XX市政府办关于“改作风、提效能”专项行动工作总结

自治区政府办公系统“改作风、提效能”专项行动开展以来，XX市政府办公室高度重视，将认真组织好、推动好、落实好专项行动作为着力解决“三多三少三慢”问题和认真落实规范、精简、提速要求的重要举措，聚力“两个抓手”，扎实推动“改作风、提效能”专项行动走深走实、取得实效。现将工作开展情况报告如下：

一、提高政治站位，周密部署抓落实

把“改作风、提效能”专项行动作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，坚持“从政治上看、从政治上办”，在思想上对标、在行动上紧跟、在落实上见效，系统谋划、务实推进、高效落实。一是强化顶层设计。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣自治区政府办公系统“改作风、提效能”两个阶段41项任务清单目标要求，制定《XX市人民政府办公室“改作风、提效能”专项行动实施方案》，构建“1＋2＋6＋N”制度体系，推动专项行动常态化、规范化、高效化开展。二是强化组织领导。市政府机关党组牵头抓总，成立以市政府秘书长、办公室主任为组长，各副秘书长、副主任为副组长，各科室负责人为成员的专项工作领导小组，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室联动抓的工作格局。三是强化分析调度。坚持把学习制度作为前提、查摆问题作为关键、解决问题作为核心，推行一周一次“周例会”制度，坚持每周学习制度、抓规范，坚持每周查摆问题、抓提升，坚持每周总结成效、抓巩固，推动工作效能有效提升、工作任务高效落实。

二、聚力“两个抓手”，精准施策抓落实

坚持从制度完善和执行入手，聚力党建业务相融互促量化考评和政务绩效考评“两个抓手”，推动政府办公系统各项工作规范改进、优化提升、高效落实。

（一）对内坚持以机关党建业务相融互促量化考评为抓手，以看得见、摸得着的“硬杠杠”，将“改作风、提效能”抓在日常、严在经常，推动“三服务”水平有效提升

一是全面构建量化考评体系。坚持把“考什么”作为推动全体工作人员平时考评工作的基准，紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足各科室岗位职能职责，坚持共性和个性相结合，突出考核重点，精准科学合理设置考评指标，制定《XX市人民政府办公室机关党建业务相融互促量化考评办法（试行）》，将党建工作细化为7大类52项考评内容；将16个业务科室工作细化成为139项具体工作职责（动态调整），构建权责清晰、工作明晰、质量标准统一的量化指标体系，切实提升政府办公系统内部绩效管理水平。量化考评制度在机关全面试行近两年以来，全体工作人员争先晋位意识、担当作为意识、比学赶超意识得到全面增强。

二是科学制定考评指标。按照“全过程、全覆盖、全链条”思想，围绕制度建设、快干实干、规范工作、精简优化、服务群众提效能工作要求，把工作量化、细化、实化，力争工作实现“零拖延、零失误、零漏项、零推诿”。聚焦“规范”，建制度、列任务。推动工作规范化、科学化、程序化，制定完善《XX市人民政府办公室机关党建业务相融互促量化考评办法（试行）》等51项制度。增强工作的计划性、系统性、预见性，制定《市政府20XX年度重点工作任务清单》《市政府20XX年度重点督查事项清单》《市政府20XX年政务信息报送清单》，做到任务责任细化到科室、落实到具体人，杜绝“应干不干”现象。比如，创新制定《重点工作任务清单》，将国家、自治区的重要部署和市委明确的重点事项，需按年度上报的书面报告、定期召开的会议、重点研究的工作事项、重点推动的整改任务，市政府党组理论学习中心组必学的重点等325项工作事项，从年初开始逐一细化到月、细分到旬，按月调度执行、按季度通报总结，随时查遗补漏、动态增补，有效提升了政务工作安排的科学性、系统性、计划性。聚焦“实干”，明晰数量目标。对精文减会、信息上报、本级刊物制发等21项可量化的工作，均按时间进度确定目标值，杜绝“应干少干”现象。比如，考核指标中明确要求20XX年度文件、会议较上年度“只减不增”，政务信息上报数量“只增不减”。又如，信息调研科每日至少向自治区报送1条综合类信息，人事科每季度通报一次量化考评结果。聚焦“快干”，明确完成时限。对文件运转、督办反馈等31项能明确完成时限的工作任务，按周、月份、季度或年度确定具体完成时限，杜绝“应干晚干”现象。比如，会议纪要当天走签发、最晚3日内印发，通过实行文件OA移动办理、“日报告”、首办负责、限时办理、公开通报等机制，文件运转效率整体提升2—3倍，上级来文运转周期从7日左右压缩至2日以内，签发件从5日左右压缩至3日之内。聚焦“提效”，设定质量底线。对信息、督查等刊物设定采用率、批示率，对公文运转设定按时办结率、表述规范率，对规范性文件审核设定合格率、及时率，杜绝“干好干坏一个样”现象。比如，20XX年我市政务信息全区排名晋升4位次，督查室督查专报市领导批示率提高15个百分点，规范性文件，报备率、及时率、违法违规件及时纠正率全部达到100％，合格率达到90％以上。

三是严格规范考评程序。坚持把量化考评结果作为科室和工作人员年度考核、评优选先的重要参考依据，实行“末位淘汰基础上的民主推荐”，着力营造对标先进、争先晋位的浓厚氛围。加强日常监控。对各科室和个人赋分情况和存在的问题实行“日通报、周盯办、月汇总、季分析、年排名”，对于业务工作取得突出成效的，总结经验予以推广；对整改敷衍、未取得预期效果的科室和个人进行约谈。强化结果运用。对年度先进集体和个人，召开机关全体干部大会进行表彰奖励，并将年度评优选先结果作为选人用人的重要依据和向上级党组织推荐表彰候选对象的重要参考，优先安排学习培训、考察交流和挂职锻炼，积极营造争先晋位、比学赶超的良好氛围。实行末位淘汰。对分值排名靠后的个人（占被考评对象的5％）、排名后2位的科室负责人以及出现重大工作失误的科室和个人，取消年度评优资格。

（二）对外坚持以政务绩效考评为抓手，构建体系完备、内容规范、流程科学、运行有效的市政府政务考评机制，推动工作任务落实落地、落细落好

一是坚持考评全覆盖，建立考评体系。按照可量化、可操作、可检验的原则，将各区政府、市政府各部门、各直属事业单位等49个单位分为七类，设定基础分设定为1000分。坚持问题导向，实行“谁部署谁赋分、谁监控谁赋分、谁督办谁赋分”，构建“市政府主导考评、牵头部门主抓调度、责任部门主责推进、监控部门主动靠前”的政务绩效考评体系，确保绩效考评工作横向到边、纵向到底，实现了工作有方向，任务有目标，考核有结果。

二是坚持考评全过程，细化考评指标。坚持突出核心业务，注重过程管理，以过程引导结果，充分调动各部门、各单位干事创业主观能动性和积极性，围绕工作实绩、考核成绩、获奖情况、办理效率、公文制发、履职尽责等方面修订完善考评办法和制定相关配套制度。比如，强化创先争优意识，受到上级表彰、表扬、批评、通报、获奖、考核排名靠前或靠后分别进行加分和扣分；强化创新意识，获批为试点、典型发言、经验推广，承办现场会、观摩会的予以加分；强化过程监督，对国家、自治区交办的任务，主要领导交办和会议议定事项，从办理质量和效率上进行细化，建立“督办提醒函”制度，其中由部门牵头调度的事项，可以对调度监控部门赋分；强化机关作风建设，对日常文稿质量、报送时效、会风会纪等情况进行监控，督促各单位强化内部建设。

三是坚持考评全链条，严格考评程序。坚持政务绩效考评工作清单式、联动式、链条式开展，按季度进行汇总梳理、考评排名。对日常监控中部门出现的中梗阻、推诿扯皮导致工作不能推进落实等问题，每季度排名后三位的，下发督办提醒函，督促对存在问题尽快整改。情节严重的，由分管市领导进行约谈。

四是坚持考评重实效，注重结果运用。强化日常监控，实时通报赋分结果，每季度进行排名通报，报党政主要领导并抄送市纪委监委机关、市委组织部备案。按季度将考评结果报政府工作部门绩效目标考核组，年底汇总，得分作为各单位绩效目标考核日常监控结果报市委组织部纳入年度实绩考核。

三、注重宣传引导，形成合力抓落实

强化宣传引领，营造氛围、凝聚共识、加强合力，以实际成效提振信心、服务发展、树立形象。对上加强上报信息。由机关党委统筹、各科室配合协作，及时总结工作成效、全面反映工作状态，同时将各先进盟市、厅局好做法、好经验及时印发给各科室，主动学先进、找差距、促提升。截至目前，已编发XX市落实自治区政府办公系统“改作风、提效能”专项行动工作简报48期。其中，我市上报的信息《XX市考核评价实现“五个转变”》受到XXX秘书长的批示。对外加强宣传引导。充分利用市政府办公室微信公众号、微视频制作、市政府门户网站、XX新闻广播电视等媒体平台，将政府系统“改作风、提效能”专项行动做法、成效、进展进行全方位宣传报道，营造浓厚的工作氛围。截至目前，学习强国平台、XXX日报草原全媒、XX新闻联播、XX日报等媒体平共报道我市“改作风、提效能”专项行动工作14余次，树立了市政府办公室对外良好形象。其中，转载在学习强国平台上的报道内容阅读点击率达到近2万人次。同时，我市积极向上与自治区政府办公厅的沟通联系，并在自治区政府办公系统“改作风、提效能”现场观摩会上代表盟市作典型工作交流发言。