关于某县X镇乡村振兴的调研报告
民族要复兴，乡村必振兴。党的XX大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，明确要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，从构建多元化食物供给体系、发展乡村特色产业、建设宜居宜业和美乡村等方面，为继续做好乡村振兴工作指明了方向、提供了遵循。XX市共有36个乡镇、535个建制村。其中，东部山区有13个乡镇，占乡镇总数的36.1％，研究山区乡村振兴路径，对扎实践行乡村振兴战略、奋进共同富裕新征程具有非常重要的现实意义。本研究联系XX镇乡村振兴的实践，就实施山区乡村振兴战略面临的主要问题及对策进行探讨。
一、基本情况
XX镇辖区面积175.5平方公里，其中耕地面积2626公顷，林地面积13600公顷，是“八山半水半分田”的纯山区乡镇。下辖12个行政村，总人口15489人。近年来，XX镇立足山区特色，坚持绿水青山就是金山银山的理念，依托通明山、文史馆、华严寺等特色文化景点，发展乡村旅游业，探索山区乡村振兴路径，取得显著成效。乡村道路硬化、亮化、绿化不断完善，农村自来水、电网、通信等基础设施得到全面覆盖。山区资源优势得到了充分发挥，特色农业、林业、旅游业等产业得到了快速发展，农民生活质量进一步提高。生态环境得到有效保护，森林覆盖率逐年提高，野生动植物种类逐渐恢复。实行厕所改革，推行“三堆”进院，村容村貌焕然一新。
二、山区乡村振兴面临的主要困难
（一）自然条件恶劣。山区地形复杂、气候恶劣、土地贫瘠，这给农业生产和发展带来了很大的困难。例如，华严寺村人多地少造成的土地承包经营地块细碎化，生产方式以小农小户经营为主，经营分散、规模小、效益低，现代农业发展缓慢。
（二）人才流失严重。由于山区条件艰苦，教育、医疗、文化等社会事业发展相对滞后，居民生活水平难以提高，缺乏吸引力，造成农村青年人才流失严重。例如，榆树村总人口1370人，常住人口632人，村里剩下的基本全是老人和小孩，今后农村“耕地谁来种”“农业靠谁兴”已成为山区乡村振兴重大而紧迫的社会问题。
（三）生态环境压力大。东部山区大部分乡镇位于汤河饮用水水源保护区内，对农作物种植、畜禽养殖都有严格要求，光靠农业生产收入不高，缺乏发展动力，这给农民的生产生活造成了很大的压力。
（四）资金投入不足。山区乡村振兴需要大量的资金投入，但是目前政府和社会资本投入不足，这使得山区乡村振兴面临着很大的困难。以通明山发展为例，基本是自筹资金开发产品，政府支持补助仅是杯水车薪，乡村旅游业经营者资金实力不足，粗放开发，产品层次低下，导致客源市场范围狭小，制约了XX镇乡村旅游业持续发展。
三、加快山区乡村振兴的启示与建议
（一）加强山区农业农村基础设施建设。加强基础设施建设是实现乡村振兴的必要条件。把农村道路交通、农田水利、供水供电、通信网络、污水处理等方面基础设施建设向东部山区倾斜，改善农民生产生活条件。加强数字农业和防灾减灾等农业基础设施建设，提高农业农村公共服务水平。
（二）推进山区产业高质量发展。山区的自然资源丰富，可以利用当地的资源优势，发展特色农业、文化、旅游等产业，加快推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展。目前，乡村旅游已经成为山区乡村振兴亮点。XX镇坚持以绿色发展引领乡村振兴，围绕华严寺风景区、通明山风景区，挖掘“红状元”文化内涵，建设以登科祈福、强身健体、艺术交流为主题的乡村旅游线路，年接待游客突破20万人次。特色农业成为山区乡村富民产业。通明山村的南果梨、华严寺村的大榛子、金厂村的山野菜、宽厂峪村的食用菌、八股村的中草药、连河村的桔梗等，拓宽了农民增收致富渠道。特色文化产业成为山区经济新亮点。XX镇充分挖掘历史文化资源，建设XX文史馆，开启“文旅＋农旅”融合发展新路径，有效促进农产品流通和农村住宿、餐饮等第三产业的发展。
（三）加大山区乡村振兴投入力度。实施乡村振兴既是责任，也是机遇。53万农村常住居民迈向全面现代化，能够释放出巨大的消费和投资需求。我们要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，坚持农业农村优先发展，尤其要优先发展山区乡村，全面提升山区农业农村财政投入、土地等供给水平，通过财政贴息、实行股份制等多种形式，引导更多金融和社会资本投向农业农村，建设宜居宜业和美乡村，带动山区农民就业增收。金融行业要加大服务力度，创新惠农信贷产品，让更多金融“活水”浇灌农村产业。
（四）加强山区乡村人才队伍建设。全面推进山区乡村振兴，必须做好人才内培外引及服务工作，因地施策地摸索出符合乡村人才发展的新模式，激活乡村振兴的“人才动能”。要把山区乡村作为培养锻炼干部的广阔舞台，选派一批教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到乡村一线服务。要不拘一格引进专家、学者、企业家等高层次人才，为当地产业发展和乡村振兴提供人才支持。要大力支持培养本土急需人才，结合农民需求，组织开展农业技术讲座，帮助村民至少掌握一门实用技术，为实施乡村振兴战略人才培养提供精准服务。
初心如磐，使命如炬。实现山区乡村振兴需要政府、企业、社会各界共同努力，我们要坚定信心、埋头苦干，立足山区地情农情，因地制宜探索出合适的山区乡村振兴路径，谱写XX全面振兴新突破山区新篇章。