20XX年XX县关于散煤治理工作方案

20XX年XX县关于散煤治理工作方案

散煤治理是一项系系统性、综合性工作，是贯彻落实习近平生态文明思想，改善空气治质量，深入打好蓝天保卫战的重要抓手。为深入推进散煤治理各项工作，进一步巩固提升治理成效，防止出现劣质散煤回流及散煤复燃现象，助推我县环境空气质量全面改善。结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

以可持续、有质量的清洁取暖为目标，坚持“源头治理、把控质量；部门联动、管好流通；疏堵结合、标本兼治”的工作思路和基本原则，形成多能互补的散煤治理新格局，进一步巩固提升我县散煤治理暨“双替代”工作成果，并突出以问题为导向，狠抓薄弱环节，实现散煤治理工作完成区域散煤清零，彻底解决散煤污染问题。

二、工作任务

（一）巩固提升散煤治理成果。持续完善清洁能源生产和供应体系，促进优化能源结构，完善清洁用能支持政策，大力发展可再生能源，建立以天然气、电等多能互补为支撑的清洁用能体系。重点巩固农村地区散煤治理成果，深入实施农村电网提升改造工程，将垃圾焚烧发电项目纳入散煤治理巩固提升范围。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型清洁能源养殖设施，支持秸秆综合利用，提高农村用能的可持续性。确保群众清洁用能“用得上、用得起、用得好”。

（二）严控散煤复烧。各乡镇（街道）、县管局要严格落实属地化管理，切实加强散媒管控力度，强化散煤销售、运输监管责任，对已完成散煤治理暨“双替代”区域内散煤销售、运输和使用严厉打击，并要全面落实主体责任，采取强有力源和供销渠道，采取强有力手段堵塞散煤杜绝散煤复燃，确保前期散煤治理效果不滑坡。

（三）加强煤质抽检。县管局要进一步细化工作方案，加强煤质抽检，对辖区内洁净煤配送中心及各配送点按照“采暖季每月、非采暖季每季”的原则，落实抽检全覆盖，建立动态洁净煤配送中心、配送点底数和散煤质量监管台账。加强洁净煤质量管控，坚决取缔劣质散煤非法销售网点。

（四）全面完成“电取暖”居民用电户号匹配工作。各乡镇（街道）将前期“煤改电”改造完成情况进行梳理，积极对接电力部门加快推进完善，20XX年将全面完成居民用电户号匹配工作，并做好“煤改电”客户配套电网补强工作。各乡镇（街道）、电力部门要高度重视，细致核对。

（五）加快推进集中供热燃煤锅炉改造。统筹兼顾群众温暖过冬与生活清洁用能。城县建成区着力整合供热资源，加快供热区域热网互联互通，充分释放燃煤电厂供热能力，实施余热暖民工程，最大程度、最大范围促进煤炭高效清洁利用。对集中供热燃煤锅炉，住建局、环保局、发改局等部门按照职责分工，综合施策，加大力度，落实应拆尽拆、应改尽改要求。

（六）严格落实散煤治理财政奖补政策。采暖运行补助资金，严格按照“补量不补钱”的原则，提前以气量、电量等形式，在采暖季前将补助发放到户（卡），严格管控财政奖补实效，坚决遏制居民补贴领取后散煤复燃。

三、保障措施

（一）思想上高度重视。散煤治理工作是铁腕治霾的重要内容，更是打赢蓝天保卫战的一项硬任务。各乡镇（街道）、各单位要高度重视，要坚决把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，充分认识散煤治理暨“双替代”工作的重要意义，以高度的政治责任感，更大力度更实举措，毫不松懈的推进散煤治理暨“双替代”工作，并进一步做好散煤治理成果巩固工作。

（二）加强组织领导。各乡镇（街道）、各部门结合管辖区域内实际情况，制定本辖区20XX年度工作方案。要明确重点任务，进一步完善散煤治理动态监管的长效机制，联防联动，分工合作，有计划、有步骤地组织实施，确保今年各项工作力度不减，落到实处。

（三）认真进行“回头看”。各部门、各乡镇（街道）对散煤治理工作进行全面回头看，从取暖设施使用、散煤复烧管控、补助资金落实、电力保障、天然气供应等进行深入排查。排查出问题的，立即整改，确保散煤治理暨“双替代”工作取得实效。同时，各乡镇（街道）、电力部门进一步加强电力基础设施查漏补缺，补齐短板弱项，保障“煤改电”居民用电可靠供应。

（四）加强宣传教育。各乡镇（街道）、各部门要高度重视散煤治理行动宣传工作，立足实际、结合“双碳”背景，创新方法，大力营造宣传氛围，积极组织开展群众喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的宣传活动，充分利用电视、报纸、微信、微博等多种媒体，采用宣传画、商场滚动电子屏、发放资料等形式，加大宣传力度广泛动员全社会参与散煤治理工作，提升企事业单位及居民群众清洁用能的主动性。