（2篇）在市、县强科技强工业行动推进会议暨招商引资大会上的讲话
同志们：
市委、市政府决定召开这次会议，既是对强科技、强工业行动和招商引资工作再动员、再发力的部署会，也是迎难而上、加压奋进的攻坚会，目的就是要把拼经济、抓招商、促发展的信心决心鲜明传递下去，动员全市上下按照省委、省政府强科技、强工业行动推进会、全省招商引资大会的部署要求，进一步提振信心、鼓足干劲，对标一流、奋勇争先，全力以赴推动科技创新、工业经济和招商引资工作实现大突破，夯实高质量发展的动力支撑。
会上，传达学习了全省强科技、强工业推进会议和招商引资大会精神，对优秀科技创新企业、优秀科技创新人才，工业经济发展先进县（市、区）、先进企业、优秀企业家和招商引资先进单位进行了表彰，兑现了招商引资优惠政策奖补资金。受到表彰的企业和企业家扎根X、深耕主业、服务社会，是X发展当之无愧的最大功臣和中坚力量。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的企业和企业家以及先进单位、先进个人表示热烈祝贺！向大家长期以来为X发展作出的贡献表示衷心感谢！
刚才，部分先进企业和先进个人代表作了发言，介绍了各自的做法、经验以及下一步工作打算，大家谈得都很实在、很鼓劲，听了以后很受启发，进一步坚定了全市上下大有可为的信心和大抓发展的决心。XX同志后面还要对这几项工作作安排、提要求，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好强工业强科技行动以及招商引资工作，再讲四个方面的意见。
一、坚定不移推进科技创新提升突破，打造高质量发展的强劲引擎
习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们一定要始终坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位，深入学习贯彻党中央推动科技创新事业发展的重大决策部署，深刻领会科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的重要论述，立足发展所需、未来所向，找准科技创新的切入点和着力点，集中资源、定向发力，更好地夯实创新基础，激发创新活力。
一要加快平台建设，锻造创新“大载体”。科技创新的一个显著特点，就是资源要素会加速向创新平台聚集，最终实现力量集中、任务集中、投入集中、产出集中。要以创建国家高新技术产业开发区为抓手，吸引更多高新技术企业进驻园区，不断提升科技创新实力和服务保障能力，努力打造全市科技创新的先导区、集聚区。要加快推进X国家农业科技园区、国家级X红牛种质培育中心等平台建设，进一步提升现有产品研发能力，打造高能级科技创新平台。要依托X集团等行业龙头企业，积极推进绿色煤化工等省级技术创新中心建设，支持有条件的企业牵头组建创新联合体，推动科技资源聚合优化。要重视发挥社会创新平台作用，加快发展生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询和评估、技术交易、创业投资服务等科技中介服务平台，为资源要素高效流动、集聚转化提供有效服务。
二要开展技术攻关，培育创新“增长点”。坚持“产”为主导，“研”为基础，“用”为核心，立足我市产业发展实际，聚焦重点产业，明确主攻方向，集中力量进行技术攻关，进一步提升产业发展的自主可控能力。一方面，要重视抓好基础研究。发挥农科院等科研机构作用，要抢抓机遇，积极争取国家和省上支持，鼓励科研机构在相关技术研发推广上潜心研究、精准发力，争取重大突破，为种质资源保护、产业高质高效发展作出更大贡献。另一方面，要加快推动技术创新。坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，深化科技创新赋能，提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，在现代农业、中医中药、绿色建材、智能制造等具有产业基础和比较优势的领域，部署实施一批自主创新专项，突破一批关键共性技术，攻克一批制约企业发展的技术瓶颈，切实把科技资源优势转化为产业发展优势。各级各有关部门一定要大力支持，鼓励各类企业发挥主体作用，积极开展技术创新，创造出更有价值的技术成果。
三要狠抓主体培育，做强创新“主力军”。要加大科技型企业培育力度。充分发挥高新区、园区、产业集中区、示范基地等的集成作用，科学合理进行产业布局，引导规模以上企业通过加强科技创新升级为高新技术企业，促进高新技术企业做强做优成为行业领军企业。以高新技术企业倍增计划为抓手，促进“微成长、小升高、高壮大、大变强”，加快培育一批研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品的科技型中小企业。要提升企业科技创新能力。鼓励和支持企业推进技术、产品、标准和品牌创新，探索建立企业研发经费投入后补助机制，对新认定的国家级或省级实验室、工程（技术）研究中心等科技创新机构给予奖励，对企业牵头承担的重点科技计划项目给予一定补贴。支持行业领军企业设立高水平研发机构，支持有条件的企业组建产业技术创新战略联盟或加入国内相关领域战略联盟，不断提升科技创新能力和研发水平。要加强企业与高校院所融合创新。利用省内外资源，主动与相关领域实力较强的高校、科研院所沟通对接，依托X等重点企业，建设一批企校联合创新中心、重点实验室、产业研究院等研发机构，深入开展科技攻关。
四要促进成果转化，释放创新“驱动力”。科技创新成果只有走出实验室，走上经济建设“主战场”，才能发挥更大价值，更好服务社会。要聚焦我市特色优势产业发展、企业创新技术需求，通过政府购买、产学研合作、自主研发、技术转让、技术入股等方式，有效增加科技成果供给，加快推动科研成果从样品到产品再到商品转化，不断提升科技创新支撑产业发展的能力。要严格落实国、省关于促进科技成果转化的制度办法，深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作，完善科技创新成果转化收益分配机制，打通科技成果向现实生产力转化的通道。要积极推进创新成果本土化转化，支持国省科研机构、高校、企业在我市设立研发机构和技术转移机构，对成功实现技术转移和成果转化的企业，或新认定的技术转移示范中心，在土地、资金等方面给予支持。要有计划、有重点地建设一批科技成果中试基地，支持后续试验推广，推动科研成果在市域内转化、孵化、产业化，防止“墙内开花墙外香”。
五要大力选才育才，筑牢创新“硬支撑”。牢固树立人才是第一资源的理念，健全完善政府、企业、社会多元化人才培养机制，切实做好人才引进、培养和使用工作，努力建设一支与经济社会发展相适应的科技人才队伍。要广辟渠道引人才。紧紧围绕重点行业、重点技术领域、重大基础设施项目、重点学科建设和优势产业发展需要，积极争取国家和省级人才计划支持，加快招引各类高端人才，力求引进一批科技人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个新兴产业。要因地制宜育人才。优化中高等教育、职业教育、成人教育和在职培训教育的学科和专业设计，加快培养发展急需的创新型人才和应用型工程技术人才。加大对本地领军人才、科技型企业负责人和高技能人才的优选和培养力度，打造具有X特色的本土科技人才队伍。要不拘一格用人才。按照“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”的要求，最大限度改善各类人才工作、学习和生活环境，在编制、职位、薪酬、住房以及子女入学、家属安置等方面，落实好相应待遇。鼓励企业采取股权奖励、期权分配、技术入股等方式对企业技术人员和经营管理人员予以激励，让他们在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。
二、坚定不移推进工业经济提档升级，做强高质量发展的内核支撑
工业是实体经济的核心，是推动高质量发展的重中之重。工业稳，经济才能稳；工业强，经济才能强。省委经济工作会议明确要求实施产业赋能行动，推动工业走放大优势、拓存创增的路子。我们必须从贯彻落实中央部署、服务全省发展大局的高度，充分认识强工业的极端重要性，坚持“煤头化尾、农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”全链条发展，全力以赴抓机遇、扩投资、提质效，走出一条具有X特色的工业经济高质量发展之路。
一要持续发力打造优势产业集群。工业只有集群集聚发展，才能形成规模优势，提升竞争力和影响力。我市工业门类相对单一，工业经济的集群集聚效应还不明显。要坚定不移推进集群化发展，依托我市工业基础和产业优势，充分释放优质资源潜力，拉长产业链、提升价值链，集中力量打造产业集群，构建布局清晰、特色鲜明、结构合理的现代化工业体系。要做精“煤头化尾”的文章，紧盯绿色智能开采、清洁火电、现代煤化工等重点，加大煤炭资源勘探开发和增储上产力度，推进煤电一体化开发，积极引进先进技术工艺，大力发展烯烃及下游产业，培育壮大新型能源化工产业集群。要提升装备制造业水平，加快节能设备、矿用机械、电工电器企业“三化”改造，发展采煤机、液压支架等机械制造和新能源汽车线束、零部件加工等产业，推动建设装备制造产业集群。要加快转型升级步伐，坚持链条化、集成化、数字化发展方向，加快发展高端陶瓷、新型墙材、环保石灰、装配式建筑构件等高端绿色产品，打造绿色建材产业集群。要抢抓“风口”机遇，大力发展智能制造、生物医药、生物合成、生物制造、新能源、新材料等产业，支持专精特新企业发展，加快培育战略性新兴产业集群，打造工业发展新的增长极。
二要全力以赴抓好工业项目建设。强工业必须落实到项目上，做大规模靠大项目，做优结构靠好项目，做长链条靠新项目。要全力做实存量、优化增量、扩大总量，推动工业项目建设“量质齐升”，按照“抓当前、备明年、谋长远”的要求，围绕国省重大规划布局，聚焦重点产业链，加大项目研究论证、策划包装力度，精心谋划一批强龙头、补链条、聚集群的项目，切实解决工业项目“缺大少新断链”的问题。要认真落实“三个一”包抓责任，加快推进高值化产业园等项目，确保开复工率、建成率、达产达效率等指标完成调度目标。各县要因地制宜、突出特色，谋划布局一批投资体量大、规模层次高、发展前景好的工业项目。
三要下功夫做好工业企业培育。坚持“优势企业做强、成长企业做大、困难企业做活”的思路，千方百计促进存量企业提质增效，政策、资源、生产要素向龙头企业集中，支持重点企业做大做强，形成以百亿企业为龙头、十亿企业为带动、亿元企业为支撑的龙头企业梯队。要进一步完善支持中小微企业发展的制度措施，分层次、分行业、分梯队建立中小企业培育库，加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，促进全市工业经济壮体量、扩规模、强筋骨。要全面落实稳企纾困各项政策措施，切实解决好融资、用工和转型升级等问题，帮助企业渡过难关，真正“留住青山、赢得未来”。
四要集中用力做强平台支撑。充分发挥工业园区的主阵地作用，明确功能定位，高标准规划推进基础设施建设，加强统筹管理，积极推进“标准地”出让，所有新建工业项目按照产业布局进入工业园区，提高园区投资强度和亩均效益，全面提升承载力和吸附力。要积极推进新一轮工业园区规划修编，加快X化工产业集中区承载能力评估认定，开工建设X煤化工产业集中区，支持X工业园区创建国家高新技术产业开发区。要加快推动产城融合，做好中小企业创业园和公共创业孵化平台建设，配套完善标准化厂房、仓储物流及公共服务、生活配套设施，打造宜居宜业的园区环境。要建立健全与园区发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，通过薪酬激励，引入竞争机制，提高工作效率，加快推动要素、项目、产业向园区集聚，让园区发展动力更强、活力更足。
三、坚定不移推进招商引资提质增效，积聚高质量发展的源头活水
招商引资是发展地方经济的重要手段，也是县域经济持续快速发展的重要动力。全市各级要对标落实省委、省政府部署要求，拿出像抓脱贫攻坚一样的劲头和力度，扎实组织开展引大引强引头部行动，坚持数量与质量并重、签约与落地齐抓、政策与服务协同，迅速掀起“春季招商攻势”，在引资规模、项目数量、专业水平和落地实效上取得更大突破，以高水平招商引资为高质量发展蓄势赋能。
一要明确主攻方向求突破。我们要着力在补“缺”上下功夫。坚持缺什么引什么、什么弱补什么，紧盯九大重点产业链，围绕煤炭清洁高效利用、苹果、文化旅游等优势产业，深入挖掘产业链条中的上下游关系，在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上认真谋划研究、下足功夫，打通堵点、连接断点、畅通产业循环，形成上下游、大中小、产供销协同发展的“雁阵效应”。要着力在引“大”上下功夫。按照引大引强引头部的要求，把招商引资的重点放在“三类”500强、上市公司、头部企业上，加强对这些企业产业布局、投资趋向、经营动态的跟踪研究，找准合作的结合点，建立动态目录，积极洽谈对接，加快招引一批与产业结构匹配、能够集聚整个链条的龙头企业，做到引进一个企业，壮大一个产业，形成一个集群。市招商局要尽快分类建立招商引资重点企业和项目清单，对外加强对接联系和宣传推介，对内加强指导服务，切实提高招商精准度。要着力在培“强”上下功夫。坚持高科技、高端化发展方向，抢抓新一轮科技革命的有利契机，充分发挥链主企业的辐射带动作用，围绕电子商务、现代物流、科技研发、信息服务等重点领域，着力引进一批技术含量高、市场潜力大、发展前景好的项目，深度推进产业链、服务链和创新链“三链融合”，加快产业基础再造，引领产业向中高端跃升。
二要创新方式方法提质效。按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的模式，强化运用以会招商、以企招商、以商招商等多种方式，推动招商引资由政府主导型向市场主导型转变。要深化开展节会平台招商，积极组团参加“兰洽会”“敦煌文博会”等节会和省上在珠三角、长三角等地区举办的招商活动，高端策划筹办一批有影响力的节会论坛和重大赛事，实现更高水平的“走出去”和“引进来”。要积极开展委托招商，采取“政府＋园区”“政府＋运营公司”“园区＋行业协会＋商会协会”等模式，选择一批有渠道、有实力的招商中介机构，加强对接联系，签订委托招商合作协议，及时捕捉信息、引进项目。要充分发挥政府驻外办事处、企业驻外办事机构和各级各类商会作用，在重点区域布设招商引资中心和服务基地，加强同当地政府和企业的联系对接，用“飞地经济”模式引进更多企业和项目。要探索建立“招商顾问”工作机制，聘请有影响、有实力的企业家担任招商大使，充分发挥他们的资源、人脉优势，组织开展多种形式的投资促进活动，帮助企业引上游、接下游、带配套，推动企业组团投资。要运用创新模式招商，加强对产业基金招商、干部挂职招商等方式方法的学习研究，学习借鉴浙江、安徽等地的经验做法，按照政府引导、社会参与、市场运作、专业管理、滚动发展的模式，更大力度招引各类产业基金来X投资兴业，实现资本与招商项目直接对接。
三要完善制度机制聚合力。全市各级各部门都要强化“等不起、慢不得，时不我待、舍我其谁”的紧迫感和责任感，把招商引资作为“一把手”工程，市县两级都要成立招商引资工作领导小组，党政主要领导带头抓，亲自招，市委常委和市政府各副市长每季度至少外出招商×次，对接洽谈三类“500强”企业×家，在分管行业领域每年至少引进×个×亿元以上的产业类项目。各县（市、区）党政主要负责同志每月至少研究×次招商引资工作，每年至少引进×个×亿元以上产业类项目。市招商局、九大重点产业链牵头部门每年至少引进×个×亿元以上项目，其他市直部门至少引进×个×亿元以上项目。用钉钉子精神完善政策、招引项目、培育产业。各县（市、区）、各部门要严格落实招商引资主体责任，×大重点产业链要建立招商专班，擂台比武、互相比拼，层层比项目策划、比签约数量、比拼抢力度、比开工形象、比落实速度，对看准的项目和企业，要不厌其烦、不遗余力地做细做实落地工作，形成全员参与、上下联动、整体推进的工作格局。要把招商引资纳入党政领导干部考核，加大权重分值，对在招商引资中表现突出、成效显著的干部大力褒奖。
四要强化服务保障促落地。坚持系统思维优化政务环境，深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，持续深化“放管服”改革，优化整合涉企服务事项，简化办事流程，签约落地、项目审批、竣工验收全流程协同推进。招商、发改、工信等部门要聚焦企业签约引进、项目落地发展，制定完善企业落户、技术改造、投资风险补助、入规入统和挂牌上市等方面的扶持政策，以精准高效的政策供给为企业松绑脱绊、添薪助力。坚持有解思维主动跟进服务，牢固树立“永远不和企业说不”的意识，所有工作都围绕“事能办”来开展，严格落实市场准入和“非禁即入”制度，清理各类显性和隐性壁垒，对本地企业和招商企业一视同仁，让各类主体平等参与竞争。要强化全生命周期服务，做好土地、能源、人才、金融等各类要素保障，真心实意帮助企业解决好忧心事、难心事、烦心事，把企业的所思所盼变成我们的所思所为。坚持有为思维构建清亲政商关系，各级干部都要本着公心同企业打交道、与企业家交朋友，当好“店小二”，主动联系企业、靠前服务项目，做到亲而有度、清而有为，绝不能为了保“清”而避“亲”。在这里也向各位企业家郑重承诺，凡是招商洽谈时我们答应的事项，都会予以兑现，不会因人员、岗位和时间变化而变化；各个方面的优惠政策，都会不折不扣落实到位；对企业反映的各类问题都会即时受理、及时解决；守着权力不办事、随意给企业发展设置障碍、破坏发展环境的人和事，我们将重拳整治、严厉打击，用实打实的行动让企业和项目能引得进、留得住、发展好。
四、坚定不移真抓实干推动落实，形成高质量发展的强大合力
高质量发展是一场“大考”，强工业、强科技和招商引资工作是实现提速进位的关键招，是推动赶超发展的必答题。我们一定要拿出逢山开路、遇水架桥的决心勇气，共同拧成“一股绳”，合力下好“一盘棋”，以各项工作的大提升大突破，带动全市经济实现大发展。
一是思想上要更解放。全市各级和各位企业家都要敢想敢干、敢闯敢试，打破思想牢笼，突破思维桎梏，摆脱路径依赖，千方百计想措施、想办法，求创新、求发展。要保持不甘人后、奋勇争先的状态，盯着排头干、朝着先进赶，用每项工作的“小进步”推动X发展“大提速”。希望在座的各位企业家持续解放思想、更新观念，主动把自己、把企业发展放在国内国际市场上，以打造“领军企业”“百年老店”的雄心壮志，闯大市场、干大事业、求大发展。同时，希望大家大力弘扬企业家精神，强化社会责任感，坚决守好企业家初心，在安全生产、生态环保、诚信经营等方面作出示范和表率。
二是责任上要更清晰。各级领导干部特别是主要负责同志，都是“施工队长”，要发挥“关键少数”作用，加强组织领导，压紧压实责任，以逆水行舟、不进则退的清醒，带头抓项目、带头抓招商、带头抓重点工作跟踪问效，把定下来的事久久为功干下去，把部署的任务锲而不舍抓出成效。组织部和发改、财政、人社、自然资源、金融办等部门，要加强工作协调和政策协同，做好资金支持、用地保障、人才支撑、政策落实等要素保障，强化督查考评，真正把责任靠实到部门单位，靠实到具体人，形成齐心协力抓发展的强大合力。
三是作风上要更务实。×深入推进“能力作风建设提升年”活动，始终保持想事谋事、干事成事的精神状态，大力弘扬攻坚克难、苦干实干的工作作风，只争朝夕、迅速行动，以奋斗姿态抢时间、抢机遇，一刻不耽误地埋头苦干，把各方面的力量组织起来，把确定的任务落实下去。要想方设法把各级党员干部和社会各界的积极性创造性调动起来，引导每个人、每个企业都投身进来，有动力去想去试、有信心去闯去干，为高质量发展献计出力、建功立业。
四是导向上要更鲜明。坚持问题导向和结果导向，对强工业、强科技和招商引资任务落实情况定期开展督查、晾晒和评比，督促各级全力以赴真抓实干，赶超进位。市上将坚持“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，对发展成效好的县（市、区）和贡献突出的企业及企业家进行表彰，在政策、资金等要素资源安排上优先考虑、重点倾斜；对工作中有想法、敢担当、实实在在做出成绩的干部，将旗帜鲜明鼓励和支持，推动形成人人争先、事事创优的生动局面。
篇2：
同志们：
县委、县政府决定，召开全县强科技强工业行动推进会议暨招商引资大会，主要任务是传达学习省市有关会议精神，表彰奖励“反哺归泾”行动中先进单位和优秀企业，听取相关部门汇报，安排部署当前和今后一个时期全县科技创新、工业经济、招商引资各项重点任务，动员全县上下鲜明树立大兴科技、大干工业、大抓招商的发展导向，举全县之力、聚全民之智推进强科技、强工业和招商引资，为推动高质量发展、实现强县域目标夯基垒台、蓄势赋能。刚才，X个部门作了交流发言，谈思路、提举措、表决心，讲得都很好，希望大家交流借鉴、共谋发展。后面，X同志还要作具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、审时度势、认清形势，切实提振强科技、强工业、抓招商的信心决心
近年来，我们坚定不移实施工业强县、产业兴县战略，坚持以强科技助力强工业、强县域，深入推进科技创新驱动战略和工业经济攻坚突破行动，全面打响重点产业链建设攻坚战，传统产业在迭代更新、转型升级中焕发出蓬勃生机，新兴产业在外引内培、锻长补短中呈现出强劲势头，全县科技创新、工业经济、招商引资工作都取得了新的突破和明显成效。全县上下要坚定信心、铆足干劲、再接再厉，大力实施强科技、强工业行动，持之以恒抓好招商引资，奋力推动县域经济社会高质量发展后发赶超、争先进位。
第一，省市有部署，我们必须见行动、抓落实。实施“四强”行动是省委、省政府作出的重大决策部署，去年以来，省上先后召开省委经济工作会议、全省强工业行动推进大会、强科技行动工作推进会，对各项工作任务进行全面系统安排，强调要鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，立非常之志、谋非常之策、举非常之力、用非常之招，加力奋斗、跳起摸高，加快推进工业重塑优势、重振雄风；要牢固树立“抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念，抓主抓重、精准突破，深入实施强科技行动，担当作为、躬身实干，奋力建设创新型甘肃。上周，省市又相继召开全省招商引资大会和全市强科技、强工业行动推进会议暨招商引资大会，对科技创新、工业经济、招商引资作出了新部署、提出了新要求，为我们提供了根本遵循、指明了努力方向。全县上下要站在服务高质量发展大局的战略高度，充分认识强工业、强科技、抓招商的极端重要性和现实紧迫性，切实把强科技、强工业、抓招商作为推动高质量发展的硬任务，坚定不移、不折不扣落实好省市决策部署，全力以赴推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。
第二，现实有差距，我们必须补短板、强弱项。近年来，我们在科技创新、工业经济、招商引资方面做了大量工作，取得了一定成效，但对标省市要求和兄弟县区竞相发展的强劲势头，仍存在一些短板弱项。科技创新方面，大部分企业自主创新能力不强，企业研发经费投入较少，示范引领功能发挥不够，科技、经济“两张皮”现象非常突出；科技人才总量不足、结构不合理，高层次人才引进难、留用难问题突出，全县X％以上技术人员集中在卫生、教育、农业行业。工业经济方面，我县税收收入结构单一，工业对财政收入贡献率极低，去年工业总量排名全市靠后；X户规上工业企业仅占全市的X％，数量上与兄弟均有较大差距，且经营效益不高，带动发展十分有限；绿色建材、智能制造产业链仍处在起步探索阶段，缺链、短链、断链问题比较突出。招商引资方面，去年全县招商引资省外到位资金X.X亿元，总量仅占全市的X.X％；乡镇部门之间工作极不平衡，干部抓招商的能力不足、主动性不强，完成年度招商引资任务的单位只有X个，仅占X／X，有X个单位未完成任务，其中X个单位未破零。破解这些瓶颈制约，迫切需要强化科技创新引领驱动、赋能助力，迫切需要发展工业经济重塑优势、后发赶超，迫切需要扩大招商引资转型升级、厚植动能，我们必须保持强烈的危机感和紧迫感奋起直追，努力在新一轮竞争中成功“突围”。
第三，发展有需要，我们必须攻难关、提质效。工业是经济发展的基石，也是财政税收和群众增收的主渠道，更是社会稳定和民生改善的“压舱石”，而科技是第一生产力，科技的进步直接推动工业的发展。在县第十八次党代会上，我们提出了“两增”目标，即增加县级财政收入和城乡居民收入，但从实际情况看，X年全县完成一般公共预算收入X.X亿元、同比下降X％，与兄弟县区差距比较明显，究其原因就是我们的招商力度不大，现有企业对财政收入贡献率较低。同时，由于县内工业企业技术落后、发展缓慢、效益低下，缺乏大企业、好企业，就业岗位较少，群众不得不外出务工，城乡人口外流非常明显，严重影响县域经济社会高质量发展。在未来一个时期内，强工业是我们实现“两增”目标的“金钥匙”，是我们破解财政困局、扭转被动局面的“动力源”，工业在我县发展大局中的主导地位只能加强、不能削弱，工业对经济发展的支撑作用只能增强、不能减弱。我们要构建现代化产业体系、推动经济高质量发展，工业依然是主阵地和主战场；我们要推进农业产业深度开发，实现“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”，工业依然是最不可或缺的“关键点”；我们要稳增长、稳就业、稳物价，工业依然是最坚实可靠的“稳定器”。因此，我们必须坚定不移强科技、千方百计强工业、全力以赴抓招商，以科技创新驱动工业产业转型升级，以招商引资推动工业经济跨越发展，以强科技、强工业支撑带动强县域。
二、系统谋划、精准发力，盯紧抓牢强科技、强工业、抓招商的重点任务
关于今后推动科技创新、工业经济和招商引资，省市相继召开了一系列会议，出台了一系列文件，思路目标、重点任务、考核办法十分明确，决心之大、要求之高前所未有。县上也制定印发了相关文件，明确了重点任务和努力方向。全县上下要锚定发展目标，聚力攻坚突破，以如坐针毡的紧迫感、如临深渊的危机感、如履薄冰的责任感，全力以赴抓谋划、抓推进、抓落实。
首先，要以攻坚拔寨的闯劲强科技。牢固树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念，深入实施创新驱动发展战略，加快集聚创新资源、提升创新能力、优化创新环境，不断推动科技创新工作实现新突破。
一要加快建设科技创新平台。科技创新平台和项目是创新资源有效集聚、创新人才施展才华、创新成果孵化转化的重要载体。要深入实施科技创新平台建设“倍增”计划，用足用活各类创新资源，积极组建企业创新联合体，依托县内行业骨干企业优势，主动搭接融入省市创新平台，鼓励企业发展众创、众智、众筹、众包等社会创业服务，加大科技型中小企业、科技创新型企业、高新技术企业培育力度，实现产学研融合推进。要依托工业园区打造创新发展引擎，完善配套设施建设，加速集聚创新资源，力争年内招引入驻发展潜力大、市场竞争力强的企业X户以上，把工业园区打造成为科技创新的主战场和排头兵。
二要大力发展科技创新主体。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用，引导企业注重技术、人才等无形资产的投入，加大技术研发力度，提升原始创新和集成创新能力，推动从要素驱动向创新驱动转变，实现企业发展专业化、技术特色化、创新持久化。要严格落实企业研发费用税前加计扣除、技术转让所得税减免、创新型企业奖励等优惠政策，多方协调解决企业在技术创新、项目争取等方面的困难和问题。要充分发挥财政资金杠杆作用，加大科技招商力度，激发企业投入潜能，撬动金融资本、民间资本和社会资本投入科技创新。要积极开展专精特新“小巨人”和“单项冠军”培育计划，全力支持龙头企业加大研发投入，不断提高行业科技创新能力和市场竞争力。
三要多方培育科技创新人才。创新驱动归根结底要靠人才。要牢固树立人才是第一资源的理念，坚持政府引才与企业引智并重，健全人才引进、培养、使用、激励、评价机制，不断深化科技特派员制度，柔性引进一批能够发展高新技术产业、带动新兴学科的创新创业领军人才和团队。要建立健全校企联合培养高技能人才工作机制，建立订单式人才培养模式，支持单位企业建立高技能大师工作室、高技能人才实训基地，联合开展科技攻关和技术革新。要持续深化人才发展体制机制改革，完善科技创新统筹协调、部门协同联动机制，坚决破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，打造一流的创新人才集聚环境。
四要切实提升科技创新质效。科技创新与产业发展的融合，是链接科技与经济、实现创新驱动发展的关键环节。要以科技创新引领传统制造业转型升级，不断放大科技的催化、倍增和叠加效应，大力发展新型绿色环保建材，加快推进X等项目落地，鼓励X等企业实施技术改造提升，推动传统产业从产业链中低端向中高端迈进。要加强现代农业产业科技支撑，立足牛果菜特色产业基础，持续推广设施化、机械化、标准化、智能化、数字化等现代技术，年内打造科技含量高、经济效益好、辐射带动强的农业科技产业园区X个，推广应用农作物新品种X个以上。
其次，要以务实管用的举措强工业。今年工业经济的总目标是新增规模以上工业企业X户以上，规模以上工业增加值增长X％。各级各部门要聚焦工作重点，坚持目标到人、任务到人、责任到人，扭住关键点，找准突破口，拿出实招硬招推动工业发展，千方百计壮大工业经济实力。
一要紧盯工业产业抓项目、强支撑。牢固树立“项目为王”理念，坚持以产业链链长制为抓手，聚焦八大重点产业链建设，围绕强龙头、补链条、聚集群，大抓项目、抓大项目，全力促投资、扩总量、稳增长，年内论证实施工业项目X项以上，工业固定资产投资增长X％以上。工业经济突破攻坚领导小组要牵头抓总、统筹协调，县级分管领导及行业主管部门负责同志要严格落实包抓责任制和清单化管理制度，下沉一线、靠前指挥、亲自调度，加快推动XX等续建项目，全力抓好XX等新建项目，确保应开尽开、能开尽开。
二要建强工业园区搭平台、聚集群。坚持把工业集中区作为主阵地，持续推进项目向园区集中、产业向园区集群，加快园区“标准地”改革和“七通一平”建设，加大“五未土地”处置，增加工业用地有效供给，同步推进园区基础配套和企业招引入驻，引导XX等项目尽早入驻孵化园，不能让建成的厂房闲置，今后所有新建工业项目和招商引资项目能进园区的进园区、能进孵化园的进孵化园。要细化工业集中区东、西两个片区功能定位，研究两个片区的投资规模和亩产效益，明确每年的产值和税收目标，尽力盘活“僵尸企业”，有序推进低投资、低产值企业“腾笼换鸟”，着力提高资产投资强度和产出效益，不断提升园区承载能力和发展水平。
三要加快改造升级调结构、促转型。围绕智能制造、绿色建材、生态环保等产业链建设，同步推进传统产业存量提升与新兴产业增量扩张，促进传统产业进行高端化、智能化、绿色化改造。要围绕农副产品精深加工布局工业产业体系，催生孵化一批食品加工企业集群和农业循环利用关联企业，推动农业特色产业延链补链强链。要加大战略性新兴产业培育力度，以新能源及装备制造、新材料、生物医药、电子信息等产业为重点，建办引进一批创新型企业，着力构筑产业体系新支柱。要坚持以信息化带动工业化，着力在XG技术、大数据、物联网等产业形态“落点布子”，整合现有“智慧城市”“数字乡村”等信息资源，培育发展一批智能工厂、数字化车间，以数字经济赋能实体经济。
第三，要以跳起摸高的攻势抓招商。当前，我县经济发展内力不足、量小质弱的问题依然突出，我们必须树牢“以招商引资论英雄”的鲜明导向和“全员、全域、全年”抓招商的观念，创新思路、顶格谋划、强化举措、专班推进，扎实开展“引大引强引头部”行动和“招商引资攻坚突破年”活动，推动形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。
一要在主攻方向上再聚焦。招商引资不能再走盲目粗放、贪多求全、“拾到篮里都是菜”的老路，要依托我县资源禀赋和产业发展现状，弄清楚我们有什么、要什么、干什么，对纲对向对路做好招商引资工作。今年的招商引资工作安排意见已印发，各级各部门要突出招商重点，紧扣全县“十四五”规划，坚持把八大重点产业链作为主攻方向，把“延链、补链、强链”作为招商着力点，制定产业链招商图谱计划，按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则，重点围绕新能源、新材料、生物医药、数字信息等战略新兴产业招大引强，加快引进一批循环农业、智能光电、新型建材、装备制造等重大项目，以招商项目的落地拉动有效投资增长。
二要在招引载体上再拓展。招商引资是扩投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径，抓招商就是抓就业、抓财源、抓经济、抓发展。我们围绕招商引资制定出台了一系列制度办法和优惠政策，要继续加大力度，调动一切力量参与招商引资，坚持“从外引、向上争、朝内挖”，由县级领导带队，相关部门参与，从项目谋划、签约、落地到竣工投产全流程跟进，尤其是乡镇部门要拿出一半以上的精力抓招商，决不能坐等天上掉馅饼。要充分利用各类优势资源和人脉关系，持续在牵线搭桥、携资引智上下功夫，用心打好亲情牌、感情牌、服务牌，广泛邀请X籍在外成功人士回乡投资兴业，为推动高质量发展提供更加有力的人才和资金保障。
三要在营商环境上再优化。抓招商引资的关键是营商环境，优良的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。凡是招来的项目，不论大小都要坚持“一碗水端平”，决能不厚此薄彼，尤其是对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项，一定要言出必行、说到做到，决不能出尔反尔、新官不理旧账。要围绕项目“招引、落地、服务”三个关键，完善土地、资金、人才、基础配套等扶持政策，着力提高要素聚集力、供给力和可及率、到位率。要认真履行领导干部包联企业制度和“六必访”制度，全面推行“管家式”“店小二”服务，全生命周期和全过程全天候为企业服务，努力营造重商亲商、爱商护商、安商富商的良好投资环境。
三、躬身实干、主动作为，着力强化强科技、强工业、抓招商的责任担当
一分部署，九分落实。全县上下要认真对标县委要求，以“三抓三促”行动为抓手，旗帜鲜明地大兴科技、大干工业、大抓招商，锚定思路目标，强化推进措施，不讲条件、不找借口、不打折扣，全力推动县域经济发展实现新的更大突破。
一要加强协作聚合力。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，特别是对重点招商引资项目、重点工业企业发展等事项，必须要大家配合联动、齐心协力，既分工负责、又相互协作。对需要多个部门衔接汇报、协调解决的事项，牵头部门要加强联系沟通，配合部门要全力协同支持，决不能束之高阁、置之不理，更不能无故拖延、掣肘推诿。
二要主动作为强担当。各级各部门要把强科技、强工业和招商引资工作摆在重要位置，县级干部要率先垂范、主动担责，带头抓争取、抓招商、抓调度，跟踪督查重点任务落实。各单位主要负责同志要发挥好“关键少数”作用，亲自上手抓谋划、抓进度、抓质量，高标准、严要求、快节奏把各项工作干出色、干出彩。各级各方面要主动服从和服务发展大局，深入学习研究资金争取、招商引资等方面知识，进一步创新思路、优化措施、提升质效，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手。
三要高效运行建机制。坚持目标责任化、工作清单化、推进节点化，工信、科技等部门要对招商项目落地建设、重点工业企业发展、科技创新项目等建立责任、任务、政策“三张清单”，明确工作任务、包抓责任、时限要求。要建立健全考核办法和评价体系，实行“月调度、季通报、半年评、年度考”，以完善的制度机制推动各项工作落地见效。今年县委、县政府决定实行重点指标、重大项目、重要工作定期调度机制，我将按月听取县委各常委包抓工作汇报，大家要在困难中想办法、在压力中强措施，拉高标杆、用心干事，全力推进各项工作赶超进位、争创一流。
四要强化督查促落实。“两办”和各重点工作领导小组办公室要围绕县委、县政府决策部署，常态化开展督促检查，对工作完成情况点名通报，对发现的问题跟踪督办。要树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，根据督查情况和考核结果，对工作成效明显的单位，在项目安排、资金分配等要素资源保障上优先考虑；对工作成绩突出的干部，在提拔使用、职级晋升、评先选优等方面给予倾斜，对工作拖沓、落实不力的依规依纪严肃进行提醒约谈、岗位调整，决不姑息迁就。