化政务公开信息内容和服务水平。进一步创新公开方式、方法,不断完善公开制度,加强公开监督,政务公开工作出现新的进展与突破。现将工作总结如下:
为做好政务公开工作,进一步提升行政效能,保障广大人民群众知情权,市市场监管局自组建以来,严格按照市政府政务公开工作要求,高位推动、多措并举,扎实、有序、稳步推进政务公开工作。20XX年共主动公开各类信息1466条,其中决策类信息49条,执行和结果30条,管理和服务831条,重点领域信息公开373条,市场监管规则和标准114条,新闻发布8条,政策解读12条,积极回应社会关切25条。在市政务公开办公室印发的20XX年度“重点领域信息公开”年终大比武活动方案实施后,我局加大了重点领域信息公开力度,增强政务信息公开实效,主要表现在围绕市场监管职责强化“六稳六保”“双招双引”“稳经济大盘一揽子政策”“高质量发展”等栏目的信息更新数量和质量上,在大比武活动中,持续完成市政府要求每周目标任务并连续三周成绩位列全市前五,工作成效显著。
一是强化组织领导。自市场局正式成立以来,及时成立以主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室(机构)负责人为成员的政务公开领导小组。局主要负责同志对抓好全局政务公开工作进行数次安排部署,要求全局工作人员要树立公开意识,加大推进“放管服”改革、食品药品安全、产品质量安全、信用信息、价格与收费、知识产权保护、双反竞争执法等重点领域的公开力度,切实将“以公开为常态、不公开为例外”的原则落实到市场监管工作的各个方面。
二是强化基础建设。积极对接市市政务公开办挂图作战、分步实施,对XX市市场监督管理局政务公开目录及内容逐项进行重新梳理、整合、迁移。目前已按要求完善更新了市政府本级责任栏目和市市场局本级所有栏目信息。
三是强化制度保证。结合市场监管和政务公开工作实际,不断完善市局政务信息公开制度,先后制定了信息报送、政策解读、保密审查等制度规则,严格按照“谁制作、谁公开”原则,发布的相关文件和信息由相关业务科室起草、分管领导把关,办公室审核发布,切实提高信息发布质量。
四是强化学习宣传。积极组织全局人员学习新《条例》,局班子成员带头学习,率先垂范,各科室(机构)灵活采取集中学习与个人自学等方式,抓好学习落实。充分利用局网站、微博微信、机关电子显示屏、办公交流群等媒介渠道,扩大新《条例》的宣传覆盖面,在全局上下营造学习全员化、宣传全渠道的浓厚氛围。
五是强化责任落实。传阅学习《20XX年政务公开重点工作责任分工》,将责任分解到科室(机构),进一步明确信息公开内容,强化工作责任落实。同时,坚持问题导向,针对省政府第三方监测机构和主管部门提出的改进意见,及时分析研究,认真整改落实,不断完善政务公开栏目和内容,扎实推进全局政务公开工作。
存在问题
一是各部门思想认识还需要继续加强,依法公开、主动公开意识不强。
二是加强重点领域信息公开。政务公开工作没能形成一个成熟的体系,导致各部门对政务公开政策信息了解的不深不透,不能及时主动报送。
三是决策公开有待提高。在规范性文件制定或重大决策过程中公开及时性不够,意见征集过程公开力度不够,主动公开意识不强。
四是政策解读类信息质量不高。信息内容格式与规范要求存在一定差距,对于有规范性格式要求的信息不能严格按照规范格式去做,影响了信息公开栏目质量的提升。
20XX年工作打算
20XX年,XX市市场监管局将进一步加大政务公开工作力度,持续以市政务公开办公室印发的20XX年度“重点领域信息公开”年终大比武活动方案为标准,继续完成重点信息的更新和维护工作,提高政务公开工作水平。
(一)进一步健全管理制度,建立长效机制。以市场局综合业务信息广为契机,进一步理顺工作职责,通过业务培训和政策宣讲,提高各部门主动公开意识,畅通信息公开渠道,在全局上下形成信息公开的责任意识和良好习惯。提升政务信息公开质量,严格按规范要求做好信息公开。
(二)进一步丰富信息公开形式。结合市场监管重点领域信息及消费维权等工作,加强政策解读图片和动漫结合的方式,以人民群众喜闻乐见的形式,多渠道开展信息公开工作,不断提高社会公众对信息公开工作的满意度。
(三)进一步加强新媒体运用。通过政务微博、政务微信平台发布群众关心关注的重要信息,提高微信微博平台影响力,充分发挥新媒体平台的作用。加强与网民的互动回应力度,把双微平台打造成回应解读的主阵地。
20XX年,在县党委、县政府的坚强领导下,XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕经济社会发展大局,狠抓上级决策部署落地落实,团结带领全镇干部群众,尽全力攻坚克难,紧盯党建引领、乡村振兴、安全生产、疫情防控、人居环境整治等工作,持续奋进,各项工作取得显著成效。
一、20XX年工作完成情况
(一)竭力转作风、提效能,不断加强党的政治建设
强化思想建设,组织政治力提质增档。一是抓好理论学习。镇党委坚持切实抓好日常学习,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,领会核心要义,掌握思想方法,开展研究落实措施。及时召开全镇动员大会,以提高学习效果为目的,丰富学习形式,采取组织集中学习和个人自学相结合,提高党员干部理论联系实际,理论指导实践的能力。坚持中心组学习不放松,集中学习不落后。二是抓好党员实践。镇党委坚持以实践检验和深化理论学习,结合重要节日、重点工作等开展党员志愿服务,将学习成果转化为服务人民的实践。20XX年我镇结合实际,先后组织党员干部开展了疫情防控、助农秋收、情暖重阳等方面活动,深入各村各户开展了结对帮扶志愿服务,促进党员干部在实践中践行初心。围绕加强思想建设,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
强化管理建设,组织锻造力提高增效。一是抓实队伍建设。严格党员入口关,积极发展党员,优中选优,目前,我镇共有14个党支部,2个党总支,29个党小组,注重从能人大户、返乡大学生、优秀农民工中发展党员。全面推行“互助五兴”基层治理模式,凸现“三实”,切实提升农村基层党组织组织力,助力巩固脱贫攻坚成果。我镇将“互助五兴”与巩固脱贫攻坚成果深度融合,全力推进乡村振兴。二是抓实组织整顿,对各村党组织进行了摸排,通过巩固村“两委”班子建设、明确村“两委”职能关系、压实村“两委”成员责任、强化党员教育培训等措施,针对个别村党支部存在的村“两委”班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展问题进行了整顿,实现各村“两委”班子领导力明显增强、村“两委”面貌焕然一新、党支部为群众办实事的能力明显增强。
(二)全力夯基础、抓落实,扎实推进乡村振兴工作
一是抓牢返贫致贫动态监测。通过驻村工作队、驻村干部逐户进行排查和分析,镇村两级逐户研究,对每一户未脱贫户采取低保提标、提供公益性岗位、引导就业、签定直接帮扶协议等针对性措施,补足收入短板,确保两不愁三保障,扎实完成高质量脱贫,确保脱贫不返贫。二是精准监测。经过镇村逐户研究,精准施策,专项救助我镇20XX年解除突发 严重困难29户110人,解除监测脱贫不稳定户4户15人,解除易致贫边缘户4户7人,进行对现有监测户进行动态监测与精准帮扶工作。
二是做好“巩固”文章,落实“两不愁、三保障”。做好“巩固”文章,提升乡村振兴内生力。严格按照“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实推进防止返贫动态监测和帮扶工作,科学制定《凤凰县XX镇健全完善防止返贫致贫动态监测与帮扶工作实施方案》,因户施策对129户471个监测对象开展精准帮扶,打造增收支点,激发内生动力,促进稳定脱贫。住房安全保障方面,落实农村危房动态监测,对脱贫人口及监测对象住房开展全覆盖鉴定,同时通过农户自愿申请、村委会委员审核并公示,乡镇复核审批并公示的原则,层层把关,进一步保障百姓的住房安全。全面落实“先诊疗后付费”“一站式”报销等医疗机制,医疗保障实现“应保尽保”,慢性病签约服务率100%。全面落实控辍保学责任制,巩固义务教育保障成果,义务教育“五类”学生入学率达100%,全面落实“雨露计划”教育补助帮扶。全力抓好饮水安全排查管护,安全饮水保障率达100%。
(三)倾力惠民生、增福祉,不断提升群众幸福指数
民生为要,实质提高人民生活幸福感。一是高度落实养老保险,抓好惠民政策,落实到人,深入农户宣传养老保险政策,细致入微,将服务送下村、送入户,完成4600余人参与养老保险。二是落实“放管服”,全镇11个村全覆盖“互联网”+“一体化”政务服务,全面落实政务“一站式”服务,以大学生村官为负责人,打通服务群众“最后一公里”,真正做到村民办事不出村,截止目前,已经完成办件1387件。三是落实就业培训,开展就业培训知识讲座,把就业援助送进群众家庭,解决就业困难,开展“送政策、促就业”工作。
便民服务有力度。一是走好事项梳理路。我镇结合实际,对村级48项、镇级119项政务服务事项进行再梳理,明确了村级就业登记、失业登记、人民调解服务等7项政务服务事项为常规办件项,镇级普通居民参保登记、生育服务登记、农村村民住宅用地审批等44项政务服务事项为常规办件项,并明确到人,确保下放的审批事项“接得住、管得好、用得活”。将最低生活保障对象认定、保障金给付、临时救助对象认定、救助金给付、普通居民参保登记等18项办件高频事项的办事流程制作成宣传手册,增加群众的知晓度,提高办事效率。二是调整状态促实干。围绕“打基础、利长远”的工作思路,将完善基础设施作为优化营商环境的必要前提。以思想大解放为抓手,细化“双线”政务服务,设置了7个专用窗口、1个综合窗口、1个志愿服务咨询台,并制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南,优化调整窗口设置,扩大政务服务事项“一窗受理”比例,实现“推开一扇门,办成一揽事”。三是根据群众所办事项的不同特点,满足群众“快办事、办好事”的需求。本着“疫情防控与服务并重”原则,加强大厅防疫人员配置,确保疫情期间窗口服务不断、标准不降、效率不减。
志愿服务有温度。广泛发动全镇11个村组建志愿服务队,以主题实践、固定党日等形式,深入开展"我为群众办实事”活动,其中,开展环境整治5场、健康义诊11场、法律政策科普2场,累计服务村民2200余人次,发放相关宣传资料700余份。
社会治理有方法。为全面落实基层治理体系和治理能力现代化,我镇以“平安XX”创建为契机,以诉源治理、人民调解委员会、村民自治等为抓手,全面加强村级法治建设。一是深入推进平安建设。以构建“平安和谐新农村”为目标,按照“试点标准、推广典型、以点盖面、统筹推进”的工作计划,先后开展“平安建设进农村活动”、“互助五兴暨平安建设知识问答活动”等,结合“互联网+政务服务”以人民调解委员会为抓手,及时化解矛盾纠纷。“雪亮工程”全覆盖,全面推广“人防+技防”的工程项目构思体系,积极打造“以综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化服务管理为基础、以全镇百姓公共安全视频监控联网应用为重点”的工作模式。二是有序推进社会治理。坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,巩固“平安XX”和“无毒乡镇”创建工作成果,实施“一票否决”,落实禁毒工作职责,共举办各类禁毒知识进学校活动3次,开展禁毒知识大型宣传教育活动6次,分发禁毒宣传资料2000余份,悬挂横幅3条,LED显示屏宣传3次。
(四)举力调结构、促转型,合理构建产业格局
大兴产业,促民增收。全镇形成以猕猴桃、烟叶、蚕桑、油茶为主种植产业新布局,共发展2000余亩油茶、1100亩烟叶、5000余亩猕猴桃等特色产业为民铺就乡村振兴路。近年来,XX镇通过政策引领,科技支撑,企业带动,坚持“主干带头、规模发展、品质高效”的发展思路,蚕桑产业快速发展,现蚕桑产业已达5000余亩,覆盖10个行政村,覆盖率达90.9%,助力乡村振兴。我镇严格按照县委、县政府总体部署,在市场机遇面前夯实基础、乘势而上,不断加大宣传扶持政策力度,发挥村主干、能人大户带动作用,发动更多的农民发展产业,持续强化技术指导和业务培训,夯实农民致富产业基础,以蚕桑产业为“媒”,其他产业共同发展,助力实现乡村振兴的华丽“蝶变”。目前,XX镇唐家桥村花海项目持续跟进,正在提质升级。
(五)着力抓规划、重建管,城镇发展面貌焕发新颜
20XX年我镇“美丽乡村”工作实现了提质进档,并步入我县美丽乡村工作前列。一是强化“最美”。完成唐家桥村最美乡村打造,并组织全镇行政村进行学习,使我镇美丽乡村工作全面创新上台阶、学有标准、创有模式。积极开展“最美农家”等创建评选活动,助推了我镇美丽乡村工作提质进档。二是强化实践。通过采取实现禁养区“零”养殖。三强化村民自治,是发动群众志愿者300余人次,对辖区内龙塘河水库、牛堰水库等河流(水库)进行清淤、整治,共清理河道约2公里。四是坚持“以点带面、点面结合”的方式,深入推进农村改厕工作。
(六)奋力谋长远、强举措,持续守牢安全生产底线
安全生产涉及到各个领域、各个行业,贯穿于每个生产经营活动中,而各类隐患无处不在,稍有放松,随时随地都有可能发生伤亡事故。我镇以深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动为主线,扎实推进落实企业主体责任活动,大力强化“一岗双责”和行政问责,切实提高企业本质安全水平,努力构建安全生产长效机制。深入开展安全生产大检查,强化“打非治违”和重点行业领域专项整治等工作取得了一定成绩,进一步夯实基层基础建设,坚决杜绝较大或较大以上事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定向好。
一是巩固责任制度,完善安全生产措施。镇党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产放在一切工作的首位,并将安全生产纳入了目标管理体系。上半年,我镇与县人民政府签订了《安全生产目标责任书》,同时镇和各村各单位签订了安全生产目标管理责任状,食品安全责任状,今冬明春消防安全责任状,交通安全责任状。成立XX镇安全生产领导小组,确定了武装部长张进分管安全生产工作。落实好镇安全生产服务站人员,继续抓好村安监机构和队伍建设,各村都成立了安全生产联组,并给各村配备了兼职安全生产专干、安全生产信息员,解决基层有人管安全、有人抓安全生产问题。今年以来,我镇己开展非煤矿山、烟花“打非”清剿行动、食品安全、学校及周边治安综合治理专项整治、道路交通专项整治以及工贸行业和消防安全大检查等行动。
二是落实知识普及,强化宣传教育培训。主要领导亲自主持召开安全生产工作专题会议6次,组织了各村五大主干及网格长,企事业单位负责人、安全专干“逢会必讲”安全知识培训,以及企业法人、安全管理人员、特种作业人员业务知识培训会,同时加强企业从业人员的全员安全知识培训力度。以“遵守安全生产法,当好第一责任人”为主题,组织开展了有生有色的第21个“安全生产月”活动。组织镇村干部学习新《安全生产法》,开展安全宣传教育“五进”活动中镇安全生产领导小组人员深入到企业、社区、农村、学校、家庭进行宣传,共放映安全生产警示教育片12场次,观看人数达400多人。开展企业全员岗前培训和安全事故应急演练活动,发放各种宣传资料(家庭安全知识手册、安全常识小册、安全宣传单各200多份、安全生产宣传手提袋200多个)。深入村组和企业一线集中宣讲新《安全生产法》同时发放新《安全生产法》、《安全生产小常识》、《有限空间作业知识挂图》、《特种设备宣传手册》、《道路交通安全知识》、《消防安全培训教材》等安全生产宣传资料5000余份。深入学校开展学校师生安全、法制教育活动,活动中在XX镇政府组织下联合县安监局、县司法局、阿拉派出所在XX镇中心学校开展了安全法制和防溺水教育活动,受教育人数达500多人。
三是强化严格执法,狠抓重点范围安全。今年来的安全生产工作中坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”, 依法落实政府“打非”责任,扎实推进烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所和劳动密集型企业消防安全等打非治违专项行动以及旅游等重点行业领域的专项整治。对重点地区和行业领域,继续实行重点督导、包干负责。依据新《安全生产法》从严从重惩处各类非法违法行为,坚决落实停产整顿、关闭取缔、处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施。严厉打击非客运车辆违章载客和无证驾驶行为,力争消除农用车安全生产隐患,上路检查车辆交通安全120次,发现违章行为66人次。同时,开展校园(校车)等联合交通整治4次,全镇共计出动检查组10个,出动执法人员60人次,检查车辆300车次,打击违法行为2起,纠正驾驶员违法违规行为12人次。严禁面包车、三轮车非法接送学生。与村镇车主签订了“道路交通安全目标管理责任书”250多份,做到每月上路巡查2次,签有巡查记录90多车次,减少事故的发生风险。
20XX年即将结束,我镇积极上进,砥砺前行,人民武装、共青团、妇联、工会、国土、残联等工作协调发展,在县委县政府的正确领导下各项社会事业得到全面进步。全镇在取得成绩的同时,还存在一些困难和问题,主要表现在:一是农村人居环境整治仍需加强,由于地处偏远,部分村民文明素质不高,接受新鲜事物能力较差,开展垃圾分类、“厕所革命”等工作存在一定难度。二是乡村振兴存在瓶颈,部分村级集体经济发展缺乏有效途径,土地、技术、设施等要素制约突出,农业产业化发展水平较低。三是担当尽责不够到位,少数镇村干部作风不实、能力不足,“庸政懒政怠政”现象还不同程度存在,服务质量和效率不能满足群众需求。对此,我镇将高度重视,不回避、不推卸,在今后的工作中,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、20XX年工作计划
(一)始终把握“解放思想”的时代主题,坚持党建引领,实现观念大转变。
为了实现全镇跨越式发展,广大党员干部将破除因循守旧思想、破除自我满足思想、破除不求上进思想、破除我行我素思想,千方百计谋发展,将新观念、新认识、新激情凝聚转化为加快镇域经济发展的强大动力,在解放思想中赢得先机。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的二十大精神,树立与时代和实践发展相结合的思维方式,崇尚创新、注重协调,创新思维,创新工作,切切实实推动XX镇新发展、新跨越。
(二)始终把握“农业农村优先发展”的时代要求,全力开创乡村振兴新局面。
党中央指出:民族要复兴,乡村必振兴。全镇上下站在政治和全局的高度,本着对历史和人民极度负责的态度,全身心投入到乡村振兴中,确保干到实处、取得实效。一是要持续巩固脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,加强对农村低收入人群常态化帮扶,完善医疗、教育、住房、特困群众兜底“四个保障”机制,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,防止出现规模性返贫。做好脱贫人口稳岗就业,规范管理公益岗位,加强易地搬迁后续帮扶。二是推动农业提质增效,全面落实粮食安全责任,完成县下达的粮食储备任务,深化农村,解决违法乱占耕地问题,遏制耕地“非农化”,坚守耕地红线;防止耕地“非粮化”,保证粮食种植面积。推进农民合作社质量提升,加大对运行规范农民合作社扶持力度,完善动物防疫和农作物病虫害防治体系,确保舌尖上的安全。三是大力实施乡村建设行动。加快推进村庄规划,深入推进美丽乡村建设,重点抓好农村人居环境整治、禁捕退捕、严禁乱占耕地建房、农业废弃物资源化利用、农村老旧线路改造、农村“厕所革命”、农村生活污水及垃圾处理等工作,推进“互助五兴”基层治理模式,抓好文化惠民工程,推进农村移风易俗。抓好“三农”领域干部人才培养,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。
(三)始终把握“经济发展”时代需求,千方百计增加群众收入。
适应经济发展新常态,紧紧咬住加快转变经济发展方式实现镇域经济大突破。一是优化产业结构。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、注重实效”的原则,推动传统农业向现代农业转型。紧紧围绕劳务信息、培训、维权、创业四个环节开展服务,切实抓好劳动力资源统计和转移就业培训,突出技能型输出,使我镇的劳务输出格局由过去的体能型输出、无序化输出向技能型输出和有序化转变。二是壮大新型农业经营主体。进一步培育壮大新型农业经营主体,发展一大批专业大户、农民专业合作社和家庭农场;大力推行“公司+合作社+基地+农户”发展模式,加积极引导农村土地向企业、合作社和经营大户有序推进;加强农产品地理标志,农产品区域公共服务品牌和特色农产品品牌建设,树立品牌意识;健全农产品销售网络体系,大力发展电子商务,推进电子商务向农村延伸发展。
(四)始终把握“高质量发展”的时代机遇,坚定不移抓好基础设施建设。
牢牢抓住基础设施建设这个破解经济发展瓶劲的好载体不放手,大力筹措资金争取支持,加快水、电、路、网等事关经济社会发展全局的基础设施项目建设,不断完善经济发展基础平台。一是大力推进新型城镇化建设。按照“布局合理、规模适度、协调发展”的要求,突出地域特点、民族特色、时代特征,进一步加快镇政府驻地垃圾、污水处理系统、道路白改黑等配套基础设施建设。二是优化人居环境,加强生态环境保护修复,抓好十年禁渔工作,严格落实河长制,推动垃圾分类和农村厕所革命,大力实施美丽湘西建设,抓好封山育林、生态公益林、退耕还林等生态工程建设。
(五)始终把握“普惠共享”的时代追求,彰显社会民生事业新成效。
始终把发展好、维护好、实现好全镇1.5万多名群众的利益放在首位。一是切实帮扶贫困弱势群体,继续做好防返贫动态监测工作,确保不出现规模性返贫。进一步健全社会保障体系,大力实施农村特困户救助、农村大病医疗救助和农村低保救助制度,推行新型农村合作医疗保险和社会养老保险,扩大群众参加合作医疗保险的覆盖面,不断提高弱势群体的生活保障水平。二是加快发展社会事业。坚持优先发展教育,加大教育投入力度,进一步改善镇、村学校办学条件,重点抓好教学质量、学生素质的提高,重视学前教育、落实和完善“雨露计划”等国家助学制度,做好控辍保学。加快发展医疗卫生事业,做好新冠肺炎疫情防控疫苗接种和防控宣传,提高新型农村合作医疗参合率,加大村医队伍培养。同时,还要统筹抓好计生、文化、体育等社会事业,促进社会建设全面进步。三是加强社会管理。继续推进网格化服务管理,不断健全完善利益诉求表达机制和社会矛盾调处机制,全面推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。严格落实安全生产责任制,抓好交通、非煤矿山、电力、危爆物品、建筑领域等专项整治,做好重大安全隐患和重大危险源排查整改工作,提高处理突发公共卫生事件的能力。加强精神文明和民主法治建设。加强青少年思想道德教育。全面推进依法治镇,强化社会治安综合治理,增强全镇群众的法律意识和法制观念,严厉打击各种违法犯罪活动,维护社会安定团结,确保群众安居乐业。
(六)始终把握“党的建设”的时代命题,全面推进从严治党。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,办好XX的事情,关键在于各级党组织,我们会坚持党要管党,从严治党,贯彻为民、务实、清廉要求,把基层党组织建设成为求真务实、改革创新、清正廉洁、团结和谐的战斗堡垒。一是加强作风建设。坚持密切联系群众,从群众中来,到群众中去,深入基层,深入群众,特别是要到弱势群体中去,到矛盾和困难多的地方去,帮助群众解决实际问题。加强团结合作,树立全局观念和一盘棋思想,多协调配合,多理解支持,多换位思考。坚持艰苦奋斗,埋头苦干,少说多做,把精力用在抓工作上,把干劲用在抓落实上,把重点放在求实效上,脚踏实地的推动各项工作。坚持领导带头,率先垂范。二是加强基层组织建设。严格执行民主集中制,坚持完善“三重一大”决定制度和集体领导与个人分工负责相结合制度,自觉遵守党的政治纪律,坚决维护党委权威。大力推进“互助五兴”、积分超市基层治理新模式,注重培养德才兼备的后备干部。广大党员干部要结合“思想大解放”等主题教育活动,切实提高抓落实的能力,驾驭复杂局面的能力,做群众工作的能力,以高度的责任心、事业感,扎扎实实推进各项工作。建立完善能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人机制,激发班子和队伍活力,增强领导班子和干部队伍的综合素质。三是加强党风廉政建设。加强党风廉政建设,严格执行党风廉政建设党委主体责任制和纪委监督责任制,自觉遵守《廉政准则》,严格执行中央八项、省委九项和州委七条规定,坚决纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部树立清正廉洁的良好形象,大力倡导艰苦朴素,勤俭节约的良好风气,坚决与腐败现象作斗争。通过加强党风廉政建设,以优良的党风促政风带民风,以党风廉政建设的实际成果取信于民。
20XX年,XX镇深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和区政务公开办文件要求,紧紧围绕镇党委和政府中心工作及群众关注关切,坚持“五公开”,全面推进基层政务公开标准化规范化,切实保障群众的知情权、参与权、监督权。为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。现将XX镇20XX年政务公开工作汇报如下:
一、20XX年工作情况
(一)高度重视,加强领导。为了确保政务公开工作规范、有序、有效进行,我镇多次召开政务公开专题会,对政务公开工作进行督促和部署,明确分管领导及具体责任人。同时,明确专人负责对网站的日常维护和信息更新。每月、每季度按时更新信息,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
(二)结合实际,全面推进。把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合,针对群众普遍关心的热点问题及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件等事项。积极参加区政务公开办组织的各类培训会、整改会,完成区政府网站领导信箱等转批信件的及时答复,密切与群众的联系,方便了群众办事,促进了工作效率和质量的提高。
二、存在问题
(一)责任落实不到位。各部门的信息衔接不够充分,主动性不高,使得有些栏目信息不能够及时更新。
(二)政务公开工作氛围不足。我镇政务公开的宣传力度还不够强,主动信息公开的力度、深度和广度还需加强。
三、20XX年工作打算
20XX年,XX镇将在区政务公开办指导下,进一步加大政务公开工作力度,完善政务公开机制,围绕群众关切,把政务公开工作做细做实,努力推进我镇政务公开工作再上新台阶。
一是进一步增强工作人员的信息公开意识,规范公开程序,提高信息公开工作水平。二是加大宣传力度。通过扩大政府信息公开知晓面,多渠道、多形式,向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作,努力在我镇形成群众积极关心政府信息公开的社会氛围。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届一中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,围绕“经济运行和疫情防控‘两手抓、两不误’”思想,以党史学习教育为重要抓手,凝心聚力、锐意进取、真抓实干,为全力以赴打好工业创新发展强攻战、商贸消费提质扩容和数字经济“一号发展工程”,全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代新资溪而做出了积极贡献,现将我局20XX年工作总结及20XX年计划汇报如下:
一、主要做法及取得的成效
(一)工业发展再上新台阶
今年1-10月,规上工业增加值同比增长8.6%,列全市第11位;主营业务收入22.5亿元,同比增长16.4%,列全市第7位,环比1-9月前进3位。主要做法如下:
1.强化顶层设计,把准行业方向。一是明确产业方向。充分发挥面包食品产业城和全省首家竹科技产业园优势,围绕“1首位+1主导”产业,推进两大产业建链、强链、补链、延链,努力形成产业集群,二是坚持调度协调。与统计局和工业园区等相关部门联合建立协调机制,定期召开全县惠企特派员工作推进会议,研判工业经济发展态势和运行走势。
2.加强企业培育,夯实行业基础。深入开展工业企业“升规”培育行动,积极主动做好企业上规引导和扶持,鼓励企业申报规模以上工业企业,对20XX年新增纳入统计口径的规模以上工业企业,分三年按2万元、3万元、5万元标准给予奖励。今年以来,全县新增规上工业企业3家,即宇益木业、平竹竹业、木信食品,截止10月底,鲍才胜食品、泰丰自然资源、玛哈特智能科技、逸信木制品、亿鑫泰竹木制品、江正生物质颗粒等6家企入规资料已收齐,并报送县统计局申报入规;截止11月底,鑫桥木业、永盛木业、西林沙石、众一等5家企业达规上企业要求,预计新入规工业企业14家。
3.推进两化融合,助力产业升级。一方面,聚焦绿色食品(面包)、竹木加工产业两大优势产业,实施智能制造升级、上云用智赋数工程,鼓励支持企业开展数字化、智能化升级。联合三大运营商专业技术团队,推动小微企业拓展云计算初级使用,推动大中型企业逐步实现云计算深度应用,目前全县共有261家企业实现了上云。另一方面,努力推进我县5G+工业互联网建设,积极与市工信局进行沟通,请求指导,深入未家、庄驰和拓竹开展实地调研,确保年底完成两家“5G+工业互联网”项目建设。
(二)商贸消费再创新成绩
20XX年前三季度社会消费品零售总额完成21.34亿元,同比增幅6.4%,全市排名第6名。其中,批发业销售额4.9亿元,同比增长25.9%,全市排名第2名;零售业销售额18.7亿元,同比增长15.8%,全市排名第1名;住宿业营业额0.19亿元,同比增长9.7%,全市排名第6名;餐饮业营业额2.8亿元,同比增长16.5%,全市排名第1名。主要做法如下:
1.组织促消活动,加强节庆消费。按照“有节过节、无节造节”的促消费理念,采取“政府搭台、企业唱戏、大众参与、共促消费”的方式,打造多层次、全方位的购物消费节,围绕季节性消费热点与重要节假日,做旺主题活动,20XX年商贸企业举行各类促消费活动二十余场,引导多家重点商贸企业让利销售。今年春节、五一、端午、中秋、国庆期间政府发放消费券300万元,间拉动消费1500余万元,较好的带动了我县商贸消费热情,为推动我县商贸消费起到了重要作用。
2.结合旅游资源,促进夜间消费。打造以大觉溪和真相乡村为代表的夜间经济载体,结合景区内部田园生态、绿色环保等旅游资源,整合周边村庄闲置资产,带动周边村民参与经营,形成区中有城,城中有区的运营模式,推动本地夜间经济的发展。20XX年举办“音乐啤酒烧烤盛夏消费节”、第一届乌石镇真相乡村“520美食节”暨“一村一席”乡厨大赛等活动十余场,共吸引游客1万余人次,促进景区消费金额十余万元。
3.加强体系建设、提振农村消费。以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线"为重点,加快补齐农村商业设施短板,健全县乡村物流配送体系,引导商贸流通企业转型升级,推动县域商业高质量发展。根据抚州市商务局7月22日公示的全市县域商业体系建设拟入库项目,资溪县拟入库项目5个:新建1个县级物流配送中心,改造3个乡镇商贸中心,新建1个县农产品商品化设施。
(三)数字经济发展新态势
1.数字产业成效明显。一是打造数字产业园区。充分利用资溪(抚州)数字产业园独有的区位优势,以产业提升为契机,主动融入高新区发展规划,以龙头企业、重大项目为依托,积极布局新能源汽车、半导体芯片、大数据与云计算等,打造“产区、街区、展区、社区“功能叠加的新型产业园。今年以来,重点实施数字产业园基础设施建设项目,累计完成投资 4.7 亿元。二是培育数字化重点企业。在全市率先推出集聚化发展模式,打造“数创中心”主平台,以电商服务、网络直播、平台运营等为主线,重点布局软件与信息服务行业应用软件、物联网行业应用等产业赛道。截至目前,已入驻赢焙网络、沣晟信息、天众、鱼得水等企业 14 家,特色品牌效应初步显现。今年以来,数创中心企业总营业额为15.3亿元,完成税收1.4亿元。三是全力以赴招商引资。持续完善招商引资政策,瞄准数字经济头部企业,引进一批重点数字企业,今年以来,招引了鱼得水商务秘书有限公司、江西沣晟信息科技有限公司、江铃易至科技有限公司等10余家数字经济企业落地资溪。
2.数字治理有序推进。一是深化赣服通场景应用。“赣服通”资溪县分厅累计上线服务事项162项,其中“无证办理”事项19项,全县注册用户数38463人;用户访问量 42万次。依托大数据平台,实现县本级不动产登记和房屋合同备案系统信息共享,通过登录赣服通即可对不动产登记信息和增量房、存量房合同备案等信息进行查询、办理。二是推进“赣政通”平台建设。全面实施县乡村三级组织人员全接入,实现在编在岗人员应接尽接,全县赣政通接入人数3534人,激活率达到100%,日均活跃率达到90%。
3.数字基建不断夯实。全面推进“双千兆”网络、物联网建设,持续扩大5G网络建设规模。目前,我县城区、乡镇(场)、景区、交通干线已实现4G网络和光网全覆盖,达到百兆入住户,5G基础建设已实现城区、重点景区及各乡镇(场)所在地全覆盖。5G基站共有230个,每万人拥有5G基站23个,政府门户网站已完成IPv6升级改造,同时正在推进15家商业网站进行IPv6升级改造。
(四)安全稳定工作再加强
1.安全生产常抓不懈。一是联合县应急管理局全面加强工业企业安全生产工作,结合惠企特派员工作机制,零距离全天候了解企业情况,指导开展安全产生自查自纠工作,有力地推动了我县工业企业安全生产工作有效开展。二是加强对于商贸企业、成品油市场和民爆企业的行业监管力度,今年以来共出动280余人次进行督查,并多次联合消防、公安进行安全生产工作督查,在督查过程中,发现6处安全隐患,已全部整改到位。
2.疫情防控常态管理。一是加强工业企业、商贸企业的常态化疫情防控工作,扎实做好中高风险地区来资返资人员的排查管控工作,督促各大商超严格落实“四查一戴”,加强企业自有货车司乘人员以及外来货车司乘人员的管理,引导人员提前主动报备方面,确保做到高频次核酸检测和闭环管理方面,实现工业商贸系统疫情防控工作平稳可控。二是尽职尽责履行疫情防控综合保障组日常工作负责单独为的职责。统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障,及时了解防控应急物资需求动态,稳定市场价格,维护市场秩序,严厉打击哄抬物价行为,做好外援人员和一线工作人员的后勤保障工作。为我县疫情防控工作采购物资约30万元,确保我县疫情防控工作稳步推进。
(五)营商环境优化常态化
1.培育高新企业,打造资溪品牌。一是今年以来,资溪县竺尚成功获评国家专精特新“小巨人”企业和工业产品绿色设计示范企业,庄驰、吉中、浙庆、新宇新能源等4家企业成功获评省级“专精特新”企业,竺尚、吉中获评赣出精品企业荣誉称号。不断助推企业提档升级。二是“资溪面包”获得“20XX年度最受欢迎十大地域消费品牌”,
2.建立选派制度,助力企业增效。以惠企特派员工作制度为抓手,帮助企业解决融资担保、人才引进培训、政策扶持、办事审批、减税降费、配套设施和产品营销等急难愁盼问题,为企业帮办代办89件事项、争取贷款及补助资金近2000万元、解决就业近400人。
3.落实惠企政策,提振企业信心。今年以来共帮助十多家企业落实惠企助企政策500余万元。2021年新增9家规上工业企业奖励资金21万元,竺尚、吉中新增先进设备补助资金分别为85.65万元、85万元,庄驰新产品开发奖励资金24万元。
二、存在的问题
(一)工业基础比较薄弱。一方面,资溪规上工业企业仅有30家,规模普遍偏小,整体竞争力不强。特别是科技含量高、投资规模大、带动能力强的企业少,且行业龙头企业引领带动作用不足,工业经济缺大、缺强、缺新问题亟待解决。另一方面,受新冠疫情及全球经济环境影响,市场萎缩比较明显,企业经济下行压力进一步加大。全县30家规上企业,只有14家主营业务收入较去年同比有所增长,且增幅较小。
(二)商贸市场遭受冲击。今年国内疫情形势反复,为避免人口大规模流动与聚集,采取错峰出行等防控措施,导致消费需求大幅降低,我县作为旅游强县,批发、零售、餐饮、住宿等行业受冲击,一是受疫情影响,鹃餐饮、住宿行业受到较大冲击,旅游人群进入减少,旅游行业上下游供应链加长,导致住宿行业现金流吃紧和运营困难;二是较长时间没有业务或业务不稳定,一定程度上造成人才流失,部分弱小经营主体无法存活,已经停业关门;三是疫情导致经济受损,企业差旅和游客出行的预算均有降低,在餐饮、住宿等市场的消费能力受到一定的影响;四是企业经营负担过重,在疫情防控期间,每天都必须按照要求进行消毒、量体温登记、佩戴口罩等相关防控工作,除了疫情防控工作运营成本,还有税负、人工成本、房租、贷款利息等,大部分企业均出现入不敷出的情况。
(三)两化融合动能欠缺。一是产业数字化转型基础较弱。我县整体工业规模较小、数字产业相关企业更是少,数字经济处于摸索阶段,难以在较短时间内改变原有现状。工业互联网发展限制较大,资溪县重点产业领域主要为智慧文旅、竹制品加工以及食品加工,工业化关联程度较低。企业数字化转型认知不足,传统企业转型源动力欠缺。产业链高技术企业缺乏,重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心建设有难度。二是数字产业化发展存在限制。我县企业的智能化、数字化生产水平较弱,受限于人力、资金等条件的约束,普遍数字化水平较低,缺乏良好的信息网络基础设施。县域体量小,企业数量有限,导致应用场景少。受影响指标项:省级应用场景示范项目数量。
三、20XX年工作打算
(一)落实五大举措,促进工业提质增效
一是加快实施产业倍增。落实产业链链长制,推进“1+1”重点产业链高质量发展。做大做强绿色食品(面包)产业,以绿色、安全、品牌为发展主线,力争到20XX年产值规模达到23亿元;推动竹木加工产业产能升级、结构升级,力争到20XX年产值规模达到9.6亿元,打造省级竹科技产业园;同时,做好“筑巢引凤”,利用金凤凰智能制造科技园区位优势,全力融入比亚迪产业链,大力发展高端制造产业,力争到20XX年产值规模达到50亿元。二是培育壮大龙头企业。实施中小企业成长和小微企业孵化行动,建立小进规后备企业库,精准推动“个转企”“小升规”,到20XX年全县规上企业达55家以上,力争60家,培育国家专精特新“小巨人”企业2家以上。三是全面深化“融合发展”。建设一批“5G+工业互联网”示范项目,推动互联网、大数据、和实体经济深度融合,在竹木加工、食品等传统产业实施智能化改造;加快实施“企业上云”工程,到20XX年“上云”企业达230家以上。全面推行重点能耗企业环境监测和污染监测信息系统建设;加大力度开展好军民融合企业推荐认定。四是创新工业发展体系。坚持把生态优先、绿色发展做为工业经济发展的鲜明底色,引导企业节能减排和转型升级,加大高能耗、高污染、低产出企业淘汰处置力度。建设创新发展的基础支撑体系,鼓励;竺尚、庄驰申报省级技术中心;积极推进国家级研发平台“竹精深加工科技成果推广转化集成示范基地”创建工作。深化南昌大学国际食品创新研究院-资溪面包食品研究院合作,围绕资溪面包食品原材料、添加剂、发酵菌种、营养成分、健康功能、保质期等产业关键技术问题,联合开展科技攻关和产业化研究,力争产出一批全国领先的创新科研成果,不断推动资溪面包品种升级。五是强化经济运行调度。加强工业经济运行监测预警、分析调度和服务保障,每月通报一次工业经济运行情况提高要素保障能力,使工业经济运行保持在合理区间。聚焦要素保障,常态化开展企业摸排走访,协调解决企业生产经营和项目建设中遇到的困难问题,促进电、运、气、用工、资金等生产要素稳定调度,全县工业企业产能利用率保持在92%以上;密切关注新冠疫情带来的影响。
(二)务实四大谋划,促进商贸消费升级
一是合理利用省市专项资金。充分发挥商务发展专项资
金的调控作用,调动企业积极性,促进商贸消费提质扩容。二是科学谋划商贸促消活动。进一步引导商贸企业开展线上线下促销活动,提前安排好“新春购物节、五一黄金周、暑假欢乐购、金秋消费季”等促销活动,指导电商企业开展以“迎新春大促销、五一双品网购节、双11、双12网购节”等线上促销活动,确保活动办出水平、办出成效、办出品牌,不断提升活动影响力。三是组织参展学习先进经验。组织我县农产品生产、餐饮、食品加工企业积极参与省市商务部门组织的“两上三进对接、美食文化节、绿博会”等展销会,打响品牌知名度。
(三)围绕三大落点,加快数字经济发展
一是着力加强数字经济研究。积极与上级经济研究院对
接沟通,紧跟国家和先进省市数字经济发展政策,研究提出我县加快推进数字经济发展的政策;二是着力打造数字经济的示范点。科学有效地推进县数创中心的发展,优化现入驻企业的布局,合理安排数字经济企业入驻,吸引优质企业前来发展,推动我县数字经济优越发展。三是着力建设智慧指挥中心。按照“总体规划、分步实施、部门建设、中心统管”的原则,摸排与整合政务、消防、旅游、交通、应急、医疗、教育、农业、工业、林业、社区、养老等领域现有系统的接入,打造“功能全面、信息共享、方便指挥”的智慧指挥中心。
20XX年,我局遵循《政府信息公开条例》,认真贯彻落实市、区关于政务公开工作的部署,坚持以人民为中心深化政务公开,强化工作措施,加大工作力度,健全工作协同推进保障机制,确保政务公开各项工作落地生效,以高质量政务公开服务教育高质量发展。现将20XX年度政务公开工作总结如下:
一、总体情况
(一)继续做好主动公开工作。
一是做好财政信息公开。及时做好财政预决算信息公开工作,在政府信息公开网站公开2021年财政决算和20XX年财政预算。进一步推进社会救助信息公开,及时公开学生资助统计信息。
二是推进重点领域信息公开。在重点领域批准和实施过程中,主要公开教育发展规划、学生资助、学校招生、学区划分等信息,共发布政府信息20条。
(二)推进重点民生领域公开。
一是加大提案建议办理公开力度。落实党代表提案、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,围绕重点建议提案,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,依法公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。全年共办理人大建议案主办件4件,政协提案主办件17件。
二是突出突发公共事件信息公开。严格履行《政府信息公开条例》法定义务,依法做好疫情防控常态化条件下相关政策、措施、数据、疫情防控知识等信息公开工作,确保信息及时、全面、精准。
(三)加强政策解读和舆情应对。
一是规范政策解读。对社会关注度高的招生入学、发展计划、奖补资金等政策性文件,通过对文件主要内容和适用对象、流程等方面进行深入解读,及时将解读文本发布在温岭市政府门户网站上。全年共发布解读文章5篇。
二是做好舆情应对。围绕区委、区政府重点工作及公众关注热点问题等,及时组织召开新闻发布会,主动做好政策解读,权威发布重大突发事件信息,全年共回应公众关注热点或重大舆情8次,召开新闻发布会1次。
三是扩大公众参与。坚持多渠道发布政策解读,对群众关切的社会热点,统筹运用新闻发布会、政策解答、媒体访谈等多种方式予以解读,综合运用数字化、图标图解等形式,力求增强政策解读的实效性,让政策更加接地气。
(四)切实做好监督保障工作。
一是完善工作机制,明确职责分工。夯实局领导分管全局政府信息公开工作、局办公室具体负责政府信息公开工作的管理机制。同时将政府信息公开工作分解落实到机关各科室,强化责任到科室、落实到个人,形成上下联动、整体推进的工作格局,使政府信息公开工作与日常工作融为一体,协调推进。
二是加强自查,确保规范高效。局办公室与其他科室协同检查信息公开工作,强化政府信息公开平台监测、维护,确保内容及时更新、合理分类,杜绝错链、断链和内容混杂。加强严重错别字、涉密和敏感信息发布前检测。对上级检查反馈的问题及时整改到位,确保政务公开工作规范高效。
二、主动公开政府信息情况
根据《政府信息公开条例》的有关规定,20XX年我局累计公开政府信息140条,内容涉及机构信息、规范性文件、工作信息、招生政策、综合动态信息等,将教育财政预算决算、义务教育阳光招生、学生资助等作为重点领域内容及时在网站公开。
三、依申请公开政府信息情况
20XX年度,我局没有收到政府信息公开申请,也没有发生不予公开政府信息的情况。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
20XX年度,我局无行政复议、行政诉讼情况。
五、20XX年工作计划
一是加强学习,不断增强政务公开意识。深入学习《政府信息公开条例》精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握“重要窗口”目标定位,按照“整体智治”理念,不断推进政务公开标准化、规范化、数字化、便利化,潜心研究政务公开这项基本制度和重要工作,确保政务公开各项工作落实到位,形成常态,以高质量的政务公开工作助推教育高质量发展。
二是加强指导,持续提升政务公开水平。重视顶层设计,加强规范指导。全面夯实政务公开第一责任人的职责,深化“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门科室抓落实”的工作体系。严格落实“三审”制度,不断提高信息发布工作水平。切实增强信息保密和安全意识,强化信息日常管理和更新,确保政务公开及时规范。
三是守正创新,努力提高政务公开实效。坚持靶向攻坚、同向发力、综合施策,持续优化政务公开机制、流程、渠道、形式等,用制度安排将政务公开贯穿政务运行全过程。重视剖析研究,勇于创新形式,积极采用图片、动漫、视频等多种形式来提升政策解读的针对性、科学性和权威性,让群众更好地理解政策,不断扩大群众知晓面,使其作为解答群众疑惑、释放政策红利的重要载体。充分发挥政务公开对政府工作的助推作用,不断提升广大人民群众的获得感和满意度。
20XX年,我市卫生健康工作在XX市委、市政府和保山市卫健委的领导下,在各相关部门的大力支持下,全市卫生健康系统围绕“推进卫生健康事业高质量发展”目标积极作为,各项工作取得了较好发展,医疗服务能力明显提高,群众健康水平明显提升。现总结如下:
一、20XX年工作成效
XX市目前有医疗卫生机构382个,有卫生专业技术人员4974人,职业(助理)医师2028人、注册护士2381人,开放床位数3810张,每千人拥有职业(助理)医师数、注册护士数、病床数分别为3.15人、3.70人、5.93张。孕产妇死亡率为十万分之24,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为3‰和5.5‰(20XX年底预计数)。上半年全市共报告法定传染病18种2684例,较去年同期(834例)上升221.82%,发病率为417.76/10万。人均期望寿命78.57岁。成功通过国家卫生城市复审,创建国家计划生育优质服务先进市,被省委、省政府评为云南省巩固爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城(城市)达标考核优秀县。
医疗卫生服务能力日益提升。完成疾控中心实验室改造,传染病医院建设、人民医院改扩建、市妇幼保健计划生育服务中心、疾病中心综合业务楼和“互联网+医疗健康” 建设项目稳步推进。加快公立医院高质量发展步伐,推动重点专科、专病建设,抓实医院创等工作。市人民医院“三甲医院”创建工作预计11月底迎接省级验收,力争2025年成功创建“三甲医院”;市中医医院已向省卫健委提交晋级达标建设申请,待省级组织专家复核后,进入三级中医医院创建序列;固东镇中心卫生院已启动二级医院创等工作。院前医疗急救服务体系建设逐步完善,XX市人民医院、市中医医院、固东镇中心卫生院参与保山市级120指挥调度中心为平台,加强院前医疗急救人才队伍建设,有效提升我市院前医疗急救服务能力;目前乡镇卫生院100%达到《乡镇卫生院服务能力基本标准》、50%建成心脑血管救治站、100%建成慢病管理中心,中心乡镇卫生院45%达到《乡镇卫生院服务能力推荐标准》。市中医医院和固东镇中心卫生院血液透析室正在建设中,年底通过验收并投入使用。
医药卫生体制改革持续深化。紧密型医共体建设稳步推进,加强医共体内医疗质量同质化管理,牵头医院对成员单位开展2次专项检查,覆盖12个卫生院,24个卫生所,检查结果在医共体理事会上通报。正在制定了《XX市全面推进紧密型县域医共体建设的实施意见的》,将进一步完善紧密型县域医共体工作机构,厘清医共体内部运营管理,明确各项改革任务的完成时限。城乡居民按人头打包付费试点工作取得成效,2021年,两家医共体医保资金共结余一千多万元,实现由负结余到正结余的转变。建立了县级公立医院绩效考核制度,已连续6年对公立医院进行考核,市人民医院绩效考核均为优秀。
中医药持续振兴发展。全国基层中医药工作先进市创建成果持续巩固。建成2个省级重点专科、2个特色专科、1个市级重点专科、2个全国基层名老中医药传承专家工作室、2个云南省基层名中医工作室,正在建设XX市中医适宜技术推广中心。市中医医院的康复科、心血管病科、脾胃病科被确定为云南省特色专科建设项目,肛肠科被确定为云南省中医临床医学中心分中心。妇产科、皮肤科、治未病科等中医专科专病建设得到不断加强。界头、和顺、五合、固东卫生院建成示范中医馆,马站、曲石、上营卫生院正在建设示范中医馆。选派25名乡村医生到保山市参加乡村医生中医院知识与技能培训。中医药健康管理服务能力不断提升,组织对乡镇(街道)卫生院及村卫生所负责中医药健康管理服务项目的工作人员培训,严格要求按照相关规范为65岁以上老年人和0-36月龄儿童提供中医药健康管理服务。20XX年1—9月,全市0—36月儿童应纳入中医药健康管理16128人,已管理13667人,覆盖率84.74%;65岁以上老年人应纳入管理75668人,已管理53310人,覆盖率为70.45%;高血压、糖尿病中医药健康管理率分别为65.15、66.85%。为了提高群众对中医药知识的知晓率和满意率,组建中医药科普宣讲队伍,组织开展中医药科普宣传活动。
公共卫生服务日益优化。一是国家卫生应急综合防控示范区创建得到巩固,应急救治工作不断加强。疫情防控联防联控等卫生应急联动机制进一步完善,无重大传染病暴发流行,全年免疫规划报告各苗接种率达95%以上。二是消除疟疾、麻风病、碘缺乏病危害成果持续巩固,结核病防控成效明显。三是国家慢性病综合防控示范区创建成果持续巩固,高血压、糖尿病规范管理率分别为97.55%、97.08%,严重精神障碍患者管理率93.31%。四是深入开展第五轮防艾人民战争,“三个90%”防艾成果进一步巩固提升,艾滋病病毒感染者发现率93.7%,治疗率93.0%,治疗成功率96.4%;积极推进消除母婴传播和输血传播,艾滋病母婴传播率为0,先天梅毒发病率为0,乙肝母婴传播率3.77%;无经输血传播。全市疫情稳中有降并出现拐点。五是职业病防治迈出新步伐。企业主体责任落实到位,职业病申报、体检、检测、培训率达95%以上。健康企业建设取得新的突破,两家企业被保山市卫健委评定为“市级健康企业”。全面提升尘肺病康复治疗能力和水平,依托固东镇中心卫生院建成我市首家尘肺病康复站,实现“县级能体检,镇街有康复站”的目标,完成尘肺病人群初筛体检700余人,建立档案160份,接收康复治疗20余人,通过积极的康复治疗和训练,最大限度的提高尘肺病患者生活质量。全年全市未发生重大职业病危害事故。六是国家卫生城市持续巩固提升,人居环境有效改善,组织9个省级卫生乡镇、53个省级卫生村省级复审和11个省级卫生村创建,于年底接受市级检查验收;持续开展省级病媒生物防制先进城区复审工作,于年底接受省级复审。七是健康促进市建设顺利通过省级验收,进入省级推荐国家级之列。随着健康政策制定、健康场所建设、健康文化倡导、健康环境营造、健康人群培育5项行动不断深入推进,全市健康教育和健康促进长效机制得到完善,部门职责得到发挥,队伍能力得到强化,健康文化得到了弘扬,健康素养水平得到提升(2021年21.48%,2020年为20.99%)。
健康帮扶稳步推进。继续保持健康扶贫政策总体稳定,巩固基本医疗有保障成果,重点监测对象100%参加基本医保和大病保险,并按规定享受医保报销政策。持续提升医疗卫生机构服务能力和服务水平,拓展健康扶贫成果,疾病分类救治工作稳步推进,20XX年1—10月,共开展36种大病患者集中救治74人次,救治率达100%。做实做细家庭医生签约服务工作,四种慢性病规范管理率均达95%以上,加强防因病致(返)贫动态监测和健康帮扶工作力度,20XX年1—10月,共上报监测预警数据705人,开展动态监测和精准帮扶705人。加大云南省政府救助平台宣传使用力度,20XX年1—10月,完成云南省政府救助平台申请办理事项38人(其中:大病集中救治7人,慢性病健康管理31人)。
人口家庭发展扎实有效。全面落实计划生育各项政策,上半年完成计划生育家庭“两项制度”及部分“奖优免补”对象资格确认和数据申报工作,其中:农村部分计划生育家庭奖励扶助制度3347人,计划生育家庭特别扶助制度359人,特别扶助其他家庭986人,失独家庭一次性抚慰金6户,一次性奖励706户,部分计划生育家庭居民医保减、免个人承担费用23187人,城乡部分独生子女全程教育奖学金1486人,独生子女保健费1149户。目前,7个计划生育家庭补贴项目“一卡通”上线率均为100%,已发放计划生育家庭奖扶扶助金216.14万元。优化生育登记服务,全面三孩政策落地见效。
“一老一小”持续推进。一是抓实推进老龄健康与医养结合工作。深入开展人口老龄化国情教育,扎实开展好“老年健康周”、“敬老月”、养老诈骗等宣传服务活动,倡导全社会树立积极老龄观,弘扬孝亲敬老传统美德。为年满60岁以上老年人办理《老年优待证》785份。为新增16名百岁老人发放《百岁老人荣誉证书》、牌匾及慰问金6400元。积极探索医养结合工作,打造清水镇清水社区、荷花镇肖庄社区等6个医养结合示范点,不断满足老年人多层次、多样化的健康需求。全面推进“智慧助老行动”,抓实老年人就医便利工作,积极开展老年友善医疗机构创建,完成市妇幼保健院、东方医院、明光镇卫生院等10个医疗机构老年友善医疗机构市级初评工作。腾越街道文星社区开展全国示范性老年友好社区创建。二是抓实推进托育服务工作。完成托育机构审批、登记、备案相关材料并进行网上公示。12所托育机构完成备案,建立托育机构动态管理机制。召开了全市57所托育机构房屋建筑安全隐患排查整治暨传染病防控培训会议1次,抓实托育机构核酸检测、消防安全、燃气安全、日常检查等工作;XX市红黄蓝亲子园通过省级示范园创建验收。9月初联合市住建局、市场监管局、公安局、消防救援大队等相关部门对全市15所托育机构进行联合抽查。20XX年计划生育家庭意外伤害保险承保26076户,金额286.836万元,老年人意外伤害保险承保23970人,金额137.48万元。
监督执法有力有效。围绕疫情防控、医疗卫生、职业卫生、公共卫生等重点,扎实开展卫生综合监督检查。全市共查处卫生健康行政处罚112件,罚没款33.44元,出具《卫生监督意见书》826份。未发生行政复议和行政诉讼案件。全力推动综合监管制度落实,涵盖全行业、全流程的多元化综合监管体系初步构建。规范行政审批中介服务,严把卫生行政许可准入关,全市共受理办结卫生许可2339件,办结率和公示率均达100%。
二、20XX年工作计划
(一)聚力加强政治建设。强化管党治党,继续全面推进从严治党和行业作风建设,压紧压实各医疗卫生机构“两个责任”,加强对关键人、关键处、关键事、关键时的监督管理,扎紧制度笼子,筑牢廉政防线,坚决整治行业不正之风,持续净化政治生态。全面夯实基础,充分发挥好堡垒和先锋“两个作用”,以学习宣传贯彻党的二十大为主线,全面提升卫生健康领域基层党建水平质量。提升队伍素质,加大干部队伍建设力度,切实提高广大干部思想政治素质及贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。突出行风建设,全面落实廉洁从业行动计划和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,严厉打击“红包、回扣、欺诈、骗保”等违法违规行为,保持查办行风案件高压态势,引导医务人员廉洁行医,全力打造“清廉医院”。
(二)聚力抓实常态化疫情防控。始终把疫情防控作为头等大事,充分做好打持久战、遭遇战的思想准备和工作准备,坚决守住不出现规模性输入和反弹的底线。全面抓好常态化防控措施落实。保持思想不松、力度不减,严格重点场所防控,加强重点人群定期检测,强化院感防控。持续推进新冠病毒疫苗接种。全面加强应急准备。根据疫情形势变化,进一步修订完善应急预案,持续加强应急队伍建设、核酸检测能力、专业防控队伍、医疗卫生物资保障等各项准备工作。全面完成“双提升”工程项目,建成市传染病医院。全力做好医疗救治、院感防控、关口前移等各项工作。
(三)聚力推进健康XX建设。一是持续做好基本公共卫生工作,多措并举,狠抓组织体系、管理机制、服务能力、资金管理建设,不断提高基本公共卫生服务均等化、重大公共卫生、家庭医生签约等服务水平,让群众健康得到保障,基层医疗机构得到发展。二是加强疾病预防控制工作。健全传染病联防联控机制。抓好艾滋病、疟疾、结核病、高致病性禽流感、新冠肺炎等传染病防控,确保传染病发病率控制在全国、全省平均水平以下。加强疫苗流通和预防接种管理工作,有效控制疫苗针对传染病。加强慢性病和地方病防治,巩固拓展慢性病综合防控示范区建设及精神卫生综合管理试点成果,实现慢病治疗向健康管理转变。三是加强妇幼健康服务体系建设。加快推进妇幼保健院迁建工作,健全危重孕产妇和危重新生儿救治网络,持续巩固母婴安全五项制度,提高危重孕产妇和危重新生儿救治能力,将全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在较低水平。四是持续深入推进第五轮防艾人民战争,深入开展“六大工程”,进一步巩固提升“三个90%”和消除母婴传播成果,持续保持无输血传播,落实好消除丙肝公共卫生危害各项措施,降低丙肝报告率。五是持续深入开展爱国卫生运动,巩固提升国家卫生城市创建成果。持续做好省级卫生村、省级卫生乡镇复审工作,确保全覆盖。紧紧围绕健康县城建设有关要求,组织开展国家卫生乡镇创建工作,确保2024年前创建率≥10%;牵头做好“除四害”专项行动工作,重点加强中小餐饮店、农贸市场、商场超市、单位食堂等重点行业的监督管理,确保病媒生物防制水平达国家C级标准,防蝇防蚊设施合格率≥95%。持续加强无烟环境建设,切实巩固无烟党政机关单位、无烟学校、无烟医疗卫生机构创建成果。六是健全职业病防治监管机制,巩固尘肺病攻坚行动工作成效。强化学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、放射卫生、职业健康监管,强化食品安全风险监测评估和监测能力建设。七是持续巩固健康促进市建设成果,进一步完善“将健康融入所有政策”的工作机制,深入推进健康促进场所建设,大力倡导健康文化。结合创文、创卫、基本公共卫生服务项目在人群中开展生命全周期、健康全过程健康促进和健康教育,普及健康知识,提升健康技能。八是巩固健康帮扶成果。在5年过渡期内,保持现有健康扶贫政策总体平稳,措施落实到位,及时将有因病返贫和致贫风险的人口纳入动态监测范围,做好贫困人口大病专项救治工作,做好健康扶贫与实施乡村振兴战略有机衔接。
(四)聚力提高医疗卫生服务能力和水平。一是加大人才队伍建设力度,抓好市直医疗卫生机构高层次人才培养,加强卫生应急、流行病学、传染病学等公共卫生服务队伍建设。开展乡镇卫生院人才队伍培养计划,加强全科医生队伍建设。加强乡村医生队伍建设。二是着力加强市乡村基础设施建设。加快推进XX市人民医院改扩建、传染病医院、疾控中心综合业务楼建设,全面启动疾控中心、妇幼保健院、第二人民医院建设。积极谋划卫生院、社区卫生服务站、卫生所建设项目,做到谋划一批、储备一批。全力推进“互联网+医疗健康”建设项目,积极推行应用城乡居民健康“一卡通”。加快完成卫生健康信息化平台建设,实现医疗、医药、医保、公卫、疾控、妇幼等信息数据有效共享。促进社会办医,加强采供血和院前急救体系建设。三是强化服务能力提升。巩固提升县级综合医院提质达标成效,持续推进“五大中心”建设,加强重点专科建设,彰显重点专科专家工作效应引领作用,抓好医院创等达标工作,市人民医院争创三甲医院,市中医院争创三级中医医院。确定推荐XX市人民医院感染性疾病科、新生儿科、神经内科、呼吸内科、心血管内科、内分泌科、产科、肿瘤科、骨科共9个临床专科,以及麻醉科1个平台专科为“十四五”国家级、省级临床重点专科建设项目 。固东镇中心卫生院创建为二级综合医院。固东镇中心卫生院和界头镇中心卫生院创建为XX市县域医疗副中心。乡镇卫生院70%建成心脑血管救治站,中心乡镇卫生院60%达到《乡镇卫生院服务能力推荐标准》。四是实施基层能力提升工程,抓好优质服务基层行活动。加强村卫生所和社区卫生服务站规范化、标准化管理,提升常见病、多发病、慢性病、中医药服务能力和基本公共卫生服务质量。五是加强监督执法力度。持续抓好新冠肺炎疫情防控卫生监督、公共场所、饮用水、学校、职业卫生、防艾等监督管理工作,认真开展“双随机”。集中力量进一步加大打击非法行医力度,组织开展医疗美容市场整顿。严格把关,规范卫生行政许可工作,着力打造“优质服务窗口”努力建设乡镇卫生监督网底,充分发挥基层协管的作用。加强卫生监督员培训,提高综合服务水平。
(五)聚力深化医药卫生体制改革。坚持“三医”联动,持续深化医药卫生体制改革,将紧紧围绕以治病为中心向以人民健康为中心转变和努力解决看病难、看病贵要求,深入推广福建三明市医改经验,推动公立医院高质量发展,协同推进医疗、医保、医药联动改革,全力推进全市医改工作纵深发展。一是抓好分级诊疗制度建设,构建合理有序的就医秩序。全力推进紧密型医共体建设,力争在基层能力提升上取得突破。推进家庭医生签约服务,力争在服务质量、服务模式上有创新突破。二是深化县级公立医院改革,着力构建现代医院管理制度。完善院长任期责任目标管理,健全医院考核评价机制。推进人事编制薪酬制度改革。完善医院内部管理,提升医院运行效率,控制医疗费用不合理增长。推进医保支付方式改革,提高医保保障水平和报销比例。三是完善医保制度,提高保障水平。加强医保资金监管,严厉打击骗保行为。深化支付方式改革,完善医共体打包付费,探索推进多元化付费方式。
(六)聚力促进中医药事业健康发展。扎实巩固并持续提升全国基层中医药工作先进单位工作成效,创建全国基层中医药工作示范市,深入推进基层中医药服务能力“十四五”提升工程,不断提升全市中医药服务能力和服务质量。持续加强中医药人才队伍建设。充分发挥XX市中医适宜技术推广中心作用,开展乡村医生中医药适宜技术培训和中药饮片管理及中医处方规范书写培训。持续强化中医药传统特色优势科室建设,提升中医医院专科特色,加强综合医院和妇幼保健院中医药工作,提升中医药综合服务能力。不断提升基层中医药服务能力和服务质量。注重中医药质量管理,加强乡镇卫生院示范中医馆建设,打造村卫生所“中医阁”,提升基层中医药服务质量和服务能力。加强中医药科普知识宣传。充分发挥中医药科普宣讲队伍作用,开展中医药科普知识宣讲,营造良好中医药文化氛围,提高人民群众应用中医药自我保健的意识和能力。
(七)聚力抓好人口家庭发展工作。一是着力加强计划生育服务管理工作。加强人口形势监测、分析和预警。落实落细生育支持政策,实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展。二是抓实积极应对人口老龄化工作。综合运用传统媒体和新媒体开展多层次、多渠道的宣传,加强人口老龄化国情教育,形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。推进医疗机构和养老机构有效衔接,切实增强医疗卫生机构老年健康服务能力。继续在全市打造医养结合示范点,做到19个乡镇(街道)100%覆盖,深化医疗卫生机构和养老机构签约合作,进一步充实服务内容,创新服务方式。持续推进“智慧助老”行动,抓实老年人就医便利工作,打造3—5个示范老年协会。三是抓实婴幼儿照护服务工作。坚持属地管理与分工负责原则,进一步健全机制体制,强化部门协同,抓实日常抽查检查工作,做好托育机构负责人培训、托育机构常态化核酸检测,全面加强全市婴幼儿照护服务机构的监管。严格备案要求,抓实推进托育机构备案工作,积极开展示范托育机构创建。
(八)聚力抓好安全稳定工作。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,进一步加强组织领导,压实安全生产责任,强化红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任制和各项规章制度,不断完善工作机制,及时查找整改安全隐患。认真梳理并及时处理信访工作隐患,确保不发生赴昆进京和群体性信访事件。高度重视债务风险防范化解工作。
我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神,立足“生态阳山、善美之县”发展定位,紧紧围绕市委“十大行动方案”、县委“十大行动方案”和“1+123”工作部署,以实施乡村振兴战略及城乡建设工作为抓手,以县委县政府中心工作的要求为着力点,精心谋划,凝心聚力,攻坚克难,稳步推进住房城乡建设和乡村振兴工作,并取得一定成效。现将20XX年主要工作总结如下。
一、持续深入推进,党建工作日益强化
(一)抓政治理论学习,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组成员带头学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的二十大精神,自觉执行会前学习第一议题制度,认真开展党组理论学习中心组学习,强化党员干部政治理论的学习培训、宣讲、专题研讨,全面贯彻落实县委决策部署,确保各项工作落地落实落细。
(二)坚持党建引领,助推模范机关建设。强化党建服务,发挥好战斗堡垒作用,推进党支部标准化规范化建设,严格“三会一课”制度,积极开展“主题党日”活动,认真开展“一支部一品牌”和“六好”党支部创建活动,持续深入推进模范机关建设工作,不断提高服务群众的能力和水平。
(三)坚持全面从严治党,抓好党风廉政建设。推动全面从严治党各项工作落到实处,坚持抓党风廉政建设与住房城乡建设高质量发展两手发力,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘协调推进党风廉政建设与住房城乡建设各项工作。年初召开党风廉政建设工作会议,与下属单位负责人签订党风廉政建设责任书,将压力层层传导,把责任压紧压实。
(四)充分发挥党的引领作用,切实做好社会稳定发展工作。常态化做好疫情防控工作。贯彻落实有关文件精神,高度负责,强化宣传及日常检查力度,严抓共管,为打赢疫情防控阻击战提供强有力保障;认真做好信访维稳工作。今年,共办理信访案件145宗,有效维护广大群众的合法权益,促进我县经济社会稳定和谐发展;深入开展扫黑除恶斗争工作。继续完善工作机制,扎实推进动员宣传、线索排查、行业治理等工作,召开各类动员及专题会议宣传扫黑除恶工作共14次,结合日常执法等方式深入一线基层场所开展扫黑除恶宣传活动17次,共派发宣传物资1310余份,大力整治工程建设领域突出问题,分别制定了《阳山县20XX年度建筑工程施工发包与承包违法违规行为专项治理行动方案》、《阳山县房屋建筑市场强揽工程、恶意竞标、围标串标涉黑涉恶涉乱问题20XX年度专项整治工作方案》、《阳山县住房和城乡建设局关于做好建筑施工劳务用工实名制管理暨工资支付工作实施方案》、《阳山县住房和城乡建设局关于对扰乱施工秩序和煽动闹事等涉黑涉恶问题专项整治工作计划》、《20XX年阳山县房地产市场秩序专项整治工作方案》、《阳山县工程建设领域(工程招投标专项)整治工作方案》等行业治乱工作方案,行业乱象得到有效遏制。
二、依法依规,优质高效抓好日常监管服务工作
(一)严格执法,抓好建筑行业监管工作。
一是提升服务质量,依法做好行政许可核批服务工作。今年,办理《建筑工程施工许可证》22宗(其中6宗为注销施工许可证后重新申请),新开工面积约11.8万㎡(不包括注销后重新申请的施工许可证面积),建筑工程总造价约建筑工程总造价约1.39亿元(不包括注销后重新申请的施工许可证工程造价),办理施工许可变更30宗、项目关键人员解锁14宗、业绩补录4宗,办理竣工验收备案工程27宗,建筑面积约32.4万㎡。办理预算文件备案54宗。办理招标投标书面报告备案5宗。办理易地修建防空地下室的民用建筑项目许可9宗,办理建设工程设计要点1宗,应建人防工程竣工备案1宗。特殊建设工程消防设计审查5件,特殊建设工程消防验收11件,建设工程竣工验收消防备案35件,行政处罚3件。
二是优化营商环境,深入推进工程建设项目审批改革工作。推出“一网通办”系统帮办代办服务,协助企业加快完成系统申报工作,缩短企业申报建筑工程施工许可证、消防设计审查等涉住建事项时间,提升企业办事满意度。今年全县通过省工程建设项目审批“一网通办”主题集成服务系统审批办件数为231件,实施联合验收项目共22个,实施并联审批项目共79个,实施告示承诺制审批项目10个。
三是强化力度,切实抓好质量安全监管工作。加强日常巡查及专项检查,责令整改限期落实。今年,开工工程项目27个,建筑面积约47.8万㎡。下发《建筑工程质量检查整改通知书》17份,(建筑工程质量暂缦施工通知书》13份。排查出安全隐患411条,发出《建设工程安全隐患整改通知》133份,发出《建设工程安全生产停工整改通知书》28份,发出《广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书》24份。建筑领域继续保持“零事故”态势。
(二)加强引导指导,做好房地产和物业服务行业监管工作。
今年,我县房地产开发企业42家,房地产中介企业19家,物业服务企业22家。一是今年房地产开发商品房报建面积5.18万平方米,投资约3.60亿元,同比分别下降70.23%和24.69%。批准预售面积5.14万平方米,同比下降57.7%。销售商品房面积11.2万平方米,同比下降29%,商品房成交总金额约5.91亿元,同比下降39.69%。(其中销售住宅714套,面积约8.85万平方米,均价约4992元/平方米,同比增幅3.94%;销售商铺面积1.56万平方米,均价约8828元/平方米)。二手房交易面积约8.82万平方米(含商用),成交金额约2.97亿元(含商用),住宅成交价约3354元/平方米 。目前商品房住宅总存量2326套,面积约28.45万平方米。二是提取住宅专项维修资金申请22宗,住宅专项维修资金变更申请5宗。
(三)以人为本,切实做好民生改善工作。
一是今年办结房改房上市72套,变更新证96户,办理继承业务29户,出具房改证明149份;发放了29名漏报离退休人员的第二年住房货币补贴共21.84万元。二是20XX年市下达我县住房保障发放租赁补贴60户,我县发放租赁补贴70户(其中城镇居民25户,新就业大学生45户),发放租赁补贴9.7776万元,超额完成市下达我县目标任务。
三、勇于担当,力求成效,全面推进县重点工作
(一)稳步推进城镇老旧小区改造工作。20XX年我县改造外贸局宿舍、阳城镇府大院、旧商业局宿舍3个老旧小区,总投资249.43万元。目前,项目已动工建设,12月完成改造工作。
(二)有序推进美丽圩镇建设工作。根据省市工作部署,阳山县美丽圩镇建设项目在原已实施镇街整治的基础上对照“宜居”、“示范”圩镇标准继续提升推进。20XX年,全面完成圩镇人居环境整治,建立长效机制,全县圩镇要达到“宜居圩镇”标准,2个圩镇要达到“示范圩镇”标准。目前,13个乡镇的“三清三拆三整治”工作已完成,13个农贸市场在原有基础上完成升级改造工程,新建或升级改造31座公厕,建成57个群众康体公园,各乡镇的主街道的路面黑底化、人行道铺设、路灯安装、停车场建设已基本完成。 今年,经“镇自评、县初核,市验收”,秤架乡、大崀镇、青莲镇、岭背镇、小江镇、杨梅镇已达到“宜居圩镇”标准。
(三)继续推进生活垃圾综合处理技改项目建设工作。目前建设工程已竣工,施工单位即将完成结算资料编制,待编制完成后即可开展竣工验收及结算工作。持续做好项目后续运营工作。目前项目的运营方案的相关请示已呈交县政
府,待县政府批复同意后,即可对应着手开展招投标工作。
(四)继续跟进PPP污水项目后续工作。一是项目结算工作。目前,第三方过程跟踪审计公司已与项目公司、建设单位,进行存疑点及抽点现场确认,编制完成本阶段建安费的结算材料。二是镇级污水处理厂建设用地报批工作。镇级污水处理厂建设用地报批工作已完成11个厂区用地报批工作,县自然资源局已向县政府请示,等待县政府批复同意划拨后挂网公示。三是项目服务费支付情况。项目正式投入运营后,按照《阳山县PPP模式整县推进污水处理设施建设合同》相关约定,截至20XX年11月15日,应支付阳山粤海环保有限公司污水处理服务费共计10608.51万元,实际已支付4792.13万元,待支付污水处理服务服务费5816.38万元。
(五)全力推进房屋安全排查整治工作。
一是推进房屋建筑和市政设施承灾体调查工作。我县于20XX年2月20日初步完成房屋建筑和市政设施承灾体外业调查工作,全县共调查录入202765栋房屋信息。阳山县房屋建筑和市政设施承灾体调查顺利通过国、省、市级核查。
二是推进县城建成区房屋建筑安全风险排查整治行动。根据阳山县城建成区房屋建筑安全风险排查整治行动方案要求,经排查我县建成区既有城镇房屋5123栋,现已全部录入系统中,录入率100%。
三是推进农村房屋安全隐患排查整治工作。完成全县农村房屋安全排查,全县159个行政村共排查录入87028户房屋排查信息,经第三方房屋安全鉴定机构鉴定后,需要整治的C、D级农房325户。目前已完成243户农房整治。
四是重点抓好经营性自建房排查整治工作。全面推进自建房安全隐患专项排查整治,组织开展自建房安全专项整治百日行动,对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改,防范化解各类安全风险,坚决遏制较大及以上事故发生。目前我县已排查自建房33548栋,其中经营性自建房排查4318栋,按“百日行动”要求已完成摸底排查,初判存在安全隐患46栋,其中27栋按“百日行动”节点任务要求完成整治,另有19栋为“回头看”工作新增,目前已进行鉴定并有序进行整治。
五是有序推进农村削坡建房风险点排查整治工作。我县20XX年农村削坡建房风险点整治任务410户。目前,我县农村削坡建房隐患点整治开工数390户,开工率95.12%,竣工数380户,竣工率92.68%。有效保障完成年度目标任务。
六是扎实推进农村危房改造工作。全县20XX年上报给市局符合农村危房改造任务名单为106户,包括:低保边缘户为4户、低保户为64户、分散供养特困人员为32户、其他脱贫户为2户、易返贫致贫户为4户。目前106户已开工,有88户已竣工,剩余18户确保在12月底前竣工。
四、20XX年工作计划
20XX年,我局将认真贯彻落实党的二十大精神及上级工作部署,狠抓建设工程质量安全监管等日常工作,扎实推进县交办的重点工作,全力推动我县住房城乡建设工作高质量发展。
(一)切实抓好党建工作,贯彻落实党风廉政建设工作部署,进一步加强作风建设和党风廉政建设,充分发挥党的引领作用,锐意进取,狠抓落实,进一步改变工作作风,提高工作效率及服务质量。
(二)贯彻落实上级精神,加强指导,强化监督,切实抓好新冠病毒疫情防控工作。
(三)深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步强化宣传力度,把握尺度,正确引导社会與论,营造严打专项行动的高压态势。继续深挖线索,做好企业保驾护航工作,切实维护企业的合法权益。
(四)以“创建全国文明县城”工作为契机,深入开展“平安阳山”建设工作,明确职责,落实措施。深入开展依法治县工作,坚持依法行政,文明执法,不断提高城市建设管理水平。
(五)以创建全省维稳工作示范点为契机,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,不断提高综治维稳工作的组织领导和保障水平,进一步增强工作的预见性和针对性,采取切实有力措施,确保了综治维稳工作有步骤有计划开展。
(六)加强保障性住房管理工作,确保及时完成租赁补贴发放任务。
(七)依法行政,务实为民,强化监管,切实抓好建筑行业、房地产和物业服务行业的监管及指导服务工作。
(八)进一步压实责任,着力推进农村危房改造、农村削坡建房风险点排查整治、农村既有房屋安全隐患排查整治、自建房排查整治及老旧小区改造等重点工作,确保如期完成各项工作目标任务助力乡村振兴进程。
1、农村危房改造工作。
根据上级工作部署,认真排查确认,抓好安全质量关,压实责任,按时间节点完成市下达的工作任务。
2、稳步推进农村削坡建房风险点排查整治
20XX年底完成410户农村削坡建房风险点排查整治、资金审批及资料收集归档。20XX年根据上级农村削坡建房风险点排查整治文件落实整治任务。
3、有序推进自建房排查整治工作。
按方案要求,在20XX年6月前完成全县自建房排查并录入信息平台,并全面推开整治工作。
4、按计划推进城镇老旧小区改造工作。
认真贯彻落实上级文件精神,按计划推进20XX年我县老旧小区改造工作,完成5个小区,总面积约2.87万平方米的目标任务。
20XX年是党的二十大召开的关键之年,也是XX镇乘势而上的窗口之年,这一年,XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚定完成年初制定的各项任务目标,以更加胜利的姿态、更加优异的成绩、更加丰厚的战果向党的二十大献礼。
一、二〇二二年工作回顾
20XX年以来,在县委、县政府的正确领导下,XX镇紧紧围绕县委、县政府的决策部署和年初的既定目标,狠抓落实不懈怠、咬住目标不放松、创先争优不动摇,全年各项工作统筹有序、齐头并进,保持了良好的发展态势。现将一年来工作开展情况汇报如下:
(一)持党建之矛,借宣传之利,意识形态关口不断前移
一是加强思想建设,理论学习入脑入心。坚持每周例会常态化学习,开展干部夜校“每月一讲”活动,广泛习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大会议精神,不仅增强了党员干部本职工作业务素养,提高了机关干部道德品质、党性修养,凝聚了干部职工干事创业的力量,形成了好学、善学、比学的良好氛围。
二是突出特色亮点,打造基础党建品牌。结合基层工作实际,特色提出民生家访“半月谈”。要求党员干部每半个月至少下村入户开展一次民生家访,与群众深入谈心谈话,一访社情民意、二解群众所需、三谈政策宣讲、四促工作开展,收集群众意见,建立问题台账,并对照台账逐一进行销号。为切实改善工作作风,创新推行“清单工作法”。在每周一干部例会后,各分管领导负责对本周重点工作按照时间节点、轻重缓急进行梳理,分点分类制定本周工作清单。将制定好的周工作清单以书面形式交办各口业务干部,并通过工作微信群下发到各村(社区),切实做到重点工作“一览无余”,形成齐抓共管、整体联动的工作格局。
三是把握舆论导向,营造清爽网络环境。截至目前,我镇向县网信办共报送了新闻跟帖575条,点赞3条,微博微信转发455条,上报涉赣舆情94条,并及时对辖区内发生的3起舆情事件进行针对性回应,合理引导舆情发展,能够起到源头防控、遏制舆情恶化的作用,营造了风清气正的网络舆论环境。
四是树立时代新风,夯实文明实践阵地。我镇广泛整合资源,将农家书屋、党员活动室、老年人颐养之家、亲情连线工作室等功能室作用充分融入新时代文明实践所、站,打造10支志愿服务队伍共计200余人,依托“点单平台”精准对接群众需要,积极开展“送理论、送政策、送文化、送科技、送文明”的文明实践五送活动共计296次,打造举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的新时代文明实践阵地。
五是强化对外宣传,打造XX良好形象。截至目前,全镇累计宣传上稿600余篇,其中中央媒体上稿7篇,省级媒体上稿21篇,市级媒体上稿34篇,刊播了蔡河村基层党建、德安县苏维埃政府旧址打造、政务公开及五型政府建设等特色成果,宣传了民生家访“半月谈”、清单工作法等典型做法,展现了美丽宜居奋进的XX新形象。
(二)操产业之戈,乘振兴之势,乡村振兴堡垒更为巩固
一是精准识别,聚焦动态监测。扎实做好建档立卡脱贫户动态管理工作。20XX年上半年我镇建档立卡脱贫户人口自然变更19人次,其中人口自然增加9人,人口自然减少10人。确保不存在疑似错人、疑似漏人问题的发生。同时积极开展动态管理及帮扶工作。将符合条件的农户纳入监测对象,安排帮扶联系人,开展针对性帮扶,加强监测对象档案管理,全面推行村级网格化管理模式。我镇目前脱贫不稳定户共2户5人,边缘易致贫户共6户15人,突发严重困难户13户46人。截至目前新发现三类人员11户37人,分别为1户边缘易致贫户和10户突发严重困难户,已确定帮扶人并录入防返贫监测系统,并采取相对应帮扶措施。
二是精细施策,聚焦有效衔接。截至目前,20XX年乡村振兴衔接项目共批复18个,已全部开工,18个已完工,完工率100%,16个项目已拨付,拨付率88.9%;1户C类房屋危房改造,现已完工;脱贫劳动力就业人数524人,未就业人数76人,就业人数占比达87.3%,就业帮扶车间20XX年度累计吸纳7名脱贫劳动力。
三是精心排查,聚焦八类人群。XX镇按照上级部门工作部署及时开展大排查工作,对所有农户逐户排查,针对八类重点人群进行重点排查,及时将摸排到的杨柳村两户四人纳入监测对象并给予相应的帮扶措施。
四是精密部署,聚焦产业发展。加大对蔡河渊明皇菊种植产业、老山湾旅游观光、张塘螃蟹、何铺甲鱼等优势产业的扶持力度,积极引进蔡河村油茶产业基地,充分利用红桥村境内矿山企业资源,帮助红桥村成立村级建筑公司及整合成立钙粉厂,将XX烈士陵园管辖权下放至张塘村,积极引导樟树村投资入股本地企业鸿亿农林公司。同时,杨柳村油茶种植、樟树大岭牛、羊养殖产业和红桥稻田养蛙项目也在谋划中,将为后续产业发展助力,力争做到我镇产业发展全覆盖。
(三)披招商之坚,执引资之锐,经济发展势头更加强劲
一是招商引资有跨度,财税收入有力度。始终坚持把招商引资工作作为推动经济发展的重要举措,大力开展招商引资工作,不断加大外出招商力度,主要领导前往深圳、河南焦作、上海、苏州、常州等地招商引资,全力挖掘有潜力的项目,积极引进优质企业入驻。始终坚持“既要保运转又要促发展”的原则,一方面加强税收征管,自身税源应收尽收,一方面努力搭建税收平台,争取外援。截至目前,我镇税收累计完成8582万元。
二是营商环境有态度,服务企业有温度。实行“一企一册”制度,领导班子一对一为辖区企业服务,每周定期下企业了解生产经营情况,同时紧跟德安县优化营商环境相关工作部署,扎实开展“扫楼清街”专项行动,对片区的商贸企业、个体工商户进行摸底,了解和记录商户的基本情况、经营状况等信息,对于商户反馈的问题积极协商处理。
三是工业发展有速度,企业升规有高度。1至9月累计完成工业固定资产投资8.3亿元,20XX年新入库固投5000万以上项目1个,固投亿元以上项目4个,已完成全年工业固定资产投资任务;江西宝利织造有限公司已达到升规条件,正在申报中;商贸行业德安县佳园大酒店已入统,正在培育个体户,如德安县碳之炉餐饮店;农业产业化项目德安县XX镇蔡河村渊明菊花种植农民专业合作社产业园建设项目、德安县陶家生态农业发展有限公司年加工1吨茶籽油项目已入统。
(四)举平安之盾,维稳定之基,安全稳定防线愈发牢固
一是完善工作机制,积极处理矛盾纠纷。我镇建立了矛盾纠纷“一周一排查、半月一办结”工作机制。按照镇领导包村、村干部包片的职责体制,实行周排查上报,镇班子会研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对全镇范围内存在的问题进行拉网式排查,发现问题,及时解决。我镇共排查矛盾纠纷131起,调处成功131起,调解率100%,调解成功率100%。由于化解矛盾纠纷及处理信访案件及时,我镇无一起民转刑案件发生,未发生一起在镇内有影响的群体性事件。
二是强化社会治理,不断提高智治水平。大力开展了预防和打击电信诈骗工作,积极组织群众安装注册“国家反诈中心”APP,及时处理电信诈骗预警对象的上门劝阻工作,增强群众防范电信诈骗意识,截至目前,全镇已成功注册下载反诈APP 9843人,占户籍总人口的74.38%,注册率在全县15个乡镇场中排名第一,有效保护了群众的钱袋子,形成了强大的群众反诈防线,有效遏制了电信诈骗嚣张气焰。开展了一系列法制宣传活动,社会面禁毒宣传活动,社会面邪教反宣品、非法宗教传教排查整治活动,常态化扫黑除恶斗争和打击整治养老诈骗专项行动,对全镇社戒社矫、肇事肇祸精神病人、刑释人员进行重点监控,加强思想教育,有效防范恶性事件发生。在全镇218个山塘水库及河流水域全部安装好了防溺水警示牌、救生杆、安全绳和救生圈,确保了辖区水域安全,进一步提高群众安全感。
三是实施精准防控,不折不扣科学防疫。截至目前,对全县流调电话拨打排查3000余次,累计排查外省返乡人数1011人,国外返乡6人,充分利用互联网,制作微信扫一扫“主动返乡报备二维码”,累计登记467人,将56个重点地区返乡人员的人员送至集中隔离点。每周开展两次辖区内核酸检测,每次检测2800余人。全面完成新冠疫苗第一针7754人接种工作,第二针累计接种7631人,第三针累计接种6894人。积极组织人员在高速路口实行6小时轮班制,在值班时,对过往车辆进行详细检查,主动询问车辆司乘人员的区域行程,一一查验健康码、行程码等,对外来人员详细核查核酸报告,确保做到“不漏一车、不漏一人”。
(五)用执法之器,护生态之绿,生态环境阵地持续加强
一抓保障促落实。今年以来,我镇积极加强组织领导,及时调整了生态环保小组,安排专人负责具体工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体做,专人专项管理机制。对照年度生态环保工作目标责任,对年度工作进行了任务分解,确保了层层抓落实。
二抓整改履职能。今年以来,我镇以环保督查、各类巡查、巡视为契机,切实开展生态环保工作自查、自纠,根据实际情况,制定整改台账,并按照整改进度,报县生态环保分局完成整改任务。
三抓检查禁破坏。20XX年XX镇就上半年秸秆禁烧工作召开了秸秆禁烧工作部署会和秸秆综合利用工作培训会,并以镇、村、组网格三级队伍开展常态化宣传、巡查。针对种植大户、重点监测户开展面对面宣传,对重点区域、边缘区域开展重点巡查。截至目前,镇级巡查队伍累计禁烧巡查106次,发现并处理火点40起,予以行政处罚6人。镇安监工作人员定期对企业环保检查,杜绝企业偷排乱放现象、破坏生态环境,坚决关闭取缔“散、乱、污”不合法合规企业。根据上级有关要求,在全镇范围内全面开展企业环保大检查相关工作,截止9月底,全镇累计出动车辆57台次,参与执法人员270余人次,共计检查企业111家,发现隐患29处,责令29家企业限期整改,已整改隐患29处,整改率100%。
(六)谋民心之向,解群众之忧,民生实事领域切实壮大
一是以民生聚民心,提升群众幸福“含金量”。截至目前,我镇共有城乡低保户318户553人,精简退职人员2人,80岁以上享受高龄津贴385人,残疾人493人,其中重度肢体、智力、精神残疾病人130人。累计发放城乡低保金2127040元、城乡五保金406200元、精简退职金9540元、残疾人两项补贴229200元、高龄失能老年人补贴5900元、高龄津贴256550元、临时救助16500元。20XX年合计发放各项民生资金达3050930元。
二是以责任促落实,提升群众满意“百分比”。按照《关于在全省村(社区)党群服务中心(便民服务站)推行“365天服务不打烊”的通知》要求,督促各村(社区)落实好365天服务不打烊工作,安排错时延时服务值班表、节假日值班表,罗列事项服务清单,已全部落实到位,并组织更换农家书屋管理员2人,新增张塘村农家书屋管理员1人。为解决今年旱情期间群众用水难问题,XX镇持续加大抗旱资金投入力度,坚持每天对人员、物资进行调度,整合各项资金,充分保障抗旱用电、用油,备足水泵、机动抗旱设备,截止9月份,共投入抗旱资金90.85万元,抗旱人数累计3490人次,抗旱机动设备累计1030台。
二、二〇二三年工作计划
XX镇各项工作取得的成绩,离不开县委、县政府的统揽全局、坚强领导,离不开全体镇村干部勠力同心、齐心协力。在现有的成绩上,我们必须要制定新目标、探索新模式、闯出新高度,以更加务实的作风做好以下工作:
(一)在基层党建上“探”出新模式
落实好民生家访“半月谈”工作方式,如实记录台账进行反馈。坚持把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)在经济发展上“跑”出新成绩
挖掘重点服务业企业,申规入统。推进项目建设,服务企业,优化营商环境。紧盯我镇培育的工业企业,尽早申规;挖掘其他可培育的工业企业。进一步引进优质平台企业,做好现有平台企业服务工作。
(三)在产业发展上“闯”出新路子
加强“红色旅游”与“绿色产业”的深度融合,聚力发展德安县苏维埃政府旧址——石鼓殿—老山湾特色旅游示范带。全力服务老山湾休闲旅游项目建设,培育一批“农家乐”,做大旅游经济,做优农业产业,实现农旅结合,带动新的经济增长点。围绕一村一个优势特色产业发展布局,形成村企联合、产业连片、基地连户、股份连心、责任连体的经营模式,让一方水土,致富一方百姓。
(四)在美丽乡村上“绘”出新画卷
按照立足“青”,聚焦“保”,着力“改”,促进“美”的工作要求,建立长效机制,推动乡村人居环境,从干净整洁向美丽宜居转变。继续加大环保宣传力度,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。全面做好秸秆禁烧工作。结合生态环境专项监督长制度,完善禁烧工作机制;充分发挥微信、微博等新媒体平台作用,扩大宣传面和知晓率;进一步做好日常巡查和现场检查,及时发现并制止焚烧秸秆现象,确保实现全年“零火点”目标,全力推动美丽乡村建设。
(五)在社会稳定上“干”出新高度
通过领导带动、镇村联动、干部行动继续加大“三提升”宣传工作。同时加强综治实体化运行,做好“无邪教创建示范村”创建工作,多措并举做好常态化综治维稳、信访化解工作。
(六)在群众满意上“交”出新答卷
及时更新数字民政系统录入及不定期复核工作,在做好殡葬改革工作的同时,加强对村(社区)殡改信息员加强沟通联系,及时上报各村(社区)死亡人员信息。持续紧绷疫情防控这根弦,抗击新冠肺炎疫情还未获全胜,继续做好日常信息人员排查。继续大力宣传新冠疫苗加强针接种,巩固新冠免疫屏障。时刻关注养老金发放及争取全民医保参保。
加强管辖范围内的食品安全,对过期食品、不卫生的餐饮,联合镇执法大队严厉打击。持续开展农村危房排查,下半年按照上级要求,对全镇所有自建房进行全面摸底,后期将根据鉴定报告的危险等级和要求逐个开展危险隐患整治。
(七)在乡村振兴上“打”出新功夫
着力扶持稳岗就业和产业可持续发展,做好“六个增补”措施,力争贫困群众收入不减、户收入稳定增长。主动根据各村特色开发适宜产品,为产业发展提供动力。继续加强防返贫动态监测、帮扶工作和信息采集工作。对疑似问题,及时反馈相关人员,开展识别程序。加强基础管理,强化执行力,提高工作效能,为年底考核做好扎实基础。
(八)在政务公开上“创”出新法子
继续贯彻落实上级工作部署,进一步加大政府信息对人民群众生产、生活和经济社会发展的服务作用,积极做好重点领域信息公开。确保公开数量,稳步提高公开质量,创新方式打通政府联系群众的“最后一公里”,破解“信息孤岛”,完善镇、村两级政务公开专区软件、硬件设施。
今年以来,XX镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九届六中全会精神,抓好省委、市委、县委全会精神的落实落地,抢抓十四五发展机遇,以党建+微网格为基础,乡村振兴为主线,以打造“一堡五高地”为内核,疫情防控、人居环境、安全生产、基层治理为重点,突出侗族文化保护与发展,促进民族深度融合,夯实基础工作底盘,以起跑就是冲刺、开局就是决战的气魄、勇气、毅力,勇于开拓创新,积极担当作为,阔步新征程、奋力闯创干,喜迎二十大,努力将XX建设成更美丽更和谐更幸福更有味的特色小镇。
一、20XX年工作开展情况
(一)党的建设深化落实。一是深入推动党的思想政治建设。今年以来,班子成员坚持带头学习党的十九大、十九届系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,组织全体干职认真学习中央一号文件。镇党委中心组集中学习9次,利用干部职工大会组织党员干部学习17次。二是全面落实管党治党主体责任。持续加强党纪党规学习教育,增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线;强化监督执纪问责,聚焦乡村振兴、项目建设、民生领域等,持续加大违纪违法案件查处力度。三是建立“党建+微网格+N”阵地。实施中国联通数字乡村示范村建设,把大晏村作为全县第一家中国联通数字乡村示范村进行打造,落实综治平台、推行积分制管理、疫情监控平台、智慧党建、人居环境监控等项目的运营。同时以平台搭建推动联通合作运营的村集体经济发展协议,为村里集体收入做出实质贡献,基础目标5万元。
(二)扎实推进“清廉XX”创建。一是坚持党建引领,着力打造“先锋XX”党建品牌。按照“六有”要求,扎实推进“清廉XX”创建工作,将清廉创建与侗俗文化特色小镇开发、乡村振兴、人居环境整治等各项工作贯通起来,创建工作起步迅速、推进有序、氛围浓厚、特色突出,创建成果及时转化为促进“清廉服务”质效提升的现实动力。二是抓实系列举措,提升创建工作质效。着眼于充分发挥清廉文化润人心功效,让廉洁成为“看得见、听得到、记得住”常驻心间。清廉机关率先示范。着力在机关打造“清廉走廊”、“清廉大课堂”等,让廉洁文化浸润政府机关每个角落,促使干部职工人人讲廉洁、人人守廉洁;廉政家访全覆盖。按照方案要求,由党委书记对全体党委成员家访全覆盖走访、党政班子成员对分管部门干部职工家访全覆盖、村党组织书记对全体村干部家访全覆盖,开展廉政谈心谈话和发放廉政教育书籍,抓住“关键少数”,以上率下力争在今年实现“廉以用权、廉以行政”;廉政书信发送全覆盖。以党委政府名义发布《致全体干部职工家属的廉政家书》。同时,抓住重大节假日节点,点对点发送廉政短信,提醒干部职工和村干部守好廉洁关;撰写家风家训全覆盖。党政班子成员带头撰写家风家训,并积极组织号召干部职工和村党组织书记撰写,开展形式多样的清廉评比活动,评选一批先进典型,激发积极向上、崇尚廉政的廉洁新风尚。三是开设廉政专栏,打造创建工作特色。依托“先锋XX”党建品牌,在“先锋XX”微信公众号开辟“清廉XX”创建专栏,将清廉创建工作重要意义、目标任务、工作开展等纳入宣传重点内容。同时积极发挥“大宣传”阵地功效,广泛通过报刊、网络媒体等媒介,宣传“清廉XX”创建经验做法,并及时收集整理、宣传推介创建工作中党员干部清廉家规、清廉家训经典故事,助推人人知晓、人人参与的崇廉倡廉助廉文化氛围。
(三)常态化开展疫情防控。一是加强摸排。我镇自1月份以来排查重点地区返乡人员2373人,按照疫情防控政策要求,认真落实医学定点隔离、居家健康监测、低风险地区落地检、五包一等措施。二是强化宣传。充分利用各村微信群和微网格的有利优势,将疫情防控各项措施精准宣传到位。利用在各村显要位置悬挂横幅、张贴标语等形式,在各村广泛宣传,按要求落实疫情防控各项措施,严防疫情输入。三是推进接种。我镇严格按照县疫情防控指挥部的工作要求,抓好‘预防为主’这条重要主线,坚持开展预防为主的工作方针,严格准确不漏户、不漏人的摸排登记造册,准确及时上报应接种人员名册,把疫苗接种工作纳入到日常重点工作中,加大宣传,干部职工及一线工作者先接种。全镇截止目前新冠疫苗接种20562剂次,全程接种人数截至目前累计接种11220人,有力地促进全区群体免疫屏障的形成。四是积极筹备。为应对可能出现的新冠肺炎疫情,我镇于20XX年2月进行了全员核酸检测应急演练。根据我镇的实际情况,制定了XX镇全员核酸检测实施方案,做到职责明确,分工明确,切实可行,操作性强。消毒液、一米线、额温枪、口罩、指示牌、警戒线等物资设备。要求各村摸清常住人口底数,建立台账。对在外务工及就读人员动向实时跟踪,确保了解行程,做到心中有数,有备无患。
(四)三大攻坚战成效显著。一是防范化解重大风险不断完善。全面化解社会各类矛盾纠纷45例,对重点人群进行了有效稳控。
二是脱贫攻坚有效巩固。健全防止返贫动态监测帮扶和农村低收入人口常态化帮扶机制。目前,XX镇有建档立卡人口1151户4021人,其中监测对象119户369人,消除风险监测对象79户230人,未消除风险监测对象40户139人。20XX年因病新纳入监测对象13户43人。1至3月共处理省防返贫监测与预警平台信息16条,及时核实消除风险。未消除风险监测对象中有27户96人,对全家无劳动能力的户均已落实社会兜底保障措施。对有劳动能力的动员外出务工,对不能外出务工的就近安排就业或者其他形式予以保证收入。低收入人口常态化帮扶方面,XX镇低保人口共464户1043人.其中一类低保86户166人、二类低保133户332人、三类低保245户545人。低保人口中,脱贫人口362户802人。1至3月新增低保户12户49人,做到应保尽保。稳岗就业方面,20XX年XX镇共有外出务工人员1839人,其中县内务工512人,公益岗(保洁员)115人、生态护林员72人。因受新冠疫情的影响下阶段将继续提供就业信息组织务工人员外出务工,持续强化稳岗就业,助民增收。易地搬迁后扶方面,XX镇易地搬迁118户543人,其中集中安置34户145人。对全家无劳动能力的户均已落实社会兜底保障措施。对有劳动能力的户确保每户至少有1人以上外出务工,对不能外出务工的人员进行重点关注,通过多渠道、方式保障收入。三是生态文明建设成效凸显。继续推进饮用水源地保护工作。对在平溪河一级二级保护区严格管控,严禁在饮用水源地保护区内新建项目,禁止一切从事污染水源的建设行为。全面实施长江流域重点水域保护区以外水域禁捕工作,严厉打击在平溪河电、毒、炸鱼等违法行为。全面推进人居环境整治。全镇实行垃圾集中清运,发放分类垃圾桶500个,设立62个垃圾转运站,1个固定垃圾站,12个公共垃圾分类投放点,加强保洁员管理工作,定期对责任区域进行清扫。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。对2013—2020年危房改造、易地搬迁、爱卫办改厕、三改两化一拆除项目和农业局厕所革命的998户新(改)建卫生厕进行质量排查,未发现问题厕所。20XX年农户厕所化粪池改(新)建名单共790个。全面整治乡村生活污水,清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所。
(五)社会各项事业取得新进步。一是民生事业取得新进展。基础设施有了新发展。集镇建设污水处理厂1座,三江村建设污水处理设施1座。集中整治集镇乱搭乱建、以路为市现象。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿。并规范了出店经营,以路为市的陋习,彻底取缔了马路市场,极大地消除了集镇交通安全隐患。调整产业结构,加快农村经济发展。今年我镇引进2个高产抗性好的甬优系列梗稻新品种和高粱新品种红缨子。主要选择农艺综合性状表现良好,稳产丰产性好,品质极佳,为广大农民和技术人员所认同、接受。在龙兴、大晏村办了一个300多亩的油稻轮作高产栽培示范样板;在洛溪村办了一个100亩高粱高产栽培示范样板;目前各种作物长势良好丰收在望。今年的复耕复种面积完成127.73亩,完成复耕复种率100%。XX镇辖9个行政村,立足当地的资源和条件,主要发展产业有闪溪村的紫玉淮山种植,洛溪村的高粱种植、高密度养鱼,姑召村的猕猴桃种植、水库养鱼,进蚕村的高山葡萄种植,龙兴村的黄精种植,大晏村的烤烟种植、黄牛养殖等。全镇总共申请农机补贴299份, 受益户数285户 ,机具量:299 台 ,总补贴:18.265000 万元 。二是农村安全隐患治理不留死角。今年以来,我镇对全镇农村房屋进行安全隐患排查,完成危改7户,拆除空心房1栋。加强对农村安全隐患的排查和治理,加大对烟花爆竹零售店、团寨消防、安全饮水、地质灾害、道路交通安全、校园周边环境等隐患治理工作,排查隐患24处,整改24处,一般案件立案3起,简易案件3起,罚款3450元,坚持在在中小学路口执勤,切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。三是林业资源得到有效保护。今年以来,XX镇通过赶集日和进村入户发放林长制、森林防灭火、义务植树、林业政策等宣传资料13000余份;全镇9个村自宣传月活动开展以来每天利用村村响广播滚动播放林长制、森林防灭火相关规定、案例分析共计270日次;利用微信群、微信朋友圈发送信息约累计10000余条次;到重要路口安装大型宣传标语40块,悬挂横幅标语宣传220条,小标语280条,张贴禁火令、森林防灭火通告、举报制度等共480张;镇村共动用宣传车(包括摩托车)580台次;参加宣传人员有镇政府干部、村组党员干部、振兴工作队、护林员、青年自愿者共累计约1300余人次。借“3.12”义务植树节活动之机,XX镇组织镇政府干部、村干部、护林员、自愿者共185人到讲溪路口开展义务植树造林,完成400余株樟树苗栽植任务。通过讲溪路口义务植树示范基地以点带面,在全镇开展轰轰烈烈的义务植树活动,共植树5000余株,山上、山下、路边、河岸、庭院都进行造林绿化。完成571.9亩退耕还林补植补造、资料整理和资金兑现工作。今年完成补贴造林158亩,为林农增收47000余元。通过义务植树、村庄绿化、补贴造林等形式带动广大村民提高绿化环保意识,弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风、传播绿色正能量。加强森林资源管理,做好采伐计划发放工作。采伐计划全部按照规定申报、公示和发放。严格执行阳光行动,限额采伐管理。今年来,共发放自用材485立方米,商品材2121立方米。四是招商引资取得成效,推动了全镇经济发展。20XX年XX镇招商引资项目清单共计14个招商项目,资金需求量共8370万元。其中包括,XX村地习特色村寨项目、XX镇休闲旅游山庄项目、洛溪村高密度养鱼项目、龙兴村黄精种植项目、XX镇岑贡黄牛养殖项目、大晏村烤烟种植项目、姑召水库休闲山庄项目、三江村黄牛养殖项目、XX村黄牛养殖项目、XX镇特色侗文化小镇项目、XX生态休闲山庄项目、大晏村中药材种植基地项目、洛溪村高粱种植基地、XX村豆制品加工厂项目。今年上半年以来,我镇因疫情原因暂未外出招商,以电话达成与投资方联系。截止目前全镇共签约落地项目2个,分别是大晏村烤烟种植项目及洛溪村高粱种植基地项目,合同投资额分别是50万元和500万元。其中在建项目1个洛溪村高密度养鱼项目,引进资金200万元。在谈项目4个分别是XX村地习特色村寨项目,计划总投资1000万元;XX镇特色侗文化小镇项目,计划总投资3000万元;大晏村中药材种植基地项目,计划总投资200万元;XX村豆制品加工厂项目,计划总投资500万元。五是以文化为引领,推动乡村振兴。通过宣传栏、院坝会、文艺演出等群众喜闻乐见的方式,深入学习宣传社会主义核心价值观,使健康积极向上的正能量充满XX;挖掘整合侗族文化资源,特别是抓好侗族文化基地建设,培育出一批懂侗族文化、知侗族文化历史、展侗族文化风采的队伍;开展3+1进校园活动,即国学、国术、国医+侗文化进校园,让中华民族文化从小深植孩子大脑。
二、存在的困难和问题
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的矛盾和问题:一是思想上对党的政治理论学习重视程度不够,政治理论学习还流于表面,没有真正实现从要我学到我要学的转变。对政治理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,造成实际工作中运用政治理论来解决实际问题的能力欠缺。二是部分干部群众思想不够解放,抓项目、抓经济的能力和水平有待进一步提高。二是一些群众关注的热点、难点问题和历史遗留问题有待进一步解决,影响社会稳定的不确定因素依然存在;这些都是今后一个时期我们要重点解决的问题,必须高度重视,认真研究解决。
三、20XX年工作计划
一是强化政治学习,加强自身建设。着力加强理论学习的针对性,力求学习教育形式多样化。计划每季度抽取部分干部职工和村两委干部进行一次理论知识测试,并在年底开展一次理论知识竞赛。坚持刀刃向内,强化自我监督,提高整体工作能力水平,打造一支为民服务清正廉洁的干部队伍。
二是持续推进“清廉XX”创建工作。XX镇将持续贯彻落实县委关于“清廉新晃”建设的决策部署,立足XX工作实际,突出抓好廉政警示教育、廉政家规家训征集等工作,切实把“清廉XX”创建抓出特色、抓出品牌、抓出成效,筑牢拒腐防变的坚实防线,护航各项工作稳步推进,实现高质量跨越式发展。
三是推进特色集镇建设。以建设特色侗族文化小镇为发力点,结合生态文旅工作,完善基础设施,打造文化基地,建设文化队伍,培育文化人才,培植文旅产业、开展文艺活动,浓厚文化氛围,美化亮化集镇环境,建设文化建筑,打造文化地标,配合县里打造半小时旅游经济圈。
四是强力推进招商引资工作。进一步完善机制,明确目标,突出优势招商,突出重点招商,着眼长远招商,农业项目上,力求能带动农村结构调整,工业项目上力求创新,突出主导产业,将盘活闲置资产和利用优势资源放在首位,加大项目建设带动产业发展的力度,多招潜力项目,力争做到建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济。