春节后复工复产面临的新情况、新问题及对策建议

春节后复工复产面临的新情况、新问题及对策建议


一、基本情况


XX区本地农民工节后返岗就业形势稳定。其中X%的农民工已返回工作岗位,少部分农民工选择留乡创业、就地择业或延期复工。


农民工复工情况:据20XX年统计显示,XX区在区外务工人员4.5万人,20XX年春节前返乡农民工2.4万人,占区外务工总数的52.7%。截至XX日,返岗农民工已达2.2万人,占返乡农民工的91%。区外返岗就业主要分布在省内、北上广和江浙一带。年龄构成上,以80后为主,9000后新生代农民工队伍正在壮大中,主要从事制造加工、建筑和服务行业。


项目开复工情况:全区20XX年重点建设项目X个,总投资X亿元,今年计划完成投资X亿元。截至XX号,已开(复)工项目X个,未开(复)工项目X个,开(复)工率为X%。


商贸企业股复工情况:春节期间,全区重点商贸零售企业、重点餐饮企业、部分住宿企业持续营业未放假。截至初七,部分停业企业已全部恢复营业,复工率100%。


二、节后就业特点和存在的问题


一是用工难和就业难同时存在。春节过后,超2万本土农民工外流,致使本地劳动密集型企业出现不同程度的用工荒。如,XX项目是省重点项目,总占地XX亩,日常需要工人200人以上,目前项目场地施工人数仅为80余人。此外,劳动力结构型短缺问题日渐突出,经过多年发展,各个项目需要大量高素质、复合型的新时代工人,而这些人群往往集中在一线城市的大规模施工单位,本地农民工群体平均年龄在51岁左右,其中小学学历占比超85%,难以满足高质量施工所需的用人要求。


二是企业资金短缺的问题依然存在。部分中小微企业自身造血功能不足、投资周期长、回款困难,加之经过近三年疫情的冲击,自身营收能力大打折扣,难以向金融机构提供出色的“成绩单”和“抵押物”,引起金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”的连锁反应,致使中小企业融资困难,濒临倒闭。


三是就业服务体系仍不健全。企业和农民工之间信息传输不畅通,超50%的农民工表示,除了亲朋好友介绍,难以通过其他途径获得企业用工需求信息。农民工子女入学难”问题仍存在。如,汤庙村王某某长期在外务工,其子女在入学年龄在其务工地点无法办理正常入学。此外,农民工面临权益受损时缺乏维权意识或者维权难度较大,67.8%的受访农民工表示,对就业相关法律了解不够,加之人在外地务工,有时语言不通导致遇到问题难以解决。


三、意见和建议


一是加大政策支持力度。建议区级层面结合乡村振兴战略研究制定农民工创业政策,以投资补助、贷款贴息、创新创业、引导基金等方式积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业,发展乡村特色餐饮、旅游、服业等三产融合产业。进一步健全返乡农民工创新创业工作体制机制,完善政策支持和配套服务体系,从而扎实推进“农民工回乡创业工程”。


二是着力提升就业技能。以9000后为主体的新生代农民工大都中学毕业后直接外出务工,既没有老一代木工、瓦工、钢筋工的专业技术,所从事的也大都是力气活,要化解“用工难和就业难”这一矛盾,需大力加强农民工职业技能培训、帮助农民工提升就业技能,促进农民工就业由“体力型”向“技能型”转变,也为企业用工找到“合适”的用工对象。


三是完善就业服务体系。针对务工信息传输不畅通等情况,我区就业和人才服务中心、劳务市场加大就业服务平台建设力度,强化平台职能,全力做好信息发布、公共职业介绍、职业指导和推荐培训等工作,定期举办各类劳动力线上、线下招聘会。加大回访,对接企业空缺岗,使区内企业劳动用工供需情况掌握在手里,发挥好基层基础平台的“穿针引线”作用,为农民工就业提供更加优质、高效、精准的服务。


四是优化企业用工环境。近年来,外出务工的性价比越来越低,与此同时,地方经济逐步发展,家乡对农民工的吸引力也越来越大,在这样的情况下,农民工就近就地择业就成为一种理性选择。但多数农民工普遍反映,本地企业上班时间长、工资低、假期少,因此规范企业用工,及时查处不签订劳动合同、拖欠工资、超时加班等损害劳动者权益的违法行为,依法保障员工的正当权益势在必行。


五是营造返乡创业氛围。乡村振兴,关键在人。为彻底解决乡村人口大量外流,村庄日益凋敝的事实,吸引“农民工返乡创业”这项工作尤为重要。为此,建议每年要充分利用春节这一契机,举办专场招聘会,发放返乡创业政策宣传单,面对面向前来咨询的返乡创业人员讲解各项扶持政策。广大干部进村入户,大力宣讲国家各项惠农政策,鼓励农民工成功人士返乡创业,增强外出务工人员建设家乡的使命感和责任感。大力选树农民工创业成功典型,在返乡农民工中,培养和挖掘一批贤能,尊重农民工创业、推崇农民工创业成为全社会的良好风尚。