(22篇)20XX年工作总结及20XX年工作计划汇编

20XX年工作总结及20XX年工作计划汇编

（22篇）

目录

1.

XX街道20XX年工作总结及20XX年工作计划

20XX年，在区委、区政府的坚强领导下，全街上下凝心聚力，埋头苦干、攻坚克难，围绕疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求，各项事业取得新成绩，现将现将XX街道20XX年工作开展情况和20XX年工作计划汇报如下：

一、科学谋划发展，经济社会全面推进

一是问题梳理再聚焦。着力加强对重点行业、重点领域、重点指标的跟踪监测，立足全年目标任务抓好落实，预计全年商贸企业销售额同比增加20%，服务业劳动工资全年同比增加15%。同时，加紧招商引税推进力度，针对在手在谈项目，力争早日签约落地，对照街道全员招商任务清单，定期会商会办、通报考核，目前全年招商引资企业35家，纳税600万元以上。二是跟踪问效再提升。准确把握外部环境，增强对经济变化情况和信息获取的敏锐性，细化项目推进，同步做好项目的统计入库，预计年底完成商贸业入库企业4家，服务业入库企业2家，500万元以上固定资产投资入库项目完成2家。三是服务走访再深入。深入走访街道范围内规模以上企业、房地产企业、建筑业企业、住餐企业等，全面准确掌握企业各类情况，帮助企业争取最大政策扶持，为企业纾困解难，大力营造优良营商环境。

二、强担当细管控，筑牢疫情防控防线

一是完善组织机构。成立XX街道应对新冠疫情工作指挥部，由街道党工委书记担任指挥长，指挥部下设一办六个工作组，分别是应急疫情防控组、村居监测组、物资保障组、宣传组、督查组。为了保障信息的保密，街道建立专职疫情防控微信群，由卫健办负责整理及上报信息。二是全面摸排登记。组织辖区内志愿者，网格员及街道、社区工作人员对辖区进行全面逐户地毯式摸排，根据不同地区返回人员分类造册，一人一档详细做好材料归档，一共摸排各类风险地区返回省外2988人，省内1459人，区推送大数据1350人，密接40人、次密接217人、以上所有人员均已按照管控措施要求管控到位。三是积极做好每轮全员核酸检测工作。通过微信群、小喇叭等多种方式，全面宣传核酸检测的重要性，使居民认清疫情防控形势和开展全员检测的必要性，动员全员广泛参与，务求应检尽检。

三、树意识重措施，做好文明创建工作

一是建立健全工作机制。制定街道文明创建工作奖惩考核办法，定期开展督查检查，通报问题责任到人并兑现奖惩，进一步压实创建工作责任。二是集中力量抓好“一场一巷一小区”的清理整治，重点开展乡村人居环境卫生整治。集中整改清理幸福村生活垃圾8个点位；清理各生活小区绿化带杂草平方米，补绿280平方米；制作更换窨井盖6个；清理了小1000广告500余处；常态化开展背街小巷、校园、医院周边及商超、市场周边整治。三是突出无物业管理小区维护，以社区为单位，安排专人，分片负责，定期对各个无物业管理小区进行巡查，一旦发现问题，及时协调解决。及时组织环卫力量清运垃圾，做到垃圾日产日清，确保背街小巷卫生环境和社会秩序不倒退。四是对辖区老旧小区开展全面集中整治，着力解决老旧小区楼道乱贴小广告和院内垃圾等不文明行为，今年对建筑二村小区进行改造。定期不定期检查楼道消防器材，确保小区卫生环境和公共秩序不倒退。五是文明实践活动扎实有效。认真谋划新时代文明实践所(站)文明实践活动，分月制定计划并公示，截止目前，全街开展各类文明实践和志愿服务活动200余场，活动主题鲜明、内容丰富、成效突出。

四、重安全消隐患，确保社会和谐稳定

一是加大矛盾纠纷排查力度。以综治中心为平台，完善矛盾调解委员会职能，及时抓好多发敏感的矛盾纠纷多元调解工作，把化解矛盾纠纷的责任分解到村居。截止目前共摸排矛盾纠纷114起。其中，婚姻家庭矛盾纠纷共18起，其他类矛盾纠纷 96起。二是完善“网格化”防控体系。组建治安巡防队，定期在重点地段进行治安巡逻活动，加强本辖区公共场所、交通要道、重点部位的安全防范。目前，街道红袖标注册人数为7958人，组建红袖标治安巡逻队5支。三是切实做好信访维稳工作。加大重点人群稳控力度，与潜在的信访人形成有效沟通，做好稳控和服务。特别是在二十大之前，成立信访维稳工作领导小组，制定信访维稳工作方案，重点信访人员一人一案包保，实现了赴京赴省零人次。截止目前，共接待上访群众共计112人/批，开展网上信访办理 16件，稳控农药厂宿舍、冶炼厂等群体信访2起，处理信访案件35起，有效维护了社会治理水平。四是成立专项领导小组，召开专题部署会，依据安全风险判定标准摸排风险点，建立台账。针对生产经营租住自建房和沿街三个月及重大火灾风险场所进行摸排，仔细检查场所内是否设置自动消防设施等器材，并向场所负责人宣讲消防安全问题的严重性。共有83个涉及生产、经营、租住自建房和沿街“三合一”及重大火灾风险场所，要求场所负责人立即整改，清理杂物、易燃物，并购买合格消防灭火设施。五是积极组织宣传，提高居民安全意识。组织开展防灾减灾周系列活动，协助区应急局开展减灾防灾日启动仪式，通过设置6块展板、6条横幅、发放宣传单页1000余张，提高群众防灾减灾能力，联合小区物业开展应急演练，加强居民应急避险能力。开展“新安法”知识答题，共800余人参加，共计近95000积分。

五、谋福祉惠民生，社会事业明显进步

一是低保工作。目前新增低保9户11人新增低保金5157元。停发低保183户254人，停发金额124954元，做到低保动态管理，应保尽保，应退尽退 。截止目前我街道共有低保376户，保障人口487人，发放资金303906.5元。积极开展贫困户临时救助工作，2为辖区居民办理临时救助4人次，发放临时救助金 10523元。二是养老服务工作。全面落实70岁居家养老补贴和80周岁以上老年人高龄津贴制度，累计发放高龄津贴2848人次，累计发放金额272010元；累计发放居家养老补贴546人次，累计发放金额156000元。三是社保工作推进有力有序。就业和再就业工作是我们劳动保障事务所的重要工作之一。截止到目前 城镇新增就业目标任务，完成人数602人，完成全年任务的105%.

失业人员再就业人数343人，完成123％；就业困难人员再就业人数73人，完成110％。贷款任务230万；申报贷款660万。完成目标任务的287％。城乡居民养老保险领取人数共1017人，平均养老金水平158.99. 社保卡领待人数797人，缴纳城乡居民养老保险464人，企业退休人员社会化管理服务工作：截止9月份接收企业退休人员 4700人。四是优抚工作。稳步推进全街道退役军人"建档立卡”和优待证申领工作。截至目前,全街道实际887人，优待证办理进度达100%。全面落实优抚优待政策，发放抚恤金、定期生活补助、义务兵家庭优待金、自主就业退役士兵一次性补助金等各类优抚资金 ,做到应发尽法、应发实发;为31名重点优抚对象体检;走访慰问企业军转干部、军休退休干部、伤残退役军人、困难退役军人、“一、 二等功”退役军人等共计30人次。

六、谋划项目建设，扎实推进征迁工作

一是龙子河滩地征地项目，该项目与20XX年1月25日启动，2月15日基本完成征收任务，2月16日施工方进场施工，共计征收集体土地约190亩；二是行知小学宿舍楼征收项目，该项目20XX年3月28日正式启动，4月15日基本完成征收任务，共计征收住户21户，建筑面积约1000平方米；三是滨河南路项目，该项目涉及马村集体土地379.78平方米，一间面积67.8平方米民房以及一处面积约150平方米公共厕所，因体量微小，并入马村路两侧项目实施。四是淮宿蚌城际铁路项目（幸福村段），该项目与20XX年9月15日正式启动，预计10月底可完成征收任务。涉及征收农用地约13亩，涉及宅基地4户，占地约10亩，建筑面积约7300平方米。五是列入龙子湖区城市建设更新改造项目计划（20XX-2024年）的项目有7个，共涉及住户3823户，面积786515平方米，项目具体实施时间尚未确定。

七、统筹各项工作，完成全年目标任务

一是就业促进行动。推进 “三公里”就业圈建设工作，以社区为载体充分实现家门口就业，积极推进 “三公里”就业圈持续加强公共就业服务。目前“三公里”就业服务平台共注册人员信息836人，企业106家， 发布岗位信息749条。 二是“新徽菜.名徽厨”行动。在辖区内宣传徽菜师傅职业技能培训，引导辖区失业人员等重点群体，已有48名失业人员参加徽菜师傅培训通过掌握徽菜制作“一技之长”实现更好的就业。三是开发岗位。已开发青年见习岗位30个、短期见习岗位20个、公益性岗位60个、临时专项岗30个。引导辖区内失业人员、 就业困难人员、16-24岁的失业青年以及离校2年内未就业的高校毕业生参加见习，尽早实现就业。 四是加强社区矫正、帮教工作减少重新犯罪。村居工作人员积极参与到社区矫正工作中去，社区网格员、法律明白人、志愿者等经常和社区矫正对象及其家属谈心谈话及时了解掌握他们的思想动态，协助做好社区矫正对象的教育帮扶，帮助其解决实际困难和问题，促进社区矫正对象融入社区、回归社会。五是积极开展法治宣传教育，做好普法工作。利用横幅、法治讲座、简报、标语、社区橱窗、黑板报以及市民学校等形式，加大了对普法工作的宣传力度。共开展法律宣传活动20余场，印发宣传资料1500余份，制作法治宣传横幅5条、大型法治政府建设宣传牌3块，开展法治讲座和培训10场。六是计划生育工作。全面三孩政策宣传及提升服务行动，推行代理服务、上门服务和零距离服务，向群众提供宣传、咨询、办证、送温暖等“一条龙”便民服务。截止到九月底银龄安康179人、计生家庭保险19人。全面落实计生利益导向政策，开展特扶对象年审工作，今年新增2户2人享受特别扶助政策，我街道目前享受特别扶助人员户56户83人，60岁以上奖扶101人奖扶扩面158人，我街道目前享受奖扶政策259人。七是创卫工作。始终坚持围绕辖区内居民小区、背街小巷、集贸市场等重点区域的卫生，完善长效保洁机制，以社区为单位，积极组织、协调辖区各单位一起集中开展环境卫生整治活动，重点清理卫生死角、乱堆乱放、乱贴乱画。

一年来，街道上下励精图治，先后获得“安徽省五四红旗团工委”、“2021 年度完成计划生育目标任务成绩优异单位”等荣誉称号。

八、20XX年工作计划

1、优化服务，推进经济社会发展。一是强化干部队伍保障，学习先进理念，加强交流学习，引导干部树立高站位眼光，开阔思维，提升能力，定期进行经济、统计知识的培训，适应高质量发展要求，激发工作动能。二是优化营商环境，加强市场主体培育。牢固树立“贵人服务”理念，构建网格化企业服务机制，最大限度贴近企业、服务企业。认真做好重点企业的跟踪服务工作，紧盯市场主体。大力宣传惠企政策，根据企业需求，帮助研究破解发展难题。三是加紧招商引税推进力度，保持税收平稳增长。促进以商招商，服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，经过他们牵引更多的客商来投资兴业。强化商会作用，规范商会管理，加强团结合作，积极为会员企业解难题、强服务。

2、紧扣标准，推深做实城市创建。一是落实创建常态化。建立完善物业包保责任机制、社区巡查机制和楼栋长制度，常态创建精准达标。二是继续开展环境环保污染整治工作，加强大气污染整治，并将整治结果及时反馈，及时改正。三是加强城市管理，小区卫生清理，道路占道经营，保障辖区社会稳定有序。四是加强业主委员的指导工作，加强和规范住宅小区物业管理工作。

3、坚持维稳，提升社会治理水平。一是坚决守牢疫情防控阵地，优化设置常态化核酸检测点，常态化开展重点场所常态化疫情防控措施落实情况督查，广泛宣传防疫知识。二是坚决筑牢安全生产防线，积极开展安全生产各项应急演练活动，提升辖区企业与居民安全生产自救能力。对辖区自建房进行重新梳理排查，建立一户一档，并对相关隐患督促整改。三是继续做好重点人群稳控工作。逐人成立包保稳控领导组，进一步完善包保稳控方案，杜绝出现到市、赴省、进京访。

4、统筹谋划，持续推进其他工作。一是全力推进征迁工作。挂图作战、倒排工期，组织精干力量，落实专班负责，全力推进征地拆迁扫尾工作。二是稳步推进项目建设。组建项目建设工作专班，实行项目包保责任制，主动对接、强化跟踪，确保项目建设顺利推进。三是统筹推进各项工作。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，进一步深耕业务知识、增强服务理念，在推进再就业、计生、民政等工作方面持续发力、稳扎稳打，不断提高群众获得感、幸福感。

XX街道政务公开工作20XX年度总结及20XX年工作计划

20XX年，XX街道政务公开工作，在省、市、区政务公开办的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合街道工作实际，依法依规全程公开政府信息，力争不断提高公开质量和实效。现将2021年度政府公开工作汇报如下：

一、20XX年工作完成情况

街道重视政务公开工作，将政务公开联合新媒体作为重点任务开展，健全领导机制，明确组织体系责任分工，落实“初审，复审，三审”机制确保信息安全，将信息有效准确传递给群众，主动回应群众关切，以公开促进服务质量提升，以实干提升政府形象。

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》规定，定期及时更新信息。收到公开申请及时研判，由分管领导，法务部门审核并报区政务公开办备案，今年收到申请公开2条，均按照流程进行答复，做好服务工作,答复满意率100%。

及时响应区下发整改要求，完成修正所有存在错误的内容。参加多场由区里组织的培训学习，积极落实新的要求，不断提升政务公开工作的质量贯彻落实责任与责任追究制度，依法公开，切实把政府信息公开工作落到实处，公开便民服务热线（XX-XX）和XX市长热线，在方便群众办事的同时接受群众监督。截至目前，尚未接到群众关于政府信息公开的举报或投诉。

二、存在的问题

20XX年度，街道虽然在推进政务信息公开和完善政府信息公开制度等方面取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是门户网站存在内容不规范的情况；二是存在未覆盖的公开领域；三是存在历史信息内容未检查纠正。

三、20XX年工作思路

（一）提高信息公开标准质量

及时发布可公开内容，内容覆盖更多领域，加强审核避免出现不当内容。

（二）提升政务公开工作人员能力

加强培训学习，向做的优秀的单位学习，积极反思总结提升业务能力。

（三）提高新媒体宣传能力

公众号作为街道向居民群众宣传消息的重要渠道，需要加强运营，提高内容质量，提升趣味性，抓住热点，及时回应群众关切。

XX市XX区XX街道办事处

20XX年12月9日

XX楼区民政局20XX年工作总结及20XX年工作计划

 

今年来，区民政局紧紧围绕习近平总书记关于民政工作重要指示、批示精神和中央、省、市、区重大决策部署，以确保“兜住底、兜准底、兜好底”为工作目标，着力保障和改善民生，提升服务水平和依法行政能力，加强社会管理和社会服务，在奋力建设“产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富、名副其实的省域副中心城市”中展现了民政担当，现将工作开展情况及后段工作重点汇报如下：

一、20XX年工作成效

（一）社会救助兜底保障持续深化。

1.深化制度改革，织密织牢民生保障网。一是健全社会救助体系，改革完善社会救助制度。我们以区委办、区政府办联合出台了《关于改革完善社会救助制度的实施方案》，完善了低保边缘家庭常态化帮扶机制，联合11个部门出台了《XX楼区低收入家庭认定及救助帮扶实施细则》，规范低保审核确认机制，制定出台了《XX楼区最低生活保障审核确认实施细则》《XX楼区城乡低保精准救助实施细则》。二是关注低保边缘家庭，扩大了民生保障范围。建立了低保边缘家庭动态监测机制，将低保边缘家庭纳入动态监测，发现他们的困难及时主动干预予以救助；同时，在救助政策上予以倾斜，将低保边缘家庭中的重病、重残对象单独纳入低保，根据物价上涨因素给予临时性物价补贴。目前我区纳入动态监测的低保边缘家庭共274户775人，今年，我们将其中的271名重病、重残对象纳入了低保，发放了低保边缘对象临时物价补贴7万元。三是关注社会弱势人群，转被动救助为主动救助。将社会救助融入网格化治理，通过网格员对辖区常住人口的定期走访，动态掌握困难群众的需求，及时预警或主动协助困难对象向相关部门申请相应救助。通过这些措施，实现了由原来的“人找政策”向“政策找人”转变。

2. 保障基本生活，民生底线兜得更加牢固。一是提高救助补助标准，实现城乡一体化。将城乡居民最低生活保障标准统一提高到644元/月，特困人员基本生活标准提高到838元/月，均大幅超过省市实事任务标准线；孤儿生活补助标准提高到1200元/月，事实无人抚养儿童生活补助标准提高到600元/月，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别提高到75元/月。二是多措并举开展救助，更加惠及困难群众。今年，共实施低保救助147250人次，发放低保资金6180万元；实施困难群众临时生活救助524.1万元（含春节期间困难群众临时救助）；发放特困供养人员基本生活补助2694人次，补助资金280.1万元；发放残疾人“两项补贴”86150人次，发放资金657万元；补助困难群众基本殡葬服务费193人次，补助资金20.38万元。根据物价上涨等因素，为低保对象和特困供养对象发放了一次性生活补贴362.88万元，发放了临时物价补贴128.38万元；对全区农村边缘易致贫户、突发严重困难户、脱贫不稳定户和易返贫致贫户进行全面摸排，将符合条件的141人纳入了低保、13人纳入了特困供养、16人给予了临时救助。三是细化收入核算办法，实施精准社会救助。在核算评估收入时明确了扣除务工和经营成本，因病、因学支出的大额费用适当扣减，在本市范围务工的每人最多可扣减600元/月的务工成本；制定了重病、重残、70岁以上老人、16岁以下未成年人、在校大学生救助金额上浮标准。明确了把家庭财产经济状况核对作为规范社会救助的重要手段，做到“逢进必比”，最大限度维护了社会救助的公平公正，做到了纳入不漏一户、不落一人，退出精准及时。

（二）社区基层治理能力明显提升

1. 强化“五社联动”，促进市域社会治理现代化。一是强化基层自治水平，社区实力稳步提升。今年，新建和提质改造6个社区办公用房；召开了全区社区（村）工作人员大会，由区委常委轮流进行培训讲课；进一步推进了社区“党建+网格化微治理”，全面澄清了社区专职工作者人员底数，招聘了100名社区网格员充实基层治理力量；提高了社区专职工作者薪酬待遇，完善了激励措施，制定出台了《XX楼区社区专职工作者管理办法》《XX楼区关于完善社区专职工作者薪酬体系的实施办法》；社区综合实力得到提升。二是加强依法管理，社会组织健康有序发展。积极引导社会组织参与社区基层治理，开展禁毒宣传、移风易俗宣传、科普宣传、垃圾分类宣传和塑料污染治理宣传等活动。今年，共新登记成立社会组织23家，变更社会组织36家，完成社会组织年度检查313家，注销180家，取缔非法组织2家，整治“僵尸型”社会组织32家。三是激励社工发展，志愿者服务作用明显。开展第一届“XX楼区优秀社会工作者”评选活动，在全区所有从事社会工作的人员中评选5名优秀社会工作者，每人奖励1万元。组织志愿者开展关爱老人和儿童等各类志愿服务100多次。四是做好慈善救助，纾忧解困渠道得到拓宽。共为我区26户困难家庭办理了慈善救助帮扶，慈善救助帮扶总金额9.6万元，办理爱心助学24人，发放爱心助学金5.4元。

2.健全自治制度，提升基层社会治理能力。一是健全民主管理制度。下发了《关于进一步规范和完善XX楼区村规民约、居民公约的指导意见》，全区12个村通过进一步修订和完善村规民约，引导群众遵守公民道德、维护社会秩序。二是健全民主协商制度。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等会议，进行多层次基层协商格局。三是健全民主监督机制。制定了《进一步促进全区村（居）务公开工作的实施方案》，深入推进村务公开，实现村级事务运行权责明晰、公开透明、规范高效。

（三）移风易俗工作扎实推进

1. 违建墓地专项整治成效显著。一是“快”。部署快，5月12日下午参加完全市违建墓地整治视频会后，5月13日上午我们就开始研究部署整治工作，加班加点出台方案，5月14日下午就通过区政府常务会部署到行政主职。行动快，部署后各乡街立即边宣传边摸排展开行动，我区各阶段任务时限均比市级整治方案提前10天完成。整治快，我区“活人墓”整治在全市第一个率先完成。二是“实”。标准实，所有“活人墓”一律拆除；“三沿六区”范围已葬墓全部以恢复植被、不影响生态环境、美观为目标，按“迁、拆、埋、挡”方式，达到目视不能判定为墓地的效果。措施实，以“五类人员”示范引领，采取街道（乡）、社区（村）、网格三级干部包户，多种方式广泛宣传，因地制宜一墓一策，迁葬墓地优惠补贴等多种方式确保了违建墓地整治工作平稳顺利。三是“好”。效果好，金鹗山公园景区范围内墓地可视范围内做到全部迁葬，违建墓地整治后及时复林复绿，保护了生态环境，利用违建墓地整治契机，深入推进移风易俗助力乡风文明建设，引导广大群众树立厚养薄葬、文明节俭的殡葬新风尚，形成了良好的社会氛围。评价好，违建墓地整治行动得到了市领导和市违建墓地专项整治工作领导小组的充分肯定，我区被评为“全市违建墓地专项整治工作先进县市区”。金鹗山公园墓地迁葬取得了很好的整治效果和社会反响，当地居民群众、公园游客纷纷交口称赞，一致认为这是美化城市公园、改善人居环境的一件大好事，是真心实意为民办实事。

2.日常殡葬执法不断加强。一是加大宣传力度，倡文明殡葬新风。开展殡葬改革“宣传月”活动，倡导树葬、花葬等绿色殡葬理念和网络祭祀等文明祭祀方式，发放宣传资料6千余份，组织宣传车到基层巡回宣传30余次，悬挂横幅40余条。二是严格文明祭祀，提倡网络祭祀。加强春节、清明等节日祭祀管理，在白鹤公墓园区免费提供鲜花，劝止在园区内燃放鞭炮和焚烧迷信用品。三是加大执法力度，维护殡葬秩序。岀动殡葬执法人员610人次，执法157起，整治规范殡葬150例。到街道重点区域处理重点问题5次，整治和规范了马壕鸡场固定丧点、太子庙固定丧点等搭棚治丧扰民问题，取缔了七里山洞氮殡仪服务场所。

（四）养老服务事业快速发展。对辖区内8家民办养老机构共资助一次性床位建设补贴、运营补贴96.56万元。发放基本养老服务补贴、高龄补贴、百岁老人长寿保健金共计178.5万元。投入50万元为174户困难老年人进行了居家适老化改造，建设了社区（村）互助性养老服务32个。与其他相关职能部门共同对全区11家养老机关开展了5次安全生产联合督查，规范纠正了安全隐患42处，开展了2次消防安全大演练，确保了全区养老机构安全无事故。

（五）未成年人保护工作明显加强。赴北京、深圳、上海等地开展儿童收养能力评估共7起。联合公安部门救助劝返流浪乞讨的未成年人2人，定期走访慰问孤儿、事实无人抚养儿童45人次，发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补助及助学金1290人次、155万元。为1名无人管理的未成年人承担监护职责，全面负责其生活、就医、就学及心理疏导。为在我区租住无人看护的未成年人联系其母亲并护送到河南省其母亲身边，对接河南当地民政部门，解决其生活和就学问题，得到了当地民政部门、居民和新闻媒体的高度赞扬。

二、存在的问题及原因

1.社会养老服务力量不足。一是设施陈旧，老人入住欲望不振。三家公立敬老院基础设施较为陈旧，医疗、康复等配套设施不完善，很多老年人不愿意入住，对特困供养人员、贫困老人、失能失智老人等特殊人群兜底服务供给不足，床位空置率均已过半。二是社会养老需求与养老服务市场供需矛盾大。由于大众观念、市场规律等因素制约，社区与居家养老服务机构投资回报率低、持续运营能力差、市场参与的积极性不高等原因，社区与居家养老服务机构的数量不足，难以满足居民的养老服务需求。三是社区居家养老服务的对象不够精准。偏重于健康老人的服务，而忽视了失能失智、失独、空巢、“三无”、贫困老人等特殊群体的服务需求。四是缺乏专业化的运营和服务队伍。社区居家养老服务场地建设完成后，基本处于无运营模式，只是简单机械化的提供老年人活动场地，且从事居家养老服务行业的人员普遍缺乏系统化、标准化培训，专业化程度较低，工资薪酬低，导致专业化人才队伍难以组建。

2.社区服务平台硬件建设亟待加强。社区服务平台硬件设施参差不齐，各社区因经济发展不平衡、社区活动场地不够等原因，办公用房建设水平相差迥异。社区服务平台面积800㎡及以上的社区（村）有27个，如洪家洲社区服务平台建设面积1900㎡，严格按照“七室一厅”即文化、民情、党建、信息档案、党群活动、卫计服务、多功能会议等七个功能室，一个便民服务大厅的标准建设。而社区服务平台面积在600㎡以下的有62个，甚至租用办公场地的社区有15个，如重湖社区因小区建设未及时配套到位，现租用服务办公用房，面积仅240㎡。原因分析：①棚改、老旧小区改造征拆未还建，如杨树塘社区、捕捞社区；②位于中心城区土地资源非常有限，办公场地狭小，如学坡社区、东茅岭社区。③调整成立的新社区无办公用房，如青年堤社区；④三供一业移交的社区，如长虹路、剪刀池社区；⑤新建小区配套还未到位，如芭蕉湖社区。

三、20XX年工作计划

1.加强社区平台建设。按照“新建一批、提质一批、还建一批、接管一批、配套一批”办法，因地制宜创造条件，采取新建、改扩建等形式，将社区服务平台建设纳入民生实事项目。有空坪席地的社区，由所在街道（乡）统筹，积极协调相关部门、合理规划，完善新建报建手续。社区服务平台因设施老化、功能不齐全、面积偏小等情况，积极创造条件、科学设计，完善服务功能，实施改扩建。积极跟踪对接九华山社区、汴河社区还建项目，做好前期规划、设计、预算，尽早将还建的办公服务用房投入使用。三供一业移交的社区做好与移交前企业的协调工作，确保有办公服务用房、居民活动场地，并统一规划、统一标识标牌。

2.实施困难残疾人补贴和重度残疾人护理补贴提标。根据省市安排提高残疾人“两项补贴”标准，预计将提高到80元/人/月。

3.分步开展困难老年人居家适老化改造。20XX年，采取一户一策措施，为222户特殊困难老年人家庭实施居家养老适老化改造。

4.逐步实施敬老院提质改造。对敬老院硬件设施予以维护和提质改造。

5.进一步深化殡葬改革。推进移风易俗，进一步加大殡葬改革力度，加快推进白鹤陵园墓地设施建设。

XX区商务外事局20XX年政务公开工作总结及20XX年工作计划

20XX年，根据政务公开工作要求，我局秉承公开、透明与为民服务原则，全力开展政务公开工作。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面抓好落实，现将我单位政务信息公开工作情况总结如下：

一、总体情况

截至12月12日，我局新增主动公开政府信息137条，其中包括：规范性文件立改废6条，规划计划3条，重大决策预公开6条，决策部署落实2条，机构领导19条，机构设置2条，人事信息6条，财政预决算7条，招标采购6条，应急管理12条，政策解读3条，权责清单和动态调整情况2条，行政权力5条，人大代表建议和政协委员提案6条，“双随机、一公开”3条，主动回应17条，互动回应11条，政府信息公开年报1条，重点领域14条，监督保障2条，新闻发布4条等。公开范围不断拓宽，程度不断加深。

二、主要做法

1.提高思想认识。提高政务公开工作重要性的认识，明确政府信息公开对企业、公民是优秀的公示渠道。区政府领导对政务公开工作多次作出强调与指示，召开多场培训与检查工作，对政务公开的透明、严谨性做出要求。

2.规范公开过程。对公开信息的真实性做出要求，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，将能公开的信息应公开尽公开。及时公布单位工作计划及重点领域指标通报，对于人民群众关注的三公经费、专项资金使用情况进行公开，重要文件立改废、意见征集情况第一时间公示。

3.秉承真实透明。本着实事求是的原则，公开办事程序与结果，对行政权力运行结果及时公开，持续公布工作动态，让浏览群体更加明确工作职能。自觉接受公众监督，增强行政透明度，推进工作更加法制化、规范化。

三、存在问题

1.信息发布广度单一。公布信息更多为季度通报说明和信息回应，民众更为关心的时事信息和政策实施情况公布较少，不能真正戳到民众最需要的点上。

2.信息发布及时性低。因并非专业配备人员，有些信息不能及时披露，多为后续补充信息，对浏览群体多有影响。

四、20XX年计划

1.坚持严格管理。将政务公开工作与保密工作相结合，秉承信息“谁公开、谁负责”的要求，保证公布信息的非涉密性，对非保密信息应公开、尽公开。

2.丰富公开形式。选择民众喜闻乐见的方式进行公开，杜绝晦涩、生硬的文字表述，用更为精炼生动的方式丰富公开信息。

XX区退役军人事务局20XX年工作总结和20XX年工作计划

20XX年，XX区退役军人事务局在区委、区政府和市退役军人事务局的正确领导下，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标定位，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为根本遵循，以退役军人为中心，持续完善政策制度体系，大力推进政策法规落实，全面加强基层基础建设，着力破解突出矛盾问题，坚决守牢风险防控底线，不断提高服务保障质量，稳步推动退役军人工作高质量发展，退役军人荣誉感、获得感、幸福感日益增强。

一、20XX年重点工作完成情况

（一）强化党建引领，夯实队伍思想基石

1、抓全面从严治党。把党风廉政建设纳入退役军人事业“十四五”规划，局党组严格落实主体责任，主要负责人全面履行第一责任人责任，坚持党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办。截至目前召开10次党组会议，4次研究部署党建相关工作。

2、抓基层组织建设。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等党内生活基本制度，定期按照要求向上级党组织述职、向党员述职，主动接受党员评议，切实提升党内政治生活质量；加强对党员的教育管理，健全党员谈心谈话制度，及时了解党员干部思想状况，抓早抓小、防微杜渐。截至目前召开支部委员会10次，开展主题党日活动10次；严把党员发展入口关，培养入党积极分子1名，批准1名预备党员转正。

3、抓创新理论武装。坚持“以会促学”，利用中心组学习、“三会一课”组织干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，学习省、市、区党代会和“一改两为”大会的有关部署以及习近平总书记关于退役军人和双拥工作的重要论述，召开专题会议学习传达党的二十大精神，完成新一轮深化“三个以案”警示教育和党纪党规教育，提升党员干部政治理论素质。截至目前党组中心组学习10次。20XX年6月16日召开区委退役军人事务工作领导小组20XX年第一次会议，推动党中央决策部署和省委省政府工作要求落地落实。

4、抓党建业务融合发展。充分发挥党组在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用，把党的全面领导落实到退役军人服务、创业就业、转业安置、双拥优抚等各项工作中，逐步形成“事有人管、难有人帮、业有人扶”生动局面。

（二）完善工作体系，构建服务保障新格局

1、持续开展退役军人服务体系建设“回头看”督查工作。持续巩固和深化“五有”“全覆盖”成果，不断提升标准化和规范化建设水平，定期对300人以下的村、社区服务站创建工作进行督查指导，对照标准指出存在问题并要求立行立改。截止目前，我区300人以下全国示范型退役军人服务站达标共53个，服务体系正逐步实现“从有到优”“从有形覆盖到有效覆盖”。

2、完成省厅“蹲点抓落实”迎检工作。做实做优双拥各项迎检工作，围绕创建目标任务、标准要求，压实责任、狠抓落实，认真开展“三区一县”服务站建设互查活动，通过相互借鉴，取长补短，提升各自的业务水平。

3、举办退役军人服务站业务能力提升培训班。贯彻落实全省退役军人事务系统“强能力转作风抓落实”工作部署，切实加强基层退役军人服务中心（站）人员队伍建设，着力提升基层服务站工作能力，截至目前，成功举办能力提升培训班2次，全区3镇4办61个村居近百名退役军人业务骨干参加培训。

4、持续开展“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动。严格对照“四清单”查找问题，聚焦查摆出的问题差距，明确整改路线图，严格实行“清单+闭环”管理，不折不扣地抓好落实整改。进一步强化争先进位意识，切实改进工作作风，坚持抓细抓常，真抓实干、埋头苦干，确保完成各项目标任务。

5、组织开展业务技能练兵比武集中学习活动。以此次业务技能练兵比武活动为契机，把练兵比武活动与当前重点工作结合起来，努力营造“比、学、赶、超”的学习氛围和干事创业的热情,进一步提升基层政治业务理论水平和服务保障能力。

6、组织召开退役军人服务站三季度工作点评会。进一步明确任务、压实责任，改进作风，努力实现各项目标任务。

（三）树牢服务宗旨，优待安置政策常态落实

1、全面落实各项资金发放。截至目前，为107名自主就业退役士兵发放一次性补助金191万元；发放优抚对象抚恤和生活补助金共952.99万元；为46名重点优抚对象发放住院优抚医疗补助金共7.36万元；为146名重点优抚对象发放优待金共91.32万元；为271户义务兵家庭发放优待金316.09万元；为79名入伍大学生发放一次性奖励金共112.6万元；为19名困难退役军人发放临时救助资金2.04万元；为1519名优抚对象发放价格补贴13.66万元。

2、稳步推进优待证申领发放。按照时间服从质量的要求，通过明确目标任务，细化工作流程，加强证件申请、审核、寄送、补换、收回等全过程管理。截至目前，全区服务对象8423人，办理优待证7716人，其中死亡244人，本区外办理461人，完成99.9%，共计收发优待证6733张，圆满完成优待证办理发放任务。

3、及时跟进优抚医疗“一站式”结算平台与医疗保障信息平台对接工作。由市退役军人事务局牵头拟定《淮北市优抚医疗补助“一站式”管理服务协议书》目前共确立22家市级优抚定点医疗机构，本单位辖区内已确定16家定点医疗机构。

4、认真开展优抚对象信息核对录入工作。对全区优抚对象的档案进行整理，对信息不准确、不完善的及时修改，做到电子档案、纸质档案一一对应，相关数据准确相符。目前我区优抚对象的年度确认进度为100%。

5、积极开展“爱心送进光荣门”活动。申请使用淮北市XX区关爱帮扶资金，帮扶困难退役军人20人次，共计发放15万元，以实际行动践行关心关爱退役军人的宗旨。

6、积极做好困难退役军人“防癌抗癌专属保险卡”捐赠工作。依托全国困难退役军人帮扶援助服务系统，精准为困难退役军人提供实实在在的关爱帮扶。经统计汇总，符合免费捐赠条件退役军人或三属人数共计169人，目前已有91人办理成功。

7、开展退役军人“一站式”返乡接收报到服务。明确分工、责任到人，设立“一站式”窗口，使预备役登记、党团组织关系与社保关系转移、户口落户、教育培训与就业创业意向登记等手续得以“一站式”办理。同时召开新返乡退役军人座谈会，帮助新返乡退役军人适应地方。截止目前，XX区已接收102位返乡退役军人，接收退役军人党员25人。

8、圆满完成20XX年度政府安排工作退役士兵安置选岗工作。对符合政府安排工作的6名退役士兵档案进行审核接收，严格落实安置文件标准接收符合政府安排工作条件退并按比例提供事业单位接收安置岗位，给予编制保障。

（四）强化服务措施，促进退役军人就业创业

1、扎实开展退役军人就业服务月活动。搭建退役军人与企业的双向交流平台，招聘会现场设置政策咨询台，帮助退役军人解答技能培训、高职扩招、就业创业等政策，促进人岗相适。截至目前，参与并组织《荣耀归淮·就业启航》退役军人专场网络直播招聘会2场，协调对接人社局举办20XX年度退役军人专场招聘会2场，500余名退役军人咨询、报名，120人参与，58家企业用人单位参与，现场发放宣传单600余份，岗位550个提供退役军人选择。

2、开展XX区退役军人“进企业 看岗位 定意向”双聘活动。根据企业和退役军人的需求，常态化开展“双聘”活动，切实为在烈企业用工需求提供实实在在的服务，为退役军人就业提供实实在在的帮助，用实际行动践行“为企优环境”。此次活动共有45名退役军人参加，有21人达成就业意向签订就业合同。

3、成功举办XX区20XX年度退役士兵适应性培训班。围绕保密教育、学历提升、优待证办理、就业规划、创业指导、政策解读等内容进行授课解答，帮助退役士兵夯实思想政治基础，调整心态，正确择业，尽快融入社会，为下一阶段工作开展打下坚实基础。截至目前圆满完成适应性教育培训2次。

4、积极开展退役士兵技能培训工作。大力实施退役士兵技能培训民生工程，按照“自愿报名、自选专业、免费参训”的原则，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役士兵就业创业成功率。截至目前已有67名退役士兵参加技能培训。

5、做好退役军人创业创新大赛选拔推荐工作。全面落实党中央、国务院关于“大众创业、万众创新”决策部署，推荐孙伟、丁爱军、朱振强一批创业典型参加淮北市退役军人创新创业大赛，通过选拔推荐鼓励激发退役军人新时代创业热情，以创业带动就业，助力退役军人就业创业成果。

（五）聚焦褒扬激励，双拥共建活动扎实开展

1、积极开展退役军人暖心解难专项行动。在区委领导的统一带领下，结合“我为群众办实事”开展对重点优抚对象走访慰问活动。春节期间走访7家驻军单位，慰问金14万元，走访重点优抚对象、困难退役军人等221人，慰问金11.05万元；“八一”前夕慰问驻军单位7家，发放慰问金14万元，走访161名优抚对象和困难退役军人家庭，发放慰问金8.05万元；中秋前夕走访赵楼社区困难群众退役军人4户；走访慰问边海防官兵家属5人，发放慰问品0.4万元。

2、开展为立功受奖现役军人家属送喜报活动。今年我区共有27名现役军人荣立三等功，镇（街道）同步送“四有”优秀士兵（军官）喜报44人。通过组织开展为立功受奖的军人家庭送喜报等仪式，让现役军人家属深切感受到党和政府的关心与温暖，切实把“让军人成为全社会尊崇的职业”落到实处。

3、组织召开庆祝建军95周年座谈会。聚焦退役军人“喜迎党的二十大”、“建军95周年”，围绕“老兵永远跟党走”主题，7月30日，XX区邀请全区重点优抚对象、最美退役军人、最美拥军人物、就业创业大赛获奖代表等二十余人参加中国人民解放军建军九十五周年暨“八一”退役军人代表座谈会，营造了爱党爱国爱军的浓厚社会氛围。

4、开展典型选树引领活动。广泛发动，层层推选，动员广大退役军人和干部群众积极参与的基础上，评选出20XX年度XX区“最美退役军人”8人，“最美拥军人物”2人。挖掘孙伟、荣义管、丁爱军三名创业典型，在淮北日报、省退役军人事务厅报道先进事迹。同时推动先进典型进机关、进基层、进企业、进学校、进军营、进网站，扩大活动覆盖面、影响力，切实发挥先进典型示范引领作用。

5、开展烈士褒扬纪念暨烈士纪念日活动。认真组织开展“9·30烈士纪念日”纪念活动，充分发挥烈士陵园红色教育主阵地作用，积极教育引导广大群众传承烈士遗志，进一步弘扬爱国主义精神。

6、建立健全“兵支书”培养选拔使用机制。抓住村（支）两委换届契机，引导培育选拔更多 “兵支书”“兵委员”加强基层组织建设，目前全区40个社区（村）中“兵支书”有58人。

7、加强英雄烈士纪念设施保护管理。全区16座零散烈士墓修缮工作全面完成，烈士纪念设施宣教作用进一步发挥，营造崇尚英雄、敬仰烈士的浓厚氛围。

8、扩大“红耀江淮”志愿服务队覆盖率。打造乡村振兴带头人、公益志愿服务队、正能量网评员“三支队伍”，壮大退役军人志愿服务队伍力量，目前已打造72支退役军人志愿服务队共计380人，参与各类公益服务活动6次130余人次，在应急抢险、秸秆禁烧、抢险救灾、疫情防控中成为一支重要力量。

（六）加强依法行政，矛盾化解扎实有效

1、持续做好《退役军人保障法》学习宣传。结合退役军人事务局工作特点，加大法治宣传教育工作力度，利用“送法下基层”活动走进社区、走进农村、走进基层，发放明白纸5000余份。充分利用各种微信群、工作群发布《退役军人保障法》的学习资料，将理论学习作为日常工作的重要内容不断深入开展。

2、深入开展法律援助服务。充分发挥退役军人法律援助工作站作用，为退役军人和优抚对象提供及时准确的普法宣传、法律咨询、法律援助案件的申请等服务。

3、暖心开展信访救助。全力推进涉军重点信访矛盾化解，针对困难信访退役军人积极开展信访救助工作。截至目前，为15名困难信访退役军人发放救助金3万元。

4、开展领导接访、带案下访活动。切实落实“一案一策”，变“上访为下访”，自活动开展以来，完成16件网上信访案件的回复工作，现场接待来询来访1100余人次，解决合理诉求16件，群众满意率达100％以上。

5、牢牢守住稳定安全底线。坚持“随排随清”的原则，结合深入开展退役军人暖心解难专项行动，对有信访隐患的人员进行主动上门走访，帮助解决实际困难，将矛盾化解在萌芽。截至目前未出现进京赴省访，信访形式总体平稳。

二、存在问题

1、退役军人服务保障体系建设水平不平衡。部分村（社区）级退役军人服务站场所还存在建设标准不高，氛围营造不足，服务水平不高的情况。镇办、村（居）服务站缺少经费保障，与上级要求还存在差距，不利于工作开展。

2、双拥共建格局尚未形成合力。双拥成员单位认识不到位，参与度不高，一些工作由于片面强调形式而导致形式主义还不同程度地存在。

3、退役军人就业创业工作比较薄弱。退役军人工作岗位选择有限，难以满足就业需求；退役军人学历层次较低、专业技术缺乏等问题制约退役军人就业创业；退役军人就业创业专属服务信息平台不多，就业途径相对较少。

三、20XX年工作计划

1、深入学习贯彻党的二十大精神。认真学习和领会党的二十大报告赋予退役军人工作新的使命，把学习宣传贯彻好党的二十大精神和退役军人工作结合起来，聚焦主责主业，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

2、持续推进“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动。认真落实省、市委“一改两为”大会精神，对照“六找六强”，找准工作中的短板弱项，着力在实干、实效、实绩上下功夫，在创新、创特、创优上作文章。

3、完善服务保障体系建设。坚持问题导向，采取定期督查指导、成立互助工作组、培育“标杆型”服务站等方式，强力推进乡（镇）街、村（社区）两级服务站“硬件”和“软件”建设；采取多种形式深入学习宣传贯彻落实《退役军人保障法》及相关法律政策，依法建强用好服务站点，持续提质增效。

4、加大权益维护力度。加大专项岗位开发力度，全力做好退役军人就业安置工作；全面落实优待抚恤政策，建立常态化联系帮扶机制，扎实开展暖心解难，探索建立关爱退役军人专项基金，及时为困难对象提供帮扶；深入开展好督查、接访、调研活动，牢固树立“退役军人无小事”的观念，进一步提升全体干部职工依法开展信访工作的素质和能力，完善退役军人法律援助工作，切实把矛盾化解在基层，确保涉军群体信访维稳形势平稳可控。

5、促进退役军人就业创业。积极搭建就业平台，深入挖掘岗位潜力，坚持退役军人就业需求和企业用工需求“双统筹”，用好用足现有政策，加强退役后职业技能培训，大力开展退役军人递进培养工作，探索军创企业服务、兵支书培育、兵教师培养工作路子，有效推动政策落实。

6、强化思想政治引领。深化“红耀江淮”志愿服务，充分发挥退役军人志愿者服务的积极作用，参与乡村振兴、疫情管控和应急等各项志愿服务活动中来；深入开展“最美退役军人”系列学习宣传活动，做好精神和人文关怀；抓实烈士纪念设施管护，结合我区红色文化实际，深入挖掘英烈事迹，讲好英烈故事，发挥红色文化教育基地宣教作用，扎实推进烈士褒扬纪念工作高质量发展。

7、充分发挥双拥工作政治优势。持续深化双拥共建活动，把开展爱国主义和国防教育等活动纳入工作计划，扎实做好拥军优属各项工作，大力支持部队建设，支持开展社会化拥军活动，营造群众性、社会化的拥军工作氛围，进一步巩固双拥模范城创建成果。

8、全力做好20XX年全国双拥模范城创建工作。强化责任意识，对标补缺补差，把双拥创建作为推进解决退役军人服务保障体系建设的重要抓手，积极主动落实双拥工作的各项拥军优抚政策，坚决打赢创建全国双拥模范城攻坚战，推动我区双拥工作再上新台阶。

XX区医保局20XX年工作总结及20XX年工作计划

XX区医保局在区委、区政府的正确领导下，在市局的精心指导下，全区医保系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，按照全市医保工作的统一部署和要求，围绕中心，服务大局，攻坚克难，锐意进取，突出重点，扎实工作，序时完成各项工作任务。现将各项工作汇报如下。

一、主要工作开展情况

（一）持续做好“三保障”工作。

一是基本医保运行正常。20XX年截止10月份全区参保人数达53.47万人，参保率为99.68%。城乡居民医疗总费用52840.48万元，受益金额27840.96万元，政策范围内住院医疗费用报销比例达72.68%。二是大病保障有力，报销比例达67%。三是医疗救助及时有效，医疗救助33625人次，救助金额1521.1万元，起付线以上合规医疗费用救助比例达76%。通过城乡居民基本医保、大病保险和医疗救助的实施，有效缓解全区参保群众“看病难、看病贵”和因病致贫、因病返贫问题。

（二）扎实做好巩固脱贫攻坚工作。

一是做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接医保政策宣传工作。二是加强大病预警监测机制。区医保局每月大病监测信息。相关部门对符合条件的农户及时纳入监测对象和农村低收入人口，坚持应纳尽纳。20XX年1-10月份大病信息监测自付费用1.5万元以上的监测对象60人，一般人群30000元以上806人，已反馈乡村振兴局摸排核实，发现问题及时解决。三是认真整改省市督查反馈问题。2021年以来省市督查检查反馈问题，涉及医保相关问题4个，已整改完毕。四是进一步做好“双包”工作。

（三）进一步加强医保基金监管工作。

一是进一步完善基金监管工作机制。成立了XX区维护医保基金安全领导小组，由区政府主要负责同志刘健任组长，沙学珍副区长任副组长，各相关单位主要负责同志为成员，领导小组下设办公室。印发了《XX区推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施方案》（XX基金安全〔20XX〕1号），建立了医疗保障基金监管工作联席会议制度，定期召开会议。我局与全区19家医疗机构和2家药店及经办机构分别签订了《维护医保基金安全承诺书》、《基金监管信用承诺书》。二是进一步加大宣传力度。组织开展以“织密基金监管网、共筑医保防护线”为主题的宣传月活动。期间印制各类宣传彩页11万份。积极开展政策宣传进医疗机构、进药店、进乡镇、进村居（社区）“四进”活动。共开展内部专题学习宣传会45场次，发放宣传资料10万余份，悬挂条幅74副，放置宣传展板60余个，张贴宣传海报96张，线上宣传载体受众73891人，直接政策受益人员20000余人。三是深入开展专项检查。本年度共开展各类专项检查11次，共追回违规医保基金129857.58元，约谈违规医疗机构负责人及相关人员14人次，对1位涉违规医保医师采取扣2分处罚；20XX年9月19日至23日，对辖区所有定点医药机构开展全覆盖专项检查，共检查医疗机构19家，查处涉嫌违规金额475054.58元，目前部分医疗机构进行复议，待进一步核实中。通过加大检查力度，有力地震慑了医药机构骗取医保基金的企图，进一步确保了医保基金安全。

（四）认真做好待遇保障工作。

一是区委、区政府出台了《XX区深化医疗保障制度改革的实施方案》。二是积极开展基本医疗和大病保险、医疗救助、慢性病、职工门诊共济、脱贫攻坚成果有效衔接、深化医疗保障制度政策集中宣讲活动。三是建立组织，制定方案，对标对表，全面核查，认真做好审计问题整改工作。四是认真做好民营医院欠款清理工作，我局尚不欠账。

（五）积极推进医保电子凭证和医保支付方式改革工作。

积极推广医保电子凭证。全面推广医保电子凭证的激活与扫码使用。借助发放宣传彩页、广播、网站、电子屏、手机微信群等途径广泛宣传，积极宣传医保电子凭证、城乡居民基本医疗保险筹资标准、财政补助等政策，做到家喻户晓、人人皆知，引导鼓励群众踊跃参保，实现“卡时代”到“码时代”的转变。

深入贯彻落实深化医疗保障制度改革的意见，积极推行区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）改革试点工作。根据全市统一部署。一是继续推进医保业务标准化信息建设，加快推进国家医保信息业务编码在医疗机构全场景应用，提升医保治理体系和治理能力现代化。二是加强DIP试点工作研判，及时通报反馈全区医疗机构医保结算清单质控情况，协同医疗机构做好问题清单的分析研判，提升医保结算清单的质控通过率。三是积极做好DIP医保支付方式改革基金预拨工作。按照各定点医疗机构申报月度结算费用，按照比例按月予以预结算。DIP支付方式下，基金拨付不经医共体牵头单位进行基金流转。

（六）严把慢性病准入标准，进一步加强财务管理。

认真贯彻落实《阜阳市城乡居民基本医疗保险门诊慢性病、特殊疾病管理办法（试行）》（阜医保发〔2021〕58号）精神，进一步完善我区城乡居民医疗保险门诊慢性病、特殊慢性病管理责任。截止20XX年11月21日，办理慢性病靶向治疗人员484人，普通慢性病3641人。慢特病门诊补偿人次114174人，医疗费用6784.87 万元，受益金额3728.65万元。

建立健全基金财务管理制度和基金预决算制度，实行基金预算管理，严格执行社会保险基金收支两条线的管理规定，按照人民银行有关账户管理规定，对区医疗保险基金进行单独建账单独核算、专款专用。强化内审制度，主动委托审计部门对基金使用进行审计。区内医保基金实行医共体总额预付方式，年初按照当年参保人数、缴费标准、基金总额，结合上年度医保基金使用情况，预留非区内医共体医疗费用后，按季度对医共体进行预拨。严格基金财务管理，规范拨付流程。

（七）持续加强医保行风建设，不断提升服务水平。

深入推进“放管服”改革工作，狠抓医保经办机构服务能力和窗口行风建设，积极开展优质服务活动，通过公开招标，委托中国人民健康保险股份有限公司安徽分公司为XX区城乡居民基本医保、大病保险和意外伤害保险的商业经办机构，实现基本医疗保险无缝对接。完善了医保待遇审核制度，参保居民可到全区四个便民网点进行报销，从患者提交材料到转款到位原则上15个工作日内完成。基本医疗保险、大病保险、医疗救助全部实现了“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，进一步减少了办理材料、简化了办理流程、缩短了办理时限，方便了参保居民。利用信息化手段开展智能审核，提高工作效率。截止今年10月份，窗口共接收住院、门诊报销以及相关业务咨询案件共47928件，其中材料报销办结17270人次，基金支付2776.86万元，慢性病办理申请案件量 319件人，慢性病定点修改758件。意外伤害共接听报案电话3677件，其中市域内接听3608件，市域外接听69件。

（八）进一步加强党建工作。

一是加强政治建设。认真落实党组理论中心组学习制度，党支部“三会一课”制度，以政治建设为统领，重点学习党的十九届六中全会精神，习近平总书记关于医疗保障重要讲话指示精神、习近平总书记法治思想、《习近平总书记关于扫黑除恶的重要论述》，跟进学习习近平总书记最新论述，努力做到入脑入心，知行合一。积极开展“比本领、比服务、比实绩”活动。通过学习教育活动，使全体党员干部进一步增强了政治“三力”，有力推动了全区医保工作沿着正确方向前进。

二是抓好意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位，将意识形态工作纳入日常重要工作内容，同业务工作同部署、同考核、同落实。增强责任意识、阵地意识和网络安全意识，严防医疗保障领域出现重大负面舆情。

三是加强党风廉政建设。持续深入开展党风廉政建设教育，制定《20XX年XX区医保局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》文件，注重“经常抓、抓经常”，紧盯重要时间节点和重点岗位开展警示教育，以身边事，教育身边人。严格落实主体责任和“一岗双责”，加强与派驻纪检组的沟通联系，主动接受监督，做到警钟长鸣，防患于未然。

四是认真做好国务院第八次大督查反馈问题整改工作。根据区政府《国务院第八次大督查反馈问题整改工作实施方案》精神，结合省十一次党代会、市第六次党代会和区第六次党代会工作要求，深刻汲取问题教训，深入查找问题根源，扎实推进各项整改工作见底清零。

二、存在问题

我局在医保方面虽然做了一些工作并取得了一定成效，但深感与上级要求及人民群众的期望相比仍有不足，与先进的兄弟县市区相比尚存差距，一是医保智能监控系统尚未建立完善，医保基金监管能力有待于进一步提升。二是社会各界对医保政策的知晓度还不够高，宣传工作仍须持续加强；三是乡村医保基础还较为薄弱，服务能力有待于进一步提升等。

三、20XX年工作计划  

（一）全面加强党的建设。切实提升政治“三力”。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府、区委区政府重大决策部署。进一步加强党风廉政建设。持续深入开展医疗保障系统“优良作风建设年”活动，彻底查摆纠治医保领域“四风”问题；发挥党建引领作用。坚决扛起党建主体责任，推动党建工作和医保业务深度融合。深入开展党的二十大精神学习教育，强化公仆意识和为民情怀，切实为群众办实事解难题。

（二）持续做好城乡居民基本医疗“三保障”工作。一是保障基本医保正常运行，二是城乡居民大病保障有力。覆盖我区城乡居民基本医疗保险所有参保人员。三是城乡居民医疗救助及时有效。进一步提高全区参保居民的获得感和满意度。

（三）巩固医保脱贫成果有效衔接乡村振兴。持续做好医保脱贫成果有效衔接乡村振兴工作，建立健全因病返贫致贫风险防范机制，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作，确保农村低收入人口应保尽保。分类调整医保扶贫倾斜政策，有效治理过度保障，确保政策有效衔接、待遇平稳过渡。

（四）积极推进优质高效的医保支付机制成果运用。推进医保支付方式改革。推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，做好区域点数法总额预算和按病种分值（DIP)付费国家级试点工作，统筹推进精神类疾病按床日付费、日间病床等多元复合式支付方式。

（五）持续打击欺诈骗保维护基金安全。持续开展医保违规违法行为专项治理。坚决守住基金安全这个医保工作“生命线”，重点检查内控制度存在问题，一般违法违规问题，欺诈骗保问题，定点药店运营管理存在的问题等涉医保违规行为，实行定期调度、分片包保督导、联合交叉互查，继续深挖彻查，保持高压态势。

（六）协同推进医药服务供给侧改革。全面落实国家和省级药品耗材集中采购政策。贯彻执行医保基金预付、医保支付标准和采购价协同、按时回款、完成约定采购量等集中采购配套措施，有效运用监控预警、采购进度通报、约谈、失信企业信息报送等措施保障中选药品耗材供应和使用。扩大医保基金和医药企业直接结算试点范围。落实医保基金结余留用政策，激励医疗机构和医务人员优先使用中选产品。

（七）提升医保精细化管理水平。推进“智慧”医保平台建设。全面推进医保信息平台建设，建设统一、高效的医疗保障信息系统。跟进推广医保场景智能监控。搭建高效、便捷的医保公共服务平台。贯彻执行医保信息业务编码标准。推进法治机关建设。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，完善推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审查制度工作。

（八）做好医疗保障公共服务。规范医保经办管理。健全医保经办管理服务体系，推进医疗保障公共服务标准化、规范化建设。健全行风建设专项评价长效机制，全面实施“好差评”制度。做好各类人群参保和医保关系跨地区转移接续。支持商业保险机构经办（承办）医保业务。完善医保异地就医结算制度。促进基本公共服务便利共享。继续做好新冠肺炎临时综合保障服务。

XX区住房和城乡建设局20XX年工作总结和20XX年工作计划

区委区政府办：

20XX年度，我局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，全力推进住建领域重点工作，奋力完成区委、区政府交办的各项目标任务，全局各项工作稳步推进。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强政治引领

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神

党的二十大，是在全党全国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，必须坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，通过局党组会、支部党员大会等方式，组织学习宣传党的二十大精神，全面系统学、深入思考学、结合实际学，带着信念、感情、忠诚、使命学，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。计划在11月份，组织副股以上干部90余人赴东江学院参加党的二十大精神学习教育培训班。

2.深入推进党建学习走深走实

局党组书记、局长何焕斌同志带头上党课，7名党支部书记抓紧抓实“三会一课”、专题党课、主题党日活动等多措并举开展学习教育。4月22日，组织机关党委、平潭镇凌屋排村党支部开展1-4月入党的正式党员过“政治生日”活动，在田间地头为党员过了一场意义非凡的“政治生日”。“七一”前后，组织7个在职党支部过形式多样主题党日活动。

3.助力推进乡村振兴

为助力乡村振兴工作，在巩固脱贫攻坚成果上持续用力，8月5日组织召开驻平潭镇帮镇扶村工作队组团单位工作联席会，召集12个组团单位每年筹集6万元解决工作队办公经费问题；协调社会资金约100万元人民币建设挂点村平潭镇凌屋排村党群服务中心办公楼，已于7月1日正式投入使用。在春节、七一、中秋等节日前组织走访慰问活动，关怀帮扶挂点村困难党员、困难群众，发放慰问金、慰问物品，为群众送去温暖，做到生活上关心、物质上帮助，切实巩固脱贫攻坚成果，为接续推进乡村振兴打下坚实基础；组织志愿者到上圩社区开展燃气安全及文明城市等入户宣传活动15次，及时把党的声音传递给群众，使党的组织建设更加紧密和坚强，推动基层党建工作上新台阶。

4.扎实做好疫情防控工作

根据XX区委区政府工作部署，成立局疫情防控应急先锋队，17名队员分两批下沉一线支援新圩镇疫情防控工作，协助开展节后建筑工地复工复产、疫情防控数据核查、排查重点地区返惠人员的核酸检测情况及核酸检测点开展核酸检测组织工作等；组织党员干部70多人次到上圩社区参与区疫情防控志愿者工作，协助开展区大规模全员核酸检测工作。

5.全力打造优质住建队伍

①打造“专业、敬业、高效、廉洁”的住建队伍

根据区委工作安排，为进一步解决部分党员干部精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，持续巩固强化干部队伍作风建设，促使全体干部职工都能时刻保持积极进取的工作态度，增强队伍的凝聚力和战斗力，我局制定了《XX区住房和城乡建设局集中开展“庸懒散拖”问题专项教育整治实施方案》，并将“庸懒散拖”问题专项教育整治与局日常业务工作结合起来，定期出版《“庸懒散拖”问题专项教育整治工作简报》，发动全体工作人员深入剖析薄弱环节，确保专项教育整治入思想、去短板、获实效，为打造一支高素质的住建队伍提供人才保证。

②按时完成上级部门交办的任务。

为进一步落实上级部门布置的急、难、重工作任务，集中组织人事干部，完成2021年年度考核、绩效考核、干部信息采集、编外人员调研工作、规范工资津补贴、事业单位管理岗位职员等级晋升、硕博人才招聘、拥军拥属和干部职工调动、公务员补登记等工作。

（二）加强建筑工程管理，提升建筑工程整体效益

1.建筑工程管理业务工作办理情况

①20XX年1月至10月30日止，共办理施工许可197宗，总建筑面积约439.93万平方米，总造价约106.89亿元。

②20XX年1月至10月30日，共参与工程竣工验收149项，建筑面积610.85万平方米，造价156.77亿元，完成工程竣工验收备案212项。

2.依法推进施工许可工作

根据国家、省、市文件要求，进一步落实“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，开展优化营商环境改革。为提高审批效率，简化工程建设项目审批程序，强化事中事后监管，转变审批管理方式，推广告知承诺制。为加快建设工程项目落地建设，按照事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身的原则，全面推进我区建设工程项目承诺制改革。

3.推进建筑用工管理

①强化诚信考评制度

在原有的用工管理制度基础上，我局根据20XX年新的工作要求，对2021年诚信考评制度进行修订，制定印发《惠州市XX区住房和城乡建设局关于实行建设工程企业管理诚信考评办法的通知》，完善诚信评分内容，并贯彻执行。

②推进建筑工地实名制管理

年度，我局将实名制落实情况纳入我局检查和诚信考评范围，通过实名制系统及相关检查，进一步规范企业用工管理，强化项目经理、项目总监、安生产管理人员等关键岗位人员履职，保障施工现场人员和企业合法权益，同时我局联合人社局的开展用工专项检查，督促企业落实名制系统，做好用工管理。

③加强用工管理

年度，我局开展综合大检查2次，联合区人社局工作人员对我区在建项目开展工人工资支付工作专项检查2次，主要检查了建设单位是否按合同约定支付施工企业工程款，监理单位是否履行对工程款支付进行监管，用工单位是否按规定与农民工签订劳动合同、按时足额银行支付农民工工资，是否实现实名制管理，实名制管理是否到位等方面内容。截至目前，我局共出动1702人次，检查我区在建项目共243个，询问现场工人308余人，发出整改通知书41份，停工整改通知书9份。对发出整改通知书的项目要求7日内整改完毕，同时我局将派员跟踪项目整改落实情况。目前我区在建项目已基本落实实名制管理、保证金缴交、分账管理、银行代发等用工管理措施。

④积极处理投诉案件

20XX年，我局共受理各类投诉案件1021宗。其中劳资纠纷案件11宗，共涉及工人人数500人，涉及工人工资3500万元，目前该11宗劳资纠纷案件已全部处理。

4.推进招标投标管理工作

（1）完成办理房建市政工程招标备案情况

20XX年1月至10月31日止，完成办理房建和市政工程（含：施工、监理、勘察设计、设计及施工总承包EPC项目、特许经营项目）招标备案总计60项（为公开招标），工程招标备案合计总金额322230.94万元。

（2）完成房建市政工程招投标情况

截至至10月31日，在市公共资源交易中心XX分中心完成的工程招投标项目有51项（均为公开招标），完成交易总额（中标额）286975.46万元，工程造价292138.74万元，节约资金5163.28万元。

（3）房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”实施方案编制情况

为进一步深化改革，规范我区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标的定标行为，提高招标投标效率、效果和工程质量水平，落实我区高质量发展要求，我局编制了《惠州市XX区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”实施方案（试行）（草案）》和《惠州市XX区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”定标工作实施细则（试行）（草案）》，并由局征求XX区各单位意见，收集各单位意见分析汇总，已基本采纳并对应修改完善。下来，将由局上报区政府审定，根据区政府审定意见完善修改、印发工作。

5.推进质安检查工作

一是充分利用局建工线工作例会的平台，针对不同时间段、不同工作任务的检查任务，与质监、安监等股（站）进行充分沟通、策划；二是及时对各项检查工作起草、制定相关检查通知及方案并扎实开展相关质安检查活动；三是对各项检查发现的情况及时组织人员跟踪落实整改等。今年以来，建工线共组织了春节后复工检查、双随机检查、上半年综合大检查、第三季度综合大检查等检查工作，共计检查在建工程842项次，共发出《整改通知书》126份，发出《停工通知书》34份，并进行诚信扣分；对检查中发现的安全隐患，及时下发隐患整改通知书，明确整改时间和责任人，并根据整改期限及时对隐患整改情况进行跟踪落实，重大安全隐患整改率达到100%，有效地对在建工程各种质安隐患进行了排除。

6.推进建筑工地疫情防控工作

为预防我区建筑施工领域发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播扩散，严格根据省、市、区的相关文件和会议精神，结合我区建筑工地实际情况，细化工作措施，制定印发了《20XX年XX区建筑企业春节节后复工复产疫情防控工作指引》《20XX年XX区建筑企业春节节后复工复产疫情防控工作指引（第二版）》《惠州市XX区住房和城乡建设局关于做好20XX年XX区建筑企业春节后返岗返工疫情防控工作的通知》《XX区建设工地新冠肺炎疫情突发事件应急处置预案(20XX年5月版)》《XX区建筑业企业及监理企业新冠肺炎疫情防控和应急处置工作指引（试行）》等文件共计39项。此外，我局对全区建筑施工领域采取网格化管理方式，做到每个项目有专人负责，不断加强巡查频次，派发宣传资料，及时传达相关工作要求，指导项目做好各项疫情防控措施。

针对在建项目疫情防控落实情况，我局各网格员共出动检查3864人次，全覆盖检查我区在建项目共842项次，发出整改通知书94份，停工整改通知书17份。对发出整改通知书的项目要求7日内整改完毕，同时由网格员跟踪项目严格落实整改。

局统筹全体网格长处置红黄码预警信息推送处理工作，全年全区在建项目实名制系统红黄码预警信息推送共计1282条，涉及红码人员13人，黄码人员818人。收到预警信息后，管理员第一时间将预警信息发送至对应项目网格长，告知网格长情况，要求网格长督促项目管理人员第一时间将红黄码情况上报社区三人小组，并按照社区三人小组的处置建议落实管理，对于涉红黄人员跟踪处置，直至涉红黄码人员核酸检测结果阴性及健康码转绿。相关红黄码人员处置后，每日汇总当日红黄码人员处置情况，及时报送市住建局，做到每日清零。

7.推进智慧工地平台建设工作

目前全区在建项目共598个，数量较多，现有我局建工线工作人员的数量较少，对全区项目管理实现全覆盖有较大的难度，需利用科技手段作为辅助监管，极大的提高工作效率。由股室牵头，建设智慧工地平台，进一步推动我区建筑业高质量发展，对我区在建项目实现覆盖管理。目前，我区已建立智慧工地平台，已接入平台的项目229个，为区三防工作（防汛、防旱、防风）提供可靠的视频监控数据，及时发现并消除项目事故隐患，在XX区三防管理工作上发挥了重要作用。下来，我局将进一步加强智慧工地平台管理工作，启动第二期智慧工地视频监控平台建设，将建立更高效、更规范、更便捷的平台，推动我区建设工程质量安全施工现场的管理水平迈上更高水平。

8.推进问题楼盘处置工作

全区共有问题楼盘15个（列入问题楼盘台账），其中，去年以来新出现的问题楼盘9个（均列入区级问题楼盘台账），多年来未解决的老问题楼盘6个（1个列入省问题楼盘台账、5个列入市问题楼盘台账）。

我局坚决落实中央“三保”工作指示精神，精准制定“一楼一策”处置方案，坚持聚焦住建领域重点问题、重点环节全力做好问题楼盘处置化解工作。截至当前，已有4个问题楼盘销号（恒大紫荆学府、恒大郦湖广场、恒大怡园、新力玺园），5个楼盘开始办理交楼（恒大紫荆学府、新力玺园、新力睿园、新力君悦湾、实地常春藤），其中新力睿园项目第一批次581套房于20XX年6月30日开始交付，目前已交付126套。紫荆学府项目1706套于20XX年8月30日开始交付，目前已交付840套（剩余866套）；新力玺园项目384套于20XX年8月30日开始交付，目前已交付375套（剩余9套）；实地常春藤项目（即现代城）2858套于20XX年9月15日开始交付，目前已交付392套（剩余2466套）；新力君悦湾项目518套计划于20XX年9月30日开始交付，目前已交付46套（剩余472套）。问题楼盘处置化解整体效益逐步彰显，人民群众切身利益得到切实维护。

9.推进乡村建筑工匠培训工作

为推动全市农村建筑管理，强化农村工匠安全意识，提高农村建筑施工人员的业务技术水平，我局组织了乡村建筑工匠线上培训，培训委托区建筑协会承办，培训内容包括农村建设有关法律法规、农村建筑特色风貌、建筑施工中影响工程质量的常见问题、规范施工操作等知识，通过线上观看视频的方式进行。截至目前，已有34名乡村工匠参加此次培训。下来，将持续进行开展培训，为保障村镇建房质量安全奠定基础，助力全市社会主义新农村建设和农村人居生态环境综合整治。

10.有关工作亮点

（1）建立健全建筑企业诚信制度

为倡导我区建设工程企业诚信经营，进一步对施工现场存在的不良行为及良好行为进行明确，并进行考评，形成奖惩结合的考评制度，使我区建筑施工安全生产管理的不良行为及良好行为的奖惩有据可循，促进建筑市场信用体系建设，保证建筑行业持续、健康发展。

（2）强化企业诫勉谈话制度

对企业有如下情况：①如检查发现施工、监理企业备案人员未在岗履职；②首次在XX承接项目的施工、监理企业；③实名制通道未启用或不合规；④用工台账不合规；⑤安全质量存在隐患。我局通过约谈，倒逼企业管理人员到岗履职，督促施工、监理企业履行自己的安全生产主体责任。从20XX年1月1日至10月30日止，首次在XX承接工程项目的共15家（其中施工单位11家，监理单位4家），违规被约谈施工单位有20家，监理公司有11家。

（三）加强房地产交易市场综合监管

截至10月份，全区存量房交易共计：4027套，成交金额：338511.19万元，成交面积45.9万平方米。一手商品房屋签约共计：6937套，成交金额：818602.86万元，成交面积：61.77万平方米。商品房项目新建楼栋楼盘表（测绘成果备案）共计：77个项目，222幢楼栋，44269套房屋，198.14万平方米。通过约谈、电话催办等方式向枫璟丽园、碧桂园南站新城等项目督促开发商按《广东省商品房预售管理条例》第二十二条规定办理商品房预购销合同备案45宗。通过书面、电话回复等方式办理信访件152宗。

（四）加强城乡建设管理，提升运行功能品质

1.开展农村危房改造工作

我局会同有关部门，紧紧围绕实现贫困户住房安全有保障目标任务，持续推进脱贫攻坚农村危房改造。我局稳步推进农村危房改造工程，根据上级乡村振兴指示工作文件，我区自2018年以来完成农村危房改造工作共247户家庭。其中包括秋长2户，三和2户，沙田16户，新圩3户，镇隆21户，永湖36户，平潭98户，良井69户。全面实现了农村危房“应改尽改”目标，保障了群众“住有所居、居有所安、安有所美”的目标。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是脱贫工作的收官之年，农村危房改造是实现脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要指标之一，是打赢脱贫攻坚战必须完成的重要任务。根据《XX区人民政府办公室关于印发惠州市XX区新时期精准扶贫精准脱贫建档立卡贫困户危房改造工程实施方案的通知》（XX府办〔2018〕24号）和各镇上报的名单，经各部门多次复核，2018年至今有247户符合改造补助条件，已全部启动建设，目前已经全部完成竣工并验收，解决了247户农村困难群众住房安全问题。改造后的住房经济、适用、安全、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求，得到群众高度好评，惠及广大农村困难群众。

2.开展农村房屋安全隐患排查整治工作

截至目前，我区已印发《惠州市XX区农村房屋安全隐患排查整治工作方案》和成立XX区农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，属于本次农村房屋安全隐患排查整治范围内的102个行政村，已全部完成排查工作任务，共排查录入农村房屋55124栋。其中，疑似存在安全隐患的农房有144栋，经对疑似安全隐患的农房进行初评和第三方鉴定，属于C、D级的有89栋，目前已完成整治77栋，未整治12栋，整治率为86.25%。已完成的工作如下：

（1）涉经营性农房疑似村庄安全隐患的有6栋，目前已全部完成整治。

（2）我局已联合镇街发函告知疑似存在安全隐患的房屋产权人和使用人，并在房屋显眼位置挂上危房警示牌。

（3）我局已印发《惠州市XX区农村房屋安全隐患排查整治工作方案》和《关于建立农村房屋安全隐患排查整治专项工作机制的通知》。

3.开展美丽圩镇建设

截至目前，XX区已完成县级攻坚行动计划制订，我区6个乡镇已制订镇级攻坚行动方案，均已完成“三清理、三拆除、三整治”任务，并建立人居环境基础设施长效管护机制。我局已牵头美丽圩镇评价验收小组各成员单位完成了对各镇第二季度美丽圩镇建设攻坚行动的评价验收工作，各镇美丽圩镇工作推进进度正常，其中，良井镇圩镇已达到宜居圩镇标准。目前正在牵头开展美丽圩镇第三季度评价验收工作。

4.开展削坡建房整治工作

根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省地质灾害防治三年行动方案（2020-20XX年）的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省农村削坡建房风险点排查整治工作方案的通知》《惠州市XX区地质灾害防治三年（2020-20XX年）行动方案》文件要求，农村削坡建房风险点整治是广东省“十大民生实事”，根据省工作要求，要用3年时间完成农村削坡建房风险点整治，经我区住建部门初步排查并报同级自然资源部门认定，全区共有存量农村削坡建房风险点11处（涉及28户）,其中,2020年4处（11户）、2021年4处（12户）、20XX年3处（5户）。

（1）2020年至20XX年三年总任务完成情况

全区2020至20XX年需完成农村削建房风险点整治目标28处XX区11处28户。XX区开工11处28户，开工率100%，竣工11处28户，竣工率100%。（其中淡水1处，已完工；永湖1处，已完工；新圩9处，已完成整治9处）。

（2）20XX年任务完成情况

全区20XX年需完成农村削建房风险点整治目标3处5户。截至20XX年8月25日，全区已开工3处5户，开工率100%；已竣工3处5户，竣工率100%。

5.开展房屋建筑和市政设施承灾体普查工作

为贯彻落实《国务院办公厅关于关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）要求，按照《惠州市第一次全国自然灾害综合风险普查落实方案》统一部署，我局牵头编制并发布了《惠州市XX区房屋建筑和市政基础设施承灾体普查落实方案》，根据方案要求，20XX年6月底前已基本完成了房屋建筑、市政基础设施（道路和桥梁）、市政供水管线的普查现场调查及数据检核工作。

（1）房屋建筑

截至目前，我区已完成普查房屋建筑总数为250192栋，其中城镇房屋62600栋，农村房屋187592栋。目前，农村房屋已上报市普查办检核，城镇房屋经第一次检核退回后，已于20XX年6月24日前完成整改，目前数据已通过省普查办数据检核。

（2）市政基础设施

XX区（不含大亚湾）在本次完成普查的市政道路总条数共131条，市政桥梁共29座。6月8日已完整整改检核，目前数据已通过省普查办数据检核。

（3）供水设施

XX区（不含大亚湾）已完成普查管线，供水管线为1560条，约700多公里，供水厂8座。普查数据经市级检核已通过，目前数据已通过省普查办数据检核。

6.开展农房风貌管控工作

我局依据上级部门出台的相关指引或指导意见，结合村民意见情况，印发了《关于XX区农房风貌管控管理实施的建议函》和《关于村庄风貌提升和岭南文化保护的指导意见》。

截至目前，我局已印发了农房设计方案图集，并上传74份农房风貌参考图集至惠州市宅基地管理平台，以上图集为指导性图集，非指定性图集，各村可根据实际情况，自行确定本村农房风貌。我区各镇街纳入“1户1宅”管理的共71个非控制性规划村，都已上平台选定了农房风貌图集式样方案。

为进一步加强村民对图集的认可度，我局已发文要求各镇街组织第三方编制图集，充分征求村民意见，并再次确认图集。截至目前，各镇街已按要求编制农房风貌图集下发至各行政村，各行政村已充分征求村民意见并形成签字盖章文件报区住建局备案。我局多次下沉至各镇街就农房风貌相关政策与图集，对相关部门和行政村进行指导和宣传，进一步提高相关工作人员和村民对风貌管控工作参与度、理解度、支持度。

7.开展历史文化名城保护工作

全区目前已完成了108处市级历史建筑的挂牌工作，提前完成106处市级历史建筑的测绘工作（有2处历史建筑因保护责任人有相关的诉求，没有纳入测绘建档），完成情况在全市居首位。完成了传统村落保护规划编制工作：国家级（周田、茶园）、省级（良井霞角村）、市级（三和铁门扇）；完成了历史文化名镇保护规划（草案）的编制（秋长国家级、淡水老城省级、镇隆大光村市级）；完成59处历史建筑修缮补助申请书和保护责任人通告书的工作，其中轻微修缮58处，非轻微修缮1处。

（五）加强消防工程管理，强化消防执法

1.加强消防设计审查、验收、验收备案工作

截至当前，我局共受理建设工程消防设计审查验收业务313项，办结313项。其中受理消防设计审查项目147项，办结147项；受理消防验收项目128项，办结128项；受理消防验收备案项目38项，办结38项。

2.注重简化办事程序

一是根据市住建局《关于印发消防设计审查验收和备案抽查办事指南等系列文件的通知》要求，消防设计审查申报材料精简为4项；消防验收、备案申报材料精简为5项，工作承诺时限均压缩到9个工作日。二是消防验收备案抽查工作则通过惠州市建设工程竣工验收消防备案系统随机抽取备案项目，抽中项目的消防验收工作由我局开展消防验收。

3.明确权责清单，执法全程记录

在审批过程中严格把关，对申请材料是否齐全并符合法定形式、适用的法律条文是否正确、审批意见是否符合法律法规规定等审核要素进行严格把关，确保监管不留盲区，审批件不留“隐患”。在设计审查、验收工作中严格把关，紧抓用制度规范行为这一根本，统一按照国家各类消防规范为标准开展设计审查、验收工作，规范执法行为，减少执法随意性。将消防验收现场流程分为图纸查阅、现场分工验收、技术复核三个程序，实现了“群众申报流程简化，部门验收流程细化”，进一步规范了消防行政审批程序。消防验收、备案抽查实行过程记录制度，增强证据意识，使用相机对执法过程进行拍照，验收完毕后将图片资料刻盘入卷，对每个执行标准、质量要求、执法责任进行细化，确保每个执法环节和流程都有章可循、有据可依。

（六）加强住房保障管理，增进民生福祉

1.大力发展保障性租赁住房，完善住房保障体系

结合XX区实际，加快构建我区以公租房、保障性租赁住房主体的住房保障体系，进一步加快发展保障性租赁住房。一是建立《XX区推进保障性租赁住房工作联席会议制度》机制，统筹全区保障性租赁住房筹建工作，研究审议有关推进保障性租赁住房的区级重要政策文件，协调推进过程中的重点难点问题。二是做好保障性租赁住房筹建工作，全市范围内率先发出第一份《保障性租赁住房项目认定书》，完成20XX年筹集360套保障性租赁住房的任务。三是提前谋划，做好保障性租赁住房房源储备工作。与意向企业进行对接，将湾东智谷、华叶家博园、梅龙湖智造新城、美创智谷4个园区的部分配套宿舍、公寓共约4700套房作为储备房源列入储备项目库。

2.加强资金绩效管理，加大中央、省级资金支付进度

根据资金下达情况及任务，做好工作计划和项目储备，以项目管理预算，倒排工作进度，做好资金支付进度，完成中央、省级住房保障资金支付工作。

3.开展山语龙庭小区公租房室内装修工作，增加公租房房源供应

一是将山语龙庭小区200套公租房室内装修工程纳入政府投资三年滚动计划，完成项目立项工作。二是配合代建事务中心落实施工图设计、预算审核以及招投标工作。

4.做好公共租赁住房申核工作，加强房屋质量管理

一是做好公共租赁住房常态化申请审核工作，20XX年，共发放租赁补贴35户，发放资金总额102164元；完成公租房申请审核53户，退出29户，安排轮侯入住31户，有效解决了住房困难群众的多元化住房需求。二是落实退役军人和其他优抚对象公共租住房政策，对入住公租房的退疫军人进行租金减免及优先安排，增强对退役军人的尊崇优待。三是加强公租房巡查，做好公租房维修维护。

（七）加强房地产市场监督管理，规范运行秩序

1.做好疫情防控工作，落实疫情防控措施

根据省、市区疫情防控工作会议的精神，严格要求房地产开发企业（营销中心）严格落实复工安全生产和疫情防控主体责任，督促房地产开发企业（营销中心）强化员工健康管理，落实卫生消毒制度，严格执行现场管控、做好突发情况处置工作。根据区统筹安排，督促房地产开发企业（营销中心）完成全民核酸检测工作，落实体温检测、亮码出行，推进预约疫苗接种。

全年，共出动510人次开展疫情防控检查工作，检查营销中心66个，要求整改57个,书面整改问题隐患6个。对于存在疫情防控隐患风险，未及时按照疫情防控有关要求开展核酸检测工作的，及时提醒企业团体落实疫情防控的有关要求，做到应检尽检，坚决维护我区来之不易的疫情防控成果。

2.做好商品房预（现）售许可工作

严格执行《城市商品房预售管理办法》和《广东省商品房预售管理条例》等相关法律法规，完善房地产开发楼盘日常巡查制度，加强了房地产预售项目的督办，审核严谨，提高效率，依法核发《商品房预售许可证》《商品房现售备案证明书》。20XX年1至10月份共核发预售许可证25宗，核准预售套数7552套，同比套数减少65.16%。（其中住宅6970套，商业582套）。面积72.33万㎡（其中住宅68.90万㎡，商业3.44万㎡）面积同比减少65.46%。2021年1至10月份共核发预售许可证104宗，核准预售套数21675套。（其中住宅20056套，商业1619套）。面积209.39万㎡。

3.加强商品房预售资金监管，做好预售资金拨付审批工作

根据《惠州市商品房预售资金监督管理办法》（惠府办〔2021〕1号）文件要求，针对目前商品房预售款不按规定存入监管账户的行为，我局进一步加大对商品房预售款的监管力度。一是严格执行售楼处公示相关证件的规定；二是要求房地产开发企业设立监管账户与银联POS机相连接的证明材料；三是房地产开发企业在办理商品房预售备案和按揭抵押业务时，严格核实预售款进账情况，依法严格审核预售款拨付审批，保证商品房预售资金专款专用。

20XX年2月15日，我局印发《XX区商品房预售资金监管专项整治工作方案》，深入开展商品房预售资金监管专项整治行动，依法查处商品房预售资金不按规定全部纳入监管账户、违规套取和使用预售资金等违法违规行为，防范和化解房地产领域重大风险，保障购房人的合法权益。

20XX年6月1日，惠州市住建局印发《关于实施商品房预售资金监管额度的通知》，根据通知的有关精神，我局在20XX年7月7日印发《XX区商品房预售资金监管额度管理事项办理指引》，确认资金监管额度，明确使用预售资金材料清单，确认工人工资工程款占比，要求有开发贷的项目定期提供开发贷信息，核对预售资金监管账户交易明细，确保预售资金不另设账户收存，应进必进。进一步加强商品房预售资金监管，确保预售资金切实用于项目工程建设，维护购房人的合法权益。

4.开展市场检查，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展

20XX年9月30日，我局下发《关于持续整治规范房地产秩序的通知》，开展规范房地产市场秩序专项整治活动，重点整治房地产开发企业不正当经营行为，要求房地产开发企业落实行业主体责任，严格遵循市场公平、诚实守信的原则，共同维护我区房地产行业良好营商环境。

截至20XX年10月31日，我局已开展92次营销中心检查工作，涵盖全区66个项目营销中心，发现存在问题21宗，其中下发整改通知书10份，情节严重给予信用扣分的9宗，开发企业涉嫌存在违法违规销售问题的，已移交3宗案件至执法局调查处理。

5.重视群众来访来信，按时回复信访案件

群众住房问题是关系人民群众切身利益的大事。由于近几年来房地产行业蓬勃发展以及房屋买卖纠纷等问题，造成信访和咨询政策案件较多，20XX年1-0月共接到市长信箱转办件、信访件、行风政风热线等网上信件966宗，群众信函188宗，通过股室人员的共同努力，已经全部办理完毕，切实维护了人民群众的合法权益，促进了社会稳定。

6.积极推进涉税数据共享工作，实现共享共治新格局

根据市税局、市政数局、市住建局的工作要求，我局已将逐批上传项目的楼盘信息数据、楼栋信息数据、预售许可证信息数据、现售备案证明书数据、网签合同信息数据、预售资金账户数据上传至惠州市政务大数据中心。接下来我局会积极响应上级部门的工作要求，完善落实好社会数据共享共治工作，实现共享共治新格局。

7.开展停车位销售方案备案工作

XX区房地产开发项目预/现售期停车位信息披露备案37宗，共规划车位总数60285个；XX区房地产开发项目停车位销售方案备案13宗，备案拟出售车位14358个。

8.启动建筑物住宅区名称命名更名工作

  根据《关于做好重要地理方位意义的住宅区楼宇命名更名审批工作的通知》（惠民发〔20XX〕79号）要求，自20XX年9月1日起，我局负责XX区辖区内建筑物住宅区命名更名事项的初审受理工作。截至20XX年10月31日，完成1宗建筑物住宅区命名事项初审受理工作。

（八）加强物业管理，提高物业服务质量

1.加强智慧物业服务平台建设

惠州智慧物业服务平台注册的物业公司共有235家，建立物业服务企业信用档案212个，从业人员信息238个。截至10月底已完成区域备案4个、已完成前期物业招投标的1个、协议选聘项目1个、已完成物业承接查验备案3个。通过《惠州市业主大会会议电子投票表决》召开业主大会的物业小区有15个。

2.加强住宅专项维修资金管理

①20XX年1月1日至10月31日，五大监管银行共计归集金额约0.96亿元；新开户小区有5个，总建筑面积约12.98万平方米，总单元账户有1428户；工程项目维修使用申请共计74宗，累计申请金额约1253.67万元，已拨付金额约664.48万元。

②住宅专项维修资金管理方面引进第三方价格核算机构，对使用住宅专项维修资金的工程进行造价审核；至10月，正在进行价格核算的有1宗，已完成了70宗维修资金申请的价格核算。

③住宅专项维修资金追缴情况：7-9月份发出维修资金缴存告知函共30份，至10月31日止，共计追回欠缴款项约1388.91万元。

④完善住宅专项维修资金业务材料建档、归档。住宅专项维修资金业务24399条，纸质材料录入归档预计30万张；财务票据、财务凭证纸质材料录入归档预计30万张。

针对第三方审价机构进行预算报价审核的时效性问题，于20XX年6月份公开邀请有甲级造价资质的审价机构报名承办审核业务，并于9月份公布符合承办事宜的结果。

3.加强网络问政等投诉处置

20XX年1月至10月，投诉共2257件。其中来电190宗；网络舆情33宗；网络问政387宗；热线中心1322宗；群众信函69宗；群众来电75宗；群众来访6宗；区绩效办11宗；区委宣传部12宗；国满件115宗；其他37宗。已100%办理完成，从投诉的内容看，涉物业管理方面投诉共1329宗、涉其他管理方面投诉928宗。

（九）加强燃气管理，筑牢用气安全防线

1.认清形势，密切关注国内燃气安全发展动态

何焕斌局长于3月27日召开安全生产工作会议，会议强调深刻认识防范化解重大安全风险的极端重要性，严格按照区委、区政府有关安全生产工作安排。进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服麻痹思想，狠抓各项责任措施落实，坚决遏制生产安全事故发生。组织最近安全生产“十五条”硬措施的学习。

2.强化和规范监管职责，制定相关工作制度

为进一步加强我区城镇燃气安全监管工作，落实事故隐患排查治理责任，强化燃气安全生产监管职责部门的联系和协作，切实做到密切配合、齐抓共管，确保安全生产，我局制定了《关于建立XX区住房和城乡建设领域区镇两级联合监督检查工作机制的通知》和《XX区城镇燃气安全监管联席会议工作制度》。

3.开展燃气安全专项治理工作

①加强日常监督检查

一是加强燃气储配站的安全生产检查。重点对燃气储配站内的安全生产责任制度、设备设施、消防演练等重要环节进行检查。二是加强燃气供应站安全生产管理情况检查。重点对瓶库区消防设施设备、规范经营、遵纪守法等方面进行检查。截至到10月底，我局共检查储配站85次，供应站249次，发现安全隐患226处，发出111份整改通知书，并已落实整改，整改率达100％。

②开展燃气用户端安全排查整治专项行动工作

20XX年3月份，按照《惠州市XX区城镇燃气用户端安全隐患排查整治专项行动方案的通知》要求。我局制定《XX区城镇燃气用户端安全隐患排查整治专项行动方案》并组织落实。召开动员会议进行部署，要求各镇街及相关职能部门也各自制定燃气用户端安全隐患排查整治专项行动方案，并召开动员布置会以推进检查工作。为进一步加强城镇燃气用户端安全管理，提升燃气安全检查人员业务技能，提高安全生产检查质量，从严从实从细推进各工作落实落地，确保用户端安全整治专项行动取得实效，3月21日，采用线上培训方式对全区相关部门、燃气企业及相关人员开展XX区燃气安全检查业务专题培训。自开展燃气用户端安全隐患排查整治工作以来，我局组织和参与相关督导检查工作达12次。有效推动了工作的进展。截至专项行动结束，全区共有燃气用户239819户，实际入户安检239819户，安检率100%。入户安检方面，发现隐患问题44977宗，已整改落实44977宗，整改完成率100%。其中管道气方面已整改落实6927宗，整改完成率100%；瓶装气方面已整改落实38050宗，整改完成率100%。

③全面开展燃气“百日行动”安全专项整治

20XX年7月至10月底我区共组织开展11次燃气安全整治相关会议，区领导亲自部署“百日行动”实施方案，协调统筹镇街及各职能部门开展工作，压实燃气经营企业责任。“百日行动”开展至今，我区党政领导及部门主要负责同志带队检查57次，派出检查组62个，排查人员密集公共场所308个，排查燃气场站336处，全区燃气安全执法检查1915次，燃气安全执法检查处罚18次，执法检查处罚金额达22.1万元，督导219次，通报37次，约谈7次，警示教育7次。全区共有燃气用户239780户，实际入户安检239780户，安检率100%。入户安检方面，发现隐患问题44973宗，已整改落实44973宗，整改完成率100%。其中管道气方面已整改落实6865宗，整改完成率100%；瓶装气方面已整改落实38050宗，整改完成率100%。通过“百日行动”，我区城镇燃气安全排查整治取得实效，燃气行业整体安全水平显著提升，确保我区安全生产形势持续稳定。

4.开展管道燃气设施运行安全检查

一是对燃气管网巡查抢险设施进行检查，要求管道燃气企业增加摩托车等轻便交通工具进行巡检，增加管道燃气安全警示标识设置密度。二是对燃气管网运行监控设施进行检查。目前管道燃气公司增加在线巡检系统，大幅缩短应急抢险时间。三是加强智能化安全运行监控建设，光能管道燃气公司对已建的中压燃气管道上，设置了54个管道压力监测点、监控中心可24小时监测管网压力变化，异常时可及时作出反应，目前该公司正研究远端关闭阀门的可行性。

5.加快管道燃气建设进程

我区管道燃气工程建设正在有序开展，截至20XX年10月底底光能公司已投入总资金73029.57万元，敷设市政燃气管约207.32公里，庭院管约161.85公里，报装总户数323937户，安装总户数190341户，供气总户数133115户。其中20XX年至10月底投入资金约4865万元，敷设市政燃气管约8.77公里，庭院管约1.91公里，报装10474户，安装6655户，供气10544户。

6.继续开展过期未检测钢瓶整治工作

要求全区各燃气企业同步进行钢瓶送检工作。主要是督促燃气储配站严格执行钢瓶充装检查制度，推进钢瓶“二维码”溯源管理工作，杜绝过期未检测钢瓶充装和加大对报废处理工作。截至到10月底新投放154411只，检测68820只，报废10544只，目前完成赋码并上传专用钢瓶为41.77万只。

7.加强第三方施工燃气设施保护

为妥善解决XX辖区内第三方施工影响燃气管线运行安全，规范涉及燃气管线的开挖施工行为，杜绝非燃气管线权属单位即建设单位在燃气管线保护范围内组织施工而影响燃气管线运行安全。按照“谁审批，谁监管”原则，我局联合区城管执法局于2021年11月份率先在惠州市域内制定了《XX区第三方施工影响燃气管线运行安全管理工作指引（试行）》，截至到10月底签订安全保护协议434份，巡线发现违规施工26宗（发现违规施工进行上报执法局及现场监护处理）。一年来暂未发现破坏行为，有效制止了第三方施工破坏燃气设施情况多发现象，取得了显著效果。

8.加大燃气安全用气宣传力度

一是通过惠州市XX区广播电视台,进行燃气安全宣传。同时通过“XX燃气”微信公众平台、融媒体推送燃气安全生产、使用等有关知识。二是全面推行消防安全宣传“五进”活动，8月9日我局联同淡水街道办主办，淡水街道司前居委会、区燃气协会协办，开展城镇燃气“五进”活动--进社区、进家庭活动。本次活动共有30多人次参加，共检查居民用户30多户发放宣传彩画册1千多份，更换减压阀、不锈钢波纹管40多套。三是印发燃气安全用气宣传资料，共印发《印发安全知识卡》2万份，发放范围为区直相关单位（8个）、镇（街道办）（9个）及6家燃气企业。

9.开展安全生产专项培训活动

为进一步落实市、区人民政府及上级主管部门工作部署，切实推动燃气用户端安全整治专项行动，结合《惠州市XX区城镇燃气用户端安全隐患排查整治专项行动方案》工作安排。3月21日，我局采用线上培训方式对我区相关部门、镇（街道办）、各燃气企业负责人、分管负责人及从事燃气用户安检人员进行燃气安全检查专题培训。培训内容：燃气安全知识讲解，燃气使用场所要求，燃气灶和燃气热水器、瓶装液化石油气，排烟管道设置，燃气连接管等燃气安全隐患排查知识。7月1日，我局组织餐饮场所相关部门、各镇（街、办）、各燃气企业负责人、区燃协及燃气股全团成员参加餐饮场所可燃气体报警装置实施指引培训视频会议。会议强调对提供餐饮服务的内设食堂及餐饮场所在20XX年年底全面落实安装报警装置。

10.积极开展夏季高温、汛期“三防”工作

切实做好燃气行业“三防”工作，科学、有序、高效的开展事前预防和应急准备，我局共转发安全防御工作文件及信息7份，要求各燃气企业认真执行，制定应急预案，组建应急救援队伍，配备必要的应急救援物资、装备。密切关注汛情的动向，并做好防汛期间供气保障工作。强降雨后我局立即组织对场站进行全方面的安全隐患排查工作。

11.全面展开打击“黑煤气”专项整治行动

认真落实由区安委办牵头制定的，多部门共同参与的“XX区打击黑瓶黑气联合执法行动方案”，最大限度打压违法储存、违法运输、违法使用燃气的行为。20XX年至10月底，共出动执法人员900人次，执法车辆430车次，指导各镇街打击取缔“黑燃气”销售、储存窝点70个，查扣各类规格燃气瓶3077只。

12.开展安全生产应急预案演练活动

按照“安全生产月”活动要求。6月15日至6月28日，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，检验从业人员对突发安全事故的处置能力，组织协调等应急水平，做到发生事故能迅速、准确、及时、有效的开展事故应急救援为目的。我局到各燃气企业对各企业应急演练活动进行检查。6月29日，我局组织光能公司液化石油气气化站LNG槽车卸车中发生泄漏应急演练，要求每个企业加强演练工作，提高人防意识、增强物防技防、杜绝事故发生。

13.燃气管理有关亮点工作

①根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《惠州市安全生产专项整治三年行动设施计划》要求，我局率先进行《XX区三年整治城市专项安全体检项目燃气安全体检专项》，对我区运行的4个储配站和140个液化石油气三级供应站进行隐患排查以及根据埋地燃气管道标准对钢质燃气管道进行抽查及记录，找出安全隐患。保障城市能源供给以及改善环境的目标，推动城市安全和可持续发展。

②我局联合区城管执法局于2021年11月份率先在惠州市域内制定了《XX区第三方施工影响燃气管线运行安全管理工作指引》，有效制止了第三方施工破坏燃气设施情况多发现象，取得了显著效果。

③20XX年6月制定《XX区城镇燃气用户安全监管联席会议会议工作制度》，进一步加强我区城镇燃气安全监管工作，强化各负有燃气安全生产监管职责部门之间的联系和协作，切实做到密切配合、齐抓共管，确保安全生产。

④20XX年8月制定《XX区城镇燃气用户安全检查实施细则》，印发区直相关单位、各镇（街道办）、燃气企业，按照指引要求，严格落实。

⑤组织策划制作燃气安全宣传动漫（包括瓶装液化气、管道燃气、餐饮场所用气、出租屋用气），并通过自媒体、融媒体平台广泛推送普及燃气安全知识。

（十）加强污水处理管理，营造宜居生态环境

1.强化管网建设管理

全区20XX年计划新建污水管网长度为30公里，截至20XX年10月28日，已累计完成22.05公里，其中市政和代建事务中心完成3公里，秋长街道完成3.959公里，三和街道完成0.33公里，沙田镇完成1.812公里,新圩镇完成8公里，永湖镇完成0.85公里，良井镇完成3公里，平潭镇完成0.9公里，镇隆镇完成0.2公里。

2.强化城市供水管理

我局作为城市供水行政主管部门，严格落实行业监管职责，保障居民用水安全，定期抽查8家供水厂安全生产、有限空间作业检查工作落实情况。5月份进入汛期前，印发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》《关于做好汛期公共设施用电安全工作的通知》，前往各供水厂检查汛期应急物资储备情况。

3.强化排水证业务管理

截至10月28日，共办理59份，其中洗车行业28份：医院7份、集中管理排水户9份、施工排水1份、工业12份、加油站2份。同时将办理排水许可的情况发函各镇（街道），要求各执法队加强排水监管。

4.强化净水厂监管

全区已建设净水厂13座，其中，今年计划推动城区第二净水厂第四期扩建工程，目前该工程已通过政府常务会，并签订城市污水处理特许经营协议—补充协议，完成企业投资备案证、水土保持方案审批等批复工作，下一步将办理方案设计、初步设计、初步设计概算等报审工作。

此外，年度预计新建2座净水厂。其中，城区第三净水厂已完成初步设计及概算编制工作，并于10月25日召开初步设计专家评审会，目前处于修编阶段；镇隆镇第二净水厂已完成项目建议书编制，实施方案已通过专家评审，预计年底动工。

5.强化污泥处置监管

5月31日，区榄子垅污泥处置中心已完工并正式进入试运行阶段，可接收处理处置净水厂污泥。我局将按照《广东省城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法（试行）》的相关规定，污泥处置严格落实联单制，督促各净水厂规范台账管理，推进污泥处置工作顺利开展。

（十一）推进信访维稳处置，解决民生诉求

截至10月底，我局收到网上平台转来信访案件共8196宗；其中12345来信5094宗，网络问政：604；群众来信：4宗；群众来访：7宗；市局转办14宗；群众来电：180，省一体化系统：2293宗。其中：物业管理类：2552宗；购房纠纷类：1280份；工程建设进度：2465宗；装修及质量问题：144宗；工人工资纠纷：31宗；房屋质量类：997宗；中介纠纷类：185宗；燃气：43宗：交易管理：62宗：消防股：114宗；其他类别：409宗。各类来信、投诉完结率达到100%，无任何延报、误报、漏报现象。

（十二）加强人防工程审查，参加人防训练演练

1.落实省、市文件精神，配合做好人防工程报建审批和竣工备案移交工作

一是坚持落实人防工程联审制度。为规范我区防空地下室的建设，对需要建设人防地下室的项目进行联审，联审通过后出具设计要点；二是严格执行调整后的结建政策，做到结建项目“应建尽建，应收尽收”，同时规范人防专用工程建设，确保人防工程建设总量增长和人均面积领先达标的同时，专用工程和配套工程的建设比例更趋合理；三是将人防工程竣工纳入“联合验收”政务服务体系，继续推进“互联网+政务服务”的行政审批事项标准化，为服务对象提供优质高效的服务。

2.紧扣人防主业，积极开展指挥通信训练

5月24至27日，我局人防技术骨干4人到惠东白盆珠水库参加了由市人防办组织为期4天的20XX年全市人防机动指挥所协同训练。此次集训理论培训与实操相结合，内容主要有机动指挥所远程开设、拉动与撤收、数字集群通信系统理论、卫星通信系统理论、超短波通信系统理论、无线电短波通信理论等。人防机动指挥所严格按照要求，听从指挥、认真训练、积极配合，圆满完成了训练及考核任务。

3.圆满完成“珠三角天盾—20XX”城市群人民防空协同演习和警报试鸣活动

我区防空警报试鸣和疏散演练工作在区委、区政府、区人武部领导下和市人防办具体指导下进行。为确保演练工作顺利进行，我局积极参加市人防办于7月份组织的演练培训，加强试鸣工作的组织领导和协调，制定了具体的试鸣演练方案并征求相关单位意见后报区政府审定。我局在接到相关任务后立即着手相关工作，对保障工作提出具体要求，制定了具体的演练方案和应急方案。此次警报试鸣结合“珠三角天盾—20XX”城市群人民防空协同演习，按照上级的要求，选取了防化检测、医疗救护和社区居民疏散演练为参演科目。演练前，组织了我区防化和医疗救护两支专业队约30人进行了相关的训练，演练中，两支专业队技术过硬，配合默契，圆满完成了任务。

（十三）加强安全监管，维护建筑领域施工安全

1.开展日常安全监管

①开展日常监督检查。20XX年（据11月1日统计数据，下同），共出动1689人次，发出《停工整改通知书》46份、《限期整改通知书》200份，整改完成率100%。②落实局诚信扣分制度。共对172个次施工单位发出诚信扣分，总计扣分815分；对768个次监理单位发出诚信扣分，总计扣分805分。③落实局约谈制度。共约谈履职不到位、管理不善的建筑企业15家。④落实省动态扣分制度。以省厅质量安全动态管理为抓手，对建设、勘察、设计、施工及监理等企业主体的项目安全生产管理人员履职情况监督检查，重点督促项目经理、总监理工程师落实安全责任，共有39个项目的责任人员和参建单位被动态扣分。⑤执行局周末节假日联合巡查。在开展联合巡查时，重点检查项目危险性较大的分部分项和建筑起重设备的安全管理情况，对存在较大安全隐患的项目发出6份局《整改通知书》、抽查记录文书23份，均已整改完毕。⑥依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报共13宗。

2.开展各类安全专项检查

①开展铁路、高速公路沿线工地安全隐患排查。1月13日至15日，对铁路、高速公路沿线的所有项目进行地毯式、全方位排查，排查发现铁路沿线100米范围内在建项目15个、高速公路沿线50米范围内项目12个，针对现场检查发现的问题，要求项目建设单位、施工总承包单位、监理单位对存在的问题立即整改。②开展扬尘治理专项整治。今年局安监站持续开展了建筑工地扬尘检查，共巡查工地539个次，对扬尘治理落实不到位的2个项目移交城管执法局处理。③开展建筑起重机械防倾覆专项检查。今年共检查60个在建项目的175台在用起重机械，其中154台起重机械（93台塔式起重机、2台门式起重机和59台施工升降机）要求整改后使用，对21台存在安全隐患较大的起重机械（14台塔式起重机，5台施工升降机，2台门式起重机）当场发出《设备停用通知书》并责令立即停止使用。④开展突发事件后专项检查。为深刻吸取惠东华叶“2.18”、珠海横琴“3.25”和东莞清溪“9.2”事故教训，防范安全生产责任事故，我局紧急开展了事故后大整治检查，共出动192人次，发出《限期整改通知书》15份、《停工整改通知书》3份、《施工安全监督抽查记录表》41份。⑤开展防台防汛专项检查。共检查119个项目，发出《停工通知书》5份，《整改通知书》19份，抽查记录表43份，现场存在的汛期隐患已全部整改到位。⑥开展双重预防机制专项整治。为实现企业风险自辨自控、自查自治、自改自报常态化管理，今年开始至今，持续推双重预防机制的专项整治工作。根据检查情况，共对6个未构建双重预防机制的项目进行了执法移交。⑦联合各镇、街开展建筑工程安全生产检查。我局4月9日至10日联合秋长街道办，4月29日联合三和街道办，8月25日联合新圩镇政府开展建筑工程安全生产检查。共检查6个项目，对存在的问题下发限期整改通知书。⑧联合区应急管理局开展在建工程施工临时消防专项检查。抽查检查鸿海化工区和秋长片区2个在建项目。对存在的灭火器数量配备不足、消防水带水枪未配等问题，要求监理单位督促施工单位立行立改。⑨联合区执法局、淡水街道、草洋社区开展自建房安全生产检查。20XX年5月6日区住建局联合区执法局、淡水街道、草洋社区开展曾育祥自建房（限额以下）安全生产隐患排查工作。区执法局已对该项目发出《责令改正通知书》（粤XX执D责字（20XX）2号）。⑩联合消防大队对在建工程开展消防检查。7月1日对悦步公馆项目、荣胜家俱厂房项目开展消防联合检查。对悦步公馆项目发出《整改通知书》。⑪开展防高坠专项检查。全年共抽检的94个在建项目的安全防护用品中，有15个项目存在现场使用不合格安全防护用品的情况。以上专项检查发现问题现均已改正。

3.开展季度联合大检查

①第一季度复工复产联合检查。春节后，按照局统一部署，开展了复工复产联合检查。主要检查内容是、隐患排查、危大工程、起重设备、施工消防和网格片区疫情防控等工作的落实情况。对于在复工复产中存在较大安全隐患的项目，已督促企业主体限期整改，消除安全隐患和疫情风险后方可复工。②第二季度联合大检查。20XX年5月30日至6月22日，我局抽选了部分在建工程项目开展了20XX年第二季度建筑工程质量、施工安全、疫情防控及建筑市场综合大检查。共检查了在建项目120个，共发出《整改通知书》33份（占本次检查项目的27.5%），发出《停工通知书》9份（占本次检查项目的7.5%）。③第三季度联合大检查。8月29日至9月8日，分为三个检查组对区94个在建项目开展了第三季度联合检查。局安监站检查组采查验安全管理资料、抽检安全防护用品、抽查施工现场分部分项施工的综合方式，重点检查各责任主体履职行为、安全生产生产责任险、危大工程实体、施工消防、起重机械、防高坠等方面的落实情况。本次共检查94个工程项目，共签发了27份《限期整改通知书》（占本次检查项目的28.7%），2份《停工整改通知书》（占本次检查项目的2.1%）。④安全生产局联合大检查。9月5日至9月14日，局安监站分为三个检查组联合建管股和质量中心对XX区69个在建项目开展了安全生产专项大检查。局安监站检查组配合二位抽调专家采查验安全管理资料、抽查施工现场分部分项施工的方式，重点检查各责任主体履职行为、危大工程实体、施工消防、起重机械、防高坠等方面的落实情况。本次共检查69个工程项目，共签发了9份《限期整改通知书》（占本次检查项目的13.0%），1份《停工整改通知书》（占本次检查项目的1.4%）。

目前安全监督员已对第一季度、第二季度、第三季度、安全生产专项联合检查发现的安全隐患进行跟进，现均已整改完毕。

（十四）加强质量监管，保障工程质量

1.完善质量体系建设，提升工程品质

①压紧压实参建各方的质量责任。依据省住建厅下发的《房屋市政工程建设单位落实质量安全首要责任管理规定（试行）》，强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理等单位工程质量主体责任，严格落实建设工程质量终身责任制和“两书一牌”制度。1-10月，检查参建各方落实主体责任约486批次；落实“两书”173份、“一牌”150个。

②加强对分部工程及竣工验收的监督。严格落实《关于严格执行建筑工程质量验收程序和组织管理要求的通知》要求，全面加强对建设单位（监理单位）组织验收的组织形式、程序的监督，重点抽查地基基础、主体结构、建筑节能分部、分户验收、竣工验收组织形式、参与验收人员资格、必要的程序。

③落实工程质量安全手册制度。积极推动我区工程质量安全手册实施和应用，累计派发《工程质量安全手册（试行）》173份；印发《关于住宅工程质量分户验收环节实施举牌验收制度的通知》，规范分户验收程序，实现工程质量责任可追溯；印发《关于开展结建式人防工程防护设备安装质量检测的通知》，强化我区结建式人防工程质量管理，提高区人防工程防护设备安装质量。

④继续实行“样板引路”制度。要求商品房项目在施工现场打造工艺样板间和施工区域实体样板区，利用样板区间对工人进行技术交底和岗前培训，不断提高工程质量品质和群众满意度。

⑤积极开展信访投诉工作。20XX年1月至10月局质量事务中心共受理质量投诉及咨询共681宗。其中有效投诉141宗，占总投诉量20%。无效投诉280宗,占总投诉量41%。重复投诉260宗，占总投诉量39%。

要求商品房设置质量保修标志牌，由建设单位负责保证标志牌按要求制作、安装到位等工作；物业公司负责标志牌的后期维护和信息。质量保修标志牌须设置在小区多处显著位置，如物业管理处门口、保安亭、各单元楼栋入口等位置。

2.加强质量管控，牢固工程质量防线

①开展建材打假监督检查。日常检查中，局质量事务中心4个检查组采用问询谈话、查阅资料、现场查看和材料抽检等方式对项目使用建筑材料产品的质量情况进行抽查。20XX年1-10月，局质量事务中心共抽检钢筋494组、水电管材67组、防水卷材及涂料11组、电线电缆8组、水泥10组、铝合金原材8组、建筑用砂和集料33组。其中钢筋合格率99.7%、水电管材合格率95.5%、防水卷材及涂料合格率100%、电线电缆合格率100%、建筑用砂和集料合格率100。

20XX年5月25日，局质量事务中心联合区打假办、永湖镇政府到星创宇实业有限公司厂房项目进行专项检查，现场共抽查10组建筑材料送第三方检测机构检测。

②开展预拌混凝土质量整治专项行动。20XX年3月31日至4月25日，局质量事务中心检查组采取“四不两直”方式对6家预拌混凝土、1家预拌砂浆生产企业开展海砂整治专项行动。在检查中，共取样8组生产用砂，委托广东东森检测技术有限公司进行检验，第三方检验报告结果显示：各项指标均在技术要求范围内，未发现氯离子含量超标现象。从检查情况来看，预拌混凝土企业实验室检测仪器设备基本齐全，对砂的材料进场记录和检验原始记录资料较完整。根据企业提供近期的砂检验报告显示砂的氯离子含量均符合技术要求指标，未发现氯离子含量超标现象。

③开展检测机构专项检查。20XX年6月7日至8日，局质量事务中心开展了20XX年第二季度建设工程质量检测机构专项检查，共检查了6家检测机构，共发出3份整改通知书，从检查情况看，大多数检测机构在人员配备、设备管理、场地条件、设备检定及校准等方面基本满足质量管理体系要求，未发现检测机构超出资质范围从事检测活动以及违法转包、分包等行为。但部分检测机构在检测过程质量控制、档案管理、信息化应用等方面还有待加强提高。

④开展不合理工期和工程质量常见问题防治设计措施专项检查。20XX年4月12日至4月18日对全区在建工程抽查71项目，发出整改通知书7份。从检查的情况看，大多数在建工程项目能按照我局下发的《XX区住宅工程常见质量问题防治设计措施》《关于严格控制混凝土施工工期确保主体结构质量的通知》等通知的要求进行施工。大部分施工单位质量保证体系健全，建立了工程各项管理制度，制定了工程质量控制措施。大部分监理单位能够按照监理规划和工程建设强制性标准实施监理，较好地控制了工程质量。

⑤有效推进工程施工新技术、新工艺。禁止使用简易制作的钢筋保护层垫块，必须使用专业化压制设备和标准模具生产的垫块；禁止使用水泥拌砂浆粘贴外墙饰面砖，必须采用水泥基粘接材料粘贴；禁止污水检查井采用砖砌工艺，必须采用空心板、箱型梁预制刚性内模工艺。

3.梳理工作流程，提升监督效率

①做好人防工程施工质量监督职能接收工作。接收约132个在建人防工程监督档案。做好人防工程质监登记及交底工作。开展人防地下室底板、侧墙、顶板隐蔽验收的监督抽查，开展人防地下室初验，把人防地下室竣工验收并入竣工联合验收。安排监督员学习人防工程法规规章、专业知识、规范图集。

②做好房屋白蚁防治管理职能接收工作。开展白蚁防治隐蔽验收的监督抽查，把房屋白蚁防治竣工验收证明文件并入竣工验收条件。

1至10月份，共受理质监登记项目共173项，建筑面积372万平方米，市政工程长度约95公里，预算造价为100.7亿元；登记项目全部落实建设工程质量终身责任制、工程质量安全手册制度。下达整改通知43份、出具工程质量监督报告116份。

（十五）加强工程造价管理

截至10月份，共完成工程招标控制价备案30项，工程造价15.32亿元(其中:房建工程5项，工程造价12.01亿元；市政工程13项,工程造价3.31亿元)。完成工程竣工结算价备案工程141项，建筑面积506.44万M2，工程造价133.10亿元(其中:市政工程4项,工程造价3.26亿元)。网上发布材料市场信息价18次，共1086条。组织初步设计概算审核工作17项，审核项目总造价35.95亿元（其中已完成11项，总造价18.70亿元）。

（十六）加强建筑节能施工管理，提高能源利用效率

1.加强建设工程勘察、设计及施工图审查

进一步加强对建设工程勘察、设计及施工图审查活动的管理，保证建设工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产安全

①开展20XX年XX区房屋市政工程勘察设计和施工图审查质量专项检查2次，涵盖建筑、结构、给排水、电气、暖通、建筑节能与绿色建筑专业等内容。共检查6个在建工程项目。

②下发《加强XX区房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量管理工作的通知》，强调和压实建设单位在工程质量的首要责任，落实勘察设计单位在勘察设计活动中的质量主体责任。

③开展施工图审查时效专项整治工作，狠抓施工图线下线上审图时限，落实每个审查环节的实际耗时，挖潜提效，化解矛盾。

2.推进装配式建筑发展

①加强装配式发展情况统计。新开工装配式建筑项目11个，建筑面积48.62万㎡，占新开工工程总面积12.45%，其中装配式混凝土结构建筑项目3个，建筑面积36.06万㎡。

②开展装配式建筑实施方案评审。以协会技术力量为依托，鼓励建设单位在开工前委托专家进行实施方案评审，目前开展装配式建筑实施方案评审会7宗，总建筑面积775421.9万㎡，装配式面积31.5（万）㎡；占比40.62%。

3.开展民用建筑能耗统计工作

今年对我区15栋国家机关办公建筑和公共建筑开展了基本信息和能耗统计工作，建筑面积19.14万㎡。截至10月份，共办理工程勘察资质证书（劳务类工程钻探）1宗、办理绿色建筑专项验收35宗。完成城镇竣工绿色建筑面积340万平方米，城镇新建民用建筑绿色建筑面积占比91.16%。完成政府投资项目初步设计批复9宗；审批设计变更33宗。

（十七）加强预拌混凝土行业管理，推进行业规范运行

1.依法取缔非法搅拌站，促进行业健康发展

截至20XX年10月底，依法取缔6家非法搅拌站，其中秋长街道、三和街道、永湖等5家非法搅拌站、淡水街道1家混凝土预制构件搅拌站；加强工程项目临时搅拌站管控工作，联合区退役军人事务局、双拥办、城管执法局、平潭镇人民政府以及XX区95247部队政治部“双拥”办公室对部队配套临时搅拌站生产、运输等方面加强管控和会同良井、新圩、交通运输、自然资源、环保等部门加强广汕铁路GSSG5标临时搅拌站、新清大道改建项目临时搅拌站管理。

2.强化预拌混凝土行业纳统工作力度

全区取得资质并投产预拌混凝土搅拌站共11家，总设计年生产能力1509万立方米，10家已纳统入库（规上工业）。据统计，本年度（1-10月）累计产量为264.52万立方米，比2021年下降34%(2021年同期产量401万立方米)，累计产值为14.56亿元，累计纳税额为0.676亿元。

3.推进国企预拌混凝土站点建设工作

一是秋长街道搅拌站于6月29日取得混凝土专业承包资格，现已正式投产。二是永湖镇搅拌站现已办理用地和工程规划许可，该工程目前完成工程量占该项目工程总量的80%，目前，一条生产线已调试完毕，具备生产条件能力，预计11月申办混凝土专业承包资格和投产。

4.稳步推进安全生产整治工作

一是压实预拌混凝土企业责任。督促11家预拌混凝土企业完善安全管理制度，层层签订安全责任书，在抓好常态化疫情防控同时，切实防范重大安全事故发生。通过安全生产监督和质量专项检查推进企业安全管理机构组建、安全生产制度及操作规程制定与落实、安全教育培训（包含岗前培训）与安全检查组织落实、设施设备维护保养、现场安全管理等方面内容。加大对原材料管理、试验室管理和配合比设计管理的执法检查力度，防范不合格原材料进入混凝土生产环节，打击不按照施工标准制作混凝土试块、不按配合比设计要求生产等违法违规行为。二是按照《XX区预拌混凝土企业安全风险隐患排查整治工作方案》开展安全风险隐患排查整治，对企业风险点进行全面梳理、排查建档、评估分级，制定管控措施，并常态化开展隐患排查治理工作。三是加强混凝土运输车辆交通安全管理。加强501辆混凝土运输车辆和453名驾驶人源头隐患清零工作，目前未发现报废逾期未检验已达报废标准重点车；督促逾期未年检的车辆办理年检；完成车辆道路交通安全违法行为处理。目前，已完成车辆源头隐患全部清零。

5.严格违规海砂整治

为进一步加强建筑用砂来源合法性监管，严厉打击预拌混凝土企业违规使用不符合标准规范海砂的行为，对企业实验室检测仪器设备、砂的材料进场记录和检验原始记录资料等方面重点查验。根据企业提供近期的砂检验报告显示砂的氯离子含量均符合技术要求指标，未发现氯离子含量超标现象。现场取样17组砂委托第三方检测机构检验，检验报告结果显示：各项指标均在技术要求范围内，未发现氯离子含量超标现象。

6.全力配合开展大气污染防治行动

一是强化扬尘管控。全区11家预拌混凝土企业，其中8家企业物料堆场已封闭，配备喷雾、喷淋等降尘设施；2家半封闭、1家企业未封闭，通过移动式帐篷、安全网进行严密覆盖，在卸料、倒料、上料作业时采取喷淋降尘措施。二是实行绿色生产规范标准。为深入开展预拌混凝土行业节能减排、扬尘污染防治工作，根据《关于规范我市预拌混凝土行业管理的通知》要求，积极推进我区预拌混凝土企业绿色生产达标三星级评价工作，截至20XX年10月底，10家企业顺利完成绿色生产达标三星级评价工作，取得广东省预拌混凝土绿色生产达标企业证书。

7.推动机制砂石项目投资建设管理工作

为进一步规范我区机制砂行业管理，根据区府工作安排，我局完成编制《XX区机制砂石项目投资建设管理工作指引(暂行）》《XX区机制砂石产业发展规划（2021-2025年）》目前，正在引导新建、改建机制砂项目完善手续。

（十八）加强住建法规建设及宣讲工作

1.做好法律法规问题咨询工作

今年组织召开10次律师咨询会，通过召开案件协调会现场答疑形式，由律师在法律的层面上认真解答大家在工作中遇到的疑难问题（23个）。此外，工作期间收集到各科室业务上遇到的法律法规问题也通过电话、邮件咨询等方式进行咨询并及时得到了解决，其中出具书面意见10份。

2.做好行政执法监督、行政复议和行政诉讼的应诉工作

行政应诉案件共12件，民事诉讼案件2宗；其中行政诉讼案件类型涉及行政许可6宗，涉及履行职责4宗，涉及信息公开2宗；案件均已开庭审理，7宗未判决，2宗驳回诉求，3宗败诉；民事案件涉及商品房预售合同纠纷和房屋买卖合同纠纷，1宗已开庭且裁定，1宗未开庭。

3.做好普法宣传工作

根据《XX区20XX年普法依法治理工作要点任务分工表》的要求，以进一步落实普法责任制为抓手，以深入开展宪法、民法典的学习宣传为重点，加大普法力度，提高干部职工的法治意识和依法行政的水平，营造我局良好法治氛围。

（十九）加强城乡建设数据管理

1.做好政务公开工作

信用系统双公示数据共216份，其中消防设计验收24份，消防设计审核25份，建筑工程规划许可证60份，人民防空工程建设许可证80份，商品房预售许可27份，按照上级要求确保数据的合规率和及时率。通过局建设管理系统审批的消防设计验收，消防设计审核，建筑工程规划许可证已实现系统自动对接。

2.做好互联网+监管行政检查行为信息工作

在国家互联网+监管及省互联网+监管系统，我局共有监管事项25项，根据我局职能，至20XX年10月底，共对25个项目实施行政检查，并将检查结果在系统上对社会公开。

3.做好系统建设工作

协助完成数字化城建档案管理系统、智慧工地系统建设，并对两个系统完成了上电子政务云对接。

4.做好网络安全工作

完成了杀毒软件采购工作，对全局电脑终端进行了病毒防范全覆盖。

5.做好商品房价格指导工作

根据2021年《惠州市商品房开发项目价格指导工作方案》和现阶段房地产调控工作指引，至20XX年10月底，共完成75宗商品房价格指导。

6.坚决落实各项房地产调控政策

坚决执行《关于做好维护房地产市场平稳健康发展维护购房者合法权益的通知》（惠市房监管办〔2021〕3号）以及《关于调整商品房价格指导措施的通知》（惠市住建函〔20XX〕380号）文，进一步落实房地产调控城市主体责任，积极应对我市房地产市场下行形势，支持商品房项目优质优价，允许一定比例的特价房源但不得低于八折销售。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，着力“稳地价、稳房价、稳预期”，切实解决好房地产市场出现的新情况新问题，坚持“全市一盘棋”思想，加快构建房地产市场健康发展长效机制，决不把发展房地产作为刺激经济发展的短期行为，全力把握和推动“智造高地•活力XX”的发展定位和基本战略。

（二十）加强建设工程质量检测力度

1.共完成常用建材检测90289组（混凝土抗压51352组、砂浆抗压9955组、钢筋原材6605组、钢筋原材复检31组、钢筋焊接4990组、钢筋焊接复检31组、水泥物理性能(ISO) 676组、混凝土抗折79组、混凝土抗渗1566组、混凝土配比0组、砂浆配比0组、砂子物理性能548组、石子物理性能174组、钢筋机械连接8028组、钢筋机械连接(复检)45组、基桩钻芯法检测强度3959组、灰砂砖物理性能26组、砼小型空心砌块0组、蒸压加气混凝土砌块811组、混凝土普通砖(农业部标准)76组、PVC-U排水管材206组、PVC-U给水管材17组、PVC-U排水管件60组、粉煤灰砖0组、PP-R给水管材149组、PP-R给水管件36组、绝缘电工套管167组、砼实心砖（GB/T21144）51组、建筑门窗检测139组、绝热用挤塑聚苯乙烯沫塑料181组、给水用聚乙烯PE管材10组、铝合金建筑型材338组）。

2.共完成室内环境污染物检测42宗、土壤氡浓度检测32宗。

3.共完成受理地基基础检测155宗（动测133项，共10557根；抽芯117项，1081根，共28958.84米；静载55项，共402根；压板66项，共620个点）。

二、存在问题

20XX年，我局各项工作稳步推进，但个别领域还存在一些薄弱环节。一是建筑工地监管尚需持续用力。在建工地的施工、监理单位人员不到位管理的情况还一定程度存在，造成建筑管理不严，极易导致质量、安全隐患；筑工程实名制系统使用尚需加强，当前存在项目管理人员重视不足、未及时更新人员变化、对人员进出考勤把关不严问题。二是问题楼盘处置尚需持续加力。全区共有15个楼盘纳入问题楼盘台账，截至当前，已有4个问题楼盘销号，5个楼盘开始办理交楼，但伴随问题楼盘化解处置，楼盘新生问题时有发生，需要全盘掌控、持续加力。三是信访维稳问题尚需持续关注。经过全局共同努力，党的二十大期间住建领域信访维稳工作取得较好成效，但是由于问题楼盘和楼盘问题，业主各方诉求尚需持续关注，尤其是诉求强烈群体，需要跟进做好处置化解。

三、下一步工作

（一）进一步做好楼盘问题处置化解工作

针对列入问题楼盘台账未消号11个楼盘，针对楼盘新发问题，做好预售资金专账监管和使用审批，做好业主反映问题跟进解决，切实保障建筑工人合法权益，切实跟踪做好各项处置工作。

（二）进一步做好燃气安全管理工作

健全完善燃气设施安全保护机制体制，健全信息互通机制，加强日常安全管理。督促管道燃气企业加强巡查工作，对影响燃气管网安全第三方施工及时报告审批、监管执法等部门；通过采用技防手段，强化瓶装液化石油气供应监管。

（三）进一步做好自建房安全专项整治工作

根据上级部署，计划2025年6月底前，全面完成经核查、评估鉴定存在安全隐患的自建房整治工作。截至10月份，全区完成自建房排查69118栋（估算底数145136栋，排查率47.62%）。下步将按计划持续推进排查整治和发现问题整改工作。

（四）进一步做好疫情防控工作

针对建筑工地、售楼中心、物业小区等几类场所，严格落实各项疫情防控举措，充分厘清各级责任，以大概率思维应对小概率事件，持续做好疫情防控措施常态化落实。

（五）进一步做好住房保障工作

一是提高保障性住房信息化建设水平，持续优化流程，提升工作效率和群众办事便利度。二是持续加强我区住房保障建设项目管理工作，加大保障性住房政策宣传力度，加大对公租房、保障性租赁住房、人才住房项目巡查监管力度。三是进一步做好保障性租赁住房认定和筹集工作，加大保障性住房房源供应量。四是完善保障性住房制度建设，全面提升住房保障管理水平和居住品质。

XX市财政局20XX年工作总结和20XX年工作计划

一、20XX年工作情况

20XX年，面对经济下行压力持续、新冠肺炎疫情反复以及组合式减税降费政策实施等形势，市财政局在市委、市政府的正确领导和省财政厅的关心支持下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“大财政、大预算、大资产”管理理念，集中财力办大事，加强财政资金统筹能力，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，兜牢“三保”底线，切实防范化解财政风险，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间。2021年财政管理工作蝉联北部生态发展区第一、全省前列，获得省财政厅通报表扬，并获得省财政2000万元奖励资金。2021年度地市财政预算执行分析和2021年度地市财政总决算工作三等奖，评为2021年度地市部门决算工作优秀单位。

（一）指标完成情况

1.财政收入情况。1-11月，全市一般公共预算收入完成81.04亿元，扣除留抵退税因素（6.33亿元）后下降3.7%，按自然口径计算下降8.95%。其中税收收入完成39.91亿元；政府性基金收入完成32.72亿元，其中国有土地使用权出让收入完成23.62亿元。市本级一般公共预算收入完成30.59亿元，其中税收收入完成12.08亿元；政府性基金收入完成12.62亿元，其中国有土地使用权出让收入完成8.26亿元。

2.减税降费落实情况。全力落实新的组合式税费支持政策，1-11月，累计办理留抵退税33.2亿元，同比增加27.2亿元。累计办理制造业中小微企业缓缴税费5.8亿元。有效缓解纳税人资金困难，助力企业行稳致远。

3.一般性支出压减情况。严格落实中央和省过“紧日子”要求，对市本级各部门的公用经费以及20XX年非急需非刚性项目支出进行压减，形成了《XX市本级20XX年压减部门预算支出工作方案》，预计可压减21215.01万元。压减的资金将安排用于疫情防控、重点民生领域支出、保障市委市政府重点支出以及化解暂付性款项，助力我市财政平稳运行。

（二）主要工作亮点

1. 财政管理考核持续走在全省前列。2021年以来，面对严峻的经济形势和财政运行风险挑战，在财政收支比较困难的情况下，我局紧扣工作重点、认真谋划落实，2021年财政管理工作蝉联北部生态发展区第一、全省前列，获得省财政厅通报表扬，并获得省财政2000万元奖励资金。

2. 上级补助资金有力争取。一是截至11月份，共收到省下达我市转移支付资金249亿元。其中，五批次支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付资金15.78亿元，有效缓解了我市财政压力；重点生态功能区转移支付资金19.11亿元，比去年增加1.26亿元，有力支持我市坚持生态优先、高质量发展。二是争取获得20XX-2025年省级北江流域生态环境保护激励资金1.15亿元（预计四年可获得4.6亿元），2020年以来，我市已获得东江流域补偿资金4440万元、北江流域补偿资金4423万元，推动北江流域生态补偿机制落地见效。

3. 争取新增债券额度取得新突破。20XX年我市获得省级下达新增债券额度109.4亿元，实际发行到位114.4亿元（含2021年第3批5亿元），较2021年全年的101亿元增加13.4亿元，增长率为13%，为我市做好稳经济大盘工作，推进“双统筹”建设提供了重要的资金来源。

4. 基层“三保”底线兜牢兜实。截至11月底，全市县级可用于“三保”收入293.43亿元，执行率为96.78%，高于序时进度（91.67%）；“三保”支出126.11亿元（其中保基本民生支出40.96亿元、保工资支出81.22亿元、保运转支出3.93亿元），支出进度为86.48%，低于序时进度（91.67%）。总体看，县级“三保”支出保障责任落实基本到位，各县（市、区）财政供给单位人员工资、退休人员养老金以及发放到个人的民生款项均按要求发放。

5. 我局连续三年被评为XX市推进乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次。同时涉农资金统筹整合改革成效明显，得到了省的充分肯定。在今年8月18日召开的全省深化涉农资金统筹整合改革工作电视电话会议上，我市作改革典型经验交流发言。

6. 全市财政管理一盘棋的格局逐步建立。一是优化完善财政资金管理审批规程。提请市政府印发《XX市人民政府办公室关于明确预算资金审批范围和程序的通知》，同时一并修订《XX市财政局关于财政资金管理审批规程的通知》，进一步优化完善财政资金管理审批规程，提高财政统筹能力和水平，将有限的财力统筹用于保障“三保”和市委、市政府确定的重大事项。二是出台《关于提升县（市、区）管财用财水平的意见》，进一步加强对县（市、区）财政部门的统筹协调和指导帮扶，推动县（市、区）管财理财更加科学、规范、高效，实现全市财政管理“一盘棋”。

7. 作为广东省财政厅选定的非税电子缴款书首批唯一一个试点上线地市，精心组织、积极谋划，稳步推进我市电子非税收入一般缴款书上线工作。8月18日随着广东省第一张电子非税收入一般缴款书在我市顺利开出并完成缴款，标志着我市非税收入管理和收缴电子化改革工作正式迈入电子缴款书新时代，为全省非税电子缴款书上线做出了表率。实施电子缴款书，以数字信息代替纸质缴款书，通过电子开具、自动核销和电子入账，打通收缴电子化“最后一公里”，真正做到“群众少跑腿，数据多跑路”。

（三）主要工作措施

1. 抓好组织收入工作，努力保障财政收入平稳。一是狠抓重点，持续盯紧市级重点收入组织工作。深入挖掘税收增收和资产资源价值，将资源资产优势转化为经济发展优势，在年初《20XX年市级财政收入组织工作方案》的基础上，结合实际工作推进情况，进一步深入挖掘增收潜力、细化工作举措、压实工作责任，于9月份制定了《关于进一步抓好20XX年市级财政收入组织工作方案》，继续抓好市属国有林场林权出让、矿产资源价值化、涉土收入等抓收入的重点工作举措，并列入市政府督办事项，倒排工期，全力推进收入组织工作。二是积极开展协税护税工作，确保各项税收应收尽收。积极与税务部门沟通，加强本年新增欠税管理，压缩欠缴税款；积极与重点税源企业沟通协调，防止税收大起大落；加大对房产税、资源税、印花税等地方税种的征收力度，应征尽征。三是压实县级收入组织主体责任。分级落实收入任务，将收入目标分解到各县（市、区），督促县级财政部门在确保减税降费落实到位的前提下，增加财政收入，努力完成收入任务。

2. 管好用好政府债务，防范化解重大风险。一是争取全额发行再融资债券偿还到期债券本金。全市20XX年到期债券本金28.86亿元全额申报再融资债券，并全部获省同意，大大缓解了我市偿债压力和财政运行压力。二是扎实推进隐性债务“扫尾”攻坚工作。建立了防范化解隐性债务风险长效机制，从源头上防控风险，巩固隐性债务化解成果。三是加快新增专项债券支出使用,印发了《关于加强新增债券资金支出管理的通知》和《关于进一步加强专项债券项目管理的通知》，加强对专项债券项目及资金的监管，加快项目建设和资金使用。四是持续抓好推进政府债务风险监测、市本级地方政府债务专项清理、地方金融企业监管、PPP项目管理等工作，申报20XX年新增债券项目资金需求370.58亿元。

3. 深化财政制度改革，激发高质量发展动力。一是做好我市财政管理工作绩效评价工作。举办全市财政业务培训班，根据财政部和省财政厅的考核方案逐项梳理各项考核指标，指导各县（市、区）找差距、补短板，全力做好我市2021年县级财政管理绩效评价工作和省对地市财政管理绩效评价工作。二是继续做好预决算公开工作。按照《预算法实施条例》和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》及政府信息公开等相关要求，按规范模板和规定时间，做好20XX年政府预决算公开，布置做好各预算单位开展预决算公开工作，涉及部门单位227个，推进和实现部门所属单位预决算公开全覆盖。三是加强预算管理考核。印发《20XX年XX市市直部门单位财政预算管理考核工作方案》，新增“争取上级资金”和“增加本级可统筹财力”考核指标，鼓励引导各业务主管部门积极争取上级资金政策支持我市经济社会发展，同时将争取到的上级资金优先用于置换或弥补本级年初部门预算项目资金，从而腾出本级财力用于市委、市政府确定的重大项目建设。四是优化乡镇（街道）财税分享机制相关工作。认真落实指导各县（市、区）优化乡镇（街道）财税分享机制、制定镇域税收贡献财政奖励政策、明确2021年县（市、区）与乡镇收入划分基数等督促责任。目前已印发制度（方案、意见）的县市区有7个、已起草初稿正在报批印发中的县市区有3个。五是深化政府采购改革。贯彻落实国家深化政府采购制度改革，持续推进“互联网+政府采购”体系，强化广东省政府采购智慧云平台建设，实现政府采购全流程电子化和政府采购业务“一张网通办”，从20XX年5月16日起全市实现政府采购项目“招、投、开、评、定”等各环节全流程电子化，有效提高政府采购工作质量。截至11月底，我市政府采购计划备案18600笔，采购预算450509.94万元，成交金额238394.53万元，节约212115.41万元，节约率47.08%。市本级政府采购计划备案3433笔，采购预算112000.68万元，成交金额78702.03万元，节约33298.65万元，节约率29.73%。六是深化涉农资金统筹整合改革。20XX年全市共争取省级涉农资金26.4亿元，报备791个项目。截至11月底，省级涉农资金支出14.66亿元，支出进度55.45%。七是配合做好市直从事生产经营活动事业单位改革和牵头推进市直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革相关工作。市财政局已完成22个涉改事业单位共计66项清产核资审核、资产处置审批、提留费用统筹解决工作，指导、督促涉改单位加快资产处置，处置收入及时足额缴入国库，严格把关审核，防止国有资产流失，同时加大涉改单位应收未收、应缴未缴资金的追缴工作。市财政局牵头会同市国资委，定期跟踪集中统一监管试点企业主管部门改革工作进展情况，及时协调解决改革中存在的困难和问题，督促有关主管部门积极推进改革工作，已完成改革和市政府已批复改革方案的企业共61家，仍存在困难和问题待解决的企业5家。八是做好政府购买服务改革相关工作。印发了《XX市财政局关于协助做好政府购买服务改革相关工作的函》《XX市财政局关于做好政府购买服务改革重点工作的通知》（韶财行〔20XX〕47号）等文件，充分发挥政府购买服务在改善人民群众生活、促进经济社会发展、助力新冠疫情防控等方面的重要作用。

4. 加强财政管理，提升财政现代化治理能力和水平。一是编早编实编细20XX年预算编制工作。科学实事求是编制收入预算。主动对接税务、自然资源、国资、林业、公安等执收部门做好明年经济预测，充分考虑本地经济运行、产业结构和税收回补等因素合理测算，稳妥确定全年收入增长预期。从严从紧从实编制支出预算。按照量入为出、收支平衡的原则，大力优化支出结构，做到有保有压有调整。对一般性支出以及非急需、非刚性支出大力压减，集中有限财力优先用于“三保”支出以及围绕市委、市政府重大决策的“必保”刚性支出，确保经济社会安全稳定发展。编早编好20XX年度市县“三保”预算。根据财政部和省财政厅的工作部署，我市按照“三保”预算编制的要求，提前介入，与部门预算同步布置，加强业务部门沟通协调，上传下达，不断完善三保项目编制、资金标识录入、系统功能配置、项目清单和目录标识核实等工作，为接下来的“三保”预算编制，打下坚实基础。二是加强财政投资评审。全年预估审定项目169个，送审金额33.1亿元。截至11月30日，评审中心共审定预算、结算项目共计147个，送审金额18.55亿元，审定金额18.04亿元，净减额0.51亿元。其中：预算类项目审定24个，送审金额12.12亿元，审定金额11.96亿元元，净核减0.16亿元；结算类项目（含备案项目）审定123个，送审金额6.43亿元，审定金额6.08亿元，净核减0.35亿元。三是加强预算绩效管理。印发了《XX市市级重大财政支出政策和项目事前绩效评估实施办法（试行）》《XX市预算和绩效管理一体化内部工作规程（试行）》《XX市市级财政支出项目绩效评价操作指南》等相关文件，加强事前绩效评估制度建设，从预算申报绩效目标、预算执行反馈绩效信息，到预算执行后资金使用单位开展绩效自评，逐步拓展重点评价范围，强化绩效评价结果应用，逐步建立一个完整的预算绩效管理链条。四是加强国有资产管理。牵头组织市直有关部门编报《XX市20XX年国有资产管理情况的报告》，以市政府名义报送市人大常委会审议。修订了《XX市市属国有资本经营预算管理办法》。出台了《关于加强市直行政事业单位公务用车处置管理的通知》（韶财资〔20XX〕17号）。多措并举盘活存量国有资产，将四处合计1121.6平方米的空置房产调整作为浈江区有关社区用房使用，提出将陵南路原交通技工学校旧址存量房屋用于建设市专门学校，指导有关部门采取有偿转让或置换方式处置广播电视台华信楼和原曲仁中学资产可取得盘活收入1亿元。截至11月30日，共审批属市财政局审批权限的资产处置事项125项，办理房产土地证业务44项；办理执法执勤用车、特种专业用车相关业务共455件，全市新增特种专业技术用车编制共30辆。截至11月30日，全市年度新增更新的执法执勤用车90辆（其中新能源车58辆，占比64%），特种专业技术用车104辆（其中新能源车1辆，占比0.96%）。五是加强财政监督检查。今年先后印发了《XX市财政局20XX年监督工作计划》《XX市财政局关于开展20XX年重点项目(专项债券项目）“双监控”工作的通知》《XX市财政局20XX年内部审计工作方案》《关于开展20XX年财政专项资金核查的通知》等文件，顺利完成了预决算公开检查、财经秩序专项整治、财政“双监控”、会计信息质量监督检查、省厅委托的注册会计师事务所执业质量检查、内部审计、专项资金核查工作等工作,保障了财政政策有效落实。六是加强法治财政建设。认真办理人大代表和政协委员议案和提案，全年承办省、市建议、提案共48件，其中：承办市人大建议14件、市政协提案33件、意见1件。印发了《XX市财政系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《XX市财政系统法治宣传教育20XX年工作安排》，重新修订《XX市财政局普法责任清单》，定时进行规范性文件清理工作，深化政务服务事项管理和财政“放管服”改革工作，持续推进优化营商环境改革，深入开展法治宣传教育，助力法治市场创建。七是做好会计管理工作。积极组织开展全市会计管理工作体系建设调研工作，深化会计师事务所执业管理和代理记账行业管理，贯彻落实行业监管制度，扎实开展全市行政事业单位内部控制编报工作，做好会计人员继续教育管理工作，积极开展财政支农政策培训，20XX年年初及时下达年度培训补助资金54万元，其中省级21万元，市级33万元，目前全市财政支农计划培训人数为1615人。八是深入推进信息公开。规范政府信息公开发文，做好政府网站财政频道栏目日常管理、信息公开工作。今年，在广东省政府网站集约化平台和政府信息公开平台累计发文388份，其中政府信息公开发文267份、财政动态发文49份、公示公告发文49份、财政数据发文11份、债务信息发文4份、乡村振兴政策与解读发文3份、乡村振兴分配发文2份、政策法规发文2份、绩效管理发文1份。优化12345网络问政工单处理流程，构建“接诉即办”快速响应机制。累计办结73个12345网络问政工单，其中咨询单12个、投诉单7个、建议单8个、十件民生实事建议单46个。有54个工单满意度为基本满意、5个工单满意度为满意、2个工单满意度为不满意。

5. 坚持以人民为中心，强化财政民生保障。一是及时足额安排各项民生配套资金。20XX年1-11月，全市民生领域支出完成247.86亿元，占一般公共预算支出的76.75%，比上年同期增长了3.54个百分点。全市社会保障和就业支出59.47亿元，同比增长1.03%；卫生健康支出34.02亿元，同比增长1.69%；交通运输、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理等支出均已超过年度预算。截至11月30日，全市各级财政预算安排用于省十件民生实事的资金为58,698万元，已下达拨付资金54,705万元，完成年初预算的93.2%。二是及时足额拨付防疫资金和疫苗接种经费。截至20XX年11月，疫情防控投入共3.45亿元，其中中省资金0.17亿元、市级资金1.5亿元、县级资金1.78亿元。主要用于设备和防控物资补助、方舱医院建设、核酸检测能力提升、核酸检测费用、疫苗及接种费用补助、应急物资保障体系建设、应急指挥系统建设、隔离点工作经费等。其中，安排省级财政新冠病毒疫苗及接种费用2217.56万元，市级新冠病毒疫苗及接种费用182.13万元。三是积极统筹做好救灾救助资金保障。为全力做好洪涝灾害灾后复工复产工作，市财政局共筹措资金24652.17万元，其中收到中央、省财政厅下达资金共16374.8万元，年初预算救灾和水利工程抢险物资储备60万元以及计划解决该项目预算资金缺口16.37万元。其他资金计划约8200余万元。四是积极开展促消费专项行动。统筹安排5300万元用于在全市范围内开展发放消费券及家电以旧换新活动，活跃消费氛围，提振市场消费信心，拉动消费持续增长。五是落实市级人才资金保障。20XX年市财政预算安排“市本级人才资源开发专项资金”2亿元，比2021年预算安排8063.33万元增加了11936.67万元，增长了148%。专项资金主要用于我市从国内外引进和本土培育南岭团队、丹霞英才及韶州工匠等奖励、补助性支出。六是推动科技文化教育事业发展。20XX年1-11月，累计科技投入2.67亿元，较上年增加6.69%，安排市科技局年初预算“20XX年全市科技计划项目”1.08亿元，连续五年预算安排超过1亿元。统筹安排各类资金1985万，保障广东省第十三届中学生运动会顺利举办。截至11月底，落实学前教育至普通高中各学段生均经费6.60亿元，受益学生达50万人次；落实困难幼儿、义务教育生活费补助、高中助学金及免学费、中职助学金及免学费等各项学生资助资金1.55亿元，受资助学生达9万人次；落实公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放补助资金0.23亿元，体育场馆免费低收费开放补助资金0.02亿元。全市教育口收到中央直达资金2.46亿元，支出2.21亿元，支出进度89.84%。积极推进高等教育体制改革，扎实落实资金保障。投入1594万元改造建成我市第一所专门学校——XX市启航学校，为我市未成年人健康成长、专门教育提供了保障和护航。七是支持实施乡村振兴战略。全力抓好粮食安全和重要农产品稳产保供，落实9.24亿元大力推进高标准农田建设，发放农民种粮一次性补贴资金4182.71万元。落实衔驻镇帮镇扶村资金、衔接乡村振兴补助资金19.79亿元，推动强镇兴村和城乡融合。聚焦产业促进乡村发展，落实0.8亿元支持全面实施种业振兴行动。落实16.35亿元资金保障支持农村人居环境整治提升五年行动，扎实稳妥推进乡村建设。

6. 坚持以党建引领业务，全面加强财政队伍建设。一是加强对党员干部的教育和引导，不断推进“两学一做”学习教育、党史学习教育常态化制度化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，今年以来，开展党组理论学习中心组学习10期，党组会“第一议题”学习34次。认真抓好迎接党的二十大召开和党的二十大精神学习宣传贯彻工作。组织开展省第十三次党代会精神和市第十三次党代会、市委十三届一次全会精神学习。以各种形式开展了22期“双周讲坛”活动，择扰向省厅推送了4期“双周讲坛”活动视频。二是纵深推进全面从严治党。深入开展党规党纪教育，组织开展2次党风廉政建设工作会议，加强违规违纪典型案例学习，常态化开展廉政谈话提醒，组织赴乳源乐夫村、仁化安岗等地开展主题党日活动，推动学习党纪国法融入日常、抓在经常；截至11月30日，组织党员干部通过“吹哨报到”平台到社区参加志愿服务共1065人次，服务时长共计5149小时。三是扎实推动意识形态工作。开展意识形态工作专题学习3次，专题研究意识形态工作2次，组织排查意识形态安全隐患4次。四是抓好损害营商环境突出问题专项整治自查自纠工作，成立工作领导小组，制定工作方案，召开动员部署会，组织21个科室（单位）186名干部职工逐条对照7个方面38条损害营商环境的突出问题进行排查梳理，开展了自查自纠，共发现问题233个，目前已完成整改231个，推动建立和完善制度5个，工作获市纪委通报肯定。五是营造风清气正的政治生态。扎实开展模范机关创建，我局获得XX市第六届机关工作创新创优竞赛优秀组织奖，进入决赛的两个作品分别获得党建创新类二等奖和围绕中心类三等奖，局推荐的微视频《为民打好“金算盘”》获“喜迎二十大 建设新XX”微视频优秀作品优秀奖。建强党的基层组织，继续推进党支部标准化规范化建设，加强党员干部教育管理，稳妥做好党员发展，组织参加各项群团活动；坚持正确选人用人导向，严格执行干部选拔任用程序，加大年轻干部培养力度。

二、存在问题

一年来，XX市财政局各项工作虽然取得一定的成绩，但面临新形势新任务，仍然存在着一些困难和不足。

（一）完成年初预算目标压力巨大。一是税收大幅减收且后劲不足。今年以来，我市落实各项减税降费政策给市县财政收入带来了巨大冲击，预计我市全年共退税减税缓税36.92亿元（全口径），将直接导致地方税收减收约10亿元，拉低全年一般公共预算收入增幅9.18个百分点。1-11月，全市税收仅完成年初预算的64.2%，低于序时进度27.47个百分点，预计20XX年全市税收收入43亿元，距完成年初预算缺口19亿元。目前我市经济向好的基础仍不牢固，在年内不少行业下行态势难以得到迅速扭转，预计年底前税收收入将保持减收状态，弥补减税降费等带来的收入缺口困难巨大。二是重点大额非税收入项目无法延续。在经济持续低迷、税收下滑态势明显的情况下，我市各级财政部门深入挖掘非税收入潜力，努力弥补财政收入缺口，但非税收入主要是一次性收入，随着来源渠道萎缩，对保持财政收入增速指标有较大困难，可持续性不强；且今年9月，广东省财政厅、广东省自然资源厅印发了《关于明确政府间横向土地指标调剂收支管理有关事宜的通知》（粤财资环〔20XX〕87号），要求水田和拆旧复垦等土地指标交易收入不再纳入非税收入进行核算，进而影响我市一般公共预算收入增速指标的实现。三是部分重点资源资产价值化项目推进不理想。今年，我局对全市资源资产进行分类谋划，推动资源向资产、资产向资金转变，实现资源资产价值化良性循环，但部分项目由于各种原因进展并不理想，如矿产资源、林权转让、煤矸石等均未实现预期收入。

（二）财政收入质量持续不高。受经济下行，消费市场需求不足，生产成本上升、订单下滑等多重因素影响，全市房地产、建筑业、制造业等传统行业持续大幅减收，导致全市税收收入持续负增长，由此影响今年以来税收收入占一般公共预算收入的比重不高，持续低于全省平均水平，位居全省倒数第6位。1-11月，全市有7个县(市、区)税收收入占比低于60%，其中市本级税收占比仅为33.71%，市县两级财政收入质量水平处于近年来的最低点。

（三）土地出让收入不达预期。一方面，今年全国房地产市场整体低迷，我市住宅用地无人问津。虽努力宣传推介，连续推出新区、武江区多个优质地块，多次联系保利、碧桂园等多家房地产企业线下沟通，但效果均不理想，房地产企业对住宅用地拿地意向始终不高，或是要求土地价格过低，甚至低于土地出让的红线底线。另一方面，受恒大、奥园等项目的影响，部分在售楼盘价格走低，很大程度上影响购房投资者信心，进一步加剧了市场低迷。截至11月底，我市国有土地使用权出让金收入只完成23.62亿元，仅完成年初预算的33.14%。

（四）直达资金支出进度较慢。一是部分工程项目未达到支付条件，项目涉及到征拆及用林报批等环节未能及时完成，影响支出进度；二是库款难以保障直达资金支付。截至11月底，各县（市、区）直达资金缺口达17164万元。

（五）暂付款消化进度偏慢。截至20XX年11月底，我市暂付款挂账余额91.14亿元，其中存量挂账25.93亿元，较2018年末，消化存量35.6亿元，消化进度58%，比序时进度78.3%低20.3个百分点。2019年以后全市新增暂付款挂账65.21亿元，占两本预算支出之和的12.99%，比财政部规定的5%多7.99个百分点。其中，超比例新增挂账的有市本级、高新区、浈江区、武江区、曲江区。今年以来，受经济下行压力持续、组合式大规模减税退税缓税政策和新冠肺炎疫情反复以及洪涝灾害等多重因素影响，我市收支形势严峻，消化暂付款进度偏慢，部分地区因收支不平衡影响，年底预计将新增挂账。

三、20XX年工作计划要点

20XX年，全市财政部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，按照市委、市政府总体部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以加快转变发展方式为主线，以全面深化财政改革攻坚为动力，以加强规范治理为重点，充分发挥财政职能，加大民生的投入，注重对财政资金的监督管理，完善财政体制的各项改革，确保财政的保障力度和财政资金的安全运行，更好的促进我市经济社会发展。

（一）加强收入组织，确保财政稳定可持续增长

一是加强协税护税工作，强化税收收入征管。充分发挥市协税护税机制的作用，进一步压实各协税护税部门的职责，强化协作，在涉税信息共享、数据比对运用、重点项目和重点企业的跟踪管理、欠税清缴、新增税源培育方面加强沟通合作，凝聚组织收入合力，挖潜收入增长后劲。二是持续推动盘活政府资源资产，积极组织重点非税收入。进一步挖掘增收潜力，全面梳理政府有形资产和无形资产，继续重点抓好矿产资源出让、罚没收入、行政事业性收费收入、市属国有林场林权出让、水田指标出让等收入，加快实现资源资产价值化，努力增加财政收入。继续开源节流，开拓思想，挖掘新的收入增长点。三是切实做好土地出让管理，支撑财政收支平衡。会同市自然资源局等部门在土地收储、谋划过程时，要摸清面上的土规、城规、权属，结合周边地块收储、征拆情况，做到谋划一片，理清一片，利用一片，实现土地资源的滚动良性运转，提高已投入财政资金的使用效益，切实让土地资源为财政收入作贡献。

（二）严控支出，统筹安排算好平衡账

一是坚决贯彻过“紧日子”思想。加强对全市财政资金的统筹分配，严控新增支出以及各部门制定新增财政支出的奖补政策。年度内新增支出事项优先通过统筹使用上级资金解决。严把财政支出关口，对各项财政开支应减尽减，能减尽减，继续大力压减非刚性、非重点、非急需支出。二是优化支出结构。足额保障“三保”支出、债务付息等预算内刚性支出，集中财力保障重大决策支出，保持支出平稳。三是强化政府预算、部门存量资金统筹，增强财政资源配置能力。清理历年低效贷款风险补偿金、政府投资基金等。统筹盘活存量资金，对政府投资基金中资金沉淀超过三年的，除保留当年必须的实缴资金外，原则上由财政部门统一收回，后续视投资进度予以安排。四是加强库款资金监测。重点关注支出保障风险偏高的县市区，督促指导县市区科学预测支出需求，积极向上争取调度资金，着力提高库款保障水平。

（三）多措并举，落实暂付款消化措施

一是加强对县（市、区）新增暂付款及时进行预警和提醒，将清理挂账、库款管理、资金调度进行联动管理，采取通报、约谈等方式加强县级财政部门挂账清理工作的督促。二是强化预算执行约束，严格控制无预算、超预算支出以及超财力新增财政支出政策。三是认真研判20XX年经济形势，房地产市场疲软影响，准确预判全市税收征管基本情况，科学预测明年财政收入，合理制定20XX年收入目标，编实编细20XX年预算，不留硬缺口。四是加大力度清理盘活财政存量资金。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金及时收回统筹，督促县区深入开展借垫款项清理工作，对出借企业或已逾期等款项及时收回。五是积极推进资产资源价值化、拆旧复垦和水田指标交易工作，确保财政收入完成年初预算计划,避免因无法平衡预算导致的新增挂账。

（四）抢抓机遇，积极争取上级政策资金支持

一是充分利用省出台的《关于推动北部生态发展区高质量发展的意见》《支持XX建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》等政策文件契机，积极与省财政厅沟通对接。争取省切实加大对我市市辖区的转移支付力度，特别是加大均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等地方可支配资金的转移力度，推动区级财政稳定健康发展。同时，通过均衡性转移支付、生态保护补偿等财力性转移支付，加大对我市一般性转移支付的支持力度。二是在省即将出台的《广东省关于进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》中积极争取有利我市发展的改革政策。一方面争取省进一步优化一般性转移支付，充分考虑到北部生态发展区兼顾发展与保护的职能，健全横向转移支付机制。另一方面，进一步合理界定省以下财政事权和支出责任，厘清市与县的事权清单，增强县级主体责任，减轻市级支出压力。

（五）做好“三保”工作，兜牢“三保”底线

一是坚持底线思维，从促进经济持续健康发展和维护社会大局稳定出发，保证“三保”支出资金需求。二是加强对各县（市、区）“三保”运行的监控，指导各县（市、区）科学精准地编制下一年度“三保”预算。三是严格“三保”专户资金管理，加强对专户的日常监测和监督检查。四是充分认识当前库款管理“增效益”和“防风险”的重大意义，密切监测库款变动，及时、准确研判，精准、科学对县（市、区）调度资金，确保我市各级财政不出现支付风险。

（六）加强债务管理，防范财政运行风险

抓好专项债券项目收益收缴工作，提高债券资金使用效益，防范化解政府债务风险。持续做好新增债券申报、支出使用工作。保持高压监管态势，继续做好政府债务风险动态监测，组织开展隐性债务风险自查，发现风险隐患及时化解消除。做好地方金融企业监管，防范地方金融风险。积极协调政策性农业保险高质量发展。加强规范PPP项目管理，促进我市PPP模式可持续发展。

（七）深化重点改革，提升财政治理能力

一是进一步深化预算编制执行监督管理改革。进一步深化预算管理制度改革，建立集中力量办大事的财政保障机制，围绕大事要事财政保障清单滚动编制中期财政规划，推进财政支出标准化和项目制管理，深化全面实施预算绩效管理，为贯彻落实好市委、市政府重大战略部署提供制度保障。着手出台《XX市本级财政资金项目库管理办法（试行）》，增强“先谋事后排钱”的意识、规范项目申报流程、提高项目申报质量，促进预算科学精准编制和规范高效执行。二是继续做好我市财政管理绩效评价工作，通过专项督导、建章立制、分解任务、细化目标等方式方法，确保我市20XX年财政管理绩效评价工作继续在全省保持前列。三是夯实财政管理基础,不断深化预算信息公开,主动接受社会监督。四是深入推进依法理财，加强财政内部控制建设，不断提高预算管理水平和财政治理能力。

（八）以党建为引领，加强干部队伍建设

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实做到“五个牢牢把握”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“聚焦中心抓党建、相融相促谋发展”的工作思路，更加注重政治建设、廉政建设、队伍建设，结合“模范机关”创建工作、结合“双争双促”活动，充分发挥基层党组织在财政改革攻坚工作中的核心引领作用，不断提升机关工作效能，不断提振党员干部干事创业、攻坚克难、勇于担当的精气神，打造政治素质过硬、大局观念清晰、业务能力突出、工作作风扎实、梯次配备合理的高素质干部队伍，为XX财政事业改革发展提供坚强的组织保障。

XX市民政局20XX年工作总结和20XX年工作计划

一、工作开展情况及成效

（一）围绕共同富裕筑牢守好基本民生保障底线

进一步强化主动救助意识，加快构建分层分类的社会救助体系，针对特困、低保和临时性生活困难群体的需求精准施策，及时足额发放各类救助金，确保兜住底、兜准底、兜好底、兜牢底，着力提升社会救助的主动性、精准性、便捷性、实效性。一是将符合条件的人员依规纳入低保、特困保障和临时救助范围，有特殊困难情形的通过“一事一议”合理提高救助标准。二是强化摸排走访和“监测预警”，实现动态精准。三是强化业务培训，切实提高业务水平和服务质量，确保城乡困难群众求助有门、受助及时。截至20XX年10月特困人员供养1671户1871人，1至10月发放资金1882.15万元，平均每人每月发放1006元，预计全年发放2384万元。城市低保保障562户702人，1至10月发放资金410.33万元，预计全年发放495万元。农村低保保障11551户21404人，1至10月发放资金7277.34万元，预计全年发放8858.88万元。临时救助5303户20285人，发放救助金1082.8万元，户均发放2042元,预计全年发放2505万元。

（二）围绕提质增效完善基本养老服务体系

一是认真落实20XX年省政府十件惠民实事“云南惠老阳光程”目标任务，聚焦失能失智刚需人群，开展农村敬老院改造工程，不断推进医养结合，增强养老机构康复护理服务供给能力，强化特困老人兜底保障，凡有意愿的全部纳入集中供养。1—10月共发放高龄津贴761.66万元。二是落实农村留守老年人的定期探访制度。三是落实居住小区配套养老服务设施“同步规划设计、同步配套建设、同步检查验收、同步交付使用”，并实施100户特殊困难老年人居家适老化改造。四是加快综合养老服务、农村养老服务、社区日间照料中心、幸福食堂等养老服务设施项目建设进度，确保年底投入使用。五是积极探索养老服务运营模式，做好公建民营养老机构帮扶和腾越街道综合养老服务中心建设及后续运行管理工作。

（三）围绕理顺机制细化儿童福利保障措施

一是全面贯彻落实新修订的《未成年人保护法》，制定下发了《XX市20XX年未成年人保护工作要点》、《XX市加强未成年人保护工作实施意见》、《XX市未成年人保护工作领导小组办公室工作规则》、《XX市未成年人保护工作领导小组工作规则》、《XX市未成年人领导小组成员单位职责任务分工》5个文件。二是强化基本生活保障，加强与社会救助信息比对，确保资金发放规范严谨、不出差错。三是充分利用儿童之家阵地，做好留守儿童的关爱服务。进一步摸清底数，强化每月一走访的督促力度，确保动态监管及时、到位。四是做好儿童福利机构创新转型及未成年人保护中心的成立工作。五是全面提升收养登记业务水平，依法依规办理收养登记。研究组建收养评估工作领导小组，全面落实收养评估要求，切实提高收养评估质量。

（四）围绕整改提升抓紧补齐殡葬领域短板

一是加快推进全市公益性公墓审批手续不全突出问题整治工作，逐步完成全市公益性公墓手续审批事项，积极协助各乡镇（街道）尽快完善公益性公墓土地和林地手续。目前，我市已下发了整改工作实施方案，成立了相关整改工作领导小组，力求取得实效。二是积极向上汇报争取资金支持，尽力解决公益性公墓存在的资金困难。三是持续严厉打击各类违法违规行为，适时深入一线督促指导乡镇（街道）及时处置违法违规行为。四是加强对殡葬服务设施、日常业务管理等工作执行和推进情况的检查和督促指导，发现问题及时整改，切实提高切实殡葬管理和服务水平。五是加大殡葬改革政策的宣传引导力度，持续推进殡葬移风易俗。六是创新殡仪服务方式，进一步丰富服务内容，提高服务质量，不断满足人民群众个性化殡仪服务需求。

（五）围绕治理能力提升强化基层组织建设

一是逐步完善社区组织建设。按照“规模适宜、便于服务群众”的原则研究和探索对辖区人口过多的居委会进行“瘦身”。同时完善居民小区重构，实现管理服务全覆盖。二是理顺社区治理体制和服务创新的运行机制，研究制定社区工作规则，合理划分“政务”和“村务”的责任范围和权利边界。三是大力发展具有普惠性和多样性的社区服务，着力将社区服务对象拓展到进城务工的社区“新居民”，并因地制宜重点发展社区居民需求强烈的特色服务。四是进一步强化社区治理和服务创新的基础保障。大力推进社区便民服务站建设，重点建设好“一站式”便民服务大厅并配套完善相关服务功能。五是不断加强社区工作队伍建设。结合村级组织“大岗位制”，有计划、有步骤地对在岗的社区社工人员及管理者进行系统培训，全面保障社区工作人员的报酬待遇，拓宽社区工作人员的上升通道。

（六）围绕健康有序提升社会组织管理水平

一是进一步创新和探索社会组织管理的手段和方式、方法，引导社会组织加强自身建设，积极发挥自身作用。二是坚持分类管理、分级指导，依托非公组织党工委指导全市社会组织进一步规范党建工作。三是加强社会组织自身建设和内部治理，引导社会组织建立健全财务、人事、资产、档案印章证书等方面的管理制度。推动社会组织依据章程和依托社会组织党组织、监事会建立内部矛盾纠纷调处化解机制。四是持续开展培育发展社区社会组织专项行动，加强社会组织孵化基地建设，建立健全社会组织孵化培育体系。五是积极推动社会组织持续开展“邻里守望”关爱行动，进一步鼓励引导社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任，并着力打造成为可借鉴、可推广的XX经验。六是推动社会组织信息公开，接受社会监督。

（七）要围绕培育引导夯实慈善事业发展基础

一是全面加强《慈善法》宣传贯彻，展示慈善组织和个人的义举，营造全社会关心慈善、人人参与慈善的浓厚氛围。二是动员和鼓励社会力量参与慈善事业，引导和规范慈善救助行为，拓展慈善资金募集渠道，规范慈善资金使用管理，构建政府主导、全社会广泛参与的工作格局。三是加强慈善组织日常监管，做好慈善组织年报、抽查工作。四是创新工作思路，组织开展好“中华慈善日”“99公益日”等系列活动，支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。五是做好“XX市慈善会”成立工作并确保正常开展日常慈善工作。目前，我市慈善会前期筹备工作已初步完成，具备正式推进条件。

（八）围绕规范管理提高专项社会事务能效

一是推动社工站规范化建设，树立好“界头镇物质＋服务、文星社区社工＋志愿服务、观音塘社区社工＋精神障碍关爱”等一批特色服务品牌。二是加大社会工作宣传动员力度，争取与相关部门制定奖励保障社会工作人才机制，鼓励从事社会工作相关工作人员报考社会工作职业水平考试，推动社会工作人才队伍建设。三是推进志愿服务制度与平台建设，加强志愿者注册规范管理、志愿服务组织登记管理、志愿服务信息化建设工作，实施志愿服务信息系统与全国志愿服务信息系统通畅互通工程。四是制定民政系统志愿服务清单，推动19个乡镇街道平安志愿服务队在全国志愿服务系统完成注册登记，做好志愿服务信息数据归集和服务。五是持续推进流浪乞讨人员救助服务质量大提升行动，夯实街面巡查和综合治理工作，提升站内照料水平，着力推进落户安置和源头治理，完善救助返乡人员台账、易流浪走失人群信息库。六是进一步优化“以医代管＋社区维持治疗”的精神障碍患者救治救助模式，细化精神鉴定、治疗方式、救助管理、社区维持治疗、资金保障等具体措施，全面堵塞失管失控漏洞。七是持续挖掘市场潜力，保持市场占有量稳中有进，促进福利彩票健康发展。不断强化市场管理服务，持续推进销售网点规范化建设，积极探索新的销售渠道。要推进责任彩票建设，常态化开展公益宣传活动，强化责任彩票理念。加强自身组织建设，完善内控制度体系，稳步推进综合体验大厅和公益驿站建设。

（九）围绕长效治理推动婚俗改革措施落地见效

一是全面落实《保山市加强婚姻管理引领婚育新风长效工作机制》相关要求，进一步强化婚育新风三年专项行动工作的组织领导，健全信息报送机制，齐抓共管、整体推进，控制增量、减少存量、防止变量。二是加强婚姻登记信息化、标准化建设，实现“一部手机办事通”婚姻登记预约服务全覆盖，全面提升为民服务意识和业务能力。三是推广婚姻登记免费颁证制度，强化婚姻登记的权威性和仪式感，提升婚姻当事人的婚姻家庭责任感。四是建立健全常态化宣传引导机制，通过多渠道、多形式营造良好的婚育新风舆论宣传氛围。五是提高婚姻登记管理信息化管理水平，加快历史档案数据补录工作进度并全面查漏补缺，完善婚姻登记档案电子化信息，目前已累计录入15万余条，基本完成了录入任务。

（十）围绕责任落实抓好疫情防控和安全管理

一是把常态化疫情防控和安全管理工作作为政治任务，融入到民政领域的方方面面。时刻绷紧疫情防控和安全管理弦，动态完善防控制度和措施，进一步加强民政应急体系建设。二是将风险意识贯穿到各领域各环节，强化事前事中事后全链条全领域监管，加强养老服务、殡葬、社会组织、服务机构等领域综合监管。三是抓好常态化疫情防控教育培训，强化防疫物资储备，提倡健康生活方式，筑牢群防群治疫情防线。四是全力做好疫情防控期间困难群众基本生活保障工作，指导社区做好疫情防控，引导社会力量有序参与疫情防控。五是进一步压实监管责任和服务机构主体责任，严格落实各项安全管理制度，严密监督检查、严控重大风险、严防各类事故，实现民政事业高质量发展和高水平安全良性互动。

（十一）围绕争取项目做优民政事业规划

一是积极争取养老服务领域、为民服务站、公墓建设等项目资金，补齐基础建设短板，做到“打造一个示范点，带动一批项目投入”。二是认真贯彻落实省民政厅地方政府专项债券项目工作会议精神，科学谋划，主动与自然资源局、生态环境保护局等部门对接，力求调规后包装安定医院建设项目纳入地方政府专项债券盘子。

二、存在问题和困难

（一）民政工作业务量大，机构人员配置长期失衡。近年来民政工作的外延和内涵不断拓宽，工作量越来越大。机构改革后，市民政局平均每名工作人员需承担3个职能岗位，且直接面向全市69.4万各族群众开展服务，每年审核审批各类民政民生资金约2亿元左右，文书、台账、档案等业务量十分巨大。社会福利、慈善事业、民间组织、社会工作、社会事务、区划地名、基层政权、社区建设等条、块、线完全不统一的职能合并在1个股室甚至由1名工作人员负责的现象较为突出。

（二）基层民政工作力量薄弱，人员不稳定。目前全市19个乡镇（街道）共有正式编制民政工作人员52人，服务民政对象57.09万人，人均服务民政对象约1万余人，长期处于人手不够、加班加点的状态。加之民政工作岗位待遇差、业务多、任务重、压力大，造成民政助理员更迭频繁，业务上难以衔接，断档现象时有发生，给全市民政事业发展带来了诸多不稳定因素。

（三）民政工作政策性强，执法难度大。当前殡葬管理、民间组织管理、孤儿收养、慈善事业等法律条例的影响力和执行力相对较差，经常出现调查取证难开展，执法主体难明确，执法措施难执行等问题。以殡葬管理为例，现有的执法依据仅有国务院《殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，在具体业务中经常碰到执法依据刚性不足，对违规行为难以有效依法处理的现象，给我市殡葬改革工作带来很多困扰和阻力。

三、20XX年重点工作计划

（一）进一步在发展中保障和改善民生

一是强化政策保障，确保有效衔接。聚焦困难群体，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，乡镇（街道）、村（社区）主动作为，主动宣传、主动发现、主动入户、主动核查、主动救助，落实属地责任，确保符合条件的困难群众政策落实到位。二是紧紧围绕作风革命效能建设目标，把解决困难群众“急难盼愁”问题作为工作的重要保证，使作风革命、效能建设贯穿于民政救助全过程、全方面。提高问题导向意识，坚持目标导向要求，形成结果导向机制，落实好社会救助平台、培训好社会救助工作人员，形成覆盖全面、分层分类、综合高效的民政救助格局。三是以发展为要不断提高救助标准，统筹社会救助体系建设，以人民为中心，实现特困人有供养、最低生活有保障、临时困难有救助，切实维护好、落实好困难群众的基本生活权益，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。

（二）进一步健全儿童关爱和养老服务体系

一是继续做好民生资金的管理工作。做好高龄津贴、孤儿、困境儿童的生活补助按时足额发放。二是加强动态管理，确保民生资金不错发、不漏发。三是充分发挥未成年人保护领导小组牵头部门作用，加强部门联动，按照未成年人示范县创建标准，结合各部门工作职责，切实做好未成年人关爱保护工作。四是继续做好民政项目的统筹安排，严格按时间要求完成省政府十件惠民实事项目。五是结合民政事业十四五发展规划，对照指标要求，做好年度工作任务落实。六是积极组织养老机构从业人员参加技能培训，提高服务能力和服务水平。七是结合审计、巡察工作反馈情况，及时做好工作整改和下一步的规范办理。八是强化宣传，及时总结。积极营造养老服务领域防范诈骗和未成年人关爱保护的社会氛围。

（三）进一步规范社会组织登记管理工作

一是依法规范社会组织登记管理，加强社会组织政治建设和内部建设，持续清理整治“僵尸型”社会组织、打击整治行业协会商会违规收费、非法社会组织等突出问题，防范化解社会组织领域社会风险。二是推动社会工作人才队伍建设，指导好我市21家社工站积极围绕民政服务、市域治理、乡村振兴、志愿服务等开展社工服务项目活动，打造好三个试点社工站特色服务。组织好我市社会工作水平考试工作，做好19个乡镇（街道）社工站建设和工作督导。落实上级指示精神继续加大社工宣传，搞好动员，争取与相关部门制定奖励保障社会工作人才机制。三是完善志愿服务体系，积极配合文明办志愿者注册规范管理、志愿服务组织登记管理、志愿服务信息化建设、推进志愿服务制度与平台建设。加强我局志愿服务信息系统录入和志愿服务活动。积极引导和支持社会组织在扶贫济困、招商引资、其他公益事业上有新作为。

（四）进一步推动慈善事业健康发展

一是积极推动慈善事业发展，完成XX市慈善会成立登记，做好“9.5”中华慈善日和“9.9”公益日宣传活动，完成我市2家慈善组织年检工作。二是全面加强《慈善法》宣传贯彻，展示慈善组织和个人的义举，营造全社会关心慈善、人人参与慈善的浓厚氛围。三是动员和鼓励社会力量参与，引导和规范慈善救助行为，拓展慈善资金募集渠道，规范慈善资金使用管理，构建政府主导、全社会广泛参与的工作格局。四是落实人社部、民政部《关于建立完善慈善表彰奖励制度的指导意见》，对在慈善事业中做出突出贡献、社会影响较大的社会组织和个人予以表彰，激发慈善人士新作为，倡导慈善助人新风尚，传播慈善义举正能量。

（五）进一步强化基层组织建设，提升社区治理水平

一是加强党对基层治理的全面领导，配合有关部门完善加强基层党组织领导的各项制度机制，配合组织纪委等部门做好村干部待遇、村级工作经费保障、村务公开、村干部培训、离职村干部信访维稳等组织建设工作。二是构建共建共治共享的基层治理共同体，充分发挥基层党组织的领导作，将城乡社区建设成共建共治共享的治理共同体。三是提高基层精准化、精细化服务能力，优化社区服务的发展环境，不断提升社区为民服务水平。四是加强基层应急管理能力建设，联合有关部门指导健全村、社区疫情防控工作体系，落实疫情防控一线城乡社区工作者“暖心”政策，夯实疫情防控的基层基础。五是持续抓好减轻基层负担工作。规范村、社区机构牌子和村、社区组织工作事项、证明事项，健全基层减负的长效机制，增强服务功能，管理运用好全基层政权建设和社区治理信息系统。

（六）进一步深化殡葬制度改革，加大重点领域整治力度

一是持续做好宣传引导，着力破除传统丧葬陋习。二是加大殡葬执法力度，依法处置群众私下买卖墓地和建大墓、豪华墓、活人墓的违法行为。三是加大督促检查指导力度，对各乡镇（街道）和市直各部门殡葬改革情况及殡葬领域突出问题整治情况进行全面督查检查，确保各项殡葬制度改革政策有效施行。

（七）进一步抓实婚俗改革试点工作

一是抓实抓好婚姻登记中心提质改造项目，从适应公共需求的角度，建设温馨舒适的服务环境。二是严格依法、依规进行婚姻登记并加强服务监督管理，努力提高工作人员业务素养和服务意识，在优质服务的基础上，避免出现纠纷投诉等问题。三是积极探索拓展婚姻公共服务，积极推进婚姻政策咨询、婚姻法规宣传、婚姻家庭辅导等服务项目。倡导婚育新风、婚俗改革，倡导婚事新办、简办，弘扬良好家风、家教。

XX市医疗保障局20XX年工作总结及20XX年工作计划

20XX年，医保局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、十九届六中全会精神，积极推动市委、市政府中心工作高效落实，现将一年来医保局主要工作总结如下：

一、中心工作完成情况

1、始终坚持旗帜鲜明讲政治。医保局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为党的政治建设首要任务，坚持以政治建设统领全面从严治党工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。截至目前，累计召开局党组扩大会议、局务会议、全体干部职工会议共90次，会议专题学习了党的二十大精神、习近平总书记在建党100周年纪念大会上的讲话、党的十九届六中全会精神《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、《告全党全军全国各族人民书》；学习了中纪委干部梁雷的文章、XX市第六届纪委第二次全会上郑小胡书记讲话和纪委书记吴晖所作工作报告等内容；采取闭卷方式进行了20XX年度党的知识测试。通过率先垂范抓学习，牢牢把握医疗保障工作决策的政治方向，为推动落实各项中心工作提供坚强有力的政治保障。

2、牢牢掌握意识形态主动权。医保局始终将意识形态、网络意识形态工作摆在突出位置，以上率下带领全局工作人员将意识形态工作责任制落到实处。今年以来，先后11次传达学习中央、市委关于意识形态工作部署和要求。印发了《XX市医疗保障局20XX年思想宣传工作方案》，制定贯彻落实《XX市医疗保障局党组网络意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态、网络意识形态、党建、党风廉政建设工作一起纳入班子成员“一岗双责”范畴，牢牢掌控网络意识形态主导权。切实加强网络舆情管控和处置，按网信办工作要求，全年办理回复网上咨询、投诉件17件。

3、持续严肃党的组织生活。进一步发挥“三会一课”制度功效，今年以来局党支部以集中学习、专题党课、主题党日和重温入党誓词等多种形式开展学习、活动共12次；根据市委组织部部署要求，召开了2021年度组织生活会，领导班子成员均以普通党员身份参加双重组织生活。按照市委组织部《关于开展党支部“五化”建设考评升降级管理工作的通知》和《关于开展20XX年软弱涣散基层党组织排查整顿工作的通知》要求，严格按时间节点完成上报、整改工作；经党组研究同意，向机关工委提交20XX年度先锋支部申报资料，并予20XX年8月被XX市组织部授予“先锋支部”称号。

4、严格党员干部教育培训。印发《XX市医疗保障局20XX年干部教育培训计划》，利用“怀化市干部教育培训网络学院”、“学习强国”等平台加强党员学习教育；深入推进法治宣传教育，开展《医疗保障基金使用监督管理条例》集中学习，开展打击欺诈骗保宣传月活动，不断提升干部理论素质和业务水平，着力打造一支忠诚干净担当的医疗保障干部队伍。

5、加强党风廉政建设。一是加强组织领导。出台《XX市医疗保障局20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》，制定领导班子、领导班子成员党风廉政建设责任清单，明确党风廉政建设责任和重点任务目标，无违反政治纪律和政治规矩行为发生。二是抓实党风廉政建设。印发了《创建“清廉机关”实施方案》，全年专题研究部署党风廉政建设2次，开展干部职工廉政谈话15人次，开展公职人员违规借贷谋利问题专项治理、深化整治领导干部违规收送礼金问题，并签订承诺书。三是抓实纪律作风建设。局班子带头落实中央“八项规定”及实施细则有关精神，狠抓干部作风建设，印发了《20XX年深入开展XX市清廉医保“三创建”实施方案》，不断优化医保经办服务，全年未发生“吃拿卡要”等违反作风纪律问题。

6、抓实人大政协工作。一是切实加强理论学习。医保局将人民代表大会制度、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述纳入党组中心组学习内容，提升干部职工理论水平。二是认真办理意见提案。20XX年，我局共收到人大代表建议2条、政协委员提案1条，均已按照规范程序进行办理回复。三是主动接受人大评议监督。按照人大工作安排，我局主动配合支持人大常委会对医保工作的评议，认真落实人大常委会审议意见。四是认真办理群众信访工作。4月份开通与12345热线合并的医保服务专线，密切关注群众对医疗保障工作的需求和提出的建议意见。共收到便民服务热线咨询、投诉案件42件，均已按照政策规定和程序进行办理。

二、主体业务工作完成情况

1、完成20XX年度基本医疗全覆盖任务。20XX年度，我市城乡居民参保人数326439人，城镇职工参保人数24834人，总参保率102.8%。其中16488名农村困难人员已全部纳入基本医疗保险覆盖范围，资助参保金额654.41万元，资助政策落实到位。全年城乡居民医保基金总收入约30422万元，城镇职工统筹基金收入约5104万元。

2、持续推进医保支付方式改革。根据国家、省、市医疗保障局《DIP支付方式改革三年行动计划》，在我市推进区域点数法总额预算和按病种分值付费方式（DIP）改革。印发《XX市DIP支付方式改革三年行动实施方案》，确定XX市人民医院、XX市中医医院为改革试点医院，组织试点医院成立了DIP支付方式改革工作领导小组，组建本医院专家团队，做好病案首页等前期基础工作，共上报专家21名，同时对符合条件的10家定点医疗机构历史数据进行第一轮上报，DIP付费方式改革正有序进行中，确保明年1月实现支付。

3、推进药品耗材集中带量采购，强化医疗服务价格管理。一是组织公立医疗机构完成药品耗材带量采购的报量、集采、线上结算任务。第二批集采续约药品采购周期于4月30日结束，我市完成合同总量的212.32%，单个品种全部完成任务；第四批集采续约药品采购周期于5月9日结束，我市完成合同总量的174.21%，单个品种全部完成任务。采购周期内的第五批次带量采购周期于11月24日结束，我市完成合同量的237.30%。广东联盟及第三批协议未到期集采药品、株洲六市联盟低值耗材及药品扩围正有序进行，医保基金为采购医院预付了50%的货款。药品采购平台结算保持在95%以上。二是组织各公立医疗机构切实做好2019—2021年医疗服务价格动态调整监测数据上报，加强医药服务价格日常监测评估，落实医疗服务价格重要事项报告制度，严格规范公立医疗机构价格等级类别管理和床位费价格管理。

4、坚持打击欺诈骗保，强化医保基金监管。一是开展了医保卡违规兑付现金乱象重点整治工作，对辖区内医保刷卡定点医药机构的刷卡数据及医保个人账户结算数据开展清理，共完成297条疑点数据核查，核查率100%。二是根据怀化市医保局统一部署，我局联合卫健局、公安局下发了《XX市开展打击诈骗医保基金专项整治行动工作方案》，并对定点医疗机构进行了全覆盖督导检查。三是完成2021年10月怀化市集中整治办公室交办案件的处理，完成了对血液透析机构、同新精神病医院的专题检查。四是以“织密基金监管网 共筑医保防护线”为主题，开展了20XX年医保基金监管集中宣传月活动。

5、全面落实医疗待遇保障政策。落实困难群体参保分类资助政策，全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障范围。完成20XX年特殊病种评审；做好了两病门诊、乡村振兴、医疗救助转移支付评价等待遇保障的数据分析上报，查实了核工业困难群体医疗救助现状；完成了城乡居民及职工基本医疗保险制度和政策调研，梳理了待遇保障政策清单。因医疗救助、意外伤害等医保政策调整，制定城乡居民待遇保障政策宣传册35000余份，联合乡镇、医疗机构多方式多渠道开展了医保政策宣传。

6、不断提升经办服务能力。推动医保政务服务事项网上办、一次办，进一步健全“好差评”制度，全年窗口办件好评率100%，多次被XX市政务中心评为＂优秀窗口＂、“优秀首席审批员”。实现医保服务热线与“12345”政务服务便民热线有序衔接，20XX年已实现15个定点医疗机构普通门诊费用跨省结算。9家市级定点医疗机构接口改造、医保贯标工作有序开展，目前9家均已完成贯标工作，接口已完成5家，年底将全面完成。通过开展班子成员、医保事务中心主任“走流程、解难题、优服务”活动，不断提升了服务效能。

7、加强两定机构管理。一是对121家两定机构开展2021年度考评工作。对考核“不合格”等次的成健医院实行“暂停医疗保险业务限期1个月整改的处理”。二是做好日常结算审核，每月审核人员按5%的比例抽查病历与系统比对审核，发现问题及时反馈给医院督促整改到位。三是制定细则，组织定点医药机构每月进行自查自纠。四是科学编制20XX年总额预算。根据4月14日怀化市医疗保障局下发的《关于进一步加强20XX年基本医疗和生育保险基金总额预算管理的通知》（怀医保发〔20XX〕10号）要求，结合我市城乡居民、城镇职工医保基金运行实际，编制了20XX年XX市医保基金总额预算方案，并于市人民政府第13次常务会议进行了审议通过，与定点医疗机构签订了协议。

三、存在的主要问题

1、城乡居民医保基金运行困难，收支矛盾突出。受脱贫攻坚期间保障政策、市级统筹后定点医院开放地域限制、支出新冠病毒疫苗和接种费用、住院人次和住院次均费用每年递增等因素影响，我市城乡居民医保基金难以满足支付需要，再加上我市毗邻怀化市，医保基金流入市级医院占比较大。

2、人员配备急需补充。我市市域内定点医药机构点多面广（定点医疗机构36家、定点药房134家、定点诊所13家、村卫生室217个），而在岗工作人员只有34人（含乡村振兴驻村2人），要负责定点医药机构的报账审核、日常监督管理以及35万参保人员的医保经办服务，任务十分繁重。如医药服务和定价采购股、待遇保障股、基金监管股都仅有1人，审核员（医学专业）8人都兼其他岗位，医保基金监管装备、专业人员严重不足，监管手段和方式单一，尤其缺少法律法学专业人才。

四、下一阶段工作打算

1、继续加大20XX年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作力度。由税务部门牵头，积极与乡镇加强沟通，加大宣传力度，持续推进20XX年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，确保在集中缴费期内完成参保缴费任务。

2、进一步完善医保体系建设。通过建设标准化规范化的医保经办平台，增强医保公共管理服务力量，积极推进医保服务下沉，打造医保经办“15分钟服务圈”，建立“便民、规范、高效”的“一体化”医保经办服务。全力抓好医保贯标、接口改造、移动支付和电子医保凭证激活等工作，确保工作有力度、有进度，保证15项业务编码落地应用不打折扣。

3、进一步加强基金运行管理。围绕基金预决算和总额管理，进行科学合理评估测算。强化基金管理，规范基金支出拨付流程。抓好医保基金集中整治，深入开展重点领域欺诈骗保专项行动，保持监管高压态势，实现日常稽核、自查自纠、抽查复查全覆盖，巩固医保基金监管的高压态势。做好疫苗用药经费保障，持续做好巩固拓展医保脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力乡村振兴发展。

4、进一步深化医疗保障改革。根据《DIP支付方式改革三年行动计划》，推进区域点数法总额预算和按病种分值付费方式（DIP）改革。20XX年1月实现市域内两家二级医院DIP实际结算。持续抓好药品和医用耗材集中带量采购、医疗服务价格改革。进一步扩大带量采购药品覆盖面，抓好集中带量采购落地工作，督促定点医疗机构合理优先使用中选药品并及时做好线上结算，提升医保基金使用效率。

5、进一步锻造过硬医保队伍。加大医保基金监管骨干专业化建设。持续开展“清廉医保”建设工作，深入推进“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，加大“模范机关”创建力度。健全内控管理机制，持续开展公职人员违规借贷谋利问题专项治理等工作，营造风清气正的良好政治生态。

XX市自然资源和规划局20XX年度政务公开工作总结和20XX年工作计划

20XX年，XX市自然资源和规划局按照市政府办部署和要求，认真贯彻、落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步巩固政务公开的一切成果，规范政务公开的相关内容，突出政务公开的重点，提高政务公开水平，不断加强政务服务规范化、标准化建设，推进政务公开和政府信息公开各项工作的深入开展，现将20XX年政务公开相关工作情况总结报告如下：

一、主要工作做法

1. 高度重视，加强领导。为了确保政务公开工作规范、有序、有效进行，我局多次召开局务会，对政务公开工作进行督促和部署，明确分管领导及具体责任人。同时，明确专人负责对网站的日常维护和信息更新。每季度按时更新信息，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

2. 结合实际，全面推进。把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，针对群众普遍关心的热点问题及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件等事项。积极完成市人民政府网书记信箱、部门信箱转批信件，密切与群众的联系，方便了群众办事，促进了工作效率和质量的提高。

3. 完善制度，规范公开。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，认真组织学习《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等政策文件，建立和完善了有关的工作制度：一是建立政务公开工作的长效机制，做到落实分管领导、落实有关工作措施和制度；二是定期检查制度，明确专人，做到每季度自查政务公开一次，发现问题及时纠正。此外，依据市政府办每季度的反馈情况，及时整改相关内容。

二、存在问题

1. 人员编制不足，虽有专门经办人员，但经办人员同时也负责其他工作，工作任务重，导致部分信息更新不及时。

2. 政策解读过于单一，缺少音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式。

3. 栏目更新不及时，在自然资源领域没有起到带头作用，不能及时联系相关部门更新信息。

三、下一步工作计划

20XX年，XX市自然资源和规划局将继续严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府总体要求，不断改进和完善工作机制，努力提高政务公开的质量和水平。

1. 高度重视政府信息公开工作，继续完善本单位政府信息发布协调制度、政务信息公开保密审查制度等系列公开制度。

2. 规范信息公开内容及程序，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等政策，积极与各科室对接，及时更新各栏目内容，确保信息公开的时效性、连续性、准确性。

3. 加强工作人员业务培训，不断提高业务素质，把政务公开贯穿于我局工作的全过程。加强管理，落实责任制。进一步规范工作流程，强化制度执行。

XX县市场监督管理局20XX年法治政府建设工作总结及20XX年工作计划

一、20XX年法治政府建设工作

（一）扎实开展法治政府建设示范创建活动。根据《XX县法治政府建设示范创建实施方案》及《指标任务分解》，我局全力做好示范创建活动，完成示范创建工作。

（二）全面实行政府权责清单制度。根据法律法规规章的废止、修改等情况，及时编制完善我局权责清单，完成行政职权共八类1668项行政权力标准化清单信息的动态管理工作。目前执行最新版《市场准入负面清单（20XX年版）》的要求，开展市场主体登记工作。

（三）深化制度改革，优化营商环境。一是不断深化“证照分离”“多证合一”“一照多址”和“一址多照”等一系列改革措施，全面优化准入服务，破解“准入不准营”难题。实行“区块链云签名”、简易注销、全面发放电子营业执照，简化办事程序，提升办事效能。截至11月10日，全县现存各类市场主体总数为29850户，其中内资企业331户，私营企业3324户，个体工商户25502户，农民专业合作社693户，已申请办理简易注销的企业672户，其中已准予注销512户。二是全面推行无纸全程电子化登记服务和“一窗办、一网办、马上办、简化办”等便利化服务措施，实现营业执照、公章刻制、税务涉税、社保备案、公积金开户、银行开户信息“一次提交、同步办理”，将企业开办时间压缩至0.5个工作日，让数据多跑路、群众少跑腿。截至11月10日，全县通过无纸化全程电子化办理企业登记业务1542件。其中全程电子化申请办理登记的133件，企业开办“一窗通”申请办理登记的1409件。三是加强市场监管领域“双随机一公开”监管，推进跨部门涉企信息归集共享工作。20XX年3月23日，印发《关于印发20XX年度XX县市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》，涉及全县部门双随机计划52项，部门联合双随机计划18项。截至11月10日，我县涉及部门双随机计划52项，已完成43项，公示抽查结果275户；涉及部门联合双随机计划18项，已完成15项，公示抽查结果47户；政府各部门涉企信息归集1254条（其中行政许可355条、行政处罚82条、抽查检查817条）；列入严重违法失信企业名单企业110户；列入经营者异常名录企业795户；列入经营者异常名录农民专业合作社375户；标记经营者异常状态个体工商户14605户；依法应公示的一般行政处罚案件83件，已公示83件，公示率96.3%。四是有序推进公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”的原则，开展增量审查、存量清理的相关情况，对教育、建筑、交通、招投标、环保和政府采购等重点领域及与保障和改善民生、优化营商环境密切相关，易发生滥用行政权力排除、限制竞争行为较为典型和多发的领域开展清理工作。截至目前，全县共计涉及市场主体经济活动政策措施文件共计109件，清理整改1件。

（四）全面落实行政执法三项制度。

1.编制有《XX县市场监管执法文书制作示例（120份）》，对120种执法情形执法文书的制作和执法全过程记录作了模块化、标准化示范。依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，重新编制印发了《市场监管执法办案手册》（20XX年版）及常用执法文书三联单，供各办案机构使用，确保执法文书和案卷完整准确，提升执法人员办案效率；在案件办结后20个工作日内，要求全部录入市场监督管理案件管理系统，并通过数据交换推送到国家企业信用信息网相应主体的处罚信息下。

2.报请县人民政府印发《XX县市场监管行政执法文书格式（79份）》，从现场检查、抽检、立案审批、查封、扣押决定及审批、调查取证、处罚告知及审批、处罚决定及审批、送达、履行催告、申请强制执行等执法全过程，通过完整的文字记录和音像记录，全面执行执法全过程记录，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项。执法人员均配备有执法记录仪，并严格按照本部门执法全过程记录制度开展记录工作，并将音像资料及时归档和保存。

3.严格执行重大执法决定法制审核制度。截至目前，共办理行政处罚案件84件，所有案件均经过法制审核，制作有《案件审核表》以及《XX县市场监督管理局重要事项集体讨论决定记录》等有关审批表。我局法制审核部门为法规股，配备有2名工作人员，建立了法制审核员制度，配备法制审核员5名。

4.严格执行行政执法人员持证上岗制度。我局共91人，持有执法证人员共88人，持证率97%。目前我局共有6人通过法律职业资格考试。

5.开展执法人员法律法规和业务学习培训。一是将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国食品安全法》《市场主体登记管理条例》等法律法规纳入党组理论中心组学习，做到领导干部带头学、干部职工集中、自学相结合的学习模式。二是法规股每月定期编发《法治知识园地》，将相关市场监管业务知识和行政执法案例纳入其中，发到干部职工工作群，让干部职工全面了解更多市场监管业务工作。三是要求每一位干部职工参加国家市场监管网络学院各类业务、法律法规的“线上”50个学时的学习。四是组织执法人员参加州市场监督管理局及司法局开展的各类执法培训，同时组织开展“执法大练兵培训”2期，干部职工培训时长均达到60学时以上，参训率达100%。

（五）深化行政执法体制改革。一是健全并执行行政执法与刑事司法衔接机制，不断推动“两法衔接”规范化，截至目前，移送公安机关案件4件。二是规范执法服装和标志管理，20XX年8月，我局举行了综合行政执法服装换装仪式。

（六）加强重点领域行政执法力度。截至目前，聚焦食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全等重点领域，共立案查处案件84件，其中食品违法案件33件，产品质量违法案件15件，商标侵权案件3件，侵权假冒卷烟案件12件，无证销售卷烟案件8件，无证销售侵权假冒卷烟案件2件，特种设备违法案件4件，药品违法案件1件，吊销营业执照3件，医疗器械违法案件2件，虚假宣传案件1件。

（七）落实政府法律顾问制度和公职律师制度。

聘请云南函睿律师事务所黄新律师担任我局法律顾问，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。20XX年，我局强化了公职律师队伍建设，目前共有2名公职律师。

（八）全面提升执法人员法治思维和依法行政能力。

1.坚持领导干部带头学法。制定了《党组理论中心组学法计划》，领导干部认真按照计划开展学习，带头学法、模范守法，包括市场监管方面的法律法规、新修订法律法规条例和党内法律法规，充分发挥了领导干部在全局学法方面的示范带头作用。同时党组书记认真履行第一责任人职责，按照要求开展述职述法工作，并为干部职工上法治课。截至目前，党组理论中心组领导干部学法9次。

2.强化干部职工学法用法。组织干部职工集中学习习近平法治思想1场次、民法典2场次、《反有组织犯罪法》及手册2场次，组织干部职工采取自学的方式学习《XX县国家机关工作人员应知应会法律清单（第一期）》目录内容。

（九）强化行政复议和行政诉讼工作。截至目前，我局无行政复议及行政诉讼案件。

二、存在的不足之处

一是改革弱化执法。深化综合执法改革，未参照城管、文化、农业等综合执法改革模式和全国其他地区市场监管综合执法改革通行做法，设置专职大队长或者专职副大队长，而是由局长兼队长，四个副局长兼副队长。日常繁杂的会务和监管事务，局长或者副局长根本无暇顾及和抓执法办案，导致执法办案严重弱化、退化，案件数量和质量急剧下降。

二是空编缺人严重。空编31名，机关2人股室多，乡镇所多数仅有1至2人，阿舍所空缺所长，多数所只有合署办公。因职责超大、工作繁重、风险极高，人员外流严重、申请退休较多，监管力量将断层塌方，安全隐患将明显呈现。

三是专业人才欠缺。食品、药品、特种设备、产品质量涉及人体健康和生命安全，专业性和技术性强，目前全局人员大多非专业科班出身，专业水平整体堪忧，面对宽泛、专业、高风险的市场监管职责，履职捉襟见肘，现有人员知识结构未能完全适应综合执法工作新要求，监管和执法力量与监管职能存在不匹配。

四是涉及民生领域执法监管压力大。食品、药品领域，安全监管隐患防范难。“三小一摊”监管难度大，具有低、小、散以及流动性、隐蔽性强的特点，从业人员素质低，卫生意识差、原料来源不明，监管工作难度大。尤其是小餐饮店，量大面广，很多开关店，从业人员素质相对不高，法律观念淡薄，食品安全意识不强，缺乏主体责任意识，在每年的各种明察暗访、督查检查中容易被发现问题。

三、20XX年工作计划

（一）进一步强化法治学习培训，提升执法人员履职能力。进一步开展多形式的法律法规培训，提升全局执法干部的学法用法热情；以典型案例分析的形式，回顾执法过程中的程序、证据固定、违法事实认定、自由裁量把握和案件定性分析等方面的疑难点，以案说法，提升执法质量；及时研究执法过程中出现的新情况、新问题，及时总结依法行政的经验，提升执法效率。切实提高干部职工政策水平和业务水平，着力打造一支专业化、职业化、正规化的市场监督管理队伍。

（二）加强日常监管，强化市场监管领域风险防控。聚焦民生，加强队所联动，开展重点领域和重点行业专项行动，严厉打击侵权知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销，做好公平竞争审查牵头工作。强化市场交易、价格秩序、广揭发布、计量检定、涉企收费的监督检查，重拳出击整治市场乱象，全面净化市场环境。

XX县卫生健康局20XX年工作总结和20XX年重点工作计划

一、20XX年工作总结

今年来，在县委县政府的坚强领导下，县卫生健康局认真落实新时代党的卫生健康工作方针，推进医防融合全周期健康管理，卫生健康服务管理能力稳步提高。县卫生健康局被评为健康快车临沂行工作先进单位、临沂市职工职业道德建设先进单位，XX县罗生特医院被山东省委外事工作委员会办公室认定为首批“山东省外事教育基地”，XX县人民医院被评为山东省“卒中防治中心”单位，县疾控中心被评为全省寄生虫病防治工作先进集体，XX县互联网+医疗便民应用案例被纳入2021年市级大数据创新应用典型场景。

（一）学用结合，深入推进党建工作。深入学习党的二十大精神，完善理论中心组学习、调研、工作“三位一体”机制，促进“3+1”理论武装体系工作标准化、规范化。结合工作实际组织各类理论学习培训24次，切实提升系统职工工作能力。扎实开展“学悟见创”活动，实施赋能、献礼、创新、争先、为民“五项工程”，进一步细化完善工作配档表，坚持“逢先必争、唯旗是夺”，梳理任务台账41个，压实工作责任，干事创业，力争一流；扎实开展纪律作风集中整顿活动，对照“严真细实快”要求，撰写心得体会40余份，结合岗位职责，查找存在问题110条，整改到位110条。完善内部监督制约机制，加强廉政风险点排查监督，构建“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，推动全面从严治党工作向纵深发展。

（二）常抓不懈，持续抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。严格落实“人物同防”，今年累计健康服务境外来人480人，疫情重点地区来人50174人；将36类重点人群26.6万余人纳入“应检尽检”范围，加密检测频次，共检测核酸样本6067.6万份；加强定点医院县人民医院左山院区建设，设置救治床位105张（其中负压病房10间），负压救护车3辆，建立三支应急梯队，并配齐配足所需物资；提升隔离转运能力，全县储备隔离点20处、隔离房间5053个，配备救护车86辆，其中负压救护车33辆；提升核酸检测能力，设立全员核酸检测采样点849个，配备采样人员4017名，检测人员216名，建成高标准核酸检测实验室12处，其中核酸检测车1台，日检测能力达7.92万管；提升流调溯源能力，建有县级专家流调队15支155人、镇街流调队307支1603 人，开展了“4+2”模式轮训和常态化实战练兵，切实提升流调人员专技水平；积极构建“免疫屏障”，全县累计接种新冠病毒疫苗211.25万余剂次，其中第一剂78.94万余人，第二剂次76.38万余人，第三剂次接种55.93万人。

（三）攻坚克难，医疗卫生服务能力稳步提升。医疗卫生重点项目建设有序推进。县人民医院北院区已于7月份全面启用，县人民医院黑虎山传染病院区、县疾控中心项目，县妇幼保健院新院区、XX光明医疗综合服务中心项目建设进展顺利。医共体建设不断深入。认真学习三明医改经验，推进医疗、医保、医药“三医”联动。充分发挥县级医院龙头作用，以资源下沉、人才下沉、技术协作为重点的整合型医疗服务体系实现规范化运作；加强对医共体的绩效考核，促进优质医疗资源下沉，推动医疗服务模式从以治病为中心转向以健康为中心；整合县域内公立医疗机构，建成医学影像、心电诊断、远程诊疗中心，加快建设医学检验、病理诊断、消毒供应等县域医疗服务中心，实现医疗资源同质共享，结果互认；建成卒中、胸痛、危重儿童、危重孕产妇、急诊急救五大县域救治中心，完成县域创伤中心建设，形成了立体化医疗服务体系。县人民医院老年医学科、疼痛科被评为市级重点专科。中医药服务水平不断提升。构建“专科+专病集群”点面结合、全专互补的中医医联体新模式，深入推进“五个全科化”建设工作。县中医医院实现中医“日间病房”结算；脾胃病科和脑病科加入齐鲁中医药优势专科集群；打造中医医共体，建设智慧中药房，成立特色诊疗区；组织参加“西医学中医”培训，促进中西医跨界融合，壮大中医人才队伍；打造精品国医堂4个，中医药特色村卫生室48个。

（四）强基固本，基层卫生服务能力全面提升。深入开展万名医护下基层活动。积极对接省、市万名医护下基层活动，引进优质医疗资源。县内二级及以上公立医院建立与镇卫生院对口联系帮扶机制，提高基层服务能力和群众健康水平。优质服务基层行活动成效显著。全县5家基层医疗卫生机构通过优质服务基层行推荐标准，13家基层医疗机构达到基本标准，累计建成省级示范村卫生室7处,市级示范村卫生室41处,县级示范村卫生室281处。加大基层卫生人才队伍建设。今年招聘医疗卫生类人才282名，申报引进高层次人才56名、申报免费医学生19名。加大全科医生培训力度，组织55人参加20XX年度全科医生转岗培训。加快推进服务模式转变。结合档案复核开展电子健康档案质量提升行动，建立完善电子健康档案782301份，建档率93%，规范电子健康档案485027份，居民规范化电子健康档案覆盖率62%，电子健康档案覆盖面及电子健康档案质量显著提高。

（五）便民惠民，不断提高群众满意度。组织开展12345政务服务便民热线、便民服务10件实事、互联网+医疗服务、健康素养大提升、万名医护下基层、重点群体优质服务等“九大行动”，全面落实各项惠民政策，切实提升群众满意度。全县累计发行电子健康卡60.3万张，今年来诊疗用卡221万人次，用卡结算1.65亿元。积极开展“三高共管、六病同防”医防融合试点工作，所有基层医疗卫生机构部署完成“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理信息系统。继续实施“归雁行动”，为2194名卧床不起或行动不便的患病群众提供上门诊疗服务，送医到床边4000多人次。有效提高公共卫生服务的可及性和群众感受度，管理高血压患者82100人、糖尿病患者33198人，孕产妇健康管理2998人、0-6岁儿童健康管理42857人，开展“两癌”免费筛查31925人次。持续提升计生家庭发展能力，为20XX年度新增年满60周岁奖扶对象6021人、特扶对象51人进行了资格确认，为380户计划生育特殊家庭建立了联系人制度、优先便利医疗服务，为1549名符合加分条件参加中考的计生家庭子女给予加分照顾。

（六）精准施策，持续推进全域卫生创建工作。制定印发《XX县创建国家卫生县城长效管理机制实施意见》，建立健全“属地管理、条块结合、以块为主、条促块保”的创卫机制，形成县、街道、社区三级联动和县直部门单位包保网格的创卫体系，持续巩固提升国家卫生县城创建成果。深入开展全域卫生创建，已创建省市级卫生乡镇16个，实现省市级卫生乡镇全覆盖，目前正在争创6个国家级和1个省级卫生乡镇。

（七）守牢底线，坚决做好安保维稳工作。成立安保维稳工作领导小组，设专门办公室，各科室和医疗机构各负其责，协作配合、齐抓共管，形成层层抓落实的工作格局。严格落实“一岗双责”，与全县36家医疗卫生机构签订了《安全生产目标和管理责任书》，制定《全县卫生医疗行业安全生产大检查工作方案》、《全县卫生医疗行业“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动实施方案》，集中开展安全生产大检查行动。共派出检查组40个，排查一般隐患219个，已全部整改到位。围绕信访维稳工作要求，认真做好计生网长、失独家庭、精神病患者等重点人群的管控，落实一对一包保责任。强化领导干部接访、约访活动，及时化解不稳定因素，今年共受理信访案件46件，接待来访人员62人次，已办理完成36件。

二、20XX年工作计划

县卫健局将认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康需求为着力点，紧紧围绕健康XX建设目标，统筹推进疫情防控和卫生健康工作，切实推进卫生健康事业高质量发展，全力保障全县人民身体健康和生命安全。

一是推进党建和业务工作双融合。坚持党建引领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责，以“党建领航、卫健为民”为抓手，以“走在前、做表率”为目标，推动党员干部把初心使命融入岗位职责，推进党建工作和业务工作双融合。

二是严守疫情防控底线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全面提升应急处置、监测预警、快速反应、流调溯源、核酸筛查、物资保障等方面的能力，抓紧抓实常态化疫情防控各项措施。

三是加快推进项目建设。积极推进医疗卫生重点项目建设，力争县妇幼保健院新院区20XX年6月底完工，黑虎山传染病院区项目20XX年底完成主体建设，XX光明医疗综合服务中心项目20XX年底建成。

四是提升基层医疗卫生服务能力。深入开展优质服务基层行活动，乡镇卫生院全部达到国家基本标准，进一步提高达到国家推荐标准卫生院比例，全县达到二级医院标准的卫生院不少于3家。推进卫生室标准化建设引领提升工程，科学布局村卫生室，形成农村地区方便可及的“15分钟健康服务圈”。

五是提升公共卫生服务水平。加快推进智慧医院建设，深化分级诊疗服务体系。深入推进“心理健康促进行动”，完善精神卫生和心理健康服务体系。加强基本公共卫生服务项目管理，强化签约服务队伍建设，丰富签约服务内容，优化服务流程，提升服务质量。加快疾病预防控制体系建设，完善慢病综合防控体系，打造提升健康教育与科普体系。

六是持续深化医疗卫生体制改革。积极推进“三医”联动改革，加快推动县域医共体建设，完善县域基础设施资源配置，加快构建分级诊疗体系。充分发挥县人民医院的“龙头”作用，建强胸痛、卒中、创伤、癌症、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救“六大中心”。加强对医共体的绩效考核，促进优质医疗资源下沉，推动医疗服务模式从以治病为中心转向以健康为中心。

七是推进中医药事业传承发展创新。加快实施县中医医院中医经典等“五个全科化”建设，强化中医治未病和康复能力建设，推进中医预防保健服务体系。打造中医医共体，成立智慧中药房，实现全县中药饮片统一采购，提供中药代煎、配送、个性化加工服务。开展全县基层医疗机构中医药适宜技术培训，不断扩充基层中医药人才队伍。全面提升全县中医药服务能力，争创全国基层中医药示范县。

八是持续开展全域卫生创建。以提升城乡环境卫生水平，加强健康教育宣传，推进公共场所控烟，降低“四害”密度等工作为重点，深入开展爱国卫生运动，进一步巩固卫生创建成果，力争顺利通过国家卫生县城现场评估。

XX县住房和城乡建设局20XX年工作总结及20XX年工作计划

20XX年，在县委、县政府的正确领导下，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“四区融合 大美XX”为奋斗目标，以党建工作为引领,全县住房和城乡建设各项工作有序开展。

一、20XX年工作开展情况

（一）特色亮点工作

传统村落保护利用工作取得突破性进展。我县现有历史文化街区3个，传统村落32个（其中国家级22个，省级10个），历史文化名村5个，历史建筑36处。今年4月19日成功申报全国传统村落集中连片保护示范县，10月成功申报第六批中国传统村落5个。为做好XX县传统村落集中连片保护利用，特聘请中国城市规划设计研究院为我县编制《传统村落集中连片保护利用示范规划》（成果初稿），同时制定并印发了《XX县中国传统村落集中连片保护利用示范工作方案（20XX-20XX年）》，争取中央补助资金5000万元（其中3755万已到县财政账户）。

（二）坚持党建引领，保持风清气正的生态环境

创新“党建+”工作模式，深入探索打造“新住建.心服务”党建品牌，履职尽责、凝心聚力打造让党放心、人民满意的模范机关。

1.坚定立场，建设政治过硬的模范机关。严格落实“第一议题”制度，全年召开党组理论学习中心组（扩大）会议10次、专题学习4次，组织党员干部讲党课18次，开展主题党日活动60次，组织生活会7次，与党员谈心谈话2次。组织党支部书记、党务干部、入党积极分子培训10人次，组织开展党的二十大感悟“微讨论”交流“微心得”，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2.强化责任，建设组织过硬的模范机关。一是夯实党建基础，不断推进“三化三争”建设，严格落实“主题党日”“三会一课”等组织生活制度和党支部换届选举制度，完成了4个支部的换届选举工作；组织党务干部参加党建信息平台建设培训，目前，机关党委各项指标完成率100%。二是激发党建活力，围绕“阳光政务”，推出“新住建·心服务”宣传片，围绕“办事不求人”“办事少跑腿”目标，进一步简化了办事流程，压缩了办理时限，优化了营商环境；评选出“吉先锋”党员示范岗、优秀共产党员和优秀党务工作者，增强干事作为的热情和担当实干的责任感。三是加强基层治理，把党建与小区物业服务有机融合，创设“红色物业”示范点，成立了中共XX县物业服务行业委员会，引导全县12物业企业建立了4个党支部或联合党支部，建立小区志愿服务队，“红小二”“红领管家”等红色物业管理模式已经取得较好成效，成功调解物业矛盾纠纷6件次。

3.从严治党，建设清正廉洁的模范机关。一是强化挺纪在前。严格落实党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。常态化开展廉政教育，党员撰写心得近60篇，进一步筑牢了廉政意识。二是强化作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，注重家风促工作作风建设，7月份组织举办了“育时代新人 传良好家风”晚会，现场交流高考生学习经验，分享家庭教育观念，营造了风清气正的工作氛围。三是严肃监督执纪。组织开展廉政风险排查防控工作，对工作不落实“六种表现”和“十型作风”问题严肃问责。通报违纪违法和违反中央八项规定精神典型问题，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

（三）聚焦质量安全，保障建筑行业有序发展

1.保持建筑行业质量安全监管高压态势。一是高频次、全覆盖开展质量安全大检查。严格落实了“元旦·春节”、“五一”、“全国两会”等共计9次大检查，下达安全隐患整改通知245份，督查安全隐患及问题整改710条，持续开展住建领域“百差工地”活动；二是多工种、现场化加强质量安全生产教育培训工作。先后4次组织召开全县安全生产工作部署会、培训会；三是贯彻落实安全生产决策。今年共研判建筑施工安全生产工作16次，组织召开6次全县建施专委会专题会议，扎实推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升”战、“打非治违” 专项行动等。

2.加大建筑行业施工现场规范化管理力度。一是加大施工现场规范化管理力度。对全县在建项目施工许可手续办理情况、施工企业建造师及关键岗位人员、监理单位监理人员到岗履职，以及扬尘治理开展4次大检查，共下发限期整改通知书90份；二是加大检查频次和处罚力度。全年共查处6起未批先建违规行为，处罚金额37.2万元；联合查处2起涉嫌非法转包行为，处罚金额22.6万元。三是加大施工现场实名制管理力度。对住建云信息平台18个项目建筑工人进行实名制考勤实时监测。

3.持续深化建筑行业“放管服”改革。一是积极推进工程建设项目审批制度改革。对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，严格落实“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式；二是推行容缺后补和告知承诺审批。经申请人书面承诺，在办理建设工程施工许可等审批事项过程中可容缺受理。共受理办结审批事项244件。

4.高效完成住建行业综合验收备案审查相关工作。一是牵头组织相关单位对38个工程进行综合竣工验收备案审查，其中房建项目21个，市政项目17个，总备案建筑面积为66.6万平方米；二是配合县统计局完成了全年建设领域统计一套表的网上录入报表工作。三是鼓励建筑企业入网，前三季度完成新增9家企业入网，全县入网建筑企业达19家。

5.全面推行装配式产业和绿色建筑发展。一是制定了《XX县20XX年装配式建筑发展工作计划》，建立了年度装配式建筑项目库，及时上报了装配式建筑进展情况；二是完成了全县民用建筑能源资源消耗统计和上报工作；三是完成了全县在建项目勘察设计市场和质量监管专项整治和上报工作。四是全面推行绿色建筑，今年新建项目共24个，均设计了绿色建筑专篇并通过了绿色建筑专项图审。

6.积极主动做好建筑行业信访维稳工作。今年以来采用信访“五到位”工作法，办理12345政务服务热线投诉件451件，办理江西信访网上服务中心信访件17件，办理县信访局纸质交办件10件，办结县纪委转办件1件。

7.严格落实房屋建筑和市政基础施设工程招投标监管。全年已公开招标项目30个11.6亿元，直接发包项目 24个总金额7.7亿元；完成了公共资源交易系统在线处理异议投诉的功能搭建；下发了《XX县房屋建筑和市政基础设施招投标领域围标串标违法犯罪打击整治工作方案》。

（四）聚焦保民生，保障房地产领域平稳发展

1.全县房地产领域总体平稳有序。 二手房交易方面：累计成交437套，成交面积5.8万㎡，同比下降32.81%；其中住宅交易累计成交409套，成交面积5.6万㎡，同比下降31.17%，平均价格4734.59元/㎡，同比上涨0.95%，住宅销售平均价格4677.59元/㎡，同比上涨0.4%，成交量有所下降，价格跟去年基本持平。商品房合同备案面积26.8万㎡，备案销售金额17.5亿元。

2.全力推动房地产领域涉稳风险化解处置工作。针对我县3个问题楼盘，分管县领导多次组织住建、信访、政法等部门会商，多方探索推动复工的有效途径，分别制定不同方案。目前庐陵新城楼盘在今年5月份全面复工复产，并在7月份取得预售许可，全面化解了信访问题。御龙湾楼盘采取了和解破产方式推进扫尾工程建设，目前人防、市政工程已初验，消防已验收，综合验收材料已整齐，下一步进行综合验收。地王广场楼盘消防已整改，正邀请专家进一步验收。

3.创新举措加快商品房源流通。一是优化办事流程。补齐房屋维修基金监管短板，在撤销预售资金监管或房屋质理维修保证金前，开发单位必须缴纳未售商品房维修资金或承诺在已售房屋业主在办证时缴纳房屋维修资；其次将查询公共租赁住房环节设在内部查询。二是优化资金监管方式。在“智慧房产”系统对新开发楼盘资金监管设立三级账户，实行线上监管，大大减轻了开发企业初始投资压力。三是适时出台房地产良性发展措施。8月初出台的《关于促进XX县房地产业良性循环和健康发展的若干措施》，为促进我县房地产业良性循环和健康发展提供制度保障。四是强化房地产开发企业与中介机构合作。全面规范全县20余家中介机构备案、中介从业人员、房源信息管理，强化日常检查，同时积极引导中介机构与房企联合发布楼盘信息房源，宣传政府政策和楼盘优惠信息，促进房地产供给与需求。

4.依法依规完成国有土地上房屋征收与补偿相关工作。截止目前，滨江文苑安置小区共326套，已安置上下老街项目262套，剩余64套；金色海岸东面安置小区共124套，其中墨潭风光带项目安置19套；105国道项目安置36套（共55套）；剩余69套。

5.强化服务理念开展白蚁防治。一是积极开展白蚁防治宣传活动；二是签订白蚁防治受理单35份，总面积14.6万平方米，白蚁预防3份，总面积2.4万平方米，白蚁灭治32份，总面积12.2万平方米。

（五）聚焦品质提升，保障城乡建设高质量发展

1.积极开展城市品质再提升工作。一是制定行动方案。制定了《XX县城市功能与品质再提升行动方案》；二是聚焦项目建设。20XX年谋划城市功能与品质提升项目48个，其中在建项目34个，已完工8个，计划总投资额109.33亿，已完成投资额17.19亿元。三是完善公共服务设施。按照城镇义务教育学校布局专项规划，合理布局基础教育设施。东山小学已完成主体框架，正在实施室内装修；县中心幼儿园一期完成主体工程，二期正在基础施工。20XX年三季度末本地新增投用中小学校1个，新增学位1200个，本地新增投用幼儿园4个，新增学位840个；完善公共卫生、医疗基础建设和设施设备采购。5月县妇幼保健院全面建成，完成了整体迁建并投入使用。20XX年三季度末新增综合性医院可改造隔离病区等固定实有床位110个，新增XX县健康驿站隔离点床位400个；推动“菜篮子”工程落地，引进社会资本总投资约3900万元，新建吉阳农贸市场，并已全部建成投入使用；解决“停车难”问题，新建排头村临时停车场、城北学校门口智慧停车场、XX县城区智慧停车一期项目和XX县文化宫立体停车库建设项目，总投资3500万元，总车位300个，目前已完成XX县城区智慧停车一期项目50%工程量，新增停车位1150个；开展依法整治载客三轮车工作。

2.全面开展全县自建房安全隐患排查整治工作。截止11月16日全县已完成191245栋自建房排查，初判存在安全隐患3447栋，采取管控措施2692栋，其中排查经营性自建房7561栋，已完成7547栋经营性自建房回头看，完成比例99.8%，初判87栋隐患经营性自建房全部采取管控措施，专业鉴定85栋，其中2栋鉴定前已经拆除，2栋C级房屋已维修加固完成整改，6栋D级房屋鉴定后已经实施拆除。

3.严肃开展人防消防相关工作。一是超额完成业务指标。截止目前，共进行人防易地建设费审批102项，收缴人防易地建设费409.8万元；结建审批2项，结建审批面积0.98万平方米；完成人防面积1.574万平方米，超额完成任务（任务数1.2万平方米）；共进行30个工程项目的消防设计审查，均已出具消防设计审查合格意见书。二是优化服务流程。政务服务事项全部实现网上办理，已落实联审联批联验收制度。三是强化人才队伍建设。组建了一支30人的人防专业队伍，并联合XX县蓝天救援队组建了一支60余人的人防蓝天救援队。四是拓展宣传教育渠道。参加了全省人防普法微视频征集评选活动，我办参赛作品《学习人防法律法规，保护人防工程设施》获优秀奖；八月组织进学校、党校做防溺水知识培训和人民防空专题宣讲；通过发放资料，展板公示等形式，增强了公众国防观念和人防意识；组织参加市人防办“喜迎二十大”征文活动，我县两个作品获优秀奖。

（六）聚焦重点工作，推进惠民事项落地落实

1.奋力推动既有住宅加装电梯工作。20XX年累计任务应完成审批35台，加装应完成15台。已累计受理申请22台，累计审批通过18台，已完成3台，8台正在安装，4台挖好底座基坑。

2.全面做好棚户区改造和保障性住房工作。棚户区改造方面：20XX年XX县城市棚户区改造任务数为720套，主要是金滩镇古塘村委西坑村540套与井头村委周家、张家村180套，目标任务为720套在今年10月份要求全面开工。目前井头村委周家、张家村180套土地平整完工，安置分配全面到位，供水正在施工。古塘村委西坑村土地平整到位，但因涉及其中50亩绿地需要调规，目前土地无法分配致难以开工，目前正在与专家积极协调规事宜；保障性住房方面：一是出台了《XX县加快发展保障性租赁住房实施方案》，开展了线上缴费和管理系统上线工作；二是办理了4个建设项目认定工作，其中水田、黄桥项目主体已顺利完工，螺田项目已开工建设，电科23所配套项目前期审批工作取得重大进展。三是规范公共租赁住房管理。腾退3户，将16户不符条件的租金转为市场标准。本年度新入住27户85人，退出21户67人；收取房租4682户387.5万元。根据政策减免房租98户88万元。支付住房货币补贴698人次，发放到位共计15万元。

3.全面完成农村危房改造工作。20XX年危房改造任务为114户（新建46户，维修加固68户）。目前已竣工112户，已拨付危房改造补助资金129.1万元，剩余2户未竣工。

4.狠抓物业行业管理。一是补齐老旧小区物业管理短板。对XX县前三年已改造46个无物业老旧小区实行了物业管理全覆盖，对县中心城区16个社区涉及12000幢房屋老旧零散小区进行“围合行动”，计划三年全面实施完成。二是共治共享聚合力治理小区。成立了物业管理行业党委和4个物业党支部，“红小二”“红领管家”等红色物业管理模式已经取得较好成效；三是加强协调化解各类问题。共回复物业信访件223件，成功调解物业矛盾纠纷6例，对私自毁绿硬化进行了整治。

（七）聚焦民生事项，保障民生实事项目稳步向前

1.老旧小区改造项目。新建项目：今年我县老旧小区改造任务共2个项目861户。分别为仁文小区、XX城中片区改造项目（小东山小区、文明南路区域、文峰中大道区域）。仁文小区改造项目于8月底完成招投标工作，因疫情影响，施工延迟一个月，目前正在防盗网“凸改平”、外墙翻新、屋面防水等工作。XX城中片区改造项目已挂网招标，预计12月初开工改造。续建项目：石阳小区改造项目于2021年12月开工，目前正在透水混凝土道路铺装，预计12月中旬基本改造完成。

2.上下老街上下老街历史文化街区综合改造开发工程。截至目前，剩余13栋18户尚未完成签约。

3.原县委县政府大院地块综合改造开发工程。需征收个人住宅346（幢），面积约37400平方米；个人商铺（门面）49间（处）面积约2453平方米。现已完成调查摸底、信息公示，完成对征收补偿方案、征收补偿决定书、征收公告的拟稿，对补偿方案讨论稿进行了听证、修改和公示，于20XX年8月17号依法发布了征收决定书，已完成签约385户，完成选房327户。

4.人民广场改造提升项目。已完成初步规划设计方案，并已征求相关单位意见，目前正在做第二次修改完善。

二、存在的问题

（一）建筑行业领域。一是安全生产存在漏洞和盲区，忽略了工程收尾阶段的安全防护；二是项目施工不规范，存在未批先建、扬尘治理、实名制考勤不到位现象；三是建筑行业发展缓慢，绿色建筑和装配式建筑对资金、人才和管理要求较高，质量难以保证；本土企业资质低、规模小，经营状况不理想。

（二）房地产领域。一是市场低迷，商品房销售量与均价每月环比与同比一路走低；二是化解问题楼盘难，御龙湾、地王广场项目资产变现耗时长，消防验收难度大；三是房屋征收压力大，项目广，人手不足。

（三）城乡建设领域。人防工程建设缓慢，审计整改的人防自建工程（县体育馆人防地下室1万平米，老县委县政府人防地下室1.6万平米，县人民医院医疗救护专业队工程2800㎡）尚未开工建设。

（四）民生项目领域。一是老旧小区改造主干路网雨污分流管网布局未完成，雨污分流缺乏实际意义，防盗网“凸改平”阻力大，影响施工进度，住户平均年龄偏大，不愿接受有偿物业服务；二是棚户区改造历史欠账多，2019-2021年遗留的项目点（除金滩双园夏家、窑里新村）大部分未完工，20XX年申报的720套棚改项目工程未达到全面开工目标；三是物业行业监管难度大，部门单位履职尽责不足，纠纷频繁。

三、下一步工作打算

（一）推动机关党建高质量发展。一是提高政治站位，坚持理论创新把方向。充分利用好《党的二十大报告辅导读本》等辅导材料，依托学习强国等学习平台，精心组织学习培训、广泛开展宣传宣讲等形式，做到学深悟透，理论联系实际，确保二十大精神在工作中落地生根。二是深化“党建+”，推动党建与业务双融互促。强化党建引领，坚持打造“新住建 心服务”特色党建品牌，积极探索红色物业“1+3+X”党建联建机制，以党建引领社区治理。三是强化支部建设，持续打造“让党放心、人民满意”模范机关。深化开展“三化三争”主题活动，严格党内政治生活，执行党的组织生活制度，加强党员教育监督管理，联合开展政策宣讲、走访慰问、主题党日等活动。

（二）建筑行业方面。一是加强对全县房建和市政工程公开招标的项目进行全过程检查，营造公开、公平、公正的市场竞争环境；二是常态化开展建筑施工领域专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战、“打非治违” 专项行动；三是进一步推动绿色建筑和装配式建筑发展；四是全力推动审查整改自建工程，督促加强进度推进。

（三）房地产市场领域方面。一是持续加大房地产领域涉稳化解工作力度。严格落实专班工作制，力争20XX年上半年取得化解工作的更大实质性进展；二是促进我县房地产市场健康平稳发展。对照《关于促进XX县房地产业良性循环和健康发展的若干措施》，计划出台操作细则；三是破解工作难题，持续推进物业管理优化升级。全面梳理业委会选举、规范乱搭乱建行为制止、维修资金使用等事项，进一步明确物业行业各部门监管职责;四是加大房地产领域信访维稳工作化解力度。通过加强日常信息收集、强化信访处置、健全完善机制的工作方法，提高群众满意度。

（四）重点工作方面。一是总结工作经验，全程快速推动老旧小区改造。按照既定的改造计划安排，逐项落实到位，同时将对已上报的20XX年老旧小区改造项目做好前期征求意见、方案设计等工作；二是转变工作理念，统筹协调推动既有住宅加装电梯。加强相关部门的沟通协调，对验收合格的电梯落实奖励政策资金，保障建设进度；三是用好人防资金，加大人防自建工程及人防宣教馆建设力度。20XX年开工建设人防自建工程项目，建成人防宣教馆并开馆；四是积极响应县委县政府政策，做好老县委县政府改造和上下老街历史文化街区改造项目。根据县委、县政府工作安排和总体布局，积极开展项目前期工作，推进项目建设；五是坚持科学布局，全面落实住房保障建设任务。督促电科23所配套尽快开工，加快螺田建设项目进度和水田和黄桥的住房分配工作；六是持续推进城市功能与品质再提升，坚定不变实施城市更新行动。对照城市功能与品质提升考核评价指标体系，补齐补全补强短板、弱项，提高城市功能整体性、系统性、宜居性。

（五）村镇建设方面。一是巩固脱贫攻坚成果，有序对接乡村振兴。按“两不愁，三保障”的扶贫要求，结合我县实际制定《XX县20XX年农村危房改造实施方案》；二是加强历史文化保护传承。积极做好传统村落、历史街区、历史建筑挂牌保护和历史建筑测绘工作；三是统筹安排，全面完成自建房、危房隐患排查工作。持续巩固20XX年完成的自建房、农村房屋安全隐患排查整治成果，落实动态监测和管控措施，确保住房安全。

XX乡20XX年工作总结和20XX年工作计划

20XX年，XX乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕“争当高质量发展建设共同富裕示范区乡域典范”为目标，打造“油茶强镇 红旅之乡”，有效应对困难挑战，凝心聚力，砥砺奋进，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定。

我乡强村富民集成改革入选省级实践试点，《慈溪·XX 打造千亩丝瓜络 山海协作共富产业园》和《XX擦亮“早上好”兴村品牌 绘就党建引领山区共同富裕新图景》作为全县仅有两个典型案例成功入选省级案例。省政协副主席周国徽一行莅临调研，《考察XX县达塘村“早上好”精神有感》获批示肯定。其中《擦亮“早上好”兴村品牌 打造山区共富样板》被入选衢州市高质量发展建设共同富裕示范区最佳案例（第一批）中的社会主义文化发展先行示范案例。《衢州政研与改革》关于丝瓜络《“小产业”赋能山区共富“快步走”》获市委书记高屹的批示肯定。

一、20XX年工作总结

（一）扛起主责主业，基层党建得到不断夯实。建立以“一张图、一清单、一机制”为核心的全域党建统领工作体系，实施20XX年XX乡党建统领共同富裕“八大工程”，细化39项子任务，以“领雁指数”强化牵引，扎实推进党建统领落地见效。一是大抓头雁领航。深化“导师帮带”机制，持续实施“老带新、强带弱、富带贫”结对共建模式，举办强基共富研学交流5次，分主题举办“头雁擂台比武”，西源村党支部书记汪祖庆在全县“常雁竞飞、聚力为U”四季度擂台赛中荣获第一名。二是大抓党员先锋。在项目攻坚、疫情防控一线建立临时党支部6个，发布战时“招募令”，48名“红细胞”党员主动请战，8名表现优秀的攻坚战士被纳入“红色预备队”培养。三是大抓网格争先。实施“网格竞赛”，评出优秀网格员5名、末位网格员2名，并与绩效直接挂钩。

（二）深化产业赋能，经济发展态势越来越好。今年新增入库6个项目，其中2个为5000万以上项目，1-9月份固定资产总额6067万元，与年度计划相比增长140.12%，增速位列全县第一，四季度预测投资3000万元。一是重点项目建设快速推进。投资3.8亿元的元坳中医药康养项目核心区域的游客接待中心正在进行内部装修，预计年底完工；中医药养生馆已完成主体建筑30%。麦迪森车联网数字经济产业园，1—10月投资5700万元。黄塘国家油茶公园景区二期项目中的游客接待中心、木油榨技艺展示馆、研学中心、油茶博览馆已完工。黄塘景区外包工作已落实到位。积极协调华电100MW光伏发电项目落地实施。二是产业项目开工进展显著。5000万元专项债项目—XX县XX乡现代农业孵化园项目，已进入土地平整准备开工阶段。美丽城镇省级样板乡镇5个项目已全部开工建设，其中3个项目已基本完工。浙能光伏帮扶共富项目，已完成土地流转、地表清理，泰安村0.8MW已并网发电，预计11月底前完成所有4.15MW并网发电；今年第二轮帮扶资金1950万元已到位。三是集体村民增收途径不断拓宽。“集体+公司+农户”及利益共享机制和“共富券”消费，土地流转租金、家门口就业等让老百姓真正参与村庄发展与建设中，如郭塘村“U 见月季·遇见爱－用爱助农，打卡网红村”活动，农户创收30多万元，村集体增收17.8万元。

（三）探索改革路径，强村富民试点惊喜不断。1-10月，全乡10个村集体经营性收入达920余万元，其中郭塘村已达238余万元。一是全面建设千亩丝瓜络共富产业园。集聚整乡10个村之力，在一个月之内内完成1300亩丝瓜络共富产业园建设。完成丝瓜络观景台2处、7000米丝瓜隧道、1000亩水肥滴管配套设施示范工程、300亩数字化等基础设施建设，提供了200个以上就业岗位，带动10个村集体和2000户以上农户增收。截至9月底，已向宁波界哲日用品有限公司送出25.2吨丝瓜络，预计还有20余吨将要送出。二是全面完成千户农民农产品销售。我们牢固树立“经营村庄”理念，推行标准化经营、数字化管理、品牌化销售，将产品销往全国各地，让小小农产品走进广阔大市场。其中达塘村和西源村农产品销售额已达70 万元以上。三是全面推广“早上好”奋斗精神。达塘村积极探索“党建品牌孵化党建经济”之路，打造“早上好”支部书记研学基地，今年以来，已累计接待全国6个省市超2万名学员前来学习培训参观，“早的状态”“上的劲头”“好的追求”被形象诠释，而在工作中，也时刻保持着“天天早起、事事争先、人人追梦、年年攀升”的干劲和优良作风。“早上好”的党建品牌也成为全乡域的共用品牌。

（四）突出建管并重，乡村风貌品质优化提升。一是稳步推进基础设施建设。完成XX溪防洪堤、对坑—乡政府道路白改黑等修缮工作。完成XX村煤洞至石岭岗的林区道路1.7公里。完成瑶岭山塘和高塘山塘的除险加固工程建设；做好芳村溪流域防洪堤7标、8标工程政策处理及工程建设；做好虹桥溪5标段政策处理工作，确保项目年底前完工。20XX年厕所革命建设岩前村、西源村公厕已基本完工。二是全力抓好环境整治工作。常态化开展农村人居环境整治行动，建立晾晒机制，极大地改善村庄环境面貌。10月份督查排名全县第一。三是全面提升美丽乡村品质。岩前村程氏展馆建设被列入县20XX年度第十批历史文化村落一般村项目建设计划。积极谋划20XX-2025年未来乡村创建工作，“三塘一源”被列入创建名单。輶辂村美丽乡村建设已验收，茶源村正在抓紧推进中。西源村成为成功入选20XX年度省级美丽宜居示范村创建名单的村。泰安村历史文化古村落保护与利用项目已验收。

（五）精准发力施策，乡村振兴工作打开新局。实施XX村片农田设施修复工程、輶辂片农田设施修复工程。积极组织申报联盟果园、早富共富果园、爱情共富果园、西源红共富果园、黄塘村共富果园，预计年底进行验收。积极组织申报XX县XX乡强村富民改革综合示范园建设项目、20XX年“百县千乡万村”乡村振兴示范乡镇。在20XX年XX县农民丰收节农民劳动竞赛中，我乡荣获U富奖。

（六）筑牢安全防线，辖区态势保持平安稳定。一是全力做好护航二十大信访维稳工作。XX乡紧绷心弦，用心用情做好接访下访工作，确保重点人员不上行，将人员吸附在当地。通过全面摸排、应急处置、举一反三等方式，确保守好XX小门。二是全面做实安全生产工作。XX乡立足实际，认真制定《XX乡安全生产大检查工作方案》，明确工作目标，突出检查重点，落实各专委会任务分工，明确具体人员任务。我乡充分利用网格，加大力度进行交通安全和森林消防安全等各类安全隐患排查和矿山、景区等安全隐患场所排查。三是全心做细基层治理工作。XX乡以“早上好”精神为指引，以信用诚信融合为抓手，自治、法治、德治、智治相结合的“家文化”诚信治理体系作为推动“四治融合”的重要载体，有效探索出了一条加强和改进乡村治理的“XX路径”。达塘村获评全省清廉建设成绩突出单位名单。

（七）保持慎终如始，疫情防控更加常态长效。紧盯重点部位和关键环节，压紧压实疫情防控责任，做到全链条精准防控。第一时间响应市、县部署要求，统筹全乡力量，组建13个核酸检测点位，高质量完成大规模核酸检测工作，全力推动新冠疫苗接种。常态化做好场所码、重点场所、芳村高速卡点防控等工作。截至目前，全乡18岁以上人群加强针接种率为93.03%，60岁以上老年人接种率为93.97%。

二、20XX年工作计划

20XX年，XX乡在经济社会发展各个方面都取得了一定成效，但还存在经济体量不大，产业平台能级还不高，城市精细化管理水平有待提升，基层治理仍需加强等问题。接下来，XX乡将集中力量抓重点、攻难点、出亮点，全力以赴推动经济社会高质量发展。

（一）聚焦党建引领，在强化组织建设上下更大功夫。一是在政治领航上争先行。把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前最重要政治任务，扎实开展“学精神、当先锋、争先行”专题活动，依托乡村振兴讲堂、“早上好”支部书记研学基地、线上课堂等载体，通过上好一堂微党课、开展一次专题研讨、讲好一次先锋故事、落实一次学用转化，实现宣讲研讨全覆盖、党员干部全覆盖、学用转化全覆盖。二是在强基共富上争先行。围绕创建全省首批示范乡镇目标，深入落实“红色根脉强基”工程，开展“强堡垒促共富行动”，抓实村干部政治体检，用好“常雁擂台”、“领雁指数”激励考评机制，推动村村比学赶超、提速竞跑。深入推进共富党建联盟建设，链接整合多方资源，做大做强共富产业，全力打造一批辐射带富能力强的共富工坊。谋划推进山区共富单元建设，发挥“早上好”共富促进会纽带作用，发动更多人参与捐资金、捐服务、捐文化，让山区“一老一小”享受高品质生活。三是在先锋淬炼上争先行。高质量抓好发展党员工作，以排查整顿为契机，建立健全党员发展“一图一表一库一手册”全流程闭环管理机制，让更多优秀人才进入党员队伍。高标准抓好党员教育管理，落实支部主题党日“八法”，实行流动党员“线上学分+联事公分+贡献加分”积分制管理，推动党员在中心工作一线展现先锋力。高要求抓好机关干部队伍建设，持续开展“六治六提六争”作风建设，打好“两专”比拼、导师帮带、“四维考评”组合拳，推动干部理念、能力、作风系统性重塑。

（二）聚焦项目推进，在加快经济发展上下更大功夫。一是紧盯重点项目建设。继续推进元坳中医药康养项目、现代农业孵化园项目、创建美丽城镇省级样板、麦迪森车联网数字经济产业园、华电100MW光伏发电项目等重点项目建设，做好督促和服务工作，完成今年年度项目计划建设。二是加大招商项目力度。继续加强双招双引力度，以商招商，由主要领导带队外出招商。继续探索浙能集团、慈溪山海协作等村企结对提质扩面，如疗休养、文旅合作、未来乡村数字化发展等，共建全国村企结对共富大花园。三是加深项目实施落地。加快我乡西源村历史文化古村落建设，推进“三塘一源一客厅”精品提升，加快郭塘村未来乡村项目实施建设和黄塘、达塘未来乡村项目申报。

（三）聚焦强村富民，在创新集成改革上下更大功夫。

一是深化千亩丝瓜络共富产业园项目。完成签订丝瓜水合作落地协议，共同出资成立一家以研发、生产、销售丝瓜水原材料及美容护肤等衍生产品为主的企业，创造家门口就业岗位千余个。并以XX乡为点辐射周边打造万亩丝瓜络山海协作共富产业园、合资成立丝瓜络深加工厂及外贸公司达成合作意向，进一步拉长产业链条，推动“慈溪-XX”丝瓜络产业从单一种植协作全面迈向工业制造的深度协作。二是拓宽农产品销售渠道。积极推动XX乡“早上好”共富公司与新浦镇“肆拾玖坊”达成农产品销售合作，建立慈溪市首个乡镇级山海协作XX农产品门市部，构建“经销商+门市部”的农产品销售链，依托有关帮扶政策，以市场化运作模式，解决XX农产品来慈销售的运输费、销售量等关键问题。三是投资开发浙能XXXX100MW“农光互补”项目。开创“国企注资+富好公司经营+强村公司盘活＋土地资源折股”四方抱团的共富模式，建设容量50MW光伏发电一期项目，农业种植迷迭香和迷迭香粗加工项目，并且同步配套建设一座220kV汇流升压站。总投资约4.4亿元。

（四）聚焦文旅融合，在提升美丽品质上下更大功夫。

扎实推进5A景区镇、黄塘国家油茶公园4A景区创建，升级打造XX旅游集散综合体，新上野外露营等一批旅游体验项目，新建大型停车场、民宿等一批公共基础设施，切实提高旅游综合承载能力。加快泰安民宿集群项目落地，全力打响“XX漫居”XX品牌。精准谋划打造“一日游”“二日游”精品套餐，推行第三方市场化运维，探索多维引流模式。实施“千万工程”升级版，持续打好“五四三”环境整治组合拳，高品位推进美丽庭院、垃圾分类、一村万树，抓实农村人居环境整治提升，打造让人能深呼吸、放下心、享轻松的舒心环境。

（五）聚焦乡村振兴，在打造示范精品上下更大功夫。 

一是持续开展助农促共富行动。以达塘茭白、高粱，郭塘月季、西源番薯、黄塘油茶等特色产业为重点，全面开展农业技术推广工作，满足农业经营主体对技术资金的需要，加强防灾减灾技术服务，助推农业致力共同富裕。二是积极对接申报XX县XX乡强村富民改革综合示范园建设项目。立足农林资源禀赋，打造油茶一二三产业融合创新型基地，涵盖农林产、学、研、用全方位要素，全面提升生产种植、加工营销、农林科教实践全产业链质量效益，带动低收入农户油茶种植和回购助农增收。主要建设内容分为共富油茶园、共富油茶工坊、共富油茶科教基地3个大项目，5个子项目：共富油茶基地、林下经济示范基地、油茶加工中心、农民田间学校（农业教育实训基地）、油茶主题科普基地。总投资约4000万元。三是积极实施林下经济（中草药）项目。在我乡范围内种植面积不少于1万亩的中药材基地，采取“村集体＋农户”利益联结机制，有效培育出村集体资产积累带农户种植致富双向增收路径。

（六）聚焦严抓不懈，在筑牢安全防线上下更大功夫。常态化抓好疫情防控，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线。织密安全生产防护网，强化安全风险源头治理，加强基层应急能力建设，建立健全“大安全、大应急”机制，紧盯交通、建筑、景区、燃气、消防和防汛、森林防灭火等重点行业和领域，全面压实安全责任。筑牢社会稳定防护墙，坚持抓前抓早抓小抓苗头，精准把握发展的阶段性特征和形势的趋势性变化，特别是重大活动、敏感节点期间，找准工作着力点、突破口，充分利用好网格化、信息化等平台获取第一手资料，发展“线人”，加强信息预警和情况报告制度，全力做好初信初访事项解决，积极推进信访积案化解。严格规范落实“141”平台报送、处置等流程，加强乡、村干部，网格员学习培训，提升乡村信息化履职能力。

XX镇20XX年工作总结和20XX年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，XX镇坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九届历次全会及党的二十大精神，对照县委全会及县“两会”工作部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作目标，求真务实、尽职尽责、带领广大镇村干部争先进位，在疫情防控中显担当，在经济发展中显风采，在任务攻坚中显激情，全镇经济社会发展呈现良好态势，现将一年来的工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）稳投资，保市场主体，经济运行平稳有序

经济指标持续向好。截至20XX年10月，全镇完成固定资产投资2.9亿元，同比增长12.4%；规上工业产值达3.5亿元，同比增幅35%，实现工业增加值7500万元；完成税收4000万元。招商引资扎实有效。新签约亿元项目3个，分别为投资8亿元的佳诺威刨花板项目、投资1.2亿元安徽力策文化文娱加工项目以及投资1.2亿元的安徽豪派鞍座项目；拟签约项目3个，在谈项目5个，全镇累计签约企业19个，总投资23.88亿元，目前已开工项目7个，拟开工项目2个。工业经济运行良好。今年以来，成功申报规上企业2家、限上商贸企业4家，全镇规上企业累计7家，限上商贸企业10家，限上企业零售额达9928万元。

（二）抓项目，促重点工程，城乡建设快步推进

重点工程有序推进。职业中学、污水处理厂、郑郢安置点二期、南北铁路下穿等项目均有序推进，镇区七条道路、奥体中心加快推进，预计12月底在建工程全部竣工。公共服务不断改善。年家岗美丽乡村竣工即将验收，十里黄美丽乡村完成图纸设计，方绍舟路、迎新大道、军运路成功施工，青洛幼儿园、八一小区完成选址及征地，青洛水厂二期（工业供水）破土动工，镇区红绿灯、淮溪公园正在改造施工，一批城市面貌提升项目提上日程。项目谋划持续加强。谋划入库储备项目 63 个，累计投资 331 亿元，开工建设项目 21 个，计划开工项目 11 个。其中政府专项债三期总投资13.84亿元，城市更新项目总投资10.36 亿元，滁州市基础设施重点项目总投资88.6亿元，同时高塘湖水环境治理、XX西外环等一批重大投资项目专项规划设计也已提前完成。乡村振兴产业园规模不断壮大。围绕盐化园产业链企业配套服务，XX乡村振兴产业园规划面积达984.08公顷；完成4000多亩的控制性详细规划，报批成片开发方案两批次1600亩，产业园内外调土方26万方，场地逐渐平整，产业园区初见规模。盐化园区建设保障有力。累计为中创石化、安徽新宸、成昱化学等13家企业征地4500多亩，为企业快速落地提供土地保障。启动盐化园区500米卫生防护距离搬迁工作，组织镇村干部60余人，班子成员带队现场办公，攻坚克难，1410户搬迁任务已完成95%。

（三）稳就业，保基本民生，人民生活保障有力

乡村振兴有效衔接。识别申报监测对象14户，开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查2次，整改国家巩固拓展脱贫攻坚成果暗访调研和省督查反馈问题8个。谋划财政衔接资金项目7个，建设就业帮扶车间9栋，总建筑面积达21572平方米，续签150名辅助性岗位，新开发205个村级电站光伏公益性岗位；申报产业到户6批次762户，补贴资金104.32万元，申报雨露计划250人，申报资金38万元；谋划20XX年入库项目7个。社会保障落到实处。取消城乡低保160户，新增低保158户。发放各类残疾人补贴217.63万元。持续抓好城乡养老保险及医保缴费力度，做到应缴尽缴。卫生健康事业有序推进。开展卫健服务专题宣传活动8次，发放宣传资料50000余份。实施免费孕前优生健康检查415对，开展育龄妇女免费“两癌”检查645人。办理生育服务登记卡502件，申报生育证8件，办理独生子女父母光荣证15件，完成新增奖扶励申报 11人，新增奖扶扩面对象 167人。安置房分配平稳和谐。着力解决人民群众“安置难”问题，郑郢二期、盐化四期、九莲塘安置小区、马元道口安置房先后成功分房，累计分房1305套。

（四）抓生产，保粮食安全，现代农业提质增效

粮食生产紧抓不懈。全年粮食面积22.7万亩，产量11.91万吨。其中小麦面积10.5万亩，产量4.4万吨；水稻8.316万亩产量4.7万吨。其中农业部优质麦整建制镇创建及小麦品种展示现场会在我镇成功召开，小麦品系受农业农村部领导肯定。种粮条件不断提升。围绕“两强一增”，加强农田水利工程管护，申报五浅塘水库小圩泵站，年岗片原一级站，二级站工程，青洛河赵庄泵站，青洛河后圩泵站等河库连通工程，镇区23口塘坝申报清淤增蓄。“菜篮子、米袋子”量足质高。开展农残检测蔬菜样品305个、畜产品检测385次，通过率达100%。全年防疫家禽67万只，牲畜5.6万头，开展非洲猪瘟人员培训120人次。

（五）抓环保，促绿色发展，人居环境全面提升

巡查整治常态开展。快速完成县环保督察反馈问题整改7个。开展各类巡查100余次，处理环保投诉20余件，关停“散乱污”企业2家；督促整改大中型养殖场6家。开展市容市貌集中整治200余次，清理临时摊点和沿街门店占道经营350余起。乡村面貌焕然一新。整改人居环境督查反馈交办问题109个，累计投入整治资金100多万元，围绕“五清一改”“四净两规范”对G328沿线、S311沿线、年炉路、铁路沿线、高塘湖沿线、村组主要道路进行整治。严禁耕地“非粮化”。压实压紧田长制工作职责，整改卫片违法用地46处，恢复土地507.18亩。自查整改耕地“非农化”360亩。实施土地增减挂拆旧区约400亩，完成新增耕地200亩。

（六）抓党建，保基层运转，社会事业欣欣向荣

防疫措施果断有效。设立疫情防控查验点35处，投入镇村干部300余人，建设疫情隔离点2个，方舱医院1个，选派61名镇村干部进入隔离点配合医生进行服务保障，光荣完成天长市542名新冠密切接触者集中隔离任务。瞄准“一老一下”特殊群体，疫苗接种个案销号，全镇疫苗接种比例达97%；加强针接种比例达96.54％。村集体经济蓬勃发展。成立定远县百炉乡村产业发展有限公司，整合镇村资产资源，依托乡村振兴产业园企业项目带动，拓展“百炉集体经济公司+入驻企业”合作发展模式，建成9栋村属标准化厂房，力争至20XX年25个村居实现村属标准化厂房全覆盖，村均增加集体收入20-30万元。社会大局和谐稳定。常态化开展“双提升”、扫黑除恶、铲毒禁毒、反邪教等工作，开展矛盾纠纷排查200余次，调解矛盾纠纷180余件。常态化开展法治宣传教育，悬挂宣传横幅500余条，发放宣传资料2000多份。接待处理信访件100余件，信访平台承办73件，已办结71件，2件正在办理中。化解信访积案34件，彻底解决冯金洪、俞玉年、张中玉、陆凤祥等信访积案。安全生产扎实有为。压实安全生产责任制，织密织牢防溺水工作网格，发放防溺水一封信12000余份，走访排查隐患水塘500余口，设置警示标牌6000多个，全年辖区未发生溺水事件。走访排查企业60余家，交办安全隐患120余个；联合公安、交巡警、路政等部门集中开展危化品车辆整治，集中清理危化品车辆500多辆；压紧压实路长制工作职责，整改道路安全隐患10处，设置道路警示提醒5处。宣传工作有声有色。各级媒体平台登稿170篇，学习强国登稿15篇，市级媒体登稿25篇；发放疫情防控宣传材料近2万份。发放暖民心行动宣传单60000余张，暖民心10大行动家喻户晓；分批改造完善新时代文明实践站（所），其中XX镇新时代文明实践所、大陆社区、七里社区新时代文明实践站焕然一新；结合国庆、党的二十大精神宣传，更换公益宣传广告205处。深化改革成效显著。以经济发达镇改革为契机，规范设置人员编制和组织机构，成立10个综合部门，合理承接赋权扩能，首批接赋权32项，正在对接赋权467项。提拔任用副科级干部10人、股级干部26人，实行干部差异化绩效管理，激发干部干事创业热情。国防及双拥工作年年向好。利用电话、手机短信、微信联系等形式，加大国防宣传及征兵动员，全年完成兵役登记998人，为部队输送优秀兵员19名（其中大学毕业生15人）。加大军人优抚力度，全年发放军人优抚、救助、慰问金共计260.64万元。党建引领旗帜鲜明。贯彻落实省委“一改两为”工作精神，开展各类学习教育活动10余次，党委书记上党课4次，学习教育对象涵盖镇村干部近400人。整治软弱涣散村1个；成立定远子桥商贸、XX镇金地商贸2个非公党支部。受理信访举报件16件，其中初核了结10件，1件提级办理，违纪立案案件2件，给予1人党纪处分，给予党内严重警告处分1人，收缴违纪款57923.4元；准确运用“四种形态”，坚持抓早抓小，警示谈话1人（次），责令写出书面检查1人（次），诫勉谈话1人。

二、存在问题

1.经济总量不大，工业企业不多，规上企业数量与经济大镇实力不匹配；

2.征地拆迁中遗留大量信访矛盾，信访个案多、信访群体类型多，牵绊着全镇经济发展；

3.城乡基础设施欠账较大，老镇区基础设施薄弱，公共服务质量有待提升；

4.全镇人居环境水平有待改善；

5.产业转型升级不快，产业链不完善；

6.教育、卫生、农业等民生领域短板较多；

三、20XX年工作重点

（一）在经济发展上争先进位

一是加紧筑强发展平台。完善镇域基础设施，结合国土空间规划修编，加快建设乡村振兴产业园，将XX打造成全县经济主战场，对外开放排头兵，不断提高经济综合实力，为企业入驻筑牢平台空间。二是加大招商引资力度。树立项目为王理念，聚力实施“双招双引”工程，用好产业链招商措施，力争在新技术、新业态等方面引进一批高、精、新项目和专业化龙头工业企业。三是加快签约项目落地速度。重点帮办已开工的中建友、佳诺威、胜铝弘等企业，确保企业早投产。四是持续优化营商环境。始终坚持把“双招双引”作为发展的第一要务，切实构建“亲”“清”政商关系。努力让程序等项目，不让项目等程序，破解签约不易、落地更难等问题，确保项目引得来、落得下、办得好。

（二）在产业兴旺上寻找突破

一是夯实振兴根基。稳定粮食生产面积，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，压实“田长制”责任，对废旧空心村实施土地增减挂钩项目。坚持“三产”融合发展，围绕县五大产业，结合XX特色，重点发展芡实、草莓、葡萄、蔬菜等一批特色优势产业，延伸产业链，提升价值链，继续培育2-3个特色农产品品牌。继续深化农村“三变”改革，持续拓展农村宅基地改革成果。严格规范村级议事规则，规范执行“四议三公开”“三重一大”等工作制度。二是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。强化业务指导培训，健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障一安全”情况。继续谋划更多优质项目入库，争取项目扶持资金，建设帮扶车间，为每个村居集体经济增加收入20—30万元，实现从产业扶贫到产业振兴转变，为乡村振兴打牢基础。

（三）在生态宜居上展现作为

一是加大人居环境整治力度。全镇域实施人居环境整治及提升行动，加大人财物投入力度，围绕“五清一改”“四净两规范”“四勤两参与”，20XX年度实现村民组全覆盖环境整治，全面完成国、省、县、镇、村干道和铁路沿线环境整治提升。二是践行生态环保理念。积极推进XX污水处理厂二期项目，加快推进十里黄美丽乡村建设并验收。三是强化大气污染防治。严格落实全年秸秆禁烧的主体责任，确保全年无火点。加大对秸秆的综合利用，全年完成秸秆综合利用5万吨以上。常态化对各级环保督察交办件进行回头看，做到整改一件，落实一件，长效保持一件，确保不反弹。

（四）在民生福祉上增进提升

一是常态化扛起疫情防控政治责任。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，继续压实四方责任，外防输入，内防反弹，织密织牢常态化防疫网，强化应急处置预案。二是持续提升民生力度。谋划建设XX卫生院；建成青洛幼儿园，扩大职业中学招生办学规模；继续提升基本养老保险、基本医疗保险“两费”收缴力度；加大对托管服务机构的监管力度，提升敬老院的管理水平；逐步解决失地农民养老保险参保；加快全民健身场所建设，建设街头小型健身场所10处，小型停车场10个；结合国土空间规划调整重新选址建设公益性公墓项目1个。三是统筹推进乡村基层治理。严格落实党建+信访、清单+闭环的信访工作机制，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。持续开展“1+10+10”安全生产专项整治行动，不断提升防灾减灾救灾工作水平；加大食品药品安全监管力度，继续做好防溺水安全工作；常态化开展扫黑除恶，驰而不息抓好“双提升”工作；持续抓好暖民心行动宣传落实，建设老年学校、提升家政服务，完善老年助餐点，改善农贸市场环境。

（五）在城乡建设上补齐短板

一是加快建设镇区基础设施建设。加快乡村振兴产业园基础设施配套、镇区七条道路，镇区南、北环外铁路下穿工程建设进度，稳步推进XX行政服务中心、西外环，高塘湖、洛河等流域水环境治理。二是加快完善城镇配套建设。完成国土空间规划修编和村（社区）“多规合一”规划编制。推进淮溪公园、八一小区、马元停车场、铁路货运等工程建成使用。对接推进窑河复航、淮扬高速等重大项目早日落地。三是提升城镇管理水平。坚决整治各类违法建设、违法用地，集中力量加强花园街、建材路及老镇区的管理，建立健全高效处置、长效管控机制，扭转“脏乱差”的城镇形象。

（六）在党的建设上更加夯实

一是推动党的二十大精神落地生根。把学习贯彻党的二十大精神作为20XX年的首要政治任务、重大政治责任，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。采取集中宣讲、专题讲座、干部轮训等方式，确保全体镇村干部把党的二十大精神读懂弄通。二是不断夯实基层组织建设。加大村（社区）阵地建设，完善村居办公条件，改善俞圩、三眼井、迎宾东路、桥上桥党群活动中心办公软硬件条件。三是继续深化全面从严治党。始终把纪律和规矩挺在前面，充分发挥党委主体责任和纪委监督责任，加大纪律审查力度，积极运用监督执纪“四种形态”，对出现的苗头性倾向性问题，通过谈话提醒、函询诫勉等早打招呼早提醒，坚决遏制基层微腐败，进一步肃清遗毒、消除亦痕。

XX镇20XX年工作总结暨20XX年工作计划

20XX年是党的二十大顺利召开、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之年。今年来我镇全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的领导下，主动适应新发展阶段、展现新发展担当，聚焦“三高四新”战略要求，坚持稳中求进工作总基调，巩固好脱贫成果，全面纵深推进乡村振兴和十四五规划，紧盯目标任务、狠抓工作落实。现将一年来的工作情况做出如下总结汇报：

一、20XX年总结

（一）全面加强基层党建、组织引领全局工作

抓实标准化规范化基层党建建设，切实增强基层党建凝聚力。一是健全完善机制，严格落实党建主体责任。落实定期研究基层党建工作制度，党委会先后2次专题研究基层党建工作；着力提升业务能力，每月初定期举办党建积分考核业务及便民服务业务等专题培训会，在提高村级便民服务能力的基础上，提升管理服务精细化。镇级成立纪检督查组，日常下村开展党建工作督查；二是强化政治理论学习。以党委中心组学习为龙头，以思想大解放活动工作开展为契机，推动党员干部学懂弄通做实习近平总书记系列重要讲话精神；同时，党政班子成员在20XX年党政班子会议上分别学习了党的二十大会议精神、《中国共产党农村工作条例》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《湖南省贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》，深刻领会上级党组织政策并落实到位，时刻与国家政策在思想上达成一致；三是认真做好发展党员工作。严把党员队伍“入口关”，今年5月初，XX镇党委举办发展党员程序培训会。20XX年全镇发展入党积极分子51名；新发展对象18名；将按期转正党员38名。各农村党支部发展党员实现全覆盖，新发展的党员实现年轻化、知识化发展；四是建立健全干部考核机制。制定《XX镇村干部绩效考核管理办法》。建立以村干部“积分制”考核、量化指标考核等为主要依据的村干部绩效报酬兑现办法，形成奖优罚劣、工作实绩与报酬待遇相对应的鲜明导向；五是以党建为引领，引导基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用，健全“互助五兴”、“五个到户”基层治理模式。截止目前，在全镇26个村中，以党员、致富带头人为首，共组建1276个互助五兴小组，“五个到户”党群连心卡全覆盖，各村每周开展一次民情碰头会，每个月开一次民情分析会，为促进产业持续、高效、健康发展，建设“美丽乡村”，推进乡村振兴提供有力的组织保障。

优化党建整建提质，开展软弱涣散排查工作。一是及时与辖区派出所沟通对接，发动党员群众积极举报涉诈涉毒问题。经排查，截止目前我镇无新增涉诈涉毒人员。二是开展挂牌清理工作。今年9月我镇在26个村（社区）开展挂牌清理工作，截止目前，全镇共清理挂牌数200余个、更换修缮公示栏30余个、重新制作功能牌100余个，村部挂牌得到进一步规范。三是组织开展软弱涣散全覆盖排查研判，确保做到排查工作不存“盲点”、不留“死角”。经排查，全镇未发现电信诈骗、宗族势力等现象，不存在软弱涣散党组织。四是在党委政府的精心带领下，各村主干配备完全，无空缺，浇筑了农村基层党组织建设的坚实基础。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

1、巩固脱贫成果，抓实防返贫工作

一是强化组织领导，严格落实驻村工作队责任。严格执行省、州、县驻村办对驻村工作队管理办法，每周召开一次驻村工作参加的有关乡村振兴工作会议；对驻村工作队及工作队员日常工作完成情况进行考核评价，积极配合县驻村办对驻村工作队管理；二是落实驻村帮扶和结对帮扶工作职责。落实结对帮扶与结对联系工作，未消除风险的监测户均由副科级以上领导结对帮扶，一月联系走访一次；已消除风险的监测户与稳定脱贫户由后盾单位干部及村支两委结对联系，一个季度联系走访一次；三是防止返贫动态监测对象数据情况：落实应纳尽纳政策，截止12月我镇国办系统档内人口共2500户11078人，其中稳定脱贫户2212户10043人,已消除风险的监测户131户543人，未消除风险的监测户157户492人。

2、巩固脱贫成效，落实政策惠民

教育保障方面，仅20XX年XX镇春季教育助学2361人，享受义务教育补助1653人，享受“雨露计划”职业学历教育补助393人；已调整的低保及特困人员情况，低保577户1570人，其中兜底142户272人。特困供养（五保）67户70人，其中分散供养39人、集中供养31人；重点人群情况，持证残疾人865人，享受残疾人生活补贴360人，享受残疾人护理补贴272人，同时享受残疾人两项补贴163人。事实无人抚养儿童19人，孤儿7人。落实孤儿补贴7人（其中集中供养3人、分散供养4人），事实无人抚养儿童补贴19人（其中集中供养11人、分散供养8人）;落实低保补贴儿童228人;落实残疾儿童54人（残疾儿童护理补贴25人、残疾儿童生活补贴13人;落实临时救助32户。

3、扩大发展特色产业，高质量实现增收

一是振兴产业发展，多方发展特色产业。鼓励群众自主发展烟叶、优质稻、辣椒、玉米、土豆等传统产业，今年我镇发展烟叶7007亩，迷迭香1000亩，蚕桑1100亩，吊瓜2700亩；二是发展壮大村集体经济，助村助农增收。我镇26个村（社区）土地流转1827.395万元，5个村光伏发电18.9335万元，种养业3.87万元，土地有偿使用1.24万元。村经济合作社与农户签订土地流转合同，通过集体租赁收入以及产业发展等方面全面提高村集体经济收入。全镇26个村（社区）村集体经济已全部达标，其中20-40万元以上的有2个村，40—60万的有10个村，60-100万的有10个村，100万以上4个村，全面消除10万元以下空白村，村集体经济得到了飞跃性的提高。

4、全面巩固高效推进易扶后续扶持工作

一是正式成立XX镇安置区红安社区。实现安置区群众享受“一站式”服务，搬迁群众办事不必两头跑，更好融入安置区新生活；二是扶持壮大就业车间，实现就业增收。引进咏昌达手袋公司，提供就业岗位800余个，目前已招工300多人，其中搬迁户100多人；三是产业创收。成立公司带动发展蚕桑产业，今年养蚕2批，收入3万元，带动200多名搬迁群众参与。四是积极开展抗旱自救。在安置区打井1个，修建大型蓄水池1个，为监测户、无劳力户提供送水上门服务，全面保障搬迁群众用水安全。

（三）强化基层政权建设，提高基层治理，创建美丽乡村，提升全镇群众幸福感、安全感。

一是全力开展重点领域专项整治。先后开展道路交通顽瘴痼疾、校园周边市场专项整治，重点行业专项检查6次，整改问题3起；交通领域开展执法行动17次，累计出动人员220多人次，共查扣非法运营车辆8辆，校车安全排查4辆，道路上违停车辆进行处罚21起；开展校园周边危房空心房整治，拆除建筑1起；共处理食品安全17起；二是持续推进法治宣传工作。结合“4.15”国家安全日、“信访宣传月”、“法制宣传月”、“青少年法制宣传周”等契机，在镇街道、26个村（社区）及学校广泛宣传平安建设、打击养老诈骗、反邪教、扫黑除恶、禁毒、信访、未成年人保护、反间谍国家安全、防艾、毒驾危害等宣传活动，群策群力共同做好此项工作。今年以来，我镇利用赶集日组织镇执法队、司法所、平安办在集镇主要路口街道开展传活动,采取“定点咨询+流动宣传”的模式开展，做到定点流动相结合，维稳宣传两不误。7次活动，共计发放宣传资料3000余份，接受咨询200余次。开展的“安全生产宣传咨询日”活动，共发放宣传材料2000余份，悬挂横幅5条，摆放展板15余块，活动参与群众达1200余人；三是排查化解矛盾纠纷。建立矛盾调解制度，实现矛盾纠纷分类分级化解处置，组建一村一微信人民调解工作及矛盾纠纷排查工作群；将村辅警纳入村级人民调解员行列，组织召开了全镇各村人民调解主任及村级调解员会议，指导村级人民调解台账制作，规范案件登记和协议书制作，推动村级人民调解组织建设规范进程；创新人民调解组织形式，首创聘请专职人民调解员，并在如法网上进行登记申办，筹备规范专职调解员的制度。及时有效的化解了大量矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，预防犯罪行为发生。今年以来，全镇共34起矛盾纠纷，成功调处起32起，正在调处2起，调处成功率98%，全镇无1起重大矛盾纠纷，维稳形势良好；四是建立信访常态化工作机制。全面宣传阳光信访，积极推行网上信访。多次组织人员深入上访人家中了解情况，掌握动态，并对重点人员实行信访责任“五包一”制度。严抓重点人员的稳控，今年来，全镇没有出现一起进京非访事件；五是加强重点人群服务管理。我镇现接管社区矫正对象12人，无出现重新犯罪现象；我镇在册吸毒人员共29人、社区戒毒（康复人员）2人，社区戒毒（康复）人员管控率100%。加强对重性精神障碍患者救治管控。全镇精神病患者145人，易肇事肇祸精神病11人，全部“三清三落实”规范管理。加强外来流动人口的管理。不定期地组织公安部门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查；六是加强网格化培训管理。健全完善网格员队伍的管理、培训机制，充分发挥网格员在基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、政策法规宣传、公共服务代办、网格平安创建、疫情防控、特殊人群管理等方面的作用。年度内开展网格员全体业务培训2次；七是防灾减灾工作。20XX年全镇因自然灾害受灾198户765人，发放生活救助资金共10万元，投入应急处置抢险资金8万元，抗旱救灾资金2次共15万元，洪涝自然灾害救灾资金7万元；开展汛期安全巡查，确保了全镇4座小Ⅱ型水库的安全度汛；制定森林防火预案，各村成立了20人的森林防火应急分队，张贴临时性标语60余条（幅），森林防火公告30余张，配合镇派出所对网吧、饭馆、银行、学校等场所开展了消防安全检查，确保了消防应急各项措施的落实；八是扎实开展安全生产工作。共开展安全生产大检查4次，进行拉网式排查，以道路交通整治、防火防爆、地质灾害防治等为重点，全方位开展安全大检查工作；坚持上路执勤，严厉制止和打击客运车辆超载、超速、违章上下客、甩客以及春运期间违反规定乱涨价等行为。打击“黑车非驾”和农用车辆非法违章载客现象，共检查车辆次700余起，纠正车辆违章50余起，杜绝交通安全事故发生；打非治违。全镇共有地下矿山1处华腾矿产品责任有限公司目前已停工停产。全镇现有5户烟花爆竹零售经营户，5家均持有烟花爆竹经营许可证，镇综合执法大队和派出所对1家非法经营的烟花爆竹店进行依法取缔，全镇无烟花爆竹生产户。

（四）继续坚持实施民生保障工程，着力解决民生问题

一是确保粮食安全。我镇坚持“宜油则油、宜种则种、”原则，充分利用冬闲田和抛荒治理地扩种油菜，翻土备春耕，提高种植效益，最大限度防止出现连片大面积冬闲田。截至目前，我镇已完成冬季油菜播种种植4500余亩，蔬菜种植2500余亩，后续将持续推进冬种工作，确保粮食安全；二是超常规举措推进两农收缴。20XX年我镇城乡居民基本养老保险征缴数9834人，截至目前完成征缴8975人，完成比例91.26%；加快推进20XX年城乡居民医疗保险收缴工作，今年我镇的征缴任务数是28118人，截至目前，完成征缴309人，后续将继续督促各村加快收缴进度，确保在限期内完成收缴工作。

（五）农村人居环境整治提升，打造和谐美丽新农村

一是“厕所革命”与美丽乡村村容村貌工作开展。我镇努力激发农户的改厕意愿，截止11月份完成全镇镇区农村户用卫生厕所改（新）建共计1369户，其中三格式63户，旱改厕1306户，并且村部厕所全部完成改厕任务；利用开村民大会与赶集日进行垃圾分类宣传，充分发挥现有保洁制度的作用，共组织了20次镇区范围的大扫除活动，并不定时对镇区进行巡查且要求整改，今年累计进行巡查95次，联系中联重科环卫公司到我镇进行垃圾清运共142车，约1560吨，对镇区垃圾焚烧炉进行拆除和沙土覆盖工作，并对填埋场进行撒种覆绿工作和日常监督维护，镇美丽办小组加强对镇区的日常巡查检查，将日常巡查情况平时考核挂钩；今年镇污水处理系统运行正常，并对辖区内河沟水渠进行清理，维护水源清洁；容貌秩序治理。多次联合执法队全体出动，对镇区马路沿线及周边进行集中整治，累计拆除破旧广告牌112幅，拆除乱搭乱建40处，治理户外管线5处550米，治理乱堆乱放、乱排乱倒129处，新划定停车场5个共285个停车位，新建花坛9处350米、堡坎60米、文化墙400米、栅栏3500米；二是有效推进农村自建房摸排工作，保障人民住房安全。国土部门积极与镇区进行建房工作对接，且不定时进行“两违”日常巡查制止，截止至10月25日，镇区累计宅基地建房审批11栋，用地面积共计1830平方米，其中新建10栋，扩建1栋；“两违”日常巡查全镇共188人次，发现有排云片区和安置区存在“两违”情况并及时处理。包村领导连日下村进行空心房危房摸排及拆除工作指导，美丽办及执法队员连日分村进行破旧危房、空心房排查工作，截止11月份累积拆除空心房危房乱搭乱建396栋；三是开展人居环境宣传推介。多次利用赶集日进行人居环境整治提升的宣传，巡查期间发现问题及时对事发村进行教育，并要求村支书积极对村民持续宣传；在干部大会以及参加的村民大会中，也会向与会人员宣传强调美丽湘西工作以及人居环境整治工作；在整治乱堆乱放过程中，对乱堆乱放涉及人员进行宣传人居环境整治工作，告知其不允许乱堆乱放；四是城乡“三大工程”稳步推行。乡村规划完善工程。全面落实县级国土空间规划，严格规范农村土地使用、农村住房建设、传统村落保护等规划管控；基础设施提升工程。污水管网、公共厕所、农村资源路、产业路旅游路和村内主干道等城乡基础设施建设持续推进，积极开展乡村绿化亮化美化；文明素养提升工程。我镇加快推进农村移风易俗，建立完善村规民约，规范农村操办红自富事、文明生态祭祀，定期组织开展文明居民、文明家庭、文明单位等活动评选，实施农村“红黑榜”，开展农村志愿服务活动，加大对留守妇女、图守儿童、空巢者人的关爱力度，同时，利用农村广播村村响为村平合，村微信群等定期宣传，养成文明行为习惯。

二、存在的困难和问题

根据我镇工作实际，目前我镇在经济社会发展中还存在一些困难与不足主要体现在。

（一）地理位置偏僻，交通不便，自然生产条件恶劣

XX镇属于湘西州典型的“老、少、边、穷”地区，距离县城49公里，山路崎岖盘桓，交通极为不便，对于村民出行及产业发展造成很大的困难，且XX镇平均海拔较高，镇内季节性缺水情况仍旧存在，对于发展镇办企业的规模有所限制。

（二）群众自身发展动力不足

群众在发展产业上缺乏积极性、主动性，除了一部分群众之前是因为扶钱扶物式扶贫滋生了“等、靠、要”依赖思想外，更多的还是受到各种因素制约，导致其发展产业信心不足；一是缺乏发展资金。脱贫户发展产业的资金来源更多依靠政府支持；二是缺乏技术支持。山区群众受教育程度普遍偏低，思想观念较为陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低；三是缺乏抗风险能力。我镇传统产业所占比重较大，大多数还是一家一户分散生产，没有完整的产业链，市场信息不灵，自然风险、市场风险较高。

（三）市场范围和接受度不高

贫困地区产业振兴，除了要发挥政府这只“有形的手”的作用外，更重要的是发挥市场这只“无形的手”的作用。目前XX镇振兴产业发展的市场还不成熟。一是难以用市场的方式和利益的手段将群众组织起来，导致一方面市场主体难以整合农村一家一户的资源，不能形成产业规模；二是生产条件差。多以偏远山区为主，基础条件相对薄弱，自然条件比较恶劣，发展相对滞后；三是市场主体投资风险大。这是因为农业投资大、回收周期长，其次是由于土地性质、三权改革还不到位等因素的影响，农业基础设施、产业投入难以形成清晰产权，融资难度大，市场交易难，再加之农业保险制度还不健全，导致投资风险很大。

三、20XX年工作谋划

（一）加强组织领导，形成齐抓共管党建工作格局

一是健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局，积极向上级党委报送信息，健全奖惩机制和督查机制；二是科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照镇党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力；三是高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。

（二）抓实乡村振兴“六大行动”，实现“五个走在前列”

一是实施产业就业富民行动。重点是稳定粮食生产，全面解决“非粮化”和“抛荒地”治理。继续实施“166”工程，巩固拓展“茶、肉、米、桃、药”五大产业链，促进农旅深度融合，完善和落实利益联结机制，促进村集体经济发展；稳定转移就业，大力支持就地就近就业，开发人岗匹配的公益性岗位和就业车间，确保农户，特别是监测户的产业和就业收益；二是实施美丽乡村建设行动。重点推进农村公路、供水、供气、环保、电网、通信、冷链物流、广播电视、防灾减灾等基础设施标准化建设，推动公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜。大力推进农村人居环境综合协调整治，实施绿化美化亮化工程，加大农村面污染、垃圾和污水治理力度，健全生活垃圾收运处置体系，因户施策推进农户卫生厕所建设，到2025年全面完成农村改厕任务，垃圾无害化处理率和污水处理率超过80%；三是实施乡村育才行动。加大农业生产经营、农村电商、乡村教师和医生等各类人才培养力度，实施“乡贤乡居”工程，引导和支持在外创业成功人士、优秀务工人员、高校毕业生、退役军人等回乡下乡创业；四是实施乡风文明铸魂行动。健全公共文化体系，鼓励开展形式多样的农民群众性文化体育、节日民俗等活动。加强历史文化名镇名村、传统村落、少数民族特色村寨的保护，弘扬优秀传统文化；五是实施治理效能提升行动。重点是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。推进简政放权，完善优化“一门式办理”“一站式服务”平台功能，提高乡村便民服务水平。六是实施基层党建引领行动；建好乡镇干部队伍，优选配强乡镇领导班子，打造乡村振兴“强引擎”；建好村级干部队伍，突出抓好带头人和党员队伍建设，让党支部全面强起来，筑牢乡村振兴“主心骨”；加强对第一书记和工作队的管理考核，确保下得去、融得进、干得好，锻炼乡村振兴“操盘手”。实现五个走在前列：一要在提升思想高度上走在前列；二要在三产融合发展上走在前列；三要在打造美丽家园上走在前列；四要在全域文明创建上走在前列；五要在互助共兴同富上走在前列。

（三）坚决抓好疫情防控，筑牢人民群众安全保障网

清醒认识疫情严峻形势，牢牢树立“以人民生命安全和身体健康”为理念的思想，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决抓好疫情防控工作；一要强化责任落实。压紧压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，时刻保持战时状态，确保每一项工作、每一个环节都要责任到人、落实到位，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，按照县委、县政府统一领导、统一指挥，坚持乡镇、村（社区）两级书记带头抓，组织村民全面接种疫苗，确保防控工作过硬过实过细；二要强化联防联控。坚持群防群控、联防联控“一盘棋”，加强对返乡人员和来自疫情中高风险地区人员、入境人员的筛查监测，对来自中高风险地区的返乡人员一律实行集中隔离措施；规范做好直接接触进口物品、冷链食品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对卫生院、商店、企业等重点场所要采取严格的环境监测和卫生措施，切实守住疫情防控网；三要强化宣传引导。抓好疫情防控和安全出游知识的宣传，倡导广大群众养成戴口罩、勤洗手、公筷制、“一米线”等良好习惯，提高广大群众疫情防控期间健康意识和自我防护能力。通过全镇上下共同努力，坚决打好疫情防控的人民战、总体战、阻击战、持久战，确保全镇人民健康和安全。

（四）持续围绕十四五规划要求，继续打造经济强镇、风景秀丽、特色民俗的大美XX。

我们将继续围绕县委县政府十四五规划要求，明确“112”发展思路，即：全力做好一个半小时经济圈，全力推进国道G352修建，打通XX镇与吉首州府、贵州、重庆等周边县市半小时经济圈；一个融城计划，积极对接州域南部融城发展规划，抓住机遇推进全镇融合发展；两个中心，将XX镇打造成腊尔山台地中心经济城镇，将其建成三省边界“菜园子”、“后花园”，着力建好凤凰县苗山圣寨精品乡村游线路和凤凰县北线乡村游集散中心，充分利用XX安置区的区位优势，把六月六民族文化活动品牌推出凤凰、推出湖南、推向全国，加快XX天星山旅游公路直达互通建设，逐步推进乡村旅游向天星山迈进，将XX的苗族文化体验、饮食、银饰、服饰等塑造成深受游客喜爱的具有民族特色的牌，探索出巩固精准脱贫成果与乡村振兴有效衔接推进经济社会高质量发展的XX经验。

区司法局20XX年工作总结暨20XX年工作计划

20XX年，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，立足司法行政职能，夯实基层基础，提升队伍素养，当好政府法律参谋助手，真抓实干、务实创新，现将工作情况总结如下。

 一、基本情况

（一）围绕依法治区，全力推进法治XX建设进程

1、聚焦依法治区主责，健全法治建设机制。一是高位推动，加强习近平法治思想学习。将习近平法治思想列入区委理论学习中心组学习计划，纳入全区领导干部能力提升培训班、“双招双引”专题培训班培训计划，并推进学习研讨。深入学习贯彻落实习近平法治思想，着力提高领导干部的法治水平。各级开展习近平法治思想培训50余场次，参加2000余人次。二是主动谋划，有序推进法治工作落实。积极推进执法及守法普法协调小组（扩大）会议召开，研究部署20XX年依法行政、法治政府建设及“八五”普法重点工作。结合我区实际，起草依法治区20XX年工作要点、优化营商环境法治保障工作协调机制建设方案及“两规划两方案”重要举措分工方案完成意见征集，待区委依法治区办公室第六次会议审议。及时调整执法、司法和守法普法三个协调小组成员名单，构建更为完备的法治XX建设领导制度体系。

2、聚焦依法行政主业，提升政府公信力。一是着力规范行政执法行为。强化执法资格审查，完成全区1163名行政执法人员执法证年审工作。组织全区乡镇（街道）综合行政执法培训、考试，全区124名乡镇（街道）综合行政执法人员参加。落实重大行政决策程序，提请区政府办公室出台XX区重大行政决策事项目录，确保重大行政决策事项程序正当、过程公开。出具规范性文件和涉法事务审查意见106件，向市政府及区人大备案行政规范性文件11件。二是着力深化简政放权工作。梳理政务服务告知承诺制事项清单，督促有关单位开展证明事项告知承诺制动态调整，新增事项78项。制定市场监管领域、农业农村领域、交通运输领域轻微违法违规行为不予处罚清单，共涉及免罚事项203项，推广运用非强制性手段，依法慎重实施行政强制。三是着力优化法治化营商环境。依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，按照法定权限和程序，做到应兑尽兑。目前全区涉及惠企奖补资金问题清单12条，兑现12条，兑现金额227.03万元。推动“创一流营商环境”目标落地。审查《20XX年“双招双引”工作意见》《XX区创优营商环境对标提升举措（20XX版）》《关于充分依托协会商会平台助力“双招双引”的实施方案》等涉企政策，给予审查意见，提供政策支撑，基本实现涉企重大政策合法性审查全覆盖。四是着力推进乡镇赋权赋能。动态调整乡镇（街道）权责清单。公布年度乡镇（街道）权责清单及工作流程图、乡镇（街道）配合事项清单及工作流程图，进一步厘清职责边界，持续减轻基层负担。完善经济发达镇（独山镇）赋权清单，结合我区实际，审查通过《XX区经济发达镇赋权清单目录》。五是着力化解行政争议。做好行政复议与行政诉讼工作衔接，强化对相关部门行政应诉工作的指导协调，提升政府部门行政应诉能力水平，提升行政诉讼案件质量，并协助做好行政机关主要负责人出庭应诉工作。今年以来，受理行政复议案件33件，已审结30件；行政诉讼案件89件，已审结61件；行政机关主要负责人出庭75件，出庭率100%。有效化解政府部门与企业或个人的矛盾争议，有效维护政府的公信力。

3、聚焦法治宣传主题，拓宽全民学法渠道。一是紧扣新任务，推动普法责任落实。根据疫情防控工作要求，有序组织开展20XX年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过“以案释法”“网上学法”、征集首届区红色法治文化作品、民主法治示范村创建等形式，宣传民法典知识、阐释民法典精神，推动民法典学习宣传融入日常生活。二是延伸新触角，丰富普法载体和形式。深入实施“互联网+法治宣传教育”行动。全区34台“云法”公共法律服务平台遍布各乡镇街，其中，律师查询使用8415次，法援民生工程使用6851次，办事指南使用7452次。“云法”平台的构建，将方便优质高效为民的服务事项真正落到实处。筹备首届红色法治文化书画展，增强“八五”普法宣传教育覆盖面。本次作品展共征集作品1300多件，经专家评委会公平公正评选，共有100件优秀作品入展。

（二）围绕社会和谐稳定，全力提高社会治理能力。一是构建矛盾纠纷多元化解机制。深入开展矛盾纠纷排查化解。组织全区调解组织认真开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动和“人民调解为人民全力护航二十大”专项活动。全面推进“百姓评理说事点”建设。选聘专兼职人民调解员、普法志愿者、法律明白人等人员参与，合理安排人员，对排查中发现的矛盾纠纷，坚持“能调则调”原则，对于不能达成调解协议的，耐心做好教育宣传，引导人民群众依法维护合法权益。目前全区建立乡里乡亲评理说事点358个，收集矛盾纠纷线索898条，化解764件，实现村居全覆盖。有效提升基层治理能力，20XX年全区各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查995次，排查发现纠纷585件，预防纠纷543件，共受理纠纷调解2897件，其中重大疑难矛盾纠纷71件，调解成功2874件，成功率99%以上。二是全面落实重点人员管控举措。严管重点人群在册人员。全区在册社区矫正对象613人，安置帮教对象1923人（重点人员101人），实行月见面核查制，为全区社会稳定和迎接“二十大”胜利召开保驾护航。严格“必接必送”。切实做好上海刑释人员返皖工作衔接，积极同区防疫指挥部、卫健委对接，同步落实防疫措施和特殊人群管控措施，“统一接收、有序隔离”，目前已接收上海刑释人员6名，并落实防疫举措。

（三）围绕队伍建设，推进“以人民为中心的发展思想”专题学习教育。一是强化思想教育。深入开展政治教育，以局党组会、机关干警大会等形式开展习近平总书记系列讲话精神，重要政治读物和有关法律法规学习会17场，围绕全省改进工作作风大会精神，“干部新状态”系列评论等开展研讨交流14场，组织开展政法工作条例知识测试。通过测试，不断营造比学赶超、求知求真的良好氛围。积极推进警示教育，组织观看违法干警忏悔录警示片3场，开展党组书记讲廉政党课3场，邀请纪委监委作廉政教育报告3场，学习本地区政法干警违法违纪案例5场，通过警示案例学习，引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。全面夯实英模教育，组织学习魏晶晶同志先进事迹《舍小家顾大家的人民法官》及英模教育片《王敏同志先进事迹报告》，“六安市优秀共产党员”穆道舜、丁庆武先进事迹。组织青年干警向本单位模范干警学习报告会，结合叶书记五问，开展跟班学习找差距研讨，充分发挥英模示范引领作用，使广大干警学有榜样，赶有目标。二是推进查纠整改。坚持教育大多数、惩戒极少数，教育引导广大干警打开心结、消除顾虑。深入开展思想发动。制定查纠整改环节自查自纠谈心谈话工作方案，广泛开展谈心谈话40人次。通过谈话把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，做到了见人见事见思想；着力拓宽举报渠道。拓宽举报渠道。线上每周定期在区政府司法局版块公布整治内容；线下在区司法局、22个司法所张贴整治公告，公示举报邮箱、电话，张贴公布做到全覆盖。目前我局收到整治举报线索1条，调解完成1条，调解满意度100%。三是落实为民办事。创新法治普法形式。依托区政府官方网站，开辟小裕普法之声电台、律师说典等原创栏目，对照地方违法违规易发多发领域录制小裕普法专题节目7期。制定论证规则，建立专家论证库，在遇到重大涉法事务决策时，组成专家组开展咨询论证，提出法律意见，为行政决策提供法律依据。制定出台XX区行业性专业性人民调解工作的实施意见，针对特定行业和领域出现的难点、热点，成立了医疗纠纷、婚姻家庭、物业管理、市场管理矛盾纠纷等行业性、专业性人民调解组织12家。今年以来，行业性专业性人民调解组织共调解商事纠纷案件292件，案涉标的3000余万元，案件涉及医疗纠纷、教育领域纠纷、买卖合同纠纷等领域。

二、20XX年工作计划

（一）聚力依法治区，提升法治政府建设水平

1、发挥参谋助手作用，强化依法治区工作统筹。积极发挥依法治区办公室秘书股、普法守法及执法协调小组办公室作用，围绕法治XX、法治政府、法治社会、“八五”普法两规划两方案，制定年度任务清单，构建全方位、动态化的法治建设工作监督推进机制。开展省法治XX综合示范项目和独山红色法治文化单项示范点创建工作，落实XX区法治政府率先突破行动方案。

2、持续推进习近平法治思想学习。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，统筹开展学习培训宣传，推动习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习重点内容、区委党校重点课程、政府常委会议学法内容。推进关键少数、重点群体学法用法。

3、压紧压实法治建设职责。推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，开展集中述法评议，严格落实述法报告制度，全面强化主要领导社会主义法治理念。开展法治建设督察，以督察倒逼法治政府建设工作升级、责任落实。

4、推进重大行政决策科学化、法治化。制定重大行政决策清单目录，在政务网站进行公布，增强决策透明度。广泛征求意见，充分听取吸纳，确保公众参与度。建立专家论证库，规范论证程序，复杂事项集思广益，充分论证评估。

5、强化司法行政“三项制度”监督、落实。积极承接行政复议体制改革相关事宜，加快整合行政复议职责，做到平稳过渡、无缝对接。开展规范行政执法专项督查和行政执法案卷评查并通报问题，规范执法行为。通过告知、提醒、约谈等方式推进行政机关负责人特别是主要负责人出庭应诉率，提高应诉质效。

6、加强党建引领，打造过硬司法行政队伍。完善党员志愿者队伍，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织参与乡村振兴、疫情防控、拆迁、人居环境整治等重点工作，打造干警“红色+法治”司法行政服务理念。强化政治学习，落实四项教育（政治教育、党史教育、警示教育、英模教育），持续学习党的二十大精神，开展正反面典型学习对照，积极净化政治生态。

（二）聚力平安稳定，强化重点人群服务管理

1、强化社区矫正安全稳定。完善社区矫正委员会和社区矫正工作联席会议制度，加强司检联动，推动季度社矫督查制，高效推进社区矫正落实落细。全面实施社区矫正执法管理权责清单，明确司法行政监管责任。大力推进线上线下、多位一体的社区矫正对象管理机制，积极开展定期排查不定期抽查，及时掌握社区矫正对象最新动态。

2、推进刑释人员帮扶管理。强化部门沟通协调，加大安置帮教衔接、教育、帮扶、管理等环节工作力度，落实帮扶强化服务。做好重点刑释人员必接必送，发挥亲情感化和社会帮教作用，提高帮教质量。

3、完善社会力量参与机制。组建由律师、基层法律服务工作者等组成的专业志愿者团队，着力为重点人群提供政策咨询、法律援助等服务，同时聘请心理咨询等社会力量积极参与特殊人群帮扶，做好帮扶精准化。

（三）聚力中心工作，发挥司法行政服务保障功能

1、深化法治宣传教育，打响法治文化品牌。全面对标“八五”普法中期验收，持续开展《宪法》《民法典》等法律法规宣传教育活动，推进法治阵地建设，制作贴近生活的系列法治宣传作品。围绕法律“六进”，打造亮点特色。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制，持续抓好重点领域重点对象普法。

2、加强法治乡村建设。开展村（社区）“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”培育。举办“法律明白人”“法治带头人”轮训班。加快民主法治创建示范，争取培育全国民主法治示范村1个，省级民主法治村（社区）覆盖率达到40%。

3、加强基层公共法律服务站所建设。积极争创省级示范司法所，全面落实一村一法律顾问、人民调解培养激励制度，发挥基层公共法律服务站在社会治理中的中坚作用。加强诉调对接、访调对接等联动机制建设，大力倡导群众使用“乡里乡亲评理说事点”“行业性专业性调解组织”解决矛盾纠纷，全力推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合。

4、强化律师行业监管。强化法律服务行业监督管理，加强党建、意识形态、职业道德学习培训督导，加大违法违纪惩戒力度，促进诚信规范执业。

5、发挥法援助民生作用，打响法律援助XX品牌。组建法援志愿服务队，发挥法援化解矛盾、帮扶困难的作用，完成1000余件法援案件办理，争取结案率达80%。

6、推进“智慧司法”建设。大力推动远程探视便民运用，选定新增探视点位置，实现远程探视点增设延伸。

市审计局20XX年工作总结及20XX年工作计划

20XX年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，深入学习党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府、市委审计委员会和上级审计机关工作部署，认真履行审计监督职责，在维护公共资金安全、保障改善民生、规范资金管理、促进完善制度、推进廉政建设和抗击新冠肺炎等方面发挥了积极作用。

截至目前，共开展审计项目11项，出具审计报告5个。审计查出主要问题金额569181万元，提出审计建议18条，，被采纳审计建议18条，采纳率为100%。

XX市审计局先后获得省级文明单位、州级计算机应用先进集体、德宏州模范机关创建示范单位、市级党风廉政建设先进单位、脱贫攻坚扶贫先进单位、无烟单位等荣誉称号。6个项目被州审计局评为全州优秀审计项目。1位驻村工作队员被推荐为全国审计机关驻村优秀“第一书记”。

一、20XX年审计工作情况

（一）依法履职尽责，积极有效发挥审计作用

一是加强财政审计，促进依法理财水平不断提高。在总结经验的基础上，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，每年对市本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行审计，以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标，财政同级审重点关注政府预算体系是否完善、预算安排是否合理、财政存量资金盘活、政府性债务管理及中央八项规定精神贯彻落实等情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性。截至目前，完成了XX市2021年度地方财政预算执行情况和其他财政收支情况审计，目前正在开展XX市民政局2021年度预算执行情况及其他财政收支情况审计。

二是关注民生热点问题，扎实开展专项审计。加大对民生资金和项目的审计力度，促进保障和改善民生。持续关注计生专项资金拨付使用情况，查找预算执行不规范、不合理的问题根源。对专项资金审计中发现的问题，客观分析、提出建议，促进完善制度。截至目前，我局完成了全省涉粮问题专项审计、XX市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物情况跟踪审计、XX市“十三五”期间易地扶贫搬迁债务情况审计报告，目前正在开展XX市2021年涉农整合资金审计。

三是加强政府投资建设项目审计，促进财政资金使用效益不断提高。进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度，最大限度节约财政资金，通过审计对其中因虚增数量、高套定额、核算错误等问题造成的虚增工程造价部分予以核减，节约了基建投入，节省了财政资金。对民生项目、城市建设、道路基础设施建设项目的审计持续监督，发挥审计在政府投资项目科学决策、规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用。

四是促进规范权力运行和责任落实，扎实开展领导干部经济责任审计。坚持“全面审计、突出重点”和“党政同责、同责同审”的方针，重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，单位部门发展规划和政策措施制定、执行情况，重大决策和内部控制制度的执行情况，领导干部遵守党风廉政建设有关规定情况等。截至目前，完成XX市水利局局长经济责任审计、XX市交通运输局局长经济责任审计。对24名主要领导干部开展了年度报告工作，对29名新任领导任前进行告知，正在开展3名离任领导干部经济责任离任交接，重新对经济责任审计对象进行ABC分类管理。正在开展XX市农业局局长经济责任审计。

五是开展领导干部自然资源资产离任审计，推动生态文明体制改革任务落实。紧紧围绕生态文明建设目标查找XX市各地空间规划管理、自然资源利用、西南生态屏障保护、领导干部发展理念等方面存在的问题和薄弱环节，提出切实可行的审计建议，探索依托空间大数据审计、提高效率和质量。利用云南省审计厅统一部署的“云审查”平台，坚持数据先行，创新工作方式方法，充分利用大数据在审计的先进作用，综合分析、查找疑点、精准定位，审计人员再利用“审计眼”外业核查系统，高效实施了自然资源资产审计工作。截至目前，完成了水利局局长自然资源资产离任审计。正在开展XX市农业农村局局长自然资源资产离任审计。

六是积极参加和配合上级审计机关、市委市政府及纪委完成各项任务。根据上级审计机关的统一安排，我局抽派审计干部分别参加了德宏州委书记经济责任审计、环保局负责人自然资源资产审计、人防系统审计、XX瑞大道工程审计等，抽派审计干部配合开展省委巡视州委市委巡察工作，配合州、市纪委开展专项检查工作。

（二）“四个聚焦”，推进党建工作扎实开展

一是聚焦政治“过硬”，坚持把党的政治建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”，紧扣审计机关是政治机关、是党的工作机构的定位，旗帜鲜明讲政治、抓政治，切实把“两个维护”贯彻落实到审计工作各方面全过程。

二是聚焦队伍“过硬”，坚持加强干部教育培训，提升队伍担当作为能力，实施人才强审工程，走好审计实践锻炼“第一跑道”，全面提升队伍依法履职能力。

三是聚焦作风“过硬”，坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，把“严”的主基调贯穿队伍建设全过程，着力培养造就信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计“铁军”。

四是聚焦本领“过硬”，坚持服从大局，充分发挥传帮带优良作风，截至10月31日共召开支部党员大会8次，党支部委员会9次，主题党日10次，领导干部上党课3人次，邀请党校老师开展专题讲座学习《习近平谈治国理政》第四卷1次，读书活动1次，电影党课2次。

（三）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

一是加强政治建设，坚决做到“两个维护”。把建设廉政工作体系作为加强审计机关建设的一项重要内容，列入议事日程，明确了领导分工，制定计划，抓好贯彻落实。对重要股室、重要岗位、重点人员廉政风险进行再排查再梳理，制定各股室廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表，将有关风险及防患措施在审计内网进行公示。加大对各股室履行职责情况的监督检查，对未如期完成工作进度的股室进行约谈，督促其按时保质完成年度工作任务。

二是强化日常教育，筑牢廉洁防线。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述。加强政治理论学习，巩固思想政治防线，坚定政治信念，通过组织观看警示教育片、学习先进典型事迹、开展主题党日、党课、专题培训、参观教育基地、谈心谈话等方式，筑牢思想防线、严守纪律底线。

三是深化作风建设，筑牢审计一线“防火墙”。审计项目实施过程中，严格落实审计廉政监督员制度，对于在外开展审计项目的审计组，不定时开展现场督察，与被审计单位了解审计人员遵守廉政纪律情况，审计现场结束后，开展审计廉政回访，形成审计一线党风廉政建设工作闭环管理，着力提升审计质效。截至目前，我局全体干部职工无违反党风廉政建设相关规定。

（四）围绕中心服务大局，开展效能革命

一是扎实抓好疫情防控工作，积极响应上级的安排部署。认真落实在职职工进社区开展疫情网格化管理工作，在强化物资保障、人员调配、疫情排查、舆论宣传等各环节抓好工作落实。20XX年，向中山乡白岩山田三级联防所投入疫情防控经费7万余元，用于建设厨房、购买洗衣机、冰箱、打印机等基本生活物资。向胶林社区投入疫情防控经费1万余元，用于社区疫情防控各项工作。向风平镇XX里村累计投入工作经费5万余元，用于卫生间修建。

二是“巡审结合”增强监督合力。在开展巡视巡察工作中，将审计工作人员作为巡察组成员，与巡察组分工协作，互相支持。巡察过程中，对于审计难以查清的问题，巡察组及时跟进调查，对于巡察谈话发现的疑点，审计组进一步核实。审计发现的问题，及时向巡察组组长、市委巡察工作领导小组汇报。审计发现的线索，按照巡察问题线索转交程序向有关部门第一时间转办。巡察结束后，审计结果一并纳入巡察报告，将发现的重大问题、共性问题，及时向巡察工作领导小组进行汇报。

三是效能革命工作进一步走深走实。按照省、州、市委、市政府的安排部署，及时开展机关“效能作风革命”工作，结合审计工作实际制定方案，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，推动审计工作一抓到底、落地见效。

二、存在问题

在总结成绩的同时，也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和问题。一是审计决定和审计意见的落实还存在一定的差距，在审计回访中，有少数被审计单位对审计决定和审计意见未能落实到位；二是审计结果公开的力度不大；三是审计干部专业知识单一，缺乏复合型人才，需加大业务培训力度。

三、20XX年工作计划

我局将继续围绕市委、市政府决策部署，服务大局，提升审计监督效能，强化措施、狠抓落实，加强审计整改和审计公开，提升审计成果利用水平，加强审计监督，充分发挥审计职能作用，为服务XX市经济社会高质量发展，做出审计贡献。具体安排如下：

一是提高政治站位，进一步把牢政治正确方向。要忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。同时，要重点领会和准确把握我市总体思路、基本原则、奋斗目标，准确把握全市经济社会发展的重大部署，准确把握全面从严治党的重大部署，把党对审计工作的领导贯穿审计工作始终，强化政治意识，聚焦主责主业，切实担起新时代赋予审计工作的新职责、新使命。

二是立足大局，系统谋划年度审计任务。在审计项目计划安排上坚持政治导向、政策导向、风险导向，做到习近平总书记和党中央关心什么，审计就审什么。科学安排年度审计项目，服务经济社会发展全局，紧紧围绕全市发展目标，找准审计发力点，加大对重大政策措施、重点民生资金、重大政府投资等领域审计力度，提升审计监督效能。强化审计组织管理，最大限度做到“一审多项”“一审多果”。

三是积极探索开展研究型审计。按照践行研究型审计的要求，聚集主责主业，把研究作为谋事之基成事之道，将研究分析贯穿审计业务全过程，切实提高审计工作谋划深度和部署精度，将自然资源资产、市级教育系统预算执行审计按照研究型审计工作要求开展审计，提升审计成果的层次和水平。

四是建设高素质专业化审计干部队伍。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，教育引导全体审计人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实新时代党的组织路线，按照好干部标准选人用人，突出政治标准。加强理想信念教育和审计业务能力建设，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

五是以作风革命提升审计效能。创新审计理念，紧扣党委政府中心工作开展审计监督，服务高质量发展，同时改进审计项目管理，优化审计资源配置，提高监督效能，将机关效能建设落实到审计工作中。

六是坚持整改落实，做好审计“下半篇文章”。建立健全审计整改长效机制，压紧压实审计整改各方责任，积极协同人大监督、政府督查、市委巡察，形成整改监督合力，实现审计监督成效向治理效能的高效转化。

县林业局20XX年工作总结及20XX年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下，我局积极践行习近平生态文明思想，以推深做实林长制工作为抓手，围绕县委、县政府中心工作，积极作为、狠抓落实，各项工作进展顺利，较好地完成了年度各项目标任务。预计到年底，全县森林活立木蓄积量达474.1万立方米；森林覆盖率达68.06 %；林地保有量152.3万亩，实现林业总产值26.18亿元。现将有关工作情况总结如下：

一、20XX年工作开展情况

（一）全面加强党的建设。一是把政治建设摆在首位。制定《XX县林业局20XX年党的建设工作计划》，坚持“三会一课”和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度。将党员教育培训工作作为我局党的建设的一项甚基础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。二是加强党的队伍建设。为切实加强我局基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，培养3位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。三是增强党的凝聚力和战斗力。积极开展党员“创先争优”活动，积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作，接受党员群众监督，将创先争优活动与全局各项工作实际紧密结合，充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。

（二）稳步推进国土绿化。一是科学规划。按照中央关于制止耕地“非农化”、防止“非粮化”的部署要求，及时调整林业发展思路，科学安排造林绿化用地，推进国土绿化高质量发展。截至目前，全县完成人工造林面积完成0.518万亩（含油茶造林），占计划任务的103.6%；退化林修复0.3万亩，占计划任务的100%；森林抚育0.4万亩，占计划任务的100%；油茶低产林改造2.4万亩（更新改造0.2万亩，抚育改造1.6万亩，品种改造0.6万亩），占计划任务的100%。二是重点项目持续推进。国家储备林项目建设按照怀化市国家储备林项目工作统一规划，XX县拟规划国家储备林20万亩，制定了工作方案、成立国家储备林工作专班；根据省级生态廊道总体规划，完成沪昆高速180亩的省级生态廊道建设任务。三是开展全民义务植树活动。为了深入贯彻落实习总书记关于全民义务植树的重要指示精神，切实推进全民义务植树工作。通过领导带头、群众参与各单位送树苗在芙蓉路、荆坪路、XX县工业园等地及各乡镇、村开展义务植树活动。据统计，今年植树节期间，全县参加义务植树30万余株。

（三）林长制工作走深走实。一是健全完善机制。全县已全面建立县、乡镇、村三级林长组织体系和运行机制，县级由县委书记任林长，县长任第一副林长，共有县级林长14人，乡镇林长126人、村级林长560人，12个乡（镇）成立了林长制办公室，具体负责林长制日常工作，真正做到事有人管，责有人担的工作责任体系。二是制定考核方案。根据《XX县关于全面推行林长制的实施方案》，明确主要目标、工作职责、主要任务、保障措施。同时制定《XX县林长制工作考核暂行办法》《XX县20XX年度林长制工作考核方案》，将林长制工作列入各级党委政府绩效考核内容，作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据；明确责任区域，各级林长、副林长实行分区(片)负责，责任区域按行政区域划分，实现区域全覆盖。。制作安装乡镇林长制公示牌12块、村级林长制公示牌130块。三是创建网格化管理模式。将全县152.3万亩林地区划为414个巡护网格，完善护林员巡护网格的区划工作。完成全县414个护林员的巡护网格创建工作和巡护系统App安装工作，并对护林员分乡镇进行培训。完成14名县级林长、126名乡镇林长和560名村级林长巡林App的安装工作，并督促各级林长按巡林制度要求进行巡林。四是加大宣传报道力度营造舆论氛围。为提升林长制工作的知名度，自20XX年3月以来，已在省级媒体宣传报道13篇、市级媒体宣传报道14篇，超额完成省、市林长制工作考核方案12篇的要求。通过手机短信、村村通广播、用国级非物质文化遗产 —“怀化阳戏”将林长制工作编成戏曲、小品、诗朗诵等在全县12个乡镇进行巡回演出，邀请省林科院专家与XX县中学生代表举行“林长制+自然教育走进康龙”的主题宣传活动，将60名中学生代表聘请为小小林长，在现场进行宣誓活动，聘请经营林地面积大于200亩或产值高于300万元的79名承包户或企业（法人代表）担任产业林长。

（四）加强森林病虫防治工作。20XX年全县林业有害生物发生面积5.2553万亩（其中马尾松松毛虫2.12万亩，松天牛0.5万亩，黄脊竹蝗0.01万亩，松材线虫病0.0153万亩，其他病虫害2.61万亩），成灾面积0.0253万亩，成灾率0.17‰。一是提高检疫工作质量。全县共办理种苗产地检疫150万株，木材产地检疫2.8万立方米，对骏泰桨纸厂开展木材复检1.5万立方米，种苗产地检疫率和复检率均为100%。二是严防外来生物入侵。开展检疫执法专项行动，签订《承诺书》，开展了“百日会战”和“护松20XX”专项行动，严厉打击违法违规使用疫木的行为。三是积极开展疫木除治工作。一年来，根据《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《湖南省林业有害生物防治检疫条例》等规定，即时发布《松材线虫病灾害蓝色预警》，按照《XX县2021-20XX年松材线虫病除治方案》，全面清除松枯死木、衰弱木和濒死木，全县共清除枯死疫木589株。

（五）强化森林资源管理。一是强化林地审核审批管理。坚决把好征占用林地审核关，杜绝乱征滥用林地行为。严格征占用林地审核审批程序。截至目前，向省林业局申报建设项目永久使用林地审核23宗，面积为108.7616公顷；审批临时用地项目1宗，面积0.2978公顷；审批直接为林业生产服务设施的防火道路13宗，面积8.2925公顷。二是强化林木采伐限额管理。实行限额采伐制度，截至目前全县共办理商品材采伐证39649立方米，采伐斑块519个。三是严厉打击涉林违法犯罪活动。20XX年，共查处各类行政案件 77起，为国家挽回经济损失130余万元，有效地打击了破坏森林资源的行为。四是强化野生动植物保护。联合农业农村局、市场监管局、公安局等部门开展代号“清风行动”的打击违规交易野生动物联合行动。结合“世界野生动植物日”、“爱鸟周” 、“世界湿地日”进行宣传，在宣传发动的同时，我县对全县12个乡（镇）集贸市场、县域内的野生动物人工繁育场所、动物栖息地、河流水域、交通要道及餐馆农家乐等进行了现场调查，共出动12台次车辆，出动执法人员42人次。四是建设野生动物救护站。积极开展野生动物救护，在怀化动物园的基础上，积极争取上级财政资金建立XX县野生动物救护站，对本县及周边地区受伤的野生动物开展救治工作。截至目前，已接受怀化市内、邵阳市、湘西自治州、铜仁市、黔东南地区共计198起野生动物救助工作，救助的野生动物有大灵猫、游隼、白鹇、鸺鹠、草鸮、豹猫、果子狸、鼬獾、麂子等，除个别受伤严重死亡无害化处理的，其它都成功求助后放生或隔离收容。

（六）牢守森林防火安全线。较好地完成了森林防火管理年度目标，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。一是全面安排部署。面对今年持续高温干旱天气，县级总林长签发总林长令，要求各级高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，扎实做好森林防火各项工作，全力保障全县森林资源和人民生命财产安全。二是提高防灭火能力。组建100人县级专业森林扑火队伍，为全面提高扑火队员的素质，极参加了20XX年林业系统森林消防队伍业务技能大赛，并取得了优异的成绩。配备森林高压消防专用水泵3台、无人机一台、对讲机四台等森林消防物质，进一步打牢了森林防火工作的基础，真真到来之能战、战之能胜。三是强化宣传教育。进入防火期以来，共出动宣传车860多次、人员3120人次，发放宣传册2万册、宣传手提袋1.5万个，张贴禁火令0.8万份，设置10块永久性森林防火宣传牌等。四是做好了森林火灾隐患排查。在全县范围进行了森林防火事故隐患排查，对不符合防火要求的乡镇、企业，制定了相关的整改措施，利用各个工作组对存在事故隐患的单位和个人进行了严肃批评并限期整改。五是强化督查检查。成立联合督查组，采取“四不两直”方式，对乡镇实地督查，针对督查中发现的问题责令立行立改。

二、存在的主要问题

今年以来，全县林业各项工作总体进展顺利，但离上级的要求，群众的期望还有很大差距，在发展中还存在诸多困难和挑战。主要体现在以下几个方面：

（一）油茶产业管理模式粗放，距高质量发展目标有差距。全县油茶林面积已达30万亩。但大部分老油茶林荒废，加上农村年轻人基本不在家，劳动力缺乏，管护不到位，存在示范效应不突出、重造轻管、人造天管等一些突出问题，油茶低改任务巨大，难见效益。

（二）队伍结构不优，适应新时代新任务有压力。全县林业系统干部队伍呈“老龄化”倾向，平均年龄50多岁，40岁以下干部仅5人。缺乏专家型人才，林业产业技术指导欠缺，林业执法队伍力量薄弱。缺乏项目建设、招商引资等专业人才，难以适应工作重心转移的新形势。

（三）保护与发展的矛盾突出。特别是土地整理项目的矛盾突出，保护林地的难度进一步增大。保护与发展的关系处理难度大。

（四）松材线虫病防治难度大。松材线虫病除治技术要求高，资金投入大。省、市财政资金投入不足，县财政资金缺口较大，严重影响了防治效果。

（五）森林火灾隐患排查仍存在盲区死角。一些林区道路两侧茅草未及时清除，个别山场进山卡口设置有待优化，火情易发区域没有采取提前开设隔离带等。

三、20XX年工作计划

全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守森林资源保护和生态红线底线，以“林长制”工作为抓手，统筹推进林业工作稳定有序发展，充分发挥“林长制”考核指挥棒作用，推动全县林业高质量发展，为建设现代化美好XX提供更加有力的生态支撑。

（一）总体思路。20XX年，XX县林业局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，坚持保护优先，立足XX县情林情，按照发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的总体要求，坚持保护和改善生态环境，推进生态文明，以科学发展为主题，以保护和自然修复为基础，加大造林绿化和森林经营力度，增加森林蓄积，提高森林质量，提升森林效能，维护生态安全，改善人居环境。

（二）目标任务。一是森林覆盖率由现在的68.06%上升到68.07% 以上，林业总产值稳定在38亿元以上，林业产业以发展油茶为主，新造油茶面积1.2万亩以上，油茶低改1.5万亩以上，同时加强现有油茶林的管护、改培。以保护和自然修复为基础加强国土绿化，推行生态环境监测。二是20XX年争创国家森林城市。三是湿地保护率稳定在80%以上，森林火灾受害率控制在0.9‰以下，林业有害生物成灾率控制在3.3‰以下。

（三）主要工作与措施

1、持续加强党的建设。一是以加强党的建设为统领， 深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市、县委关于机关党建工作重要部署，落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，加强党员教育和管理，提升林业系统干部队伍的能力素质，不断激发干部干事创业激情。二是强化巡视巡察和自然资源资产审计等反馈问题整改责任，抓好整改落实，推进问题整改。三是加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决整治“四风”问题，防止“四风”问题反弹。进一步加强对重点领域重点项目重点环节的廉政风险防控，坚持作风建设永远在路上。

2、持续推进造林绿化。坚持科学绿化原则，高质量持续推进营造林、生态廊道、油茶新造、低改等林业生态工程建设。

3、持续抓好两个防控。一是抓好林业有害生物防控。压实林业有害生物防治主体责任，持续开展疫木检疫执法行动，强化区域联防联治，突出防控松材线虫病，结合20XX年秋季普查结果，制定除治和验收方案，积极落实防治措施，坚决控制松材线虫病疫情扩散，20XX拔除疫点。二是抓好森林火灾防控。强化网格化管理，提升火情监测和预警能力。加强防火宣传教育，加大督查力度，严格管控野外火源，开展应急演练，加强森林防扑火队伍建设，做好防火物资储备，深入排查火灾隐患，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

4、持续强化三个保护。一是强化森林资源保护。强化森林资源执法监管，常态化开展森林督查，严厉打击各类涉林违法行为。二是强化自然保护地保护。持续开展广泛宣传和日常巡护巡查，对“绿盾”发现的问题整改情况进“回头看”。待国家公布然保护地优化成果后及时启动全县自然保护地新的规划编制工作和立标工作。三是加强野生动植物保护。加强执法检查力度，严厉打击乱捕滥猎、乱挖滥移等破坏野生动植物资源违法行为，确保资源有序利用和稳步增长。

5、持续做大做强林业经济。围绕油茶特色产业发展，继续抓好林业绿色金融投入机制创新，着重在林业碳汇、国家储备林、生态产品价值实现等方面用实功、出实招，盘活森林资源资产。

6、持续推动重点项目。加快推进国家储备林项目，科学编制国家储备林建设实施方案，根据市局统筹安排，确保项目顺利启动并实施。

县商务局20XX年工作总结和20XX年工作计划

一、20XX年工作总结 今年以来，县商务局围绕县委“14361”战略部署，全力扩内需、促消费、稳外贸、抓防疫，扎实推进“两稳一促”工作，努力畅通国内国际双循环，推动我县商务经济高质量发展。 通过加大外贸主体引进和培育力度，累计引育外贸企业39家，同比净增出口实绩企业26家，新增外贸出口约10亿元；引导和鼓励总部在新昌但产品在省外生产基地生产的企业通过新昌的贸易公司出口，拉动新和成7月份出口同比增长5000万元；在全市率先完成市场采购贸易1亿美元目标任务，拉动全县1-7月出口增幅6.2个百分点；组织动员110家次企业参加24场浙江出口商品交易会以及各类“代参展”活动，助力企业拓宽外贸新渠道；持续加大存量外资催缴力度，加强对接汉泰药业、蓝星科技等在谈外资项目。1-7月全县外贸出口122.18亿元，同比增长26.29%，占全国比重0.91‰，同比增加0.084个千分点；进口同比增长42.25%。1-8月，实际利用外资2608万美元，完成年度任务65.2%。 通过打造世贸广场、海洋城、镜岭老街、鼓山美食广场等夜间消费中心，提升特色消费场景。每周五六日常态化开展世贸广场后备箱夜市，覆盖文创、美食等特色摊位42个；培育镜岭老街山水夜市消费地标，推出啤酒龙虾烧烤狂欢节、手工市集等特色活动，融合农商文娱旅“五位一体”。持续擦亮新昌本地区域一体化消费品牌，开展“青峰攀上十九凉夏”毕业季等文体活动，有效融合新型消费与文旅资源。推出“天姥暖心·快乐游购”主题活动，通过“我爱新昌”APP发放消费券约600万元，覆盖全县各类经营主体约180家，实现线上线下同频共振；开展2轮汽车消费补贴，累计拉动汽车销售约1.84亿元，有效刺激大宗消费。1-7月全县限上社会消费品零售总额增速10.5%，全市第2；批发业增速22.6%,全市第5；零售业增速26.0%，全市第1；餐饮业增速15.4%，全市第4。1-6月，规上其他营利性服务业（LMOR四门类）营业收入增速54.5%，全市第1；规上其他营利性服务业企业（LMOR四门类）工资总额核定增速13.8%，全市第1。 商务局还积极谋划狠抓项目建设。目前，新昌已顺利招引5亿元企业2家，亿元以上5家；新能源汽车城项目已按照县政府确定的项目概念性方案招标设计公司；新经济产业园在11月份开园营业，现已成功引进30家企业完成注册；商务总部楼宇建设顺利推进，其中台格控股、国邦金汇、博大环境等3个总部均已按计划施工，新的商务总部楼宇建设正在加快对接中。 二、20XX年重点工作 1、着力激发消费活力。适时开展汽车、家电等消费券发放，激发消费潜力；积极谋划消费促进月、金秋购物节等节会活动，营造农商文旅融合的良好氛围，承接后疫情时代的消费回补，增强消费对经济发展的基础性作用。 2、着力推动外贸保稳提质。深入贯彻上级有关稳外贸决策部署，推动开展外贸保稳提质行动，通过提升外贸主体、优化市场布局、支持企业抱团参展和出海拓市场抢订单等有效举措，进一步提升对外开放水平，实现外贸出口稳步增长。 3、着力推进传统商贸业提档升级。优化老城片区商业业态和提升界面景观，促进商圈智慧化、数字化转型及业态融合，提升城区大型商业综合体功能档次；完善梅渚区块功能配套，打造工业区块商贸综合体；积极参与东门如城CBD和商业业态布局谋划。 4、着力抓好项目建设。打造实体经济和数字经济相结合，一二三产发展相融合的样板，大力支持新经济产业园发展；启动新能源汽车城等项目建设；积极推进县域商业体系示范县建设，进一步畅通流通环节。

镇20XX年工作总结和20XX年工作计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇以乡村振兴为抓手，加大“双招双引”力度，全面推进项目建设，全镇的经济社会实现平稳有序发展，现将工作汇报如下。           

一、20XX年工作总结

（一）抓经济、激活力，综合实力不断增强

1.经济运行稳中向好。预计全年规上工业产值完成3.5亿元，同比增长12%；限额以上商贸零售额完成6300万元，同比增长18%；固定资产投资额完成5.5亿元，同比增长30%；重点服务业企业营业收入完成8300万元，同比增长15%。

2.招商引资成果明显。坚持党政负责人带头精准招商，预计全年，镇主要领导外出招商30天，拜访38家企业，召开雁归（凤还巢）座谈会2次，招商推介会1次，摸排有效招商线索20条，新签约项目4个，其中亿元以上项目3个。

3.项目建设稳步推进。新开工亿元以上项目2个，其中：总投资5.2亿元的芜湖东隆家纺全品类芯被智能生产线项目预计于年底竣工，投产后年产值预计将超过10亿元，新增税收3000万元，解决1000余人就业，有力助推我镇经济社会发展。总投资1.1亿元的芜湖永昌生物科技有限公司年产2万吨泡菜加工项目预计11月底竣工投产，年销售收入可达5000万元。

4.营商环境不断优化。紧紧围绕“一改两为五做到”工作部署，坚持稳字当头、稳中求进，强化服务意识，开展新春访万企和“优环境、稳经济”集中走访、常态化开展“四送一服”等活动，收集企业问题120个，通过为企服务平台、日常走访企业，发现收集录入问题37个，对企业诉求、问题和困难，实行分类处理，建立跟踪督导机制，实现闭环管理，目前问题已全部解决。

（二）抓重点、强根本，振兴基础不断夯实

1.强化粮食安全“保卫战”。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全镇水稻种植面积7.13万亩，小麦种植面积5755亩，粮食总产量稳定在6万吨。稻虾综合种养示范基地3个，总面积3000余亩。培育市级以上农业产业化龙头企业1家，新增市本级示范家庭农场2个。

2.推进园区发展“主动战”。按照“科学规划、因地制宜、发挥优势、区域布局、集中连片、规模经营、自然和谐”的总体要求，今年以来，我们积极培育建设无为市XX镇现代农业产业园，着力打造“一核二园三基地”的空间发展格局，一核即优质水稻核心示范区，二园即牡丹观赏园、恍城精果园，三基地即荸荠高质高效生产加工基地、关河沿山野生茶生产加工基地、美晟休闲采摘基地。按照“标准化生产、规模化经营、市场化运作、品牌化营销”的要求，着力在补链强链延链上下功夫，不断提升特色产业效益，以产业发展带动农民收入的稳步增收。

3.打响集体经济“攻坚战”。通过党组织领办合作社，大力发展村集体经济，截至10月底，17个村（社区）集体经济收入达552万元，村均32万元，预计年底，全镇集体经济收入达640万元，村均37万元，其中石岗村将突破100万元，关河村将突破200万元。集体经济的壮大，为乡村振兴发展奠定了坚实物质基础。

4.打好成果巩固“升级战”。聚焦“一达标两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，建立动态帮扶监测机制，发现问题，及时帮扶，到目前为止，没有发生规模性返贫。积极帮助2655户脱贫户和134户监测对象申请防贫保，所有脱贫户和监测户残疾医疗保险实现全覆盖。做好投资衔接资金2079万元用于产业发展、就业、金融、教育、人居环境整治等重点工作，切实夯实脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接。积极开展大排查工作，以考核反馈问题整改工作为抓手，统筹推进巩固脱贫攻坚成果。

（三）抓龙头、强改善，城乡发展迸发新活力

1.做好重点项目建设。投资1亿余元的无为市五千亩圩口团结圩除险加固工程（II期）已基本竣工，防汛抗旱能力得到进一步提升；投资4000余万元的1.8万亩高标准农田已全面开工，年底将完成90%实物工作量，水利及高标准农田建设为农业生产规模化、标准化和绿色化发展打下了良好的基础；凤凰山行政村小赵等3个宜居村庄已竣工；关河行政村新村自然村美丽乡村省级中心村建设示范点主体工程基本完工；厕所改造已完成500余座，预计到年底完成550座，完成率达到全年任务数183%；投资50余万元，完成水环境治理项目20个；投资440万元，新建硬化道路9.5公里，方便了农户的出行。

2.加大旅游开发升级。投资50余万元的泊山洞景区升级改造工程已完工，景区游客接待能力得到了较大提升；投资260余万元的天井山国家森林公园一壶泉、双泉寺停车场、登山步道综合改造工程已完工，升级改造三尖山革命烈士陵园，旅游基础设施不断完善；积极打造山区旅游生态体验项目，林红生态农场配套设施不断完善，美晟生态园建设正稳步推进，到镇休闲观光旅游的游客明显增多。

3.提升人居环境品质。积极推进生活垃圾分类、农村生活垃圾治理与人居环境改善融合发展工作，已建设镇级“生态美”超市3个，在5个融合发展试点村共新增19个保洁人员岗位、新建15个垃圾分类亭、摆放500余个垃圾桶，确保人员队伍充实、硬件设施到位。20XX年，全镇17个村（社区）组织开展村庄清洁行动60余次，累计清理积存垃圾3950吨，清理沟渠20公里，拆除危旧无功能房屋23间，清除墙面小广告4300余张，村庄面貌得到了明显改善。

4.改善生态环境质量。加强集镇大气污染管控，PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气环境质量保持无为市前列。累计出动600余人次，对秸秆禁烧、非法倾倒固体废弃物、饮用水源地、非法砂石经营站点和搅拌站等环保重点难点工作开展常态化巡查，持续推进金龙、恒鑫两座废弃矿山治理。进一步推进污水处理和水源地排查问题整改工作，积极协调配合污水管网铺设，对5个美丽乡村生活污水处理设施定期进行维护。完成250亩退化林修复、新造林300亩、封山育林200亩等项目，选聘6名生态护林员，常态化开展“林长制”巡林工作，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（四）抓实事、解难题，民生福祉有了新突破

1.持续巩固民生民本。共实施危房改造11户，预计20XX年新增城乡低保新申请105户142人，发放城乡低保金898万余元，救助1758人；预计发放特困供养金235万余元，292户特困供养户老有所依；发放临时救助金16万元，164户家庭受益；发放大病救助资金6万元，3户重病家庭感受到人间真情。天井山养老服务中心公建民营改造提升项目、6个村级养老服务站改造建设项目已全部完工；依托养老服务机构和已建成的养老服务站，新建5个老年助餐示范点并已运营，预计服务老年人400余人。组织各村（社区）参加企业招聘以及现场招聘会3次，为比亚迪、东隆家纺等企业输送劳动力达百余人。发放助学金近10万元。

2.全面落实疫情防控。自疫情防控工作开展以来，我镇按照上级“外防输入、内防反弹”的要求，严格落实各项防控措施，强化工作责任落实。投入20余万元新建黄姑疫情防控查验点，努力守好防疫情输入的无为西大门；投资130多万元新建标准隔离房102间，同时，储备了194间符合条件的隔离房；投资200余万元购置疫情防控物资，持续不断开展核酸检测等重点防控工作。到目前为止，XX镇无一例确诊病例，累计接种疫苗6.9万针剂，常态化开展核酸检测43轮95万余人次，取得防疫工作的阶段性胜利。

3.丰富充实文化阵地。围绕社会主义核心价值观，文明办、妇联、团委、关工委、文化站等多部门联合，20XX年累计开展扫黄打非专项行动4次、新时代文明志愿服务活动160余次，开展送戏、送电影、送图书文化“三下乡”活动40余场次，承办了20XX年芜湖市道德讲堂总堂暨道德模范与身边好人基层巡讲活动，群众文化获得感明显增强，村民素质不断提升。在今年7月召开的第十四届全国“见义勇为”英雄模范评选表彰大会上，我镇百胜社区居民张明入选全国见义勇为英雄，并作为5位代表之一进行发言；在黄山风景区工作的“中国好人”李培生为我镇新安村村民，今年8月收到习近平总书记回信，勉励其积极传播真善美、传递正能量，带动更多身边人向上向善。

4.大力整治安全生产。始终坚持“人民至上，生命至上”，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。紧盯重点领域、重点行业，狠抓隐患排查整治，实现了“零事故零伤亡”。持续开展自建房“百日攻坚”专项整治、城镇燃气安全整治“百日行动”、工贸行业“百日清零”行动、防溺水督查，共摸排出问题28个，提出建议2个，均已完成整改。进一步强化食品药品监管，确保人民饮食和药品安全。

（五）抓效能、正风气，社会治理得到新加强

1、平安宣传纵深推进。扎实做好“八五”普法宣传工作，以“六走进”工作为契机，进一步扩大宣传覆盖面。今年以来，共开展普法主题宣传活动25场、平安建设集中宣传10次，张贴宣传海报450余份，发放一封信2万余份，受教育群众达4万人次，群众对平安建设、法律知识的知晓率进一步增强。

2、社会治安明显向好。进一步加强社区矫正、社康社戒、严重精神障碍患者等重点人群的服务与管控。充分发挥群防群治队伍的积极性与参与性，招募组建362人志愿者队伍参与社会治安防控，共参与100多场群防群治巡逻，有效预防各类违法犯罪活动发生。力推国家反诈APP推广工作，全镇下载人次25023人次，总完成率位居无为市前列，辖区电诈警情明显下降，社会治安持续向好，群众安全感更有保障。

3、矛盾调处成效凸显。构建多元化矛盾纠纷排查调处体系，做好做实开门接访、人民调解、警民联调、诉前调解等工作，坚持党政班子主动约访、入户走访、满意度回访，受理化解各类矛盾纠纷45件，成功化解了程某生、丁某富等重点信访积案20余件，20XX年以来实现了零进京访，切实做到及时解决问题，努力把问题化解在基层。

4.效能建设不断提升。一是提高综合素质。以创建“学习型”机关、村干部集体培训等活动为抓手，多渠道分层次对镇村干部进行全员培训，努力培养干部的战略眼光、全局思维和实干作风；二是强化作风建设。严格工作纪律，要求干部把作风建设的重点放在严谨、细致、脚踏实地认真工作上，提高责任感及服务意识，端正工作态度，严守工作纪律，切实改进工作作风。三是加强督查考核。由镇纪委、督查室牵头，定期和不定期就重点工作进行效能督查，同时，强化督查结果运用，把工作督查情况纳入年终考核，促进各项工作全面落实见效。

二、存在的问题及原因分析

（一）农业发展水平不高。产业发展以农业为主，主导产业大而不强，没有形成规模化种植，品牌建设力度还有待加强，“一镇一业”发展较慢。主要原因：一是农业基础设施相对落后，服务三农健康发展能力不足；二是示范园区引领作用不明显，示范带动效应不强；三是一二三融合缓慢，效益发挥暂未凸显。

（二）招商引资成效不显。我镇是农业大镇，境内旅游资源优越、矿产资源丰富，虽在农业、旅游、矿产等方面加大了招商力度，但成效不显著。主要原因：一是配套基础设施有待加强；二是对外宣传力度不够；三是招商方式相对单一。

（三）信访维稳压力较大。全镇信访具有矛盾多、历时久、涉法涉诉案件多等特点，今年以来，虽化解了一批，但如何某明等因历史遗留问题和涉法涉诉原因，化解难度大，全镇在信访维稳工作上花费了大量的人力物力和财力。主要原因：一是信访矛盾体量大；二是历史遗留问题和涉法涉诉案件化解难度大；二是工作方法上化解办法少。

三、20XX年工作计划

（一）聚焦经济发展，助力富民强镇

一是明确指标任务。20XX年主要经济指标目标任务：限上商贸零售总额增长15%，全镇固定资产投入增长9%，农民人均可支配收入增长13%，新增重点服务业1家、规上工业企业1家、限上商贸企业1家。二是强化招引实效。继续打好“政策牌”、“资源牌”、“乡情牌”，聚力抓好项目招引和服务工作。一方面针对我镇的荸荠、矿产、旅游等优势资源，有针对的进行项目招引，积极引进现代农业企业入驻；另一方面，围绕已引进的东隆羽绒家纺、天井山水泥厂、永昌生物科技等重点企业，做好跟踪服务。三是壮大集体经济。深化农村“三变”改革，有序推进土地流转，有效盘活农村资源。培育和壮大党组织领办合作社，鼓励村、社区通过土地流转、资源出租、乡村服务等方式发展集体经济，不断拓宽增收渠道。力争到20XX年，村级集体经济收入达到50万元以上的村增加到8个，其余9个村收入均达到30万元以上。

（二）聚焦现代农业，打造振兴样板

一是巩固农业基础，做实农田保护、粮食生产安全工作，积极申报20XX年5000亩高标准农田改造提升项目。二是培育特色农业，继续做好“一镇一业”，山区村进一步扩大林下经济规模，圩区村重点发展优质水稻、水产养殖、稻虾混养、荸荠等产业。三是强力推进现代农业产业园建设，结合高标准农田建设，整合水利建设项目，积极引进现代农业企业入驻，进一步优化“一核二园三基地”，持续推进现代农业产业园建设，使产业园上规模，上档次，上水平。

（三）聚焦农旅融合，提升旅游品质

一是深入挖掘旅游资源。进一步完善天井山国家森林公园 、双泉寺、泊山洞、黄姑老街、三尖山革命烈士陵园等旅游资源的基础设施建设。深挖“毛义故里 孝子之乡”、“临湖侯国”等本土文化，做精黄姑米饺、关河粉丝、杨桥茶干等地方特色美食，着力打造关河美食一条街。二是培育新兴旅游观光点，通过外招内培的方式打造一批如林红生态采摘园、美晟生态园等集观光、休闲、体验于一体的新兴旅游景点。三是打造全域旅游，进行统一规划设计，把零散的景点串成线，打造有亮点有看点的精品旅游线路，提供“吃、住、行、游、购、娱”精细化一站式服务，打响“山美水美 蜀里最美”生态休闲旅游品牌。

（四）聚焦暖心行动，增进民生福祉

一是抓好动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。二是推进人居环境整治，切实改善群众生活居住质量。三是进一步繁荣社会事业，完善中小学布局调整，加大教育设施投入，提升中小学教育质量。加快发展医疗卫生事业，积极谋划新建一座投资约8000余万元的二级综合性区域医疗中心。严格落实疫情防控工作要求，全力保障人民群众生命财产安全。四是完善基础设施建设，力争到20XX年，全面实现供水一体化、供气一体化、污水排放一体化，继续抓好水利项目、农村“四好”路建设、美丽乡村、宜居村庄及改厕等重点项目的实施，不断完善基础设施建设。

（五）聚焦社会治理，推进平安建设

一是做好信访工作。建立健全党政领导干部开门接访、主动约访、入户走访、满意度回访的闭环工作机制，坚持不等、不靠、不拖原则，及时回应群众合理诉求，做到“事事有结果，件件有答复”。对于信访积案问题，从情理法多方位，因人施策，创新解决路径。二是做实安全生产工作。强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，落实企业的安全生产主体责任，持续完善森林防火措施，提高综合防火减灾能力。三是做深扫黑除恶工作。充分发挥群众，进一步加大宣传和摸排力度。从严从快打击各类违法犯罪活动，巩固“平安XX”创建成果，切实维护人民群众生命财产安全，为全镇经济、社会各项事业的发展创造良好的工作环境。