医院“十四五”事业发展规划（2021-2025年）
医院“十四五”事业发展规划（2021-2025年）
（征求意见稿）
“十四五”时期是我院事业发展的重要阶段，我院面临新院建设、学科发展、科研突破、分级诊疗等重点任务和严峻形势。根据XXXXXX和xx卫计委关于编制“十四五”事业发展规划的主体思想及要求，结合医院工作实际，经认真研究讨论，制定本规划。
第一部分医院发展现状和面临形势
一、“十三五”时期医院事业发展回顾
“十三五”时期是我院事业发展的攻坚阶段，面对医疗制度改革的不断深化、医院门急诊大楼和新院区建设等形势与任务，全院干部职工在学校和省卫计委的正确领导下，抢抓机遇，加快发展，为推动卫生事业快速发展，保障广大人民群众的健康做出了积极贡献，取得了优异的成绩。
（一）优质资源不断扩增，医疗服务能力增强。
医院医疗技术和服务水平不断提升，优质医疗资源明显扩增。到“十三五”末，医院编制床位增至4200张（XX院区张，新院区2000张），年服务门诊人次达150万，住院人次万；核准开展“试管婴儿技术”、“自体骨髓移植”、“肿瘤生物治疗”等具有较高水平的新技术共计280项；忠山院区信息化平台建设完成，实现病人自助查询、付款结算、预约挂号等功能；新增高端CT、3.0MRI、直线加速器、全飞秒激光手术系统和西南地区第一台小动物PET-CT，医疗设备总值由4.8亿元（2010年）提升到7.3亿元（2020年）；与叙永县人民医院、赤水市人民医、川南矿区石油医院等12家医院签订技术帮扶协议，有53家医疗单位与我院开通双向转诊通道。
医院坚持管理出效率，管理出质量的原则，组织全院质量大讨论、抗菌药物专项治理、推广临床路径与单病种质量控制、成立质控中心、重新修订护理质量标准等进一步规范医疗行为，全面提升医疗服务质量。医院优质护理服务病房开展达到100%，肝胆外科被评为“全国优质护理服务先进病房”，建成省内唯一护理器械研发实验室，是xx第三大专科护士培训基地，开展急诊、肿瘤、新生儿等9个专业专科护士培训工作。
2014年，医院通过了国家三级甲等医院复查。
（二）科研工作成绩斐然，学科建设再上台阶。
“十三五”期间，医院共获各级各类科研项目1320项，总资助经费4825万元，其中国家自然科学基金资助项目28项，总资助经费1005万元。获得各级各类科技奖88项目，其中xx科技进步一等奖3项，中华医学科技奖3项，获授权专利69项，发表中文核心及以上期刊文章1420篇，其中以通讯作者单位发表SCI文章147篇。医院高度重视学科发展的重要性，组建了xx心血管协同创新中心，成功申报博士后创新实践基地，整形外科获批国家临床重点专科，xx医学重点（建设）学科增至18个，核医学科综合专科声誉在西南地区排名第二，内分泌科被评为全国“糖尿病健康教育管理示范单位。医院与新泸州火炬化工厂开展合作，开发生产氧-18等显像剂、诊断试剂，并力争注册转化为临床诊断试剂。与中国工程物理研究院合作研发新药，与山东威高集团有限公司签署战略合作协议，共建联合实验室、联合临床技能培训基地。药物临床试验机构（GCP）接受国家食品药品监督管理总局资格认定复核检查。有5名专家分别当选xx医学会核医学专委会现任主任委员、儿科专委会候任主任委员、感染病学专委会候任主任委员、皮肤性病专委会侯任主任委员、xx医师协会神经外科医师分会候任主任委员。
（三）临床教学质量提升，继教规培稳步推进。
医院十分注重学生学风建设与综合素质培养，不断引进现代医学教育理念，创新教学及课程考核方法。截止2020年底，共建设院级精品课程15个，省级精品课程8个，有3个教学团队被评为省级教学团队，3名教师获得省级教学名师荣誉称号，13名教师获得泸州老窖“金教鞭”奖、15名教师获得泸州老窖“金教鞭之星”奖；近5年来，临床医学院毕业生就业率、考研上线率、执业医师考试通过率均高出全国平均水平（2020年临床医学专业学生参加执业医师考试的通过率在全国排名第15名，全国总分第一名是我校毕业生）；由我院培训的学生参加全国高等医学院校大学生临床技能竞赛，连续5年蝉联西南西北赛区一等奖，获全国总决赛二等奖两次，三等奖三次（全国连续5届进入全国总决赛12所院校之一）；医院成功申报国家住院医师规范化培训基地、全科医师培训基地、“5+3”项目试点单位，2020年底在培住院医师1040人，护士321人；临床技能培训中心为全科医师、规培医师、临床药师、内镜与微创等培训提供了完善的保障，医院被评为xx专业技术人员优秀继续教育基地。
（四）医院基础条件改善，总体规划稳步推进。
在省、市政府及学校的大力支持下，“十三五”期间，医院顺利完成忠山院区内科大楼改扩建工程、新门急诊综合大楼建设、院区内道路与电梯改造、后勤综合保障服务等项目，最大限度改善忠山院区基础条件和后勤保障能力，为患者提供良好的就医环境。西南医疗康健中心一期工程（1000张床位，建筑面积18万㎡）进展顺利，2020年底完成住院大楼封顶，职工周转房建设按步骤稳步推进。“十三五”期间，医院各项基础建设投入经费达7.9亿元。
（五）推进人才兴院战略，科学管理加快发展。
医院十分重视人才引进与培养工作，“十三五”期间，医院新增xx学术技术带头人1名，后备人才37名，省卫生突贡优秀中青年专家6名，省卫计委学术技术带头人17名，后备人才19名，新增博士61名，雷正明被评为全国卫生系统先进工作者，郑思琳被评为“全国优质护理先进个人”。脑卒中筛查与防治基地工作受到国家卫计委表彰，邓存良被评为年“国家卫生计生委脑卒中防治工程模范院长”。医院与国家卫计委人才服务中心长期合作，组织医院管理与学科建设人才培养，主动带领周边基层医院发展，主办的“巴蜀医学健康论坛”、“川南医政沙龙”品牌活动，为周边市县级基层医疗机构搭建合作交流的平台。
医院严格落实行风建设“一岗双责”的要求，重视职工教育，注重医患沟通与医疗缺陷管理，接受社会对医疗服务的监督，通报处理了一些态度不好作风不实的人员，将行风建设工作落到实处。医院还不断加强职工安全教育与安全管理，与政府建立三方协调机制，依法妥善处置医疗纠纷，医院医疗纠纷发生和赔偿总额均呈下降趋势。2014年，迎接国家卫计委涉医违法犯罪专项整治活动检查受到好评。
（六）加强对外交流合作，提升医院国际视野。
医院十分重视国际学术交流与合作，“十三五”期间，与荷兰马斯特里赫大学医学中心、德国阿沙芬堡医院、以色列希勒雅法医学中心、日本昭和大学、澳门科技大学附属医院等签署了合作备忘录、建立了稳定学术往来和友好合作关系。同时，医院完成各类项目派出国（境）中长期进修学习45人、参加国际学术会议共计82人次；派出医院行政后勤管理干部、临床科主任110人次赴台湾进行培训学习，派遣5人赴美国、德国、日本攻读博士学位；邀请美国、日本、英国、德国等国外知名专家教授和团体到我院讲学及学术交流共计36次，先后聘请了14名国际知名专家为我院客座教授；医院积极支持国家外交政策，“十三五”期间，共派出了援外医疗队员10人次，目前仍有3名同志在外执行援外医疗任务。
（七）积极承担社会责任，提升医院社会形象。
医院专业应急救援工作经历了多次实战的检验，已具有较高的水平。近年来，在上级部门的统一指挥下，圆满完成了“芦山地震”、“鲁甸地震”、“桃子沟矿难”等各类突发公共卫生事件的应急医疗救援工作，出动医疗应急救援人员200余人次，抢救、诊疗伤员及灾民数千人次，受到国家、省、市各级部门的表彰和社会各界的广泛赞誉。医院积极参与上级部门组织或自己组织的的各种爱心帮扶活动，近5年来，各类爱心捐赠价值超过200万元，组织各类义诊600余人次，完成6家基层医院的对口支援工作任务。派驻专人到对口帮扶的乡村担任第一书记，开展精准扶贫工作。2014年医院成为国家贫困聋儿人工耳蜗植入手术定点帮扶医院，让更多贫困聋儿恢复听力，融入社会。
（八）加强党建推进民主，不断强化支撑保障。
医院党委充分发挥政治核心作用，着力抓好思想、组织作风和反腐倡廉建设，“十三五”期间，组织开展了“创先争优”、“党的群众路线教育实践”、“三严三实”等学习教育活动和治理“庸懒散拖”、“选人用人突出问题”、“不作为、慢作为、乱作为”专项整治等活动。开展“三分类三升级”、基层服务型党组织建设、“主题党日”等活动，坚持“三会一课”制度，深入开展“党支部工作目标管理”“党员先锋工程”等活动。按照从严治党的要求，严格按标准选拔任用干部，巩固风清气正的政治生态。坚持“三重一大”事项集体决策原则，认真贯彻执行民主集中制。完善两代会议事规则，建立健全“领导干部分片联系科室”等联系群众的制度。贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任两个主体责任，建立廉洁风险防控机制，开展党风廉政“标准化、规范化、制度化”建设和“创三优、铸利剑、树新风”、“清风校园”活动，加强对大宗物资采购、项目招标、人员招聘等重要工作的全程监督。5年来，医院收到病员及家属赠送的锦旗733面、感谢信484件，拒绝病员及家属红包324万元。
2016年，医院制定了第三个“文化建设五年规划”，结合“中国梦”、培育践行社会主义核心价值观的学习贯彻，不断创新并持续推进医院文化建设。开展“创先争优”“双十佳”“感动医院十大人物”等活动树立先进典型，发挥舆论导向作用，展示医院良好形象，推出了改版官网、官方微信、微博，利用现代媒体和光媒通讯技术提升医院的品牌价值。出版了《医院文化新论》《医院文化学》《医院危机管理》等多部文化专着。组织丰富的工会、共青团活动，将其作为医院文化建设的载体，提升职工文化品位。急诊科和儿科被评为全国巾帼文明岗，医院被评为“全国省级医院文化建设先进单位”。
二、“十四五”时期医院面临的机遇和挑战
（一）医院面临的良好发展机遇“十四五”时期是卫生事业发展的机遇期与重大转型期，尤其是党的十九大以来，在中央协调推进“四个全面”战略布局、坚持“五大发展理念”的大背景下，“以健康促小康”、促进人口均衡发展成为“十四五”时期卫生事业发展的主旋律。
同时，xx大力推进“三大发展战略”和“两个跨越”，将对我省卫生事业产生深远、立体、全方位的影响，为加快我省卫生事业健康发展营造良好的发展机遇，也为医院的事业发展指明了方向。
国家经济社会科学发展为卫生事业发展营造了良好的环境，全面深化医改为卫生事业发展注入新活力，健康服务业为卫生事业发展提供广阔空间。xx打造千亿医药产业，泸州建设百亿生物医药产业园，开展政产学研用一体化服务，市委市政府支持学校更名医科大学，这些都为医院的发展搭建了更高更广阔的平台，为医院带来了前所未有的发展机遇。
（二）医院面临的主要问题和挑战
我国医药卫生体制改革处于综合变革的关键时期，大型医院的体量式发展已经受到分级诊疗、双向转诊、医保支付、医药分家等政策的影响。医院之间人才、技术等优质资源的竞争将变得更加激烈，但是我院的人才队伍、学科建设与打造一流医院、一流学科的要求还有较大差距：
一是专业技术人员数量不足。医院编制床位与专业技术人员比例未能达到国家标准，员工中博士学位占比偏低，尤其缺乏领军人才和国内知名专家。
二是重点学科建设还是短板。特色或者优势学科缺乏高端的人才引领，学科分布存在“碎片化”现象，难以有效形成合力，还需进一步调整优化。
三是科研创新能力还需提升。高层次科研项目和高水平原创性、标志性研究成果不多，学术成果影响不大，科研平台建设和培育力度还需加强。
四是医院运行管理模式还需认真思考。以新院区为主，忠山院区为辅的办院格局需要充分调研，统筹推进。
第二部分“十四五”事业发展总体规划
建设西部一流学科、一流医院，成为川滇黔渝结合区域医疗卫生中心是医院“十四五”期间的主要奋斗目标和任务。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，深化医药卫生体制改革，以卫生事业发展为第一要务，坚持医院发展紧跟世界一流技术，牢固树立并切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平。
二、医院定位
医院坚持为医疗卫生事业发展和人民健康服务，坚持为地方经济建设和社会发展服务。坚持立足川南，面向西南，辐射全国，努力建设西部一流学科、一流医院，成为川滇黔渝结合区域医疗卫生中心。
三、发展目标
（一）总体发展目标
大力推进“健康中国”和“健康xx”建设，到2025年，医院将建立健全完善的现代医院管理机制，医院学科建设及人才队伍结构更加优化，医疗、教学、科研、管理水平进一步提升，医院综合实力进一步增强。
（二）三大发展战略
1.实施医院卓越品质战略——注重学科发展与医院内涵建设，实施多学科救治工程和优质服务工程，进一步提升医疗服务质量和水平，提升病人就医感受。
2.实施国际交流合作战略——积极拓展国际视野，广泛开展国际学术交流与科研合作，引进国际先进的管理理念和一流诊疗技术，打造一个高水平科研平台和知名专家团队。
3.实施一院两区发展战略——加快康健城项目建设，统筹一院两区的发展定位，逐步实现新院区为主、忠山院区为辅，专科特色鲜明，健康管理、医疗服务和康复养老有机结合的办院格局，预计到2025年，医院资产规模将达到50亿元。
（三）五大提升工程
1.医疗服务质量进一步提升——依法监管，落实医疗核心制度，争取获得省级医疗质控中心1-3个，新增市级医疗质控中心5个，认真落实省卫计委下达的进一步改善医疗服务行动计划的各项任务，提升病人就医满意度。
2.教育教学水平进一步提升——以社会需求和学科发展为导向，打造国内一流的临床医学人才培训中心，培养一批优秀师资，探索新的培养模式，培养具有职业素养、实践能力和创新精神的优秀医学人才。
3.人才和学科建设进一步提升——加大学科领军人才引进，力争引进长江学者等高层次荣誉称号专家1-3名，国家荣誉称号专家1-2名，打造一个高水平的专家团队，增加国家临床重点专科1-2个。
4.总规建设水平进一步提升——完成康健中心一期工程建设并正式投入运行，医院优质床位总数达到4500床。寻求忠山院区新形态发展定位，改善就医环境，科学统筹两个院区资源配置、学科规划、人员配置等工作。
5.信息化水平进一步提升——加快医院信息化建设，构建合理、可扩展的信息系统架构，标准化对内对外接口，标准化数据元，形成以电子病历为业务主线，以HIS为数据核心的临床、医技、手术室、麻醉科信息管理系统，电子病历应用水平等级达到国内一流。
四、重点任务
（一）医疗质量与技术创新。
1.实施国际合作工程，与德国、以色列和英国知名医院共建“中德神经外科内镜培训中心”、“中以国际创伤修复培训中心”、“中德乳腺疾病诊疗中心”搭建高水平医疗救治基地，建立“慢性复杂伤口诊疗中心”，提升医疗水平。
2.实施多学科救治工程，在肺癌MDT试点的基础上，全面推广开展各种肿瘤的多学科救治工作。筹建胸痛中心、推广脑卒中防治工作经验，为救治疑难重症病人搭建平台。实施急救医疗体系工程，形成三级救助网络，健全院前急救体系。
3.加强质量监管，完善院科两级质控中心建设，坚持开展医疗质量大讨论、抗菌药物专项治理，大力推行临床路径和日间手术，扩大临床路径管理、日间手术病种覆盖范围和入组比例，实行病种规范化治疗。
4.实施优质服务工程，按照国家卫计委关于《切实改善医疗服务行动计划》的要求，进一步优化医疗服务流程，给予病人优质服务，改善患者就医体验。
5.实施医防结合工程，加强慢病防控管理，建立健全健康档案，以糖尿病为试点，实施“三师共管”，实施慢病“医防结合”，为“医养结合”创造条件。
6.依法科学推动各级各类学科新技术的开展，建设好川南产前筛查中心，争取恢复器官移植定点医院资格，积极推广开展试管婴儿、骨髓移植等技术。做好国家贫困聋儿人工耳蜗植入手术定点医院建设工作，要求2021年完成指标，达到定点医院要求。
（二）临床教学与继续教育。
1.强化传统临床教学优势，全面实施高等学校本科教学质量与教学改革工程。努力推进临床教育工作的体制机制改革，建立充满生机与活力的教学工作激励和竞争机制。加强教育管理，完成审核式评估，临床医学专业认证工作。加强师资队伍建设，持续提高教学质量，不断优化教学管理，加强教育教学改革研究，大力推行启发式、探究式、讨论时、参与式的教学模式，实现以问题为导向的教学方法（PBL）。
2.重点抓好课程体系和教育内容改革，优化专业结构，加大优势专业和课程的建设力度，积极创造条件发展和巩固各级精品课程，加强临床医学硕士授权点建设，建立博士后流动站，争取博士学位授权点的突破。
3.国家全科医师规范化培训基地场所建成并投入使用，创建国家级专科医师规范化培训基地。继续加强规范化护士、医学类技师培训工作，探索和总结经验，力争部分培训项目纳入国家级、省级培训基地。加强技能中心建设，建立微创、模拟训练室。
4.稳步推进“临床专业学位研究生与住院医师规范化培训接轨”的管理模式，在临床医技科室开展专科医师规范化培训（5+3+X）。积极申报和承担国家级继续教育项目培训，加强医学技术人员继续教育和培训，不断提高工作人员业务能力。
（三）科研平台与成果转化。
1.加强重点学科建设，力争到2025年，新增国家临床重点专科1-2个，省级重点学科10个，打造1个国家级实验室，2个省级实验室。进一步提升承担国家级、省级重大研究课题的能力，争取国家级重大科研项目1-2项，国家级科研项目奖项1-2项，增加高被引论文的发表，调整激励政策，争取顶级SCI论文的突破。
2.加强高水平学术团队建设，创新科研组织形式。探索建立有利于学科交叉、资源整合、大团队攻坚的新型科研组织形式。购买国外大文献数据库，整合学校和医院优质资源，打造跨学科研究平台，瞄准方向、汇聚人才，促进“大学科”和“大科研”的发展。
3.加强科技成果转化，完善相应管理制度，建立科学合理的成果转化机制，搭建有政策支持、资金引入和转化指导的成果转化平台。增强自主知识产权保护，提升科研奖励标准，全面推进产学研结合，实现科技成果的高质和高效转化。
4.完善科研及学科评价体系。完善以创新和质量为导向的科研评价体系，建立有利于提高创新人才培养质量、开展科研创新活动的运行机制，对医院科研工作进行分类信息化管理，动态考核。
（四）人才培养与机制建设。
1.以城市公立医院综合改革为导向，XXXXXX发展建设为契机，做好现有专业人才培养，支持优秀青年专业人才到国外知名院校研修学习，加强中青年学术带头人队伍、高层次人才队伍的培养、使用和激励机制建设。
2.积极储备优秀人才，加快优势学科建设，医院专业技术人员总数按照国家要求比例配置，做好人才引进，补充差额人力资源，加强中青年人才培养，积极为其成长搭建平台。同时，根据西南医疗康健城建设进度，分梯队做好人才储备。
3.打造学术型高层次人才队伍，不断提高医务人员学历层次，“十四五”期间每年选送博士学历、学位培养人员名，博士后流动站培养3-5人，选派中长期培养150—300人，博士比例达到20%。到2025年，新增博士60名，硕士500名，副高以上职称200名。
4.完善医院人事考核、评优量化体系，完善医院《专业技术职称聘任管理办法》等。逐步实行编制备案制，建立动态调整机制，探索新的人事薪酬制度，解决招聘人员待遇、休假等问题。
（五）科学决策与精细化管理。
1.依法治院，科学管理，坚持民主集中制，完善职代会职能，建立专家委员会、青年专家委员会、护理专家团队，充分发挥其职能，实施专家治院，专家决策。健全医院决策督察机制，提高医院决策执行力。
2.加强制度建设，调整机构设置，按责设岗，按岗配置，明细岗位职责，细化优化流程，推进各部门、科室精细化管理。激发职工工作积极性和创造性，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜，保障职工福利待遇的稳步提升。按照国家规定推进养老保险制度改革，特别要提高编外人员养老保险缴纳比例。
3.加快医院总规（忠山院区与康健城）建设进度及水平，全面改善医院基础设施条件。按照绿色发展理念，推进后勤精细化、数据化、社会化管理，按照市场规律和灵活高效的企业化运行机制，提供优质、高效的后勤服务。改善人民群众就医环境，提升医疗服务质量。
4.科学做好医院财务整体规划，全面实施预算管理，进一步完善医院运营管理系统（HRP），包括集团财务、资产管理、成本核算、费用报销，提高医院财务管理水平。实施互联网+医疗工程，建立远程医疗，将对口支援、定点帮扶、医联体合作等纳入其中，成为深化医疗体制改革省级区域医疗中心典范。
5.在高新技术设备配置方面，根据医院发展的实际需要，充分兼顾技术的先进性、适宜性和可及性，优先配置功能适用、技术适宜、节能环保的装备，同时，高度重视相关技师、工程技术人员的培训考核，提高设备使用率和利用率，最大限度发挥社会效益和经济效益。
（六）信息化建设与数字化平台。
1.标准化数据中心机房建设。完成我院忠山院区“双活”机房建设，康健城院区数据中心机房建设，形成“两地三中心”架构，基本构建完成两院区的私有云，按信息系统三级等级保护要求，推进两院区的网络安全、信息系统安全建设。
2.CDR临床数据中心建设。引入集成平台及数据仓库，进行数据及接口标准化建设，建成易于扩充、高度集成的信息系统框架，打通院内外信息通道，逐步消除院内信息孤岛。
3.加强我院信息系统内涵建设。以患者为中心，结合现代医院管理模式，实现信息系统互联互通、电子病历应用水平达到国内先进水平。建成院内移动医疗系统，结合电子病历归档、数字签名、质控管理系统，基本实现临床管理数字化、无纸化。
4.以“互联网+”为导向，利用我院优质医疗资源，结合分级诊疗制度，建设覆盖川滇黔渝结合部各级基层医疗机构的远程医学中心。同时扩充健康管理、慢病管理、随访管理等功能，探索医院、社区及家庭结合的医疗、养老新模式，逐步建成有一定影响力的医养结合支撑平台。
（七）加强党建与文化建设。
1.加强党建工作，为医院发展提供政治思想保证。加强党组织和党员队伍建设，贯彻落实“三严三实”和“两学一做”，深入开展各类创先争优活动，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。做好党的宗旨建设，培养一支忠诚、干净、担当的干部队伍，起好模范带头作用。
2.认真落实“两个责任”，扎实推进惩防腐败体系建设，坚持吧纪律挺在前，抓早抓小，加强反腐倡廉教育，严格执纪，加强监督。坚持不懈抓好医德医风建设，着力抓好长效机制建设。按照省卫计委要求，认真落实行风建设责任制度，强化职工思想教育，树立以病人为中心的服务理念，规范服务行为、树立行业良好形象。
3.进一步推动医院文化建设创新，用优秀的医院文化引导医院发展方向和职工行为，增强职工的归属感、荣誉感。加大宣传思想政治工作力度，把握正确舆论导向，树立形象，提升医院品牌价值，展示医院勇担责任、乐于奉献的良好社会形象。让“不畏艰苦，甘于奉献，救死扶伤，大爱无疆”卫生计生职业精神处处得以彰显。
4.加强和改进工会、共青团工作，将文体活动作为医院文化建设的重要载体，让职工陶冶情操、增进友谊，增强凝聚力和向心力，培育优秀医院团队。
5.关心职工生活，减轻职工压力，坚持开展职工健康体检；坚持慰问制度，关心困难职工和离退休职工；逐步完善职工各类保险，为职工提供培训、学习的机会，为职工搭建事业平台，更新知识，享受工作，成就事业。
6.社会公益与卫生扶贫。加强应急队伍建设，做好各类突发公共事件卫生应急处置工作做好各类突发急性传染病监测防控。按照省卫计委统一部署，派驻村第一书记，做好对口联系指导贫困村的精准扶贫工作，支持“医药爱心扶贫基金”的建立，配合国家做好重大疾病医疗保险和救助制度，保障特殊困难、特殊疾病患者得到救助。按照医院“爱心工程”建设目标，积极参与“服务百姓健康行动”全国大型义诊，组织“爱心助学团”、“青年志愿者”，组建义工组织帮助社会弱势群体。
第三部分保障措施
一、整合医院优质发展资源。
加强国有资产管理，统筹整合院内资源，完善资源优化配置。严格执行医院财务制度，严肃财经纪律，完善经济责任审计制度，加强医院各项经费的管理和监督。转变观念，合理开发利用社会资源，寻求各级政府部门、领导的支持服务医院事业发展。
二、提升国际视野广泛合作。
更加注重医疗国际化发展，鼓励并支持广泛的国际交流与合作，借鉴国外优质医疗技术和科技资源，吸引境外的医院、科研机构合作项目、科研机构、联合开展高水平科研。吸引更多世界一流的专家学者来院从事医疗、教学、科研和管理工作，提升医院国际化视野，提升医院的影响力和竞争力。
三、加强事业发展保障能力。
认真执行财务预算管理制度，预留医院发展经费，保障医院建设需要。进一步深化后勤保障社会化改革，加强后勤保障队伍和后勤保障信息化建设，构建安全有序的后勤管理体制，建设职工食堂，保证服务质量。
四、维护医院和谐稳定局面。
深入开展平安、文明、绿色、和谐医院建设活动，重视员工的实际困难和问题，完善处置各种突发事件，化解各类矛盾纠纷。加强职工安全教育，加强院内安全管理，保障职工生命财产安全，加强院内及周边环境治安综合治理，为职工及病人创造安定有序的工作、学习、就医环境。
五、致力民生保障福利待遇。
职工周转房建设排出时间表，加快建设进度，新建职工食堂、健身场馆，改善院内基础设施，尤其是院内交通组织和停车问题的解决。关爱职工，服务群众，稳步提升职工福利待遇，关心离退休老同志身心健康，帮助困难职工家庭。
“十四五”事业发展规划是医院更名为XXXXXX附属医院后第一个五年规划，要求高，任务重。各部门、科室要结合本规划制定切实可行的具体规划和措施，做好协调和配合，共同做好贯彻落实工作。同时，我们要尊重广大职工的创造精神，鼓励各部门积极探索，用于创新，对实施规划过程中好的做法和有效经验，要及时总结，积极推广，对规划的实施情况，医院将进行监督、评估、调整。
XX医院“十四五”发展规划
为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于扶持和促进中医药事业发展及深化医药卫生体制改革的意见要求，按照市委市政府对中医院的规划方案，结合医院实际，特制订我院“十四五”发展规划。
一、指导思想
以习近平新思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十九大”精神，深化医药卫生体制改革的意见要求，以满足人民群众对中医药服务的需求为出发点，立足于服务病患，提升医疗服务水平，突出中医药特色，应用现代诊疗技术，推广中医技术和中医文化，为中医药事业的继承与发展作出应有的贡献。
二、坚持原则
坚持以病人为中心、以质量为核心的办院宗旨，坚持以中医特色立院、以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，坚持以专科专病建设为重点、以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。
三、发展目标
核心目标是以医院整体搬迁为契机，全面提升医院服务能力。五年内力争将医院建设成为中医特色优势明显，医疗、教学、科研和健康管理为一体的医疗服务中心，成为全市祖国传统医学的窗口，医院达到“三级中医医院”标准。以“十三五”规划为基础，进一步提升XX医院总体水平，并以队伍建设为重点，以完善制度建设为保障，充分发挥XX医院中医药特色的潜力，弘扬祖国传统医学文化，加强中医药的传承与创新，应用现代诊疗技术，致力于中医药事业的振兴与发展。
四、主要发展指标
1、中医特色指标
（1）逐年引进中医类别执业医师及中医类别大学毕业生，中医类别执业医师占医师总数比例≥60%；
（2）广泛应用中药饮片，中药饮片处方数占门诊处方总数≥30%，中药饮片处方数占门诊人次比例≥50%；
（3）逐步提高中医治疗率，中医治疗率≥60%，优势病种住院中医治疗率≥70%，中医疾病诊断准确率≥95%，辨证论治优良率≥90%；
（4）合理配置中医诊疗设备，中医诊疗设备不少于35种，开展中医医疗技术项目总数≥60种，采用非药物中医技术治疗人次占医院门诊总人次≥10%；
（5）规范开展临床疗效显着的中药制剂研究工作。中药制剂品种数≥30种。
（6）开展中医文化建设，规范核心价值体系、行为规范体系、环境形象体系建设。修改并完善《员工手册》、《中国传统文化核心价值观读本》并组织培训。
（7）具有中医药特色和优势的专科≥6个，5年内努力将康复科、肛肠科、骨伤科打造为省级重点中医专科，将眼科、肿瘤科、妇产科、皮肤科打造为荆州市有影响的中医重点专科。
（8）进一步开展中医特色护理，各科开展中医药特色护理至少3项以上。并根据临床业务发展，强化专科护理。提供优质护理服务，优质护理病区≥60%。
2、人才建设指标
（1）五年内中医类执业医师占执业医师比例大于60%。计划引进医学院校本科毕业生中医、临床专业30人以上，药学6人以上，医学影像专业3—5人，检验3—5人，护理专业人，引进研究生5—10人。
（2）聘请常年来院坐诊的省级知名专家每年不少于3人。聘请常年来院坐诊的荆州市级知名专家每年不少于5人。
（3）培养中医药中青年临床知名中医3—5名。
（4）接受乡镇卫生院等单位专业技术职务人员进修每年3—5名以上。
3、科研教学指标
（1）五年内全院完成市级以上课题1—2项，发表国家级、省级论文50篇；选送医疗技术人员到三级医院进修50人次以上。
（2）引进和向农村基层医疗卫生单位推广中医药适宜技术、项目每年2—3项。
4、两个效益指标
（1）年门诊人次、出院病人递增15—20%，年业务收入平均以15—25%速度增加，到2025年固定资产增长5000万元。
（2）加强医务人员职业道德教育，使病人综合满意率在95%以上，无职工因职务行为受刑事处分。
5、硬件建设指标
（1）重点工程：新院改扩建及其配套设施工程建设。
（2）中心建设：完成颈肩腰腿痛治疗中心、肛肠治疗中心、眼科诊疗中心、肿瘤治疗中心和健康体检中心的建设。
（3）综合支撑能力建设：急诊科建设；中药制剂室建设；中心供应室建设；医院信息系统建设。
（4）民生相关工程：职工和营养食堂建设；院内停车场建设；医院环境美化；医院图书室建设。
（5）设备投入：加强完善设施设备，根据业务发展情况，每年至少引进5-10项相关设备。
6、其他指标
（1）床位设置：至2025年编制床位数达400张以上，床位使用率达80%以上。
（2）五年内将现有10个临床科室发展到15个，病区扩展到13个。
（3）各项中医药特色指标及综合医疗指标符合三级中医医院标准。
（4）突出公立医院的公益性质。保质保量完成政府部门交付的指令性任务。
（5）在“十四五”期间力争通过三级中医医院评审验收。
五、2021—2025年期间主要任务及措施
（一）基础设施建设?
?在市委政府和卫生局的支持下，将医院整体搬迁到XX医院。利用好国家、省、市、有关对中医药的扶持政策，发挥中医优势。
具体措施：
?1、建设规模
2、拟改造情况
（二）加强科室建设——重点专科（专病）建设
争取在五年内建立具有中医特色的临床科室14个，即心病科、脑病科、肿瘤科、康复科、肾病科、普外科、泌尿外科、妇产科、骨伤科、眼耳鼻咽喉科、肛肠科、皮肤科、儿科、急诊科等，其中将康复科、肛肠科、骨伤科打造为省级重点中医专科，将心病科、肿瘤科、脑病科、妇产科、外科打造为荆州市有影响的中医重点专科；设立重症医学科、乳腺科、碎石科、透析室、介入室等；将病区增加到14个，建立名医堂、养生堂、知名中医工作室和中医“治未病”服务平台。
具体措施：
1、加强临床科室建设与重点专科建设
（1）康复科：未来五年期间，积极创建省级中医重点专科，花大气力继续抓好该科的业务建设与发展，充分发挥中医“简、便、验、廉”优势。在现有设备基础上，把康复推拿作为支撑项目，添置相关设备，逐步开展以慢性疾病为主的临床研究及康复治疗；全面开展针灸、小针刀、推拿、药物导入等业务，努力通过省级中医重点专科验收，要使该科成为全市的名牌科室；培养和引进一批中青年学科带头人和技术骨干，开展以慢性疾病为主的临床研究及康复治疗，努力使该科成为全市康复专业中医理论、临床、科研等方面的指导机构。
（2）肛肠科：继续与武汉肛肠医院建立技术协作关系，通过专家的影响力并利用各种平台扩大科室知名度，引进大肠癌早期筛查项目，与普外科联合开展大肠癌的微创治疗；与市场部联合实施“中医中药村村行”，将特色医疗服务延伸到患者家门口；继续对每位出院患者进行电话回访，并选择有一定影响力的患者进行上门回访，努力提高患者的满意度。引进部分诊疗设备如超声雾化熏洗仪、结肠水疗仪、肛管直肠压力测定设备、结肠治疗仪等，扩大肛肠疾病的诊疗范围。加强人才梯队建设，引进2－3名中西结合专业人才，选送人员到省级医院进修学习，提高科室整体医疗水平。按照省级中医重点专科评审标准，争取用5年的时间创建省级中医重点专科，并将该科打造成本地区技术领先、特色凸显并具有较强影响力的品牌科室。
（3）骨伤科：建立疼痛单元，引进现代医院科室管理模式，添置部分微创设备，打造颈肩腰腿痛阶梯式全方位治疗体系；并积极申报省级中医重点专科，努力使该科成为全市颈肩腰腿痛疾病的诊疗中心。
（4）眼科、肿瘤科、妇产科、皮肤科：积极引进人才，添置设备，并寻求上级医院的技术支持，借鉴其它中医院的成功运营模式，重点加强科室临床服务能力的建设，努力创建荆州市级中医重点专科。
（5）急诊科：加强该科急诊急救能力建设，建立生命绿色通道，开设急诊内科、急诊外科，并设置急救观察病房、抢救室、急诊手术室，不断提高应急处置能力。
（6）内科：加强心病、脑病、内分泌、消化、肿瘤、肾病等专科建设，扩展业务范围，提高各种疾病更系统化、专业化的诊治能力；设立血液透析室开展中西结合治疗慢性肾衰竭；开设重症监护病房，引进心血管介入技术，提高患者的救治水平；（7）外科：要充分利用输尿管镜、膀胱镜、前列腺电切镜、胆道镜及腹腔镜为广大患者实施微创手术，提高手术能力，扩大微创手术范围，开展围手术期的中医药干预。并设立胸外专业组，积极培训人才，开展气胸的微创治疗；开设乳腺专业组，购置设备，开展乳腺疾病的中西结合治疗。
（8）儿科：加强儿科建设，引进和培养儿科人才，配备儿科医疗设备，力争五年内建立成一个具有特色的儿科科目。
（9）建立名医堂、养生堂、知名中医工作室和中医“治未病”服务平台。充分发挥中医药在预防保健方面的传统优势，加大“冬病夏治”和“冬令进补”等中医药优势项目的宣传力度，积极拓展中医药在慢性病防治方面的业务，培育新的业务增长点。
（10）医学检验科、病理科、超声科、放射科等医技科室加强质量控制和管理，重点放在仪器、试剂及完善标准操作规程方面，建立微生物实验室及艾滋病筛查实验室，根据临床发展需求，不断增加检测新项目。
2、强化中医特色疗法。广泛开展中医药特色疗法，规范诊疗方法，以开展冬病夏治，中医膏方节为抓手，以上两项特色治疗的门诊人次年递增20％，全院中药使用率不低于60％，非药物中医技术治疗人次占医院门诊总人次的比例大于10%。
3、加强中医对口支援工作，积极开展中医适宜技术推广、人员交流、免费接收对口支援社区卫生服务站医务人员来院进修。定期对农村基层中医药工作进行指导，每年开展各类中医药新技术新项目推广、中医药临床技术培训等学习班、培训班。加强中医药适宜技术推广运用及培训。制定奖励措施，对相关工作人员兑现奖励。
4、加强医疗协作体建设。拟与湖北省中医药大学、湖北民族学院、湖北省中医药高等专科学校、武汉同济医院、武汉协和医院等名校名院在医疗、科研、教学、人才培养等诸方面建立全面的对口协作关系，继续加强与湖北省中医院、公安中医院的对口支援关系，借助上级医院先进的医疗技术，加快医院的人才培养和学科建设，提高对危重病和疑难病的诊治率。
5、医疗设备的引进与购置在规划期内，计划对CT、彩超等医技设备，急救设备、中医诊疗与康复设备、临床医疗设备、层流手术室设备、健康体检等大型医疗设备和其他诊疗设备进行添置和更新，以满足临床需要，提高诊疗水平。
6、大力开展“治未病”工作，创建健康促进医院。未来五年，医院将加大建设健康管理服务中心建设，最终实现我院康复科、“治未病科”、体检科及健康管理科同步发展，建成规范的治未病的预防保健体系。医院将在设施设备投入和人力等各方面给予保障。
（三）健全护理体系建设，加强中医护理工作
认真贯彻执行《护士条例》精神，切实加强护理管理，规范护理服务，提高护理质量，保障医疗安全。规划期间，达到护理外部条件明显改善，护士配置数量符合要求，人才队伍素质显着提高，临床护理内涵全面深化，护理学科建设快速发展，建成运行顺畅、管理科学、设施先进、安全专业的护理服务体系目标，护理质量和服务有较大提升，人民群众满意度有较大提高，逐步完成开展整体护理工作、重症监护病房、中医护理诊疗方案。
具体措施：
（1）加强护理管理。实施护士准入管理，依法建立健全护士聘用、使用制度，杜绝无证上岗。护士依法执业，持证上岗率达到100%，注册有效率达到100%。督促护士依法履行职责，规范执业。实行护理部主任—护士长垂直管理体系，护理部在全院护士管理的人事、分配、考核等方面具有建议或决策权，确保运作顺畅、政令通达、管理高效，从根本上调动临床护士队伍积极性。护士实现同工同酬。
（2）加强中医护理管理。提高中医护理技术应用水平，发挥中医护理特色和优势。加强护理人员中医基础理论和辩证施护知识的学习，《中医基础理论》、《中医护理学基础》、《中医护理常规、技术操作规程》人手一册，组织系统学习。至2021年底，护士中医护理技术操作合格率≥95%，护士熟练掌握本科室中医专科特色护理技术，新护士上岗前中医护理技术操作培训合格率达100%。各科开展中医护理技术项目不少于2个。
（3）合理配置护理人员。按照三级中医医院建设标准，稳步增加护士数量，确保病房、手术室、急诊室等临床一线护士达到规定配置要求。
（4）以“病人需求”为服务内容，以“病人满意”为工作目标，开展“优质护理示范工程”创建活动。至2025年底，创建中医特色护理服务病房3～5个，完善中医临床护理质量评价标准。
（5）加强护理培训考核。对不同层面的护士进行轮班和定向培养，使专科护理技术水平达到先进水平。鼓励在岗护士进一步参加学历教育，给予政策鼓励和时间保证；制定专科护士培养计划，加强对护士“三基三严”的训练考核，三年内，护理人员接受中医药知识和岗位技能培训（＞100学时）比例＞70%，全面提高护理人员中医护理理论水平和技术水平。
（6）继续落实“优质护理服务”工作，实施责任制整体护理的护理模式，在2025年前力争优质护理服务病房达到60%，护理各项指标全面达标。
（7）到2025年底，我院病区平均患护比达到1:0.4，各专科护士人力配比符合省厅要求，全院一线护士占总护士数95%。
（8）院感工作以加强医院感染管理为基础，提高医务人员医院感染防控意识，落实消毒隔离，无菌技术操作规程和医务人员的职业防护，加大重点部门、重点环节、高危人群的感染管理力度，力争重点部门布局合理、设施完善、流程规范。各项院感管理监控指标达标。
（四）医技、药剂科室建设
按照国家中医药管理局三级中医医院的建设标准和临床工作的实际需要，完善病理、检验、放射等医技科室建设，购置相关设备。未来五年内将投入资金建设标准化中药制剂室，中药房建设达到国家有关标准要求（国中医药办发〔2009〕35号），医院拥有独立的中成药及中药饮片房，力争小包装中药饮片达到300种，能满足中医临床用药要求。按照国家中医药管理局规定配备中医药人员（国中医药函〔2009〕148号），医院中药专业人员占全院药剂人员比例60%以上。中医药治疗率在原有基础上提高20%。
（五）科研教学
未来5年内，大力推行科技发展战略，争取市级科研立项1—2个。每年在国家级、省级以上杂志发表专业论文10篇以上。争取与湖北中医药大学及湖北省中医药高等专科学校联系，力争成为该校教学实习基地。
（六）加快人才队伍建设
由于我院人才缺乏，尤其是中医专业人才，结构也不够合理。为此，在未来五年里，按照人才储备、引进、培养的原则，有计划、分步骤地抓好人才队伍建设。
具体措施：
1、加强医院领导班子建设，提高领导班子的整体素质。
2、聘请一批省内知名专家长期来院坐诊、带教、授课、手术，做好中医传承，以推动我院中医学科建设。特别是对于名老中医专家在带徒方面医院给予积极支持，以加强我院技术骨干的传统中医药的传承工作。
3、鼓励技术骨干参与专科（专病）建设，构建符合专病专科发展需要的学术梯队。突出学科与专科带头人地位，抓好学科带头人和技术骨干的培养，培育一批学术造诣高、临床疗效好、有一定社会影响力的学科带头人，并做好学科带头人以及技术骨干的人才储备工作。
4、选送业务素质好、有发展潜力的医务人员外出进修，学习新技术、新项目，每年安排医护人员到省级医院进修、培训不少于10人次，以引进新技术、开展新业务、新项目。
5、积极加强与上级医院的技术合作，聘请上级医院知名专家长期来院坐诊、带教、手术。引进有真才实学的外来专家。
6、积极组织开展中医经典理论培训、临床中医药知识与技能培训以及中医药管理知识的培训，加强高层次中医药人才培养。开展名老中医药专家学术经验继承工作，结合重点学科建设，培养中医药学科带头人。
7、坚持开展专业技术人员的继续教育培训工作；8、切实抓好住院医师的规范化培训，重视和加强医技、护理人员的培养，扎实开展“三基三严”考核培训，提升医技、护理人员专业技能和服务能力。
（七）信息化建设
在5年时间内实现信息化最大限度应用，以病人为中心，以优质、高效、低耗为目标，集医院现代管理和医疗质量保证体系为一体的医院信息系统。
具体措施：
1、中心机房建设为适应以后信息化发展需求，建造一个现代化标准机房。新机房建设必须具备防静电、防雷、防水、防潮、屏蔽、恒温恒湿等功能。服务器、交换机全部存放在标准机柜中，网线、交换机端全部采用配线架，终端接模块化信息端口。
2、根据我院现有需求及将来扩展要求，在设计网络时遵循如下设计原则：实用性、先进性、可扩性、灵活性、安全性、可管理性、经济性。为使网络的总体设计满足医院的需求,并合理的考虑医院的长远规划，对整个网络“整体规划、分层实施、模块设计、透明管理”。
3、电子病历：需要把X线、B超、病理的影像图片、常规检验、生化、免疫的相关结果等集成于电子病历之中，并通过医生工作站与护士工作站的交互，完善电子病历中护理部分。
4、对原有的就医流程进行优化改造，创造最优的就诊流程，提高患者的满意度和医院的工作效率。
（八）文化建设
作为中医医院，在规划期内，我院以国家中医药管理局制定的《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》为指导，加大医院文化建设的投入，充分体现中医特色。
具体措施：
（1）在医院价值观念、行为规范、环境形象、医院标识等方面进行设计和建设，增强中医药文化底蕴，彰显中医药文化氛围。定期开展《员工手册》及《中国传统文化核心价值观读本》培训。针对中医类执业医师，注重强化诊疗行为规范的学习、培训和督导。利用门诊、住院部大厅、走廊等公共场所，悬挂、张贴反映中医药发展历史文化、医家名言、中医药养生保健等含有中医药元素的装饰字画及陈设，营造浓郁的中医药环境氛围。加强职工职业道德教育和行风建设，弘扬“大医精诚”、“医乃仁术”的传统医德。
（2）加大宣传力度。对当前国家中医药政策、法律、法规要加强对内对外宣传，形成有利于中医药事业发展的良好社会氛围；对我院先进人物、典型事迹进行宣传，塑造白衣天使形象；对我院名医、名方、名药及其名医、名科建设情况进行宣传，以提高群众声誉；对中医药在预防、医疗、保健、康复中的作用进行宣传，鼓励群众使用中医药、医生运用中医药技术治疗疾病。
(九）无烟医院的创建。
按照上级要求积极创建无烟医院，制定创建无烟医院活动方案，成立以院长为组长的控烟领导小组，制订控烟工作实施方案，举办控烟监督员、巡查员培训班。建立健全的控烟考评奖惩制度，控烟劝阻工作制度。定期对全体职工进行控烟知识培训，通过培训了解吸烟的危害和戒烟的益处，掌握戒烟方法和技巧。各科室设有控烟监督员和巡查员。医务人员发现病人吸烟时会及时劝阻，医生询问病人病史时，对吸烟患者都进行简短的干预和记录。
（十）加强党建、精神文明建设
进一步加强领导班子和党支部建设，充分发挥党员队伍在医疗、科研、医德医风、政风行风等方面的标兵作用。加强党风廉政建设和医德医风教育，规范从业行为，倡导文明行医，积极创建文明单位，弘扬高尚医德，与时俱进，以人为本，促进全院各项工作持续、稳定、健康、协调发展。
六、实施保障及要求
1、加强领导。医院成立《XX中医医院“十四五”发展规划》领导小组，由院长负总责，明确目标责任，每年制定计划，分步实施，加强宏观监控、微观管理、定期总结，及时发现和解决问题，逐步实现规划。
2、加强管理。深入开展“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效“为主题的持续改进活动，进一步加强内涵建设，突出中医药特色，发挥中医药优势，提高中医临床疗效，提高整体服务和管理水平。
3、加大投入。加大资金投入，寻求规模拓展。一方面增收节支，筹措资金，另一方面争取政府支持，积极争取资金，多渠道筹措规划建设经费，扩大医院建设规模，完善医疗功能、规范医疗流程。