领导干部在经济工作分析会议上的讲话
刚才,xx同志汇报了我县一季度经济运行情况,分析了当前存在的问题和下一步的工作措施,大家谈了很好的意见,我完全赞成,请各级各部门认真抓好贯彻落实。
今年以来,全县各级各部门深入贯彻习近平总书记关于经济工作的系列重要讲话,坚决落实中央和省委、市委决策部署,提前谋划、靠前发力、协同配合,扎实做好“六稳”“六保”工作,稳住了经济发展基本盘,推动经济运行整体好转。
在肯定一季度经济工作的同时,我们也要清醒地看到,当前我县面临的经济形势不容乐观。从国内情况看,我国经济企稳回升,一季度国民生产总值同比增长xxx%,固定资产投资同比增长xxx%,货物进出口同比增长xxx%,社会消费品零售总额同比增长xxx%。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解,市场需求逐步恢复,经济运行开局良好,经济社会全面恢复常态化运行,如期转入回升轨道。从全省情况来看,20XX年一季度全省经济呈现各项指标加快回升的积极态势,实现良好开局。一季度国民生产总值同比增长xxx%。其中,第一产业增长xxx%,第二产业增长xxx%,第三产业增长xxx%;固定资产投资同比增长xxx%,社会消费品零售总额同比增长xxx%,货物出口增长xxx%。经济新动能加快成长,韧性活力持续显现,消费需求不断扩大。从我市情况看,一季度,GDP同比增长xxx%,较上年全年回升11个百分点,位居全省第一,固定资产投资同比增长xxx%,实现由负转正;社会消费品零售总额同比增长xxx%;地方一般公共预算收入同比增长xxx%;货物进出口、服务进出口同比分别增长xxx%、xxx%,顺利实现开门红。从我们自身发展情况看,全县上下认真学习贯彻党的XX大精神,坚决落实市委、市政府工作部署,按照拼经济、促发展,的工作要求,突出重点、靠前发力,推动经济运行整体好转。一季度,我县结合自身基础设施建设、产业项目发展、招商引资方向等情况,包装策划项目312个,总投资xxx亿元,涉及争取资金xxx亿元。年度两批专项债共批发行额度xxx亿元,获批金融工具类贷款xxx亿元。主要经济指标均加快恢复实现增长,全县地区生产总值同比增长xx%,增速位列全市各区、县第一;固定资产投资同比增长xx%,社会消费品零售总额同比增长xxx%,一般公共预算收入新口径同比增长xxx%,完成一季度目标总量的111%。
一季度,我县经济运行好转主要是恢复性的,但基础不稳,推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。目前我县在建项目虽然已基本回复并持续上涨,但部分施工物料仍受物流、物价上涨等方面供应影响,项目建设尚未达到满员满负荷运行,给完成二季度投资任务带来了极大的挑战。疫情后对企业生产经营造成较大影响,更多企业还在恢复中,无意扩大生产,大大削弱了企业的投资意愿和能力,进而影响社会投资在建项目的建设进度和招商项目的落地。此外,旅游消费潜力目前还无法有效释放,经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳复苏压力依然存在,二季度要围绕既定的各项目标任务,抓落实、补短板、争进位,全面动员,千方百计固稳保增,为实现全年目标打牢基础。
下面,我就做好下一步经济工作,讲几个方面意见。
一、坚定信心,进一步增强做好经济工作的危机感紧迫感使命感
经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题。习近平总书记4月28日主持中共中央政治局第二次集体学习时的重要讲话精神以及5月5日下午主持召开二十届中央财经委员会第一次会议强调,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力补短板、强弱项、扬优势、稳底盘、激活力、增动能,以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感,苦干实干拼命干、求实务实抓落实,统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,确保经济迈入高质量发展快车道。5月9日,市委书记xxx主持召开省委常委会,就统筹做好二季度经济工作提出明确要求,要科学研判当前经济形势,树立信心、坚定决心,乘势而上、挖潜提速,推动经济运行持续整体好转,稳住全市经济大盘。要深入挖掘一产增长潜力,做好企业服务,抓好项目招引,强化精准招商,着力提升服务企业水平,为企业纾困解难,以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感,苦干实干拼命干、求实务实抓落实,全力巩固经济恢复向好态势。
初步研判,二季度经济增速在一季度基础上呈现继续提升态势。全县各级各部门要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想和系列重要讲话精神,以及省、市、县第十一次党代会精神,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,充分认识当前经济发展面临的严峻形势,坚定信心、迎难而上,化挑战为机遇,用好用足中央、省、市出台的相关政策,研究制定更加精准有效的措施,以超常规手段推动经济全面向好。
二、精准施策,加快推动全县经济社会发展进入快车道
一要充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用。持续打好促消费“组合拳”,加力经济增长“主引擎”。要加强重点领域消费加速回补,用好省市政策,广聚流量促消费,积极拓宽线上渠道,培育壮大线上消费。要围绕餐饮、汽车等重点领域推出新一轮提振消费措施。要加快培育新型消费热点,加大旅游推广力度,策划一批适合当前时节的旅游产品,拉动暑期旅游市场。要进一步激活消费市场,前期发放消费券有效地带动了本地消费,要认真总结经验,进一步优化消费券投放方案,精心策划各类消费促进活动,鼓励汽车、装修、家电等大宗消费,充分激发消费动能,确保上半年社会消费品零售总额增长xx%以上,力争增长xxx%。
二要发挥投资稳定经济的“压舱石”作用。要发挥好投资关键性作用,切实稳定经济增长、保障民生,促进优化产业结构。要加大调度力度,紧盯项目投资,强化按季抓、月跟踪、周调度,建立“日通报+月督办”制度,制定出台具体措施,确保二季度投资实现过半目标。要加大项目谋划和招商引智力度,各级各部门要善于谋划和培育项目,以此作为班子和干部考核的重要内容,不断提升项目储备质量,加快谋划和引进一批具有牵引性、支撑性作用的“大好高”项目,更好地支撑实体经济高质量发展。要加大助企纾困力度,实施好中央、省、市减税降费、纾困帮扶等政策措施,推动落实落地、惠及企业;要主动靠前联系和服务企业,针对企业需求调整优化、精准实施帮扶政策,不断扩大“四上企业”数量与规模。要适应基础设施建设融资需求,拓宽长期资金筹措渠道,推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行,引导社会资本参与市政设施投资运营。
三要打造一流的营商环境。坚持营商环境“个性问题”核查与“共性问题”源头治理并重,着力解决市场主体和人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题。要深化“放管服”改革,加强诚信政府建设,推动解决历史遗留问题,探索推进项目高效极简审批模式,多部门联动,为企业做好服务。特别是各级各部门在履行审批、监督检查职能时,不能光踩刹车不踩油门,不能尽设路障不设路标,要让企业放开手脚拼经济、一心一意谋发展。
四要鼓励园区发挥引领经济发展的领头羊作用。要赋予园区更大自主权并强化园区考核,既给权力也压担子。要尽快完善智能产业园、科工龙头、未来之城等片区的管理体制机制、产业方向和开发模式,培育新增长点,发挥产业园区在产业培育、企业孵化的集聚带动作用。要加强园区资源整合及园区管理体制机制改革,对互联网信息产业园、高科技融合产业、现代服务业产业园等园区机构及管理模式要提前谋划、尽早确定。
五要坚持在发展中保障和改善民生。坚持把就业放在民生首位,加大就业优先政策实施力度,继续开展大规模职业技能培训,强化高校毕业生、农民工等重点群体就业促进和服务,做好困难人员就业帮扶,保障失业人员基本生活。持续实施民生建设工程,紧盯就业、教育、医疗、住房、物价等民生领域突出问题,加快补齐文化、体育等基础设施建设短板。要抓好保供稳价,坚持“自产+外调+直供”同时发力,切实提高对“菜篮子”产品价格的管控能力;要保质保量落实好粮食储备,确保紧急情况下重要生活物资能够储得进、管得好、调得动、用得上。要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续拓宽群众增收致富渠道,扎实推动共同富裕。要促进房地产市场平稳健康发展,坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,完善房地产调控政策,更好地满足居民住房刚性需求,促进房地产业平稳健康发展。要做好迎峰度夏电力供应保障,加大电网设备巡查检修力度,确保平稳用电、安全用电。
三、加强党的领导,为推动我县经济高质量发展提供坚强组织保障
坚定不移加强党对经济工作的领导,发挥好把方向、谋大局、定政策、促改革、抓落实的领导核心作用,把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能和发展胜势。
一要扛起推动发展政治责任。各级各部门,特别是园区和乡镇是经济工作的“主战场”,要压实党政主体责任,坚决扛起发展经济的政治担当。各级领导干部特别是分管县领导要干在实处、走在前列,扑下身子、解决问题,一级做给一级看、一级带着一级干。
二要激励广大干部担当作为。发挥党员领导干部“头雁”作用,带头深入调查研究,各级领导干部要聚焦经济高质量发展中的深层次关键性问题和企业、群众反映突出的问题,主动扑下身子、沉到一线,把情况摸实、把问题找准、把对策提实,在消费复苏、投资扩容、民生保障等方面真拼实干,提高驾驭经济工作的能力和水平,将调研成果转化为破解难题的实招、硬招。扎实推进各项服务企业行动,强化领导挂钩联系服务企业制度,不断完善政企沟通机制,提升涉企服务质效,全力护航企业发展。