关于XX县 “万名医生下基层”活动实施方案
为贯彻落实乡村振兴战略，提升基层医疗卫生机构服务能力和水平，推动优质医疗卫生资源下沉，引导医务人员进一步转变服务观念，密切医患关系，优化就医环境，根据全县卫生健康总体工作部署，制定本活动方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持新时期卫生与健康工作方针，以助推基层医疗服务能力提高，助推乡村振兴战略实施，助推群众满意度提升为目标，通过活动开展，让医务人员有基层切身体验，提高服务意识，让基层机构服务水平有提升，让群众有健康获得感。
（二）基本原则。活动遵循“上下联动，服务基层，注重实效，全面覆盖”的原则。以不影响上级医疗机构业务开展，不影响基层医疗机构正常工作，不影响群众生产生活为前提，为基层医疗卫生机构、基层群众提供直接、有效、便捷的优质医疗卫生服务。
二、参加人员和形式
（一）参加人员。结合医疗机构日常工作开展情况，根据临沂市“万名医生下基层”活动实施方案，组织县直医疗机构120个团队医疗卫生人员参加下基层活动，活动服务覆盖全县所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和所有村卫生室（服务站）。
（二）活动形式。活动以县直医疗机构组建医生团队到基层开展服务活动形式开展。
三、主要内容
（一）活动任务。
1、医疗机构团队：主要开展“三诊、一训、一联系”活动。“三诊”即医生团队在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行坐诊，到所联系村居社区开展义诊活动，到患病群众家中进行巡诊和健康指导；“一训”即对乡镇卫生院医疗卫生人员、乡医进行业务培训及技术指导；“一联系”即每个团队联系一家乡镇卫生院，每个队员联系一名乡医，建立长期联系帮扶机制，帮助乡镇卫生院规范管理制度、建设特色专科、培训业务骨干、建立双向转诊绿色通道，每个医生团队年内累计下基层时间不少于5个工作日，其中，在乡镇和村居坐诊不少于2天，义诊、巡诊不少于2天，业务培训和健康教育不少于1天，每名队员走访患病群众不少于5户。
2、疾病预防控制中心团队：在乡镇开展健康教育宣传活动，指导食品卫生、执业安全、环境卫生等各项公共卫生工作；在乡镇驻地或者人口密集社区打造健康教育宣传街。活动覆盖所有乡镇卫生院驻地。
（二）团队组建
1、团队成员以医师为主体，兼顾“医、护、技、管、后”人员，协同完成下基层工作任务。
2、每个团队围绕团队工作任务，由5名队员组成。
3、团队组建同下派业务院长、基层挂职锻炼、对口帮扶、医联体医共体建设、中医传承等其他基层帮扶政策相衔接。
4、每个团队指定一名团队长（优先安排党员干部担任），活动期间实行队长负责制。
（三）时间安排。
1、动员筹备阶段（3月20日-4月10日）。按照临沂市“万名医生下基层”活动要求，做好部署动员工作，组建医生团队，制定活动实施方案，根据全年工作安排，排好服务档期。
2、组织实施阶段（4月11日-10月30日）。召开活动启动仪式，同时启动医生团队下基层服务活动，各医生团队根据本单位工作安排和预先排定服务档期开展活动。
3、总结阶段。各组建医生团队的医疗机构根据本单位活动开展情况，总结活动经验，对于活动开展较好的单位、团队进行表彰通报。
三、工作要求
（一）确保活动质量
各组建医生团队的医疗机构要把握活动节奏，严格活动标准，时间服从质量，注重活动实效，县卫生健康局成立活动评价小组，对医师团队服务情况进行定期调度和不定期督查评估，对活动中组织不力、弄虚作假、搞形式、走过场的将进行通报和问责。各派出机构要严格要求，制定医生团队管理制度，团队服务开展情况同绩效考评、职称评定、评先树优相挂钩。乡镇卫生院对团队服务情况建立活动台账，配合派出机构完成双向考评，对团队服务进行评价。
（二）搞好后勤保障
各医疗机构派出单位，要统筹做好团队后勤保障工作，解决团队下基层往返交通车辆费用，按规定落实出差生活补助，医生团队下基层服务期间视为出勤，工资、福利待遇不变，节假日开展服务的按照规定落实假期工作补贴政策，团队服务时间累计为个人下基层工作时间。乡镇卫生院和村卫生室，负责对接医生团队，协调团队服务期间食宿、交通、组织等问题，为团队提供便利工作条件。
（三）加强宣传引导
卫健局、各医疗机构派出单位要采取多种形式宣传，提高群众活动知晓率，营造良好氛围。卫健局、各医疗机构派出单位通过微信公众号等适时发布活动进展。
（四）严肃工作纪律
各下基层服务团队要严格遵守各项工作纪律、廉洁纪律、生活纪律，所有医务人员要把此次下基层活动作为一项政治任务，服从单位统一调配和下基层工作安排，活动期间严格执行“八项规定”，发扬勤俭节约、吃苦耐劳的优良作风，树立全县医务人员良好形象。
平邑县卫生健康局