县审计局20XX年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来,XX县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实县委、县政府和上级审计机关的部署安排,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦全局性、长远性、战略性问题,立足经济监督定位,聚焦主责主业,扎实做好常态化“经济体检”工作,全力保障“六稳”“六保”工作任务落实落地,进一步推进新时代审计工作高质量发展,以有力有效的审计监督服务保障县委、县政府工作大局。现将我局20XX年上半年工作总结汇报如下:
一、20XX年上半年工作总结
(一)聚焦主责主业,强化审计监督
20XX年审计项目计划共安排六大类36个项目。截至20XX年6月,已完成审计项目5项,涉及金额2.37亿元,已整改问题金额2992.79万元,挽回或避免经济损失0.512亿元;撰写审计专报7篇,县委、县政府主要领导批示10次,提出审计建议149条,向纪检等部门移交问题线索3起,提交审计信息29篇,安徽审计1篇。
1.政策措施落实情况审计。一是按照市审计局统一安排,20XX年一季度、二季度重大政策措施落实情况跟踪审计已完成。一季度重点关注20XX年“安心托幼行动”和“老年助餐服务行动”政策落实及资金管理使用情况;二季度重点关注20XX年中央自然灾害救灾资金管理使用情况。二是XX县村(居)涉农财政资金和惠民利民政策审计(铜闸镇太湖、长岗村,陶厂镇司徒、关镇村)现场审计阶段已完成,现处于意见征求阶段。
2.财政财务收支情况审计。一是全市联动政府专项债使用情况审计已完成,主要是围绕摸清情况、分清责任,揭示风险,提出建议的总体要求,摸清政府专项债规模、结构、资金投向、管理现状等情况,揭示专项债管理中暴露出的项目申报不规范、准备不充分,超进度支付工程款,挪用挤占、扩大使用范围,及项目运营效果不佳等问题。审计查出管理不规范金额950万元,提出审计建议3条。二是20XX年度县本级预算执行情况审计工作现场审计阶段已完成,现处于撰写征求意见稿阶段。此次审计通过审前座谈及查阅相关财务及业务资料,确定审计重点,紧盯国家资金、政策落实情况,规范资金运行,防范资金风险,发挥财政资金在经济高质量发展中的直接作用,确保惠及人民群众的政策落实到位,增强人民群众的获得感、幸福感,充分发挥审计机关在维护人民群众合法利益中的重要作用,为促进政策措施落实、助推我县经济发展发挥了积极作用。三是县城市管理局20XX年度预算执行和其他财政财务收支情况审计现场审计阶段已完成,现处于撰写征求意见稿阶段。县教育局、县文化旅游体育局20XX年度预算执行和其他财政财务收支情况审计在现场审计阶段。
3.经济责任审计。县城市管理局原局长吴敬波同志任期经济责任审计现场审计阶段已完成,现处于撰写征求意见稿阶段。县教育局原局长赵贤新同志任期经济责任审计、县文化旅游体育局局长周昌英同志任期经济责任审计在现场审计阶段。
4.政府投资项目审计。一是专项审计调查。实施完成了全市公共投资EPC项目工程总承包建设情况专项审计调查、XX县义城圩征迁项目资金使用情况专项审计。二是跟踪审计。实施了经开区承接长三角产业转移基地一期EPC总承包项目、XX县人民医院住院部大楼项目、XX县龙亢路西延伸建设项目、XX县生活垃圾卫生填埋场综合治理项目、清溪镇工业园建设项目、XX县G312古河大桥危旧板梁改造项目等6项跟踪审计。三是举办20XX年度投资审计业务培训班,开展投资审计政策法规和技术方法培训交流,增强审计人员推进投资审计高质量发展的政治意识和专业水平。四是高效转化投资审计成果。20XX年上半年共下达跟踪审计整改意见单8份,发现建设过程中存在相关问题49个,提出审计建议36条,上报审计要情专报3份,采取针对性措施,积极推进问题整改到位,取得明显效果。
(二)加强“六个做实”,提高审计质量
一是做实审计项目计划之谋。坚持党对审计工作的集中统一领导。审计机关首先是政治机关,必须把政治建设放在首位。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央重大决策部署和县委、县政府工作安排,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,紧盯县委、县政府经济社会发展中的重大改革、重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,突出重点,找准审计监督的切入点,精准发力,切实把党委、政府关注,社会各界关心,人民群众期盼的好项目选出来。20XX年2月28日,县委召开县委审计委员会第六次会议,县委审计委员会加强对全县审计工作的领导,牵头抓总,总体谋划,整体推进,县委审计委员会办公室督促落实,积极探索研究型审计,形成全县审计工作“一盘棋”。
二是做实审计实施方案之细。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,按照审计项目计划安排,审前开展法律法规和专业知识培训,深入被审计单位调查研究,并严格按照《中华人民共和国国家审计准则》对审计实施的要求,科学精准编制审计实施方案,准确确定审计对象、时间、业务范围、和细化审计内容、重点、措施等,做到精准“画像”,找出审计重点、扫出审计盲点,优化审计实施方案。
三是做实审计取证之谨。始终把审计质量作为审计的“生命线”,审计证据是保证审计质量的关键。审计取证做到程序合法、操作规范、实事求是、公平公正;取证时要严谨细致,对文字记录、实物证据、视听资料等审计证据需严格分析确认,确保审计证据具有客观性、相关性、可靠性、充分性、合法性,进一步规范审计行为,提高审计质量,防范审计风险。
四是做实审计现场实施之实。实行审计组长、主审负责制,加强审计现场的质量把控。审计组适时进行研判会商,着力解决审计项目推进过程中存在的问题和困难,严格把关重大问题、重点事项和关键环节,确保审计实施方案的内容和事项能够审深审透审实。运用大数据分析、内部控制测试等方式,对收集的相关资料进行审查,并延伸调查取证。审计人员认真撰写审计取证单和审计工作底稿,审计组长一线指导协调工作,切实解决审计中的困难和问题,并定期向局党组汇报,重大事项要及时请示报告。
五是做实审计审理复核之核。严格落实审计组、综合股复核制,审查审计实施方案的落实情况、审计证据的充分性和适当性、审计工作底稿的编制情况。一方面审计组对取证的资料要认真仔细复核;另一方面,综合股对审计组提交的审计报告、被审计单位书面意见、审计组的书面说明、审计实施方案、审计工作底稿、审计取证单以及相关材料等要认真审理。
六是做实审计结果运用之效。不断完善审计监督体制机制,在县委审计委员会和上级审计机关直接领导下,开展审计监督,揭示政策落实、工作推进、制度建设中的薄弱环节,并加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门融合贯通,探索纪、巡、审联动新模式,有效整合监督力量,统筹安排工作计划,联动实施监督项目,做到信息共享、方案共商、成果共享;积极落实人大提出的审议意见,实行清单销号制,强化审计整改工作,做好审计监督的“下半篇文章”,切实打通问题整改的“最后一米”,加强审计结果的运用和审计成果的转化。
(三)强化主体责任,抓好党建工作
一是强化理论武装,建设学习型党支部。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深入学习党章、党纪党规和作风建设等方面的规定,并列入党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容。认真开展党史学习教育常态化工作,以集中学习和自学为主,认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(20XX年版)》《习近平著作选读》(第一卷、第二卷)等指定书籍,并积极交流研讨。
二是强化主体责任,严格落实党建工作责任制。进一步完善党组议事制度、党组学习制度、局党组业务会议制度等,认真落实“一岗双责”,严格落实民主集中制,贯彻执行“三重一大”制度,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
三是严格党内组织生活,加强党组织队伍建设。按照上级党组织要求,我局制定《XX县审计局20XX年党建工作计划》,严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度。积极开展党支部书记讲党课、“主题党日”、典型案例警示、观看红色影片等活动。召开20XX年基层党组织组织生活会,每名党员同志对照检查作自我批评并表态,增强全局上下开拓创新和主动担当的精神。20XX年上半年,培养党员发展对象1名,入党积极分子1名。
四是强化思想意识,提升意识形态工作。坚持党管意识形态、牢牢掌握意识形态主动权。认真履行意识形态工作主体责任,每半年召开党组会议研究部署意识形态工作并形成总结报告,将意识形态工作与审计工作同部署、同安排、同落实。落实谈心谈话制度,及时了解审计人员思想动态。重点聚焦责任制落实,着力抓好意识形态工作专题研究部署、定期分析研判、工作情况报告、定期督查考核、进行形势通报、开展专题学习等。
(四)服务大局,认真做好县委各项中心工作
1.深入开展乡村振兴工作。局班子成员多次赴环峰镇桥联村开展定点帮扶工作,参加桥联村帮扶团队专题协调会,旨在推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入定点帮扶村实地考察桥联村产业发展情况,走访慰问群众,听取村党组织工作情况汇报,帮助村理思路,谋发展,解难题,以实际行动助力乡村振兴。
2.积极参加在职党员入社区活动。根据上级党组织要求,我局党员干部积极进社区报到,主动下沉社区,多次参加社区志愿服务活动,为居民群众排忧解难。
二、存在的问题及原因分析
(一)工学矛盾突出。由于审计任务重,部分审计人员被抽调参加交叉审计、巡察工作,造成审计人员不足的现象。同时,审计人员完成的审计项目是一个接一个,有时是身兼数个审计项目,常年累月超负荷工作,审计项目质量难以保证。现在的新生审计力量成长较慢,难以满足繁重的审计任务。
(二)复合人才紧缺。基层审计人员以会计类专业为主,而法律、计算机、工程、环境保护等方面的专业人才较少,专业知识结构较单一,审计综合能力水平偏低。在大数据审计的背景下,欠缺与之相适应的专业技术。审计队伍的专业现状与审计工作发展的实际需求有较大差距,缺少复合型专业人才,不利于推进审计工作的创新与转型升级。
(三)审计创新不够。审计成果运用不够充分和及时,方式方法较单一,研究型审计还处于探索开展阶段。
三、下半年工作安排
(一)强化责任担当,全面提升自身建设。认真围绕县委、县政府重点工作,提升机关党建水平,坚持“党建促业务、业务强党建”的鲜明导向,加强思想建设、作风建设和制度建设,常态化制度化开展党史学习教育,积极完成党建品牌的创建工作。
(二)加大审计力度,认真完成计划内审计项目。一是继续加大对政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。对资金量大的部门,要有计划地进行重点审计,促进规范财政财务管理,依法履行职能,将国家各项方针政策落到实处。二是进一步加强政府重大投资项目审计。在审计过程中,注重对项目违法违规问题的审计,同时从科学发展、高质量发展的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。三是深入开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,坚持审计关口前移,提高任中审计比例,依法监督重大履职不到位、重大决策失当、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等行为,推动各级领导干部依法、秉公、廉洁用权,纵深推进全面从严治党,营造风清气正良好政治生态。
(三)加大整改力度,提升审计整改质效。建立审计问题清单,将整改内容和整改要求以交办函的方式交给被审计单位,压实整改主体责任;被审计单位对照问题清单逐项制定具体整改措施、责任人、整改时限;被审计单位按照相关整改事项时限及时报送整改结果清单和相应的整改效果材料,加强整改情况的审核把关,确保审计整改落实落地见实效,充分发挥审计监督作用。
(四)加强人才建设,提升审计队伍素质。通过招考及时补充审计人员力量,加大对计算机审计的人才培养和一线审计人员的培训力度,充分发挥内部审计和第三方审计机构的力量。选派人员参加省市县举办的各类业务知识培训、邀请专家前来授课、全局开展新老传帮带活动,培养审计能手,保持审计队伍青春活力。