法院“三抓三促”行动实施方案
法院“三抓三促”行动实施方案
根据省法院《全省法院“三抓三促”行动实施方案》及市委《关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动实施方案》《XX市“抓学习促提升，抓执行促落实，抓效能促发展”行动推进措施》，结合全市法院实际，制定如下工作方案。
一、基本原则
（一）坚持以上率下从领导干部做起，从市法院机关及各部门负责人抓起，示范带动全市法院奋力提质增效。
（二）坚持问题导向以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦短板，有效破解影响制约司法为民公正司法的堵点淤点难点。
（三）坚持求真务实崇尚实干、力戒空谈，以学促干、以干促学；马上就办、真抓实干；立说立行、雷厉风行，发扬案无积卷、事不过夜精神，保证工作快落地、真见效。
（四）坚持系统观念树牢整体意识，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动。
二、十二项重点任务
1、理论武装再强化主要目标是坚持政治引领，思想发动，以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，全面强化理论武装，提升理论素养，增强理论与实践的结合度和针对性，促使理论学习真正转化为思想源泉和行动指南。
2、首位优势再凸显主要目标是借助强省会行动有利契机，充分发挥首位优势，对标全国优秀法院取长补短、查漏补缺，力争通过2至3年时间，努力实现省内领先、全国一流，具有xx特点的法院品牌。
3、作风纪律再转变主要目标是树牢“作风建设永远在路上”的理念，牢记“三个务必”，始终站稳人民立场，坚持群众路线，持续改进司法作风，坚决反对官僚主义、形式主义和不作为、乱作为，使群众切实感受到作风转变的成效，感受到司法的关怀和温度。
4、维护稳定再加强主要目标是树牢总体国家安全观，坚持把维护政治安全和社会稳定作为首要政治任务，不断强化干警维稳意识和敏锐性，完善各项制度机制，提升风险预警防控水平，全力推进法治XX、平安XX建设，确保国家安全、社会安定、人民安宁。
5、营商环境再优化主要目标是按照全省“优化营商环境攻坚突破年”活动要求，坚决贯彻落实中央和省、市委优化营商环境的决策部署，把审判执行工作置于省、市工作大局中去谋划，进一步优化分调裁审机制，加强破产审判管理，持续提升司法作风，推动全市法院“三项指标”明显提升，着力打造营商环境司法服务优选高地。主要目标是充分发挥司法在服务保障全省、全市经济社会发展大局，特别是优质高效审执金融纠纷案件、防范化解金融风险、促进金融规范有序发展等方面的功能作用，创优司法服务，促进司法协同，形成防范化解金融风险的合力。
6、清理积案再发力主要目标是确定20XX年为全市法院“清理积案年”，针对20XX年12月31日之前未结的旧存积案，举全市法院之力，力争实现案件存量少的法院或庭室一季度全部清理完毕；案件存量较多的法院或庭室一季度见成效，二季度全部清理完毕；案件存量大的法院或庭室一季度清积率达到40%,二季度清积率达到80%、三季度全部清理完毕的工作目标，实现案件结收比良性循环。
7、执行难题再攻坚主要目标是执行联动机制更加完善，执行工作流程更加科学规范，执行质量和效率进一步提高，执行事务中心作用更加凸显，信息技术在执行工作中得到普遍推广应用，执行到位率明显提高。
8、信访矛盾再化解主要目标是信访问题源头治理取得明显进步，通过社区法律服务工作站、社区调解室等平台实现涉诉信访案件源头化解，切实做到依法化访、规范化访，依法维护信访人的合法权益，信访秩序持续向好。
9、忠诚铸魂再夯实主要目标是不断释放法院队伍从严从实加强自我监督、坚决防治“灯下黑”的鲜明导向，以彻底的自我革命精神加强自身建设，用实际行动践行忠诚干净担当的坚定决心。主要目标是建立青年干警激励引导常态化机制，通过改善法院干警年龄结构，给想干事、能干事的青年干警压担子、搭台子，促使青年干警勇担当、敢作为，形成利于青年发展的浓厚氛围，打造青年发展型法院。
10、清廉建设再巩固主要目标是依托“清廉xx”建设，不断加强法院监督管理，健全审判权监督制约机制，努力建设“清廉法院”。
三、步骤安排
（一）安排部署阶段（2月）
成立全市法院“三抓三促”行动领导小组，制定印发方案，进行推动部署，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。各牵头部门细化牵头任务具体推进举措，全力抓好落实。各县区法院结合党委、政府部署要求和法院实际，落实规定任务、创新自选动作，结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动。
（二）统筹推进阶段（3月至12月）
采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢牵头责任任务。各县区法院紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动纵深开展，落地见效。全市法院“三抓三促”
行动领导小组办公室对行动开展情况加强督促指导、跟踪问效。
（三）总结提高阶段（12月底）
各基层法院和市法院各部门对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，形成常态长效机制。各县区法院“三抓三促”行动总结于12月中旬前报市法院“三抓三促”领导小组办公室。
四、工作要求
（一）建立牵头挂帅促落实机制主要负责同志要担起第一责任人责任，周密安排部署，精心组织实施,既挂帅又出征。
（二）建立台账清单促落实机制对各项决策部署、工作任务要分类建立台账，逐项细化落实措施，明确责任分工和时限要求，及时跟进掌握工作进展情况。
（三）建立攻坚突破促落实机制各牵头部门要认真履行牵头职责，梳理确定一批执行难、推进难、落地难的攻坚任务，指导两级法院各条线抓好实施。
（四）建立检视整改促落实机制严格落实“月督促、季调度、年评估”工作机制，对工作进度、推进过程、行动质效严格管理，及时把控调度。
（五）建立督办督导促落实机制。
制定督办任务清单和计划台账，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大数据督查等方式，加大督导力度，及时发现反馈问题，限期整改落实。
（六）建立内外宣传促落实机制
广泛开展舆论宣传引导，充分运用“三微一端”等载体，全方位开展宣传报道，营造全市法院上下广泛响应、合力推进的浓厚氛围。要集中及时总结宣传行动中的好经验好做法和先进典型，让广大干警学有榜样、有目标。
关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动的实施方案
为贯彻落实省、市委“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动决策部署（以下简称“三抓三促”行动），进一步动员激励广大党员干部真抓实干、锐意进取、积极作为，加快南北两山生态建设，为推进**高质量发展作出积极贡献。现就市两山绿化指挥部开展“三抓三促”行动制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把“三抓三促”行动作为一以贯之落实“先发力、带好头”重要抓手，始终坚定“抓落实就是抓发展，真落实就会有发展”的工作信念，坚决扛起“强省会必先强生态”政治责任，加快实施南北两山重大生态项目，全面推进“省门第一道”绿色廊道建设，真正形成奋发有为、攻坚作为、善作善为、主动创为、协同共为的实干落实氛围，全力筑牢城市生态安全屏障，系统推动党中央决策部署和省市委工作安排真正转换成两山生态建设实践。
二、主要任务
（一）抓学习促提升
1.学习“六个坚持”立场观点方法，开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学习党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，全面学习党章党规、法律法规、政策规定、经济理论等履职必备知识，促进党员、干部思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强。全体党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想的“六个坚持”立场观点方法，转化为日用而不自觉的思维方式和行为习惯，辨识发现、实时分析、系统解决“强省会”生态建设实践中遇到的新问题，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。全体党员干部要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系，深刻领悟“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的主要内容,深刻理解坚持“两个结合”推进马克思主义中国化时代化的内在机理，深刻领会党的创新理论的道理学理哲理，自觉用于改造主观世界，真正学懂“两个确立”决定性意义的“政治三力”，切实让习近平新时代中国特色社会主义思想在全面推进中国式现代化“**实践”中充分彰显真理力量和实践伟力。
2.学习“三新一高”重大战略思想，开展“**再辉煌，我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕全面完整准确贯彻新发展理念、推动“强省会”行动、破解南北两山生态建设瓶颈难题等开展研讨交流，要结合**在抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设、“强省会”行动战略中面临的形势和任务，认清形势、找准定位，聚焦解决南北两山生态建设各种不平衡不充分问题，与时俱进研究提出管用的措施和办法，拿出推动重大绿化项目谋划、服务、指导、建设的具体举措，着力抓重点、补短板、强弱项。全体党员干部要深刻领会进入新发展阶段的科学内涵，正确把握完整、准确、全面贯彻新发展理念的政治要求，系统领悟构建新发展格局的战略抉择，努力推动两山生态建设高质量发展，为“强省会”行动战略打造良好的生态基础。
3.学习党的历史增进历史主动，开展“问题要解决、我该干什么”专题调研。大力推行“现场工作法”，各工作专责组深入县区、绿化项目现场等基层一线，掌握重大项目推进、绿化管护、安全生产等情况，了解县区和基层林业站的诉求和困难问题，积极帮助解决困难问题。全体党员干部要坚定贯彻党史学习教育常态化长效化部署，聚力“推进深度融合、加强主题学习、夯实基层支部、深化文明实践、用心办好实事”，系统领悟“十个坚持”百年奋斗历史经验，不断从百年党史中汲取奋斗养分，始终牢记“中国共产党是人民的光，是为人民服务的党”，以更加强烈的历史主动精神，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，坚定为基层办实事、为两山谋发展的使命担当。
4.学习党的创新理论武装头脑，开展“能力要增强、我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，开展领导干部、科长上讲台，每月通过干部集体学习大会、党组理论学习中心组会议和党支部党员大会等组织党员干部开展政治理论、经济政策、业务知识学习。围绕习近平生态文明思想、中国式现代化、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设、“强省会”行动战略等重大课题，开展专题辅导学习；坚持急难险重任务中锤炼干部，多岗位锻炼培养干部，提升干部能力素质，不断增强推动生态高质量发展、破解难题的本领。注重在推动绿化项目建设、资金争取、安全生产、林业技术攻关等重大任务、重要工作中发现识别干部。全体党员干部要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻理解中国式现代化理论是基于中国国情、中国现实的重大理论创新，全面把握中国式现代化的理论体系和实践要求，系统领会推进生态文明建设各项目标任务的艰巨性和复杂性，不断增进对中国特色社会主义制度优越性的价值认同，持续夯实“知信行统一”的政治执行力，盯紧国家储备林工程、白塔山生态环境综合治理EOD项目、“省门第一道”水利基础配套工程维修改造及绿化等重大生态建设项目，努力为重振**辉煌和“强省会”行动战略打造良好的生态基础，坚定为**人民谋幸福、为两山生态事业谋发展的使命担当。
（二）抓执行促落实
5.统筹推进重大生态项目建设。加快实施南北两山国家储备林建设项目一期工程。全面贯彻落实市委主要领导关于国家储备林建设“专班推进，实现‘首季绿’”的指示精神，以及市政府“政府扶持、企业运作、金融支持、市上规划、县区实施、水利先行、多方受益”的部署要求，按照《南北两山国家储备林建设工作方案》确定的工作计划和时间节点，加快推进一期工程建设，保障项目按期开工，高标准高质量完成年度建设任务。按照“先近后远、先易后难”的原则，优先启动实施城关区大砂坪至傅家窑段、永登县树屏镇段绿化造林5.5万亩，同步开展泵站、调蓄水塘、输水主管等配套水利设施建设。推动实施白塔山生态环境综合治理EOD项目。加强与省、市相关部门的沟通联系，加快项目前期手续办理，力争3月底前启动山体秃斑生态修复、深沟沟道治理、中水回用工程等公益性生态环境治理子项目建设，年底前启动实施九州台文化风景区综合开发等子项目建设。实施南北两山陇中地区生态保护和修复项目。抢抓春季造林时间，争取今年5月完成一期工程2.2万亩退化林修复建设任务，完成绿化补植面积1.4万亩，修枝、除草、培埂扩穴等抚育面积2.2万亩，栽植各类苗木46.9万株。同时，根据省、市安排启动实施二期工程建设，通过苗木栽植、林地抚育等措施，进一步提升两山林区环境和生态效能。争取实施“省门第一道”水利基础配套工程维修改造及绿化项目。积极对接省市相关部门，争取“省门第一道”水利基础配套工程维修改造及绿化项目入库实施，不断提高“省门第一道”绿化覆盖率，扮靓城市对外“窗口”。
6.持续打造森林文化景区。加快特色生态游园建设，持续打造罗九公路生态景观，加快推进九州台生态游园建设，全面完成丝路金城园、彩陶博览园的景观小品及浮雕安装、园内绿化等建设任务，确保游园早日建成开放。加强已建成游园景区的精细化管理管护，加强基础设施完善提升，营造更加良好的游园环境。继续推进6.97公里关九公路(关山口至九州台山顶)建设，为市民登山休闲健身提供便利。
7.加强林地抚育管护，巩固绿化成果。坚持建管并重，做好造林绿化项目的后期管理管护，确保苗木成活率、保存率，充分发挥项目生态和社会效益。加强南北两山62万亩林地的抚育管护，推动构建责任明确、监管严格、保护有力的管理体系，保质保量完成南北两山天保二期工程年度建设任务。加强绿化薄弱地段提升改造，进一步提高林分质量，提升规范化管理水平。充分发挥基层林业管理站在林业发展、生态保护等方面的作用，进一步理顺管理体制，强化站务管理，健全完善护林员岗位责任、森林管护、目标考核、安全生产管理等各项制度，全面提升林业站发展和管理水平。加强护林员队伍建设，组织开展专业技能培训，提升护林员队伍的综合素质和履职能力。积极推进绿化共建。采取多种形式深入开展造林绿化宣传活动，营造全民动手植树造林、共建共享绿色生态家园的良好氛围。强化信息技术应用。加快“互联网+生态”发展步伐，继续开展两山雨情监测、负氧离子浓度监测，加强现代化智能节水灌溉技术应用，探索构建“天地空”一体化监测系统，提升水利灌溉、抚育管护、护林防火等工作智能化、信息化、科学化水平。
8.强化提升改造，增强水利保障能力。扎实推进重点水利项目，完成茅茨绿化上水工程维修改造、黄土高原生态综合治理水利配套项目续建任务，完成陈家沟水利工程维修改造项目年度建设任务。抓好水利工程排查检修，及时开展泵房检修、主干管网维修更换，按期完成春检维修任务，做好防冻工作，为全年绿化灌溉工作顺利开展提供保障。保质保量完成南北两山绿化灌溉面积23.6万亩，完成率达到98%以上，灌溉水量2400万立方米，灌溉合格率达到92%以上。适时组织开展“喷灌降尘”，为打赢蓝天保卫战积极贡献力量。
9.全力筑牢林区安全堤坝。扎实做好安全生产工作，着力构建安全生产全面责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系，切实筑牢林区安全堤坝。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，重点抓好南北两山泵站管理、地质灾害防治、项目建设等方面的安全生产工作，把安全生产责任要求落实到每个岗位、每个环节。狠抓森林防火工作，严格执行“网格化”管理，扎实做好防火宣传、隐患排查、火源管控、值班值守、应急准备等各项工作，完善区域联防机制，加强消防中队、半专业扑火队伍建设管理，切实营造安全稳定的林区环境。做好有害生物防治。健全林业有害生物监测预警网格化管理系统，全力做好危险性林业有害生物防治年度工作，完成林业有害生物防治面积1.5万亩，林业有害生物成灾率控制在4.4‰以内，无公害防治率达到92%以上。
（三）抓效能促发展
10.深入开展作风纪律整顿。以“三抓三促”行动为抓手，深入开展机关作风纪律整顿，重点整治麻木僵化不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、求稳怕乱不敢为、粗枝大叶不细为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为等突出问题，深入检视，反躬自省，切实改善和转变工作作风。广大党员干部重点对照：抓学习促提升方面理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧，抓执行促落实方面不执行、乱执行、执行不到位、选择性执行，抓效能促发展方面效率不高、效益不好、效果不佳等三个方面9类问题，进行认真对照检查，边查边改、立行立纠，认真开展作风“大体检”，切实解决当前党员干部思想和工作作风中存在的突出问题。进一步以刀刃向内的勇气彻底整治作风积弊，引导党员干部不断增强政治意识、项目意识、市场意识、科学意识、效率意识和奉献意识，实现机关党员干部思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、纪律观念明显增强，持续营造风清气正、干事创业的良好环境。
11.持续提升政策落实效能。深入学习领会习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，认真落实省市关于加强南北两山生态建设的工作要求，强化责任意识，提升履职能力，完善制度机制，推动各项决策部署落地落实、见行见效。大力推行“现场工作法”，引导党员领导干部深入基层一线开展调查研究，并及时将调研成果转化为系统推动两山生态高质量发展的务实举措。
12.持续建强基层战斗堡垒。扎实开展基层党建攻坚年活动，不断夯实党建工作的政治基础、队伍基础、阵地基础和制度基础，筑牢基层战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会及民主评议党员等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持党建与业务工作深度融合，推进机关“绿·心”党建品牌、支部党建特色创建，积极推动党建阵地建设，打造具有两山特色的党建品牌文化阵地，不断提升支部党建活力。坚持结对共建，狠抓机关党建，促进乡村振兴，重点加强村容绿化美化，着力促进帮扶村生态振兴、产业振兴、文化振兴。持续为两山生态建设高质量发展、新时代文明建设注入强大动能。
13.持续培树清廉精神特质。认真贯彻落实《中共委关于推进清廉**建设的意见》精神，将清廉机关建设作为机关党的建设重要抓手，深入开展清廉机关“一月一主题”活动、“青年话清廉”主题实践活动。坚持正面激励和反面警示相结合，及时通报违纪违法案例，让知敬畏、存戒惧成为党员干部思想和行动自觉。深入落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，紧盯反复顽固、改头换面、隐蔽隐形等作风问题，从领导干部抓起，从身边的小事做起，认真执行领导干部报告个人有关事项制度、干部职工出国出境审核报备、操办婚丧事宜报备等制度。加强对领导干部“四风”问题的监督约束，始终做到严以修身、严以律已，严格防范违法违纪行为发生。积极打造廉洁文化阵地，营造新时代廉洁文化，把机关廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工作。大力弘扬清廉家风，开展“一封家书”活动，着力实现家规严明、家教优良、家风淳朴，形成清正廉洁的良好家风家教。
三、步骤安排
“三抓三促”行动从20XX年1月开始，12月结束，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（1月—2月中旬）。成立市指挥部“三抓三促”行动领导小组，深入动员部署，制定印发方案。领导小组办公室制定工作措施，明确“问题”“措施”“任务”三张清单。各责任科室（单位）细化工作任务推进举措，制定相关工作计划和方案，结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动。
（二）统筹推进阶段（2月中旬至12月）。市指挥部“三抓三促”行动领导小组采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢牵头任务。各科室、部属单位紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。领导小组办公室对各科室、部属单位开展情况加强督促指导，跟踪问效。
（三）总结提高阶段（12月底）。各科室、部属单位对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺，凝练典型经验案例，形成常态长效机制。年底召开“三抓三促”行动总结大会，全面总结梳理，安排部署巩固提升任务。
四、保障措施
（一）健全组织机构。在市指挥部党组统一领导下，成立由党组书记任组长，班子成员、调研员任副组长的“三抓三促”领导小组，负责专项行动的统筹规划、组织协调、督查推动、考核奖惩。领导小组下设办公室，负责“三抓三促”日常工作，按“清单化、台账化”管理模式推动各项工作落实，定期向领导小组报告工作进展情况。各科室、部属单位，要成立相应工作专班，确保行动扎实开展，各项目标任务落到实处。
（二）明确工作责任。各科室、单位“一把手”作为第一责任人，要切实担起对本科室、单位行动推进、重大任务落实的领导责任。要根据各自工作任务建立工作机制和台账，按照“政治引领、以上率下、问题导向、求真务实、服务群众”的要求制定落实措施，用落实效果检验活动成效。
（三）坚持问题导向。主动接受社会监督，要突出问题导向，及时发现工作中存在的各种问题，认真进行分析研究，采取有针对性的有效措施切实加以解决，以解决问题的实际成效推动“三抓三促”行动各项任务的落实。
（四）营造良好氛围。充分利用报刊、电视、网络等各种新闻媒体，对活动进展情况和推进成效开展宣传，积极营造抓落实的浓厚氛围。把在工作中涌现出来的好做法、好经验、好典型，及时发现，认真总结，大力宣传，切实发挥好示范带动作用。