（13篇）关于卫生健康事业政务信息、经验交流材料汇编
篇1：
精心写好医改、医疗、健康xx三张答卷大力推进医疗卫生事业高质量发展
去年以来，市卫生健康委深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，锚定目标，笃定信心，精心写好医改、医疗、健康xx三张答卷，用点点创新、时时进步、丝丝温暖汇聚成炬，为人民群众美好生活提供坚实的健康基础。
写好深化医改精彩答卷
今年x月xx日上午，xx区东部区域医共体xx总院挂牌，标志着xx区东部区域医共体正式运行。xx区东部区域医共体由xx镇中心卫生院牵头，整合xx卫生院及所辖基层医疗机构组建而成，将通过探索人、财、物一体化管理形成紧密型共同体。
作为全国第二批公立医院改革国家联系试点城市和全国首批公立医院综合改革示范市，我市秉持公立医院改革先发优势，小步快走、点面突破，接续xx医改实践，持续推进分宜县县域医共体建设，基层医防融合全市推广，家庭医生签约服务在全国会议上作主题分享，全省率先上线“智慧医助”系统并获评xx省数字乡村优秀创新案例，医学影像共享中心入选国家治理创新经验典型案例，首家互联网医院获批并投入运行，“互联网+护理服务”全面启动，总药师、公立医院首席公共卫生专家在市人民医院试点上岗，并在xxxx年全省卫生健康工作会上介绍深化医改经验。
写好品质医疗奋进答卷
x月xx日，市紧急救援中心新建项目急救指挥调度培训楼和洗消楼主体结构封顶。该项目位于市xx合作示范区xx路以北、xx大道以西，总用地面积xx.x亩，总建筑面积为xxxxx㎡。项目建成后，将进一步加快急救中心各项工作标准化、现代化步伐，促进xx市急诊医学的全面发展。
近年来，市卫生健康委坚持发展为要，统筹“医疗质量”和“服务质量”，强化软硬实力提升，不断增强核心竞争力和群众就医获得感。每千常住人口拥有医疗机构床位数、执业（助理）医生、注册护士居全省前列，市“三位一体”公共卫生中心项目开工建设，市妇幼保健院门诊保健综合楼开诊，市中医院新院即将投入使用，全市所有基层医疗卫生机构均达到国家标准，xx个学科获评省市共建医学先进学科，xx个质控中心监管医疗服务各个领域，市人民医院康复医学科成功入选“xx省康复临床医学研究中心”成员名单，xx名市级医疗专家走进乡镇卫生院帮扶，医疗卫生领域床位突出问题专项治理成效显著。为应对新形势新挑战，我市出台《xx市卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（xxxx—xxxx年）》，谋划实施x大重点能力提升行动、xx项重点任务、xx个重点项目，进一步推进医疗服务向高品质迈进。
写好健康xx满意答卷
xxxx年底，xx社区获评首批“全国示范性老年友好型社区”，到目前为止，我市已创建全国示范性老年友好型社区x个、老年友好医疗机构xx个，营造了浓厚的尊老敬老孝老氛围。
在推进医疗卫生事业高质量发展的进程中，我市始终坚持心中有民、健康惠民，把健康xx建设摆在更加突出的位置，不断提升人民群众健康获得感。科学精准防控疫情，启动创建国家卫生城市，新增x个省卫生乡镇，居民健康素养水平达到xx.x%，每千人口拥有床位数x.xx个，xx
件民生实事圆满完成，向日葵亲子小屋经验在全国会议上分享，社会心理服务热线开通，人口监测与家庭发展、一老一小工作在全国、全省相关会议上作典型发言，国家基本公共卫生服务项目绩效考核稳居全省前列，获评全国无偿献血先进市和全省母婴安全先进市。下一步，我市将进一步做精做强健康xx“xx+x”行动，持续改善民生，增进人民福祉，努力做到全方位、全周期保障人民健康。
市卫生健康委全方位全周期保障人民群众健康
昨天，在市政府新闻办召开的xx市“十项行动”见行见效主题系列第九场新闻发布会上，市卫生健康委党委副书记、副主任xx介绍，围绕落实xx市高品质生活创造行动，市卫生健康委持续提升防病治病能力，关注重点人群，努力全方位全周期保障人民群众健康，让百姓切实享受到卫生健康事业发展带来的实惠和成果。
xx介绍，我市加快实施健康xx行动，不断提高全民健康水平，让群众不得病、少得病。深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生综合整治，逐步实现国家卫生区、镇全覆盖。促进我市居民健康素养水平逐年提高，倡导减盐、减油、减糖等文明健康的生活方式，普及疾病预防、合理用药、科学就医、紧急救援等健康知识和技能；实施控烟和全民健身行动，逐步降低吸烟、酗酒、缺乏运动等不良生活方式带来的健康风险。推进医防融合，完善疾病预防控制管理体制机制，持续加强疫情监测，做好传染病及突发公共卫生事件应对处置；实施心脑血管疾病筛查、大肠癌筛查等惠民工程，做好高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理，促进人均健康预期寿命持续提高。
为了破解群众就医难，我市着力推进优质医疗资源扩容和均衡供给，加快推动市人民医院扩建三期项目（新建住院楼）等xx个市级重点建设项目。推进中国医学科学院血液病医院、xx中医药大学第一附属医院争创国家血液病医学中心和国家中医医学中心。发挥我市中医药特色优势，提升中医治未病、中医康复服务能力，遴选确定中医治未病分中心建设单位xx个、中医康复分中心建设单位xx个，在基层医疗机构推广膏方、“三伏贴”等中医适宜技术。提升乡镇卫生院等基层医疗卫生服务能力，尤其是心血管疾病急救能力。今年按照市民心工程安排，我市按照市内六区基层胸痛救治单元覆盖率至少达到xx%，环城四区基层胸痛救治单元覆盖率达到xx%，远郊五区和滨海新区基层胸痛救治单元覆盖率达到xx%的要求，计划建成至少xxx家“胸痛救治单元”。目前全市已建成“胸痛救治单元”xx家。
我市还关注重点人群，维护群众全生命周期健康。推进xx市妇女儿童健康提升计划，实施免费婚前保健服务、孕产妇健康管理、x至x岁儿童健康管理等xx项政府惠民项目，平均每年受益妇女儿童xxx余万人次。大力发展婴幼儿照护服务，推动有条件的区建设托育综合服务中心，实现每千人口拥有x岁以下婴幼儿托位数x个。优化老年人全周期健康服务，深化家庭医生签约服务内涵，优化慢性病长期处方和转诊等服务。到xxxx年底，家庭医生签约服务覆盖率达到xx%以上，重点人群签约服务覆盖率达到xx%以上。
全力推进卫生健康事业高质量发展
新建二级以上妇幼保健机构x家，县级妇幼保健院全部达二级以上水平；全省卫生人员总数达xx.xx万人⋯⋯xx大力提升卫生健康水平，按照建高地、强基层、补短板、提能力、优服务的原则，积极创建区域医疗中心、加快紧密型县域医共体建设，推进“千县工程”，夯实乡村两级服务网底，建立健全优质医疗服务体系，扩容布局优质医疗资源，不断提高医疗服务能力水平。
卫生健康事业稳步提升
在日前召开的xxxx年全省卫生健康工作电视电话会议上，一连串数据“论证”了我省卫生健康事业不断取得的新成绩——
在妇幼健康方面，新建二级以上妇幼保健机构x家，县级妇幼保健院全部达二级以上水平；累计创建国家级妇幼保健特色专科x家、国家级儿童早期发展示范基地x个、省级妇幼保健重点特色专科xx家、县级儿童早期发展中心xx家；适龄妇女“两癌”检查xxx.xx万例次，x至xx月龄儿童营养改善项目惠及儿童xx.x万人。出生证明电子证照实现一网通办，签发电子证照xx.x万份。
在医疗人才队伍建设方面，xxxx年全省卫生人员总数达xx.xx万人、同比增长x.x%，新增卫生系列高级职称xxxx余人，引进博士研究生xx名；新增国医大师x人、全国名中医x人。“医疗卫生援x专家团”新增专家xxx人（院士x人）、累计达xxxx人（院士xx人）。“银龄计划”引才xxx人。x医人才计划“xx班”“xx班”“xxx班”在医改方面，公立医院改革与高质量发展示范项目落地遵义，并获中央补助x亿元。在x个市（州）试点建立总药师制度，药品使用监测覆盖率高于国家要求xx个百分点。发布地方卫生标准x个。x康码发码量突破xxxx万人、实现全省二级以上公立医疗机构应用全覆盖。
优质医疗资源不断扩容
x月xx日，x岁先天性心脏病患儿小蝶（化名）在xx儿童医学中心xx医院、xx省人民医院经手术治疗后顺利出院。与以往心脏手术从胸骨正中切口的方式不同，小蝶的手术是从右腋下直切口。
作为优质医疗资源的扩容布局，xx儿童医学中心xx医院是xx全力推进国家区域医疗中心建设的成功见证。
我省抢抓新国发x号文件机遇，出台xx条省级政策保障清单、xx项支持政策，从政府投入、用地保障、人才引进、医保政策、科研教学等方面完善配套支持，强力推动国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设。
目前，我省在优质医疗资源扩容布局方面已取得初步进展：x个国家区域医疗中心获批，与x家省外优质医院签署合作共建协议，x个省级区域医疗中心项目已获中央资金支持，x个省级区域医疗中心开工建设，实现区域医疗中心建设规划市（州）全覆盖。此外，我省还获批建设国家临床重点专科x个、省级临床重点专科xxx个。xx个县医院纳入国家“千县工程”。省外xxx家医疗卫生机构对我省xxx家医疗卫生机构开展对口帮扶。
群众看病就医更加便捷
患者能在家门口获到县级医院优质的诊疗服务，得益于该县医疗服务体系的健全完善和医疗资源的不断增长。近年来，xx县全面加强医疗救治能力建设，按照“县级龙头带中心，中心带动一般，突出中心，梯次发展”的模式，全力推进县域医共体建设，让辖区群众看病就医更方便、更实惠、更高效、更顺畅。
这也是我省大力实施整体提升卫生健康水平的一个缩影。截至目前，全省三级公立医院已达xx家，基层医疗卫生机构达x.xx万个，医疗卫生机构床位达xx.xx万张，每千常住人口医疗卫生机构床位数达x.xx张，医疗服务能力水平得到大力提升。
积极构建公共卫生服务体系，促进优质医疗资源均衡布局
xx加快卫生健康事业发展
加快优质医疗资源扩容，为群众生命健康保驾护航；“一西一中”两大国家区域医疗中心辐射带动作用逐步显现；多措并举促进中医药传承创新发展⋯⋯
xx市围绕最大限度保障人民群众身体健康和生命安全这一中心，积极构建强大的公共卫生服务体系，促进优质医疗资源均衡布局，努力全方位全周期保障人民健康，加快推动全市卫生健康事业高质量发展，全面打造“守护”“改革”“发展”“健康”“中医”“惠民”六大场景，不断满足人民群众多层次、多样化健康需求，助力中国康养名城建设。
着力优化资源配置
xx市制定出台《xx市推动公立医院高质量发展实施方案》等文件，持续优化资源配置，提升公立医院运营效能。xxxx年，全市公立医院医疗服务收入占医疗收入比重达到xx.xx%，较xxxx年提高x.xx个百分点，三级公立医院平均住院日缩至x天。在全省率先推行预住院管理模式，缩减患者住院、手术等待时间，减轻患者就医负担。xxxx年x月，xx市第一医院被评为公立医院高质量发展省级试点医院。
近年来，xx市着力推进优质医疗资源扩容。xx大学第三医院xx医院正式挂牌；xx中医药大学东方医院xx医院成功获批第四批国家区域医疗中心试点项目。随着“一西一中”两大国家区域医疗中心建设，xx市医疗服务水平将实现跨越式发展，有利于吸引xx西进京诊疗患者来秦就医，助力地方建设。此外，xx市肿瘤医院xx医院有望获批第五批国家区域医疗中心。市第一医院门诊综合楼竣工并投入使用，市第一医院创伤医学中心及重大疫情救治基地、市第二医院新病房楼、市第三医院迁建和市疾控中心迁建等重大市级项目扎实推进。
xx市启动了健康城市建设，实施健康知识普及等xx个专项行动，居民健康素养水平提升到xx.xx%，人均预期寿命达xx.xx岁。xx区被授予国家级健康促进区称号，全市省级以上健康促进县区创建比例达xx%。
持续完善服务体系
xx大学第三医院xx医院康复科为国家级重点专科，配备现代康复治疗区、传统康复治疗区、康复病房、重症康复病房。拥有百余台先进设备，开展神经康复、重症康复、骨科康复、疼痛康复、运动康复、心脏康复、呼吸康复、传统康复等业务。今年x月初，被评为省级康复培训基地。
近年来，xx市持续完善康复医疗服务体系，开展康复中心服务能力提质项目，支持县区依托辖区医院打造了x家康复中心，在全省率先成立了市级康复医疗实训基地。在有条件的医院，实行早期康复介入，将康复理念贯穿于疾病预防、诊疗、康复等全过程，为患者尽早恢复健康提供强有力保障。
xx市已经初步建立了老年健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护x个环节的老年健康服务体系。截至目前，全市xx家二级以上公立综合医院（含中医医院）已全部设置老年医学科，设置率达xxx%。全市医疗机构全部设置了老年人就医绿色通道，养老机构医疗服务覆盖率达到xxx%。xx成功创建了老年心理关爱示范点。
发挥中医药特色优势
去年x月，xx市与xx中医药大学东方医院签署合作协议，建设xx中医药大学东方医院xx医院。今年，xx中医药大学东方医院多个学科派驻专家及业务骨干到xx中医药大学东方医院xx医院开展诊疗工作。随着首批专家团队的到来，xx市正式迎来了中医诊疗“国家队”，人民群众可以在家门口享受到“国家级”的中医诊疗服务。
近年来，xx市积极推动中医药振兴发展，以建设优质高效中医药服务体系为目标，传承与发展并重，充分发挥中医药特色优势，加快推动中医药强市建设。
xx市推动中医药事业传承创新发展，争取中央和省级财政资金xxx万元，用于支持x家县级中医院开展“两专科一中心”、标准化中医医院及专科联盟等建设，开展中医药服务能力提升培训。争取中央财政资金xxx万元，用于支持x个乡（镇）卫生院国医堂建设、提升。
构建多层次中医药人才发展格局。搭建高端人才培养平台，吸引国医大师工作室落户，引入全国名老中医传承工作室。实施骨干人才培养，x人继续参加中医药传承与创新“百千万”人才工程，x人入选xx省中医基层临床技术骨干人才培养项目。开展xx市第二届名中医评选，全市师承带教工程持续推进。加大基层实用型人才培养，为基层培养了一批推拿、艾灸、刮痧、拔罐等实用型技术人才。
同时，加强中医重点专科建设，在糖尿病、肿瘤、皮肤、中医儿科、中医妇科等专科专病治疗方面树立品牌。加强治未病科、康复科建设，提高疾病预防能力。
四项承诺推进卫生健康工作
近日，xx省卫生健康委向社会作出“履职践诺”四项承诺，引导党员干部转作风、树新风、抓落实，推动圆满完成xxxx年度工作目标。这四项承诺分别是：
推动医疗服务高质量发展。xx省提出，加强临床重点专科建设，争取建设xx个省级重点专科，指导市县建设本级临床重点专科；推进紧密型城市医疗集团试点建设，在全省确定x～x个设区市，统筹区域内医疗资源，网格化布局紧密型城市医疗集团；拓展京津冀区域内医疗机构间的检验结果互认和医学影像资料共享范围，提升群众医疗卫生获得感。
持续优化营商环境。xx省提出，按照能放尽放、能减则减、能压则压原则，将医疗广告审查、医师执业注册、职业病诊断执业医师资格认定等行政许可事项，向各市（含xx新区）和国家级开发区、相关重点县等委托下放；进一步压缩乙类大型医用设备配置等行政许可事项的申报材料和办理时限，优化审批流程、提高办事效率，提升群众获得感和满意度。
全力抓好民生工程建设。xx省提出，实施孕妇产前基因免费筛查工程，为全省符合条件的孕妇（含户籍人口和流动人口）在孕中期免费提供孕妇产前基因检测服务，做到应查尽查、全面覆盖，有效预防和减少唐氏综合征患儿和聋哑儿，不断提高出生人口素质；实施青少年儿童脊柱侧弯防控工程，组织完成全省中小学生脊柱侧弯筛查，建立学生电子健康档案，开展青少儿脊柱侧弯防控技术培训和科普宣传，保障青少儿脊柱健康；实施托育机构示范创建工程，制定《xx省x岁以下婴幼儿照护服务机构质量评价标准（xxxx版）》，创建标准化示范性托育机构xxx家，增加托位x万个左右。
持续推动作风建设向上向好。xx省提出，坚持目标导向和问题导向，以“钉钉子”的精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行卫生健康领域各项法律法规，依法依规开展诊疗活动，驰而不息纠治“四风”，积极促进行业作风转变，大力提振党员干部干事创业精气神。
推动卫生健康事业高质量发展
在x月xx日的新闻发布会上，xx市卫生健康委副主任xx介绍，xxxx年，xx市卫生健康委以健康xx民生工程为主线，以深化医药卫生体制改革为抓手，推动卫生健康事业高质量发展。确保年底前分级诊疗体系健全完善，医联体网格化实现城乡居民全覆盖，家庭医生团队社区（村屯）覆盖率达到xxx%，中医药服务能力全省领先，院前医疗急救水平提升至全国前列，居民健康素养水平稳步提升。
在公立医院高质量发展上实现新突破
进一步深化公立医院改革，高标准推进公立医院改革与高质量发展示范项目，用好中央财政资金，稳妥有序启动公立医院“五大中心”、5G智慧化xxx平台、妇幼健康服务体系能力提升等x个项目，年内启动建设胸痛、卒中、危重新生儿等“五大中心”xx个，全面提升急诊急救能力。加快推进国家肿瘤和儿童区域医疗中心建设，打造高水平医疗技术平台，辐射带动区域内专科诊治能力全面提升，推动建成国家、省、市、县四级临床重点专科xxx个。健全分级诊疗服务网络，组建xx个城市医疗集团和x个县域医共体，将辖区内城乡居民均纳入网格化管理。畅通双向转诊机制，确保区域内重症患者及时转诊和救治。
在完善基层卫生服务体系上实现新突破
完善基层卫生服务体系，组建xxxx个家庭医生团队，实名对接xxxx个社区和xxxx个行政村，为xx.x万老年高危群体建立健康档案并提供健康服务，全市孕产妇产后访视率和新生儿访视率均达到xx%以上。全市在册管理的高血压、糖尿病患者总体规范管理率达到xx%以上。持续提升社区卫生服务中心、村卫生室服务能力，实现全市政府办社区卫生服务中心建设达标率、床位设置率达到xxx%，一体化管理村卫生室指夹式血氧仪及药物（中药、止咳药、解热药）配置率达到xxx%。
在打造中医药强市上实现新突破
完善中医药服务网络，建设中医药专科集群，组织市级医疗机构与辽宁中医药大学等院校协同开展临床诊疗和科学研究，打造中医药重点（特色）专科xx个。在全市基层医疗机构创建优质中医药综合服务区，开展中医馆内涵建设项目，通过升级改造中医馆诊疗环境、丰富诊疗设备种类和增加中医药诊疗项目等方式，让群众在基层获得更高质量的中医药服务体验，推动我市中医馆数量和服务质量达到全省首位。
在推动“互联网+医疗健康”上实现新突破
升级改造xxx急救指挥调度系统，配备急救分站和急救车信息化设备，实现急救车与急诊室数据实时共享，满足突发、应急、疫情等各方面需求，将我市院前医疗急救和紧急医疗救援能力提升至全国前列。完善区域人口健康信息平台建设，实现市区两级平台协同服务，影像检查结果互认。扩大“好就医”场景应用范围，实现预约挂号、诊治缴费、报告查询等功能，方便群众就医。新增x家互联网医院，提供线上线下一体化健康管理服务，全面提升群众就医获得感。
在扎实做好新阶段疫情防控上实现新突破
全面落实“乙类乙管”措施，做好疫情监测分析和应对准备工作。出台并推动《xx市社区（村）新型冠状病毒感染防控工作模板》《工作导则》等工作落实落细，全面提升我市基层首诊服务能力。积极推进疫苗接种，确保xx-xx岁和xx岁以上符合条件的目标人群全程接种率、加强免疫接种率分别达到xx%和xx%以上。
在筑牢“一老一幼”民生底线上实现新突破
落实应对人口老龄化政策措施，在全国率先开展老年健康促进试点，针对xx岁以上老年人，开展健康宣传、健康评估、健康干预。创建国家医养结合示范区x个、示范机构x—x个，实现医养结合综合服务全域覆盖。
全力推进基层卫生健康人才队伍建设
近年来，我州深化人才发展体制机制改革，加大在基层医疗卫生机构“引进、培养、使用”人才上下功夫，积极开展人才引进、招考招聘、项目生培养、培训交流等，基层人才队伍建设取得了明显成效。目前，全州基层医疗卫生机构共引进招聘各类专技人员xxx名，占全系统总引进招聘的xx.x%。
聚焦外引内聘，广纳贤才“增动力”。抢抓高校毕业生春招、秋招等求职就业黄金期，赴省内外高校、人才市场等地开展现场引才，不断加大事业单位卫生类工作人员招聘力度，充实卫生健康人才总量。同时，认真实施农村订单定向免费医学生培养、特岗全科医生招聘等卫生健康人才项目，着力建强基层卫生健康人才队伍。累计招聘特岗全科医生xx名，培养农村订单定向免费医学生xxx名。
聚焦强基固本，因才培训“强内力”。采取请进来、送出去及州内自主培训和“理论学习＋技能培训、线上＋线下培训”相结合的方式，分层次、多形式开展基层卫技人员业务能力提升培训，有效提升了基层医疗机构服务能力。实施全省中医五级师承教育项目，累计培养中医药继承人xxx名。xxxx年建成助理全科医生规范化培训基地x个，完成助理全科医生规范化培训xx人。目前，全州有全科医生xxx人，平均每个乡镇卫生院x.x人。
聚焦精细管理，深化交流“提能力”。依托东西部协作，借助xx市优质医疗资源，扎实开展“双培双创”行动，选派xxx名医务骨干赴xx市进修学习，两地选派xxx名专家来临帮扶，帮助创建xx个特色专科，开展新技术新项目xxx项，轮训临床科室主任xxx名。
历史的丰碑永载卫生健康人的奉献
x年多来，我国走过了一段极不平凡的抗疫历程。在取得疫情防控重大决定性胜利过程中，广大医务人员是中坚力量。他们的名字和功绩，国家不会忘记，人民不会忘记，历史不会忘记，将永远铭刻在共和国的丰碑上!
卫生健康系统是一支听党指挥、能打胜仗的队伍。武汉发生疫情后，xxx多支国家医疗队、x.x万多名医务人员、xxx多名公共卫生人员驰援湖北，开展新中国成立以来规模最大的医疗支援行动。各医疗队在x小时内完成组建，自带x天防护物资，于xx小时内抵达湖北，然后迅速开展救治，与病毒“短兵相接”。很多人的脸颊被口罩勒出血痕，很多人的双手因汗水的长时间浸泡而发白⋯⋯此后，相似的画面在各地疫情应对中屡屡出现。广大医务人员不负党和人民重托，用实际行动彰显了敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高精神。
卫生健康系统是一支始终把人民利益放在心上、护在手中的队伍。“人民英雄”国家荣誉称号获得者、身患渐冻症的张定宇说：“我必须跑得更快，才能从病毒手里抢救更多患者。”卫生健康人又是十分谦逊的人。“共和国勋章”获得者钟南山说：“其实，我不过就是一个看病的大夫。”人民群众说：“有你们在，我们安心!”
xxxx年xx月以来，我国围绕“保健康、防重症”全力以赴开展医疗救治。这一次，卫生健康人依然顶在前头。全国二级以上医疗机构发热门诊短时间内由xxxx个扩充至x.x万个，重症病床由xx.x万张扩充至xx.x万张，xx支国家医疗队依托国家医学中心、国家区域医疗中心及省级三甲医院组建，总计xxxx余名医务人员能够随时调派、跨省支援。事实证明，只要祖国和人民需要，卫生健康人不会有丝毫退缩，总是以强烈的责任感，拼尽全力，守护好每一个生命。
护佑人民群众健康安全，是始终不变的“中国理念”，也是卫生健康人始终不变的担当作为。
x年多来，除了应对疫情，卫生健康系统在推进健康中国建设上，始终把责任扛在肩上：推进分级诊疗体系建设，推动工作重心下移和医疗资源下沉，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，不断提升基层医疗卫生服务能力，加快发展“互联网﹢医疗健康”，将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，逐步缩小城乡、地区、人群间基本医疗卫生服务和健康水平的差距。
历史的丰碑永载卫生健康人的奉献。当前，我们要抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，建强卫生健康服务体系，坚决巩固住来之不易的重大成果。眼前的路仍要继续走，手头的工作还要加速推进，一切都是为了满足xx亿多人对更加美好幸福生活的期待!
xx统筹疫情防控和卫生健康事业发展
xxxx年，xx市卫健委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市重大决策部署，围绕全市中心重点工作，统筹疫情防控和卫生健康事业发展，坚持“两手抓、两手硬、双促进”，取得了“双赢”的良好成效。
全力以赴抗疫情筑牢疫情防控坚实堤坝
市卫健委认真贯彻落实国家、省、市疫情防控政策，坚持人民至上、生命至上，强化使命担当，主动奋发作为，全力以赴抗击新冠疫情，成功经受了重重考验，守护了xx一方平安。同时，根据疫情防控形势，因时因势调整优化疫情防控措施，统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护群众生命安全和身体健康。
织牢织密疫情防控防线。我市成功处置了Gxxxx次列车疫情，展现了xx敢担当、有温情的良好形象，得到了国务院联防联控机制工作组和毛伟明省长的表扬性肯定。快速有效处置局部应急性疫情，得到了省委、省政府的充分肯定。快速提升核酸检测能力，全市日检测能力达xx.x万管。全市共开展xx轮主城区区域核酸检测，累计检测xxxx万人次。加强隔离房间建设和储备。持续推进新冠疫苗接种，着力构建人群免疫屏障，全市累计接种新冠疫苗xxx.x万剂次，居全省前列。强化发热门诊、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所监管，开展“哨点扫雷”行动，采取“三个一批”守住主阵地。全面加强定点救治医院、隔离场所院感防控，开展院感培训xxxxx人，强化院感管理，守牢院感防控底线。
全力开展医疗救治工作。随着疫情防控工作重心由“防”转“治”，我委迅速扩容医疗资源，增加医疗资源储备，中心城区设置病床总数达到xxxx张，较平时增加xxxx张；县市增加病床xxxx张。成立重症救治高级专家组、危重症救治专家组和x个县市区对口指导包片专家组。建立医疗救治指挥调度平台，实行xx小时值守。组建家庭医生服务团队，签约xxxxxx户，累计发放“防疫健康包”xxxxxx个。强化最小单元的医疗服务工作，以“六个一”的方式推进重点人群健康管理工作。采用线下线上结合的方式，培训医务人员x.x万人次。重点加强重症救治技术力量培训，全市选派xx名技术骨干在市中心医院和市第一人民医院开展重症救治短期培训。加强定点医院、亚定点医院救治能力建设，在xx市启动市第二定点救治医院，全市救治床位达到xxxxx张。全市设置xx小时发热门诊xxx个，做到应设尽设、应开尽开。强化药物保障，给二级医院及乡镇卫生院配备阿兹夫定等抗病毒药。坚持科学救治，实施中西医结合治疗，发挥中医药独特优势，研制新冠感染预防和治疗方剂，在全市推广运用。
市卫健委抢抓后疫情时期卫生健康事业发展的重要机遇期，乘势而上，借力发力，高质量发展全市医疗卫生事业。
乘势而上谋发展打造医疗卫生服务高地
重点建设项目全面提速。委党组多次召开专题会议研究部署，组建项目建设专班，实行挂图作战，定期专题调度。xxxx年市级共有医疗卫生重点项目x个，分别为市城南医院项目、市中心医院门急诊楼项目、市中医院康复大楼项目、市妇保院整体搬迁项目、市第一人民医院改扩建二期项目。xxxx年计划投资x.xx亿元，已完成投资x.xx亿元，投资完成率为xxx.x%。
优质医疗资源全面扩容。全力推进市第一人民医院、市妇幼保健院创建“三甲”医院。市康复医院获批创建为国家三级精神病医院。xx人民医院成功创建三级综合医院。xx人民医院传染楼正式投入使用。全市xx个专科获评省评省级、市级、县级临床重点专科。按三级甲等综合医院标准建设xx医院，已获省卫生健康委批准设置，首批专项债券资金x.x亿元已到位。全力争取国家区域医疗中心建设，目前已与技术输出医院——xx医科大学附属第一医院签订合作协议，完成国家区域医疗中心建设线上答辩，建成后将为我市引入顶尖的医疗技术、尖端医学人才和一流的优质医疗资源。
纵深推进医改全面加速。学习推广xx医改经验，深入推进综合医改，实施“三医联动”改革，在取消医院药品、耗材加成基础上，开展药品集中带量采购，降低主要药品价格，减轻患者负担。积极筹建xx市低值医用耗材集中采购平台，推进xxx种中选药品平均降幅xx%，冠脉支架等x大类医用耗材平均降幅xx%，xx批国家采集药品、耗材减轻患者医药负担x.xx亿元，群众医疗负担大幅减轻。督促提高医保基金使用效益，降低医疗机构运行成本，减轻负担。通过整治行动，清理各项不合理收费项目问题xxx个，清退资金xxx.xx万元。
基层服务能力全面提升。全面加强全科医生培养，全市注册全科医生xxxx人，每万居民拥有x.x名全科医生，居全省市州第一。充分发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用，全市xx个乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热门诊，做到应设尽设，应开尽开。全市培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干医生xx名、乡村医生xxx名。指导基层开展数字化预防接种门诊和特色专病专科建设xx个。实施乡镇卫生院房屋修缮项目，全市修缮卫生院房屋面积xxxxx平方米，省财政补助资金xxx万。基层公共卫生服务能力明显提升，xx县代表xx省迎接基本公共卫生服务项目国检，取得中部第一、全国第三的优异成绩。
群众健康福祉全面增强。构建“一老一小”服务体系。推进医养融合发展，争取医养结合机构建设项目资金xxxx万元，全市xx家综合医院设立老年医学科，成功创建x个全国示范性老年友好型社区。加强优化生育政策宣传，加快出台xx市三孩生育政策。全市x岁以下婴幼儿托位数达xxxxx个，千人口托位数达到x.xx个，超过省定目标。全市救治救助尘肺病农民工xxxx人次。落实母婴安全五项核心制度，守好母婴安全底线。综合防控出生缺陷，扎实办好孕产妇免费产前筛查、新生儿先天性心脏病筛查、新生儿遗传性耳聋基因筛查等重点民生实事，均超额完成任务。
中医药事业发展全面振兴。市委、市政府高度重视中医药工作，在全市设立中医药传承创新专项资金，每年投入xxxx万元鼓励支持中医药发展。加强中医药综合改革，xx县成功入选xx省国家中医药综合改革示范区试点县。在政府投资基金中支持中医药产业发展，推动中医药产业和片区集群发展。利用资源优势种植中药材，打造“中国黄精之乡”，着力培育青蒿国内生产基地。发挥省、市名中医作用，实施“名医堂”工程。充分发挥中医药在新冠肺炎疫情防控中的独特优势，xxxx年我市免费发放中医药预防汤剂xxx万剂次。在新冠病毒感染救治中，开展中西医协同治疗，研发x个“x中祛疫方”规范临床应用。举办中医中药xx行-中医药文化传播活动，全市开展义诊xx余场，义诊x.x万人次。挖掘xx中医药文化地标。
党建引领把方向凝聚事业发展磅礴力量
坚持以党建为引领，充分发挥党建把方向、强引领、聚合力的作用，把党的建设和全面从严治党工作推向纵深。
久久为功推进党的建设。全面加强党的建设，成立了卫健工委，加强了党对公立医院的领导。深入落实党委领导下的院长负责制，“三制”管理模式成为全省工作经验。贯彻落实“把支部建在科室上”“一切工作到支部”要求，全年新建基层党支部xx个。加强党员教育管理，全年发展党员xx名，确定入党积极分子xx名。开展“两优一先”评选表彰，表彰xxx名优秀共产党员、xx名优秀党务工作者、xx个先进基层党组织。开展“奋进新征程、建功新时代”主题活动，举办学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，掀起学习宣传贯彻热潮。
持之以恒深化行风建设。坚持以严的主基调，全面推进从严治党管党。扎实推进清廉医院行动，深入开展行风治理和医德医风建设，着力整治医药购销不当利益问题、过度医疗等问题。着力开展床位整治行动，全市新增床位xxxx张，增长x.x%。开展公立医院综合巡查、民营医院专项巡查，整治突出问题，消除医疗隐患，医疗投诉和医疗纠纷逐年减少。改善医疗服务行动，实施预约诊疗、节假日减免费用、优质护理服务等十项便民惠民措施，市中心医院、市第一人民医院门诊满意度达到xx%以上，住院患者满意度达到xx%。
用心用力保障事业发展。科学规划全市卫生健康事业发展，编制完成“十四五”区域医疗规划。深入推进健康xx行动，全面提升群众健康素养。全方位加强医学人才队伍建设，创新实施“双培养”制度，市直引进高层次医学人才xx人。规范公立医院运营管理，加强医院内控管理，控制医疗费用增长，医疗服务收入占比达到xx%以上。深入开展爱国卫生运动，创造健康文明生活环境。强化食品卫生与安全监管。强化新闻宣传，在省级以上主流媒体刊登新闻xxxx篇，比上年度增加xxx篇。抓实意识形态、网络意识形态工作，全市卫健系统舆情稳定。认真做好机要保密、实验室安全管理、网络信息安全等工作，扎实开展自建房整治、消防安全检查等安全生产工作，切实做好信访维稳工作，以实际行动维护社会稳定。
聚焦“四大中心”开展新时代文明实践
近年来，市卫生健康委紧紧围绕“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”，强化顶层设计，打造融理论学习、志愿服务、健康科普、疫情防控“四大中心”为一体的新时代文明实践综合平台，让“文明之花”绚丽绽放。
学习为先
聚焦理论学习这一主题，因地制宜、讲求实效，开设“健康xx·卫健微党课”、组建委班子宣讲团、成立青年理论学习小组、开展红色教育、党务技能竞赛等，累计开讲微党课xx次、举办理论讲座x次、委领导班子宣讲xx次、“党课开讲啦”xx场、红色教育xxx人次、党务技能竞赛x场，xx个青年干部理论学习小组常态化学习研讨，理论学习丰富多彩、常学常新，同时建好党建文化墙、“书香卫健”图书角、“卫健有声讲堂”党建书报亭，营造浓厚学习氛围。
服务为本
聚焦志愿服务这一主线，发挥卫生健康专业技术力量优势，分类组建志愿服务小分队，开展各具特色的志愿服务，参与社会治理，得到市民广泛欢迎。市人民医院以“医路先锋，健康有我”为主题，开展健康宣教及义诊活动xx次，受益人数x万余人次，“关爱慢病老人，我们医路同行”获省乡村振兴百强项目奖、“手牵手康复俱乐部”项目获省优秀社会工作创新项目奖、“党建+助残康复”志愿服务项目获市优秀志愿服务项目奖，《在希望的田野上》获全国社工微电影大赛二等奖。
市中医院组织中医院志愿服务队，开展义诊及健康宣教xx次，服务群众xxxx余人次；组建青少年脊椎健康筛查义诊队，筛查xxxx余人次，诊治xxx余人次。
市紧急救援中心牵头组织开展“白金十分钟”志愿服务活动，累计开展xxx余场“白金十分钟急救大讲堂”等宣讲活动，惠及群众xx万余人。
市妇幼保健院组建“党建+妇女微家”志愿者服务队，为辖区送上“政治营养、健康大餐”，开展乳腺疾病筛查近xxxx人次。
健康为大
聚焦健康科普这一领域，组建“白大褂”青年健康宣讲团、健康科普专家库、健康巡讲团x支队伍，创新方式方法宣传宣讲健康知识，全市健康素养水平提升至xx.x%。
从市直卫生健康系统遴选xx名年轻医务人员组建“白大褂”青年健康宣讲团，采取“你点单、我宣讲”的方式，开展“健康xx行动·健康宣讲”创新实践活动，已开展“儿童近视预防”“关于艾滋病，你需要知道的事”等不同主题的宣讲活动xxx余场，覆盖群众xxxx余人。
市、县（区）健康科普专家库、健康巡讲团开展健康科普进机关xx个、进学校xxx所、进企业xx家、进社区xx个、进乡村xxx个、进家庭xxxx户，举办健康巡讲xxx场，开展义诊活动xxx场，通过各类媒体发布健康科普信息xxxx条，制作发放健康科普资料xxxxxx份，服务群众xxxxxx人次。
人民至上
聚焦疫情防控这一大局，全系统全员投入、全力以赴，主动放弃休息时间，勇当疫情防控主力军，保障人民身体健康与生命安全。委机关担起疫情防控指挥部办公室责任，提供各项涉疫工作专业科学建议，发挥参谋作用，组建x个专班工作组统筹推进各项防疫政策落实落细，组织精干力量参与市处突小分队冲锋一线处突排险。xxxx年xx月以来，组织x家公立医院、xx个基层党组织、xxxx名党员参加抗疫，用最小代价、最短时间打好打赢歼灭战，受到省指挥部点名表扬。先后组织核酸采样检测、中医救护、流调溯源等医护人员驰援xx、xx等地xx批次xxx人次，服务全省全国抗疫大局。
持续增加医疗卫生健康事业投入
党的二十大召开以来，xx县财政局深入学习党的二十大作出的新部署新要求，以党的二十大精神为指引，切实发挥财政职能作用，持续增加医疗卫生健康事业投入，守护xx人民群众的健康。
加大卫生健康资金投入。下达xxxx年基本公共卫生服务补助资金xxx.xx万元，支持向居民免费提供健康档案建档、健康教育、预防接种、传染病报告和处理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理等服务，不断提高基本公共卫生服务能力，增强老百姓获得感、幸福感。
加强公立医院综合改革。去年以来，下达公立医院能力提升改革资金xxx.xx万元，继续巩固、强化、壮大公立医院，持续深化公立医院综合改革，不断提升医疗质量、医疗安全和服务能力。同时，推动公立医院高质量发展，构建强大的卫生系统，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力。
织密医疗资金保障网络。加大医保补助，继续支持巩固提高居民医保待遇水平，逐步扩大医保支付范围，城乡居民医保各级财政人均标准提高到xxx元，较xxxx年增加xx元。积极配合驻村帮扶“四支队伍”，督促居民参加xxxx年城乡医疗保险，做到应保尽保。此外，下达城乡医疗救助资金xxx.xx万元，进一步加大对困难群众的基础性、兜底性保障，减轻困难群众的医疗负担。
打造“四个共同体”总医院
近年来，xx省xx市持续深化医改，通过打造“四个共同体”（即责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体）总医院，不断提升县域诊疗服务能力，让群众在县域内获得优质医疗服务，初步实现分级诊疗目标。
建立三张权责清单
为完善县域医共体监督管理机制，xx市建立了政府办医、医共体内部运营管理、外部治理综合监管等三张权责清单，明确三方责任边界。
各级财政加大投入，提升县域医共体服务能力。市级财政设立县域医共体发展专项基金，自xxxx年起，每年安排xxx万元，市、县按x∶x配套投入。在xx市、xx县和xx县x个紧密型县域医共体建设试点的基础上，扩大到所有x个县域及xx区，共组建xx家县域总医院。市级自xxxx年起连续x年对全市xxx家“空白村”卫生所予以财政补助，总投入xxxx万元。全市共投入x亿元，建设了医学影像、心电诊断、临床检验、消毒供应、远程会诊和病理检验等县域“六大中心”xx个，县域远程会诊中心辐射面达xx.x%，其他医学影像等五大中心覆盖面达到xx%以上。
发挥医保杠杆作用
围绕三医联动改革，xx市加强医保政策引导，提升医保基金使用效益，持续减轻群众看病就医负担。
xx市积极落实国家和省药品、医用耗材集采工作。xxxx年x月以来，全市公立医院落实集采药品获得医保结余留用资金达xxxx.xx万元。xx医院作为省级DRG收付费改革试点县级医院，率先启动收付费改革，其他县级医院实施DRG付费。xx市还深化医疗服务价格改革，县域总医院牵头医院医疗服务收入占比xx.xx%，医疗收入结构进一步优化。
同时，xx市推进县域医共体医保基金打包支付工作。xxxx年、xxxx年，县域医共体医保基金打包总额分别达xx.xx亿元、xx.xx亿元，累计结余x.xx亿元。各县域总医院按规定提取不超过xx%的结余资金，用于各成员单位工作人员的奖励性绩效，充分调动医务人员的积极性。
xx市开展国家级“两病”（高血压、糖尿病）门诊用药保障示范城市创建活动。截至xxxx年x月底，“两病”医保特殊门诊量达xx.xx万人次，医保实际报销比例xx.xx%，比创建前提高x.xx个百分点。“两病”患者在基层医疗机构门诊用药金额占比提高到xx.xx%。
xx市还大力推进中医特色优势门诊病种医保支付方式改革。xxxx年以来，全市中医院中医特色优势病种门诊患者达xxxxx例，群众实际报销比例达xx.xx%。xx县中医院建立“中医联盟﹢共享药房”服务模式，xxxx年初以来，该院出院患者中药饮片使用率达xx.xx%，中医非药物疗法使用比例达xx.xx%，住院手术患者围手术期中医药治疗比例达xx.xx%。
省市带县做强“龙头”
xx市打出人才兴院、学科强院、省市级医院帮扶共建等“组合拳”，做强县级龙头医院，促进优质医疗资源精准下沉，提升县域医疗服务能力。目前，x家县级二级以上综合医院全部达到国家县级综合医院医疗服务能力推荐标准。同时，xx市加快推进xx个xx省县级医院临床重点专科建设，累计投入xxxx.xx万元，开展新技术xx项，三、四级手术占比达xx%，帮扶基层医疗机构xxx家。xx市、xx市、xx县等市县的县级综合医院引进优质医疗合作项目，医疗服务量、四级手术量每年增幅均达到xx%以上。
xx市医院依托国家区域医疗中心xx六院xx医院项目，已累计开展xx项新技术、新项目；xxxx年x月至xxxx年x月，门诊量同比增长xx.xx%，住院量同比增长xx.xx%，手术量同比增长xx.xx%，其中三、四级手术同比增长xx.xx%。
xx市总医院与xx大学医学院开展医疗学科共建，由xx大学医学院选派xx名专家，组团帮带骨科、神经外科等重点学科建设；共设立xx个名医工作室，全职引进专家x名，引进学科带头人x名，引进专家团队x个。
xx县以打造x中区域医疗中心为目标，引进培育高层次人才xx名，与xx大学总医院等x家高水平医院合作共建，引进xx个名医工作室。目前，县域内就诊率达xx.xx%、县域内住院量占比达xx.xx%，两项指标连续多年保持全市县域首位。
医者廉心拒腐向阳
打造多层次养老服务体系
老有所养、老有所依、老有所乐，是民之所盼，也是民生大计。为解决好养老这一重大民生问题，近年来，xx自治区xx市大力发展居家、社区、机构等多层次养老服务，围绕老年人的实际需求，不断完善养老服务政策，持续升级养老服务设施，推动养老服务高质量发展，不断增强老年人的获得感、幸福感、满足感。
提升社区养老服务能力
日前，国家卫生健康委、全国老龄办公布了xxxx年全国示范性老年友好型社区名单，xx市xx社区x个社区成功入选，标志着xx市老年友好型社区创建工作取得了新成效。
在探索社区养老服务模式的过程中，xx市以创建“全国示范性老年友好型社区”为引领，以老年人的实际需求为导向，通过政府政策扶持、财政资金引导、社会力量参与、市场主体运作，全面提升全市居家社区养老综合服务能力。
近两年，全市累计投入xxxx多万元，用于居家社区养老服务设施建设和运营补助，从构筑全城志愿服务体系，到征集老年人“需求清单”；从日间托养、配餐助餐、代缴代购等生活照料服务，到医疗康复、家庭护理、健康管理等卫生健康服务；从心理咨询、关怀疏导、安宁陪护等精神慰藉服务，到文化娱乐、体育健身、休闲养生等身心健康服务，打造了一批服务功能全、服务方式新、服务质量高的社区养老服务场所，不断满足日益增长的老年服务需求。
截至目前，xx市有便民为老服务中心、居家社区养老服务场所xxx家，实现居家社区养老服务设施全覆盖，形成街道层面区域养老服务中心和社区层面养老服务机构衔接有序、功能互补的发展格局。
智慧助老服务“不打烊”
鼓励社区嵌入式养老机构发展，构筑“互联网﹢养老”服务模式，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务，是xx市加快居家社区养老服务工作的重要抓手。
为满足老年人多元化、个性化养老服务需求，xx市通过免费提供运营场所、税费减免、运营补贴、政府购买服务等方式，为有需求的老年人提供助餐、助洁、助医、助急、助浴、助行“六助”以及精神慰藉等服务。近两年，全市累计xx万余人次老年人直接受益，尤其是高龄、失能、空巢（留守）等特殊困难老年人的养老服务需求得到了较好的保障。
xx市坚持以社区为依托、以智能终端和热线电话为纽带，在整合利用旗（区）原有养老服务信息平台的基础上，投入资金xxxx余万元，建成市旗（区）两级一体化智慧养老服务平台，配建了养老服务信息数据库、呼叫派单系统、应急救援服务网络，推进信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用，实现了线上监管调度与线下服务联动，提升全市养老服务业服务质量，打造老年人住得上、住得起、住得好的“虚拟养老院”。
如今，在xx市，老年人需要家政服务、生活照料，只需在“xx市公共养老地图”微信小程序呼叫服务；许多老人的床边有紧急呼叫按键，身体不适时可一键呼救；在家里摔倒，就近拉一下报警器，即可向街道社区养老中心（站）和家属发出求救信息，服务xx小时“不打烊”。开创医养结合新格局
以医为依托，以养为主体，“医养结合”的养老模式是医疗资源与养老服务事业融合的生动实践。自xxxx年被列入国家首批医养结合试点城市以来，xx市相继出台多项政策，积极探索在养老机构内增设医疗机构、养老机构与现有医疗机构合作、医疗机构拓展养老服务业务以及社区开展居家健康养老服务等多种医养结合方式，将医疗、康复、保健、日常生活服务照料功能有效整合，着力构建“养中有医、医中有养”的服务格局。
目前，xx市共建成国家示范性城乡老年友好型社区x家、自治区级医养结合机构x家、市级医养结合机构xx家、康复护理医院x所，医疗卫生机构与养老机构建立签约合作xx家，签约率达xx%以上。
在此基础上，xx市还着力加强养老服务人才队伍建设，推进养老服务队伍专业化，积极引进专业医生、护士、康复治疗师等具有职业资格的专业技术人员从事养老服务工作。截至xxxx年底，xx市培训养老服务从业人员超过xxxx名，实现每千名老人、每百张养老机构床位拥有x名持证社会工作者，逐步形成常态化培训提升机制。
破解农牧区养老难题
针对农村牧区空巢、留守、孤寡老人多，居住分散等现状，xx市统筹规划农村牧区互助幸福院的建设和服务管理，推广农村牧区居家养老邻里互助模式，依托农村牧区综合服务中心（站）、卫生室等便民服务设施，打造包含健身保健、餐厅、卫生服务站等一场多用的农村牧区养老服务站，拓展农村牧区养老服务内容。推进农村牧区敬老院公建民营改革，实施敬老院升级改造工程。有条件的旗（区）将敬老院改造升级为区域养老服务中心，向社会老人开放。
目前，xx市建成互助养老院xx处，运作上执行“集中居住、分户生活、统一管理、互帮互助”模式，让老年人离家不离村，离亲不离情，既满足了农村牧区高龄老年人故土难离的心理需求，又为农村牧区空巢、高龄、独居老年人养老提供基本保障。
全力推动卫生健康事业高质量发展
全市坚持以高质量党建引领卫生健康事业高质量发展
近年来，xx市卫生健康委员会认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，把人民健康放在优先发展战略位置，统筹推进卫生健康各项工作，从最初排队看病到实现信息化“互联网+医疗”全覆盖，从看病跑老远到建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系⋯⋯在党建引领下，xx市卫健委高质高效完成了各项卫生健康工作。xxxx年x月，xx市卫健委被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号。
坚持党建引领，强化自身建设构筑高质量发展格局
“作为医务人员，我不向前，谁向前？作为党员，我不冲锋，谁冲锋？”xxxx年xx月，面对呼吸系统疾病危重症患者增多的情况，xx市第二人民医院迅速应对，号召党员干部积极发挥模范带头作用，为患者健康保驾护航。该院呼吸与危重症医学科医护人员积极响应，坚守岗位、连续作战，有力保障了人民群众身体健康和生命安全。
这是xx市卫健系统党建工作落到实处的一个缩影，也是xx市卫健委立足实际，加强党员队伍建设，加强公立医院党的建设，注重发挥党建凝心聚力作用的真实投射。
忠于职守、敢为人先、心系患者、情系事业，是刻在全市卫生健康系统工作者骨子里的坚持。xx市卫健委打造“健康xx·向党为民”党建品牌，提出“x+x+N融合”党建工作法，不断夯实“党委—党支部—科室”分类指导、分级管理联动机制。深入实施“一把手”政治能力提升计划，构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节，培育打造首府公立医院党委领导下的院长负责制“示范样本”。出台干部培养“两办法一方案”，在重大公共卫生和疑难疾病救治关键领域遴选一批“党员名医、党员博士、党员先锋”，打造一支能干、能写、能说，敢为、敢闯、敢创，守住底线、守住红线、守住高压线的卫健干部队伍。在重点学科建设方面，由党员骨干组成创新团队，在科研教学、临床技术等方面攻关，不断将党建优势转化为推动首府卫生健康事业高质量发展的“红色引擎”。
坚持改革创新，增强救治能力夯实高质量发展根基
“在这里治疗，不但费用低，而且离家近，比过去方便多了。”xx在外地打工时不幸股骨骨折，当时做了手术并嵌入钢板固定。“我后来到当地医院咨询钢板取出手术相关事宜，但费用贵，要排期，离家也远。”这时，他听说家乡xx县实施医疗服务县乡村一体化管理改革，镇上的卫生院也可以做手术，他决定转回xx县三里镇中心卫生院做手术。xx感叹：“以前做这种手术要到县医院，甚至市医院，有时还排不上号，折腾人。现在在家门口就可以做手术了，真方便!”
推进健康xx建设，深化医改是一场“重头戏”。在党建引领下，xx市在市区成立城市医疗集团，在县域推行县域医共体，探索出一套行之有效的管理机制，让基层群众在家门口就能享受高水平医院同质化的医疗服务。xx市在xx县率先推行医疗服务县乡村一体化管理改革，组建县域医共体，统筹协调x家县级医院、xx家乡镇卫生院和xxx所村卫生室，实施“一把手”工程，促进资金、人才、政策“三下沉”，实施党建、行政、人员、财务、业务、药械、绩效“七统一”管理，走出了一条独具特色的县域医改之路，打造出紧密型医共体“xx模式”。
我市以市第一、第二人民医院两家市属三甲综合医院牵头组建“城市医疗集团”，成立人力资源、财务、医疗等“十大”管理中心，实施同质化管理，促进医疗资源下沉，提升基层服务能力，打造城市医疗集团“xx样板”。
xxxx年x月，财政部、国家卫生健康委公示了xxxx年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目竞争性评审结果名单，xx市从全国参评的xx个城市中脱颖而出，成功入选。未来x年内，xx市将获得中央资金x亿元，用于公立医院改革与高质量发展，为全市卫生健康事业注入新动力。
坚持“医”心为民，践行服务宗旨实现高质量发展价值
想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。长期以来，xx市卫健委坚持以惠民、利民、便民为出发点和落脚点，以为民办实事项目为抓手，努力为群众提供更优质、高效、便捷的健康服务，以实实在在的成效让群众共享医疗卫生高质量发展成果，群众获得感、幸福感不断增强。
xx市科学统筹疫情防控和经济社会发展，科学、精准、高效做好新冠疫情“乙类乙管”常态化防控工作，巩固来之不易的疫情防控成果；推进急救体系城乡一体化；开通“xx云医院”网上就医平台，群众就医更便捷；实施乡村医生“乡聘村用”政策，为乡村医生搭建“留得住、能发展、有保障”的职业舞台；连续xx年将危重孕产妇救助纳入市政府为民办实事项目，为xxxx例危重孕产妇提供医疗救助约xxxx万元；全方位构建市、县、乡三级托育服务网络；建设xx个兼具医疗和养老服务的医养结合机构，推进“一老一小”健康服务不断优化。
“我们一以贯之将推动卫生健康事业高质量发展和提升群众获得感、幸福感作为检验工作成效的重要标尺。”xx市卫健委主要负责人说，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是xx建设面向东盟开放合作的国际化大都市的起步之年，全市卫健系统将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“人民至上、生命至上”宗旨，坚持党建引领，把党建促发展紧握在手、牢记在心、付之于行，加快构建体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，让卫生健康服务更加暖心、更有温度。
全力以赴做好新形势下医疗救治工作
面对疫情防控工作的新阶段、新形势、新任务、新变化，xx市卫生健康系统坚决扛起守护人民群众生命安全和身体健康的重大政治责任，坚持“人民至上、生命至上”，保健康、防重症，充分发挥系统各级党组织的战斗堡垒作用，努力克服实际困难，全力以赴做好医疗救治工作，采取十项举措，牢牢守住人民群众的“生命线”。
坚持高位指挥调度，发起总攻“动员令”。国务院联防联控机制“新十条”优化措施出台后，我市高度重视医疗救治资源准备工作，市委、市政府主要领导亲自指挥，多次召开会议，深入一线调度，分管领导持续盯办跟进，推动各项工作落实落细。各级卫生健康委及所属医疗机构先后组建医疗救治、院感防控、物资保障、医疗资源扩容、重点人群健康管理x个工作专班，实行每日会商调度、每周研判分析、xx小时动态跟进，建立完善医护力量、患者流量、医疗设备、药品储备、重点人群“五本台账”，结合我市实际，制定医疗资源扩容建设、分级诊疗工作流程、医疗救治资源准备、重点人群健康服务等x个工作方案。
统筹医疗救治资源，吹响战时“集结号”。坚持“全市一盘棋”思想和医疗资源“一体化”调度。加强发热门诊建设管理，全市二级以上医疗机构共设立发热门诊xx个，xxx个苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立发热诊室，并实现xx小时开放，实现应设尽设、应开尽开。优化诊疗服务流程，全市各类医疗卫生机构全部向新冠阳性患者开放收治，科学设置阳性诊疗区、阴性诊疗区和缓冲区，划定独立的手术间、检查室、血透专用区等用于阳性患者的手术、检查及治疗，并根据疫情形势动态调整分区、扩充区域、增加诊间，确保满足救治需要。加强资源统筹调配，提高谋划，积极应对感染高峰，市级医疗机构通过开设夜间门诊、开通互联网诊疗服务、开辟急诊“绿色通道”、开放所有住院床位等方式，切实提升诊疗服务能力。市、旗两级“一体化”调度，通过跨区域调度医疗设备，跨机构调配医护力量，跨科室利用床位资源，努力实现各类患者应收尽收、应治尽治。
保障患者用药需求，全力构筑“补给线”。全市各级卫生健康部门组织各医疗机构加大药品采购和储备力度，实施新冠治疗药品“日报制”，动态掌握全市各级医疗卫生机构药品现有库存量和使用量，根据收治患者临床用药需求，及时调整基本用药目录，多方拓展采购渠道，积极争取各方面医疗物资支持。市、旗两级启动短缺药品会商联动处置机制，开辟医疗卫生机构与制药企业的采购“直通车”，二级以上医疗卫生机构加强储备小分子药和中药“三药三方”，药品短缺状况逐步缓解。同时，坚持“中西医结合”和“中医药并用”，各级中医（x医）医院结合地区气候、季节和人群特点制定及推广中药（x药）协定处方，向全社会公布中（x）药治疗方案，实现早期介入治疗，有效遏制轻症病人向重型、危重型发展。
强化分级分类诊疗，织密基层“防护网”。构建以医联体为基础的分级救治体系，将xx市人民医院、xx林业总医院、xx市人民医院、xx市传染病院作为旗市区医联体外部协作医院，划定农区、牧区、林区、口岸四个协作片区，通过优化上下转诊流程、强化区域对口支援、开展基层巡回和驻点指导、建立远程医疗协作网等方式，推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动机制。构建以xxx急救为基础的应急转运体系，大力扩充院前急救转运队伍，全市紧急购置急救车辆xx台，将具备条件的苏木乡镇卫生院急救车辆纳入xxx急救指挥体系，全市xxx转运车辆达xx台，在社会非急救转运车队的补充下，全力保障农村新冠病毒感染者及时转运、收治。构建以专家团队为支撑的分类指导体系，各旗市区二级以上医院组建多学科专家团队，通过线上、线下、牵头医院下沉带教等多种方式，指导基层医务人员（包括乡村医生）掌握新冠重点人群分级分类诊疗方法，指导轻症患者居家康复治疗，及时转诊高龄合并基础性疾病等重症风险人员。
紧盯重点人群服务，撑起生命“保护伞”。按照国家统一部署，我市集中开展xx岁及以上老年人、有基础疾病患者、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群健康状况调查和监测，通过“红、黄、绿”三色标识全部建立工作台账，全市xxx个家庭医生签约服务团队对重点人群开展健康管理，利用云服务、电话、微信、视频等非接触方式或上门随访等方式，动态掌握重点人群健康，开展健康监测、用药指导、抗原检测等服务。各旗市区进一步做实重点人群健康服务，建立服务包保团队、发放“健康包”、配备“指氧仪”、拓展“小药箱”，对孕产妇、新生儿、肾功能衰竭患者、肿瘤患者以及其他需要维持定期治疗的重症患者进行电话随访，动态跟踪健康状况，全力做好医疗服务。
聚焦急危重症救治，守住医疗“主阵地”。当前，我市已经进入重症感染高峰，自xx月x日起，全市二级以上医疗卫生机构每日急诊入院xxxx人次，各医疗机构重症收治压力剧增。市本级紧急调拨重症资源扩充专项资金，为全市xx家医疗卫生机构增加综合ICU床位xxx张，增设可转化重症床位xxx张，全市三级医院综合ICU床位及可转化ICU床位共计xxx张，占比x.xx%。
加强健康宣传教育，增强全民“抵抗力”。制定全市新冠宣传引导和健康教育工作方案，编制发布《xx市防疫手册》，宣传新冠防治、居家康复、个人防护、药物及抗原试剂使用等知识，减少群众焦虑，引导合理就医。先后发起防疫药品“邻里互助”、老年人新冠疫苗接种、非必要不做核酸、医护“轻伤不下火线”等倡议活动。依托“健康xx”互联网平台，开通新冠治疗线上咨询业务、推广中（x）医药方剂、发布药品指导目录、开展心理援助服务、广泛进行科普宣教，不断提高群众自我健康管理能力。
推进新冠疫苗接种，筑起免疫“防火墙”。强化各级疫苗接种工作领导小组职能，按照“政府找人、行业动员、卫生打苗”的原则，各旗市区通过包片负责的形式，逐级压实责任，紧盯xx岁以上目标人群底数台账，对禁忌人员和其他原因未接种人员进行动态管理，针对x类高风险人群启动新冠第二剂次加强免疫（第四针）。各旗市区持续优化预防接种服务，通过设立老年人绿色通道、上门接种、流动接种车等措施，提供送“苗”进村、送“苗”入户等多种服务。针对大面积感染后，造成疫苗接种量持续低迷的情况，通过加大宣传引导力度，逐人逐户排查核对，精准落实接种服务，尽最大努力消除群众“疑虑”和打通工作“堵点”，持续提升全民免疫水平。
落实关心关爱措施，提高医护“战斗力”。疫情防控政策调整后，全市卫生健康系统医务工作者带病坚持、连续作战，用实际行动践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。为激励广大医务人员，市卫生健康委制定了《落实关心关爱一线医务人员工作措施》，明确发放临时补助、核增一次性绩效工资、实施职称评定倾斜、支持人才队伍建设、开展先进奖励表彰和开展人文关怀等“十四条”措施。各医疗卫生机构加强对一线医务人员的防护设备配给，改善工作生活条件，统筹调配卫生人力资源，尽量调优工作班次，开展结对帮扶慰问，发挥党员带头作用，保证医护队伍的相对稳定，实现日常诊疗服务不间断和医疗救治有序开展。
开展爱国卫生运动，构筑健康“新天地”。全市卫生健康系统深入贯彻落实A总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，结合创建全国文明城市和巩固国家卫生城市工作，启动实施冬春季爱国卫生运动，推进健康环境创建，加快城乡环境治理，引领文明健康生活，助力疫情防控。聚焦农村牧区、学校、医院、养老机构、福利机构等重点场所，强化健康监测、新冠防治、消毒消杀等举措。结合新冠“乙类乙管”各项措施，推进爱国卫生运动进村镇、进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭，切实用千千万万个健康小环境筑牢疫情防控社会大环境。
xx市卫生健康委“五个全面”勇于担当健康卫士勇毅前行
核心提示
在xx市委、市政府的正确领导下，xx市卫生健康委xxxx年以来紧紧围绕市委、市政府工作中心，谋思路、抓重点、强弱项、补短板、提能力，各项卫健重点工作扎实推进，先后被省卫健委评为“全省医改工作先进集体”，被xx市卫健委评为“全市卫生健康系统先进集体”“全市卫生健康系统新冠肺炎疫情防控先进集体”等，获得xx市级以上集体荣誉xx个，获得省级以上个人荣誉x人、xx市级以上个人荣誉xx人。
医疗服务，效能质量全面提升
持续推进县域医共体建设。将xx市人民医院和xx市中医院两个医疗集团合并成立xx市卫生健康集团总医院，建立健全了总医院党委议事规则、总院长办公会议议事规则、党委书记和总院长定期沟通制度。建立完善了一办六部各部门工作职责、工作制度，明确了人员分工。制定完善行政、业务、人事、绩效、医保、财务等管理制度xx项，为医共体运行提供制度保障。建立远程医疗协作通道，对上连接省、xx市医疗机构，对下连接大部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心，实现“基层检查、上级诊断”服务，极大地方便了病人就诊。截至目前，群众县域内就诊率达到xx%，在今年河南省和xx市的医共体检查中，xx市均名列xx市前列。
精准谋划卫生项目建设。重点民生项目快速推进。人民医院传染病楼（公共医学中心）建设目前完成投资xxxx余万元，已经全面竣工，具备入驻条件。中医院病房楼改造项目，目前已完成外墙保温、屋面防水、连廊装饰、安装工程预埋、内墙砖工程，完成总工程量的xx%，完成投资xxxx余万元。地方政府专项债全面突破。xxxx年以来，累计申报专项债项目x个，市人民医院县域医疗中心建设等x个项目已通过省财政厅审批，审批资金x.xx亿元；申请国家发改委贴息贷款x.xx亿元，用于医疗设备购置，目前已与中信银行、农行等多家银行对接。
推动公立医院高质量发展。加强公立医院学科建设，xxxx年以来，持续推进市人民医院三大中心建设，胸痛中心、创伤中心已建设成为三级医院胸痛中心、创伤中心，并分别通过省专家“回头看”考评，卒中中心正在积极进行创建，目前已申请省级验收，为人民医院创三级医院夯实基础。
挡在最前，卫健队伍全面锻炼
全面参与。该委班子成员实行与各组各专班联系服务机制，根据各组各专班的工作职能，固定一个或多个班子成员进行联系，实现无缝对接。该委机关抽调业务骨干xx人，牵头承担医疗救治、核酸检测等专班工作，并分别嵌入一办五部、区域协查专班、隔离转运专班等开展工作。各级医疗机构工作人员全员参与疫情防控工作，为疫情防控工作燃烧自我、无私奉献。人民医院PCR实验室负责人xx、疾控中心检验科科长xx等一大批医务人员带病在岗，坚守一线，展现新时代卫健员工风采。
创新机制。该委在疫情发生的第一时间，调取异常混管人员采样具体信息进行分析和初步问询，引领流调专班快速反应。安排班子成员专门负责对接抗原检测情况，为指挥长决策提供依据。
跨区支援。先后派出xxx名医护人员支援xx等地核酸采样检测、集中隔离点管理、转运和流调等工作，参战人员日以继夜忘我工作，完美展现了xx医务人员敢于担当的精神，圆满完成了上级交给的各项支援任务，得到了受援地区的充分肯定。
强化防控。切实落实医院主体责任，坚持内外同防、医患同防、人物同防“三防”融合策略，重点抓好预检分诊、发热门诊、住院探视、病房管理、核酸检测、医疗废弃物处置等关键环节，取得显著成绩。
提升能力，应急处置全面加强
转运服务能力不断增强。在xx市委、市政府的关注下，xxxx年以来购置xx台救护车，确保每个乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心至少有x台救护车，目前救护车共有xx辆，其中负压车x辆。在转运人员多、任务重的情况下，各医疗机构转运司机任劳任怨，不分昼夜连续开展转运工作，为风险人员的及时隔离提供了有力的支援。
核酸检测能力提质增效。购置移动方舱实验室、核酸提取仪、PCR扩增快检设备和通道核酸扩增仪等，提升了检测能力。
医疗救治能力不断改善。在xx卫生院改造建立xx市红黄码医院，用于隔离病人及红黄码病人救治。将xx市人民医院定为方舱医院运行管理托管医院，医疗救治能力得到显著提升。
社会免疫屏障加快构筑。加快接种，早日形成免疫屏障。截至目前，全市新冠病毒疫苗累计接种xxx.xxxx万剂次，接种总人数xx.xxxx万人，免疫覆盖率达到xx.x%。其中，xx~xx岁人群全程接种x.xxxx万人，接种率达到xx.xx%，超过了xx%的预期目标;加强接种x.xxxx万人，接种率xx.xx%，超过了xx%的预期目标；xx岁以上人群全程接种x.xxxx万人，接种率达到xx.xx%，超过了xx%的预期目标。
公共卫生，实事实办全面有效
统筹开展基本公共卫生服务。全市组建家庭医生签约服务团队xxx个，共签约xx.x万人，签约率xx%，其中贫困家庭签约实现全覆盖。实现全市每个村都有一个标准化村卫生室、有合格乡村医生或执业（助理）医师的目标。为全市xx名大病贫困患者专门建立大病人员救治工作台账，乡级医疗月随访，市级团队季巡诊，医疗费用实际报销比例达到xx%，贫困患者就医负担明显减轻。全市共建立电子居民健康档案xxxxxx份，建档率xx%；xx岁以上老年人健康管理xxxxx人，高血压健康管理xxxxx人，糖尿病健康管理xxxxx人，重症精神障碍管理xxxx人，早孕建册率、产后访视率、新生儿访视率、儿童健康管理率、儿童眼保健和视力检查覆盖率均在xx%以上。
不断提高基层服务能力。以“优质服务基层行”活动为载体，通过积极创建，xx村x家卫生院，xx家社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”基本标准，xx家卫生院达到推荐标准，为创建二级医院奠定基础。
持续做好民生服务实事。全面做好“两癌”“两筛”全省民生实事。xxxx年，该市“两癌”筛查工作中，宫颈癌筛查xxxx例，完成率xxx.xx%；乳腺癌筛查xxxx例，完成率xxx.xx%，提前完成上级分配的工作任务。目前，“新生儿两病”筛查xxxx例，筛查率xx.xx%；“新生儿听力”筛查xxxx例，筛查率xx.xx%，全面完成上级任务。
健康保障，重点人群全面覆盖
实现计生奖扶政策广覆盖。做好计划生育特殊家庭和困难家庭的扶助关怀工作，有xx户计生困难家庭申请救助，发放救助金x.x万元。目前，全市享受城乡居民社会养老保险计生补贴对象有xxxxx人。
实现托育机构备案零突破。大力开展x岁以下婴幼儿照护服务宣传活动，对全市xx所幼儿园进行全面摸底排查，协调指导市xx幼儿园等托育机构备案成功，为开展婴幼儿托育服务提供便利条件。
深化卫生创建及健康建设。多频次、全方位开展重点部位消杀，坚决阻断重点传染病特别是新冠病毒通过病媒生物传播的途径，全市病媒生物防制工作取得了显著成果，xxxx年x月xx日顺利通过省爱卫办考核评估。强化卫生乡镇创建，申报国家卫生乡镇x个，创建河南省卫生乡镇x个、xx市卫生乡镇x个；创建省级健康单位x个、健康村x个，创建市级健康乡镇x个、健康单位x个、健康村xx个。无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构实现全覆盖。
面对xxxx年即将到来的新挑战，该委将坚持不懈抓好应急处置，紧盯不放医共体建设，加快完善基层基础设施，持续加强健康城市建设，廉洁自律警钟长鸣，通过大力实施学科建设、人才储备、项目建设等工作，支持乡镇卫生院和社区卫生服务中心硬件建设，提升服务能力，打造群众满意的医疗健康体系，力争重点指标达到xx市领先水平，为“三城一区”建设贡献力量。