在省文明县创建工作调度会上的讲话

在省文明县创建工作调度会上的讲话

同志们：

省上将于近期对省级文明县创建进行测评验收，这是对我们整体工作的一次集中检视和综合考验。今天，我们专题召开调度会议，主要基于三个方面考虑：一是发展有需要。省级文明县创建既是提升城市形象品位、人民生活品质、社会文明程度的有力抓手，也是检验经济社会高质量发展成效的重要载体，事关发展大局，关乎民生福祉，我们要以战略眼光系统谋划、统筹推进。二是上级有要求。创建省级文明县作为创建全国文明城市的重要前置条件，是落实全市战略思路目标的重大政治任务，市委、市政府多次作出安排部署，提出明确要求，我们必须积极响应、主动作为，不折不扣抓好落实。三是工作有短板。省级文明县验收在即，但从近期县级自查测评情况和市创城办督查反馈意见来看，我们一些重点指标欠账还很大，工作推进落实效果还不理想，亟需我们加快查缺补漏，全力整改落实。因此，今天的会议既是一次整改推进会，更是一次攻坚动员会。主要目的是对省级文明县创建测评验收工作再安排、再部署，对存在的突出问题再诊断、再研究，动员大家进一步统一思想、凝聚共识，锚定目标、精准发力，高质量、高标准、高效率坚决打好这场攻坚战。刚才，**同志通报了县级自查测评过程中发现的突出问题，对需要整改完善的事项作了具体安排，各专责组组长对照测评体系逐项作了分析汇报，提出了很好的对策措施。我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就做好省级文明县创建测评验收工作，再讲三个方面：

一、准确研判形势，在提高思想认识中坚定信心决心

省级文明县创建工作启动以来，各级各部门能够按照县委、县政府安排部署，紧紧围绕创建任务做了大量工作，一些长期以来没有解决的突出问题得到有效解决，一些事关群众切身利益的难点堵点问题得到妥善处置，特别在氛围营造、拆违（危）治乱、市民素质提升、优化发展环境等方面有了明显改观。但从近期县级自查测评结果看，测评的**个点位只有*个达标，调查问卷满意度和参与率均低于**％，按要求此项指标必须达到**％以上；结合平时掌握的情况看，我们的工作仍然存在很多问题，一些关键性指标还不够理想，与省级文明县测评验收标准还有一定差距。对此，各级各部门要进一步提高政治站位，切实增强创建工作的紧迫感和责任感，正确研判我县省级文明县创建的形势和现状，进一步凝聚思想共识，强化责任担当，全力推动各项工作任务落实见效。

一要切实提高思想认识。省级文明县称号是省委、省政府授予县区的最高综合性荣誉称号，创建成功不但能推动我县经济社会长足发展，全面提高我县的知名度和影响力，更能增强县域经济发展竞争力。可以说，创建之路就是发展之路、强县之路，重要性不言而喻。但我们目前的工作状态和水平还远远不能达到省上标准要求，特别是网上资料申报部分指标已经被负面清单扣分，要达到**分以上才能通过，从目前掌握的情况看，点位建设和问卷调查方面最多失分不能超过**分，可以说压力相当大。按照省文明办最初安排，*月份对我县省级文明县创建进行测评验收，由于疫情等原因，推迟到**月份，如果按照*月份这个时间节点来验收的话，结果大家可想而知。对此，大家要充分利用好还不到两周的时间，切实把思想和行动统一到县委、县政府的总体要求上来，下大力气、下大决心，全面查缺补漏，排除一切困难，确保不折不扣完成省上验收各项工作。

二要切实转变思维理念。省级文明县创建涵盖了社会保障、医疗卫生、教育文化、人居环境、就业增收等与群众息息相关的民生问题，其过程实际上就是为群众办实事、办好事的过程，也是实打实解决群众关心期盼的热点难点问题的过程。但有的单位认为文明县创建是“务虚”的工作，是没有经济回报的工作，导致在工作推进中蜻蜓点水、浮在面上，有的甚至以经费紧张为由，推诿应付，工作毫无进展。对此，全县各级各部门要切实转变思维理念，真正把省级文明县创建作为“一把手”工程，牢固树立“一盘棋”思想，坚决克服应付思想、惯性思维、观望心理。“一把手”要在带头落实工作任务、教育引导干部群众、密切协作配合推进等方面做实做细，亲自谋划部署、亲自衔接指导、亲自督查推动，确保各项创建工作任务扎实有效推进。

三要切实坚定信心决心。创建文明县与经济发达不发达有关系，但不是很大，不是决定性因素，我县多年前就曾被评为省级文明县，城市建设起步早、规划好、理念新，这一点也得到市创城办的充分肯定。去年我们同步启动全国文明城市任务落实和省级文明县创建工作，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，做了大量工作，我们要继续发扬这一优势，进一步坚定信心决心，以不获全胜、决不收兵的精神，抓铁有痕、踏石留印的姿态，以志在必得、务求全胜的决心，推进各项工作任务不折不扣落实到位，通过创建，进一步提高群众的幸福指数、文明素质，提升城市整体文明程度，让广大群众实实在在享受到省级文明县创建带来的实惠。

二、聚焦关键重点，在持续补短强弱中提升工作水平

前段时间，县创建办采取随机抽取的方式，按照三分之一的比例，对全县重点点位进行了一次县级自查测评，结果很不理想，还远远达不到测评验收标准。各级各部门要坚持问题导向，聚焦重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点，深刻反思工作中的纰漏不足，对创建工作来一次扎扎实实的“回头看”，不断增强工作针对性和实效性。

一要突出问题导向，迅速行动抓整改。从通报的问题可以看出，一些乡镇部门对省级文明县创建工作依然存在侥幸心理，对承担的点位建设工作不闻不问、不推不动，工作欠账还很大，严重影响了全县创建进度，如果测评验收没推迟，这样的结果肯定会出大问题。对此，各级各部门要高度重视，认真对照通报的问题，积极主动认领，倒排时间，挂图作战，全力整改，以“钉钉子”精神把各项工作做实做细做到位。特别是对一些硬性指标突出问题，要加力提速抓落实、求突破，各专责组组长和相关单位主要负责同志要亲自上手、亲自过问，采取积极有效的措施，逐项跟踪对接落实，决不能忽视问题、转移问题、淡化问题，更不能敷衍了事、消极应对，以有力行动和有效成果推动问题限期扎实整改到位。

二要对照测评标准，精准发力抓推进。《省级文明县验收测评体系》包含多项测评标准，涉及所有单位，这些标准背后都是一项项具体工作。各级各部门一定要把测评标准作为工作标杆，深入分析研究，弄清楚、琢磨透，做到心中有数，确保工作开展有章法、有方向、有抓手。要精准对标测评体系，按照“要求做到什么程度就做到什么程度”的原则，对规定的项目、内容、标准和推进措施，实行清单化、项目化、工程化管理，对每一项指标、每一个得分点都定岗定责，高质量抓好公益广告、硬件建设、公共卫生、公共文明等创建示范工作。对尚未达标的指标和需要重点攻坚推进的事项要一一列出清单，建立工作台账，按小时推进、掐指头落实，一项一项查缺补漏，一项一项达标提升。对一些区域多头管理或无人管理的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任，县上研究确定牵头单位后，各部门必须全力以赴承担起来，决不允许以任何理由推三阻四、敷衍塞责。

三要坚持举一反三，从严排查抓提升。自查测评发现的问题，既反映出点上的问题，也反映出面上的问题，既是个性问题，也是大多数单位存在的共性问题，没有被抽到的单位不要沾沾自喜，这次没被抽到，不代表省上测评抽不到。县创建办已将自查测评发现的问题以督办件形式印发各单位，各级各部门要把实测点位建设作为重要基础性工作，坚持点面结合、举一反三，对辖区实地考察点位再次进行拉网式、地毯式核查，从严从实逐项逐分摸排，对发现的问题，涉及单位要全力配合，共同研究提出解决措施。各部门各单位要严格落实落细包抓共建和网格化管理责任，加强与社区联创联动，将工作力量常态化下沉到社区，统筹抓好宣传教育、环境整治、点位建设、文明引导等工作，确保老问题得到整改、新问题消灭在萌芽状态。这里我特别强调一下，所有迎检准备工作务必于*月*日前全面到位，届时县上将组织专项督查，对各级各部门工作完成情况进行全面验收。

四要聚焦素养提升，营造氛围抓宣传。各部门各单位要围绕提升群众知晓率、参与度和文明素养，把培育和践行社会主义核心价值观作为主线和根本，加强理想信念教育和公民道德建设，常态化开展“道德模范”“最美人物”等评选表彰，精心培树一批有影响力的先进典型，着力在教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成上下功夫，在全社会培育形成崇德向善的时代风尚。要广泛开展群众性文明创建活动，推进诚信建设制度化，积极组织开展志愿服务、文化传承和文明劝导等社会风尚行动，全面引导和推动群众树立文明观念、养成文明习惯、争当文明市民。要充分运用媒体平台和宣传阵地，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创建工作家喻户晓、深入人心。

三、强化政治担当，在狠抓任务落实中汇聚强大合力

省级文明县测评验收能否通过，关系到我们接下来能不能与全市一道，同步开展全国文明城市的创建，因此，这是一项极其重要和紧迫的政治任务。各级各部门一定要树立真抓实干的鲜明导向，把狠抓落实作为第一要求，强化大局意识、责任意识，同心协力、密切配合，全力以赴抓好各项任务落实。

一要压实各方责任。要严格推行各专责工作组对领导小组负责、各牵头单位对创建办负责、各相关责任单位对牵头单位负责的工作推动模式，各专责组组长和牵头单位要对标文明办下发的任务清单和测评体系，逐指标、逐单位、逐领域跟踪调度、督办落实。各级各部门“一把手”要主动扛责任、扛指标、扛任务，及时发现、研究、解决问题，对职责范围内的工作不等不靠、一抓到底。县创建办要切实发挥好牵头抓总作用，履行好统筹安排、指导督促、监督管理职责。各乡镇、城市社区要采取行之有效的方式方法，加大宣传引导力度，不断提升群众对创建工作的知晓率和参与度，形成人人参与文明创建的良好局面。

二要凝聚工作合力。组织、人社、财政等部门要在工作力量、资金安排等方面向省级文明县创建工作倾斜。各单位要拿出节省成本、可操性强的方案，打造一批标准高、实效强、有特色的机关建设点位，尽快发挥带动效应。财政、发改、住建、交通、自然资源等部门要对照测评体系，围绕基础设施建设和软件提升进行系统谋划，推行清单化管理，列出任务清单和短板弱项，多方完善提升。各专责组牵头单位要打破固步自封、单打独斗的思维模式，对需要多部门联合完成的指标，要紧密配合、及时衔接、互通有无，确保按期完成工作任务。

三要强化督查考核。“两办”和创建办要进一步细化督查考评办法，不断强化日常监督检查，既督任务、督进度、督成效，也查落实、查责任、查作风，通过下发提醒函、督办件、督查通报等形式跟踪问效、督促整改，推动文明创建工作高标准、高水平、高质量推进。纪检监察、组织部门要全程跟踪问效，持续加强日常督查考核，强化考核结果运用，对不负责任、推诿扯皮、在测评验收中出了问题拖了后腿的，要按照责任追究制严肃查处，以敢抓敢管、常抓常管、真抓真管的魄力推动各项任务落实见效。

同志们，创建省级文明县验收测评在即，时间紧迫，任务艰巨。全县上下要以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加过硬的作风，锚定目标、真抓实干，确保顺利通过省级文明县测评验收。