在巡察整改阶段性进展情况报告
根据*县委统一部署,20XX年*月8日至20XX年*月10日,*县委第一巡察组对*县妇联进行了巡察。20XX年*月29日,*县委第一巡察组向*县妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。
一、提高政治站位,强化整改工作部署
(一)提高思想认识,强化政治担当。县妇联坚持把强化政治意识、提高政治站位放在首要位置,在县委第一巡察组对县妇联反馈巡察情况后,第一时间召开领导班子会议传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,要求班子成员要提高政治站位,把巡察整改工作作为当前最重要的一项政治任务,将巡察整改工作列入全年工作重点,召开专题会议研究巡察反馈意见整改落实工作,并召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员对照反馈意见,认真查摆自身存在的问题,主动认领整改任务,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,压实工作责任。为做好巡察整改工作,县妇联成立了整改工作领导小组,县妇联主席任组长,副主席任副组长,各部室工作人员为成员,统一领导巡察整改工作。领导小组下设办公室,由副主席兼任办公室主任,负责协调推进整改进度。领导小组成立以来,先后多次组织召开会议,研究讨论和推进整改工作,确保整改工作落到实处。
(三)制定整改方案,狠抓工作落实。对照巡察组反馈意见,制定《__县妇女联合会支部委员会关于巡察反馈意见的整改落实方案》,对需要整改的问题,逐项制定措施、逐项落实责任,明确分管领导和责任部室,建立了分管领导挂牌督办、责任部室具体落实、领导小组办公室协调督促的整改责任体系,确保事事有着落、件件有回音。
(四)坚持问题导向,强化督办检查。县妇联领导班子切实加强对巡查整改工作的全过程监督,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。派驻纪检监察组对巡察整改进行立项督查,为巡察整改提供了执纪监督保障。办公室建立巡察整改督办台账,定期汇总整改工作落实情况,定期对账销号,确保不完成整改任务决不收兵。
二、坚持问题导向,强化整改落实
第一方面问题,贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距
(一)政治理论学习不够扎实问题
1.针对“未严格落实‘第一议题’制度”问题
整改情况:坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的第一议题,自巡察以来召开的班子会、支委会、理论学习中心组、全体干部职工会议等会议均严格执行“第一议题”学习制度,并指定办公室主任做好会议记录,做到了把讲政治摆在首位。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
2.针对“传达学习习近平总书记关于妇女儿童工作相关的重要讲话重要指示批示精神不够深入”问题
整改情况:一是召开县妇联理论学习中心组(扩大)专题学习会,对习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生届、教育界委员时发表的重要讲话精神等习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述进行学习研讨。二是党的二十大召开后,及时召开县妇联理论学习中心组(扩大)会议,对党的二十大精神进行学习,尤其是对习近平总书记所作的党的二十大报告中关于妇女儿童、家庭、群团组织等相关论述,结合妇联工作实际进行交流学习心得体会,夯实妇女工作的思想基础。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
3.针对“对理论宣讲工作不重视”问题
整改情况:根据理论学习和工作实践需要,邀请县委宣讲团成员对党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一重要讲话精神、省委第十三次党代会精神及《习近平谈治国理政》(第四卷)进行宣讲,及时为妇女系统干部开展专题宣讲辅导,做到规定动作一个不漏。
整改状态:已完成整改。
(二)对意识形态工作责任制落实不到位问题
1.针对“对意识形态工作不够重视”问题
整改情况:一是将意识形态工作纳入《*县妇联20XX年度工作要点》,单列一项“压实意识形态工作责任”进行详细部署;二是县妇联巡察整改专题民主生活会,将意识形态工作纳入领导班子巡察整改专题民主生活会和个人对照检查的重要内容,推动意识形态工作责任制落实。
整改状态:阶段性完成并需长期坚持。
2.针对“对意识形态风险的分析研判不够”问题
整改情况:一是提高思想认识。结合“第一议题”,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神,切实增强抓意识形态工作的政治自觉,强化使命担当,真正把主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上。二是先后召开2次班子会专题研究部署意识形态工作,每季度召开一次意识形态分析研判会议,由分管领导或部室负责人汇报业务范围涉妇女儿童领域意识形态分析研判情况,确保妇联系统和谐稳定。
整改状态:已完成整改。
(三)履职尽责有偏差,职能作用发挥不充分问题
1.针对“‘平安家庭’创建评比工作不够公平公正”问题
整改情况:按照“公平、公正、民主、择优”的原则,坚持公开申报、民主推选、逐层审核,将开展的“最美家庭”“绿色家庭”“最美军嫂”等创建评比活动,采取与相关职能部门联合举办的形式,下发到县直各单位和各镇,由申报单位自主推荐、初步审核,再联合相关职能部门对申报材料进行审核评选,并通过“*妇联”微信公众号进行公示无异议后,最终确定名单,确保整个创建评比过程公平公正。
整改状态:已完成整改。
2.针对“办事程序不规范”问题
(1)2021年度县“最美家庭”推荐资料不完善。
整改情况:一是开展的“最美家庭”严格落实逐层审批,所有原始资料已完整归档。二是由分管领导对负责此项工作的工作人员谈话,进一步提高工作人员的责任意识。
整改状态:已完成整改。
(2)妇女创业小额担保贷款贴息项目审核程序不规范
整改情况:一是贷款的所有创业妇女申请材料全部落实了镇、县出具意见后提交县农商行审批。二是加强业务培训。组织县财政局、县农商行及乡镇妇联主席在县农商行召开妇女创新小额担保贷款贴息项目业务培训会议,对妇女创业小额担保贷款贴息项目管理工作进行再部署、再培训。
整改状态:已完成整改。
(3)妇女维权与信息服务咨询记录不详细
整改情况:一是规范妇女维权与信息服务咨询记录填写,巡察反馈以来的所有妇女来访咨询记录均严格按照要求详实记录服务对象基本情况、反映问题和服务需求、处理结果、经办人签名,对于实地来访的严格落实了服务对象签名。二是采取电话回访、入户回访等形式,对需要回访的来访对象进行了回访,跟进反馈问题解决情况,切实帮助解决具体问题。
整改状态:已完成整改。
3.针对“巾帼志愿者服务队建设存在短板”问题
整改情况:按照《关于推动新时代巾帼志愿服务发展的意见(试行)的通知》文件要求,完善了巾帼志愿者相关制度,广泛发动三八红旗手(集体)、巾帼文明岗、最美家庭、五好家庭等人员加入巾帼志愿服务行列,提高巾帼志愿者的广泛性、代表性和先进性。一是制定了《巾帼志愿者管理办法》《巾帼志愿者招募制度》《巾帼志愿者注册管理制度》等相关制度。二是下发《关于进一步推广加入“*县巾帼志愿服务大队”的通知》到各县直单位妇委会和各镇,目前已有370名妇联执委、三八红旗手、巾帼文明岗、最美家庭等人员加入巾帼志愿服务行列。
整改状态:已完成整改。
4.针对“对村级‘妇女之家’和‘儿童之家’指导不到位”
整改情况:一是下发了《关于进一步推进“妇女之家”“儿童之家”规范化运转的通知》到各镇,要求各村(社区)“有场地、有挂牌、有制度、有活动、有台账”的标准对“妇女之家”“儿童之家”进行查漏补缺,并积极争取镇党委、政府经费支持,确保“妇女之家”“儿童之家”能正常开展活动。二是多次深入各镇指导检查村级“妇女之家”和“儿童之家”规范化建设工作,尤其是重点了解挂牌、制度、活动台账等落实情况。
整改状态:已完成整改。
5.针对“基层妇女组织建设存在薄弱环节”问题
整改情况:一是下发《关于进一步加强在“两新”组织建立妇女组织的通知》,要求现有“两新”党组织中符合妇委会建立条件的,按相关流程成立妇委会,进一步延伸妇女工作触角,扩大妇女组织覆盖面。二是下发《关于开展*县“妇女微家”建设工作的通知》,要求三八红旗集体、巾帼文明岗、女性创业创新基地等建立“妇女微家”。截至目前,已完成市妇联下达的建设目标。
整改状态:已完成整改。
第二个方面问题,作风建设不严实,财务制度执行不够严格
(一)工作作风不扎实问题
1.针对“落实上级工作部署‘慢半拍’”问题
整改情况:一是修订完善《县妇联公务员平时考核工作实施方案》,明确将上级妇联和县委、县政府重大决策部署及领导批示交办事项纳入公务员平时考核范围。二是结合巡察反馈的问题,对各部室干部进行了谈话,进一步增强干部职工的责任意识,切实提高执行力。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
2.针对“工作存在应付检查现象”问题
整改情况:加强监督管理,建立了日常工作落实督办台账,每月对落实情况逐项督促检查,并将落实情况汇总报主要领导,对未完成事项跟踪督办。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(二)财经制度执行不严格问题
1.针对“培训费开支不规范”问题
整改情况:一是对各类经费使用进行自查,及时查漏补缺,严格按照相关要求进行管理,确保不再发生类似情况。二是组织全体干部职工对《*县党政机关和事业单位培训费管理办法》进行专题学习,并组织分管财务领导、办公室人员和财务人员到县财政局学习,进一步提高业务能力。
整改状态:已完成整改。
2.针对“会计资料不齐全”问题
整改情况:一是在广泛征求干部职工意见建议的基础上,制定完善了《*县妇女联合会财务管理制度实施细则》,进一步规范财务报销流程。二是组织分管领导、办公室主任及财务人员到县财政局学习培训,确保各项开支符合财经要求。
整改状态:已完成整改。
第三个方面问题,党的建设亟需加强
(一)履行党建工作主体责任不到位问题
1.针对“党建工作与业务工作‘两张皮’”问题
整改情况:一是自巡察反馈以来的重大事项决策、重要业务工作部署等均提交党支部委员会会议讨论,推动党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”制度。二是将主题党日活动与开展家庭教育、关爱慰问、妇女维权等活动结合,推动“党建带妇建”落到实处。三是加强与县城社区党建共建。结合妇联职能,开展走访慰问困境儿童、家庭教育大讲堂等具有妇联特色的党建共建“1+N”社区服务。
整改状态:阶段性完成并需长期坚持。
2.针对“党内政治生活不严谨”问题
整改情况:一是召开支委会对“三会一课”制度的具体内容进行深入学习,要求全体党员干部要不折不扣落实“三会一课”制度,无特殊情况不得缺席。二是规范会议记录,指定组织委员做好会议记录,对巡察反馈以来的会议记录均实事求是记录了会议时间、地点、主持人、缺席人员名单事由、会议议题、讨论情况等会议事项,做到准确、完整、清晰。三是邀请县直工委到我会检查“三会一课”制度落实情况,根据县直工委的指导及时查漏补缺,进一步规范党内政治生活。
整改状态:已完成整改。
(二)执行干部选拔任用有关规定不规范问题
1.针对“讨论决定干部任免事项不规范”问题
整改情况:一是组织全体干部对《干部选拔任用条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《*县非县管干部职级晋升工作规程(试行)》等干部选拔任用有关制度进行学习,确保进一步规范选人用人程序。二是组织办公室主任到县委组织部公务员室学习职级晋升业务,确保把握职级晋升资格条件到位。三是严格执行干部回避规定,在班子会讨论职级晋升事项时,涉及与会人员的,本人必须回避,确保在涉及本人职级晋升议题时不与会不表决。
整改状态:已完成整改。
2.针对“班子会记录不够详实完整”问题
整改情况:一是召开班子会时,对需讨论研究的事项,由班子成员逐个提出个人意见,主要领导作最后决策,不随意简化或变通决策程序。二是规范班子会议记录,指定办公室主任作为领导班子会议记录人,在会议记录中将对班子成员的表决意见和理由等情况,原原本本记录并存档。
整改状态:已完成整改。
(三)落实党风廉政建设主体责任不够严格问题
整改情况:一是严格执行廉政提醒谈话制度。由主要领导对不符合谈话要求的进行了补谈,并对班子成员进行谈心谈话,班子成员与分管部室负责人进行谈心谈话。二是邀请县纪委监委相关部门对我会廉政提醒谈话进行业务指导,确保严格按照“六项纪律”有针对性开展提醒谈话。三是建立了岗位廉政风险点及防控责任清单,明确风险防范措施,把党风廉政建设主体责任落实到岗到人。
整改状态:已完成整改。
三、坚持后续整改,强化长效机制建设
县妇联存在的三大方面具体问题已全部整改完成。将继续围绕巡察反馈意见,深入抓整改、抓落实、抓长效,真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。
(一)持续加强政治建设。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于妇女和妇女工作的系列重要指示精神学习教育,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)持续传导整改压力。县妇联将坚持目标不变,力度不减,进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导,持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求,防止问题反弹,巩固整改成果。
(三)持续完善制度机制。始终坚持全面从严治党,持续加强制度建设,堵塞制度漏洞,努力形成管根本、管长远的制度机制,确保干部职工干成事、不出事。