招商局“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案
为深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动，引导督促全局党员干部在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，坚定信心增本领、全力以赴抓执行、持之以恒提效能、坚持不懈强作风、踏实苦干建新功，以实际行动助推全市招商引资工作高质量发展。现根据《XX市“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》要求，结合我局工作实际，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将“三抓三促”行动作为锤炼干部队伍、转变工作作风、推动招商引资工作高质量发展的重要载体和针对性抓手，促进全局党员干部思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项工作明显进步，形成比学赶超、狠抓落实、争先进位、争创一流的良好干事创业氛围，真正以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，以过硬本领和优良作风，发挥好牵头抓总作用，全力推动中央和省、市关于发展外向型经济以及招商引资工作的部署要求见行见效、落地生根，全力推动全市招商引资工作扩量、提质、增效，努力在加快建设社会主义现代化幸福美好新XX的时代篇章中展现招商新作为。
二、基本原则
（一）坚持以上率下。从领导班子成员做起，从部室主任、副主任抓起，在履职尽责上、在动真碰硬上、在作风建设上以身作则、率先垂范，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，务必躬身践行、当好表率，不驰于空想、不骛于虚声，带头在全局上下形成凝心聚力抓招商、奋勇争先求发展的良好氛围。
（二）坚持目标要求。坚持能力为先，勤学苦练强本领；坚持执行为要，畅通政令保运转；坚持效能为王，追求卓越挑重担，做到不见进展不松劲、不出成果不放手、不达目标不罢休，推动形成“提信心、转作风、重实干、创佳绩”的招商生动局面，狠抓落实不松劲，在引大引强引头部行动中奋勇争先。
（三）坚持问题导向。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视、反躬自省。以发现问题为出发点、以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，发扬彻底的自我革命精神，下决心“祛除顽疾”、下狠心“刮骨疗毒”，不断反省，升华自己。
（四）坚持真抓实干。崇尚实干、力戒空谈，真正把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，事不过夜、马上就办、办就办好，以“目标定得高一点，要争就要争第一”的破局闯劲，在工作中主动加压、争先进位，全力推动招商引资工作提质增效。
（五）坚持系统观念。树牢整体意识，把“三抓三促”行动与招商引资工作统筹部署推进，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，开创招商工作新局面。
三、主要任务
（一）聚焦抓学习，在全面提升履职本领上走在先、做贡献
突出能力为先的导向，将抓学习作为第一要求，正视理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧等问题，对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，针对当前招商引资引大引强引头部行动需要，组织开展理论、纪法、政策业务学习。深入学习研究经济发展规律，区域经济发展规律，城市经济规律，努力消除“眼界不宽、认知有限”的知识恐慌，提高识别应对处理新形势下招引新经济形态的能力；加快填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，有效化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，提高掌控局面、统筹协调、果断干练的处事能力，锻造一支“懂产业、懂经济、会招商、会协调、能服务、能吃苦”的全能型招商队伍·。
1.落细落实“思想要提升，我该懂什么”专题学习。将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神作为重中之重，逐字逐句精读《习近平谈治国理政》一至四卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《党的XX大文件汇编》《党的XX大报告学习辅导百问》《XX大党章修正案学习问答》等重要理论读物，持续在学懂弄通做实上下功夫。教育引导全体党员干部，铭记党的光辉历程、感悟党的初心使命、领会党的创新理论、传承党的红色基因，以冲锋在前、奋发有为、务实进取的精神风貌，为建设“区域中心城市”，打造“五区五中心”贡献招商力量。注重发挥局党组理论学习中心组学习会议的主阵地作用，通过班子成员交叉领学、业务干部主旨发言、分管领导点评等方式，实现集体学习、交流研讨常态化。
牵头领导：
责任部室：办公室、局党支部
2.落细落实“XX要发展，我该谋什么”专题研讨。深化市情认识，在立足全面学习掌握市情市貌、资源禀赋、交通区位、战略布局、政策机遇的基础上，找准发展目标定位，明晰招商方向；
精准掌握全市集成电路封测等12条重点产业链发展现状、优势亮点、短板空白、延补空间，为全面开展“强龙头、补链条、聚集群”奠定基础。深入交流研讨，紧盯党的XX大擘画的宏伟蓝图和省第XX次党代会、市第X次党代会作出的总体部署，以及全省招商引资大会提出的“观大势、定目标、出实招、强保障”四个方面的明确要求，紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深入开展“引大引强引头部行动”、全面实施“六个一”招商引资突破年活动、全力推进产业链招商等专题开展交流研讨。认清XX发展的阶段性特征，把握XX发展的功能定位，用足XX发展的政策利好，拿出引大引强引头部的具体思路举措。
牵头领导：
责任部室：引进外资部、招商部
3.落细落实“问题要解决，我该干什么”专题调研。紧盯招商引资项目谋划不够精细、签约项目结构不尽合理、县区部门主动服务意识不强、工作专班重视程度不够等一些表象问题，以及在解决项目“落地慢、推进难、到位低”等一些实际困难上办法不多、思路不宽等具体问题，要深入县区、部门以及项目建设现场，及时掌握工作现状，认真倾听企业诉求，完整摸清问题症结，详细列出问题清单，通过“XX市招商引资考核激励办法”“项目管家”等制度机制，狠抓落实、严肃考核、倒排时序、挂图作战、逐项销号，全力推动招商引资项目加快引进落地建设进度。立足全市招商引资工作实际，聚焦当前招商引资工作面临的新情况新问题，强化招商引资工作形势分析研判，提出推动全市招商引资工作高质量发展的意见建议，为市委、市政府科学决策提供依据。
牵头领导：
责任部室：投资促进部
4.落细落实“能力要增强，我该会什么”专题练兵。扎实组织开展业务知识学习，全面学习涉及招商引资的法律、经济等各方面知识，不断提升综合素质和专业化水平。认真学习党中央国务院、省委省政府、市委市政府对发展外向型经济和招商引资工作的部署要求以及出台的政策性、工作部署性文件，掌握文件出台背景、目标任务、部署要求、政策措施，为有的放矢贯彻落实打牢基础，不断提高招商引资“单兵”作战能力和“集团化”作战水平。围绕重要会议精神、重大政策措施、重点工作任务，确定专题开展解读、学习研讨等，以上率下、以点带面提升学习效果，争做谋招商、抓项目、促发展的“急先锋”。
牵头领导：
责任部室：开发部
（二）聚焦抓执行，在全面促进工作落实上走在先、做贡献
突出执行为要的导向，将抓落实作为第一职责，正视麻木僵化不思为、安于现状不想为、消极应付不作为、求稳怕乱不敢为、脱离实际乱作为、粗枝大叶不细为等问题，对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，结合全市招商引资工作实际，建立招商引资外出招商活动、推介项目、重点目标企业、全市规上企业、园区承载平台、产业链引大引强引头部招商图谱等目标清单，按照牵头挂帅推动落实、对标对表攻坚突破、全面进行检视整改、切实加强督办督导的要求，发挥牵头抓总作用，铆足劲头真抓实干，自觉成为推动落实的责任人。
5.细化任务台账，狠抓重大决策落细。对照省委、市委经济工作会议，省政府工作报告、市政府工作报告，省、市经济运行调度会，省、市招商引资工作会议对招商引资工作的部署要求、重点任务，建立《20XX年招商引资重点工作任务分解台账》，明确责任分工和落实时限，做到清单式推进、全周期管理，传导压力，压实责任。各部室对照清单要求，逐项细化实化落实措施，对年度工作细化到季、阶段性工作细化到月，特别紧急的重要任务细化到周，形成《20XX年招商引资重点任务贯彻落实台账》。按照甘肃省招商引资《工作清单》，结合我市实际，建立XX市招商引资《工作清单》。指导各县区、经开区，市直相关部门单位抓好贯彻落实。强化目标责任管理和督查调度实施，及时跟进掌握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务，按照“红黄蓝”三类管控，动态更新、及时预警，确保重大决策不悬空、见实效。
牵头领导：
责任部室：办公室、引进外资部、招商部
6.坚持对标对表，狠抓重要政策落实。对照省委省政府相关政策精神和市委市政府即将出台的《关于全面实施“六个一”招商引资突破年活动的意见》《引大引强引头部行动实施方案（20XX年—2025年）》《XX市招商引资考核激励办法》等政策措施以及《XX市招商引资“四比四看”观摩活动方案》等工作机制，同步研究部署抓执行促落实工作，及时发现并有针对性协调解决政策落实过程中的问题，指导各县区、经开区，市直相关部门单位抓好贯彻落实。
牵头领导：
责任部室：招商部、引进外资部、开发部、投资促进部
7.突出提质增效，狠抓重点项目落地。严格落实“项目管家”等服务机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的落实体系，促进洽谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早竣工投产，努力形成更多投资量、实物量，为推动经济发展赋能。紧盯招商引资项目开工率、资金到位率、到位资金增长率和当年新引进项目签约额及增速，加强分析调度，推动招商引资工作扩量提质增效，确保全市招商引资到位资金增速达到20％以上的省上调度目标。
牵头领导：
责任部室：招商部、引进外资部、投资促进部、信息部
（三）聚焦抓效能，在全面推动高质量发展上走在先、做贡献
突出效能为王导向，将抓发展作为第一要务，正视营商环境、发展效果、指标增速等方面存在的问题，对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，按照“扩总量、促增量、提增速、争位次”要求，对各项工作做到“肩上有责”，对主要指标做到“心中有数”，对运行调度做到“手上有招”，强化全局观念、扛起发展重任、树立实干导向，着力在工作效能提升、重点任务落实、主要指标进位上下功夫，自觉成为推动发展的责任人。
8.创新方式促发展。聚焦单位职能职责，发挥牵头抓总作用，扎实组织开展以“实施‘一把手’工程、制定一套机制、梳理一批优惠政策、组织一系列招商活动、用好一批平台、实现一个提升”为主要内容的“六个一”招商引资突破年活动，推动全市上下形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。
牵头领导：
责任部室：招商部、引进外资部
9.细化举措促发展。一是高位推进抓招商。坚持把招商引资工作作为“一把手”工程，成立工作专班，建立高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式，对重大招商项目逐一明确责任部门和牵头领导，层层压实招商责任，大力提升招商成效。二是多措并举抓招商。围绕特色农业、传统优势工业，以及新能源、新材料等新兴产业，制定定制化的投资机会清单、产业链招商图谱和招商引资政策清单，大力引进一批高科技、高成长性、高附加值的强优企业；完善考核机制，对各县区招商成效公开排名“晾晒”，为企业提供规范高效的全周期服务，引导形成重商兴商、亲商爱商、扶商安商、利商富商的浓厚氛围。三是提升质效抓招商。全力推进产业链招商、以商招商，充分发挥企业的商脉、人脉等资源优势，鼓励支持商会、协会发挥桥梁纽带作用，通过“走出去、请进来”等招商推介活动，引荐更多优质企业落户XX，实现招商引资数量总量再突破、产业结构再优化、项目质量再提升、签约落地再提速。
牵头领导：
责任部室：招商部、引进外资部、开发部、投资促进部、信息部
10.提高效率促发展。对于议定的事项立说立行，做到精神贯彻要快、方案制定要快、台账建立要快、工作启动要快、推进速度要快、落地见效要快，力争做到紧急事务不过夜、重点工作不出周。对于领导批示件，做到限时办理办结、及时回复。坚守不让事情在手中延误、不让工作在手中扯皮、不让问题在手中遗留、不让文件在手中积压的“四不”工作底线，力保20XX年招商引资工作取得突破性成效，实现“开门红”“全年旺”。
牵头领导：
责任部室：各部室
11.改进作风促发展。树牢无功就是过、平庸就是错的实干导向，不断加强全局党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强抓招商引资推动高质量发展本领、服务企业项目本领、防范化解风险本领，培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化招商干部队伍。大力整治宗旨意识不牢，在岗不在位、出工不出力；精神状态萎靡，不思进取、安于现状；工作责任心不强，消极应付、得过且过；担当精神不够，左躲右闪、上推下卸；工作态度不正，只想当官、不想干事；工作作风不实，不推不动、推也不动；工作动机不纯，见好就上、自私自利等七类“躺平式”问题。切实提振干事创业的精气神，推动党员干部争先创优，扑下身子干实事、谋实招、求实效，杜绝“守摊子”思想，推动机关作风“大转变”。严格落实首问责任制和限时办结制，对于县区、经开区招商系统和投资客商需协调解决的问题，第一时间收办、职责范围外的转办、全程跟踪督办。
牵头领导：
责任部室：各部室
（四）聚焦求实效，在开展“三抓三促”行动中走在先、作贡献
12.强化责任落实。成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各部室负责同志为成员的“三抓三促”行动领导小组，组建领导小组办公室，强化对全局“三抓三促”行动的组织领导和衔接协调。局领导班子成员自觉当好“领头雁”，率先垂范、以身作则，带动和影响全局干部职工能力提升、作风转变，形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面，推动“三抓三促”行动走深走实。
牵头领导：
责任部室：各部室
13.畅通信息渠道。公布举报电话、电子邮箱，设立举报信箱，确定专人接听、处理、分办、答复，主动接受社会监督。规范反映问题处理流程，建立问题处理台账，做到对账销号，限时督办。
牵头领导：
责任部室：投资促进部
14.全面检视整改。常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺；针对客观因素导致的问题，完善制度机制，积极推动解决。
牵头领导：
责任部室：投资促进部
15.提高督查实效。紧盯全市实施方案中我局牵头的第11项（推动招商引资“大突破”）重点任务，制定督查方案，建立督办任务清单和计划台账，报市“三抓三促”行动领导小组办公室备案。综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大数据督查等方式，加大督导力度，定期督办落实，加强跟踪问效，推动招商引资实现“大突破”，招商引资主要成效指标实现“大提升”。
牵头领导：
责任部室：投资促进部
16.健全长效机制。结合整改落实情况，认真抓好招商引资工作机制和机关管理制度的修订和完善，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于推动招商引资工作高质量发展的制度体系，形成常抓常改、标本兼治的长效机制。
牵头领导：
责任部室：各部室
17.坚持从严从实。坚持真激励、敢问责，对大胆工作、真抓实干、敢于创新，并取得突出实绩的干部，通过推荐使用、职级晋升、物质奖励等实实在在的措施给予激励，更好激发全局党员干部的积极性、主动性、创造性，真正将“要我干”变为“我要干”，在奋力干事上下狠功，在努力成事上见真功。对工作落实不力、行动缓慢、消极应付、推诿扯皮导致工作延误的个人，按有关规定采取约谈、取消年度评先选优资格等措施严肃处理，情节严重的按相关规定严肃问责。
牵头领导：
责任部室：办公室
18.广泛宣传引导。充分利用局子站、微信公众号，全方位、多层次对“三抓三促”行动开展情况进行宣传报道。认真梳理总结工作中好的经验做法、进展成效以及涌现出的先进典型，做到简报一周一报、专报一事一报、通报凡督必报，大力营造抓学习、重实干、促发展的良好氛围。
牵头领导：
责任部室：信息部