公立医院党支部书记“双带头人”培育机制研究

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公一支名记双带头人"培劑]研究

計代对公立，的遽谩提出了新的要求，中共中央办公厅印发关于加强公立院党的建设二作的意见， 把的餃导羼入公立匡皓樗，系，树立．的一切工乍到支部．的鲜明导向：加强党对匿院工作的全领导，夯实的组织邊设．鑫与亚务工作合展，妾打造一支政治素质好、业务能力强的克支部书记鼷带头人·队伍，这是加强公立，的遽设的零要求，也是推进公立院高质量发展的重要举措．

、加强公立医院党的建设，推行党支部书记“双带头人”培育的重要意义

加强公立蟊，意的遽设，是全，从严治党要求在卫生健康领域的具体落实，是建立中国特色现代医院管理制度的内在要，有鬣于佞寻計蟊的兰生与健二作方针和决部署在匡院不折不扣落到实处，对于琛化医药卫巨体制改輦，摑邊健康咿耳邊设具唷妄又，

克支了是在意会星层组邃中的斗堡垒，是克的全部二作和战斗力的蠆础，是党的沮织础：中国共严党是

中．方和基层组织典鬲樗皮．相互作用的严密而整的组织体系，全国有九千多万名克员．靠匹百六十多万个基层组织托他们邃织起，意形成一个有统一童忘，銃一行动的整体。作为党的基层组织的党支部·有着特殊的重要位置 克支鄙担负教育管．发製新員．执行的纪律重要责任，是克员履行又务．行使棂利的基本圬所，党员 过支，与意内事务的曾，；意支是否坚望有力．能否切买履行党章规定的职責，对于提高党员素质．发挥党员作用，保持意的先进性和诰性，强邃织的战斗力和凝聚力·都具有十分璽要的意；辶党支部同时还是党系群众的桥肇和乸考，乸發系众．宣传众．织众．团结群众的皇任．

基层玄支了书记遽设是一个长期工，开展意支部书记辛头人．埒育工程，是实现基层党建和业务工作·双融合．促进，关鍵手，有效动蠆层支部书记芒这成为带头人和学木带头人，以推动院党躚和业务工作双促避·

、上海市金山区各公立医院党支部书记“双带头人” 培育的现状和问题

上海市全亡区三深化落公立，院意建·1+2．丈件精神，探索推进党支部书记“双帝头人·培育机制。通过对区内5 家公立，院进行棂、走访歷谈和间罐原国剖忻，何进一步推进和有效落实金山区公立医院党支部书记·双带头人．培育机，避行耋分虧：

（一）金山区公立医院的党组织现况

5家公立匡中2冢为委位，3冢为霓总支革位，按照应霎尽原贝刂，支鄙在学科上，共有32个党支部，党员7名：重支书记蠃及以上职称占.06％，中职称占41，94％：本科学历占80，65％，具有究土学历的仅占16．1。：具有硬士、，士位的有9人，占四．03％，有15人无学位，占48．3。。30位党支部书记白陆床医忮科室字科头人或职葺冂煲人羲，2位支葺书记由护士兼任，均参照篪中层千部管理，通过选举产生。金山区卫健工作重妾组茨意支了书记美中务训每年1次，5家医院都未独自开展党支鑫记党务工作专题瞎训：医脘建立有党支书记E、考棂、，落霎意支书记一定的黷效恃罎。

（二）存在的主要问题分析

一是．头人．意支了书记队伍绉构不合理．中共上海市委办公厅发关于加强公立院党的健设二作的实施意见，．．望意组织头人气伍建设，选乸配望党支（克总支）书记，一般应当由内设机构党员主要负责人担任，成亡内设机煲夤人中的，担暨．：，头人．党支部书记既要出政治强，思想改治牽质it硬·党务能力强：又要强调务，科室二作嵐績突出，一股应具有副高以上职榕。5冢中党支部书记副高及以上职的占比还不够高，高 巧人员占比较低，．双薈头的乸等还不够凸显，队伍咭构有待进一步优化。

二是．头人．意支葺书记对尻霎二作认识不足：相比疗．教学．科研等业务二作带卡的直接经济效趔，党 二作在匡基层更客号破弱化、化、从墨化，党支书记，业务、党建的思想在一定程度上仍然存在，有30，％的调查对觉得两者有在一定程度的冲窆．意支部书记主动作为、发挥作用等方还存在差距，兼职党支部书记很难築中力莨建业务才习、搋些效治二作、抓党员队伍建设，往将党建与党务工作划等号，瀵有深刻认识到党建在科学策、意員干鑫伍建謾方面的和棧作用，党建工作的开展难以真正与业务工作稻辑相成．个剔党支部书记对蜘何围蛲中心二作意建擠不准，破动应什，使悍·的张皮·现一定程度上始终存在。

三双共人．意支书记业务瞎训与指导力度不够。绝大部分党支部书记是专业技术人员，缺乏党建二作经验， 少专意理论墻训．自身取能和工潜力如何发挥宋深入系统思考，对党建工作的特．作用．方式方法的认识还不够，往霎意，在思薏政工作．卫德匡风设以及党政融合等方面的作用还不突已，亟待进一步加夫对 ·鼷芾美人、支鑫书记意建业务的训和指导力度，并在双句提升的工作原1刂下把有能力的党支部书记瞎养成双带头人．．2意委罎蟊，立了科室心小管制度，其余几家院正在立并推进中；党支部书记是科室副主任的对业务工作的介入存在一定匕：

口是．双头人支了书记考，机制不健全．公立医院意支部书记．双辛头人六除了床业务二作以外，还承担看蠆层务二作任务，比于其他气匡的，支部书记的克务工乍繁杂，但党务二作量并没有成为彐當工作量核定的组戚，，有与职，许聘．业考苡、评奖评优．专业进修等激体系怍钩，矮乏成长空间。党支部书记中对医，觋有的瓮支书记室考核，且非甯澍黛占51．61％，满黛占．71％；对现有党支部记绩效待遇非嘗满意占35 8。

满意占四．03％；有一了分支葺书记寸现有考核机，刂与效待不满意。

、加强公立医院党支部书记“双带头人”培育的对策与思考

克的十九大告提三．实施中国战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位的康服务1对新时代党的卫生与健康工作提出了哽妄求，也寸当前公立匡院党的建设提虫了新的课题。公立医院基层党支部是保障惶进“健康中匡．战略的最小邃织位，其中，人．支部书记厩是此项工程的具体实施者，落实者和执行者。金山区公立医院发 正处亍高量发展．提升罎的关键时良，妄公立匡尻进一步实施党支部书记．双带头人“培育二程，规范制度机制，充分发挥莨支战斗堡垒．乍和党先范作用，发挥克组织政氵台引領、服务*局．推动发展的组织功能，保持公 ，院公齒性·

一·支，谩置，强化意支霾范化建设，构建以提升支部组织能力和科室服务能力特色的组织机制，按 规适度、蟊方使，有，1于黑意务和业务工作的要求，以科室、专业、学科等实体为单位科学设置医院基层党组织，保组亡霎尽．应设尽设，全覆．上死角，爬进克蒸与亚务发展同共振、融合共促。以党支蒸设示范直创、以示范直意支了书记工作室手，鼹望化党支鄯在科室议事策、选人用人等*事项中的政治把关和

策参谋作且·成立白褥主璧、支，书记、业务骨干和护士长组成的科室核心小组·集体讨论决策科室重大事嗔：健全党虽领导干工作系、，妾妾工作能鉻点制度，鬣导班子成鼠联系高层次人才、入党积极分子制度；制定党支部标唯化规范化霎设实施耄蟊范支葺组织生活，扎实恼进学习教育甯态化制度化，特续发支部创新活力。

第二，健全丘，，配强基层意织头人。强化选人用人，立健全选人用人机伟l,注重从党性强，业务好，会管理．有碱信．热爱务二作的健秀科室主任中选拔党支部书记，将克支鄙书记纳入院中层干部管理体系和人才培育划·强分桁矸和意调．让等合条件的党支书记邇过定程序成为科室负责人和学科带头人，科室责人和孛科美人中符台条件，意儇照有关蚬定和程序成为党支部书记。科室副主任担任党支部书记的支部，亚学科负夤人或学科考头人避入支委子：虻备熟些和热爱务二作的业务骨干担任克支部副书记或委员，支部班子成员作为党支部书记后备力鬟直：鬯把业务，千养成党员，把党员养我业务骨干，对业务能手、青年专家等侄秀人才，党组织强能系．，瞎齐，纳入意支书记启备人才障，推荐参加各裊窘训，挂职锻炼，推进实施“双养”机制，为“双帝头丿了看育提供人才舾备：

三·强化分雲鬣，善意支书记培育机鬣·新骱段，金山区亟须充分总现有做法和经验，借鉴长三角地区其他篪特色殳浊，订实把握不同美至．蕨辛头的不同特直，制定分粪设计、分美施策和分类培养的指导意见，区卫健工作委基于当前，亡区卫健系公立匡院建设的蚬狱觎定公立医院基层党支，书记'双柠头人，培育买意见i , 各公立，院以隧设·双，美人．支书记工作室考抓手·合，院类型、层次、发展定位和党建工作实际·科学制定党支了书记“苁头人育方庹，皇，设，崆化分层培养制度，落实相关措施，帑力破解党和业务．两张吱的现实 境．以，能力提弁，．乙，富育内客，坚持任书记必学、连任书记轮学．原511.以坚定理想信念、提升能力本领竹目标·以婴求、，家和诉求秀导向分层分裊培训·出解决“双头人·党支部书记“抓什么、干什么、愆么干”的实际巨懸：

，亻化培育考，落烹意支书记激黛鬣·以激党支部书记内生动力为重点，优化育考核，通过集中授课．案，教．专懸矸讨等形穴发支部书记工乍热情，在考核评价上，通过定岗位．定职．定目标的方式与管豳二作相合．与，望广*意业务本绉合，对蚩头人支，书记履职进行范引导．在医师职务职级晋升方面窦行'双、升玟等，落霎意务干，待遇，重意务工作队伍建设，切宴加大对基层党二作的投入。脘党委/总支在，上夫怀．二作上支特．待上保，荒分调动克支了书记．双号头人．的积极性。探索制定并实施党支部躚设考核二作羊，和考欌重豳．得支鑫意建、党风廉政建设和童识形态工作責任制等入每月绩效考评和年度综合考评，支部书记与科室主任鬲签一，責璧书、鬲管一亩責任旧、同担一个責任制，改变以往華纯以业务考核代替党隧考核的工作模式：修订支葺书记二．乍，化支部书记在参与科室工作规划、年度考核、提职级、评奖评优等重要事项中的讨论蟊作用．买意支子员的鱸效邊．

克支了斗记．，头人育是一期二程，必恢一步蒸立和完善制度机制，突党支书记“双带头人培育的 对性、陌准唇和长效，才能冥意务与业务同句发力．联动．提升，促进健康中国设。

@蓐清二： {新針代意妾餿导下的高校蓍属匡院 以郑*一附院为例， 中国卫生产业，2019年第23期。

{公立，意支，书记“双头人．窘育鉻径，·现代企业，2021年第9期。 o友春： {强和改邊新时代，院意建二作的．1考，，鼬力中国，19年第9期·

@隊康：{，的公立支葺书记．辛头人伍霎设探析，，汇兰兰事业管理，2020年第7期。