XX县司法局创建全国文明城市工作实施方案
为认真贯彻县委、县政府关于创建全国文明城市的决策部署,深化房县文明县城创建成果,扎实做细做实创建各环节任务,推进我局创城工作再上新台阶,根据《房县20XX年度创建全国文明城市工作实施方案》,结合我县司法行政工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕全县创建全国文明城市工作计划要求,以社会主义核心价值观为导向,结合司法行政系统自身的职能和工作特点,全面开展创建工作,为我县争创全国文明城市营造良好的法治环境。
二、组织领导
成立房县司法局创建全国文明城市工作领导小组:
组 长:丁 华 党组书记、局长
第一副组长:曹 卿 党组副书记
副 组 长:高明勋 党组成员、副局长
王天萍 党组成员、副局长
欧世平 党组成员、副局长
魏定波 党组成员、政治处主任
王 震 党组成员、工会主席
冯 飚 公共法律服务股长(三级主任科员)
成 员:任定中 法律援助中心主任
万天龙 社区矫正局副局长
雷玉龙 公证处主任
刘 娟 离退休干部股股长
付 伟 基层股股长
段钰锟 普法与依法治理股股长
高 松 办公室主任
代 东 依法治县办秘书股
各乡镇司法所所长
领导小组下设办公室,曹卿同志兼任办公室主任,高松同志兼任办公室副主任,具体负责文明创建的日常工作。
三、工作任务
紧紧围绕房县创建全国文明城市工作责任清单,明确目标,细化责任,建立清单,确保创建全国文明城市工作任务完成,重点做好以下五个方面工作:
(一)全面深化理想信念建设
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展中国特色社会主义理论体系的宣传教育活动,加强司法行政干部理想信念、从政道德、形势政策、法治、党风廉政和反腐败、精神文明建设等方面教育。扎实推进创建学习型党组织,推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化。(责任领导:曹卿、魏定波,责任部门:人事教育股)
2.扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦学习宣传教育活动。结合作风建设提升年学习培训计划,组织干部职工专题学习习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述精神;大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的历史性成就;大力宣传“四个全面”战略布局及三大攻坚战取得的成效。(责任领导:曹卿、魏定波,责任部门:人事教育股)
3.建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。层层签订意识形态责任书,将意识形态工作紧迫性、重要性传导至基层。不断强化领导班子意识形态工作主体责任,加强意识形态阵地管理、研判考核和监督管理,全面提升意识形态工作水平。(责任领导:曹卿、魏定波,责任部门:人事教育股)
4.培育和践行社会主义核心价值观。落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,积极组织各类活动践行核心价值观,使核心价值观融入日常、融入司法行政工作。(责任领导:曹卿、魏定波,责任部门:人事教育股、各股室、各乡镇司法所)
5.抓好党风政风建设。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党;加强政务诚信建设,规范政务行为,开展政务诚信评价,严格治理政务失信行为,构建依法行政、守信践诺、勤政高效的政务环境;深化“双随机、一公开”监管,完善行政执法管理,推进简政放权、放管结合、优化服务,提高工作效能。(责任领导:曹卿、魏定波,责任部门:人事教育股、各乡镇司法所)
(二)全面加强文明新风建设
6.弘扬法治精神
(1)大力推进《法治房县建设规划(2020--2025年)》贯彻实施。(责任领导:欧世平,责任部门:依法治县办秘书股、各乡镇司法所)
(2)加强普法队伍建设。全面实施《房县“八五”普法规划(2021--2025年)》。组建成立全县“八五”普法讲师团,指导各乡镇、各部门配齐配强普法工作队伍,指导乡镇和部门加强普法骨干培训,努力打造一支法治素养高、业务能力强的普法队伍,不断适应社会、单位、企业、群众的普法需求。(责任领导:欧世平,责任部门:普法与依法治理股、各乡镇司法所)
(3)全面落实普法责任制。推进“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”责任制有效落实。指导各部门落实普法责任制,结合职能职责,坚持线上线下相结合,开展各类群众性法治文化活动。加大民法典普法力度,指导各乡镇、各部门开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动,在全社会营造尊法学法守法用法的法治氛围。指导有关部门经常性开展“普法进校园”活动。组织、配合有关部门开展国家安全、禁毒、反恐怖、反邪教、反宗教极端思想宣传教育。(责任领导:欧世平,责任部门:普法与依法治理股、各乡镇司法所)
(4)培育特色法治文化。加强法治文化阵地建设,指导各乡镇因地制宜建设法治文化广场、长廊和法治文化墙等法治文化实体阵地,力争实现每个村(社区)至少有1个法治文化阵地。(责任领导:欧世平,责任部门:普法与依法治理股、各乡镇司法所)
(5)加强国家工作人员学法用法。完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律列入党委中心组学习内容,列为党校(行政学校)必修课。(责任领导:欧世平,责任部门:普法与依法治理股)
7.乡风文明建设
(1)推动志愿服务制度化。落实国务院《志愿服务条例》,组织全局干部职工积极注册志愿者,志愿者注册率达100%,结合司法行政职能作用,开展好关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动,做好志愿服务活动申报、登记工作。(责任领导:王震,责任部门:局办公室)
(2)推进诚信建设制度化。落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、中办国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》、中央文明办《关于集中整治诚信缺失突出问题 提升社会诚信水平的工作方案》;开展诚信行业、诚信单位主题实践活动,围绕“3.15”开展诚信教育活动。(责任领导:冯飚,责任部门:局办公室、公共法律服务管理股)
(3)开展城市治理能力提升行动。建立基层社会治理机制。深化党建引领城市基层社会治理。发挥党组织在基层社会治理中的核心作用,健全完善“双吹哨、双报到”工作机制,推动党员干部职工常态化下沉社区,促使各种资源更多向社区倾斜,构建上下联动、多方参与的基层社会治理新格局,切实把党的组织优势转化为社会治理效能。(责任领导:曹卿、魏定波,责任部门:人事教育股)
(三)全面推进法治惠民工程
8.健全公共法律服务体系
(1)加快推进平台建设。加快推进县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务工作室建设。优化整合法律服务资源,集中受理和解决公共法律服务事项,为群众提供“窗口化、综合性、一站式”服务。依托“12348湖北法网”及其移动客户端、“湖北掌上12348”微信公众号,为群众提供线上综合服务。加强司法行政部门与政法委、法院、检察院、公安、信访、民政等部门的网络对接,逐步实现公共法律服务数据联通、资源共享,优势互补,促进公共法律服务从“有没有”到“好不好”跨越。(责任领导:冯飚,责任部门:办公室、公共法律服务管理股)
(2)提高法律援助质量,维护弱势群体合法权益。深入宣传和贯彻《中华人民共和国法律援助法》,提升群众知晓率。不断扩大法律援助范围,使更多困难群众能享受到法律援助的温暖。将妇女、未成年人等群体列为重点服务对象,针对其不同特点和需求提供有针对性的法律援助服务,维护其合法权益。充分发挥公共法律服务中心、“互联网+法律服务”、各便民服务窗口、公共法律服务工作站(室)咨询服务功能,为贫困群众提供线上线下全方位法律咨询服务。增强法律援助工作人员为民服务意识,热情接待群众来访,对符合条件的法律援助申请及时办理相关手续,加大培训教育力度,确保向困难群众提供的法律援助标准不低、质量不降、范围更广。结合“律师进农村进社区进企业”活动、村(社区)法律顾问进村(社区)参与疑难纠纷化解和法律服务活动、精准扶贫入户走访等有利时机开展法律援助宣传工作,提高法律援助服务的群众知晓率。(责任领导:冯飚,责任部门:公共法律服务管理股、律师工作股、法律援助中心)
(3)持续开展“法治体检”法律服务行动。组建房县工业园区企业法律服务团,组织开展企业走访、举办法治讲座等活动,为企业提供法律服务,进一步提升企业依法治企、职工依法维权的能力和水平。(责任领导:冯飚,责任部门:公共法律服务管理股、律师工作股)
(4)开展“公证惠民”系列活动。加强公证服务窗口的规范化建设,探索推行“网上办证”“预约办证”“告知承诺” 等制度,落实公证费用减免惠民措施。进一步强化公证服务绩效目标管理,探索推行大数据、区块链应用,注重提高出证效率,着力提升公证质量,切实把公证惠民落到实处。(责任领导:冯飚,责任部门:公证处)
(四)高水平推进平安建设
9.完善公共安全体系建设。深入开展各领域矛盾纠纷排查化解专项工作,扎实开展校园及周边安全专项整治。加强人民调解与仲裁、行政复议、诉讼的有机衔接,强化人民调解、行政调解、司法调解的联动联调能力,有效化解各行业领域的矛盾纠纷;全力推进业务执法平台建设,大力提升社区矫正信息化水平。规范矫正档案依法开展调查评估、严格刑罚执行、强化教育矫正、落实适应性帮扶、坚持行为规范教育,防止和减少社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪,加强安置帮教工作规范化建设。(责任领导:高明勋,王天萍,责任部门:社区矫正局、基层股、各司法所)
10.抓好社会治安管理。全面开展扫黑除恶专项斗争工作,深化扫黑除恶专项斗争宣传、线索摸排、分析研判等工作,持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。积极配合相关部门开展扫黄打非、禁毒等工作。(责任领导:高明勋,责任部门:社区矫正局、基层股、各乡镇司法所)
(五)建立健全长效机制
11.推动文明单位创建。结合司法行政工作实际,推动文明单位常态创建。(责任领导:曹卿,责任部门:各股室)
12、持续开展“清洁房县”活动。一是背街小巷环境整治。动员全体机关党员干部和社区群众开展环境卫生集中整治,着力解决背街小巷环境“脏乱差”问题,实现责任区内路面整洁,垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,整体环境干净、整洁、有序;同步开展卫生、环保、志愿服务、创文知识宣传等,提高社区居民村民清洁卫生文明意识。 二是包联小区环境整治。全面整治环境卫生,督促协助物业和小区居民落实“门前三包”,协助整治小区环境卫生;协助小区完善“四防”(技防、物防、人防、消防)设施和队伍,确保包联范围内公共基础设施日常检查、维护到位。(责任领导:王震,责任部门:各股室)
13、深入开展重点创文工作。扎实开展创文宣传工作,开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪及全国文明城市创建等知识的宣传教育活动,在适宜位置设置创文宣传栏、公益广告、遵德守礼提示等;常态化开展志愿服务。指导成立小区新时代文明实践站点和志愿服务队伍,有标识标牌,公示志愿服务队伍、人员、服务内容、服务时间、联系方式、工作制度等。广泛开展敬老爱幼、帮困助学、扶贫救弱、环境卫生、便民服务、矛盾调解、文明劝导等各类志愿服务活动;扎实开展创文问卷调查。每季度对网格小区开展一次问卷调查,在省市县域文明指数测评期间组织志愿者协助开展问卷调查,群众对新时代文明实践(志愿服务)知晓率、满意率达90%以上。(责任领导:王震,责任部门:各股室)
四、工作要求
(一)提高思想认识。各股室要深刻认识创建全国文明城市是县委、政府的重点工作之一。司法局担负的创建全国文明城市工作任务重,要求严,时间紧,要各尽其责,全体党员干部要提高思想认识,强化责任意识,对目标任务一定要落实到位。
(二)落实目标任务。各股室要对照方案,明确责任,采取有针对性的具体措施,把工作做在平时,把功夫下在日常,采取项目化管理,明确任务清单,每完成一项,做好一项工作资料收集、整理、归档工作,确保各项创建目标任务的圆满完成。
(三)提升司法行政服务。各股室要认真履行工作职能,提高办事效率,树立服务群众、我为创城做贡献的意识。司法行政工作就是服务群众,在工作中要特别注意服务不热情、不主动、不到位或推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等方面的问题,要把服务群众的行动落实到具体岗位上,展现到工作窗口上,用实实在在的行动创建群众满意单位。
(四)加强沟通协作。各股室要加强内部的沟通协作,及时向局创文办报送信息,形成齐抓共管的良好工作局面。认真完成目标任务,对工作完成情况要及时编报信息,加强创建工作的宣传,通过宣传,引导和带动全民文明素质的提升。