关于规范公职人员实施方案
为全面贯彻党的二十大精神,进一步规范公职人员行为,持续净化政治生态、优化营商环境,奋力谱写全面建设社会主义现代化*新篇章,结合实际,制定实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦“六个一批”,不断巩固拓展全面从严治党战略成果,充分调动和保护党员干部积极性、主动性、创造性,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,营造干事创业的良好环境。
二、整顿对象
全*公职人员、*干部和工作人员。
三、整顿内容
(一)重点围绕“三个方面”自查自纠一批
1.贯彻落实中央、省、关于支持民营经济发展、减税降费等重要工作不到位,行动不坚决,做表面文章。
2.对新发展理念理解片面、把握不准,只作为宣传口号,推进不力,成效不明显。
3.招商引资工作重形式、轻实效,协议签的多,项目落地少。
(二)重点围绕“三个方面”梳理起底一批
4.工作“疲”,抓工作始终慢半拍,能拖则拖、不催不办、不推不动,甚至推了也不动,工作在省、吕梁市排名靠后,不见成效。
5.做派“牛”,该争取的项目资金不争取,该对接的工作不对接,等着别人来“求”自己,甚至吃拿卡要,“牛人”做派严重。
6.落实“虚”,不愿亲力亲为、紧盯落实,动不动就签“责任状”,责任上推下卸,问责泛化、不精准。
(三)重点围绕“三个方面”通报曝光一批
7.党政机关和便民服务单位服务态度差、办事效率低,门难进、脸难看、事难办,或者门好进了、脸好看了,但事依然难办,让办事群众来回跑路、长时间等待。
8.奉行“痕迹主义”“痕迹管理”,重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”,简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。
9.政务公开走形式、做样子,该公开的不公开,涉及群众切身利益的问题不公开,政府网站、政务公开栏内容陈旧,更新不及时。
(四)重点围绕“三个方面”严肃查处一批
10.工作不积极、不主动,办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付、不思进取、做“老好人”、无所作为,长期打不开工作局面。
11.对工作中出现的问题不主动沟通协调解决,迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况;对属于职责范围内的工作不认真受理和办理,或无正当理由拒绝受理和办理。
12.在处理群体性事件、信访维稳、安全生产以及抢险救灾等过程中,擅自离岗(缺岗)或不服从统一调度指挥。
(五)重点围绕“三个方面”打击震慑一批
13.漠视群众利益,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使,搞特殊、耍特权。
14.在办理涉及群众事务时故意刁难,对群众反映的生产、生活等切身利益问题“推拖绕”,依照政策或者有关规定能解决而不解决。
15.违规操办酒席,违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等。
(六)重点围绕“三个方面”教育整顿一批
16.工作不实,习惯于以文件落实文件,以会议贯彻会议,以讲话落实讲话,对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实,搞“空对空”,走形式、走过场。
17.执法检查“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度落实不到位;检查过多过滥,执法不文明不规范,选择性执法、刁难执法、以罚代管,将罚没收入变相与单位利益挂钩。
18.重点项目建设不按规定抓落实,安排部署的消极抵制、拖延执行,未安排的胡作非为。
四、工作步骤
集中整顿工作分三个阶段进行:
(一)安排动员阶段。各单位要迅速制定工作方案,搞好宣传发动,层层动员部署,将这次集中整顿的目的、重点和要求传达到每名干部职工,形成作风整顿的强大声势。
(二)自我查找阶段。各单位要对照整顿重点认真查找问题,各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送专项整顿办公室,对主动查找并及时整改到位的不予追究,对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理,对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。
(三)集中报告阶段。通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下,全方位、多渠道开展监督检查,要切实加大问责曝光力度,及时公开通报曝光一批典型案例,各单位要紧密联系本地本单位工作实际,针对督查发现的问题深入剖析,及时整改落实到位,确保作风建设相关规定落地落实。
五、工作要求
(一)提高政治站位。加强纪律作风整顿是转变全市干部职工的工作作风、提高为人民服务效能、严格规范工作行为、提高各单位工作水平的重要途径之一,各单位负责人作为本单位纪律作风建设的第一责任人,要切实扛起责任,把加强干部作风建设放在突出位置,认清开展“纪律作风整顿”活动的必要性、重要性和现实性,按照时间保证、内容落实、形式多样、记录完整的要求,切实落实好单位作风整顿的各项工作安排和要求,并安排专人负责此项工作。
(二)坚持问题导向。各单位组织开展“纪律作风整顿”活动,将整顿活动贯穿到各项工作环节中,保证整顿工作和正常工作两不误、双落实、共促进。在各单位加强自身队伍管理的同时,市整顿公职人员“不作为、慢作为、乱作为”工作领导小组派出督查组对整顿工作情况进行督查,督查结果列入年终考核。
(三)强化监督检查。贯彻《中国共产党问责条例》,对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人严肃问责。要实行“一案双查”,既追究主体责任又追究监督责任,既追究直接责任又追究领导责任,让失责必问、问责必严成为常态,切实把全面从严治党责任落到实处。