(16篇)湖南省委书记张庆伟讲话及署名文章汇编

增强党组织政治功能和组织功能

中共湖南省委书记、省人大常委会主任  张庆伟

习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”我们要认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强保证。

一、充分认识增强党组织政治功能和组织功能的重要性紧迫性

我们党是依靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。增强党组织政治功能和组织功能，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，对于我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命意义重大。

（一）增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主义建党学说揭示的科学真理。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，其力量的凝聚和运用在于科学的组织。只有组织起来，形成严密组织体系，才能实现力量倍增。马克思指出：“只有当工人通过组织而联合起来并获得知识的指导时，人数才能起举足轻重的作用。”列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”毛泽东指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”马克思主义政党正是依靠强大政治功能和组织功能，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，焕发出强大生命力和战斗力。

（二）增强党组织政治功能和组织功能，是中国共产党百年奋斗的制胜秘诀。我们党自诞生起，始终坚持以马克思主义为指导，高度重视增强党组织政治功能和组织功能，加强党对一切工作的政治领导，将“四个服从”写入党章。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断健全组织体系，党在革命性锻造中更加坚强有力，拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为全党最重要的政治纪律和政治规矩，引领推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。脱贫攻坚中，党中央一声号令，全党尽锐出战，形成“五级书记一起抓、全党动员促攻坚”的生动局面；抗击新冠肺炎疫情中，各级党组织闻令而动，构筑起联防联控、群防群控的坚固防线，都凸显了党的政治优势和组织优势。实践证明，党组织政治功能和组织功能充分发挥，全党全国人民紧紧拧成一股绳，党的事业就会不断从胜利走向胜利。

（三）增强党组织政治功能和组织功能，是完成新时代新征程党的使命任务的必然要求。当今世界百年变局和世纪疫情相互交织影响，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。党的二十大准确把握世界之变、时代之变、历史之变的新特征新趋势，明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新时代新征程上应变局、育新机、开新局，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。只有各级党委（党组）切实加强领导，基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，才能团结带动全党全国各族人民步调一致奋进新征程、建功新时代。

二、准确把握增强党组织政治功能和组织功能的内涵要求

政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。两者相辅相成、内在统一，只有“两个功能”都增强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。我们要牢牢把握增强“两个功能”的内涵要求。

（一）突出加强党的全面领导、坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出：“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。”党的领导既宏观又具体，必须依靠千千万万个党组织发挥作用，将“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”要求落实到位，确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”。坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”，最重要的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党中央强调增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。增强党组织政治功能和组织功能，必须胸怀“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）突出坚持组织路线服务政治路线的基本定位。党的政治路线是党的政治主张的集中体现，党的组织路线由政治路线决定，是实现党的政治路线的重要保证。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线，组织工作服务于党的中心工作，为实现党的政治任务提供了坚强组织保证。以习近平同志为核心的党中央创造性提出新时代党的组织路线，为加强党的组织建设提供了科学遵循。增强党组织政治功能和组织功能，既要突出政治引领，确保党在同级各种组织中发挥领导作用；又要突出组织体系建设这个重点，一体推进党的各方面各领域建设，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。

（三）突出树牢宗旨意识、坚持人民至上。民心是最大的政治，人民是党执政的最大底气。党章明确把“坚持全心全意为人民服务”作为党的建设必须坚决实现的六项基本要求之一。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，其性质宗旨决定了增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持人民至上，把一切为了人民、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民作为根本出发点和落脚点。党的各级组织只有坚持以人民为中心，把对上负责和对下负责统一起来、让党中央放心和让人民群众满意统一起来，才能赢得人民信任、得到人民支持。

（四）突出问题导向和目标导向相统一。实现党的组织和党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的物质依托和基本前提。当前，党组织建设整体形势向好，但也存在部分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散现象，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”，新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作有待加强。必须强化问题导向，坚持守正创新，下大力固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力消除党组织设置的空白点，积极拓展建设新兴领域党组织，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。

（五）突出分类别具体指导、分领域统筹推进。截至2021年底，全国基层党组织493.6万个，广泛分布在各条战线各个领域，量大面广、层级不同、类型多样，构成了党执政大厦的稳固基础。增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持一切从实际出发，分类指导、精准施策、统筹推进。落实农村基层党组织工作条例，抓党建促乡村振兴，切实增强农村基层党组织凝聚力战斗力。落实关于加强和改进城市基层党建工作的意见，加强城市社区党建工作，健全党建引领基层治理的体制机制。落实党和国家机关基层党组织工作条例，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。坚持“两个一以贯之”，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。在新经济组织、新社会组织、新就业群体中扩大党的组织和工作覆盖，促进企业和社会组织健康发展。在高校，重点是落实地方党委和主管部委党建工作责任，抓好立德树人这个根本任务。

三、全面落实增强党组织政治功能和组织功能的主要任务

党的二十大对增强党组织政治功能和组织功能作出全面部署，提出明确要求，我们必须深入理解、准确把握、坚决落实。

（一）着眼增强政治领导力抓实政治建设。党是最高政治领导力量，政治领导力在党的执政能力中是第一位的能力。要坚持把党的政治建设摆在首位，推动党的各级组织坚持和加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，认真执行“三会一课”、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活经常化、规范化、制度化。切实加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，引导广大党员干部群众把准政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，共同担负起爱党、为党、兴党、护党的责任。

（二）着眼增强思想引领力强化理论武装。习近平总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。增强党组织政治功能和组织功能，既要“造形”，也要“铸魂”。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分运用“学习强国”等各类党员学习平台，推进经常性教育和党内集中教育相结合，促使广大党员干部进一步在学懂弄通做实上下功夫，深刻理解当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵，“两个结合”的理论特质，“六个必须坚持”的世界观和方法论，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。认真实施党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，引导广大党员坚定信仰信念信心、增强志气骨气底气，紧紧凝聚在党的思想旗帜之下。

（三）着眼增强贯彻执行力严密组织体系。党组织政治功能和组织功能强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。只有党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的各级组织都健全、都过硬，党的组织体系的优势和威力才能充分发挥出来，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。中央和国家机关作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要着力打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关；地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，要有令即行、有禁即止，成为坚决听党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织；基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，坚持党的一切工作到支部，全面加强各领域基层党组织建设，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着力提高发展党员和党员教育管理工作质效，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来，增强党组织肌体活力，让组织体系的经脉气血更加畅通。

（四）着眼增强群众组织力走好群众路线。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。增强党组织政治功能和组织功能，必须牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，在党的各项工作中自觉走好群众路线。始终把人民放在心中最高位置，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，完善群众参与决策机制，架好党心、民心的“连心桥”，做到问需于民、问策于民、问计于民。扎实做好服务群众工作，深入落实党中央各项惠民政策，真心实意为群众解难事、做实事、办好事。把推进党的基层组织设置和扩大党同人民群众的血肉联系统一起来，坚持哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥，更好组织引领广大群众坚定不移听党话、跟党走、与党一起奋斗。

（五）着眼增强社会号召力加强团结凝聚。习近平总书记在党的二十大报告中重申走好“五个必由之路”，指出团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。增强党组织政治功能和组织功能，就要以提升社会号召力为抓手，更加广泛地团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。推动基层党组织担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，广泛开展社会主义核心价值观教育，更好引领社会思潮、整合社会力量、凝聚社会共识，使党的指导思想成为国家和社会的指导思想，使党的主张转化为人民群众的自觉行动。坚持和发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度机制，扩大人民群众有序政治参与，齐心协力奋进新征程、谱写新篇章。

（六）着眼增强自身免疫力推进自我革命。打铁必须自身硬。增强党组织政治功能和组织功能，必须贯彻新时代党的自我革命战略思想，保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持严的基调不动摇，推动各级党组织履行政治责任、严肃政治生活，认真贯彻执行党的组织纪律、组织原则、组织制度，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，确保党的各级组织坚强有力、全面过硬。

自觉学习党章遵守党章贯彻党章维护党章立足岗位职责为党分忧为国尽责为民奉献

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

党的二十大立足全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新形势新任务，坚持发扬党内民主、集中全党智慧，对《中国共产党章程》进行适当修改，及时把党的理论创新、实践创新、制度创新和党的建设重要成果体现到党章中，实现了党章又一次与时俱进。全省各级党组织和广大党员、干部要提高政治站位，把学习贯彻党章作为学习贯彻党的二十大精神的重要内容，学深学透、常学常新，坚持以党章为根本遵循加强党性修养，按党章要求兢兢业业履职、规规矩矩办事，切实把党章各项规定贯彻到各项事业中、落实到具体行动上，更加坚定自觉地高举旗帜奋进新征程、紧跟核心夺取新胜利，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的湖南新篇章。

一、深刻领会党的二十大关于党章各项修改的科学内涵和重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性坚定性

党的二十大通过的党章修正案，在保持总体稳定的基础上，充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的二十大报告确立的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，使党章这个党的总章程更加科学完备，更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们要把学习贯彻党章与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻其他党内法规结合起来，不断深化对党章各项修改科学内涵和重大意义的认识，准确把握党章守正创新、与时俱进的发展历程，更好发挥党章在推进现代化建设和党的建设中不可替代的党的根本大法作用。要从党的指导思想新发展上进行理解把握，认真领会党章修正案对习近平新时代中国特色社会主义思想创立历程、核心要义、历史定位所作的充实完善，进一步深化对这一思想“两个结合”理论特质的理解，深化对新时代党的创新理论政治力量、真理力量、实践力量的认同，更加自觉地坚持和运用当代中国马克思主义、21世纪马克思主义指导和解决湖南发展实际问题。要从坚守党的初心使命、坚持党的历史经验上进行理解把握，认真领会党章修正案增写党百年奋斗的重大成就和历史经验，特别是增写党的初心使命、党的历史经验、发扬伟大建党精神等内容的重大意义，更加自觉地传承红色基因、秉承优良传统、发扬历史主动，走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。要从党的奋斗目标、中心任务上进行理解把握，认真领会党章修正案调整完善关于党的奋斗目标、“五位一体”总体布局的表述，认真领会增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、加快构建新发展格局等内容的深远考量，切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断、对党和国家工作的战略部署上来，锚定党的使命任务奋进新征程、建功新时代，全力办好湖南的事。要从坚持党的领导、加强党的建设上进行理解把握，认真领会党章修正案充实党的建设总体要求和关于党员义务、党的基层组织、领导干部基本条件、党的纪律、党组职责定位等内容的重大意义，牢牢把握贯穿其中的新规定新要求，推动各级党组织和党员干部更加自觉地遵守党的纪律、服从党的决定、维护党的形象，不断提高贯彻党章的能力水平。

二、牢固树立党章意识、党员意识、党的意识，切实把党章落实到党的工作、党的建设各领域各环节

习近平总书记指出，“每一个共产党员特别是领导干部都要树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏”。我们要深入领会贯彻党章的精神实质和实践要求，以党章为根本依据指导党的工作、开展党内活动、推进党的建设，扎实推动党章各项规定落实落细。

第一，要通过学习党章更加坚定地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。党的二十大通过的党章修正案《决议》指出，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。党章修正案在“党员义务”中增写增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等内容，对于引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉，保证党的团结统一具有重要作用。要对照党章严守政治规矩，时时事事处处向党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治纪律和政治规矩来遵循。要对照党章加强政治领导，充分认识党章修正案增写“党是最高政治领导力量”的深刻内涵，适应新形势新任务新要求，进一步完善党的领导体制机制，改进党的领导方式，持续整顿软弱涣散基层党组织，增强全省各级党组织政治领导力、思想引领力、贯彻执行力、群众组织力、社会号召力，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在坚持和加强党的全面领导上。要对照党章提高政治能力，自觉运用党章加强“政治体检”、提高政治觉悟，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，把对党绝对忠诚作为首要标准，以坚定的政治信仰、鲜明的政治态度、正确的政治行动，践行党章对共产党员的基本要求，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在提高政治能力上。

第二，要通过学习党章更加主动地为党分忧、为国尽责、为民奉献。党章修正案确定了新时代新征程党的奋斗纲领，号召全党为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。学习贯彻党章，就要把党的奋斗纲领内化于心、外化于行，立足岗位职责为党分忧、为国尽责、为民奉献。要为党分忧勇担当，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，认真履行党章各项规定要求，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候都对党绝对忠诚，任何时候都在党爱党、在党言党、在党为党、在党护党。要为国尽责善作为，坚持党章明确的党的基本路线，紧扣党章提出的党的奋斗目标，心系“国之大者”，紧盯高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力办好发展经济这个最大实事，下大力破解政府债务、非法集资、科技研发投入不足、农业机械化率偏低等重点问题，做到既为一域争光、更为全局添彩。要为民奉献守初心，牢记党章对党的性质宗旨、初心使命的规定，全心全意为人民服务，认真践行以人民为中心的发展思想，想问题、作决策、办事情都以群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量标准，以牢牢植根人民、紧紧依靠人民、不断造福人民的实际行动，回答好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题，回答好“入党为什么、在党干什么、为党留什么”的问题。

第三，要通过学习党章更加扎实地推进制度治党、依规治党。我们党的制度是从党章开始的，制度治党、依规治党首先就要依党章治党。要严格执行党章关于推进党的自我革命要求，增强“两个永远在路上”的政治自觉，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善和落实党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，推动全省各级党组织在革命性锻造中更加坚强有力。要严格落实党章关于党内政治生活的各项规定，发展积极健康的党内政治文化，认真落实“三会一课”、民主集中制、谈心谈话等制度，引导广大党员、干部勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气，推动党的组织生活经常化规范化制度化。要严格贯彻新时代党的组织路线，深刻领会党章修正案把“坚持新时代党的组织路线”纳入党的建设基本要求的考量，一体领会落实党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，以新时代好干部标准为导向建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，以党的组织体系建设为重点增强党组织政治功能和组织功能。要严格遵循党章有关纪律规定，依规依纪依法推进正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，运用全周期管理方式持续深化不敢腐、不想腐、不能腐，加快推进清廉湖南建设，营造良好政治生态。

第四，要通过学习党章更加自觉地扛起管党治党政治责任。党章明确了党的各级组织以及纪律检查机关、党组的职责任务，特别是对党委主体责任和纪委监督责任作出清晰界定，我们要全面领会、抓好落实。各级党委（党组）要对照党章规定，认真履行好管党治党主体责任，严格落实书记第一责任人责任，推动形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局，实现管党治党责任层层传导、全面覆盖，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级纪委要履行好党内监督专责机关职能，协助党委推进全面从严治党，突出加强对维护党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的及时提醒，对违反党章规定的行为坚决纠正，对维护党章不力的予以问责，以严格的监督执纪问责捍卫党章权威性严肃性。各级党员领导干部要把党章明确的责任刻印在心上、付诸于行动，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做，切实在严于律己、严负其责、严管所辖上带好头，在廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家上作表率。

三、认真抓好党章学习宣传贯彻，切实营造学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的浓厚氛围

习近平总书记指出，不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。要原汁原味学习党章，把党章学习作为必修课，常学常新、常思常悟，既全面系统领会党章总纲的主要内容、精神实质、核心要义，又一条一条反复学习党章条文部分的具体规定，力求融会贯通、领悟到位。要从严从实遵守党章，将党章作为党性修养的根本标准，发自内心尊崇党章，经常对照党章照镜子、正衣冠，时刻打扫思想上的灰尘，不断锤炼坚强党性。要笃信笃行贯彻党章，紧密结合岗位职责和工作实际，深入思考党章对党组织和党员干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章如何加强党的领导、推进党的建设，切实把党章要求落实到具体行动上。要坚决坚定维护党章，充分认识维护党章就是维护全体党员的共同意志、就是维护党的权威，坚持执规必严、违规必究，坚决纠正违反党章党规的行为，强化反面典型警示作用，教育引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来 始终高举旗帜奋进新征程紧跟核心夺取新胜利

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。习近平总书记在参加广西代表团讨论审议、二十届中央政治局第一次集体学习、考察延安和安阳等场合，提出了“5个牢牢把握”“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”等重要指示；中共中央印发的《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，作了非常全面的部署。我们要按照习近平总书记重要指示和党中央部署要求，一体学习领会和贯彻落实大会报告、相关文件和习近平总书记系列重要讲话精神，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

第一，要全面准确把握党的二十大取得的系列重大成果，以历史主动精神奋进新征程、谱写新篇章、夺取新胜利。党的二十大作出的各项决策部署、取得的各项成果，在党和国家事业发展进程中具有划时代、里程碑意义。从政治成果看，党的二十大郑重宣示高举中国特色社会主义伟大旗帜，强调走好“五条必由之路”，明确提出“三个务必”，必将推动全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二十届一中全会选举习近平同志继续担任中央委员会总书记、中央军委主席，充分彰显“两个确立”的政治共识深入人心，反映了全党全军全国各族人民的共同心声，为完成新时代新征程党的使命任务提供了根本政治保证。从理论成果看，党的二十大深刻揭示了马克思主义在中国创新发展的现实路径和内在规律，重点阐明新时代党的创新理论的世界观和方法论，阐明中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，标志着我们党对“三大规律”的认识达到了新高度。从战略成果看，党的二十大紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，对全面建设社会主义现代化国家作出新的战略安排和战略部署，体现了战略坚定性与战术灵活性的高度统一。从制度成果看，党的二十大将党的十九大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略，将党的工作和党的建设的新鲜经验写入党章，作为党内根本大法固定下来，使之成为全党的行为规范和根本遵循，对于推动依规治党、制度治党意义重大。从实践成果看，党的二十大科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴指明了前进方向、确立了行动纲领，为世界发展提供了中国方案。我们要牢牢把握党的二十大取得的重大政治成果、理论成果、战略成果、制度成果、实践成果，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，坚持历史自信，增强历史主动，在新时代新征程上夺取中国特色社会主义新胜利。

第二，要全面准确把握党的二十大精神的内涵实质，以强烈使命担当推动重大决策部署付诸行动、见诸成效。党的二十大精神内涵丰富，既有政治上的高瞻远瞩、理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定、工作上的战略部署。我们要完整全面准确理解，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，确保取得实实在在的学习成效。

一要把学习成效转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻党的二十大精神，最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治效果。要从“中国之路”的正确性来把握“两个确立”的决定性意义，紧密联系党的百年奋斗历程特别是新时代十年的伟大变革，充分认识中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，坚守“志不改、道不变”的信念决心，始终高举旗帜奋进新征程、紧跟核心夺取新胜利。要从“中国之理”的真理性来把握“两个确立”的决定性意义，紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问作出的原创性回答，深刻理解把握这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义展现的强大真理力量、独特思想魅力、巨大实践伟力，不断深化对“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么行，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”的认识，以理论上的清醒促进政治上的坚定。要从“中国之治”的优越性来把握“两个确立”的决定性意义，结合“中国之治”和“西方之乱”的鲜明对比，深刻认识新时代伟大变革的取得根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，切实将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最重要的政治规矩来遵循。

二要把学习成效转化为高举思想旗帜、强化理论武装的坚定信仰。习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿党的二十大报告的灵魂。学习贯彻党的二十大精神，必须突出学思想、悟思想。要在深学深悟上下功夫，坚持原原本本学、全面系统学、融会贯通学，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的丰富内涵和“两个结合”的理论特质、“六个坚持”的世界观方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高马克思主义理论水平。要在真懂真信上见真章，既注重从总体上全面把握，又分专题分领域深刻领会，用心体悟蕴含其中的根本政治立场、彻底理论品格、独有精神气质、科学思想方法，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实学出政治忠诚、学出坚定信仰。要在笃行笃用上求实效，坚持学用贯通、知行合一，自觉运用新时代党的创新理论解决湖南现代化建设实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题。

三要把学习成效转化为推动高质量发展、加快建设现代化新湖南的具体成效。学习贯彻党的二十大精神，必须深刻领会把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，加快建设社会主义现代化新湖南。要沿着正确方向推进现代化建设。坚持和加强党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进现代化新湖南建设各方面各环节相协调。要突出首要任务推进现代化建设。二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。要完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入构建新发展格局，抓住先进制造业这个主攻方向、教育科技人才这个基础性战略性支撑、改革开放这个关键一招，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力办好发展经济这个最大实事，不断厚植现代化新湖南建设的物质基础。要强化法治建设推进现代化建设。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治湖南、法治政府、法治社会一体建设，统筹抓好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上全面建设社会主义现代化新湖南。

四要把学习成效转化为统筹发展和安全、应对风险挑战的能力本领。坚定贯彻总体国家安全观，加快推进安全体系和能力现代化，有效应对各领域风险挑战，着力实现高质量发展和高水平安全良性互动。要树牢安全发展理念，增强忧患意识、坚持底线思维，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，把安全发展理念贯穿现代化建设始终，以新安全格局保障新发展格局。要守住安全发展底线，落细落实维护国家安全、社会安定、人民安宁、网络安靖各项措施，深刻吸取望城“4·29”居民自建房倒塌事故教训，扎实抓好森林防火、消防燃气、道路交通、建筑施工等领域安全生产以及抗旱救灾、信访维稳工作，打好疫情防控阻击战歼灭战，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信诈骗、非法集资、黄赌毒等违法犯罪，建设更高水平的平安湖南。要加强安全能力建设，健全国家安全体系、社会治理体系，完善风险研判、防控协同、防范化解机制，提高防范化解重大风险能力，加强安全人才队伍建设，补齐我省国家安全能力短板。

五要把学习成效转化为加强党的建设、推进全面从严治党的务实举措。党的二十大报告指出，我们党要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。贯彻党的二十大精神，必须牢记“两个永远在路上”，扛牢管党治党政治责任。要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持制度治党、依规治党，对照新修订的党章找差距、抓落实。要坚持正确选人用人导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能。要坚持以严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展干部队伍纪律作风整顿，持续为基层减负松绑，力戒形式主义官僚主义。要坚持把反腐败作为最彻底的自我革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动清廉湖南建设取得更大战略成果。

第三，要全面准确把握“空谈误国、实干兴邦”的实践要求，以真抓实干推动党的二十大精神落地落实。二十大报告在结尾部分，号召全党“牢记空谈误国、实干兴邦”。全省各级各部门要弘扬理论联系实际的优良学风，埋头苦干、真抓实干，以更强执行力推动党的二十大精神落到实处。要坚持对标对表抓落实，紧密联系本地区本部门本系统实际，认真梳理党的二十大确定的目标任务和战略举措，逐条逐项研究提出“施工图”，当好“施工队”，推动发展思路更加清晰、发展路径更加科学、发展举措更加完善。要树牢系统观念抓落实，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，分清轻重缓急，落实好党的二十大确定的近期、中期、远期目标任务，做到既为一域争光，又为全局添彩。要发扬斗争精神抓落实，始终牢记“务必敢于斗争、善于斗争”，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，知难而进、迎难而上，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，以“闯创干”的劲头贯彻落实好党的二十大精神，以顽强斗争打开全省各项事业发展新局面。要依靠团结奋斗抓落实，充分认识团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使，撸起袖子加油干，形成凝心聚力建设现代化新湖南的强大合力。

自觉加强理论武装感悟真理力量推动实践发展 奋力谱写实现第二个百年奋斗目标湖南新篇章

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

习近平新时代中国特色社会主义思想坚持“两个结合”，以崭新的思想内容丰富和发展了马克思主义，形成了系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系。习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想，是运用马克思主义基本原理指导新时代我国经济发展、法治建设、生态文明建设、外交实践形成的重大理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要学好用好《习近平经济思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平外交思想学习纲要》，结合学习《习近平谈治国理政》第四卷，进一步深刻理解把握新时代党的创新理论在经济、法治、生态文明、外交领域的原创性贡献，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想在实践中展现的强大真理力量、独特思想魅力、巨大实践伟力，深刻理解把握“两个确立”对新时代党和国家事业发展、全面推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章。

第一，要深入学习领会习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求，切实用以指导我省经济建设实践，不断在推动高质量发展上闯出新路子。习近平经济思想集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见，开辟了马克思主义政治经济学新境界。《习近平经济思想学习纲要》从13个方面系统梳理了这一重要思想的基本内容，我们要深入学习领会好、全面贯彻落实好。要牢牢把握党的全面领导这个根本保证。健全完善党领导经济工作的体制机制，充分发挥党把方向、管大局、促改革、保落实作用，加强经济运行调度分析，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作实践中去，经常对标对表，及时校正偏差，确保党中央对经济工作的重大决策部署不折不扣落到实处。要牢牢把握“三新一高”这条逻辑主线。科学分析新发展阶段我省面临的新机遇、新挑战、新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚定不移深化改革开放，紧紧围绕产业链部署创新链、人才链，持续深化供给侧结构性改革，在巩固壮大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备“老三样”上下功夫，在培育发展电子信息、新能源汽车、现代石化“新三样”上出实招，优化税收结构，提高质量和效益，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。近期发生的湖南电信大楼起火事件再次警醒我们，统筹好发展和安全两件大事须臾不可放松。各地各部门要强化“时时放心不下”的责任感，一体领会和贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，扎实抓好疫情防控、抗旱救灾、森林防火、城市消防、安全生产、信访维稳、意识形态等方面工作，深入排查重点行业领域潜在风险隐患，健全预警预案机制，确保不发生重大安全生产事故、不发生重大群体性事件、不发生重大网络舆情炒作事件，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献湖南力量。要牢牢把握以人民为中心这个根本立场。始终把人民放在心中最高位置，把增进人民福祉、推动共同富裕作为经济发展的出发点和落脚点，下大力缩小城乡区域发展差距，以办好“一老一幼”民生实事为重点，用心用情解决好群众急难愁盼问题。要牢牢把握经济工作的正确策略和方法。把坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持集中精力办好自己的事情、坚持以钉钉子精神抓落实等方法论，创造性运用到我省经济发展实践中去，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第二，要深入学习领会习近平法治思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，切实用以指导法治湖南建设实践，不断推进治理体系和治理能力现代化。习近平法治思想是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。我们要全面学习习近平法治思想的原著、原文、原理，转化为推进全面依法治省和法治湖南建设的生动实践。要切实把准法治建设政治方向。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深刻认识党的领导是中国特色社会主义法治之魂、是人民当家作主和依法治国的根本保证，加强对当前法治领域错误思想观点的辨析，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心，扎实推动党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，始终沿着正确政治方向定位法治、布局法治、厉行法治。要全面落实法治建设重点任务。坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治湖南、法治政府、法治社会一体建设，立足我省实际统筹抓好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作，积极推进产业发展、生态环保、公共卫生、安全生产等领域地方立法，依法严厉打击电信网络诈骗、性侵未成年人、非法集资、黄赌毒等违法犯罪问题，加强知识产权保护，营造法治化营商环境，切实在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要着力解决法治建设突出问题。把解决法治领域突出矛盾问题作为打开工作局面的突破口，通过改革创新、建章立制等方式，下大力解决有法不依、执法不严、司法不公等问题。要巩固拓展政法队伍教育整顿成果，进一步深化司法体制改革，严格落实防止干预司法“三个规定”，扎实推进“阳光司法”，杜绝办关系案、人情案、金钱案。要大力营造法治建设良好氛围。持续加强法治宣传教育，常态化开展送法下乡活动，以法治引领乡风文明建设，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在全社会蔚然成风。

第三，要深入学习领会习近平生态文明思想的科学体系、主要内容、实践要求，切实用以指导美丽湖南建设实践，不断推进人与自然和谐共生的现代化新湖南建设。习近平生态文明思想深刻揭示并系统回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是新时代推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生现代化的强大思想武器。我们要深入系统把握习近平生态文明思想“十个坚持”的丰富内涵，以及一系列具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，切实以生态环境高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，让绿色成为美丽湖南最鲜明的底色。要以绿色低碳引领发展转型。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“守护好一江碧水”的政治责任，下大力改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，科学有序抓好“双碳”工作，着力推进能源结构调整，运用“大智移云”积极推动产业优化升级，促进新兴技术与绿色低碳产业深度融合，用生态环境“含绿量”提升经济发展“含金量”。要以系统思维推进综合治理。统筹山水林田湖草沙系统治理，统筹抓好蓝天、碧水、净土保卫战，加大对重金属污染、黑臭水体、垃圾围城、噪音扰民等突出问题整治力度，加强生物多样性保护，筑牢“一江一湖三山四水”生态屏障。加强国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，促进经济发展与生态保护协调统一，形成人与自然和谐共生的局面。要以建章立制保护生态环境。深化生态文明体制机制改革，加快制度创新、增加制度供给，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，以法治理念、法治方式推动生态文明建设，着力解决违法成本不高、处罚力度不足等问题。

第四，要深入学习领会习近平外交思想的精神实质、丰富内涵、核心要义，切实用以指导地方外事工作实践，不断提升我省服务总体外交和对外开放水平。习近平外交思想植根于新时代中国特色大国外交实践，以一系列原创性重大思想观念丰富和发展了马克思主义国际关系理论，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义在外交领域的最新成果。我们要学深悟透习近平外交思想，更加自觉地将其贯彻落实到地方外事工作的方方面面。要在把握世界发展大势中增强战略自信。清醒认识当前世界之变、时代之变、历史之变的基本特征，深入把握百年变局和世纪疫情交织影响的形势变化，树立世界眼光、把握时代脉搏、保持战略自信，既看到国际力量对比呈现“东升西降”的有利方面，又看到国际矛盾和斗争的复杂性尖锐性，把办好湖南自己的事作为应对外部环境变化的关键所在，努力在危机中育新机、于变局中开新局。要在服务国家总体外交中勇于担当作为。把湖南外事工作放到党和国家工作大局中定位谋划，充分用好我省地方资源服务中美关系、中欧关系、中俄关系以及周边外交大局，积极拓展与非洲及“一带一路”沿线国家和地区的人文交流、经贸往来，推进落实“中老命运共同体”行动计划等专项工作，在友城合作上深耕细作，努力为国家总体外交实践注入更多湖南元素、贡献更多湖南力量。要在深化对外交流合作中提高开放水平。充分发挥我省“一带一部”区位优势，以建好中国（湖南）自贸区、中非经贸深度合作先行区等开放平台为依托，推进优势产业企业“走出去”、先进生产要素“引进来”，提高外事工作服务外资外贸的能力水平，构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局，推动内陆地区改革开放高地建设取得实质性进展。

把真理力量转化为干事创业的强大动力

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

《习近平谈治国理政》第四卷收录了习近平总书记从20XX年2月至20XX年5月期间的重要文献109篇，共21个专题，生动记录了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民自信自强、迎难而上，以历史主动精神应变局、开新局的伟大实践，高度凝结了习近平总书记对新时代重大理论和实践问题的深邃思考，集中展示了马克思主义中国化时代化的最新成果，是系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。我们要将《习近平谈治国理政》第四卷与第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体，读原著学原文、悟原理知原义，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把真理力量转化为干事创业的强大动力，奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章。

第一，要学出政治忠诚，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为最根本政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调，“对党忠诚是共产党人必须具备的政治品格，是纯粹的、无条件的，不能打折扣、耍小聪明搞小动作”。在《习近平谈治国理政》第四卷中，我们能够突出感受到习近平总书记坚如磐石的理想信念、对党绝对忠诚的政治品格。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷这部著作，就要带着信仰学、学出信仰来，不断深化对“两个确立”决定性意义的认识，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要从历史逻辑上领会“两个确立”的决定性意义，紧密联系新时代伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上的里程碑意义，充分认识“两个确立”既是历史发展的结果、历史奋斗的结晶，也是历史经验的启迪、历史规律的昭示，增强紧跟总书记、奋进新征程的思想和行动自觉。要从理论逻辑上领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的丰富内涵，以及“两个结合”的理论特质，不断深化对“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么行，归根到底是因为马克思主义行”的认识，以理论上的清醒坚定理想信念。要从实践逻辑上领会“两个确立”的决定性意义，运用习近平新时代中国特色社会主义思想这个“望远镜”“显微镜”观察时代、把握时代、引领时代，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，不折不扣贯彻党中央决策部署，做到总书记有号令、党中央有部署、湖南见行动。

第二，要学出责任担当，更加扎实有效办好湖南自己的事，把“三高四新”战略定位和使命任务落到实处。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。《习近平谈治国理政》第四卷指出，只要我们坚持实干兴邦、实干惠民，就一定能够把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图一步步变为现实。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷这部著作，就要学习习近平总书记以身许党许国的崇高风范，以担当实干做好我们自己的事情，以顽强斗争打开事业发展新天地。从我省来讲，关键是坚持干在实处、走在前列，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设社会主义现代化新湖南。要在打造“三个高地”上勇担当。紧紧抓住先进制造业这个主攻方向、科技创新这个战略支撑、改革开放这个关键一招，扎实推进工程机械、轨道交通、中小航空发动机及航空航天装备等传统产业优化升级，大力发展新能源汽车、电子信息、现代石化等新兴产业，集中力量攻克一批“卡脖子”技术，下大力破除制约发展的体制机制障碍，加快构建以融入共建“一带一路”为重点的对外开放新格局，不断激活高质量发展的动力活力。要在服务发展大局上扛重任。紧紧围绕习近平总书记对湖南发展锚定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命，充分发挥“一带一部”区位优势，积极对接融入国家区域发展战略，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，努力将我省建成中部地区崛起的重要引擎、长江经济带发展的重要增长极、国内大循环和国内国际双循环的重要节点，以“湖南之为”促进“中国之治”。要在应对风险挑战上善斗争。增强忧患意识、风险意识，把安全发展贯穿建设现代化新湖南的各领域各环节，准确识变、科学应变、主动求变，敢于斗争、善于斗争，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，抓实抓细常态化疫情防控，确保经济持续健康发展、社会大局持续安全稳定。

第三，要学出坚定立场，更加自觉践行党的初心使命，把以人民为中心的发展思想贯穿始终。民心是最大的政治，人民是党执政的根基。《习近平谈治国理政》第四卷指出，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心;民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之，充分体现了习近平总书记“以百姓心为心”的赤子情怀。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷这部著作，就要自觉向习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界看齐，认真践行以人民为中心的发展思想，以实际行动回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”。要树牢群众观点，想问题、作决策、办事情都以群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为根本标准，发展好全过程人民民主，对涉及群众切身利益的事情，充分听取群众意见、接受群众监督，确保各项工作顺应民心、符合民意。要走好群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，用心用情做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，做到问政于民、问需于民、问计于民，始终同人民群众想在一起、站在一起、干在一起。要维护群众利益，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，健全“我为群众办实事”长效机制，多谋民生之利、多解民生之忧，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，让改革发展成果更多惠及全省人民。

第四，要学出过硬本领，更加注重提高领导能力和水平，把科学思想方法、工作方法运用到履职尽责各方面。《习近平谈治国理政》第四卷既讲是什么、为什么，又讲怎么看、怎么办，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，充分体现了马克思主义世界观和方法论的统一。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷这部著作，就要融会贯通掌握蕴含其中的科学思想方法、工作方法、领导方法，着力提高工作的科学性、预见性、创造性。要强化战略思维谋全局，注重从政治上认识和判断形势，从全局上定位和谋划发展，紧扣战略目标，狠抓战略执行，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进我省各项事业发展。要强化创新思维促改革，从既有的思维定势、工作惯性和路径依赖中解放出来，主动适应新形势、研究新情况、探索新规律，积极推动发展理念革故鼎新、体制机制破旧立新、发展面貌焕然一新。要强化系统思维聚合力，正确把握主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和矛盾的次要方面，正确处理局部和全局、当前和长远、个体和整体的关系，善于“弹钢琴”、牵“牛鼻子”，在前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进中实现各项工作纲举目张。要强化法治思维推工作，增强尊法崇法学法用法意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，坚持不懈抓好信访维稳、打击电信网络诈骗等工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动现代化新湖南建设行稳致远。

第五，要学出清正廉洁，更加牢固树立正确权力观政绩观，把党的自我革命精神一以贯之发扬好。勇于自我革命是党百年奋斗的一条重要历史经验，也是我们党跳出历史周期率的第二个答案。《习近平谈治国理政》第四卷指出，我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷这部著作，就要深刻领悟贯穿其中的自我革命精神，驰而不息推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。各级领导干部作为“关键少数”，要带头管党治党，认真贯彻新时代党的建设总要求，严明政治纪律和政治规矩，以严的主基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动清廉湖南建设取得更大实效。要带头执政为民，树牢权为民所赋、权为民所用的马克思主义权力观，坚持“功成不必在我、建功必定有我”，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多干为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，努力创造经得起历史和人民检验的政绩。要带头廉洁从政，自觉主动接受监督，从严管好自己、家人和身边工作人员，不谋私利、不徇私情、不搞特权，永葆清正廉洁的政治本色。

坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进 凝心聚力奋进新征程建功新时代谱写新篇章

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话，科学分析了当前国际国内形势，深入总结了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，以及未来一个时期党和国家发展的大政方针和行动纲领，闪耀着马克思主义的真理光芒，贯穿着共产党人的初心使命，承载着民族复兴的伟大梦想，具有很强的政治性、理论性、指导性，为开好党的二十大奠定了重要的政治、思想和理论基础。从政治基础看，讲话明确党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的政治宣示，是激励全党全国各族人民奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章的政治动员。从思想基础看，讲话阐明召开党的二十大的时机、意义，谋划复兴伟业、擘画强国蓝图，对于推动全党统一思想行动，凝心聚力把新时代中国特色社会主义推向前进，具有重大而深远的影响。从理论基础看，讲话坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，提出了一系列新的重要思想观点，进一步丰富和发展了党的理论创新成果。我们要深入学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话精神，结合学习《习近平谈治国理政》（第四卷），进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入抓好习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神贯彻落实，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，团结带领全省人民踔厉奋发、勇毅前行，在新时代新征程上展现新作为新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

第一，深刻领会把握新时代十年伟大变革的重大意义，以坚定历史自信奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章。习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，系统总结了党的十九大以来工作和新时代伟大变革，是一篇坚定信仰信念信心、提振党心军心民心的纲领性文献。回顾新时代走过的这十年，党面临的风险挑战史所罕见，取得的成就世所瞩目。以习近平同志为核心的党中央以大气魄运筹治党治国治军，以大视野谋划改革发展稳定，以大韬略统筹发展和安全，以大情怀践行人民至上，采取一系列战略性举措、推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，如期完成第一个百年奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。成绩的取得，集中展现了习近平总书记作为马克思主义政治家思想家战略家的恢弘气魄和远见卓识，作为新时代领路人的高超领导力、驾驭力和决断力，作为党的核心、军队统帅和人民领袖的坚定战略定力、强烈使命担当、深厚为民情怀。我们要从新时代伟大变革中增强历史自信，充分认识过去十年在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上的里程碑意义，进一步坚定对全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的必胜信心。要从新时代伟大变革中汲取历史经验，充分认识旗帜引领方向、核心凝聚力量，充分认识“两个确立”是深刻总结百年党史得出的最重要历史结论，是党的十八大以来形成的最宝贵政治成果，是引领实现中华民族伟大复兴的最根本政治保证。要从新时代伟大变革中把握历史主动，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，更加扎实有效做好全省各项工作。

第二，深刻领会把握不断推进马克思主义中国化时代化的根本要求，以高度政治自觉加强党的创新理论武装。习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，明确提出在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，是一篇彰显百年大党理论自觉和理论自信的纲领性文献。习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，在新时代新征程上必须高高举起这面思想之旗、精神之旗。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问作出的原创性回答，对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义作出的独创性发展，对推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展作出的开创性贡献，深刻理解“两个结合”理论特质、“十个明确”“十四个坚持”丰富内涵和十三个方面历史性成就，提高马克思主义理论素养。要坚持学而思、学而信、学而用，发扬理论联系实际的优良传统，自觉运用新时代党的创新理论指导解决湖南实际问题，把学习成果转化为坚定的理想信念，转化为正确世界观人生观价值观，转化为“干在实处、走在前列”的实际行动。要坚持跟着走、跟得上、跟得紧，在加强理论武装中提高政治站位、筑牢政治忠诚，不断增进对“两个确立”决定性意义的认识，增进对“两个维护”这一党的领导最高政治原则的认同，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到总书记有号令、党中央有部署、湖南见行动。

第三，深刻领会把握我国发展面临的形势任务，以顽强斗争意志应对世界之变、时代之变、历史之变。习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，深刻洞察发展大势，明确要求增强忧患意识、坚持底线思维、坚定斗争意志、增强斗争本领，是一篇指引统筹“两个大局”、统揽“四个伟大”的纲领性文献。湖南发展面临“不进则退、慢进也退”的压力，机遇与挑战并存、压力与动力同在，必须立足全局、把握大势，敢于斗争、善于斗争。要保持清醒头脑准确识变，深入分析百年变局和世纪疫情交织影响带来的风险挑战，牢牢把握新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境提出的新要求，把形势考虑得更加严峻一些、把困难估计得更加充分一些，做到应势而动、顺势而为。要运用战略策略科学应变，自觉从战略高度看问题、想问题，以更宽广的视野、更长远的眼光思考和把握湖南发展面临的矛盾问题，锚定全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。要增强斗争本领主动求变，深入把握新的伟大斗争的历史特点，发扬斗争精神、掌握斗争方向，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在担当和斗争中办好湖南自己的事。

第四，深刻领会把握中国式现代化道路的实践路径，以昂扬奋斗姿态推进现代化新湖南建设。习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，对以中国式现代化推进中华民族伟大复兴作出新部署，明确提出既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，是一篇指引全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献。湖南是沿海的腹地、内陆的前沿，经济总量稳居全国前十，在全国发展大局中具有重要地位。我们要牢牢把握“三新一高”的实践要求，加快建设社会主义现代化新湖南，为走好中国式现代化道路作出湖南贡献。要在打造“三个高地”上求实效。突出先进制造业主攻方向，运用“大智移云”推动质量变革、效率变革、动力变革，打造工程机械、轨道交通等一批先进制造业集群，发展电子信息、新能源汽车、现代石化等新兴产业，加快构建现代化经济体系。坚持创新驱动发展，以建设岳麓山实验室、湘江实验室等为抓手，加强关键核心技术攻关，促进高水平自立自强。高举改革开放旗帜，深入推进重点领域和关键环节改革，高标准建设自贸区等开放平台，构建以融入“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局。要在服务国家区域发展战略上善作为。发挥我省“一带一部”区位优势，积极对接粤港澳大湾区、长三角一体化发展，加强与中部省份和长江上中下游协同合作，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。深入实施强省会战略，加快长株潭都市圈建设，实施好“8+3+3”地区发展考核，壮大县域经济，促进城乡区域协调发展。要在融入国内国际双循环上见真章。坚持扩大内需与深化供给侧结构性改革相结合，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，持续优化营商环境，打通物流和产业链上下游衔接堵点，维护产业链供应链稳定，打造畅通高效的市场体系、流通体系。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，促进现代化各方面各领域协同发展，建设物质文明和精神文明相得益彰、人与自然和谐共生、全省人民共同富裕的现代化新湖南。

第五，深刻领会把握永葆马克思主义政党本色的时代课题，以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，鲜明指出“管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放”，是一篇指导新时代新征程管党治党、兴党强党实践的纲领性文献。新的征程上，我们要永葆“赶考”的清醒和坚定，全面贯彻新时代党的自我革命战略思想，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要敢管敢严，坚决扛牢管党治党政治责任，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，坚决防止失之于宽、失之于软的现象。要真管真严，坚持问题导向，下大力解决思想不纯、作风不纯、组织不纯问题，深入开展干部队伍纪律作风整顿，持续整治形式主义、官僚主义和衙门作风，运用“全周期管理”方式推进“三不腐”，营造风清气正的政治生态。要长管长严，坚持制度治党、依规治党，健全完善全面从严治党制度，突出完善权力运行和监督制约体系，用严明的制度推动全面从严治党走深走实。

以永远在路上的坚定和执着把全面从严治党引向深入

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，推动管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习上的重要讲话，系统总结了党的十八大以来反腐败斗争的显著成效和重要经验，对提高一体推进“三不腐”能力和水平等提出了明确要求。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、牢牢把握自我革命这个鲜明品格，坚定全面从严治党永远在路上的定力和执着。

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，自我革命精神是我们党永葆青春活力的强大支撑。回望历史，坚持自我革命是党百年奋斗的宝贵经验。我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于敢于直面问题，勇于自我革命。纵观百年党史，党的伟大自我革命引领推动伟大社会革命贯穿始终，并探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十九届六中全会审议通过党的第三个历史决议，将“坚持自我革命”列为党百年奋斗的十条历史经验之一，揭示了百年大党风华正茂的基因密码。我们要从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，坚定历史自信，掌握历史主动，坚持自我革命，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。立足当下，坚持自我革命是应对严峻复杂形势的迫切需要。省委坚决贯彻党中央全面从严治党战略部署，驰而不息正风肃纪反腐，推动全省政治生态持续好转，但反腐败形势依然严峻复杂。新一届省委首轮巡视发现，一些重点领域腐败问题仍易发多发、违反中央八项规定精神面临反弹回潮压力等问题突出。这些都有力印证了习近平总书记“四个任重道远”的重大判断，警醒我们必须发扬自我革命精神，永吹冲锋号，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。面向未来，坚持自我革命是走好新的赶考之路的必由之路。习近平总书记“五个必由之路”的重要论述，其中一个就是坚持全面从严治党。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，党面临的“四大考验”“四种危险”依然尖锐严峻，我们推进改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。踏上新的赶考之路，要始终保持“赶考”的清醒，坚决杜绝已经严到位、严到底的情绪，始终保持抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保管党有方、治党有力、建党有效，为全面建设社会主义现代化新湖南提供坚强保障。

二、牢牢把握政治建设这个根本性建设，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

党的政治建设决定党的建设方向和效果。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时指出，各级党组织要把党的政治建设放在首位，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙。加强政治建设不是空洞、抽象的，而是具体、现实的，不仅要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。坚持把“两个维护”作为最高政治原则。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。强化新时代党的创新理论武装，完善“第一议题”制度，及时跟进最新讲话指示精神，读懂用好《习近平谈治国理政》第四卷，坚持不懈抓好习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的学习贯彻，深刻领会“十个明确”的精神实质和丰富内涵，深刻体悟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的真理力量和实践伟力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为重要检验标尺。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党的路线、方针、政策对标对表，及时校准偏差，把讲政治的要求体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，确保落实党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。坚持把以人民为中心作为根本价值取向。树牢正确政绩观、发展观，积极顺应全省人民对美好生活的向往，走好网上网下群众路线，以“事不在小、关键在办”的态度解决好人民群众急难愁盼问题，加快补齐民生领域短板弱项，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、牢牢把握忠诚干净担当这个实践要求，更好激励广大干部积极干事创业。

“为政者，莫善于清其吏也。”习近平总书记反复强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向。坚持好干部标准，优化考核评价机制，全面加强换届后领导班子建设，鼓励干部多到打造“三个高地”、推进乡村振兴等一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，锻造高素质专业化干部队伍。坚持以从严监督管理营造良好政治生态。严格执行《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等文件精神，综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，强化对“关键少数”和年轻干部等群体的教育、监督和管理，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆忠诚干净担当的政治本色。坚持以优良作风带动社风民风。无论是长沙“4·29”居民自建房倒塌事故，还是一些考核排名全国靠后，背后都有纪律作风不严不实的问题。要永葆“闯创干”的作风，狠抓党中央决策部署和省委工作要求落实，驰而不息纠“四风”树新风，不断加固中央八项规定和实施细则精神堤坝，深入开展省直机关纪律作风整顿，严肃查处问责，引导广大党员干部崇尚实干、担当作为，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。

四、牢牢把握“全周期管理”这个重要方式，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习首次提出反腐败“全周期管理”方式，深化了我们党对管党治党规律的认识，为我们打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了重要遵循。必须准确把握“惩、治、防”的关系，把“全周期管理”落到实处，在一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力上取得新突破。要保持“不敢腐”的强大震慑。坚持零容忍、全覆盖、无禁区，结合中央巡视整改、新一届省委巡视，紧盯违规收送红包礼金、“提篮子”、“打牌子”等风腐一体突出问题，持续抓好违规举债、群众身边腐败等集中整治，坚决查处“影子公司”“期权腐败”等新型腐败案件，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要强化“不能腐”的刚性约束。坚持制度治党、依规治党，推动案件查办与审核改革、完善制度、促进治理相贯通，强化政策制定、决策程序、审判监管、执法司法等关键权力制约，健全系统集成、协同高效的监督体系，坚决维护制度的严肃性和权威性，以权力“瘦身”促廉政“强身”，更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要深化“不想腐”的思想教育。深入挖掘湖湘文化中的廉洁元素，用好湖南“十步之内必有芳草”的红色资源，加强党性教育、警示教育，扎实推进清廉湖南建设，推动党史学习教育常态化长效化，重视家庭家教家风，引导党员干部用理想信念固本强基，不断增强政治定力、道德定力、抵腐定力。

五、牢牢把握落实管党治党责任这个坚强保证，把抓好党建作为最大的政绩落实落细。

习近平总书记反复强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。要完善机制知责明责。健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，严格落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”，强化“四责协同”联动效应，推动管党治党持续走向“严实硬”。要以上率下履职尽责。各级领导机关、领导干部要树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职”观念，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，把党建工作抓实、抓细、抓到位，以“关键少数”带动“绝大多数”。要动真碰硬追责问责。坚持有错必究、有责必问、问责必严，对党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失察、巡视整改不力等问题，要盯住不放、一查到底，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，实现“问责一个、警醒一片、促进一方工作”的良好效果。

纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，要以更严更实要求推动规范化、法治化、正规化建设，不断增强同腐败作斗争的意志和本领，自觉接受党和社会各方面的监督，着力打造一支忠诚坚定、无私无畏的纪检监察铁军。

坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来，将新时代党的自我革命一以贯之坚持下去。要深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述，增强依靠自我革命跳出历史周期率的信心决心，强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章提供强大政治引领和坚强政治保障。

20XX年，全省各级党委和纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，省委和市县乡领导班子集中换届风清气正，党风政风不断好转，政治生态持续净化。在肯定成绩的同时，也要清醒认识湖南正风反腐面临的形势，进一步压紧压实全面从严治党政治责任，把党的政治建设摆在首位，以零容忍态度惩治腐败，发扬钉钉子精神加强作风建设，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐攻坚战、持久战。

今年是党的二十大召开之年。要认真贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会和省第十二次党代会精神，把全面从严治党战略方针贯穿湖南现代化建设全过程和党的建设各方面，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，为营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境作出新贡献。

坚持以强有力的政治监督推动党中央决策部署和省委要求落地落实

习近平总书记反复强调，全面从严治党首先要从政治上看。党的事业越是向前推进，越要抓紧抓实政治监督，确保团结统一、令行禁止。要坚持以党的政治建设为统揽。重点监督各级党组织和党员干部加强党的创新理论武装，深刻领会“两个确立”的决定性意义、“十个明确”的丰富性内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决清除对党中央阳奉阴违的“两面人”“两面派”，自觉把对党忠诚体现到贯彻党中央决策部署的具体行动上，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧围绕“国之大者”加强政治监督。时刻关注党中央在关心什么、强调什么，准确把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实践要求，对贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署等加强监督检查，当好“施工队”，着力发现和纠正政治偏差，防止和克服不良倾向，确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。要围绕落实省委要求监督检查。聚焦省第十二次党代会、省委经济工作会议和省两会等确定的目标任务，对深化改革开放、推进科技自立自强、促进共同富裕、防范化解债务风险等实施有效监督，推动“三高四新”战略定位和使命任务一项一项落到实处。

不断巩固拓展党史学习教育成果

20XX年在全党开展的党史学习教育，是我们党勇于推进自我革命、保持生机活力的一次成功实践。要持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传。引导全省广大党员干部坚持不懈学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚定历史自信、筑牢历史记忆，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要从党的光辉历史中汲取智慧营养。深刻理解把握党的百年奋斗历史经验、历史规律，更加深刻把握纪检监察机关在推进自我革命、促进社会革命中的功能、价值、定位，增强历史主动、涵养历史思维，高质量做好正风肃纪反腐工作。要继承弘扬党的光荣传统和优良作风。用伟大建党精神滋养党性修养，用革命先辈事迹焕发廉洁精神，弘扬当代中国共产党人价值观，不断增强党员干部的政治定力、道德定力、拒腐定力，努力在新的赶考之路上继续考出好成绩。

标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐

习近平总书记指出，“生了病就要及时医，该吃药就吃药，该开刀就开刀。不论什么问题，不论谁出问题，该出手时就出手”。要保持惩治腐败的政治定力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，做到态度不变、力度不减、尺度不松。要突出重点削减存量、坚持严管遏制增量，着重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重查处重点产业、重大建设、重要投资以及权力集中、资金密集、资源富集的行业领域腐败案件，着重查处“关键少数”特别是“一把手”腐败案件，持续深化工程建设招投标、粮食购销等领域整治。要针对高压态势下腐败手段翻新升级的新特点，主动出击、精准“排雷”，坚决查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”“放贷型受贿”等新型腐败案件，加大打击行贿力度，坚决斩断权力与资本勾连纽带，坚决防范领导干部和资本利益集团不当交往，坚决清除“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。要进一步强化制度建设。认真落实党的十九届六中全会关于“把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力”要求，强化系统思维，把办案、整改、治理贯通起来，把惩处、监督、教育融合起来，针对监督、办案中发现的体制机制弊病和暴露出来的共性问题，及时整改完善，从中探究规律，推进建章立制，做到查处一案、警示一批、教育一片、规范一方。要筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。更加注重从思想上固本培元，认真落实党中央下发的关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深入开展警示教育、廉政教育，全面加强清廉湖南建设，引导党员干部提高党性觉悟、增强纪法观念，筑牢拒腐防变的思想根基。

锲而不舍纠“四风”、树新风

作风问题和腐败问题互为表里、同根同源，必须从政治上看、从政治上抓，反复抓、抓反复。省委专门出台关于加强新一届省委班子建设的决定、关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见，就是要以上率下严明纪律、改进作风。要坚决防止“四风”反弹回潮。不断加固中央八项规定精神的堤坝，继续发扬钉钉子精神，拿出与时俱进的实招，坚决防止“吃喝风”“红包风”等“旧病”复发，及时发现查处私车公养、电子红包等隐形变异“新花样”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。要持之以恒纠治形式主义官僚主义和衙门作风，用好考核指挥棒，纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题，切实为基层减负松绑。要持续整治群众身边腐败和不正之风。把促进共同富裕作为出发点和落脚点，加强对党中央和省委惠民富民政策落实情况的监督，发现贯彻执行不力的要督促整改，存在腐败和不正之风的要坚决查处纠正。对群众反映强烈的问题不去查办的要“一案双查”，该问责的严肃问责。要营造真抓实干、敢于担当的良好风尚。既反对不作为、乱作为，又高度关注干部中存在的“躺平”倾向，健全干部担当作为激励和保护机制，进一步教育引导党员干部传承弘扬党的初心使命、光荣传统和优良作风。坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好格局。

高度重视加强年轻干部教育监督管理

去年全省集中换届后，一大批年轻干部走上了各级重要领导岗位。年轻干部选拔出来了就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。各级党委（党组）要采取有效措施加强对年轻干部的教育、培养、管理，党委（党组）书记要带头抓、亲自抓。要强化理想信念教育。引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，恪守对党绝对忠诚，坚定信仰信念信心，践行党的初心使命。要抓好日常监督管理。坚持靠前监督、主动监督，经常性开展谈话提醒，关注年轻干部的生活圈、社交圈，及时发现和解决各种苗头性、倾向性问题，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要把严管与厚爱结合起来。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，加强对受处理年轻干部的日常管理和关心关爱，督促他们认真反省、吸取教训、积极改正；对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定予以合理使用，激励更多的年轻干部放下包袱、放手工作。

全面健全完善权力监督制度和执纪执法体系

反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要健全完善监督制度体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，持续深化纪检监察体制改革，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，深入推进政治巡视巡察，积极推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。要充分发挥监督治理效能。把完善权力运行和监督制约体系作为实施“十四五”规划的基础性建设，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，跟进监督、精准监督、做实监督，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要突出加强对“一把手”和领导班子的监督。落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加大对执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态、个人有关事项报告等制度的监督检查力度，及时了解“一把手”在选人用人、审批监管、工程建设等领域权力运行情况，督促领导干部正确对待监督、主动接受监督，管好亲属亲友和身边人，坚决防止以权谋私和利益输送。各级纪委要协助党委抓好对下级“一把手”的监督，推动形成“紧盯少数、带动多数、管住全部”的局面。

习近平总书记强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。全省各级党委（党组）要认真履行管党治党主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作；主要负责同志要扛起第一责任人责任，不仅要严以律己，而且要严负其责、严管所辖，敢于斗争、善于斗争，推动责任落实一贯到底。各级纪委监委要强化监督专责，协助党委全面从严治党，认真落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，严格执行监察法及其实施条例、监察官法等法律法规，严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，不断推进反腐败工作规范化、法治化、正规化，全面提升监督执纪执法能力；要切实管好用好纪检监察权，自觉接受最严格的约束和监督，明确权力边界、健全内控机制，坚决防止“灯下黑”；要加强纪检监察干部队伍建设，优化干部培养使用，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

走好新的赶考之路，关键在党，关键在党要管党、从严治党。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新湖南提供坚强保障，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！

在推动高质量发展上闯出新路子

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

紧紧扭住发展第一要务不动摇，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力办好发展经济这个最大实事

习近平总书记赋予了湖南“三高四新”战略定位和使命任务，嘱托湖南在推动高质量发展上闯出新路子。我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，紧紧围绕高质量发展主题，全面建设社会主义现代化新湖南。

现阶段，湖南发展面临“不进则退、慢进亦退”的压力。推动高质量发展，必须紧紧扭住发展第一要务不动摇，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力办好发展经济这个最大实事，努力在中部地区崛起中争先进位、走在前列。

制造业是高质量发展的重要支撑。湖南制造业门类齐全，工程机械、先进轨道交通装备列入国家先进制造业集群。要着力提升制造业核心竞争力，培优育强一批规模工业企业和“专精特新”企业，加快发展“大智移云”战略性新兴产业，改造提升传统产业，持续提升制造业比重，在打造国家重要先进制造业高地上迈出新步伐、见到新气象。

高质量发展是以创新为动力的发展。湖南是科教资源大省，拥有高新技术企业万余家。要扬长避短、取长补短，加强科技自主创新，力争在种业、计算、材料、北斗应用等领域攻坚克难，让更多科研成果走出实验室，转化为现实生产力。

湖南作为中部内陆省份，尤其要高举新时代改革开放旗帜，激发高质量发展动力活力。要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线、构建新发展格局这一重大战略选择，以“钢牙啃硬骨头”的顽强意志破除体制机制障碍，以湖南自贸试验区建设为引领，加快更深层次改革、更高水平开放，构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位开放格局，着力打造国内大循环和国内国际双循环的重要节点。

推动高质量发展最终落脚点是创造高品质生活。要坚持以人民为中心的发展思想，健全为民办实事常态长效机制，以“事不在小、关键在办”的态度解决群众各种急难愁盼问题，做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，持续缩小地区差距、城乡差距、居民收入差距，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

以实干实绩推动“三农”工作取得新进展

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

20XX年是党的二十大召开之年，是落实湖南省第十二次党代会精神开局之年，做好“三农”工作对于保持平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境具有特殊意义。要坚持农业农村优先发展，聚焦农业稳产、农民增收、农村安定科学谋划、精准施策，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，更加奋发有为推进农业农村现代化

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，对农业农村发展重大理论和实践问题进行深刻阐述，提出一系列新理念新思想新战略，构成新时代“三农”工作的总方针、总纲领、总遵循。我们要深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深刻认识新发展阶段做好“三农”工作的极端重要性，切实增强推进农业农村现代化的使命感责任感。

做好“三农”工作是全面建设社会主义现代化的题中之义。纵观百年党史，我们党坚持不懈探索中国式现代化道路，“三农”问题始终是关乎全局的重大问题。进入新时代，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的重要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。从湖南看，与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村现代化步伐相对较慢，城乡基础设施和公共服务差距明显，建设现代化新湖南最艰巨最繁重的任务在农村。全省上下要把推进农业农村现代化摆到现代化建设全局的重要位置，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保在现代化进程中不掉队、同步走。

做好“三农”工作是保障国家战略安全的客观需要。从国际看，世界百年未有之大变局深刻演变前所未有，疫情、极端天气等因素叠加造成全球粮食短缺、粮食供应链不畅、粮价剧烈波动，稳住农业基本盘是应变局、开新局的“压舱石”。从国内看，尽管我国粮食连年丰收，但地少人多的基本国情没有变，粮食供求长期处于紧平衡的状态没有变，大豆等部分农产品对外依存度高的格局没有变，粮食安全方面的挑战依然较大。从湖南看，虽然去年粮食产量达到高位，但农业基础设施仍然薄弱、面源污染问题尚未根治、动植物疫病易发多发等问题比较突出，稳粮保供之弦一刻也松懈不得。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉从维护国家安全的战略高度谋划推进“三农”工作，全力稳住农业基本盘、守好“三农”基础面，以“三农”向好赢得全局主动。

做好“三农”工作是实现高质量发展的内在要求。习近平总书记强调，“十四五”时期的发展必须是高质量发展。从立足新发展阶段来讲，“三农”工作重心已经历史性地转向全面推进乡村振兴，推动农业高质高效、农村宜业宜居、农民富裕富足，必须更加突出高质量发展导向。从贯彻新发展理念来讲，无论是加快农业科技创新、推动城乡协调发展、降低资源和环境承载压力、强化农业对外合作，还是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，都充分体现了新发展理念的实践要求。从构建新发展格局来讲，畅通经济循环必须保障粮食等重要农产品供应稳定、城乡要素双向流动，落实扩大内需战略必须挖掘农业农村潜力和空间，扩大对外开放的重要载体在于构建农产品国际供应链、推进农业高水平对外开放。我们要持续推动农业农村发展质量变革、效率变革、动力变革，在促进全省高质量发展中贡献“三农”力量。

做好“三农”工作是落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的重点内容。湖南历来被誉为“鱼米之乡”，是全国重要的粮食主产区、生猪养殖和调出大省、全国“米袋子”“菜篮子”“油罐子”的重要阵地，湖南“三农”工作在党和国家大局中具有重要地位。习近平总书记对湖南农业农村工作高度重视、寄予期望，20XX年在十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”重要思想；20XX年参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，要求“着力推进农业现代化”；20XX年考察岳阳时，嘱托“守护好一江碧水”；20XX年来湘考察时，强调要实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化。我们要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把做好“三农”工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，交出乡村全面振兴的优异答卷。

提高农业综合生产能力，全力保障粮食生产和重要农产品供给

切实肩负起维护国家粮食安全的政治责任，始终抓紧抓好粮食生产这个首要任务，确保农产品优质安全有效供给。

扛稳粮食安全重任。今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，全省粮食播种面积7135万亩以上、粮食产量稳定在600亿斤以上，这是必须完成的硬任务。要落实粮食安全党政同责，强化细化稳粮措施，建好粮食生产功能区，健全农民种粮收益保障机制，努力做好农资保供稳价工作，确保全面完成粮食面积、产量任务。今年中央明确要求扩种大豆和油料，要坚决落实油豆棉“三个100万亩”任务，积极引导农民调整种植结构，确保油豆棉产能明显提升。要压实“菜篮子”市长负责制，稳定生猪产能，统筹抓好蔬菜等生产供应。

加强耕地保护建设。要严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，全面压实耕地保护责任，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要加强农田基础设施建设，坚决完成好新建460万亩高标准农田任务，加强小型农田水利设施建设，抓好重大水利工程和节水灌溉工程，有效改变“靠天吃饭”的局面。要健全制度体系，按照“先农田、再生态、后城镇”原则，统筹划定“三条控制线”，全面推动建立“田长制”，规范耕地占补平衡管理，坚决制止“占多补少、占优补劣、占水田补旱地”现象。

强化农业科技支撑。坚持向科技创新要产能，加快推广良种、良机、良法。全面实施种业振兴行动。种子是农业的“芯片”。湖南杂交水稻供种量占全国三分之一以上，辣椒种子占全国四分之一，禽畜供种量占全国十分之一，具有打好种业翻身仗的良好基础。要加强种质资源保护利用，高标准推进岳麓山实验室、岳麓山种业创新中心建设，加强品种技术攻关，建设优势种子生产基地，提高供种保障能力。加快智慧智能农机产业链发展。湖南20XX年主要农作物耕种收机械化率只有54%，还有较大提升空间。要着力解决山区机耕道建设、农机购置补贴等方面存在的问题，打造智慧智能农机产业链，规范发展农机合作社，鼓励发展农机作业社会化服务，大力提升农机装备与应用水平。提升农业风险防范能力。加强农业防灾减灾救灾体系建设，统筹做好防汛抗旱工作，强化重大疫病防控，提高农业保险保障水平。

巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线

严格落实“四个不摘”要求，继续保持工作力度和政策强度，建立健全防止返贫长效机制。

落实监测帮扶机制。坚持常态化排查和集中排查相结合，用好防返贫监测和帮扶管理平台，做到早发现、早干预、早帮扶。完善帮扶政策，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策，确保及时消除返贫致贫风险。

突出重点地区重点群体。加大对乡村振兴重点帮扶县、村的支持力度，统筹整合资源，打出政策组合拳，强化驻村帮扶管理，促进脱贫地区发展。搬迁群众是防止规模性返贫的重点群体，要做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，解决安置区配套设施不完善、公共服务跟不上等问题，因地制宜探索发展模式，确保搬迁群众稳得住、能融入、可致富。

强化稳定增收举措。把促进脱贫人口增收摆在重要位置，加强产业帮扶，促进乡村创业，加强产销对接，实施“千企帮村、万社联户”行动，千方百计增加脱贫人口家庭经营性收入。采取外出务工和就地就近就业“双轮驱动”，提升脱贫人口就业质量，加强农村劳动力技能培训，稳住脱贫人口就业基本盘。

坚持抓重点、补短板、强弱项，深入实施乡村振兴战略

扎实有序推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，奋力谱写新时代的“山乡巨变”。

促进乡村产业发展。深入实施“六大强农”行动，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，推进农村一二三产业融合发展，构建现代乡村产业体系。推进农产品精深加工。农产品加工业是全省三个万亿产业之一，但农产品精深加工率、农业品牌影响力与农业大省地位仍不相称，要进一步做大做强。加快建设优势特色千亿产业，培育一批链主龙头企业，优化供应链、提升价值链，促进特色产业集群发展。加强农产品品牌建设，打造一批全国知名产品和品牌。丰富乡村经济业态。顺应消费需求新变化新趋势，推进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展，培育县域支柱产业，促进特色小镇健康发展，构建“一村一品”“一镇一业”“一县一特”的特色产业格局。加快物流体系建设。落实县域商业体系建设行动，改造提升农村物流基础设施，加快实现“快递进村”全覆盖，促进农村客货邮融合，推动冷链物流服务网络向农村延伸，打通农产品出村进城堵点。促进生态绿色发展。大力推动农业面源污染综合治理，推进农业投入品减量化，加强农业农村领域减排固碳，巩固长江“禁渔”成果，绘就山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。

扎实推进乡村建设。以农村人居环境整治提升为抓手带动乡村建设全面开展，不断优化乡村生产生活生态空间，建设美丽宜居乡村。强化规划引领作用。加快推进乡村规划，立足现有基础，保留乡村特色，积极有序推进实用性村庄规划编制。目前农村“有新房无新村、有新村无新貌”的问题比较突出，要注重乡村规划的美学设计，加强农村建房风貌管理。加强基础设施建设。推动公共基础设施向村覆盖、向户延伸，抓好“四好农村路”示范创建，加强农村供水供电保障，继续推进农村危房改造。加快数字乡村建设，鼓励“大智移云”等新一代信息技术在农业农村领域应用。改善农村人居环境。实施好农村人居环境整治提升行动，稳步推进农村厕所革命，深入开展村庄清洁行动，完善农村垃圾和污水治理，集中建设一批美丽乡村示范县、示范村。完善公共服务体系。推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡和城乡一体化发展，深入推进健康乡村建设，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，加强村级服务能力建设。

加强改进乡村治理。抓实农村基层基础工作，完善乡村治理体制机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化。建强基层党组织。加强农村党组织带头人和党员队伍建设，常态化整顿软弱涣散村党组织，充分发挥基层党组织对农村各类组织和各项工作的领导指导作用，不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。强化农民主体作用，全方位鼓励和引导农民参与乡村治理，形成共建共治共享的乡村治理格局。扎实推进精神文明建设。农村精神文明建设相对城市滞后，主要是适应农民群体特点的平台载体少。要采用群众喜闻乐见的方式，积极弘扬社会主义核心价值观，加强农村文化阵地建设，大力推进农村移风易俗，加大文明村镇创建力度，推动新时代文明实践中心建设县域全覆盖。维护社会和谐稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加快构建多元纠纷解决机制，确保把问题解决在基层、化解在源头。持续抓好农村常态化疫情防控，严防聚集性疫情。常态化开展农村扫黑除恶斗争，深入推进平安法治乡村建设，进一步改善农村政治生态和治安环境。

持续深化农业农村改革，激发乡村振兴动力活力

纵深推进农业供给侧结构性改革，激活农村资源要素潜能，增强推进农业农村现代化的内生动能。

聚焦农村土地制度抓改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式适度规模经营。深化农村宅基地改革，加强农村宅基地管理，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。加快推进集体用地制度改革，依法允许集体经营性建设用地入市。

聚焦城乡融合发展抓改革。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动。大力推进农村金融创新，健全农村金融服务体系，完善金融支农激励机制，加强工商资本进入农业农村领域的监管。建立城市人才入乡发展机制，鼓励引导能人志士回乡创业兴业，引导各类人才资源下沉。

聚焦农民农村共同富裕抓改革。完善“三农”投入优先保障和稳定增长等体制机制，提高土地收入用于农业农村比例。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，确保集体资产保值增值和农民收益。健全再分配调节机制，鼓励农民盘活闲置资产资源要素，增加农民财产性收入和转移性收入。

坚持和加强党的全面领导，提高抓“三农”工作的能力和水平

办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。各级各有关部门要扛起“三农”工作的政治责任，落实农业农村优先发展方针，健全党领导农村工作的制度体系，凝聚推进乡村振兴的强大合力。

加强组织领导。落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，压实五级书记抓乡村振兴政治责任，县委书记尤其要当好乡村振兴的“一线总指挥”，始终把“三农”工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。各级党委农村工作领导小组和党委农办要发挥牵头抓总、统筹协调作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。

强化要素保障。把实施乡村振兴战略作为一般公共预算优先保障领域，调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴。完善涉农资金统筹整合长效机制，发挥财政资金引导和杠杆作用，通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补等措施，撬动更多金融资本和社会资本投向农业农村。引导涉农金融机构回归本源，推动更多金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。加强乡村振兴人才队伍建设，持续选派优秀干部驻扎乡村振兴一线，加强产业、科技、教育、医疗等方面的人才支持，锻造懂农业、爱农村、爱农民的专业干部队伍，培养更多有文化、懂技术、善经营、能致富的新型职业农民。

提高工作本领。各级党员领导干部特别是党政主要负责同志和分管负责同志，要深学笃行习近平总书记关于“三农”工作重要论述，将其转化为全面推进乡村振兴的思路办法、政策措施、制度机制，争当“三农”工作的行家里手。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，力戒形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让党员干部有更多时间和精力抓“三农”、促振兴。

湖南省委书记张庆伟在20XX年春节团拜会上的致辞

同志们，朋友们：

金牛辞旧随冬去，瑞虎迎新踏春来。在新春佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂、辞旧迎新、同贺新春。首先，我代表省委、省人大常委会、省政府、省政协、省军区，向大家致以节日的美好祝福，向全省各族人民拜年！

刚刚过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是湖南各项事业发展取得新成效的一年。

这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，党的创新理论在我省转化为生动实践，党中央决策部署在三湘四水结出累累硕果，全省党员干部更加坚定地紧跟核心、高举旗帜，在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中增强了坚决做到“两个维护”的自觉。

这一年，我们隆重庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，全省上下学党史、悟思想、办实事、开新局蔚然成风，增强了以史为鉴、开创未来的历史自信，把握了湖南发展的历史主动。

这一年，我们胜利召开湖南省第十二次党代会，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，致力于在推动高质量发展上闯出新路子，凝心聚力朝着全面建设社会主义现代化新湖南的目标奋勇前进。

这一年，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效，经济运行稳中有进、稳中提质，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们推动各项事业全面进步，各条战线各个领域捷报频传，“三个高地”建设全面铺开，张吉怀高铁建成通车，郴州机场通航运营，三一智联重卡、三安半导体、中联智慧产业城等重大项目加快推进，长株潭都市圈纳入国家“十四五”规划，电影《大地颂歌》在老挝首映。

这一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，全力打赢两轮散发疫情歼灭战，有效应对多轮强降雨和局部阶段性干旱，扎实推进政法队伍教育整顿，深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题，20件重点民生实事全面完成，75.3万城镇人口找到了新工作，101所“芙蓉学校”全部投入使用，义务教育“双减”落地见效，常用药品和医用耗材降价明显，城乡居民大病医保和医疗救助水平稳步提升，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更可保障。

这一年，我们坚决扛起管党治党政治责任，坚持正确选人用人导向，圆满完成省委和市县乡领导班子换届，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固，全省政治生态不断好转。

这一年，许多人和事感动着我们。几十年如一日爱岗敬业的“大国工匠”艾爱国，乘坐神舟十二号飞船到太空“出差”的汤洪波，勇夺东京奥运会金牌的谌利军、侯志慧，用生命守护公平正义的“全国模范法官”周春梅，新当选两院院士的5名在湘专家，还有那些在万家团圆时依然坚守工作岗位的医务人员、人民警察、部队官兵、环卫工人、快递小哥……正是一个个普通人物的付出，守护着岁月静好，成就了湖南辉煌。

同志们，朋友们！今年是党的二十大召开之年，做好今年各项工作意义重大。我们要始终旗帜鲜明讲政治，把“两个确立”融入血脉、付诸行动，坚持不懈加强党的创新理论武装，坚定不移紧跟核心、拥戴核心、维护核心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；我们要办好发展经济这个最大实事，牢牢把握“三个新发展”要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推动高质量发展迈出更大步伐，努力在中部地区崛起中走在前列；我们要把人民放在心中最高位置，建立“我为群众办实事”长效机制，以更大力度保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民；我们要全面加强党的建设，永葆自我革命精神，纵深推进全面从严治党，在新的赶考路上不断考出好成绩。

同志们，朋友们！力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，只争朝夕、埋头苦干，锐意创新、勇毅前行，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，祝大家新春愉快、身体健康、阖家欢乐！

湖南省委书记张庆伟在湖南省第十三届人民代表大会第五次会议闭幕会上的讲话

各位代表、同志们：

湖南省第十三届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表肩负全省人民重托，充分发扬民主，积极建言献策，认真履职尽责，展现出饱满的政治热情、强烈的使命担当、昂扬的精神面貌。大会开得很成功，是一次高举旗帜、团结鼓劲，风清气正、催人奋进的大会，必将激励动员全省干部群众以更加坚定的历史自信，投身全面建设社会主义现代化新湖南伟大实践。

当选省人大常委会主任，使命光荣、责任重大。我一定牢记初心使命，忠于宪法和法律，夙夜在公、忠诚履职，心系人民、竭诚奉献，与省人大常委会组成人员和全体代表一道，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，不断开创全省各项事业和人大工作新局面，决不辜负各位代表和全省人民的信任和重托。

由于年龄原因，许达哲、叶红专同志不再担任省人大常委会主任、副主任，一些同志不再担任省人大常委会委员，他们为湖南改革发展稳定倾注了智慧汗水，为法治湖南建设和人大工作高质量发展作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心感谢和崇高敬意！

各位代表，同志们！过去一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开省第十二次党代会，统筹疫情防控和经济社会发展取得新成效，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务见到新气象，实现了“十四五”良好开局。面向未来，我们对办好湖南的事情底气更加充足、信心更加坚定、斗志更加昂扬。

今年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十二次党代会部署的重要一年，做好今年各项工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照省第十二次党代会、省委经济工作会议部署和本次会议确定的具体目标任务，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章。

新的征程上，我们要紧跟核心、勇毅前行，更加坚定地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。核心凝聚力量，旗帜引领方向。党的十九届六中全会突出强调“两个确立”，具有深厚的历史基础、理论基础、实践基础、民意基础，是深刻总结百年党史作出的最重要历史结论，是党的十八大以来形成的最宝贵政治成果，是引领实现中华民族伟大复兴的最根本政治保证。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终旗帜鲜明讲政治，自觉坚守绝对忠诚，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿履职尽责全过程，坚定不移紧跟核心、拥戴核心、维护核心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持不懈加强党的创新理论武装，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“十个明确”的丰富性内涵和实践性要求，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。要坚定历史自信、保持政治定力，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过人民代表大会制度保证党的基本理论、基本路线、基本方略在湖南得到全面贯彻、充分体现和有效执行，为我省高质量发展和现代化建设提供坚实有力的根本政治制度支撑。

新的征程上，我们要紧扣中心、服务大局，更加主动地办好发展经济这个最大实事。习近平总书记指出，“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，准确认识和把握全省社会主要矛盾和中心任务，把履职重点放到解决不平衡不充分的发展问题上来，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，既通过发展经济做大“蛋糕”，又通过合理的制度安排分好“蛋糕”。要聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，实行正确监督、有效监督、依法监督，督促推动各级各部门结合实际把习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神一条一条贯彻好，把省第十二次党代会部署的目标任务一项一项落实好，不断在推动高质量发展上闯出新路子。要坚持以良法促进发展、保障善治，加强立法决策与改革决策精准衔接，加快科技创新、产业发展、乡村振兴、公共卫生、营商环境等重点领域立法修法，以法治力量推动高质量发展。

新的征程上，我们要紧贴民心、为民造福，更加自觉地践行以人民为中心的发展思想。人大代表来自人民、代表人民、根植人民，为人民履职、为人民服务是当好人大代表的基本要求。要坚守“人大代表为人民”的初心，始终把人民放在心中最高位置，认真倾听民声，真实反映民意，用情纾解民忧，当好人民群众的“代言人”，努力在本职岗位上建功立业、为民造福，做到不负历史、不负时代、不负人民。要持续增进民生福祉，自觉向习近平总书记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的崇高境界看齐，及时了解人民群众想什么、忧什么、盼什么，建立“我为群众办实事”长效机制，用心用情帮助群众解决好急难愁盼问题，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，不断增进人民群众获得感幸福感安全感。要积极推动全过程人民民主的湖南实践，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，不断扩大人民有序政治参与，保证和发展人民当家作主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

新的征程上，我们要紧盯目标、狠抓执行，更加充分地调动一切可以调动的力量团结奋进。力量生于团结，幸福源自奋斗。全面建设社会主义现代化新湖南，需要包括人大代表在内的全省各族干部群众同心同德、齐心协力、共同奋斗。要运用党的历史经验抓执行，弘扬伟大建党精神，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，发扬斗争精神，增强斗争本领，准确识变、科学应变、主动求变，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标。要以良好的作风抓执行，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，强化执行力，一抓到底、务求实效，使埋头苦干、真抓实干成为常态，成为每一名党员干部、国家公职人员、人大代表、政协委员的自觉追求。要广泛凝心聚力抓执行，始终坚持人民主体地位，充分发挥人大代表带头作用，更加注重动员群众、组织群众、依靠群众，以全面建设社会主义现代化新湖南为己任，把全省各族干部群众的力量充分调动起来，携手共创更加美好的明天。

各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须坚持好、完善好。全省各级党委要认真贯彻落实中央人大工作会议精神，进一步加强和改进对人大工作的全面领导，切实做到思想上重视、工作上信任，支持人大依法行使职权，及时研究解决人大工作中的重大问题，为人大开展工作和人大代表依法履职提供坚强政治保障。全省各级人大及其常委会要认真履行宪法法律赋予的各项职责，统筹做好立法、监督、代表、决定等工作，善于把党中央决策部署和省委要求转化为全省干部群众的一致行动。全省各级“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。

各位代表，同志们！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为全面建设社会主义现代化新湖南而不懈奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

奋力在推动高质量发展上闯出新路子 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，深刻回答了新时代经济工作怎么看、怎么干的重大课题。李克强总理的讲话，总结了20XX年经济工作，部署了20XX年重点任务，具有很强的针对性和操作性。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，与落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和省第十二次党代会精神紧密结合起来，深刻领会把握党中央关于国内国际经济形势的分析研判，保持战略定力，坚定发展信心，坚定不移办好自己的事；深刻领会把握“四个必须”的规律性认识，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展；深刻领会把握今年经济工作“稳字当头、稳中求进”的总体要求和政策取向，积极抢抓发展机遇，有效应对风险挑战，着力稳定经济大盘；深刻领会把握“五个重大理论和实践问题”，心系“国之大者”，站位全局考量，着力推动习近平经济思想最新成果和党中央决策部署在湖南落地生根。

全面准确认识全省经济发展形势

坚持辩证思维，科学把握当前全省经济发展的新成绩、新机遇、新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢掌握经济发展主动权。

一要立足工作大局，全面认识成绩和问题。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，积极有效应对20XX年以来散发的新冠肺炎疫情、罕见的高温晴热天气、短缺的煤电供应，奋力完成改革发展稳定任务，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，经济运行稳中有进、稳中提质，实现了“十四五”良好开局。一是统筹疫情防控和经济发展成效显著。预计全年地区生产总值增长7.8%左右，地方一般公共预算收入增长7.7%左右，进出口、规模工业、投资、消费等主要经济指标符合预期。精准有序落实分区分级疫情防控措施，迅速有效处置两轮局部地区本土聚集性疫情。二是“三个高地”建设全面铺开。先进制造业蓬勃发展，工程机械、先进轨道交通装备在国家先进制造业集群竞赛中胜出，新增全国专精特新“小巨人”企业160多家；科技创新步伐加快，8英寸离子注入机制备等技术攻关项目取得突破，高新技术企业有望突破万家；改革开放持续深化，重点改革任务和改革试点顺利推进，进出口总额持续快速增长，自贸区累计新设企业超6700家。三是区域经济格局持续优化。“一核两副三带四区”区域经济格局加快构建，长株潭一体化有力推进，湘赣边区域整体纳入重点革命老区范围，县城补短板强弱项工程和城市更新行动扎实推进。四是民生保障有力有效。粮食产量为近十年高位，生猪产能持续恢复，城镇新增就业超额完成年度任务，居民收入稳步增长，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。五是生态文明建设纵深推进。长江经济带生态环境警示片和中央环保督察反馈问题整改有力，长江“十年禁渔”有效实施，碳达峰碳中和行动蹄疾步稳，生态环境质量稳步向好。与此同时，湖南发展中也存在一些问题和不足，必须在今后的工作中高度重视、着力解决。

二要把握发展大势，辩证看待机遇和挑战。当前，世纪疫情仍在持续，百年变局加速演进，我们面临的机遇更具有战略性和可塑性、挑战更具有复杂性和全面性。从机遇看，今年世界经济有望保持恢复性增长，我国经济长期稳定向好的基本面没有改变，湖南经济持续恢复发展态势延续，省第十二次党代会极大提振了全省人民建设社会主义现代化新湖南的精气神。尤其重要的是，这次中央经济工作会议提出的七大政策，为湖南经济社会发展带来诸多利好。要善于从党中央决策部署中明方向。搞清楚党中央在关注什么、强调什么，弄明白该干什么、不该干什么，确保经济工作始终朝着正确方向推进。要善于从党中央决策部署中定政策。省直部门要深入研究、加强对接，吃透、用好国家政策，结合湖南实际补充完善，推出有利于稳经济的政策，提高政策执行效能。要善于从党中央决策部署中争项目。要积极扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资。省市县要以重大产业和基础设施项目为重点，瞄准新能源、制造业、水利、城市老旧管网改造等重点领域，紧跟国家产业政策和投资动向，谋划好重大项目，抓紧新开工一批项目，尽快形成实物工作量。从挑战看，疫情对全球生产和物流造成严重冲击，大国博弈和地缘风险加剧全球供应链紧张，供给短缺、需求拉动、成本推动的复合型通胀正在凸显；我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分地区集聚性疫情制约经济恢复，这些都将给湖南经济发展带来困难和挑战。同时，我们在中部地区崛起中也面临前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进亦退的激烈竞争。总之，我们要静观大势、因势而谋、顺势而为，扬长避短、扬长克短、扬长补短，最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险，以自身发展的“稳”应对外部环境的“变”，推动经济行稳致远。

三要心系“国之大者”，科学把握“保稳”和“求进”。习近平总书记强调，要稳字当头、稳中求进，并对“五个重大理论和实践问题”进行了深入阐释，每个问题都是“国之大者”，个个都事关改革发展稳定大局。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，科学把握“稳”和“进”的辩证关系，以湖南一地一域发展为全国发展大局作贡献。“稳字当头”的目的是实现“稳中求进”，在保持速度稳、质量稳的基础上求得进步和突破。要切实担负起稳定宏观经济的责任，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口，以“稳”更好地求“进”，以“进”更好地促“稳”，营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。要坚持稳字当头、以稳为基。增强风险意识、强化底线思维，做好较长时间应对国内经济下行压力和外部环境变化的思想准备、工作准备，继续做好“六稳”“六保”工作，统筹推进能源保供、生活必需品稳价保供、保障产业链供应链稳定等，努力做到稳经济、稳人心、稳大局。要坚持稳中求进、积极作为。既要防止冲动蛮干、急于求成，又要反对消极应付、不思进取，聚焦促进共同富裕、规范资本发展、保障初级产品供给、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等大事要事抓紧抓实抓好，紧盯经济结构调整、关键核心技术攻关、深化改革开放、促进就业增收等方面敢闯敢干、勇于突破，保持经济运行在合理区间，巩固稳中向好、稳中提质的良好势头。

牢牢把握今年经济工作的总体要求和目标原则

今年是党的二十大召开之年，也是落实省第十二次党代会精神开局之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省第十二次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

做好今年经济工作，要把握好几点要求：一要加强党的领导。深刻领会党中央集中统一领导对经济发展的定海神针作用，坚决把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到经济社会发展各领域各环节，不断提高领导经济工作的能力和水平。二要突出高质量发展。深入贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现经济质的稳步提升和量的合理增长，决不能穿新鞋走老路。三要促进共同富裕。始终以人民为中心，坚持尽力而为、量力而行，正确处理增长和分配的关系，强化就业优先导向，发挥分配功能作用，完善公共服务政策制度体系，既把“蛋糕”做大做好、又把“蛋糕”切好分好。四要激发市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，对各类所有制企业一视同仁，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境，依法加强对资本有效监管，发挥资本作为生产要素的功能，有效控制资本的消极作用，支持和引导资本规范健康发展。五要树牢系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，遵循经济规律，坚持实践标准，充分调动一切积极因素，促使各项工作有机衔接、协调推进。

扎实抓好今年经济工作重点任务

要把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，全力办好发展经济这个最大实事，在高质量发展上闯出新路子。

第一，要巩固提升农业综合生产能力，保障农产品安全供给。习近平总书记指出，对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略问题，特别强调决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子。湖南作为全国重要的粮食主产区、生猪养殖和调出大省、全国“米袋子”“菜篮子”“油罐子”的重要阵地，肩负着维护国家农产品安全的重大政治责任。与此同时，湖南农业综合生产能力不强、农民种粮效益不高、农村发展不充分等问题还比较突出，直接影响到农产品供给安全。要坚决维护好国家粮食安全，把耕地保护摆在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食面积稳定在7100万亩左右。要着力提高农业综合效益，加强种质资源保护和产业发展，提高农机装备水平，抓好农资保供稳价，健全农民种粮收益保障机制，让农民既丰产又丰收。继续充实“菜篮子”，稳定生猪产能，抓好蔬菜生产供应。要大力发展乡村产业，深入实施“六大强农”行动，培育发展农业优势特色千亿产业，推动农村一二三产业融合发展。

第二，要提升制造业核心竞争力，推动工业经济量质齐升。习近平总书记强调，制造业是实体经济的重要基础，一定要把制造业搞上去。目前湖南制造业占比偏低、规模工业企业数量偏少、市场主体中企业数量偏少的问题比较突出，必须加快推动产业优化升级，提升制造业比重，巩固壮大实体经济根基，加快打造国家重要先进制造业高地。要高度重视规模工业企业培育，引进一批“三类500强”企业，培育一批“专精特新”企业，持续推动个转企、小升规、规改股、股上市。要压实落靠责任，在“十四五”期间深入开展“新增规模以上工业企业”行动，明确省市县年度具体目标任务，力争今年全省新增规模以上工业企业1000家以上。要大力开展“纾困增效”专项行动，落实好制造业增值税留抵退税等政策，引导金融机构加大对实体经济的支持，帮助企业解决缺电、缺芯、缺工、融资难融资贵及高成本等问题。要培育壮大产业集群，积极参与国家产业基础再造工程，大力发展新兴和未来产业，提升传统产业，推动钢铁、汽车、石化、有色等产业转型升级。湖南是“有色金属之乡”，锑、铋、钨、锡、铅、锌等多种有色金属在全国具有优势地位，但开采企业规模小、数量多、且龙头企业少，要加强资源勘探、管理和开发，推进有色行业高质量发展；石化产业有一定基础，要以“油头化尾”为抓手，支持岳阳市尽快建成150万吨乙烯等项目，加快先进化工材料集群培育，推动石化行业上规模上水平。要抓好产业园区建设，完善园区“以亩产论英雄”评价激励机制，加快建设一批特色产业园区，积极创建制造业高质量发展示范区。要大力发展数字经济，加快发展“大智移云”战略性新兴产业，加快推进国家级互联网骨干直联点建设，支持企业“上云用数赋智”，打造数字经济新优势。

第三，要充分发挥平台试点优势和作用，激发高质量发展动力活力。近年来，党中央高度重视湖南发展，在深化改革、对外开放、科技创新等方面，赋予湖南多个国家级平台和试点。比如，改革方面，拥有湘江新区、洞庭湖生态经济区、全域低空空域管理改革、长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群、岳阳长江经济带绿色发展示范区、郴州国家可持续发展议程创新示范区等；开放方面，拥有湖南自由贸易试验区、湘南湘西承接产业转移示范区、长沙跨境电商综合试验区等海关特殊监管区、中非经贸博览会等展会；创新方面，拥有创新型省份、长株潭自主创新示范区、马栏山视频文创产业园、岳麓山工业创新中心、岳麓山种业创新中心、湖南先进技术研究院、长株潭衡岳国防科技工业创新示范基地创建试点、湖南国家应用数学中心、中南大学国家大学科技园、19家国家重点实验室等。目前来看，“帽子”很多，但平台利用还不充分，对经济发展支撑作用有待加强。我们争取平台试点的目的，不是为了争取而争取，关键是要发挥好平台的先行先试作用，切实转化为湖南发展的优势和动能，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地。要推动更深层次改革，深化供给侧结构性改革，健全激发市场主体活力体制机制，构建产业链强链补链体制机制，完善鼓励科技创新体制机制，创新科技金融、生态金融、普惠金融体制机制，深化“放管服”、投融资、财税金融、价格、要素市场化配置等改革，加快建设高标准市场体系，持续优化营商环境，加强事业单位改革攻坚。要扩大更高水平开放，以自贸试验区建设为引领加快制度型开放，深入推进中非经贸深度合作先行区建设，聚焦产业集群和新兴优势产业链招大引强，积极对接融入共建“一带一路”，保持外贸持续较快增长。要加强科技自主创新，加快“三区两山两中心”建设，推进岳麓山实验室创建国家实验室，抓好湖南先进技术研究院建设，深入推进“芙蓉人才行动计划”，力争在种业、计算、材料、北斗应用等领域突破一批“卡脖子”技术。

第四，要更好统筹发展和安全，着力防范化解重大风险。习近平总书记强调，我们要发挥好党的领导和我国社会主义制度优势，见微知著，抓早抓小，着力避免发生重大风险或危机。湖南各领域风险总体可控，但新的风险仍在发生，决不能掉以轻心。要加强经济金融风险防范化解，压实责任，严肃财经纪律，“谁家孩子谁抱”，加大盘活存量资产力度，坚决遏制新增隐性债务。各地党委已经完成换届，既要坚决防止急躁冒进，决不允许通过新增隐性债务违规上新项目，还要坚决防止新官不理旧账，千方百计化解好存量风险，决不能“击鼓传花”。发改、财政等部门要健全完善项目管理制度和监督机制，强化各级执行制度约束，坚决制止违规使用财政资金、偷逃税款、财务造假等行为。省纪委监委要对违规举债、虚假化债开展专项监督，严肃查处贪污腐败、失职渎职等行为。要强化地方金融监管，加强风险排查，高度关注、警惕部分房企违约风险升高引发连锁反应。要守好安全稳定底线，层层压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，持续做好防灾减灾、应急管理等工作，深入开展老旧管道、非煤矿山、道路交通、建筑施工、农村危房等重点领域隐患排查整治，突出抓好信访维稳、电信诈骗、非法集资和黄赌毒打击治理等工作，常态化开展扫黑除恶斗争，加强和创新社会治理，确保社会大局安全稳定。要抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”工作，守护好来之不易的防疫成果。

第五，要坚持生态优先、绿色发展，科学有序推进碳达峰碳中和。推进碳达峰碳中和是党中央作出的重大战略决策，是推动高质量发展的内在要求。湖南产业结构高碳特征明显，碳达峰碳中和任重道远。要坚持先立后破、通盘考虑，出台全省碳达峰行动方案和“双碳”工作实施意见，制定分领域分行业实施方案和保障政策，在保障能源安全基础上有序推进能源低碳转型。特别是在能源供应上，要稳住火电“基本盘”，推动煤炭和新能源优化组合，多渠道增加能源供应，决不允许大面积“拉闸限电”，决不能因为能源问题影响现代化建设进程。要加强生态环境综合治理，坚持山水林田湖草沙系统治理，持续推进“一江一湖四水”联治，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，抓好大气、水、土壤污染防治，加快重点区域矿山复绿整治。要推进资源全面节约、集约、循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动。要顺应绿色低碳潮流，大力实施全域旅游战略，从今年起每年举办一次全省旅游发展大会，由各市州轮流申办，通过“立标、打样”引领旅游产业全面发展、整体提升，加快建设世界知名旅游目的地。

第六，着力保障和改善民生，扎实推动共同富裕。习近平总书记强调，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，实现共同富裕的目标，这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。要强化就业优先导向，发挥劳动密集型企业、中小微企业、民营企业就业主渠道作用，促进高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，鼓励多渠道灵活就业，大力发展职业教育，做好省内重点企业和省级产业园区常态化用工保障。要促进消费持续恢复，提升传统实物消费，优化供给发展新型消费，不断满足人民美好生活需要。要大力发展社会事业，精准提供基本公共服务，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，提高湖南高校在本省本科生招生比例；加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；加强养老、托幼服务；保持“房住不炒”战略定力；全面实施公共文化服务体系高质量发展五年行动。完善社会保障体系，实施全民参保，落实企业职工基本养老保险全国统筹，扩大养老保险覆盖范围，巩固提升失业保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，发展商业保险，完善社会救助制度，确保社保基金绝对安全。要统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村振兴各项工作，推动乡村基础设施和公共服务提档升级，努力消除集体经济空壳村和薄弱村，加快建设美丽乡村。

坚持和加强党对经济工作的领导

党的领导是做好经济工作的根本保证。各级党委要切实加强对经济工作的领导，着力管大事、议大事，发挥把方向、管大局、保落实作用。

一要凝心聚力抓发展。全省上下要切实把思想和行动统一到中央和省委经济工作会议精神上来，在党委领导下，人大、政府、政协、法院、检察院以及各民主党派、工商联、无党派等社会各界人士和工会、妇联、共青团等群团组织，都要围绕今年经济工作总体要求和工作部署充分履行职能、密切协作配合、更好发挥作用。人民群众是力量之源、胜利之本，要尊重人民群众主体地位和首创精神，充分调动全省各级的积极性、主动性、创造性，形成众人拾柴火焰高的生动局面。

二要强化落实抓发展。党中央和省委关于今年经济工作的决策部署已经明确，各级各部门要健全责任落实和工作推进机制，把握好大方向，把控好细节。各级党委组织部门要建立健全综合考核机制，发挥好考核这个“指挥棒”作用，形成推动实现高质量发展的鲜明导向。要用好党史学习教育成果，牢固树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，坚持“三严三实”，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。要大兴调查研究之风，沉到一线、摸清情况，找到症结、明确措施，增强工作针对性、实效性。

三要提升能力抓发展。经济工作专业性强，领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济。比如这次中央经济工作会议精神十分丰富，有很多新的重大判断、新的战略举措，如果不用心学、学不到手，贯彻中央决策部署就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。经济社会发展涉及到方方面面，既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，开拓视野、增长见识、增强素质，不断提高推动经济工作的能力和水平。

做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力在推动高质量发展上闯出新路子，以经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

紧跟党的理论创新步伐学思想悟思想 忠诚捍卫“两个确立” 坚决做到“两个维护”

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

习近平新时代中国特色社会主义思想一以贯之坚持马克思主义、与时俱进发展马克思主义，是一个系统全面、逻辑严密、内涵丰富的科学理论体系，也是一个随着新时代伟大实践深入推进而不断丰富完善、持续发展的开放理论体系。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要把加强思想建党、理论强党摆在突出位置，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断以“跟进学”强化“跟着走”。

第一，要在“跟进学”中感悟思想伟力，筑牢忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。习近平新时代中国特色社会主义思想是被实践证明了的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是新时代中国共产党人的思想旗帜。习近平总书记在中央政治局第三十三次、三十四次、三十五次集体学习时的重要讲话，对新形势下加强生物安全建设、推动数字经济健康发展、建设中国特色社会主义法治体系提出了明确要求。习近平总书记在中央民族工作会议、全国宗教工作会议以及中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话，就做好新时代民族宗教、文化文艺工作以及维护意识形态安全作出一系列新的部署。今年9月颁布实施的《中华人民共和国监察法实施条例》，通篇贯穿了习近平法治思想和习近平总书记关于加强纪检监察工作的重要论述。要常学常新促深化。结合巩固拓展党史学习教育成果，读原著、学原文、悟原理，注重从理论体系上系统把握习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神的核心要义、实践要求，更加深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的丰富内涵，做到融会贯通、学深悟透。要真学真信促消化。紧扣党史学习教育“明理”“增信”的要求，聚焦解决思想根子问题，深刻领悟贯穿其中的坚定理想信念、真挚为民情怀、强烈历史担当、求真务实作风，不断深化对党的创新理论真理力量、实践力量、人格力量的认同，不断深化对“两个确立”决定性意义的领悟，切实学出政治忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当。要对标对表促转化。弘扬理论联系实际的优良学风，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，将学习成效转化为坚定不移沿着习近平总书记指引方向前进的实际行动，转化为做好湖南工作的科学思路、管用举措和强大动力，争当“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。

第二，要在“跟进学”中校准发展行为，在推动高质量发展上闯出新路子。习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展等重大问题，开辟了马克思主义政治经济学新境界。湖南发展不平衡不充分问题相对突出，优化经济结构、转变发展方式的任务繁重。紧跟党的理论创新步伐学思想悟思想，必须深学笃行习近平经济思想，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要树立系统观念谋发展。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉把湖南发展放到全国大局中去定位，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹好近期、中期、远期目标任务，综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态等多方面因素，完整、准确、全面贯彻新发展理念，防止畸重畸轻、顾此失彼。要顺应时代潮流推发展。抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，准确把握数字经济发展趋势和规律，利用互联网新技术促进传统产业“老树发新枝”，加快发展“大智移云”战略性新兴产业，支持企业“上云用数赋智”，推动数字经济和实体经济深度融合发展，培塑数字经济新优势，为我省高质量发展注入新动能。要运用辩证方法抓发展。辩证分析我省发展面临的机遇和挑战，坚持稳字当头、稳中求进，扬长避短、扬长克短、扬长补短，最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险，善于趋利避害、化危为机，变压力为动力，牢牢把握发展主动权。要增强法治思维促发展。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加强科技创新、数字经济、生物安全、文化文艺等领域地方立法，创新开展“送法下乡”活动，始终在法治轨道上推进改革、改善民生、化解矛盾、维护稳定，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务提供有力法治保障。

第三，要在“跟进学”中增强底线思维，打好防范和抵御重大风险的主动仗。习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上强调，要总结运用好党积累的伟大斗争经验，有效应对前进道路上各种可以预料和难以预料的风险挑战。紧跟党的理论创新步伐学思想悟思想，就要树牢底线思维，发扬斗争精神，统筹发展和安全两件大事，牢牢守住政治安全、生态安全、能源安全、生产安全等底线。要科学精准防范化解经济领域风险。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，持续加强政府债务风险防控，加大存量资产盘活力度，坚决遏制新增隐性债务。强化企业债务、民间融资、非法集资等金融领域风险监管排查，警惕部分房地产企业违约风险升高引发连锁反应。要高度重视防范化解生物安全领域风险。贯彻实施好《中华人民共和国生物安全法》，完善重大生物安全突发事件处置机制，持续抓好常态化新冠疫情防控及动植物防疫工作，加快推进生物科技创新和产业化运用，提高我省疫情防控、公共卫生领域科技力量和应对能力。加强野生动植物保护，维护好生物多样性，防范外来有害生物入侵，筑牢生物安全的坚实屏障。建好岳麓山种业创新中心等平台，做强湖南种业品牌，为确保国家粮食安全和种业安全贡献湖南力量。要有力有效防范化解意识形态领域风险。认真落实意识形态工作责任制，密切关注意识形态领域风险动态动向，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，避免“茶杯里的风波”演变为现实社会的风暴。持续巩固壮大主流舆论，管住管好各类意识形态阵地，做深做细青少年思想政治工作，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决同一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行作斗争，切实维护意识形态安全。

第四，要在“跟进学”中站稳人民立场，牢固树立正确政绩观。人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的根本政治立场。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。紧跟党的理论创新步伐学思想悟思想，就要向习近平总书记“我将无我，不负人民”的崇高境界看齐，深刻认识“三个敬畏”的内涵要求，牢固树立正确政绩观，自觉以公仆之心鞠躬尽瘁，以干净干事取信于民，以“赶考”的清醒接受人民检验。要敬畏历史。涵养“功成不必在我”的胸襟，正确处理“显绩”与“潜绩”的关系，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多干为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，防止“穿新鞋走老路”，杜绝杀鸡取卵、寅吃卯粮、竭泽而渔的短视行为，努力创造经得起历史检验的政绩。要敬畏文化。大力弘扬和传承优秀传统文化，充分发挥湖南文源深、文脉广、文气足的优势特别是“十步之内，必有芳草”的红色资源优势，处理好城市开发、乡村振兴和历史文化遗产保护利用的关系，做好物质文化遗产和非物质文化遗产保护工作，避免过度商业化开发，实现古色、红色、绿色相得益彰。要敬畏生态。深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，加强大气、水、土壤污染防治，有序推进碳达峰、碳中和，不走大呼隆、粗放式发展老路，不以牺牲环境为代价换取经济发展，努力实现绿色低碳发展。

第五，要在“跟进学”中加强政治领导，以党的政治建设为统领全面推进党的各方面建设。习近平总书记指出，“党是最高政治领导力量”“历史和人民把我们党推到了这样的位置，我们就要以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。”紧跟党的理论创新步伐学思想悟思想，就要把准政治方向、加强政治领导，全面加强党对生物安全、数字经济、法治建设、意识形态等工作的领导，将党的领导落实到现代化新湖南建设的各领域各方面各环节，确保党始终统揽全局、协调各方。要认真履行管党治党政治责任，把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，突出政治标准选人用人，以提升组织力和政治功能为重点加强基层党组织建设，努力把全省各级党组织建设得更加坚强有力。要大力推动制度治党、依规治党，认真抓好党内法规制度执行，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，形成正风肃纪反腐的长效机制。贯通运用纪法“两把尺子”，以落实《中华人民共和国监察法实施条例》为契机，健全党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把所有公权力都关进制度的笼子。各级领导干部要深入贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，带头加强党性锤炼，注重廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，做到自身正、自身净、自身硬，永葆共产党人的政治本色。

湖南省委书记张庆伟在省委十二届一次全会上的讲话

今天上午闭幕的省第十二次党代会，选举产生了中国共产党湖南省第十二届委员会和第十二届纪律检查委员会。刚才，省委十二届一次全会选举产生了新一届省委常委会和书记、副书记，通过了省纪委十二届一次全会的选举结果。这里，我代表新一届省委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄原因，十一届省委常委会中的一些同志不再进入新一届省委班子。这些同志在任期间，为湖南各项事业发展付出了艰苦努力、作出了重要贡献。我代表十二届省委，向他们表示衷心感谢并致以崇高敬意！

党的事业薪火相传。从现在起，十二届省委正式接过了历史的“接力棒”。受命于“两个一百年”的历史交汇期，肩负着全面建设社会主义现代化新湖南的千钧重担，承载着全省400多万党员和三湘父老的信任期待，我们深感责任重大、使命光荣。一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的担当。我决心与各位常委、各位委员一道，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夙兴夜寐、只争朝夕、真抓实干，全力以赴办好湖南的事情，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

我们要始终高举旗帜、紧跟核心，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。旗帜引领方向，核心凝聚力量。党的十九届六中全会强调“两个确立”，是时代呼唤、历史选择、民心所向。要坚决筑牢政治忠诚，把讲政治作为第一要求，把对党忠诚作为第一标准，深刻领会“两个确立”的决定性意义，严格遵循“两个维护”的最高政治原则，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，在实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强科学理论武装，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“十个明确”的核心内容，深刻感悟蕴含其中的真理力量、实践力量、人格力量，切实转化为推动湖南各项事业发展的坚定行动和强大动力。要牢记嘱托感恩奋进，新一届省委没有新的提法、也不搞新的提法，我们最大的责任就是把习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神一条一条贯彻好，把“三高四新”战略定位和使命任务一项一项落实好，列出责任清单，实行挂图作战，以钉钉子精神狠抓落实，努力把习近平总书记为湖南擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

我们要始终干在实处、走在前列，坚持不懈朝着建设社会主义现代化新湖南的目标阔步前行。奋斗创造历史，实干成就未来。历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、固步自封者，而是将更多机遇留给那些敢闯敢拼、创新创造、苦干实干的人。省第十二次党代会明确了建设现代化新湖南的任务书、时间表和路线图，这是新一届省委对全省人民的庄严承诺，也是一份沉甸甸的政治责任。要以“闯”的精神挑重担，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扬长避短、扬长克短、扬长补短，办好发展经济这个最大实事，做好改革发展稳定各项工作，把不进则退、慢进也退的危机感紧迫感，变为追赶跨越、走在前列的责任感使命感，在推动高质量发展上闯出新路子，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要以“创”的劲头开新局，高举改革开放伟大旗帜，坚决打开解放思想的“总开关”，紧跟时代发展潮流，把思想认识从不合时宜的观念做法中解放出来，从束缚发展的条条框框中解放出来，从传统僵化的思维定势中解放出来，准确识变、科学应变、主动求变，最大限度激发内生动力和发展活力，开辟湖南发展新境界。要以“干”的作风求实效，崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、紧盯不放、一抓到底，撸起袖子加油干，脚踏实地推动现代化新湖南建设迈出新步伐、见到新气象。

我们要始终不忘初心、坚守恒心，矢志不渝为增进三湘人民的福祉笃定前行。习近平总书记指出，“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心”。三湘父老把信任和期待给了我们，我们决不能辜负脚下这片红土地，决不能辜负这片红土地上的人民。要站稳人民立场，向习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界看齐，深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的历史穿透力和生动感召力，始终把人民放在心中最高位置，永远保持对人民的赤子之心，永远当好人民的勤务员，自觉从人民立场出发想问题、做决策、办事情。要密切联系群众，坚持一切为了人民，一切依靠人民，走好网上网下群众路线，大兴调查研究之风，问政于民、问需于民、问计于民，做到人民群众向往什么我们就努力做到什么，始终同人民群众想在一起、站在一起、干在一起。要增进人民福祉，认真践行以人民为中心的发展思想，建立健全“我为群众办实事”长效机制，千方百计办好群众牵肠挂肚的民生实事，持续缩小地区、城乡、居民收入三大差距，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让建设现代化新湖南的成果惠及全省人民。

我们要始终维护团结、促进团结，锲而不舍调动一切可以调动的力量勠力前行。习近平总书记指出，“懂团结是真聪明，会团结是真本事”。团结是事业发展的基本保证，团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。要靠共同的追求凝聚团结，以落实“三高四新”战略定位和使命任务为牵引，以建设社会主义现代化新湖南为目标，坚持大团结大联合，寻求最大公约数、画出最大同心圆，最广泛最充分地调动上上下下、条条块块、方方面面的积极性，凝聚起众志成城奋进新征程、谱写新篇章的磅礴力量。要靠制度的落实保证团结，坚持党委总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履职尽责，密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，认真贯彻执行民主集中制，完善省委全委会及常委会议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。要靠坚强的党性促进团结，自觉增强党性修养和团结意识，像爱护自己的眼睛一样爱护省委的团结，时刻以党的事业为重、以全省大局为重、以人民利益为重，自觉加强团结、带头增进团结、精心维护团结，示范带动形成全省各级班子之间、上下级之间、党群干群之间的大团结。

我们要始终严于律己、永葆本色，驰而不息在革命性锻造中勇毅前行。党的十九届六中全会《决议》指出，“先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。”省委一班人是全省党员领导干部中的“关键少数”，一举一动、一言一行直接关系到省委的形象、声誉和威信。要坚决扛起管党治党政治责任，以党的政治建设为统领推进党的自我革命，深化党史学习教育，严明政治纪律和政治规矩，树立正确选人用人导向，夯实基层基础，把严的主基调长期坚持下去，始终保持正风肃纪反腐的高压态势。要牢固树立正确权力观政绩观，牢记“中国共产党是什么、要干什么”的根本问题，时刻想一想“我是谁、为了谁、依靠谁”，经常问一问应当为党的事业做些什么、给全省人民带来些什么，以公仆之身鞠躬尽瘁，以干净干事取信于民，以“赶考”的清醒接受人民检验。要严格自律守好底线，时刻自重自省自警自励，自觉接受各方面监督，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，不谋私利、不徇私情、不搞特权，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆清正廉洁的政治本色。

以上五个方面，是新一届省委班子加强自身建设的基本要求，也是全体常委、委员向全省广大党员干部群众的集体表态和庄严承诺。十二届省委第一次常委会还将重温习近平总书记关于党委领导班子建设的重要论述，重温习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，专门研究出台《中共湖南省委关于加强新一届省委班子建设的决定》《中共湖南省委常委会关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见》。我们要认真贯彻执行。作为省委书记，我将以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，请大家对我严格监督。

新征程要有新气象，新班子要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，高举旗帜、牢记嘱托，埋头苦干、锐意进取，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，为全面建设社会主义现代化新湖南而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大召开！

坚持以党的十九届六中全会精神为指引 加快推动现代化新湖南建设迈出新步伐

——湖南省委书记张庆伟发表署名文章

党的十九届六中全会，是在我们党成立100周年的重要历史时刻、“两个一百年”交汇的重大历史关头召开的一次重要会议。全会的精神，主要体现在习近平总书记的重要讲话和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，带头引领学、持续深入学、融会贯通学、联系实际学，切实把全会精神转化为奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力。

第一，要充分认识党的十九届六中全会的里程碑意义，以高度的政治自觉坚定走好新时代赶考之路。全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，科学阐明了“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”，具有十分重大而深远的意义。从历史意义上看，全会《决议》坚持马克思主义唯物史观和正确党史观，深刻总结我们党带领人民从胜利走向胜利的伟大历程，从小到大、从弱到强的成长历程，加强自身建设、推进自我革命的伟大实践，体现了党中央对党的百年奋斗新的认识，与我们党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进，必将空前地促进全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。从政治意义上看，全会《决议》贯穿了我们党一以贯之坚持的政治方向、政治立场、政治道路、政治原则，向党内外、国内外展示了百年大党的历史自信和政治清醒，特别是突出强调“两个确立”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，既是我们党高举旗帜、自信自强的政治宣言，也是激励我们夺取新时代坚持和发展中国特色社会主义新胜利的政治动员。从理论意义上看，全会深刻总结了我们党不断推进理论创新、进行理论创造的历史，重点概括了新时代取得的原创性理念和思想，在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容进行了进一步概括，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。从实践意义上看，全会科学把握新时代新方位新形势，深刻阐释了我们党举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等方向性根本性全局性问题，发出了在新时代新征程上赢得更加伟大胜利和荣光的时代号召，是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。我们要从历史和现实、理论和实践、国内和国际相贯通的维度，深刻领会把握十九届六中全会的重大意义，切实用全会精神统一思想、统一意志、统一行动，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以更加昂扬的姿态走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

第二，要深刻领会党的十九届六中全会的实质性内涵，以高度的思想自觉不断深化学思践悟。党的十九届六中全会提出了系列原创性新理念新概括新论断，我们要在全面系统学习的基础上，准确把握蕴含其中的道理学理哲理，“既知其然又知其所以然”。

一要在领悟“两个确立”中坚决做到“两个维护”。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、事业兴衰成败的根本性问题。全会《决议》以雄辩的史实，证明没有革命的理论就没有革命的行动，证明什么时候我们党有了核心、全党维护核心，党的事业就能够不断从胜利走向胜利。决议从13个方面总结新时代取得的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，深刻表明习近平总书记是众望所归的领导核心、胸怀天下的大国领袖、雄才大略的实干家、继往开来的领路人，深刻表明习近平新时代中国特色社会主义思想是关乎中国前途命运的当代中国马克思主义、是关乎科学社会主义发展前景的21世纪马克思主义。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向。在新时代新征程上，我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，毫不动摇忠诚核心、看齐核心、紧跟核心、维护核心，坚持把加强党的创新理论武装作为硬任务，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，真正把“两个维护”落实到履职尽责全过程。

二要在领会成就经验中更加坚定理想信念。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。党在四个历史时期创造的重大成就、百年奋斗所展示的五个方面意义、长期实践积累形成的“十个坚持”宝贵经验，集中反映出我们党始终保持革命理想高于天的崇高追求。百年来，我们党能够历经挫折而不断奋起、历经苦难而淬火成钢，归根到底就在于从来没有动摇过对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念。在新时代新征程上，我们要准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，在湖湘大地上写好新时代坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章。

三要在牢记根本问题中自觉践行初心使命。全会指出，全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。中国共产党是什么?党章明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党要干什么?概而言之，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。“是什么”关系到党的性质宗旨，“要干什么”关系到党的初心使命，两者有机统一于党的全部奋斗之中。百年来，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党始终保持初心如磐，始终不渝朝着实现中华民族伟大复兴的目标砥砺奋进。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。在新时代新征程上，我们要注重从党的非凡历史中追寻初心、激励使命，坚持用党的创新理论滋养初心、引领使命，在严肃党内政治生活中淬炼初心、体悟使命，在推动高质量发展、创造高品质生活中践行初心、担当使命，永葆共产党人的政治本色。

四要在把握历史大势中牢牢掌握历史主动。习近平总书记在全会《决议》起草说明中指出，要深入研究历史发展规律和大势，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主动。回顾党的历史，我们党始终站在历史正确的一边、站在人类进步的一边，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，成功找到正确的革命道路、建设道路、改革道路，走出中国式现代化新道路，创造出人类文明新形态，在现代中国展示出科学社会主义的强大生机活力。在新时代新征程上，我们要从党的百年奋斗历史中汲取智慧营养，准确把握历史大势，善于运用历史经验，切实遵循历史规律，以历史主动精神把全省各项事业推向前进，走出一条具有湖南特色的现代化之路。

五要在坚持自我革命中永葆党的青春活力。我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率?习近平总书记在全会上的重要讲话中专门提到了“窑洞对”，指出毛泽东同志在延安窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民起来监督政府，政府才不敢松懈”;经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。百年来，我们党总是在推动伟大社会革命的同时，勇于推动伟大自我革命。在新时代新征程上，我们要发扬彻底的自我革命精神，驰而不息推进全面从严治党，增强全省各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第三，要准确把握党的十九届六中全会的实践性要求，以高度的行动自觉加快建设社会主义现代化新湖南。学习的目的全在于运用，理论的价值全在于指导实践。我们要把学习贯彻全会精神与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神贯通起来，一体学习领会、一体贯彻落实，推动党的十九届六中全会精神在湖南落地见效。要以战略自信破迷局。从党的光辉历史中不断坚定历史自信，自觉运用党的历史经验想问题、办事情、作决策，在方向性原则性问题上保持头脑清醒、立场坚定，以坚如磐石的战略定力办好湖南自己的事，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，做到“不畏浮云遮望眼”。要以系统思维谋大局。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持把湖南发展放到“两个大局”中去谋划，放到“国之大者”中去定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，扎实办好发展经济这个最大的实事，全面深化改革开放，加快推进科技自立自强，在推动高质量发展上闯出新路子。要以斗争精神应变局。增强忧患意识、树牢底线思维，深入贯彻总体国家安全观，下好先手棋、打好主动仗，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，更好统筹“两个大局”、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，有效防范化解政治安全、意识形态、社会治理、安全生产、政府债务等领域存在的风险隐患，做到准确识变、科学应变、主动求变。要以担当作为开新局。认真贯彻全会提出的“四个必须”要求，坚持解放思想、实事求是，埋头苦干、勇毅前行，坚决整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，以“钢牙啃硬骨头”的精神攻难点、破难题、开新局，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。