xx市加强烟花爆竹领域安全生产工作的实施方案

xx市加强烟花爆竹领域安全生产工作的实施方案

为深刻汲取事故教训，做到举一反三、警钟长鸣，按照xx文件要求，结合我市工作实际，现就切实加强我市烟花爆竹领域安全生产工作制定如下实施方案：

一、思想高度重视，久久为功，加强安全管控

各镇（办）、有关部门要坚决贯彻党的XX大精神，全面落实习近平总书记听取省委省政府工作汇报时的重要讲话精神和关于安全生产重要论述。坚持“两个至上”，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，认真落实安全防范工作要求。当前正值汛期、高温雷雨季节，烟花爆竹安全生产面临严峻形势，各单位要清醒认识烟花爆竹安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，认真研判当前烟花爆竹经营安全的风险点、薄弱环节，补短板强弱项。要持续加强对烟花爆竹领域安全工作的督导检查，督促辖区烟花爆竹批发企业、零售门店切实采取有力措施，常态化防范化解烟花爆竹领域安全风险，确保烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定。

二、强化督导检查，精准施策，注重工作落实

各镇（办）、有关部门要深刻吸取教训、认真履职尽责，切实加强对涉及烟花爆竹经营、运输、储存、燃放、销毁和产品质量等环节的督导检查，严格落实国务院安全生产15条硬措施和省、市具体措施。要把烟花爆竹企业安全生产责任制落实，烟花爆竹企业“三超一改”整治，烟花爆竹零售、燃放环节和非法经营的安全监管作为督导检查重点。持续开展安全监管执法检查，加大执法检查频次和处罚力度，实施精准执法，依法依规对非法违法行为从严从重进行查处。

三、突出重点环节，强化联动，深化专项整治

（一）压紧压实部门安全监管职责。各镇（办）、有关部门要夯实监管责任，建立健全烟花爆竹领域各环节安全监管工作机制，有效推动相关部门共同防范化解烟花爆竹领域安全风险，切实履行安全监管职责。应急管理部门要强化烟花爆竹的安全生产监督管理、重点检查烟花爆竹批发经营单位、零售门店贯彻执行安全生产法律、法规的情况，从严查处未经许可零售烟花爆竹行为，杜绝“上店下宅”、“前店后宅”，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店。公安部门要强化烟花爆竹的公共安全管理，从严把关焰火晚会燃放许可，科学规范安全的储存和销毁处置废旧、罚没的非法烟花爆竹，侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹等刑事案件。交通运输部门要强化对烟花爆竹承运单位、运输车辆及驾驶员、押运员的监管；要加强市内运输安全监管，切实加强对配送车辆、驾驶人员、押运人员的规范化管理。市场监管部门要加大烟花爆竹产品质量监督抽查力度，全力配合有关部门查处无证无照批发销售烟花爆竹违法行为。行政审批部门要强化烟花爆竹批发销售的注册登记，把好许可审批安全准入关，科学控制销售门店增量，对不符合经营条件的有序退出。

（二）扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动。各镇（办）、各有关部门要全面摸清并动态掌握烟花爆竹经营、运输、储存、燃放、销毁和产品质量等环节重大事故隐患底数，有效管控重大安全风险，系统治理重大事故隐患，完善落实重大事故隐患治理机制。进一步压实经营企业主体责任，推动企业排查整治重大事故隐患的质量明显提高。各镇（办）、各有关部门要切实履行属地管理责任、部门监管责任，深化烟花爆竹领域安全隐患排查整治，有效遏制生产经营安全事故发生。

（三）持续保持“打非”高压态势。烟花爆竹非法批发销售行为具有隐蔽性、反复性、事故影响大的特点，各镇（办）、有关部门要结合实际，按照职责分工，密切配合，从经营、储存、运输、产品质量等各环节，开展联合执法检查，严厉打击擅自设立储存场所、违规经营储存含违禁药物的产品、超许可范围经营、超量储存、违规配送、进货渠道不明等严重违规行为，严厉打击批发企业、零售门店极端天气安全风险防控不到位、违反消防安全等行为。要落实“网格化”管理工作机制，配合行业部门实施“地毯式”排查、全方位打击、全链条查处，切实将非法经营销售行为消灭在萌芽状态。要加强行刑衔接，对组织、参与非法经营销售烟花爆竹的人员依法从严给予行政和治安处罚，构成犯罪的，及时移交司法机关，依法定罪量刑。

四、加强宣传教育，关注舆情，营造舆论氛围

各镇（办）、各有关部门要密切跟踪有关烟花爆竹舆情动态，精准研判形势，采取针对性措施，确保第一时间科学应对、化解风险。充分利用电视广播、微信公众号等宣传平台，及时曝光一批安全生产违法违规典型案例；教育引导群

众到正规零售点合理购买正规产品，科学规范存放，严禁在限燃区燃放，配合做好环境保护工作，提高群众对假冒伪劣、超标违禁产品以及走街串巷无证经营、电商平台、微信群团购等非法售买烟花爆竹行为的辨识能力和自觉抵制意识。完善举报奖励制度，鼓励举报重大事故隐患和非法销售、运输、燃放烟花爆竹行为，接受社会监督，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治抓安全的良好局面。