关于《中华人民共和国消防法》宣贯工作实施方案
为做好《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)的宣传贯彻工作,根据《〈消防法〉宣贯工作实施方案》精神,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的XX大精神为指导,广泛开展《消防法》主题宣传活动,大力推进消防工作社会化,落实消防安全责任制,健全消防工作机制,提高消防监督执法和灭火救援能力,努力营造学法、知法、守法,依法办事、依法维护公民和企事业单位合法权益的良好氛围。
二、组织领导
为推进全市《消防法》宣贯工作各项措施落实,专门成立宣贯工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、工作措施及步骤
《消防法》宣贯工作分为学习培训和宣贯实施两个阶段。
(一)学习培训阶段
1.专题汇报请示,推动党委政府重视。按照公安部统一部署,确定《消防法》宣传月,提请政府领导对《消防法》宣贯工作进行全面部署。要认真分析本地消防工作和消防安全现状,向当地党委和政府进行专题汇报,提请政府召开《消防法》宣贯动员会,推进全社会学习宣传、贯彻落实《消防法》。
2.加强学习培训,做好队伍内部学习考核工作。支队将把《消防法》教育纳入业务学习内容,并外聘法律专家对《消防法》进行讲解。
3.专场竞赛比试,检验学习培训成效。先行在全市xx队伍中开展一次学习贯彻《消防法》知识竞赛,对取得优异成绩的单位和人员实施奖励。应提前做好竞赛准备工作,确保每名消防监督人员做到熟知会背、灵活运用。
4.审查清理规范性文件,完善地方消防法制建设。协调当地法制部门,组织对修订地方消防法规、政府规章进行调研,进一步推进地方消防立法工作。
(二)宣贯实施阶段
1.丰富宣传形式,增强社会面宣传效果。积极协调宣传、教育、新闻出版等部门,发动各级新闻媒体和广大社会单位,加大对《消防法》的宣传力度。组织开展声势浩大的主题宣传活动,认真发放支队下发的各类《消防法》宣传品。利用当地通信平台,编发群发短信,开展每日学习一条《消防法》活动。通过在当地主流媒体、网站开展全民《消防法》知识答题竞赛活动,督促社会单位制作悬挂横幅、条幅或标语专栏,与各级电视台、网站、楼宇视频合作定期播出滚动字幕和相关公益广告等方式,扩大《消防法》的宣传覆盖面。充分发挥消防志愿者作用,以消防宣传“五进”为载体,开展送《消防法》进千家万户活动。
2.完善消防监督制度,推进执法规范化建设。按照新《消防法》赋予消防救援部门新的执法职能及新的监督执法规定,重新修改和完善相关执法工作制度和工作流程,制定消防执法自由裁量细则,落实执法工作责任制,防止执法不作为、乱作为。贯彻执行失火案和消防责任事故案立案追诉标准,加强消防刑事执法工作,将办案情况纳入执法检查和考评内容。修改消防执法质量考评细则,强化内部执法监督,定期组织执法检查和质量考评。
3.创设专业课堂,加强《消防法》的针对性培训。根据具体工作安排,按照“分散培训,集中鉴定”的原则,组织业主参加黑龙江省消防职业技能培训学校培训。
4.强化业务指导,推动派出所消防监督工作开展。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要从学习实践科学发展观的高度,切实提高对《消防法》宣贯工作重要性、必要性的认识,进一步增强工作的责任感和紧迫感,将宣贯工作作为执法为民的重要措施抓紧抓实。要根据本单位实际情况制定切实可行的《消防法》宣贯方案,明确专门人员,落实专项经费,严格按照方案开展工作。
(二)多策并举,注重实效。各单位要牢牢抓住《消防法》修订实施的有利契机,紧紧依靠当地政府,紧密配合各职能部门,进一步明确消防安全责任制,建立消防工作社会化的长效机制,不断加快消防工作法治化进程。要切实履行职责,明确责任,抓好各项宣贯措施的落实。要勇于创新,找准适应本地区实际的宣贯路子,确保宣贯工作效果。
(三)强化督导,注重长远。《消防法》宣贯工作是今后一个时期消防工作的重要内容。将适时开展专项工作督察。将结合各地开展情况不定期下发专门通报,表扬先进,批评落后。