（4篇）20XX年各机关党政主要负责人年终述法报告汇编
20XX年各机关党政主要负责人年终述法报告汇编（4篇）
目录
1.市发展和改革委员会党组书记、主任20XX年党政主要负责人述法报告 2
2.综合行政执法局20XX年法治政府建设履行第一责任人述法报告 13
3.卫生健康委20XX年党政主要负责人年终述法报告 19
4.退役军人事务局20XX年党政主要负责人述法报告 27
市发展和改革委员会党组书记、主任20XX年党政主要负责人述法报告
20XX年，在市委、市政府领导下，围绕学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府依法治市各项工作任务，紧紧围绕发展改革中心任务，切实履行推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，大力加强领导班子和领导干部法治建设，不断提升自身法治素养和法治能力，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平。现将工作情况报告如下。
一、突出政治引领，坚决做到“两个维护”
（一）切实提高政治站位，筑牢政治忠诚的“定盘星”。
我带领全委党员干部全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神以及对中央和国家机关推进党的政治建设重要指示精神、习近平总书记考察我市重要讲话及重要指示批示精神等为指导，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深入开展星级模范机关建设创建活动、解放思想大讨论活动、业务岗位大练兵活动等系列活动，凭借过硬的工作作风狠抓落实，扎实推进全委各项工作有效有序开展。
（二）严肃党内政治生活，夯实党建工作“主阵地”。
严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。今年，研究部署党建工作x次，召开党建工作专题会议x次，听取党建工作汇报x次，开展党建工作督促检查x次。累计召开理论中心组学习xx次、专题学习培训研讨x场次、组织系列专题讲座，委班子成员开展主题党课x场次，努力推动党建工作取得扎实成效。
二、全面提高依法行政水平，落实法治建设责任。
（一）完善学法用法制度，提升法治能力。
将学习、掌握运用法律知识和依法办事能力纳入年度绩效考核的重要内容。设立专门工作机构负责全委法治建设的指导、宣传、协调、监督、考核等工作，确保法治建设各项工作有序推进。完善了各项学习制度，制定了年度法律知识学习计划。坚持集中学习与自学相结合，在研究重大政策、重大事项或做出重大决定涉及有关法律、法规时，做到事先学习相关法律法规。将国家发改委《发展改革系统行政应诉法律指引》装订成册印发，提高发展改革系统干部职工的法治意识。组织干部职工在“xx.x”宪法宣传日集中学习观看《人民的宪法》宣传片等活动。自觉维护宪法，做宪法的坚定捍卫者、忠实践行者。向每位干部职工发放了《中华人民共和国民法典》，开展了《行政许可法》《行政处罚法》等专题学习活动，举案说法，整章建制，在全委引起强烈反响，着力解决了党员干部行政行为不规范、工作作风不扎实、廉洁自律意识不牢固等问题，在全委营造了廉荣贪耻、风清气正的良好风气。
（二）创新执法方式，规范执法行为。
一是以信息化促进执法的现代化。借助“xx省行政执法信息服务平台”、“xx省双随机监管工作平台”、“两法衔接”、“互联网+监管平台”、“互联网+政务服务”等信息化运用管理平台，覆盖于业务管理、队伍建设和行政事务管理的方方面面，贯穿各项工作的全过程。二是以信息化推动监管的规范化。在委门户网站开通了“依法行政专栏”，加强了信息公开力度。全面推进“双随机一公开”监管工作常态化，注重行政执法工作向社会公开公示。截止xx月底在政府信息公开平台发布信息xxx条，依法答复信息公开申请xx件。
（三）突出行业重点，加大宣传力度。
一是扎实做好“八五”普法工作。在20XX年全国“宪法宣传周”期间，充分利用委门户网站等各类媒体开展宪法及相关法律宣传工作。结合我委工作特点，围绕不同时期着力解决的突出矛盾和问题，确定法制宣传教育的目标、任务和要求，制定措施，抓好典型，推广经验，确保法制宣传教育工作取得实效。每次突出一个主题，通过挂横幅、贴标语、印发资料等方式进行宣传。二是组织开展节能宣传周活动。按照“谁执法谁普法”的要求，我委近年来不断加强《中华人民共和国节能法》的宣传力度，20XX年x月xx日至xx日，开展了以“绿色低碳，节能先行”为主题的节能宣传周活动。其中x月xx日开展了“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”为主题的全国低碳日活动。倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式作为宣传重点，通过开展丰富多样、扎实有效的节能宣传，展示和推介先进的节能技术和产品，不断增强全社会节能降碳意识和能力，真正将节能理念转化为全民行动。
三、加强党对全面依法治市的领导，严格履行法治建设第一责任人职责
（一）加强组织领导，全面推进法治建设。
一是高度重视法治建设工作。成立了以我为组长的法治建设领导小组，切实履行法治建设第一责任人职责，亲自安排部署全年工作。制定了《20XX年主任办公会会前学法计划、普法责任清单及普法计划》，修订完善了《xx市发展和改革委员会行政执法手册》，确保各项工作依法依规有序推进。二是科学民主决策，完善行政决策机制。坚持重大决策合法性审查制度，聘请法律顾问，强化法律顾问作用，建立重大行政决策、重大案件法律顾问全程参与机制。强化公平竞争审查，全面落实三项制度和行政规范性文件合法性审核机制。三是全面推行清单制度，依法规范行政权力。梳理编制行政处罚事项清单、罚没事项清单、权责清单，制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。严格规范性文件管理，清理审查行政规范性文件xx件。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式，全面清理各级各部门发布的具有市场准入性质的负面清单，确保“一单尽列、单外无单”，推进“非禁即入”。加强负面清单政策宣传，建立覆盖市县两级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的反馈渠道和处理回应机制。
（二）提升执法水平，规范公正文明执法。
一是深入推进行政执法三项制度。修订完善了《xx市发展和改革委员会行政执法公示制度实施办法》等“五个办法”及行政执法事项清单等“五个清单”，并按要求在委门户网站上对行政执法相关信息进行了公示。及时更新并严格执行行政处罚裁量基准制度。二是落实“双随机一公开”监管工作。亲自动员部署年度“双随机一公开”监管工作，印发了《20XX年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《20XX年度随机抽查工作计划的通知》，按计划展开工作，对我委“一单两库”内容进行了动态调整，在委门户网站及时公布。对x家企业分别开展了部门联合双随机执法检查和内部双随机执法检查工作，并将工作开展情况每月统计上报至市“双随机”办。三是加强执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，建立了执法人员数据库，定期调整更新。组织全委干部职工开展年度法律知识教育培训及各项法律知识考试。针对xx名执法人员进行了年度法律知识考试。开展了新增xx名执法人员执法证考试及申报工作。四是建立健全常态化的行政监督机制。完善了《xx市发展改革委政务公开标准规范》。在委门户网站设立了投诉举报电话，畅通社会监督渠道。充分支持派驻纪检组的监督检查工作，主动接受人大工作监督、自觉接受政协民主监督、认真接受法院司法监督。20XX年承办人大建议、政协提案共计xx件按时答复率达xxx%。
（三）当好参谋助手，政策研究不断强化。
认真贯彻执行市委、市政府决策部署，主动谋全局、干大事。起草了《关于抓投资上项目促发展的落实措施》《xx市项目建设提速年实施方案》《xx市“营商环境提升年”活动实施方案》《关于扎实稳定全市经济运行的一揽子措施》等一系列推进经济社会发展的政策性文件。牵头制定了《xx市产业转型升级三年行动方案》《xx市京张高质量协同发展三年行动方案》《xx市“东数西算”枢纽城市建设三年行动方案》x个方案。充分利用国家宏观调控政策，为我市发展提供资金支持，共发行xxxx年地方政府专项债券限额xxx.xx亿元，安排项目xxx个；争取中央预算内投资xx.xx亿元，安排项目xx个；x个项目获得政策性开发性金融工具基金x.xx亿元支持；xx个项目获得部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息x.xx亿元；向国家发改委报送中长期贷款项目xx个，拟申请贷款xx.x亿元。争取列入第一批国家、省重大项目xx个，申请国家建设用地指标xxx.xx公顷。
四、立足全委中心工作，切实提升法治实践效能
（一）营商环境全面优化提升。
我们作为全市优化营商环境工作的牵头部门，始终坚持把优化营商环境作为自我革命的硬任务、作风建设的突破口、高质量发展的新引擎，全力打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。把20XX年确定为“营商环境提升年”，聚焦深化市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、金融环境建设，建立了营商环境8项工作机制，全面完成省营商环境评价反馈问题整改工作，市场主体和群众满意度获得感显著提升。一是市场竞争更加公平有序。打破行业竞争隐形壁垒，持续加大招商引资力度，今年以来，全市招商引资签约项目xxx个，投资总额xxxx亿元，同比增长xxx%；严格落实惠企利民政策措施，累计新增减税降费xx.xx亿元，办理增值税留抵退税xx.x亿元；保障市场公平竞争，查办各类不正当竞争案件xx件，清理涉及市场主体各类政策xxxx件，修订或废止xx件，有效促进了市场公平竞争。二是政务服务更加优质高效。创新推行“虚拟审批”，项目立项审查时限缩短xxx天左右；“一网通办、一网统管”体系建设持续强化，企业开办x日办结，xxx项政务服务事项全部全流程网办；推行“非接触式”办税，xxx项涉税事项网上办理、xx项个人事项掌上办理、xxx项办税事项“最多跑一次”，市场主体和群众办事更加方便快捷。三是法治环境更加公正透明。始终树立“法治是最好的营商环境”理念，着力开展执法专项行动，执结案件xxx件，执结率达到xx.x%；加大乱收费、乱罚款、乱摊派行为治理力度，非税收入累计退费xx笔、共计xxx万元；强化破产案件办理，印发《xx市企业破产处置府院联动机制》，审结破产案件xx件；巩固“双随机、一公开”监管，今年以来全市共开展随机抽查xxxx次，检查企业xxxx户，实现联合抽查全覆盖；持续强化知识产权保护，审结知识产权侵权案件xxx件。四是信用建设更加规范有效。充分发挥信用信息归集共享平台作用，归集信息x.xx亿条，并对xx家企业完成了信用修复；制定出台《xx市失信被执行人联合惩戒措施事项清单》《xx市拖欠农民工工资领域失信惩戒措施事项清单》等措施，联合奖惩有效案例xxxx例；健全治理“新官不理旧账”长效机制，持续强化依法行政、守信践诺、诚信政府建设，支付拖欠企业账款xxx万元、退付涉企保证金xxxx余万元，信用体系建设取得显著成效。五是融资贷款更加顺畅高效。持续推动金融服务实体经济以及金融政策落地落实，发放创业担保贷款xxxx余万元，办理知识产权质押融资贷款xx家x.xx亿元；举办政银企对接会xxx次，为xxx家企业解决融资需求xxx.xx亿元，有效缓解中小企业“融资难、融资贵”问题；全市政府性融资担保机构在保户数xxxx户、在保余额达xx亿元，位列全省各地市之首；截至目前，中小微企业贷款余额xxxx亿元，同比增长xx.xx%，金融服务实体经济能力进一步提升。
（二）首都“两区”建设成效显著。
深入落实习近平生态文明思想，“尊重自然、顺应自然、保护自然”。持续推进“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动。截至目前，全市PMx.x平均浓度降至xx微克/立方米，空气质量持续保持京津冀地区最好水平。继续实施洋河、桑干河、清水河流域综合整治等工程，水源涵养能力进一步提升。全年完成营造林xxx.x万亩、治理退化草原xx.x万亩，生态空间及环境支撑能力进一步加强。全市受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达到xxx%，生态环境保持稳步提升。
（三）后奥运经济加速推进。
深入落实习近平总书记“要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，加快建设京张体育文化旅游带”重要指示精神，研究制定了《关于加快推动后奥运经济高质量发展的实施意见》《xx市高质量打造奥运城市品牌工作方案》等系列政策文件，全面加快后奥运经济高质量发展。推进xx体育文化旅游带建设，实施相关重点项目xxx个，总投资xxxx.xx亿元，目前完成投资xxx.xx亿元。全市累计参与冰雪运动人数突破xxx万人次，培养冰雪项目社会体育指导员和校园辅导员近xxxx名，裁判员和群众冰雪赛事活动组织人才近xxxx名，冰雪运动宣传和冰雪人才培养取得初步成效。
（四）xx协同发展纵深推进。
紧紧扭住xx非首都功能疏解这个“牛鼻子”，持续推进与xx社会事业融合发展，《巩固深化京冀张医疗卫生协同发展框架协议》续签实施，我市x家市直医院与北京xx家市直知名医院建立了持久稳定的合作关系；xx“姊妹校”共建活动扎实开展，xx对“姊妹校”成功结对共建；与xx科委、中国发明协会等开展对接合作，累计引进“专精特新”中小企业xxx家，医疗教育科技公共服务能力实现新提升。牵头构建京张体育文化旅游带规划实施体系，协调启动京冀两省市层面“十四五”期间新一轮对口帮扶工作、延怀（官厅）地区一体化高质量发展工作。xxxx年，与京津新签约合作项目xx个，累计与京津对接合作xxxx万元以上项目xxx个。
四、存在的问题
虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是受业务工作比较繁重等原因，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进。二是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。三是党风廉政建设需持续推进，干部职工廉洁从政意识仍需加强。
五、下一步工作计划
（一）增强理论武装意识，加强队伍建设。
全面贯彻学习党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，持续营造了风清气正的良好政治生态，为服务全市高质量发展提供了强有力支撑。紧抓实学习、辅导、培训、考核、奖惩等环节，加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。加强内部检查督导，树立典型、推广经验，全面提升全委干部法律素质。
（二）强化主体责任意识，促进公正廉洁执法。
发展改革工作是人民群众关注度比较高，也是廉政建设的重点领域。我将有力落实推进法治建设第一责任人职责，带头严守政治纪律和政治规矩，注重业务工作的同时，密切防范个别执法人员出现违规违纪问题。大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育，确保执法的公正性和廉洁性。
（三）全面提升普法工作标准，建立普法长效机制。
严格按照国家、省市要求，扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为普法工作的开展提供制度保障。
综合行政执法局20XX年法治政府建设履行第一责任人述法报告
按照《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作案》(x法委发(2021)9号)的要求，现结合综合行政执法局及本人实际，就20XX年述法工作情况报告如下:
20XX年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的工作部署，坚持依法行政，全面推进法治政府建设。
一、加强组织领导，严格落实法治政府建设第一责任
本人担任综合执法局局长后，严格落实法治政府建设工作第一责任人责任，首先是根据人员变动实际，及时组织调整了法治建设工作领导小组，抽调人员充实和加强法治机构专业力量，进一步加强对本单位法治建设的组织领导。同时按照县委、县政府关于法治建设的决策部署，进一步指导完善单位年度法政府治建设实施方案，对全年法治政府建设工作进一步强化部署和检查指导。
二、深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神
贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,省委、市委关于全面依法治省、市委全面依法治市的工作安排和党内法规情况。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过间、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥党组在法治建设中的领导作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入单位发展总体规划和党组年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。
三、依法全面履行职能，不断规范执法行为
（一）狠抓依法决策机制。
一是根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目严格做到事前充分征求相关股室和分管领导意见，经党组会议集体讨论，集体决策。二是牵头组织建立健全相关重大行政决策制度，确保重大决策、重大执法案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。三是项目建设、采购等均按要求按程序进行招投标，坚持杜绝暗箱操作,确保各环节科学、规范。
(二)建立健全法律顾问制度。
聘请贵州茂辰律师事务所专业律师担任法律顾问，并在工作实践探索中逐步建立以下工作机制:一是在重大行政决策问题上做好法律咨询论证;二是在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见，合理规避风险;三是在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问出谋划策。20XX年，法律顾问为我单位出具环卫保洁等法律意见书x份，代理x件诉讼案件。
（三）积极推进政务信息公开。
认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。进一步推进各重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。
（四）加强队伍建设。
一是加强执法人员、协管人员的培训，坚持“以人为本”的理念，积极倡导“xxx”工作法，让xx％的问题用服务手段解决，xx％的问题用管理手段解决，xx％的问题用执法手段解决，变末端执法为源头治理，变被动管理为主动服务。二是严格依法执法。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格执法，依法执法。根据工作实际，采取疏堵结合的方式，教育为主处罚为辅，城管人员切实做到“十不准”“十禁止”。
（五）建立综合行政执法办案中心。
为提高综合行政执法办案能力，本人通过对各中队、股室逐一实地考察，掌握实情，最终决定整合执法力量，抽调精干人员成立执法办案中心。执法办案中心现有人员x人，配备问询室两间，办公室两间，监控设备一套，执法记录仪x个，电脑x套，投入办公经费x万余元。所有人员均熟悉城市管理涉及法律法规，具备独立调查办案能力。20XX年共办理城市管理类案件xx件，罚款xxx余万元，办案质量优秀。执法办案中心还为其他执法人员提供了学习平台，促进各中队之间交流学习，有效提升执法办案能力。
四、带头尊法学法守法用法，提升队伍依法行政水平
一年来，本人坚持学习国家各类法律法规，努力提高自身的法律素质，依法开展各项工作，做到学法守法。一是坚持认真学法。带头学法，将习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《宪法》《行政处罚法》《安全生产法》等法律法规学习纳入党组中心组理论学习范围，认真组织开展学习。二是坚持自觉守法。本人自觉遵守各项法律法规和规章制度，没有发生违法情况和影响党员干部形象的行为。同时积极抓好内部监督，督促其他班子成员及各股室、所属单位负责人依法行政，依法执法。
五、狠抓普法宣传教育，树立法治城管新形象
(一)落实普法宣传工作。
严格落实“八五”普法规划，按照“谁执法，谁普法”的要求，积极组织开展“xx.x”宪法宣传日等活动；要求各中队，相关职能股室充分利用宣传车、宣传栏、新闻媒体等多种形式加大城市管理法律法规宣传力度。
(二)扎实办理法治惠民实事。
以推进法治政府建设为契机，扎实组织开展法治惠民实事。一是加强商户及流动摊贩法治宣传教育，提升经营者及流动摊贩综合素质。二是会同生态环境、市场监督管理等部门治理县城露天烧烤及油烟污染问题，切实解决油烟污染影响市容环境问题。三是会同相关部门创造良好的学校周边环境秩序,做好县城高考、中考和成考期间考点学校周边市容环境保障工作，确保学校周边市容整治、道路通畅，切实提升考生及家长对城市管理的满意度和获得感。四是对城区背街小巷进行全面整治，提升形象
一年来，本人通过狠抓法治政府建设工作，自身依法行政的水平得到了提升,我局法治政府建设工作也取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：
一是本人理论学习不够深入，不够系统，重业务、轻学习的思想依然存在。
二是管理体制有待进一步理顺，如我局所属综合行政执法大队对城市规划区内违法建设的管理，因规划执法权限归属没有具体明确，目前违法建设方面的相关执法文书，都是以xx县自然资源局（执法文书印章）为主体向相对人下发，亟待规范。
下一步工作，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照县委、县政府和县依法治县办的工作部署，坚持以问题为导向，深入推进创建全国法治政府建设示范市活动。
1.继续抓好学习
在加大法律宣传和培训上下工夫。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局正规化建设提供坚强组织保障;定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，切实提高城市管理工作水平。
2.强化队伍建设
加强执法人员培训力度，要求相关部门把执法人员培训工作纳入年度工作计划，切实组织开展培训工作，进一步增强执法人员法律意识，全面提高行政执法水平，做到内强素质，外树形象。
3.加强制度建设
一是理顺城区违法建设的管理。在县委、县政府的领导下，积极配合相关职能部门，理顺城市规划区内违法建设的归口管理，使行政执法主体与执法行为规范统一。二是建立健全各项监督制度，完善内部监督机制，深化行政执法责任制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法，坚决杜绝“乱执法”违法行为，确保执法人员公正执法、规范执法、文明执法，促进依法行政。认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的具体工作要求，切实做好相关法律法规的贯彻落实工作，推动我局法治政府建设工作再上新台阶。
卫生健康委20XX年党政主要负责人年终述法报告
我于2021年x月调任市卫生健康委任党组书记、主任，我始终坚持求真务实、主动担当作为的工作作风，努力营造风清气正的工作氛围，统筹推进卫生健康工作高质量发展。现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人，推动本单位法治建设情况报告如下：
一、履行职责职能情况
（一）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
一是落实第一责任人职责。作为xx市卫生健康委主要负责人，能够做到法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，年内听取委机关法律顾问聘请工作、行政处罚案件查处情况、行政复议案件处理情况等法治工作汇报共计x次，召开党组会xx次，其中专题研究党建工作x次，党内法规x次，党风廉政建设x次，意识形态工作x次，对重点法治工作进行商讨和决定共计x次。二是统筹依法行政工作。加强依法行政工作统筹和部署，制定《20XX年全市卫生健康系统法治工作要点暨法治政府建设工作要点的通知》和《xx市卫生健康委员会关于20XX年行政执法检查工作计划和行政执法培训计划的通知》，将法治工作纳入到全市卫生健康主要工作当中，谋划落实好法治政府建设各项任务。三是持续强化党内法规学习。我委按照要求征订了《党建研究》《党建研究内参》《党风廉政建设》等党内刊物。加大党内法规制度宣传教育力度，召开党组会、委党组理论中心组学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规x次。组织全市卫健系统围绕习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等内容开展党组理论中心组学习和党支部学习共计xxx余次。
（二）积极推动“双随机、一公开”执法检查工作。
制定了《xx市卫生健康委员会关于制定20XX年度“宾馆、旅店监督抽查”联合检查工作方案的通知》和《xx市卫生健康委员会关于制定20XX年度“职业卫生监督抽查”联合检查工作方案的通知》，主动与市场监督管理部门进行沟通协调，依托“国家企业信用信息公示系统”，联合市场监管、文旅、公安、应急管理等部门开展联合双随机抽检工作。已完成了x家电影院等娱乐场所和xx家职业卫生企业的联合抽检工作，并将结果录入到国家企业信用信息公示系统，同时对检查对象和执法人员变动情况进行了动态调整。完成国家20XX年随机抽检工作任务，共完成任务书xxx个，完结率xxx%，其中处罚案件x件，处罚金额xxxx元。
（三）加强行政规范性文件管理。
为进一步规范和推动规范性文件合法性审查和备案审查工作，我委印发《关于做好法治工作重要决定和方案备案工作的通知》《关于进一步规范备案工作的通知》，严格规范性文件备案工作程序。实行规范性文件动态清理，对我委所有现行有效的文件和规范性文件按照“谁制定、谁清理、谁执行、谁负责”的原则，进行x轮清理，经清理，我委共有x件规范性文件，x件失效，x件继续有效。
（四）严格落实重大行政决策法治审核制度。
严格落实重大行政决策五个必经程序，组织落实重大行政执法决定法制审核制度，严格履行合法性审查和集体讨论决定制度，对重大政策举措、重大项目建设、重要活动安排等涉及人民群众切身利益且可能对社会稳定有较大影响的重大决策事项，严格按照规定内容、程序进行集体讨论，确保法定程序和履行程序规范。20XX年，共出具合法性审查意见x份，出具法律意见书x份。
（五）持续优化法治化营商环境，全面规范执法行为。
印发《xx市卫生健康委规范执法行为优化法治化营商环境专项行动方案的通知》，全面监督检查卫生健康领域行政执法“三项制度”落实情况，执法规范化建设情况，行政执法制度落实情况，行政执法主体和执法人员管理情况，对全市卫生健康领域行政执法情况进行全方位、全覆盖的自查检查。印发了《xx市卫生健康委关于进一步推动落实公平竞争审查工作的通知》，在20XX年底前基本建成工作规则完备、工作机制完善、工作责任明确、工作运行高效、监督执法有力的卫生健康系统公平竞争审查制度体系。
（六）加强“信用+综合监管”执法。
制定并下发《xx市卫生健康委关于印发“信用＋综合监管”的实施方案》和《xx市卫生健康关于建立诚信审批工作机制实施方案的通知》，布置了我市卫生健康系统的工作任务，明确了分工和时限，确定了“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古）”为我市卫生健康信用信息公示的重要平台，进一步完善xx市卫生健康信用分级分类监管制度、信用红黑名单管理规定和守信激励和失信惩戒工作机制，同时还制定了《卫生健康行政处罚信息公示制度》《卫生健康行政处罚信息信用修复制度》《卫生健康行政处罚信息共享互通制度》三项具体工作制度，为我市卫生健康“信用＋综合监管”工作的开展奠定了基础。
（七）全面加强卫生健康监督检查。
我委在持续做好日常监督检查工作的同时，以专项整治为抓手，对重点环节重点领域、老百姓关心的民生问题重拳出击，积极配合市生态环境部门做好全市生态文明城市创建、环境治理和中央环保督查工作。组织开展各领域专项监督检查工作，针对重点和群众反映的焦点问题，制定监督检查工作方案，组织开展督导检查，确保专项监督检查工作落地见效。202x年全市共监督检查单位及场所xx，xxx户次，行政处罚案件xxx个，其中警告案件xx件，共处罚款x，xxx，xxx元，没收非法所得xx，xxx元。
（八）加强医疗卫生事业单位法治建设。
我委印发《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知》，制定了《xx市医疗卫生事业单位法治建设工作方案》及《建设标准》，并印发《xx市卫生健康综合行政执法工作制度》，不断提高医疗卫生事业单位依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平，最终全市评出x家医疗卫生事业单位并进行命名。
二、全面落实普法责任制
明确普法任务、实施主体，全面落实“谁执法谁普法”责任制，组织制定实施《xx市卫生健康系统“八五”普法工作方案》，结合“八五”普法目标要求，拟定年度普法任务清单。一是组织全市卫生健康系统开展民法典普法宣传系列活动。x月xx日—x月x日围绕“美好生活·民法典相伴”宣传主题开展了民法典普法宣传系列活动，活动参与人数共计xxxx余人，发放宣传单共计xxxxx余份。二是组织开展《职业病防治法》宣传周活动。x月xx日至x月x日，通过线上与线下相结合的方式，开展《职业病防治法》第xx个宣传周活动。活动期间累计开展主题宣讲活动xx次，专题讲座（网络公开课）xx次，制作宣传视频xx份，制作宣传标语xxx份，警示教育活动xx次，宣传咨询活动xx次，印发宣传材料共计x.x万份。三是组织开展20XX年全民国家安全教育日普法宣传活动。组织开展了以“树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”为主题的国家安全知识宣传教育活动，大力开展国家安全观宣传教育系列活动。通过健康xx等微信公众号推送宣传资料阅读量达xxxxxx余次，活动期间，共发放宣传资料xxxxxx多份，宣传品xxxxx余份，现场解答问题近xxxxx余人。四是组织观看依法治国题材电影《以法之名》。为使大家进一步认识到了推进全面依法治国的重大意义和法治在维护社会安全稳定中的重要作用，x月x日，组织委机关干部职工观看依法治国题材电影《以法之名》，共xx余名干部职工参与观影。
三、不断提升执法能力水平
一是不断加强执法能力水平。为加强执法装备的配置和应用，20XX年为全市卫生监督执法机构新配置监督执法记录仪xx台，配置执法终端xxx台，笔记本电脑xxx台，便携式彩色打印机xx台，防爆执法相机xx台，职业卫生快检仪器设备xx件，解决了无执法装备和配置的难题。二是全面贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》。为加强监督人员执法能力，提升业务水平，印发《xx市卫生健康委关于贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》,举办了《行政处罚法》专题网络培训班，发放《行政处罚法及新旧法对比》培训资料xxx余份，全市各级卫生健康行政人员和监督执法人员共计xxx人参加培训。三是全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。全面推进包容审慎的执法方式，进一步优化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律、法规、规章的相关规定，按照内蒙古自治区《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》创新行政执法方式的工作要求，结合卫生健康工作实际，梳理出《xx市卫生健康领域初次或轻微违法行为依法不予行政处罚清单（第一批）》，免予行政处罚事项xx项，并制定了《xx市卫生健康领域初次或轻微违法行为依法不予行政处罚制度》。为扎实开展此项工作，结合实际制定了《不予行政处罚决定书》和《合法诚信承诺书》，确保卫生健康系统轻微违法行为依法免予处罚工作规范有效运行。四是加强依法行政能力建设。采取“线上”和“线下”相结合的培训方式，持续强化执法人员依法行政能力。“线上”举办《xx市卫生健康法治和监督培训班》，培训详细讲解《行政处罚法》和《行政救济法——行政复议法、行政诉讼法》与医疗卫生法规之关联及法律责任，市本级执法人员已全部完成本年度xx学时的业务知识和法律法规培训。“线下”开展行政执法案件培训，以执法案卷线上评查为抓手，通过汇总分析xx个旗市区的xx份行政处罚案卷中存在的问题，从“主体、程序、证据、法律适用、文书质量”五大方面，对全体执法人员进行针对性的培训指导，及时提升纠正执法人员法治意识和执法行为。
四、存在问题
一年来，市卫生健康系统党建工作虽然取得了一些成效，但与市委要求相比，还存在一定差距。一是开展法治政府建设工作与业务工作联系还不够紧密，在深入基层、开展业务工作的的同时，法治政府建设工作还需进一步加强。二是在优化营商环境的环境下，逐步放宽经营机构事前准入，实行容缺机制，备案机制等，这对卫生健康行政监督执法事中事后监管形成了较大的压力。
五、下一步工作计划
20XX年全市卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，始终坚持以人民健康为中心，不断推进法治政府建设，为建设更加美丽富饶和谐安宁的xx提供坚强的卫生健康保障。主要抓好以下工作。一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。贯彻落实市委市政府法治建设工作的要求，大力推进依法治市工作。二是坚持法治引领。深入学习宣传党的二十大精神及《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规。严格开展合法性审查和公平竞争审查，扎实做好重大决策风险评估，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。三是创新普法宣传，继续加强卫生健康系统普法宣传工作。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，落实“谁执法谁普法”责任制，结合工作实际，抓好卫生健康领域政策法规学习宣传。
退役军人事务局20XX年党政主要负责人述法报告
20XX年，xx市退役军人事务局全面履行法治政府建设各项职责，紧紧围绕“切实维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”宗旨，在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实《xx市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》、《市委依法治市委关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》以及依法行政具体工作要求，结合我市退役军人工作实际，严格落实行政执法三项制度，规范执法程序、优化执法流程、加强执法保障，树牢法治思维、强化法治监督、创新法治宣传，不断提高我市退役军人事务工作法治化、规范化水平。现将有关工作报告如下：
一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）落实党的二十大精神情况。
一是维护宪法权威，弘扬宪法精神。通过党组理论学习中心组学习、“周一夜学”、自学等形式，深入开展宪法学习宣传教育，国家宪法日积极组织干部职工开展“宪法宣誓”活动，举行宪法宣讲，深入学习宪法精神，推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。
二是规范执法行为，提升执法水平。进一步健全行政执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，研究制定了《xx市退役军人事务系统行政处罚裁量基准》。全面落实清单制度，对我局权力清单、责任清单、执法事项清单实施动态调整，及时更新。
三是立足本职工作，促进司法公正。严格执行行政执法人员证件管理有关规章和文件规定，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度积极配合检察、监察、审计等机关部门开展监督工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合人民法院有效化解行政争议。同时，为确保退役军人在遇到法律问题或者合法权益需要维护时获得优质高效的法律帮助，聘请了专业律师为退役军人提供法律咨询、援助等服务，在市退役军人服务中心设立法律援助工作室，为退役军人提供法律咨询、转交法律援助申请等服务。
四是加强法治宣传教育，增强全民法治观念。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分利用局机关微信公众号，积极宣传习近平法治思想，宣传《退役军人保障法》的制度创新和重点亮点。在重要时间节点，组织干部职工走上街头，为过往群众讲解《宪法》、《退役军人保障法》等法律法规，发放宣传册，引导退役军人学法、守法、用法，用法律手段维护自己合法权益。同时，积极组织开展迎八一“送政策进军营”活动，向驻邢官兵讲解安置政策，发放宣传手册。为转业回邢的军官和符合政府安排工作的士兵举办适应性培训班，宣讲相关安置政策。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，落实20XX年工作要点情况。
坚持政治引领，党政主要负责人带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，专题学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议、市委全民依法治市工作会议精神，将法治建设工作摆在全局工作中突出位置，组织召开法治建设专题会，对全局法治建设工作进行研究部署。将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核。坚持将落实党中央全面依法治国决策部署作为重要政治任务，以中央全面依法治国工作会议精神和省、市相关会议精神作为推动我市退役军人事务工作法治化的工作指南。
（三）贯彻落实“一规划两方案”情况。
一是深入推进简政放权。全面梳理广大退役军人办事的证明事项，最大限度精简各种证明材料，形成保留证明事项清单、取消证明事项清单，实现清单之外无证明。全面推行证明事项告知承诺制，建立健全事中事后监管体系。二是全面落实清单制度。对我局权力清单、责任清单、执法事项清单实施动态调整，及时更新。依法规范行政权力，并及时将权力清单、执法事项清单在xx市政府信息公开网上进行向社会公开。因我单位责任清单涉密，未在xx市政府信息公开网上进行公开。三是充分发挥法律顾问作用。我局与晓阳合众律师事务所签订合同聘任左春敏律师担任我局法律顾问，不定期开展法律知识培训讲座，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。加强对重大行政执法决定法制审核，充分发挥法律顾问在法制审核过程中的作用，提高行政执法能力水平。四是坚持严格规范公正文明执法。扎实落实《关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施》，进一步规范行政执法行为，有效解决执法粗暴生硬、扰企扰民、处罚畸重等影响营商环境的问题，打造文明利企的行政执法环境，组织开展了xx市退役军人事务系统行政执法温度提升活动。进一步健全行政执法程序，细化执法流程，研究制定了《xx市退役军人事务系统行政处罚裁量基准》。同时，转变执法理念、改进执法方式，坚持说理与执法并行，强化执法事前服务。按照“包容审慎”的执法理念，全面推行轻微违法行为包容免罚制度。研究制定了《xx市退役军人事务领域轻微违法行为包容免罚清单》。
（四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况。
将履行推进法治建设第一责任人职责作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验。一是坚持领导干部学法用法制度。党政主要负责人率先垂范，作出表率，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习《退役军人保障法》等相关法律法规，增强法治意识，培育法治思维，提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。带头落实党委（党组）中心组集体学法等领导干部学法制度，平均每月学习一次相关法律法规，尤其注重党内法规制度的学习。二是坚持年度述法报告机制。主要负责人切实担负起法治建设第一责任人的职责，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，按要求及时开展党政主要负责人年度述法工作。及时向市委、市政府报告法治政府建设情况，并在xx市政务信息公开平台向社会公开。三是建立职责清单制度。严格落实《职责规定》和《实施办法》，认真梳理我局党政主要责任人在推进法治建设方面的具体职责，研究制定了《xx市退役军人事务局党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。
二、存在的不足
经过一年来的努力，我局法治工作取得了一定成绩，也存在一定的不足，主要在法治思维普及度还不够，普法活动力度不够，执法水平仍有待提高。原因在于对法治工作的重要性认识还不够深刻，普法宣传投入不够，缺乏法律方面的专业人才。
三、20XX年工作思路
根据当前法治工作要求和行政执法三项制度“三强化、三提升”暨优化营商环境工作要求，结合我局法治工作实际情况，明年主要抓好以下几项工作：
（一）进一步提升管理服务保障水平。
依法依规做好退役军人各项管理服务工作，筑牢依法全面履行政府职能基础。严格依据现行的退役军人法律法规开展退役军人事务工作，落实责任，加强行政执法公开和监督工作，建设职能科学、权责法定、执法严明的管理服务保障工作体系，进一步提高管理服务退役军人事务效能。
（二）进一步提高依法行政能力。
对局机关及直属单位退役军人服务机构工作人员开展涉军法律法规政策培训，进一步提升工作人员的法治思维和依法行政能力，进一步规范行政行为，提高依法行政水平。
（三）进一步加强普法宣传力度。
加强对退役军人法律法规政策特别是新出台法律法规政策的宣传，坚持日常宣传与集中宣传相结合，借助各种平台提高服务对象及广大群众的法治意识，积极宣传党和政府的相关政策，积极宣传开展的各项管理服务工作，提高政策普及率和工作认可度。